農(nóng)村審計論文精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村審計論文范文

1.1審計內(nèi)容的發(fā)展趨勢

農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的重點內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括五個方面。首先是立足于維護(hù)股東的權(quán)益，農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)歷改制后，股權(quán)結(jié)構(gòu)有了明顯的變化，因此需要內(nèi)部審計來加強(qiáng)商業(yè)銀行的經(jīng)營管理。第二，本著農(nóng)村商業(yè)銀行利潤最大化的財務(wù)目標(biāo)，內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)注重對經(jīng)濟(jì)效益的審計。第三，堅持風(fēng)險管理的原則，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、和風(fēng)險規(guī)避的流程對農(nóng)村商業(yè)銀行的創(chuàng)新業(yè)務(wù)、新的經(jīng)營領(lǐng)域等進(jìn)行內(nèi)部審計。第四，由于商業(yè)銀行不同于其他企業(yè)，其與我國的財政政策的實施有密切聯(lián)系，因此需要對管理層的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計，比如在領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離崗位或崗位變動時就需要進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)部審計。最后，內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)流程方面的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞或缺項等出現(xiàn)的問題進(jìn)行審計。

1.2審計方法的發(fā)展趨勢

隨著科技的進(jìn)步，內(nèi)部審計的方法也需要進(jìn)行革新。首先是建設(shè)內(nèi)部審計的信息體系，通過信息體系收集銀行內(nèi)部的所有財務(wù)數(shù)據(jù)，審計人員通過數(shù)據(jù)終端實現(xiàn)無紙化操作和審計，從而提高內(nèi)部審計的效率。其次是內(nèi)部審計的信息網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，建立在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，通過相關(guān)軟件的歸納分析對相關(guān)財務(wù)問題進(jìn)行審計，從而簡化內(nèi)部審計的工作。

1.3審計戰(zhàn)略的發(fā)展趨勢

在以往內(nèi)部審計的定位中，內(nèi)部審計主要是體現(xiàn)監(jiān)督和控制的職責(zé)，而隨著審計的的推廣和發(fā)展，內(nèi)部審計的作用已不僅僅局限于財務(wù)監(jiān)督，現(xiàn)已體現(xiàn)出審計咨詢的發(fā)展趨勢。在對經(jīng)營活動進(jìn)行內(nèi)部審計時會發(fā)現(xiàn)很對問題，而審計機(jī)構(gòu)就可以針對這些問題提出解決措施和建議，特別是在現(xiàn)在科技信息發(fā)達(dá)的時代，內(nèi)部審計完全可以通過大數(shù)據(jù)總結(jié)先進(jìn)的經(jīng)驗從而提出有效的建議對策，從而對農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營活動起到不只是監(jiān)督，還有輔助和導(dǎo)向的作用。

2我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

2.1.1內(nèi)部審計制度的現(xiàn)狀。銀監(jiān)會在2006年《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計指引》，在文件中明確了內(nèi)部審計的職責(zé)和職權(quán)的相關(guān)問題。2013年又了《商業(yè)銀行公司治理指引》，規(guī)定了商業(yè)銀行內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的相關(guān)內(nèi)容。這些制度的和實施有效規(guī)范了農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的操作流程和方式，為農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計指引方向。2.1.2內(nèi)部審計實施的現(xiàn)狀。目前我國已基本建成農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的體系系統(tǒng)。從內(nèi)部審計的審計機(jī)構(gòu)來看，我國農(nóng)村商業(yè)銀行已成立了專門的內(nèi)部審計部門。在實際的建設(shè)情況中，審計部門一般設(shè)立在各商業(yè)銀行的總行，對董事會和審計委員會負(fù)責(zé)，在行政職能上對銀行行長負(fù)責(zé)，在各分行下設(shè)分管的審計部門。在審計內(nèi)容上，內(nèi)部審計相比會計師事務(wù)所審計來說，更注重于財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。在審計手段和方式上，內(nèi)部審計已逐步開始利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行無紙化審計操作。

2.2我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計存在的問題

2.2.1審計部門管理機(jī)制不完善。由于管理機(jī)制不完善，審計職能與業(yè)務(wù)職能的分工不明確，導(dǎo)致審計工作的開展受到影響，審計項目的獨立性得不到充分保障，從而不能保證審計意見的公正性和可信度，使內(nèi)部審計的職能得不到發(fā)揮。2.2.2內(nèi)部審計計算機(jī)系統(tǒng)缺乏完善。隨著商業(yè)銀行和審計體制的改革，審計機(jī)構(gòu)的地位得到公司章程的認(rèn)可，并且直接對董事會負(fù)責(zé),這樣確保了內(nèi)部審計的獨立性，保證了審計職能的順利履行。目前，在進(jìn)行內(nèi)部審計計算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)過程中，系統(tǒng)實現(xiàn)過程未能預(yù)留審計接口,無法完成易用性優(yōu)化,導(dǎo)致審計關(guān)聯(lián)復(fù)雜,數(shù)據(jù)分散,結(jié)構(gòu)不清晰,成為阻礙內(nèi)部審計信息化平臺建設(shè)的主要因素。在計算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)過程中，缺乏完善的審計監(jiān)督體制，從而導(dǎo)致審計的部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，影響了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的順利進(jìn)行。內(nèi)部審計信息化平臺的建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)系統(tǒng)中不可或缺的組成部分,但根據(jù)目前發(fā)展形式來看，審計系統(tǒng)還一直在沿用傳統(tǒng)的信息管理系統(tǒng)，未能根據(jù)時展來優(yōu)化信息化平臺，從而無法應(yīng)付未來內(nèi)部審計工作，影響內(nèi)部審計信息化平臺的發(fā)展。2.3.3審計部門的職能分工不合理。在我國農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立審計部門起，審計、稽核和監(jiān)督三項工作就存在于商業(yè)銀行之中，但三項工作都分別進(jìn)行，缺少必要的聯(lián)系和溝通，資源共享能力差。由于三項工作都是對商業(yè)銀行財務(wù)活動和經(jīng)營活動的有效監(jiān)督和控制，因此現(xiàn)有的分工仍然存在不合理的地方，尚待解決。2.3.4審計部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。內(nèi)部審計工作涉及的知識面相對較廣，要求熟悉財務(wù)的流程和商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)流程，然后結(jié)合熟練的審計知識，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中存在的問題。因此開展審計工作的人員需要掌握相關(guān)的法律知識、審計方法、一定的計算機(jī)技能以及財務(wù)專業(yè)知識，除此之外，應(yīng)當(dāng)具備較好的分析能力和表達(dá)能力，能夠?qū)Υ嬖诘膯栴}進(jìn)行科學(xué)分析和準(zhǔn)確表達(dá)。然而在實際工作中，還存在一部分工作人員業(yè)務(wù)知識不夠精通等現(xiàn)象，不能滿足當(dāng)前的內(nèi)部審計工作需要。

3改善我國農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的對策

3.1完善農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計制度

在銀監(jiān)會等相關(guān)部門的引導(dǎo)下，我國現(xiàn)已基本建成商業(yè)銀行內(nèi)部審計規(guī)范制度，提高商業(yè)銀行財務(wù)活動的風(fēng)險控制的效率。另外，作為內(nèi)部審計部門的管理層應(yīng)當(dāng)定期對內(nèi)部審計工作規(guī)范進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，做到內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、制度化和效率性。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行的內(nèi)部審計和風(fēng)險控制意識

內(nèi)部審計作為農(nóng)村商業(yè)銀行的一項重要工作，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)提高對內(nèi)部審計的重視度。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根基國際金融市場的變化，并結(jié)合我國相關(guān)政策的和實施對內(nèi)部審計的風(fēng)險控制進(jìn)行調(diào)整，從而加強(qiáng)對風(fēng)險項目的控制。其次，要重視對員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是在引進(jìn)新型項目和業(yè)務(wù)或者面臨新的市場環(huán)境時，應(yīng)當(dāng)對內(nèi)部審計員工作及時的、對應(yīng)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高風(fēng)險意識和責(zé)任感提高對風(fēng)險的控制力。

3.3提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì)

審計工作人員作為農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計的主體，應(yīng)當(dāng)具備達(dá)標(biāo)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。商業(yè)銀行在招聘人員時，應(yīng)當(dāng)重視對優(yōu)秀的專業(yè)人才的引進(jìn)，重視對上崗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定相關(guān)獎懲制度提高內(nèi)部審計部門的整體素質(zhì)，而銀行作為招聘方可以通過優(yōu)越的待遇等條件吸引人才。

第2篇：農(nóng)村審計論文范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，財務(wù)規(guī)范化，對策

日照市嵐山區(qū)后村鎮(zhèn)積極探索新形勢下搞好農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理的有效途徑，堅持完善了農(nóng)村財務(wù)管理、民主理財、審計監(jiān)督、財務(wù)公開、村民議事等五項民主管理制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理上水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。該鎮(zhèn)在農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中，主要抓了以下幾個方面：

