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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平精選(九篇)

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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

第1篇:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范文

就在這兩天的媒體報(bào)道中,上海關(guān)于再次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)線的新聞?dòng)殖蔀榱瞬簧偃岁P(guān)注的焦點(diǎn)。雖然具體的調(diào)整數(shù)額還要等到年中前后才能得知,但不少離退休人員已經(jīng)開始了期望和遐想。這不僅已是上海連續(xù)二十四次上調(diào)了基本工資,而且也表明這一東部沿海最發(fā)達(dá)城市的社會(huì)保障水平又一次走在了全國其他省市自治區(qū)和直轄市的前列。新聞報(bào)道除了讓人們的眼球聚焦在上海市民的錢袋子上,也讓不少專業(yè)人士或熱心群眾再度關(guān)注起社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性關(guān)系來。

一、社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性關(guān)系

根據(jù)國際國內(nèi)的理論研究,通常情況下,社保水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的普遍性關(guān)系。即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能滿足國民最基本生存的要求時(shí),社保水平也屬于最初級(jí)的階段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高,國民生產(chǎn)總值開始高出基本生存要求時(shí),社保水平開始起步。但以上兩種狀態(tài)仍是社保水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的關(guān)系。只有當(dāng)生產(chǎn)總值遠(yuǎn)超基本生存要求時(shí),社會(huì)保障水平快速提高,此時(shí)最易達(dá)到社保水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的狀態(tài)。但若繼續(xù)發(fā)展到社保水平超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,則二者的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)反轉(zhuǎn),此時(shí)又會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)的關(guān)系。

二、我國社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的問題

社保水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)、社保存在失衡現(xiàn)象是較典型的問題。即當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和體量未能及時(shí)體現(xiàn)在社保水平的提高上,社保發(fā)展出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。同時(shí),城市與鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)地區(qū)的社保水平存在較大差距,對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的阻礙性。

三、進(jìn)一步優(yōu)化我國社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性關(guān)系的策略

(一)在法律層面進(jìn)一步加強(qiáng)社保建設(shè)

作為關(guān)系到整個(gè)中國社會(huì)的保障系統(tǒng)建設(shè),惟有從法律層面做到全面、詳盡與周全才能實(shí)現(xiàn)根本上的社保水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的最佳適應(yīng)。中國在近年來建設(shè)法治國家的進(jìn)程中,對(duì)社會(huì)保障的立法和修訂行動(dòng)持續(xù)不斷,已經(jīng)較上世紀(jì)改革開放起步階段有了相當(dāng)程度的超越與突破。但是,法律的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致也必然導(dǎo)致其構(gòu)建和完善始終與現(xiàn)實(shí)發(fā)展變化的頻繁與快速存在不小的差距。故而當(dāng)前我國法律層面涉及社保水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性關(guān)系的條款與內(nèi)容仍然存在一定的滯后性,需要進(jìn)一步完善。

因此,在當(dāng)前和未來一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),在法律層面進(jìn)一步加強(qiáng)社保建設(shè),使社會(huì)保障更加系統(tǒng)化、規(guī)范化乃是實(shí)現(xiàn)社保水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好適應(yīng)的系統(tǒng)性工程,需要社會(huì)各界積極參與其中。

(二)形成更加豐富的社會(huì)保障體系

不可否認(rèn),隨著改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)深入,近年來我國社保改革步伐不斷加快,尤其最近若干年擴(kuò)大社保范圍、減輕交費(fèi)負(fù)擔(dān)等動(dòng)作頻頻,已經(jīng)充分體現(xiàn)了國家管理層對(duì)提高社保水平的竭盡全力。只是,中國國土面積廣闊且國民數(shù)量眾多,不僅東西部、南北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距甚大,甚至一個(gè)大省的省會(huì)城市和邊遠(yuǎn)三四線縣城都會(huì)存在不小的經(jīng)濟(jì)差距,這無疑給社保水平的全面提高造成了很大的負(fù)面影響。

因此,實(shí)現(xiàn)社保水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好適應(yīng)還需形成更加豐富的社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面與程度。特別是相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū),這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)區(qū)域限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后,本就難以通過財(cái)政支持實(shí)現(xiàn)社保水平的全面覆蓋,更不用說普遍性提高。故在既有社保形式與內(nèi)容基礎(chǔ)上,針對(duì)這些較特殊區(qū)域采取更加個(gè)性化的社保方案就顯得十分必要。比如可否嘗試在現(xiàn)有針對(duì)農(nóng)村的社保形式基礎(chǔ)上再細(xì)分出針對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村或山區(qū)的社保新項(xiàng)目等。即使最終制定的社保數(shù)額極低,但至少使保障范圍涉及到了這些最易被忽略的節(jié)點(diǎn)。

(三)優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)使社保待遇進(jìn)一步提高

要著眼于全局化的社保水平提高,避免“馬太效應(yīng)”的不良影響。尤其應(yīng)對(duì)尚未足夠覆蓋到的區(qū)域給予更多關(guān)照。比如在最落后的鄉(xiāng)村與山區(qū),那些依然得不到社會(huì)基本保障的地方??梢試L試掛靠或者支援等方法,讓周邊經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市或地區(qū)給予更大力度的幫扶或政策傾斜,從本地財(cái)政中適當(dāng)挪出一部分用于鄉(xiāng)村與山區(qū)的社保覆蓋等。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“木桶理論”,惟有最短那塊板得到延伸,才能讓整個(gè)桶里的水量更加充足。讓最基層的社保水平進(jìn)一步提高,才能讓整??社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡、良好。

第2篇:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范文

關(guān)鍵詞:發(fā)展指數(shù);協(xié)調(diào)度;回歸擬合;發(fā)展模式

0導(dǎo)言

當(dāng)前中國進(jìn)入城市快速發(fā)展時(shí)期,城市化高速進(jìn)程中伴隨的環(huán)境污染和社會(huì)民生問題也越來越突出,如何使城市協(xié)調(diào)發(fā)展成為了我國必須面臨的棘手難題。長沙作為國家批準(zhǔn)的長株潭“兩型社會(huì)”配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)中的核心城市,應(yīng)該更加重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題。本文以系統(tǒng)協(xié)調(diào)度測(cè)度模型為基礎(chǔ),就近10年長沙市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展情況做出定量分析,得到長沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)近10年得發(fā)展指數(shù)和他們之間的協(xié)調(diào)度測(cè)度,預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系未來的發(fā)展趨勢(shì),為長沙市“十二五”時(shí)期社會(huì)全面發(fā)展和“兩型社會(huì)”建設(shè)有指導(dǎo)意義。

1 研究方法

1.1建立指標(biāo)體系

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及生態(tài)環(huán)境三方面建立指標(biāo)體系,選取指標(biāo)時(shí)遵循指標(biāo)的客觀性、代表性和針對(duì)性,同時(shí)考慮數(shù)據(jù)的實(shí)際可得性,總共列出指標(biāo)30項(xiàng):其中,列出反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)指標(biāo)10項(xiàng),分別是人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值,進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資額和貨物周轉(zhuǎn)量;反映社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)指標(biāo)10項(xiàng),分別是城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、居民恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人均住房建筑面積、城鎮(zhèn)職工年平均工資、城市居民消費(fèi)性支出、人均預(yù)期壽命、人均受教育年限;列出反映環(huán)境保護(hù)的數(shù)據(jù)指標(biāo)10項(xiàng),分別是城市污水處理率、道路清掃保潔面積、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率、工業(yè)粉塵去除量與排放量之比、工業(yè)固體廢棄物處理率、工業(yè)鍋爐達(dá)標(biāo)率、生活垃圾無害化處理量、城市園林綠化覆蓋面積、人均公共綠地面積、森林覆蓋率]。其原始資料均為正值,主要來源于2001-2010年《長沙統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.2數(shù)據(jù)處理

1.2.1發(fā)展指數(shù)計(jì)算方法

首先,考慮到城鎮(zhèn)登記失業(yè)率這一指標(biāo)時(shí)數(shù)值越小對(duì)區(qū)域發(fā)展越有利,其余為越大越有利,因此把這一指標(biāo)改為負(fù)值;然后,對(duì)原始數(shù)據(jù)做無剛量化處理,以消除因變量的量綱不同而影響分析結(jié)果:

利用SPSS軟件對(duì)處理后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析,得到個(gè)各系統(tǒng)發(fā)展指數(shù),繪出趨勢(shì)曲線,并對(duì)其進(jìn)行分析。其中,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展綜合指數(shù)計(jì)算方程為:

X為各系統(tǒng)發(fā)展綜合指數(shù), wi為提取因子的權(quán)重, 為各系統(tǒng)提取因子的得分,n是各系統(tǒng)發(fā)展水平提取的因子數(shù)。

1.2.2各系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度分析方法

協(xié)調(diào)系數(shù)是說明兩系統(tǒng)或多個(gè)系統(tǒng)是否協(xié)調(diào)的依據(jù),協(xié)調(diào)系數(shù)在0到1的范圍內(nèi),如果等于0,說明完全不協(xié)調(diào),如果等于1,說明完全協(xié)調(diào),描述兩個(gè)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展程度的協(xié)調(diào)系數(shù)方程為:

方程式中, C(a,b)為a系統(tǒng)與b系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù); 為a系統(tǒng)對(duì)b系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度; 表示b系統(tǒng)對(duì)a系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)度;x表示a系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù);x'表示b系統(tǒng)對(duì)a系統(tǒng)要求的綜合發(fā)展指數(shù);s2表示a系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)的均方差。描述三個(gè)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)系數(shù)的方程為:

其中,

2 評(píng)價(jià)過程及其結(jié)果

2.1經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展水平綜合指數(shù)結(jié)果分析

進(jìn)行因子分析,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的前兩個(gè)因子的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到了89%,所以可提取第一、二個(gè)因子,因子得分函數(shù)為:

X1=0135d1-0.323d2-0.355d3+0.109d4+0.132d5+0.090d6+0.073d7+0.057d8+0.051d9+0.218d10

X2=0.020d1-0.667d2-0.427d3+0.062d4+0.023d5+0.094d6+0.123d7+0.140d8+0.159d9-0.207d10

其中,d1、d2、d3、d4、d5、d6、d7、d8、d9、d10分別為人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、全社會(huì)固定投資、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資額和貨物周轉(zhuǎn)量。由因子得分函數(shù)可以看出,X1主要反映了城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力因子,X2主要反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子。同上述分析,社會(huì)系統(tǒng)提取出兩個(gè)主要因子X1和X2,X1為社會(huì)發(fā)展因子,X2為社會(huì)穩(wěn)定因子。環(huán)境系統(tǒng)提取出兩個(gè)主要因子X1和X2、X3,X1水資源和綠地指標(biāo)上載荷較高,為水資源和綠化因子,X2在工業(yè)設(shè)備和城市保潔上載荷較高,為城市環(huán)保因子,X3在工業(yè)排污上載荷較高,為工業(yè)排放因子。

最后計(jì)算得出長沙市2000至2009年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)曲線圖,如圖1所示。其中0代表平均水平,為負(fù)值表示低于平均水平,如果該指數(shù)為正值,則高于平均發(fā)展水平,其中大于1代表比平均發(fā)展水平高一倍以上。

圖1長沙市2000年至2009年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)曲線圖

如圖1所示,可知經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)變化趨勢(shì),總體上長沙市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境近10年都呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)前8年發(fā)展較為緩慢,都低于平均水平,到2007年以后呈明顯上升勢(shì)頭,到2008年評(píng)價(jià)指數(shù)大于1,這說明經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,這與國家確立長株潭城市群為“兩型社會(huì)”建設(shè)配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)有較大關(guān)系,然而到2009年略有下跌,這是由于次貸金融危機(jī)的影響;社會(huì)系統(tǒng)一直處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài),2000年社會(huì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)較低,為-1以下,說明社會(huì)發(fā)展比較落后,到2009年社會(huì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)已經(jīng)達(dá)到1以上,這說明社會(huì)發(fā)展程度較高,達(dá)到小康水平;環(huán)境系統(tǒng)呈波動(dòng)發(fā)展?fàn)顟B(tài),2000年環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)較低,與社會(huì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)在一個(gè)水平,說明環(huán)境發(fā)展比較落后,從2000年到2007年總體呈上升趨勢(shì),2007年至2008年發(fā)展有回落,2008年后又呈現(xiàn)上升趨勢(shì),總體來說環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)相比發(fā)展較為緩慢。

2.2經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)度分析

利用SPSS軟件進(jìn)行回歸分析,選擇F檢驗(yàn)顯著性水平小于0.05,相關(guān)系數(shù)最大的方程作為最優(yōu)方程:經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境系統(tǒng)的最佳擬合方程為:

a=0.010+1.780b-1.485c

b=0.002+0.176a+1.075c

c=0.001-0.119a+0.872b

將三大系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指數(shù)帶入最佳回歸擬合方程中,求得各系統(tǒng)的狀態(tài)協(xié)調(diào)值,最后利用三系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)方程求出三系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)系數(shù),根據(jù)協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)[6],0.9以上是高度協(xié)調(diào),0.8至0.9為較協(xié)調(diào),0.7至0.8為較不協(xié)調(diào),0.7以下為不協(xié)調(diào),0.5以下為嚴(yán)重失調(diào),其分析結(jié)果如圖2所示,得到長沙市2000年至2009年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)。

圖22000年至2009年長沙市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三系統(tǒng)相互間協(xié)調(diào)系數(shù)曲線

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果

如圖2所示,協(xié)調(diào)系數(shù)在0和 1范圍之內(nèi)。社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)系數(shù)很高,每年系數(shù)都大于0.99,這說明社會(huì)和環(huán)境發(fā)展高度協(xié)調(diào);但是,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)度波動(dòng)幅度較大,呈現(xiàn)出“過山車”式的起伏狀態(tài),經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)系數(shù)從2000年至2002年以前呈快速增長趨勢(shì)勢(shì)頭,然而,2003年開始,至2008年都有快速下落的趨勢(shì),其中經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)降幅最為明顯,到2008年,經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)系數(shù)僅為0.32左右,屬于嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài),但是到了2008到2009年有明顯反彈,協(xié)調(diào)系數(shù)達(dá)到了0.85以上,說明現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展較為協(xié)調(diào);從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)總協(xié)調(diào)系數(shù)來看,總體上呈波動(dòng)狀態(tài),但是2009年與2000年協(xié)調(diào)度基本屬于持平狀態(tài),其中2000年至2002年總體協(xié)調(diào)系數(shù)呈上升趨勢(shì),2002年至2004年總體協(xié)調(diào)系數(shù)達(dá)到0.96以上,屬于高度協(xié)調(diào)狀態(tài),而2005年至2008年呈現(xiàn)下降趨勢(shì),到2008年協(xié)調(diào)系數(shù)只有0.626,2008年至2009年出現(xiàn)反彈勢(shì)頭,2009年協(xié)調(diào)系數(shù)為0.835,屬于較協(xié)調(diào)狀態(tài)。

整體上看長沙市正處在工業(yè)化中期階段,城市明顯還是偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)度來看,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境總體協(xié)調(diào)度近十年來波動(dòng)較大,總體看是由“協(xié)調(diào)―不協(xié)調(diào)―較協(xié)調(diào)”變化,其中社會(huì)與環(huán)境發(fā)展一直處于高度協(xié)調(diào)狀態(tài),但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻過于超前,導(dǎo)致與社會(huì)和環(huán)境發(fā)展失衡。這種失衡狀態(tài)是主要是由于“十五”后期和“十一五”規(guī)劃前期長沙市明顯偏重于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,而且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為落后,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然以粗放增長模式為主,從而導(dǎo)致破壞環(huán)境,忽略社會(huì)服務(wù)發(fā)展,結(jié)果是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境發(fā)展嚴(yán)重不同步,這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。

3 對(duì)長沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意見和建議

3.1應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和帶動(dòng)效應(yīng)

