工程造價審計論文精選(九篇)

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第1篇：工程造價審計論文范文

近年來，我國在經(jīng)濟(jì)體制的改革上逐漸完善，并且在投資體制上也進(jìn)行了相應(yīng)的變革和創(chuàng)新。通常情況下，投資數(shù)額較大的項(xiàng)目，其存在的風(fēng)險性也就相對較高，而工程項(xiàng)目的投資建設(shè)正是投資較大的項(xiàng)目，因此為了確保建設(shè)資金能夠得到有效地利用，避免資金遭受損失和浪費(fèi)降低投資風(fēng)險就應(yīng)當(dāng)做好工程造價的審計工作，提升審計質(zhì)量，進(jìn)而提升建設(shè)資金的管理水平。

2建設(shè)工程造價審計中存在的問題

2．1審計工作存在延后性問題

從當(dāng)前的發(fā)展情況上來看，我國在工程造價審計方面存在的問題是多方面的，首先這些問題體現(xiàn)在審計工作的延后性方面。通常情況下，傳統(tǒng)的審計工作都是在工程竣工的時候才進(jìn)行造價審計，這種行為存在著很強(qiáng)的不合理性，這是由于很多分項(xiàng)工程存在著建設(shè)周期長的特點(diǎn)，部分項(xiàng)目的建設(shè)周期甚至長達(dá)五六年，在這樣的情況下對審計工作來講無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。

2．2合同的不規(guī)范履行

對于工程建設(shè)來說，合同是其中的重要組成部分。一般來說，合同在工程的開展過程中代表了合同雙方的共同意愿，雙方一旦簽訂完畢就會產(chǎn)生相應(yīng)的法律效應(yīng)。然而在當(dāng)前的工程建設(shè)中，卻存在著合同的不規(guī)范履行現(xiàn)象。招投標(biāo)方面的文件與施工合同之間存在內(nèi)容相悖的地方，諸如工程款在約定的結(jié)算定額方面的差異性以及施工合同中工程量變更確認(rèn)方面存在很多差異性問題，這些問題將會嚴(yán)重影響到合同的公平、公正性，并且增加工程的造價，促使施工質(zhì)量難以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，甚至誘發(fā)腐敗等相關(guān)問題，嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目的建設(shè)。除了合同方面的不規(guī)范履行外，現(xiàn)場簽證方面也存在著很多不規(guī)范現(xiàn)象?，F(xiàn)場簽證主要是指由于施工過程中出現(xiàn)的問題，而報批又需要一定時間，因此由施工負(fù)責(zé)人在施工當(dāng)場進(jìn)行審批的一個過程。在當(dāng)前的工程建設(shè)中，現(xiàn)場簽證已經(jīng)成為一種比較常見的現(xiàn)象，但是在這些現(xiàn)場簽證的過程中卻缺少應(yīng)有的規(guī)范性和機(jī)制進(jìn)行約束和監(jiān)督，最終產(chǎn)生了一系列問題。例如，在現(xiàn)場的簽證中不能做到合同多方的共同簽字，即使存在相應(yīng)的原因使得不能及時簽字，但應(yīng)當(dāng)在事后進(jìn)行多方補(bǔ)簽。

2．3審計人員自身素質(zhì)存在不足

作為審計工作的重要主體，審計人員的自身業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平在很大程度上影響著審計工作的質(zhì)量。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，卻普遍面臨著審計人員自身素質(zhì)不足的問題。作為工程造價審計工作中的第一參與者，審計人員的能力高低在很大程度上決定著審計的結(jié)果，所以保證審計人員的素質(zhì)和能力符合應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)成為了諸多企業(yè)所努力的目標(biāo)。然而從當(dāng)前現(xiàn)狀上來看，部分審計人員專業(yè)素質(zhì)不高，不能夠充分發(fā)揮出個人的價值和效應(yīng)，并且在工作過程中具有較高的隨意性，這些現(xiàn)象和行為都對工程造價的審計結(jié)果和審計質(zhì)量造成了不良影響。對于審計工作人員來說，應(yīng)當(dāng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及豐富的專業(yè)知識儲備，能夠跟上社會的發(fā)展步伐，不斷提升和完善自己，只有這樣才能夠確保審計工作能夠滿足社會的發(fā)展需要。

3建設(shè)工程造價審計的完善和提升措施

3．1審計工作向項(xiàng)目前期深入

鑒于工程造價的審計工作對工程的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因此我們在未來的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)著力于問題的解決，逐漸完善和提升審計工作的質(zhì)量，確保審計結(jié)果能夠符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。首先，我們應(yīng)當(dāng)將審計工作向項(xiàng)目的前期深入。對工程建設(shè)前期進(jìn)行審計主要就是對工程的設(shè)計、招投標(biāo)的過程以及建設(shè)工程的合同內(nèi)容納入到審計的范疇內(nèi)，從根源上保證工程建設(shè)的規(guī)范性。這種做法能夠在很大程度上提升對審計風(fēng)險的控制力度，進(jìn)而避免工程造價審計風(fēng)險的出現(xiàn)。同時，審計工作向項(xiàng)目前期深入還能夠保證工程設(shè)計的科學(xué)性，促使招投標(biāo)過程以及工程合同能夠符合規(guī)范和法律，并且在此基礎(chǔ)上的工程造價也能夠得到更加有效地控制和降低。

3．2嚴(yán)把資料送審關(guān)

與此同時，我們在對待建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算資料方面也要先明確送審的相關(guān)程序。對于工程造價的審計工作來講，資料的真實(shí)性與完整性在很大程度上影響著最終的審計結(jié)果，對工程的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)影響。因此我們對待資料送審環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)給予充分的重視，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來進(jìn)行操作。通常情況下，承包方應(yīng)當(dāng)將其分類裝訂成冊，先經(jīng)過建設(shè)管理部門的審查，批準(zhǔn)合格之后才能夠報審。相關(guān)部門在審查結(jié)算資料的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行審計、認(rèn)真對待，在將與工程造價有關(guān)的文件資料收集和整理完畢之后，還要進(jìn)行相應(yīng)的分析與核實(shí)工作，確保資料的完整性和真實(shí)性。對送審資料的各項(xiàng)流程予以掌控，保證送審資料的質(zhì)量能夠在很大程度上避免承、發(fā)包雙方制造假證據(jù)，也能夠起到相應(yīng)的監(jiān)督作用，促使工程造價的審計工作能夠得到有序進(jìn)行。

3．3提升和強(qiáng)化審計人員的自身素質(zhì)

最后，我們還應(yīng)當(dāng)著力于審計人員的素質(zhì)強(qiáng)化與提升，促進(jìn)審計隊伍的建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)代的審計工作要求審計人員能夠扎實(shí)的掌握專業(yè)技能，并且具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，只有具備了過硬的專業(yè)素質(zhì)才能夠保證其具有審計工作的能力，而良好的職業(yè)道德正是保證審計工作不會因個人利益因素而影響到審計工作的質(zhì)量。為此，我們要在未來的工作中加大審計人員的培訓(xùn)力度，努力提升審計隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)審計人員個人能力的強(qiáng)化與提升，保證整個隊伍的廉潔自律性。而從審計人員的自身角度考慮，也要進(jìn)行不斷地自我提升和調(diào)整，不斷豐富自身的知識儲備。

4結(jié)束語

第2篇：工程造價審計論文范文

關(guān)鍵詞：工程造價；審計；問題；對策

一、工程造價審計中存在的問題

1.項(xiàng)目招投標(biāo)及合同簽訂過程中存在的問題

（1）不遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行招投標(biāo)活動，不按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂中標(biāo)合同。主要表現(xiàn)為對必須依法公開招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行邀請招標(biāo)、不依法擬定招標(biāo)文件、不嚴(yán)格依法擬定時間和程序招標(biāo)、不按規(guī)范制定工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底、不依照招標(biāo)文件簽訂合同。

（2）肢解工程、虛報建設(shè)規(guī)模，規(guī)避招投標(biāo)程序。不少建設(shè)單位出于主觀或客觀的原因，采取肢解工程、申報部分項(xiàng)目、虛報建設(shè)規(guī)模等方法規(guī)避招投標(biāo)程序。

（3）違背建設(shè)項(xiàng)目程序，先施工后簽合同。在一些不需要公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位往往在施工單位施工完成，雙方就結(jié)算金額協(xié)商達(dá)成一致后，就達(dá)成的金額簽訂總承包合同，最后報送審計。

2.混淆施工圖與竣工圖

施工圖是表示工程項(xiàng)目總體布局，建筑物的外部形狀、內(nèi)部布置、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、內(nèi)外裝修、材料作法以及設(shè)備、施工等要求的圖樣。施工圖具有圖紙齊全、表達(dá)準(zhǔn)確、要求具體的特點(diǎn)，是進(jìn)行工程施工、編制施工圖預(yù)算和施工組織設(shè)計的依據(jù)是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)。竣工圖是工程竣工后由承包方繪制的，并加蓋承包方和工程監(jiān)理方印章的圖紙?？梢?，竣工圖是特定建設(shè)工程的真實(shí)記載，應(yīng)該反映建設(shè)工程的全貌。由于在建設(shè)工程施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊”現(xiàn)象，即所謂的“邊設(shè)計、邊修改、邊施工”。這很容易導(dǎo)致竣工圖與施工圖不一致。在此種情況下，承包方就應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況在原施工圖上作出變更，或者重新繪制竣工圖。但在實(shí)踐中，承包方不遵守竣工圖繪制規(guī)程的情況較為常見。