一、加強(qiáng)村級財務(wù)管理，堵塞財務(wù)管理漏洞。

通過創(chuàng)造兩個條件，嚴(yán)把三關(guān)，實行“五統(tǒng)一”管理，加強(qiáng)了對村級賬簿和資金的管理。創(chuàng)造兩個條件：一是穩(wěn)妥開展以清收欠款和清償債務(wù)為重點的農(nóng)村財務(wù)雙清工作，采取了民主評議、民主清欠的方法，共收回農(nóng)戶欠款及應(yīng)收款項185.6萬元，償還債務(wù)142萬元。二是實行農(nóng)村財務(wù)電算化。由財政所和經(jīng)管站人員聯(lián)合辦公，成立了農(nóng)村財務(wù)管理中心，辦公室設(shè)在經(jīng)管站。配備了5臺微機(jī)和整套檔案櫥，對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行電算化管理。嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)格現(xiàn)金清理關(guān)。實行備用金限額管理制度，1000口人以下的村備用金1000元，1000口人以上的村備用金2000元，超額部分由農(nóng)村財務(wù)管理中心代管，規(guī)定收入業(yè)務(wù)發(fā)生兩日內(nèi)必須將貨幣資金上交鎮(zhèn)財務(wù)管理中心，不按時上交的，發(fā)現(xiàn)一次扣村會計遲報費50元，扣村黨支部書記、村主任、村會計年度工資的2%，并定期或不定期地抽查各村庫存現(xiàn)金，避免坐收坐支和借支挪用現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格票據(jù)審核關(guān)。報賬時，財務(wù)管理中心人員對收支單據(jù)逐張審核，對手續(xù)不全、不合理、不合規(guī)、不合法的單據(jù)一律退回，不準(zhǔn)入賬。三是嚴(yán)格審核審批關(guān)。免費論文。根據(jù)實際，村里500元以上非生產(chǎn)性支出以及1000元以上生產(chǎn)性支出，必須經(jīng)村兩委研究，村民代表會議或村民會議通過；對已批準(zhǔn)的開支項目，財務(wù)管理中心及時跟蹤監(jiān)督，跟蹤審計，確保?？顚Ｓ?。該鎮(zhèn)以“五統(tǒng)一”保障村級財務(wù)管理工作的到位：一是統(tǒng)一制定了財務(wù)管理制度。在財務(wù)管理法規(guī)的基礎(chǔ)上，針對固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、檔案管理等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，先后制定出臺了五項制度，使村務(wù)管理工作有章可循。二是統(tǒng)一記賬。規(guī)定每月27日至次月5月為統(tǒng)一記賬日，村會計在鎮(zhèn)財務(wù)管理中心人員監(jiān)督下統(tǒng)一編制記賬憑證，統(tǒng)一記賬。三是統(tǒng)一保管賬簿和憑證。實行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制度，即：代管農(nóng)村五帳：總帳、庫存物資明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、損益類明細(xì)帳、所有者權(quán)益類明細(xì)帳；代管農(nóng)村貨幣資金、有價證券。財務(wù)管理中心設(shè)立農(nóng)村財務(wù)管理檔案室，做到一村一櫥一鎖，避免賬簿丟失和毀損。四是統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)。對村級電話費、報刊費、外單位開業(yè)、喬遷、節(jié)日祝賀、拜年等支出都作出了具體規(guī)定，使民主理財有章可循，堵住了關(guān)系賬、人情賬，避免了村干部亂花錢、隨意開支，節(jié)約了村集體資金。五是統(tǒng)一票據(jù)管理。財務(wù)管理中心負(fù)責(zé)村級財務(wù)收付款專用票據(jù)的管理，發(fā)放時備案，并定期與各村的存根聯(lián)核對號碼。

二、完善民主理財制度，夯實財務(wù)規(guī)范化管理基礎(chǔ)。免費論文。建立健全了村級民主理財小組。民主理財小組一般為5—7人，由村民代表會議和村民會議公開投票選舉產(chǎn)生。民主理財小組成員限定為老干部、黨員和村民代表，基本條件為思想品質(zhì)好，政策觀念強(qiáng)，為人正直，辦事公道，身體健康，樂于為村民服務(wù)，不欠稅費，無違法違紀(jì)行為，村干部親屬除外。民主理財小組成員任期與村委會相同，期滿后可連選連任。專門印制了民主理財記錄簿，詳細(xì)記錄每次理財?shù)臅r間、地點、參加人員、理財?shù)木唧w內(nèi)容、存在的問題、提出的建議等事項。民主理財小組集審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、不合理開支否決權(quán)于一體。

三、強(qiáng)化審計監(jiān)督，把好開支入賬關(guān)。一是加強(qiáng)了審計隊伍建設(shè)。在工作人員緊張的情況下，該鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了審計人員。7名審計人員中全部是黨員，大專以上學(xué)歷5人，全部具有助級以上職稱。審計工作中，該鎮(zhèn)堅持按月審計，專門做出了“賬務(wù)按時結(jié)，單據(jù)不跨月”的規(guī)定，每出現(xiàn)一張跨月單據(jù)，給予村會計適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，制止了弄虛作假、變通報銷現(xiàn)象的發(fā)生。同時，該鎮(zhèn)審計中，嚴(yán)格把好減負(fù)政策關(guān)，及時捕捉財務(wù)工作中涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的信息，注意事態(tài)的發(fā)展趨向，杜絕了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為。通過嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理各項制度規(guī)定，該鎮(zhèn)村級非生產(chǎn)性開支明顯減少，2009年非生產(chǎn)性開支比往年減少了30.1萬元，下降了11%。

第3篇：農(nóng)村審計論文范文

論文摘要：本文通過對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀及存在問題的分析，提出了對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制存在問題的解決方案。

一、引言

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售聯(lián)合等方式，將單個分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織成為市場經(jīng)濟(jì)中的平等競爭主體，融入到市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，從而實現(xiàn)分散經(jīng)營的農(nóng)戶與市場連接起來的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。它有助于農(nóng)戶對市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)和競爭，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的對接，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)科技服務(wù)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對壯大我國縣域經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會都具有極其重要的作用。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織首先應(yīng)加強(qiáng)其內(nèi)部控制制度的建設(shè)，但是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部控制制度在現(xiàn)實運(yùn)行中卻不容樂觀。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度現(xiàn)存問題分析

1.管理者思想陳舊保守

長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)管理思想、方法、手段的影響，我國部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對會計工作不夠重視，會計基礎(chǔ)工作薄弱，國家統(tǒng)一的會計制度執(zhí)行不到位，合作組織負(fù)責(zé)人行政干預(yù)會計工作，內(nèi)部會計監(jiān)督流于形式。大多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理者對內(nèi)部控制的理論學(xué)習(xí)不夠，知識掌握不多，認(rèn)識上還存在差距。另外，不少農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對內(nèi)部控制的建立和實施重視不足，即使制訂了一些相關(guān)制度，但基本上為會計管理或財務(wù)管理的部門性制度，甚至和業(yè)務(wù)脫離，和具體實施差距較大。

2.外部監(jiān)督措施缺位

內(nèi)部控制重在執(zhí)行，有的組織雖然內(nèi)部控制制度建立得較為完善，但由于外部監(jiān)督環(huán)境不到位，內(nèi)部控制沒有得到很好的執(zhí)行，以至于很多農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)會計造假行為。如有的合作組織內(nèi)部各職能部門都開設(shè)銀行賬戶和私設(shè)小金庫，資金管理嚴(yán)重失控；有的合作組織甚至發(fā)生負(fù)責(zé)人卷巨額公款外逃的現(xiàn)象。失去了外部監(jiān)督的權(quán)利成了滋生腐敗的溫床，行政機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)等等，幾乎年年都有蛀蟲發(fā)生，造成了國有資產(chǎn)大量流失，國家、人民的利益得不到保障。

3.內(nèi)部審計弱化

內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的組成部分及前提，是影響控制制度正常運(yùn)作的環(huán)境因素，也是內(nèi)部控制的宏觀因素。目前，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部普遍存在著缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制，財務(wù)管理十分混亂。在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏制約，收支上又有隨意性，支出不合理的超預(yù)算等問題層出不窮，濫用職權(quán)，弄虛作假等違紀(jì)現(xiàn)象難以查處。在審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織只設(shè)立審計部，并且審計部多數(shù)是由董事會、監(jiān)事會或者主管財務(wù)副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，而且多數(shù)審計人員都是領(lǐng)導(dǎo)的“好幫手”。

4.組織規(guī)模過小

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織絕大多數(shù)規(guī)模小，不到10人的占相當(dāng)大的比例，經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，有的僅起到單一的生產(chǎn)合作作用，難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研”一體化的目的，也談不上按照國際、國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織生產(chǎn)，參與國際市場競爭，達(dá)不到提高農(nóng)民組織化程度的要求，帶動力也不強(qiáng)。

因此，對于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織而言，有效的內(nèi)部控制制度勢在必行。

三、完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度的對策

1.提高合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平

經(jīng)營管理者在建立一個有效的控制環(huán)境中起著關(guān)鍵作用，直接影響到組織的行為和內(nèi)部控制的效率和效果。內(nèi)部控制的成敗，取決于組織員工的控制意識和行為，而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)部控制意識和行為是關(guān)鍵。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)部控制的隨意性往往會限制內(nèi)部控制作用的發(fā)揮，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙秸麄€組織的發(fā)展。管理者有積極的態(tài)度和高水平的管理理念，無疑可以極大的有利于控制環(huán)境的優(yōu)化。

2.授權(quán)批準(zhǔn)控制

授權(quán)批準(zhǔn)是指合作組織在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)以便進(jìn)行控制，授權(quán)批準(zhǔn)按其形式可分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)。不論采用哪一種授權(quán)批準(zhǔn)方式，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織必須建立授權(quán)批準(zhǔn)體系，各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

3.強(qiáng)化內(nèi)部審計作用

審計部，設(shè)置應(yīng)高于其他部門，以加強(qiáng)其獨立性和權(quán)威性，這種組織形式有利于農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。同時，其職能也應(yīng)從查錯防弊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營上，建立全程監(jiān)控防線，在財會部門常規(guī)性核算基礎(chǔ)上，對各崗位、各項業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的檢查，通過內(nèi)部稽核、離任審計、落實舉報紀(jì)律檢查、專項審計等手段，爭取找到一條適合組織發(fā)展的內(nèi)部審計方法。此外，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在配備內(nèi)審人員時，不但要配備懂得會計、審計專業(yè)知識的人員，而且還要配備掌握企業(yè)管理、公共關(guān)系以及工程技術(shù)專業(yè)知識的人員，從而優(yōu)化內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)。

4.加強(qiáng)組織規(guī)模建設(shè)

要改變組織規(guī)模過小的狀況，首先，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、鼓勵、支持農(nóng)民創(chuàng)辦各種不同類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織；二是采取靈活的方式解決農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的資金融通問題；尤其是金融部門應(yīng)擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍；三是財政、工商、稅務(wù)、計劃、國土、交通、技術(shù)監(jiān)督等部門要從實際出發(fā)，制定促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的具體措施，出臺扶持政策，加大支持力度，為農(nóng)民農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的興辦、經(jīng)營、發(fā)展排憂解難，把農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍頭企業(yè)”。

總之，不管采用何種內(nèi)部控制方法，不管如何建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織治理結(jié)構(gòu)，都應(yīng)確立管理層在內(nèi)部控制系統(tǒng)中的核心地位。從我國《農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)內(nèi)控指引》的規(guī)定看，建立健全的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度對于保證會計資料的真實可靠，減少工作差錯，加強(qiáng)工作人員責(zé)任心，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)營秩序，防止或抑制營私舞弊行為發(fā)生以及事后審計工作具有重要作用。

參考文獻(xiàn)