長沙市應(yīng)該適度控制經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模和投入,有意識(shí)的為經(jīng)濟(jì)降溫,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)新型工業(yè)化,嚴(yán)格控制低端產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè),將投資引向高科技、環(huán)保、金融、服務(wù)和文化體育產(chǎn)業(yè),發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)城市軟實(shí)力;另外,應(yīng)該轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展衡量標(biāo)準(zhǔn),注重經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),提倡用“綠色”指標(biāo)和人均指標(biāo)取代現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)社會(huì)民生的產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,給與政策和資金支持,使企業(yè)盈利與社會(huì)、環(huán)保發(fā)展緊密聯(lián)系起來。,

3.2應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)民生工程,使“兩型社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂椭C社會(huì)”

“兩型社會(huì)”建設(shè)模式主要是探索經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式,而“和諧社會(huì)”建設(shè)模式則是探索社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方式,涵蓋的內(nèi)容更加深刻和全面。未來長沙市應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),建設(shè)方便較廉價(jià)的安置住房小區(qū)和廉租房小區(qū);重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)與城市無差異化的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),通過技術(shù)指導(dǎo)幫助農(nóng)民改良品種,種植附加值較高的蔬果和農(nóng)作物;鼓勵(lì)市民興業(yè)創(chuàng)業(yè),搭建失業(yè)人員再就業(yè)平臺(tái)和殘疾人扶持平臺(tái);加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育這些部門的投入;面對(duì)人口老齡化的趨勢(shì),應(yīng)該加大對(duì)民辦養(yǎng)老設(shè)施的扶持力度;推進(jìn)長沙市國際化戰(zhàn)略的實(shí)施,提高城市開放度和知名度。

3.3應(yīng)該加大環(huán)境投入力度,探索內(nèi)陸省會(huì)生態(tài)城市發(fā)展模式

盡管長沙市環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)近十年一直在遞增,但是指數(shù)增長主要是由于城市內(nèi)部人工環(huán)境的改善形成的,工業(yè)排放廢水量近幾年卻沒有明顯下降,工業(yè)廢棄排放量這兩年甚至出現(xiàn)大幅增長。對(duì)此,應(yīng)該積極推進(jìn)碳排放交易市場(chǎng)體系和相關(guān)措施建設(shè),使環(huán)境保護(hù)與市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤;重點(diǎn)建設(shè)“湘江綠色生態(tài)走廊”;關(guān)閉城市內(nèi)大的污染源,嚴(yán)控向湘江以及支流排放生活廢水以及垃圾,減少挖沙船作業(yè);對(duì)江心洲島嶼鏈進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃;推進(jìn)沿江植被恢復(fù)、生態(tài)綠道和休閑文化設(shè)施建設(shè),恢復(fù)湘江的生態(tài)承載力;對(duì)于長沙周邊農(nóng)村要嚴(yán)格保證耕地不被占用,制止房地產(chǎn)企業(yè)的“圈地運(yùn)動(dòng)”,對(duì)征地后不開工的土地?zé)o條件收回,對(duì)于開挖土地要進(jìn)行回填和植被復(fù)墾;繼續(xù)加強(qiáng)城市內(nèi)部生態(tài)環(huán)境建設(shè),控制私家車的增長,鼓勵(lì)發(fā)展大運(yùn)力快捷公共交通體系,鋪設(shè)由喬木、灌木和草本三層植被組成的道路綠化帶,增加城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施,積極建設(shè)生態(tài)小區(qū),對(duì)生活用水、廢棄物充分回收利用,利用太陽能、風(fēng)能、沼氣等新能源滿足電力需要,實(shí)現(xiàn)碳零排放的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);農(nóng)?;?;社會(huì)養(yǎng)老

【中圖分類號(hào)】 F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244(2013)11-163-1

一、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義

(一)建立農(nóng)保制度,是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)、落實(shí)計(jì)劃生育國策的配套措施

2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國農(nóng)村60歲以上的老人已經(jīng)超過農(nóng)村總?cè)丝诘?0.92%,高出城市1.24個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)入了老年社會(huì),而且老年人口將以每年3.3%的速度增加。據(jù)預(yù)測(cè),2020-2030年中國將迎來老齡化高峰,屆時(shí)老年人口比重將達(dá)到24.46%。建立農(nóng)保制度機(jī)不可失,時(shí)不可待。如果我們不抓緊著手建立農(nóng)保制度,不僅全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),而且將很難承受老齡化高峰帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大壓力。

(二)建立農(nóng)保制度,是確保中國現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的必然選擇

中國是一個(gè)人口眾多、二元結(jié)構(gòu)明顯的發(fā)展中大國,在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,必須走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。目前,中國進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民約1億人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工1.38億人,還有被征地農(nóng)民4000多萬人,農(nóng)民工收入低、就業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性大;被征地農(nóng)民失去土地后多數(shù)難以正規(guī)就業(yè),他們面對(duì)諸多的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),又得不到應(yīng)有的社會(huì)保障,相當(dāng)多的人成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的弱勢(shì)群體;由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng),農(nóng)村土地收入占農(nóng)民總收入的比例下降,務(wù)農(nóng)農(nóng)民的家庭養(yǎng)老和土地保障功能在弱化,相當(dāng)多的農(nóng)村老年人成為特殊的困難群體。

(三)建立農(nóng)保制度,是調(diào)整國民收入分配、緩和社會(huì)矛盾和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段

當(dāng)前中國城鄉(xiāng)收入差別過大是一個(gè)突出問題,僅僅通過稅收對(duì)收入進(jìn)行再分配還不夠,必須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輝擻蒙緇岜U洗朧├唇杏行У氐鶻凇8莨示椋比司DP達(dá)到1000美元左右時(shí),城鄉(xiāng)居民收入比例應(yīng)為1.7:1左右,而中國為3.24:1。目前中國城鄉(xiāng)人均社會(huì)保障資金比例為24:1,造成城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大,如果考慮城鄉(xiāng)社會(huì)保障差異等因素,則城鄉(xiāng)居民收入差距約為6:1。這種差距已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)和全社會(huì)的穩(wěn)定。

(四)建立農(nóng)保制度,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容

中國有9億農(nóng)民,滿足最廣大群眾的利益始終是我黨的根本宗旨,也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容。全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村,農(nóng)村的重點(diǎn)難點(diǎn)在于建立健全農(nóng)保制度。農(nóng)保制度不僅是重要的利益平衡機(jī)制,而且也是市場(chǎng)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐,還是保障社會(huì)穩(wěn)定的安全體系。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障體系中最重要的一項(xiàng)制度,這項(xiàng)制度因保障人數(shù)最廣、保障時(shí)間最長、所需資金最多、占財(cái)政支出和GDP的比重最大,而被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家高度重視。因此,建立農(nóng)保制度,是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要制度保證。

二、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及主要問題

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已經(jīng)走進(jìn)一段艱難的歷程,目前依然面臨許多的困難和問題。

首先,有關(guān)方面的認(rèn)識(shí)不盡一致。盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)開展了十多年,但至今還在有沒有必要建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上存在分歧。有人認(rèn)為,農(nóng)民有土地,養(yǎng)老靠兒女,政府沒有必要也沒有這個(gè)責(zé)任為農(nóng)民建立養(yǎng)老保險(xiǎn);也有人認(rèn)為目前城市還保不過來,農(nóng)村更沒有能力去搞這個(gè)制度。即便是主張?jiān)谵r(nóng)村有必要推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人,也在“目前能不能搞”和“怎樣搞好”這項(xiàng)制度上意見不能統(tǒng)一。

其次,必要的配套政策和扶持措施難以落實(shí)。作為一項(xiàng)涉及人口最多、保障時(shí)間最長、與農(nóng)民群眾切身利益關(guān)系最密切的社會(huì)保險(xiǎn)制度,政府應(yīng)該給予必要的政策扶持和資金支持。民政部1992年制定下發(fā)的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》已經(jīng)試行了十多年,隨著形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化,有必要進(jìn)一步完善,提高政策法規(guī)層次。

再次,基金安全增值難度大。在基金運(yùn)行機(jī)制上,由于過去一段時(shí)間,中國金融資本市場(chǎng)不夠規(guī)范,適應(yīng)個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄積累的模式的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制還沒有建立起來,仍然是用管理統(tǒng)籌資金的方式管理個(gè)人賬戶的資金,不僅面臨巨大的保值增值壓力,還面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。

還有,目前的管理體制不順。雖然1998年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)這部分職能轉(zhuǎn)移到了勞動(dòng)和社會(huì)保障部,但是省、地、縣、鄉(xiāng),還有相當(dāng)多還沒有轉(zhuǎn)過來。特別是基層,勞動(dòng)保障部門在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有推廣。而農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的服務(wù)主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組去做工作。在農(nóng)村目前形成了“三駕馬車、五龍治水”的現(xiàn)象:勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn),衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)合作醫(yī)療,民政部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、低保和優(yōu)撫,還有計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)計(jì)生對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)扶持,扶貧部門也負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧開發(fā)等。

參考文獻(xiàn):

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[2]劉芳.農(nóng)村養(yǎng)老問題探析[J].中華女子學(xué)院學(xué)報(bào),2002,(6).

