消防安全評估報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：消防安全評估報(bào)告范文

在局安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員各方力量，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，不斷健全火災(zāi)防控體系，確保全系統(tǒng)不發(fā)生火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為平安__創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

2016年5月27日至2016年9月20日

全局成立2016年全系統(tǒng)夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

基層各單位要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，采取消防安全風(fēng)險(xiǎn)分組管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項(xiàng)治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合，行業(yè)部門要結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)提高全系統(tǒng)火災(zāi)防范水平，全面提升火災(zāi)防控能力。

（一）夯實(shí)消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

開展消防安全形勢評估?；鶎痈鲉挝弧⒏鞴墒乙M織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估，摸清存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況，尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患要做到底數(shù)清、情況明，研究提出針對性對策意見。6月25日前，基層各單位要將消防安全形勢分析評估報(bào)告報(bào)局安監(jiān)股備案。

（二）推動(dòng)落實(shí)基層單位消防管理責(zé)任

在局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮全系統(tǒng)的議事協(xié)調(diào)作用，健全消防安全情況通報(bào)、聯(lián)合檢查等機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)消防管理責(zé)任。基層各單位、各股室要推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，有標(biāo)準(zhǔn)的要列出計(jì)劃，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定，組織開展集中培訓(xùn)，專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，對不合格的，要重點(diǎn)幫扶整改。

（三）強(qiáng)化消防安全分類整治

夏季消防檢查的重點(diǎn)范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點(diǎn)、文物古建筑等場所，全系統(tǒng)所有消防安全重點(diǎn)單位要深入開展自查自糾火災(zāi)隱患排查整治。發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位要及時(shí)提請局領(lǐng)導(dǎo)小組督辦，督促單位制訂整改計(jì)劃、落實(shí)安全措施。

專項(xiàng)治理以文化市場、文物古建、旅游景點(diǎn)、影劇院為檢點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、解決消防安全突出問題，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。

（四）強(qiáng)化消防宣傳教育

基層各相關(guān)單位、各股室要積極推動(dòng)干部職工培訓(xùn)，將消防知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，組織消防工作責(zé)任人、管理人開展消防安全培訓(xùn)及演練活動(dòng)。

夏季消防安全檢查工作按照縣安委會(huì)組織部署、排查整治和總結(jié)3個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）部署階段（2016年6月5日前）?；鶎痈鲉挝灰贫ㄏ腊踩珯z查工作實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。

（二）組織實(shí)施階段（6月5日至9月10日）?；鶎痈鲉挝灰訌?qiáng)對夏季消防安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查力度，消防基層基礎(chǔ)，提高火災(zāi)防控能力；要按各自職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)夏季消防安全大檢查，形成整治火災(zāi)隱患的合力?；鶎痈鲉挝灰獙⑾募鞠罊z查工作開展情況每月一次上報(bào)局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）總結(jié)考核階段（9月11日至9月20日）?；鶎痈鲉挝灰獙ο募鞠腊踩珯z查工作開展情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長效工作機(jī)制。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)通報(bào)各基層單位工作開展情況。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?；鶎痈鲉挝灰浞终J(rèn)識(shí)開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措，既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢，又要帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作、促進(jìn)源頭治理。在認(rèn)真分析研判本單位消防安全形勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌部署開展夏季消防安全檢查工作，并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）齊抓共管，形成合力。這次夏季消防安全檢查工作?；鶎痈鲉挝灰宰セ馂?zāi)排查整治、抓消防基礎(chǔ)建設(shè)為工作重點(diǎn)，實(shí)行部門聯(lián)運(yùn)，形成齊抓共管的工作局面，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，全力督促本單位開展夏季消防安全檢查工作，確保本單位消防安全。

第2篇：消防安全評估報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：性能化處方式建筑工程防火設(shè)計(jì)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑工程正在朝智能化、結(jié)構(gòu)化、功能多樣化和形態(tài)美學(xué)化方向發(fā)展。然而，傳統(tǒng)的建筑工程防火設(shè)計(jì)是按照“處方式”規(guī)范來進(jìn)行的，這種“處方式”規(guī)范規(guī)定了詳細(xì)的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)，因而具有設(shè)計(jì)的局限性，使設(shè)計(jì)出來的建筑工程單調(diào)而呆板。因此，傳統(tǒng)的“處方式”防火設(shè)計(jì)方法越來越不適應(yīng)現(xiàn)代建筑的飛速發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)80年代開始，美國就提出了“以性能為基礎(chǔ)的防火設(shè)計(jì)”新概念，并開始對傳統(tǒng)的“處方式”建筑防火安全設(shè)計(jì)法規(guī)體系進(jìn)行改革，提出了制定“以性能為基礎(chǔ)的防火規(guī)范”的新思路。性能化設(shè)計(jì)規(guī)范為設(shè)計(jì)人員提供了很大的靈活性，也使設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理。由于性能化防火設(shè)計(jì)的方法與傳統(tǒng)的“處方式”設(shè)計(jì)方法相比具有許多優(yōu)越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，得到越來越廣泛的應(yīng)用。

一、性能化防火設(shè)計(jì)的概念

所謂性能化防火設(shè)計(jì)，是建立在消防安全工程學(xué)基礎(chǔ)上的一種新的建筑防火設(shè)計(jì)方法，是針對特定建筑對象確立消防安全目標(biāo)，提出消防安全問題的解決方案，并采用被廣泛認(rèn)可或驗(yàn)證為可靠的分析工具和方法，對方案設(shè)計(jì)在建筑對象中的火災(zāi)場景進(jìn)行確定性和隨機(jī)性定量分析，以判斷不同解決方案所體現(xiàn)的消防安全性能是否滿足消防安全目標(biāo)，從而得到最優(yōu)化的防火設(shè)計(jì)方案，為建筑結(jié)構(gòu)提供最合理的防火保護(hù)。它是傳統(tǒng)消防設(shè)計(jì)方法的一種替代辦法，描述能夠達(dá)到某種規(guī)定性能水平的設(shè)計(jì)。

建筑防火設(shè)計(jì)最終應(yīng)達(dá)到的安全目標(biāo)是：1、防止起火及火勢擴(kuò)大，減少財(cái)物損失；2、保證安全疏散，確保生命安全；3、保護(hù)建筑結(jié)構(gòu)不致因火災(zāi)而損失或波及鄰房；4、為消防救援提供必要的設(shè)施。為此，建筑物防火安全設(shè)計(jì)須對建筑規(guī)劃、結(jié)構(gòu)耐火性能、防火分區(qū)劃分、內(nèi)部裝修、防火設(shè)備、防排煙系統(tǒng)及避難對策等方面做出考慮。應(yīng)該說現(xiàn)行的、條文式的設(shè)計(jì)方法對上述的問題都有相對獨(dú)立、完整的考慮。但存在的最大弱點(diǎn)是沒有清晰、統(tǒng)一的安全水準(zhǔn)，無法體現(xiàn)各消防系統(tǒng)間的協(xié)同功效，并導(dǎo)致綜合經(jīng)濟(jì)性低下。但是，消防安全的性能化設(shè)計(jì)方法能夠考慮到項(xiàng)目所特有的危險(xiǎn)和防護(hù)這些危險(xiǎn)所特有的消防安全措施，可以實(shí)現(xiàn)綜合性的消防對策，所有系統(tǒng)都綜合其中，而不是分別獨(dú)立設(shè)計(jì)的，人們除了可增進(jìn)對潛在的損失了解外，這種綜合性工程方法通?？商峁└唧w成本－效率的建筑防火設(shè)計(jì)方案。

二、性能化消防安全設(shè)計(jì)的基本步驟

筆者認(rèn)為，一個(gè)完整的性能化消防安全設(shè)計(jì)過程應(yīng)該分為七個(gè)基本步驟：

（1）確定性能化防火設(shè)計(jì)的工程范圍與內(nèi)容。首先要了解工程各方面的信息，如建筑的特征，使用功能等；其次對建筑的工藝特征做專門的研究，如非同一般的作業(yè)區(qū)、危險(xiǎn)物品的使用或儲(chǔ)存區(qū)、昂貴設(shè)備區(qū)以及零故障區(qū)等；再次就是不同使用功能的建筑，其使用者特征也不同（如住宅建筑與商業(yè)建筑），使用者特征包括年齡、智力、是否睡覺、體能狀態(tài)等因素。

（2）確定消防安全總體目標(biāo)、功能目標(biāo)和性能目標(biāo)。在消防安全設(shè)計(jì)中，消防安全設(shè)計(jì)總體目標(biāo)是一個(gè)范圍比較廣泛的概念，它表示的是社會(huì)所期望的安全水平。概括地說，消防安全應(yīng)達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)該是保護(hù)生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、保護(hù)使用功能、保護(hù)環(huán)境不受火災(zāi)的有害影響。功能目標(biāo)是設(shè)計(jì)總目標(biāo)的基礎(chǔ)，它把總目標(biāo)提煉為能夠用工程語言進(jìn)行量化的數(shù)值，指出了一個(gè)建筑物怎樣才能達(dá)到總體目標(biāo)中所要求的社會(huì)期望的安全目標(biāo)。性能目標(biāo)及性能要求，是性能水平的表述，建筑材料、建筑構(gòu)件、系統(tǒng)、組件以及建筑方法等必須滿足性能水平的要求，從而達(dá)到消防安全總體目標(biāo)和功能目標(biāo)。

（3）將定性的消防安全目標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量的性能化判據(jù)。基本判據(jù)如下：a.生命安全判據(jù)。煙氣層的高度下限、煙氣層和火焰的溫度上限、煙氣層內(nèi)毒性氣體的濃度上限、煙氣透過能見度下限、人員從建筑內(nèi)最不利位置疏散到安全地點(diǎn)所需時(shí)間等。b.結(jié)構(gòu)安全判據(jù)。對建筑結(jié)構(gòu)安全起至關(guān)重要作用的重點(diǎn)構(gòu)件的承溫上限、耐火極限等。c.環(huán)境安全判據(jù)。煙氣的濃度上限、腐蝕性燃燒生成物的濃度上限等。

（4）確定火災(zāi)場景?；馂?zāi)場景是對某特定火災(zāi)從引燃或者從設(shè)定的燃燒到火災(zāi)增長到最高峰以及火災(zāi)所造成的破壞的描述。在建立火災(zāi)場景時(shí)，應(yīng)考慮的因素包括：建筑的平面布局；火災(zāi)荷載及分布狀態(tài)；火災(zāi)可能發(fā)生的位置；室內(nèi)人員的分布與狀態(tài)；火災(zāi)可能發(fā)生時(shí)的環(huán)境因素等。

（5）建立設(shè)計(jì)火災(zāi)“熱釋放速率-時(shí)間”變化曲線。綜合考慮火災(zāi)場景中燃料、點(diǎn)火源、通風(fēng)狀況、空間分布、火災(zāi)發(fā)生時(shí)主動(dòng)式消防系統(tǒng)的動(dòng)作情況等因素，確定火災(zāi)載荷、火災(zāi)規(guī)模的大小和增長趨勢、以及發(fā)生轟燃的可能性，采用火災(zāi)增長曲線，熱釋放速率隨時(shí)間變化的典型火災(zāi)增長曲線，一般具有火災(zāi)增長期、最高熱釋放速率期、穩(wěn)定燃燒期和衰減期等共同特征。每一個(gè)需要考慮的火災(zāi)場景都應(yīng)該具有這樣的設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線。

（6）提出和評估設(shè)計(jì)方案。評估過程是一個(gè)不斷反復(fù)的過程。在此過程中，許多消防安全措施的評估都是依據(jù)設(shè)計(jì)火災(zāi)曲線和設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行的。像增加報(bào)警裝置和自動(dòng)噴淋裝置、對通風(fēng)特征的修改、變更建筑材料、內(nèi)裝修和建筑內(nèi)部擺設(shè)等因素，都在該步驟進(jìn)行評估。在評估不同的方案時(shí)，清楚地了解該方案是否達(dá)到了設(shè)計(jì)目標(biāo)是很重要的。在性能化設(shè)計(jì)評估過程中一些基本因素通常需要被充分考慮，即：起火和發(fā)展；煙氣蔓延和控制；火災(zāi)蔓延和控制；火災(zāi)探測和滅火；通知居住者和組織安全疏散；消防部門的接警和現(xiàn)場救助等。

（7）編制報(bào)告和說明。分析和設(shè)計(jì)報(bào)告是性能化設(shè)計(jì)能否被批準(zhǔn)的關(guān)鍵因素。該報(bào)告需要概括分析和設(shè)計(jì)過程的全部步驟，并且報(bào)告分析和設(shè)計(jì)結(jié)果所提出的格式和方式都要符合審查機(jī)構(gòu)和建筑業(yè)主的要求。

