經濟發(fā)展的要求精選(九篇)

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第1篇：經濟發(fā)展的要求范文

關鍵詞：服務經濟 稅制改革 稅收政策

大力發(fā)展服務業(yè)是我國加快轉變經濟發(fā)展方式、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要途徑。近年來，上海按照“高端化、集約化、服務化、產業(yè)融合發(fā)展”的方針，加快發(fā)展服務經濟，服務業(yè)增加值占生產總值比重從2010年的57.3%上升到2013年的62%。轉型升級和結構調整離不開適宜的稅制環(huán)境，上海在探索過程中遇到的稅制方面的制度性缺陷和矛盾也較為突出。通過對上海的情況進行調查分析，將為深化我國稅制改革提供借鑒。

一、服務業(yè)發(fā)展新趨勢對稅制改革的要求

（一）服務業(yè)專業(yè)化分工和協(xié)作趨勢明顯，需要解決營業(yè)稅重復征稅問題

1994年分稅制改革之后，我國的稅制安排傾向于制造業(yè)，制造業(yè)采用增值稅，增值稅對產業(yè)分工有保持“中性”的特點；而服務業(yè)采用具有重復征收性質的營業(yè)稅。在我國服務業(yè)發(fā)展較為落后、中間環(huán)節(jié)少時，重復征稅的問題矛盾不突出，但隨著服務業(yè)發(fā)展，分工協(xié)作成為趨勢，流轉環(huán)節(jié)增多，使得重復征稅問題愈發(fā)突出。重復征稅抑制了服務企業(yè)之間的分包、轉包和外包，扭曲市場資源配置，在上海較為典型的是租賃和商務服務業(yè)。2012年上海率先試點“營改增”之后，重復征稅問題有所緩解，但受試點行業(yè)局限和地區(qū)局限影響，抵扣鏈條還不系統(tǒng)、不完整，該問題仍需進一步破解。

（二）生產業(yè)從制造業(yè)分離趨勢明顯，需要解決流轉稅制不統(tǒng)一問題

產業(yè)間流轉稅制不統(tǒng)一，中斷了增值稅抵扣鏈條，使生產企業(yè)選擇將服務職能內置化，阻礙了生產業(yè)從制造業(yè)中分離出來，也限制了制造企業(yè)外購生產需求。以研發(fā)機構為例，如果其研發(fā)成果繳納營業(yè)稅，這些為制造業(yè)提供的服務將不能享受進項稅額抵扣，導致制造業(yè)企業(yè)不愿意讓研發(fā)中心獨立成為專業(yè)化公司，阻礙了主輔分離和做大、做強。在上海“營改增”試點之后，雖然為從制度上解決這一問題提供了可能，但操作中部分企業(yè)主輔分離后，由于一些分離出的生產業(yè)企業(yè)難以達到原來的高新技術企業(yè)認定標準，無法享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，從而影響了企業(yè)實施主輔分離的積極性。

（三）服務業(yè)平臺化、網(wǎng)絡化趨勢明顯，需要明確相應的稅收政策

當前服務業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，這些企業(yè)大多具有平臺經濟、網(wǎng)絡經濟的特征，由平臺型企業(yè)演化出平臺經濟產業(yè)已成為趨勢。其商業(yè)模式很多具有總集成、總承包、綜合性強的特征，很多屬于交鑰匙工程，即一家總攬，多家合作完成，這種模式覆蓋行業(yè)廣，關聯(lián)方眾多，很難用現(xiàn)有的行業(yè)分類進行準確界定。在稅務實踐中，對這類涉及多個行業(yè)的業(yè)務，跨越了交易平臺、支付平臺、媒體平臺、服務平臺等多個平臺，其中既有屬于增值稅征收的內容，又有征營業(yè)稅的勞務，如何界定、如何征管較為困難，給納稅人和稅務機關均帶來困惑。

（四）服務貿易國際化趨勢明顯，需要改革服務出口稅制

出口退稅是國際通用原則，1980年我國開始實行貨物出口退稅政策，但對服務出口退稅問題，除了近期對先進技術企業(yè)離岸外包業(yè)務收入可以免征外，其余均按規(guī)定征收，沒有獲得與貨物出口同樣的稅收優(yōu)惠政策。服務出口貿易與產品出口貿易政策的不對等，使服務業(yè)的國際競爭力被進一步削弱，不利于服務貿易走出去戰(zhàn)略的實施。在上?！盃I改增”試點過程中，針對這一問題，在方案中明確提出，國際運輸服務、向境外單位提供的研發(fā)服務和涉及服務使用增值稅免稅或零稅率。

（五）服務業(yè)高薪酬待遇、高人力成本趨勢明顯，需要優(yōu)化個人所得稅、增值稅稅制設計

現(xiàn)代服務業(yè)較多依賴于人才和創(chuàng)新，但現(xiàn)行個人所得稅稅率偏高，我國個人所得稅最高稅率45%，是香港、新加坡的2倍以上。以上海為例，一位年收入200萬人民幣的金融高管，要繳納個稅70萬，稅負率在35%左右，為了留住人才，企業(yè)往往采取境外付薪方式避稅。高稅率一方面制約了國際人才的引進，另一方面也流失了稅收收入。從企業(yè)角度，上海推行“營改增”后，一些智力密集型企業(yè)由于主要成本是人力資源成本，這些成本是企業(yè)經營必不可少的支出，也是企業(yè)形成核心競爭力的關鍵，但不能作為增值稅進項稅抵扣，導致稅負增加。

（六）工業(yè)用地向生產業(yè)用地轉型趨勢明顯，需要相應的稅收政策支持

在城市功能轉型的背景下，大城市近郊區(qū)企業(yè)轉型的主要方向是從工業(yè)升級為生產業(yè)，在規(guī)劃調整為商辦用地情況下，企業(yè)如需突破原合同約定提升容積率，土地須由政府收儲后再進行招拍掛。根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策，除了政策性搬遷外，被征地企業(yè)的動遷補償款不享受所得稅減免或緩交優(yōu)惠，而這部分稅費在企業(yè)的動遷補償訴求中一般也轉嫁給了動遷方；而被征地企業(yè)在后續(xù)的買地、買房過程中，還將承擔房地產交易環(huán)節(jié)的諸多稅收?？傮w看，土地二次轉讓涉及二筆稅費，重復交稅，推高成本，造成了政府收不回土地，規(guī)劃難以落地，企業(yè)也缺乏轉型積極性的困局。

二、對策建議

從上海在發(fā)展服務經濟過程中的成績、經驗和問題可以看出，改革創(chuàng)新面臨著體制、管制、法制、稅制等多方面的瓶頸制約。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進，服務經濟在我國許多大城市已初現(xiàn)端倪，新產業(yè)、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，這就必須按照“創(chuàng)新驅動發(fā)展、經濟轉型升級”的導向，改革和完善現(xiàn)行稅制，進一步發(fā)揮稅制對服務業(yè)轉型升級的激勵和引導作用。

（一）進一步放大“營改增”試點效應

進一步打通增值稅抵扣鏈條，在近期把鐵路運輸業(yè)、郵政服務業(yè)、電信服務業(yè)納入增值稅征收范圍之后，研究把建筑業(yè)、金融保險業(yè)、生活類服務業(yè)和房地產業(yè)逐步納入試點。加快拓展改革試點區(qū)域范圍，擴大受益面，促進區(qū)域間公平稅負、平等競爭。針對企業(yè)反映較多的問題，細化部分應稅服務的范圍界定，促進進項稅額的充分抵扣。針對工業(yè)用地轉為生產業(yè)用地過程中稅負重的情況，探索推進土地流轉環(huán)節(jié)的“營改增”，降低土地流轉稅負成本，建立有利于促進低效工業(yè)用地二次開發(fā)的引逼機制。

（二）統(tǒng)一服務業(yè)與工商業(yè)稅法

改變工商業(yè)征收增值稅，服務業(yè)征收營業(yè)稅的二元稅制，繼續(xù)大力推進增值稅改革，向增值稅一元稅制轉變。通過結構性減稅，促進服務業(yè)發(fā)展，為服務業(yè)與工商業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供稅收制度保障，促進形成二、三產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)鏈。研究適當簡化稅率，適當減少稅率檔次，減輕服務業(yè)稅負負擔，切實減少制約創(chuàng)新和阻礙城市轉型的不利因素。同時，進一步完善向境外提供服務貿易實施免稅或零稅率的政策措施，促進貿易方式轉變。

（三）逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制

按照量能負擔原則，發(fā)揮個人所得稅調節(jié)收入分配的作用，適當合并相關稅目，形成合理稅率，完善稅前基本扣除，加快完善個人所得稅征管配套措施，為個人所得稅制度改革與功能發(fā)揮創(chuàng)造條件。同時，實施有利于吸引國際人才的個稅政策，對國際化人才，試點實施與國際接軌的個人所得稅政策，減少高端人才被迫外流、侵蝕稅基的現(xiàn)象。

（四）規(guī)范優(yōu)惠政策，構建公平的稅收環(huán)境

清理過多過濫的稅收優(yōu)惠和各種地方“土政策”，有利于促進公平競爭和全國統(tǒng)一大市場的形成，同時，理想的服務業(yè)增值稅制也是力求減免稅控制在最小范圍，以盡可能減少增值稅鏈條中斷的現(xiàn)象，確保其公平、規(guī)范。應破除觀念誤區(qū)，引導各地不再追求稅負洼地，而是更加重視制度建設和體制機制創(chuàng)新。同時，對服務業(yè)新業(yè)態(tài)遇到的開票問題、資質問題等實際困難，按照問題導向，以案例法的方式，在不違背現(xiàn)行稅法原則的前提下，逐一解決具體問題。

