出差考察報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：出差考察報(bào)告范文

一、外出學(xué)習(xí)考察的總體感受

XX縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，特別是在扶貧開發(fā)工作上，發(fā)展理念明確，思路思維清晰，工作重點(diǎn)突出，重點(diǎn)打造了美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)“三位一體”的敦永線、吉新線百里示范帶，同時(shí)加速推進(jìn)一戶一畝井岡蜜柚、一戶一畝XX葡萄、一戶一個(gè)雞棚、一戶一人進(jìn)園務(wù)工的“四個(gè)一”百姓致富工程，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道。

（一）XX鎮(zhèn)XX村XX村：村莊打造“精”

突出了追求精致與因地制宜。該村是山區(qū)貧困村，人口僅18戶65人，其中建檔立卡貧困戶5戶15人。在扶貧開發(fā)上，該村脫貧致富不盲目，在“精”字上下足功夫，在全村僅有耕地150畝的情況下，以通過實(shí)施村莊整治，整理出房前屋后空地80余畝，見縫插綠種植井岡蜜柚2500多株，戶均4.5畝，其中5戶貧困戶更是戶均6畝以上。

（二）XX鎮(zhèn)XX村XX村：規(guī)模效應(yīng)“顯”

措施有“力”。為保持產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，該縣出臺(tái)了貸款擔(dān)保、現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等“四輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)政策，妥善解決了群眾的遠(yuǎn)慮近憂。同時(shí)，還大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)配套。帶動(dòng)有“用”。該村充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)村民全村發(fā)展葡萄種植1300多畝，戶均種植達(dá)13畝以上。扶貧有“果”?！笆晃濉逼陂g，該村有貧困戶31戶109人，貧困發(fā)生率高達(dá)34%，經(jīng)過大力發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，目前，貧困戶為6戶16人，貧困發(fā)生率下降了29個(gè)百分點(diǎn)。

（三）XX鎮(zhèn)村前村肉雞養(yǎng)殖小區(qū)：模式效益“好”

該小區(qū)有兩個(gè)自然村村民投資興建，與XX溫氏禽畜公司發(fā)展合作養(yǎng)雞，采用“公司+貧困戶”的模式。破解了資金難題。采取賒銷記賬方式，提高雞苗、飼料、疫苗，實(shí)現(xiàn)零成本養(yǎng)殖。破解了就業(yè)難題。每戶家庭無需外出辛苦打工合作養(yǎng)雞戶實(shí)現(xiàn)戶均年收入4.8萬元。破解了技術(shù)難題。禽畜公司派出技術(shù)員進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)，養(yǎng)殖指導(dǎo)，極大程度地降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。破解了市場(chǎng)難題。由禽畜公司全部收購(gòu)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的合格肉雞，養(yǎng)殖戶無需跑市場(chǎng)。

（四）XX窖遺址保護(hù)公園：歷史底蘊(yùn)“厚”

先做旺人氣。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，集聚人口，加強(qiáng)古窯址保護(hù)，吸引市民觀光。再擴(kuò)大名氣。大力建設(shè)XX窯遺址博物館、遺址公園、宋街等，全面打造好古窯遺址保護(hù)區(qū)。后填充底氣。引進(jìn)永和瓷業(yè)、香港向榮集團(tuán)、書香葉等8家陶瓷藝術(shù)企業(yè)落戶XX窯，發(fā)展陶瓷生產(chǎn)作坊10余家，下一步規(guī)劃建設(shè)陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園等。

二、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示

2015年，XX鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)部署，結(jié)合學(xué)習(xí)考察的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際，建立健全扶貧開發(fā)新機(jī)制，積極探索扶貧開發(fā)新模式，沉下身子，全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接與溝通，加大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾脫貧，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的道路、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)約貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，完善其生產(chǎn)生活設(shè)施。

（二）抓產(chǎn)業(yè)扶持，促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)幫扶大墩村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，發(fā)展好綠茶生產(chǎn)示范基地。抓好特色扶持，引導(dǎo)周田、桂嶺、王屋、團(tuán)豐等村發(fā)展好蘋果桃、火龍果、肉牛、灰鵝、獼猴桃、石參、油茶等種（養(yǎng)）殖業(yè)，切實(shí)提高貧困群眾的收入。

（三）抓就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)致富技能。按照扶貧重“扶智”的思路，大力開展好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員達(dá)到700人次。積極解決貧困群眾就業(yè)問題，在陽光購(gòu)物、東源果業(yè)、億豐果業(yè)等企業(yè)設(shè)置貧困群眾就業(yè)基地，力爭(zhēng)解決貧困群眾就業(yè)500人以上。

（四）抓移民搬遷，改善人居環(huán)境。加大移民扶貧政策的宣傳力度，督促引導(dǎo)深山及有地質(zhì)災(zāi)害隱患的住戶進(jìn)行移民搬遷，力爭(zhēng)全年完成394戶1455人進(jìn)城進(jìn)園。全力打造好王屋村移民安置區(qū)，進(jìn)一步完善亮化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）抓基層組織，健全各項(xiàng)機(jī)制。健全鎮(zhèn)村干部考核機(jī)制，積極引導(dǎo)大學(xué)生村官、村干部或有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村民爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧帶頭人，帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧。健全精準(zhǔn)扶貧工作督查機(jī)制，定期或不定期對(duì)自身的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行自查、督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加快工作步伐。

三、外出學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)建議

針對(duì)全縣的扶貧開發(fā)工作，再提幾點(diǎn)粗淺建議：

（一）要謀劃好有一個(gè)詳細(xì)的扶貧規(guī)劃。結(jié)合XX實(shí)際，明確扶貧開發(fā)的總體思路，不盲目追求大、洋。優(yōu)化好產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而不是面面俱到，什么產(chǎn)業(yè)都發(fā)展。

第2篇：出差考察報(bào)告范文

一、考察基本情況

（一）深圳、東莞勞務(wù)市場(chǎng)需求特征。

考察組重點(diǎn)對(duì)我縣民工比較集中及派有駐廠聯(lián)絡(luò)員的企業(yè)進(jìn)行了回訪調(diào)查。從總體上看，深圳和東莞的勞務(wù)市場(chǎng)需求呈四個(gè)鮮明特點(diǎn)：

一是年齡結(jié)構(gòu)輕，性別差別大。經(jīng)仔細(xì)的調(diào)查和了解，多數(shù)企業(yè)主要需求18—25周歲年齡段的青少年，在性別上以需求女性為主，而男性的需求量相對(duì)較少。

二是從事工種單一，文化要求不高。從需求務(wù)工的行業(yè)分布看，主要以從事生產(chǎn)加工的制造業(yè)和一些技術(shù)性工作為主，多數(shù)企業(yè)大量需求保安員、電子操作工和普通工人。由于從事的工作多數(shù)是體力勞動(dòng)，企業(yè)對(duì)務(wù)工的文化素質(zhì)和層次要求不高，只需達(dá)到初中以上學(xué)歷即可。

三是工資待遇改善，務(wù)工比較穩(wěn)定。在回訪企業(yè)的過程中，務(wù)工者普遍反饋，企業(yè)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障的有關(guān)法規(guī)和條例，工作的勞動(dòng)強(qiáng)度并不大，一般情況下，在實(shí)習(xí)期只要按時(shí)上班（每天工作8小時(shí)，加班在2—3小時(shí)以內(nèi)），工資基本都能達(dá)1000元左右，實(shí)習(xí)期滿后月工資可達(dá)1300元左右，務(wù)工人員都很滿意，特別是我縣派有駐廠聯(lián)絡(luò)員的東莞寮步詮訊電子廠，務(wù)工人員的穩(wěn)定率達(dá)100%。

四是硬軟環(huán)境良好，保障體系健全。企業(yè)勞動(dòng)用工管理逐步規(guī)范化，大部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，能自覺遵守勞動(dòng)保障法規(guī)，能與職工簽定勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資，交納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，改善職工生產(chǎn)生活條件，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的文化氛圍，豐富職工的業(yè)余文化生活，同時(shí)注重加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，樹立品牌意識(shí)，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高職工工資待遇，營(yíng)造栓心留人的硬軟環(huán)境。同時(shí),當(dāng)?shù)卣€出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。如：《保障外來務(wù)工人員合法權(quán)益暫行規(guī)定》、《農(nóng)民工住院、醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》、《做好外來務(wù)工子女接受義務(wù)教育工作的若干意見》、《關(guān)于解決企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資問題的意見》等等。解決了民工子女就學(xué)難的問題，改善務(wù)工者的生活和工作環(huán)境。

（二）莆田市秀嶼區(qū)概況及勞務(wù)市場(chǎng)需求特征。

福建省莆田市秀嶼區(qū)是海峽和平女神媽祖的故鄉(xiāng)，位于福建東南沿海中部，與臺(tái)灣隔海相望，距臺(tái)僅72海里，于2002年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在福建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)立。全區(qū)總面積508平方公里，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬多人，秀嶼建區(qū)以來，立足區(qū)情，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以建設(shè)新興港口工業(yè)城市為目標(biāo)，積極參與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。

2007年，根據(jù)“昭通市勞務(wù)輸出對(duì)接會(huì)”的安排，我縣同福建省莆田市秀嶼區(qū)建立了勞務(wù)輸出對(duì)接關(guān)系。此次考察，在秀嶼區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)及相關(guān)人員的陪同下，重點(diǎn)對(duì)秀嶼區(qū)有代表性的保蘭德箱包皮具有限公司、艾力艾鞋服有限公司等幾個(gè)企業(yè)進(jìn)行了深入細(xì)致的考察?？傮w看，秀嶼區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)需求有以下特點(diǎn)：

一是做到了三個(gè)放寬。放寬了對(duì)年齡的限制。主要需求18—40歲年齡段的中青年工，一些企業(yè)還放寬到了50歲以下；放寬了對(duì)文化層次的限制。多數(shù)企業(yè)要求只要身體健康，有一定的技能，具備初中以上文化即可；放寬了對(duì)性別的限制。從行業(yè)分布看，以需求保安員、電動(dòng)逢紉工、木工、制鞋工為主，由于這些工作多數(shù)男女皆宜，對(duì)于性別沒有特別的限制。

二是做到了二個(gè)保障。工資待遇得到保障。調(diào)查顯示，正常工作時(shí)間在8小時(shí)的，工資水平均在1000元左右，企業(yè)統(tǒng)一安排食宿，每月收取100—120元的伙食費(fèi)，員工伙食為三菜一湯或四菜一湯，試用期滿后月薪均在900—1200元左右；二是良好的工作和生活環(huán)境得到保障。企業(yè)依據(jù)自己發(fā)展的情況都在一定程度上改善了務(wù)工的工作和生活條件，有的企業(yè)還為務(wù)工者提供夫妻住房，幫助解決務(wù)工子女就學(xué)問題。

二、考察的主要體會(huì)