三、性能化消防安全設(shè)計(jì)與處方式消防安全設(shè)計(jì)的比較

傳統(tǒng)的建筑消防安全設(shè)計(jì)被國外稱為“處方式”設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)的建筑防火規(guī)范稱為“處方式”規(guī)范。“處方式”規(guī)范簡單明了，便于設(shè)計(jì)方案的制定?！疤幏绞健币?guī)范中給出的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)是在總結(jié)過去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和火災(zāi)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確定的，具有一定的實(shí)用性。應(yīng)該說，“處方式”規(guī)范為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步做出了十分巨大的貢獻(xiàn)，但從社會(huì)發(fā)展看，現(xiàn)形的“處方式”規(guī)范也存在著以下一些突出的問題：a、規(guī)范中有關(guān)條文之間常常出現(xiàn)互不溝通，相互矛盾的現(xiàn)象，條文與條文之間無法解釋清楚；b、傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)只能給出局部保障，無法給出一個(gè)統(tǒng)一、清晰的整體安全度水準(zhǔn)；c、部分技術(shù)問題國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定或未能涵蓋,跟不上新技術(shù)、新工藝和新材料的發(fā)展；d、限制了設(shè)計(jì)人員主觀創(chuàng)造力的發(fā)展，無法充分體現(xiàn)人的因素對整體安全度的影響。

因此，“處方式”規(guī)范和設(shè)計(jì)方法在客觀上存在著相當(dāng)大的局限性。而性能化消防安全設(shè)計(jì)是運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理和方法，考慮火災(zāi)本身發(fā)生、發(fā)展和蔓延的基本規(guī)律，結(jié)合實(shí)際火災(zāi)中積累的經(jīng)驗(yàn)，通過對建筑物及其內(nèi)部可燃物的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合分析和計(jì)算，從而確定性能指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)；然后再預(yù)設(shè)各種可能起火的條件和由此所造成的火、煙蔓延途徑以及人員疏散情況來選擇相應(yīng)的消防安全工程措施并評估、核定預(yù)定的消防安全目標(biāo)是否已達(dá)到；最后再視具體情況對設(shè)計(jì)方案作調(diào)整、優(yōu)化。其主要思想是在消防設(shè)計(jì)時(shí)僅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指標(biāo)，而不直接要求設(shè)計(jì)人員為此而必須采用某些特定的解決方法。如何達(dá)到這一指標(biāo)要求，采取什么樣的工程措施則由設(shè)計(jì)人員自己確定，但是設(shè)計(jì)人員最終要向?qū)徍巳藛T證明其所選擇的工程解決方法是安全可靠的，所采用的設(shè)計(jì)計(jì)算方法是得到公認(rèn)的，審核人員也要利用相應(yīng)的評估工具檢驗(yàn)設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到了安全目標(biāo)。

與傳統(tǒng)的消防安全設(shè)計(jì)相比，性能化消防安全設(shè)計(jì)具有以下優(yōu)點(diǎn)

（1）性能化設(shè)計(jì)體現(xiàn)了一座建筑的獨(dú)特性能或用途、某個(gè)特定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的需要；

（2）性能化設(shè)計(jì)注重安全目標(biāo)的達(dá)到，而不考慮采取什么樣的途徑，有利于發(fā)揮防火設(shè)計(jì)人員的主觀創(chuàng)造性；

（3）性能化設(shè)計(jì)根據(jù)工程需要，為開發(fā)和選擇替代消防方案提供了方法；

（4）性能化設(shè)計(jì)可在安全水平方面與替代設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，通過這種對比機(jī)制，可確定安全等級與成本之間的最佳點(diǎn)；

（5）性能化設(shè)計(jì)要求在分析中使用多種分析工具，從而提高了工程精度，并可產(chǎn)生更具有革新性的設(shè)計(jì)；

（6）性能化設(shè)計(jì)體現(xiàn)了一種新的消防戰(zhàn)略，即消防系統(tǒng)是作為一個(gè)整體考慮的，而不是孤立地進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（7）性能化設(shè)計(jì)能夠?yàn)楸ｋU(xiǎn)部門提供可靠的建筑安全評估報(bào)告，有利于保險(xiǎn)部門參與建筑的消防工作。

四、性能化消防安全設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意的問題

從總體看，性能化設(shè)計(jì)是一個(gè)發(fā)展的方向，但就目前的技術(shù)支撐條件看，也存在一些問題。首先，社會(huì)各界對它的接受程度不一；另外，與“處方式”設(shè)計(jì)相比，性能化分析和設(shè)計(jì)過程需要在分析、計(jì)算和設(shè)計(jì)文件制作上花費(fèi)更多的工程時(shí)間。增加了工程設(shè)計(jì)的人力投入，帶來了較高的設(shè)計(jì)成本。綜合起來看，目前使用性能化方法還存在一些技術(shù)問題：如性能判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致；對火災(zāi)中人員的行為假設(shè)的成分過多或預(yù)測性火災(zāi)模型中存在未得到很好證明或者沒有廣泛理解的局限性；火災(zāi)模型沒有將不確定性因素考慮進(jìn)去；設(shè)計(jì)過程常常要求專業(yè)人員在超出他們專業(yè)之外的領(lǐng)域工作。

五、性能化設(shè)計(jì)的未來展望

由于性能化消防安全設(shè)計(jì)的目的是以最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法從系統(tǒng)安全的角度將火災(zāi)的損失控制在最低限度。從而保證總體消防安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其設(shè)計(jì)方法具有靈活性和科學(xué)性，比傳統(tǒng)“處方式”消防設(shè)計(jì)具有更多的優(yōu)點(diǎn)。因此，目前這種設(shè)計(jì)已成為世界各國建筑消防設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢，是不可抗拒的潮流。隨著消防安全工程的快速發(fā)展，消防安全工程學(xué)已隨著其潛力、復(fù)雜性以及應(yīng)用性而在基礎(chǔ)理論、方法學(xué)和實(shí)用工具領(lǐng)域得到較大的發(fā)展，性能化設(shè)計(jì)方法將會(huì)越來越完善。

參考文獻(xiàn)：

1消防安全工程工作組編．《國外建筑物性能化設(shè)計(jì)研究譯文集》2001

2肖學(xué)鋒．發(fā)展性能化防火設(shè)計(jì)：迎接加入WTO的挑戰(zhàn)，《消防科學(xué)與技術(shù)》2002

3霍然，袁宏永．《性能化建筑防火分析與設(shè)計(jì)》安徽科學(xué)技術(shù)出版社，2003，9

第3篇：消防安全評估報(bào)告范文

新修訂的《中華人民共和國消防法》規(guī)定，消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，也明確了政府、部門、單位和公民需要落實(shí)消防安全職責(zé)。如何促進(jìn)消防事業(yè)的快速發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)注消防、重視消防的格局，就是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。這歸根結(jié)底就是如何推動(dòng)政府、部門、單位和社會(huì)公民有效落實(shí)各自消防安全職責(zé)的問題。在這里我主要從以下幾方面進(jìn)行闡述：

一是加快政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任的法制化進(jìn)程。消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，政府落實(shí)消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須納入法制化軌道。要切實(shí)將各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其他副職應(yīng)履行的消防工作職責(zé)定性、定量分解，以法律規(guī)章或規(guī)范性文件加以明確。要建立以消防聯(lián)席會(huì)議為主導(dǎo)的政府消防議事平臺(tái)，以各級政府出臺(tái)了哪些卓有成效的舉措、實(shí)際解決了哪些重大消防問題、加強(qiáng)了哪些社會(huì)面消防基礎(chǔ)工作作為政府落實(shí)責(zé)任制的評價(jià)依據(jù)。日常工作職責(zé)履行不到位的，或因政府決策失誤造成重大火災(zāi)隱患的，要通過行政、組織、經(jīng)濟(jì)乃至法律手段對領(lǐng)導(dǎo)集體和責(zé)任人實(shí)施懲戒?，F(xiàn)在以防火委為平臺(tái)推進(jìn)的防火工作，是政府消防工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一種體現(xiàn)，但是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及要求還需要進(jìn)一步的明確。

二是健全部門依法監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制。社會(huì)化的消防工作必須依靠政府各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)是完善法規(guī)、健全隊(duì)伍。要借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的安全評估制度，制定綜合性的前置行政許可法規(guī)，以立法形式確定消防許可為相關(guān)行政許可的前置條件；要逐步在各職能部門安保機(jī)構(gòu)中推行消防安全資質(zhì)評價(jià)和人員持證上崗制度，使其成為消防聯(lián)合執(zhí)法的有生力量；對涉及公共消防設(shè)施建設(shè)、消防安全專項(xiàng)整治等社會(huì)面的消防工作，要建立政府牽頭、消防指導(dǎo)、部門協(xié)作、共同落實(shí)的良好工作機(jī)制。西站地區(qū)由于相關(guān)部門設(shè)置不齊全，相關(guān)工作交叉、重疊，部分職能還沒有，所以更要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立健全常規(guī)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同協(xié)作，才能有效履行部門的職責(zé)。

三是建立單位全面負(fù)責(zé)的安全信用體系。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是火災(zāi)防范的主體，建立和落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，是防范和減少火災(zāi)事故的根本措施。要將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，將單位消防安全狀況與金融、保險(xiǎn)信用及經(jīng)營行為掛鉤，之前北京市消防局推行的執(zhí)法不良信息工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融、保險(xiǎn)等公司的聯(lián)動(dòng)；逐步在人員密集場所、易燃易爆企業(yè)等消防安全重點(diǎn)行業(yè)推行強(qiáng)制性火災(zāi)大眾責(zé)任保險(xiǎn)；要將法定代表人及相關(guān)人員通過消防專業(yè)培訓(xùn)納入企業(yè)、場所開辦的必備條件，工程消防審批成為其它相關(guān)審批的前提；要提高單位忽視消防安全的成本，通過消防部門或中介機(jī)構(gòu)向有關(guān)審批部門及銀行提供消防安全認(rèn)定、評估報(bào)告等形式限制貸款、投資規(guī)模及許可經(jīng)營范圍，減少優(yōu)惠政策，加收安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，加大員工投保額度。要將重大火災(zāi)隱患的評估認(rèn)定社會(huì)化、公開化，采取公告、廣播等形式向公眾告知；要建立行業(yè)自律機(jī)制，通過行業(yè)交流和內(nèi)部監(jiān)督提高消防安全管理水平。

四是夯實(shí)群眾積極參與的社會(huì)基礎(chǔ)。做好消防工作，是全社會(huì)的共同義務(wù)和責(zé)任，責(zé)任重于泰山。勞動(dòng)保障部門要將消防知識(shí)納入勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)等范圍，切實(shí)打牢崗前消防安全基礎(chǔ)；司法系統(tǒng)要把《消防法》納入普法宣傳內(nèi)容，掀起新消防知識(shí)宣傳普及，提高公民的消防安全意識(shí)和自防自救能力；教育部門將把《消防法》作為學(xué)生日常教育范疇，大力提高中小學(xué)生的對《消防法》的認(rèn)識(shí)，力爭達(dá)到“教會(huì)一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)”的效果；婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門引導(dǎo)廣大公民婦女共青團(tuán)員參與消防知識(shí)宣傳普及活動(dòng)中，在全社會(huì)掀起人人學(xué)習(xí)新《消防法》的。同時(shí)，公安消防部門還要與安監(jiān)、治安、教育、文化、交通、衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合檢查之機(jī)，在火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的公共娛樂場所、餐飲住宿場所、車站碼頭機(jī)場、商市場和醫(yī)院、學(xué)校等場所開展提示“火災(zāi)危險(xiǎn)性，逃生自救、器材使用保養(yǎng)、新消防法律法規(guī)”等為主要內(nèi)容的主題活動(dòng)，切實(shí)把消防工作納入社會(huì)化運(yùn)作軌道，務(wù)必抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出實(shí)效，達(dá)到“抓行業(yè)，促基層；抓一線，帶一片；抓局部，帶全局”的效果。只有全面參與的消防工作才是有生命力的消防工作，才會(huì)在全社會(huì)形成良好的效果。

第4篇：消防安全評估報(bào)告范文

作者簡介：高仲亮（1981-），男，碩士，云南臨滄，實(shí)驗(yàn)師，從事森林防火、城市消防與3S技術(shù)應(yīng)用教學(xué)和研究工作。

通訊作者：周汝良（1963-），男，碩士，云南祥云，教授，從事森林防火、城市消防和3S技術(shù)應(yīng)用教學(xué)與研究工作。]

摘要：介紹了介紹建筑消防性能化設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)消防設(shè)計(jì)方法之間的關(guān)系，闡述傳統(tǒng)的處方式防火設(shè)計(jì)的缺點(diǎn)，并對性能化防火設(shè)計(jì)方法的概念及其優(yōu)越性進(jìn)行分析，重點(diǎn)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論與方法，對比分析兩種建筑消防設(shè)計(jì)在防火設(shè)計(jì)方面的投入成本和投資經(jīng)濟(jì)效益，得出消防性能化設(shè)計(jì)更能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，在經(jīng)濟(jì)效益方面也具有明顯優(yōu)勢，為性能化防火設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性提供論證基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“處方式”防火設(shè)計(jì)，性能化防火設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益

Abstract: The article introduced the relations between the performance-based building fire protection design and traditional design method, and elaborated the shortcoming of traditional design method. Also analysis to the concept and superiority of the performance-based building fire protection design was carried out. By using economic elementary theory and method, and comparing the investment cost and benefit of the two kinds of building fire prevention design, it can be concluded that the performance-based building fire protection design can adapt the social development demand better, and also has the obvious superiority efficiency in economic, providing the proof foundation for the performance-based building fire protection design in economical superiority.