3.材料價格跨期高套，工程價款攀升

由于市場價格每月或每季變化相當(dāng)大，而市縣每期的建筑安裝主要材料預(yù)算價格基本無區(qū)別或區(qū)別不大，且又滯后，使預(yù)算價格嚴(yán)重偏離了實(shí)際價格。由于有的項(xiàng)目工期較長，有的施工單位根據(jù)自己需要，跨期高套也屢見不鮮。

4.現(xiàn)場簽證不規(guī)范

現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，所以在施工現(xiàn)場由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人當(dāng)場審批的一個過程，本質(zhì)上屬于由承包人根據(jù)承包合同約定而提出的關(guān)于零星用工量、零星用機(jī)械量、設(shè)計變更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的確認(rèn)?，F(xiàn)場簽證的要求是，所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字后補(bǔ)簽簽證單；現(xiàn)場簽證單一式四份，發(fā)包工程部、預(yù)算部、監(jiān)理單位和承包方各留一份；現(xiàn)場簽證單必須在一個星期內(nèi)四方簽字蓋章完畢，有特殊情況的可以順延一個星期，否則簽證單視同無效。但在實(shí)踐中，承、發(fā)包雙方有時并未按照該程序操作。

二、工程造價審計中存在問題的解決措施

1.嚴(yán)把合同及招標(biāo)關(guān)

建立招投標(biāo)程序?qū)徲嫳O(jiān)督制度。只有使審計人員直接參與招投標(biāo)及合同簽訂過程的每一個環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能。審計人員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)督招投標(biāo)文件的完整性、工程標(biāo)底制作的規(guī)范性、招投標(biāo)過程的合法性、評標(biāo)定標(biāo)的公正性；在建設(shè)合同雙方未交換文本前，應(yīng)該對設(shè)備、材料價款等合同條款以及影響價格變動的工程變更協(xié)商條款進(jìn)行審核，并對不適宜條款及時提出審計糾正建議。爭取在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)合同中增加“本招投標(biāo)過程接受審計部門監(jiān)督”的相關(guān)內(nèi)容，使審計監(jiān)督職能在招投標(biāo)、合同簽訂過程中制度化、程序化。

2.嚴(yán)格審查送審資料

對于建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算資料，應(yīng)明確其送審的程序。首先，承包方應(yīng)將其分類裝訂成冊；其次，該等結(jié)算資料應(yīng)先經(jīng)建設(shè)管理部門審查，待審查合格后方可報審。建設(shè)工程審計部門在審查該等結(jié)算資料時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行審計，在將與工程造價有關(guān)的文件資料收集、整理完畢后，應(yīng)對其進(jìn)行分析、核實(shí)，力圖確保送審資料的真實(shí)性和完整性，堅決杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。此種做法既有利于促使承、發(fā)包雙方更加重視資料整理的及時性和完整行，又有利于防止承、發(fā)包雙方制造假證據(jù)，同時也對建設(shè)項(xiàng)目施工的整個過程起到監(jiān)督作用，使工程造價審計工作得以順利進(jìn)行。

3.認(rèn)真控制審計環(huán)節(jié)

（1）認(rèn)真審核工程量。工程量是決定工程造價的主要因素，對工程量進(jìn)行審核是工程造價審計的關(guān)鍵。審計的方法有多種。比如，可以通過承包方編制的竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核；也可以借助相關(guān)軟件，并結(jié)合竣工結(jié)算資料重新對工程量進(jìn)行審核。同時還應(yīng)對一些特殊項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)審核。

（2）認(rèn)真審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于工程造價的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程造價管理部門頒發(fā)的文件都有明確規(guī)定。但在建設(shè)工程實(shí)踐中，承、發(fā)包雙方通常都會在相關(guān)文件規(guī)定的范圍內(nèi)變動工程造價的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并反映在招投標(biāo)文件、建設(shè)工程施工合同等法律文件中。因此，審計機(jī)關(guān)一方面要審核特定工程造價的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否在工程造價管理部門頒發(fā)的文件所允許的幅度內(nèi)。

（3）認(rèn)真審核材料價格。對工程造價的影響較大的是主材的價格。對工程造價進(jìn)行審計時就應(yīng)審核建筑材料的價格，特別要注重對主材價格的審核。在審核的過程中，既要審核材料的相關(guān)參數(shù)是否與設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求相一致，又要參照當(dāng)?shù)卦靸r管理站的《工程造價信息》中所反映的材料價格，并結(jié)合招投標(biāo)文件、建設(shè)工程施工合同等相關(guān)文件的規(guī)定，審查材料價格的合理性。

（4）認(rèn)真審核工程定額套價。工程建設(shè)產(chǎn)品的價格是國家采取工程建設(shè)定額來確定的，該定額具有科學(xué)性和權(quán)威性，承、發(fā)包雙方在計算工程造價時必須嚴(yán)格套用。審計機(jī)關(guān)在審核定額套價時應(yīng)著重從以下三個方面入手：一是對承、發(fā)包雙方直接套用定額單價進(jìn)行審核；二是對承、發(fā)包雙方換算定額單價進(jìn)行審核；三是對承、發(fā)包雙方補(bǔ)充定額單價進(jìn)行審核。

4.建立健全審計制度

審計機(jī)關(guān)應(yīng)從如下三個方面入手：一是審計機(jī)構(gòu)要拓寬用人渠道，多方選拔、任用具有工程建設(shè)領(lǐng)域知識背景的專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)工程造價審計隊伍。同時，審計機(jī)關(guān)也要建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，確保進(jìn)入審計機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員具有從事工程造價審計的專業(yè)知識和實(shí)踐技能，能勝任工程造價審計工作。二是建立審計人員繼續(xù)教育制度。為了使審計人員能適應(yīng)審計工作的需要，必須對審計人員進(jìn)行再教育。三是建立對社會審計人力資源的利用和管理制度。鑒于目前審計機(jī)關(guān)的力量有限、而審計任務(wù)繁重的現(xiàn)實(shí)情況，審計機(jī)關(guān)聘用或委托社會中介組織的審計人員參與審計工作是必須的。但審計機(jī)關(guān)也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，委托社會中介組織的審計人員參與審計工作是有審計風(fēng)險的。

5、結(jié)束語

雖然各階段審計中存在種種問題，但是只要在建設(shè)各階段加強(qiáng)管理，采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合切實(shí)可行的措施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，在全社會法治主體和輿論媒體強(qiáng)有力的監(jiān)督下，問題是可以杜絕的，工程造價在準(zhǔn)確性和真實(shí)性程度不斷提高的前提下就必然能夠得到有效控制。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：工程造價審計論文范文

關(guān)鍵詞：工程造價預(yù)結(jié)算審核問題措施

Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.

Keywords: engineering cost examining the problem measures

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程造價是指一個建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)所支出的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。因此，對造價報告的復(fù)核是一項(xiàng)技術(shù)性及經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的工作。審查的主要內(nèi)容是工程量計算和預(yù)算單價套用是否正確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查前的準(zhǔn)備工作

（1）熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預(yù)結(jié)算的基本依據(jù)。必須全面熟悉圖紙內(nèi)容,核對所有圖紙,還要熟悉標(biāo)準(zhǔn)圖以及設(shè)計更改的通知,不可遺漏。

（2）根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明,了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。如各分部分項(xiàng)工程的施工方法,土方工程中余土外運(yùn)使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確;工程式和正確套用某些分項(xiàng)基價。

（3）現(xiàn)場取證。深入工地現(xiàn)場了解實(shí)際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證,并與圖紙和招標(biāo)時的要求進(jìn)行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。掌握工程變更情況,核實(shí)工程量。

（4）弄清所采用的單位估價表。預(yù)算定額和單位估價表是編制施工圖預(yù)算的計價標(biāo)準(zhǔn),都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價、定額。

（5）具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價格、間接費(fèi)用和計取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。

2 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核，主要是單價的套用是否合理、工程量是否正確、費(fèi)用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上招投標(biāo)書、結(jié)合合同、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實(shí)。

2.1 工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。

2.2 套用單價的審核

工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題：(1) 對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(砼標(biāo)號、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。(2) 對補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理。(3) 對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性。

2.3 費(fèi)用的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時應(yīng)注意取費(fèi)文件的時效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對于費(fèi)率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

3 建筑工程造價預(yù)結(jié)算中存在的問題

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)繁瑣又細(xì)致的工作，也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一項(xiàng)核算工作，它不僅要求審核人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑結(jié)構(gòu)知識、施工技術(shù)等規(guī)范系列建筑工程知識，而且還要有較高的財務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際工作中，由于造價人員水平及所處的立場不同，往往出現(xiàn)以下問題：