第4篇:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范文

人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)??v觀發(fā)達(dá)國家人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系我們可以發(fā)現(xiàn):在一定的歷史時(shí)期內(nèi),人口的增長是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,比如:英國是最早進(jìn)入到工業(yè)化建設(shè)的國家,18世紀(jì)80年代開始英國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新局面,國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值以年平均2%的速度增長,社會(huì)上需要大量勞動(dòng)力,因此刺激了人口的增長,人口的增加又促進(jìn)了工業(yè)化的發(fā)展與英國的殖民擴(kuò)張,殖民擴(kuò)張以及大量國外務(wù)工者涌入導(dǎo)致英國人口顯著增加,這為英國的工業(yè)化建設(shè)提供了可靠的勞動(dòng)力保障。而亞非拉發(fā)展中國家獨(dú)立以來人口激增,這使本來就不發(fā)達(dá)的國家又增加了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。由于沒有足夠的資金來增添現(xiàn)代化設(shè)備,使得發(fā)展中國家工業(yè)化落后,人民生活貧病交迫,因此,在大多數(shù)發(fā)展中國家,人口過快增加只會(huì)延緩社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

人類對(duì)自然資源合理的開發(fā)與利用可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長。社會(huì)發(fā)展水平往往影響一個(gè)國家的科技發(fā)展水平,科技發(fā)展水平高的國家可以增加對(duì)資源的利用率而降低環(huán)境污染。工業(yè)化帶來了人口的迅速增加,人口的激增影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。不同國家科技的進(jìn)步與工業(yè)的發(fā)展速度不同,影響著人們開發(fā)自然資源的速度,從而影響了一個(gè)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

總之,一個(gè)國家的資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題,主要體現(xiàn)在這個(gè)國家的科技發(fā)展水平上。隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的資源的大量消耗和環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使人們不得不考慮在世界人口空氣增長的情況下,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系問題。誠然,社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí),科技也是不斷發(fā)展的,人們對(duì)資源環(huán)境的利用和改造能力隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷提高,人類從自然界直接提取的資源會(huì)隨著科技的發(fā)展而逐漸變少,新資源代替舊資源的是客觀發(fā)展的必然趨勢(shì),但是這并不意味著人類可以忽略自然發(fā)展的客觀規(guī)律而放松對(duì)世界人口的控制,如果人類盲目樂觀地認(rèn)為地球有能力供養(yǎng)超出自身承載力的數(shù)百倍人口那也是不切實(shí)際的。第二次世界大戰(zhàn)之后,世界人口空前增長,發(fā)達(dá)國家的資源消耗也隨著人口增長而不斷增加。我們必須看到,在一定的生產(chǎn)力水平之下,人口發(fā)展與自然資源開發(fā)利用之間,客觀上存在某種比例關(guān)系。我們應(yīng)該自覺地保持人口與自然之間的平衡,使人口發(fā)展與自然發(fā)展相互適應(yīng)。

三、結(jié)束語

第5篇:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范文

關(guān)鍵詞:衛(wèi)生事業(yè) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 內(nèi)蒙古

衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分,隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷推進(jìn),人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展影響因素的復(fù)雜性。由于影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的外部因素非常復(fù)雜,作用方式又多是潛移默化的,不易觀察與測(cè)量,因此,對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的研究具有一定難度。本文結(jié)合實(shí)際,分析了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問題,提出了優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的對(duì)策。

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用

社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境諸多影響因素中作用最明顯、作用效率最高、最易被關(guān)注的影響因素,主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)和不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、城鄉(xiāng)和不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)幾個(gè)方面。本文結(jié)合的實(shí)際,著重從三個(gè)方面介紹社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的作用。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的作用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是通過政府衛(wèi)生投入對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。在政府衛(wèi)生投入占GDP比重保持一致的前提下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,速度越快,政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入也越高。二是通過對(duì)居民經(jīng)濟(jì)條件的影響間接對(duì)衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境好,居民的經(jīng)濟(jì)條件也會(huì)得到改善,居民年均可支配收入提高,居民衛(wèi)生支出也會(huì)相應(yīng)提高,衛(wèi)生服務(wù)需求也會(huì)隨之發(fā)生變化,從而影響到衛(wèi)生服務(wù)的提供系統(tǒng)和衛(wèi)生籌資系統(tǒng)的發(fā)展。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的影響

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡主要是指城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不均,使得通過上述影響方式導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平的不均衡。

(三)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的影響。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來人群職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,人群職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要會(huì)對(duì)職業(yè)病的防治帶來挑戰(zhàn)。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致我國非公就業(yè)人口增加,而我國傳統(tǒng)的醫(yī)療保障都是針對(duì)公有部門人群,所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生大量非工就業(yè)者和一部分自由職業(yè)者,需要建立和完善多層次的醫(yī)療保障制度。

二、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境

(一)經(jīng)濟(jì)增長速度快,醫(yī)療投入不足

2011年生產(chǎn)總值14246.11億元,比2010年增長14.3%。2000年至2009年,內(nèi)蒙古GDP年均增長幅度達(dá)到18.7%,位列西部12個(gè)省區(qū)首位。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為更好促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了可能。但從全國來看,衛(wèi)生事業(yè)支出在全國31個(gè)省市自治區(qū)中列23位,在西部12個(gè)省區(qū)中列第7位;2008年全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)支出占財(cái)政支出比例為2.53%,低于全國5.1%的平均水平。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中,2001年至2009年6月底,國家投資達(dá)51億元,要求地方配套27億元,由于基本建設(shè)項(xiàng)目自治區(qū)沒有安排配套資金,盟市、旗縣也沒有相應(yīng)配套,造成一些項(xiàng)目工程進(jìn)展慢,尾欠款較多,建設(shè)單位不堪負(fù)重。在城市,大型醫(yī)院基本上依靠貸款發(fā)展建設(shè)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),赤峰市醫(yī)院年財(cái)政撥款只有32萬元,通遼市醫(yī)院年財(cái)政撥款只有200萬元。由于投入嚴(yán)重不足,加之歷史欠賬太多,一些醫(yī)療衛(wèi)生單位運(yùn)轉(zhuǎn)困難,服務(wù)任務(wù)難以落實(shí)。

(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡,衛(wèi)生資源配置不均

在經(jīng)濟(jì)總量不斷增長的同時(shí),地區(qū)之間的不平衡狀況也比較嚴(yán)重。城鄉(xiāng)之間,東西部之間,發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)之間二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上,呼包鄂地區(qū)遙遙領(lǐng)先蒙東和蒙西地區(qū),經(jīng)濟(jì)比重占到全區(qū)一半以上,特別是呼包鄂地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)規(guī)模、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面全面處于領(lǐng)先地位。2010年,各盟市GDP數(shù)據(jù)顯示,排名第一的鄂爾多斯市GDP總值為2643億元,排名最后一位的興安盟GDP總值為260億元,兩者相差10倍還多。地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也加劇了地區(qū)之間衛(wèi)生發(fā)展的不平衡,這應(yīng)是未來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中需要引起足夠重視的問題。

