銀行行政論文精選(九篇)

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第1篇：銀行行政論文范文

［論文摘要］隨著2006年底向外國(guó)銀行業(yè)全面開(kāi)放的承諾日漸迫近，我國(guó)銀行業(yè)面對(duì)來(lái)自國(guó)外的大銀行，特別是美歐日銀行業(yè)的日趨激烈的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面存在哪些問(wèn)題以及如何解決這些問(wèn)題，本文試著用分析與綜合相結(jié)合的方法對(duì)此進(jìn)行初步的探討。

一、當(dāng)前存在的問(wèn)題

競(jìng)爭(zhēng)是銀行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)集中表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的金融市場(chǎng)是否發(fā)育良好，運(yùn)作是否國(guó)際化和一體化。中國(guó)銀行業(yè)經(jīng)歷了由中國(guó)人民銀行一家銀行完全壟斷，到四大國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革和眾多股份制商業(yè)銀行興起的過(guò)程，金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷演變，競(jìng)爭(zhēng)程度日漸提高。特別是我國(guó)的資本市場(chǎng)近年來(lái)的長(zhǎng)足發(fā)展，以及從業(yè)人員的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，為提升國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。但與世界上的主要銀行相比，我國(guó)銀行業(yè)在資本金充足率、盈利能力、不良資產(chǎn)率等方面仍存在著較大的差距，銀行的綜合競(jìng)爭(zhēng)力總體上還不強(qiáng)．其主要表現(xiàn)為：

1．目前我國(guó)銀行業(yè)紛紛上市，但由于受以往國(guó)家所有制的影響，一些銀行尤其是國(guó)有商業(yè)銀行尚未形成完善的獨(dú)立董事會(huì)制度，從而不能形成一個(gè)有效的董事會(huì)制度為企業(yè)提供長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略方向；監(jiān)督公司績(jī)效（包括戰(zhàn)略和其實(shí)施）；和監(jiān)督公司行政領(lǐng)導(dǎo)的任免，評(píng)估管理績(jī)效。這造成了銀行的發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。

2．我國(guó)的主要銀行尤其是國(guó)有商業(yè)銀行在省級(jí)層面上享有相當(dāng)大的自，其決策往往帶有濃重的省級(jí)政府政策而非以市場(chǎng)為主導(dǎo)，而總行亦無(wú)法直接掌握它們的日常業(yè)務(wù)，嚴(yán)重削弱了總行的領(lǐng)導(dǎo)地位，從而不能有效地保證整個(gè)銀行為一個(gè)共同的戰(zhàn)略目標(biāo)及方案而努力。

3．一些銀行尤其是國(guó)有商業(yè)銀行和一些地方性的銀行業(yè)務(wù)易受政府影響。出于維護(hù)地方性或國(guó)有企業(yè)的利益的目的，地方政府往往會(huì)對(duì)銀行的貸款、信貸政策進(jìn)行干預(yù)，使其貸款具有明顯的政策性，這也加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。使其不能對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行很好的控制。

4．不能有效地管理人力資源，缺乏良好的人才激勵(lì)和制約機(jī)制。許多銀行都存在著以下問(wèn)題：（1）以員工資歷(和其他不透明的因素)而不是以能力來(lái)確定報(bào)酬和事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的體制；（2）不完善的績(jī)效管理(績(jī)效的評(píng)核、獎(jiǎng)勵(lì)措施、和對(duì)員工明確的期望和指標(biāo))（3）五大人力資源管理程序（業(yè)務(wù)規(guī)劃、要求定義、人員招聘、績(jī)效管理和員工發(fā)展）相脫節(jié)等。這些問(wèn)題的存在造成了人才的流失，使我國(guó)銀行業(yè)在的在人力資源方面的競(jìng)爭(zhēng)力大大下降。

5．不能為客戶尤其是一些“黃金客戶”提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，其發(fā)展細(xì)分服務(wù)的能力不強(qiáng)。有效地革新、開(kāi)發(fā)和推廣產(chǎn)品的細(xì)分服務(wù)能力，是提高銀行競(jìng)爭(zhēng)力的又一個(gè)關(guān)鍵的因素。有數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)10％的大客戶提供大約60％的銀行利潤(rùn)。而約有10%-20%或更多的銀行賬戶，許多只有不到100元人民幣的余額，這就導(dǎo)致了銀行資源的浪費(fèi)和占用。目前我國(guó)銀行業(yè)在這方面普遍存在的問(wèn)題是不能根據(jù)客戶的特點(diǎn)提供相應(yīng)的產(chǎn)品服務(wù)，如為有利可圖的客戶群提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為不盈利的客戶群提供更合乎經(jīng)濟(jì)效益的服務(wù)(如把低價(jià)值客戶轉(zhuǎn)移到電子服務(wù)渠道)；不能進(jìn)行有效的客戶關(guān)系管理；不能通過(guò)產(chǎn)品組合優(yōu)化改善客戶群回報(bào)率以及不能通過(guò)有效的交叉銷售，拓展產(chǎn)品使用程度以保留高價(jià)值客戶。

6．大多數(shù)銀行未能建立起鞏固的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和文化。不良資產(chǎn)問(wèn)題是制約銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。我國(guó)銀行業(yè)與國(guó)外銀行業(yè)相比較，普遍存在不良資產(chǎn)率過(guò)高的問(wèn)題，這也是造成我國(guó)銀行競(jìng)爭(zhēng)力低下的一個(gè)主要原因。在大多數(shù)銀行中未能建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理的制度，以及未能在銀行內(nèi)部培養(yǎng)起員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)理解的文化。

7．許多銀行存在著運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高的問(wèn)題。我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的人均利潤(rùn)或總利潤(rùn)與國(guó)外大銀行相比差距甚大。要增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力必須削減成本。我國(guó)銀行業(yè)的分支機(jī)構(gòu)較多，許多營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況不善，從而形成了高額的成本支出。另外，管理人員對(duì)成本控制隨意偶然的行為也導(dǎo)致了高成本的產(chǎn)生。還有，對(duì)一些IT項(xiàng)目如金卡工程的管理不善使得資源大量浪費(fèi)也造成了大量的成本支出。

8．我國(guó)銀行普遍存在員工尤其是一些一線服務(wù)人員素質(zhì)較低，服務(wù)態(tài)度較差的問(wèn)題。與國(guó)外的銀行相比，存在著很大的差距。這與我國(guó)銀行缺乏對(duì)員工職業(yè)道德的培訓(xùn)和沒(méi)有建立起一個(gè)良好的企業(yè)文化有關(guān)。

二、提升我國(guó)上市銀行綜合競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策分析：

根據(jù)目前的現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)在金融領(lǐng)域開(kāi)放后的2-5年中，隨著各項(xiàng)減讓措施的逐步落實(shí)，銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，不斷升級(jí)，全球的外資銀行發(fā)展趨勢(shì)也證明了外資銀行對(duì)于像中國(guó)這樣的新興經(jīng)濟(jì)體以及薄弱的金融基礎(chǔ)極具滲透力。今后的5-10年將是決定中國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)格局的關(guān)鍵階段，作為我國(guó)新興股份制商業(yè)銀行領(lǐng)頭羊的上市銀行，雖然在某些指標(biāo)和業(yè)務(wù)與外資銀行還可以抗衡，但在其它方面還有較大差距，因此上市銀行必須加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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費(fèi)1、提高資本充足率，增強(qiáng)我國(guó)上市銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。資本充足率是銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線，低于巴塞爾資本率的要求勢(shì)必會(huì)加劇銀行的風(fēng)險(xiǎn)，從資本充足率指標(biāo)連續(xù)性來(lái)說(shuō)，我國(guó)五家上市銀行這幾年均有不斷下降的趨勢(shì)，到2005年資本充足比率只有招商銀行超過(guò)10%，民生銀行、華夏銀行和浦發(fā)銀行均在8%的最低限上下，而深發(fā)展銀行的資本充足率小于8%，達(dá)不到巴塞爾資本充足率的要求，主要是因?yàn)槲覈?guó)上市銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展很快，隨著銀行規(guī)模的不斷擴(kuò)張，資產(chǎn)不斷增加，幾家上市銀行都在補(bǔ)充資本金，來(lái)提高資本充足率，但由于上市銀行的再融資速度明顯跟隨不上規(guī)模擴(kuò)張的速度，由此導(dǎo)致了幾家上市銀行再融資之后資本充足率仍顯示不足。

2、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，從制度上增強(qiáng)自我發(fā)展和自我約束能力。良好的公司治理結(jié)構(gòu)，既是投資者選擇銀行的重要依據(jù)，也是存款者愿意把資金存于銀行的重要因素。繼續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全董事會(huì)機(jī)制和總經(jīng)理經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)。通過(guò)強(qiáng)化法人監(jiān)管職能、及時(shí)準(zhǔn)確披露信息、提高銀行經(jīng)營(yíng)管理透明度等途徑，充分保護(hù)銀行投資者、存款者和服務(wù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。股東利益與存款人利益發(fā)生矛盾時(shí)，要優(yōu)先保護(hù)存款人的利益;當(dāng)大股東的利益與中小股東的利益發(fā)生沖突時(shí)，要先保護(hù)中小股東的權(quán)益，當(dāng)股東利益與企業(yè)利益發(fā)生碰撞時(shí)，要維護(hù)股東利益的最大化，進(jìn)而，確立“以利潤(rùn)為中心”的經(jīng)營(yíng)思想，為提高銀行整體經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

3、率先與國(guó)際接軌，積極拓展海外市場(chǎng)。我國(guó)上市銀行應(yīng)率先與國(guó)際接軌，應(yīng)加強(qiáng)與外資銀行的合作。目前外資銀行在外匯存款和國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)領(lǐng)域己經(jīng)分別占領(lǐng)了21%和35%的市場(chǎng)份額，但是外資銀行人民幣頭寸資金的需求和在地域、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的局限，會(huì)使得它們發(fā)展業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置的矛盾較為突出。這樣，它們對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的需求必將增加。上市銀行可以抓住機(jī)會(huì)，積極與其開(kāi)展業(yè)務(wù)交流與合作，開(kāi)展金融租賃、票據(jù)交易、大額要轉(zhuǎn)讓存單、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，可以與外資銀行通過(guò)在境內(nèi)、外合資、合作等方式進(jìn)行包括銀行、證券、保險(xiǎn)在內(nèi)的全能銀行試點(diǎn)，學(xué)習(xí)和掌握國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展情況和金融創(chuàng)新情況，可以同外資合作組織銀團(tuán)貸款等。吸收外國(guó)銀行資本參與自身經(jīng)營(yíng)，對(duì)我國(guó)上市銀行自身素質(zhì)的提高起到積極的推動(dòng)作用。4、大力發(fā)展銀行中間、表外業(yè)務(wù)，創(chuàng)新贏利模式。我國(guó)上市銀行雖然發(fā)展很快，但其市場(chǎng)定位仍然模糊，提供的產(chǎn)品和服務(wù)與其它銀行是雷同的，盈利模式仍處于單一狀況，基本上都靠傳統(tǒng)的存貸利差獲利。目前存貨款利率都降到歷史最低，利差空間越來(lái)越小，銀行的盈利空間受到擠壓，客觀上需要銀行進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新盈利模式即要在保持穩(wěn)定的前提下，積極探索其他一些新興業(yè)務(wù)并提高其貢獻(xiàn)度。

5、完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，降低不良貸款比例。商業(yè)銀行是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管理工作的失職，將使銀行背上沉重的包袱，上市銀行與外資銀行相比差距最大的就是不良貸款指標(biāo)，相對(duì)于我國(guó)上市銀行利息收入占總收入比重的情況來(lái)說(shuō)，不良貸款比率的高居不下對(duì)于上市銀行來(lái)說(shuō)是致命的。