（五）提高稅收征管和服務水平

完善分稅制征管體制，探索國、地稅綜合征管，借鑒上海市國稅局、地稅局兩塊牌子、一套人馬、合署辦公的做法，加大國稅局、地稅局機構整合力度，重新劃分納稅人管理權限，以此來減少征收成本，提高納稅人的遵從度。大力推行信息管稅，依托稅收大數(shù)據(jù)平臺提升管理和稽查水平，并提供有針對性的納稅服務。完善公共信用平臺，推動包括稅務在內的各類政府公共信息、壟斷行業(yè)信息共享，探索政府信息資源向社會開放的長效機制，促進信息服務業(yè)發(fā)展壯大。

參考文獻：

[1]胡怡建，蔣穎.上海服務業(yè)“營改增”改革試點效應分析[J].科學發(fā)展，2013（1）

[2]曹海娟，胡怡建.城市轉型期影響上海財政收入增長因素的實證分析[J]. 上海財經大學學報，2011（13）

[3]儲敏偉 等.關于“適應經濟轉型、推動服務業(yè)大發(fā)展的財稅政策”探討[J].上海金融學院學報，2012（4）

第2篇：經濟發(fā)展的要求范文

關鍵詞：區(qū)域經濟；成人高等教育；人才培養(yǎng)

引言

區(qū)域經濟是指在一定的區(qū)域范圍內，經濟發(fā)展受到內外部因素相互作用的影響，而產生的生產綜合體，用以反映不同區(qū)域內經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。區(qū)域經濟發(fā)展不但受到區(qū)域內以往發(fā)展歷史、政治經濟政策和經濟戰(zhàn)略的影響，還受到人口素質、地理位置和自然資源等條件的制約，這帶來了我國區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡，形成了我國經濟發(fā)展的區(qū)域性特點。這種不平衡引發(fā)了區(qū)域經濟發(fā)展所需人才的智能結構、技術能力的多樣化，使成人高等教育也具有了鮮明的區(qū)域性特點[1]。韓海彬、李全生在《成人高等教育投資與區(qū)域經濟增長關系的實證研究》一文中，通過運用面板單位根檢驗、面板協(xié)整檢驗和面板誤差修正模型等方法，對我國東、中、西部地區(qū)區(qū)域經濟增長與成人高等教育投資的關系進行了比較研究，其研究結果表明成人高等教育投資與區(qū)域經濟增長之間具有明顯穩(wěn)定的雙向長期因果關系，形成了良性的互動機制，且東、中、西部地區(qū)的成人高等教育對地區(qū)經濟發(fā)展的影響作用并不相同，其中東部最強，中部次之，西部最弱[2]。因此，區(qū)域經濟的不均衡發(fā)展必然引發(fā)成人高等教育的區(qū)域化發(fā)展需求。

1 成人高等教育的轉型

不同時期成人高等教育的價值取向不盡相同，我國的成人高等教育根據(jù)其價值取向可劃分為學歷型、職業(yè)型和學習型成人高等教育[3]?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中明確指出，繼續(xù)教育特別是成人教育活動，是面向學校教育之后所有社會成員的，是社會終身學習體系的重要組成部分[4]。因此，我國成人高等教育將實現(xiàn)從傳統(tǒng)的學歷型、職業(yè)型向現(xiàn)代學習型成人高等教育的轉變，這種轉變實質上是成人高等教育價值取向的轉變，以提升成人素質能力為目標的終身教育理念和學習型社會理念逐步形成。

2 成人高等教育對區(qū)域經濟發(fā)展的支撐

我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡對成人高等教育提出了新要求，用以彌補學歷教育人才培養(yǎng)體系的不足。成人教育機構要針對區(qū)域經濟發(fā)展對人才供給提出的差異化需求，開展不同層次、不同規(guī)格、不同規(guī)模的成人高等教育。

2.1 滿足社會人才再培養(yǎng)需求

我國經濟產業(yè)結構調整伴隨著經濟全球化的開放戰(zhàn)略而來，企業(yè)技術升級改造、管理模式國際化，均需要培養(yǎng)數(shù)量龐大的專業(yè)科技人才、高質量的勞動者和高級管理人才，普通高等教育的學歷教育模式難以滿足社會成人的再教育需求，而成人高等教育卻能夠通過其多樣化的教育形式和豐富的教學內容快速的滿足社會在職人才的再培養(yǎng)需求。

2.2 滿足知識快速更新的需求

經濟社會的快速發(fā)展使得知識更新日益加快，與普通高等教育相比，成人高等教育能夠以更快、更新的姿態(tài)將所獲得的新知識、新技能、新觀念、新思想傳遞給受教育者，有針對性的快速提高社會再教育對象的行為素質、道德品質、專業(yè)技術能力，以此來推動區(qū)域經濟的快速增長。

2.3 滿足區(qū)域經濟發(fā)展對優(yōu)化人才結構的需求

普通教育難以滿足區(qū)域經濟發(fā)展過程中區(qū)域內不同技術能力崗位對人才的數(shù)量和質量結構優(yōu)化的要求，面對不同層次的在職人員再培訓、再學習需求，只有成人高等教育能夠依據(jù)社會的實際需求，開展專項的技能培訓和科技文化知識的傳授，實現(xiàn)區(qū)域內不同層次的人才各盡其能，最終實現(xiàn)區(qū)域社會人才結構的合理化分配，搭建符合區(qū)域經濟發(fā)展需求的社會人才結構。

3 成人高等教育的區(qū)域化發(fā)展目標

區(qū)域劃分以地理和經濟特征為基礎，中國地區(qū)的區(qū)域劃分要尊重行政區(qū)域的完整性。成人高等教育的區(qū)域化發(fā)展要立足于區(qū)域、服務于區(qū)域、與區(qū)域經濟發(fā)展相協(xié)調。

3.1 明確成人高等教育區(qū)域化發(fā)展的定位

成人高等教育區(qū)別于普通高等教育之處在于，成人高等教育的主要對象是社會在職人員，其職業(yè)穩(wěn)定性較強，成人高等教育的主要責任是提高教育對象的專業(yè)技能和文化素養(yǎng)，以此來滿足經濟發(fā)展帶來的人才能力素質提升需求。面對教育對象流動性較低這一現(xiàn)狀，成人高等教育的開展，只有在結合了區(qū)域經濟發(fā)展對專業(yè)技能和文化素養(yǎng)的區(qū)域性需求特點時，才能發(fā)揮最大的效用，因此成人高等教育應實施區(qū)域化發(fā)展，這不但能夠有針對性的提升區(qū)域范圍內成人群體的專業(yè)技能和文化素養(yǎng)，還能夠使成人高等教育獲得更多的認可，形成良性循環(huán)發(fā)展的動力。

3.2 明確成人高等教育的責任

成人高等教育的區(qū)域化發(fā)展定位要求其必須責任鮮明的服務于區(qū)域社會的經濟文化發(fā)展，其主要責任是密切關注社會經濟發(fā)展，抓住區(qū)域經濟發(fā)展中的主要矛盾，結合自身的優(yōu)勢融入到經濟發(fā)展中，切實解決區(qū)域社會經濟發(fā)展面對的特定人才緊缺問題；關注經濟發(fā)展走向和社會產業(yè)結構調整趨勢，結合國際成人高等教育成功經驗和區(qū)域教育環(huán)境，有針對性的做好人才儲備，以此來推動和引領區(qū)域經濟的發(fā)展。

3.3 形成社會認可的成人高等教育

我國的成人高等教育亦應立足于區(qū)域，緊密結合區(qū)域經濟發(fā)展，切實為社會培養(yǎng)出社會經濟發(fā)展急需的可用人才，讓社會認識到成人高等教育的作用和效果，進而轉變對成人高等教育的認識，形成社會對成人高等教育的廣泛關注、支持和參與的良性發(fā)展。

4 成人高等教育與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的策略建議

第3篇：經濟發(fā)展的要求范文

關鍵詞：安全工程師；安全文化

Abstract: Safety engineering is of all kinds of accidents in the human production, life activities as the main research object, the integrated use of the knowledge and the achievements of natural science, engineering science and management science, etc., existing unsafe factors identification and prediction of production, life activities, and take effective measures to prevent accidents or reduce the engineering accident loss. Enterprise safety culture construction is put forward safety science field in recent years a new strategy of enterprise production safety guarantee, is a kind of new ideas, new strategy of safety engineering and the modern safety management, important foundation engineering is the enterprise accident prevention. The safety culture theory, in order to realize the practice of safety and production safety in enterprise, added a new strategies and methods.

