企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范文

今年以來(lái)，我區(qū)累計(jì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起，死亡5人，是近幾年來(lái)發(fā)生安全生產(chǎn)事故最多的一年，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，楊兵主任強(qiáng)調(diào)“區(qū)安委會(huì)各成員單位、區(qū)內(nèi)各企業(yè)要提出切合實(shí)際的具體措施，保障當(dāng)前夏季安全生產(chǎn)工作及下半年的安全生產(chǎn)工作，要堅(jiān)決的、想盡各種辦法遏制住安全死亡事故，到年底不能再出現(xiàn)一起死亡事故”。區(qū)內(nèi)各企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)管委會(huì)的要求，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。無(wú)數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要?dú)缙髽I(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人也將付出沉重代價(jià)。因此各企業(yè)負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，尤其要注意以下幾點(diǎn)：

目前，很多企業(yè)面臨著很多困難，效益受到很大影響，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作有所放松，在安全生產(chǎn)問(wèn)題上不舍得投入人力、物力、財(cái)力。生產(chǎn)和效益固然重要，但在生產(chǎn)安全這個(gè)問(wèn)題上，決不能掉以輕心，否則生產(chǎn)和效益將會(huì)受到很大的影響。如果發(fā)生事故，除賠償死者家屬損失外，還要接受上級(jí)單位和政府有關(guān)部門(mén)的行政處罰，對(duì)于企業(yè)將是很大的損失。如果預(yù)防在先，平時(shí)注意安全生產(chǎn)工作，這些損失完全可以避免，所以要擺正安全和發(fā)展的位置，把“生命高于一切”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，處理好發(fā)展、效益和安全的關(guān)系，不因生產(chǎn)任務(wù)重、壓力大而放松安全工作。

“企業(yè)不消滅隱患，隱患就消滅企業(yè)”，這句話絕不是危言聳聽(tīng)。去年發(fā)生特別重大爆炸事故的江蘇昆山中榮金屬公司就是很好的事例。該企業(yè)建廠之初，埋下隱患，監(jiān)管不力，養(yǎng)患成災(zāi)，最終造成90余人死亡的特別重大事故，不僅企業(yè)破產(chǎn)了，相關(guān)負(fù)責(zé)人也受到民事及刑事追究。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)自身隱患排查，積極主動(dòng)的和政府互相配合消除隱患，保證安全生產(chǎn)。

要加強(qiáng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和強(qiáng)化責(zé)任追究意識(shí)，完善安全生產(chǎn)制度，保存好工作、培訓(xùn)、檢查記錄等文字材料，特別是要把安全管理制度、規(guī)定真正落到實(shí)處，不能搞形式主義，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

1、立即開(kāi)展夏季安全大檢查工作。

企業(yè)先進(jìn)行自查，特別是用電安全、消防安全、燃?xì)獍踩?。電工必須持證上崗，工作期間必須穿絕緣鞋，電工雨后或進(jìn)入潮濕現(xiàn)場(chǎng)必須穿雨鞋，設(shè)備（使用移動(dòng)式電氣設(shè)備及手持式電動(dòng)工具；安裝在潮濕，強(qiáng)腐蝕性等環(huán)境惡劣場(chǎng)所的電器設(shè)備；建筑施工工地的電氣施工機(jī)械設(shè)備；暫設(shè)臨時(shí)用電的電器設(shè)備；機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、住宅等建筑物內(nèi)的插座回路；游泳池、噴水池、浴池的水中照明設(shè)備；安裝在水中的供電線路和設(shè)備；直接接觸人體的電氣設(shè)備等）線路必須加裝漏電保護(hù)器，電器線路必須執(zhí)行三項(xiàng)五線、一機(jī)一閘一漏保的規(guī)定，漏電保護(hù)器必須每月至少按一次試驗(yàn)按鈕。室外臨時(shí)用電的線路不能有接頭且應(yīng)使用橡膠護(hù)套線。

另外要立即組織專人對(duì)用電情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，避免再發(fā)生觸電類型的事故，要把發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患當(dāng)成自己的大事來(lái)抓，要立即組織開(kāi)展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)部位的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。我們也將適當(dāng)調(diào)整過(guò)去的檢查模式，安排2人以上的人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，凡是嚴(yán)重的安全隱患，特別是再發(fā)現(xiàn)類似臨時(shí)線不按規(guī)定報(bào)批，不架空，沒(méi)有漏電保護(hù)裝置等違規(guī)行為的，立即處罰，下半年也將加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。

2、要立即開(kāi)展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查工作。

要對(duì)所有燃?xì)鈨?chǔ)配、調(diào)壓設(shè)施、管線及管道工程、液化氣儲(chǔ)配站、加氣站、違章壓占燃?xì)夤艿狼闆r等開(kāi)展全面檢查，特別是對(duì)食堂、餐廳違規(guī)使用50公斤液化氣鋼瓶等行為進(jìn)行檢查。

企業(yè)內(nèi)存放的可燃物、易燃物距離金屬的墻柱梁及金屬管線必須保持30厘米至50厘米的距離，防止因雷電導(dǎo)致的火災(zāi)。存有可燃物品的車(chē)間倉(cāng)庫(kù)辦公室內(nèi)不得存放電動(dòng)自行車(chē)等有電池的設(shè)備物品，防止因電池自燃或漏電引發(fā)火災(zāi)。

3、涉粉塵企業(yè)要立即進(jìn)行防粉塵爆炸的檢查工作。

金屬粉塵、有機(jī)物粉塵、化合物粉塵等，有自燃、燃燒、爆炸、靜電聚集的可能，各相關(guān)企業(yè)要及時(shí)清理，嚴(yán)防粉塵爆炸事故發(fā)生。

4、要防特種作業(yè)人員和特種設(shè)備事故。

電工、電焊工、制冷工、高空作業(yè)人員、司爐工、起重工、叉車(chē)司機(jī)等工種必須持證上崗，各企業(yè)對(duì)以上人員要每月進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。

5、要加強(qiáng)對(duì)第三方的安全管理工作。

防企業(yè)裝修施工及設(shè)備改裝維修事故。施工及維修的外來(lái)施工人員發(fā)生事故，按照屬地原則企業(yè)也須承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的管理，嚴(yán)防事故的發(fā)生。

6、要進(jìn)一步加強(qiáng)安全告知和安全警示工作。

所有企業(yè)必須在明顯位置向所有從業(yè)人員進(jìn)行公司安全危險(xiǎn)告知，告知中必須公示危險(xiǎn)作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，應(yīng)急處置方案等。對(duì)本企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。

第2篇：企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范文

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)關(guān)系；非公有制企業(yè)；政府責(zé)任

[中圖分類號(hào)] F121.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)06-0069-03

[基金項(xiàng)目] 武漢市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“構(gòu)建武漢非公有制企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策研究”(批準(zhǔn)號(hào)：07038)

[作者簡(jiǎn)介] 林興發(fā)，湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院副教授，碩士，研究方向?yàn)檎螌W(xué)與管理學(xué)。(湖北 武漢 430064)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的政府型勞動(dòng)關(guān)系向市場(chǎng)型勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變，非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系將主要由勞資雙方運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)自行調(diào)整。在這種情況下，政府在非公有制企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，是構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系必須考慮的問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的首要特點(diǎn)是“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”及在此基礎(chǔ)上資方對(duì)勞動(dòng)者合法利益的侵害。針對(duì)這種狀況，政府必須加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)，主要理由為：一是社會(huì)主義的本質(zhì)要求政府必須對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，政府代表著最廣大人民的利益，應(yīng)該保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保證社會(huì)主義的本質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性要求政府必須對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)。目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)供求極端不平衡的純粹的買(mǎi)方市場(chǎng)，勞動(dòng)力的供給大大超過(guò)需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”的格局使得市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制不能保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是政府的公共服務(wù)職能要求政府必須對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)。政府作為社會(huì)公正的代表者和仲裁者，應(yīng)該通過(guò)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理來(lái)對(duì)勞資關(guān)系加以宏觀調(diào)控。這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，也符合非公有制企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。加強(qiáng)政府對(duì)非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)，目前應(yīng)該做好以下工作：

1.按科學(xué)發(fā)展觀的要求端正政府目標(biāo)，理清政府職能。在以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、GDP等為衡量政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)的情況下，地方政府片面強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽視了勞工權(quán)益的保護(hù)。為了招商引資，為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求效益，地方政府對(duì)企業(yè)勞資關(guān)系的直接參與并不積極，有些地方政府甚至寧愿犧牲社會(huì)公平而偏向雇主，使得雇主在違反有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)時(shí)可以較少或不考慮違法成本和社會(huì)后果，有的甚至，以犧牲普通勞動(dòng)者的權(quán)益為代價(jià)謀取各自不正當(dāng)利益。這樣，當(dāng)政府官員們忙于招商引資追求GDP顯示政績(jī)，更不用說(shuō)有人自己也或明或暗入股而和資本站在一起成為利益共同體的時(shí)候，就不僅難以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)，而且可能使勞資關(guān)系更加惡化?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值在于以人為本。以人為本的第一要義就是確認(rèn)人是發(fā)展的最高目的，發(fā)展，是為了創(chuàng)造美好生活；發(fā)展，應(yīng)從服務(wù)于人的美好生活開(kāi)始。因此，要摒棄那種把發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的片面發(fā)展觀，要把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人文、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。這就要求：從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理職能，依法管理和規(guī)范社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義；政府目標(biāo)從優(yōu)先經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先社會(huì)公平，完善對(duì)公務(wù)員的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，端正公務(wù)員的政績(jī)觀，在政績(jī)考核指標(biāo)體系的設(shè)置上，全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的發(fā)展，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部。