特別是不良貸款率居高不下的深發(fā)展銀行，更應(yīng)吸取教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)本身的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，建立防火墻，提高自身的風(fēng)險(xiǎn)控制能力?？梢赃\(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目的。將內(nèi)部管理由經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，由目標(biāo)管理轉(zhuǎn)向過(guò)程管理。

第2篇：銀行行政論文范文

(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)政策性銀行的設(shè)立、變更和終止的審查和審批，對(duì)其業(yè)務(wù)范圍和職能定位進(jìn)行界定。

(二)高級(jí)管理人員任職資格審查及年度考核。主要從德、能、勤、績(jī)以及接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況等五個(gè)方面進(jìn)行審查和考核。

(三)合規(guī)性檢查。對(duì)照政策性銀行的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》、《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》，檢查設(shè)置或變更事項(xiàng)審批手續(xù)是否完備，是否超授權(quán)、超范圍經(jīng)營(yíng)，高級(jí)管理人員變更手續(xù)是否完備，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況是否合法合規(guī)，內(nèi)控制度是否完善等。

(四)日常的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。根據(jù)政策性銀行定期呈報(bào)的報(bào)表、報(bào)告，主要從五個(gè)方面的監(jiān)管指標(biāo)：貸款投向指標(biāo)、安全性指標(biāo)、流動(dòng)性指標(biāo)、效益性指標(biāo)及總量控制指標(biāo)進(jìn)行業(yè)務(wù)分析和監(jiān)督。

二、監(jiān)管中存在的問(wèn)題

對(duì)政策性銀行金融監(jiān)管目前存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)金融法規(guī)不健全，沒(méi)有一部完整的政策性銀行法和專門針對(duì)政策性銀行進(jìn)行監(jiān)管的法律、法規(guī)。只有根據(jù)政策性銀行的特點(diǎn)制定專門的政策性銀行法，才能從根本上解決政策性銀行的發(fā)展方向問(wèn)題。國(guó)外對(duì)政策性銀行都是先立法、后建行，不管是國(guó)際上成立政策性銀行時(shí)間較早的美國(guó)、加拿大和德國(guó)，還是成立時(shí)間較晚的日本、韓國(guó)，都制定了自己的政策性銀行法，如美國(guó)的《國(guó)民銀行法》、《銀行法》、日本的《政策投資銀行法》等。我國(guó)三大政策性銀行均在1994年成立，確定三大政策性銀行的職能、任務(wù)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和宗旨的主要依據(jù)是成立之初國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件，監(jiān)管依據(jù)為《中國(guó)人民銀行法》和相關(guān)的《會(huì)計(jì)法》、《貸款通則》等。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的發(fā)展變化，政策性銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，迫切需要制定一部完善的政策性銀行法和專門針對(duì)政策性銀行進(jìn)行金融監(jiān)管的法律或法規(guī)，來(lái)明確政策性銀行的法律地位，規(guī)范政策性銀行的經(jīng)營(yíng)行為，并依法進(jìn)行監(jiān)管。

(二)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管很多指標(biāo)是參照和沿襲商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)，需要調(diào)整和修改。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行和政策性銀行的監(jiān)控報(bào)告一般都分為七個(gè)部分，其中只有一部分不同，一千是要求政策性銀行報(bào)送貸款投向分析，一個(gè)是要求商業(yè)銀行報(bào)送資本充足率分析，要求分行二級(jí)法人報(bào)送再貸款余額和按照一逾兩呆進(jìn)行分類的資產(chǎn)質(zhì)量狀況等。上述指標(biāo)的設(shè)定，反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)政策性銀行監(jiān)管的內(nèi)容和指標(biāo)沒(méi)有根據(jù)其發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際慣例作相應(yīng)的調(diào)整，而是照搬對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管指標(biāo)。

(三)監(jiān)管手段落后，監(jiān)管質(zhì)量和效率不高。近年來(lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)先后開(kāi)發(fā)了具有不同特點(diǎn)、覆蓋不同業(yè)務(wù)功能的多個(gè)版本的金融監(jiān)管信息系統(tǒng)。但這些系統(tǒng)與政策性銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展及加入WTO后對(duì)金融監(jiān)管提出的規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的要求相比，還存在許多明顯的不足和問(wèn)題。主要表現(xiàn)是沒(méi)有針對(duì)政策性銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)而專門開(kāi)發(fā)監(jiān)管程序和系統(tǒng)，造成大量的重復(fù)勞動(dòng)，效率不高。

三、監(jiān)管建議

筆者認(rèn)為，要建立對(duì)政策性銀行科學(xué)、高效的監(jiān)管體系，使政策性銀行貫徹中央“既要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，又要支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的重要方針，有效發(fā)揮政策性金融的作用，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：

(一)盡快制定《政策性銀行法》和專門針對(duì)政策性銀行進(jìn)行監(jiān)管的相關(guān)法律、法規(guī)，使政策性銀行金融監(jiān)管法制化、規(guī)范化?！缎掳腿麪枀f(xié)議》把一國(guó)的金融監(jiān)管法律作為有效金融監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施，并要求監(jiān)管當(dāng)局必須依法依規(guī)對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管工作的規(guī)范化和透明度。而金融法制不健全，尤其是沒(méi)有一部完整的政策性銀行法和相應(yīng)的監(jiān)管法規(guī)，是困擾我國(guó)監(jiān)管者和被監(jiān)管者的主要問(wèn)題。因此，迫切需要盡快完善金融監(jiān)管法律體系，實(shí)行依法監(jiān)管。在制定法規(guī)時(shí)，一是要根據(jù)政策性銀行的不同特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍，分別制定不同的政策性銀行條例或法律，明確政策性銀行的定義、性質(zhì)、職能和任務(wù)，組織模式，業(yè)務(wù)范圍和基本業(yè)務(wù)規(guī)則，與商業(yè)銀行的關(guān)系，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任。二是完善對(duì)政策性銀行進(jìn)行金融監(jiān)管的法規(guī)體系，使監(jiān)管制度化、規(guī)范化，從而保證政策性銀行的健康發(fā)展。

(二)制定科學(xué)的監(jiān)管指標(biāo)和內(nèi)容，從以合規(guī)性監(jiān)管為主走向風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管為主。目前監(jiān)管部門要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，考慮三大政策性銀行的資本金來(lái)源和融資規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別制定適合政策性銀行經(jīng)營(yíng)管理的專門監(jiān)管指標(biāo)和內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性并舉，以風(fēng)險(xiǎn)性為主的指導(dǎo)方針。因?yàn)槲覈?guó)的政策性銀行能夠嚴(yán)格按照國(guó)家制定的金融法律、法規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，建立了比較完善和完備的貸款程序及規(guī)則。鑒于開(kāi)發(fā)銀行發(fā)放的貸款期限長(zhǎng)，大部分在5—10年，有的長(zhǎng)達(dá)20年，所支持的行業(yè)如電力、鐵路項(xiàng)目的借款人的法人體制正在發(fā)生變化。建議監(jiān)管部門根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和中央銀行貨幣政策，結(jié)合近年來(lái)開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)展情況，一是取消目前對(duì)二級(jí)法人再貸款余額等指標(biāo)的考核，修改完善存款和利潤(rùn)與計(jì)劃數(shù)完成情況等監(jiān)督指標(biāo)；二是增加政策性銀行是否及時(shí)貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，貸款投向是否合理，內(nèi)控制度能否有效地防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)家信貸資金的安全，貸款的期限結(jié)構(gòu)和資金來(lái)源結(jié)構(gòu)是否匹配、能否控制資金風(fēng)險(xiǎn)，資本充足率和風(fēng)險(xiǎn)資本充足率是否達(dá)到國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

(三)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，更新監(jiān)管理念，使監(jiān)管與服務(wù)、指導(dǎo)相結(jié)合。2003年4月，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管委員會(huì)已正式掛牌成立，并設(shè)立了專門的監(jiān)管部門對(duì)政策性銀行進(jìn)行監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)的成立，為提高金融調(diào)控效率，加強(qiáng)銀行監(jiān)管提供了體制框架。下一步需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行稽核審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，可采取國(guó)外銀行監(jiān)管部門進(jìn)修或到政策性銀行跟班操作等形式，提高監(jiān)管人員的金融理論知識(shí)和實(shí)踐能力，使監(jiān)管人員了解與政策性銀行業(yè)務(wù)相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)知識(shí)、法律、會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)等基本知識(shí)。也可以從各政策性銀行中選拔一批熟悉業(yè)務(wù)和具有稽核工作經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才充實(shí)到監(jiān)管隊(duì)伍中去，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化，造就和培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、熟悉金融方針政策、能夠運(yùn)用國(guó)際銀行監(jiān)管準(zhǔn)則和先進(jìn)的技術(shù)手段、精通政策性銀行業(yè)務(wù)的監(jiān)管隊(duì)伍，提高監(jiān)管水平。

第3篇：銀行行政論文范文

摘要 文人論政是

二、日本作為中介

除了西方，東鄰日本也曾給

如邵飄萍，曾兩次流亡日本。1914年春，被營(yíng)救出獄的邵飄萍東渡日本，在法政大學(xué)學(xué) 法律 、 政治 ，在日本新聞學(xué)會(huì)聽(tīng)課，并在《朝日新聞》工作過(guò)?！冻招侣劇分两袢允侨毡镜闹匾獔?bào)紙，1879年創(chuàng)辦于大阪，在日本的民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)期開(kāi)始涉足政治，刊載言論，但在“政黨報(bào)紙”后期，為了免遭?？亩蜻\(yùn)，以中立面目出現(xiàn)。邵飄萍在日期間，注意搜集海外新聞學(xué)知識(shí)，1915年開(kāi)始編著《新聞學(xué)》一書(shū)，為早期

第4篇：銀行行政論文范文

社區(qū)銀行這一金融模式初現(xiàn)于美國(guó)等西方金融發(fā)達(dá)國(guó)家，是一種新興的金融發(fā)展業(yè)態(tài)。其中的“社區(qū)”并不是一個(gè)嚴(yán)格界定的地理概念，而是指多種資源集聚的區(qū)域，即個(gè)人、企業(yè)、資金、物流、信息、社會(huì)關(guān)系等經(jīng)濟(jì)元素在一定區(qū)域內(nèi)的集合。從表現(xiàn)形式上看，可以是居民生活社區(qū)、綜合商務(wù)社區(qū)、商貿(mào)物流社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群社區(qū)和人文社區(qū)等。社區(qū)銀行的主要客戶是個(gè)人客戶和小微企業(yè)客戶，基本上屬于零售銀行業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶群體。因此，凡是資產(chǎn)規(guī)模較小、主要為經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和居民家庭服務(wù)的地方性小型金融機(jī)構(gòu)都可稱為社區(qū)銀行。真正的社區(qū)銀行不論是網(wǎng)點(diǎn)選址、硬件設(shè)施、人員配備，還是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理模式、業(yè)務(wù)流程等，都有別于傳統(tǒng)意義上的商業(yè)銀行，突出其社區(qū)特色。社區(qū)銀行的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在三方面。一是資產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)靈活。社區(qū)銀行以服務(wù)社區(qū)為宗旨，組織層級(jí)扁平化，具有信息傳遞快捷、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，從金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、投入市場(chǎng)到獲得信息反饋，能更快、更準(zhǔn)確地完成市場(chǎng)檢驗(yàn)，管理人員可及時(shí)做出經(jīng)營(yíng)決策。二是差異化的客戶定位。社區(qū)銀行主要針對(duì)社區(qū)的居民和小企業(yè)，這種差異化帶來(lái)了集中經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，能以小補(bǔ)大，以專補(bǔ)缺，信息對(duì)稱性強(qiáng)。社區(qū)銀行在受理中小企業(yè)和家庭金融業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)，不僅要分析財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而且還會(huì)考慮申請(qǐng)人的性格特征、歷史沿革或家庭構(gòu)成、日常開(kāi)銷等個(gè)性化因素，有效克服了大銀行與申請(qǐng)人之間信息不對(duì)稱的問(wèn)題。三是為中小企業(yè)和家庭提供針對(duì)性的金融服務(wù)。與大型銀行服務(wù)“大城市、大企業(yè)、大行業(yè)”的戰(zhàn)略相反，社區(qū)銀行擁有自己特色化、個(gè)性化的金融服務(wù)和目標(biāo)客戶群，在網(wǎng)點(diǎn)布局上更加傾向于填補(bǔ)大銀行退出后的市場(chǎng)空白，并為個(gè)人客戶、零售業(yè)務(wù)提供更加全面的業(yè)務(wù)選擇，形成了更加普惠的金融服務(wù)格局。