第4篇：農(nóng)村審計論文范文

1984年，我從武鋼財務(wù)處這個大型企業(yè)機(jī)關(guān)調(diào)入審計機(jī)關(guān)的時候，審計局有五六個人，二間房。如今，擁有三千多平方米的辦公樓，寬敝而明亮，上崗的人員近40人的審計隊伍。前后對比，變化很大。隨著時光的推移，老一輩審計人員大部份已離開了審計崗位，有的還在繼續(xù)為審計事業(yè)添磚加瓦。盡管他們離開了審計崗位，但他們的精神繼續(xù)在傳承。記得1985年對物資企業(yè)的審計，審計局派出了3人，分別擔(dān)任三個小組長，并從財政、稅務(wù)抽調(diào)人員。當(dāng)時沒有現(xiàn)存的報告模式，面對眾多的審計問題而不同的單位，他們確定以問題匯總的模式。這種模式一直沿用至今。對物資企業(yè)的報告，縣委全文在全縣轉(zhuǎn)發(fā)。這次審計打響了**審計的第一槍。

1986年，社會經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨膨脹，金融企業(yè)采取各種手段吸收存款。有獎儲蓄就是在這個特定的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。審計局以敏銳的眼光看準(zhǔn)了這一社會熱點，通過對有關(guān)企業(yè)的調(diào)查，掌握了一手材料，運(yùn)用馬克思剩余價值理論，對不良吸收存款這一現(xiàn)象進(jìn)行了深刻剖析。省審計廳將**的報告轉(zhuǎn)報省委辦公廳，省委辦公廳高度重視，立即電告縣委辦公室，要求三天內(nèi)弄清情況上報。由于**審計開拓的這一審計工作點面效果好，繼而1987年在全省開展了公款儲蓄的審計調(diào)查。而**的公款儲蓄審計調(diào)查報告在《湖北審計》1987年第5期全文刊用。

剛剛“種竹野塘春筍脆，又迎來“采藍(lán)幽澗露芽肥的豐碩成果。1987年在湖北發(fā)電機(jī)廠財務(wù)審計中，發(fā)現(xiàn)縣某職能局隱瞞截留稅款40萬元。情況上報后，該上級局派人搞了兩天調(diào)查，寫出了一份材料，企圖大事化小小事化了。某上一級職能局將材料抄送地區(qū)審計局。地區(qū)審計局認(rèn)為這是在否認(rèn)**審計局的工作成果，指示**要再送一份材料上去。**審計局揮毫蘸墨，以犀利的文筆，有力地批駁了某上一級職能局的觀點和說法。文章發(fā)出后，引起了各級政府的高度重視，縣某職能局三位正副局長因此受處分調(diào)離。國家審計署專門召集**審計人員到京匯報，開創(chuàng)了歷史先河。

“明月中天，照見長江萬里船。**審計猶如一輪明月高懸空中，熠熠生輝。1989年，**審計局接到舉報，有人用財政周轉(zhuǎn)金贖買茅臺酒的情況。審計局及時組織人員，南下武漢北上安慶，順藤摸瓜，找到了二百多件茅臺酒存放地區(qū)農(nóng)機(jī)公司倉庫。審計局及時查封，并以“十一萬元周轉(zhuǎn)金運(yùn)行軌跡見諸于《湖北審計》1990年第1期。

1990年，第一輪承包經(jīng)營到期，承包經(jīng)營審計成了審計部門研究的課題。眾多單位的評價大同小異，怎樣區(qū)分甲、乙、丙各個單位的成績與缺點究竟有多大，我們運(yùn)用農(nóng)村打工分的原理，寫出了“承包審計的好幫手――分值評價法，刊登在《中國審計》1991年第3期。分值評價法引起了審計界的共鳴，。湖南省湘潭市審計局賀慶華在《中國審計》1991年第7期上撰文《也談分值評價法》，充分肯定了分值評價法的優(yōu)點和好處。**的這篇文章獲湖北省審計學(xué)會優(yōu)秀論文獎。

，**以“中年浩氣，蘇海韓潮而投稿，《湖北審計》第1期以“一名普通審計干部的故事而見報。從這名審計干部傳奇的歷史中，折射出老一輩審計人員精湛的技術(shù)和無私奉獻(xiàn)的精神。

第5篇：農(nóng)村審計論文范文

浙江省蒼南縣有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共776個行政村,現(xiàn)有農(nóng)村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產(chǎn)總值192097.98萬元,其中貨幣資金29804.92萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)總收入13622.51萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)年收入在10萬元以上的村有154個,其中年收入超過100萬元的村29個。為防止村級集體資產(chǎn)流失,加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督,早在1995年由縣人民政府批準(zhǔn)成立“蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計總站”,與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站合署辦公,業(yè)務(wù)上接受縣審計局和上級主管部門審計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。論文百事通2002年10月《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》頒布實施,農(nóng)村審計步入了法制化,縣財政將農(nóng)村審計項目納入年度預(yù)(決)算,經(jīng)費10萬元。多年來,在縣委、縣府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“全面審計,突出重點”的方針,按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求,積極開展以村集體財務(wù)收支為主的各項農(nóng)村審計,取得了一定成效。現(xiàn)全縣已審計農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織1539個單位,審計資金總額達(dá)123124.08萬元,查出違紀(jì)違規(guī)案件69件,查出違紀(jì)違規(guī)資金837.78萬元,向司法機(jī)關(guān)移送案件18件,受黨紀(jì)處分35人。并向被審計單位及各級領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議1220多條,大大地促進(jìn)財經(jīng)制度的落實和完善,農(nóng)村審計的良好效果得到全社會的認(rèn)可。

1.通過落實政策,實行村務(wù)公開。為加強(qiáng)對農(nóng)村審計和村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),蒼南縣委、縣府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理和民主監(jiān)督的意見》等文件,明確農(nóng)村審計工作要求,健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu),配備合格審計人員,并且將審計結(jié)論作為考核和使用干部的重要依據(jù),歸入個人檔案。2003年縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還專門為加強(qiáng)村極財務(wù)審計、實行村務(wù)公開方面作重要批示。通過貫徹落實上述一系列政策,進(jìn)一步推動了農(nóng)村審計工作,完善了村務(wù)公開制度。對審計出來的財務(wù)收支、資產(chǎn)運(yùn)行情況以及存在問題和整改意見等如實地向群眾公開,接受社會和群眾監(jiān)督,提高了農(nóng)村財務(wù)的透明度,增強(qiáng)民主理財意識。

2.通過規(guī)范操作,提高審計質(zhì)量。在執(zhí)行《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計辦法》和省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計示范文本的基礎(chǔ)上,具體制定了《蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計試行辦法》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計操作規(guī)程》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作辦事指南》等文件,編制一套適合本地實際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標(biāo)準(zhǔn)文本。為確保審計質(zhì)量,在堅持按章審計、統(tǒng)一文本操作的基礎(chǔ)上,要求被審計單位負(fù)責(zé)人對被審期間會計資料的真實性、合法性等情況如實陳述并承諾;強(qiáng)化審計復(fù)核制度,審計組長必須對審計組成員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對審計主要事實的清晰性、完整性及審計證據(jù)的真實性和充分性必須復(fù)核;建立檔案管理制度,審計檔案是審計監(jiān)督活動的真實記錄,是檢驗審計質(zhì)量的主要依據(jù),在對審計事項做到認(rèn)真整理的基礎(chǔ)上,按國家規(guī)定實行“一審一檔”制,做好裝訂年度歸檔,并由專人負(fù)責(zé)保管備查。

3.通過拓寬審計,強(qiáng)化村財監(jiān)督。在制定和實施農(nóng)村審計工作計劃中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)實行“三年一輪審”,縣農(nóng)村審計單位實行抽審;在堅持例行審計的基礎(chǔ)上,拓寬思路,積極探討,接受委托審計;根據(jù)工作需要,分別開展了村級債權(quán)債務(wù)專項審計、村級貨幣資金管理情況專項審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計、土地征用款落實專項審計、村集體組織征訂報刊情況專項審計、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)循環(huán)審計等。通過以上各項審計,對被審計單位的集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理和核實,對村干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價,確保村集體資產(chǎn)的安全運(yùn)行,實現(xiàn)了對村集體財務(wù)的全方位監(jiān)管。

4.通過查處案件,促進(jìn)廉政建設(shè)。農(nóng)村審計是以行政執(zhí)法者的身份介入對村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)督,特別是對農(nóng)民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點難點問題進(jìn)行重點審計,查處了一些經(jīng)濟(jì)大案要案,建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步追查,依法制裁。如龍港鎮(zhèn)柳江村某出納員在道路工程建設(shè)中,貪污村集體資金275000.00元,被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村在2007年審計原村書記和村主任時,發(fā)現(xiàn)該員工及其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便轉(zhuǎn)移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍,并向有關(guān)部門工作人員行賄送禮,受縣紀(jì)委處分5人,2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉,開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,村集體財務(wù)收支循環(huán)審計及有關(guān)專項審計,有力地扼制了一些村干部的腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、對策建議

1.開展審計培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,原有審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上事業(yè)發(fā)展要求。因此,要加強(qiáng)對農(nóng)村審計人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。一是實行審訓(xùn)結(jié)合。堅持崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等措施,結(jié)合審計工作實際需要,適時進(jìn)行審前集中培訓(xùn),做到以老帶新,逐步解決具體操作中遇到的實際問題。二是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計人員學(xué)習(xí)《審計法》和有關(guān)廉政工作規(guī)定等,做到依法審計,廉潔公正,進(jìn)一步提高對農(nóng)村審計工作緊迫性和自覺性的認(rèn)識。三是堅持持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職審計人員,進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過嚴(yán)格考核領(lǐng)取農(nóng)村審計資格證書,做到持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員及時參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),并提供所需經(jīng)費。

2.加強(qiáng)對農(nóng)村審計工作的管理和指導(dǎo)。針對當(dāng)前機(jī)構(gòu)不健全,審計力量薄弱的實際,縣政府要從組織上、制度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前主要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計組織機(jī)構(gòu)的建立和健全,解決好人員的編制問題。審計機(jī)關(guān)要遵照《審計法》的規(guī)定,充分利用優(yōu)勢,加強(qiáng)對農(nóng)村審計的指導(dǎo)。對一些重大的審計項目,或是初次開展的審計項目,審計機(jī)關(guān)應(yīng)給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),還可以通過有關(guān)工作會議和例會,交流經(jīng)驗,溝通信息,座談討論,排除疑難問題,促進(jìn)整體素質(zhì)提高。此外,要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,宣傳審計工作的重要性,傾聽他們對審計工作的要求和建議,使他們支持和重視審計工作,將農(nóng)村審計工作納入議事日程,確保審計工作有專職人員,有組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費落實。新晨

