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家庭農(nóng)場精選(九篇)

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家庭農(nóng)場

第1篇:家庭農(nóng)場范文

關(guān)鍵詞 家庭農(nóng)場 個(gè)體工商戶 登記形式

基金項(xiàng)目:2014年中國農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃的階段性研究成果。

作者簡介:許佳慧,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院法學(xué)系,研究方向:農(nóng)村法制。

一、個(gè)體工商戶概述

二、個(gè)體工商戶與家庭農(nóng)場的比較

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)中的規(guī)定,家庭農(nóng)場是以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧恿?,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事規(guī)?;⒓s化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場的基本特征可以概括成下列三點(diǎn):經(jīng)營范圍是以農(nóng)為主業(yè);主體是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位;以集約生產(chǎn)為手段、以適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)。

1.家庭農(nóng)場的經(jīng)營范圍是以農(nóng)業(yè)為主。這是家庭農(nóng)場與個(gè)體工商戶的最大的區(qū)別?!秱€(gè)體工商戶條例》中明確規(guī)定了“從事工商業(yè)經(jīng)營的,為個(gè)體工商戶。”也就是說,從立法角度來看,個(gè)體工商戶在定義之初就是針對工商業(yè)的。其經(jīng)營范圍是工商業(yè)。相應(yīng)的,個(gè)體工商戶的各種規(guī)定也就都是從從事工商業(yè)的經(jīng)營者出發(fā)的。當(dāng)然個(gè)別的家庭農(nóng)場由于規(guī)模比較大、機(jī)械化程度比較高,在除了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)之外還會涉及一部分的農(nóng)產(chǎn)品的初級加工。

針對這少部分家庭農(nóng)場附加從事的農(nóng)場品初級加工經(jīng)營是否屬于工商業(yè)的問題。筆者認(rèn)為這部分農(nóng)場品初級加工經(jīng)營應(yīng)當(dāng)被包括在工商業(yè)的范圍之內(nèi)。廣義農(nóng)業(yè)包括農(nóng)業(yè)(種植業(yè)或狹義農(nóng)業(yè))、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)。 而家庭農(nóng)場所附加從事的農(nóng)場品的初級加工經(jīng)營是屬于手工業(yè)的,手工業(yè)是屬于工商業(yè)的范圍之內(nèi)的。

盡管的確家庭農(nóng)場是有從事部分工商業(yè)的經(jīng)營活動的,但這絕不是使家庭農(nóng)場成為工商業(yè)組成部分的理由。因?yàn)榈怯涀缘募彝マr(nóng)場中只有一小部分、而且大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的家庭農(nóng)場,才會涉及到手工業(yè)。在其余的大部分家庭農(nóng)場中,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)還是主業(yè),不會到涉及工商業(yè)的經(jīng)營。由此可見,那一小部分家庭農(nóng)場在所有的家庭農(nóng)場中只能算是個(gè)性,家庭農(nóng)場的共性還應(yīng)該是經(jīng)營范圍以農(nóng)業(yè)為主。這與《個(gè)體工商戶條例》所規(guī)定的經(jīng)營范圍是不相符的。

2.家庭農(nóng)場的主體是以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位。家庭農(nóng)場最鮮明的特征就是以家庭為基本核算單位,以“家庭成員”為主要?jiǎng)趧恿Α_@里的“家庭成員”應(yīng)該從廣泛的意義上去理解,不僅僅包括傳統(tǒng)戶籍意義上的核心家庭成員,還應(yīng)該包括任何有血緣關(guān)系或姻緣關(guān)系的大家庭成員。具有親屬關(guān)系和實(shí)際參與家庭農(nóng)場的經(jīng)營是成為家庭農(nóng)場中的“家庭成員”的必要條件,這二者缺一不可。因此,家庭農(nóng)場意義上的“家庭成員”可能和大家普通認(rèn)識上的核心家庭成員不同。比如:核心家庭成員由于不參與家庭農(nóng)場的經(jīng)營,就不能被認(rèn)定為是家庭農(nóng)場的“家庭成員”?!凹彝コ蓡T”的確定可以避免一部分糾紛的發(fā)生,比如家庭農(nóng)場的所有權(quán)糾紛(包括生產(chǎn)資料的所有權(quán))、家庭農(nóng)場的法律責(zé)任承擔(dān)糾紛、家庭農(nóng)場的財(cái)產(chǎn)分割糾紛及繼承糾紛等。正是基于以上的考慮,筆者認(rèn)為,家庭農(nóng)場登記的內(nèi)容中非常重要的一項(xiàng)應(yīng)該是界定清楚家庭農(nóng)場的真正的“家庭成員”。

但是根據(jù)《個(gè)體工商戶登記管理辦法》中的規(guī)定,家庭農(nóng)場的家庭成員只需要備案,而不是登記。備案的效力是否可以和登記的效力相一致?筆者認(rèn)為,備案的效力顯然還是不夠的。只有通過申請人申請登記、工作人員核準(zhǔn)之后,家庭農(nóng)場的“家庭成員”才可以真正地確定下來。當(dāng)然,在這過程當(dāng)中,工作人員應(yīng)該告知申請人,什么是家庭農(nóng)場的“家庭成員”以及確定家庭農(nóng)場的“家庭成員”的意義。

3.家庭農(nóng)場以集約生產(chǎn)為手段,以適度規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)。家庭農(nóng)場不同于個(gè)體工商戶,家庭農(nóng)場需要農(nóng)業(yè)通過集約化的生產(chǎn)來達(dá)到經(jīng)營的適度規(guī)模。而“農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營需要耕作的勤奮、細(xì)心和專注,這點(diǎn)只有家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營才能做到,而且促使土地耕作集約化的各種先進(jìn)要素,如良種、化肥、農(nóng)藥等,就其性質(zhì)而言,具有高度的可分性,因而家庭經(jīng)營和集約化經(jīng)營是相容的。”S“在農(nóng)村,不管是土地還是其他資源都存在一個(gè)集中的趨勢?!盩只有集中才能實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),也只有集中才能獲得規(guī)模效益。正是由于對集中以及規(guī)?;?jīng)營的要求,我們建議家庭農(nóng)場的基本生產(chǎn)資料不可分。

然而根據(jù)現(xiàn)行的個(gè)體工商戶的相關(guān)法律法規(guī)來看,家庭農(nóng)場的基本生產(chǎn)資料也是可以分割的。如果發(fā)生家庭農(nóng)場中的成員退出家庭農(nóng)場經(jīng)營的情況,那么退出家庭農(nóng)場經(jīng)營的成員可以帶走屬于自己的那部分財(cái)產(chǎn)。這里的財(cái)產(chǎn)在家庭農(nóng)場中一般也包括基本生產(chǎn)資料。這顯然與家庭農(nóng)場需要的集約化、規(guī)?;?jīng)營的需要背道而馳了。

通過以上的分析可以看出,個(gè)體工商戶與家庭農(nóng)場的培育和發(fā)展之間有著諸多不相適應(yīng)之處。

三、對于家庭農(nóng)場登記的建議

正是因?yàn)榧彝マr(nóng)場與個(gè)體工商戶之間有著很大的差異,筆者認(rèn)為應(yīng)該賦予“家庭農(nóng)場”以獨(dú)立的法律地位。具體到登記實(shí)踐中,筆者認(rèn)為根據(jù)農(nóng)業(yè)部《指導(dǎo)意見》中的自愿登記原則,家庭農(nóng)場的登記應(yīng)該注意以下三個(gè)方面:

首先,家庭農(nóng)場的登記范圍應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)。這里的農(nóng)業(yè)應(yīng)該從廣泛的意義上去理解,除了傳統(tǒng)的以種植、養(yǎng)殖為主或者種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè),還包括兼營與農(nóng)業(yè)相關(guān)的研發(fā)、加工、銷售以及部分的農(nóng)場休閑觀光服務(wù)。

第2篇:家庭農(nóng)場范文

第一條為貫徹落實(shí)黨的十和中央2013年1號文件精神,加快發(fā)展家庭農(nóng)場,根據(jù)省工商行政管理局《關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊登記職能,做好家庭農(nóng)場登記工作的意見》、《區(qū)關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場的指導(dǎo)意見》,制定本辦法。

第二條本辦法所稱家庭農(nóng)場,是指從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

第三條家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營方式包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和種養(yǎng)業(yè)等類型。

種植業(yè)家庭農(nóng)場是以種植小麥、玉米、水稻、大豆、蔬菜、瓜果、茶葉、花卉苗木等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的家庭農(nóng)場。

養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場是以養(yǎng)殖生豬、牛、羊、雞等畜禽和精養(yǎng)魚、泥鰍、對蝦等為主的家庭農(nóng)場。

種養(yǎng)業(yè)家庭農(nóng)場是種植、養(yǎng)殖相結(jié)合的家庭農(nóng)場。

第二章認(rèn)定事項(xiàng)

第四條家庭農(nóng)場的認(rèn)定事項(xiàng)包括:家庭農(nóng)場經(jīng)營類別、名稱、住所;參加經(jīng)營或勞動的家庭成員姓名、身份證號碼、文化程度、家庭成員的關(guān)系;家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積及土地租期;雇用期在一年以上的雇工人數(shù)等。

第五條家庭農(nóng)場的名稱應(yīng)當(dāng)含有“家庭農(nóng)場”字樣。

第三章認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第六條家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

第七條家庭農(nóng)場以家庭或有親屬關(guān)系的成員為單位,具有2名(含2名)以上固定勞動力從事本農(nóng)場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),身體健康,有勞動能力。

第八條家庭農(nóng)場經(jīng)營者或成員應(yīng)具有一定種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營能力。

第九條家庭農(nóng)場經(jīng)營者具有初中或相當(dāng)初中以上文化水平,接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。

第十條家庭農(nóng)場應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等方面要求,具有一定土地規(guī)模。流轉(zhuǎn)土地租期或承包期在5年以上并相對集中連片,具有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)或承包合同。經(jīng)營方向符合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從事稻谷、小麥、玉米等谷物種植的,土地經(jīng)營規(guī)模應(yīng)為100畝以上;從事蔬菜、水果、園藝作物或其他農(nóng)作物種植的,土地經(jīng)營規(guī)模應(yīng)為30畝以上;從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的,土地經(jīng)營規(guī)模應(yīng)為50畝以上;可以種養(yǎng)結(jié)合或兼營相應(yīng)的農(nóng)場休閑觀光服務(wù)。從事種養(yǎng)休閑相結(jié)合的,其土地經(jīng)營規(guī)模應(yīng)當(dāng)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)下限的70%以上。

第十一條種植業(yè)家庭農(nóng)場具備的農(nóng)田、林地、水電等基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施,能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,具有防災(zāi)抗災(zāi)能力。農(nóng)機(jī)設(shè)備、裝備水平較高。

第十二條從事養(yǎng)殖業(yè)的家庭農(nóng)場,養(yǎng)殖場內(nèi)布局合理,畜禽舍等設(shè)施建設(shè)科學(xué),生產(chǎn)工藝先進(jìn),飼養(yǎng)管理程序規(guī)范,制定并實(shí)施完善的獸醫(yī)衛(wèi)生制度,獲得《動物防疫條件合格證》,防疫消毒、污物和病死畜禽無害化處理等配套設(shè)施齊全。

第十三條家庭農(nóng)場產(chǎn)品有一定的銷售渠道,經(jīng)營效益高于當(dāng)?shù)仄骄?,對周邊農(nóng)戶具有明顯示范帶動效應(yīng)。