（一）“以人為本”的發(fā)展理念充分體現(xiàn)。

在所參觀考察的用工單位中，都注重“以人為本”的發(fā)展理念，他們?cè)谡谋O(jiān)督和幫助下積極轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變觀念，同時(shí)，努力求發(fā)展、求生存，盡最大限度解決員工的福利待遇和生活環(huán)境，廣東深圳、東莞尤其突出。首先，他們統(tǒng)籌兼顧安排好生產(chǎn)，保證務(wù)工者一年四季有工做；其次，引導(dǎo)務(wù)工者入鄉(xiāng)隨俗，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，幫助務(wù)工者克服自卑心理，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神。特別是教育務(wù)工者要適應(yīng)嚴(yán)格的現(xiàn)代企業(yè)管理模式和樹立多勞多得的觀念；第三，逐步改善務(wù)工者福利待遇和就業(yè)環(huán)境。如：為員工改善吃住條件、減少加班時(shí)間，提高工資待遇，等等。廣東深圳、東莞兩地的用工單位還為務(wù)工者辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。福建省莆田市秀嶼區(qū)政府還出臺(tái)政策，規(guī)定務(wù)工者子女入學(xué)同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却?，解決了務(wù)工者的后顧之憂。

（二）必須樹立吃苦耐勞的敬業(yè)精神。

廣東深圳、東莞、甫田市秀嶼區(qū)等地雖然有廣闊的就業(yè)空間，但由于多數(shù)用工從事生產(chǎn)加工、包裝等行業(yè)，報(bào)酬實(shí)行計(jì)件工資，多勞多得。因此，除了需具備一定文化程度和有一定的技能外，主要要求務(wù)工者要身體健康，能吃苦耐勞。因?yàn)?，這些企業(yè)都有嚴(yán)格的管理制度，崗前培訓(xùn)、試用、上崗，不同工種之間待遇差距都很大。這次我們考察所到過的企業(yè)，都一致聽到廠方在強(qiáng)調(diào)進(jìn)廠的員工要有吃苦耐勞的敬業(yè)精神。他們強(qiáng)調(diào)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不加班的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)，沒有效益的企業(yè)，外出務(wù)工不是去享受，而是來學(xué)技術(shù)賺錢回家求發(fā)展，只要?jiǎng)?wù)工人員在廠穩(wěn)定一年以上，月工資均可達(dá)1000元以上。同時(shí)，滿一年廠齡的務(wù)工者每月都給加50元或100元的廠齡工資。因此，外出務(wù)工必須要有吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備，才能輸?shù)贸?，穩(wěn)得住。

（三）政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作緊密結(jié)合。

所考察地區(qū)對(duì)人力資源開發(fā)工作體現(xiàn)為政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的模式。勞務(wù)輸入主要體現(xiàn)為政府引導(dǎo)，特別是與我縣建立了合作關(guān)系的甫田市秀嶼區(qū)，由我縣對(duì)民工培訓(xùn)后，可直接把務(wù)工人員輸送到廠方，同時(shí)派駐廠方聯(lián)絡(luò)員，約定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，簽訂定期勞動(dòng)合同，并實(shí)行跟蹤管理服務(wù)。我縣有組織輸送的民工部分路費(fèi)還可由廠方墊支，這樣能加大我縣的輸出力度。廣東深圳、東莞則逐步把勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)入市場(chǎng)化運(yùn)作。實(shí)施了在政府的引導(dǎo)下，設(shè)立和扶持發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，為務(wù)工者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為企業(yè)提供人才資源，開展技能培訓(xùn)，從中直接收取服務(wù)費(fèi)用，并根據(jù)用工單位需求，協(xié)助管理好務(wù)工者的模式。他們的做法既提高了工作效能，又降低了行政成本。

（四）外出務(wù)工是加快脫貧致富的快捷途徑。

這次考察參觀中，看到了許多務(wù)工發(fā)家致富和敢于吃苦耐勞的典型。他們中的許多人既達(dá)到了解放思想、增長(zhǎng)見識(shí)，又賺到了錢，學(xué)會(huì)了技術(shù)，解決了家中生產(chǎn)生活困難。他們都不時(shí)地向家中寄錢，為老家建房、改善生活生產(chǎn)條件、子女上學(xué)等解決了不少的實(shí)際困難。許多務(wù)工者經(jīng)多年拼搏后，帶著技術(shù)和積累的財(cái)富回鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展出點(diǎn)子、找出路，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多老百姓在他們的帶動(dòng)下，走上了脫貧致富的道路。

三、務(wù)工人員不穩(wěn)定的原因分析

如何讓沒有就業(yè)的積極就業(yè)，已就業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)，這一直是我們抓好勞務(wù)輸出工作的兩個(gè)關(guān)鍵問題，針對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)性差，朝秦暮楚的情況比較嚴(yán)重的現(xiàn)象，結(jié)合此次考察，究其原因主要有幾方面：

一是前期宣傳工作不夠細(xì)。由于得到的用工信息較為零亂，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進(jìn)行系統(tǒng)的整理，宣傳時(shí)內(nèi)容不完整、不詳細(xì)，沒有對(duì)試用期、用工期的工資待遇分別進(jìn)行說明，導(dǎo)致了務(wù)工人員認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，對(duì)迅速掙錢期望值過高。

二是維權(quán)工作履職不到位。鑒于多種原因，在一些地方或一些企業(yè)不能及時(shí)解決務(wù)工者在工作期間出現(xiàn)的侵權(quán)問題，當(dāng)務(wù)工者的權(quán)益受到侵害時(shí)，沒能及時(shí)組織開展維權(quán)工作，維權(quán)力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是個(gè)別務(wù)工者不良宣傳作用較突出。因外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍偏低，個(gè)別人員為達(dá)到個(gè)人目的，對(duì)勞務(wù)工作進(jìn)行反面宣傳，出現(xiàn)“一粒耗子屎攪壞一鍋湯”的現(xiàn)象，造成了一定的負(fù)面影響。

四是培訓(xùn)工作力度不到位。因輸出時(shí)間緊，培訓(xùn)工作人員少，一些培訓(xùn)有不到位之處，致使務(wù)工者不能很快適應(yīng)工作崗位，出現(xiàn)問題時(shí)也不知如何處理和保護(hù)自己。

五是缺乏吃苦耐勞的精神。部分務(wù)工者怕吃苦，拈輕怕重，適應(yīng)環(huán)境的能力較差。因身體等原因不能適應(yīng)已有工作崗位的，二次就業(yè)時(shí)又“挑肥揀瘦”，不服從就業(yè)安排，給輸出工作帶來了很多問題。

六是缺乏溝通與交流的意識(shí)。一些用工單位總認(rèn)為與員工之間僅只是雇傭關(guān)系，對(duì)員工工作和生活等方面關(guān)心不夠，缺少有意識(shí)的溝通和交流，導(dǎo)致務(wù)工人員思想不穩(wěn)定，對(duì)用工單位不滿意，從而影響務(wù)工者的穩(wěn)定。

四、加快人力資源開發(fā)的幾點(diǎn)思考和建議

（一）高度重視勞務(wù)輸出工作。實(shí)踐證明，貧困地區(qū)勞務(wù)輸出工作能否做大做強(qiáng)，當(dāng)?shù)卣闹匾暢潭?，推進(jìn)力度最為關(guān)鍵。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立抓好勞務(wù)輸出就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新觀念，切實(shí)把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和破解“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)民心工程抓落實(shí)。

（二）要在創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制上下功夫。在考察中，我們深切體會(huì)到當(dāng)前勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，培訓(xùn)和未培訓(xùn)的務(wù)工人員在待遇、穩(wěn)定就業(yè)上有著較大的區(qū)別。因此，要在培訓(xùn)力度上下功夫，在創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制上花大力氣。一是要利用好有限的資金，開展定單定向培訓(xùn)，使新生勞動(dòng)力的輸出從體力型、數(shù)量型向技能型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；二是開展與用工企業(yè)的培訓(xùn)合作，依托用工企業(yè)，共同出資進(jìn)行定崗定員的培訓(xùn)，以較少的培訓(xùn)資金，取得較大的效益。

（三）推廣駐廠聯(lián)絡(luò)員制度，搞好跟蹤服務(wù)管理?？疾熘?，我們注意到有駐廠聯(lián)絡(luò)員與沒有聯(lián)絡(luò)員的區(qū)別很大，有聯(lián)絡(luò)員的企業(yè)務(wù)工穩(wěn)定率高，務(wù)工者的問題一般都能得到及時(shí)的解決。這一做法得到了用工企業(yè)的普遍贊同，應(yīng)大力支持提倡。一方面它對(duì)穩(wěn)定輸出務(wù)工者隊(duì)伍有著至關(guān)重要的作用；另一方面也是對(duì)我縣基層干部外出開展鍛煉和培訓(xùn)、解放思想、開拓視野、提高本領(lǐng)的一條途徑，同時(shí)為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打好人力資源基礎(chǔ)。建議對(duì)有組織輸出30人以上的用工企業(yè)，應(yīng)派出駐廠聯(lián)絡(luò)員，駐廠1—3月，協(xié)調(diào)好用工單位與務(wù)工人員的關(guān)系，使務(wù)工人員能夠穩(wěn)定工作。

（四）加大對(duì)舉家務(wù)工貧困戶的轉(zhuǎn)移和支持力度。我縣人口負(fù)荷重，資源極度貧乏，人均耕地少，生活空間小。鑒于此情，應(yīng)不失時(shí)機(jī)地拓寬勞務(wù)移民的渠道，積極支持務(wù)工人員舉家外出、連片輸出，對(duì)務(wù)工三年以上和轉(zhuǎn)了戶口的務(wù)工人員，可納入省外勞務(wù)移民的支持范圍，盡快占領(lǐng)外地勞務(wù)市場(chǎng)。

第3篇：出差考察報(bào)告范文

(一)具體目標(biāo)

1.農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀

2.當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

3.當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理成因及對(duì)策

(二)調(diào)查方法

1.問卷調(diào)查

學(xué)生問卷，內(nèi)容涵蓋教育價(jià)值觀、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目的四個(gè)方面。問卷調(diào)查在漁峽口鎮(zhèn)第一、第二初級(jí)中學(xué)進(jìn)行，共發(fā)問卷1021份，回收有效問卷1004份，接近理想的高效樣本數(shù)。

2.座談會(huì)及個(gè)案調(diào)查

整個(gè)調(diào)查共召開了兩次教師座談會(huì)，四次學(xué)生座談會(huì)。這些座談會(huì)，不僅為我們提供了大量生動(dòng)的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。

二、調(diào)查結(jié)果分析

對(duì)學(xué)生問卷調(diào)查分析，以及多次教師、學(xué)生座談結(jié)果顯示，農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理具有明顯的時(shí)代特征。

(一)農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理現(xiàn)狀分析

1.教育價(jià)值觀

調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村初中生具有較為明確的教育價(jià)值觀。74％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是提高自身素質(zhì)，10％的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的作用是為了考中專和大學(xué)，16％的初中生沒有考慮。

調(diào)查還顯示，農(nóng)村初中生的教育價(jià)值觀帶有顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征。他們認(rèn)為，農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)收入與受教育程度成正比，其中65％的學(xué)生認(rèn)為高中中專畢業(yè)生掙錢多，25％的學(xué)生認(rèn)為初中畢業(yè)生掙錢多，8％的學(xué)生認(rèn)為小學(xué)畢業(yè)生掙錢多，只有2％的學(xué)生認(rèn)為文盲能獲得較高收入。