3.1 虛報工程量

主要表現(xiàn)在：①虛列項(xiàng)目，將未施工的項(xiàng)目列入結(jié)算。如在機(jī)械大開挖的施工項(xiàng)目中虛列石方爆破等子目。②重復(fù)計算，虛增工程量。如在計算墻體工程量時，不扣除洞口斷面面積。

3.2 高套定額

具體表現(xiàn)在：①提高標(biāo)準(zhǔn)。如墻與梁的砼標(biāo)號不一樣時，施工單位往往將高標(biāo)號砼數(shù)量加大，低標(biāo)號砼數(shù)量減少。②高套子目。如塊石基礎(chǔ)套塊石墻，挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運(yùn)距不按實(shí)際運(yùn)距調(diào)整，隨意變更棄土運(yùn)距。

3.3 提高材料價格

①只計正差不計負(fù)差。如鋼筋、水泥市場價高于定額，施工單位只計這部分材差（正差），而對于現(xiàn)行的市場價低于定額的礫石、砂粒，施工單位確不計或少計這部分材差（負(fù)差）。②提高材料單價。如施工期較長的工程，不考慮價格的高低變化，只提供材料價格最高的發(fā)票。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測，一些施工單位會偷工減料，以達(dá)到提高造價的目的。

3.4 提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

善自提高建筑工程類別，如三類套二類，二類套一類。

3.5 虛設(shè)和虛增費(fèi)用

不需搶時間進(jìn)度的工程而計提夜間施工增加費(fèi)用，招標(biāo)文件明確工程綜合單價包括所有費(fèi)用施工單位仍以文件未明確包含稅金，要求結(jié)算時增加該費(fèi)用。

4 加強(qiáng)建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的措施

針對以上工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的常見問題，應(yīng)采取以下的相關(guān)措施。

4.1做好對工程量的審核工作

建筑工程造價的增加是隨同著工程量的增加而上升的，對曾經(jīng)計算出的工程量計算表停止檢查，主要是依據(jù)設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設(shè)備資料表、建構(gòu)筑物等停止的，重點(diǎn)在于審核工程量能否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象，審核時抓住重點(diǎn)停止計算與核對，其他的分項(xiàng)工程能夠做普通性的檢查，審核時留意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算辦法。

4.2重點(diǎn)抓大項(xiàng)目，把握好小細(xì)節(jié)

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在審核中，每個細(xì)節(jié)與資金都有著密不可分的關(guān)系，假如在預(yù)結(jié)算審核中呈現(xiàn)忽略，就會形成資金的流失。為了進(jìn)步建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，審核人員在預(yù)結(jié)算審核中要緊抓大項(xiàng)目，還要留意小項(xiàng)目，把握小細(xì)節(jié)，這是進(jìn)步工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個十分重要的手腕。

4.3 充分理解工程量計算規(guī)則

工程量的精確度決議著工程造價預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，要確保精確無誤地計算工程量，只要通曉工程量的計算規(guī)則。施工單位編制的決算，經(jīng)常在蔭蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程構(gòu)造圖中，梁與柱交接的中央，把梁算到柱的側(cè)面，當(dāng)主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預(yù)結(jié)算工作人員，在計算時都是以梁柱的構(gòu)造尺寸為規(guī)范的，沒有扣除兩者交接的中央，增加了工作量，進(jìn)步了工程造價。假如在審核中，預(yù)結(jié)算審核人員不懂得計算規(guī)則，就很難真正核實(shí)工作量。

4.4對施工組織設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)格檢查，合理審核造價

施工圖是建筑工程在招招標(biāo)過程中的重要根據(jù)。施工組織設(shè)計的不同，造價也會不同。普通設(shè)計機(jī)構(gòu)都是按常規(guī)來設(shè)計的，在實(shí)踐施工中，建立、監(jiān)理等會依據(jù)實(shí)踐狀況來選擇最優(yōu)化的計劃，選擇適宜的設(shè)備和器材，完成效益最大化。

5 結(jié)束語

總之，工程造價的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理肯定工程造價、降低投資的一種重要手腕。不僅要做到既專業(yè)又細(xì)心，當(dāng)然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識，才能收到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

第4篇：工程造價審計論文范文

關(guān)鍵詞：設(shè)計階段；施工招標(biāo)階段；施工階段；竣工結(jié)算審計階段；造價控制

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、前言：

由于成本控制措施不當(dāng)，很多國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了嚴(yán)重的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題。在建設(shè)資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，而且還間接影響了項(xiàng)目的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

可見，對工程項(xiàng)目的各階段過程進(jìn)行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項(xiàng)目各階段在造價控制方面缺乏有效聯(lián)系，導(dǎo)致后期易出現(xiàn)造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學(xué)有效的造價控制技術(shù)與方法，使造價控制措施針對性不強(qiáng)。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應(yīng)用，才能有效的對項(xiàng)目在整個建設(shè)過程中消耗的資源、預(yù)期造價、盈利目標(biāo)和風(fēng)險進(jìn)行合理的動態(tài)計劃和控制[9]。

通過以設(shè)計階段為重點(diǎn)控制階段，同時采用工程量計價模式，達(dá)到對投標(biāo)企業(yè)報價進(jìn)行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風(fēng)險分?jǐn)偅焦齕1]。同時，通過對在工程實(shí)施階段對工程造價進(jìn)行動態(tài)控制的倡導(dǎo)，更能達(dá)到嚴(yán)格控制材料及設(shè)備的價格及質(zhì)量，加強(qiáng)合同管理的目的[2]；而在工程結(jié)算階段，強(qiáng)調(diào)注重各階段的信息管理，達(dá)到沉著應(yīng)對各項(xiàng)分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需要思考的優(yōu)化的方向

對建設(shè)項(xiàng)目不同階段進(jìn)行造價控制，這不僅僅是使國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目更加有效的與工程實(shí)踐相結(jié)合重要課程，也是達(dá)到低造價建造的最終目的。

二、研究內(nèi)容

2.1 設(shè)計階段對工程造價的影響與控制

造價控制應(yīng)以設(shè)計階段為重點(diǎn)控制階段。設(shè)計工作一般分為方案設(shè)計，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，對這三個階段應(yīng)分別進(jìn)行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設(shè)計過程，也是一個動態(tài)控制過程。在建筑設(shè)計方案階段，設(shè)計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學(xué)的判斷[15]。而在初步設(shè)計階段，它是通過設(shè)計院內(nèi)部各個專業(yè)的精心的計算及設(shè)計，確定工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、結(jié)構(gòu)選形、建筑室內(nèi)外裝修、設(shè)備、電氣系統(tǒng)等的標(biāo)準(zhǔn)和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設(shè)計階段是實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程，設(shè)計費(fèi)在總承包費(fèi)用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費(fèi)用是通過施工設(shè)計所確定的工作量而消耗的[4]。

另外，對設(shè)計變更的管理也尤其重要。一般來說，項(xiàng)目的變更是不可避免的，只有通過科學(xué)有效的方法將設(shè)計變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對項(xiàng)目的進(jìn)度和費(fèi)用不至于產(chǎn)生嚴(yán)重影響[3]。所以應(yīng)該盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設(shè)計變更，因?yàn)槭┕ぁ⒉少彽裙ぷ魃形慈骈_展，如果設(shè)計有所變更，不會給項(xiàng)目費(fèi)用帶來變化。

2.2 工程項(xiàng)目實(shí)施階段對工程造價的影響與控制

2.2.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價控制措施

作為工程建設(shè)的組織實(shí)施者，基建處在工程設(shè)計完成后應(yīng)該：加強(qiáng)工作連續(xù)性，及時組建新工作團(tuán)隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質(zhì)量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單，及時和工程設(shè)計人員就發(fā)現(xiàn)的圖紙設(shè)計問題溝通[5]；加強(qiáng)合同管理意識，設(shè)立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細(xì)規(guī)定。

2.2.2工程項(xiàng)目施工階段造價控制措施

在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，一方面施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時核算工程成本及費(fèi)用支出情況，修正下一施工階段的目標(biāo)成本，在此目標(biāo)成本的指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設(shè)項(xiàng)目施工是一個動態(tài)、系統(tǒng)的過程，圖紙設(shè)計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實(shí)際價格[7]。

因此施工單位應(yīng)該：首先，確定項(xiàng)目管理模式，內(nèi)部加強(qiáng)管理，加強(qiáng)工程設(shè)計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價制度的建設(shè)，加大基建管理人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，有針對性的到先進(jìn)管理高校交流學(xué)習(xí)管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強(qiáng)造價動態(tài)控制措施，找出實(shí)際支出成本與預(yù)算造價控制目標(biāo)的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施[8]。