第四章登記備案

第十四條申請家庭農(nóng)場認(rèn)定登記,申請人應(yīng)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條鎮(zhèn)、街農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場的申報(bào)材料進(jìn)行初審,并組織人員對家庭農(nóng)場所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。家庭農(nóng)場申報(bào)應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請市場主體資格登記;根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)和需要,選擇個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司等組織形式。登記機(jī)關(guān)應(yīng)向其采集有關(guān)信息。

第十六條家庭農(nóng)場經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記后,應(yīng)向區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門備案。提交以下材料:

(一)家庭農(nóng)場經(jīng)營者戶口、身份證復(fù)印件;

(二)家庭農(nóng)場成員戶口、身份證復(fù)印件;

(三)家庭農(nóng)場工商登記資格證書及登記、年檢信息表;

(四)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證或土地流轉(zhuǎn)合同;

(五)農(nóng)場發(fā)展等其他需要出具的材料。

第五章管理

第十七條經(jīng)登記備案的家庭農(nóng)場,每年在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請年檢、驗(yàn)照,并報(bào)送相關(guān)年度經(jīng)營情況信息;通過工商年檢、驗(yàn)照后,應(yīng)向農(nóng)業(yè)行政管理部門報(bào)送相關(guān)年度經(jīng)營情況信息。

第十八條經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門認(rèn)定登記備案的家庭農(nóng)場,方可享受財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)扶持政策。

第十九條每年對家庭農(nóng)場進(jìn)行考核評選,將經(jīng)營規(guī)范、帶動性強(qiáng)的家庭農(nóng)場評定為“示范性家庭農(nóng)場”,優(yōu)先安排區(qū)級以上涉農(nóng)財(cái)政支農(nóng)資金和補(bǔ)助項(xiàng)目,并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附則

第3篇:家庭農(nóng)場范文

29歲的劉志剛在今年5月份注冊了湖北省咸寧市通城縣第一個(gè)家庭農(nóng)場。雖然在中央1號文件中提出來家庭農(nóng)場這個(gè)概念,但是到下面市縣部門具體操作時(shí),并沒有出臺相關(guān)的規(guī)定辦法。以至于當(dāng)時(shí)劉志剛到縣工商局辦理注冊時(shí),工作人員不知道該如何辦理,后來經(jīng)過多方打聽,求證,才給劉志剛辦理了注冊手續(xù)。劉志剛終于有了自己的家庭農(nóng)場,把它取名叫“綠康家庭農(nóng)場”。

從農(nóng)民到農(nóng)場主

在注冊家庭農(nóng)場之前,劉志剛已經(jīng)是北港鎮(zhèn)上數(shù)一數(shù)二的種菜大戶,他對記者回憶,自己雖然是農(nóng)民但是并不懂得農(nóng)業(yè),前些年自己在外地打工,經(jīng)過幾年的打拼開了個(gè)模具廠,也算是個(gè)小老板。幾年前,他用做生意的錢回到自己的家鄉(xiāng),做起了蔬菜大棚,今年又傾注自己所有資金七十萬投資了家庭農(nóng)場。

“我剛回來時(shí)候,村里基本是這樣的現(xiàn)象,年輕人不愿意種地,都進(jìn)城打工了。剩下的老年人雖然留在家里,但也懶于耕種,平日里就是打牌。于是導(dǎo)致好多土地荒蕪,真的很可惜。這是促使我回來的一個(gè)原因。”劉志剛的聲音略帶沉重,頓了一下接著說,“另外一個(gè)原因就是,現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為蔬菜不安全,不是農(nóng)藥超標(biāo)就是使用違禁藥物。人們都想吃到綠色安全的蔬菜,我覺得這個(gè)事業(yè)很有意義?!?/p>

但是令劉志剛沒想到的是,開辦家庭農(nóng)場遇到的首要難題是土地流轉(zhuǎn)。劉志剛說:“中國農(nóng)民大多有惜地意識,許多農(nóng)戶不愿長期出租土地。有的老人說得更直接,因?yàn)楹贤缓灳褪?0年,怕自己活不到那時(shí)候,不愿拿出地來出租,寧可過著自給自足的日子?!?/p>

但是劉志剛認(rèn)為,做農(nóng)業(yè)就是個(gè)長期項(xiàng)目,如果只簽四五年是不會形成規(guī)模和效益。農(nóng)業(yè)就是存在著見效慢,周期長,收益薄的特點(diǎn)。于是劉志剛在合同的租賃期限上也不愿讓步。后來,當(dāng)?shù)卣渤鰜碜龉ぷ?,對老人進(jìn)行勸導(dǎo)和講解。劉志剛用了整整兩年的時(shí)間,才從35戶農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)到120畝土地。流轉(zhuǎn)土地每畝租金200元,期限20年。

成立家庭農(nóng)場以后,劉志剛把所有的精力都放在了家庭農(nóng)場。農(nóng)場以種植蔬菜為主,共有120畝菜地,其中蔬菜大棚面積60畝。種植有蕹菜,莧菜,長豆角,四季豆等10幾個(gè)品種,其中蔬菜大棚產(chǎn)量高、效益較好,西葫蘆畝產(chǎn)15000斤,辣椒畝產(chǎn)3500斤,茄子畝產(chǎn)8000斤,黃瓜畝產(chǎn)10000斤。

現(xiàn)在農(nóng)場中除了4名家庭勞動力以外,還有10名長期雇傭工人。工人都是本鎮(zhèn)或是外鎮(zhèn)的農(nóng)民。劉志剛每月給他們1800元的工資,包吃包住。并且劉志剛還打算等日后農(nóng)場上規(guī)模后,給工人們上社保,讓工人們能有保障,有了這個(gè)福利工人們會更有干勁。

經(jīng)營農(nóng)場就是經(jīng)營企業(yè)。作為農(nóng)場主就要像企業(yè)家一樣,按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強(qiáng)管理、追求利潤,進(jìn)行投入產(chǎn)出比較。

在財(cái)務(wù)管理上,劉志剛聘用了專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來做賬,如免稅備案和票據(jù)處理等;在管理上,劉志剛也想請一位懂得現(xiàn)代管理的專業(yè)人才來接手自己。好讓自己能騰出時(shí)間把銷售做好?!跋M院竽苄纬蛇@樣的局面,我在外面為銷售鋪路,專業(yè)人員在農(nóng)場幫我管理?!眲⒅緞傉f道。

劉志剛認(rèn)為只有做綠色蔬菜才有出路,這也是當(dāng)時(shí)為農(nóng)場取名叫“綠康農(nóng)場”的原因,劉志剛說:“我種的蔬菜施用有機(jī)肥料,把雞糞通過沼氣池發(fā)酵,進(jìn)行滴灌系統(tǒng)處理。雖然自己條件有限,目前只有一半田地施用有機(jī)肥,而另外一半施用的是無公害農(nóng)藥。我認(rèn)為一個(gè)企業(yè)最看重的就是產(chǎn)品質(zhì)量,任何時(shí)候都不能砸了自己的招牌?!?/p>

據(jù)劉志剛介紹,現(xiàn)在農(nóng)場的銷售很不錯(cuò)。本鎮(zhèn)一共有五六個(gè)超市,都在賣自己的菜,每天超市的工作人員都會坐車過來收菜。他開玩笑說:“沒有‘綠康’的菜,超市的生意就不好做。因?yàn)楫?dāng)?shù)厝讼嘈疟镜夭?,一是認(rèn)為價(jià)格有保證;二是蔬菜新鮮?!绷硗獠耸袌龅牟松桃瞾砼l(fā)他的蔬菜。現(xiàn)在農(nóng)場年收入達(dá)到70萬元。

記者采訪的時(shí)候正值農(nóng)場的銷售淡季,每年的6、7、8三個(gè)多月都是育苗期,也算是個(gè)清閑時(shí)期。在這之前的4月中旬到5月中旬是農(nóng)場的銷售旺季,這段期間,劉志剛每天凌晨1點(diǎn)多就起來,把蔬菜分類打理,等7點(diǎn)鐘超市的工作人員和菜商來收購。中午休息一會,下午3點(diǎn)又開始準(zhǔn)備第二天的采摘。

最缺的是資金

劉志剛在成立家庭農(nóng)場之初,就用自己的房產(chǎn)作抵押向農(nóng)村信用合作社貸款10萬元,這是最大的貸款限額,也是劉志剛能有的唯一選擇。融資困難讓劉志剛的農(nóng)場躊躇不前。

目前當(dāng)?shù)卣€沒有相關(guān)政策支持,想做貼息貸款是不可能的事情。劉志剛告訴記者:“以前政府和銀行合作有過貼息貸款的形式,但是由于貼息貸款有利可圖,這些指標(biāo)都被那些有關(guān)系的人拿走了,并且挪作他用,最后不了了事,使得銀行形成一堆爛賬。說到底,苦的還是農(nóng)民,讓真正需要貼息貸款的人無款可用?!?/p>

另外金融機(jī)構(gòu)對新興的家庭農(nóng)場缺乏了解,門檻又高,貸款幾乎是沒有門路。劉志剛告訴記者,家庭農(nóng)場要想實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,必須繼續(xù)對農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入,說到底,最缺的就是資金。

劉志剛有自己的規(guī)劃首先是擴(kuò)大滴灌系統(tǒng),水肥一體化,大棚多層覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施。目前最緊迫的是要增加養(yǎng)豬項(xiàng)目,實(shí)行豬沼菜模式,來發(fā)展綠色蔬菜。

正大集團(tuán)和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶有一個(gè)合作項(xiàng)目是550模式,是要一次性出欄550頭豬。具體是農(nóng)戶提供飼養(yǎng)場所,正大集團(tuán)提供飼料,技術(shù),設(shè)備和管理等內(nèi)容。待豬出欄后,正大集團(tuán)全部收購,農(nóng)戶相當(dāng)于給集團(tuán)代養(yǎng)。在全自動化環(huán)境下,一個(gè)人就可以管理550頭豬,一年下來利潤可觀,但是要投資45萬左右。

劉志剛表示自己非常想做這個(gè)項(xiàng)目,因?yàn)轲B(yǎng)豬既有利潤,還能為自己120畝的蔬菜提供很好的有機(jī)肥,是一舉多得的事情。但是45萬的投資,普通農(nóng)戶誰能拿得出來呢?即便是政府和正大集團(tuán)合作,在養(yǎng)豬項(xiàng)目上能有貼息貸款,但是作為沒有任何關(guān)系的他,是絕對拿不到的。如果有息貸款,先不說能否貸得到,即便是貸到款,每年8厘7的利息,也讓劉志剛吃不消,如果再遇到自然災(zāi)害等環(huán)境因素,就會徹底讓他破產(chǎn)。

記者問他是否考慮上一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),來預(yù)防不測。劉志剛苦笑說:“我暫時(shí)還沒有考慮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),因?yàn)榉N蔬菜成本大,風(fēng)險(xiǎn)也大,假如我一畝地收益2萬元,發(fā)生自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最多賠給我?guī)装僭kU(xiǎn)力度不夠?!彼J(rèn)為,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)都是以營業(yè)逐利為目的,并不是為農(nóng)戶服務(wù)的。他希望國家能從財(cái)政,保險(xiǎn)等政策上多支持普通農(nóng)戶,好讓他們順利渡過這段創(chuàng)業(yè)期。

為了自己的夢

雖然記者和劉志剛交談起來會感到,他略微帶些疲憊和苦澀,但仍然會讓人感覺到他對事業(yè)的執(zhí)著。談到自己當(dāng)年決定放棄模具工廠回家務(wù)農(nóng)時(shí),遭到了全家和朋友的強(qiáng)烈反對?!爱?dāng)時(shí)沒有一個(gè)人支持我,”劉志剛說,“我父母罵我沒出息,太丟人了!朋友們也規(guī)勸我,模具廠一年收入20萬,就算是打工一年也能掙10萬,何必還回來種地呢?”