2.學(xué)習(xí)態(tài)度

調(diào)查結(jié)果表明，67％的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情較高，24％的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情中等，9％的學(xué)生害怕學(xué)習(xí)。這與他們“考中?；虼髮W(xué)”意識(shí)淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學(xué)習(xí)的學(xué)生數(shù)占相當(dāng)份額。而且，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，90％的學(xué)生都有自己“最討厭的課程”。學(xué)生害怕學(xué)習(xí)或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學(xué)方法緊密相關(guān)；二是與該課程的實(shí)用價(jià)值緊密相關(guān)。調(diào)查結(jié)果顯示，86％的學(xué)生對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、勞技學(xué)習(xí)熱情較高，而對(duì)學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學(xué)生討厭的課程中，英語是初中的核心課程之一，有57％的學(xué)生認(rèn)為“英語對(duì)于我們以后的生活幾乎沒有用處”。

3.學(xué)習(xí)習(xí)需求

當(dāng)前，“特長(zhǎng)”是師生共同關(guān)心的熱門話題，許多教育工作者甚至把“特長(zhǎng)”看做是“素質(zhì)教育”的代名詞對(duì)于這一認(rèn)識(shí)的爭(zhēng)議性，不屬本文討論的范疇。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生對(duì)“特長(zhǎng)”有正確的認(rèn)識(shí)，其中，92％的學(xué)生有自己感興趣的目標(biāo)，且有52％的學(xué)生希望得到教師的指導(dǎo)。同時(shí)，78％的學(xué)生希望在勞技課、活動(dòng)課上學(xué)到較多的、實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，使之能對(duì)他們以后的工作有所幫助。

在對(duì)調(diào)查結(jié)果的整理中，我們得到了一組令教師們震驚的數(shù)據(jù)，52％的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校老師能滿足自己的學(xué)習(xí)需求”，48％的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校老師能力有限，希望得到名師指點(diǎn)”。對(duì)于這一結(jié)果，也許我們對(duì)信息的有效度產(chǎn)生懷疑，或者強(qiáng)調(diào)它的地域性特點(diǎn)，但需要特別指出的是，“教師行為滯后”已經(jīng)得到越來越多的學(xué)生的認(rèn)同，并越來越嚴(yán)重地影響著他們的學(xué)習(xí)。

4.學(xué)習(xí)目的

調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)于初中畢業(yè)后的打算，55％的學(xué)生選擇讀高中或中專，18％的學(xué)生選擇就業(yè)，27％的學(xué)生還沒有考慮。有讀大學(xué)愿望的占37％。

初中學(xué)生對(duì)于“務(wù)農(nóng)”的態(tài)度是我們調(diào)查的重要目標(biāo)之一。調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)村初中生大部分不愿意務(wù)農(nóng)，其比例隨年級(jí)變化，且該心態(tài)呈現(xiàn)出一種特殊的波動(dòng)，其波動(dòng)特點(diǎn)為：初一為69％，初二為58％，初三為72％。

(二)當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理特點(diǎn)

調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理與以往農(nóng)村的初中生的學(xué)習(xí)心理相比，有明顯不同。

1.教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化

自己跳出“農(nóng)門”，走向城市。他們中的大部分人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育的重要價(jià)值在于幫助他們提高自己的綜合素質(zhì)，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學(xué)知識(shí)，以增強(qiáng)自己在未來社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在此基礎(chǔ)上，部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好且成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生則致力于追求大學(xué)教育。

初中生的教育價(jià)值觀的另外兩個(gè)特點(diǎn)是務(wù)實(shí)化和功利化。初中學(xué)生越來越強(qiáng)烈地追求未來教育輸出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，他們中的很多人從經(jīng)濟(jì)的角度去衡量所學(xué)課程的價(jià)值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學(xué)更多地聯(lián)系生活和生產(chǎn)實(shí)踐，滲透更多的實(shí)用技術(shù)。

我們知道，由于年齡和學(xué)識(shí)的制約，初中學(xué)生的認(rèn)知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實(shí)上，相當(dāng)多的初中生的教育價(jià)值觀是迷茫的。其原因在于：一是越來越多的中專生和大學(xué)生難以就業(yè)，從而使他們對(duì)考中?；虼髮W(xué)失去信心；二是學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的初中文化課程難以滿足學(xué)生對(duì)職業(yè)技術(shù)的需求，難以使他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在刺激和利益驅(qū)動(dòng)。這些原因使越來越多的學(xué)生厭學(xué)。更為嚴(yán)重的是，我們?cè)诮處熥労蛯W(xué)生家長(zhǎng)訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，由于對(duì)學(xué)生前途的失望，部分家長(zhǎng)和教師也失去了對(duì)教育的信心，厭學(xué)情緒在受教育者和教育者身上同時(shí)滋生并蔓延，我們稱這一現(xiàn)象為農(nóng)村教育的世紀(jì)迷?，F(xiàn)象。不可否認(rèn)，這一現(xiàn)象所反映的是一種消極的教育價(jià)值觀。

2.學(xué)習(xí)需求的縱向多層次和橫向多目標(biāo)

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村初中生由于個(gè)人的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、教育價(jià)值觀和對(duì)未來的期望等方面的差異，使他們的學(xué)習(xí)需求具有縱向多層次和橫向多目標(biāo)的特點(diǎn)。學(xué)習(xí)需求的縱向多層次是指學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的深度要求不一。初中畢業(yè)后準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生，只要求掌握基礎(chǔ)知識(shí)；準(zhǔn)備考中專的學(xué)生，要求課程教學(xué)難易適度、學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)中等水平；追求大學(xué)教育的學(xué)生，則要求最大容量地掌握所學(xué)知識(shí)，學(xué)業(yè)成績(jī)達(dá)上等水平。學(xué)習(xí)需求的橫向多目標(biāo)是指學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的廣度要求寬泛。他們既要求學(xué)好學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的課程知識(shí)，又要求充分培養(yǎng)自己的特長(zhǎng)，還要求掌握更多的實(shí)用技術(shù)。

3.學(xué)習(xí)目的明確，但具有主觀性和不協(xié)調(diào)性

對(duì)學(xué)生的問卷調(diào)查表明，73％的學(xué)生具有明確的學(xué)習(xí)目的。但是，通過對(duì)調(diào)查問卷的對(duì)比分析和對(duì)學(xué)生本人的考察，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的具有嚴(yán)重的主觀性和不協(xié)調(diào)性。學(xué)生學(xué)習(xí)目的主觀性突出表現(xiàn)在：他們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了未來進(jìn)入城市就業(yè)或在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的艱難性，但有67％的學(xué)生卻表示不準(zhǔn)備在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。很明顯，如此大的一個(gè)群體具有這個(gè)想法是極不現(xiàn)實(shí)的。此外，40％的學(xué)生希望自己以后在事業(yè)上能取得成功，但他們中48％的學(xué)生沒準(zhǔn)備接受高等教育，甚至不準(zhǔn)備讀高中中專，從而忽視了科學(xué)文化知識(shí)對(duì)于事業(yè)的

發(fā)展所起的基礎(chǔ)性作用。學(xué)生學(xué)習(xí)目的的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)為思想與行動(dòng)的不協(xié)調(diào)。調(diào)查結(jié)果表明，33％的學(xué)生將準(zhǔn)備在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，但這部分學(xué)生在上勞動(dòng)技術(shù)課時(shí)并不認(rèn)真，平時(shí)也很少接觸農(nóng)業(yè)科技方面的資料。同時(shí)，37％準(zhǔn)備考大學(xué)的學(xué)生中有相當(dāng)多的人在學(xué)習(xí)上并沒有顯現(xiàn)出相應(yīng)的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學(xué)習(xí)態(tài)度。

三、對(duì)調(diào)查結(jié)果的思考

(一)當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況成因分析

當(dāng)前農(nóng)村初中生的學(xué)習(xí)心理狀況，其主流是積極向上的，他們正在健康地成長(zhǎng)，同時(shí)也存在消極的一面，不容忽視。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

從宏觀角度看，農(nóng)村初中生深深地感觸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快步伐，欣喜于輝煌的經(jīng)濟(jì)成就。調(diào)查結(jié)果顯示，98％的學(xué)生對(duì)未來充滿美好的向往，其中有82％的學(xué)生對(duì)“競(jìng)爭(zhēng)”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性了解較深。從微觀角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊(duì)伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村初中生對(duì)于這些變化極為興奮，因?yàn)樗麄兿硎艿搅颂N(yùn)藏其中的經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學(xué)業(yè)而外出打工。

2.國(guó)家高等教育改革的影響

隨著高等教育的改革，將有越來越多的人獲得上大學(xué)的機(jī)會(huì)，以至于部分學(xué)生對(duì)考大學(xué)信心十足。但是，我國(guó)高等教育招生和分配制度的改革，對(duì)學(xué)生的負(fù)面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，26％的學(xué)生認(rèn)為家庭難以負(fù)擔(dān)未來讀大學(xué)的高額費(fèi)用而放棄考大學(xué)的愿望；52％的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)不包分配而感到前途渺茫，從而在學(xué)習(xí)上漫無目的。需要特別指出的是，由于高等教育招生和分配制度改革的影響，使部分德、才兼?zhèn)涞膶W(xué)生感到迷茫和失望，并逐漸淡化了對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，失去了學(xué)習(xí)的積極性。

3.農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的影響

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。其對(duì)于學(xué)生的積極作用，是使他們認(rèn)識(shí)到了具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，從而要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。其對(duì)于學(xué)生的消極作用，是使部分學(xué)生過多地追求學(xué)習(xí)的功利性，而忽視了學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的文化課程的基礎(chǔ)性意義。

4.家庭教育的影響

當(dāng)前，農(nóng)村初中生中有一部分是獨(dú)生子女，處于一種相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現(xiàn)為意志不堅(jiān)強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神，耽于生活享受。值得注意的是，我們?cè)诮佑|眾多的學(xué)生家長(zhǎng)后，發(fā)現(xiàn)很多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的要求較低，且大多數(shù)側(cè)重于紀(jì)律方面，而對(duì)學(xué)生提出考高中、特別是考大學(xué)要求的家長(zhǎng)越來越少，從而在學(xué)習(xí)上對(duì)學(xué)生形成了一種內(nèi)家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。

5.學(xué)校教育的影響

在農(nóng)村教育全面實(shí)施素質(zhì)教育的進(jìn)程中，農(nóng)村初中越來越重視特長(zhǎng)教育和培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性?？墒?，由于資金和人才的制約，對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求無法滿足，從而導(dǎo)致學(xué)生需求與學(xué)校教育之間的矛盾沖突。

6.教師的影響

在諸多的影響因素中，我們認(rèn)為，教師對(duì)于學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的問題是，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學(xué)工作對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的制約和負(fù)面影響越來越大。

(二)形成健康的學(xué)習(xí)心理的對(duì)策

影響學(xué)生學(xué)習(xí)心理的因素非常復(fù)雜，因而幫助他們形成健康的學(xué)習(xí)心理的任務(wù)十分艱巨。為了適應(yīng)改革開放新形勢(shì)的要求，實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，應(yīng)積極地幫助農(nóng)村初中生形成健康的學(xué)習(xí)心理。