2.健全勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府主要是通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宏觀調(diào)控，保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，通過(guò)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本的原則就是契約原則，具體到勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，則是主張勞資雙方雙向選擇，通過(guò)契約自愿結(jié)成雇傭關(guān)系，完成資本和勞動(dòng)的結(jié)合。在這一過(guò)程中，政府應(yīng)該做的是通過(guò)完善法律法規(guī)體系，提供制度和規(guī)則，把雙方的行為限定在法律和制度的框架內(nèi)。面對(duì)全球化的沖擊與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)用來(lái)規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律法規(guī)，不僅在數(shù)量上不足，而且在相關(guān)內(nèi)容上也難以適應(yīng)新的形勢(shì)需要。現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察仍然缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，《工資法》、《集體合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》等還沒(méi)有頒布，工會(huì)和雇主組織因?yàn)橐恍┬袨榈姆ㄒ?guī)依據(jù)不足，在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系方面的作為受到限制[1]。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)政府應(yīng)該以《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施為契機(jī)，完善勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。加快制定和頒布《集體合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》等法律法規(guī)，為建立勞動(dòng)合同制度、集體合同制度，勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制提供法律保證。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察體系的規(guī)范化建設(shè)，用完善健全的法律法規(guī)來(lái)約束勞資雙方的行為，特別是約束資方侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，使勞資關(guān)系能在一個(gè)公平、公正的軌道上運(yùn)行。

3.完善工會(huì)的獨(dú)立法人地位。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是“代表職工利益”的群眾組織。在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制的建設(shè)中，工會(huì)組織作用的發(fā)揮還存在體制上、法規(guī)上的障礙，我國(guó)目前的工會(huì)立法很不適應(yīng)非公有制企業(yè)的狀況?，F(xiàn)行工會(huì)立法對(duì)工會(huì)利益主體的確定是模糊的，要求工會(huì)上保國(guó)家利益，中保企業(yè)利益，下保職工利益，使工會(huì)很難在勞動(dòng)關(guān)系中成為與雇主或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者抗衡的力量[2]。在勞動(dòng)關(guān)系由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的情況下，工會(huì)必須成為利益主體鮮明的只代表勞工利益的組織，必須賦予工會(huì)組織更大的權(quán)力，它才能真正擁有維護(hù)工人權(quán)益的職能。因此，必須突破法律和體制上的障礙，對(duì)工會(huì)的職能重新定位，加快工會(huì)角色的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，完善工會(huì)的獨(dú)立法人地位，壯大工會(huì)組織的力量，使工會(huì)真正成為重要的制衡力量，從而完善非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制。

4.加大勞動(dòng)關(guān)系的宏觀調(diào)控力度。政府從宏觀上調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的手段，主要有勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)和勞動(dòng)福利政策實(shí)施兩個(gè)方面。在勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)方面，首先是調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需。通過(guò)就業(yè)政策，包括運(yùn)用稅收和貨幣手段，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的需求；通過(guò)人力資源政策，包括開(kāi)展職業(yè)預(yù)測(cè)、職業(yè)培訓(xùn)和再培訓(xùn)，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供給，力求實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)條件下的市場(chǎng)均衡目標(biāo)。其次是調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行，運(yùn)用調(diào)節(jié)工資價(jià)格變動(dòng)的工資政策、就業(yè)服務(wù)政策、社會(huì)保險(xiǎn)制度以及保證公平就業(yè)與公平報(bào)酬的反歧視政策和勞動(dòng)保護(hù)等，保證勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)權(quán)利和就業(yè)條件，從而保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常協(xié)調(diào)運(yùn)行。要通過(guò)三方協(xié)商機(jī)制，對(duì)工資等問(wèn)題規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)和增長(zhǎng)指導(dǎo)線，以避免不同行業(yè)、企業(yè)之間差距懸殊，影響勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。在推行社會(huì)福利制度方面，通過(guò)建立社會(huì)保障、社會(huì)救助和福利補(bǔ)貼，以及調(diào)節(jié)收入的稅收政策，改善勞動(dòng)者生活，縮小貧富差距，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

5.完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟四種，并實(shí)行“一調(diào)一裁兩審”體制。根據(jù)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的要求，完善爭(zhēng)議處理制度，應(yīng)當(dāng)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：一是簡(jiǎn)化程序，降低維權(quán)成本。為此，應(yīng)當(dāng)改革勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，廢止仲裁是訴訟的必經(jīng)程序的規(guī)定，實(shí)行仲裁與訴訟分離的雙軌制，賦予勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人對(duì)仲裁、訴訟兩種爭(zhēng)議處理方式的選擇權(quán)。同時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)化訴訟程序，一般勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵭歇?dú)任審判，以便快速解決爭(zhēng)議。二是充分發(fā)揮用人單位工會(huì)在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議中的重要作用。將企業(yè)工會(huì)參與解決勞動(dòng)爭(zhēng)議與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，通過(guò)參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。三是引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人通過(guò)民主法制途徑解決爭(zhēng)議。目前的仲裁、訴訟由于成本較高、周期較慢、容易激化矛盾或者產(chǎn)生對(duì)立情緒等，并不是當(dāng)事人維護(hù)自身權(quán)益的最佳選擇，因此在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人著重通過(guò)相互平等協(xié)商、調(diào)解解決爭(zhēng)議，減少?zèng)_突，并為今后繼續(xù)合作創(chuàng)造條件。四是健全集體爭(zhēng)議處理制度。在現(xiàn)行的協(xié)商、協(xié)調(diào)處理、仲裁三種方式的基礎(chǔ)上，增設(shè)司法救濟(jì)途徑，通過(guò)司法審判程序維護(hù)勞動(dòng)者的集體權(quán)利。

6.加強(qiáng)政府的勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督力度。政府的勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督是解決勞資糾紛、保護(hù)弱勢(shì)群體的最后防線。2004年，國(guó)務(wù)院頒布了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察程序、強(qiáng)化執(zhí)法手段作了進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn)應(yīng)該是勞動(dòng)關(guān)系中最突出的矛盾，即用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不為職工交納社會(huì)保險(xiǎn)，拖欠和不及時(shí)支付農(nóng)民工工資，不履行國(guó)家關(guān)于最低工資保障制度的規(guī)定，使用童工，以及勞動(dòng)安全等方面的問(wèn)題[3]。為了加強(qiáng)政府勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)督的力度，我們應(yīng)該做好以下工作：首先，應(yīng)盡快制定、出臺(tái)《勞動(dòng)保障監(jiān)察法》，賦予勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)足夠的權(quán)力，確保勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)執(zhí)法中的調(diào)查權(quán)、審核權(quán)、請(qǐng)求協(xié)助權(quán)等諸項(xiàng)權(quán)力，尤其是要強(qiáng)化對(duì)違法行為的處罰權(quán)力。其次，加快健全省、市、縣三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有條件的地方應(yīng)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，充實(shí)人員隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，保證工作經(jīng)費(fèi)，完善勞動(dòng)保障法律監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。第三，要定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法用工和存在安全隱患的，要給予一定的行政處罰，使企業(yè)能夠自覺(jué)執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)，將勞動(dòng)爭(zhēng)議抑制在萌芽狀態(tài)。第四，要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和制約，包括強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察組織內(nèi)部的監(jiān)督和發(fā)揮工會(huì)的民主監(jiān)督作用，保證這一權(quán)力落到實(shí)處并得到正確的行使。

其實(shí)，非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)，與其說(shuō)是“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”，不如說(shuō)是“相對(duì)的弱資本與絕對(duì)的弱勞動(dòng)”[4]。勞動(dòng)者地位之弱不必說(shuō)，非公有制企業(yè)的弱首先是相對(duì)于國(guó)企的市場(chǎng)實(shí)力而言，其次是相對(duì)于政府的管制力量而言，主要表現(xiàn)為：一是存在影響非公有制企業(yè)發(fā)展的制度。在一些領(lǐng)域中仍然留有對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視性規(guī)定，比如在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、征用土地、技術(shù)改造、社會(huì)保險(xiǎn)等方面，非公有制企業(yè)難以享受與國(guó)企平等的國(guó)民待遇。二是非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。他們除了交納國(guó)家規(guī)定的稅款外，城管、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、防疫、衛(wèi)生等部門(mén)制定的一些收費(fèi)項(xiàng)目，盡管大部分收費(fèi)項(xiàng)目并無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有些還是不正當(dāng)收費(fèi)，仍要繳納。三是非公有制企業(yè)融資難問(wèn)題。非公有制企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，普遍面臨著資金短缺的問(wèn)題，而銀行一般只對(duì)國(guó)有大型企業(yè)提供資金的支持，非公有制企業(yè)想從各大商業(yè)銀行取得貸款是十分困難的。銀行貸款權(quán)限上調(diào)后，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)每年對(duì)非公有制企業(yè)的信貸投入占整個(gè)信貸投入量的比重不到3%。資金問(wèn)題仍然是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的問(wèn)題。資金的不足使得企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，發(fā)展受到限制[5]。非公有制企業(yè)的融資困境，直接決定了其行為模式。當(dāng)他們不能在得到正常的資金支持時(shí)，就必然會(huì)轉(zhuǎn)向地下金融，而地下金融資金使用的高成本又成為中小企業(yè)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)。如果極高的資金使用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一個(gè)行業(yè)平均利潤(rùn)率水平的話，根本不可能有長(zhǎng)期化的企業(yè)行為。從一定意義上說(shuō)，非公有制企業(yè)的短期化、投機(jī)性和非道德化的行為，是與惡劣的金融環(huán)境直接相關(guān)的。而一個(gè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的非公有制企業(yè)，又怎么可能有能力和精力去解決矛盾日益尖銳的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題呢?