但是劉志剛就是鐵了心回來,因?yàn)樗X得外面的世界再精彩,終究不是自己的。他說:“打工的生活沒有意義。打工能維持多久?那不是自己的事業(yè)。而且在城里打工,自己的住宿和生活條都很差,其實(shí)仔細(xì)對比,還不如我們農(nóng)村呢。即便是在外面的城市買了房子,但是終究沒有歸屬感,本質(zhì)上還是一個(gè)漂泊者?!?/p>

劉志剛和記者做了個(gè)判斷,過不了四五年,他相信會有越來越多的年輕人回來。因?yàn)樵谶@里,他們可以做自己的主人。他要堅(jiān)持把自己的家庭農(nóng)場做下去,并且要把農(nóng)場的產(chǎn)品做好,做精。劉志剛的夢想是不僅讓本鎮(zhèn)上的居民吃上他的綠色蔬菜,將來還要把他的菜銷往武漢等大城市。

第4篇:家庭農(nóng)場范文

關(guān)鍵詞:家庭農(nóng)場;規(guī)?;?jīng)營;對策;管理模式

中圖分類號: F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.07.006

家庭農(nóng)場在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的推廣需要在政策、法律、技術(shù)、資金、管理等方面加大力度,踏實(shí)穩(wěn)步向前邁進(jìn),避免單純?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益的發(fā)展,忽略了基礎(chǔ)支持,而導(dǎo)致重復(fù)走兵團(tuán)在上世紀(jì)發(fā)展家庭農(nóng)場初期的彎路。因此,本文針對兵團(tuán)推廣家庭農(nóng)場中的一些問題提出了幾點(diǎn)對策:

1勞動力的再就業(yè)

兵團(tuán)在實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場規(guī)模化經(jīng)營的同時(shí),還需要繼續(xù)肩負(fù)兵團(tuán)屯墾戍邊的使命,所以落實(shí)從兵團(tuán)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的勞動力格外重要。這就需要依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以及在團(tuán)場建設(shè)發(fā)展起來的第三產(chǎn)業(yè),使轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)業(yè)勞動力向這些方面轉(zhuǎn)移,從而解決該部分人員的就業(yè)問題,確保兵團(tuán)家庭農(nóng)場規(guī)?;?jīng)營的順利進(jìn)行。

目前,有很大一批兵團(tuán)職工從大田走向畜牧業(yè)、漁業(yè)、園藝業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),不斷推進(jìn)著兵團(tuán)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的發(fā)展,越來越多的勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。這樣,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的減少就意味著繼續(xù)留在田間耕作的兵團(tuán)農(nóng)戶及職工會分得更大規(guī)模的土地,在落實(shí)轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)的同時(shí),更加有利于土地規(guī)?;慕?jīng)營生產(chǎn)。

2重視土地整理,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)用地

兵團(tuán)實(shí)施土地整理具有良好潛力,也有其必要性。土地整理既能解決兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作面臨的挑戰(zhàn),提高兵團(tuán)農(nóng)業(yè)在全疆乃至全國的農(nóng)業(yè)競爭力,實(shí)現(xiàn)鞏固和擴(kuò)大國家后備耕地資源的戰(zhàn)略目標(biāo),又可以將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作兼收并蓄,在真正意義上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3加大政策扶植力度,拓寬融資渠道

目前兵團(tuán)各團(tuán)場的農(nóng)戶及職工的資金來源有自有資金、中國農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社的貸款、民間拆借三種方式,其中前兩種比較常見。家庭農(nóng)場需要相當(dāng)數(shù)量的資金,但因農(nóng)戶自有資金積累較少,也缺乏可供抵押的資產(chǎn),兵團(tuán)農(nóng)戶各家庭在承包相當(dāng)規(guī)模的土地時(shí),都存在類似的資金缺乏的情況。

這就需要政府及社會各界組織并幫助農(nóng)戶拓寬融資渠道,例如政府在政策上給予大力支持,銀行與合作社可以提高貸款額度,降低抵押門檻與利率;兵團(tuán)可以和可靠的保險(xiǎn)公司合作,推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶參加保險(xiǎn),確保農(nóng)戶在一年的農(nóng)業(yè)勞動中獲得收益;堅(jiān)持“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),利益共享”的原則,政府引導(dǎo)民間組織基金會等機(jī)構(gòu),并邀請兵團(tuán)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加入,投入部分資金作為初始基金,提高農(nóng)戶及職工籌措自己的能力,從而幫助資金缺乏的農(nóng)場主起步。

4技術(shù)支持或技術(shù)參股

兵團(tuán)團(tuán)場雖然有眾多的農(nóng)用機(jī)械設(shè)施,但有的農(nóng)戶卻因?yàn)槲幕逃捷^低,沒能充分發(fā)揮其現(xiàn)代化種植的功能,無形之中就會影響團(tuán)場的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益。且兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)主要以大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),科學(xué)技術(shù)為農(nóng)牧團(tuán)場的規(guī)?;?jīng)營提供了技術(shù)保證,兵團(tuán)繼續(xù)加大對科技的投入也是勢在必行的。為了更好的配合家庭農(nóng)場在兵團(tuán)的推廣,兵團(tuán)需組織一支具備專業(yè)技能的技術(shù)人員,通過技術(shù)支持或技術(shù)參股的方式參與到家庭農(nóng)場的種植中去,不僅在很大程度上調(diào)動了土地經(jīng)營者的勞動積極性,還為家庭農(nóng)場的規(guī)?;?jīng)營提供了技術(shù)上的保障。

5落實(shí)職工自主經(jīng)營權(quán)

注冊家庭農(nóng)場后,可以根據(jù)職工農(nóng)戶家庭自己的優(yōu)勢來選擇作物。例如在經(jīng)營過程中,耕地若臨近河灘,汛期到來時(shí)容易沖壞地里的幼苗,現(xiàn)如今可自行決策在田邊種樹,成林之后改善了環(huán)境,保護(hù)了田地,同時(shí)也發(fā)展了林業(yè),增加職工收入。

因此,在推廣家庭農(nóng)場的過程中,積極發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社等多元化、多形式、多類型的合作社,尊重職工意愿,憑土地、資本取得分紅與利益。

6培養(yǎng)管理型人才,優(yōu)化經(jīng)營管理模式

建議對團(tuán)場、連隊(duì)中職工家庭的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查,抽取家庭成員中文化程度及素質(zhì)較高的職工進(jìn)行經(jīng)營管理培養(yǎng),培養(yǎng)目標(biāo)為兩個(gè)方向:一是日后成為自家家庭農(nóng)場的農(nóng)場主,對農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行科學(xué)化管理;二是進(jìn)入資金充足的家庭農(nóng)場,配合管理能力缺乏的農(nóng)場主,科學(xué)管理家庭農(nóng)場,同樣保證農(nóng)場的有序生產(chǎn)。

鼓勵(lì)團(tuán)場職工的親屬家庭注冊家庭農(nóng)場,這樣可以在平均分配團(tuán)場土地面積的基礎(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,并結(jié)合家庭成員的優(yōu)勢,對他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的工作進(jìn)行分配,并形成系統(tǒng)的管理、分配模式,避免因利益的分配不公導(dǎo)致的家庭農(nóng)場解體。如某家庭農(nóng)場中缺乏管理型人才,可在農(nóng)場建設(shè)初期向團(tuán)場提出申請,下派管理者輔助農(nóng)場主及其家庭成員,針對工作分配、管理制度、分紅比例等內(nèi)容召開家庭會議,帶領(lǐng)農(nóng)場進(jìn)入正規(guī)化管理。

7落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

獲得合法的穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權(quán)是訪談中職工農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)活動中最關(guān)心的問題,加緊落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作成為推廣家庭農(nóng)場最基本的工作。普及規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同書,引導(dǎo)職工簽訂合同,杜絕民間口頭契約。并進(jìn)行必要的資格審查,防止非職工農(nóng)戶經(jīng)營主體假借家庭農(nóng)場之名,占用團(tuán)場職工農(nóng)用土地,注冊登記后套取資金,損害團(tuán)場及職工的根本利益。

第5篇:家庭農(nóng)場范文

一、家庭農(nóng)場生成的基本要素

(一)土地農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營是家庭農(nóng)場區(qū)別于傳統(tǒng)小農(nóng)的外在特征,在我國現(xiàn)有的農(nóng)地制度下,獲得土地要靠流轉(zhuǎn)。因此,首先得有可流轉(zhuǎn)的土地,這就要求當(dāng)?shù)鼗蛑苓叺亩a(chǎn)業(yè)足夠發(fā)達(dá),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移程度較高;其次是土地要能流轉(zhuǎn)出來,這就需要地方政府創(chuàng)新制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)流轉(zhuǎn)政策;最后,流轉(zhuǎn)土地連片、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套較好,這不是必要的,但能大大方便家庭農(nóng)場主的生產(chǎn)經(jīng)營管理。在繁昌,家庭農(nóng)場主獲得土地的方式有多種類型。根據(jù)政府參與程度可以分為自發(fā)流轉(zhuǎn)和政府引導(dǎo),自發(fā)流轉(zhuǎn)通過農(nóng)戶之間的協(xié)議私下進(jìn)行,這樣成本較低,大多不簽正式合同;政府引導(dǎo)則是結(jié)合土地平整項(xiàng)目,由村集體出面委托流轉(zhuǎn),這樣價(jià)格高,但簽訂正式合同。根據(jù)土地倒手的次數(shù)又可以分為直接獲得和間接獲得,直接獲得指家庭農(nóng)場主直接與農(nóng)戶或村集體簽合同獲得土地,俗稱“一包”;間接獲得指從其他“一包”戶手中租賃土地,俗稱“二包”乃至“多包”。

(二)勞動力勞動力包括經(jīng)營者和雇工。首先,家庭農(nóng)場需要懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)場主以及具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的家庭成員。其次,現(xiàn)階段雇工是不可缺少的,這是因?yàn)槲覈^大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有達(dá)到機(jī)械完全替代勞動的地步,一些環(huán)節(jié)的勞動必須由人工完成。繁昌的家庭農(nóng)場主也有不同類型,根據(jù)從事農(nóng)業(yè)的意愿可分為主動選擇和被動選擇,主動選擇的會把家庭農(nóng)場看作事業(yè),被動選擇的則將其僅視為一種掙錢手段;根據(jù)戶籍所在地又可以分為本地農(nóng)戶和外來農(nóng)戶兩種,繁昌的外來農(nóng)戶以巢湖市農(nóng)民居多。雇工則全部都是本地留守的老年人和婦女,大部分耕種有小塊土地,屬于小農(nóng)。

(三)資金首先,地不是白給的,家庭農(nóng)場主需要預(yù)先支付大筆費(fèi)用,在繁昌,這筆費(fèi)用包括保證金、承包金和水費(fèi),總和約為每畝600多元。其次,農(nóng)場主需要預(yù)先購買農(nóng)資、機(jī)械,這也是一筆不小的開支。第三,農(nóng)業(yè)比較效益較低,且受天氣影響較大,家庭農(nóng)場主還需要足夠的周轉(zhuǎn)資金以應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。由于開始投資大、風(fēng)險(xiǎn)高,一些農(nóng)場主常說頭兩年“不虧就算是賺了”。繁昌家庭農(nóng)場主的資金來源大致有三:一是自有資金,二是親戚朋友借款,三是銀行貸款。從性質(zhì)上,自有資金又分為農(nóng)業(yè)積累和其他積累。