(三)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,醫(yī)療保障負(fù)擔(dān)重

內(nèi)蒙古的結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)占主導(dǎo)地位、傳統(tǒng)工業(yè)化特征明顯,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高、增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長在產(chǎn)業(yè)上過于依賴工業(yè)特別是重工業(yè),在需求上過于依賴投資。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,2011年全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為9.2∶56.8∶34。就業(yè)人群主要是勞動(dòng)密集型的第二產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè),防治職業(yè)病的重點(diǎn)是在各類的廠礦企業(yè);而第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的大量轉(zhuǎn)移,提示職業(yè)病防治也需要更多地關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)人群。原有的社會(huì)保障和醫(yī)療保障主要針對(duì)的是公有部門的人群,而所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整所產(chǎn)生大量的非公就業(yè)者和一部分自由職業(yè)者,其產(chǎn)生的問題對(duì)建立和完善多層次醫(yī)療保障制度提出了更為迫切的要求。特別是隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)于一部分游離于社會(huì)主體之外的弱勢(shì)群體,他們的醫(yī)療服務(wù)和保障問題值得我們進(jìn)一步關(guān)注。

三、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的對(duì)策

(一)著力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的水平。治病救人、滿足社會(huì)的基本衛(wèi)生需求、促進(jìn)全民健康水平提高是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的三個(gè)層次目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了衛(wèi)生發(fā)展這三個(gè)層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高可以保證醫(yī)療技術(shù)和水平的可持續(xù)發(fā)展,更好地為每一個(gè)人解除身心痛苦,達(dá)到治病救人的目的。其次,只有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,政府和社會(huì)才可能在預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域投入更多的社會(huì)資源,才能更好地滿足社會(huì)的基本衛(wèi)生需求。最后,通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而促進(jìn)健康狀況快速改善,并從根本上提高整個(gè)社會(huì)的文明程度,從而實(shí)現(xiàn)全民健康水平提高的目標(biāo)。

(二)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

在對(duì)衛(wèi)生發(fā)展外部環(huán)境進(jìn)行分析的時(shí)候,對(duì)各盟市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的分析是也必不可少的一個(gè)方面,同樣,各盟市內(nèi)部各旗縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也各不相同。我們?cè)陉P(guān)注整體水平的同時(shí),一定要看到地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口等方面發(fā)展的不平衡;在提高總體水平的同時(shí),更要著力解決這種地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間衛(wèi)生發(fā)展的不均衡因素,因地制宜制定相應(yīng)的衛(wèi)生發(fā)展對(duì)策,促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展的均衡性,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公平發(fā)展。

(三)加大基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

自治區(qū)已高度重視基本醫(yī)療保障制度的建設(shè)工作,政府通過的《2009—2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》確定了近期的階段性工作目標(biāo),重點(diǎn)是抓好五項(xiàng)改革:一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè);二是初步建立國家基本藥物制度,建立科學(xué)合理的基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制和供應(yīng)保障體系;三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)綜合醫(yī)院和蒙中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室和困難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè);四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,制定國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,免費(fèi)向全體城鄉(xiāng)居民提供服務(wù),逐步增加公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革,改革公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制,提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革,加快形成多元化辦醫(yī)格局。

參考文獻(xiàn):

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③2011年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要數(shù)據(jù)指標(biāo).

④張英濤. 影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的主觀原因及因素分析[J].《中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)》,2008,27(8):22—24

第6篇:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范文

關(guān)鍵詞:人口系統(tǒng);經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);協(xié)調(diào)發(fā)展

人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在著無法割裂的內(nèi)在聯(lián)系,人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和最終歸宿,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上受制于人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)及其變化的狀況,同時(shí)在一定條件下決定人口發(fā)展。盡管如此,由于發(fā)展之間的關(guān)系千差萬別的,不同地方人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系有很大的區(qū)別。本文主要針對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展展開論述。所謂人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,即在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),如果既充分利用了人力資源,實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè),又較好地滿足了人們的物質(zhì)文化需要,就是實(shí)現(xiàn)了人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須在控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的同時(shí),保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的適度增長,盡可能地創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

(一)指標(biāo)選取與指標(biāo)權(quán)重

本文采用分層評(píng)價(jià)模型進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià),根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系,分別選取了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(作為逆指標(biāo)的城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)和GDP、人均GDP、財(cái)政收入、第三產(chǎn)業(yè)值占GDP比重、城鎮(zhèn)化率等正指標(biāo))與人口(包括大專及以上人口所占比重與平均教育年限等正指標(biāo),總?cè)丝?、人口密度等中性指?biāo)和自然增長率、嬰兒死亡率與總撫養(yǎng)比率等逆指標(biāo))指標(biāo)等一級(jí)指標(biāo)。然后采用層次分析法(AHP)確定一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

(二)指標(biāo)數(shù)據(jù)的無量鋼化處理

由于本文采用的指標(biāo)數(shù)據(jù)具有不同的單位,這可能會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響,因此需要對(duì)它們進(jìn)行無量鋼化處理,使其波動(dòng)范圍縮小到0和1之間。最常用的方法是極差標(biāo)準(zhǔn)化,其公式

正指標(biāo)計(jì)算公式為:

經(jīng)濟(jì)這種標(biāo)準(zhǔn)化所得新數(shù)據(jù)的值越大越好。

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)計(jì)算

協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)強(qiáng)調(diào)兩子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)情況及發(fā)展水平。在文中先用協(xié)調(diào)系數(shù)來評(píng)價(jià)兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀況,其公式為:

Cij=exp(-k(ui-uj)2)

其中:Cij表示第i系統(tǒng)與第j系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù);Ui表示i系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展水平(綜合評(píng)價(jià)得分),Uj表示j系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展水平(綜合評(píng)價(jià)得分);K=2/S^2,S^2為Ui和Uj的方差均值。

即使協(xié)調(diào)系數(shù)能反映兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)情況,但不能反映系統(tǒng)當(dāng)時(shí)所處的發(fā)展水平。當(dāng)Ui=0.7,Uj=0.7時(shí),i系統(tǒng)與j系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)為1,而當(dāng)Ui=0.9,Uj=0.9時(shí),系統(tǒng)i與系統(tǒng)j協(xié)調(diào)系數(shù)也是1,但是后者兩系統(tǒng)的發(fā)展水平明顯高于前者。所以本文還引入了協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)指標(biāo)。其公式為:

D=(Cuiαujβ)1/2

其中:D為系統(tǒng)i與系統(tǒng)j的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù);C為系統(tǒng)i與系統(tǒng)j的協(xié)調(diào)系數(shù);α,β為權(quán)重,且α+β=1,具體到人口與經(jīng)濟(jì)兩系統(tǒng),設(shè)為α=β=0.5。協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)是一個(gè)正指標(biāo),數(shù)值0和1之間,值越大說明該地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r越好。

二、我國人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域評(píng)估分析

本文利用2007年人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為截面數(shù)據(jù),對(duì)全國各地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r作綜合評(píng)價(jià)。因?yàn)?,反映人口發(fā)展水平的三種指標(biāo)較難取,本文在對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量鋼化處理時(shí)用最佳狀態(tài)值1。

(一)指標(biāo)權(quán)重的確定

本文利用林凡元文章中所用的專家打分結(jié)果,根據(jù)AHP方法分別構(gòu)造出了人口系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的判斷矩陣,然后通過計(jì)算獲取了判斷矩陣的最大特征根,分別為3.095195和3.038711。人口與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的特征向量如表1所示。

(二)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平與協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)

本文選取我國各地區(qū)2007年的人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù),首先根據(jù)正指標(biāo)、逆指標(biāo)不同,進(jìn)行數(shù)據(jù)無量鋼化處理人,其次根據(jù)加權(quán)平均法,將人口系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展水平指標(biāo)無量鋼化數(shù)據(jù)與各指標(biāo)對(duì)應(yīng)權(quán)重值乘積來表示,其公式為:

本文運(yùn)用Matlap軟件以上兩矩陣相乘得全國各省市人口系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展水平,然后根據(jù)協(xié)調(diào)系數(shù)和協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)公式求得全國各地Cij和Dij值,即具體值與排位如表2所示。