非公有制企業(yè)實(shí)力差、負(fù)擔(dān)重、地位弱、成本高，卻要生存，于是把成本和損失轉(zhuǎn)嫁到比他們更弱的勞工身上，由此造成對(duì)勞動(dòng)者，尤其是對(duì)農(nóng)民工的壓迫和傷害。隨著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，非公有制企業(yè)將成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的目的是促進(jìn)而不是限制其發(fā)展，既要緩解勞資矛盾，又要保護(hù)非公有制企業(yè)，唯一的辦法就是加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為非公有制企業(yè)的發(fā)展提供政策支持和制度環(huán)境，促進(jìn)非公有制企業(yè)不斷提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，解決好勞資雙方權(quán)利界定和利益分享問(wèn)題。只有這樣才能為實(shí)現(xiàn)勞資雙贏創(chuàng)造條件，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的真正、持久和諧。因此，構(gòu)建非公有制企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，政府既要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)，也要采取措施構(gòu)建非公有制企業(yè)持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。

――規(guī)范政府行為。加快服務(wù)型政府建設(shè)，增強(qiáng)政府部門(mén)為非公有制企業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，在項(xiàng)目審批上，簡(jiǎn)化繁雜的辦事手續(xù)，提高辦事效率；加強(qiáng)廉政建設(shè)，大力整頓政府部門(mén)工作人員利用職權(quán)拿回扣的現(xiàn)象，加大懲罰力度。

――放寬行業(yè)準(zhǔn)入。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，非公有制經(jīng)濟(jì)將可以進(jìn)入任何中國(guó)的法律法規(guī)未禁止的行業(yè)，包括以前被國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷的電力、電信，鐵路、民航、石油以及金融等領(lǐng)域。政府應(yīng)放寬非公有制企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域的準(zhǔn)則，鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作以及項(xiàng)目融資的方式進(jìn)入，并加大政策執(zhí)行力度。制定專門(mén)的針對(duì)非公有制企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域的法律政策，并且政府提供財(cái)政支持和擔(dān)保。適當(dāng)?shù)蒯槍?duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和情況，制定一些新項(xiàng)目推出市場(chǎng)，并吸引非公有制經(jīng)濟(jì)的加入。

――減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。建立新型的稅賦制度，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，合法合理對(duì)非公有制企業(yè)征收稅款。加強(qiáng)稅收的監(jiān)管，調(diào)整稅費(fèi)比例，擴(kuò)大稅源，降低稅率，從總量上減輕私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)于新成立的私營(yíng)企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠，例如一段時(shí)期的某些稅目的減免，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)的熱情。政府應(yīng)該堅(jiān)決取締重復(fù)的收費(fèi)項(xiàng)目，加大政策的落實(shí)力度，對(duì)于地方擅自收取的費(fèi)用，應(yīng)該堅(jiān)決取消。

――拓寬融資渠道。政府可以制定政策，對(duì)非公有制企業(yè)提供資金支持。比如各級(jí)財(cái)政部門(mén)可以按非公有制企業(yè)納稅情況提取一定比例資金作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金，并設(shè)置獲得基金的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的人數(shù)、規(guī)模、固定資產(chǎn)、以往業(yè)績(jī)等做出規(guī)定，再由商會(huì)貸給符合標(biāo)準(zhǔn)的骨干企業(yè)?；蚴浅闪ｉT(mén)的基金，用于解決一些前景良好的非公有制企業(yè)一時(shí)的困難。建立對(duì)非公有制企業(yè)的信用擔(dān)保體系，增加其信用度，從而解決他們資金匱乏的問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身的直接融資能力。允許有條件私營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票，債券等方式直接上市籌集資金，提高企業(yè)融資能力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]俞梅珍.非公有制企業(yè)的發(fā)展與勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整[J].教學(xué)與研究，2001，(8).

[3]孫祖芳.關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的思考[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006，(5).

第3篇：企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范文

一、指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)背景和意義。

加快形成大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》（[2009]56號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦56號(hào)文件）的核心理念和精神實(shí)質(zhì)，也是當(dāng)前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)著力推動(dòng)的重要問(wèn)題。國(guó)辦56號(hào)文件明確提出，要重點(diǎn)扶持10家左右大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所加快發(fā)展，積極促進(jìn)200家左右中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，努力形成大型、中型、小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、市場(chǎng)定位各有特色、服務(wù)對(duì)象各有傾斜、地域分布較為合理，不同規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所有序競(jìng)爭(zhēng)、接續(xù)發(fā)展的良好格局。隨著國(guó)辦56號(hào)文件的貫徹實(shí)施和各項(xiàng)配套政策的落實(shí)到位，企事業(yè)單位特別是各類企業(yè)從提高本單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和社會(huì)公信力角度出發(fā)，迫切希望行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)一步明確不同規(guī)模事務(wù)所的服務(wù)對(duì)象和客戶群體，以指導(dǎo)本單位選擇事務(wù)所的相關(guān)行為。

指導(dǎo)意見(jiàn)適應(yīng)企業(yè)的積極訴求，針對(duì)當(dāng)前會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)存在的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡意壓價(jià)、“小馬拉大車(chē)”等影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的行為，以《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》為依據(jù)，從引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)范選擇事務(wù)所角度出發(fā)，對(duì)大中小事務(wù)所與客戶群體的協(xié)調(diào)對(duì)接提出了原則性、導(dǎo)向性意見(jiàn)。指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施，有助于各類企業(yè)根據(jù)自身情況和實(shí)際需要科學(xué)選擇相應(yīng)規(guī)模和資格的事務(wù)所提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有助于各類事務(wù)所根據(jù)發(fā)展水平和比較優(yōu)勢(shì)合理選擇相應(yīng)的客戶群體，大型事務(wù)所服務(wù)大型、高端客戶；中型事務(wù)所服務(wù)中型、一般客戶；小型事務(wù)所服務(wù)小型、基層客戶的局面將日趨明朗化，有助于促進(jìn)行業(yè)規(guī)模布局更加合理，保持行業(yè)發(fā)展良性態(tài)勢(shì)。

二、指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)過(guò)程。

作為全國(guó)會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的主管部門(mén)，財(cái)政部高度重視事務(wù)所合理布局對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的積極作用，采取一系列有效措施，確保指導(dǎo)意見(jiàn)各項(xiàng)規(guī)定的針對(duì)性和操作性。

（一）充分調(diào)研論證。財(cái)政部會(huì)計(jì)司成立專門(mén)的調(diào)研組，赴部分地區(qū)、企業(yè)和事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和座談研討，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地起草制定指導(dǎo)意見(jiàn)。

（二）內(nèi)部征求意見(jiàn)。指導(dǎo)意見(jiàn)草擬完成后，財(cái)政部會(huì)計(jì)司書(shū)面征求了部?jī)?nèi)條法司、教科文司、社保司、企業(yè)司、金融司、監(jiān)督檢查局、中注協(xié)等相關(guān)單位的意見(jiàn)。根據(jù)意見(jiàn)反饋情況，會(huì)計(jì)司對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)的施行范圍和相關(guān)制度安排進(jìn)行了調(diào)整完善。

（三）公開(kāi)征求意見(jiàn)。在前期內(nèi)部征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，為充分發(fā)揚(yáng)科學(xué)民主決策精神，財(cái)政部就指導(dǎo)意見(jiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)為期一個(gè)月，共收到來(lái)自國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、各省級(jí)財(cái)政部門(mén)，以及若干企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的回復(fù)意見(jiàn)百余條。我們根據(jù)各方面意見(jiàn)反饋情況，再次組織相關(guān)單位座談研討，對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)作了修改完善，并按程序報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

三、指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)企業(yè)選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所有哪些原則要求？

指導(dǎo)意見(jiàn)的核心是要求大中型企業(yè)選擇大中型事務(wù)所提供服務(wù)，小型企業(yè)原則上選擇小型事務(wù)所提供服務(wù)。具體而言，指導(dǎo)意見(jiàn)主要從以下三個(gè)方面對(duì)企業(yè)選擇事務(wù)所提出原則要求：

第一，大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇與自身規(guī)模、行業(yè)地位和社會(huì)影響相適應(yīng)的大中型事務(wù)所提供服務(wù)。對(duì)于具備h股審計(jì)業(yè)務(wù)資格和證券期貨業(yè)務(wù)資格的大中型事務(wù)所，由于這類事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人才團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)規(guī)模、國(guó)際化水平等居于同行領(lǐng)先地位，大中型企業(yè)在選擇事務(wù)所時(shí)可以優(yōu)先考慮此類事務(wù)所。此外，對(duì)于采用合伙制或特殊普通合伙制的大中型事務(wù)所，由于其內(nèi)部治理水平、一體化管理水平以及承擔(dān)的執(zhí)業(yè)責(zé)任較之有限責(zé)任制事務(wù)所往往更高，企業(yè)也可以優(yōu)先選擇該類事務(wù)所提供服務(wù)。

第二，境外上市企業(yè)，金融、能源、通信、軍工企業(yè)以及其他關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)骨干國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有利于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。這是我國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)“走出去”、不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和國(guó)際資本市場(chǎng)認(rèn)可度的必然選擇，也是國(guó)辦56號(hào)文件提出的明確要求。所謂大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，是指在人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等方面居于行業(yè)領(lǐng)先地位，能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)“走出去”提供國(guó)際化綜合服務(wù)，由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)推薦從事h股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。