1.增加投入，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境

當(dāng)前，農(nóng)村學(xué)生已經(jīng)感受到了社會(huì)進(jìn)步的快節(jié)奏，初步了解了滲透于社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的高科技。但在日常的學(xué)習(xí)中，他們接觸的卻是落后的儀器設(shè)備、簡(jiǎn)陋的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、過時(shí)的科技知識(shí)，這種強(qiáng)烈的反差必然使他們感到厭倦并產(chǎn)生抵觸。因此，只有增加硬件和軟件的投入，使儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所、科技知識(shí)具有鮮明的時(shí)代特征，才能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生求知的誘惑和刺激。

2.幫助學(xué)生準(zhǔn)確地了解和把握未來

由于主客觀方面的原因，農(nóng)村初中生對(duì)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育改革、素質(zhì)教育實(shí)施等的了解既不全面也不深入，所以有必要以專題報(bào)告的形式，向他們介紹國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的輝煌成就和存在的困難以及未來的美好前景；向他們介紹高等教育改革中招生制度的合理性、科學(xué)性，收費(fèi)制度的公平性、保護(hù)性，分配制度的靈活性、公正性；向他們介紹素質(zhì)教育實(shí)施的具體內(nèi)容、價(jià)值和未來取向，以幫助他們明辨是非，消除誤導(dǎo)。

進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生了解不同職業(yè)主要是務(wù)農(nóng)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從而使他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在畢業(yè)時(shí)選擇自己適合的就業(yè)崗位。

開設(shè)心理輔導(dǎo)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、考試心理、學(xué)習(xí)適應(yīng)性等內(nèi)容的輔導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。

3.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長(zhǎng)為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才

*年，原國(guó)家教委等四部委聯(lián)合召開的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議明確提出，農(nóng)村教育“應(yīng)該從辦學(xué)為了升學(xué)轉(zhuǎn)到以為本地區(qū)物質(zhì)和精神文明建設(shè)服務(wù)為主，兼顧向高一級(jí)學(xué)校輸送新生這個(gè)方向上來”。我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3＋1”制的培訓(xùn)。但我們應(yīng)該引以為鑒的是：傳統(tǒng)的也是落后的農(nóng)村職業(yè)高中教育，當(dāng)前步入了關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的惡劣境況。那么，在農(nóng)村初中實(shí)施職業(yè)教育，則必須致力于追求教學(xué)內(nèi)容的科技化和教學(xué)方法的科學(xué)化。

4.緊扣素質(zhì)教育的主旋律，制定科學(xué)的課程教學(xué)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)適應(yīng)學(xué)生的縱向多層次和橫向多目標(biāo)需求

為了真正體現(xiàn)素質(zhì)教育的特點(diǎn)，在普教中滲透職教，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，就必須進(jìn)行課程改革，相對(duì)均衡各學(xué)科在教學(xué)時(shí)間上的比重，淡化各學(xué)科考核的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以使學(xué)生具有充足的時(shí)間和精力去進(jìn)行各學(xué)科的均衡學(xué)習(xí)和最感興趣的學(xué)科的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

第4篇：出差考察報(bào)告范文

一、學(xué)?；靖艣r

**附屬小學(xué)創(chuàng)辦于1970年，2002年被確定為福建省課程改革基地校。學(xué)?，F(xiàn)有教職工104人，37個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1965人；校園占地15畝，現(xiàn)有建筑面積16623平方米。

學(xué)校以“勤奮、自主、合作、創(chuàng)新”為理念，沿著“實(shí)施主體性教育，培養(yǎng)發(fā)展型學(xué)生，創(chuàng)建精品型學(xué)校，形成學(xué)者型教師群體”的辦學(xué)思路和“面向全體，重視個(gè)體，發(fā)掘差異，激活潛能，為培養(yǎng)適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”的教育目標(biāo)，扎實(shí)探求教育發(fā)展新路，取得明顯成效。學(xué)校在各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)求新，鍛造品牌的同時(shí)，重視發(fā)揮示范和輻射作用，使學(xué)校成為閩東基礎(chǔ)教育的龍頭學(xué)校和實(shí)施素質(zhì)教育的基地

二、辦學(xué)條件

走進(jìn)學(xué)校我們可以看到學(xué)校擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和優(yōu)美整潔的環(huán)境。操場(chǎng)鋪設(shè)橡膠跑道，建有校園電視臺(tái)；學(xué)校現(xiàn)有計(jì)算機(jī)200多臺(tái)，有完整的校園網(wǎng)，并創(chuàng)建“**附小”網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上開通；全校37個(gè)教學(xué)班擁有電腦、實(shí)物展示臺(tái)，配備多媒體教學(xué)設(shè)施，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)；還有德育室、少先隊(duì)活動(dòng)室、電腦室、語音室、音樂室、美術(shù)室、階梯教室、電子備課室、實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室、勞技室、圖書館、師生閱覽室、多功能活動(dòng)廳、排練廳、器材室等專用室20多間，室內(nèi)裝備齊全，各種教學(xué)設(shè)備均按一類標(biāo)準(zhǔn)配備；學(xué)校建有網(wǎng)絡(luò)中心、教學(xué)資源庫，教師實(shí)施電腦備課，實(shí)現(xiàn)資源共享，為素質(zhì)教育的實(shí)施提供物質(zhì)保證，為孩子們提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、條件。

學(xué)校布局合理，校園內(nèi)碧草如茵，形成立體的綠化格局，成了融學(xué)園、花園、樂園于一體的學(xué)校；校內(nèi)板報(bào)、標(biāo)語、專欄體現(xiàn)人文關(guān)懷，凸顯教育功能。學(xué)校通過現(xiàn)代技術(shù)教育，提升教育理念，營(yíng)造良好的爭(zhēng)創(chuàng)文明學(xué)校的教育環(huán)境，提高教學(xué)效益，形成辦學(xué)特色。

三、學(xué)習(xí)收獲

（一）學(xué)校把德育工作放在重要的位置。建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了德育工作總體目標(biāo)，落實(shí)德育工作的重要位置，組織教師參加各種實(shí)踐活動(dòng)，多方位探索德育工作新路勁。重點(diǎn)落實(shí)以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

1、愛國(guó)主義教育。全體教師都把愛國(guó)主義教育貫穿在教育教學(xué)的全過程，激愛國(guó)之情，導(dǎo)愛國(guó)之行。在各種活動(dòng)中強(qiáng)化品德、紀(jì)律、法制教育，培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)、愛校、愛集體的思想感情；教育他們腳踏實(shí)地從一點(diǎn)一滴做起，從身邊的小事做起。

2、養(yǎng)成教育。全體教師明確職責(zé)，針對(duì)"**附小學(xué)生一日常規(guī)"要求，在教育教學(xué)中逐項(xiàng)抓落實(shí)。以"德育實(shí)效性"實(shí)驗(yàn)為抓手，以晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)課為主陣地，以一日常規(guī)為主教材，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練，達(dá)到落實(shí)行動(dòng)的目的。養(yǎng)成教育從"五項(xiàng)評(píng)比"的小處抓起，堅(jiān)持天天評(píng)、周周比、半期小結(jié)、學(xué)期總評(píng)，表彰先進(jìn)，使之成為每個(gè)學(xué)生的自覺行動(dòng)，從而培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣。

3、公民道德教育。把公民道德教育20字規(guī)范化為“少先隊(duì)五小行動(dòng)”的要求，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育訓(xùn)練。通過課題研究，取得點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)后再面上推廣。同時(shí)大張旗鼓地開展“做文明少年”，“加強(qiáng)文明教育，告別不良行為”活動(dòng)，并做到“兩個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持常規(guī)訓(xùn)練，堅(jiān)持日常行為的檢查評(píng)比，促進(jìn)學(xué)生社會(huì)公德水平不斷提高，形成講文明、講衛(wèi)生、講禮貌、講道德、講秩序的良好風(fēng)尚。

4、校園文化建設(shè)。舉辦“健身節(jié)”、“科技節(jié)”、“讀書節(jié)”、“藝術(shù)節(jié)”、“慶六一老少同樂”、“畢業(yè)晚會(huì)”、“親子營(yíng)”等活動(dòng)，通過“電視臺(tái)”、“小記者站”、“新蕾報(bào)”、“教海探航”、“附小簡(jiǎn)訊”、“學(xué)校宣傳欄”、“校務(wù)公開欄”等宣傳陣地的規(guī)范建設(shè)，提高了校園文化品位，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)良好的文化育人氛圍。

5、心理健康教育。把心理健康教育滲透于學(xué)校教育的全過程，融入學(xué)科教學(xué)和學(xué)校各項(xiàng)工作中。在師生中倡導(dǎo)“幫助你、鼓勵(lì)我、夸獎(jiǎng)他，我們一起成長(zhǎng)”；用發(fā)展的眼光去看待學(xué)生，用變化的目光去注視的學(xué)生，用贊賞的口吻去評(píng)價(jià)學(xué)生，讓不同層次的學(xué)生的多種心理需要都能得到滿足，都相信“我能行”。學(xué)校設(shè)“校長(zhǎng)信箱”“心理咨詢室”，創(chuàng)設(shè)讓學(xué)生傾訴的氛圍，與學(xué)生溝通交流，緩解學(xué)生的心理壓力，排除他們的心理障礙。

（二）教學(xué)是學(xué)校的中心工作。為大面積提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

1、制定完善制度，規(guī)范教學(xué)流程。學(xué)校嚴(yán)格按照《課程計(jì)劃》開齊、開足、上好各門課程；結(jié)合實(shí)際制定了《**附小各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》及實(shí)施細(xì)則，以及備課制度、聽課與評(píng)課要求、作業(yè)設(shè)計(jì)批改要求等，使教學(xué)過程有章可依，制度完善。學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查、反饋、評(píng)比，落實(shí)教學(xué)常規(guī)。

2、變革備課方式，保證教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校加大對(duì)備課環(huán)節(jié)的管理，注重體現(xiàn)以學(xué)生為本，以發(fā)展為本的新理念；注重方法、過程、態(tài)度、情感、價(jià)值觀的探索；倡導(dǎo)“集體備課、互相協(xié)作、資源共享、個(gè)人增減”新的備課方式。教學(xué)設(shè)計(jì)要求體現(xiàn)學(xué)生的主體性，關(guān)注學(xué)生的學(xué)法，尊重學(xué)生思維的多樣性，講求教案的實(shí)效性和創(chuàng)造性。提倡教師寫課后記，強(qiáng)調(diào)課后反思的重要性。

3、緊抓課堂教學(xué)，力求減負(fù)提質(zhì)。素質(zhì)教育的實(shí)施關(guān)鍵在課堂，學(xué)校重視課堂教學(xué)的過程管理，經(jīng)常隨堂聽課，并進(jìn)行面對(duì)面的教學(xué)評(píng)析，共同探討新型的教學(xué)模式；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)作業(yè)設(shè)計(jì)與批改的針對(duì)性，層次性，實(shí)效性。

（三）學(xué)校以教科研為先導(dǎo)，改革課堂教學(xué)，探討實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，取得了良好的成效。

1、確定學(xué)校教研課題。學(xué)校以素質(zhì)教育為核心，以實(shí)施“主體性教育”為根本，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展多層次的課題研究。2、提出全員參與要求。學(xué)校要求全體教師圍繞素質(zhì)教育，結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，選擇課題，確定子課題，參與教科研活動(dòng)。研究過程要切合實(shí)際，不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信，給學(xué)生提供適宜的土壤和適宜的發(fā)展空間。