由表2可以看出,在全國各地區(qū)人口系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合得分中,人口系統(tǒng)綜合得分均高于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合得分,這可能由本文在無量鋼數(shù)據(jù)里面人口密度、嬰兒死亡率和平均人口受教育年限等指標(biāo)引用了最佳引起的。C與D值前七位分別為廣東、上海、浙江、江蘇、山東、天津和福建等東部沿海地區(qū);后四位是海南、湖北、湖南和吉林等地區(qū)。主要原因是在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),人力資源比較豐富,人口素質(zhì)較高,因此東部地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)比較協(xié)調(diào)發(fā)展,而在其他中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較低。

三、結(jié)論

通過以上分析表明,我國人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)總量保持高速增長,人口增長率較穩(wěn)定,城市化、工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展迅速,但是各地區(qū)發(fā)展區(qū)際差距比較明顯。東部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)均為較高,中西部地區(qū)較低。廣東、上海、浙江、江蘇、山東等地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)都大于全國平均水平。主要原因是東部沿海地區(qū)人口發(fā)展綜合得分與經(jīng)濟(jì)水平綜合得分較接近,協(xié)調(diào)性好,并且人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體實(shí)力較強(qiáng)。我國其他地區(qū)在人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在一定得不協(xié)調(diào)問題。分析結(jié)果表明,海南、湖北、湖南、和吉林等地區(qū)存在嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)性,協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)都排在后面,從表2中最后一列可以看出一種共同特點(diǎn),即人口水平排位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平前面。也就是說,在這些地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)主要原因是人口發(fā)展速度跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、國家統(tǒng)計(jì)局中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社,2008.

2、達(dá)莫達(dá)爾N·古亞拉提.經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)精要[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2000.

3、李慧京.人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].陜西人民出版社,1993.

第7篇:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范文

 

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 農(nóng)村社會(huì)福利政策 保險(xiǎn)公司

    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式的選擇是一個(gè)國際性難題,它并非單純的保險(xiǎn)業(yè)問題,而是涉及國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)與其他部門或產(chǎn)業(yè)的關(guān)系甚至各級(jí)政府責(zé)任劃分等,這些因素如果協(xié)調(diào)得好,就能為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)比較有利的環(huán)境和前提條件。因此,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法定模式的選擇實(shí)質(zhì)上是一個(gè)通過立法手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的復(fù)雜利益關(guān)系進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的過程。我們必須進(jìn)行多重因素的考量,形成不同的類型。任何一種或幾種模式的選擇都不可能一勞永逸地解決發(fā)展中的所有問題,這需要立法的不斷推進(jìn)。

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法定模式選擇的考量因素

縱觀中外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律制度變遷史,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法定模式選擇的影響因素主要有以下幾方面:

    (一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身特點(diǎn)

    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)的可保性差、交易費(fèi)用高、產(chǎn)品的準(zhǔn)公共物品屬性等鮮明特點(diǎn),這些特點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式的選擇會(huì)產(chǎn)生重要影響。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可保性差使保險(xiǎn)組織與投保農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)上難以自發(fā)成交,從而決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能全盤照搬一般商業(yè)保險(xiǎn)的模式。由經(jīng)營技術(shù)難度高、逆選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)特別嚴(yán)重等多種因素引起的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的交易費(fèi)用過高,決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法定模式的選擇應(yīng)以是否有利于成本控制為一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),并以組織制度和運(yùn)行制度的創(chuàng)新為基本原則之一。此外,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的準(zhǔn)公共物品屬性使政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的干預(yù)成為必要,這決定了政府主導(dǎo)或支持下的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)是各國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式的理想選擇。

    (二)宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策

    一方面,宏觀社會(huì)福利政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法定模式的選擇會(huì)產(chǎn)生重要影響。發(fā)達(dá)國家將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)村社會(huì)福利政策的一部分,因而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性很強(qiáng);發(fā)展中國家視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失補(bǔ)償政策的一部分,故農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性顯得相對(duì)較弱。另一方面,宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法定模式的選擇也會(huì)產(chǎn)生重要影響。這主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體制的影響、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的影響和外貿(mào)政策的影響。如在外貿(mào)政策的影響方面,根據(jù)WTO規(guī)則,政府不可以依黃箱政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行直接補(bǔ)貼,但可以依綠箱政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施補(bǔ)貼,并向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供與產(chǎn)量無關(guān)的收入補(bǔ)貼以支持農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在,許多WTO成員國正在充分利用這一綠箱政策,在國內(nèi)以立法形式建立或完善以財(cái)稅扶持為核心的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。通過這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的政府扶持作用凸顯。

    (三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低體現(xiàn)為該國或該地區(qū)政府財(cái)政收人和國民人均收人狀況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,政府財(cái)政收人就越好,國民人均收入就越高,反之,則相反。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有準(zhǔn)公共物品屬性,其發(fā)展離不開政府的政策扶持,尤其是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼支持,同時(shí)農(nóng)戶也須采取“選擇性進(jìn)人”的方式,即只有付費(fèi)才能享受相應(yīng)服務(wù),而不同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式對(duì)政府支持能力和農(nóng)戶付費(fèi)能力及保障程度的要求有別,因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法定模式的選擇。國際比較角度看,不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣,特別是發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家間經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距大,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法定模式的選擇也就千差萬別。而在一國內(nèi)部,亦可根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同狀況,選擇多樣化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法定模式。我國東、中、西部地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不均衡,是此類混合式農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式的典型代表。

第8篇:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范文

江蘇沿海地處我國沿海、沿長江和沿隴海-蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線交會(huì)區(qū)域,位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈和大上海經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn),戰(zhàn)略地位十分重要。2009年6月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。沿海大港口、大產(chǎn)業(yè)、大圍墾全力推進(jìn),新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快,江蘇沿海成為全省最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域,是江蘇新一輪發(fā)展的重要增長極。隨著沿海開發(fā)的深入,沿海地區(qū)人口分布和人口結(jié)構(gòu)也面臨著新的變化,區(qū)域人口對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí),也存在著一些不協(xié)調(diào)的問題:人口結(jié)構(gòu)不合理,人口分布不平衡,人口素質(zhì)不高,人口老齡化趨勢(shì)加重,人才流失嚴(yán)重,高層次人才嚴(yán)重缺乏,人口對(duì)資源環(huán)境擾動(dòng)強(qiáng)烈,經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放,環(huán)境質(zhì)量退化等[4]。江蘇沿海地區(qū)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然途徑。認(rèn)識(shí)和把握人口對(duì)沿海開發(fā)的支撐力、資源環(huán)境對(duì)人口的承載力、協(xié)調(diào)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,既是沿海開發(fā)的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一,也是沿海開發(fā)績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)施人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口與環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境聯(lián)動(dòng),提高三大系統(tǒng)的整體效率,對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局、推進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個(gè)率先”目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、研究對(duì)象及評(píng)價(jià)指標(biāo)

(一)研究對(duì)象的空間界定本文主要是對(duì)連云港、鹽城、南通3個(gè)江蘇省沿海城市的人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)度進(jìn)行評(píng)價(jià),以促進(jìn)江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,提高居民生活水平,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的關(guān)系,依據(jù)綜合指標(biāo)體系應(yīng)該遵循的科學(xué)性、綜合性、實(shí)用性、可比性和可操作性等原則,在總結(jié)國內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者關(guān)于指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則和方法的基礎(chǔ)上[5-8],結(jié)合自身的研究經(jīng)驗(yàn)、研究目的及區(qū)域特色,設(shè)計(jì)了分析江蘇沿海人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度的3大類子系統(tǒng),14個(gè)三級(jí)指標(biāo)(表1)。本文采用的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于江蘇省第六次全國人口普查資料以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒[9]。(三)研究方法

1.?dāng)?shù)據(jù)預(yù)處理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括n個(gè)指標(biāo)。這是一個(gè)由m個(gè)樣本組成,用n個(gè)指標(biāo)做綜合評(píng)價(jià)問題,對(duì)此可建立如下數(shù)學(xué)模型[10,12]:式中xij表示第i個(gè)樣本第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值。而評(píng)價(jià)指標(biāo)一般可以分為兩類:效益型指標(biāo)和成本型指標(biāo)。效益型指標(biāo)是指屬性值與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)度呈正相關(guān)的指標(biāo),其值越大越好;成本型指標(biāo)則相反,是指其屬性值與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)度呈負(fù)相關(guān)的指標(biāo)。