Key words: "department means" fire design, performance-based fire design, cost-effective

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號：

1 前言

建筑火災(zāi)安全關(guān)系著人們的日常生活、生產(chǎn)的基本條件，無論是從古代以木結(jié)構(gòu)為主的建筑，還是近代以磚木結(jié)構(gòu)為主的建筑，以至現(xiàn)代以鋼筋混凝土或全鋼為主的摩天大樓，都可能成為火魔的對象[1]。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人類的發(fā)展，現(xiàn)行的“處方式”防火設(shè)計(jì)已無法完全適應(yīng)當(dāng)今建筑設(shè)計(jì)的要求。人們對火災(zāi)現(xiàn)象及其規(guī)律進(jìn)行了進(jìn)一步的深入研究，一定程度上實(shí)現(xiàn)了對火災(zāi)過程的定量描述和分析，提出了“以性能為基礎(chǔ)的消防安全設(shè)計(jì)方法”，即“性能化”防火設(shè)計(jì)[2]。目前，全世界各國針對建筑防火設(shè)計(jì)措施主要是傳統(tǒng)的“處方式”設(shè)計(jì)和正在逐步完善的“性能化”防火設(shè)計(jì)，同時(shí)也正在積極發(fā)展“性能化”規(guī)范和“性能化”設(shè)計(jì)工具，方法與評估技術(shù)的日益成熟[3-6]。

2 “處方式”防火設(shè)計(jì)方法與性能化防火設(shè)計(jì)

2.1 “處方式”防火設(shè)計(jì)

傳統(tǒng)的防火設(shè)計(jì)方法是根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范條文中給定的消防設(shè)施設(shè)置要求，按設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范條文給出的消防設(shè)施設(shè)置要求和參數(shù)指標(biāo)制定設(shè)計(jì)方案。這種“處方式”規(guī)范規(guī)定了詳細(xì)的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)，因而具有設(shè)計(jì)的局限性，使設(shè)計(jì)出來的建筑工程單調(diào)而呆板[7]。在我國，現(xiàn)行建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范按各種建筑物進(jìn)行分類，根據(jù)有關(guān)消防安全的要求，對建筑物耐火等級、防火間距、防火分區(qū)、裝修材料控制、安全疏散、防排煙設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施、室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火設(shè)施等每項(xiàng)設(shè)計(jì)的參數(shù)和指標(biāo)，都進(jìn)行了具體的規(guī)定。設(shè)計(jì)人員只要根據(jù)所設(shè)計(jì)建筑物的規(guī)模、性質(zhì)和用途，從規(guī)范中直接選定與該建筑物相應(yīng)的設(shè)計(jì)參數(shù)和指標(biāo)即可。

“處方式”建筑防火規(guī)范，是指根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)生、發(fā)展和撲救等經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和火災(zāi)科學(xué)研究試驗(yàn)等消防實(shí)踐總結(jié)出來的，并經(jīng)不斷修改完善的一套有明確防火設(shè)計(jì)措施和各種具體的設(shè)計(jì)參數(shù)要求的設(shè)計(jì)規(guī)定。通常認(rèn)為，設(shè)計(jì)者只要按照規(guī)范規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)就認(rèn)為該建筑的防火安全是符合使用要求的[8]。

2.2 “性能化”防火設(shè)計(jì)的概念

“性能化”防火設(shè)計(jì)是運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理和方法，通過分析火災(zāi)過程的基本規(guī)律，結(jié)合實(shí)際火災(zāi)案例，對建筑物及其內(nèi)部可燃物的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合分析和計(jì)算，從而確定性能指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)，選擇相應(yīng)的消防措施，對整個(gè)設(shè)計(jì)方案做綜合性分析、調(diào)整和優(yōu)化的過程。其主要思想是在消防設(shè)計(jì)時(shí)僅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指標(biāo)，而不直接要求設(shè)計(jì)人員為此而必須采用某些特定的解決方法[9]。

“性能化”建筑防火規(guī)范，是指在確定建筑消防安全目標(biāo)或性能化設(shè)計(jì)水平基礎(chǔ)上，規(guī)定一系列性能化準(zhǔn)則，并附有指導(dǎo)設(shè)計(jì)的技術(shù)文件。規(guī)范使用者可根據(jù)設(shè)計(jì)對象，按規(guī)范要求，采用“處方式”規(guī)范或“性能化”設(shè)計(jì)和評估方法來完成認(rèn)為可以接受或能夠取得最低規(guī)定安全水平的設(shè)計(jì)“性能化”建筑防火規(guī)范體系，將隨著消防安全工程學(xué)的逐步建立、計(jì)算機(jī)科學(xué)與計(jì)算機(jī)火災(zāi)模擬技術(shù)的發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)在消防安全中得到應(yīng)用而逐步建立、發(fā)展與完善。

2.3 建筑消防性能化設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法的比較

傳統(tǒng)的“處方式”設(shè)計(jì)方法，其基于場所類型進(jìn)行設(shè)計(jì)考慮，而“性能化”設(shè)計(jì)方法立足于危害分析及火災(zāi)假想，對于解決超法規(guī)或現(xiàn)行法規(guī)無法解決的復(fù)雜建筑的消防設(shè)計(jì)具有很大意義。

“處方式”規(guī)范和設(shè)計(jì)方法在客觀上存在著：規(guī)范中有關(guān)條文之間常常出現(xiàn)互不溝通，相互矛盾的現(xiàn)象，條文與條文之間無法解釋清楚；傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)只能給出局部保障，無法給出一個(gè)統(tǒng)一、清晰的整體安全度水準(zhǔn)，國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對部分技術(shù)問題尚未規(guī)定或未能涵蓋,跟不上新技術(shù)、新工藝和新材料的發(fā)展，且限制了設(shè)計(jì)人員主觀創(chuàng)造力的發(fā)展，無法充分體現(xiàn)人的因素對整體安全度的影響。而性能化消防安全設(shè)計(jì)是運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理和方法，考慮火災(zāi)本身發(fā)生、發(fā)展和蔓延的基本規(guī)律，結(jié)合實(shí)際火災(zāi)中積累的經(jīng)驗(yàn)，通過對建筑物及其內(nèi)部可燃物的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合分析和計(jì)算，從而確定性能指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)；然后再預(yù)設(shè)各種可能起火的條件和由此所造成的火、煙蔓延途徑以及人員疏散情況來選擇相應(yīng)的消防安全工程措施并評估、核定預(yù)定的消防安全目標(biāo)是否已達(dá)到；最后再視具體情況對設(shè)計(jì)方案作調(diào)整、優(yōu)化。

與傳統(tǒng)的消防安全設(shè)計(jì)相比，性能化消防安全設(shè)計(jì)具有以下優(yōu)點(diǎn)：

（1）體現(xiàn)了一座建筑的獨(dú)特性能或用途、某個(gè)特定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的需要；

（2）注重安全目標(biāo)的達(dá)到，不考慮采取途徑，有利于發(fā)揮防火設(shè)計(jì)人員的主觀創(chuàng)造性；

（3）根據(jù)工程需要，為開發(fā)和選擇替代消防方案提供了方法；

（4）可在安全水平方面與替代設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，確定安全等級與成本之間的最佳點(diǎn)；

（5）要求在分析中使用多種分析工具以提高工程精度，并可產(chǎn)生更具有革新性的設(shè)計(jì)；

（6）體現(xiàn)了消防系統(tǒng)是作為一個(gè)整體考慮的，而不是孤立地進(jìn)行設(shè)計(jì)的新消防戰(zhàn)略；

（7）有利于保險(xiǎn)部門參與建筑的消防工作，為其提供可靠的建筑安全評估報(bào)告。

3 研究方法

3.1 消防經(jīng)濟(jì)效益的概念

消防經(jīng)濟(jì)效益是指消防投資在國民經(jīng)濟(jì)方面所帶來的實(shí)際利益，主要關(guān)注消防投入與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匹配度、消防投資的成果對國民經(jīng)濟(jì)或部門經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用等問題。具體來講，消防經(jīng)濟(jì)效益主要關(guān)注單位或項(xiàng)目消防投入的經(jīng)濟(jì)性問題，即以盡量少的消防投資取得盡量多的安全經(jīng)營成果，或者以同等的投資耗費(fèi)換取得更大的安全經(jīng)營成果。

3.2 消防投資經(jīng)濟(jì)效益的度量

通過對消防投資的有效利用，可以使企業(yè)，乃至社會(huì)安全效益提高，從而進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出。一方面，消防投資的有效利用使社會(huì)生產(chǎn)環(huán)境的安全水平得以提高，從而保障生產(chǎn)的平穩(wěn)協(xié)調(diào)進(jìn)行，提高生產(chǎn)效率，增加社會(huì)產(chǎn)能，這些都為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了正面的貢獻(xiàn)。另一方面，當(dāng)消防投資用于基礎(chǔ)建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、消防產(chǎn)品及用具的購買等方面時(shí)，消防投資將直接融入國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)作之中，起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的正面作用。

利用消防投資相對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率（用來表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中各分量對于總量增長的促進(jìn)作用的強(qiáng)弱程度）指標(biāo)，間接的求出研究消防投資增值效益：

(3-1)

式中，L0為在沒有該項(xiàng)消防投資的情況下預(yù)測得到的火災(zāi)損失額；L為投入該項(xiàng)消防投資后的實(shí)際火災(zāi)損失額,I為消防投資貢獻(xiàn)率；G為社會(huì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的增量；P為消防投資額。（注：消防投資貢獻(xiàn)率=消防投資產(chǎn)出的增量/社會(huì)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的增量 ×100%）

3.3 消防工程的成本與效益

（1）消防工程的成本：消防工程項(xiàng)目的成本是只在項(xiàng)目的生命周期內(nèi)消防投資費(fèi)用（TLCC）的總和，主要分為直接成本和間接成本。直接成本包括提高建筑耐火性能的成本、防火及滅火系統(tǒng)設(shè)施的購置成本、防火及滅火系統(tǒng)設(shè)施的運(yùn)行成本及日常管理等費(fèi)用。間接成本主要是指遵照《規(guī)范》的要求，在選擇設(shè)計(jì)方案及設(shè)施時(shí)所受到的約束，從而引起的額外費(fèi)用。

（2）消防工程的效益＝火災(zāi)損失的減少＋保險(xiǎn)費(fèi)用的減少＋營業(yè)中斷損失的減少。

（3）成本與效益的量化

①成本

設(shè)備（材料等）成本＝單價(jià)×數(shù)量

人工成本＝每天（月）薪金×?xí)r間

②效益

對財(cái)產(chǎn)所有人來講，主要包括減損效益和增值效益。減損效益可用下面方法量化，而增值效益比較難以量化。

一項(xiàng)工程中的消防投資的安全效益可以用下式計(jì)算[10,11]：

（3-2）

式中，E項(xiàng)目為消防投資的安全效益；h為消防系統(tǒng)壽命期（年）；I(t)為消防措施實(shí)施后生產(chǎn)增值函數(shù)I(t)=KV，V為系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)單位時(shí)間平均生產(chǎn)產(chǎn)值(萬元／年)；K為系統(tǒng)服務(wù)期內(nèi)安全生產(chǎn)增值貢獻(xiàn)率()；eit為連續(xù)貼現(xiàn)函數(shù)；t為系統(tǒng)服務(wù)時(shí)間；i為貼現(xiàn)率（期內(nèi)利息率）；C(t)為消防工程項(xiàng)目的運(yùn)行成本函數(shù)；C0為消防工程設(shè)施的建造（投資）成本。