3.進(jìn)一步加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)。針對當(dāng)前農(nóng)村審計制度建設(shè)滯后的問題,有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究參照國家審計準(zhǔn)則,結(jié)合農(nóng)村審計實際,制訂一套切實可行的操作性強(qiáng)的農(nóng)村內(nèi)部審計規(guī)范或指南,并在此基礎(chǔ)上匯集成一本《農(nóng)村審計監(jiān)督工作手冊》,使之成為農(nóng)村審計人員的業(yè)務(wù)工作指南,同時要共同制定農(nóng)村審計發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村審計質(zhì)量控制辦法等規(guī)章制度,從計劃管理、項目流程、質(zhì)量控制等方面著手,在宏觀規(guī)劃和微觀操作兩個層面加以規(guī)范,使農(nóng)村審計監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村審計工作質(zhì)量和效率的全面提高。

第6篇：農(nóng)村審計論文范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村低保,問題及對策

一、地方政府認(rèn)識不足的問題

1、有些地方政府不能從農(nóng)村低保工作具有重大意義上來理解、把握農(nóng)村低保工作。

2、地方財政普遍存在財力緊張的問題，有些地方政府由于擔(dān)心配套資金問題，少報應(yīng)保人數(shù)，導(dǎo)致實際應(yīng)保人員不能盡保。

3、有些地方財政不能為農(nóng)村低保工作提供必要的經(jīng)費保障，致使農(nóng)村低保工作無法按規(guī)定程序，全面細(xì)致地開展。

4、有些地方政府不能為農(nóng)村低保工作配備必要的人員保障，致使農(nóng)村低保工作人員感到力不從心，無法承擔(dān)繁重的工作。

5、有些地方政府甚至采取欺上瞞下的錯誤做法，對上多報應(yīng)保人數(shù)，對下壓縮應(yīng)保人數(shù)，已達(dá)到減少本級財政配套支出的目的。

二、 農(nóng)村低保工作人員工作方法存在的問題

1、有些農(nóng)村低保工作人員存在工作不認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)象，如：農(nóng)村低保政策的宣傳不到位，部分群眾根本不了解農(nóng)村低保政策；應(yīng)保人員的排查工作不細(xì)，不能做到應(yīng)保盡保；應(yīng)保人數(shù)多年不變，只對其中個別人員進(jìn)行調(diào)整；對應(yīng)保人員收入確認(rèn)不合理，人為劃段確定。

2、有些農(nóng)村低保工作存在操作程序不規(guī)范的現(xiàn)象，如：未按程序進(jìn)行張榜公示，為應(yīng)付上級檢查僅對榜頁進(jìn)行了拍照并留存了照片；個別人員越級辦理，為權(quán)利尋租留下了空間。

3、有些農(nóng)村低保工作人員甚至借用他人之名辦理低保手續(xù)，中飽私囊。

三、農(nóng)村低保工作人員思想方面存在的問題

1、有些農(nóng)村低保工作人員出于私心，采取偽造資料等辦法為不符合條件的人員辦理了低保。如：有些村干部為自己的父母、妻子辦理低保手續(xù)。

2、農(nóng)村低保工作人員迫于社會各方面的壓力，為各方面的“關(guān)系人員” 辦理了低保。如：有些政府部門或銀行系統(tǒng)工作人員，利用手中權(quán)利為不符合低保條件人員辦理了低保手續(xù)。

四、農(nóng)村低保應(yīng)保人員自身方面存在的問題

農(nóng)村低保是黨和政府從社會公平的角度考慮，通過再分配的途徑，對生活困難群眾給予的傾斜、照顧。在當(dāng)前公平競爭、農(nóng)村群眾生活水平普遍提高的大環(huán)境下，農(nóng)村低保應(yīng)保人員仍生活困難，肯定有其不足之處。

1、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員存在智力、能力等方面的問題。他們不能正確地理解黨和政府的好政策，不能主動去獲取這方面的信息，不能主動去申請低保金。

2、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，獲取信息的渠道更狹窄。不能從電視、報紙，更談不上網(wǎng)絡(luò)獲取信息。

3、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員也有私心。人的生活條件、生存環(huán)境是在不斷變化的動態(tài)過程。在這個過程中，生活水平提高了，就應(yīng)退出低保，把有限的低保資金讓于更需要的人。然而，他們卻想方設(shè)法拒絕退出。這給低保工作增加了難度，出了難題。

4、有些農(nóng)村低保應(yīng)保人員想方設(shè)法鉆政策的空子。如有些農(nóng)村人員與年邁的父母分開生活，對老人不盡贍養(yǎng)義務(wù)，把本應(yīng)屬于自己的責(zé)任強(qiáng)加給社會。

5、有些農(nóng)村生活困難人員，本來有能力脫困，有能力致富，卻有懶惰思想，成為專吃低保金的“懶漢”。

對以上談到的這些問題，站在審計人的角度談幾點對策：

1、采取措施，切實增強(qiáng)各級政府的責(zé)任感。農(nóng)村低保工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。它不只是經(jīng)濟(jì)問題，而是為了增強(qiáng)困難人群的社會公平感。如果做不好這項工作，極有可能導(dǎo)致社會失衡，引發(fā)一系列政治問題。這就要求各級政府無論在低保資金、低保工作經(jīng)費，低保工作人員上，都要給予保障。切實做到應(yīng)保盡保。

2、農(nóng)村低保工作人員要切實轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法。農(nóng)村低保工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，認(rèn)真細(xì)致地做好農(nóng)村低保應(yīng)保人員的排查認(rèn)證工作。對新形勢下出現(xiàn)的農(nóng)村收入情況復(fù)雜，收入難以準(zhǔn)確確認(rèn)問題，可以考慮群眾普遍認(rèn)同的“土法”，即采取民主評議的辦法，讓群眾自己認(rèn)為誰最生活困難，誰最應(yīng)該吃低保金。

3、對農(nóng)村低保工作人員徇私舞弊及其他“關(guān)系人員”問題，審計、紀(jì)檢等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)查，起到發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，教育一片的作用。杜絕把低保金當(dāng)成“唐僧肉”，你也想吃，他也想吃的現(xiàn)象。

4、各級政府應(yīng)做好繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等工作。提高困難群眾的能力，提高困難群眾的脫困意識，激發(fā)出他們的潛能。加大力度多渠道宣傳農(nóng)村低保等黨的惠民政策，使困難群眾真正了解他們可享有的權(quán)利。加強(qiáng)對群眾的民族傳統(tǒng)及思想道德教育，消除把自己的贍養(yǎng)責(zé)任推給政府、專吃低保金的“懶漢”及脫困后仍吃低保之人。

第7篇：農(nóng)村審計論文范文

[論文摘要]基建工程預(yù)決算專業(yè)的教學(xué)改革應(yīng)與時俱進(jìn)。在辦學(xué)體制上應(yīng)構(gòu)建學(xué)校公司事務(wù)所三位一體的新機(jī)制。在課程設(shè)置教材建設(shè)等方面應(yīng)特別注重理論聯(lián)系實際。應(yīng)建立雙向流動機(jī)制，以加強(qiáng)教師的整體素質(zhì)。在學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)上應(yīng)尊重其意愿，并做到用腦與動手相結(jié)合。

中國加入WTO將吸引更多的外資，“據(jù)預(yù)測，入世后外資將增加1000 億美元。如果按照GDP年增7%估算，每年固定資產(chǎn)年增大體在13%—18%左右，投資總額在4萬億以上，其中建筑業(yè)總額每年約23900 —36800億人民幣，市場前景極為廣闊，中國建筑市場將迎來一個新的充滿發(fā)展生機(jī)的春天。”[1]。從國內(nèi)住房建設(shè)看，建設(shè)部副部長劉志峰最近表示“新世紀(jì)前五年，中國住房建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：全國城鎮(zhèn)新建住宅27億平方米；農(nóng)村新建30億 平方米。城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到22平方米，農(nóng)村人均住宅建筑面積達(dá)到30平方米。”[2]正因為中國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，對高職院校基建工程預(yù)決算專業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)，因此，該專業(yè)應(yīng)與時俱進(jìn)，加大力度進(jìn)行改革與調(diào)整。

一、在辦學(xué)體制上應(yīng)構(gòu)建學(xué)校基建公司審計事務(wù)所三位一體新機(jī)制

構(gòu)建學(xué)校、基建公司、審計事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機(jī)制就是指學(xué)校與基建公司、審計事務(wù)所成立一個基建預(yù)決審聯(lián)合公司。學(xué)校通過基建公司，聯(lián)系各基建子公司或基建班組，在基建集約化經(jīng)營中，使教學(xué)同預(yù)決算審計、施工經(jīng)營相結(jié)合，學(xué)校為公司經(jīng)營服務(wù)，為事務(wù)所服務(wù)，為工地服務(wù)。而基建公司、審計事務(wù)所、基建子公司或基建班組為學(xué)校提供實踐場所和實踐項目，提供指導(dǎo)學(xué)生開展預(yù)算決算審計施工的實踐空間，變一個學(xué)期的實習(xí)方式為邊學(xué)習(xí)邊實習(xí)的方式。據(jù)筆者了解，該專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)困難：一是《房屋建筑學(xué)》實訓(xùn)教學(xué)需要到施工現(xiàn)場觀看；二是《建筑制圖與識圖》、《建筑概預(yù)算編制》、《水電裝飾概預(yù)算》、《審計技術(shù)》等課程所需要的圖紙表格和實訓(xùn)資料都得從基建公司審計事務(wù)所取得。學(xué)生的實習(xí)、實訓(xùn)等方面受到種種制約，大大地影響了教學(xué)效果。只有象醫(yī)學(xué)院校辦附屬醫(yī)院一樣，構(gòu)筑學(xué)校基建公司、審計事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機(jī)制，才能夠完成職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和解決客觀存在的實際問題。

在辦好基建工程預(yù)決算審計專業(yè)?？茖哟蔚幕A(chǔ)上，條件成熟的可試辦本科層次，其理論依據(jù)是：全國政協(xié)常委、太原理工大學(xué)校長謝克昌預(yù)測，“到2010年這段時間，不發(fā)達(dá)地區(qū)對初中級人才會有持續(xù)的需求；2010年后對人才數(shù)量與質(zhì)量的需求將同步增長，并由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；2050年后將更強(qiáng)調(diào)人才質(zhì)量上的要求。”[3]

“在聯(lián)合國教科文組織對‘技術(shù)教育’的術(shù)語解釋中說，技術(shù)教育可以在三個層次的教育中實施，其中設(shè)置在大學(xué)水平的技術(shù)教育，‘培養(yǎng)在高級管理崗位的工程師和技術(shù)師’。說明在本科層次培養(yǎng)技術(shù)型人才是技術(shù)教育的應(yīng)有之義”。“在我國本科層次的高等技術(shù)教育實質(zhì)上早已存在，特別在近幾年，在一些科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)上紛紛衍生出技術(shù)類專業(yè)，進(jìn)一步證明了社會需要本科技術(shù)教育的客觀性”，[4]在中國進(jìn)入WTO的形勢下，職業(yè)技術(shù)本科層次的人才的培養(yǎng)將顯得尤為迫切。