Key words: safety engineer; safety culture

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

企業(yè)安全文化是近年來人們對安全管理方式與制度的創(chuàng)新，是一種新型的安全管理科學，企業(yè)安全文化建設是保障鐵路安全的重要基礎。企業(yè)要把安全工作提高到文化的高度予以認識，加強對企業(yè)安全文化建設，結合企業(yè)的自身特點，積極建設企業(yè)安全文化，從而改善提升中國企業(yè)的核心競爭力。

隨著人類物質文明的高度發(fā)展，國家、社會和個人對安全的依賴和企盼達到了前所未有的程度。安全工程實踐的目的是為保證人們在生產和生活中，生命、健康和設備、財產、環(huán)境等不受或少受損害，提供直接和間接的保障。安全工程是一門理、工、文、管、法、醫(yī)等的大跨度、多學科交叉融合的工程性綜合學科，相關領域的發(fā)展和滲透，充實和豐富了本領域的基礎，拓寬和發(fā)展了本領域的研究范疇，并促進安全工程持續(xù)健康發(fā)展和具有長久生命力與創(chuàng)新力。

本領域涉生產安全、公共安全應急、火災與爆炸、交通安全、核與輻射安全、國境檢驗與檢疫安全等方面的基礎理論、技術和方法。

各位考友可在礦業(yè)、建筑、石油、化工、電力、城建、民航、交通、保險、商貿等行業(yè)的各類企業(yè)或管理部門從事安全技術與管理、工程施工管理監(jiān)督與監(jiān)理、事故損失預測及控制、安全保險管理以及政府及事業(yè)單位的安全監(jiān)察、管理工作，或到高等院校、科研院所從事相關教學和科研工作。在考取國家注冊安全工程師和國家注冊安全評價師方面，安全工程專業(yè)畢業(yè)生具有時間上的優(yōu)勢和專業(yè)知識方面的優(yōu)勢。

一、工作技術要求

掌握安全工程、通風與空氣調節(jié)、施工、監(jiān)察和管理的知識與能力；

掌握流體力學、工程熱力學與工程力學、分析化學與物理化學；

掌握安全原理、安全人機工程和安全系統(tǒng)工程等基礎知識；

掌握電子學、電工學及安全檢測與監(jiān)測儀表與技術；

二、發(fā)展前景工作內容

安全工程專業(yè)畢業(yè)的學生：

1.可以協(xié)助本單位領導組織和推動生產中的安全工作，使《安全生產法》和有關法規(guī)、制度在本企業(yè)得以正確執(zhí)行。

2.匯總和審查安全技術措施計劃，并督促有關部門切實按期執(zhí)行。

3.組織和協(xié)助有關部門制定或修訂安全生產制度和安全技術操作規(guī)程，并對這些制度和規(guī)程的貫徹執(zhí)行進行監(jiān)督檢查。

4.經常進行現(xiàn)場檢查，協(xié)助解決問題。遇到緊急的不安全情況時。有權先行停止生產，并立即報告企業(yè)領導處理。

三、總結和推廣安全生產的先進經驗

對職工進行安全生產的宣傳教育

參加建設工程安全設施的設計審查，試運轉工作和竣工驗收工作

參加傷亡事故的調查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計分析

企業(yè)安全文化理論綜述

四、安全文化的提出

國際核工業(yè)領域最初提出安全文化的概念和要求。1979年美國三里島核電站發(fā)生核泄漏事故。針對此次事故，國際原子能機構（（IAEA）的國際核安全咨詢組（INSAG）于當年召開了“切爾諾貝利核電站事故后評審會”。在其會議文INSAG-1“切爾諾貝利核電站事故后評審會總結報告”中，“核安全文化”的概念首次被提到。報告同時闡述了“核安全文化”對核工業(yè)事故的影響。同年，美國由于載人航天飛機“挑戰(zhàn)者”號爆炸，美國航空宇航局（NASA）把安全文化應用到航空航天的安全管理中。

五、安全文化的定義

企業(yè)安全文化是指企業(yè)在長期安全生產和經營活動中，逐步形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范；企業(yè)的安全生產奮斗目標、企業(yè)安全進取精神；保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全而舒適的生產和生活環(huán)境和條件防災避難應急的安全設備和措施等企業(yè)安全生產的形象；安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業(yè)的安全風貌等種種企業(yè)安全物質因素和安全精神因素之總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分，是安全文化的主要分支。它既包括保護職工在從事生產經營活動中的身心安全與健康，即無損、無害、不傷、不亡的物質條件和作業(yè)環(huán)境，也包括職工對安全的意識、信念、價值觀、經營思想、道德規(guī)范等精神因素。一般認為，企業(yè)安全文化是復合體，由安全精神文化、安全物質文化、安全制度文化和安全行為文化等組成。

第4篇：經濟發(fā)展的要求范文

關鍵詞: 　全球定位系統(tǒng); 地理信息系統(tǒng); 遙感; 海洋資源; 海洋環(huán)境; 可持續(xù)發(fā)展

資源和環(huán)境問題已成為當今世界各國共同關注的焦點。陸地資源過度開采日益枯竭,整個人類的生存與發(fā)展迫切需要尋找新資源?！?/p>

2． 2．6 與海洋精細漁業(yè)

海洋精細漁業(yè)指將3s、計算機、通訊、網(wǎng)絡及自動化技術等高科技與地理學、漁業(yè)、生態(tài)學、沉積學等基礎學科有機地結合,對魚群、水質、底質進行從宏觀到微觀的實時監(jiān)測,以實現(xiàn)對魚苗生長、發(fā)育、營養(yǎng)狀況、災害以及相應的環(huán)境進行定期信息獲取和動態(tài)分析。通過診斷和決策制定計劃,并在gps 和gis 集成系統(tǒng)支持下發(fā)展信息化現(xiàn)代海洋漁業(yè)。海洋精細漁業(yè)具有新型現(xiàn)代漁業(yè)生產模式,綜合應用了3s 等空間信息技術,將促進人類合理利用漁業(yè)資源,降低成本,提高產品產量和質量,改善生態(tài)環(huán)境。海洋精細漁業(yè)是未來漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向,也是“數(shù)字海洋”戰(zhàn)略中的一項重要內容。

3 　海洋資源、環(huán)境領域中亟待應用3s 技術的重大課題

美國前副總統(tǒng)戈爾曾提出“數(shù)字地球”戰(zhàn)略,我國的《21 世紀議程》和“數(shù)字城市”工程均包括3s 方面的內容[19220 ] 。作為“數(shù)字地球”的一部分,“數(shù)字海洋”、“數(shù)字港灣”等名稱已被相應地提出,建立了一些行業(yè)性、地區(qū)性地理信息系統(tǒng)(如漁業(yè)gis、黃河口gis) 。我國各有關部門對海洋資源與環(huán)境進行了大規(guī)模的調查研究,全國沿海66 個海洋站、200 多個驗潮站和3 個海洋資料浮標網(wǎng)的長期觀測[21 ] ,加之陸地/ 氣象/ 國土衛(wèi)星資料及航片資料,積累了大量的數(shù)據(jù)。所以運用gis 技術建立海洋立體監(jiān)測管理系統(tǒng)在我國已經具備了一定的基礎,海洋綜合管理系統(tǒng)有廣闊的應用空間。但總體上講,3s 應用范圍窄程度低,海洋資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展任重道遠[22 ] 。在海洋領域利用gis ,首先要建立開放式的、具有先進體系結構的計算機網(wǎng)絡平臺;然后利用優(yōu)良的gis 工具和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),構成一個集成化的環(huán)境,以滿足海洋立體監(jiān)測管理系統(tǒng)功能的需要;再利用海洋綜合管理分析與決策子系統(tǒng)對各種信息進行分析、模擬,為海洋資源開發(fā)、環(huán)境和氣候監(jiān)測、防災減災及維護國家海洋權益服務。根據(jù)我國海洋資源與海洋環(huán)境現(xiàn)狀,結合海洋可持續(xù)發(fā)展的目標,當前,應盡快發(fā)揮3s 的優(yōu)勢,深入研究以下領域。

3. 1 數(shù)字海底系統(tǒng)

海底地形信息對于海岸帶的演變研究具有重要意義。近年來gps 技術與海底測深技術相結合,提高了水下地形測量精度,但費用高且無法經常測量,對大面積水域也難以得到連續(xù)的全景水深信息。gis 與rs圖像處理系統(tǒng)結合應用能在一定程度上解決這些問題。rs 數(shù)據(jù)是地理信息系統(tǒng)的重要信息源,且大多數(shù)gis 已擁有獨立模塊進行圖像處理。以gis 為平臺, 利用各種海底探測技術所取得的資料,建立數(shù)字海底數(shù)據(jù)庫,應用自動成圖技術,集成由海底地形地貌、地質構造等相關參數(shù)組成的數(shù)字海底系統(tǒng)。數(shù)字海底系統(tǒng)是多學科海底數(shù)據(jù)和海洋地質模型支撐的信息化海底系統(tǒng)。其關鍵技術包括海底地學專業(yè)模型技術、地學數(shù)據(jù)技術、與數(shù)字地球間的集成技術;其主要目標是使海底領域與數(shù)字地球接軌,促進海底資源的開發(fā)和海洋環(huán)境的治理。

與3s 具有緊密聯(lián)系的海洋環(huán)境下礦產資源的原位實時探測技術、海底電視觀測系統(tǒng)及水下可視化定點采樣技術、先進的海底礦產資源現(xiàn)場測試技術是國外正在發(fā)展的高新海洋資源探查技術,在大洋礦產資源探查與評價中占有極其重要的地位。我國目前對上述技術的掌握程度很低,這無疑嚴重阻礙了我國對大洋礦產資源的分布、儲量、開發(fā)潛力和開采方法的正確判斷。盡快開發(fā)大洋礦產資源探查技術顯得異常必要和迫切。

3. 2 海岸帶系統(tǒng)

海岸帶是地球四大圈層交匯的地帶,物理過程、化學過程、生物過程及地質過程交織耦合,陸海相互作用強烈。全世界河流入海懸浮物質、生源要素及污染物的75 %～90 %歸宿于海岸帶,全世界60 %的人口和2/ 3的大中城市集中在沿海地區(qū),海岸帶環(huán)境演化直接關系到人類的生存空間、生存質量和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,海岸帶陸海相互作用(loicz) 研究成為國際地圈- 生物圈計劃( igbp) 的核心計劃之一,旨在研究未來氣候變化、土地利用、海平面變化及人類活動等對全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)功能和可持續(xù)利用的影響,提高對于未來變化的認識和預測能力。河口- 近海系統(tǒng)位處沿海經濟帶,是陸海相互作用最為活躍的地帶。就我國的國情而言,占我國陸域國土13 %的沿海經濟帶承載著全國42 %的人口,創(chuàng)造著全國60 %以上的國民經濟產值。我國沿海經濟帶的快速發(fā)展對海岸帶資源與環(huán)境有著極大的依賴性,同時也賦予海岸帶沉重的環(huán)境壓力。