二、對(duì)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的SWOT分析

經(jīng)過(guò)不斷的商業(yè)化改革探索，郵儲(chǔ)銀行由原先的“只借不貸，對(duì)私不對(duì)公”向全國(guó)第五大全功能商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，并于2012年1月經(jīng)過(guò)股份制改造，變更為中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司。對(duì)其進(jìn)行SWOT分析，實(shí)質(zhì)上就是從它自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及外部的機(jī)遇、威脅分析其發(fā)展小微金融、社區(qū)金融的可行性。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.國(guó)家政策扶持。近年來(lái)郵儲(chǔ)作為一個(gè)主體經(jīng)歷了幾次大轉(zhuǎn)變，首先是從政策性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行金融機(jī)構(gòu)，再?gòu)挠邢挢?zé)任公司轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞萦邢薰荆约澳壳罢谕七M(jìn)的引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和股改上市，均是國(guó)務(wù)院主導(dǎo)，國(guó)資部門、財(cái)政部門、監(jiān)管部門等多部門通力協(xié)作的結(jié)果，可以看出國(guó)家政策在不斷扶持和推動(dòng)著郵儲(chǔ)銀行的前進(jìn)。之所以如此，關(guān)鍵在于郵儲(chǔ)銀行的特點(diǎn)與我國(guó)著力實(shí)施“三農(nóng)”扶持和“普惠金融”的構(gòu)想密不可分。在郵儲(chǔ)銀行將服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)作為自身的發(fā)展定位后，政策利好將成為郵政銀行發(fā)展業(yè)務(wù)的助推器。2.物理優(yōu)勢(shì)。目前，郵儲(chǔ)銀行的全國(guó)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)39000多個(gè)，國(guó)際匯款網(wǎng)點(diǎn)2000多個(gè)，ATM機(jī)4萬(wàn)多臺(tái)；本外幣賬戶數(shù)超過(guò)12億戶，本外幣存款余額超過(guò)4.5萬(wàn)億元。廣闊的地域分布、尤其是在農(nóng)村地區(qū)的分布以及穩(wěn)定成熟的網(wǎng)絡(luò)連接等，為郵儲(chǔ)銀行發(fā)展小微金融和社區(qū)金融建立了良好的物理基礎(chǔ)。3.資金優(yōu)勢(shì)。截至2014年6月底，郵儲(chǔ)銀行總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)58970億元，在中國(guó)商業(yè)銀行中居第六位，存款余額也排在了第五位。郵儲(chǔ)銀行70%的網(wǎng)點(diǎn)分布于農(nóng)村，同時(shí)工資、養(yǎng)老金的業(yè)務(wù)職能為郵儲(chǔ)銀行培養(yǎng)了一批忠實(shí)客戶，直接為其帶來(lái)龐大、穩(wěn)定且低成本的資金來(lái)源，成為郵儲(chǔ)銀行發(fā)展資產(chǎn)業(yè)務(wù)的一大優(yōu)勢(shì)。

（二）劣勢(shì)

1.管理體制不健全。郵儲(chǔ)銀行雖然歷經(jīng)改革，商業(yè)化、市場(chǎng)化、合規(guī)程度不斷提高，但其管理體制尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，與郵政系統(tǒng)的關(guān)系尚未完全理順。在業(yè)務(wù)關(guān)系上，郵儲(chǔ)銀行與郵政系統(tǒng)是委托人和人的關(guān)系，郵儲(chǔ)銀行有權(quán)利、有義務(wù)向郵政系統(tǒng)傳達(dá)監(jiān)管部門意見(jiàn)、提出業(yè)務(wù)管理要求，并對(duì)郵政系統(tǒng)是否履行要求進(jìn)行監(jiān)督，但在實(shí)際工作中這種委托人權(quán)利行使得并不充分。在法規(guī)文件傳達(dá)落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分與風(fēng)險(xiǎn)控制、網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)稽核檢查、自營(yíng)與網(wǎng)點(diǎn)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)等諸多方面銀郵雙方的合作尚有不足。深層次看，雙方在業(yè)務(wù)上的委托關(guān)系有時(shí)還會(huì)被既往的領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系干擾。2.員工素質(zhì)偏低。目前，郵儲(chǔ)銀行的從業(yè)人員數(shù)量不足，難以滿足規(guī)模不斷擴(kuò)張、業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的需要。同時(shí)，郵儲(chǔ)銀行的從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低，專業(yè)研究型人才缺乏，相當(dāng)一部分來(lái)自于郵政系統(tǒng)的老員工專業(yè)能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)于新知識(shí)的接受能力較差，難以為業(yè)務(wù)發(fā)展提供有生動(dòng)力。3.軟硬件設(shè)施落后。由于郵儲(chǔ)銀行的起步較晚，軟硬件設(shè)施相比其他商業(yè)銀行落后，難以適應(yīng)商業(yè)化發(fā)展的需要，如電子技術(shù)方面的落后導(dǎo)致郵儲(chǔ)與郵政的操作混合在一起，安全措施薄弱，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)銀郵業(yè)務(wù)未實(shí)現(xiàn)物理隔離和人員隔離等。

（三）機(jī)遇

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院及各部門紛紛出臺(tái)政策，從政策層面大力引導(dǎo)普惠金融發(fā)展，為商業(yè)銀行發(fā)展小微金融、社區(qū)金融等普惠業(yè)務(wù)、進(jìn)一步做好銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。2013年8月，銀監(jiān)會(huì)在《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的通知》（銀十條）基礎(chǔ)上再出重拳，頒布《關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促并激勵(lì)商業(yè)銀行持續(xù)深入地推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。如“銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)原則，深入落實(shí)六項(xiàng)機(jī)制，重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有償還意愿和償還能力小微企業(yè)的融資需求”“、有序開(kāi)展小微企業(yè)專項(xiàng)金融債的申報(bào)工作，拓寬小微企業(yè)信貸資金來(lái)源”等規(guī)定，對(duì)于小微金融來(lái)說(shuō)是巨大的政策利好。同時(shí)，中國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已從傳統(tǒng)的壘大戶、吃利差走到了發(fā)展的十字路口，深化改革成為當(dāng)務(wù)之急，而郵儲(chǔ)銀行可以在自身發(fā)展初期做好發(fā)展小微金融、社區(qū)金融的戰(zhàn)略部署，免去大船掉頭之苦，不失為一種后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

（四）威脅

機(jī)遇和威脅永遠(yuǎn)并存。郵儲(chǔ)銀行雖然歷經(jīng)改革和創(chuàng)新，但仍面臨著相當(dāng)大的威脅。這里的威脅主要來(lái)自兩個(gè)方面，一是在城市地域，郵儲(chǔ)銀行面臨著國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、甚至外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)；在農(nóng)村地域，郵儲(chǔ)銀行面臨著農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、甚至民間借貸機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)避免發(fā)展小微金融、社區(qū)金融的戰(zhàn)略與上述機(jī)構(gòu)重復(fù)、沖突；二是郵儲(chǔ)銀行的先天不足造成的內(nèi)部控制不健全和風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，制約了其發(fā)展。

三、對(duì)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的發(fā)展建議

（一）堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)的定位

隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化的加快推進(jìn)，存款結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，市場(chǎng)化的存款占比越來(lái)越高，存款理財(cái)化趨勢(shì)顯現(xiàn)，存款成本壓力將會(huì)持續(xù)提升。隨著金融脫媒的深化和“長(zhǎng)尾理論”的逐漸顯效，大型企業(yè)對(duì)貸款的需求將逐步降低，零售客戶和小微企業(yè)客戶有望成為新的客戶主體。因此，以零售客戶和小微企業(yè)為主要客戶的社區(qū)銀行有望獲得發(fā)展生機(jī)。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，一大批小微企業(yè)有望迎來(lái)發(fā)展良機(jī)。在雙重發(fā)展機(jī)遇下，郵儲(chǔ)銀行可以加速布局零售業(yè)務(wù)。

（二）大力發(fā)展回報(bào)率較高的小微企業(yè)“藍(lán)?！睒I(yè)務(wù)

“抓大放小”是商業(yè)銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展的慣性思路，但是隨著市場(chǎng)外部環(huán)境的變化和經(jīng)營(yíng)壓力的加大，近幾年，小微企業(yè)業(yè)務(wù)的價(jià)值逐漸顯現(xiàn)，小微金融成為金融領(lǐng)域發(fā)展的熱詞而得到了各家商業(yè)銀行的關(guān)注。從富國(guó)銀行的經(jīng)驗(yàn)可知，小微金融并非“雞肋”，完全有可能成為高盈利業(yè)務(wù)，成為商業(yè)銀行新的盈利來(lái)源，關(guān)鍵在于郵儲(chǔ)銀行能否找對(duì)方法，搶占先機(jī)。

（三）提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)水平，優(yōu)化資源配置

2014年上半年以來(lái)，國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大，金融風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性和復(fù)雜性不斷增強(qiáng)。我國(guó)雖然經(jīng)歷了美國(guó)次貸危機(jī)，但是真正意義上完整的經(jīng)濟(jì)周期考驗(yàn)和金融危機(jī)檢驗(yàn)，還沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)。各類風(fēng)險(xiǎn)隱患還在不斷積聚，部分城市和行業(yè)的信用違約風(fēng)險(xiǎn)還在蔓延，特別是2014年一季度不良貸款增速較快，給銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控帶來(lái)了挑戰(zhàn)，資產(chǎn)端的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力對(duì)銀行變得更加重要。郵儲(chǔ)銀行可以在發(fā)展社區(qū)銀行模式的過(guò)程中，利用自身的信息優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)授信過(guò)程中的信息不對(duì)稱，從而能夠更好地降低違約損失預(yù)期值。同時(shí)，郵儲(chǔ)銀行在下一步的發(fā)展中還應(yīng)修煉好內(nèi)功，完善治理機(jī)制，構(gòu)建靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，加大科技投入，優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，著力提升電子化服務(wù)能力，多管齊下促發(fā)展。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，分層、分步推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施

第5篇：銀行行政論文范文

關(guān)鍵詞：金融統(tǒng)計(jì);制度;問(wèn)題;對(duì)策

基層郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，其業(yè)務(wù)范圍比郵政儲(chǔ)匯局發(fā)生了顯著變化，業(yè)務(wù)品種也增多，功能進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，金融統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)仍按照原郵政儲(chǔ)匯局體制下的統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行，加之，基層分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理薄弱，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)極低，導(dǎo)致基層郵政儲(chǔ)蓄銀行金融數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確、完整統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而影響全轄匯總金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，應(yīng)盡快予以修訂完善。