2. 3工程項(xiàng)目結(jié)算階段造價控制措施

建管理與審計部門應(yīng)該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。首先，管理部門應(yīng)加強(qiáng)工程結(jié)算資料管理，主要內(nèi)容包括整理核對工程結(jié)算依據(jù)資料，核實(shí)工程變動情況，審核財務(wù)票據(jù)并理清本工程款項(xiàng)支付情況，增強(qiáng)時效意識，預(yù)防索賠等。其次，審計部門應(yīng)該規(guī)范審計程序，一方面可以通過加強(qiáng)內(nèi)部初審管理，明確結(jié)算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機(jī)構(gòu)采取獎勵審減措施，加強(qiáng)工程結(jié)算階段的造價控制實(shí)效。在此期間，必須嚴(yán)格遵循施工合同價款調(diào)整辦法審查施工過程中關(guān)鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內(nèi)維修成本，基建處根據(jù)合同規(guī)定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務(wù)。除因?yàn)槭┕し皆蛟斐晒こ虛p壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質(zhì)量問題均先由施工單位負(fù)責(zé)組織修復(fù)合格，然后再由雙方鑒定問題產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)方[13]。

三、結(jié)論

在全過程造價控制過程中，應(yīng)針對建設(shè)項(xiàng)目各階段的特點(diǎn)，采用相對應(yīng)的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。

為解決國內(nèi)基建項(xiàng)目中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題，通過對項(xiàng)目前期設(shè)計階段的分析研究，提出了造價控制以設(shè)計階段為重點(diǎn)控制階段加強(qiáng)設(shè)計管理的方法；通過對施工招標(biāo)階段和施工階段的分析研究、提出了在項(xiàng)目實(shí)施階段除了加強(qiáng)管理還必須有效的控制動態(tài)造價的方法；通過對竣工結(jié)算審計階段的分析研究，提出了應(yīng)該重視資料管理加強(qiáng)協(xié)調(diào)審計部門等有效方法，最后達(dá)到全過程造價控制過程中低造價建設(shè)的目的。

這些問題和措施也是國內(nèi)基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰(zhàn)。在保證建設(shè)的質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目造價成本，提高管理效率，優(yōu)化階段造價控制，加強(qiáng)全過程造價控制，這也建設(shè)項(xiàng)目完成低造價目的的必由之路。

四、參考文獻(xiàn)

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【3】張獻(xiàn)萍，張義忠.建筑設(shè)計階段控制工程造價的策略與方法河南大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2009(11):2一3

【4】郝榮，李煥平.發(fā)揮設(shè)計在項(xiàng)目投資控制中的關(guān)鍵性作用.輕金屬，2007(l):1一3

【5】侯衛(wèi).施工階段工程項(xiàng)目的造價控制.水利與建筑工程學(xué)報，2008(4):11一13

【6】余克慶.工程施工階段的造價控制.中山大學(xué)學(xué)報，2006(4):179一182

【7】趙衛(wèi)東.淺談做好施工階段投資控制的方法.建筑設(shè)計管理，2010(l):5一6

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【9】陳玉云.必須強(qiáng)化施工階段全過程造價控制.建筑時報，2009(4):15一17

【10】趙陽.清單計價模式下工程項(xiàng)目全過程造價管理研究.中國海洋大學(xué)碩士論文，2008

【11】胡濤.論建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價的管理.北京:華北電力大學(xué)碩士論文，2008

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【13】陳雪芬，梁志鋒.工程造價管理存在的問題及對策.廣東建材，2006(4):141一143

【14】盧向南.項(xiàng)目計劃與控制.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2007：78―81

【15】林莉，工程總承包模式下設(shè)計對造價的控制研究，西安建筑科技大學(xué)碩士論文，2011：29-32

【16】郭凱寅，工程價款管理體系研究，天津理工大學(xué)碩士論文，2011：46-48

作者簡介：

第5篇：工程造價審計論文范文

關(guān)鍵字：工程造價審計

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、目前工程造價審計現(xiàn)狀

工程造價審計，一般是在工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計過程中來實(shí)現(xiàn)的。預(yù)決算，一般包括工程中竣工決算、施工圖預(yù)算、設(shè)計概算和投資估算等。工程審計是貫穿于工程項(xiàng)目始終的活動，尤其在項(xiàng)目設(shè)計、決策、施工等環(huán)節(jié)尤為重要。其審計的好壞將直接決定著工程項(xiàng)目投資運(yùn)營的成敗以及盈利與否。然而，由于工程造價審計活動具有審計環(huán)境復(fù)雜、專業(yè)結(jié)構(gòu)范圍廣、外部敏感性更強(qiáng)、專業(yè)判斷、溝通技巧性強(qiáng)等特點(diǎn)，因而審計工作也存在比較大的風(fēng)險。

二、工程造價審計方法

（一）面審計法

全面審計法是指按照圖紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、施工技術(shù)資料。設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價以及費(fèi)用計算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。

（二）析比較核對法

分析比較核對法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對照，以核實(shí)是否相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實(shí)、合理。

（三）場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法是指審計人員到工程項(xiàng)目現(xiàn)場，對照圖紙實(shí)地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場實(shí)地觀察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。

（四）場調(diào)查詢價法

市場調(diào)查詢價法是指審計人員到市場進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規(guī)格型號繁多，在價格的認(rèn)定上一直是審計工作的難點(diǎn)，而通過經(jīng)常性的市場調(diào)查詢價，掌握擬審計材料不同供應(yīng)商的價格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價格，并將其作為審核標(biāo)準(zhǔn)，便于審計工作的快速有效實(shí)施。

三、工程造價省級中存在的問題

（一）價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異

造價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異，主要是指在工程造價審計活動中出現(xiàn)的審計程序不統(tǒng)一現(xiàn)象,其中也涉及到審計方法的失當(dāng),審計制度不健全等。對于同樣的工程，審計過程如果采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就會導(dǎo)致投標(biāo)雙方的利益沖突，與此同時，若審計相關(guān)人員由于自身原因或者工作態(tài)度不端正等問題，就會造成工程計價的錯誤，嚴(yán)重者甚至?xí)|犯國家法律。

（二）審計外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一

造價審計外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一，主要是行業(yè)之間與行業(yè)主部門的不協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。例如，由于一些工程建設(shè)單位利用各自具備的權(quán)利，來進(jìn)行多頭委托造價審計活動，甚至有些部門為了謀取不正當(dāng)利益，以低造價進(jìn)行審計認(rèn)可，最終導(dǎo)致承接審計任務(wù)方得到的資料產(chǎn)生差異，進(jìn)而直接影響最終審計結(jié)果的不統(tǒng)一。

（三）審計的內(nèi)控制度不健全

由于目前對于建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部控制還處于初步探索階段，雖然有一些相關(guān)的制度，但是好多類別建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)控制度還不是很健全,甚至有些類別干脆沒有。與此同時，在制度執(zhí)行上，由于一些客觀原因，也存在著問題。例如，管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)，建筑方與施工方因?yàn)槔娴囊恢滦赃M(jìn)行相互勾結(jié),項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)環(huán)境的無保障性等不規(guī)范的審計管理活動,都會或多或少的給工程造價審計帶來問題。

四、規(guī)避對策

規(guī)避工程造價審計中問題的對策針對以上筆者分析總結(jié)的各種工程造價審計問題及成因，我們可以通過以下幾點(diǎn)對策來實(shí)現(xiàn)工程造價審計問題的防范。

（一）訓(xùn)高素質(zhì)工程造價審計人員是前提

工程造價審計人員是造價審計活動的主要參與者，其素質(zhì)的好壞直接決定著

審計結(jié)果的合理性與可行性。通過政治理論的學(xué)習(xí)，利用多重考核手段，如結(jié)業(yè)考核、

績效考核、選拔考核等方式培養(yǎng)出業(yè)務(wù)水平過硬的工程造價審計人員。通過學(xué)習(xí)社會

主義核心價值體系、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡思想，提高工程造價審計人員的道德素質(zhì)與工

作態(tài)度。

（二）學(xué)先進(jìn)的審計手段和審計方法是關(guān)鍵

科學(xué)先進(jìn)的審計手段和審計方法是工程造價審計工作的關(guān)鍵所在，一套科學(xué)先進(jìn)的審計方法和手段可以從各個方面保障審計工作的公正、有效。所以，我們要不斷的引進(jìn)和吸收國內(nèi)外科學(xué)先進(jìn)的審計手段和方法，同時，在實(shí)際運(yùn)用中，根據(jù)所操作的具體情況，不斷的改進(jìn)、完善審計手段，以次來適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新的工程造價審計問題。采用全面科學(xué)的審計手段、方法,再輔以現(xiàn)代日新月異的科學(xué)技術(shù),從而加強(qiáng)對整個施工過程的多重審計,提高了審計效率,同時，也對降低工程造價審計工作中出現(xiàn)的審計問題和風(fēng)險有巨大的促進(jìn)作用。

（三）行業(yè)規(guī)范化建設(shè)的加強(qiáng)是基礎(chǔ)