二、家庭農(nóng)場的類型分析

中等農(nóng)戶演變型。中等農(nóng)戶是指通過代耕或流轉(zhuǎn)種植30-40畝左右的農(nóng)戶,他們在政策鼓勵(lì)下可以擴(kuò)大規(guī)模演變?yōu)榧彝マr(nóng)場。這種類型的土地直接從農(nóng)戶或村集體手中獲得,既有自發(fā)流轉(zhuǎn)也有政府引導(dǎo),資金主要來源于自身的農(nóng)業(yè)積累,輔以借款和貸款。但也不是所有的中等農(nóng)戶都能順利升級的,事實(shí)上,由于缺乏資金,很多中等農(nóng)戶退化成了僅種植自家土地的小農(nóng)。外來農(nóng)民包地型。外地農(nóng)村戶籍農(nóng)民跨縣(市)來本地承包土地務(wù)農(nóng),形成家庭農(nóng)場。繁昌以巢湖市農(nóng)民為主,巢湖人外出包地已有傳統(tǒng),能吃苦,雇工少,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)營模式較為成熟。他們的資金來源于往年的包地收入,很少貸款,土地絕大部分通過“二包”、“多包”間接獲得,成本較高,雇工相比其他類型是最少的。其他主體轉(zhuǎn)化型。一些農(nóng)民合作社、資本下鄉(xiāng)式大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)化成為家庭農(nóng)場。該種類型在繁昌以大戶二次轉(zhuǎn)包和合作社直接轉(zhuǎn)型為主,其他地方也有存在。該類型的土地、資本、勞動力均來源于之前的生產(chǎn)經(jīng)營。返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)型。在外務(wù)工農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。其特點(diǎn)是勞動力素質(zhì)較高、受政策引導(dǎo)明顯、創(chuàng)業(yè)熱情高。調(diào)研顯示以在外務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)居多,他們的土地來源于直接承包,且多數(shù)為政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn),資金主要來源于其他產(chǎn)業(yè)積累、借款和貸款。村干部兼業(yè)型。由于村干部需要處理村莊事務(wù),不能外出打工,而做村干部收入又較少,因此,在扶持家庭農(nóng)場政策出臺后,很多村干部興辦了家庭農(nóng)場。對于一些村干部而言,種地只是一種謀生的手段,并沒有返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主動性和事業(yè)感。土地大都在政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn)中直接獲得,由于自身時(shí)間有限,所以雇工較多,資金大都是自身積累和貸款。

三、政策啟示

(一)促進(jìn)基本要素的形成是培育家庭農(nóng)場的著力點(diǎn)創(chuàng)新制度設(shè)置引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。現(xiàn)階段,家庭農(nóng)場主獲得長期穩(wěn)定、集中連片的土地需要政策制度創(chuàng)新。繁昌縣結(jié)合土地平整項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)了一套確權(quán)不確界的土地流轉(zhuǎn)模式。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地平整后,先確定村民組之間的土地界限,農(nóng)戶在村民組內(nèi)獲得土地的虛擬承包經(jīng)營權(quán)。然后由農(nóng)民自由選擇種地還是流轉(zhuǎn),想種地的由村民組按原承包面積擇優(yōu)連片分給土地,想流轉(zhuǎn)的則委托村集體流轉(zhuǎn)給各類新型經(jīng)營主體。截至2012年底,繁昌縣耕地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)6.76萬畝,占農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營耕地總面積50.2%,其中64.5%的土地流向了家庭農(nóng)場。保持傳統(tǒng)農(nóng)戶生存空間以提供雇工。傳統(tǒng)農(nóng)戶不僅是其他主體擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的源泉,還可以為家庭農(nóng)場提供必需的雇工。調(diào)研表明,目前家庭農(nóng)場所需雇工是季節(jié)性的,主要集中在播種、施肥、打藥等農(nóng)忙時(shí)節(jié),這就意味著雇工不可能被長期雇傭,還需要有自己的營生。再加上當(dāng)前農(nóng)業(yè)比較效益較低,雇工價(jià)格就不可能太高,生活成本低、農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、閑時(shí)做工的留守小農(nóng)就成為最合適的雇工來源。因此,在加快培育家庭農(nóng)場的同時(shí)需要給傳統(tǒng)農(nóng)戶留下空間,不能排斥小農(nóng),甚至“消滅”小農(nóng),這樣反而會阻礙家庭農(nóng)場的持續(xù)健康發(fā)展。提高培訓(xùn)水平滿足家庭農(nóng)場主需求。與一般農(nóng)戶相比,家庭農(nóng)場主對培訓(xùn)水平要求更高,而當(dāng)前提供的培訓(xùn)服務(wù)還達(dá)不到家庭農(nóng)場主的要求。因此,需要針對家庭農(nóng)場主的實(shí)際需求提高培訓(xùn)水平,有條件的地區(qū)可探索建立家庭農(nóng)場經(jīng)營者的職業(yè)教育制度。貸款扶持解決資金問題。家庭農(nóng)場主對資金的需求遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)農(nóng)戶,這也制約了一部分中等農(nóng)戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)化。調(diào)研顯示,相當(dāng)多的家庭農(nóng)場主采用過貸款的方法籌集資金,但同時(shí)也認(rèn)為貸款要求多戶聯(lián)保,手續(xù)繁瑣,因此可以通過簡化手續(xù)、貸款貼息等措施來解決資金問題。

第6篇:家庭農(nóng)場范文

家庭農(nóng)場在我國發(fā)展已有一段時(shí)間,雖沒有形成全國規(guī)模,但各地也探索出一些經(jīng)營模式,總結(jié)起來主要有以下幾種:

1.1“單打獨(dú)斗”型家庭農(nóng)場經(jīng)營模式目前這種經(jīng)營模式在我國是較為常見的一種模式。該模式操作起來較為簡單,且農(nóng)戶在經(jīng)營管理方面有較強(qiáng)的自主性。然而,家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需的資金、技術(shù)等都是由農(nóng)戶自主提供,因此這種家庭農(nóng)場經(jīng)營模式經(jīng)常面臨著資金短缺、生產(chǎn)技術(shù)低下、與市場脫節(jié)及農(nóng)戶承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)等諸多問題,是一種較為初級的經(jīng)營模式。

1.2“家庭農(nóng)場+專業(yè)合作社”模式“家庭農(nóng)場+專業(yè)合作社”模式是一種以專業(yè)合作社為依托,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相同或相近的家庭農(nóng)場集中在一起組成利益共同體,它通過市場信息資源共享、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的統(tǒng)一購買和使用,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏等階段,為家庭農(nóng)場提供包括資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料、經(jīng)銷渠道等多種的社會化服務(wù)。在這種模式下要求合作社具有較強(qiáng)的實(shí)力和完整的組織體系。但由于受制于資金、技術(shù)和管理水平的約束,大部分專業(yè)合作社也只能提供一些簡單的社會化服務(wù),組織體系還很不完善,難以帶領(lǐng)家庭農(nóng)場走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

1.3“家庭農(nóng)場+龍頭企業(yè)”模式這種模式一般是以龍頭企業(yè)為核心,通過農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的方式帶動家庭農(nóng)場發(fā)展。而龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場的合作實(shí)質(zhì)上是“訂單模式”的合作,家庭農(nóng)場經(jīng)營者在這種合作模式下的談判能力較弱,企業(yè)為牟取較大利潤而不惜損害農(nóng)戶的利益,農(nóng)民往往淪為龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)雇傭工人。三農(nóng)學(xué)者黃宗智指出,在中國這樣一個(gè)農(nóng)民人口龐大、人地比例懸殊較大的國家,如果將大部分的農(nóng)民變?yōu)榧兇獾霓r(nóng)業(yè)雇傭工人,為農(nóng)業(yè)企業(yè)勞動,那么將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會問題,并且使農(nóng)民原本薄弱的福利再次受到損失。因此,家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)進(jìn)行簡單合作的模式也不是一種適合我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民長期發(fā)展的模式。

1.4“家庭農(nóng)場+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”模式家庭農(nóng)場在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,往往會采取與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)合作的模式。在這種模式下,專業(yè)合作社作為家庭農(nóng)場的發(fā)言人和談判者,就農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格以及收購方式等與企業(yè)進(jìn)行談判,這在一定程度上能保障了農(nóng)戶的利益。但這一模式仍然沒有觸及到我國家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨的本質(zhì)問題,如資金短缺、土地流轉(zhuǎn)困難、技術(shù)水平低下以及經(jīng)營主體缺乏等。另外,由于該模式下的合作本身并沒有形成一個(gè)利益共同體,因此建立的這種合作關(guān)系是很不穩(wěn)定的,且農(nóng)戶隨時(shí)都將面臨著專業(yè)合作社逆向選擇的風(fēng)險(xiǎn)。

2合作共生模式的選擇

2.1合作共生模式選擇的背景分析

2.1.1合作共生模式選擇的制度基礎(chǔ)在我國現(xiàn)行的土地集體所有制以及下,土地細(xì)碎化問題嚴(yán)重,土地集中較為困難,加上人多地少的基本國情,我國家庭農(nóng)場走土地密集的大規(guī)?;r(nóng)業(yè)道路是行不通的。在這種情況下,不少學(xué)者提出適度規(guī)模家庭農(nóng)場才是我國農(nóng)業(yè)的基本組織形式,但是要在適度規(guī)模下獲得大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),創(chuàng)新家庭農(nóng)場經(jīng)營模式是必然選擇。我國農(nóng)業(yè)在改革開放后的一段時(shí)期內(nèi)一直處于“以農(nóng)哺工”的狀態(tài),呈現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素單方面向城鎮(zhèn)流動的局面,這極大地限制了農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。十八屆三中全會上,我國提出的“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源的均衡配置,要素有序自由流動,資源高效配置,市場深度融合”的改革方向,為工商企業(yè)與家庭農(nóng)場合作共生提供了政策支持。在市場機(jī)制和政府引導(dǎo)的雙重作用下,工商企業(yè)與家庭農(nóng)場集群進(jìn)行城鄉(xiāng)之間要素的平等交換,有助于推動家庭農(nóng)場發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?;谏鲜霰尘胺治?,筆者認(rèn)為現(xiàn)階段選擇合作共生模式,把分散的家庭農(nóng)場聯(lián)結(jié)起來,通過合作實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場集群與工商資本的結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,這才是符合我國國情的家庭農(nóng)場發(fā)展模式。