一、郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)制度方面存在的問(wèn)題

1.沒(méi)有設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位。目前郵政儲(chǔ)蓄銀行向人行報(bào)送的報(bào)表由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的人員兼職報(bào)送，沒(méi)有專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員，更沒(méi)有制定金融統(tǒng)計(jì)及相關(guān)的職責(zé)制度，會(huì)計(jì)人員對(duì)金融統(tǒng)計(jì)制度不了解，很難保證郵政儲(chǔ)蓄銀行報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.信貸報(bào)表未按“全科目”數(shù)據(jù)報(bào)送。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，報(bào)表模式仍按郵政儲(chǔ)匯局體制報(bào)送，向人民銀行報(bào)送的數(shù)據(jù)主要是儲(chǔ)蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準(zhǔn)備金存款、存放同業(yè)款項(xiàng)、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、應(yīng)付及暫收款、短期貸款等項(xiàng)指標(biāo)，而其損益類指標(biāo)一直未納入金融統(tǒng)計(jì)“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，導(dǎo)致全轄金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不全、不真實(shí)。

3.報(bào)表對(duì)轉(zhuǎn)人行項(xiàng)目歸屬不準(zhǔn)。會(huì)計(jì)人員由于不熟悉統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，對(duì)一些統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目只憑自己的理解，存在報(bào)數(shù)不準(zhǔn)的現(xiàn)象。如郵政儲(chǔ)蓄銀行陸續(xù)開(kāi)始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)郵政儲(chǔ)蓄銀行只是其內(nèi)部對(duì)業(yè)務(wù)量及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而在向人行上報(bào)的人民幣信貸統(tǒng)計(jì)報(bào)表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細(xì)分項(xiàng)目中隨意填報(bào)，有的全部報(bào)入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報(bào)入“其他短期貸款”項(xiàng)下“個(gè)體戶及個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款”中，也有的報(bào)入“個(gè)人消費(fèi)貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲(chǔ)蓄銀行報(bào)表中反映的數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。

4.郵政儲(chǔ)蓄銀行不報(bào)現(xiàn)金業(yè)務(wù)報(bào)表。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立以來(lái)，一直未向人行報(bào)送現(xiàn)金報(bào)表，它的現(xiàn)金業(yè)務(wù)由其開(kāi)戶行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)代報(bào)。據(jù)調(diào)查，開(kāi)戶行將郵政儲(chǔ)蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務(wù)全部統(tǒng)計(jì)入該銀行現(xiàn)金報(bào)表中的“儲(chǔ)蓄存款收入”和“儲(chǔ)蓄存款支出”項(xiàng)目中。而實(shí)際上郵政儲(chǔ)蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)除涉及儲(chǔ)蓄存款收入、儲(chǔ)蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務(wù)業(yè)收入、城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項(xiàng)目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲(chǔ)蓄存款收入和“儲(chǔ)蓄存款支出”項(xiàng)目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

5.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行電子化管理簿弱?；鶎余]政儲(chǔ)蓄銀行從未開(kāi)發(fā)金融統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件，更沒(méi)有與人行轉(zhuǎn)換的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，向人行報(bào)數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲(chǔ)蓄銀行向人行報(bào)送的數(shù)據(jù)需向四個(gè)系統(tǒng)（即公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問(wèn)查詢得到，如短期貸款項(xiàng)下的明細(xì)貸款項(xiàng)目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報(bào)送，因此準(zhǔn)確性很差二、完善郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)制度的建議

1.加強(qiáng)郵政儲(chǔ)蓄銀行統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)管理。郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)確定專門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門，編制自身的金融統(tǒng)計(jì)制度。一要盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)專職人員，并制訂相應(yīng)的崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)考核力度；三要提高統(tǒng)計(jì)操作的電子化程度。盡快開(kāi)發(fā)郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的電子接口，實(shí)現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計(jì)工作整體水平。通過(guò)采取以上措施，使郵政儲(chǔ)蓄銀行的統(tǒng)計(jì)工作真正達(dá)到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的要求。

2.修訂郵政儲(chǔ)蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，確保郵政儲(chǔ)蓄銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)真實(shí)統(tǒng)計(jì)。第一，在郵政儲(chǔ)蓄銀行全科目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“其他短期貸款”和“其他中長(zhǎng)期貸款”項(xiàng)目下增設(shè)“短期質(zhì)押貸款”和“中長(zhǎng)期質(zhì)押貸款”指標(biāo)，要求郵政儲(chǔ)蓄質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)先按期限統(tǒng)計(jì)在相應(yīng)項(xiàng)目中，再按用途分類歸屬到個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款項(xiàng)目下，對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款再按用途進(jìn)一步細(xì)分；第二，將其損益類報(bào)表數(shù)據(jù)納入相應(yīng)的信貸收支統(tǒng)計(jì)表中。

第6篇：銀行行政論文范文

關(guān)鍵詞：流動(dòng)性過(guò)剩貨幣政策存款準(zhǔn)備金商業(yè)銀行對(duì)策

近期央行不斷實(shí)施緊縮性的貨幣政策，包括提高存款準(zhǔn)備金率，加大央行票據(jù)的發(fā)行量，實(shí)施窗口指導(dǎo)等，這些緊縮性貨幣政策對(duì)商業(yè)銀行是否會(huì)有影響，成為需要加以關(guān)注的問(wèn)題。本文擬研究緊縮性貨幣政策實(shí)施的內(nèi)在原因，探討緊縮性政策對(duì)商業(yè)銀行的影響，并提出有關(guān)對(duì)策建議。

一、緊縮性貨幣政策將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在

上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡造成我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)雙順差，2002年以來(lái)，國(guó)際收支雙順差的局面進(jìn)一步發(fā)展，帶來(lái)外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)，而且每年新增數(shù)量不斷上升。受人民幣升值預(yù)期的影響，企業(yè)和居民大部分不愿意持有外匯，藏匯于民的政策變成了結(jié)匯于官，使得企業(yè)居民的大部分外匯都變成了金融機(jī)構(gòu)的外匯占款。2001年外匯儲(chǔ)備增加投入的貨幣中93%變成了外匯占款，到2006年這一比例達(dá)到98%。強(qiáng)制結(jié)售匯制度下，金融機(jī)構(gòu)的外匯占款最終成為央行的資產(chǎn)，而央行資產(chǎn)方的增加即表明流動(dòng)性的增加。當(dāng)前，央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款數(shù)量、有價(jià)證券的數(shù)量都較少，外匯儲(chǔ)備超常規(guī)增長(zhǎng)由此帶來(lái)外匯占款快速投放，超出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的貨幣供應(yīng)量，成為當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的主因。

為了控制日益突出的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，避免銀行信貸過(guò)快擴(kuò)張并可能由此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和不良貸款增加的風(fēng)險(xiǎn)，從2002年起，央行開(kāi)始實(shí)行緊縮性的貨幣政策，主要是采取上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和公開(kāi)市場(chǎng)操作回收銀行體系過(guò)剩的流動(dòng)性，利用窗口指導(dǎo)和上調(diào)基準(zhǔn)利率控制銀行貸款過(guò)快增長(zhǎng)。

由于全球經(jīng)濟(jì)失衡是各國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的表現(xiàn)，短期內(nèi)難以有大的改變，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要假以時(shí)日，沒(méi)有一定的時(shí)間是難以到位，人民幣不斷增加的升值預(yù)期將加快投資、投機(jī)資金的進(jìn)入，這些因素的長(zhǎng)期性決定了我國(guó)國(guó)際收支雙順差將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在，銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題也將長(zhǎng)期存在，因此，從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看央行將實(shí)施以緊縮為主的貨幣政策。

二、緊縮性貨幣政策對(duì)商業(yè)銀行的影響

1、商業(yè)銀行寬松的資金環(huán)境和信貸擴(kuò)張的貨幣基礎(chǔ)仍將維持，上調(diào)存款準(zhǔn)備金率對(duì)銀行增加利息收入有利

據(jù)測(cè)算，維持每年GDP增長(zhǎng)10%、貸款增長(zhǎng)16%、M2增長(zhǎng)16%的水平，需要投放基礎(chǔ)貨幣約5000億元左右。2002年以后，外匯占款的增量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展所需基礎(chǔ)貨幣量。為了抑制流動(dòng)性過(guò)剩，對(duì)沖外匯占款大于基礎(chǔ)貨幣增量的部分，央行頻繁提高存款準(zhǔn)備金率和發(fā)行央行票據(jù)。從政策實(shí)施效果來(lái)看，2002年以來(lái)基礎(chǔ)貨幣的增長(zhǎng)額仍然保持較高的水平，2000年和2001年基礎(chǔ)貨幣比上年增加分別為2871和3360億元，2002-2006年，則分別比上年增加5286、7703、6015、5487和13415億元，緊縮性貨幣政策下商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)貨幣環(huán)境仍然偏松。

在主動(dòng)投放基礎(chǔ)貨幣的時(shí)候，中央銀行會(huì)把社會(huì)的超額儲(chǔ)備的流動(dòng)性控制在盡可能少的數(shù)量上。各國(guó)通行的無(wú)息存款準(zhǔn)備金制度也使得商業(yè)銀行盡可能保留最低超額準(zhǔn)備金率。但是由于我國(guó)基礎(chǔ)貨幣投放的被動(dòng)性以及特殊的準(zhǔn)備金收益率制度，當(dāng)前銀行體系存在較高的超額存款準(zhǔn)備金率。提高存款準(zhǔn)備金僅是使部分超額準(zhǔn)備金變成法定準(zhǔn)備金，因此不會(huì)對(duì)銀行的存貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生緊縮作用。從實(shí)際運(yùn)作結(jié)果來(lái)看，2002年以來(lái)，商業(yè)銀行存貸款規(guī)模保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，存貸比不斷下降，銀行體系并不存在資金面緊張的問(wèn)題。

由于未來(lái)央行上調(diào)準(zhǔn)備金率和公開(kāi)市場(chǎng)操作主要目的在于控制銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題，這些緊縮性的措施將不會(huì)影響商業(yè)銀行整體寬松的資金環(huán)境和信貸業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張的貨幣基礎(chǔ)。此外，由于目前法定準(zhǔn)備金利率為1.89%，高于超額準(zhǔn)備金0.99%的水平，提高存款準(zhǔn)備金率使部分超額準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǘ?zhǔn)備金，對(duì)增加銀行利息收入有利。

2、央票發(fā)行對(duì)銀行貸款存在擠出效應(yīng)，對(duì)銀行盈利造成負(fù)面影響

目前商業(yè)銀行的資金運(yùn)用主要有貸款、有價(jià)證券投資和外匯占款等三部分，2006年末，這三部分資金運(yùn)用分別占資金運(yùn)用總量的62%、11%和27%。從商業(yè)銀行資金運(yùn)用的增量來(lái)看，2003年以來(lái)，隨著央行票據(jù)發(fā)行量的不斷增加，央票占金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用的占比也在不斷增加，2003-2006年央票當(dāng)年增加值占當(dāng)年金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用總量分別為4.6%、22.8%和16%，央票對(duì)貸款的擠出效應(yīng)趨于明顯。

由于一年期央票到期收益率在2.9%左右，遠(yuǎn)低于一年期貸款6.39%的收益率，央票對(duì)銀行貸款擠出將對(duì)銀行盈利產(chǎn)生負(fù)面影響。而定向發(fā)行央票屬懲罰性手段，發(fā)行對(duì)象主要是貸款發(fā)放較多的銀行，在于抑止貸款的過(guò)快增長(zhǎng)，其收益率要低于一年期央票，對(duì)銀行盈利負(fù)面影響更大。

3、窗口指導(dǎo)將控制貸款過(guò)快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但對(duì)盈利的負(fù)面影響有限

2006年以來(lái)央行多次實(shí)施窗口指導(dǎo)，都是要求商業(yè)銀行控制貸款過(guò)快增長(zhǎng)。年初以來(lái)央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)窗口指導(dǎo)會(huì)議，提醒各家銀行要對(duì)過(guò)快增長(zhǎng)的信貸投放保持警惕，嚴(yán)格控制過(guò)度投資行業(yè)的貸款；銀監(jiān)會(huì)則明確表示所有違規(guī)違法的信貸資金都要查處。受窗口指導(dǎo)的影響，商業(yè)銀行貸款過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭將會(huì)受到控制，但由于總體上銀行信貸仍將保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)銀行的盈利增長(zhǎng)不會(huì)產(chǎn)生太大的負(fù)面影響。