海岸帶系統(tǒng)是海岸帶綜合管理必不可少的手段,尤其在海岸帶功能區(qū)劃、海域劃界、海域資源有償使用管理等信息管理中,是目前迫切需要進行的工作[23 ] 。通過rs 與gis 技術集成方法,結合海岸帶綜合管理所需的元數(shù)據(jù)(metadata) 技術和網(wǎng)絡地理信息系統(tǒng)技術,充分利用多源衛(wèi)星資料和已有的實地調查資料,構建海岸帶信息系統(tǒng)是具有較高技術含量同時又具有巨大管理效益的研究項目。它將幫助研究者從海岸帶環(huán)境場及其動態(tài)變化規(guī)律探索的角度來進行海岸帶動態(tài)變化研究,進而開展陸海相互作用的研究。

3. 3 海洋災害監(jiān)測與預報

3. 3. 1 海水入浸實時監(jiān)測

當前,全球氣候變暖,海平面上漲,且海水入侵面積仍有擴大的趨勢。我國海岸線長,沿海地區(qū)面積大、海拔低,海平面單位高度的上漲會對沿海地區(qū)的工農業(yè)生產和人民生活造成巨大危害。國內這方面的研究開展比較晚,應運用3s 動態(tài)、實時監(jiān)測海水入浸,分析、預報災情,提供有效的措施及建議。

3. 3. 2 重大自然災害監(jiān)測預報

東部沿海地區(qū)為海洋災害多發(fā)區(qū),其中最為嚴重的是臺風、海流、風暴潮、海浪、赤潮等災害[24 ] 。因此,如何準確預報重大災害,提高區(qū)域綜合減災能力,已構成可持續(xù)發(fā)展中亟待解決的重大科學問題。采用以飛機和衛(wèi)星平臺相結合的遙感成像技術實時地獲取災害蔓延范圍信息,用gps測定災區(qū)的準確地理位置,結合gis 中已存儲的災區(qū)地形、交通等信息,即可對災害進行評估、預測,并能對不同決策方案的效果進行模擬、對比,向各級決策部門提供救災、減災的輔助決策方案。

3. 3. 3 海洋生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測

海上溢油事故頻繁發(fā)生、沿海工業(yè)廢水排放量日益增多、海水養(yǎng)殖業(yè)趨向于高密度大面積的產業(yè)化、工廠化養(yǎng)殖,造成環(huán)境質量下降、近海營養(yǎng)鹽過剩,赤潮頻發(fā),嚴重危害著海洋生態(tài)平衡。因此,運用3s 建立海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及海洋生態(tài)變化監(jiān)測系統(tǒng),對合理管理海域、分析環(huán)境變化和預測海洋生態(tài)狀況具有重大而深遠的意義。

3. 3. 4 海洋工程安全立體監(jiān)測與預報

近海資源與環(huán)境的開發(fā)依賴于海洋工程構筑物,工程安全狀況直接影響開發(fā)工作的經濟、環(huán)境效益,甚至決定開發(fā)工作的成敗。海洋工程安全性既取決于工程結構本身狀況,也取決于周圍的環(huán)境荷載,如風、浪、冰、地震荷載等。建立對海洋工程構筑物狀況及其環(huán)境影響的監(jiān)測體系意義重大。

4 　結語

第5篇：經濟發(fā)展的要求范文

關鍵詞:生態(tài)和諧;經濟發(fā)展方式;轉變

中圖分類號:F12文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0003-02

在提倡改善生態(tài)環(huán)境,努力建設生態(tài)文明的今天,指導經濟發(fā)展的理念也正在轉變成為一種嶄新的理念,即生態(tài)和諧理念。生態(tài)和諧指的是人與自然協(xié)調發(fā)展的一種狀態(tài),生態(tài)和諧理念要求人類在發(fā)展經濟的同時注意節(jié)約自然資源和保護自然環(huán)境,因為自然界是人類社會存在和發(fā)展的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)和諧,人類社會才能得以存在和發(fā)展。既然生態(tài)和諧理念給經濟發(fā)展提出了新的要求,那么,我們就應以生態(tài)和諧理念為指導轉變經濟發(fā)展方式,只有這樣,才能保證我們全面建設小康社會的社會主義事業(yè)順利完成。

一、“生態(tài)和諧”的基本內涵

“人們對自然界的狹隘的關系制約著他們之間的狹隘的關系,而他們之間的狹隘的關系又制約著他們對自然界的狹隘的關系?！盵1] 現(xiàn)代工業(yè)社會通過科學技術控制、改造和駕馭自然,從形式上擺脫了人類對自然力的依賴,人類開始征服和占有自然。但正如恩格斯所告誡過我們的:“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利,對于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們”[2],人類對自然的征服和控制導致了一系列全球性的生態(tài)危機和社會危機,如生態(tài)失衡、環(huán)境污染、氣候變化、自然災害增多、資源枯竭、人口劇增、貧富差距拉大等,直接威脅著人類自身的延續(xù)和發(fā)展。中國改革開放的三十年來,在物質文明建設高速發(fā)展的同時,也面臨著人口劇增、資源短缺、環(huán)境惡化的嚴峻形勢,生態(tài)問題已經成為制約中國經濟社會發(fā)展的一大難題。正是在對工業(yè)社會日益嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境危機的總結反思中,我們提出了生態(tài)和諧的理念,它不僅是“以人為本”指導思想的具體化,而且成為全面建設小康社會的一個重要內容。

所謂“和諧”,是事物存在和發(fā)展的一種狀態(tài),即矛盾統(tǒng)一體中的對立面表現(xiàn)出協(xié)調一致性的狀態(tài)。由此,“生態(tài)和諧”就是指構成生態(tài)的人與自然的相互協(xié)調狀態(tài),是人與自然生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的狀態(tài)。中國傳統(tǒng)文化中蘊涵著豐富的生態(tài)和諧思想,如中國儒家主張的“天人合一”,《周易》中提到的“厚德載物”等。我們今天所講的“生態(tài)和諧”也是由此而來,對于它的內涵我們要辯證地從以下兩個方面來理解:

一方面由于人類社會是自然界在長期的進化過程中形成和發(fā)展起來的,“我們連同我們的肉、血和頭腦都屬于自然界,存在于自然界”[3],自然生態(tài)環(huán)境是人類社會存在和發(fā)展的基礎,自然界是人的物質和精神生活之源,人與自然之間關系的和諧是人類社會存在和發(fā)展的必要條件,所以人類要正確理解人與自然的關系,正確對待自然生態(tài)環(huán)境,保護好各種環(huán)境資源,要主動調整自己對自然的物質占有關系,使自己的活動符合自然規(guī)律,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。

另一方面,生態(tài)和諧的最終價值取向是推動人類社會的發(fā)展和文明進步,因此人與自然的和諧不是為保護和適應自然而犧牲人類的文明成果、阻止社會進步或使社會倒退到幾千年以前的狀態(tài),而是要在保護人及其社會合理發(fā)展要求的基礎上實現(xiàn)人與自然之間動態(tài)的、不斷發(fā)展的和諧,任何以保護自然或順應自然發(fā)展規(guī)律為借口而主張放棄人類社會發(fā)展的觀點都是不可取的。

二、生態(tài)和諧理念所要求的經濟發(fā)展方式

生態(tài)和諧理念要求在保護人及其社會合理發(fā)展要求的基礎上實現(xiàn)人與自然的和諧,要求人類要尊重自然規(guī)律,轉變自己的生產方式和生活方式。從這個意義上來說,生態(tài)和諧理念為經濟發(fā)展方式的轉變指明了方向。

生態(tài)和諧要求轉變后的經濟發(fā)展方式是節(jié)約型的經濟發(fā)展方式?，F(xiàn)實中,我們面臨著資源的有限性和人類社會發(fā)展需要的無限性之間的矛盾,也就是自然供給與人類需求之間的矛盾,要解決這一矛盾,必須以節(jié)約為前提。經濟增長方式的節(jié)約體現(xiàn)在將以往高消耗的粗放型增長方式轉變?yōu)榈拖牡募s型增長方式;生產方式的節(jié)約體現(xiàn)在從工業(yè)源頭上和過程中控制資源能源的使用量;生活方式的節(jié)約體現(xiàn)在控制人的無限欲望、提倡適度消費、反對奢侈浪費。

生態(tài)和諧要求轉變后的經濟發(fā)展方式是可持續(xù)型的經濟發(fā)展方式。從動態(tài)方面看,資源具有一定的可再生性,人類只要減少對環(huán)境的污染與破壞、促進資源的再生與重復利用,就能實現(xiàn)自然資源的良性循環(huán)和再利用,實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。經濟發(fā)展的可持續(xù)指既滿足當代人的發(fā)展需要,又不對后代人滿足其發(fā)展的需要構成危害,也就是通常所說的不能吃子孫飯。要實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展,必須依靠現(xiàn)代科學技術,一方面開發(fā)新的清潔能源,另一方面使現(xiàn)有資源被充分利用起來。

生態(tài)和諧要求轉變后的經濟發(fā)展方式是效益型的經濟發(fā)展方式。以往的經濟發(fā)展方式是一味追求GDP快速增長的發(fā)展方式,考慮的僅僅是經濟發(fā)展的速度;效益型的經濟發(fā)展方式則不僅僅考慮經濟發(fā)展的速度,還要關注經濟發(fā)展的質量,強調經濟發(fā)展與環(huán)境改善相結合,社會效益與生態(tài)效益相結合。這就要求提高經濟活動的科技含量,以現(xiàn)代化科技為支撐,提高發(fā)展的質量和水平,實現(xiàn)資源開發(fā)利用和資源保護相結合。