4 結(jié)論與分析

4.1 性能化設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法的經(jīng)濟(jì)效益比較

4.1.1 消防工程成本分析

消防工程項(xiàng)目的成本由直接成本和間接成本組成，以下對建筑消防工程防火設(shè)計(jì)的各種設(shè)計(jì)方案的成本進(jìn)行比較。

(1)直接成本比較。建筑工程在設(shè)計(jì)之初就應(yīng)當(dāng)將消防系統(tǒng)同時(shí)設(shè)計(jì)，其中就已經(jīng)制定出了消防系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)及設(shè)備的選型。在建筑設(shè)計(jì)防火過程中所使用的耐火性材料和防火、滅火系統(tǒng)設(shè)施的購置成本和運(yùn)行成本組成，是一個(gè)建筑進(jìn)行防火設(shè)計(jì)的必須配置。主要是指總體消防工程項(xiàng)目的內(nèi)容（安全疏散系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、噴灑滅火系統(tǒng)、其他滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、消防控制中心）所需要的成本投資。這些都是無法避免的，即使存在少許差別，但是變動(dòng)不大的。所以兩種防火設(shè)計(jì)的直接成本接近相同，從宏觀角度把握，可以忽略不計(jì)。

(2)間接成本比較。傳統(tǒng)的建筑防火設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)者按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定對建筑物的防火設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。由于我國消防事業(yè)發(fā)展起步的較西方國家晚許多，而且現(xiàn)行的許多各級《規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)》仍存在許多不完善的地方，所以導(dǎo)致傳統(tǒng)的建筑防火設(shè)計(jì)方法受到嚴(yán)重的制約，不能夠靈活的更變設(shè)計(jì)方案。在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)為投資成本的增加，尤其是在遵照《規(guī)范》要求時(shí)所受到的約束，從而引發(fā)的額外費(fèi)用的增加，進(jìn)而導(dǎo)致防火設(shè)計(jì)投資成本的增加。

現(xiàn)代性能化設(shè)計(jì)是運(yùn)用消防安全工程學(xué)的原理和方法，考慮火災(zāi)本身發(fā)生、發(fā)展和蔓延的基本規(guī)律，結(jié)合實(shí)際火災(zāi)中積累的經(jīng)驗(yàn)，通過對建筑物及其內(nèi)部可燃物的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合分析和計(jì)算，從而確定性能指標(biāo)和設(shè)計(jì)指標(biāo)；然后再預(yù)設(shè)各種可能起火的條件和由此所造成的火、煙蔓延途徑以及人員疏散情況來選擇相應(yīng)的消防安全工程措施并評估、核定預(yù)定的消防安全目標(biāo)是否已達(dá)到；最后再視具體情況對設(shè)計(jì)方案作調(diào)整、優(yōu)化。從而避免了完全遵照《規(guī)范》所帶來的間接成本投資，減少防火設(shè)計(jì)的總投資成本。

4.1.2 消防投資的經(jīng)濟(jì)效益分析

由公式（3-1）、（3-2）得出：假設(shè)，對于某項(xiàng)建筑消防設(shè)計(jì)方案，總的消防投資額為P不變，針對該建筑所處環(huán)境，則L0不變。使用消防性能化設(shè)計(jì)方案后，成本的降低使得消防設(shè)備更加齊全，后期保養(yǎng)更加完善，投入該項(xiàng)消防投資后的實(shí)際火災(zāi)損失額L也越少。同時(shí)因整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出分別是社會(huì)總勞動(dòng)力貢獻(xiàn)的產(chǎn)出量、社會(huì)資金貢獻(xiàn)的產(chǎn)出量和社會(huì)科學(xué)技術(shù)水平貢獻(xiàn)的產(chǎn)出量的總和。隨著消防性能化設(shè)計(jì)的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量與消防投資貢獻(xiàn)會(huì)隨之增大，必然導(dǎo)致消防投資經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提升。

4.2 結(jié)論

在建筑消防成本投入方面，性能化防火設(shè)計(jì)的總投入成本比傳統(tǒng)“處方式”消防設(shè)計(jì)的總投入成本略低，在建筑防火前期經(jīng)濟(jì)投入更少，而且獲得的消防投資經(jīng)濟(jì)效益更高，所以性能化設(shè)計(jì)比傳統(tǒng)“處方式”消防設(shè)計(jì)所獲取的經(jīng)濟(jì)效益更高。

5 討論

隨著我國經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的飛速發(fā)展，大量高層、大空間和功能復(fù)雜的超大型建筑不斷涌現(xiàn)。傳統(tǒng)的“處方式”消防設(shè)計(jì)方法和規(guī)范已無法滿足和適應(yīng)這些建筑消防設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)要求，性能化消防設(shè)計(jì)方法及思想正在逐步發(fā)展起來。

5.1 建筑消防經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)的局限性

有關(guān)建筑消防設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)方面的研究，在國內(nèi)外仍屬于初步探討階段，沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)。本文是在假定建筑火災(zāi)最終損失相同的情況下，針對兩種建筑消防設(shè)計(jì)在防火設(shè)計(jì)方面的投入成本和投資經(jīng)濟(jì)效益的不同，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)比較原理對其進(jìn)行分析。該研究未能夠完全考慮消防經(jīng)濟(jì)學(xué)中的所有元素，只是在優(yōu)化投資階段內(nèi)針對投入成本和投入經(jīng)濟(jì)效益兩方面對兩種消防設(shè)計(jì)方式進(jìn)行了評價(jià)，存在一定的局限性；同時(shí)未能夠搜集到一些現(xiàn)行建筑的消防具體投資資金數(shù)額，無法與將兩種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行實(shí)際數(shù)額比較；再加上性能化設(shè)計(jì)在國內(nèi)外的發(fā)展仍處于過渡階段，實(shí)施過程仍存在許多問題，數(shù)據(jù)不完善，體系建設(shè)仍不健全，只能夠運(yùn)用公式建模進(jìn)行分析。

綜合起來看，消防設(shè)計(jì)方式的轉(zhuǎn)變?nèi)蕴幱谶^渡階段，還存在許多技術(shù)問題和理論支持。我們迫切需要開發(fā)出更經(jīng)濟(jì)有效和更符合實(shí)際的消防安全工程技術(shù),完善和發(fā)展消防安全工程理論[12]。

5.2 性能化設(shè)計(jì)的未來展望

性能化消防安全設(shè)計(jì)的目的是以最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法從系統(tǒng)安全的角度將火災(zāi)的損失控制在最低限度，從而保證總體消防安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其設(shè)計(jì)方法具有靈活性和科學(xué)性，比傳統(tǒng)“處方式”消防設(shè)計(jì)具有更多的優(yōu)點(diǎn)。因此，目前這種設(shè)計(jì)已成為世界各國建筑消防設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢，是不可抗拒的潮流。隨著消防安全工程的快速發(fā)展，消防安全工程學(xué)已隨著其潛力、復(fù)雜性以及應(yīng)用性而在基礎(chǔ)理論、方法學(xué)和實(shí)用工具領(lǐng)域得到較大的發(fā)展，性能化設(shè)計(jì)方法將會(huì)越來越完善。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：消防安全評估報(bào)告范文

一、編制目的

為規(guī)范公司所屬各項(xiàng)目安全管理資料的編制、管理，貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化及落實(shí)股份公司“1234+”中加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、集團(tuán)公司、公司相關(guān)管理制度要求，結(jié)合本公司施工安全管理中的管理經(jīng)驗(yàn)，組織編制了《中鐵十五局集團(tuán)第四工程有限公司安全內(nèi)業(yè)資料編制指南》。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第29號）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第2號）

《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》

《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》

《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》

《中鐵十五局集團(tuán)安全生產(chǎn)評價(jià)實(shí)施細(xì)則》

三、編制基本要求

1、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，項(xiàng)目所有管理人員應(yīng)根據(jù)本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，完善相應(yīng)的安全內(nèi)業(yè)資料，并應(yīng)保證資料的時(shí)效性、真實(shí)性和完整性。

2、安全管理紙質(zhì)資料應(yīng)為原件，安全三類人員、特種人員操作證等相關(guān)證件不能為原件的，可為復(fù)印件、掃描件。

3、安全內(nèi)業(yè)資料文字、簽字、圖示、音像等資料應(yīng)清晰有效，資料中的文字、蓋章、日期等內(nèi)容應(yīng)齊全。

4、資料排列順序?yàn)榉饷?、目錄、?nèi)容、附件。封面應(yīng)包含項(xiàng)目工程名稱、編制單位、編制人員、審核人員、批準(zhǔn)人員、編制日期等。

5、所有資料嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求履行審批、簽字手續(xù)，符合公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法的，嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行。

6、如項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)要求與本指南沖突的，請參照建設(shè)單位要求執(zhí)行。

四、編制內(nèi)容

1、安全保證體系

1.1 確定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。結(jié)合項(xiàng)目所在地主管部門、業(yè)主或者公司安全管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。

1.2 項(xiàng)目部必須依法成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門的安全管理部門。項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以文件形式，并在文件中明確工作職責(zé)，如有人員變動(dòng)的及時(shí)對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

1.3 項(xiàng)目部應(yīng)繪制安全生產(chǎn)保證體系圖，并懸掛在項(xiàng)目部會(huì)議室。

1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)持證上崗，專職安全管理人員配備應(yīng)滿足法律法規(guī)要求。建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員臺(tái)賬（表1），并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)更新臺(tái)賬。

1.5 項(xiàng)目部必須按要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.6 依據(jù)各崗位職責(zé)，將年度安全管理目標(biāo)逐級分解，逐級簽訂安全包保責(zé)任狀直至作業(yè)層，建立安全包保責(zé)任狀簽訂臺(tái)賬（表2）備查。

1.7 項(xiàng)目部依據(jù)簽訂的安全包保責(zé)任狀中所要求的各崗位、各級別安全責(zé)任及安全目標(biāo)，項(xiàng)目部按季度組織進(jìn)行考核，填寫項(xiàng)目責(zé)任制考核表。（表3）

1.8 項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)識(shí)別、獲取項(xiàng)目適用的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效清單。（表4）針對新出臺(tái)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度項(xiàng)目部應(yīng)組織學(xué)習(xí)，留存學(xué)習(xí)記錄。

1.9項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定安全管理制度和操作規(guī)程，建立安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并明確規(guī)章制度適用范圍、部門職責(zé)、具體內(nèi)容的，并應(yīng)文件形式。

1.10 項(xiàng)目部主要的安全生產(chǎn)管理制度包括但不限于以下所列制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全設(shè)施和安全費(fèi)用管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)物品使用管理制度、消防安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度、隱患排查和治理制度、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、交通安全管理制度、防災(zāi)減災(zāi)管理制度、事故調(diào)查報(bào)告處理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特種設(shè)備及特種人員管理制度、崗位安全規(guī)范、內(nèi)部安全許可制度、班前安全教育制度、危險(xiǎn)作業(yè)安全旁站監(jiān)控制度、施工作業(yè)操作規(guī)程等，建立項(xiàng)目管理制度、操作規(guī)程清單（表5）。

2、安全生產(chǎn)會(huì)議

2.1 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)會(huì)議分為安全生產(chǎn)年度會(huì)議、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、安全生產(chǎn)例會(huì)、安全專題會(huì)議等形式。會(huì)議應(yīng)作好會(huì)議記錄，收集會(huì)議簽到表（表6）。

2.2 項(xiàng)目年度安全會(huì)議每半年召開一次，要求全項(xiàng)目人員、施工班組主要管理人員參加；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每月至少召開一次，安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由小組全體成員參加，主要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，傳達(dá)上級文件及會(huì)議精神，總結(jié)分析本月安全管控情況，部署下月安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作等。安全生產(chǎn)例會(huì)每月至少召開一次，安全生產(chǎn)例會(huì)主要參與人員由項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、各部室負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等參與，會(huì)議內(nèi)容主要是由安全管理部長通報(bào)本月施工現(xiàn)場存在的安全隱患及隱患整改情況，如有處罰的直接宣布處罰決定。各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人針對各自作業(yè)區(qū)域存在問題及整改情況進(jìn)行匯報(bào)，安全總監(jiān)結(jié)合下月施工生產(chǎn)任務(wù)提前部署下一步安全生產(chǎn)工作，黨政主管對安全生產(chǎn)工作提出要求。安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議可與安全生產(chǎn)例會(huì)同時(shí)召開。