4、加息有助于擴(kuò)大銀行利差，增加利息收入

加息將有助于提高貸款平均利率水平。在宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，投資需求較為旺盛的情況下，貸款需求不會(huì)因加息而受到影響，貸款平均利率上浮水平不會(huì)因?yàn)榧酉⒍s小。2006年央行于4月和8月兩次上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率合計(jì)54個(gè)百分點(diǎn)，2006年1季度貸款利率為5.85%，為基準(zhǔn)利率的1.05倍，到4季度的1年期貸款加權(quán)平均利率升高到6.58%，為基準(zhǔn)利率的1.08倍，4季度較1季度提高了73個(gè)基點(diǎn)，要明顯大于貸款基準(zhǔn)利率54個(gè)基點(diǎn)的提高。貸款平均利率上浮水平不僅沒(méi)有因加息而縮小，反而略有擴(kuò)大。

加息對(duì)于存款平均利率上調(diào)影響弱于貸款。央行數(shù)次加息沒(méi)有調(diào)整活期存款的利率，僅僅提高了銀行定期存款的成本，在目前存款利率存在法定上限的條件下，加息對(duì)于銀行存款平均成本的影響主要由銀行定活期存款結(jié)構(gòu)決定。盡管加息使定期存款與活期存款利率的差距有所擴(kuò)大，可能使企業(yè)和居民選擇期限更長(zhǎng)的存款，進(jìn)而提高銀行的資金成本。但實(shí)際上，由于居民和企業(yè)選擇定期存款的主要目的是獲得利息收入，而選擇活期存款是為了滿足流動(dòng)性需要，投資和消費(fèi)支出的增加才是驅(qū)動(dòng)活期存款比重上升的主要因素。在目前股票市場(chǎng)火爆，企業(yè)投資增長(zhǎng)較快的情況下，加息不會(huì)降低銀行活期存款的比重，銀行存款仍將呈現(xiàn)明顯活期化的趨勢(shì)，加息對(duì)銀行存款成本影響不大。

由于加息使商業(yè)銀行平均存款利率有所提高，但要明顯低于貸款平均利率的提高，將使銀行利差收入得到擴(kuò)大。加息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)緊縮作用有限，并不足以降低信貸的增長(zhǎng)，因此加息后銀行凈利息收入增長(zhǎng)會(huì)有所提高。

5、銀行資金運(yùn)用壓力將加大，但金融市場(chǎng)利率走高對(duì)商業(yè)銀行資金業(yè)務(wù)帶來(lái)積極影響

隨著外匯占款和市場(chǎng)流動(dòng)性不斷提高，銀行體系存款規(guī)模將不斷增加，定向發(fā)行央票、窗口指導(dǎo)、加息等緊縮性貨幣政策將起到抑制銀行信貸擴(kuò)張作用，加上股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)企業(yè)信貸起到分流影響。銀行體系存差規(guī)模將持續(xù)提高，存貸比趨于下降，銀行資金運(yùn)用壓力將會(huì)增加。

2006年以來(lái)，受貨幣政策緊縮預(yù)期和央行加大基礎(chǔ)貨幣回籠力度的影響，銀行間市場(chǎng)利率大幅上升。未來(lái)一段時(shí)間央行仍將執(zhí)行緊縮為主的貨幣政策，帶動(dòng)貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)利率持續(xù)走高。金融市場(chǎng)利率走高盡管會(huì)影響現(xiàn)有票據(jù)和債券的市值，但由于銀行債券投資的久期只有2年左右，現(xiàn)有債券市值所受影響較小。但是，債券市場(chǎng)收益率的上升會(huì)提高銀行未來(lái)的債券投資收益。因此債券市場(chǎng)收益率的提高，對(duì)銀行資金業(yè)務(wù)收入的影響正面為主。

6、商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量所受負(fù)面影響有限

加息主要目的是遏制過(guò)快增長(zhǎng)的貸款需求，防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，因此不會(huì)影響宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。由于央行加息主要考慮CPI上漲的因素，扣除CPI加息后客戶實(shí)際利息負(fù)擔(dān)不會(huì)增加，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)盈利的影響很小，加息并不會(huì)對(duì)銀行貸款質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面影響。相反，由于加息會(huì)增加資金邊際成本，降低收益率較低的企業(yè)的貸款需求，有助于銀行對(duì)借款企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)選，改善商業(yè)銀行新增資產(chǎn)的質(zhì)量。

綜上所述，當(dāng)前緊縮性的貨幣政策對(duì)商業(yè)銀行的影響利弊共存，有利之處在于：一是銀行資金面寬松的環(huán)境不會(huì)改變；二是增加銀行利差和資金業(yè)務(wù)收益率；三是有利于銀行調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。弊端在于貸款快速增長(zhǎng)勢(shì)頭將有所放緩，對(duì)利息收入總額存在一定的負(fù)面影響。

三、對(duì)策建議

總體來(lái)看，央行實(shí)施的以提高存款準(zhǔn)備金率和發(fā)行央行票據(jù)為主的緊縮性貨幣政策主要目的在于控制銀行體系流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊，不會(huì)改變銀行資金面持續(xù)寬松的局面，對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)環(huán)境的負(fù)面影響有限。商業(yè)銀行不應(yīng)過(guò)分擔(dān)心央行緊縮性貨幣政策，而應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、金融環(huán)境較為寬松的良好發(fā)展環(huán)境，加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

但是，央行發(fā)行央票、窗口指導(dǎo)、上調(diào)利率等政策會(huì)對(duì)銀行貸款增長(zhǎng)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)質(zhì)量、凈息差和利潤(rùn)產(chǎn)生一些影響，商業(yè)銀行應(yīng)正視這些影響，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，做好以下應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

1、積極調(diào)整優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，提高存款收益貢獻(xiàn)度

在市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)寬松的情況下，資本市場(chǎng)快速發(fā)展將推動(dòng)同業(yè)存款快速發(fā)展以及企業(yè)和居民存款活期化傾向。由于股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升，銀行信貸增幅居高不下，CPI高位運(yùn)行，未來(lái)央行加息的可能性較大，并有可能成為今后緊縮性貨幣政策的主要選擇工具之一。在加息周期中，商業(yè)銀行活期存款占比越高，加息得到的收益將越大。對(duì)此，商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前金融發(fā)展形勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快低成本活期存款業(yè)務(wù)較快發(fā)展。特別是應(yīng)從強(qiáng)化品牌形象，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升服務(wù)入手，加快企業(yè)、個(gè)人活期存款業(yè)務(wù)發(fā)展；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷力度，積極吸收金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)存款，改善自身的存款結(jié)構(gòu)，提高存款對(duì)銀行收益的貢獻(xiàn)度。

2、有針對(duì)性得加快內(nèi)向型中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展

緊縮性的貨幣政策不會(huì)影響銀行存款快速增長(zhǎng)的整體趨勢(shì)，但是銀行的信貸擴(kuò)張受窗口指導(dǎo)等政策影響將有所放慢，而資本市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)的金融脫媒使優(yōu)質(zhì)大企業(yè)客戶，進(jìn)而優(yōu)質(zhì)中型企業(yè)客戶的貸款迅速分流，因此商業(yè)銀行將長(zhǎng)期面臨資金寬裕、存貸差持續(xù)擴(kuò)大的局面。在銀行利差保持上升趨勢(shì)的情況下，拓展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，獲取利息收入將是商業(yè)銀行增加收入的重要途徑之一。商業(yè)銀行可加強(qiáng)細(xì)分市場(chǎng)研究，有針對(duì)性的尋找目標(biāo)客戶。由于國(guó)際收支順差主要由對(duì)外部門的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往引起，對(duì)外部門的資金充裕，緊縮性貨幣政策可能使內(nèi)向型企業(yè)面臨資金面緊張的問(wèn)題，信貸需求將會(huì)較為迫切。為此，商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)資金供求結(jié)構(gòu)的研究，重點(diǎn)加快資金壓力較大、具有較好發(fā)展?jié)摿Α⒂闆r良好的內(nèi)向型中小企業(yè)客戶信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，達(dá)到較好的營(yíng)銷效果。

3、大力提高產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)交易和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，促進(jìn)資金業(yè)務(wù)快速發(fā)展

隨著商業(yè)銀行存差的不斷擴(kuò)大，銀行的資金運(yùn)用壓力將增加，但是金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新的加大以及市場(chǎng)利率的逐步走高，為銀行資金業(yè)務(wù)發(fā)展提供機(jī)遇。商業(yè)銀行應(yīng)積極提升自身的資金產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)交易和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，增強(qiáng)資金業(yè)務(wù)獲利能力。重點(diǎn)在于培育和引進(jìn)資金交易人員，大力提高交易能力，提升盈利水平。增強(qiáng)營(yíng)銷意識(shí)和營(yíng)銷力度，加快本外幣資金產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，拓展資金交易產(chǎn)品品種，以更好得把握業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇，增加業(yè)務(wù)收入。

第7篇：銀行行政論文范文

論文摘要：我國(guó)股份制商業(yè)銀行的目標(biāo)是建立現(xiàn)代化商業(yè)銀行，而完善的公司治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度的中心環(huán)節(jié)，也是增強(qiáng)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的重要問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)銀行通過(guò)長(zhǎng)期摸索，創(chuàng)建了商業(yè)銀行公司治理的規(guī)則，我們應(yīng)在借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的商業(yè)銀行公司治理的基礎(chǔ)上，不斷完善我國(guó)商業(yè)的公司治理水平。

一、商業(yè)銀行公司治理概述

公司治理也叫做法人治理，是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)，它包括公司治理結(jié)構(gòu)和公司治理機(jī)制兩方面的內(nèi)容，兩者是有機(jī)統(tǒng)一、密不可分的整體。商業(yè)銀行公司治理是指建立以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等機(jī)構(gòu)為主的組織架構(gòu)和保證各機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡的制度安排，以及建立科學(xué)、高效的決策、激勵(lì)機(jī)制。公司治理是現(xiàn)代商業(yè)銀行的核心，完善公司治理是建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度的中心環(huán)節(jié)。我國(guó)股份制商業(yè)銀行的目標(biāo)是建立現(xiàn)代化商業(yè)銀行，而完善的公司治理結(jié)構(gòu)是建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度的中心環(huán)節(jié)。

加人WTO后，我國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐在逐步加快。按照人世承諾，我國(guó)已于2006年底給予外資銀行國(guó)民待遇。我國(guó)商業(yè)銀行在同一個(gè)法律框架下，面對(duì)同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和同樣的客戶群體與國(guó)際銀行展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，原有的市場(chǎng)格局己逐步被打破。因此，我國(guó)股份制商業(yè)銀行面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明，在國(guó)際化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，制度的優(yōu)劣是根本性的問(wèn)題，在外資金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力背后，有著先進(jìn)的管理制度優(yōu)勢(shì)。所以，為應(yīng)對(duì)外資銀行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)股份制商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)管理制度綜合改革，而完善公司治理結(jié)構(gòu)是管理制度綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是應(yīng)對(duì)人世挑戰(zhàn)的重要舉措。