二、在課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面應(yīng)特別注重理論聯(lián)系實際

以孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，基建預(yù)決算專業(yè)隸屬財經(jīng)系，其2000級學(xué)生普遍反映建筑工程專業(yè)課程開得過少，學(xué)得不精，知識缺乏系統(tǒng)性，產(chǎn)生了不知是以建筑為主，還是以財經(jīng)為主的疑惑。該專業(yè)1999 級223 人，2000 級135 人，2001 級88人，呈逐年遞減狀態(tài)。說明了所開課程的拓展性不夠，對學(xué)生沒有足夠的吸引力。該專業(yè)1999級學(xué)生在實習(xí)返校后所反饋的信息是專業(yè)知識的“欠缺”與“不系統(tǒng)”，可見其現(xiàn)有課程設(shè)置明顯不足以滿足社會需求。從建筑工程裝飾裝璜熱點看，“近年來，我國的建筑工程裝飾成為擴(kuò)大內(nèi)需的消費熱點，每年拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值6.2%左右，已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點?！盵5]因此，筆者建議增設(shè)Auto CAD計算機(jī)繪圖、建筑裝飾裝璜預(yù)決算、建筑設(shè)備、機(jī)構(gòu)零件、工業(yè)與民用建筑等課程。同時，要調(diào)整課程課時，將《建筑概預(yù)算編制》(簡稱《土建預(yù)算》)周4 節(jié)調(diào)整為周6節(jié)，即增加周課時2節(jié)；將現(xiàn)行教學(xué)計劃中的《土建預(yù)算》和《水電預(yù)算》分為兩個學(xué)期開課；將《工業(yè)會計》調(diào)整為《施工企業(yè)會計》，壓縮《力結(jié)知識》課時，因為該門課程是一門純理論性課程，實訓(xùn)教學(xué)無法展開；壓縮五門政治課課時。還要刪減《財政與金融》、《國家稅收》、《統(tǒng)計原理》、《會計原理》、《珠算》等課程，將刪減課程變?yōu)檫x修課。使學(xué)生能更好地掌握預(yù)決算理論知識和實際操作技能，充實專業(yè)基礎(chǔ)，拓展專業(yè)知識體系。

目前圖書市場上的審計教材幾乎都是從會計專業(yè)的角度編寫的，這樣的教材只能向?qū)W生提供一些審計理論知識，但與基建工程預(yù)決算專業(yè)掛鉤甚少或根本沒有掛鉤，這種脫離基建預(yù)決算的審計教材，很難使學(xué)生面對基建預(yù)決算的審計實踐，根據(jù)朱钅容基總理關(guān)于“改革課程教材，更新教學(xué)內(nèi)容，提高教育質(zhì)量”的指示精神。[6]建議改革課程體系，對學(xué)生難以接受而且目前就業(yè)中應(yīng)用性不強(qiáng)的專業(yè)課程及有關(guān)內(nèi)容要大膽刪除。建議編寫《基建工程預(yù)決算審計實務(wù)教程》，以填補(bǔ)當(dāng)前該教材的空白。編寫該書非常必要，因為建筑工程預(yù)決算是建筑個體依據(jù)國家規(guī)定的預(yù)算定額而編制的，是確定基建工程建設(shè)項目的技術(shù)性文件，是簽訂工程協(xié)議合同、安排施工計劃、考核工程成本、辦理工程結(jié)算的法定依據(jù)，同時也是審計的法定依據(jù)。

在寫作方面，本專業(yè)現(xiàn)行教學(xué)計劃是《財經(jīng)寫作》，其培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)觀察能力、感受能力、想象能力、思維能力、調(diào)查能力、采訪能力、敘述能力、描寫能力、說明能力、議論能力等，以求達(dá)到有較高層次的閱讀和寫作能力的教學(xué)目的。筆者認(rèn)為，這些能力的培養(yǎng)是傳承了經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的精髓，但有一個不可忽視的教學(xué)內(nèi)容，那就是應(yīng)用文的寫作應(yīng)該與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在我國加入了世界貿(mào)易組織之后，許多建設(shè)管理領(lǐng)域的人士都在學(xué)習(xí)國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC的指導(dǎo)性合同文件。筆者認(rèn)為在傳承經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文和建筑應(yīng)用文精髓的前提下，應(yīng)該引用國際通行的FIDIC合同文本體系，構(gòu)筑建筑合同國際化機(jī)制。

建筑鼻祖魯班學(xué)藝的故事告訴人們不僅在于魯班如何學(xué)藝，而且在于魯班的老師如何授業(yè)，使魯班由鋸砍刨鑿的感性認(rèn)識上升到看拆裝做的理性認(rèn)識上來。作為基建工程預(yù)決算審計專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該走鼻祖學(xué)藝之路。對圖示表象數(shù)字符號要十分熟悉，做到反應(yīng)靈敏，準(zhǔn)確把握建筑對象的構(gòu)件輪廓與構(gòu)造原理；結(jié)合建筑參照物有針對性的學(xué)習(xí)教材上的理論知識，積累理論依據(jù)更深刻地領(lǐng)會其基本原理；要求學(xué)生實現(xiàn)從實踐到理論，再從理論到實踐的兩次飛躍過程。達(dá)到得心應(yīng)手，融會貫通。傳統(tǒng)的人工制圖、識圖、制表、查表，是一個熟練技術(shù)人員的必備的技能，學(xué)生應(yīng)該一步一個腳印地向前走，并在腦海里留下深刻的烙印，它能夠解決一個專業(yè)的“方向問題”。目前，用人單位要求“學(xué)生應(yīng)具備的專業(yè)技能，主要是掌握與當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新興技術(shù)，如CAD 制作，PLC 技術(shù)、CNC加工等技術(shù)。[7]所以，筆者認(rèn)為在不放棄傳統(tǒng)的認(rèn)知能力的前提下，結(jié)合使用計算機(jī)處理系統(tǒng)，使“方向問題”和“速度問題”有機(jī)的結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生成為21世紀(jì)技能智力型人才。

三、建立雙向流動機(jī)制以加強(qiáng)教師素質(zhì)，

尊重意愿，手腦并用，以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院本專業(yè)現(xiàn)有專業(yè)教師14名，其中青年教師7 名，占本專業(yè)專任教師的50%，在該校雖然從事教學(xué)多年，但從未接觸過或很少接觸過基建工程預(yù)決算專業(yè)的實質(zhì)性操作，在教學(xué)上不可能較好地理論聯(lián)系實際。由于專業(yè)自身的特點，需要把理論型教師送到基建公司審計事務(wù)所施工工地去“經(jīng)風(fēng)雨，見世面”，接受專業(yè)鍛煉，積累實踐經(jīng)驗。只有幾經(jīng)磨煉，才能使專業(yè)教師不但會說，而且還會做。另一方面，應(yīng)該聘請基建公司審計事務(wù)所或施工工地有真才實學(xué)的專業(yè)骨干充實課堂教學(xué)第一線，將實踐型教師的知識傳授給學(xué)生。

本專業(yè)曾聘請過實踐型教師，但還明顯不足。對實踐型教師的聘請，要求應(yīng)聘方必須具備相應(yīng)的學(xué)歷職稱和專業(yè)能力，而且能將該門技術(shù)轉(zhuǎn)化到學(xué)生身上去，使實踐知識上升為理論知識，要求應(yīng)聘者不僅會做，而且還要會說。只有送出去、引進(jìn)來，使理論型教師把理論運(yùn)用于實踐，使實踐型教師把經(jīng)驗上升到理論，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不斷交融磨合，才能使課堂教學(xué)豐富多采，才能夠“全面提高教師思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)?！盵6]

第8篇：農(nóng)村審計論文范文

論文關(guān)鍵詞 公共項目 民生 績效預(yù)算 預(yù)算制度

一、推行民生類公共項目績效預(yù)算的必要性

（一）實現(xiàn)節(jié)約公共財政資源的客觀要求

“十二五”規(guī)劃《綱要》要求落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，提高能源資源利用效率。因此，在促進(jìn)節(jié)能降耗過程中，財政部門要及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，完善財政政策，充分利用績效管理來增加政府工作與財政資金管理的科學(xué)性與公開性，提高政府理財?shù)拿裰餍耘c社會參與性，保證政府部門及其組織以“最低成本的方式”滿足公眾的公共服務(wù)需要，最終達(dá)到節(jié)約公共財政資源的目的。

（二）改善民生財政支出績效現(xiàn)狀的迫切需要

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都要求我國對財政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而提升民生類公共項目財政支出績效。

當(dāng)前，我國民生類公共項目內(nèi)部支出、政府間公共項目支出、地區(qū)間公共服務(wù)支出均出現(xiàn)了失衡。國家對現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)投入大量資金，而事業(yè)機(jī)構(gòu)給社會提供的公共服務(wù)卻嚴(yán)重不足；國家在公共衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育等基本的公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)方面投入較少；加上財政收入向中央集中，導(dǎo)致我國的區(qū)域發(fā)展不平衡，一些中西部落后地區(qū)難以提供和東部沿海地區(qū)均等的基本公共服務(wù)。lw881.com此外，我國部分公共服務(wù)組織存在著機(jī)構(gòu)冗雜、職責(zé)混亂，職務(wù)消費不受節(jié)制，公共財物閑置浪費嚴(yán)重等問題。加上公共服務(wù)組織盲目決策，導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)在這種高運(yùn)行成本下的服務(wù)質(zhì)量卻十分低下。因此，必須通過有效的績效管理來提高政府服務(wù)能力和水平。

政治體制改革和行政管理體制改革日益緊迫，推進(jìn)績效預(yù)算改革己成為決策層的共識。只有逐步建立起民生績效預(yù)算活動的制度框架，制度安排和相關(guān)工作才能有序地進(jìn)行。

二、民生類公共項目績效預(yù)算制度的構(gòu)成

（一）明晰的民生類公共項目財政支出分類體系

黨的十七大以來，民生類財政支出項目逐步有了合理的分類，政府繼續(xù)把支持“三農(nóng)”、促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展，保障改善民生，作為財政工作的重點。