2.主成分分析計(jì)算綜合發(fā)展水平。利用SPSS軟件對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,求出相關(guān)矩陣的特征根和特征向量、計(jì)算各個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率,并按累計(jì)貢獻(xiàn)率提取主成分,本研究以累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到90%為原則提取前k個(gè)主成分。成分的貢獻(xiàn)率作為權(quán)重,計(jì)算系統(tǒng)綜合得分。3.協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)系數(shù)可以用模糊數(shù)學(xué)中隸屬度的概念來表示,采用[0,1]之間的實(shí)數(shù)來表示兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度。其計(jì)算公式為[13]:C(i/j)=exp[-k(ui-ui/j)2](8)式中C(i/j)為系統(tǒng)i對(duì)系統(tǒng)j的協(xié)調(diào)系數(shù),即系統(tǒng)i的實(shí)際觀測(cè)值與系統(tǒng)j對(duì)其所要求的協(xié)調(diào)值接近程度的定量描述;ui為系統(tǒng)i綜合發(fā)展水平的實(shí)際值;ui/j為與系統(tǒng)j實(shí)際值相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)i所應(yīng)達(dá)到的綜合發(fā)展水平的理想值;k=(S2)-1,S2為系統(tǒng)i的方差。協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)是反映人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境各系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合性指標(biāo),它揭示出系統(tǒng)在特定時(shí)間段的協(xié)調(diào)程度和發(fā)展水平。其值越趨于1,說明系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度越好。

二、江蘇沿海人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

(一)江蘇沿海系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度分析以南通市人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境系統(tǒng)為例,主要根據(jù)江蘇省第六次全國人口普查資料和相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒資料、以及公式(1)~(8)計(jì)算出南通市2011年人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)重值(表2)。再根據(jù)表2和公式(9)計(jì)算出南通市人口系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度為0.8972。根據(jù)前面提到的研究方法和江蘇省第六次全國人口普查資料先求算出江蘇沿海三城市2011年人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩兩系統(tǒng)之間及三系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度(表3)。(二)江蘇沿海協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)分析再根據(jù)公式(10)(11)以及江蘇省第六次全國人口普查資料,南通、連云港和鹽城三市的統(tǒng)計(jì)年鑒資料,計(jì)算出江蘇沿海三城市的協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)(圖2)。

三、結(jié)果分析

從圖2可以看出,江蘇沿海三城市人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)在2001—2010年的10年間逐年上升,逐漸趨近于1,說明人口系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)越來越協(xié)調(diào)。不難理解,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口受教育程度越來越高,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展趨勢(shì)明顯,人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵發(fā)展深入人心,這些都體現(xiàn)了構(gòu)建“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”雙型社會(huì)的要求。在沿海三市中,無論是起點(diǎn)還是發(fā)展趨勢(shì),南通市均優(yōu)于鹽城和連云港兩市,這是因?yàn)槟贤ā翱拷?、靠海、靠上?!?,區(qū)位優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,教育基礎(chǔ)好,人口與勞動(dòng)力素質(zhì)較高;鹽城在2001年人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù)要小于連云港,但在2004年已經(jīng)超過連云港,此后均要稍領(lǐng)先于連云港,說明鹽城工業(yè)化、城市化起步相對(duì)較晚,但空間大、生態(tài)好,后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。從表3可以看出,南通在2011年人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境及三系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度都要高于鹽城和連云港兩地,但在人口與環(huán)境方面在三城市居于末位;而鹽城在人口與環(huán)境系統(tǒng)方面的協(xié)調(diào)度要好于南通和連云港兩地,但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面在三城市居于末位,綜合協(xié)調(diào)度居中;連云港在人口與環(huán)境方面、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面居中,綜合協(xié)調(diào)度和人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)方面在三城市居于末位。鹽城生態(tài)環(huán)境具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),沿海有兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),在招商引資方面嚴(yán)把“入門關(guān)”,重點(diǎn)發(fā)展新、特產(chǎn)業(yè),淘汰一大批高耗能、高排放、低產(chǎn)出企業(yè),在環(huán)境污染治理方面投入大量人力、物力和財(cái)力,取得了明顯的效果;南通雖然起點(diǎn)高,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大,但在發(fā)展過程中存在環(huán)境質(zhì)量有所下降的現(xiàn)象,應(yīng)引起有關(guān)部門關(guān)注。

四、人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策

(一)堅(jiān)持人口適度發(fā)展,提高人口素質(zhì)勞動(dòng)力是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保證一定數(shù)量的人口規(guī)模,適度考慮向沿海新墾區(qū)移民,使人口增長與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng),逐漸扭轉(zhuǎn)不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒金字塔型人口結(jié)構(gòu)。貫徹以人為本的思想,大力發(fā)展科技、教育和衛(wèi)生事業(yè),在全面推行九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上有條件地區(qū)推動(dòng)高中階段義務(wù)教育;大力發(fā)展高等教育,為沿海開發(fā)培養(yǎng)急需的專門人才;積極推進(jìn)繼續(xù)教育,加快勞動(dòng)力培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。改善發(fā)展環(huán)境,加大人才引進(jìn)力度,在政策上向沿海地區(qū)傾斜,把沿海地區(qū)建成新的人才高地,為實(shí)現(xiàn)江蘇沿海人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供前提條件。

(二)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高資源利用效益江蘇沿海地區(qū)要大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,積極培育新興產(chǎn)業(yè),改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完成從“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥和海洋生物、高端裝備制造等新特產(chǎn)業(yè)為主體,具有沿海特色的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。充分發(fā)揮連云港國家東中西合作示范區(qū)、鹽城國家級(jí)灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、南通打造長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的政策優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)從資源、土地集聚向技術(shù)、人才集聚的新跨越,使江蘇沿海地區(qū)成為我國東部沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

第9篇:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平范文

[關(guān)鍵詞] 資本市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 會(huì)計(jì)平衡

實(shí)踐證明世界上任何事物、現(xiàn)象都不是孤立存在的,都同周圍其他事物、現(xiàn)象存在著某種聯(lián)系。會(huì)計(jì)當(dāng)然也不例外,它的存在也是和周圍其他事物、現(xiàn)象存在著某種聯(lián)系的,這種聯(lián)系表現(xiàn)在會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展深刻地受到會(huì)計(jì)環(huán)境變化的影響,會(huì)計(jì)所發(fā)生的任何一種大的或較大的變化都與會(huì)計(jì)環(huán)境所發(fā)生的變化密切相關(guān)。會(huì)計(jì)對(duì)所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督,而各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是和它所處的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等會(huì)計(jì)環(huán)境分不開的,作為對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督的會(huì)計(jì)當(dāng)然也就不可避免地受到以上因素的影響和制約。

一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)的關(guān)系

會(huì)計(jì)環(huán)境是會(huì)計(jì)產(chǎn)生發(fā)展的土壤,環(huán)境影響甚至決定著會(huì)計(jì),正是由于各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等客觀環(huán)境因素的不同,才導(dǎo)致各國會(huì)計(jì)的差異。尤其是經(jīng)濟(jì)環(huán)境,一國經(jīng)濟(jì)狀況決定了該國會(huì)計(jì)的發(fā)展水平。“經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)越重要”已成為普遍共識(shí)。從世界范圍來看,最先進(jìn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與總是在經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家。同時(shí),會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)又有反作用,良好的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有利于維護(hù)各集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)利益,并且能夠充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的預(yù)警作用,促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置,從而有利于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,營造和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)的影響

一個(gè)國家的會(huì)計(jì)發(fā)展水平離不開這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主的國家中,不可能有發(fā)達(dá)的工商企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù);以石油生產(chǎn)或礦產(chǎn)品采掘?yàn)橹鞯膰遥厝粫?huì)比較重視固定資產(chǎn)折舊、遞耗資產(chǎn)攤銷以及研究與開發(fā)費(fèi)用的核算;在工業(yè)高度發(fā)達(dá)的國家中,生產(chǎn)過程和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)比較復(fù)雜,從而對(duì)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)水平提出了更高的要求等。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)會(huì)計(jì)的影響