完善的法律制度和相關(guān)的行業(yè)規(guī)范的健全,可以大大降低工程建設(shè)中出現(xiàn)的諸多不確定因素，有效的約束工程建設(shè)中諸多不合理行為。首先，制備并完善相應(yīng)的國家法律法規(guī)。其次，具體到工程造價審計行業(yè)，要完善工程建設(shè)及審計行業(yè)規(guī)范，可以使得工程建設(shè)以及工程審計的各項(xiàng)工作做到有章可循，有章必循，這不但有利于工程企業(yè)和造價審計部門內(nèi)部的監(jiān)督和工程企業(yè)和造價審計部門之間的監(jiān)督，同時也有利于審計部門在對工程建設(shè)企業(yè)上的監(jiān)督審計。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：工程造價審計論文范文

關(guān)鍵詞： 問題及對策 審計質(zhì)量管理 全過程 建設(shè)工程

一、引言

2005年5月中國內(nèi)部審計協(xié)會了《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第19號——內(nèi)部審計質(zhì)量控制》，明確了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)為確保其審計質(zhì)量符合準(zhǔn)則要求而制定和執(zhí)行的政策和程序； 2008年城鄉(xiāng)與住房建設(shè)部出臺了《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查暫行辦法》、《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，為加強(qiáng)工程造價行業(yè)自律管理和提高工程造價咨詢服務(wù)水平，對工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查制定了詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。一些省市和部門也對加強(qiáng)工程審計質(zhì)量出臺了相關(guān)文件 ，如：2008年福建省出臺的《福建省高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計質(zhì)量考核暫行辦法》和《福建省高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》，對高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計質(zhì)量包括合同履約、審計進(jìn)度、審計質(zhì)量、廉潔從業(yè)、突出業(yè)績等5個方面考核評價作出了規(guī)定；2012年5月湖南省內(nèi)審協(xié)會下發(fā)了《湖南省建設(shè)工程優(yōu)秀審計項(xiàng)目評選辦法》，并制定了《建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》，于2012年5月開始執(zhí)行。各工程審計機(jī)構(gòu)和單位部門，包括國家審計、單位內(nèi)部審計、社會審計，也就如何保證工程審計質(zhì)量，提高工程審計水平，進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，不少單位建立了保證審計質(zhì)量的規(guī)章制度，如作者單位也制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程審計質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定》。也有一些工程審計工作者作了深入研究和探索，如2011年郭小燕在《上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報》上發(fā)表了《關(guān)于提高基建項(xiàng)目審計質(zhì)量的若干思考》論文，提出了通過延伸審計觸角或者推動基建項(xiàng)目相關(guān)單位抓好節(jié)點(diǎn)控制等方法；曹映崑2011年在《經(jīng)營管理者》上發(fā)表了《淺議工程審計質(zhì)量控制當(dāng)中相關(guān)問題》論文，提出了工程審計質(zhì)量控制當(dāng)中存在的問題和加強(qiáng)工程審計質(zhì)量控制的對策建議；作者在2012年在《中南大學(xué)學(xué)報》（社科版）上發(fā)表了《建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究》論文，采用模糊綜合評價法，構(gòu)建了建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)，按百分制的原則，對每個評價指標(biāo)確定具體分值，使建設(shè)工程全過程審計從立項(xiàng)、準(zhǔn)備、實(shí)施、報告、歸檔、回訪等每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量有了評價的標(biāo)準(zhǔn)；等等。

但無庸諱言，我國開展建設(shè)工程全過程審計時間不長，在管理上還處于摸索、不成熟階段，雖然在審計質(zhì)量管理方面取得了一些成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在不足，審計質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

二、建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量管理存在的問題

1. 管理制度不健全。

我國對建設(shè)項(xiàng)目開展全過程審計是從2004年開始的，到現(xiàn)在為止還不到十年時間，關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目全過程審計質(zhì)量方面的各種法律法規(guī)還在逐步建立中。有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計管理制度還不健全，缺乏完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的審計管理工作程序和流程，特別缺乏審計工作監(jiān)督制度、審計工作質(zhì)量考核等制度，影響了審計質(zhì)量。

2. 審計機(jī)構(gòu)和審計人員素質(zhì)良莠不齊。

審計人員素質(zhì)和選擇的審計機(jī)構(gòu)優(yōu)劣與審計質(zhì)量直接相關(guān)，由于近幾年建設(shè)項(xiàng)目較多，審計人員的需求量急劇增加，工程管理和工程造價專業(yè)方面的專業(yè)人員不夠，很多從財會類專業(yè)轉(zhuǎn)行從事工程審計，缺乏建設(shè)工程全過程審計知識和經(jīng)驗(yàn)，造成審計隊伍素質(zhì)參差不齊。不少審計中介機(jī)構(gòu)固定人員少，臨時聘用人員多，技術(shù)隊伍不穩(wěn)定，審計人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，從而影響審計工作質(zhì)量。

3. 審計過程的檢查、監(jiān)督不到位。

有些單位在選派好審計機(jī)構(gòu)和審計人員后，對審計過程不去檢查，放任自流；也有的審計機(jī)構(gòu)對監(jiān)管工作想管好，也在管，但不知道怎么去管；有些管得太細(xì)，讓審計人員無法主動開展工作；有些管得太粗，抓不到重點(diǎn)，抓不到審計過程中的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，起不到監(jiān)管的作用。

4. 審計項(xiàng)目的質(zhì)量評價體系缺失。

我國是最早提出建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計的國家，對建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計質(zhì)量的實(shí)踐和研究亦有不少，中國內(nèi)部審計協(xié)會雖然也出臺了文件， 但國家權(quán)威機(jī)構(gòu)層面的審計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)缺失。2005年出臺的《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第19號——內(nèi)部審計質(zhì)量控制》，只是說明了內(nèi)部審計質(zhì)量控制的目標(biāo)和內(nèi)容。但沒有具體的評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，所以無法準(zhǔn)確考核一個審計機(jī)構(gòu)、工程審計人員、審計項(xiàng)目的審計質(zhì)量高低。

三、提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量的對策

1. 健全制度是確保建設(shè)項(xiàng)目全過程審計工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。

各種管理工作都以制度為基礎(chǔ)，建立健全制度有利于明確職責(zé)、有章可依、規(guī)范管理，提高管理工作質(zhì)量。 對建設(shè)工程全過程審計的管理也不例外，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只有熟悉并嚴(yán)格把握國家、行業(yè)協(xié)會等對造價咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位內(nèi)部審計管理的有關(guān)制度，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的審計管理工作程序、流程，細(xì)化造價咨詢機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求，特別要加強(qiáng)對委托審計合同簽訂、審計過程監(jiān)督、審計報告審核、審計質(zhì)量評價等各重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，通過制定、健全和嚴(yán)格執(zhí)行制度，以確保建設(shè)項(xiàng)目全過程審計工作質(zhì)量。如建立項(xiàng)目審計小組崗位職責(zé)和制度、確定項(xiàng)目審計小組重點(diǎn)審計環(huán)節(jié)的工作流程、建立項(xiàng)目審計小組向委托部門（審計處）工作報告制度（周報、階段報告、審計結(jié)果報告）、審計交叉復(fù)核制度、委托審計質(zhì)量考評制度、項(xiàng)目審計小組廉潔自律制度等。

2.選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員是確保建設(shè)項(xiàng)目全過程審計質(zhì)量的關(guān)鍵。

建設(shè)工程全過程審計工作是一個非常專業(yè)的、復(fù)雜的、科學(xué)的系統(tǒng)工程，是集工程、經(jīng)濟(jì)、審計、法律和管理學(xué)科為一體的綜合性工作，要求工程審計人員不僅要具備扎實(shí)的基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識，而且要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。只有選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員，才能確保工程全過程審計質(zhì)量，因此，選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員是確保建設(shè)項(xiàng)目全過程審計質(zhì)量的關(guān)鍵。

選聘審計機(jī)構(gòu)屬于服務(wù)類采購，應(yīng)按2000年4月4日國務(wù)院批準(zhǔn)中華人民共和國國家計劃與發(fā)展委員會（第3號）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定，對總投資額在3000萬元人民幣以上或?qū)徲嫹?wù)咨詢費(fèi)用在50萬元以上的項(xiàng)目審計要實(shí)行公開招標(biāo)。在招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法中，要對審計機(jī)構(gòu)信譽(yù)、建設(shè)工程全過程審計業(yè)績與質(zhì)量、審計人員學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的評分加大權(quán)重，以便通過招投標(biāo)優(yōu)選工程造價咨詢單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和高素質(zhì)的審計人員。

3. 加強(qiáng)委托審計過程的檢查、監(jiān)督是提高建設(shè)項(xiàng)目全過程審計質(zhì)量的保障。

要提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量，關(guān)鍵是要強(qiáng)化審計過程的檢查監(jiān)督，要特別注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的檢查監(jiān)督，如對審計過程中的審計人員到位情況、制度執(zhí)行情況、審計日志、審計周報、階段總結(jié)報告、隱蔽記錄、工程簽證、影像記錄等的檢查監(jiān)督。