三、堅持生態(tài)和諧理念,推進中國經濟發(fā)展方式的轉變

既然生態(tài)和諧理念為我們提供了經濟發(fā)展方式轉變的方向,那么我們就應該堅持生態(tài)和諧理念,努力推進中國經濟發(fā)展方式的轉變。

首先,改造工農業(yè)生產方式,形成新型生態(tài)化工農業(yè)。改造工農業(yè)生產方式的關鍵不是對生產什么進行改造,而是對如何生產進行改造,重點是調整生產的組織結構和技術結構,發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農業(yè)。生態(tài)工業(yè)就是在工業(yè)領域,借鑒利用生態(tài)學的物質循環(huán)原理,建立具有循環(huán)性的工業(yè)生產系統(tǒng),即“資源―產品―廢棄物―再生資源”式的閉環(huán)反饋循環(huán)。發(fā)展生態(tài)工業(yè)首先要求從工業(yè)源頭上減少資源消耗和污染排放;其次要求大力提倡節(jié)能減排,從工業(yè)過程上控制能源浪費和環(huán)境破壞;最后要求反復、多次利用資源,在工業(yè)生產的最后階段變廢為寶、減少最終處理量。生態(tài)農業(yè)是以生態(tài)與經濟相協(xié)調為發(fā)展方向,利用各種生物相互依存、相互制約和物質相互轉化的規(guī)律,因地制宜地建立良好的種養(yǎng)加生產結構,生產出高產、優(yōu)質、高效、無污染的農產品的新型農業(yè)。生態(tài)農業(yè)要求按照生態(tài)經濟系統(tǒng)本身運動的規(guī)律性使用各種經濟、技術措施,在保持和改善自然界的生態(tài)平衡的同時充分利用各種自然資源取得最大的經濟效益。

其次,調整經濟發(fā)展重心,大力發(fā)展第三產業(yè)。在工業(yè)化社會,經濟發(fā)展是以工業(yè)發(fā)展為核心的,這就造成了第三產業(yè)比重偏低,而且隨著工業(yè)范圍的擴大,環(huán)境污染和資源緊缺日益嚴重。2008年中國GDP構成顯示,第一產業(yè)占11.31%,第二產業(yè)占48.62%,第三產業(yè)占40.07%,而且第三產業(yè)的增長速度高于第一、第二產業(yè)[4]。這說明,中國已經認識到工業(yè)社會面臨的這一問題,對經濟結構做出了適當調整,并已收到一定效果。我們應該繼續(xù)努力調整經濟發(fā)展重心,大力發(fā)展消耗資源較少、污染較輕的第三產業(yè),尤其是著力發(fā)展第三產業(yè)中的生態(tài)產業(yè),如環(huán)保產業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等。

第三,在全社會樹立節(jié)約資源的思想觀念和綠色消費共識。中國是一個人口大國,人們對節(jié)約資源參與意識的強弱直接影響資源使用的結果。因此,改變傳統(tǒng)的思維方式和價值觀,并在此基礎上形成共同認可、自覺遵守的生態(tài)環(huán)境倫理規(guī)范顯得尤為重要。生活和生存環(huán)境的質量關系到每一個人的切身利益,只要適當?shù)募右孕麄骱鸵龑?人們必然產生保護、改善和建設生態(tài)環(huán)境的使命感和責任心。我們要立足國情,正確引導消費結構的轉變,大力提倡適度消費觀念,鼓勵勤儉節(jié)約的行為,提倡與環(huán)境相協(xié)調的生活、娛樂方式,使人們樹立起節(jié)約資源、保護環(huán)境的思想觀念,形成綠色消費的生活方式和消費模式。

第四,以現(xiàn)代科技為支撐,提高經濟活動的科技含量?，F(xiàn)代科技為經濟發(fā)展方式的轉變提供了技術保障,加大科技創(chuàng)新力度,加強生態(tài)經濟科學技術的研究和應用將極大推動經濟發(fā)展方式的轉變?，F(xiàn)代科技研究的方向是資源的綜合開發(fā)利用、新能源和可再生清潔能源的開發(fā)和利用、企業(yè)內部清潔生產的推行、廢物的回收再利用,研究內容是經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的平臺共性技術。這些科技具有改善生態(tài)環(huán)境的潛在功能,能給人們提供一種解決環(huán)境污染、生態(tài)破壞的機制、規(guī)律和方法,建立起人與自然協(xié)調發(fā)展的新的經濟發(fā)展方式。

最后,完善環(huán)境資源法律法規(guī)體系,為經濟發(fā)展方式轉變提供制度保障。一個完善的法律法規(guī)體系可以引導經濟發(fā)展方式的轉變,使經濟發(fā)展有法可依,避免只顧眼前利益的短期行為。目前,中國已有相應的環(huán)境資源法律法規(guī),也有鼓勵清潔生產和資源利用的法律出臺,但還沒有形成完善的法律法規(guī)體系。因此,必須加快法制建設,特別是加快制定促進循環(huán)經濟發(fā)展,有利于資源節(jié)約保護、廢物回收利用、土壤污染防治、建筑節(jié)能,鼓勵綠色消費、政府綠色采購以及公眾參與環(huán)保等方面的法律法規(guī),通過立法,明確消費者、企業(yè)、各級政府的責任和義務。

總之,生態(tài)和諧理念給中國經濟發(fā)展方式的轉變指明的方向,我們必須以這一理念為指導,通過加大科技創(chuàng)新和建立制度保障來推動形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、消費模式,這是關系國家長遠發(fā)展的宏大工程,需要全社會的共同努力。

參考文獻:

[1]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1972:35.

[2]馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995:383.

第6篇：經濟發(fā)展的要求范文

[關鍵詞]區(qū)域經濟；地方教材；評價體系；地方旅游

英語教材教材評價是推動教材建設順利進行的重要保證。通過構建科學合理的教材評價指標體系，有利于更好地規(guī)范和引導教材建設，確保教材內容安排合理，重難點適當，進而有效地指導人才培養(yǎng)的各項活動，為區(qū)域經濟發(fā)展和人才培養(yǎng)質量提高創(chuàng)造有利條件。同時，隨著區(qū)域經濟的發(fā)展，整個社會對人才培養(yǎng)的質量要求也越來越高。在這樣的背景下，應該創(chuàng)新思維，順應時展需要，構建科學合理的地方教材評價體系，從而為教材建設和人才培養(yǎng)提供指導與參考。本文從區(qū)域經濟的視角出發(fā)，結合九江地方旅游英語教材編寫工作需要，就如何構建科學合理的地方教材評價體系提出相應對策，希望能為具體工作開展提供啟示與借鑒。

一、區(qū)域經濟對地方教材的新要求

區(qū)域經濟不僅對教育教學和人才培養(yǎng)提出新要求，對地方建材建設也提出新要求，主要表現(xiàn)在以下幾點：（一）注重更新和完善教材內容。區(qū)域經濟發(fā)展注重提高人才隊伍綜合素質，要求學校在課程建設和組織教學活動時，應該關注就業(yè)市場變化，根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展的新要求，注重更新和完善教材內容，從而更好地指導教學活動，促進人才培養(yǎng)質量提升，增強他們對就業(yè)市場的適應性。（二）適應區(qū)域經濟發(fā)展需要。地方教材不僅要有效指導教學活動，還要順應區(qū)域經濟發(fā)展需要，促進人才培養(yǎng)質量提升。因此，應該合理編制教材內容，完善教材評價體系，對教材存在的不足及時改進，從而促進地方旅游英語教材編寫水平提高，更好地適應區(qū)域經濟發(fā)展需要，推動課程教學和人才培養(yǎng)各項工作的順利進行。（三）為區(qū)域經濟發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才。根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展的新要求，關注就業(yè)市場和人才培養(yǎng)需要，構建完善的教材評價體系，不斷優(yōu)化和完善教材內容設置。不僅順應素質教育的要求，還能促進教材內容改進和完善，更好地指導教學活動和人才培養(yǎng)的各項工作，也有利于為區(qū)域經濟發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

二、地方教材建設存在的問題與不足

由于一些地方院校對教材建設的重視程度不夠，再加上缺乏相應的經費、人才和制度保障，當前地方教材建設仍然存在不足，未能有效滿足區(qū)域經濟發(fā)展需要。（一）教材建設滯后于區(qū)域經濟發(fā)展需要所選用的教材比較陳舊，忽視更新和完善，與區(qū)域經濟發(fā)展的要求不相適應，難以有效指導教學工作開展和人才培養(yǎng)的需要。（二）與區(qū)域經濟發(fā)展相適應的教材缺乏順應時展要求，密切關注區(qū)域經濟發(fā)展需要，這是提高教材建設水平和人才培養(yǎng)質量的重要目標。但目前很多學校不注重該項活動，所采用教材滯后于區(qū)域經濟發(fā)展需要，不利于提高人才培養(yǎng)質量和教學效果。（三）教材形式單一，適用水平低例如，局限于使用紙質教材，視頻、音頻、圖像資料的應用不足，不利于激發(fā)學生興趣，急需改進和完善。