2.1.2家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨的問題當(dāng)前,我國家庭農(nóng)場有所發(fā)展,但也面臨著一系列經(jīng)營難題,主要表現(xiàn)在:一是資金短缺。農(nóng)戶的自有資金不足、融資困難以及政府對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼有限,導(dǎo)致家庭農(nóng)場經(jīng)營資金不足,從而制約著家庭農(nóng)場的發(fā)展;二是規(guī)模難以擴(kuò)大。知名學(xué)者馬慶斌]指出較大的土地規(guī)模是保證家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、專業(yè)化生產(chǎn)的前提。然而眾所周知,現(xiàn)階段我國農(nóng)村土地仍承擔(dān)著大部分農(nóng)民的最低生活保障功能,盡管城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快且推行了一系列戶籍制度改革,但面對城市融入的困境,大部分農(nóng)民仍然不愿意把土地長期流轉(zhuǎn)出去,家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模因此一直難以擴(kuò)大;三是經(jīng)營管理水平較低,科技投入不足?,F(xiàn)階段,大部分家庭農(nóng)場經(jīng)營者文化水平偏低,運(yùn)營組織與統(tǒng)籌管理的能力較差,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中習(xí)慣遵循傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。而學(xué)者賀雪鋒通過大量的實(shí)地調(diào)研指出,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用水平是決定我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的增加能否獲得規(guī)模報(bào)酬遞增的一個(gè)主要因素,由此可見,科技投入不足也是阻礙我國家庭農(nóng)場發(fā)展的主要因素之一;四是經(jīng)營面臨“后繼無人”的問題。由于農(nóng)村發(fā)展機(jī)會相對較少,加之公共產(chǎn)品供給不足,新生代農(nóng)民工已經(jīng)適應(yīng)現(xiàn)代城市的就業(yè)和生活,大多不愿再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前,我國家庭農(nóng)場的經(jīng)營者大多是60后,家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨著“后繼無人”的問題。在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)制度、政策下,根據(jù)我國家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題,基于共生理論,筆者提出了發(fā)展我國家庭農(nóng)場的新模式,即各家庭農(nóng)場在政府項(xiàng)目的引領(lǐng)下形成以各家庭農(nóng)場為內(nèi)核的家庭農(nóng)場集群,通過該集群與工商企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作,以實(shí)現(xiàn)政府牽頭的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為目的,以生產(chǎn)要素的流動和資源重組為主要內(nèi)容的合作共生模式。

2.2模式分析家庭農(nóng)場經(jīng)營合作共生系統(tǒng)中的共生單元主要由家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)及地方政府組成,各個(gè)共生單元在市場的主導(dǎo)下以及政策的推動下進(jìn)行能量交換,進(jìn)行資源要素的高效配置。家庭農(nóng)場經(jīng)營者擁有的土地、勞動力、農(nóng)業(yè)技術(shù)等要素與工商企業(yè)擁有的資金、管理等要素以及地方政府擁有的資金與項(xiàng)目優(yōu)勢融合在一起,就能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。在共生合作模式下,各共生單元之間的要素流動都是雙向的,從而形成一個(gè)利益共同體,家庭農(nóng)場一方面吸收龍頭企業(yè)所提供的資金、技術(shù)、先進(jìn)管理等生產(chǎn)要素,另一方面家庭農(nóng)場的勞動力、初級農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)要素向企業(yè)流動,支撐企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。同樣,地方政府與家庭農(nóng)場,以及龍頭企業(yè)之間的要素流動也是雙向的,因?yàn)橹挥性诒舜酥g產(chǎn)生直接或間接的物質(zhì)、信息、能量交換的情況下,才能形成相互依賴的關(guān)系,產(chǎn)生單方所不能達(dá)到的整體效益,如協(xié)同效應(yīng)、增值家庭農(nóng)場經(jīng)營共生模式在實(shí)施上應(yīng)特別關(guān)注龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場的合作和利益分配。在龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場的具體合作上,龍頭企業(yè)可以把工廠建到家庭農(nóng)場附近,在農(nóng)村直接開展合作。這樣一方面可以解決企業(yè)出現(xiàn)的“用工荒”以及勞動力成本不斷上升的問題,因?yàn)樵谕瑯拥墓べY水平,甚至更低的工資水平下,人們更愿意選擇家鄉(xiāng)的工作機(jī)會,這樣可以工作時(shí)兼顧家庭;另一方面工廠為農(nóng)民提供就業(yè)的機(jī)會,保障了農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老所需,使農(nóng)民對土地的依賴性減弱,這樣就更有利于農(nóng)地流轉(zhuǎn)。總的來說,合作共生模式下,家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)問題和企業(yè)的用工荒問題都能同時(shí)得到解決。此外,從利益分配角度考慮,龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場可以采取雙向持股的形式進(jìn)行合作。之所以采取雙向持股,一方面是力圖使家庭農(nóng)場的經(jīng)營成果與企業(yè)利益聯(lián)系起來,防止企業(yè)為獲得高利潤而損害家庭農(nóng)場的利益;另一方面是家庭農(nóng)場持有企業(yè)的一部分股票,因此能參與企業(yè)經(jīng)營成果的分享,這樣家庭農(nóng)場經(jīng)營不僅能直接獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效益,而且還能分享到農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售環(huán)節(jié)的收益,這極大地拓寬了家庭農(nóng)場經(jīng)營收入的來源,能促進(jìn)農(nóng)戶收入的提升。家庭農(nóng)場經(jīng)營共生模式其實(shí)強(qiáng)調(diào)的是一對多的合作模式,即將多個(gè)家庭農(nóng)場在政府項(xiàng)目的引領(lǐng)下聚合在一起,共同聯(lián)合經(jīng)營,這樣能獲得單個(gè)家庭農(nóng)場無法收獲的規(guī)模效益以及品牌效應(yīng)。企業(yè)與家庭農(nóng)場合作,有助于解決家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨的資金短缺、技術(shù)低下以及管理不善等問題,從而帶動家庭農(nóng)場的快速發(fā)展。通過地方政府與家庭農(nóng)場及龍頭企業(yè)之間的合作,地方政府通過土地、稅收優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)駐,從而帶來大量勞動力的聚集,這樣會帶動區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高地方經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平,為地方政府拓寬財(cái)稅來源。地方政府在整個(gè)共生系統(tǒng)中,不僅要對家庭農(nóng)場和進(jìn)駐企業(yè)之間合作利益的分配進(jìn)行協(xié)調(diào),還要執(zhí)行一定的約束、監(jiān)督功能,防止因?yàn)槿魏我环匠霈F(xiàn)違約的情況而影響到整個(gè)共生系統(tǒng)的穩(wěn)定。

2.3效益分析

2.3.1提高家庭農(nóng)場的收入水平一是在合作共生模式下,由于家庭農(nóng)場經(jīng)營融入了現(xiàn)代科技、機(jī)械化操作、科學(xué)管理等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)又提高了品質(zhì),加之規(guī)模化的生產(chǎn)與品牌化的經(jīng)營,自然能大幅提高收益;二是農(nóng)業(yè)勞動有“農(nóng)忙”和“農(nóng)閑”之分,在農(nóng)閑時(shí),合作企業(yè)為家庭農(nóng)場的剩余勞動力提供了工作機(jī)會,這能讓農(nóng)場勞動力資源得到充分利用,有助于增加農(nóng)戶的收入;三是龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場雙向持股的合作形式,也使農(nóng)戶能分享到更多的生產(chǎn)經(jīng)營附加值。

2.3.2改善農(nóng)村環(huán)境本文所指的農(nóng)村環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。在施行的初期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是綜合生產(chǎn),即農(nóng)戶種田兼養(yǎng)禽畜,在這種“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會對生態(tài)環(huán)境造成污染;此外,由于當(dāng)時(shí)我國的工業(yè)化水平較低,打工的浪潮還沒來臨,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化還并不是十分嚴(yán)重,大部分的農(nóng)民常年在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動,鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出一片生機(jī)與活力。隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)有效勞動力大量減少,綜合型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不復(fù)存在,同時(shí)為降低勞動強(qiáng)度并保證產(chǎn)量,各種化肥與農(nóng)藥廣泛使用,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境都在逐步惡化。在合作共生模式下發(fā)展家庭農(nóng)場,能在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)改善人文環(huán)境。一方面是家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)合作,在市場機(jī)制的作用下,面對市場對“綠色食品”的需求,不再片面追求農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,而是更重視產(chǎn)品的“綠色”與“原生態(tài)”,這就要求改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán),從而保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境;另一方面企業(yè)進(jìn)駐后,農(nóng)民在家鄉(xiāng)就有了工作機(jī)會,對緩解目前農(nóng)村“空心化”的現(xiàn)象能起到較大的作用,這就會使農(nóng)村的人文環(huán)境得到有效改善。

2.3.3加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程本文所指的城鎮(zhèn)化是指農(nóng)民的收入水平、生活水平和生活方式接近城鎮(zhèn)居民,而不是采取的“空間平移、集中貧困”庭農(nóng)場,農(nóng)場經(jīng)營者的收入會有較大的提高,能夠達(dá)到一般城鎮(zhèn)居民的收入水平;對于流轉(zhuǎn)出土地的那部分農(nóng)戶,其收入來源于流轉(zhuǎn)出土地的租金收入和外出到企業(yè)務(wù)工的收入,這相比單一的外出務(wù)工,其收入水平也會有一定程度的提高。隨著合作共生企業(yè)的進(jìn)駐,人員的大量集中對服務(wù)業(yè)的需求增加,勢必帶動地方第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有助于推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。因此可以說,共生模式下的家庭農(nóng)場運(yùn)營,在增加農(nóng)民收入的同時(shí)也有助于積極推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

2.3.4塑造職業(yè)農(nóng)民目前農(nóng)村存在嚴(yán)重的“土地撂荒”、“空心化”問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)營正面臨著“后繼無人”的狀況。出現(xiàn)這種情況不僅因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、勞動強(qiáng)度大和從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入水平較低,還因?yàn)檗r(nóng)民這個(gè)職業(yè)被認(rèn)為是“不體面”的職業(yè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)民開始被冠以貧窮、低素質(zhì)的標(biāo)簽,使得新生代農(nóng)民大多都想逃離農(nóng)村,遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。筆者認(rèn)為,在共生模式下發(fā)展家庭農(nóng)場,不僅能因收入提高而脫離貧窮標(biāo)簽,而且更為重要的是,家庭農(nóng)場的經(jīng)營者已經(jīng)超越了一般意義上的農(nóng)民,實(shí)質(zhì)上是從土地上走出來的企業(yè)家,這將使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成了一種“體面的職業(yè)”。此外,由于家庭農(nóng)場經(jīng)營強(qiáng)度融入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平,且要與市場緊密對接,這就要求農(nóng)場經(jīng)營者具備一定的科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代管理水平,這將使農(nóng)民的整體素質(zhì)大幅提升,去除農(nóng)民沒文化、低素質(zhì)的標(biāo)簽。因此我們說,在共生模式下的家庭農(nóng)場,農(nóng)場經(jīng)營者不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,而是農(nóng)民企業(yè)家,農(nóng)業(yè)經(jīng)營成為一種體面的職業(yè)。

3政策建議

3.1加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入近年來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而導(dǎo)致抗災(zāi)能力弱,造成農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平低下,這已成為困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大問題,這一問題在家庭農(nóng)場中也應(yīng)高度注意。在家庭農(nóng)場經(jīng)營共生系統(tǒng)中,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是影響該系統(tǒng)健康發(fā)展的主要因素,如交通和網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施是各共生單元之間信息、技術(shù)、人才、資金和政策等系統(tǒng)因子聯(lián)系的通路,若通路不暢,則共生單元間的能量傳輸效率就低下,會導(dǎo)致整體共生能量不足,進(jìn)而影響共生單元之間的互動發(fā)展。反之,則會加速資源的流動,市場配置效率得以提升,這會大大降低合作的交易成本。因此,提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和水平是保障共生系統(tǒng)暢通,促進(jìn)家庭農(nóng)場經(jīng)營合作的重要條件。應(yīng)該看到,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入單靠政府投入是不夠的,地方政府組織多渠道融資,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.2增加對農(nóng)村人力資本的投入只有不斷地增加農(nóng)村人力資本投資,大幅提升農(nóng)村人力資本,才能使家庭農(nóng)場經(jīng)營者更好地運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。另外,農(nóng)村人力資本的提高可以使家庭農(nóng)場經(jīng)營管理與企業(yè)的管理理念相融合,從而提高共生單元之間的溝通能力,使合作共生系統(tǒng)產(chǎn)生合力,輸出更大的能量。要真正提升農(nóng)村人力資本,就必須加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和農(nóng)民培訓(xùn)的投入。