在市場(chǎng)化改革日益深人、金融全球化步伐加快的今天，在商業(yè)銀行還面臨著比較大的信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)的管理也在考驗(yàn)著我們的水平。穩(wěn)健的銀行體系與公司治理的狀況密切相關(guān)，只有建立完善的公司治理架構(gòu)，才能促進(jìn)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、防范銀行危機(jī)。這一點(diǎn)在本次席卷全球的金融危機(jī)中獲得了廣泛共識(shí)。一般意義上講，建立良好的銀行公司治理可以樹(shù)立存款人的信心，鼓勵(lì)更加穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的資金流入，激勵(lì)經(jīng)理和董事會(huì)去實(shí)現(xiàn)那些符合銀行和國(guó)家利益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，也可以提供有效的監(jiān)督和約束機(jī)制。在我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行紛紛上市的情況下，公司治理的改善顯得尤其重要。樹(shù)立良好的公司治理，在銀行內(nèi)部建立起有效的制衡機(jī)制，不僅僅降低了金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)將大大提高證券市場(chǎng)潛在投資者對(duì)銀行的信心。

二、國(guó)外商業(yè)銀行公司治理的模式及借鑒意義

商業(yè)銀行作為經(jīng)營(yíng)貨幣特殊商品的公司，作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的命脈，其治理結(jié)構(gòu)頗受各方關(guān)注。世界各國(guó)為了維護(hù)自己的金融安全和經(jīng)濟(jì)安全，也都對(duì)商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)給予了空前的重視，制定了許多有關(guān)完善公司治理結(jié)構(gòu)方面的規(guī)則和文件，但是，目前尚未有一個(gè)最佳的、單一的、為所有銀行效仿的公司治理模式。就全球范圍來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的公司治理結(jié)構(gòu)在實(shí)踐中形成了以下兩種不同的模式:

(一)“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)”的外部監(jiān)控型的公司治理結(jié)構(gòu)

此模式又稱為英美模式，美、英、加拿大等國(guó)家主要實(shí)行這種模式。這種模式的主要特點(diǎn)是:公司股權(quán)比較分散，股東大會(huì)有很強(qiáng)的約束力，董事會(huì)對(duì)股東的利益負(fù)責(zé);采取單一委員會(huì)制，即公司不設(shè)監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)中獨(dú)立董事數(shù)量較多，董事會(huì)下設(shè)各個(gè)專門委員會(huì)，由公共會(huì)計(jì)師、審計(jì)師等負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督執(zhí)行工作;公司需滿足嚴(yán)格的上市要求，披露公司業(yè)績(jī)和未來(lái)預(yù)測(cè)的實(shí)質(zhì)信息，如果管理不善，股東們主要利用市場(chǎng)約束機(jī)制更換經(jīng)理人。

在這種模式下，公司治理結(jié)構(gòu)依賴于企業(yè)運(yùn)作的高度透明和相應(yīng)完善的立法及執(zhí)法機(jī)制。一般認(rèn)為，美國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)是最發(fā)達(dá)的，美國(guó)對(duì)上市公司信息披露的要求也是最嚴(yán)格的。英美模式中的持股人通常不直接干預(yù)公司運(yùn)營(yíng)，而更關(guān)心股票市場(chǎng)的漲落，通過(guò)股票買賣的形式來(lái)“參與”公司重大問(wèn)題決策。持股的短期性質(zhì)使股票交易活躍，公司接管或兼并事件頻繁發(fā)生，市場(chǎng)上股票價(jià)格對(duì)公司管理者形成間接約束。在運(yùn)行機(jī)制上，主要是以CEO為首的行政決策系統(tǒng)指揮管理公司，很多公司的董事長(zhǎng)兼任公司CEO。英美模式的公司治理更為關(guān)心短期收益，把股東財(cái)富最大化視為公司經(jīng)營(yíng)的最高目標(biāo)，注重分工和制衡，收人中紅利的比例較大，使資金重新回到市場(chǎng)，而不是留在企業(yè)組織內(nèi)部。管理人員的選擇本身也是市場(chǎng)行為，流動(dòng)性較大。

(二)“以銀行為基礎(chǔ)”的內(nèi)部監(jiān)控型的公司治理結(jié)構(gòu)

此模式又稱為德日模式，德、日和許多歐洲國(guó)家實(shí)行這種模式。這種模式的主要特點(diǎn)是:公司股權(quán)較為集中，銀行在融資和公司治理方面發(fā)揮重要作用;采取雙重委員會(huì)制，即有監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)，其中監(jiān)事會(huì)代表股東大會(huì)監(jiān)督董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)成員不能充當(dāng)董事會(huì)成員，不得參與公司的實(shí)際管理;董事會(huì)組成公司執(zhí)行管理層，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策與日常管理。與此同時(shí)，公司還需協(xié)調(diào)員工、銀行、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)企業(yè)等諸多利益相關(guān)者的關(guān)系。

德國(guó)多為大銀行直接持股。銀行與企業(yè)的存貸關(guān)系使銀行成為一個(gè)重要的利益相關(guān)者，銀行控制的方式是向監(jiān)事會(huì)派出代表。德國(guó)的公司實(shí)行雙重委員會(huì)制度，設(shè)監(jiān)事會(huì)和管理委員會(huì)，監(jiān)事會(huì)由股東代表、雇員代表和獨(dú)立董事共同組成。管理委員會(huì)的委員稱為執(zhí)行董事，負(fù)責(zé)公司具體運(yùn)營(yíng)。就日本而言，其治理機(jī)制中與英美模式相比最重要的差異便是法人的交叉持股和監(jiān)督的主銀行體制，這便是日本公司治理中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制的替代機(jī)制。這種銀行與企業(yè)之間的關(guān)系確保了銀行扮演監(jiān)管人的角色，從而有助于克服管理者和企業(yè)之間的問(wèn)題。在這種架構(gòu)下，日本的公司治理機(jī)制曾經(jīng)在歷史上取得了長(zhǎng)期的成功。德日模式的公司治理更著眼于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，綜合考慮各方利益相關(guān)者，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)和合作，經(jīng)理人員多為大股東選派，其變動(dòng)更多地受該大股東的影響而不是市場(chǎng)，因而相對(duì)穩(wěn)定。

第一種模式在強(qiáng)化信息披露的透明度、解決分散化的投資者控制公司的問(wèn)題方面做得更好，但不利于建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系;第二種模式則在減少大部分股東的信息不對(duì)稱、保持利益相關(guān)各方關(guān)系的穩(wěn)定方面具有優(yōu)勢(shì)，通常能提高交易的有效性，可以更好地解決委托、問(wèn)題，但花費(fèi)的成本較高，并且銀行證券的流動(dòng)性不如美英模式下銀行證券的流動(dòng)性強(qiáng)。各國(guó)公司治理模式不同，主要是根據(jù)不同國(guó)家法律、經(jīng)濟(jì)情況形成的，沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)劣之分。由于近年來(lái)英美市場(chǎng)導(dǎo)向模式的公司治理效果比較而言更好些，因此，英美模式日益為各國(guó)所仿效。

三、完善我國(guó)商業(yè)銀行公司治理的若干思考

2004年，中行、建行由國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒雲(yún)R金公司代表國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行，標(biāo)志著中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行改革在公司治理上邁出關(guān)鍵的一步。但是改革能否取得最終的勝利，還取決于其公司治理結(jié)構(gòu)能否得到根本性的變革?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前公司治理體制尚不完善、治理環(huán)境尚不健全，存在諸多問(wèn)題，我們應(yīng)從以下方面完善我國(guó)商業(yè)銀行的公司治理:

(一)進(jìn)一步推進(jìn)股份制改革，促進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)合理化、多元化

盡管中行、建行和工行三家銀行的股份制改革已經(jīng)完成，但現(xiàn)有股份制改革的特點(diǎn)是政府占大股，經(jīng)營(yíng)決策權(quán)由國(guó)有大股東的人來(lái)決定。這種改革無(wú)法建立現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)的利益與責(zé)任沒(méi)有與個(gè)人掛鉤，商業(yè)銀行的軟預(yù)算約束問(wèn)題就不能解決，財(cái)產(chǎn)的制衡機(jī)制與利益的制約機(jī)制就無(wú)法產(chǎn)生并發(fā)揮作用，企業(yè)也就很難從行政機(jī)制的束縛下解脫出來(lái)并成為真正獨(dú)立的銀行，從而導(dǎo)致低效率。國(guó)有股權(quán)在全部商業(yè)銀行中的比重應(yīng)低于50%，但仍保持控股的地位。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。引人戰(zhàn)略投資者改變單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，是解決所有者缺位問(wèn)題的客觀要求。

(二)建立有效的制衡機(jī)制

要完善公司治理結(jié)構(gòu)，就要明確劃分股東、董事會(huì)、經(jīng)理階層及監(jiān)事會(huì)各自的權(quán)利、責(zé)任和利益，從而形成相互間的制衡關(guān)系。

首先，要明確股東大會(huì)的職責(zé)和權(quán)利。應(yīng)建立健全股東大會(huì)制度，明確界定股東各項(xiàng)基本權(quán)益和應(yīng)由股東大會(huì)決策的事項(xiàng)，制定股東大會(huì)議事規(guī)則以確保股東大會(huì)決策的民主化、程序化和科學(xué)化。

其次，要規(guī)范董事會(huì)的權(quán)利。董事會(huì)除了決定銀行的經(jīng)營(yíng)方針和戰(zhàn)略決策及監(jiān)管經(jīng)理階層經(jīng)營(yíng)管理行為外，要優(yōu)化董事會(huì)構(gòu)成，推廣獨(dú)立董事和外部監(jiān)事制度，設(shè)立董事會(huì)所屬的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬委員會(huì)和提名委員會(huì)等。

再次，要強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的職能作用。完善監(jiān)事會(huì)制度，建立內(nèi)部透明、程序開(kāi)放的工作流程和評(píng)估機(jī)制，規(guī)范監(jiān)事選聘程序，保證監(jiān)事的獨(dú)立性，增強(qiáng)對(duì)銀行董事會(huì)和經(jīng)理層的監(jiān)督并提高銀行公司治理效率。

(三)加強(qiáng)信息披露制度建設(shè)，提高公司治理的透明度

加強(qiáng)國(guó)有商業(yè)銀行透明度建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是加強(qiáng)信息披露，規(guī)范信息披露的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方式、內(nèi)容和可比性，增強(qiáng)銀行經(jīng)營(yíng)管理的透明度，接受相關(guān)利益者和社會(huì)的監(jiān)督，讓董事會(huì)和高級(jí)管理層對(duì)他們的行為和表現(xiàn)完全負(fù)責(zé)，從而保護(hù)股東和利益相關(guān)者的權(quán)益。同時(shí)，信息披露也是防止銀行“內(nèi)部人控制”的有效手段。為提高信息披露的質(zhì)量，還必須強(qiáng)化審計(jì)部門的審計(jì)職能，按照會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的要求進(jìn)行審計(jì)，并披露審計(jì)結(jié)果。城市商業(yè)銀行要選擇國(guó)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所，按照國(guó)際慣例進(jìn)行外部審計(jì)，公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。

商業(yè)銀行公司治理信息的披露內(nèi)容一般包括:銀行的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，流動(dòng)性與資本充足率，資產(chǎn)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管理的情況，遵循的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與原則，公司的商業(yè)目標(biāo)、道德、環(huán)境和有關(guān)的公共政策，主要股份所有權(quán)和投票權(quán)，董事和主要執(zhí)行人員及有關(guān)銀行激勵(lì)結(jié)構(gòu)的信息(薪酬政策、執(zhí)行補(bǔ)償、紅利和股票期權(quán))，關(guān)聯(lián)方交易的性質(zhì)和范圍，重要可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，公司治理結(jié)構(gòu)和政策是否符合法律標(biāo)準(zhǔn)及承擔(dān)的法律責(zé)任。信息披露制度決定了銀行的透明度，對(duì)整個(gè)銀行體系的安全和穩(wěn)定都有重要影響。

(四)建立健全有效的激勵(lì)與約束機(jī)制

建立有效的激勵(lì)機(jī)制，就要建立明確的業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確衡量決策機(jī)構(gòu)、管理人員、員工個(gè)人對(duì)于銀行所做的貢獻(xiàn)，形成以工資、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金以及股票期權(quán)和股票持有等多種方式在內(nèi)的、科學(xué)的收人分配新體制。