一是“三農(nóng)”。綜合運(yùn)用財政補(bǔ)助、財政貼息等手段促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化；提高低收入農(nóng)戶低保標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入群體。二是教育。進(jìn)一步確立教育的基礎(chǔ)地位，落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，完善教育投入增長機(jī)制，積極推進(jìn)高等教育。三是就業(yè)再就業(yè)。完善促進(jìn)就業(yè)財稅政策，重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。四是社會保障體系。推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，完善社會救助體系，加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)和慈善組織建設(shè)。五是生態(tài)文明建設(shè)。將“生態(tài)城市”作為發(fā)展模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大污染減排和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入。六是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）合理的民生類公共項目財政支出績效評價制度

建立合理的民生公共項目財政支出績效評價制度，就是要制定出完善的民生類公共項目財政支出績效的評價方法、評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)等制度，使其評價和監(jiān)督更加公正和客觀。目前，我國以社會效益為主的民生公共項目對公共財政支出績效評價體系提出了更高的要求。

一是對各個具體的民生類公共項目的績效進(jìn)行評價。通過對邏輯標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和成果標(biāo)準(zhǔn)的評價，來衡量民生項目支出的合理性及績效目標(biāo)的完成情況等，從而確定公共資源的使用效率。二是民生類公共項目財政支出績效指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。民生類公共項目的財政支出是以社會公共效益為主，具體的設(shè)計嚴(yán)格遵循相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、可比性和重要性四項原則。針對民生類公共項目的特殊性問題，在評價前根據(jù)具體情況對權(quán)數(shù)進(jìn)行一定的調(diào)整，更準(zhǔn)確地突出民生類公共項目的關(guān)鍵因素；在定量分析的同時和定性分析相結(jié)合。三是民生類公共項目財政支出績效評價主體的權(quán)威性。財政部負(fù)責(zé)制定和實施技術(shù)規(guī)范，科研機(jī)構(gòu)等專家組協(xié)同政府部門確定指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，并對支出績效進(jìn)行分析，支出的實際效果由社會公眾檢查是否滿足需要。四是在財政資金運(yùn)行各環(huán)節(jié)建立財政支出績效評價制度。在收繳環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)，分類細(xì)化民生類公共項目預(yù)算指標(biāo)；在支付環(huán)節(jié)，采取國庫集中支付方式。五是財政部門、預(yù)算單位、審計和財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)在財政支出績效評價工作中職責(zé)和業(yè)務(wù)分工的劃分等制度。

（三）有效的民生類公共項目財務(wù)報告與問責(zé)制度

有效的財務(wù)報告與問責(zé)制度是民生公共項目績效預(yù)算制度的重要部分。健全民生公共項目績效預(yù)算制度，要求建立能夠全面、系統(tǒng)地反映公共項目財務(wù)受托責(zé)任的政府財務(wù)報告。因此，要求政府財務(wù)報告內(nèi)容要完整，會計信息要有詳細(xì)披露，能充分反映整個民生類公共項目的財務(wù)狀況。明確每年公共項目的財政支出情況，繼續(xù)重視民生項目，加大對教育、社保等民生領(lǐng)域的投入力度。財務(wù)報告除了反映財政資源的來源、分配和使用的信息、預(yù)決算信息、籌資過程的信息、政府財政狀況及其變動情況外，可以突出如國債及其還本付息情況等有中國特色、能體現(xiàn)中國政府財務(wù)特征及社會關(guān)注的公共項目的財務(wù)信息。

構(gòu)建有效的民生公共項目的問責(zé)制度：一是建立寬范圍的問責(zé)制度。明確我國各級政府和政府部門之間職責(zé)和權(quán)限，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項具體的民生項目實施問責(zé)制度，對行政決策進(jìn)行制度性定期審查，并將結(jié)果作為考核和任免干部的重要依據(jù)。同時，將無作為的行政行為納入行政問責(zé)的范疇，并根據(jù)民生類公共項目各項指標(biāo)制定行政不作為責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。二是在對民生類公共項目的問責(zé)中，屬于異體問責(zé)主體的公民、社會團(tuán)體以及媒體應(yīng)發(fā)揮重要作用。對于公民來說，應(yīng)該樹立真正的民主意識，對民生類公共項目有所了解。我國新聞媒體現(xiàn)已較廣泛的參與到公共項目的行政問責(zé)過程中來，以新聞報道和相關(guān)評論為武器加大對民生類公共項目績效預(yù)算制度實施的監(jiān)督力度。三是制度問責(zé)的完善和問責(zé)程序的健全。我國目前已有的問責(zé)法理依據(jù)主要是《中華人民共和國公務(wù)員法》，還需在政治責(zé)任的制度化、規(guī)范化方面繼續(xù)努力。同時，需要健全問責(zé)的啟動程序和處理程序。如民生類公共項目的問責(zé)程序啟動后，執(zhí)行聽取報告、調(diào)查、撤職等問責(zé)環(huán)節(jié)。

（四）科學(xué)的民生類公共項目預(yù)算與會計制度

科學(xué)的公共項目預(yù)算會計制度是民生類公共項目績效預(yù)算運(yùn)作的基本保障。財政部門必須及時制定規(guī)范的公共項目預(yù)算會計制度，為各部門做出正確決策提供重要依據(jù)。

科學(xué)的民生類公共項目預(yù)算會計制度包括：一是寬范圍的核算，形成集中支付的會計制度。重點對民生類公共項目進(jìn)行核算，建立專門的民生類公共項目資金的預(yù)算體系，實現(xiàn)對民生類公共項目資金的全程監(jiān)控。二是健全的績效審查制度。制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確規(guī)定公共項目績效審查的內(nèi)容、范圍、程序和法律責(zé)任等，提高對教育、醫(yī)療、社保等項目預(yù)算審查的質(zhì)量。三是完善的預(yù)算監(jiān)督制度。通過充實監(jiān)督組織、優(yōu)化監(jiān)督方式和流程，強(qiáng)化政府與公共部門的審計制度，來保證民生類公共項目預(yù)算及執(zhí)行過程的有效的監(jiān)督。同時，完善相關(guān)預(yù)算法律，制定與績效管理相適應(yīng)的責(zé)任形式，使公共部門管理者承擔(dān)的責(zé)任與每個民生類績效目標(biāo)建立內(nèi)在的聯(lián)系。四是政府會計制度。根據(jù)現(xiàn)有的條件和預(yù)算管理要求，有目的地實施權(quán)責(zé)發(fā)生制，并建立政府公共項目的財務(wù)狀況報告制度，全面地反映民生類公共項目的實質(zhì)績效。五是科學(xué)的民生類公共項目的會計科目，解決會計科目功能不足問題。六是政府與非營利會計體系。審計部門作為監(jiān)督預(yù)算的專業(yè)性機(jī)構(gòu)，對預(yù)算進(jìn)行全面的監(jiān)督，實現(xiàn)對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算等全面監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容也要拓寬為涉及民生類公共項目預(yù)算資金的所有預(yù)算管理。

三、民生類公共項目績效預(yù)算的實施建議

（一）加速與政府績效管理的協(xié)同推進(jìn)

民生類公共項目投資由于其資金來源的特殊性，政府財政部門對其的監(jiān)管作用主要從資金集中支付制度和財政投資評審制度兩方面進(jìn)行績效管理。財政投資評審機(jī)構(gòu)主要在政府公共項目的投資預(yù)算控制過程中把關(guān)，并且在項目結(jié)、決算前進(jìn)行審查，控制項目總投資的最終環(huán)節(jié)，監(jiān)督固定資產(chǎn)形成并交付使用。同時，突出審計部門的審計監(jiān)管價值，將審計監(jiān)督職能貫穿于民生類公共項目建設(shè)的整個過程當(dāng)中，實施事前、事中、事后全程動態(tài)審計，以保證公共項目的質(zhì)量和資金使用的效益。并及時查明經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和預(yù)算的實現(xiàn)程度，改善管理，最終審計項目決算的真實性和合法性。

（二）借鑒發(fā)達(dá)國家政府對公共項目的監(jiān)管模式

發(fā)達(dá)國家政府對公共項目的監(jiān)管模式給我國帶來了很大的啟示。在發(fā)達(dá)國家公共項目是作為政府采購的一部分，政府采購職能受到嚴(yán)格的法律、司法、行政規(guī)定以及程序的限制。我國要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家政府以公開透明、公平和效率為基本原則，對我國民生類公共項目進(jìn)行監(jiān)督和管理。美國政府設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)對公共項目進(jìn)行監(jiān)管，這些監(jiān)督評價機(jī)構(gòu)具有獨立的機(jī)構(gòu)、權(quán)限和職責(zé)。在英國，政府公共項目監(jiān)管主要由國家審計署和英國審計委員會負(fù)責(zé)，而對具體公共項目的管理和審計，采取的是合同約束和由社會中介組織提供公正服務(wù)等辦法解決，這些都對我國民生類公共項目的監(jiān)管有一定的啟示。

（三）營造良好的績效預(yù)算推行文化環(huán)境

我國推行績效預(yù)算需要良好的文化環(huán)境。一是通過座談會、報告會等多種形式組織公眾學(xué)習(xí)黨和政府會議報告，把民生類公共項目績效預(yù)算與保障人民權(quán)益結(jié)合起來，加強(qiáng)輿論的宣傳、教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)監(jiān)督預(yù)算實施的意識。二是完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，積極應(yīng)對公眾的反饋意見。三是開展理論研究。一方面，加強(qiáng)績效預(yù)算理論和比較研究，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，為推行績效預(yù)算做好理論儲備。另一方面，需要強(qiáng)調(diào)國情優(yōu)先的原則，探索適合我國國情的績效預(yù)算方法，以此來指導(dǎo)我國績效預(yù)算和績效考評實踐。

第9篇：農(nóng)村審計論文范文

博鰲亞洲論壇落幕，五大熱點引世界矚目。4月13日，博鰲亞洲論壇2008年年會在風(fēng)光秀美的博鰲海濱降下了帷幕，與會代表和媒體記者，相約來年再見。在這屆主題為“綠色亞洲，在變革中實現(xiàn)共贏”的論壇中，中國問題再次成為討論的熱點：中國金融與美國次貸、改革開放三十年、房地產(chǎn)拐點論、能源價格與環(huán)保節(jié)能、青年創(chuàng)業(yè)等都納入了與會代表的視野。（摘自中國網(wǎng)）

中國電煤緊張狀況緩解，煤炭價格開始下降。從中國煤炭工業(yè)協(xié)會了解到，自今年初冰凍雪災(zāi)以來一直持續(xù)的電煤供應(yīng)緊張狀況目前已經(jīng)得到緩解，發(fā)電企業(yè)的存煤周期普遍達(dá)到15天左右，煤炭價格也開始下降。