要建立健全委托審計的檢查、監(jiān)督管理制度，特別要制定好委托審計的交叉復(fù)核制度。對委托審計項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目審計小組一級把關(guān)，委托單位（審計處）設(shè)立的監(jiān)管員二級把關(guān)，委托單位（審計處）三級把關(guān)。二、三級把關(guān)對委托的造價咨詢公司的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、檢查、監(jiān)管，對跟蹤審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并參與重大審計事項(xiàng)的確認(rèn)。

4.加強(qiáng)審計項(xiàng)目的質(zhì)量評價是促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過程審計質(zhì)量提升的動力。

如果不對審計項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行評價，就會出現(xiàn)干好干壞一個樣，不利于審計項(xiàng)目的審計質(zhì)量提升。因此，要提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量，必須要建立一套國家權(quán)威機(jī)構(gòu)層面的、具體的、可以量化的指標(biāo)對審計機(jī)構(gòu)和審計項(xiàng)目的審計質(zhì)量進(jìn)行評價。

我們通過對中南大學(xué)新校區(qū)的全過程審計實(shí)踐，對審計質(zhì)量的評價進(jìn)行了探索和研究，于2012年編制了一套建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置為三級指標(biāo)：一級指標(biāo)按階段分為審計準(zhǔn)備階段、審計實(shí)施階段和審計終結(jié)階段等三個指標(biāo)。二級指標(biāo)按操作步驟分為審計立項(xiàng)、委托審計機(jī)構(gòu)的選聘、審計合同、審計資料、實(shí)施方案、業(yè)務(wù)操作（包含了項(xiàng)目前期及可行性研究的審計、勘察與設(shè)計審計、招投標(biāo)審計、合同簽訂與執(zhí)行審計、實(shí)施過程造價審計、竣工結(jié)算審計、財務(wù)決算審計7個方面）、審計工作底稿、審計成果文件、審計檔案、回訪與總結(jié)等十個指標(biāo)。三級指標(biāo)按具體審計內(nèi)容分為八十四指標(biāo)，對應(yīng)每一項(xiàng)具體工作，按百分制的原則對每個具體指標(biāo)設(shè)立分值。這套工程審計質(zhì)量進(jìn)行評價指標(biāo)雖已被湖南省審計廳內(nèi)審協(xié)會采納作為建設(shè)工程優(yōu)秀審計項(xiàng)目評比辦法，以湘審內(nèi)協(xié)發(fā)【2012】12號文件下發(fā)執(zhí)行，但還沒有在全國進(jìn)行廣泛推廣和使用。還有待進(jìn)一步完善和修改，形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、完善的、可操作的工程項(xiàng)目審計質(zhì)量評價指標(biāo)，適合于建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計，能對審計機(jī)構(gòu)和審計項(xiàng)目的審計質(zhì)量進(jìn)行全面的評價和考核。建立建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)的作用有：

① 有利于主管部門對審計機(jī)構(gòu)的管理?？蔀閷徲嬛鞴懿块T提供一個評價審計機(jī)構(gòu)和審計項(xiàng)目的審計質(zhì)量的工具，加強(qiáng)外部約束，正確引導(dǎo)和規(guī)范審計人員的工作。

② 有利于促進(jìn)審計機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。上級主管單位按照建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)對審計機(jī)構(gòu)和審計項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評分，將評定結(jié)果對外公布，通過與同行業(yè)的橫向比較，能夠?qū)徲嬋藛T起到良好的激勵約束作用，促使審計機(jī)構(gòu)不斷提高執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)質(zhì)量控制。有助于其樹立品牌聲譽(yù)，從而為社會公眾提供高質(zhì)量的審計服務(wù)。

③ 有利于投資者分辨審計質(zhì)量的優(yōu)劣。對審計質(zhì)量評價后，可以將高質(zhì)量和低質(zhì)量的審計機(jī)構(gòu)加以區(qū)分，改善審計服務(wù)的需求者與供給者之間信息不對稱的狀態(tài)，有利于廣大投資者正確區(qū)分審計機(jī)構(gòu)的審計質(zhì)量的高低，也有利于客戶正確選聘工程審計單位。

④ 有利于審計機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險。合理設(shè)置審計質(zhì)量評價指標(biāo)，有利于審計機(jī)構(gòu)盡早發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量存在的問題，從而在一定程度上避免重大審計失誤的發(fā)生，起到預(yù)警的作用。

總之，審計質(zhì)量是審計工作的生命線，只有通過健全制度、選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員、加強(qiáng)對委托審計過程的檢查和監(jiān)督、加強(qiáng)對審計項(xiàng)目的質(zhì)量評價，才能不斷提高審計質(zhì)量，才能使我們審計事業(yè)具有更強(qiáng)的生命力和更美好的明天。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：工程造價審計論文范文

關(guān)鍵詞：造價管理；壓價；秩序；素質(zhì)

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1．現(xiàn)在工程造價管理的主要問題

1.1造價管理部門政出多門。由于我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)存在著多部門、多層次的工程造價管理機(jī)構(gòu)，所以也就造成造價管理政策政出多門。諸如目前的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)就面臨著一種無所適從的境地。建設(shè)、計劃、財政、審計等部門均有關(guān)于造價咨詢中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書，造價咨詢機(jī)構(gòu)均無法正常開展工作。

1.2所謂的"無標(biāo)底"招標(biāo)及招標(biāo)工程人為壓級壓價，導(dǎo)致工程造價失真。招投標(biāo)工程成本價的難以界定及其操作的困難，使工程招投標(biāo)管理部門較難在中標(biāo)價是否低于成本價這一關(guān)鍵問題上實(shí)施有效監(jiān)控，致使部門業(yè)主為減少建設(shè)投資，利用建筑市場"僧多粥少"的現(xiàn)象，人為壓級壓價，致使"不合理"低價中標(biāo)，同時也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患。

1.3工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)難以控制，浪費(fèi)嚴(yán)重。部分設(shè)計人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)造成巨大浪費(fèi)。應(yīng)中標(biāo)施工單位的要求，人為變更設(shè)計，抬高標(biāo)準(zhǔn)，配合施工單位賺取超額“利潤”。

1.4部分新型材料價格失真，導(dǎo)致工程造價虛增。新型建筑材料日新月異，特別是裝飾材料。由于信息不暢其價格異地差別極大。承包商利用部分業(yè)主的不知情，導(dǎo)致造價失控。

1.5“三超現(xiàn)象”普遍存在。部分業(yè)主單位為了爭取項(xiàng)目能順利通過，采取"化整為零"，盡管壓低概算造價，預(yù)留投資缺口，在建過程中通過追加投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果導(dǎo)致超估算，預(yù)算超概算，決算時又超過預(yù)算。

1.6有的審計機(jī)關(guān)存在"以審代結(jié)"現(xiàn)象，擾亂了工程造價管理的正常秩序。《建筑法》第十四條規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動；根據(jù)《工程造價咨詢單位管理辦法》的規(guī)定，一切工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)，均須向各級建設(shè)行政主管部門申辦并經(jīng)批準(zhǔn)取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書，方能根據(jù)批準(zhǔn)的資質(zhì)等級在規(guī)定的從業(yè)范圍內(nèi)從事工程造價咨詢和工程結(jié)算審核。但有的審計機(jī)關(guān)認(rèn)為審計部門根據(jù)《審計法》對建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)決算實(shí)行審計，而工程結(jié)算是竣工決算的組成部分，他們不須持證，只須憑審計職能就可直接對工程結(jié)算進(jìn)行審計。審計部門的這種借行政手段干預(yù)正常的造價咨詢中介機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)的做法嚴(yán)重擾亂了造價咨詢市場秩序。

2．加強(qiáng)工程造價管理對策

2.1建立一套健全的工程造價管理體系

要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。全面實(shí)行已制定的《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》。

理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，鼓勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)。國家部門對政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

2.2加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價管理

（1）加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，必須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價時不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

（2）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。

（3）加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設(shè)造價進(jìn)行監(jiān)督。

（4）加強(qiáng)工程造價咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場中介方面的不可替代的作用。

（5）加快企業(yè)定額的編制，制定出適合本企業(yè)的工程綜合單價。各個企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身技術(shù)、設(shè)備、管理、施工方案等實(shí)際情況編制出體現(xiàn)本企業(yè)先進(jìn)水平的內(nèi)部定額，這個定額是企業(yè)對自身已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，是真正能充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平個性化的企業(yè)定額。編制時要做到項(xiàng)目劃分細(xì)，功能針對性強(qiáng)，并與工程施工方案實(shí)現(xiàn)雙向反饋。

（6）加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。推行工程量清單后，大部分的人工、材料、機(jī)械設(shè)備價格將隨著市場行情而變化。建設(shè)各方主體由于受到人力、物力及信息來源渠道的限制，不一定能及時得到這方面的最新信息以指導(dǎo)計價活動。所以加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的傳媒手段，將最新的價格信息傳送到社會有關(guān)各方，為工程計價服務(wù)，是提高工程造價管理水平的途徑之一。