2.3 項(xiàng)目專題安全會(huì)議。根據(jù)實(shí)際需要不定時(shí)組織召開，由項(xiàng)目安全總監(jiān)組織，項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參會(huì)。

3、勞務(wù)隊(duì)、作業(yè)人員管理

3.1 項(xiàng)目部依法審核并選擇分包單位。合同簽訂前項(xiàng)目計(jì)劃合同部應(yīng)收集分包單位營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件資料，并建立資質(zhì)臺(tái)賬。（表7）

3.2 合同簽訂后，分包單位應(yīng)及時(shí)提供作業(yè)人員身份資料給項(xiàng)目部辦公室，由項(xiàng)目部辦公室建立作業(yè)人員花名冊（表8），明確作業(yè)人員姓名、性別、身份證號碼、籍貫、工種、進(jìn)場日期、退出日期等基本信息進(jìn)行登記。勞務(wù)人員花名冊實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月作好進(jìn)出場作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，并將變化信息分送安全管理部、財(cái)務(wù)部。嚴(yán)禁超過60歲的勞務(wù)人員到現(xiàn)場作業(yè)。

項(xiàng)目部各部門根據(jù)各自安全職責(zé)，由項(xiàng)目經(jīng)理制定部門完善作業(yè)人員檔案，人員檔案包含入場建議培訓(xùn)記錄、人員證書復(fù)印件、風(fēng)險(xiǎn)告知卡、安全包保責(zé)任書、安全技術(shù)交底資料等內(nèi)容。（表9）

4、安全教育培訓(xùn)

4.1 項(xiàng)目每年要結(jié)合本年度施工計(jì)劃安排，制定有針對性的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃（表10）。培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容必須包括：教育培訓(xùn)形式、時(shí)間、頻次、參加人員、主要內(nèi)容等。

4.2 加強(qiáng)與公司安全管理部門的聯(lián)系，作好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全專職管理人員的延期培訓(xùn)工作。

4.3 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)辦公室提供的作業(yè)人員花名冊，組織對從業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)場安全教育，人員進(jìn)場后應(yīng)接受公司級、項(xiàng)目部級、班組級三級安全教育，填寫項(xiàng)目作業(yè)人員三級教育卡（表11），經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。

4.4 項(xiàng)目部特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證作業(yè)人員應(yīng)接受項(xiàng)目部組織的教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)履行簽字手續(xù)。（表12）

4.5 作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、復(fù)工或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的從業(yè)人員應(yīng)接受教育培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合規(guī)范要求，教育培訓(xùn)應(yīng)履行簽字手續(xù)。（表13）

4.6 項(xiàng)目部應(yīng)將班前教育納入工序管理。班前安全講話由班組長（領(lǐng)工員、技術(shù)員、專兼職安全員）根據(jù)當(dāng)班施工任務(wù)，在每班施工前，向本班組全體作業(yè)人員就安全工作提出要求，由專（兼）職安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。班前安全教育活動(dòng)實(shí)施書面記錄，填寫項(xiàng)目班前安全教育記錄表（表14）。記錄必須有時(shí)間、內(nèi)容，字跡要清晰。班前安全教育記錄要存檔保存，可錄取視頻統(tǒng)一保存。

5、安全技術(shù)交底

5.1 分部分項(xiàng)工程施工前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施，未經(jīng)安全技術(shù)交底不得進(jìn)行施工作業(yè)。

5.2 安全技術(shù)交底實(shí)行三級交底制。主要工序、特殊工序、危險(xiǎn)作業(yè)工序必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目各職能部門、工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一級安全技術(shù)交底；各職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本部門人員、現(xiàn)場技術(shù)人員、安全管理人員、作業(yè)工班長進(jìn)行二級安全技術(shù)交底；現(xiàn)場技術(shù)人員、工班長負(fù)責(zé)向所屬工班全體作業(yè)人員進(jìn)行三級安全技術(shù)交底。

5.3 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括:施工工藝、施工方法、施工安全技術(shù)措施、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素以及應(yīng)對措施、施工安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容。

5.4 安全技術(shù)交底應(yīng)按規(guī)定履行簽字手續(xù)、留存影像資料，簽字必須由被交底人簽字，嚴(yán)禁代簽，詳見填寫安全技術(shù)交底表。（表15）

6、安全投入

6.1項(xiàng)目部應(yīng)按要求提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)，編制總體（表16）、年度及月度安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃（表17），計(jì)劃中明確生產(chǎn)費(fèi)用使用的種類，確保資金投入滿足施工生產(chǎn)條件需要。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》要求執(zhí)行。項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量、支付臺(tái)賬（表18）。

6.2 項(xiàng)目部應(yīng)對采購的安全用品進(jìn)行驗(yàn)收（表19）；填寫安全用品收發(fā)記錄（表20）。

6.3 項(xiàng)目部應(yīng)按要求為從業(yè)人員意外保險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)別，并建立保險(xiǎn)臺(tái)賬。

7設(shè)備管理(包含特種設(shè)備)

7.1 項(xiàng)目應(yīng)成立大型機(jī)械設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，物資設(shè)備管理部指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理。

7.2 項(xiàng)目部物資設(shè)備部應(yīng)建立大型機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備管理臺(tái)賬（表21）。完善特種設(shè)備技術(shù)檔案“一機(jī)一檔”，包括：特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、維修保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、特種設(shè)備使用登記證、操作人員身份證、操作證等。安全管理部結(jié)合物資部提供的特種人員操作證，建立特種作業(yè)人員操作證書登記表（表22），并不定時(shí)巡查作業(yè)人員持證情況。

7.3 項(xiàng)目部物資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門對進(jìn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可進(jìn)場。（表23）

7.4 項(xiàng)目部物資管理部或使用單位要作好機(jī)械設(shè)備的檢查記錄表、設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、故障記錄等登記，避免機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。

8、消防安全管理

8.1 項(xiàng)目部應(yīng)建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置消防安全責(zé)任牌。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以文件形式。

8.2 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，項(xiàng)目部應(yīng)在可燃、易燃存放及使用場所（15m）、動(dòng)火作業(yè)場所（15m）、自備發(fā)電機(jī)、配電房等設(shè)備用房（25m）、施工現(xiàn)場辦公、生活用房（25m）、其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場所配置滅火器。括號內(nèi)數(shù)據(jù)為滅火器最大保護(hù)間距，每個(gè)部位配置的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具。項(xiàng)目部應(yīng)指派專人對消防器材進(jìn)行管理，建立管理臺(tái)賬（表24），并經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。

8.3 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)駐地、施工現(xiàn)場消防設(shè)施繪制消防設(shè)施平面布置圖。（表25）

8.4 項(xiàng)目部消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期不定期對項(xiàng)目消防安全進(jìn)行檢查，并填寫消防安全檢查記錄表。（表26）

8.5動(dòng)火作業(yè): 在禁火區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)，必須按照管理權(quán)限分別填寫特殊動(dòng)火、一級、二級動(dòng)火申請，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)核發(fā)動(dòng)火許可證后方可作業(yè)（表27）。特殊動(dòng)火作業(yè)證應(yīng)由公司安全總監(jiān)審批，一級動(dòng)火申請應(yīng)由公司安全管理部審批，二級動(dòng)火審批由項(xiàng)目部安全總監(jiān)審批。特殊動(dòng)火和一級動(dòng)火證有效期不超過8h，二級動(dòng)火作業(yè)證有效期不超過72h。

9、危爆物品管理

9.1 項(xiàng)目應(yīng)建立危爆物品管理制度、辦法，明確管理、儲(chǔ)存、申請、領(lǐng)用、登記等內(nèi)容。

9.2 危爆物品庫房應(yīng)滿足看護(hù)、防盜要求，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

9.4 項(xiàng)目應(yīng)制定危爆物品進(jìn)場使用計(jì)劃，按計(jì)劃限量進(jìn)場，進(jìn)場后應(yīng)分類定量儲(chǔ)存， 并由專人負(fù)責(zé)管理，完善危爆物品出入庫臺(tái)賬，使用記錄、退庫臺(tái)賬等。

9.5 危爆物品使用過程中必須要有項(xiàng)目專職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督，堅(jiān)決避免私自處理現(xiàn)象發(fā)生。

9.6 項(xiàng)目部應(yīng).編制有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備相應(yīng)應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

10、風(fēng)險(xiǎn)管控

10.1 項(xiàng)目部進(jìn)場后應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的評估單位或者項(xiàng)目經(jīng)理組織按照風(fēng)險(xiǎn)評估要求對項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評估，針對風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告繪制項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)公示圖。（表28）

10.2 項(xiàng)目部在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及相關(guān)部門人員參與，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評價(jià)，填寫安全風(fēng)險(xiǎn)分析登記表。（表29）

10.3 項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合建質(zhì)【2018 】37號文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，對照本項(xiàng)目進(jìn)行梳理，編制項(xiàng)目部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單（表30），結(jié)合清單編制專項(xiàng)方案，超過一定規(guī)模的要進(jìn)行專家論證，專項(xiàng)方案編制、審批嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行。

10.4 項(xiàng)目應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分析登記表及專項(xiàng)方案制定項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控表，（表31）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級分別由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理人員、班組管理人員的那個(gè)進(jìn)行分級管控，并在現(xiàn)場作業(yè)工點(diǎn)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)源告知牌。

10.5 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工環(huán)境、施工條件不同，按月制定項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控表。（表32）

10.6 項(xiàng)目應(yīng)對全體員工、作業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育和安全技能培訓(xùn)，提高員工預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)崗位時(shí)，應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)源告知牌，對作業(yè)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和各項(xiàng)管控措施進(jìn)行安全確認(rèn)。

11、隱患排查、治理

11.1 項(xiàng)目部應(yīng)定期、不定期組織安全檢查，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。安全檢查分日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查等。安全日常檢查由項(xiàng)目安全管理部門專職安全管理人員進(jìn)行排查，排查后填寫安全日志。定期檢查由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門人員參加，至少每月組織一次。專項(xiàng)檢查次數(shù)不限，遇到惡劣天氣、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重大施工節(jié)點(diǎn)、長時(shí)間停工后復(fù)工檢查、上級單位開展的專項(xiàng)安全活動(dòng)等，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門人員進(jìn)行檢查。

11.2 安全檢查主要內(nèi)容包含：上級單位文件落實(shí)情況；方案編制情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制及會(huì)議、教育培訓(xùn)、交底等規(guī)章制度落實(shí)情況；危險(xiǎn)性較大的工點(diǎn)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序安全保障措施、專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況；安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；作業(yè)人員的安全行為；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電情況；機(jī)械設(shè)備安全狀況；現(xiàn)場安全措施及防護(hù)情況；安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置情況；安全檢查整改落實(shí)情況；其他。

11.3 安全檢查后對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)留存影像資料，并要求立即整改，對于不能立即整改的，應(yīng)開具安全隱患整改通知單（表33）， 對于一般事故隱患，由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)，負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員，治理的時(shí)限和要求，安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 整改完成后應(yīng)由項(xiàng)目專職安全管理人員進(jìn)行復(fù)查。

11.4項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、物資設(shè)備管理人員及其他相關(guān)人員結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級表，排查本項(xiàng)目的事故隱患。對排查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬（表34），并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

11.5 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

12、應(yīng)急管理

12.1 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目部相關(guān)部門結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源清單中重大風(fēng)險(xiǎn)源和可能發(fā)生事故的類型，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；針對安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)場所應(yīng)制定現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案編制嚴(yán)格依照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求編制。

12.2 項(xiàng)目部應(yīng)定期組織開展應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)，做好教育培訓(xùn)記錄。

12.3 項(xiàng)目部應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際情況成立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；并按規(guī)定配備應(yīng)急救援物資，指派專人進(jìn)行管理，定期檢查維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好、可靠，并按要求填報(bào)應(yīng)急救援物資臺(tái)賬（表35），應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用過后應(yīng)及時(shí)維護(hù)、補(bǔ)充。