第三，小型企業(yè)原則上選擇小型事務(wù)所提供相關(guān)服務(wù)。對(duì)于小型企業(yè)出于提高自身管理水平、提升品牌形象或滿足業(yè)務(wù)需求等原因，有意愿或能力選擇大型或中型事務(wù)所提供服務(wù)的，指導(dǎo)意見(jiàn)予以肯定。指導(dǎo)意見(jiàn)所稱中型事務(wù)所，是指行業(yè)排名前200位的會(huì)計(jì)師事務(wù)所（不含大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所）；雖未進(jìn)入行業(yè)排名前200位，但在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)排名進(jìn)入前10名以內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可比照中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行。

四、指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)企業(yè)采取招標(biāo)形式選擇事務(wù)所有何要求？

招標(biāo)是企業(yè)選擇事務(wù)所的一種方式。財(cái)政部高度重視事務(wù)所招標(biāo)制度建設(shè)，出臺(tái)了相關(guān)政策文件，對(duì)企業(yè)招標(biāo)選擇事務(wù)所行為進(jìn)行規(guī)范。指導(dǎo)意見(jiàn)在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上再次強(qiáng)調(diào)，企業(yè)采用招標(biāo)方式委托事務(wù)所提供服務(wù)的，必須嚴(yán)格遵照《委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)招標(biāo)規(guī)范》（財(cái)會(huì)[2006]2號(hào)）執(zhí)行；金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵照《金融企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所招標(biāo)管理辦法（試行）》（財(cái)金[2010]169號(hào)）的規(guī)定。事務(wù)所在依據(jù)上述文件要求參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，還必須滿足財(cái)政部門(mén)、物價(jià)部門(mén)有關(guān)事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)的管理規(guī)定。概言之，事務(wù)所招標(biāo)制度的核心是堅(jiān)持公開(kāi)透明、規(guī)范有序、質(zhì)量為先的原則，堅(jiān)決杜絕招標(biāo)單位將服務(wù)收費(fèi)報(bào)價(jià)作為確定事務(wù)所中標(biāo)的關(guān)鍵因素甚至唯一依據(jù)。

第4篇：企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范文

1、使企業(yè)集團(tuán)作為財(cái)產(chǎn)所有者能夠有效監(jiān)督下屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

在財(cái)產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)管理者的委托關(guān)系中,由于兩者獲知信息的不對(duì)稱狀況,可能使經(jīng)營(yíng)者出于私利,違背財(cái)產(chǎn)出資人利益,產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”問(wèn)題。因此,財(cái)產(chǎn)所有者如何選擇監(jiān)督者,如何能夠快捷、低成本地獲得有關(guān)經(jīng)營(yíng)者活動(dòng)的信息、約束監(jiān)督其行為,成為財(cái)產(chǎn)所有者面臨的一大難題。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度下,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,掌握著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第一手資料,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的行為信息有著充分的了解;同時(shí),委派財(cái)務(wù)人員的人事和經(jīng)濟(jì)利益獨(dú)立于經(jīng)營(yíng)管理者的控制之外,可以客觀公正地提供包含經(jīng)營(yíng)管理者行為的真實(shí)信息。

2、使對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的監(jiān)督更為及時(shí)

經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)外披露的信息具有滯后性特點(diǎn),若集團(tuán)等到報(bào)表披露時(shí)再采取措施往往已經(jīng)造成損失。而委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可以使集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)督更為及時(shí)。首先,委派會(huì)計(jì)在審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的入賬處理時(shí),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的費(fèi)用以及不符合相關(guān)規(guī)定的憑證、單據(jù)等。這樣經(jīng)營(yíng)管理者的舞弊行為就無(wú)法掩飾在企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況之中,同時(shí)還可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;其次,財(cái)務(wù)委派人員可以隨時(shí)就重大問(wèn)題向集團(tuán)公司匯報(bào),便于集團(tuán)公司及時(shí)采取預(yù)防對(duì)策和措施,這樣就保證了集團(tuán)公司和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠及時(shí)溝通,預(yù)防重大失誤產(chǎn)生。

二、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制實(shí)踐中所存在的主要問(wèn)題

1、委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職能發(fā)揮受到限制

集團(tuán)企業(yè)下屬子公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份都是由集團(tuán)公司直接任命,代表集團(tuán)公司行使管理權(quán)。公司賦予了子公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)權(quán)、人事權(quán)等權(quán)力,在被委派單位中,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人受子公司負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),很難去約束和監(jiān)督子公司管理層的工作。同時(shí),由于委派人員身份特殊,代表集團(tuán)公司行使對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,這無(wú)形中就把他們推到了子公司的對(duì)立面,使委派人員在被委派單位容易陷入孤立被動(dòng)的局面。對(duì)于子公司管理層和其領(lǐng)導(dǎo)下的會(huì)計(jì)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人屬于外來(lái)人員,極易被架空,發(fā)生利益沖突時(shí),被委派人員往往就難以及時(shí)掌握真實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息,委派職能發(fā)揮受到限制。

2、存在委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人獨(dú)立性缺失的風(fēng)險(xiǎn)

被委派人員既是集團(tuán)委派下來(lái)的監(jiān)督者,又是下屬子公司財(cái)務(wù)部門(mén)的直接責(zé)任者,這種模式表明被委派人員同時(shí)又代表經(jīng)營(yíng)者。作為經(jīng)營(yíng)者,從理論上存在著“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”的可能性,當(dāng)其個(gè)人利益與派入子公司經(jīng)營(yíng)者的某些利益相掛鉤時(shí),委派人員開(kāi)展正常工作的同時(shí)要冒著犧牲個(gè)人利益的風(fēng)險(xiǎn),影響了委派人員照章辦事的工作態(tài)度,打擊了其工作積極性,難以發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的獨(dú)立性。

3、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職業(yè)素質(zhì)有待提高

一是業(yè)務(wù)技能有待提高。雖然委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是優(yōu)中選優(yōu),但客觀上擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的人員業(yè)務(wù)技能參差不齊,能完全適應(yīng)工作要求的不多。二是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職業(yè)道德有待提高。雖然集團(tuán)公司明確了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),但受人情等因素的影響,一些財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題沒(méi)有履行監(jiān)督職責(zé)。三是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)能力有待提高。

4、不合理輪崗帶來(lái)的弊端,影響委派制度生命力

委派辦法一般規(guī)定,被委派人員實(shí)行定期輪崗制。如果頻繁輪崗,相對(duì)制約了下屬公司財(cái)務(wù)管理的深度。全面、深刻地掌握一個(gè)公司需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間,可能剛熟悉一個(gè)公司任期就屆滿了,一個(gè)好的做法、一個(gè)好的財(cái)務(wù)管理思路可能被中斷,這不利于下屬公司財(cái)務(wù)管理的縱向發(fā)展。而如果長(zhǎng)期定崗在一個(gè)受派公司,缺乏應(yīng)有的流動(dòng)性,則不利于監(jiān)督機(jī)制的發(fā)揮,容易缺失委派的獨(dú)立性,所以,既要激勵(lì)被委派人員的工作熱情,讓好的財(cái)務(wù)管理理念得到延續(xù),又要規(guī)避監(jiān)督失效的風(fēng)險(xiǎn)。如何選擇合理的委派人任期期限,制定科學(xué)的輪崗制度,是應(yīng)該考慮的。

三、進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度的措施

1、從委派人員角度來(lái)完善財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度

委派人員是委派制的主要執(zhí)行者,從提高執(zhí)行者自身能力入手,能有效促進(jìn)委派制度的落實(shí),同時(shí)作為被委派人員,需要在工作中不斷體會(huì)、總結(jié)、完善,充分發(fā)揮出委派制的良好作用。

(1)提高委派人員的自身素質(zhì)。只有雙贏的制度才能長(zhǎng)效實(shí)施,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制也是如此。因此,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派也應(yīng)該是讓受派公司受益的制度。在實(shí)踐中,要讓受派公司體會(huì)到委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人既是公司保駕護(hù)航者又是公司領(lǐng)導(dǎo)的好參謀。這就對(duì)委派人員的素質(zhì)提出了要求:首先,要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),作為專業(yè)人員,要具備擔(dān)當(dāng)起公司領(lǐng)導(dǎo)參謀的能力;其次,要有卓越的溝通能力,財(cái)務(wù)工作離不開(kāi)其他部門(mén)的配合,要善于通過(guò)溝通將財(cái)務(wù)管理措施落到實(shí)處。

(2)正確處理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。委派人員應(yīng)該以幫助經(jīng)營(yíng)者的角色出現(xiàn),無(wú)條件為企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)。不能帶有“我來(lái)監(jiān)督你”的對(duì)立立場(chǎng)。如果和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系處理不當(dāng),很可能分割經(jīng)營(yíng)者的合理要求和合法權(quán)利,這是必須處理好的一個(gè)重要關(guān)系。

(3)依法履行職務(wù),主動(dòng)服務(wù)。作為被委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,工作中難免要扮演“三夾板”的角色,兩邊得不到理解。面對(duì)復(fù)雜的處境,從矛盾中解脫,首先要依法履職,堅(jiān)守原則底線;其次主動(dòng)服務(wù),多為公司著想;同時(shí)要有良好心理平衡能力。