第7篇:家庭農(nóng)場范文

說起美國的農(nóng)業(yè),人們可能都會有“美國農(nóng)業(yè)很發(fā)達(dá)”的印象。是的,美國不僅工業(yè)發(fā)達(dá),而且農(nóng)業(yè)也很發(fā)達(dá)。稍微了解世界農(nóng)業(yè)行情的人都知道,美國不僅是一個(gè)“農(nóng)業(yè)大國”,同時(shí)又是一個(gè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”。之所以這么說,其最有力證據(jù)就是:美國是世界上最大的糧食出口國。資料(2008年)顯示:美國的玉米產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的40%,居世界第一;出口量占世界出口總量的65%,居世界第一。小麥產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的11%,居世界第三位;出口量占世界出口總量的33%,居第一位。大豆產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的35%,居世界第一位;出口量占世界出口總量的67%,居世界第一位。水稻產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的2%,居世界第十;出口量占世界出口總量16%,居世界第三位。這一連串的數(shù)據(jù)白紙黑字?jǐn)[在那里,有力地證明美國的的確確是世界糧食出口的老大。可以預(yù)見,在很長的一個(gè)時(shí)期里,美國的這個(gè)霸主地位恐怕很難撼動。

然而,人們盡管知道美國農(nóng)業(yè)很發(fā)達(dá),但可能會有兩個(gè)“想不到”,也即可能不一定知道如下兩個(gè)事實(shí):

第一,美國的農(nóng)業(yè)人口少得出奇,占全國人口總數(shù)的比例還不到2%。然而,就這不到五十分之一的美國農(nóng)業(yè)人口,卻養(yǎng)活了全美國的3億多人。不僅如此,每年生產(chǎn)的糧食堆成了山,多得吃不了,于是大量出口,“一不小心”就成了全球最大的糧食出口國。

第二,美國農(nóng)業(yè)唱主角的是家庭農(nóng)場。美國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要依賴家庭農(nóng)場,一個(gè)家庭兩三個(gè)人很輕松地一年就可以生產(chǎn)出上千噸甚至更多的小麥或是玉米??梢哉f,美國的家庭農(nóng)場為美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和美國糧食的生產(chǎn)與出口做出了特別大的貢獻(xiàn),用“居功至偉”來形容一點(diǎn)都不為過。

下面就讓我們一起來瀏覽一下美國的家庭農(nóng)場,看看美國的家庭農(nóng)場都有一些什么特點(diǎn)?

土地私有化:美國家庭農(nóng)場的制度根基

二百多年前的1776年7月,美國宣布脫離英國統(tǒng)治而獨(dú)立。獨(dú)立伊始,建立何種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度和經(jīng)營組織來發(fā)展農(nóng)業(yè),就成為美國政府特別關(guān)注的問題。經(jīng)過幾十年的探索,美國于1820年確立了將共有土地以低價(jià)出售給農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度。美國的家庭農(nóng)場,就是建立在這么一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度之上。正是這一制度,促進(jìn)了家庭農(nóng)場的發(fā)展。也正是這種制度,促進(jìn)了美國開發(fā)西部的移民熱潮。

1862年,美國又通過“宅地法”,規(guī)定向在土地上耕作5年以上、年滿21歲的個(gè)人或者一家之主贈送160英畝的公有土地。這種把公有土地贈送給真正需要土地的人的國法,使美國家庭農(nóng)場制度在美國農(nóng)村得到廣泛的建立和鞏固,為美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)營制度奠定了基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)三化:美國家庭農(nóng)場的發(fā)展之道

所謂三化,即生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?;徒M織方式多樣化,這是美國家庭農(nóng)場的發(fā)展之道。

美國把全國分為10個(gè)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域”,每個(gè)區(qū)域主要生產(chǎn)一兩種農(nóng)產(chǎn)品。北部平原是小麥帶,中部平原是玉米帶,南部平原和西北部山區(qū)主要飼養(yǎng)牛、羊,大湖地區(qū)主要生產(chǎn)乳品,太平洋沿岸地區(qū)盛產(chǎn)水果和蔬菜。就是在這種區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上,建立和發(fā)展了生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化。農(nóng)場專業(yè)化是指一個(gè)農(nóng)場只生產(chǎn)一二種農(nóng)產(chǎn)品。比如專門種植大田作物,專門種植蔬菜或水果,專門飼養(yǎng)牲畜或家禽等等。二次大戰(zhàn)以后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系日益完善,大大促進(jìn)了農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化發(fā)展。隨著商品化程度的提高和農(nóng)業(yè)勞動力的減少,農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大,農(nóng)場主愈來愈無力顧及從產(chǎn)前種子、生產(chǎn)資料的供應(yīng)活動和產(chǎn)中作物生產(chǎn)活動與產(chǎn)后的加工、運(yùn)輸、銷售等活動,其中分解出來的一些內(nèi)容就讓專門的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

從經(jīng)營規(guī)模看,其發(fā)展趨勢表現(xiàn)為農(nóng)場數(shù)目的減少和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大。1935年,美國家庭農(nóng)場的數(shù)目約為681.4萬個(gè),到1989年減為214.3萬個(gè)。每個(gè)農(nóng)場平均用地從1920年的147英畝增至1989年的457英畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),占農(nóng)場總數(shù)的25%的大農(nóng)場生產(chǎn)了全國農(nóng)產(chǎn)品總量的85%。這里說的大農(nóng)場并非公司農(nóng)場,家庭農(nóng)場實(shí)際上也能像公司農(nóng)場、農(nóng)工商企業(yè)一樣適應(yīng)大規(guī)模的經(jīng)營要求。

20世紀(jì)末,美國家庭農(nóng)場在數(shù)量上上升至89%,擁有全美國81%的耕地面積、83%的谷物收獲量和77%的農(nóng)場銷售額。2010年,美國的農(nóng)場約有220萬個(gè),農(nóng)場占地面積為9.2億英畝,平均每個(gè)農(nóng)場的面積為418英畝。美國農(nóng)場以家庭農(nóng)場為主,公司型的農(nóng)場越來越少。根據(jù)美國人口普查局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2007年屬于公司性質(zhì)的農(nóng)場有9.6萬個(gè),合作農(nóng)場為17.4萬個(gè),而家庭農(nóng)場則有190萬個(gè)。由于美國農(nóng)場多為家庭式農(nóng)場,因此小型農(nóng)場所占比例較高。全美9英畝(一英畝約等于6畝)以下的農(nóng)場有23萬多個(gè),10-49英畝的農(nóng)場62萬多個(gè),50-179英畝的農(nóng)場66萬多個(gè),180-499英畝的農(nóng)場36萬多個(gè),500-999英畝的農(nóng)場15萬個(gè),1000英畝以上農(nóng)場17萬多個(gè)。

美國220多萬戶的農(nóng)場中,大約有350多萬的農(nóng)業(yè)勞動力,平均每個(gè)農(nóng)場擁有勞動力1.6個(gè),其余的則是小孩和老人。每個(gè)農(nóng)場主平均經(jīng)營400英畝的土地,大約等于2400畝。美國農(nóng)業(yè)專家的研究表明,土地面積在160~240英畝的農(nóng)場最適合夫婦家庭經(jīng)營,雖然辛苦,但在經(jīng)營上卻是最有效率的,既能節(jié)省勞動力,又能照顧過來。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,美國收入超過100萬美元的農(nóng)場有88%是屬于家庭農(nóng)場,而生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占全美農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的79%。

科技進(jìn)步:美國家庭農(nóng)場高效率的支柱

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須依靠科技進(jìn)步。美國的幾次農(nóng)業(yè)革命為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力,是美國家庭農(nóng)場高效率、高收益的支柱。

科技現(xiàn)代化為家庭農(nóng)場帶來了生機(jī)。聯(lián)合收割機(jī)安裝有衛(wèi)星定位系統(tǒng),生物技術(shù)提升了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出,計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用使美國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的概念。在播種時(shí)播種機(jī)通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),可以了解到上一年哪一寸深度的土地種出的糧食收獲最多,而依據(jù)這些數(shù)據(jù),播種機(jī)會決定在哪兒作深度播種和施肥料。安裝了GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的大型拖拉機(jī)由電腦控制,由衛(wèi)星導(dǎo)航在田間作業(yè),根本無需人工操作。傳統(tǒng)拖拉機(jī)在人工操作下很難精確耕作,耕地時(shí),前后耕作的土地往往會有部分重疊或者出現(xiàn)漏耕。發(fā)生重疊會費(fèi)工費(fèi)時(shí),浪費(fèi)能源;出現(xiàn)漏耕便會影響播種質(zhì)量。而利用GPS全球定位系統(tǒng),這些問題都迎刃而解。更奇妙的是,這種系統(tǒng)有數(shù)據(jù)交換功能,可以一邊工作,一邊與附近的農(nóng)業(yè)科技中心交換數(shù)據(jù),并立即據(jù)此由機(jī)器自動調(diào)整工作參數(shù)?,F(xiàn)代化的聯(lián)合收割機(jī)駕駛室猶如飛機(jī)的駕駛艙或是工廠的控制室。在收割時(shí),駕駛室中的屏幕可以告訴駕駛?cè)艘挥€土地可以收獲多少蒲式耳的玉米,也可以顯示收割上來的糧食濕度,還能讓收割者知道尚有多少英畝的糧食需要收割。新型聯(lián)合收割機(jī)帶有智能導(dǎo)航的功能,收割機(jī)可以依據(jù)農(nóng)作物的密度加速或是減速收割,以保證在收割中不浪費(fèi)糧食。家庭農(nóng)場的儲糧倉配有自動傳輸系統(tǒng)。有的家庭農(nóng)場從事養(yǎng)殖業(yè),大部分飼養(yǎng)工作按照電腦程序操作,這就減輕了勞動強(qiáng)度。比如:在豬背上裝上超聲波裝置,數(shù)據(jù)輸入電腦,當(dāng)豬肉和骨頭長到一定程度的時(shí)候,系統(tǒng)會提醒什么時(shí)候豬可以出欄。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作業(yè)程序離不開耕地、播種、施肥、預(yù)防病蟲害、灌溉和收獲這幾個(gè)環(huán)節(jié),而現(xiàn)代科技的發(fā)展已使美國的糧食生產(chǎn)跨越了耕地這一環(huán)節(jié)。美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)科技性突破是運(yùn)用遺傳學(xué)工程對種子進(jìn)行特殊處理,新型種子具有抗草性和抵御蟲害的能力。目前美國的糧食類農(nóng)產(chǎn)品有三分之一是采用了這種新型種子生產(chǎn)出來的。新科技和機(jī)械化為農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提供了條件。

在美國,使用GPS全球定位系統(tǒng)已經(jīng)十分普遍。現(xiàn)在,已有20%的美國農(nóng)場開始用直升飛機(jī)進(jìn)行耕作管理,很多美國中等規(guī)模的農(nóng)場和幾乎所有大型農(nóng)場都已經(jīng)安裝了GPS定位系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅可用于耕作和收割,還可以用于牛的識別和追蹤。