第6篇：消防安全評估報(bào)告范文

近年來，隨著我國固定資產(chǎn)投資力度不斷增強(qiáng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，水運(yùn)工程建設(shè)也進(jìn)入快速發(fā)展期。許多從事水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)，在這一過程中獲得了很多的發(fā)展，為我國水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而不容忽視的是，施工企業(yè)作為水運(yùn)工程建設(shè)的安全主體，其安全管理意識(shí)相對薄弱，針對水運(yùn)工程施工現(xiàn)場的安全考核長期以來缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水運(yùn)工程建設(shè)過程中安全事故頻發(fā)，在一定程度上制約了我國水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。為了提升水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理水平，降低安全事故發(fā)生率，努力實(shí)現(xiàn)交通部提出的“平安工程”的長效機(jī)制，本文將探索為參與水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)構(gòu)建針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。安全考核體系主要包括三個(gè)方面：施工單位基礎(chǔ)管理考核、水運(yùn)工程施工現(xiàn)場通用部分考核以及水運(yùn)工程施工現(xiàn)場專項(xiàng)部分考核。需要說明的是，在本文中主要研究需要進(jìn)行安全考核的內(nèi)容及操作細(xì)則，對于具體的定量打分需要施工單位結(jié)合自身特點(diǎn)自行確定。

1施工單位基礎(chǔ)管理考核

對于水運(yùn)工程施工單位基礎(chǔ)管理能力的考核可以從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)管理、檔案管理以及政府部門專項(xiàng)工作等方面進(jìn)行。對于施工單位基礎(chǔ)管理的考核是水運(yùn)工程施工單位安全考核的根基，通過建立合理的考核體系，會(huì)為未來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行提供明確的方向。

1.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

①施工單位安全生產(chǎn)許可證。施工單位應(yīng)保證有省級以上主管部門頒布的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)，在考核時(shí)原則上提供證書原件，不能提供的也無有總監(jiān)辦的審核記錄的，不能通過考核。②從業(yè)人員資格條件。項(xiàng)目部所有人員都有項(xiàng)目證書唯一編號，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書必須與中標(biāo)單位證書不一致，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書應(yīng)處于有效期內(nèi)，并提供項(xiàng)目證書原件以及總監(jiān)版的審核記錄。駐地、“三場”建設(shè)等臨時(shí)性進(jìn)場人員應(yīng)建立“一人一檔”，單獨(dú)造冊登記，并有相關(guān)班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號工、架子工等特殊工種應(yīng)持有效證書，并且證書年審記錄能證明證件有效和相關(guān)機(jī)械一一對應(yīng)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供目錄及復(fù)印件（或黑白打印件），簽署核查意見“證書已核，與原件一致”，并附有專職安全員簽名、時(shí)間，加蓋項(xiàng)目部公章。③從業(yè)人員保險(xiǎn)。在確定勞動(dòng)用工類型和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，用工類型主要包括本單位用工、專業(yè)或勞務(wù)分包用工及勞務(wù)派遣用工等，用工單位需提供社?；蚱渌戏ㄓ霉ぷC明的材料。在工期內(nèi)應(yīng)以項(xiàng)目部為單元辦理團(tuán)體人身意外險(xiǎn)，施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)單必須覆蓋所有現(xiàn)場作業(yè)隊(duì)（班組）及所有施工期間。④安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理小組，安全生產(chǎn)管理小組成員覆蓋到項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個(gè)層次，其中作業(yè)層須結(jié)合工程實(shí)際情況予以梳理，不得遺漏拌和站、預(yù)制場或?qū)I(yè)施工隊(duì)等。安全生產(chǎn)責(zé)任和組織體系框圖、內(nèi)容表述一致，責(zé)任表述清晰，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門及部門負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任表述不能發(fā)生混淆現(xiàn)象。責(zé)任制文件應(yīng)以項(xiàng)目部文件印發(fā)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系要與項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖和實(shí)際安全過程控制相符。各級需簽訂責(zé)任書協(xié)議，責(zé)任書協(xié)議格式應(yīng)包括：崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核辦法。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)公司級的任命文件，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)有項(xiàng)目級的任命文件，專職安全員應(yīng)有項(xiàng)目級的分工文件或會(huì)議紀(jì)要。以上人員的合理變動(dòng)應(yīng)有更新的分工文件或會(huì)議紀(jì)要，領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)還應(yīng)有指揮部的書面批復(fù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際分工，分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)目總工、各項(xiàng)目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任。在部門范圍內(nèi)應(yīng)明確各部門、部門負(fù)責(zé)人、部門相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其注意消防責(zé)任。在作業(yè)層的安全生產(chǎn)責(zé)任中明確各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長、項(xiàng)目所涉及各工種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)逐一羅列。各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容需保持一致。⑤機(jī)械設(shè)備管理。設(shè)備進(jìn)場進(jìn)行分類管理，設(shè)備機(jī)具以大中小進(jìn)行區(qū)分。大型設(shè)備如起重、模架、模板、大型移動(dòng)設(shè)施，要對其建擋并進(jìn)行檢測，中型設(shè)備應(yīng)進(jìn)行登記和編號，租賃設(shè)備在資料中要加以體現(xiàn)，小型設(shè)備如電焊機(jī)、手動(dòng)機(jī)具或者小型機(jī)具，要登記并進(jìn)行編號。大中型設(shè)備建立一機(jī)一檔，建立檔案，并按照要求進(jìn)行維護(hù)。起重機(jī)械專項(xiàng)檢測及備案資料、提供齊全的日常維修保養(yǎng)資料收集整理。需要進(jìn)行安裝的特種機(jī)械設(shè)備，必須委托有安全資質(zhì)的施工單位安裝，安裝人員進(jìn)出場要有短暫的記錄，購置或租賃進(jìn)場的壓力氣瓶應(yīng)經(jīng)過使用登記和定期檢驗(yàn)，并安裝安全條碼。⑥施工作業(yè)手續(xù)。水上水下作業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部識(shí)別的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單內(nèi)容相一致。

1.2安全生產(chǎn)管理制度

水運(yùn)工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少涵蓋以下管理制度：安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、危險(xiǎn)品安全管理制度、消防安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰考核制度、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度。制度應(yīng)全面、系統(tǒng)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，體現(xiàn)針對性、可操作性和時(shí)效性。每個(gè)制度中的安全工作內(nèi)容應(yīng)有責(zé)任部門、相關(guān)工作時(shí)間安排和明確的工作要求，所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對應(yīng)的，應(yīng)將制度放在第一項(xiàng)內(nèi)容中。制度應(yīng)發(fā)文，抄送指揮部、總監(jiān)辦和公司總部。

1.3安全技術(shù)管理

安全技術(shù)管理的考核可以圍繞專項(xiàng)施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、臨時(shí)用電方案以及應(yīng)急預(yù)案及演練等方面展開。在專項(xiàng)施工方案資料中，應(yīng)有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超規(guī)模危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程清單，夜間施工必須編制專項(xiàng)施工安全方案。方案編制保證內(nèi)容完整、系統(tǒng)的，且有較強(qiáng)的針對性、實(shí)用性（圖表化），方案編制須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施有對應(yīng)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的分析表，要做到有針對性，施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施不能遺漏組織措施、管理措施、技術(shù)措施及經(jīng)濟(jì)措施。安全保證措施要責(zé)任到人（部門）、安全保證方法應(yīng)從管理和技術(shù)兩個(gè)方面到位實(shí)施，落實(shí)安全監(jiān)控和檢查措施，明確安全經(jīng)費(fèi)。安全技術(shù)交底應(yīng)包含各技術(shù)工種安全技術(shù)交底以及施工工序（項(xiàng)目總體、分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案等）安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底對參與本項(xiàng)作業(yè)的所有人員做到全覆蓋，確保其針對性和可操作性，有詳細(xì)記錄。項(xiàng)目需開展安全風(fēng)險(xiǎn)總體評估，應(yīng)有安全風(fēng)險(xiǎn)總體評估報(bào)告。安全風(fēng)險(xiǎn)總體評估報(bào)告主要內(nèi)容包括項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單、項(xiàng)目危險(xiǎn)源大小度量及相應(yīng)的項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制措施等內(nèi)容。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案由電氣工程師編制，并提供其相關(guān)證明資料。方案有詳細(xì)施工用電計(jì)算書、現(xiàn)場平面總布置圖，總平面圖標(biāo)明三級配電箱的位置。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程臨時(shí)用電用圖例標(biāo)示每個(gè)開關(guān)箱控制的區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的作業(yè)設(shè)備。

1.4政府主管部門安全專項(xiàng)工作

執(zhí)行政府主管部門部署的所有專項(xiàng)安全工作，關(guān)注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作，在必要時(shí)編制安全專項(xiàng)工作實(shí)施方案。國家交通運(yùn)輸部、省廳開展的各項(xiàng)安全活動(dòng)未編制活動(dòng)實(shí)施方案。項(xiàng)目部發(fā)文編制“平安工地”創(chuàng)建方案，全目標(biāo)部分應(yīng)與項(xiàng)目安全目標(biāo)相一致的“，平安工地”創(chuàng)建方案中應(yīng)有項(xiàng)安全生產(chǎn)工作附各崗位、各部門及各施工隊(duì)（作業(yè)班組）安全生產(chǎn)責(zé)任劃分表。

2水運(yùn)工程施工現(xiàn)場通用部分考核

2.1施工現(xiàn)場布設(shè)

施工駐地應(yīng)有總體布置圖，標(biāo)明施工駐地各區(qū)域功能、安全通道、電氣設(shè)備位置、安全警示標(biāo)志及消防器材的配備等情況，裝配式房屋要有產(chǎn)品合格證書，安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)?，F(xiàn)場臨時(shí)用電實(shí)際情況符合專項(xiàng)方案的具體內(nèi)容，變壓器、配電箱及開關(guān)箱沒有相應(yīng)的編碼牌，現(xiàn)場臨時(shí)用電實(shí)際情況應(yīng)按照安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容要求形成監(jiān)測監(jiān)控記錄表。施工現(xiàn)場消防設(shè)施及消防通道在各功能區(qū)域標(biāo)注清楚，消防責(zé)任區(qū)域責(zé)任銘牌懸掛到位，設(shè)有消防宣傳，消防警示標(biāo)志設(shè)置到位。便道便橋設(shè)有施工安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)，限速、限載警示標(biāo)志及救生設(shè)施設(shè)置到位。

2.2安全防護(hù)

高處、臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板及安全通道等符合安全方案的具體內(nèi)容，臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全警示標(biāo)志到位。設(shè)備操作區(qū)、材料及物品堆放區(qū)、人行及車行通道分區(qū)明顯，標(biāo)志到位。文明施工宣傳牌、安全生產(chǎn)警示牌及機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程設(shè)置到位。現(xiàn)場人員正確佩戴安全帽，2米以上登高及臨邊作業(yè)未正確佩戴安全帶，扣分，電焊工穿戴絕緣服裝、絕緣手套、絕緣鞋及防護(hù)面具，氣焊工戴防護(hù)面具，穿安全防護(hù)服裝，安全監(jiān)護(hù)人員及起重信號工穿反光衣，水上作業(yè)穿救生衣。

3水運(yùn)工程施工現(xiàn)場專項(xiàng)部分考核

施工船舶、臨時(shí)電纜敷設(shè)、打入樁基施工、沉箱出運(yùn)與安裝、水上水下作業(yè)、水上構(gòu)件吊裝、爆破船作業(yè)、水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)、耙吸船及絞吸船放射源的管理等施工與專項(xiàng)方案內(nèi)容保持一致，如遇變更，相應(yīng)的審批材料應(yīng)齊全。

4結(jié)論

第7篇：消防安全評估報(bào)告范文

火災(zāi)是古建筑最嚴(yán)重的“破壞者”，只有立足于防控，千方百計(jì)地消除各種起火因素，才能使古建筑遠(yuǎn)離火災(zāi)的危害。

1.1完善消防設(shè)施要按照建筑工程防火要求，在古建筑內(nèi)設(shè)置消防給水設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、移動(dòng)滅火設(shè)施等。城市中的古建筑應(yīng)利用市政供水管網(wǎng)安裝消火栓，配置滅火器，必要時(shí)設(shè)立消防泵站，以便補(bǔ)水加壓;山區(qū)中的古建筑應(yīng)修建消防水塔、消防水池，儲(chǔ)水量至少應(yīng)滿足撲滅一次火災(zāi)的用水量;天然水源旁的古建筑還應(yīng)修建消防碼頭，供消防車?？课?地處偏遠(yuǎn)的古建筑，應(yīng)修建消防蓄水池，配備水缸、水桶、沙土以備滅火。在不影響原有古建筑結(jié)構(gòu)的完整性和古建筑藝術(shù)風(fēng)格的前提下，應(yīng)盡可能地安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。同時(shí)要配置適合撲救古建筑火災(zāi)所需的水漬損失小、節(jié)水型的滅火裝備，可配備背負(fù)式超細(xì)水霧滅火系統(tǒng)等，以達(dá)到既節(jié)約用水又減少損失的目的。