2、從集團(tuán)公司角度來(lái)完善財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制是一種不斷探索完善中的財(cái)務(wù)管理模式,實(shí)施委派制度,它產(chǎn)生的積極意義是多方面的。集團(tuán)公司作為委派制度的制定者與推行者,不斷完善、優(yōu)化游戲規(guī)則責(zé)無(wú)旁貸,同時(shí)有責(zé)任創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境,推動(dòng)委派制的實(shí)施。

(1)培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、復(fù)合型的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,為委派制打好基礎(chǔ)。企業(yè)規(guī)模不斷壯大,培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍是必要的。財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)既體現(xiàn)在品德、素養(yǎng)方面,又體現(xiàn)在處事能力方面,還體現(xiàn)在對(duì)新興事物的認(rèn)知和迅速運(yùn)用方面,一支復(fù)合型的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍應(yīng)該有過(guò)硬的技術(shù),超凡的品德,體現(xiàn)出財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的高效、精湛。

實(shí)踐中,由于集團(tuán)公司現(xiàn)有抽調(diào)的財(cái)務(wù)人員不能完全滿足派出人員的需求,而且在短期內(nèi)也不可能培養(yǎng)出大量的合格派出人才,那么可以嘗試挖掘社會(huì)力量以解決派出機(jī)構(gòu)的人員問(wèn)題。注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍是當(dāng)前較好的選擇,而企業(yè)集團(tuán)可以以高薪、良好的社會(huì)保障以及良好的運(yùn)行機(jī)制為條件向社會(huì)招聘優(yōu)秀的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為派出人員,就可以解決派出人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德和原則性等問(wèn)題。

(2)建立相關(guān)制度,讓委派人有法可依。財(cái)務(wù)管理需要依照相關(guān)法律或制度處理事務(wù)。就企業(yè)集團(tuán)而言,集團(tuán)要建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)制度網(wǎng),利于委派工作的開(kāi)展,也為被委派人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供了良好的制度保障。同時(shí),從制度上建立財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與集團(tuán)的直接信息通道,如建立財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人報(bào)告制度,讓委派人能以制度名義及時(shí)向集團(tuán)傳遞信息。

(3)加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層管理,確保委派有效。下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)以及決策和態(tài)度直接影響著財(cái)務(wù)委派工作的質(zhì)量和方向,靠被委派人員一人力量,難以達(dá)到財(cái)務(wù)委派的目的。集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層的管理,建立對(duì)其合理的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲制度,讓其充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)委派工作的重要性。在實(shí)際工作中,受派企業(yè)應(yīng)賦予委派人員與職責(zé)相匹配的權(quán)力,確保委派人員的參議權(quán)、審議權(quán)與簽字權(quán)。對(duì)于委派人員在派入單位的身份、定位,公司應(yīng)在制度上給予明確。為了突出公司委派和監(jiān)督職能,便于委派人員順利行使監(jiān)督職能,實(shí)踐中,本文認(rèn)為以“財(cái)務(wù)總監(jiān)”的名義委派比較合適。規(guī)定財(cái)務(wù)總監(jiān)屬于派入單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,地位高于一般部門(mén)負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)派入單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,參與派入單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策和組織實(shí)施,有權(quán)制止單位財(cái)務(wù)違規(guī)行為。(4)業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo),增進(jìn)與委派人員的溝通。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,首先要求財(cái)務(wù)委派人員的職責(zé)權(quán)限要與派駐單位性質(zhì)相結(jié)合。委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限可根據(jù)派往單位的具體情況作出調(diào)整。對(duì)于國(guó)有企業(yè)集團(tuán),其主要職責(zé)是防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促使國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,同時(shí)還要完善公司治理結(jié)構(gòu);對(duì)于私營(yíng)企業(yè)性質(zhì)的集團(tuán)公司,其主要職責(zé)是確保企業(yè)向外公布的財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和監(jiān)督企業(yè)遵守財(cái)經(jīng)秩序,防止股東和經(jīng)營(yíng)管理者以虛假的會(huì)計(jì)資料合伙欺騙稅務(wù)部門(mén)、投資者、債權(quán)人等。需要注意的是,集團(tuán)委派人員管理機(jī)構(gòu)在這方面承擔(dān)著重要的責(zé)任,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力給予支持,保證其嚴(yán)格履行職能。同時(shí)不斷完善委派制度,加強(qiáng)對(duì)被委派人員的管理、指導(dǎo),讓他們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾。日常工作中,重視與委派人員的溝通工作,多方面增強(qiáng)信息交流。

(5)完善委派人員的職責(zé)與權(quán)利。發(fā)揮財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)委派制的作用,關(guān)健是明確與落實(shí)委派人員的職責(zé)與權(quán)利,由于在實(shí)際工作中,職責(zé)不明確、權(quán)利不落實(shí)是制約該制度在實(shí)踐中發(fā)揮作用的原因。對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)涉及以下幾方面:認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī),代表集團(tuán)行使監(jiān)管職能,對(duì)受派企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,確保會(huì)計(jì)資料、信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;結(jié)合受派企業(yè)的實(shí)際情況,指導(dǎo)受派企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,做到事前有監(jiān)督、事中有控制、事后有考核;負(fù)責(zé)受派企業(yè)的日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作;參與受派企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的擬訂,參與受派企業(yè)的重大決策過(guò)程,并對(duì)受派企業(yè)資產(chǎn)的變動(dòng)、資金的平衡、預(yù)算的執(zhí)行情況和重大經(jīng)營(yíng)決策的執(zhí)行情況等及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析;定期向集團(tuán)報(bào)送受派企業(yè)及下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析報(bào)告以及其他有關(guān)資料等等。 新晨

同時(shí),也要賦予財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人享有應(yīng)有職權(quán):對(duì)受派企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的具體情況具有知情權(quán)和財(cái)務(wù)審核權(quán);出席受派企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的辦公會(huì)議

和有關(guān)的業(yè)務(wù)會(huì)議,參與財(cái)務(wù)決策;對(duì)違法的經(jīng)濟(jì)交易和違反集團(tuán)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)決策、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支有提出否決的建議權(quán)和向集團(tuán)及時(shí)報(bào)告的權(quán)利;對(duì)受派企業(yè)及其下屬全資、控股企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員的聘用、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲具有建議權(quán)和考核權(quán)。

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范文

第一條為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，制定本條例。

第二條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本條例。

金融機(jī)構(gòu)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用本條例。

第三條本條例所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第四條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。國(guó)家實(shí)行由國(guó)務(wù)院和地方人民政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

第五條國(guó)務(wù)院代表國(guó)家對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)的企業(yè)，由國(guó)務(wù)院確定、公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府分別代表國(guó)家對(duì)由國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)以外的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，履行出資人職責(zé)。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定、公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；其他由設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有參股企業(yè)，由設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府確定、公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè)，以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)。

第六條國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府，分別設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)較少的設(shè)區(qū)的市、自治州，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以不單獨(dú)設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)，堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。

第八條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。

第九條發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時(shí)，國(guó)家可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。

第十條所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)，享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。

第二章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第十二條國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是代表本級(jí)政府履行出資人職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。

上級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）依照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)，對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益；

（二）指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組；

（三）依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；

（四）依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲；

（五）通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；

（六）履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除前款規(guī)定職責(zé)外，可以制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。

第十四條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要義務(wù)是：

（一）推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整；

（二）保持和提高關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)；

（三）探索有效的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失；

（四）指導(dǎo)和促進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化；

（五）尊重、維護(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)自，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；

（六）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

第十五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況和其他重大事項(xiàng)。

第三章企業(yè)負(fù)責(zé)人管理

第十六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負(fù)責(zé)人的選用機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。

第十七條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人：

（一）任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人；

（二）任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師等的任免建議；

（三）依照公司章程，提出向國(guó)有控股的公司派出的董事、監(jiān)事人選，推薦國(guó)有控股的公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和監(jiān)事會(huì)主席人選，并向其提出總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師人選的建議；

（四）依照公司章程，提出向國(guó)有參股的公司派出的董事、監(jiān)事人選。

國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府，對(duì)所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的任免另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，與其任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂業(yè)績(jī)合同，根據(jù)業(yè)績(jī)合同對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度考核和任期考核。

第十九條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，確定所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬；依據(jù)考核結(jié)果，決定其向所出資企業(yè)派出的企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲。

第四章企業(yè)重大事項(xiàng)管理

第二十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準(zhǔn)其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司的章程。

第二十一條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定程序決定其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項(xiàng)。其中，重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司分立、合并、破產(chǎn)、解散的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)徍?、決定國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的有關(guān)重大事項(xiàng)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加國(guó)有控股的公司、國(guó)有參股的公司的股東會(huì)、董事會(huì)。

國(guó)有控股的公司、國(guó)有參股的公司的股東會(huì)、董事會(huì)決定公司的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、任免企業(yè)負(fù)責(zé)人等重大事項(xiàng)時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表、董事，應(yīng)當(dāng)將其履行職責(zé)的有關(guān)情況及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定其所出資企業(yè)的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條所出資企業(yè)投資設(shè)立的重要子企業(yè)的重大事項(xiàng)，需由所出資企業(yè)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，管理辦法由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的兼并破產(chǎn)工作，并配合有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)下崗職工安置等工作。

第二十六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，調(diào)控所出資企業(yè)工資分配的總體水平。

第二十七條所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以作為國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司、控股公司，享有公司法第十二條規(guī)定的權(quán)利；可以作為國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)，享有公司法第二十條規(guī)定的權(quán)利。

第二十八條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)所出資企業(yè)中具備條件的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)。

被授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司對(duì)其全資、控股、參股企業(yè)中國(guó)家投資形成的國(guó)有資產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督。