美國的家庭農(nóng)場都很重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)連接的電腦在家庭農(nóng)場里派上了大用場:比如進(jìn)行牛的飼料配方,配方可達(dá)數(shù)十種;將每頭牛的信息輸入電腦,進(jìn)行全程動態(tài)跟蹤;控制糧食的干濕度和倉庫溫度;監(jiān)測土壤的鹽分、酸堿度、溫度、成分等,識別雜草和病毒;計(jì)算糧食種植量以及殺蟲農(nóng)藥的劑量;進(jìn)行財(cái)務(wù)決策;了解每天農(nóng)場當(dāng)?shù)氐奶鞖鉅顩r;使用全國各地的政府農(nóng)業(yè)中心、大學(xué)、科研院(所)和圖書館里的數(shù)據(jù)庫,獲得關(guān)于產(chǎn)品價(jià)格波動、品種改良、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、動植物病蟲害防治等方面的最新數(shù)據(jù);瀏覽期貨市場每個(gè)月的行情,并據(jù)此賣出糧食的決定,等等。

伴隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高,美國農(nóng)業(yè)的效率也越來越高。今天,美國一個(gè)農(nóng)民生產(chǎn)的糧食可以養(yǎng)活155人,而在1960年只能養(yǎng)活26人??萍嫉陌l(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高效率提供了機(jī)遇。二戰(zhàn)以前,生產(chǎn)100蒲式耳玉米需要花費(fèi)100小時(shí)的人工,而現(xiàn)在只需花費(fèi)不到2小時(shí)的人工。2009年,美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出是1948年的1.7倍,每年的增速為1.63%。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出增長的同時(shí),用于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的投入?yún)s在下降,特別是更少的勞動力投入和更少地占用土地。

在美國經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候,農(nóng)業(yè)卻是逆勢而發(fā)。從1980年以來,農(nóng)業(yè)已成為美國產(chǎn)出效益第二好的行業(yè)。而在過去60年間,玉米產(chǎn)量增加了4倍,大豆產(chǎn)量增長了近100倍,小麥產(chǎn)量增長了10倍。在2010年和2011年,農(nóng)場主的收入急速提高,幾年來農(nóng)場主的純收入都以20%的速度增長,他們變得更加富有,賺得荷包滿滿。2012年由于全球糧食需求量增加,從小麥、玉米到大豆等農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格都大幅提高。農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出也吸引了大量投資,投資額從每年上億美元上升到幾十億美元。農(nóng)業(yè)已成為美國投資者青睞的一個(gè)行業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的豐厚利潤讓美國的家庭農(nóng)場吸引了全世界的目光。

第8篇:家庭農(nóng)場范文

關(guān)鍵詞:威海市;家庭農(nóng)場;發(fā)展創(chuàng)新;分析和研究

中圖分類號:S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170533148

福泰山生態(tài)休閑農(nóng)場是威海市主要家庭農(nóng)場之一,其位于威海市榮成市夏莊鎮(zhèn)后寨村。福泰山生態(tài)休閑家庭農(nóng)場于2013年底成立,整個(gè)農(nóng)場占地約34.73hm2。是威海市的主要生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地,在威海市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,起著表率作用,為威海市的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展帶來新的發(fā)展契機(jī),發(fā)揮了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了威海市本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)其自身力量。

1 威海市家庭農(nóng)場闡述

對于威海市來說,家庭農(nóng)場從2014年底的940個(gè)發(fā)展到2016年底的1128個(gè),呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、類型多樣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高的特點(diǎn),本文主要就威海市的福泰山生態(tài)休閑農(nóng)場進(jìn)行研究和闡述。福泰山生態(tài)休閑農(nóng)場是威海市具有代表性的農(nóng)場,其位于威海市榮成市夏莊鎮(zhèn)后寨村,整個(gè)農(nóng)場占地面積較大,主要經(jīng)營蔬菜和水果、谷物和苗種、旅游觀光和采摘[1]。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,給予了福泰山生態(tài)休閑農(nóng)場和威海市其他農(nóng)場新的調(diào)整和契機(jī),增強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及家庭農(nóng)場生態(tài)性的關(guān)注度。特別是隨著人們生活水平的不斷提高,在保證了物質(zhì)生活基礎(chǔ)上,增加了對生活質(zhì)量和食品安全的關(guān)注度,也增加了對綠色食品和無公害食品的需求量;社會的不斷發(fā)展,國家也給予農(nóng)業(yè)發(fā)展新的期待,增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)注,明確農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展目標(biāo)。面對這一形勢,對于威海市的家庭農(nóng)場來說,是一個(gè)較大的挑戰(zhàn),因此,威海市要想促進(jìn)自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高自身的經(jīng)濟(jì)水平和競爭力,需要對自身生態(tài)農(nóng)業(yè)和家庭農(nóng)場的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新,來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的現(xiàn)代化意義。

2 威海市家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)新

2.1 建立家庭農(nóng)場的示范體系,帶動不同發(fā)展水平家庭農(nóng)場的發(fā)展

對威海市減退農(nóng)場進(jìn)行分析和研究,發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的家庭農(nóng)場發(fā)展水平不同,不同發(fā)展水平的家庭農(nóng)場具有不同發(fā)展級別和能力,不同發(fā)展水平的家庭聚餐具有各自不同的特色和優(yōu)勢。因此,為了促進(jìn)威海市家庭農(nóng)場的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),要建立家庭農(nóng)場的示范體系,在不同地域選取具有發(fā)展優(yōu)勢和特色的家庭農(nóng)場,作為示范單位,充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,來促進(jìn)威海市整個(gè)家庭農(nóng)場體系的發(fā)展,學(xué)習(xí)不同特色家庭農(nóng)場的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢,完善自身的發(fā)展弊端,來提高自身的發(fā)展水平,建設(shè)具有現(xiàn)代化特色的家庭農(nóng)場,促進(jìn)威海市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。

2.2 明確威海市家庭農(nóng)場發(fā)展原則

建立科學(xué)性和準(zhǔn)確性的發(fā)展原則。對于威海市來說,不同的家庭農(nóng)場具有不同的發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)能力。為了促進(jìn)不同家庭農(nóng)場的發(fā)展;要樹立科學(xué)化和準(zhǔn)確性的原則。對不同家庭農(nóng)場的經(jīng)營主體調(diào)查,對建檔立卡的經(jīng)營困難群體進(jìn)行幫助和支持,放寬政策,分析其經(jīng)營落后和發(fā)展快慢的原因,建立科學(xué)化的幫助措施,進(jìn)行一戶一法,對經(jīng)濟(jì)實(shí)力低下的農(nóng)戶進(jìn)行幫助,來激發(fā)家庭農(nóng)場創(chuàng)建農(nóng)戶的積極性,激發(fā)其發(fā)展的信息;要建立在長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上,對不同家庭農(nóng)場的農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),增加其對生態(tài)農(nóng)場的了解,教授其經(jīng)營管理和農(nóng)作物管理技巧,對農(nóng)艚行病害和突發(fā)問題應(yīng)急措施培訓(xùn),來增加威海市家庭農(nóng)場的實(shí)力,促進(jìn)威海市生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;建立創(chuàng)新性發(fā)展模式。新形勢下,要想實(shí)現(xiàn)對威海市家庭農(nóng)場的創(chuàng)新發(fā)展。要改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維,增加家庭農(nóng)場的新元素,優(yōu)化家庭農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)戶保守的思維,學(xué)習(xí)其他城市和國家先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn),增加威海市家庭農(nóng)場的特色,在引進(jìn)來基礎(chǔ)上,實(shí)施走出去戰(zhàn)略,提高威海市家庭農(nóng)場的影響力,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

3 結(jié)論

生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)下社會較為熱點(diǎn)的話題,是我國現(xiàn)階段的主要發(fā)展目標(biāo)。對于威海市來說,其是我國重要的城市之一,存在眾多的家庭農(nóng)場,對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮較大作用。在新形勢下,為了促進(jìn)威海市家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,先要建立家庭農(nóng)場的示范體系,充分發(fā)揮示范作用,來帶動不同發(fā)展水平的家庭農(nóng)場發(fā)展;明確威海市家庭農(nóng)場發(fā)展原則,對傳統(tǒng)發(fā)展模式和方法進(jìn)行創(chuàng)新,來實(shí)現(xiàn)生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

第9篇:家庭農(nóng)場范文

關(guān)鍵詞:中非農(nóng)業(yè)合作;家庭農(nóng)場;經(jīng)驗(yàn)

基金項(xiàng)目:2014年河北省高等學(xué)??茖W(xué)研究計(jì)劃(項(xiàng)目編號:SD141041)

中圖分類號:F3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

收錄日期:2015年7月30日

一、中國在非洲投資發(fā)展家庭農(nóng)場現(xiàn)狀與趨勢

中國與非洲農(nóng)業(yè)合作有著良好的基礎(chǔ),近幾年中國也積累了一些發(fā)展家庭農(nóng)場的經(jīng)驗(yàn),這都為中非以家庭農(nóng)場模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作提供了基礎(chǔ)。目前,中國已在非洲建設(shè)了一些家庭農(nóng)場,可以說已初具規(guī)模,2006~2007年中國在贊比亞建設(shè)了超過12個(gè)家庭農(nóng)場,總占地面積達(dá)到10,000公頃;2008年,中國總計(jì)投資1,000萬美元在非洲建立了23個(gè)家庭農(nóng)場;2009年,有超過30個(gè)家庭農(nóng)場在非洲投入建設(shè),總投資逾1,500萬美元;尤其是在贊比亞,中國對其農(nóng)業(yè)投資超過1,250萬美元,新增就業(yè)機(jī)會超過1萬個(gè)。然而,這些家庭農(nóng)場的規(guī)模都比較小,未完全實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2002年,聯(lián)合國的研究報(bào)告顯示,贊比亞的60多萬農(nóng)戶中,過半是小型農(nóng)戶。這些農(nóng)戶主要依靠家庭勞動力,使用人力驅(qū)動的勞動工具,生產(chǎn)效率極低。

非洲家庭農(nóng)場的土地利用率也很低。在一些地區(qū),農(nóng)戶實(shí)行土地輪作、休耕,有時(shí)候土地會被閑置兩三年。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),2012年的非洲實(shí)際耕地面積僅占其可耕地面積的29.4%。灌溉系統(tǒng)也很不完善,2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,非洲的灌溉面積僅占耕地總面積的6.08%,低于全球平均水平17.1%,并且區(qū)域分布的也極不平衡;在非洲,供電也是個(gè)難題,尤其撒哈拉以南地區(qū),電力嚴(yán)重不足,電網(wǎng)覆蓋面小,運(yùn)行也不穩(wěn)定。此外,通訊覆蓋率低、語言障礙等因素也都制約著非洲土地利用率的提高。

二、國外發(fā)展家庭農(nóng)場的經(jīng)驗(yàn)

(一)土地制度靈活。法國采取的是土地集中政策。法國在二戰(zhàn)以后采取了一系列措施鼓勵(lì)農(nóng)場主購買土地,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,到1975年的12年間,地價(jià)提高了2倍多,提高了農(nóng)場主的生產(chǎn)成本。后來由于法國無條件地廢除一切封建權(quán)利,國家政策干預(yù)土地所有權(quán)的私有化,土地逐漸走向集中化。

日本采取所有權(quán)與使用權(quán)相分離的土地制度。日本1962年修改《農(nóng)地法》,允許農(nóng)戶通過土地的買賣來擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,增加農(nóng)場的數(shù)量。但是這一政策反而使農(nóng)場數(shù)目由1960年的52.1萬個(gè)下降為1970年的35.3萬個(gè),農(nóng)場的產(chǎn)量、利潤也沒有明顯增長。從1960年到1970年的10年間,日本政府農(nóng)地改革的重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向使用制度,鼓勵(lì)農(nóng)地所有權(quán)與使用權(quán)的分離,即在家庭占有小規(guī)模農(nóng)地的基礎(chǔ)上擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模。