四、反思

1、環(huán)境育人尤為重要。我們考察的寧德附小，將自然環(huán)境和人文環(huán)境結(jié)合得十分完美，校園清潔優(yōu)雅，文化氣氛濃厚，充分利用墻壁、走廊、門窗辦起了墻報(bào)?？跃?、書櫥等，營(yíng)造了濃厚良好的育人環(huán)境。

第5篇：出差考察報(bào)告范文

一、一季度我市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口特點(diǎn)：

（一）機(jī)電產(chǎn)品出口總量縮減，近年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2009年一季度機(jī)電產(chǎn)品出口46985萬美元，比上年同期下降7.4%。受金融危機(jī)影響，很多企業(yè)訂單數(shù)量減少，開工不足，出口形勢(shì)不容樂觀。盡管出口負(fù)增長(zhǎng)，但是**市出口在全省17地市中為下滑最小的城市。受出口形勢(shì)影響，進(jìn)口增幅也將相應(yīng)出現(xiàn)回落。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)品出口受阻。一季度電器及電子產(chǎn)品、汽車、汽車零部件、摩托車及零部件等主要機(jī)電產(chǎn)品較去年同期分別下降7.9%、61.2%、36.7%、32.8。2008年機(jī)電出口產(chǎn)品中的亮點(diǎn)產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)品出口4179萬美元，同比下降19.8%。

（三）骨干企出口下滑是全市機(jī)電產(chǎn)品出口下滑的主要原因。我市骨干企業(yè)企業(yè)出口是我市機(jī)電產(chǎn)品出口的風(fēng)向標(biāo)。一季度除了山東電建出口增長(zhǎng)173%外，重汽集團(tuán)、**輕騎、玫德鑄造等骨干企業(yè)的出口都出現(xiàn)不同程度的下滑，輕騎集團(tuán)和重汽集團(tuán)出口與去年同期相比下降均超過50%。

二、工作措施

1、引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。目前影響全球的金融危機(jī)已經(jīng)由金融經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素可能繼續(xù)增多，對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響可能進(jìn)一步加深。但保持中國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展仍有不少有利條件和積極因素。因此，**機(jī)電辦將著重引導(dǎo)企業(yè)積極研究國(guó)際形勢(shì)，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，積極開拓新興國(guó)際市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，確保全市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口保持健康快速發(fā)展。

第6篇：出差考察報(bào)告范文

一、本次考察我看到了什么。

第一，通過對(duì)xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx實(shí)驗(yàn)中學(xué)、xx中學(xué)四所學(xué)校的參觀考察，我首先看到的是這些先進(jìn)單位豐富多彩而富有教育意義的校園文化。這些校園文化有的和當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩憝h(huán)境結(jié)合起來，充分挖掘鄉(xiāng)土教育資源，打造鄉(xiāng)土教育文化，讓孩子們?cè)诰哂袧庥舻募亦l(xiāng)特色的校園文化中快樂成長(zhǎng)。如東廬中學(xué)。有的充分利用歷史故事和經(jīng)典名著創(chuàng)建校園文化，讓學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)生活中感受傳統(tǒng)文化，接受經(jīng)典教育，如宜興實(shí)驗(yàn)中學(xué)。更多的則是充分發(fā)揮師生的積極性、能動(dòng)性，或?qū)懟虍?，建立豐富多彩的校園文化。在建設(shè)校園文化的同時(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生的能力，增強(qiáng)了學(xué)生的興趣，這一點(diǎn)對(duì)于我們農(nóng)村學(xué)校特別具有借鑒意義。

第二，通過參觀這些學(xué)校，我看到了先進(jìn)單位細(xì)致入微的精細(xì)化管理。比如xx中學(xué)的講學(xué)稿的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)歷層層把關(guān)，宜興實(shí)驗(yàn)中學(xué)的每一棵樹上都掛著介紹這棵樹植物屬性的小牌，金陵中學(xué)每一個(gè)宿舍門外都張貼著這個(gè)宿舍的量化評(píng)分表，這些先進(jìn)單位所搞的每一項(xiàng)活動(dòng)，都有積累，有整理，有總結(jié)，我想這種精細(xì)化管理是保證這些單位成為名校的基石。

第三，在這些先進(jìn)單位我還看到了一支朝氣蓬勃、富有思想、干事創(chuàng)業(yè)的校長(zhǎng)隊(duì)伍，這些校長(zhǎng)都年富力強(qiáng)，懂教育，會(huì)管理，有理想，有思路，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”，也是最有價(jià)值的因素?！耙粋€(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！?，選準(zhǔn)人，用準(zhǔn)人是一項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。

第四，豐富多彩的育人活動(dòng)，這是我在這些單位看到的又一亮點(diǎn)。書法繪畫，小制作，手抄報(bào)，宣傳欄，運(yùn)動(dòng)會(huì)，世博志愿者參與活動(dòng)，家長(zhǎng)會(huì)，各種才藝展示，精彩紛呈。通過開展豐富多彩的活動(dòng)去育人，既增長(zhǎng)了學(xué)生各方面的才干，又增加了學(xué)生求知的樂趣，讓學(xué)生快樂的成長(zhǎng)，成長(zhǎng)的快樂。

第五，現(xiàn)代化的辦學(xué)條件是我從這些先進(jìn)單位看到的讓人吃驚，讓人羨慕的地方。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，同樣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也決定著教育的興旺發(fā)達(dá)。國(guó)家、政府對(duì)教育的投入如何，將直接影響到這個(gè)國(guó)家和地方長(zhǎng)久的發(fā)展。不要說xx中學(xué)、xx實(shí)驗(yàn)中學(xué)這些投資上億元的城市學(xué)校，就是xx中學(xué)、xx中學(xué)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校也投資在幾千萬元以上，高大寬敞明亮的教學(xué)樓，漂亮的塑膠跑道，優(yōu)美的校園環(huán)境，完備的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，讓我們這些生活在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育者羨慕之極。

二、通過考察學(xué)習(xí)我想到了什么。

第一，這次考察學(xué)習(xí)對(duì)我的震動(dòng)很大，思考了很多。我首先想到的是文化熏陶對(duì)于學(xué)校管理，學(xué)生成長(zhǎng)的重要性。

第二，我想到的是，精細(xì)化管理，扎實(shí)落實(shí)對(duì)于貫徹思路、政策的重要性。再好的辦法如果不去落實(shí)也會(huì)付之東流。就像xx中學(xué)提的口號(hào)一樣“良心﹢認(rèn)真﹢方法﹦成功” “常規(guī)﹢過程﹢細(xì)節(jié)﹦奇跡”。

第三，我想到的是，一個(gè)有作為，有思想的校長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校發(fā)展，學(xué)生成長(zhǎng)乃至國(guó)家、民族興旺發(fā)達(dá)的重要性。陶行知先生使“曉莊師范”成為了永恒，蘇霍姆林斯基讓“帕布里什中學(xué)”成為了經(jīng)典。東廬中學(xué)和后六中學(xué)以及我們山東的杜郎口中學(xué)當(dāng)年都是面臨倒閉的學(xué)校，就是因?yàn)閾Q了一個(gè)有理想、有作為、有思路、有辦法、有韌勁的校長(zhǎng)，幾年之內(nèi)就發(fā)展成了全國(guó)知名的學(xué)校。

第四，我想到的是，責(zé)任心、使命感對(duì)于一個(gè)校長(zhǎng)成為一個(gè)好校長(zhǎng)的重要性。天下校長(zhǎng)無數(shù)，但是精英校長(zhǎng)有數(shù)，責(zé)任心、愛心、使命感使然。

第五，我想到的是，善于總結(jié)，積累教育成果對(duì)于一個(gè)學(xué)校成為名校的重要性。流星之所以成不了恒星，就是因?yàn)闆]有留下自己的軌道。

第六，我想到的是，我們學(xué)校與參觀名校的差距，知恥而后勇，知不足才能進(jìn)步。通過這次參觀我進(jìn)一步理清了把我們學(xué)校辦成名校的思路，增強(qiáng)了信心和勇氣。

第7篇：出差考察報(bào)告范文

一、我國(guó)出口退稅政策和制度的主要特點(diǎn)和問題

改革開放以來,確定了出口貨物退(免)稅的政策基調(diào)。但是在具體實(shí)施這一政策的過程中,實(shí)際的政策和制度與國(guó)際慣例進(jìn)行比較具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)出口退稅率政策不穩(wěn)定

1994年的財(cái)政稅收制度重大改革,依據(jù)國(guó)際慣例確定對(duì)出口貨物稅收實(shí)行零稅率政策。出口貨物適用的退稅率就是其法定稅率或征收率,即按增值稅暫行條例的規(guī)定,對(duì)從一般納稅人購(gòu)進(jìn)的出口貨物退稅率為17%和13%;對(duì)從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)的特準(zhǔn)退稅的出口貨物退稅率為6%。出口退稅零稅率政策和制度執(zhí)行不久,在1995年就開始了較大調(diào)整。由于在進(jìn)出口稅收政策實(shí)施過程中,存在少征多退、出口騙稅和中央財(cái)政出口退稅承受財(cái)力不足等問題,1995年和1996年國(guó)務(wù)院決定先后兩次調(diào)低了出口退稅率。出口退稅率由17%和13%的零退稅率下調(diào)到9%、6%、3%的退稅率。1997年由于受到亞洲金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口遇到困難,其增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。1998年國(guó)務(wù)院決定提高一些大類出口商品的出口退稅率,由9%、6%和3%提高到17%、15%和13%,目前平均的出口退稅率在15%左右。

(二)實(shí)際退稅數(shù)量受到財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的嚴(yán)格限制,年度退稅指標(biāo)缺口很大

目前實(shí)際的出口退稅數(shù)量并不是按照政府承諾的退稅率進(jìn)行及時(shí)的退稅。實(shí)際能夠退稅的數(shù)量是按照財(cái)政預(yù)算給予的指標(biāo)進(jìn)行退稅,按照退稅率計(jì)算的應(yīng)退稅與實(shí)際退稅數(shù)額之間存在很大的缺口。以寧波市為例,寧波經(jīng)濟(jì)屬于典型的外向型經(jīng)濟(jì),2002年該市的外貿(mào)依存度達(dá)到67.7%,高于全國(guó)的外貿(mào)依存度水平。2002年1～12月份全市外貿(mào)進(jìn)出口總額122.73億美元,其中出口81.63億美元,同比增長(zhǎng)30.73%?？鄢煌硕惓隹陬~,按該市平均每美元退稅1.1元人民幣計(jì)算(折合退稅率13.75%),當(dāng)年應(yīng)退稅約94億元,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)的應(yīng)退未退稅額66億,至2002年12月底,全市應(yīng)退稅總額約160億元。2002年國(guó)稅總局共下達(dá)給該市退稅指標(biāo)36.13億元,出口退稅指標(biāo)缺口123億元,占累計(jì)應(yīng)退稅額的76.88%。