第二十九條被授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，并承擔(dān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。

第五章企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理

第三十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)其所出資企業(yè)之間的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第三十一條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。

第三十二條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)其所出資企業(yè)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益依法履行出資人職責(zé)；對(duì)其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責(zé)。

第三十三條所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司的重大資產(chǎn)處置，需由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督

第三十四條國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表國(guó)務(wù)院向其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

地方人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府向其所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)，參照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)所出資企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

第三十六條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問(wèn)和職工民主監(jiān)督等制度。

第三十七條所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況。

第七章法律責(zé)任

第三十八條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，或者違法干預(yù)所出資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，侵犯其合法權(quán)益，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條所出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司未按照規(guī)定向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分。

第6篇：企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

一、提高法制觀念，擺正企業(yè)負(fù)責(zé)人在本企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的位置

企業(yè)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)的法人代表，對(duì)本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以《會(huì)計(jì)法》為代表的財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，了解《會(huì)計(jì)法》所提出的要求以及相應(yīng)的法律責(zé)任，從思想上充分認(rèn)識(shí)、高度重視《會(huì)計(jì)法》在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的重要意義。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為追逐政治或經(jīng)濟(jì)上的私利，指使會(huì)計(jì)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員弄虛作假：一些政府官員為完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，強(qiáng)令下面虛報(bào)瞞報(bào)?！稌?huì)計(jì)法》第28條規(guī)定：“企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)?！钡?6條規(guī)定：“企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定的會(huì)計(jì)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除等方式實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任i尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位給予行政處分?！边@些條款都不容置疑地表明企業(yè)負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)法律責(zé)任面前難辭其咎，再也不能以“自己不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)”或“不知情”“事前不知”，或所用會(huì)計(jì)人員“不熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)”等為借口，來(lái)推卸或減輕責(zé)任。所以，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法，提高法制觀念，擺正企業(yè)負(fù)責(zé)人在本企業(yè)會(huì)計(jì)工作中的位置，正確履行其會(huì)計(jì)責(zé)任。否則，很容易遭遇法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高辨別、區(qū)分違法會(huì)計(jì)行為的能力

會(huì)計(jì)是二個(gè)行為過(guò)程，企業(yè)負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)行為的重要參與者，各種會(huì)計(jì)政策的貫徹執(zhí)行，各種重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)的決策等，都離不開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人的參與。會(huì)計(jì)又是一門(mén)專業(yè)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，有一套完整的理論體系。在我國(guó)，大部分負(fù)責(zé)人沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，這與西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明的對(duì)比。

負(fù)責(zé)人首先應(yīng)掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基本原則，包括會(huì)計(jì)的職能和作用、一般原則、會(huì)計(jì)處理程序和方法等等。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，學(xué)會(huì)讀懂和分析財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。負(fù)責(zé)人只有熟悉掌握了財(cái)會(huì)知識(shí)，才能提高自己辨別、區(qū)分違法會(huì)計(jì)行為的能力，才能保證本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，才能充分掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全面情況，控制會(huì)計(jì)行為，防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從而保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)和完整。

三、重視會(huì)計(jì)人員配置和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度

負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任主體，要保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整，除了自己遵守《會(huì)計(jì)法》，不授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)外，還必須防止會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的作假舞弊行為。首先，負(fù)責(zé)人要關(guān)注會(huì)計(jì)人員的配置，重視會(huì)計(jì)人員的職業(yè)繼續(xù)教育，本著“以人為本”的原則，選拔任用素質(zhì)高、道德品行好的人才，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率，從而減少單位負(fù)責(zé)人由于會(huì)計(jì)人員的敗德行為帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)；其次，負(fù)責(zé)人應(yīng)重視會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，通過(guò)建立健全行之有效的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部制約機(jī)制，明確會(huì)計(jì)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督。

四、正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能

第7篇：企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范文

一、工作目標(biāo)

（一）確保藥品生產(chǎn)企業(yè)各級(jí)人員接受藥品管理法律法規(guī)的培訓(xùn)，能勝任相應(yīng)崗位的工作；

（二）確保藥品生產(chǎn)企業(yè)使用的原輔料及直接接觸藥品的包裝材料來(lái)源合法，并且經(jīng)本企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格后用于藥品生產(chǎn)；

（三）確保藥品生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的處方及工藝生產(chǎn)藥品；

（四）確保藥品生產(chǎn)企業(yè)所生產(chǎn)的藥品按法定藥品標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，并經(jīng)審核放行后才上市；

（五）監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)依法監(jiān)測(cè)并報(bào)告本企業(yè)生產(chǎn)的藥品的不良反應(yīng)。

二、進(jìn)一步明確藥品生產(chǎn)各主要環(huán)節(jié)管理人員的責(zé)任

（六）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立本企業(yè)的培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。

1．建立本企業(yè)的培訓(xùn)管理規(guī)程，指定職能部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作；

2．制訂年度培訓(xùn)考核計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施；

3．對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，每年應(yīng)進(jìn)行不少于一次的藥品管理法規(guī)、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱GMP）及企業(yè)規(guī)定的其他內(nèi)容的培訓(xùn)；

4．對(duì)企業(yè)各職能部門(mén)的管理人員，每年應(yīng)進(jìn)行不少于2次的GMP管理規(guī)程、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、職業(yè)道德以及企業(yè)規(guī)定的其他內(nèi)容的培訓(xùn)；

5．對(duì)企業(yè)各崗位操作人員，每年應(yīng)進(jìn)行不少于3次的GMP、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、崗位操作規(guī)程以及企業(yè)規(guī)定的其他內(nèi)容的培訓(xùn)。

（七）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立管理制度，明確物料、藥品生產(chǎn)、質(zhì)量保證、質(zhì)量檢驗(yàn)及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理人員的職責(zé)。

（八）物料管理負(fù)責(zé)人（是指具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，具有3年以上物料管理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人任命，全面負(fù)責(zé)物料管理的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)供應(yīng)商檔案管理；

2．負(fù)責(zé)從經(jīng)過(guò)審計(jì)合格的供應(yīng)商采購(gòu)物料；

3．負(fù)責(zé)原輔料、包裝材料的驗(yàn)收管理；

4.負(fù)責(zé)所接收物料按規(guī)定申請(qǐng)檢驗(yàn)的管理；

5．負(fù)責(zé)物料及成品經(jīng)檢驗(yàn)合格后入庫(kù)的管理；

6．負(fù)責(zé)對(duì)在庫(kù)的物料及成品的管理；

7．負(fù)責(zé)在庫(kù)不合格的包裝材料、原輔料及成品的管理；

8．監(jiān)督倉(cāng)庫(kù)管理人員向生產(chǎn)部門(mén)發(fā)放經(jīng)檢驗(yàn)合格的包裝材料及原輔料，向銷(xiāo)售部門(mén)發(fā)放合格成品。

9．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

（九）生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人（是指具有醫(yī)藥或者相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)藥師資格，具有從事藥品生產(chǎn)管理5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人任命，全面負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)管理部門(mén)的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

1．監(jiān)督生產(chǎn)部門(mén)人員履行職責(zé)，執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程；

2．負(fù)責(zé)進(jìn)入潔凈區(qū)的物料的管理；

3．負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的使用記錄管理；

4．負(fù)責(zé)生產(chǎn)廠房及設(shè)備的狀態(tài)標(biāo)志管理；

5．負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的處方及工藝；

6．產(chǎn)品批號(hào)管理；

7．負(fù)責(zé)生產(chǎn)廠房、設(shè)備、容器及潔具的清潔衛(wèi)生管理；

8．負(fù)責(zé)中間產(chǎn)品的儲(chǔ)存管理；

9．負(fù)責(zé)生產(chǎn)全過(guò)程的管理；

10．配合質(zhì)量管理部門(mén)完成驗(yàn)證及再驗(yàn)證工作；

11．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

（十）質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人（是指具有醫(yī)藥或者大專以上學(xué)歷，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)藥師資格，具有從事藥品質(zhì)量管理5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人任命，全面負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理部門(mén)的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

1．對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)人員和質(zhì)量保證人員履行職責(zé)及執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的情況至少每季度抽查一次；

2．負(fù)責(zé)原輔料、中間產(chǎn)品、成品及直接接觸藥品的包裝材料的檢驗(yàn)管理；

3．每年組織對(duì)主要原輔料供應(yīng)商進(jìn)行審計(jì)，如變更或新增主要原輔料供應(yīng)商，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，并向省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案；

4．負(fù)責(zé)藥品批生產(chǎn)記錄的審核；

5．批準(zhǔn)產(chǎn)品放行；

6．每季度對(duì)質(zhì)量保證及檢驗(yàn)情況進(jìn)行分析；

7．組織驗(yàn)證方案的起草及審核；

8．至少每年對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)品種進(jìn)行一次質(zhì)量回顧性分析；

9．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

（十一）質(zhì)量檢驗(yàn)人員（QC，是指具有醫(yī)藥或相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，并經(jīng)藥品監(jiān)督部門(mén)及本企業(yè)培訓(xùn)考核合格，負(fù)責(zé)本企業(yè)藥品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

1．原輔料、中間產(chǎn)品、成品及直接接觸藥品的包裝材料的收樣、留樣及檢驗(yàn)；

2．檢驗(yàn)儀器設(shè)備及玻璃儀器的管理；

3．檢驗(yàn)試劑、試液、培養(yǎng)基、菌種、標(biāo)準(zhǔn)品及標(biāo)準(zhǔn)溶液的管理；

4．留樣觀察及穩(wěn)定性實(shí)驗(yàn)；

5．微生物實(shí)驗(yàn)室的管理；

6．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

（十二）質(zhì)量保證人員（QA，是指具有醫(yī)藥或相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，并經(jīng)藥品監(jiān)督部門(mén)及本企業(yè)培訓(xùn)考核合格，負(fù)責(zé)本企業(yè)藥品保證工作的人員）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