三、區(qū)域經濟視角下地方教材評價體系構建

為促進地方旅游英語教材編寫水平提高，使其更好地滿足區(qū)域經濟發(fā)展需要，有效指導人才培養(yǎng)各項活動的需要，根據(jù)區(qū)域經濟對地方教材的新要求，結合當前教材建設存在的不足以及九江地方旅游英語教材編寫工作需要，可以采取以下有效對策，構建完善的教材評價指標體系。（一）指導思想與目標。在九江地方旅游英語教材編寫時，應該堅持正確的指導方針，確保教材編寫滿足區(qū)域經濟發(fā)展要求。教材評價體系構建時，應該有利于教材編寫，能有效適應區(qū)域經濟發(fā)展以及地方旅游專業(yè)人才培養(yǎng)需要，編寫出反映當?shù)厝瞬排囵B(yǎng)需要和經濟社會發(fā)展要求的教材。要積極引導旅游英語教材與區(qū)域經濟發(fā)展相適應，體現(xiàn)現(xiàn)代旅游英語人才培養(yǎng)的要求，從而更好地指導教學活動和人才培養(yǎng)工作，為九江地方旅游業(yè)的發(fā)展準備人才力量。（二）評價體系的原則。地方教材評價體系不僅要適應區(qū)域經濟發(fā)展需要，同時，還應該有利于展現(xiàn)地方旅游專業(yè)教育改革方向，有利于先進教學模式和教學手段的應用，為教學活動開展和人才培養(yǎng)質量提升創(chuàng)造有利條件。評價內容要素應協(xié)調統(tǒng)一，各指標內涵明確，表意清晰，方便操作和應用。同時，在確保評價指標體系科學合理的前提下，還要恰當設計每個指標的權重，從而區(qū)分每項指標對教材質量貢獻的大小，為提升教材評價效果，提高九江地方旅游英語教材編寫水平創(chuàng)造良好條件。（三）評價指標體系設計。完整的評價指標體系包括評價指標、評價標準、指標權重和量表。首先要合理確定評價標準，這是對教材進行科學評價的前提。另外，在評價指標設計時，應該考慮區(qū)域經濟發(fā)展需要，將重點放在教材內容和教材整體質量上，并且教材內容的評價是核心與關鍵。下面將從評價指標設計和指標權重的確定進行詳細分析。1.評價指標設計。結合區(qū)域經濟發(fā)展要求，考慮地方旅游英語教材編寫需要，地方教材評價體系構建時，一級指標包括科學性、思想性、適用性、輔助資源和設計水平五項。滿足100分，五項一級指標權重各占20分。二級指標如下：（1）在科學性方面，教材是否具有完善的知識體系；教材內容反映區(qū)域經濟對人才培養(yǎng)的要求以及最新研究成果，注重理論聯(lián)系實踐，權重各占10分。（2）在思想性方面，教材內容應融入正確的人生觀和價值觀教育，注重開展職業(yè)道德教育；并重視培養(yǎng)學生的科學思維和科學精神，權重各占10分。（3）在適用性方面，體現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展要求、人才培養(yǎng)目標和課程教學要求；符合學生認識規(guī)律，富有啟發(fā)性，能激發(fā)學生興趣并培養(yǎng)學生綜合技能；為教與學創(chuàng)造條件，有利于因材施教和學生自主學習；適當設置高質量的習題與思考題，有利于檢驗學習效果，四項指標的權重各占5分。（4）在輔助資源方面，配有豐富多樣的與教材配套的教學資源，并且輔助資源應該對教材內容有適當拓展；結合教學內容合理配置文字、圖像、視頻和音頻資源，體現(xiàn)教學的重難點，兩項指標權重各占10分。（5）在設計水平方面，網(wǎng)絡教學平臺設計界面合理、友好，方便檢索與交流互動；電子課件布局合理，制作清晰美觀，突出重點，錄像、動畫的音效質量高，圖像清晰，動畫生動準確，兩項指標權重各占10分。2.指標權重的確定。權重的確定主要采用專家調查法，以匿名方式向專家分發(fā)調查表征求意見，并匯總整理調查表，形成完善的評價表。召集教學一線的任課老師和教材主編專家，討論并判斷調查表的分值分配及內容，提出修改建議和完善對策，最終確定地方教材評價體系。具體應用過程中，按二級指標設定的分值打分，然后應用加權統(tǒng)計法得出總分。滿分為100分，90-100分為優(yōu)，80-89為良，70-79為中，60-69為一般，60分以下為不合格。

四、區(qū)域經濟視角下地方教材評價體系應用

在教材評價的具體應用過程中，既要考慮區(qū)域經濟發(fā)展需要，同時還要以提高人才培養(yǎng)質量為目標和追求，對教材內容和教材使用情況進行科學合理評價，不斷提高評價體系的科學性與合理性。（一）教材內容評價及應用。在教材內容的安排上，需要考慮區(qū)域經濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要，合理安排重、難點內容，并著重把握以下要點。例如，要結合區(qū)域經濟發(fā)展的實際情況，精選教材內容。九江地方旅游英語教材編寫過程中，應該對區(qū)域經濟發(fā)展的要求進行綜合全面考慮，合理選擇教材內容，并適當安排重點與難點內容，進而有效引導課程教學和人才培養(yǎng)，促進課程目標順利實現(xiàn)。教材評價時，要注重理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學生分析和解決問題的能力，使其更好地適應區(qū)域經濟發(fā)展需要，為以后順利走向工作崗位以及有效從事自己的工作奠定基礎。（二）教材使用評價及應用。在教材的使用過程中，也應該關注區(qū)域經濟發(fā)展需要，恰當選用相應的教材，有效指導課程教學，并加強教材管理工作。例如，要關注區(qū)域經濟發(fā)展需要，選擇高質量的教材，定期對教材進行質量評估，開展評優(yōu)和推薦工作，并對優(yōu)秀教材進行宣傳和推廣。構建完善的教材選擇系統(tǒng)，建立教材信息管理系統(tǒng)，動態(tài)掌握區(qū)域經濟發(fā)展及其對人才培養(yǎng)的需要，為教材建設和規(guī)劃提供指引和參考。此外，還要健全教材管理制度，落實擇優(yōu)選用制、優(yōu)秀教材推廣制、教材質量評估與跟蹤調查制等。確保教材評價、使用和建設工作順利進行，為區(qū)域經濟發(fā)展提供更多的優(yōu)秀教材。區(qū)域經濟的發(fā)展對地方旅游英語教材提出更高要求。在這樣的背景下，應該更新思想觀念，結合區(qū)域經濟發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，構建完善的地方教材評價體系。從而提高教材編寫水平，更好地規(guī)范和引導教學活動，使其有效適應區(qū)域經濟發(fā)展需要，推動人才培養(yǎng)各項工作順利進行，也為區(qū)域經濟發(fā)展和就業(yè)市場需要培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

參考文獻：

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第7篇：經濟發(fā)展的要求范文

【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展經濟

引言：所謂經濟可持續(xù)發(fā)展：是一種合理經濟發(fā)展形態(tài)通過實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使社會經濟得以形成可持續(xù)經濟發(fā)展模式。這種模式，本質上是現(xiàn)代生態(tài)經濟發(fā)展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，使生產、消費、流通都符合可持續(xù)經濟發(fā)展要求，在產業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農業(yè)和社生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農村與城市的經濟可持續(xù)發(fā)展模式?？傊?，經濟可持續(xù)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展概念的延伸或在經濟方面的具體化。

一、經濟可持續(xù)發(fā)展思想的產生和研究

經濟的可持續(xù)發(fā)展，也就決定了以可持續(xù)研究對象的發(fā)展經濟學與可持續(xù)發(fā)展經濟學的關系。從經濟方面來講，傳統(tǒng)經濟也就是傳統(tǒng)社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。

如在傳統(tǒng)經濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態(tài)環(huán)境是不被作為經濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經濟活動與它們之間的相互關系，以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標，由于傳統(tǒng)發(fā)展思想和理論指導，產生了嚴重的資源、環(huán)境、經濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化，產生了產品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題，不僅傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式難以持續(xù)，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰(zhàn)，為了解決這些問題，人類必然要對傳統(tǒng)的發(fā)展思想和發(fā)展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續(xù)生存（這是人類社會的最大福利目標）和發(fā)展的道路，因此也就產生了經濟可持續(xù)發(fā)展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環(huán)境發(fā)生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續(xù)發(fā)展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。

二、經濟可持續(xù)發(fā)展的提出及其研究意義

經濟發(fā)展主要是以價值來表現(xiàn)，并以價值的變化來反映其規(guī)模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經濟發(fā)展很可能是沒有保障的，所以分析經濟發(fā)展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結合起來。

人們知道，在傳統(tǒng)再生產分析中只考慮價值的生產與平衡，只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內，該生產、經濟就能正常進行，但在經濟可持續(xù)發(fā)展中，則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經濟可持續(xù)發(fā)展是難以進行下去的。經濟可持續(xù)發(fā)展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態(tài)環(huán)境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物，所以要求經濟發(fā)展必須與其他環(huán)境相適應。

保持經濟系統(tǒng)穩(wěn)定和發(fā)展，如果能量和自然資源輸入經濟系統(tǒng)的量，超過了自然系統(tǒng)再生產這些能量和自然資源的速度，就會出現(xiàn)經濟發(fā)展不可持續(xù)的結果?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的提出，就是因為傳統(tǒng)經濟發(fā)展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產它們速度，使經濟發(fā)展難以長久持續(xù)的結果。

經濟可持續(xù)發(fā)展是全人類的一項共同事業(yè)，實現(xiàn)這項事業(yè)對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態(tài)環(huán)境質量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的要求更為強烈。研究經濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續(xù)發(fā)展。

三經濟可持續(xù)發(fā)展刻不容緩

1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經成為我國的一項基本國策，但其發(fā)展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續(xù)發(fā)展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰(zhàn)略模式，是難以實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展目標的，經濟可持續(xù)發(fā)展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發(fā)展過程中實現(xiàn)。而特定的模式與經濟發(fā)展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態(tài)環(huán)境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還必須制定出符合本國國情和世界經濟發(fā)展趨勢的特定模式。