對(duì)高級(jí)管理人員可實(shí)行重點(diǎn)傾斜，建立引導(dǎo)高管人員行為長(zhǎng)期化的多維激勵(lì)機(jī)制。這樣才能有效激勵(lì)董事長(zhǎng)、董事、管理層發(fā)揮潛能，創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)，才能減少管理層的短期行為。

對(duì)于一般員工而言，最具激勵(lì)效應(yīng)的因素是薪酬水平和晉升機(jī)會(huì)。公司治理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，而員工是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的主要力量。國(guó)有商業(yè)銀行需要不斷深化勞動(dòng)用工制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，把員工的薪酬待遇與其工作績(jī)效、創(chuàng)新成果、技術(shù)水平相聯(lián)系，同時(shí)放寬晉升條件，鼓勵(lì)有能力者參與崗位競(jìng)爭(zhēng)和職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，建立行內(nèi)外人才的合理流動(dòng)機(jī)制。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

強(qiáng)化約束機(jī)制，就要建立對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)部門，以加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督，防范內(nèi)部人控制風(fēng)險(xiǎn)和其他經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。彌補(bǔ)監(jiān)事會(huì)不到位的缺陷。另外，要強(qiáng)化外部審計(jì)監(jiān)督作用，改變以往人治因素大于制度因素的怪現(xiàn)象，確保審計(jì)結(jié)果更加客觀公正。

(五)營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，培育銀行業(yè)公司治理的環(huán)境

第8篇：銀行行政論文范文

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)資源;郵政儲(chǔ)蓄銀行;營(yíng)銷突圍

一、郵政儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)絡(luò)資源經(jīng)整合后才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力

(一)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)并不能實(shí)現(xiàn)差異化

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)多,這是最大的特點(diǎn),也是其他商業(yè)銀行無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。截至2009年6月底,郵政銀行有網(wǎng)點(diǎn)3.7萬(wàn)個(gè),4.5萬(wàn)個(gè)匯兌網(wǎng)點(diǎn)和2萬(wàn)個(gè)國(guó)際匯款營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),近60%的網(wǎng)點(diǎn)和70%的匯兌網(wǎng)點(diǎn)分布在農(nóng)村地區(qū)。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)多,這是最大的特點(diǎn),也是其他商業(yè)銀行無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的廣東省7市(指的是佛山、東莞、江門、肇慶、惠州、韶關(guān)、汕頭)商業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)共投放POS機(jī)35448個(gè),而郵政儲(chǔ)蓄銀行只有32個(gè),僅占0.09%。從廣東省的情況看,網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有帶來(lái)業(yè)績(jī)上的提高,而廣東省郵政儲(chǔ)蓄銀行一直在各省業(yè)績(jī)中處于較好的位置。

(二)現(xiàn)有的營(yíng)銷能力和營(yíng)銷思維難以針對(duì)高端客戶集中化經(jīng)營(yíng)

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行一直是農(nóng)村金融的主力軍,這確是其行業(yè)地位的體現(xiàn),但城市高端客戶市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)客戶市場(chǎng)也應(yīng)該是郵政儲(chǔ)蓄銀行進(jìn)行爭(zhēng)奪的資源。郵政儲(chǔ)蓄銀行由于歷史原因,對(duì)于高端客戶和機(jī)構(gòu)客戶缺乏相關(guān)的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)。人才隊(duì)伍需要大量補(bǔ)充。否則對(duì)于高端金融市場(chǎng)的集中化經(jīng)營(yíng)將難以突破,只能無(wú)奈地將籌碼押注在農(nóng)村金融市場(chǎng)和傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。

(三)網(wǎng)絡(luò)資源未經(jīng)整合無(wú)法降低成本

郵政儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)點(diǎn)多,但是對(duì)于農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),業(yè)務(wù)量通常很小,再加上受國(guó)家政策法律限制,農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)難以撤銷,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)通常有農(nóng)村信用社和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點(diǎn)。郵政儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)點(diǎn)如果不進(jìn)行有效整合,肯定難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),成本領(lǐng)先無(wú)從談起。

二、實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷突圍是郵政儲(chǔ)蓄銀行整合網(wǎng)絡(luò)資源的關(guān)鍵

張偉靖(2008)提出郵政儲(chǔ)蓄銀行是第五大銀行還是第五大問(wèn)題的觀點(diǎn),對(duì)于郵政儲(chǔ)蓄銀行的持續(xù)經(jīng)營(yíng)提出質(zhì)疑。在溫室里成長(zhǎng)的郵政儲(chǔ)蓄能否在銀行競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn),關(guān)鍵在郵政儲(chǔ)蓄銀行的營(yíng)銷能力。郵政儲(chǔ)蓄銀行需要進(jìn)行一場(chǎng)營(yíng)銷的革命,郵政儲(chǔ)蓄銀行在城市網(wǎng)點(diǎn)面臨四大行和股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng),而農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)面臨農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)。郵政儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有帶來(lái)壟斷地位。李高建(2008)認(rèn)為,郵政儲(chǔ)蓄銀行存在郵政和銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,但經(jīng)過(guò)郵政與銀行的分離,郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)仍兼有銀行和郵政業(yè)務(wù)并沒(méi)有多大的障礙和風(fēng)險(xiǎn),郵政儲(chǔ)蓄銀行的營(yíng)銷突圍應(yīng)該在三個(gè)方面與資源的整合相結(jié)合:

(一)營(yíng)銷應(yīng)該注重目標(biāo)化

營(yíng)銷盡可能地制定目標(biāo),網(wǎng)點(diǎn)的目標(biāo)、部門的目標(biāo)、個(gè)人的目標(biāo),將目標(biāo)作為工作的常態(tài),規(guī)范經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。建立層層下達(dá)的目標(biāo)體系,完全摒棄過(guò)去的體制,將目標(biāo)的種類多元化,網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、短信通、基金銷售、保險(xiǎn)代銷、存款等零售業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)多層目標(biāo)。對(duì)于郵政儲(chǔ)蓄銀行的貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上的優(yōu)質(zhì)客戶銷售目標(biāo)。

(二)營(yíng)銷應(yīng)該注重責(zé)任化

目標(biāo)的考核和職位晉升、績(jī)效工資等結(jié)合起來(lái)。并將目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為一種責(zé)任來(lái)考核,迫使主管領(lǐng)導(dǎo)重視業(yè)績(jī),調(diào)動(dòng)一切資源和發(fā)揮員工的積極性實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

(三)營(yíng)銷應(yīng)該注重戰(zhàn)略化

將動(dòng)態(tài)的營(yíng)銷戰(zhàn)略引入,不斷結(jié)合市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)局面進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。不是一套營(yíng)銷思想從上到下,而是動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略思維。

三、郵政儲(chǔ)蓄銀行實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷突圍的策略

(一)營(yíng)銷人才策略:人才四維空間設(shè)計(jì)

馬斯洛的需求層次說(shuō)給銀行管理的人才激勵(lì)機(jī)制提供了理論基礎(chǔ),現(xiàn)代前沿人力資源理論認(rèn)為營(yíng)銷人才存在層次分級(jí),國(guó)際金融環(huán)境和中國(guó)的金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)會(huì)使商業(yè)銀行的人才培養(yǎng)挖掘會(huì)走向四維空間模式,因?yàn)檫@樣的培養(yǎng)模式最具有競(jìng)爭(zhēng)力,能夠內(nèi)外兼顧。

對(duì)于不同的人才類型所采取的培養(yǎng)和挖掘措施是不同的,離散型人才應(yīng)該采取廣泛招募的方式,長(zhǎng)期吸收具有社會(huì)資源的加入,將業(yè)績(jī)提成進(jìn)行梯度化設(shè)計(jì)。中堅(jiān)型人才的培養(yǎng)和挖掘是人才策略的重點(diǎn)。分為吸收、培養(yǎng)、考核三個(gè)方面:吸收是指主要是從高校招收優(yōu)秀的畢業(yè)生加入郵政儲(chǔ)蓄銀行的隊(duì)伍,注入新生力量。培養(yǎng)是指發(fā)現(xiàn)具有職業(yè)經(jīng)理人和理財(cái)師潛質(zhì)的新行員,給予其足夠的發(fā)展空間,徹底拋棄按資排輩的人事制度。考核是指制定統(tǒng)一的業(yè)績(jī)考察標(biāo)準(zhǔn),兼顧其他方面的內(nèi)容,嚴(yán)格懲罰和獎(jiǎng)勵(lì)措施。攻關(guān)型人才應(yīng)該從中堅(jiān)力量中吸收,需要團(tuán)隊(duì)精神極強(qiáng)的人加入,應(yīng)該設(shè)計(jì)一套快速提拔途徑,將業(yè)務(wù)能力、形象氣質(zhì)、社會(huì)交際、人格稟賦、心理素質(zhì)各方面都不錯(cuò)的中青年人才通過(guò)提名和考核,加入大型項(xiàng)目的攻關(guān)團(tuán)隊(duì)中,同時(shí)設(shè)立“伯樂(lè)獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)人才的基層行領(lǐng)導(dǎo)。梟雄型人才的引入應(yīng)該依靠獵頭公司,從人才市場(chǎng)引進(jìn),通過(guò)協(xié)商解決其待遇職位等要求,并約定的業(yè)績(jī)額度。人力資源部門應(yīng)該專門設(shè)立高層次人才情報(bào)檔案,特別注意其他商業(yè)銀行的管理層變動(dòng),關(guān)注所在地區(qū)的金融高層人才的動(dòng)向。

(二)差異化營(yíng)銷策略:零售客戶、批發(fā)客戶、私人銀行客戶的細(xì)分

郵政儲(chǔ)蓄銀行的客戶隨著業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大,會(huì)分為三個(gè)市場(chǎng)群體:零售客戶、批發(fā)客戶、私人銀行客戶。

傳統(tǒng)的客戶即傳統(tǒng)的居民儲(chǔ)戶或者儲(chǔ)戶衍生出的基金、理財(cái)產(chǎn)品客戶,對(duì)于這部分客戶,以城市工薪階層和農(nóng)村居民為主,郵政儲(chǔ)蓄銀行有多年的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)。能夠依托強(qiáng)大的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)維系好這部分客戶資源。

郵政儲(chǔ)蓄銀行的對(duì)公業(yè)務(wù)剛剛開(kāi)始,缺乏營(yíng)銷和維護(hù)客戶的經(jīng)驗(yàn),并且在硬件上缺乏基礎(chǔ),如大額支付系統(tǒng)的接入、自動(dòng)設(shè)備的投放等方面仍然欠缺。實(shí)際上郵政儲(chǔ)蓄銀行具有公司、企業(yè)、企事業(yè)單位需要的網(wǎng)點(diǎn)便捷,小額貸款也給中小企業(yè)提供了不錯(cuò)的選擇。如果系統(tǒng)化地優(yōu)化資源,完全可以從中小企業(yè)入手獲得超額收益,到達(dá)差異化經(jīng)營(yíng)的目的。此外,政府對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金也是郵政儲(chǔ)蓄銀行營(yíng)銷的重點(diǎn)。

私人銀行客戶是銀行最具利潤(rùn)的客戶,但對(duì)銀行的管理要求很高。郵政儲(chǔ)蓄銀行一定要發(fā)展私人銀行業(yè)務(wù)。網(wǎng)點(diǎn)布局大多在農(nóng)村地區(qū)的郵政儲(chǔ)蓄銀行貌似難以在私人銀行方面難有作為。但仔細(xì)分析,筆者認(rèn)為,郵政儲(chǔ)蓄銀行確有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):一是后發(fā)優(yōu)勢(shì),能夠吸收其他銀行成功和失敗的教訓(xùn);二是農(nóng)村地區(qū)也存在私人銀行客戶,且一直是其他銀行的空白;三是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)能夠給私人銀行客戶的金融理財(cái)活動(dòng)提供更多的便利和較低的交易成本;四是郵政儲(chǔ)蓄銀行在大城市的高端理財(cái)網(wǎng)點(diǎn)較少,不會(huì)同業(yè)內(nèi)耗。私人銀行具體建設(shè)步驟:

(三)營(yíng)銷渠道整合策略:城市金融與農(nóng)村金融的聯(lián)結(jié)

郵政儲(chǔ)蓄銀行營(yíng)銷渠道的整合不同于簡(jiǎn)單的將營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)在布局上的撤并。而應(yīng)該是通過(guò)金融產(chǎn)品把農(nóng)村金融和城市金融進(jìn)行聯(lián)結(jié)。進(jìn)行這樣的聯(lián)結(jié)應(yīng)該注意兩個(gè)方面:

一方面增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)外觀的現(xiàn)代化氣息。郵政儲(chǔ)蓄銀行很多大城市網(wǎng)點(diǎn)裝修簡(jiǎn)潔、舒適,現(xiàn)代美學(xué)感強(qiáng)。農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)和城市街道網(wǎng)點(diǎn)陳舊、設(shè)備老式,缺乏現(xiàn)代商業(yè)銀行的氣息,要迅速投入資金改變農(nóng)村和城市街道郵政銀行網(wǎng)點(diǎn)的外觀,給客戶一個(gè)舒適美觀的空間。

另一方面,金融產(chǎn)品的差別設(shè)計(jì)。不能將城市的金融產(chǎn)品直接銷售給農(nóng)村居民,在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、功能劃分、積分計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)等方面先做市場(chǎng)調(diào)研再?zèng)Q定。

(四)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)銷的營(yíng)銷資本引進(jìn)策略:社區(qū)銀行

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為,吸引民間資本成立社區(qū)銀行被認(rèn)為是一種資本運(yùn)作的手法,但如果擴(kuò)展傳統(tǒng)的營(yíng)銷四要素(產(chǎn)品、銷售、渠道、售后),筆者認(rèn)為,郵政儲(chǔ)蓄銀行引入民間資本,采取有限法人隔離和破產(chǎn)隔離制度,將某些合適的網(wǎng)點(diǎn)改制成社區(qū)銀行是一種不錯(cuò)的選擇。這樣的營(yíng)銷模式突破了傳統(tǒng)的體制,能夠分散風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橛忻耖g資本的進(jìn)入,既引入外部的監(jiān)督者(股東的監(jiān)督),又能夠吸收社區(qū)的客戶。

第9篇：銀行行政論文范文

關(guān)鍵詞商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化

資產(chǎn)證券化最早于20世紀(jì)70年代初在美國(guó)住房抵押貸款領(lǐng)域創(chuàng)建和應(yīng)用，隨后很快在相近行業(yè)抵押貸款業(yè)務(wù)中展開(kāi)，形成一種獨(dú)具吸引力的全新投資產(chǎn)品，并迅速席卷國(guó)際資本市場(chǎng)，被稱為近三十年來(lái)國(guó)際金融領(lǐng)域最重大的創(chuàng)新之一。

一、我國(guó)商業(yè)銀行實(shí)施信貸資產(chǎn)證券化的意義

信貸資產(chǎn)證券化是將一系列用途、質(zhì)量、償還期限相同或相近，并可以產(chǎn)生大規(guī)模穩(wěn)定現(xiàn)金流且將已經(jīng)形成的信貸資產(chǎn)集合起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定的組合包裝，以其為基礎(chǔ)資產(chǎn)向投資者發(fā)行證券進(jìn)行融資的過(guò)程。當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在：

1.增強(qiáng)商業(yè)銀行資產(chǎn)的流動(dòng)性，分散貸款的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)資產(chǎn)證券化，銀行將缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以交易流通的證券，這就使得商業(yè)銀行在不改變負(fù)債的情況下，提高了資產(chǎn)的流動(dòng)性，從而有效改善了商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)了傳統(tǒng)銀行盈利性、流動(dòng)性和安全性之間的矛盾。通過(guò)資產(chǎn)證券化，銀行則可以有效地分散資產(chǎn)組合，降低貸款的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以繼續(xù)維持其原有的穩(wěn)定的客戶群。

2.有利于商業(yè)銀行資本管理，改善資本充足率。目前，我國(guó)商業(yè)銀行的資本充足率低于8%的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)貸款進(jìn)行證券化可以降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度，改善資本充足率。開(kāi)展低風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的中間業(yè)務(wù)，以最小的成本增強(qiáng)流動(dòng)性和提高資本充足率，在有限的資本條件下實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險(xiǎn)的匹配。

3.有利于增強(qiáng)盈利能力，改善商業(yè)銀行收入結(jié)構(gòu)。信貸資產(chǎn)證券化可將期限長(zhǎng)、利潤(rùn)薄的貸款提前兌現(xiàn)，從而加快信貸資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度，提高資產(chǎn)的收益率。另外，貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時(shí)還可以獲得手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等收入，也可以為其他銀行資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保賺取收益，提高中間業(yè)務(wù)收入。

4.有利于化解不良資產(chǎn)，降低不良貸款率。雖然近幾年通過(guò)努力，我國(guó)商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)率有所下降，但仍高于國(guó)際水平，且不良貸款絕對(duì)額巨大，對(duì)我國(guó)金融體系的穩(wěn)定造成隱患。通過(guò)資產(chǎn)證券化將不良資產(chǎn)成批量、快速轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)讓的資本市場(chǎng)產(chǎn)品，重新盤(pán)活部分資產(chǎn)的流動(dòng)性，將銀行資產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、分散是化解不良資產(chǎn)的有效途徑。

二、我國(guó)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)現(xiàn)狀及信貸資產(chǎn)證券化面臨的障礙

(一)信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，流動(dòng)性差

我國(guó)商業(yè)銀行的負(fù)債以短期存款為主，而本應(yīng)由資本市場(chǎng)承擔(dān)的公路、電廠等大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目卻主要依靠銀行貸款，商業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款比重逐年上升。銀行資產(chǎn)(主要是信貸資產(chǎn))長(zhǎng)期化與負(fù)債短期化、貸款流動(dòng)性降低與存款流動(dòng)性增強(qiáng)兩對(duì)矛盾并存，使銀行“短借長(zhǎng)用”的矛盾越來(lái)越突出，導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

(二)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度集中，不良資產(chǎn)比重高，運(yùn)作效率低

由于創(chuàng)新工具的缺乏，商業(yè)銀行只能被動(dòng)持有中、長(zhǎng)期信貸資產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)或潛在風(fēng)險(xiǎn)不能及時(shí)、有效地分散、對(duì)沖和轉(zhuǎn)移，風(fēng)險(xiǎn)更多的分置于銀行體系中。眾所周知，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款率較高，且不良貸款絕對(duì)額巨大。商業(yè)銀行在處理不良資產(chǎn)時(shí)，只能在未來(lái)不定期的收回資金，具有很大的不可預(yù)測(cè)性和不穩(wěn)定性，且需耗費(fèi)大量的人力、物力以及時(shí)間和精力。

(三)商業(yè)銀行資本金不足，盈利能力下降

近年來(lái)，隨著我國(guó)金融資產(chǎn)的快速擴(kuò)張，商業(yè)銀行普遍面臨資本金不足的難題。商業(yè)銀行收入的主要來(lái)源仍依靠傳統(tǒng)的利差收入，中間業(yè)務(wù)收入比例很小，以及沉淀的巨額不良資產(chǎn)，導(dǎo)致商業(yè)銀行盈利能力下降。

另外，我國(guó)對(duì)于信貸資產(chǎn)證券化，無(wú)論是理論知識(shí)還是實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是金融環(huán)境還是法律、會(huì)計(jì)、稅收環(huán)境都還十分欠缺，存在許多障礙，制約著資產(chǎn)證券化的發(fā)展。突出表現(xiàn)為：資本市場(chǎng)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)品單一、相關(guān)法律法規(guī)不健全、信用評(píng)級(jí)制度不完善、缺乏規(guī)范的金融中介機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)發(fā)育程度低、資產(chǎn)支持證券的需求不足等等。

三、實(shí)施信貸資產(chǎn)證券化的建議

(一)完善相關(guān)法律法規(guī)。推行資產(chǎn)證券化需要提供一系列的法律、法規(guī)、政策、制度保障。我國(guó)政府應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出，各類參與主體行為規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管主體、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅收制度等方面制訂完善的法律法規(guī)，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善，為開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境并提供有力的法律保障。

(二)完善資本市場(chǎng)建設(shè)，大力培育機(jī)構(gòu)投資者。信貸資產(chǎn)證券化作為一種融資方式，它需要養(yǎng)老基金、商業(yè)銀行、共同基金、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者提供穩(wěn)定的資金。由于資產(chǎn)支撐證券的復(fù)雜性，個(gè)人投資者不能自覺(jué)地防范風(fēng)險(xiǎn)，也不能進(jìn)行深入細(xì)致的分析，難以及時(shí)科學(xué)的調(diào)整投資策略。因此，在推行銀行信貸資產(chǎn)證券化時(shí)，要完善資本市場(chǎng)建設(shè)，大力培育機(jī)構(gòu)投資者，為銀行信貸資產(chǎn)證券化的實(shí)施提供大量、持續(xù)、穩(wěn)定的長(zhǎng)期資金。

(三)規(guī)范信用評(píng)級(jí)制度，培育具有影響力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)支撐證券的順利發(fā)行，關(guān)鍵在于能否被投資者所認(rèn)可，而信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所出具的資信評(píng)級(jí)結(jié)果往往能左右投資者的選擇。因此，必須建立一個(gè)獨(dú)立、客觀、公正、透明的信用評(píng)級(jí)體系，培育一批國(guó)內(nèi)具有權(quán)威性的、在國(guó)際具有一定影響力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。另外，要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與國(guó)際著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的信用評(píng)級(jí)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從而提高我國(guó)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

(四)根據(jù)我國(guó)銀行實(shí)際，選擇適宜證券化的資產(chǎn)。國(guó)際資本市場(chǎng)的實(shí)踐表明，并非所有的資產(chǎn)都適宜于證券化。信貸資產(chǎn)證券化必須具備以下條件：能在未來(lái)產(chǎn)生可預(yù)測(cè)的穩(wěn)定的現(xiàn)金流；本息的償還分?jǐn)傆谡麄€(gè)資產(chǎn)的存續(xù)期間，而且平均償還期至少為一年；債務(wù)人應(yīng)具有較好的資信，以保證資產(chǎn)支撐證券的未來(lái)現(xiàn)金流收益的穩(wěn)定性；證券化的資產(chǎn)應(yīng)具有一定的同質(zhì)性，可使證券化所需的信息成本和交易成本降低；證券化資產(chǎn)的信息應(yīng)具有一定的透明度。

(五)培養(yǎng)相關(guān)高素質(zhì)人才。信貸資產(chǎn)證券化過(guò)程需要進(jìn)行大量的資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、發(fā)行、出售和管理工作，其中還涉及大量的法律、稅收、會(huì)計(jì)等問(wèn)題。因此，信貸資產(chǎn)證券化的推進(jìn)需要大量既懂得法律、信用評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)、稅收方面的知識(shí)，又掌握資產(chǎn)證券化專業(yè)知識(shí)，既有先進(jìn)的理論和實(shí)踐知識(shí)，又充分了解我國(guó)的金融市場(chǎng)情況、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)稅制度的復(fù)合型人才。政府和各商業(yè)銀行應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)有相關(guān)從業(yè)人員及未來(lái)人才的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]李曜.資產(chǎn)證券化——基本理論和案例分析[M].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2001；(12)