1．原輔料、中間產(chǎn)品、成品及直接接觸藥品的包裝材料的取樣；

2．組織藥品質(zhì)量管理文件的起草，及定期對(duì)管理文件、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的審核和修訂；

3．生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；

4．根據(jù)企業(yè)規(guī)定的周期，起草并實(shí)施再驗(yàn)證工作方案；

5．會(huì)同本企業(yè)規(guī)定的其他部門(mén)對(duì)主要原輔料供應(yīng)商進(jìn)行審計(jì)；

6．用戶投訴的處理，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)及報(bào)告；

7．在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，組織對(duì)本企業(yè)執(zhí)行GMP的情況進(jìn)行自檢；

8．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

（十三）企業(yè)負(fù)責(zé)人（是指獲得企業(yè)法定代表人授權(quán)的藥品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的藥品生產(chǎn)及質(zhì)量管理）應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)在本企業(yè)執(zhí)行國(guó)家藥品監(jiān)管法律法規(guī)；

2．組織企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理部門(mén)執(zhí)行本企業(yè)的質(zhì)量管理制度；

3．確保本企業(yè)的各部門(mén)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)；

4.每半年召開(kāi)本企業(yè)藥品質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)半年內(nèi)所生產(chǎn)的藥品質(zhì)量進(jìn)行分析，分析內(nèi)容至少包括原輔料的供應(yīng)及檢驗(yàn)情況，藥品生產(chǎn)工藝執(zhí)行情況，中間品及成品檢驗(yàn)情況，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)情況等；

5．負(fù)責(zé)組織對(duì)藥監(jiān)部門(mén)或企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改；

6．藥品管理法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

（十四）法定代表人（是指依照法律或者企業(yè)章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)，在藥品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員），應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

1．對(duì)本企業(yè)的藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全承擔(dān)第一責(zé)任；

2．負(fù)責(zé)在本企業(yè)執(zhí)行國(guó)家藥品管理相關(guān)法律法規(guī)；

3．對(duì)本企業(yè)違反藥品法律法規(guī)的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

4．法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（十五）上述各部門(mén)負(fù)責(zé)人因工作需要離開(kāi)崗位超過(guò)5個(gè)工作日時(shí)，應(yīng)書(shū)面委托其他人員履行其管理職責(zé)。

（十六）企業(yè)應(yīng)建立確保各級(jí)人員履行職責(zé)、執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的機(jī)制。

三、定期上報(bào)藥品生產(chǎn)管理情況，及時(shí)告知變更事項(xiàng)

（*）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按GMP的要求每季度至少進(jìn)行一次自查，并在完成自查之后10天內(nèi)形成自查報(bào)告，經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)市藥品監(jiān)管部門(mén)備案。

自查報(bào)告至少包括自查的組織情況、存在問(wèn)題及整改措施等內(nèi)容。

（十八）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期向市藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)送其藥品生產(chǎn)的品種、批號(hào)、數(shù)量及檢驗(yàn)等情況：注射劑生產(chǎn)企業(yè)每月10日前報(bào)送上一個(gè)月情況；其他藥品生產(chǎn)企業(yè)每季度第一個(gè)月10日前報(bào)送上一季度的情況。

（十九）藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)監(jiān)測(cè)本企業(yè)生產(chǎn)藥品的不良反應(yīng)，除需要立即上報(bào)的新的及嚴(yán)重的不良反應(yīng)病例外，每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向*市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)上報(bào)季度匯總情況，未收到藥品不良反應(yīng)報(bào)告的須提交零報(bào)告。

（二十）藥品生產(chǎn)企業(yè)有以下情形的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知市藥品監(jiān)管部門(mén)：

1．變更法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人，并經(jīng)省藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的；

2．變更企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，并經(jīng)省藥品監(jiān)管部門(mén)辦理備案的；

3．變更藥品生產(chǎn)企業(yè)的物料、生產(chǎn)及質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的；

4．改變藥品生產(chǎn)企業(yè)的廠房布局、生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，并已按規(guī)定辦理備案和審批手續(xù)的；

5．變更原料供應(yīng)商經(jīng)本企業(yè)審計(jì)合格同意，并報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局備案的。

（二十一）企業(yè)委托其他企業(yè)進(jìn)行藥品檢驗(yàn)的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知市藥品監(jiān)管部門(mén)。

（二十二）企業(yè)應(yīng)對(duì)所有藥品生產(chǎn)過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行臺(tái)帳式管理，建立各個(gè)品種的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)臺(tái)帳，各崗位操作人員嚴(yán)格按規(guī)程操作，質(zhì)量管理人員對(duì)各崗位執(zhí)行關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的情況進(jìn)行審核，企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年對(duì)所有品種的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)情況進(jìn)行檢查。

（二十三）企業(yè)若發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的藥品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向市藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；發(fā)生安全生產(chǎn)事故，可能影響生產(chǎn)藥品質(zhì)量的，必須立即告知市藥品監(jiān)管部門(mén)，并在3個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

（二十四）藥品生產(chǎn)企業(yè)需全廠連續(xù)停產(chǎn)3個(gè)月以上的，應(yīng)提前5個(gè)工作日書(shū)面告知市藥品監(jiān)管部門(mén)，告知內(nèi)容至少包括停產(chǎn)原因、停產(chǎn)時(shí)間、計(jì)劃恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間、停產(chǎn)期間的生產(chǎn)車(chē)間及設(shè)備管理措施等。

四、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的行政監(jiān)督

（二十五）市藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，采取行政監(jiān)督及技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行下列內(nèi)容的監(jiān)管：

1．執(zhí)行本指導(dǎo)意見(jiàn)，履行報(bào)告、備案義務(wù)的情況；

2．原料及主要輔料的合法合格性及儲(chǔ)存管理情況；

3．執(zhí)行國(guó)家藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的處方及工藝的情況；

4．關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)臺(tái)帳式管理情況；

5．按照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成品進(jìn)行檢驗(yàn)的情況；

6．藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)情況。

（二十六）市藥品監(jiān)督管理部門(mén)定期對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；

（二*）市藥品監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、行業(yè)年度會(huì)議或其他方式，對(duì)存在以下行為的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)：

1．因出現(xiàn)違法違規(guī)行為受到行政處罰的；

2．在日常監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題較多的；

3．未及時(shí)報(bào)送自查報(bào)告的；

4．未及時(shí)告知按本規(guī)定要求必須告知事項(xiàng)的；

5．對(duì)生產(chǎn)工藝關(guān)鍵參數(shù)未實(shí)行臺(tái)帳管理的；

6．未及時(shí)上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況的；

7．未按本指導(dǎo)意見(jiàn)的要求上報(bào)其他應(yīng)報(bào)事項(xiàng)的。

（二十八）市藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)日常監(jiān)督情況對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品質(zhì)量安全進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，并實(shí)施分類監(jiān)管。

（二十九）市藥品監(jiān)管部門(mén)可對(duì)存在以下情況的藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行約談：

1．新開(kāi)辦的；

2．變更法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的；

3．因出現(xiàn)違法違規(guī)行為受到行政處罰的；

4．在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題較多的；

5．其他情況有必要約談的。

（三十）市藥品監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)藥品生產(chǎn)企業(yè)存在違反《藥品管理法》等法律法規(guī)行為的，將依法進(jìn)行查處。

第8篇：企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范文

第一條為履行國(guó)有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（[*4]52號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中央企業(yè)，是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。

第三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受?chē)?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和所在地?。▍^(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。國(guó)資委按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核；

（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開(kāi)展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；

（四）參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；

（五）督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

第四條國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國(guó)資委核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類（見(jiàn)附件1）：

第一類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；

第二類：主業(yè)從事冶金、機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游、通信的企業(yè)；

第三類：除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。

企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可以根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。

第二章安全生產(chǎn)工作責(zé)任

第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。

第六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

（一）中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：

1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（二）中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：

（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。

（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。

第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。

第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門(mén)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén)，對(duì)其他職能部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門(mén)的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。

第九條中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國(guó)家和行業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。

第十條中央企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。

第十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資及控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

（二）將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)、并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求，通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書(shū)等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。

對(duì)參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三章安全生產(chǎn)工作基本要求

第十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過(guò)程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過(guò)程，確保體系的有效運(yùn)行。

第十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康。

第十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。

第十六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

第十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人，按時(shí)完成整改。

第十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

第十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國(guó)家和行業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)，并將落實(shí)情況隨年度業(yè)績(jī)考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送國(guó)資委。

第二十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度；嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

第二十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。

第二十三條企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家和行業(yè)要求。

第四章安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度

第二十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排報(bào)送國(guó)資委。

第二十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、年度對(duì)本企業(yè)（包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè)）所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表（見(jiàn)附件2、附件3），于次季度首月15日前和次年度1月底前報(bào)國(guó)資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。

第二十六條中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告國(guó)資委：

（一）境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)（見(jiàn)附件4），按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程（見(jiàn)附件5）迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級(jí)報(bào)告至國(guó)資委，且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過(guò)2小時(shí)。

（二）境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)資委報(bào)告。

（三）境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)資委報(bào)告。

（四）在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第（一）款規(guī)定報(bào)告。

第二十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門(mén)對(duì)較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)國(guó)資委備案，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告國(guó)資委。