這種情況在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、對(duì)外開放度高的東部10省、市(除個(gè)別地區(qū)外)具有普遍性。據(jù)反映,這些地區(qū)結(jié)轉(zhuǎn)的出口未退稅占全國(guó)出口未退稅的88%。天津市2001年的外貿(mào)依存度為82%,當(dāng)年統(tǒng)計(jì)的1730戶出口企業(yè)應(yīng)退稅款63.6億元,應(yīng)辦理免抵稅調(diào)庫47.6億元,兩項(xiàng)合計(jì)111.2億元。截止到2001年末,上述企業(yè)實(shí)際辦理退稅35.5億元,辦理免抵調(diào)庫10.2億元,兩項(xiàng)合計(jì)45.7億元,退稅指標(biāo)缺口65.5億元,占應(yīng)退稅款的58.9%。

(三)出口退稅沒有時(shí)間限制,無限期拖欠企業(yè)的出口退稅十分普遍按照出口退稅的有關(guān)規(guī)定,納稅人在向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)出口手續(xù)后,憑出口報(bào)關(guān)單等有關(guān)憑證,按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理該項(xiàng)出口貨物的退稅。對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)在多長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)應(yīng)該給予納稅人退稅,在目前出口退(免)稅的操作規(guī)程和《稅收征管法》中沒有規(guī)定,即未對(duì)出口退稅審核時(shí)限及退稅時(shí)限加以限定,因此拖欠企業(yè)應(yīng)退稅款在法律上是允許的。加上財(cái)政預(yù)算的出口退稅指標(biāo)與應(yīng)退稅數(shù)量存在很大的缺口,管理出口退稅的國(guó)稅局只能將退稅指標(biāo)兌現(xiàn)以前拖欠的稅款,而不能兌現(xiàn)當(dāng)年的出口退稅款。以寧波市為例,目前國(guó)稅局辦理的企業(yè)出口退稅,平均退稅月份只到2001年8～9月,即拖欠企業(yè)出口退稅18個(gè)月左右。據(jù)資料反映,全國(guó)總體的拖欠退稅時(shí)間大體為1年以上。隨著我國(guó)加入WTO后,進(jìn)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng),出口退稅的拖欠時(shí)間呈不斷拉長(zhǎng)的趨勢(shì)。

(四)“免、抵、退”制度難以推行

根據(jù)文件規(guī)定,自1997年1月1日起凡具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口或委托出口的自產(chǎn)貨物,除另有規(guī)定外,一律實(shí)行“免、抵、退”稅管理辦法。但實(shí)際中各地執(zhí)行政策不統(tǒng)一,許多地方對(duì)應(yīng)該實(shí)行“免、抵、退”政策的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“先征后返”辦法。2002年1月,政府有關(guān)部門又發(fā)文重申在全國(guó)實(shí)行“免、抵、退”辦法,但據(jù)我們了解,實(shí)行這種辦法的企業(yè)十分有限。難以實(shí)行“免、抵、退”制度的原因:一是實(shí)行該項(xiàng)制度會(huì)影響當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)稅收任務(wù)指標(biāo)的完成;二是由于出口退稅由中央財(cái)政承擔(dān),免抵稅部分將占用地方政府增值稅25%的收入,雖然可以通過調(diào)庫解決這一問題,但是調(diào)庫資金必定有時(shí)滯,因此地方政府對(duì)于實(shí)行“免、抵、退”辦法是不積極的。

(五)出口退稅管理存在諸多問題

一是海關(guān)管理難度大,人員少和管理技術(shù)手段落后,跟不上外貿(mào)出口的增長(zhǎng)。二是出口退稅管理的機(jī)構(gòu)多,協(xié)調(diào)難度大、管理效率低。企業(yè)辦理出口退稅起碼要涉及海關(guān)、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等部門。在實(shí)踐中,一些管理辦法“政出多門”,相互不一致、不配套,嚴(yán)重地影響了出口退稅的效率和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。電子信息化建設(shè)滯后,難以滿足出口退稅的管理需要,例如,企業(yè)反映的出現(xiàn)出口退稅電子數(shù)據(jù)與紙制報(bào)關(guān)單內(nèi)容不一致,稅務(wù)機(jī)關(guān)無法給予辦理退稅的情況時(shí)有發(fā)生。

(六)出口退稅的法制化管理滯后

從出口退稅政策實(shí)施開始至今已有近20年,但是目前我國(guó)仍沒有一套較為完整的出口退稅專門的法律規(guī)定。出口退稅的規(guī)定散見于《增值稅暫行條例》、《稅收征管法》、《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》以及相關(guān)的行政通知。在出口退稅的權(quán)利和義務(wù)上,退稅管理機(jī)構(gòu)和納稅人之間不對(duì)等,前者的權(quán)利大、義務(wù)小,后者的權(quán)利小、義務(wù)大,典型地體現(xiàn)為征納稅的時(shí)限規(guī)定上。

二、拖欠出口退稅所帶來的問題

(一)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,資產(chǎn)負(fù)債率明顯提高

由于國(guó)家出口退稅指標(biāo)不足,稅款不能及時(shí)足額到位,企業(yè)應(yīng)退稅資金嚴(yán)重積壓,小的企業(yè)數(shù)十萬,大的企業(yè)上億元。拖欠的出口退稅款占用了企業(yè)的流動(dòng)資金,造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難,企業(yè)只有通過向銀行貸款緩解流動(dòng)資金緊張的狀況。寧波市政府為了幫助企業(yè)解決這一問題,并設(shè)法降低企業(yè)的貸款成本,從1999年開始大力推行了出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)(在下文專門介紹和研究這一辦法),地方政府各級(jí)財(cái)政并對(duì)各類辦理出口退稅賬戶托管貸款的所轄企業(yè),按年度出口退稅賬戶托管貸款利息實(shí)際支付額,給予50～100%不等的貼息。這在一定程度上緩解的外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。但是,另一方面又造成了這些企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率居高不下,使得企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況十分難堪。以寧波市的幾個(gè)較大的外貿(mào)公司為例,2002年企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率都高達(dá)90%左右。

(二)增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)成本

盡管可以通過托管貸款的辦法緩解企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,地方財(cái)政并給予了部分的貸款貼息,但是企業(yè)仍然要承擔(dān)一部分貸款的利息。寧波市轄外貿(mào)企業(yè)的貼息率大多為70%,另外30%的利息要由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。由此,出口退稅拖延的時(shí)間越長(zhǎng),貸款額度越大,利息負(fù)擔(dān)就會(huì)越重。另外,由于出口退稅的拖欠的時(shí)限拉長(zhǎng),而且沒有明確期限預(yù)期,給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)期帶來很大的不確定性。由于市、縣兩級(jí),以及各個(gè)縣級(jí)政府在貼息率上不統(tǒng)一,也影響了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

(三)政府信譽(yù)受到損害

企業(yè)反映,由于政府在出口退稅上拖欠和管理上的低效率,使得政府的誠(chéng)信受到影響。首要的問題是政府沒有對(duì)出口退稅的管理制定符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公平規(guī)則。在現(xiàn)有的不全面、不科學(xué)的管理制度下,企業(yè)為了爭(zhēng)取盡可能早地得到出口的退稅款,不可避免地要與相關(guān)的政府管理部門保持良好關(guān)系。在出口退稅指標(biāo)十分有限的情況下,也難以避免各種“尋租”行為。目前在一些開放度比較高的地區(qū),政府管理部門的行風(fēng)評(píng)比中,已經(jīng)出現(xiàn)由于出口退稅的問題帶給相關(guān)主管部門名譽(yù)受損的案例。

(四)形成新的債務(wù)鏈

一些外貿(mào)企業(yè)為了緩解由于出口退稅拖欠帶來的財(cái)務(wù)困難,采取拖延支付原材料采購(gòu)款等措施。在企業(yè)財(cái)務(wù)賬上,一方面存在不少的應(yīng)收帳款,另一方面還有不少的應(yīng)付帳款,例如某進(jìn)出口公司2001年和2002年應(yīng)退稅款(財(cái)務(wù)上的應(yīng)收款)分別為3.1億和4.4億,而應(yīng)付帳款分別為1.1億和1.9億,即別人欠他的,他又欠別人的。在調(diào)查中,企業(yè)反映,如果再不解決出口退稅拖欠問題,隨著外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng)、出口退稅拖欠數(shù)量的累積,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中將會(huì)出現(xiàn)更為嚴(yán)重的債務(wù)鏈。

三、出口退稅賬戶托管貸款辦法內(nèi)容及利弊分析

(一)出口退稅賬戶托管貸款辦法的主要內(nèi)容及做法

出口退稅賬戶托管貸款,是指商業(yè)銀行為解決出口企業(yè)出口退稅款未能及時(shí)到賬而出現(xiàn)短期資金困難,在對(duì)企業(yè)出口退稅賬戶進(jìn)行托管的前提下,向出口企業(yè)提供的以出口退稅應(yīng)收款作為還款保證的短期流動(dòng)資金貸款。這一辦法最初是寧波市試行,2001年8月,中國(guó)人民銀行、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文,肯定了這一做法并允許在全國(guó)內(nèi)實(shí)行。

采用這一辦法后解決出口退稅問題的流程如圖1所示,其中需要說明的是:按照文件規(guī)定,出口退稅賬戶是一個(gè)專門賬戶,未經(jīng)貸款人同意,借款人不得擅自轉(zhuǎn)移該賬戶內(nèi)的款項(xiàng)。該賬戶托管貸款期限最長(zhǎng)不超過1年,貸款最高額不得超過企業(yè)應(yīng)得退稅款的70%,貸款利率按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)稅務(wù)部門要保證退稅款退入該賬戶,不得轉(zhuǎn)移。圖1

出口退稅政策流程圖

(二)寧波市目前出口退稅賬戶托管貸款的規(guī)模情況

寧波市在1998年提出這一辦法,1999年在6、7家企業(yè)試行,貸款只有幾個(gè)億。2000年全市出口退稅拖欠31個(gè)億,托管貸款6～7個(gè)億。2001年出口退稅拖欠66個(gè)億,托管貸款16.6億。2002年1～12月,出口退稅拖欠累計(jì)123億,607家企業(yè)辦理了托管貸款業(yè)務(wù),共有11家銀行辦理了出口退稅賬戶托管業(yè)務(wù),當(dāng)年貸款發(fā)生額102.6億元,貸款余額共計(jì)60億元。幾家主要銀行的該項(xiàng)貸款余額占該行全部貸款余額的比重是:中國(guó)銀行48.45%、交通銀行14.32%、工商銀行13.55%、建設(shè)銀行12.96%。

最值得注意的是兩點(diǎn),一是該種做法的發(fā)展速度非?？?寧波市的該項(xiàng)貸款規(guī)模由1999年的幾個(gè)億,3年間達(dá)到100多億;二是在銀行的總貸款余額比重越來越高,從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的最大銀行是中國(guó)銀行,目前該項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)了展期和逾期的貸款,盡管目前數(shù)量還不大。