馬克思指出:“過程是按照社會(huì)的規(guī)模進(jìn)行,越是失去純粹的個(gè)人性質(zhì),作為對(duì)過程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要。”這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)會(huì)計(jì)影響的最本質(zhì)的概括和總結(jié)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,即國家的貧富程度,在會(huì)計(jì)的地位、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)、會(huì)計(jì)教育乃至?xí)?jì)原則和方法的選擇中都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)相對(duì)較少且大都比較簡單,因而其會(huì)計(jì)工作量自然就少,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平必然也比較落后;隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高,會(huì)計(jì)的工作量就會(huì)相應(yīng)增加,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)更加復(fù)雜,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平亦會(huì)更加先進(jìn)。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,使得會(huì)計(jì)的發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn),同時(shí)也帶來了機(jī)遇。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)將成為最為稀缺的資源,而作為知識(shí)載體的人對(duì)企業(yè)的發(fā)展將起著至關(guān)重要的作用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,專利權(quán)等無形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比重越來越大,人們?cè)絹碓街匾暉o形資產(chǎn)的計(jì)量和記錄。電子計(jì)算機(jī)的使用和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),使得數(shù)據(jù)的處理和加工速度得到成千上萬倍的提高,會(huì)計(jì)信息的提供越來越方便、快捷。

由此可見,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,經(jīng)濟(jì)關(guān)系越復(fù)雜,整個(gè)社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的要求就越高。這使得會(huì)計(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中,不但越來越必要,而且越來越進(jìn)步,其水平也越來越高,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的反映也越來越敏感。

二、新疆會(huì)計(jì)環(huán)境中經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素存在的問題及分析

1.新疆經(jīng)濟(jì)體制改革滯后,嚴(yán)重地制約了會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮

雖然我國目前的經(jīng)濟(jì)體制正在實(shí)現(xiàn)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,但新疆由于各方面的原因,使得這一轉(zhuǎn)化過程相比內(nèi)地來說,進(jìn)展緩慢。長期以來,“輸血型”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制賦予了新疆更多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在這種經(jīng)濟(jì)體制下,政府對(duì)企業(yè)管得過多、過細(xì)、過死,抑制了企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的積極作用的發(fā)揮,導(dǎo)致了政企不分,從而制約了會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮。

2.新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)水平的提高

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,新疆會(huì)計(jì)的發(fā)展還處于一個(gè)較低的水平。會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理程序簡單,都是一些傳統(tǒng)業(yè)務(wù),只有很少一些企業(yè)才會(huì)涉及到合并會(huì)計(jì)報(bào)表、非貨幣易、關(guān)聯(lián)交易、融資租賃等比較復(fù)雜的業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)在企業(yè)中處于被管理和被領(lǐng)導(dǎo)的地位,很少參與企業(yè)的管理,有些大的、重要的會(huì)議并沒有會(huì)計(jì)人員參加,即使參加其提出的建議也很少被采納,會(huì)計(jì)人員的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,認(rèn)為決策是領(lǐng)導(dǎo)的事,自己只是決策的執(zhí)行者。因此,會(huì)計(jì)作為企業(yè)決策的參謀作用沒有真正發(fā)揮出來。新疆信息技術(shù)發(fā)展緩慢使得新疆會(huì)計(jì)在信息技術(shù)的使用方面也存在著使用層次低、網(wǎng)絡(luò)利用效果差等特點(diǎn)。現(xiàn)在各個(gè)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)所提供的會(huì)計(jì)信息只不過是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的翻版,或者說是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告的電子復(fù)制版,財(cái)務(wù)報(bào)告的披露只是改變了披露方式,由紙質(zhì)界面改為無紙化界面,而在披露內(nèi)容、披露時(shí)間等方面都沒有得到改善。

3.企業(yè)組織形式與資本來源特點(diǎn)使會(huì)計(jì)的社會(huì)化價(jià)值未得到體現(xiàn)

新疆企業(yè)中,大部分是國有企業(yè)和集體企業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度很慢。這是因?yàn)?,有些行業(yè)針對(duì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的限制條件比較多,即使對(duì)他們的限制條件沒有明文規(guī)定,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的審批程序和批準(zhǔn)時(shí)間都很長。新疆不僅是個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,也是個(gè)開放的系統(tǒng),除了本地區(qū)居民、企業(yè)的地方政府外,肯定與外部發(fā)生資本關(guān)系。但由于新疆經(jīng)濟(jì)處于區(qū)位劣勢(shì),市場(chǎng)化的資本流人規(guī)模不大,只能依靠中央政府的政策性融資安排,而地方性投資規(guī)模中銀行貸款又占80%以上,企業(yè)和地方政府的積累能力有限,因此,新疆大部分的資金來源于中央政府,或者依靠銀行的貸款。新疆上市公司的數(shù)量和內(nèi)地相比非常少,依靠股票市場(chǎng)進(jìn)行融資的能力有限,而且這些上市公司大多是由國有企業(yè)改制而來的。因此,企業(yè)向信息使用者所提供的會(huì)計(jì)信息大部分還是為了滿足國家對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要,而對(duì)滿足投資者、債權(quán)人的信息需求程度相對(duì)比較弱。企業(yè)所提供的信息大多是必須提供的信息,而自愿披露的信息很少。

三、優(yōu)化新疆會(huì)計(jì)環(huán)境中經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的對(duì)策

1.加大改革:發(fā)揮會(huì)計(jì)的社會(huì)化作用

在經(jīng)濟(jì)體制方面,要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)變政府職能,該由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的,就要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),政府不要再進(jìn)行過多的干預(yù),要制定一套適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭能力的企業(yè)會(huì)計(jì)政策,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的自,使企業(yè)可以在會(huì)計(jì)政策許可的范圍內(nèi)根據(jù)自身的實(shí)際情況,來選擇適合自己的會(huì)計(jì)政策。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放,引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論與技術(shù)

要加強(qiáng)新疆和內(nèi)地、國外會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的交流與合作。新疆作為亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的西橋頭堡,作為這一帶的西部資源大省,應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步貫徹實(shí)施新疆的對(duì)外開放政策,加強(qiáng)新疆與他們之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作,同時(shí),隨著國家西部大開發(fā)政策的實(shí)施,使得不少內(nèi)地和國外的公司進(jìn)入新疆,他們?cè)趲硐冗M(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的同時(shí)也帶來了先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論和技術(shù)方法,我們要充分利用這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論和技術(shù)方法。新疆會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),特別是一些高層次會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),可以送往內(nèi)地進(jìn)行,或者請(qǐng)一些知名的會(huì)計(jì)專家、會(huì)計(jì)理論研究者來新疆講學(xué),通過他們的介紹,我們可以了解會(huì)計(jì)的最新發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)的前沿動(dòng)態(tài)。新疆會(huì)計(jì)界要積極參加國內(nèi)和國際舉辦的一些大型的會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)交流會(huì)議,借此了解他們的會(huì)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并從中吸取先進(jìn)的有用的東西。

總之,在西部大開發(fā)的政策引導(dǎo)下,新疆經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)新一輪的增長過程,增長率不斷提高,而進(jìn)駐新疆的外國公司的數(shù)量也將不斷增加,這將會(huì)帶來國外先進(jìn)的會(huì)計(jì)管理技術(shù)和先進(jìn)的會(huì)計(jì)處理方法,也將對(duì)新疆會(huì)計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,各單位之間的兼并和吸收將不斷增多,各種新的交易方式將不斷出現(xiàn),所有這一切使新疆的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和以前相比將更加復(fù)雜。會(huì)計(jì)環(huán)境得到改善,會(huì)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r便得以改善;會(huì)計(jì)環(huán)境如發(fā)生重大變化,會(huì)計(jì)的發(fā)展自然而然會(huì)相應(yīng)出現(xiàn)重大變化;反之,倘若會(huì)計(jì)環(huán)境惡化,會(huì)計(jì)便因受其影響而處于不良狀態(tài)。

參考文獻(xiàn):

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