第二十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)國(guó)資委備案，并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。

第二十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)資委備案，并及時(shí)報(bào)送修訂情況。

第三十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問(wèn)題等重要信息和重要事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告國(guó)資委。

第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲

第三十一條國(guó)資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及國(guó)務(wù)院批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。

第三十二條國(guó)資委組織開(kāi)展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，國(guó)資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。

中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，國(guó)資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外，對(duì)中央企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三十三條國(guó)資委配合有關(guān)部門(mén)對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。

第三十四條國(guó)資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行下列降級(jí)或者降分處理（見(jiàn)附件6）：

（一）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

（二）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或者重大責(zé)任事故起數(shù)達(dá)到降級(jí)起數(shù)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

（三）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降分處理。

（四）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故，對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

本辦法所稱責(zé)任事故，是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定，中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。

第三十五條對(duì)未嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的中央企業(yè)，國(guó)資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以扣減，并予以降分處理。

第三十六條授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的中央企業(yè)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，與績(jī)效薪金掛鉤，并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核規(guī)定執(zhí)行。

董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核情況納入國(guó)資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能，企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，國(guó)資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整，對(duì)有關(guān)董事予以解聘。

第三十七條中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問(wèn)題受到降級(jí)處理的，取消其參加該考核年度國(guó)資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。

第三十八條國(guó)資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的中央企業(yè)予以表彰。

第三十九條國(guó)資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附則

第四十條生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三條的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)務(wù)院對(duì)特殊行業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

突發(fā)公共事件等級(jí)劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國(guó)發(fā)[*5]11號(hào)）附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

第9篇：企業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范文

一、省級(jí)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的崗位職責(zé)定位

一般認(rèn)為財(cái)務(wù)總監(jiān)是公司全局管理者、戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者、價(jià)值踐行者、內(nèi)部控制監(jiān)督者等等。國(guó)有股份制保險(xiǎn)公司省級(jí)公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)，既擔(dān)負(fù)著總公司財(cái)務(wù)條線賦予的使命，對(duì)總公司下發(fā)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)考核指標(biāo)負(fù)責(zé)；又歸屬省級(jí)公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，為當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)。

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)要牢記委派身份，不辱使命。對(duì)于總公司的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)而言，財(cái)務(wù)總監(jiān)在規(guī)制省級(jí)公司不規(guī)范財(cái)務(wù)行為，解決財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊方面，扮演著不可或缺的重要角色。對(duì)于省級(jí)公司經(jīng)營(yíng)者的不誠(chéng)實(shí)或欺詐行為，財(cái)務(wù)總監(jiān)具有監(jiān)督、制約和反映的職責(zé)。特別是在與省級(jí)公司經(jīng)營(yíng)者的思路和措施與總公司整體思路發(fā)生偏離時(shí)，財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，從公司大局出發(fā)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的決策判斷施以積極有效的影響，保持上下經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和措施的一致性。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)要放眼全局，做好參謀和助手。作為總公司委派到省級(jí)公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)總監(jiān)要擺正自己在省級(jí)公司高管中的位置，做總經(jīng)理的得力助手和合作伙伴，知無(wú)不言、言無(wú)不盡。兩者的工作目標(biāo)是一致的，共同研究設(shè)計(jì)高效的理財(cái)方案，共同追求企業(yè)財(cái)富的最大化，保證所有者的資產(chǎn)安全有效地運(yùn)行。因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)要配合好省級(jí)公司的整體經(jīng)營(yíng)工作，既要全面充分的反映公司經(jīng)營(yíng)成果，更要及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，積極提供建議，全力配合支持總經(jīng)理的工作，全面參與公司經(jīng)營(yíng)管理，為總經(jīng)理的決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

（三）財(cái)務(wù)總監(jiān)要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。省級(jí)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)雖然委派自總公司，但要避免狹隘的條線觀念，做到始終堅(jiān)持一個(gè)信念：只有扎根和服務(wù)于省級(jí)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理，才能通過(guò)省級(jí)公司經(jīng)營(yíng)成果的不斷優(yōu)化來(lái)回饋總公司，得到總分兩級(jí)公司的認(rèn)可。所以，作為省級(jí)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)，必須科學(xué)有效的分配各項(xiàng)公司資源，為公司業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)結(jié)果提供最有力的后援支持。一方面，要協(xié)助總經(jīng)理監(jiān)控和完成好總公司下達(dá)的各項(xiàng)KPI指標(biāo)，統(tǒng)籌配置各項(xiàng)資源；另一方面也要積極配合其他班子成員做好銷(xiāo)售、承保、理賠、客戶服務(wù)等工作。

二、當(dāng)前省級(jí)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)履職現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）職責(zé)不清，角色定位不準(zhǔn)確。部分財(cái)務(wù)總監(jiān)在日常工作中，自身職能和角色定位不準(zhǔn)確，所領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)條線職責(zé)不清，沒(méi)有很好地規(guī)制省級(jí)公司不規(guī)范財(cái)務(wù)行為，甚至存在協(xié)助財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊等方面違規(guī)行為，沒(méi)有很好地發(fā)揮監(jiān)督、制約和反映的職責(zé)，也沒(méi)有做好主要負(fù)責(zé)人的參謀助手，積極為業(yè)務(wù)條線部門(mén)發(fā)展提供決策支持和資源配置方面的協(xié)助，使得財(cái)務(wù)工作沒(méi)有很好地發(fā)揮支持省級(jí)公司健康有序發(fā)展的作用。

（二）因地制宜完成工作任務(wù)的能力有待加強(qiáng)。作為委派制的財(cái)務(wù)總監(jiān)，如何結(jié)合地方特點(diǎn)因地制宜采取措施手段，既與總公司管理要求保持一致，又能卓有成效地完成工作，這是部分省級(jí)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)在工作沒(méi)有認(rèn)真深思的問(wèn)題。如近年來(lái)保險(xiǎn)企業(yè)中普遍推行的財(cái)務(wù)集中，由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和人文特點(diǎn)差異較大，保險(xiǎn)公司各地市的基礎(chǔ)也參差不齊、情況迥異，財(cái)務(wù)集中面臨著如何處理共性與個(gè)性、一般與特殊、效率與風(fēng)險(xiǎn)等諸多問(wèn)題。而作為財(cái)務(wù)總監(jiān)，面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境和不斷提高的管理要求，就應(yīng)堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際、因地制宜的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。

三、如何加強(qiáng)省級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)總監(jiān)的履職能力

作為總公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略下達(dá)與執(zhí)行者，同時(shí)又作為省級(jí)公司財(cái)務(wù)工作的重要決策者，省級(jí)公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)如何有效履行崗位職責(zé)，充分利用可資利用的資源，正確處理總公司與省級(jí)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)條線與專業(yè)條線、省級(jí)公司與地市公司的關(guān)系，進(jìn)而有效保證財(cái)務(wù)工作執(zhí)行力，是省級(jí)公司整體經(jīng)營(yíng)管理工作順利推進(jìn)的重要保障和關(guān)鍵所在。

（一）與主要負(fù)責(zé)人保持順暢及時(shí)的溝通，綜合把握主要負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)和思路。通常來(lái)說(shuō)，省級(jí)公司的主要工作都是以主要負(fù)責(zé)人為核心的公司決策管理層來(lái)開(kāi)展的，主要負(fù)責(zé)人的思路和觀點(diǎn)大都代表著公司的價(jià)值取向和發(fā)展方向。因此在省級(jí)公司層面，財(cái)務(wù)總監(jiān)所扮演的為公司經(jīng)營(yíng)及發(fā)展做財(cái)務(wù)支撐的角色決定了要站在主要負(fù)責(zé)人的立場(chǎng)思考和解決問(wèn)題，通常情況下要以主要負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)和思路為出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)。只有這樣才能確保為公司的短期和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)，為公司的可持續(xù)價(jià)值增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。當(dāng)然這種以主要負(fù)責(zé)人為中心開(kāi)展工作的方法也不是無(wú)原則的教條適用。當(dāng)主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)總監(jiān)的意見(jiàn)相左時(shí)，作為財(cái)務(wù)總監(jiān)一定要冷靜思考并找出問(wèn)題所在，如果是原則分歧而主要問(wèn)題在于負(fù)責(zé)人時(shí)，那么堅(jiān)持原則、充分溝通、及時(shí)匯報(bào)最佳處理方式。

（二）求同協(xié)作處理好財(cái)務(wù)條線與專業(yè)條線關(guān)系。財(cái)務(wù)總監(jiān)需要清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)務(wù)工作的重要性絕不是孤立和片面的，而恰恰是體現(xiàn)在它為整個(gè)公司正常運(yùn)行和全面發(fā)展所起到的“保駕護(hù)航”作用上，即作為一種后援和保障類的工作對(duì)公司核心經(jīng)營(yíng)工作的服務(wù)與支持。發(fā)現(xiàn)并不斷深化彼此的共同點(diǎn)是處理好財(cái)務(wù)條線與專業(yè)條線關(guān)系的基礎(chǔ)。不論是在資源配置、業(yè)務(wù)管理，還是在方案制定、措施落實(shí)上，要堅(jiān)持把公司整體利益這個(gè)共同點(diǎn)作為財(cái)務(wù)和其他一切工作的出發(fā)點(diǎn)，并在具體工作中尋找更多的共同點(diǎn)，不斷增強(qiáng)彼此間的認(rèn)同和信任，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)作、緊密配合，才能順利完成財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作，才能盡最大努力支持專業(yè)條線達(dá)成目標(biāo)。