2.3建立工程造價管理的良好競爭秩序

要做好工程造價管理工作，必須提高該領(lǐng)域各級管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法，從項(xiàng)目的投資決策階段開始，直到項(xiàng)目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價管理工作。同時，要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關(guān)單位參加，充分利用現(xiàn)代化的通訊手段，發(fā)揮計算機(jī)存儲量大和快速的特點(diǎn)，建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和及時可靠的價格信息中心，及時收集和建筑市場的各種價格信息，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，為實(shí)現(xiàn)對工程造價各階段的動態(tài)管理，創(chuàng)造有利條件和可靠保證。

2.4加強(qiáng)工程造價管理人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

在全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的形勢下，如果還是維持以前的狀況，只是滿足于識圖、計算、套定額、取費(fèi)、計算總價等建筑工程造價管理的工作狀況，就不能達(dá)到當(dāng)前建筑業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價確定與控制進(jìn)行管理的新要求。所以，對建筑從業(yè)人員要進(jìn)行及時的培訓(xùn)，要有針對性地制定切實(shí)可行的培訓(xùn)和再教育計劃，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育、相關(guān)的法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識的更新教育，并嚴(yán)格監(jiān)督，執(zhí)行實(shí)施，使廣大建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員的職業(yè)道德水平得到不斷更新和提高，相關(guān)的法律和政策水平得到不斷更新和提高，專業(yè)知識水平和實(shí)際工作水平得到不斷更新和提高。

3．結(jié)語

加強(qiáng)工程造價管理是一項(xiàng)涉及面廣，難度大的復(fù)雜工作，只有在政府的大力支持下，相關(guān)部門全力配合，摒棄部門利益，共同組織，形成合力，才能合力，有效的控制工程造價，解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，維護(hù)咨詢市場正常秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]施工企業(yè)工程造價管理，2012.

第8篇：工程造價審計論文范文

論文摘要：由于投資體制改革，投資項(xiàng)目由原來的政府審批制改變?yōu)楹藴?zhǔn)制和備案制，因而加大了企業(yè)投資決策權(quán)，傾向于市場配置資源。就新體制下電力項(xiàng)目建設(shè)成本控制的途徑以及有關(guān)措施進(jìn)行探討。  

 

我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制、社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)體制階段。到當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資體制也經(jīng)歷了國家撥款(無償使用)、撥改貸(低息貸款)，到當(dāng)前的項(xiàng)目法人責(zé)任制，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和還貸。2004年，《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于企業(yè)投資項(xiàng)目，如果不使用政府資金，國家將不再進(jìn)行審批，但對于一些重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，國家有關(guān)部門還要從維護(hù)社會公共利益的角度進(jìn)行核準(zhǔn)和備案。并通過深化改革和擴(kuò)大開放，最終建立起市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。 

根據(jù)新的投資體制，從政府層面，一是要對規(guī)劃進(jìn)行綜合評審，保證其科學(xué)合理；一是國有資產(chǎn)管理部門和審計部門要對企業(yè)加強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督和管理。就企業(yè)自身來講，要加快建立完整的法人治理結(jié)構(gòu)，建立風(fēng)險約束機(jī)制，做好投資預(yù)測，規(guī)范投資行為，對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。由于電力工程造價控制涉及的范圍廣、項(xiàng)目多、工程量大、情況復(fù)雜，在現(xiàn)有投資體制下，要實(shí)現(xiàn)工程造價有效控制，須通過對整個建設(shè)過程從預(yù)可研(立項(xiàng))階段、可行性研究(核準(zhǔn))階段、工程建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收及后評階段層層把關(guān)，全過程地動態(tài)控制，達(dá)到控制工程造價的目的。 

 

1.科學(xué)決策是降低工程造價的前提 

 

電力項(xiàng)目開工前要經(jīng)歷項(xiàng)目預(yù)可研(立項(xiàng))和可行性研究(核準(zhǔn))階段，兩階段所做的工作深度不一樣，但各階段進(jìn)行的項(xiàng)目決策都很重要。 

(1)項(xiàng)目預(yù)可研(立項(xiàng))是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目單位可委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進(jìn)行預(yù)可研，對建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行分析，重點(diǎn)是對廠(站)址選擇的區(qū)域、地質(zhì)條件、交通條件、水文、環(huán)境保護(hù)、施工資源、建設(shè)規(guī)模等，對水電項(xiàng)目還有水庫淹沒面積和移民的多少，要做多方案的比選，進(jìn)行科學(xué)的決策，選擇最優(yōu)方案。不能為了帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盲目爭項(xiàng)目，做虛假方案騙取項(xiàng)目上馬，造成單位造價上升，資源浪費(fèi)。 

(2)項(xiàng)目可行性研究是進(jìn)行科學(xué)決策的關(guān)鍵。要在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地提出環(huán)境影響評價報告、建設(shè)用地預(yù)審意見、工程水土保持方案批復(fù)、地質(zhì)評價報告、地震安全性評價報告、水資源論證報告和接人系統(tǒng)報告等專題報告。確定建設(shè)規(guī)模和征地范圍，進(jìn)行設(shè)備選型，優(yōu)化設(shè)計方案，編制項(xiàng)目概算，進(jìn)行效益分析等。 

投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計，而項(xiàng)目在可研設(shè)計階段基本形成雛形，決定了項(xiàng)目投資的基本規(guī)模。單項(xiàng)工程設(shè)計中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題。據(jù)統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計，可降低工程造價5％～10％，甚至可達(dá)10％～20％。 

 

2.實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制是控制工程造價的手段 

 

按照《招投標(biāo)法》和項(xiàng)目五制的要求。引人競爭機(jī)制對工程設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購和施工實(shí)行全過程的招標(biāo)工作。一是做好招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)文件編制和審定工作，重點(diǎn)是明確工作量(規(guī)格型號、數(shù)量)、技術(shù)要求、邊界條件、投標(biāo)單位的資質(zhì)、承包方式、物資供應(yīng)方式、結(jié)算方式(含價款調(diào)整原則)、索賠和違約責(zé)任等，文本表述要清楚明確，不能留有彈性。一是制定完善的招投標(biāo)管理制度，實(shí)行推薦、評標(biāo)、定標(biāo)二分離，評標(biāo)規(guī)則嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、操作性強(qiáng)，做到公開、公平、公正。二是通過公開市場，創(chuàng)造有效競爭，形成局部均衡價格以逼近較低的交易成本狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)降低建設(shè)過程的交易成本。 

 

3.簽訂合理的經(jīng)濟(jì)合同并嚴(yán)格履行是工程造價控制的保證 

 

一是建立和健全合同管理制度，明確合同管理部門的職責(zé)，規(guī)范合同的流程，合理授權(quán)簽訂，必要時要請法律顧問把關(guān)，規(guī)避合同簽訂的法律風(fēng)險；二是重視合同談判和簽訂工作，要在招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好合同的談判工作，重點(diǎn)對標(biāo)的內(nèi)容、數(shù)量(型規(guī)格號)、承包方式、施工工期、價款、付款方式、供料方式、驗(yàn)收方式、合同變更和索賠、違約責(zé)任等進(jìn)行進(jìn)一步洽談和明確細(xì)化，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合同；三是做好合同的內(nèi)部會簽工作，按照合同管理制度，相關(guān)部門和人員要進(jìn)行審核把關(guān)簽字。保證合同簽訂的真實(shí)性、完整性、合法性；四是嚴(yán)格按合同履行雙方的權(quán)利和義務(wù)，對發(fā)生的項(xiàng)目變更和新增工程量要及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議，規(guī)范合同的履行；五是對不符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目，如征地移民項(xiàng)目、壟斷經(jīng)營性項(xiàng)目和無法獲得充分市場競爭性項(xiàng)目，可按政府指導(dǎo)價格為依據(jù)或詢價進(jìn)行確定合同價款，能有效地降低建設(shè)成本。 

4.做好工程建設(shè)管理是工程造價的過程控制 

 

 

科學(xué)、有效的工程建設(shè)管理是工程實(shí)施階段造價控制的重要保障。一是組織編制施工組織設(shè)計，按照工程規(guī)范，科學(xué)安排施工進(jìn)度、施工場地布置、施工設(shè)置和施工方案、安全文明施工規(guī)劃、施工交通運(yùn)輸、土石方平衡方案等，可避免工程建設(shè)無序管理，減少不必要的浪費(fèi)。二是依法依規(guī)進(jìn)行征地移民工作，按照節(jié)約用地的原則優(yōu)化土地使用面積，盡可能采取臨時用地；三是做好工程前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是①在地方政府的大力支持下，做好征地移民工作；②做好“五通一平”工作，實(shí)現(xiàn)工程路、水、電、汽、通訊暢通和場地平整工作，不致于工程開工后，造成工程窩工和索賠；③做好工程招標(biāo)和主要設(shè)備招標(biāo)工作，選擇好的施工隊伍和好的設(shè)備等于工程完成了1／2；④做好項(xiàng)目的可行性研究的核準(zhǔn)工作，爭取主體工程盡快開工，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，有利于降低工程造價。四是優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計，加強(qiáng)工程變更管理。