2、可持續(xù)發(fā)展思想的產生，最主要的就是生態(tài)環(huán)境和資源滿足不了傳統(tǒng)經濟發(fā)展的需要，因此可持續(xù)發(fā)展思想的核心內容之一，就是要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境省社會經濟的協(xié)調發(fā)展。這方面的工作，在我國實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態(tài)環(huán)境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經成為制約我國經濟可持續(xù)發(fā)展的最重要因素，因此加強生態(tài)環(huán)境建設，保證經濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源需要，成為我國最緊迫的任務。

參考文獻

第8篇：經濟發(fā)展的要求范文

【關鍵詞】工商管理 經濟發(fā)展 關系 新要求 作用

一、工商管理與經濟發(fā)展的關系

（一）經濟發(fā)展是孕育工商管理的重要前提和基礎

工商管理機構作為企業(yè)重要的監(jiān)督管理部門，其不僅能夠對企業(yè)所發(fā)生的經濟業(yè)務進行有效監(jiān)督，而且還能夠在進行市場交易時，規(guī)范、約束企業(yè)工作人員的具體行為，從而發(fā)揮維護市場經濟秩序、監(jiān)督商品市場公平交易的作用。綜合看來，在商品經濟的運作和發(fā)展過程中，由商品交換、商品生產所形成的商品經濟為工商管理的孕育和應用提供了肥沃的土壤，因此，經濟發(fā)展是孕育工商管理的重要前提和基礎。

（二）經濟發(fā)展與工商管理之間協(xié)同促進、互為支撐

市場經濟作為商品經濟的階段性產物，其一方面優(yōu)化了社會資源的配置，并在一定程度上發(fā)揮了調節(jié)功能，另一方面又強化了市場主體的地位、提高了消費者的自我保護意識以及擴大了市場交易范圍和種類、完善了市場交易法規(guī)等。市場經濟這一系列合理性的發(fā)展，為工商管理的發(fā)展提供了宏觀保障，而工商管理的應用和推廣又進一步完善了市場經濟的規(guī)范化建設，因此，經濟發(fā)展與工商管理之間是協(xié)同促進、互為支撐、共同發(fā)展的關系。

（三）經濟發(fā)展是完善、推動工商管理的必要條件

隨著經濟的快速發(fā)展、生產力的進步，生產關系勢必要不斷完善和優(yōu)化，因此，在生產關系優(yōu)化過渡階段，企業(yè)利益主體間的利益糾紛和矛盾必然會不斷升級，且變得更加復雜化和多樣化。如果僅僅依靠市場機制來對經濟發(fā)展進行統(tǒng)籌性調節(jié)，根本難以從根本上滿足市場健康發(fā)展的要求，加之市場機制自身仍有許多地方需要完善，因此，必須依托工商管理的輔助和支撐，這就要求工商管理機制既要穩(wěn)步向前發(fā)展，又要與經濟發(fā)展相匹配。

二、工商管理對促進經濟發(fā)展所發(fā)揮的作用

（一）工商管理能夠提高經濟發(fā)展格局的穩(wěn)定性

首先，工商管理強化了企業(yè)與行政部門之間的合作，在雙向改變各自工作方式的基礎上，提高了經濟發(fā)展格局的穩(wěn)定性；其次，工商管理機構要在明確管理職責和管理范圍，妥善使用管理方法的基礎上，積極履行行政職能，并加強對市場運作秩序的監(jiān)管，力求營造一個健康積極、公平公正的市場競爭環(huán)境，以推動經濟持續(xù)性發(fā)展；最后，經濟發(fā)展作為體現(xiàn)國家實力的重要命脈，一切工商管理活動的實施都要將經濟利益最大化作為首要目標，從而為經濟的快速發(fā)展保駕護航。

（二）工商管理能夠有效保障企業(yè)發(fā)揮主體地位

很多企業(yè)在轉型和升級的過程中，由于利益導向不明確，遇到了發(fā)展瓶頸，以致于企業(yè)間的自主交流產生障礙。在工商管理過程中，結合企業(yè)的商業(yè)經營模式，聯(lián)合運用政企分開政策來實現(xiàn)多種形式下企業(yè)經濟聯(lián)系的自主化建設。其中，工商管理機構所發(fā)揮的作用主要是引導和輔助企業(yè)提高生產效率，維護企業(yè)的主體地位。

（三）工商管理能夠維護、保障消費者的合法利益

工商管理使消費者清晰的認識到如何維護自身的合法利益，進而督促企業(yè)不斷規(guī)范自身的經濟行為。在工商管理過程中，工商管理機構一方面要積極開展公益法律進社區(qū)活動，以加強消費者的法律意識，另一方面要引導消費者通過合法途徑捍衛(wèi)自身權利，積極發(fā)揮群眾監(jiān)督功能，從而引導企業(yè)健康發(fā)展。

（四）工商管理是保障經濟法規(guī)有效貫徹和踐行工具

工商管理C構在經濟發(fā)展過程中，努力提高服務水平，不斷優(yōu)化工作方法，從而為推動市場經濟的發(fā)展貢獻了力量。市場經濟運轉過程中，雖然有一系列內在規(guī)律的制約，但是仍然需要工商管理在宏觀層面給予制度規(guī)范，對于違反市場競爭法則的主體予以嚴厲打擊，從而維護經濟法規(guī)的權威性和社會性。

三、經濟發(fā)展對工商管理所提出的新要求和新變化

（一）經濟發(fā)展使工商管理的內涵得到了提升

市場經濟的穩(wěn)步推進，不僅需要相應的市場經濟管理制度、法律法規(guī)予以保障，更需要工商管理職能的協(xié)助和優(yōu)化，如凈化市場風氣、營造健康、公平的市場環(huán)境、合理調整產業(yè)結構以及提高市場運作的現(xiàn)代化管理等。隨著經濟全球化的發(fā)展和網(wǎng)絡信息技術的普及和應用，工商管理的內涵勢必會向更深、更廣的層次延伸。

（二）經濟發(fā)展使工商管理制度更加規(guī)范化和體制化

工商管理體制的健全是加速經濟發(fā)展的內在動力，在新的經濟發(fā)展形勢下，工商管理機制會面臨著新的變革，原有的工商管理機制必然會引進全新的制度管理理念、模式和形式，從而使工商管理體制更符合現(xiàn)代經濟發(fā)展需要。

（三）經濟發(fā)展加速了工商管理新格局的形成

工商管理與經濟發(fā)展之間是相互促進，共同發(fā)展的，因此，新的經濟發(fā)展格局必然會引起新的工商管理格局的形成，如果二者在格局構建上難以準確契合，一方面會削弱工商管理與經濟發(fā)展之間的正向互助力，另一方面會大大降低我國的國際影響力。

參考文獻：

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[2]祝仰山 探討工商管理與經濟發(fā)展間的關系[J].現(xiàn)代經濟信息， 2014 ，（14）.

第9篇：經濟發(fā)展的要求范文

關鍵詞：經濟發(fā)展；擴大就業(yè)；良性互動；挑戰(zhàn)；具體措施

中圖分類號：F241.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0112-02

經濟發(fā)展與擴大就業(yè)兩者之間是相互影響、相互依存的，經濟的發(fā)展可以增加就業(yè)崗位，為擴大就業(yè)提供動力；而擴大就業(yè)可以為經濟發(fā)展提供更多的經濟增長點，保證經濟發(fā)展的可持續(xù)性。因此，實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)之間的良性互動，對我國經濟增長以及就業(yè)形勢的改善有著重要作用。但是，經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的互動效果會受到許多因素的影響，要想實現(xiàn)良性互動，必須要解決互動過程中的問題，協(xié)調好兩者之間的關系。對此，本文針對當前經濟發(fā)展所帶來的就業(yè)問題進行分析，闡述了實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間良性互動的關鍵點，并提出了實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間良性互動的策略，希望能為我國經濟發(fā)展與擴大就業(yè)提供一定的幫助。

一、當前經濟發(fā)展形勢所帶來的就業(yè)問題

第一，經濟轉型所帶來的就業(yè)問題。目前，我國正處于經濟轉型的關鍵階段，許多傳統(tǒng)制造業(yè)開始向技術創(chuàng)新產業(yè)轉型。以技術創(chuàng)新為動力是我國經濟發(fā)展的必然趨勢。但是空有技術創(chuàng)新，卻沒有與技術相匹配的先進設備與人才也是不可行的。首先，企業(yè)技術創(chuàng)新會需要大量的科技型人才。企業(yè)在規(guī)模不變的條件下，崗位設置的數(shù)量也不會有太大的變化，因此，如果引進大量的科技型人才，那么原有的不符合企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展要求的人T就會被迫下崗，造成結構性失業(yè)。這些失業(yè)人員當中有的已經在該崗位工作了很長時間，年齡也比較大，再次就業(yè)將會有很大的難度。其次，由于技術創(chuàng)新對專業(yè)性要求比較高，所以在勞動市場當中難以找到符合企業(yè)要求數(shù)量的高素質人才。而一旦人才供應不足，企業(yè)的技術創(chuàng)新也會受到一定的阻礙[1]。