1.2嚴(yán)格日常管理加強(qiáng)炊事、照明、取暖、香火和可燃、易燃物管理，做到指定專人看管，人離火熄。加強(qiáng)電源管理，嚴(yán)格執(zhí)行電氣安裝規(guī)程，安裝線路不能直接敷設(shè)在梁、柱等可燃構(gòu)件上，增加斷路器、漏電保護(hù)器等安全保護(hù)裝置，避免使用大功率的照明燈具和用電器具。2.3強(qiáng)化消防監(jiān)督公安消防部門應(yīng)定期向本級政府提交古建筑消防安全管理工作評估報(bào)告，納入消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理和“網(wǎng)格化”消防管理，推廣社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)要求。嚴(yán)格控制古建筑使用性質(zhì)的隨意改變，特別是用于旅館、飯店、酒吧等公眾聚集場所，一定要按現(xiàn)行規(guī)范嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)文物古建筑的性質(zhì)、種類、保護(hù)等級等條件，組建專(兼)職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)伍，全面熟悉情況，制定“1，3，5，10”min火災(zāi)撲救預(yù)案，確?；鹎榘l(fā)生能迅速撲滅、控制。

2古建筑火災(zāi)撲救對策

2.1調(diào)集優(yōu)勢兵力要從火災(zāi)最大面積，最大難度和最不利的情況出發(fā)，一次性調(diào)動(dòng)足夠的兵力和滅火裝備，及時(shí)趕赴火場。尤其是重點(diǎn)調(diào)集“一七式”壓縮空氣泡沫消防車，充分利用A類泡沫附著力強(qiáng)、出水水帶較輕，戰(zhàn)斗員拖動(dòng)方便等特點(diǎn)，追擊火勢，打內(nèi)攻近戰(zhàn)。對于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、建在山上的古建筑發(fā)生火災(zāi)，一定要充分考慮道路交通情況。如消防車不能到達(dá)現(xiàn)場，應(yīng)迅速與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門聯(lián)系，啟動(dòng)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，迅速調(diào)集古建筑附近的居民或駐軍人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行滅火。

2.2正確運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)撲救古建筑火災(zāi)，要針對其建筑結(jié)構(gòu)形式，以及火災(zāi)的不同階段，采取相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)措施，樹立“下風(fēng)堵截、內(nèi)攻外堵、重點(diǎn)設(shè)防、分割滅火”的戰(zhàn)術(shù)思想，根據(jù)火情變化，機(jī)動(dòng)靈活地使用或變換戰(zhàn)術(shù)。消防車可以從兩個(gè)不同的方向駛向火場，形成一種前后夾擊之勢。(1)火災(zāi)初起階段，要運(yùn)用“小火滅得早，快攻近戰(zhàn)強(qiáng)”的原則。當(dāng)古建筑小面積著火，火勢還處于初起階段時(shí)，應(yīng)樹立“內(nèi)攻外堵，上下合擊”的戰(zhàn)術(shù)思想，第一到場力量要立即組織攻堅(jiān)組，集中優(yōu)勢兵力猛打猛沖，利用內(nèi)部樓梯深入內(nèi)部，實(shí)施快攻近戰(zhàn)直逼火點(diǎn)，內(nèi)攻滅火，及時(shí)開窗排煙散熱，切斷火勢向頂部和四周蔓延的途徑，并組織力量外攻，架設(shè)消防梯，從打擊火勢，也可登高至著火層直接滅火，同時(shí)在著火層的上層和下層部署一定的力量進(jìn)行設(shè)防，如果燃燒僅局限在下部，可用水澆濕周圍的木結(jié)構(gòu)和易燃物件，阻止火勢向上蔓延。(2)猛烈燃燒階段，要貫徹“大火堵得巧，分區(qū)攔截快”的原則。當(dāng)古建筑猛烈燃燒時(shí)，應(yīng)樹立“確保重點(diǎn)，兼顧一般”的戰(zhàn)術(shù)思想，集中主要力量于火災(zāi)蔓延的主要途徑或重點(diǎn)部位，及時(shí)堵截火勢，對于已蔓延到梁、柱等構(gòu)件上的火焰先撲滅，以防火場面積不斷擴(kuò)大，內(nèi)攻要選擇障礙少、煙霧小、視線好、能充分發(fā)揮有限力量及水槍射流作用的安全陣地，堵截火勢蔓延，保護(hù)好重點(diǎn)部位，防止水漬損失，必要時(shí)要積極組織群眾，破拆與著火建筑毗鄰建筑物，開辟防火通道以防止火勢進(jìn)一步擴(kuò)大。(3)全面燃燒階段，要落實(shí)“全面設(shè)防細(xì)，分割圍殲準(zhǔn)”的原則。當(dāng)古建筑全面著火時(shí)，應(yīng)樹立“先控制、后消滅、穿插分割、逐片消滅”的戰(zhàn)術(shù)思想，把主要力量部署在火災(zāi)蔓延的主要途徑上，多以外攻為主，利用移動(dòng)水炮，高噴消防車等集中射流從外部打擊火勢，堵截火勢向毗鄰建筑的進(jìn)一步蔓延。當(dāng)滅火力量充足，火勢得到控制時(shí)，要集中優(yōu)勢兵力，利用隔熱服、避火服等特種防護(hù)裝備內(nèi)攻近戰(zhàn)，有針對性地重點(diǎn)突破幾個(gè)燃燒較弱或需要重點(diǎn)保護(hù)的部位，實(shí)施強(qiáng)攻，采取分割戰(zhàn)術(shù)，把燃燒區(qū)分割成幾片，然后對準(zhǔn)火源內(nèi)外夾攻，逐片消滅，分片滅火，并關(guān)閉毗鄰建筑門窗，對其射水降溫進(jìn)行保護(hù)。

2.3合理戰(zhàn)斗編成根據(jù)古建筑所在區(qū)域地形特點(diǎn)，一般以小型車為主戰(zhàn)車，中(重)型車為供水車。(1)占據(jù)蓄水池或河流時(shí)。當(dāng)火場周邊有儲(chǔ)水池或河流、且與火場的距離在300m內(nèi)時(shí)，根據(jù)火場面積大小，可采用三車一槍式、三車兩槍式、三車三槍式、三車四槍式等，供水車在水源處串聯(lián)給主戰(zhàn)車供水。當(dāng)儲(chǔ)水池與火場的距離超過300m時(shí)，宜采用三車兩槍式，供水方式應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮運(yùn)水供水。(2)占據(jù)消火栓時(shí)。當(dāng)火場附近有消火栓時(shí)，且距離在120m內(nèi)時(shí)，可按照三車四槍式(并聯(lián))進(jìn)行編成，即主戰(zhàn)車在前出4支水槍，兩臺(tái)中(重)型車分別各自在消火栓處并聯(lián)給主戰(zhàn)車供水。當(dāng)消火栓與火場的距離在300m左右時(shí)，可按照三車二槍式進(jìn)行編成，即主戰(zhàn)車在前出2支水槍，兩臺(tái)中(重)型車分別在消火栓和150m處串聯(lián)給主戰(zhàn)車供水。(3)無水源時(shí)。一是多車三槍式。按照10min控火要求，當(dāng)?shù)綀鲕囕v的總載水量不小于20t時(shí)，可按多車三槍式來進(jìn)行編成，即主戰(zhàn)車在前出3支水槍，其它車在后面并聯(lián)給主戰(zhàn)車供水，同時(shí)出3支水槍。二是多車四槍式。當(dāng)?shù)綀鲕囕v的總載水量不小于40t時(shí)，可按多車四槍式來進(jìn)行編成，即主戰(zhàn)車在前出4支水槍，其它車在后面并聯(lián)給主戰(zhàn)車供水。

2.4疏散人員物資開辟多種途徑救人，可在水槍的掩護(hù)下內(nèi)攻深入火場，利用他救面罩、淋濕的被褥床單疏散被困人員，或利用6m拉梯、掛鉤梯、單杠梯從窗口救人。積極運(yùn)用“滅疏結(jié)合、重點(diǎn)保護(hù)”的戰(zhàn)術(shù)，及時(shí)疏散和搶救受火勢威脅的重要文物，并登記造冊。盡最大努力保護(hù)未著火的文物和局部著火仍可保護(hù)的文物，難以疏散的要采取覆蓋法、包裹法和遮擋法，利用石棉毯等不燃物品將其嚴(yán)密遮蓋，并向覆蓋物上噴射霧狀水加以保護(hù)，阻止火勢的威脅。

2.5視情破拆控火當(dāng)古建筑連片成營，滅火力量嚴(yán)重不足，火勢無法控制和失控時(shí)，視情拆除與著火古建筑毗連的門道、走廊和回廊等建筑物，在拆除后，及時(shí)設(shè)立防火陣地，阻止火勢蔓延，確保火勢不會(huì)越過防護(hù)帶再次蔓延，掌火場主動(dòng)權(quán)。若火源隱蔽，嚴(yán)重阻礙滅火偵察，妨礙滅火劑功能或建筑存在倒塌危險(xiǎn)、威脅滅火救援行動(dòng)時(shí)，可適當(dāng)拆除部分建筑結(jié)構(gòu)，拆除部分盡可能的小，最大限度保護(hù)建筑。

2.6保障火場供水加強(qiáng)第一出動(dòng)力量，調(diào)集大型水罐消防車到場直接出水滅火，當(dāng)火場供水不足的時(shí)候，可組織大功率水罐車接力供水或運(yùn)水供水;當(dāng)消防車不能直接靠近古建筑時(shí)，可?？渴姓鹚ɑ蚪⒑?、池塘等天然水源，利用手抬機(jī)動(dòng)泵滿足滅火用水的需要，必要時(shí)在火場低洼處挖建臨時(shí)水池，對廢水進(jìn)行回收，用手抬機(jī)動(dòng)泵進(jìn)行二次或多次循環(huán)利用，增加火場用水的利用率。

3古建筑火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)

古建筑火災(zāi)，燃燒強(qiáng)度大，火勢發(fā)展蔓延快，因此，滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)的全過程必須體現(xiàn)迅速、安全、徹底。

3.1突出個(gè)人防護(hù)在火災(zāi)現(xiàn)場必須設(shè)立經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場安全員，依托制高點(diǎn)設(shè)立觀察哨，全面監(jiān)控滅火過程，監(jiān)視火情變化。消防員要根據(jù)著火古建筑木質(zhì)構(gòu)件的截面積大小或火災(zāi)的燃燒程度，掌控好內(nèi)攻滅火的時(shí)機(jī)。內(nèi)攻近戰(zhàn)時(shí)，水應(yīng)戴好個(gè)人防護(hù)裝備，沿建筑承重部件前虛后實(shí)探步前行，要組織水槍掩護(hù)，以防止高溫?zé)煔鈧?，要防止室?nèi)懸掛物構(gòu)件或屋頂塌落傷人，盡量不在屋頂行走，防止踏空和滑落傷人，盡量遠(yuǎn)離可能跌倒的大佛或較大物體?，F(xiàn)場安全員一旦發(fā)現(xiàn)建筑出現(xiàn)倒塌征兆或火災(zāi)現(xiàn)場發(fā)生突變等潛在危險(xiǎn)，對人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí)，要及時(shí)報(bào)告指揮員，立即采取相應(yīng)的措施，發(fā)出撤退命令，立即撤退。

3.2加強(qiáng)文物保護(hù)滅火救援戰(zhàn)斗行動(dòng)要圍繞保護(hù)文物而展開，射水、破拆行動(dòng)都必須服從于保護(hù)文物的需要。對泥塑、木雕等易受水侵蝕的文物，不能用水直接沖擊;對受高溫易碎的石刻、瓷器、石膏等鑄造物品，應(yīng)避免使用強(qiáng)直流水槍冷卻，防止文物由于高溫后驟冷而碎裂，大多可以采用噴霧水逐步降溫;對一些不能用水撲救的珍貴文化或重要部位，如經(jīng)書、字畫等，應(yīng)選用干粉、干沙等進(jìn)行滅火。即使能使用水滅火，也要盡可能少出水，防止水漬損失。當(dāng)現(xiàn)場轉(zhuǎn)移文物時(shí)，必須組織專人進(jìn)行看護(hù)，做好登記，嚴(yán)防文物流失。

第8篇：消防安全評估報(bào)告范文

一、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城區(qū)化進(jìn)程的加快，電梯己成為人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸畈豢苫蛉钡闹匾怪苯煌üぞ?。電梯安全已成為群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民生工程。為了切實(shí)落實(shí)各級政府、部門、社區(qū)和使用管理者的責(zé)任，建立區(qū)電梯（特種設(shè)備）安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住建交通局牽頭，區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局等部門參加，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決電梯安全管理的突出問題。