美國則采取土地租賃制度。經(jīng)過數(shù)十年的探索,1820年美國確立了將共有土地以低價(jià)出售給農(nóng)戶,建立家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度,即土地租賃制度。1862年美國通過《宅地法》,向真正需要土地的人贈送公有土地。

(二)農(nóng)場規(guī)模適度。1946~1950年日本把農(nóng)戶土地規(guī)模限制在3公頃以內(nèi),此后并用法律形式固定下來,1961年制定的《農(nóng)業(yè)基本法》,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,1962年對該法修訂,農(nóng)戶土地規(guī)模可以超過3公頃。

法國大革命時(shí)期,國民公會頒布相關(guān)法令,劃分逃亡貴族的土地,以小塊出售;農(nóng)村公共土地則依據(jù)人口進(jìn)行分配。法國政府廢除一切封建權(quán)利,促使土地走向集中化。從1960年開始,法國農(nóng)場數(shù)量逐年減少,規(guī)模則逐年擴(kuò)大。

1862年,美國通過《宅地法》向真正需要土地的人贈送公有土地,逐漸實(shí)現(xiàn)了土地的私有化。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,占農(nóng)場總數(shù)25%的大農(nóng)場生產(chǎn)了全國農(nóng)產(chǎn)品總量的85%,并且這一比例還在增加。

荷蘭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模正在逐年擴(kuò)大。在畜牧業(yè)家庭農(nóng)場方面,奶牛業(yè)家庭農(nóng)場的平均飼養(yǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大到了2003年的59頭,而這一數(shù)字在20世紀(jì)60年代還只是不到10頭,年均擴(kuò)大速率約為4.5%。小規(guī)模家庭農(nóng)場所占奶牛業(yè)家庭農(nóng)場總量的比重持續(xù)下降;中等規(guī)模家庭農(nóng)場所占比重基本保持不變;大型家庭農(nóng)場的所占比重逐年上升。2001年,溫室園藝花卉家庭農(nóng)場的平均面積擴(kuò)大了3倍多(與1975年相比),溫室規(guī)模小于0.5公頃的小型家庭農(nóng)場的所占比重減小。飼養(yǎng)種用母豬家庭農(nóng)場和蛋雞家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模也逐年擴(kuò)大;大田種植業(yè)家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模也呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。

德國通過土地整理擴(kuò)大家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模。政府頒布《土地整理法》,經(jīng)過嚴(yán)格細(xì)密的整理,農(nóng)業(yè)用地實(shí)現(xiàn)了集中連片,為家庭農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大提供了基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)場服務(wù)組織化程度高。農(nóng)協(xié)是日本家庭農(nóng)場服務(wù)的提供者。農(nóng)協(xié)一般來說有三個(gè)層次:全國性農(nóng)協(xié)、督道府縣農(nóng)協(xié)和基層農(nóng)協(xié)。各級農(nóng)協(xié)形成了一個(gè)全國統(tǒng)一的農(nóng)協(xié)組織系統(tǒng)。它們互相配合,統(tǒng)一組織生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售、農(nóng)場主的金融、保險(xiǎn)、衛(wèi)生保健、農(nóng)副產(chǎn)品的加工等。如日本的“大山農(nóng)協(xié)”2010年上半年為會員投保金額高達(dá)432億日元,還提供無需擔(dān)保、不收利息的貸款。據(jù)統(tǒng)計(jì),日本農(nóng)協(xié)擁有大約100家醫(yī)院和完整的教育體系,國家還設(shè)立了農(nóng)協(xié)中央學(xué)院,各地?fù)碛修r(nóng)協(xié)大學(xué)及各種研修中心,有的還出版刊物和報(bào)紙。

農(nóng)場主合作社為美國家庭農(nóng)場提供全方位服務(wù)。它是由擁有共同所有權(quán)的人們,在非盈利的基礎(chǔ)上,為提供他們自己所需的服務(wù)而自愿結(jié)合起來的組織。美國農(nóng)場主合作社由農(nóng)副產(chǎn)品的銷售起步,逐步擴(kuò)展到農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)用物資供應(yīng)、各種產(chǎn)前產(chǎn)后的服務(wù)和信貸及其他方面。全國共有基層組織機(jī)構(gòu)超過3,800個(gè),此外各州都設(shè)置了相關(guān)機(jī)構(gòu),聯(lián)合在華盛頓政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員,形成自上而下覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。美國農(nóng)場主合作社通過服務(wù)人員向政府提供信息、游說,影響政府的立法以切實(shí)維護(hù)會員的利益,還定期出版報(bào)紙和雜志為會員提供各種服務(wù)和咨詢。

“合作社一體化產(chǎn)業(yè)鏈”是荷蘭家庭農(nóng)場的服務(wù)形式。家庭農(nóng)場、合作社和公司形成了產(chǎn)業(yè)鏈一體化利益共同體,它們相互支撐又相互制約。家庭農(nóng)場是基礎(chǔ),組成生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的單位;合作社是主導(dǎo)、核心,全力保障會員家庭農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)利益;公司主要負(fù)責(zé)收購、加工與銷售家庭農(nóng)場所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。荷蘭的家庭農(nóng)場幾乎都在不同領(lǐng)域加入了合作社,合作社的市場占有率達(dá)到80%以上。

(四)生產(chǎn)經(jīng)營高度專業(yè)化、區(qū)域化。美、法、荷等國家在家庭農(nóng)場的經(jīng)營中具有一個(gè)相同的特點(diǎn)――高度的區(qū)域化、專業(yè)化。

美國把全國分為10個(gè)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域”,每個(gè)區(qū)域主要生產(chǎn)一至兩種農(nóng)產(chǎn)品。南部平原和西部山區(qū)以牛羊飼養(yǎng)為主;五大湖區(qū)則集中生產(chǎn)乳制品;中部平原是玉米帶;北部平原主要種植小麥;太平洋沿岸地區(qū)則主要種植蔬菜、水果。在這種區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上,發(fā)展專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營。如專門種植大田作物,專門種植蔬菜或水果,專門飼養(yǎng)牲畜或家禽。

法國家庭農(nóng)場一般只經(jīng)營一種產(chǎn)品,如專門的畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場、水果農(nóng)場等。阿爾卑斯地區(qū)則是以水果為主要經(jīng)營產(chǎn)品;皮瞳爾迪、布列塔尼和北部地區(qū)主要是蔬菜罐頭制品區(qū);而布列塔尼、諾曼第地區(qū)是奶制品產(chǎn)區(qū);巴黎地區(qū)、布列塔尼主要是豬肉制品區(qū);阿爾薩斯是啤酒區(qū);北部三省為甜菜主產(chǎn)區(qū)。

荷蘭的大多數(shù)家庭農(nóng)場也都采用專業(yè)化經(jīng)營模式。園藝家庭農(nóng)場分工更細(xì),專業(yè)化程度更深,可細(xì)分為盆栽植物家庭農(nóng)場、花卉家庭農(nóng)場、蔬菜家庭農(nóng)場等。在花卉家庭農(nóng)場中,還可繼續(xù)分為鮮切花家庭農(nóng)場、球根花卉家庭農(nóng)場等。還有些家庭農(nóng)場只專門生產(chǎn)一兩種花卉,甚至只專門生產(chǎn)某種花卉的一兩個(gè)品種。

(五)生產(chǎn)過程技術(shù)水平高。高科技元素成為荷蘭家庭農(nóng)場發(fā)展的新動力。在育種方面,注重遺傳工程的投資;在農(nóng)作物種植方面,普遍利用溫室進(jìn)行工廠化生產(chǎn);在畜牧業(yè)中,追求技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了從手工擠奶到擠奶機(jī)擠奶到機(jī)器人擠奶的轉(zhuǎn)變,這些高科技元素都促進(jìn)了荷蘭家庭農(nóng)場的發(fā)展。

機(jī)械化、自動化是美國家庭農(nóng)場的主要特色。其農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高,20世紀(jì)40年代就已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。約翰迪爾公司、福特公司和凱斯萬國公司等農(nóng)業(yè)裝備制造商生產(chǎn)了大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。2010年,美國的農(nóng)業(yè)科技成果推廣率接近80%,農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率也達(dá)到了5%以上。

日本從20世紀(jì)90年代就開始研究精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),即信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,這一新理念大大推動了日本家庭農(nóng)場的發(fā)展。

三、中國在非洲發(fā)展家庭農(nóng)場的建議

(一)重視貿(mào)易合作。在未來的中非家庭農(nóng)場合作中,中方應(yīng)繼續(xù)遵循互惠互利的原則,與非洲國家政府合作,努力推進(jìn)貿(mào)易便利化,推動中非貿(mào)易全面綜合平衡發(fā)展。一方面中非應(yīng)積極簽訂雙邊或多邊協(xié)定以營造良好的投資環(huán)境,為中非企業(yè)合作創(chuàng)造良好的客觀條件;另一方面中非應(yīng)設(shè)立中非發(fā)展基金,為雙方農(nóng)業(yè)投資合作提供融資支持。此外,中國政府還應(yīng)該與投資國政府積極協(xié)商充分合作,指導(dǎo)和幫助中國企業(yè)簽訂符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的合同,使家庭農(nóng)場的運(yùn)營更加符合當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)范。

(二)重視技術(shù)合作。近年來,中國與許多國家和地區(qū)展開了農(nóng)業(yè)科技交流與合作。如中國與東盟、荷蘭、澳大利亞等國的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作都取得良好的示范作用。在中國向非洲投資建立家庭農(nóng)場的過程中,可以更加積極地利用與其他國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作的成果,通過在非洲引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高非洲農(nóng)業(yè)技術(shù)含量和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增加當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場的收入。如荷蘭有豐富的畜牧經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),在花卉種植技術(shù)方面也處于領(lǐng)先地位,中國企業(yè)可以與其合作,并將合作成果運(yùn)用于非洲家庭農(nóng)場的建設(shè)。

(三)重視機(jī)械合作。家庭農(nóng)場生產(chǎn)的專業(yè)性和其具有一定規(guī)模的特點(diǎn),決定了其對先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的大量需求;同時(shí),由于家庭農(nóng)場的規(guī)模介于普通農(nóng)戶與大型的專業(yè)合作社之間,其所需的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品也有所區(qū)別。中國在非建立家庭農(nóng)場,應(yīng)與中國國內(nèi)農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)商合作,“量身定制”兼具全程機(jī)械化特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品,即集耕種收環(huán)節(jié)和播種前種子處理、催芽、移植、除蟲、除草,收獲后的土地整理、糧食處理、儲存、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝簧淼霓r(nóng)機(jī)具,并以低價(jià)出口或捐贈的方式提供給非洲家庭農(nóng)場使用。與國內(nèi)機(jī)具商的合作不僅能促進(jìn)在非洲家庭農(nóng)場發(fā)展,還可以帶動中國農(nóng)機(jī)具的出口,幫助非洲家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,提高土地利用效率,一舉多得。

(四)重視風(fēng)險(xiǎn)合作。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目初期投入大,回報(bào)周期也較長(一般為3~5年),近期收益低。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以資金融通方面的支持。中國政府也應(yīng)該在國內(nèi)鼓勵(lì)引導(dǎo)建立并完善與建立家庭農(nóng)場及與其經(jīng)營等相關(guān)的保險(xiǎn)類別,指導(dǎo)國內(nèi)保險(xiǎn)公司擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,簡化索賠程序,完善賠償機(jī)制,為中國企業(yè)在非的農(nóng)業(yè)投資提供風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避渠道。

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