據(jù)介紹，隨著節(jié)日期間停產(chǎn)和檢修煤礦的陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，目前中國每天的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)從400萬噸增加到500萬噸左右，而隨著冬季取暖期的結(jié)束，每天對煤炭的需求減少約30萬噸。

根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的調(diào)查預(yù)測，今年全國電力、鋼鐵、建材、化工等主要用能企業(yè)對煤炭的需求比去年大約增加2億噸，而全國的煤炭產(chǎn)量今年也會增加2億噸以上。（摘自中國新聞網(wǎng)）

中國第一季度交易創(chuàng)歷史新高，材料制造業(yè)最活躍。據(jù)面向全球金融界提供信息及技術(shù)解決方案的著名湯姆森金融最新公布的中國市場2008年第一季度并購交易統(tǒng)計結(jié)果顯示，中國第一季度交易創(chuàng)歷史新高，材料制造行業(yè)表現(xiàn)最為活躍，中國在今年第一季度公布的并購交易金額達(dá)到了破紀(jì)錄的431億美元，這創(chuàng)下了今年第一季度交易的歷史新高。同時，材料制造行業(yè)最為活躍，其交易總額為218億美元，市場占比為五成多。而金融與能源行業(yè)分別以總額72億美元和60億美元緊隨其后。

此外，中國今年第一季度的跨境并購交易總額幾乎相當(dāng)于去年同期的四倍。而海外收購的總額與去年同期相比，其比率則為12:1，達(dá)到了244億美元，而國內(nèi)交易的總額則為41億美元。（摘自中國新聞網(wǎng)）

中國通貨膨脹壓力直到年底方可減輕。亞行報告稱，中國的通貨膨脹將越發(fā)明顯。這一狀況直到今年年底，才能有望減輕。

去年，中國的通貨膨脹率達(dá)到了4.8%。亞行預(yù)計，今年的平均通貨膨脹率將達(dá)到5.5%，明年則會達(dá)到5%。

受極端天氣影響，今年前兩個月中國的通貨膨脹率達(dá)到了7.9%。為了緩壓力，政府臨時“凍結(jié)”了部分商品和服務(wù)的價格，規(guī)定只有經(jīng)官方批準(zhǔn)才可以提高其他物價。 （摘自新浪網(wǎng)）

當(dāng)前土地違規(guī)違法反彈壓力大。據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在主持召開全國土地執(zhí)法百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組第五次擴(kuò)大會議時強(qiáng)調(diào)，土地執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。土地執(zhí)法難，既有歷史原因，也有現(xiàn)實問題。當(dāng)前，土地違規(guī)違法反彈壓力大，換屆效應(yīng)突出。發(fā)展路徑依賴明顯，建設(shè)用地需求強(qiáng)勁。土地違規(guī)違法手段不斷翻新，方式更加隱蔽。對此要高度警惕，對于土地違規(guī)違法反彈一定要有敏感性，作好充分的思想準(zhǔn)備。（摘自搜狐網(wǎng)）

經(jīng)濟(jì)增長面臨過熱風(fēng)險，要堅持好字優(yōu)先。國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻在最新一期《求是》雜志上撰文指出，中國存在經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為全面通脹的風(fēng)險。面對這樣的情況，只有堅持好字優(yōu)先，堅決擯棄盲目攀高求快的指導(dǎo)思想，堅決遏制爭投資、搶項目的擴(kuò)張沖動。

文章指出，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體要求，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，嚴(yán)把信貸和土地“兩個閘門”，加強(qiáng)對投資新開工項目的控制，從緊把握貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產(chǎn)，努力增加有效供給，穩(wěn)定物價上漲預(yù)期。同時要增加對因基本消費品價格上漲導(dǎo)致生活困難的低收入群眾的補(bǔ)助。

（摘自騰迅網(wǎng)）

上海醞釀社保金網(wǎng)上實時監(jiān)管。上海市政府網(wǎng)站消息說，目前，上海有關(guān)部門正在研究建立本市社?；穑ㄙY金）網(wǎng)上實時監(jiān)管系統(tǒng)，對各類社?；穑ㄙY金）實施動態(tài)監(jiān)管，通過對基金征收、管理和使用的相互監(jiān)督、相互制約，實施對基金事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。據(jù)新民網(wǎng)了解，該項措施一旦施行，上海有望成為全國首個網(wǎng)上實時監(jiān)控社保金賬戶收支的省級行政區(qū)。（摘自新民網(wǎng)）

多家企業(yè)提漲價申請，涉及食用油、方便面、牛奶。記者從國家發(fā)改委了解到，益海嘉里投資有限公司提交的提高小包裝食用植物油價格申請已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。與此同時，頂新國際集團(tuán)、統(tǒng)一企業(yè)（中國）投資有限公司、今麥郎食品有限公司和白象食品集團(tuán)向國家發(fā)改委提交了方便面提價申報。此外，中糧集團(tuán)有限公司、九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司和山東魯花集團(tuán)有限公司提交了豆油、菜籽油、花生油、調(diào)和油等小包裝食用植物油提價申報。

除了已經(jīng)獲批純牛奶提價的光明、三鹿公司外，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司和內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司也已經(jīng)向國家發(fā)改委提交了提價申請。（摘自《北京晚報》）

人民幣升值加速未追上美元貶值速度。北京國民經(jīng)濟(jì)研究所所長。

樊綱認(rèn)為，人民幣升值是必然的，至于升值多快、均衡點何在，則主要看美元能夠貶值到何種程度；就目前來看，人民幣加速升值的步伐還沒有追上美元貶值的速度。就人民幣對美元的匯率而言，中國從2005年實施一次性匯改伊始，就一直處于海外要求人民幣升值的壓力之下。但是從人民幣具體的升值速度看，顯然還是遵循了“以我為主”的策略。從具體的升值幅度看，人民幣匯率加速升值，對于長期投資者而言，不過是預(yù)期趨勢的延續(xù)，并不會改變其操作策略；而對于短期投資者，也就是市場所謂“熱錢”而言，匯率的快速上揚(yáng)意味著短線市場走勢的風(fēng)險，反而有助于遏制熱錢的進(jìn)入。在此背景下，人民幣在今年一季度升值達(dá)到4.5%，創(chuàng)下匯改以來的最快速度。（摘自《證券日報》）

中石化反駁“煉油業(yè)務(wù)今年將虧損140億美元說”。國際能源署在下調(diào)了全球石油需求預(yù)測后，對外表示中國石油化工股份有限公司今年全年煉油業(yè)務(wù)虧損將達(dá)140億美元。中石化集團(tuán)內(nèi)部人士對此表示質(zhì)疑，認(rèn)為IEA預(yù)測并不準(zhǔn)確。

中國石化去年營業(yè)收入為1.20484萬億元，相比2006年1.061萬億元增加了13.5%；其每股收益達(dá)0.634元，同比增長5.5%。不過，中國石化歸屬于母公司股東的扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤為496.22億元，相比上一年的501.35億元人民幣略有下降。

（摘自《第一財經(jīng)日報》）

同 業(yè) 視 點

審計署武漢辦積極參與“四城同創(chuàng)”活動。去年以來，審計署武漢特派辦積極參與武漢市開展的“四城同創(chuàng)”（創(chuàng)全國文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市）活動，有效地促進(jìn)了特派辦精神文明建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作。其具體要點如下：

一是廣泛宣傳“四城同創(chuàng)”活動，增強(qiáng)干部職工的創(chuàng)建意識；二是積極參與“四城同創(chuàng)”活動，展示文明禮貌的市民形象；三是大力倡導(dǎo)文明審計風(fēng)尚，展示文明執(zhí)法的職業(yè)形象；四是嚴(yán)格實施機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，展示文明高效的機(jī)關(guān)形象。

河南省審計廳緊盯大案要案線索，努力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。近年來，河南省審計機(jī)關(guān)在全面建設(shè)上成效顯著，多次受到省委、省政府的好評。但黨組十分清醒地認(rèn)識到，要強(qiáng)化審計監(jiān)督的力度，必須在查辦大案要案上下功夫，在案件查辦的數(shù)量和質(zhì)量上有新的突破。為此，經(jīng)黨組研究，首次把查出大案要案線索納入年度考核目標(biāo)：廳機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處年內(nèi)沒有上報大案要案線索，年底考核時將取消評先資格，并要求全省各級審計機(jī)關(guān)要高度重視此項工作。

審計署南京辦穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平。2008年，如何在較高的起點和平臺上找準(zhǔn)管理創(chuàng)新的重點，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平，是審計署駐南京特派辦黨組近期一直考慮的問題。近日，辦黨組就此問題專門召開黨組擴(kuò)大會議，研究提出了下一步具體改進(jìn)措施。

一是進(jìn)一步加大財務(wù)公開和透明力度，增強(qiáng)大家共同理財、厲行節(jié)約的意識；二是實行全面預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算支出項目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；三是實行精細(xì)化管理，創(chuàng)新節(jié)約措施，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；四是納入年度考核范圍，建立長效機(jī)制；五是建立內(nèi)部審計制度，定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。

審計署西安辦改進(jìn)本地審計項目實施方式受到好評。今年以來，審計署駐西安特派辦在實施涉及陜西省的財政收支、預(yù)算執(zhí)行和支農(nóng)專項資金等幾個審計項目中，該辦改進(jìn)審計項目計劃管理、現(xiàn)場審計方式和審計思維，改各個審計組分頭進(jìn)點為集中進(jìn)點分頭調(diào)查，改層層聯(lián)系資金流轉(zhuǎn)單位為上下級一次性銜接，改單純審計監(jiān)督為監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，節(jié)約了時間，提高了效率，節(jié)約了審計機(jī)關(guān)審計成本，降低了被審計單位行政成本，增進(jìn)了審計與被審計單位的理解和配合程度，被審計單位認(rèn)識到了審計服務(wù)的客觀、公正、便捷和現(xiàn)實性，變被動配合為積極協(xié)助，增加了審計調(diào)研深度，在微觀審計中發(fā)現(xiàn)了許多涉及全局的普遍性問題，積極主動地為被審計單位排憂解難，受到被審計單位的歡迎和好評。

審計署深圳辦全面開展保密檢查工作。根據(jù)審計署保密委員會的工作要求，為確保黨和國家秘密安全，切實提高全辦保密管理工作水平，近日，審計署駐深圳特派辦將在全辦范圍內(nèi)開展保密檢查工作。該辦保密委員會高度重視本次檢查工作，成立了保密檢查工作機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的組織實施方案，并通過逐條講解、專門培訓(xùn)等方式，使全辦干部通過檢查進(jìn)一步明確保密管理的工作要求，明確計算機(jī)與非計算機(jī)、移動存儲介質(zhì)與非移動存儲介質(zhì)的區(qū)別，明確保密工作行為規(guī)范。