第二，平均工資水平提高所帶來的就業(yè)問題。在過去很長一段時間，我國的勞動力成本都比較低，大多數(shù)勞動密集型企業(yè)利用這一優(yōu)勢大力發(fā)展經濟。現(xiàn)如今，社會經濟迅速發(fā)展，人們對工資與社會待遇的要求越來越高，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經無法滿足當前的經濟發(fā)展要求，提高工資待遇水平、增加社會保障福利成為社會經濟發(fā)展的必然趨勢。平均工資水平的提高對就業(yè)形勢而言，有利也有弊。一方面，平均工資水平提高，人們就獲得了更多的經濟收入，消費水平也就更高。消費拉動經濟，通過擴大內需的方式，促進市場經濟的發(fā)展。而經濟發(fā)展后，就可以為就業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位；另一方面，平均工資水平提高，企業(yè)運營的成本就會提高，如果運營成本提高的幅度太大，那么企業(yè)運營的經濟效益將受到較大影響。特別是某些中小型企業(yè)，本身的盈利能力就不是很強，如果運營成本大幅度提高，那么企業(yè)將難以繼續(xù)吸納人才，甚至還要從原有基礎上進行裁員，以保證企業(yè)的正常運行。

第三，擴大內需與提高匯率所帶來的就業(yè)問題。以前我國的經濟都是靠外需拉動的，而近年來，我國積極采取措施擴大內需，使內需成為我國經濟發(fā)展的主要動力。這種經濟發(fā)展動力的變化并非偶然，而是生產方式、產業(yè)關系調整的必然結果。經濟發(fā)展動力的轉變，就意味著社會資源分配、社會價值觀以及社會消費行為以及相關經濟政策的變化。從長遠的角度來看，擴大內需的方式可以有效促進經濟發(fā)展，緩解就業(yè)壓力，但是內需市場的發(fā)展需要一個漫長的過程，不僅要優(yōu)化產業(yè)結構，還要對產業(yè)結構調整所帶來的勞動力轉移問題進行處理。而大量的勞動力轉移使勞動力市場產生較大的波動，從而影響到就業(yè)。而匯率的提高會使得我國經濟發(fā)展受全球經濟形勢的影響，許多中小型企業(yè)的運營成本會大大提高，對人才的資金投入將會明顯減少，所以增加了社會就業(yè)壓力[2]。

二、實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間良性互動的關鍵點

要想實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間的良性互動，必須要把握好關鍵點，協(xié)調好經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間的關系。具體來說，就是在經濟發(fā)展的過程當中，要考慮到社會的就業(yè)形勢；在擴大就業(yè)時，要考慮到對經濟發(fā)展的影響，兩者相互依存、共同發(fā)展，任何一方都不能被忽略。過去都是讓就業(yè)單方面地適應經濟發(fā)展形勢，而如今必須要實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間的良性互動，在保證社會就業(yè)率的同時，促進經濟發(fā)展。實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間良性互動的關鍵點如下：

第一，經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的協(xié)調。實現(xiàn)良性互動最重要的就是互動雙方關系的協(xié)調，防止出現(xiàn)經濟發(fā)展速度快、就業(yè)困難或者就業(yè)率較高、經濟增長緩慢的情況。擴大就業(yè)與經濟增長之間是相互推動、相互促進的關系，所以，在經濟發(fā)展時，要控制好發(fā)展速度，防止速度過快而導致企業(yè)盲目增加就業(yè)崗位，造成大量的資源浪費；在擴大就業(yè)時，也不能盲目地追求數(shù)據(jù)，防止經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)“泡沫經濟”等問題。

第二，勞動力的優(yōu)化配置。勞動力的優(yōu)化配置是實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間良性互動的重要手段，其可以有效降低企業(yè)的失業(yè)率。在經濟轉型過程中，產業(yè)結構發(fā)生變化，傳統(tǒng)的勞動力配置方案不符合當前經濟發(fā)展的要求。因此，必須要優(yōu)化勞動力配置方案，在發(fā)掘新經濟增長點、增加就業(yè)崗位的同時，還要對勞動力資源進行合理分配。比如，對結構性失業(yè)人員開展轉職培訓工作，加大對失業(yè)人群的救助，加強對再就業(yè)人員的扶持等，使得結構性失業(yè)人員能夠盡快適應當前的社會環(huán)境[3]。

第三，人力資源的合理開發(fā)。在開發(fā)人力資源時，必須要考慮到對經濟發(fā)展與擴大就業(yè)兩方面的影響。同時，要注意人力資源開發(fā)過程中的人性化因素，改變過去勞動力被動接受環(huán)境的行為，合理開發(fā)人力資源，使得人力資源開發(fā)在促進經濟增長的同時，提高社會的就業(yè)率。

三、實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間良性互動的策略

第一，促進新興產業(yè)發(fā)展。促進新興產業(yè)發(fā)展，擴大新興產業(yè)規(guī)模是我國目前為解決就業(yè)問題所提出的重要戰(zhàn)略。2010年，我國對新興產業(yè)的發(fā)展進行了嚴密的規(guī)劃，把節(jié)能環(huán)保型產業(yè)、信息技術型產業(yè)、生物研究型產業(yè)、先進設備制造產業(yè)、新能源開發(fā)產業(yè)、新材料研發(fā)產業(yè)以及新能源汽車制造產業(yè)等七大新興產業(yè)作為戰(zhàn)略發(fā)展的主要目標。這些新興產業(yè)出現(xiàn)的時間比較晚，發(fā)展處于起步階段，所以存在較大的發(fā)展空間，再加上這些產業(yè)通常都具備與之匹配的產業(yè)鏈，所以推動新興產業(yè)的發(fā)展對改善就業(yè)形勢、促進經濟增長有顯著的效果。在促進新興產業(yè)發(fā)展的過程中，通過完善服務體系、合理分配勞動力資源、大力推動技術創(chuàng)新的方式擴大新興產業(yè)發(fā)展規(guī)模，從而為就業(yè)人員提供更多就業(yè)崗位，最終實現(xiàn)由產業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)[4]。

第二，擴大傳統(tǒng)產業(yè)就業(yè)需求。雖然經過長期的發(fā)展，我國的經濟體系與產業(yè)結構都已經基本形成，但是總體水平不高，農業(yè)生產效率比較低，工業(yè)發(fā)展還未完全實現(xiàn)自動化，高新技術產業(yè)技術還不夠成熟，所以三大產業(yè)都還有較大的發(fā)展空間。利用這一優(yōu)勢，就可以擴大就業(yè)。加大技術創(chuàng)新力度，優(yōu)化產業(yè)配置，增加企業(yè)吸納就業(yè)的容量?？梢詫趧用芗彤a業(yè)與技術創(chuàng)新型產業(yè)融合在一起，既能充分利用勞動力資源，又能推動技術新，提高企業(yè)的核心競爭力。首先，在農業(yè)方面，現(xiàn)代化農業(yè)重在技術創(chuàng)新和生產管理，所以對技術型人才與生產管理型人才的需求量有所提高，為農業(yè)技術型人才以及農業(yè)生產管理型人才提供更多就業(yè)的機會，也為附近農村勞動力的就業(yè)創(chuàng)造條件。其次，調整工業(yè)發(fā)展結構，促進高技術產業(yè)就業(yè)。我國中低技術型工業(yè)吸納就業(yè)的能力比較強，相比而言，高技術產業(yè)吸納就業(yè)的能力相對薄弱，還有較大的發(fā)展空間，所以需要調整工業(yè)發(fā)展結構。最后，促進社會服務行業(yè)的發(fā)展。目前我國服務業(yè)就業(yè)主要集中在商業(yè)服務與技術服務行業(yè)，而社會服務行業(yè)從業(yè)人員相對較少，還存在較大的發(fā)展空間，所以要促進社會服務行業(yè)發(fā)展，挖掘社會服務行業(yè)的就業(yè)潛力[5]。

第三，鼓勵中小型企業(yè)吸納就業(yè)。雖然大型企業(yè)可以一次性提供大量的就業(yè)崗位，但是全國的大型企業(yè)數(shù)量較少，絕大部分都是中小型企業(yè)。中小型企業(yè)為我國經濟增長做出了巨大的貢獻，且為我國提供了大量的就業(yè)崗位，因此，鼓勵中小型企業(yè)吸納就業(yè)成為我國緩解就業(yè)壓力的主要手段之一。但是就目前而言，我國中小型企業(yè)缺乏強有力的融資手段，投資較少，嚴重制約了中小型企業(yè)的發(fā)展。我國為解決這一問題，對中小型企業(yè)的發(fā)展進行了規(guī)劃，鼓勵大型企業(yè)帶動中小型企業(yè)發(fā)展，使其成為集中的產業(yè)群；出臺相關財政稅收優(yōu)惠政策，為中小型企業(yè)提供更多的融資渠道，從而促進中小型企業(yè)的發(fā)展。

四、結語

經濟發(fā)展與擴大就業(yè)兩者之間是相互影響、相互依存的，經濟的發(fā)展可以增加就業(yè)崗位，為擴大就業(yè)提供動力；而擴大就業(yè)可以為經濟發(fā)展提供更多的經濟增長點，保證經濟發(fā)展的可持續(xù)性。因此，必須要協(xié)調好經濟發(fā)展與擴大就業(yè)之間的關系，通過促進新興產業(yè)發(fā)展、擴大傳統(tǒng)產業(yè)的就業(yè)需求、鼓勵中小型企業(yè)吸納就業(yè)等手段調整產業(yè)結構，優(yōu)化勞動力資源配置，提高社會就業(yè)率，實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)間的良性互動。

參考文獻：

[1] 徐君，李巧輝，王育紅.產業(yè)聚集與新型城鎮(zhèn)化的耦合機制分析[J].資源開發(fā)與市場，2016，（8）：983-988.

[2] 毛雁冰，薛文駿.中國能源強度變動的就業(yè)效應研究[J].中國人口?資源與環(huán)境，2012，（9）：142-148.

[3] 俸曉錦.縣域經濟視角下南方民族地區(qū)農村青年就業(yè)模式研究――以廣西恭城瑤族自治縣為例[J].安徽農業(yè)科學，2011，（24）： 116-118.