(三)在這種辦法下的財(cái)政、企業(yè)、銀行三者關(guān)系的透析

從表面上看,這三者的關(guān)系是:財(cái)政拖欠外貿(mào)企業(yè)的出口退稅款,形成企業(yè)財(cái)務(wù)上的應(yīng)收帳款;企業(yè)向銀行借款,企業(yè)是債務(wù)人,銀行是債權(quán)人。由出口退稅拖欠引起的這些債權(quán)債務(wù)關(guān)系,是財(cái)政的拖欠稅款引起了銀行的貸款,如果把企業(yè)這個(gè)中間者抽掉,出口退稅賬戶托管貸款真正的貸款債務(wù)人應(yīng)該是財(cái)政。所以這種辦法的實(shí)質(zhì)是財(cái)政向銀行的借款,而且在實(shí)際上,這種貸款也是以財(cái)政的出口退稅作為擔(dān)保的。

(四)辨證分析出口退稅賬戶托管貸款的利與弊

從利處來看,這種辦法緩解了外貿(mào)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,更重要的是緩解了財(cái)政尤其是中央財(cái)政資金不足的問題。同時(shí)也為核實(shí)和確定外貿(mào)企業(yè)出口退稅的合法性贏得了時(shí)間,最終為進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)起了積極的支撐作用。

但是,不容忽視問題的另外一面,這種辦法掩蓋了出口退稅問題上長(zhǎng)期存在的財(cái)政與企業(yè)之間的矛盾,并且可能會(huì)延緩這一問題的解決。同時(shí),這種辦法運(yùn)用的好,會(huì)把“禍”轉(zhuǎn)化為“?！?運(yùn)用的不好則會(huì)把“?！鞭D(zhuǎn)化為“禍”。因?yàn)閺膶?shí)質(zhì)上講,超過一定時(shí)間的出口退稅拖欠款,應(yīng)該作為財(cái)政的赤字(目前沒有這樣對(duì)待),即便在目前公布的財(cái)政赤字規(guī)模中沒有這一部分,但是從出口退稅賬戶托管貸款的實(shí)質(zhì)是財(cái)政向銀行的借款來看,它毫無疑問是與財(cái)政赤字相對(duì)應(yīng)的,只是以潛在的赤字存在而已。如果上述的分析是成立的,那么我們可以得出的結(jié)論是,用這種辦法的結(jié)果是將財(cái)政與企業(yè)之間的國(guó)家信用關(guān)系延伸和轉(zhuǎn)化為了財(cái)政與銀行之間的信用關(guān)系。這里且不說這種轉(zhuǎn)化有沒有合法性(因?yàn)?993年開始不允許財(cái)政向銀行借款)。但是有一點(diǎn)可以明確,由于出口退稅賬戶托管貸款辦法的實(shí)行,將國(guó)家財(cái)政信用的風(fēng)險(xiǎn)與銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)溝通了。這是我們需要高度關(guān)注的。需要防范的最起碼的一個(gè)問題是,一旦中央財(cái)政的退稅指標(biāo)的增長(zhǎng)低于出口退稅數(shù)量和托管貸款余額的增長(zhǎng)時(shí),商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)狀況就會(huì)受到影響。

四、全面解決出口退稅矛盾的思路及政策建議

(一)已經(jīng)提出的解決出口退稅問題的多種思路和不同意見

第一,根據(jù)國(guó)際慣例,堅(jiān)持實(shí)行“零稅率”政策。這種思路和意見的特點(diǎn)是:立足國(guó)際經(jīng)驗(yàn),只考慮到企業(yè)的利益和促進(jìn)外貿(mào)的發(fā)展。

第二,主張降低出口退稅率。這種思路和意見的特點(diǎn)是:考慮到中國(guó)的國(guó)情,著重考慮了如何解決中央財(cái)政的承受力問題,以及主張依據(jù)稅收征收的能力和水平,以及依據(jù)征稅的實(shí)際水平確定退稅的水平,即所謂的征多少退多少。

第三,主張將進(jìn)口稅收與出口退稅結(jié)合考慮,盡可能地縮小進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策面,使得進(jìn)口稅收盡可能多收;出口退稅應(yīng)作到按照承諾的退稅率及時(shí)退稅。

第四,降低出口退稅率,同時(shí)對(duì)承諾的退稅率做到及時(shí)退稅。

以上思路和意見集中了研究部門、實(shí)際部門和企業(yè)界的意見。

(二)需要選擇正確的思路

顯然,以上的思路中多數(shù)是反映了不同利益主體的意見。我認(rèn)為,在考慮解決出口退稅措施時(shí),片面地從某一個(gè)利益主體的角度出發(fā)制定和出臺(tái)政策問題,就會(huì)出現(xiàn)我國(guó)1994年以來的政策反復(fù)調(diào)整的不穩(wěn)定局面。形成這樣的循環(huán):出口退稅率提高財(cái)政承受不了降低出口退稅率外貿(mào)企業(yè)承受不了、進(jìn)出口增長(zhǎng)下降提高出口退稅率財(cái)政承受不了、拖欠出口退稅企業(yè)和財(cái)政都難受。目前新的情況是又開始將這一矛盾向銀行轉(zhuǎn)移。我認(rèn)為,這樣的思路和辦法無助于問題的解決,只會(huì)在延緩矛盾中,積累財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn),并將外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況退向惡化。對(duì)于我國(guó)這么高的外貿(mào)依存度,尤其是東部的一些省、市,一旦矛盾和風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度,爆發(fā)后會(huì)出現(xiàn)難以挽回的損失。因此,在矛盾和風(fēng)險(xiǎn)積累的目前階段,已經(jīng)到了尋求徹底解決問題的辦法的時(shí)候了。

正確的思路是兼顧外貿(mào)增長(zhǎng)、財(cái)政承受力和企業(yè)發(fā)展三方面的利益和需要,制定一個(gè)參照國(guó)際慣例、符合中國(guó)國(guó)情、規(guī)范、穩(wěn)定的制度目標(biāo),同時(shí)需要設(shè)計(jì)一攬子的相互協(xié)調(diào)的過渡性措施。

(三)制度目標(biāo)

———以國(guó)家開放戰(zhàn)略、國(guó)家對(duì)外開放度、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為前提。

———以國(guó)際上國(guó)際貿(mào)易稅收的基本規(guī)則為基礎(chǔ)。堅(jiān)持進(jìn)口貨物稅收保全原則,對(duì)進(jìn)口貨物的稅收實(shí)行嚴(yán)格管理;以出口退稅實(shí)行有利于增強(qiáng)我國(guó)出口商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力為基本原則。

———結(jié)合中國(guó)國(guó)情,研究和考慮中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,由于中國(guó)產(chǎn)品在勞動(dòng)力價(jià)格低等方面存在著價(jià)格優(yōu)勢(shì),出口同類產(chǎn)品存在超額利潤(rùn),可以考慮對(duì)這類產(chǎn)品的出口退稅實(shí)行“非零稅率”的選擇。

———根據(jù)征稅機(jī)關(guān)和納稅人之間權(quán)利與義務(wù)必須對(duì)等的原則,建立規(guī)范的國(guó)際貿(mào)易稅收制度法律體系。

———建立高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口稅收征管機(jī)構(gòu),以及具有信息化高科技手段工具的管理系統(tǒng)。

———研究和考慮建立財(cái)政預(yù)算進(jìn)出口收支專戶,對(duì)進(jìn)口稅收和出口退稅實(shí)行專門管理。

———調(diào)整中央和地方政府的財(cái)政關(guān)系,由目前的中央財(cái)政單獨(dú)承擔(dān)進(jìn)出口稅收收支的制度調(diào)整為中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)制度。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)是我國(guó)對(duì)外開放形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)稅收保全、財(cái)政稅收主權(quán)完整的客觀要求,但是我國(guó)目前的實(shí)際狀況,與上述目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離。為此提出以下過渡性的措施,一方面解決當(dāng)前面臨的矛盾和問題;另一方面向建立目標(biāo)制度邁進(jìn)。

(四)過渡性措施

———可以繼續(xù)使用金融手段(出口退稅賬戶托管貸款辦法以及探討實(shí)行票據(jù)融資等金融工具)作為輔手段,但是必須十分慎重,及時(shí)跟蹤貸款規(guī)模及銀行資產(chǎn)狀況。財(cái)政的出口退稅指標(biāo)的增長(zhǎng)應(yīng)該高于出口退稅應(yīng)退稅額的增長(zhǎng)。絕不能由于有了這種金融辦法而將出口退稅的責(zé)任變相轉(zhuǎn)嫁給銀行,使得銀行成為出口退稅的承擔(dān)者,這會(huì)導(dǎo)致財(cái)政職能和銀行職能的錯(cuò)位。如若長(zhǎng)期下去,勢(shì)必積累新的金融風(fēng)險(xiǎn),重蹈我國(guó)上個(gè)世紀(jì)80～90年代積累金融風(fēng)險(xiǎn)的覆轍。

———根據(jù)調(diào)研,對(duì)一些我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上有絕對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)和較高超額利潤(rùn)的出口產(chǎn)品可以調(diào)低出口退稅率?！ㄗh財(cái)政出口退稅指標(biāo)的增長(zhǎng)率略高于外貿(mào)出口的增長(zhǎng),逐步縮短對(duì)外貿(mào)企業(yè)的出口退稅拖欠時(shí)間,這需要相應(yīng)調(diào)整財(cái)政的支出結(jié)構(gòu),甚至財(cái)政赤字的規(guī)模。

———在各地區(qū)之間合理分配出口退稅指標(biāo),增加外貿(mào)出口大省、市的出口退稅指標(biāo)。

———最大限度地統(tǒng)一出口退稅率,過多的出口退稅差別稅率一方面給出口騙稅以可乘之機(jī),導(dǎo)致監(jiān)管的困難;另一方面為外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來很大的漏洞。

———進(jìn)一步清理和縮小進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

———對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行嚴(yán)格的保稅管理。原則上凡進(jìn)入“保稅區(qū)”和“出口加工區(qū)”的企業(yè),實(shí)行“不征不退”的管理辦法;凡是這兩個(gè)管理區(qū)外的企業(yè)一律實(shí)行“先征后返”的管理辦法。

第8篇：出差考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：學(xué)院 教職員工 培訓(xùn) 管理

學(xué)院是教書育人培養(yǎng)人才的地方，要想培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，擁有一支高素質(zhì)的教職員工隊(duì)伍刻不容緩。如何提高教職員工的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)教職員工的培訓(xùn)勢(shì)在必行。

一、學(xué)院培訓(xùn)管理方面存在的問題

1.沒有很好地貫徹全員育人的教育理念。學(xué)院的人員結(jié)構(gòu)中包括行政人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三大系列。行政人員又分為院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職員三個(gè)層次；專業(yè)技術(shù)人員分為教師系列和其他系列（如：經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、政工師等）；工勤人員分為技術(shù)工人和一般工勤人員。針對(duì)培訓(xùn)管理，學(xué)院一直以來都較重視中層以上干部、專職教師的培訓(xùn)，而忽略其他人員，這與學(xué)院全員育人的教育理念是不一致的。因?yàn)?，學(xué)生每天接觸到的人不僅僅是給他們上課的老師，還有行政、工勤人員，他們的一言一行對(duì)學(xué)生的影響也很大。如果只重視教師、中層干部的培訓(xùn)而忽略其他人員，那么，其他人員就會(huì)像木桶原理中的短木板制約學(xué)院的全面發(fā)展。