黑龍江省部署審計13個地市262個行政村“村官”。本次審計的對象為現(xiàn)任行政村黨支部書記、村民委員會主任，而且對村支書和村主任進(jìn)行“捆綁式”審計。近年來，黑龍江省部分市、縣對村級組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。2006～2007年，審計123人，查出違法違規(guī)資金587萬元，處理處分38人，免職14人。實踐證明，開展這項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，有效地促進(jìn)了村級組織主要負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，規(guī)范了村級財務(wù)管理，提高了資金、項目管理使用綜合效益，為上級黨委、政府和有關(guān)部門使用管理級組織主要負(fù)責(zé)人提供了參考依據(jù)，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

湖北武漢市將村級“普九”債務(wù)審計結(jié)果作為市委1號文件決策依據(jù)。為進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革成果，加快推進(jìn)農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”，湖北省武漢市審計局根據(jù)市委、市政府要求，于去年對全市63個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 798個村1995年至1997年村級“普九”債務(wù)情況展開專項審計，審計認(rèn)定的0.98億債務(wù)被市委1號文《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化進(jìn)程的意見》作為化解村級債務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村綜合改革的依據(jù)。據(jù)了解，明確將審計結(jié)果作為重大決策依據(jù)寫入市委1號文件，這還是第一次。該舉措得到市政府的高度評價和地方村民的一致肯定，認(rèn)為審計認(rèn)定工作細(xì)致扎實，為市政府劃轉(zhuǎn)債務(wù)提供了真實、可靠的決策依據(jù)，為農(nóng)民辦了一件實實在在的好事。

贛 審 動 態(tài)

江西省審計廳廳長伍自堯、副廳長桑昌武非常關(guān)注“普九”債務(wù)審計工作。伍自堯在第二次審計組長會議上要求審計工作做到“三見”：即見賬、見物、見人，把審計工作做細(xì)做實。桑昌武到九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、南昌市及永修、德安、星子、樂平、余干、萬年、余江、南昌縣督導(dǎo)“普九”債務(wù)審計工作，期間召開了五次座談會，召集5個市審計組和24個審計小組的審計組長進(jìn)行座談，了解審計進(jìn)展情況，解答審計中遇到的難題，對審計工作提出具體要求。3月9日，他又在南昌主持召開了萍鄉(xiāng)、新余、贛州、宜春、吉安、撫州審計組組長和聯(lián)絡(luò)員會議，確保了“普九”債務(wù)審計工作順利進(jìn)行。

（江西省審計廳行政事業(yè)審計處）

江西省監(jiān)察學(xué)會、江西省紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室為進(jìn)一步加強(qiáng)對新形勢新任務(wù)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的理論研究，日前組織專家認(rèn)真評審2007年度調(diào)研成果（論文），江西省審計廳監(jiān)察室撰寫的“淺談如何建立健全懲防腐敗體系”一文榮獲三等獎。

（江西省審計廳監(jiān)察室）

江西省審計廳法規(guī)處積極參與“巾幗建功”活動，充分發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”精神，愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)社會，取得可喜成績。近日，該處被省直機(jī)關(guān)工委、省婦聯(lián)授予首屆省直“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。（葉 敏）

江西省審計廳始終堅持把黨內(nèi)統(tǒng)計工作作為機(jī)關(guān)黨的組織工作中的一項重要工作來抓，高度重視，狠抓落實，確保了上報報表的及時性和準(zhǔn)確性，被省直機(jī)關(guān)工委組織部評為“全優(yōu)報表”單位。（何永清）

2003年以來，江西省審計系統(tǒng)廣大檔案工作者在省檔案局、審計署、廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，忘我工作，在檔案為審計服務(wù)中做出了新的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀集體和優(yōu)秀檔案工作者。為表彰他們做出的突出成績，省檔案局決定，授予省審計廳檔案科“全省檔案工作優(yōu)秀集體”榮譽(yù)稱號；授予南昌市審計局徐林、撫州市審計局李青、上饒市審計局嚴(yán)春華“全省優(yōu)秀檔案工作者榮譽(yù)稱號”。

（王克剛）

江西省審計廳2007年對省屬10所民辦高校2005～2006年度財務(wù)收支情況進(jìn)行了審計調(diào)查，向省發(fā)改委、省教育廳提出了明確核準(zhǔn)民辦高校自學(xué)助考班學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的意見。省發(fā)改委、省教育廳針對審計意見進(jìn)行了討論研究，下發(fā)了贛發(fā)改收費字［2007］1043號《關(guān)于對有關(guān)學(xué)校調(diào)整學(xué)費問題的復(fù)函》件，重申社會力量舉辦高等教育收費標(biāo)準(zhǔn)的通知，即藝術(shù)類專業(yè)每生每學(xué)年不高于5 000元，其他專業(yè)每生每學(xué)年不高于4 500元，由學(xué)校在規(guī)定學(xué)費限額內(nèi)確定具體的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。

（張珊珊）

瑞金市審計局新的領(lǐng)導(dǎo)班子積極思索改變方案，希望重新煥發(fā)瑞金市審計機(jī)關(guān)的昂揚(yáng)斗志、激起奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)熱情、增強(qiáng)時不我待的時間觀念。該局出臺了實行半軍事化管理新措施，全面掃除不利于審計事業(yè)發(fā)展的不良因素。（聞綏衢）

豐城市審計局2007年根據(jù)市政府安排，聯(lián)合市紀(jì)委等單位對全市22家房地產(chǎn)企業(yè)和74家資源型生產(chǎn)企業(yè)2005年1月1日～2007年6月30日的規(guī)費進(jìn)行了清理，分別查出漏繳規(guī)費1 404.13萬元和1 715.68萬元，已上繳財政專戶802.97萬元和1 590.54萬元，為該市規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會和諧發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。該局榮獲了豐城市組織財政收入突出貢獻(xiàn)獎。

［又訊］豐城市審計局在某單位進(jìn)行財務(wù)收支審計時，發(fā)現(xiàn)一筆“證證不符”賬，即該單位2006年5月支付一筆試卷及教輔用書款，記賬憑證轉(zhuǎn)付金額30 867.25元，而報銷發(fā)票金額為10 867.25元，經(jīng)審計人員調(diào)查核實后，確定為該單位多付供貨方書款貳萬元整，于是為該單位追回了長達(dá)一年半的多付款，挽回經(jīng)濟(jì)損失貳萬元。（饒慧琴 葛名德）

吉安市政府高度重視“普九”債務(wù)審計工作：一是市長周萌、副市長左繼生召開會議專題聽取市審計局關(guān)于“普九”債務(wù)審計工作情況的匯報；二是市政府專門下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真做好‘普九’債務(wù)清理化解工作的通知”，要求教育、財政、農(nóng)業(yè)等部門一定要積極支持和配合審計部門的工作，切實把“普九”債務(wù)審計工作做好；三是專門召開全市、縣（市、區(qū)）教育局長會議，并特邀部分縣（區(qū)）長參加，要求高度重視這次審計工作；四是市政府要求市審計局整合審計資源，組織精兵強(qiáng)將，舉全市審計之力，做好“普九”債務(wù)專項審計工作。目前，此項工作正有條不紊地進(jìn)行。（曾宣洋）

樟樹市審計局努力從“四個方面”入手加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計：一是在審計計劃上，優(yōu)先安排、突出重點；二是在審計手段上，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法；三是在審計紀(jì)律上，嚴(yán)守規(guī)程、廉潔從審；四是在審計環(huán)境上，加強(qiáng)溝通、提升績效。（黃 濤）

新余市審計局紀(jì)檢組認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，抓好廉政宣傳，突出主題教育活動，創(chuàng)新廉政制度建設(shè)，積極開展廉政調(diào)研工作，取得了顯著成績。在該市六屆紀(jì)委三次全體會議上，被市紀(jì)委、監(jiān)察局授予2007年宣教調(diào)研工作先進(jìn)單位稱號。劉波同志被授予紀(jì)檢、監(jiān)察先進(jìn)個人稱號。（張梅保 胡小紅）

萍鄉(xiāng)市代市長陳衛(wèi)民高度重視審計工作。在全市審計工作會議上，陳市長充分肯定了審計工作取得的成績，并對今后審計工作提出了新的要求，一要用科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展主題，突出審計重點、關(guān)注市委、市政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項重大舉措的落實情況，關(guān)注財政資金的使用效益，突出有比較優(yōu)勢的重點審計領(lǐng)域，形成審計工作特色。二要著力保障民生，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，必須始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。三要注重嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提升審計質(zhì)量。必須把依法審計，客觀公正作為審計的首要準(zhǔn)則，牢固樹立求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把審計隊伍打造成一支“忠、精、真、廉”富有戰(zhàn)斗力的品牌隊伍。四要加大績效審計力度，監(jiān)督各部門，管好用好納稅人的錢，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。五要抓好督促整改，確保審計實績。要把問題的整改與促進(jìn)制度完善結(jié)合起來，查原因、補(bǔ)漏洞、不重犯。（蘇 青）

贛縣“普九”債務(wù)審計組嚴(yán)格按照省廳審計工作方案，采取“一審、二幫、三促進(jìn)”的工作方法，一審：就是通過審閱債務(wù)資料與實地審計調(diào)查相結(jié)合的方法，將非“普九”債務(wù)進(jìn)行核減；二幫：就是對真實存在，但債務(wù)資料不全的“普九”債務(wù)項目，通過債務(wù)張榜公示、詢問、函證債權(quán)人等手段來幫助債務(wù)人認(rèn)定債務(wù)；三促進(jìn)：就是 對債務(wù)項目真實存在，由于種種原因漏報的債務(wù)項目，促進(jìn)債務(wù)人健全債務(wù)資料，審計組再給予確認(rèn)。

（吳才全 高聯(lián)民）

新干縣審計局自開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和文明審計活動以來，認(rèn)真整改，正式制訂了《新干縣審計局關(guān)于對外公布審計結(jié)果暫行辦法》，規(guī)定凡是重大項目和群眾普遍關(guān)心的熱點難點審計結(jié)果必須對社會公布，并將對外公布審計結(jié)果列為每年的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。近日，該局首次在《新干縣報》全文公示了《2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況審計結(jié)果》，這是該縣第一次在媒體上真正對社會公布審計結(jié)果。（曾建軍）