由于可研階段設(shè)計深度有限，到施工圖設(shè)計階段應(yīng)進(jìn)行設(shè)計細(xì)化與優(yōu)化，對工程關(guān)鍵項(xiàng)目和部位可借助一些咨詢單位，包括設(shè)計監(jiān)理，對設(shè)計方案進(jìn)行比選，選擇最優(yōu)設(shè)計方案。因設(shè)計方案的優(yōu)化和施工過程中地質(zhì)條件的變化會出現(xiàn)許多設(shè)計變更項(xiàng)目，要加強(qiáng)設(shè)計變更管理，可有效降低工程造價。五是加強(qiáng)物資供應(yīng)，可減少工程不必要的停工損失。六是加強(qiáng)工程結(jié)算。對施工圖與竣工圖進(jìn)行比較，防止把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入竣工結(jié)算，計取工程費(fèi)用。工程變更通知單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，也是工程價款結(jié)算的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位和工程監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長。就會模糊不清或不齊全，為施工企業(yè)多結(jié)算價款埋下伏筆?！八目刂啤笔枪こ探ㄔO(shè)管理過程中相互聯(lián)系、不可分割的專業(yè)管理 活動，而“安全、進(jìn)度、質(zhì)量”控制對工程造價均起到一定的影響作用。安全是工程建設(shè)的保證，只有安全控制措施到位，才不會發(fā)生安全事故，不會對工期造成影響，可減少直接經(jīng)濟(jì)開支，間接經(jīng)濟(jì)效益更可觀，反之。發(fā)生了安全事故，將會增加經(jīng)濟(jì)支出，耽誤工期，并帶來社會負(fù)面影響；工程質(zhì)量是工程的生命，如果工程質(zhì)量差，造成返工，甚至出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，不但會造成工期延長，處理費(fèi)用難以估量，同時也會遺留工程質(zhì)量隱患，減少工程的壽命或增加工程的維護(hù)成本。 

 

5.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理能有效控制建設(shè)資金成本 

 

目前電力建設(shè)資金主要由項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資兩部分組成。對項(xiàng)目資本金各股東應(yīng)按照項(xiàng)目的進(jìn)度，及時足額撥付項(xiàng)目資本金，減少項(xiàng)目融資和建設(shè)期利息的支出；項(xiàng)目融資在政策允許的情況下，盡量籌集低成本的資金，主要可采取以下方式：①銀行貸款；②發(fā)行電力企業(yè)債券；③融資租賃等。根據(jù)內(nèi)外資的利率水平，充分考慮匯率風(fēng)險，可采取內(nèi)外資組合貸款，并發(fā)揮電力基礎(chǔ)行業(yè)優(yōu)勢，要求項(xiàng)目貸款銀行利率在央行基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮。在籌集長期貸款的同時，籌集一定比例(30％-40％)的短期貸款，降低資金成本。在日常資金管理中，制定年(月)資金計劃，量出為人，合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，合理推遲資金的支付，減少資金沉淀，節(jié)約建設(shè)期利息。 

 

6.實(shí)施工程過程審計是控制工程造價的監(jiān)督保證 

 

工程過程審計就是項(xiàng)目建設(shè)單位委托或聘請一家具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或工程造價事務(wù)所進(jìn)行的工程全過程審計咨詢活動，從第3方的角度，按照國家的財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)的制度，提出審計意見。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的可行性，審批手續(xù)是否齊全；參與工程的招投標(biāo)工作和經(jīng)濟(jì)合同的洽談；全過程審查工程的進(jìn)度結(jié)算和竣工結(jié)算，并出具竣工結(jié)算審計意見書；負(fù)責(zé)工程全過程的財務(wù)管理咨詢等。通過工程全過程審計，可以強(qiáng)化工程過程監(jiān)督，在公司內(nèi)部建立一種約束機(jī)制，有利于進(jìn)一步規(guī)范工程管理和則務(wù)管理工作，確保工程結(jié)算的真實(shí)性、合法性，防止工程結(jié)算高估冒算，減少違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。 

 

7.結(jié)語 

 

總之，電力企業(yè)工程造價控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在當(dāng)前電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、企業(yè)會計準(zhǔn)則等方面進(jìn)行改革的形勢下，要降低整體工程造價，需要全體工程建設(shè)者和管理者，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造條件，實(shí)施工程全過程的總體控制和各階段、各環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制相結(jié)合，相互協(xié)作，克難奮進(jìn)，為努力降低電力工程建設(shè)造價和建設(shè)節(jié)約型社會作出貢獻(xiàn)。 

 

第9篇：工程造價審計論文范文

關(guān)鍵詞 造價控制；成本控制；管理措施；經(jīng)驗(yàn)分享

中圖分類號 TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2013）011-0234-01

1）從事燃?xì)夤こ填A(yù)結(jié)算已多年，主要負(fù)責(zé)燃?xì)夤こ痰膶徲嫻ぷ?，審計這工作只能說是熟能生巧，雖說熟能生巧，靈活運(yùn)用。同一定額說明，可能每個人理解不一樣，運(yùn)用時也各不相同，這不單單是熟能夠解決的問題，而要職理解運(yùn)用。更重要的是一定要把定額編制說明好好看看。結(jié)合施工現(xiàn)場，作為審計工作者在這方面一定要嚴(yán)格自己，。做審計不能馬虎。要細(xì)心，細(xì)心，再細(xì)心！現(xiàn)做如下分析：

審核時不要只單看竣工圖，施工現(xiàn)場匯總簽證單，中標(biāo)價格，而是要在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同（注：施工合同非常重要，是進(jìn)行工程造價審核的重要依據(jù)之一）。施工合同的專用條款中對于工程結(jié)算價款的約定，尤為重要。因?yàn)樵谶@個部分，可能有關(guān)于所用定額、工程結(jié)算費(fèi)率及安全文明施工或趕工補(bǔ)償?shù)募s定，審核人員應(yīng)該按照此約定進(jìn)行工程造價審核。另外，在實(shí)際工作中，有時會遇到合同價款與中標(biāo)通知書中價款不一致的情況，這時應(yīng)以合同價為準(zhǔn)。否則，在工程變更單價的審核中，會造成不必要的麻煩。招投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收簽證等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實(shí)。例如某市政燃?xì)夤芫€招標(biāo)中，招標(biāo)價按照一般的土方來計算的單價。一施工單位在勘測現(xiàn)場時，未做到仔細(xì)認(rèn)真勘測，可在中標(biāo)后施工挖下去全是石方，后竣工結(jié)算時施工單位就要求簽證索賠。在審核時仔細(xì)研究了招標(biāo)文件與合同，合同與招標(biāo)文件中有一條是：“投標(biāo)人需仔細(xì)踏勘承包項(xiàng)目現(xiàn)場，充分考慮綜合風(fēng)險因素，本招標(biāo)按中標(biāo)綜合單價價執(zhí)行，包含在招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程內(nèi)容按投標(biāo)人綜合單價執(zhí)行，結(jié)算不做調(diào)整?！倍竟こ讨械墓軠瞎こ虒儆谡袠?biāo)范圍內(nèi)項(xiàng)目，因此結(jié)算按投標(biāo)單價執(zhí)行，駁回了施工單位的簽證索賠。

2）一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善施工管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手，而是采取巧立名目等手段人為地提高工程造價。綜合起來有以下幾點(diǎn)：

①建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)，而施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目，高套定額，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，故意錯取費(fèi)用，抱著僥幸心理，審查出來就核減，審查不出就蒙混過關(guān)，

②違反規(guī)定，應(yīng)扣除的工程量不扣除；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計算；按規(guī)定應(yīng)合并計算的工程量分開計算：定額中己包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目，另計工程量；預(yù)算中己計算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時不扣除；由于計算疏忽漏算工程量；包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費(fèi)等。包工不包料的工程，就需要扣除相應(yīng)的材料費(fèi)用，公司為了控制質(zhì)量問題，主材有甲方提供，輔材有乙方自行購買，審計過程中要核實(shí)材料是否有多領(lǐng)，或未退料現(xiàn)象，整個工程的造價控制，材料的價格起著至關(guān)重要的作用，累加起來不是個小數(shù)目，作為審計人員一定要多方面的考慮，不要被表面上的工作所蒙蔽了雙眼，一定要做到心里有數(shù)。

③隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭議，因?yàn)楹炞C人員往往重視技術(shù)及時間，忽視了計費(fèi)問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好，審計人員實(shí)施審計時很被動，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，這就需要審計人員多去施工現(xiàn)場 ，收集必要的資料。.抓好預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量

3）針對以上存在的問題，必須從以下方面做好。

①建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度。以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。圖紙編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。負(fù)責(zé)人還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

②加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，規(guī)范簽證制度結(jié)合工程量清單計價規(guī)范，推行“固定綜合單價”合同；提高甲方工程管理人員（現(xiàn)場代表）綜合素質(zhì)，培養(yǎng)懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)、會管理的全面人才；嚴(yán)格控制、盡量減少設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，對確需變更的要考慮成本的合理性控制。

參考文獻(xiàn)

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