二、明確綜合管理職責(zé)

（一）區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)電梯安全監(jiān)督管理工作，督促、支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

（二）區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法實(shí)施對電梯制造企業(yè)、電梯安裝改造維修和維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)、電梯使用單位、電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察及相關(guān)作業(yè)人員的考核，查處電梯制造、安裝、改造、修理、使用和檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)行為，依法組織開展電梯事故的調(diào)查處理，每年對電梯維保單位進(jìn)行一次維保質(zhì)量綜合評定。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定電梯委托使用管理合同及維護(hù)保養(yǎng)合同示范文本；依法吊銷被撤銷許可的電梯企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令辦理企業(yè)變更登記，依法查處電梯違法銷售經(jīng)營行為。

（三）區(qū)住建交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位的電梯選型和配置符合國家規(guī)定設(shè)計(jì)規(guī)范要求；監(jiān)督新建住宅的開發(fā)建設(shè)單位切實(shí)履行保修期內(nèi)電梯安全管理職責(zé)；在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中設(shè)立電梯停運(yùn)等緊急情況下維修、更新的應(yīng)急備用金；監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)履行電梯使用安全管理責(zé)任；加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信體系建設(shè)，并向社會(huì)公布。

（四）區(qū)發(fā)改經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實(shí)涉及電梯的行政事業(yè)性收費(fèi)，加強(qiáng)對委托檢測、維護(hù)保養(yǎng)、物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控等服務(wù)性收費(fèi)行為的監(jiān)管，依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商做好電梯井道內(nèi)無線通訊基礎(chǔ)設(shè)施，保障電梯轎廂內(nèi)手機(jī)信號的暢通；將電梯物聯(lián)網(wǎng)納入“智慧城區(qū)”建設(shè)之中；推進(jìn)電梯節(jié)能。

（五）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)電梯安全相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障工作，落實(shí)電梯安全監(jiān)察、應(yīng)急演練救援、事故調(diào)查、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)保障；加強(qiáng)電梯政府采購活動(dòng)的監(jiān)管。

（六）區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)電梯職業(yè)技能培訓(xùn)、資格鑒定和職稱評定工作，將電梯安裝維修作業(yè)人員資格培訓(xùn)列入?yún)^(qū)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼職業(yè)(工種)項(xiàng)目。

（七）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對電梯安全實(shí)施綜合監(jiān)督，參與電梯安全事故調(diào)查和處理。

（八）區(qū)科技局負(fù)責(zé)落實(shí)電梯科技項(xiàng)目的相關(guān)鼓勵(lì)政策，推進(jìn)電梯產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（九）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)配合電梯困人等突發(fā)事件的應(yīng)急救援，維護(hù)電梯事故現(xiàn)場的秩序和公共安全；依法查處破壞電梯設(shè)施危害公共安全等違法犯罪行為，并實(shí)施電梯消防安全監(jiān)督管理。

（十）各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理，調(diào)解處理因電梯而產(chǎn)生的和不穩(wěn)定因素，將電梯安全監(jiān)督管理納入轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容。督促電梯維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)、使用管理責(zé)任單位落實(shí)安全責(zé)任，組織開展電梯安全隱患日常排查治理、協(xié)調(diào)處置涉及電梯安全問題的投訴和糾紛，協(xié)調(diào)落實(shí)電梯運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢測、維修、改造、更新等經(jīng)費(fèi)。

旅游、國資、教育、衛(wèi)計(jì)、商務(wù)等行業(yè)主管部門配合做好本行業(yè)本領(lǐng)域電梯使用安全監(jiān)督管理，提高本行業(yè)本領(lǐng)域電梯安全管理水平。

三、強(qiáng)化安全運(yùn)行管理

（一）各級政府要高度重視電梯使用環(huán)節(jié)安全保障制度建設(shè)，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。按有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織召集物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，健全居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組織，落實(shí)電梯管理責(zé)任單位。未落實(shí)安全管理責(zé)任的電梯不得投入使用。

（二）電梯使用管理單位是電梯安全運(yùn)行的責(zé)任主體，對電梯的使用安全負(fù)責(zé)。電梯屬于共有人的，共有人應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理電梯，受托單位（人）履行電梯使用管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；電梯作為工業(yè)廠房附屬設(shè)施出租期間的使用管理由出租方履行管理義務(wù)（法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外）。電梯使用管理單位（人）應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的管理義務(wù)與責(zé)任。

（三）開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分評估預(yù)安裝電梯的使用頻率、使用環(huán)境等因素，將電梯制造單位的資質(zhì)條件、品牌占有率、售后服務(wù)能力、區(qū)場反響情況，以及其產(chǎn)品性能、質(zhì)量保證承諾等作為電梯采購的競爭條件。

（四）電梯銷售者應(yīng)當(dāng)建立電梯進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和銷售臺(tái)賬。不得銷售未經(jīng)許可制造、國家已經(jīng)明令淘汰、報(bào)廢的電梯；嚴(yán)禁在銷售電梯部件時(shí)以假充真、以次充好、以舊充新；電梯出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)附有該臺(tái)電梯設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝及使用維修說明書、主要安全部件合格證和裝箱清單；在質(zhì)保期內(nèi)電梯因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷需進(jìn)行維修、更換、退貨及造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，使用單位可以向制造單位或者銷售者要求免費(fèi)維修、更換、退貨及賠償。

（五）電梯維保單位與使用單位簽訂的電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同，對電梯的維保質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或者分包維保工作，電梯維保人員不得同時(shí)在兩家以上維保單位任職。嚴(yán)格按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)、逐項(xiàng)完成電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作，電梯維保單位應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，設(shè)立值班電話。接到電梯困人故障或事故報(bào)告后，中心城區(qū)應(yīng)在30分鐘內(nèi)，其他地區(qū)應(yīng)在60分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場并實(shí)施救援。

（六）電梯使用期限超過15年和故障頻率高、影響正常使用的，電梯使用管理單位可委托電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)評估，評估結(jié)論作為電梯更新、改造、重大維修的依據(jù)。

電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)組織3名以上專家進(jìn)行安全技術(shù)評估，并在30日內(nèi)出具評估報(bào)告，提出電梯需維修、改造或者報(bào)廢的意見。安全評估結(jié)論為可繼續(xù)使用的，應(yīng)提出下次評估時(shí)間建議。

（七）電梯更新、改造、重大維修費(fèi)用支取按照以下原則執(zhí)行：

1.屬電梯本身設(shè)計(jì)、制造、安裝、維保質(zhì)量問題的，由造成質(zhì)量問題的責(zé)任單位承擔(dān)；

2.屬違規(guī)使用且責(zé)任人員明確的，由違規(guī)使用者承擔(dān)。責(zé)任人員不能明確的，由電梯產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)（屬共有產(chǎn)權(quán)的，按物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)偅?/p>

3.使用年限超過15年的，由電梯產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)（屬共有產(chǎn)權(quán)的，按物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)偅?/p>

4.由多方責(zé)任造成的，根據(jù)責(zé)任大小，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)各責(zé)任單位分擔(dān)。

電梯更新、改造、重大維修等涉及電梯停運(yùn)緊急情況下申請使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，使用管理責(zé)任單位憑電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的評估報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定提出申請。物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急通道，直接審批使用應(yīng)急備用金。

四、健全應(yīng)急救援平臺(tái)

在現(xiàn)有區(qū)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，增設(shè)電梯等特種設(shè)備的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步保障電梯因故障、困人等事故的應(yīng)急救援工作，定期統(tǒng)計(jì)公布電梯故障、困人、事故情況，電梯超期未檢預(yù)警，曝光電梯重大安全隱患。

逐步在住宅電梯和公共場所使用的電梯內(nèi)，配置電梯安全運(yùn)行多媒體監(jiān)控系統(tǒng)，并與區(qū)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心聯(lián)網(wǎng)。公共場所主要包括：

1.醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園；

2.車站、客運(yùn)碼頭、公共停車場；

3.商場、賓館、餐飲場所、娛樂場所；

4.體育場館、展覽館、劇院、圖書館、博物館、科技館等活動(dòng)場所；

5.其他人員密集的公共場所。

第9篇：消防安全評估報(bào)告范文

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目施工 安全管理 問題 決策

一、引言

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。目前，我國是世界上基本建設(shè)投資最多的國家之一，建筑業(yè)完成產(chǎn)值年年持續(xù)增長。然而在我國建筑業(yè)高速發(fā)展、取得豐碩成果的同時(shí)，也伴隨著大量的安全事故發(fā)生，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。雖然近幾年國家對安全問題十分重視，先后出臺(tái)了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國家相比，在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要原因是我國工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項(xiàng)目安全管理將成為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作。如何應(yīng)對日益突出的安全事故，強(qiáng)化安全管理，是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。

二、建筑安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)

近三年施工行業(yè)安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。

（一）高處墜落不再處于事故原因第一位，坍塌、機(jī)械、起重傷害呈取而代之之勢。

2007年施工坍塌19起、死亡86人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的54.29%和59.72%；起重傷害6起、死亡18人，分別占17.14%和12.5%；高處墜落3起、死亡18人，分別占8.57%和12.5%。

（二）重大、特大事故頻發(fā)。

2008年1―10月，較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；特別是10月28日至11月15日短短的18天內(nèi)，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以來起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。2009年5月1日―6月22日，全國發(fā)生重、特大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數(shù)同比增加10％；6月以來，全國發(fā)生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％。

（三）安全事故向新領(lǐng)域發(fā)展。

近年來，火災(zāi)事故頻繁，無論是三類設(shè)施火災(zāi)還是施工過程中發(fā)生的火災(zāi)，發(fā)生頻次高，程度越來越嚴(yán)重。

二、建筑施工安全管理存在的問題

（一）安全生產(chǎn)管理費(fèi)用不能做到?？顚Ｓ?。

由于建筑市場競爭十分激烈，一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不健全。

現(xiàn)在一些施工現(xiàn)場配備的管理人員只有項(xiàng)目經(jīng)理、工長、技術(shù)員等兩三人。一人身兼數(shù)職，大部分精力都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購進(jìn)出庫上，對安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即使有也是有職無權(quán)，不能充分發(fā)揮其作用。

（三）施工現(xiàn)場工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識(shí)不強(qiáng)。

施工現(xiàn)場辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設(shè)施、設(shè)備不齊備，很容易造成安全事故。

（四）安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂。

目前，有的施工單位在采購、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時(shí)，只為節(jié)省開支，不惜采購、租賃無牌無證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。

（五）無安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制。

雖然有的施工現(xiàn)場也有一些制度牌、安全標(biāo)識(shí)等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的，很多施工人員連安全標(biāo)識(shí)的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？加強(qiáng)對技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道；一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

四、保障項(xiàng)目施工安全管理的對策

（一）施工前期的安全管理。

建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對建設(shè)工程項(xiàng)目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測、評測、驗(yàn)收管理。

（二）建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理。

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會(huì)化工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、定期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，施工臨時(shí)用電工程，垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程，拆除、爆破工程。

（三）實(shí)現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制。

在建筑施工現(xiàn)場施工之前進(jìn)行安全評價(jià)，避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料，以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。安全施工管理制度是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵(lì)的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實(shí)施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，必須在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施。

（四）安全管理對策。

安全管理對策歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。筆者認(rèn)為應(yīng)采取的主要措施對策是：（1） 落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。（2）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，持續(xù)提高員工的安全素質(zhì)，筑牢安全管理基礎(chǔ)。（3）加大安全監(jiān)督檢查力度。（4）落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加大安全隱患排查治理力度。（5）努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。（6） 突出重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)專業(yè)管理。施工的管理、監(jiān)督、檢查分別由建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)理和施工單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場安全管理主要包括：（1）安全組織管理（包括：機(jī)構(gòu)、制度、資料）：（2）場地設(shè)施管理（文明施工）：（3） 行為安全規(guī)定：（4） 安全技術(shù)管理。

五、結(jié)語

安全生產(chǎn)問題對于施工企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)工作，不但可以避免企業(yè)直接或間接的損失，減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，而且可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競爭力，提升企業(yè)形象和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。否則，企業(yè)受損，同時(shí)還帶來負(fù)面影響，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素，極大削弱企業(yè)的市場競爭力，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)損失可以彌補(bǔ)，而在社會(huì)上造成的影響極難消除，在今后的招投標(biāo)時(shí)也會(huì)受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化，重視安全，懂得安全管理的重要性。

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