2.培訓(xùn)內(nèi)容單一、不全面。學(xué)院一般只重視專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，只安排英語老師進(jìn)修英語；只讓會(huì)計(jì)人員參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育課程；只允許電工學(xué)習(xí)操作技能等，而忽視了其他方面知識(shí)技能的培訓(xùn)。

3.缺少對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的考核。在《教職工繼續(xù)教育管理規(guī)程》中只要求參加繼續(xù)教育人員履行備案手續(xù)，填寫《崗位培訓(xùn)備案表》（見附表），對(duì)于出差、出國(guó)培訓(xùn)后有何考察、調(diào)研報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)介紹等不做要求，造成外出培訓(xùn)變成了游山玩水，浪費(fèi)了寶貴的培訓(xùn)資源。

二、學(xué)院積極解決問題的辦法

以上問題如不盡快加以重視和解決，就會(huì)影響教職員工的工作積極性，使教學(xué)質(zhì)量下降，出現(xiàn)不和諧的育人環(huán)境。所以，學(xué)院要從以下三方面加以解決。

1.在培訓(xùn)管理中要堅(jiān)持全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合的原則。全員培訓(xùn)并不意味著平均使用力量。培訓(xùn)必須有重點(diǎn)，這個(gè)重點(diǎn)就是對(duì)學(xué)院的興衰有著更大影響力的管理人員和中青年骨干教師，特別是中高層管理人員。但為了避免短板現(xiàn)象，也要加強(qiáng)學(xué)院其他崗位人員的培訓(xùn)。比如工勤人員、司機(jī)師傅、食堂管理人員、普通職員等。學(xué)院樹立全員培訓(xùn)的理念，使廣大教職員工的素質(zhì)普遍提高，形成良好的校風(fēng)，在社會(huì)上樹立良好的形象。

2.豐富培訓(xùn)內(nèi)容，按照知識(shí)技能培訓(xùn)與學(xué)院文化培訓(xùn)兼顧的原則。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該與崗位職責(zé)相銜接，學(xué)院在這一點(diǎn)上做得很到位。但是，學(xué)院中的任何職位都要求任職者既要掌握必備的知識(shí)和技能，又要了解并遵守學(xué)院的制度并具有基本的職業(yè)道德，還要了解學(xué)院的教育理念等，所以，必須通過不斷的豐富培訓(xùn)內(nèi)容加以強(qiáng)化。不僅僅安排文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的培訓(xùn)，還應(yīng)安排理想、信念、價(jià)值觀、道德觀等方面的培訓(xùn)。

3.堅(jiān)持嚴(yán)格考核和擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。嚴(yán)格考核是保證培訓(xùn)質(zhì)量的必要措施，也是檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。學(xué)院要制定培訓(xùn)考核制度，各崗位的繼續(xù)教育培訓(xùn)要有培訓(xùn)合格證明，寫培訓(xùn)小結(jié)、心得；出國(guó)培訓(xùn)后要寫出調(diào)研考察報(bào)告、論文，在學(xué)院學(xué)期績(jī)效考核中要包括培訓(xùn)內(nèi)容。

學(xué)院通過培訓(xùn)，使教職工隊(duì)伍不斷更新知識(shí)、更新技術(shù)、更新觀念，和諧發(fā)展，走在高職學(xué)院發(fā)展的前列，緊緊跟上社會(huì)發(fā)展的腳步。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：出差考察報(bào)告范文

第一條本規(guī)則依據(jù)本公司章程制定。凡本公司從業(yè)人員人事管理，悉依本規(guī)則規(guī)定辦理。

第二條本公司從業(yè)人員職稱規(guī)定如下：

高級(jí)主管--董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、執(zhí)行副總經(jīng)理、副總經(jīng)理。

部門主管--經(jīng)(副)理、科(副)長(zhǎng)。

部門職員--承辦員。

第三條本公司從業(yè)人員，按其所任職位職務(wù)的繁簡(jiǎn)、責(zé)任的輕重，分為六職等。

第四條每一職位均設(shè)置一職位說明書，說明其職責(zé)內(nèi)容及應(yīng)列職等。人員的列等，應(yīng)按其所派任的職位，決定其職等。每一職位的列等需得跨二等，初任時(shí)，以列較低職等為原則；在該職位工作滿三年，成績(jī)優(yōu)良者，可改列高一等。

第五條各類人員人數(shù)應(yīng)按業(yè)務(wù)需要，于每年年度開始前編訂人員編制表，經(jīng)總經(jīng)理核定后轉(zhuǎn)送董事會(huì)核備。

任用

第六條從業(yè)人員的任用人數(shù)，應(yīng)以所核定的人員編制表人數(shù)為限。其任用條件以職位說明書為依據(jù)，以便因事?lián)袢耍谷伺c事合理配合。

第七條各級(jí)人員的派任，均應(yīng)依其專業(yè)經(jīng)驗(yàn)予以派任。

第八條各級(jí)人員任免程序如下：

(一)總經(jīng)理、副總經(jīng)理--由董事會(huì)任免。

(二)經(jīng)理--由總經(jīng)理提請(qǐng)董事會(huì)任免。

(三)副經(jīng)理--由總經(jīng)理任免后，報(bào)請(qǐng)董事會(huì)核備。

(四)科長(zhǎng)--由總經(jīng)理任免或主管經(jīng)理提請(qǐng)總經(jīng)理任免，事后報(bào)請(qǐng)董事會(huì)核備。

(五)副科長(zhǎng)--由主管經(jīng)理提請(qǐng)總經(jīng)理任免。

第九條新進(jìn)人員經(jīng)試用考核合格后始予正式任用。

第十條新進(jìn)人員應(yīng)先辦理安全調(diào)查，并按其學(xué)歷任用。

第十一條除正式從業(yè)人員，本公司可按業(yè)務(wù)需要聘雇人員，其待遇、工作期限及工作條件以合同規(guī)定執(zhí)行。

第十二條有下列事情之一者，不得予以任用：

(一)剝奪公權(quán)，尚未恢復(fù)者；

(二)曾犯刑事案件，經(jīng)判刑確定者；

(三)受禁治產(chǎn)宣告，尚未撤銷者；

(四)通緝有案，尚未撤銷者；

(五)吸食鴉片或其他者；

(六)原在其他公私機(jī)構(gòu)服務(wù)，未辦清離職手續(xù)者；

(七)經(jīng)其他公私機(jī)構(gòu)開除者；

(八)身體有缺陷，或健康情況欠佳，難以勝任工作者；

(九)未滿十五周歲者；

(十)主管人員，不合于公司法第三十條規(guī)定者。

第十三條新進(jìn)非主管人員一律須經(jīng)試用40天，試用期間應(yīng)由人事部門切實(shí)考核。試用成績(jī)欠佳，或品行不良，或發(fā)現(xiàn)其進(jìn)入公司前有不法行為者，可隨時(shí)停用。

第十四條新進(jìn)人員于報(bào)到后，試用開始前，應(yīng)辦妥下列手續(xù)：

(一)填妥本公司新進(jìn)職員履歷表。

(二)繳驗(yàn)學(xué)歷證件及身份證。

(三)繳驗(yàn)戶籍冊(cè)。

(四)繳驗(yàn)醫(yī)院最近一個(gè)月體格檢查表。

(五)繳驗(yàn)前任職機(jī)構(gòu)離職證明書。

(六)繳驗(yàn)遵守本公司人事等規(guī)章規(guī)定的志愿書及保證書(鋪保一家，保證服務(wù)期間行為、安全及保管財(cái)物等連帶賠償責(zé)任)。

(七)填繳勞工保險(xiǎn)加保表二份。

(八)最近半身正面免冠照片三張。

服務(wù)

第十五條本公司各級(jí)人員的職責(zé)，除依職位說明書說明外，如為該說明書未經(jīng)載列，而經(jīng)上級(jí)主管指派交辦者，應(yīng)盡力完成，不得拒絕接受。

第十六條本公司從業(yè)人員均應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)準(zhǔn)時(shí)上下班，對(duì)承辦工作爭(zhēng)取時(shí)效，不拖延不積壓。

(二)服從上級(jí)指揮，如有不同意見，應(yīng)婉轉(zhuǎn)相告或以書面陳述。一經(jīng)上級(jí)主管決定，應(yīng)立即遵照實(shí)行。

(三)盡忠職守，保守業(yè)務(wù)上的機(jī)密。

(四)愛護(hù)本公司財(cái)物，不浪費(fèi)，不化公為私。

(五)遵守公司一切規(guī)章及工作守則。

(六)保持公司信譽(yù)，不作任何有損公司信譽(yù)的行為。

(七)注意本身品德修養(yǎng)，切戒不良嗜好。

(八)不私自經(jīng)營(yíng)與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)或兼任公司以外的職業(yè)。

(九)待人接物要態(tài)度謙和，以爭(zhēng)取同仁及顧客的合作。

(十)嚴(yán)謹(jǐn)操守，不得收受與公司業(yè)務(wù)有關(guān)人士或行號(hào)的饋贈(zèng)、賄賂或向其挪借款項(xiàng)。

第十七條本公司從業(yè)人員因過失或故意致公司遭受損害時(shí)，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

第十八條本公司工作時(shí)間，每周為42小時(shí)，星期天及紀(jì)念日均休假。業(yè)務(wù)部門如因采用輪班制，無法于星期天休息者，可每七天給予一天的休息，視為例假。

第十九條管理部門之每日上、下班時(shí)間，可依季節(jié)之變化事先制定，公告實(shí)行。業(yè)務(wù)部門之每日工作時(shí)間，應(yīng)視業(yè)務(wù)需要，制定為一班制，或多班輪值制。如采用晝夜輪班制，所有班次，必須一星期調(diào)整一次。

第二十條上、下班應(yīng)親自簽到或打卡，不得委托他人代簽或代打，如有代簽或代打情況發(fā)生，雙方均以曠工論處。

第二十一條員工出勤管理辦法另定。

第二十二條本公司每日工作時(shí)間訂為七小時(shí)，如因工作需要，可依照政府有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)工作時(shí)間至10小時(shí)，所延長(zhǎng)時(shí)數(shù)為加班。除前項(xiàng)規(guī)定外，因天災(zāi)、季節(jié)關(guān)系，依照政策有關(guān)規(guī)定，仍可延長(zhǎng)工作時(shí)間，但每日總工作時(shí)間不得超過12小時(shí)，其延長(zhǎng)之總時(shí)間，每月不得超過46小時(shí)。其加班費(fèi)依照公司有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條每日下班后及例假日，可派人員值日值宿，其辦法另定。

第二十四條從業(yè)人員請(qǐng)假，應(yīng)照下列規(guī)定辦理：

(一)病假--因病須治療或休養(yǎng)者可請(qǐng)病假，每年累計(jì)不得超過30天，可以未請(qǐng)事假及特別休假抵充。逾期仍未痊愈的天數(shù)，即予停薪留職，但以一年為限。

(二)事假--因私事待理者，可請(qǐng)事假，每年累計(jì)不得超過14天，可以特別休假抵充。

(三)婚假--本人結(jié)婚，可請(qǐng)婚假8天。

(四)喪假--祖父母、父母或配偶喪亡者，可請(qǐng)喪假八天；外祖父母或配偶之承重祖父母、父母或子女喪亡者，可請(qǐng)喪假六天。

(五)娩假--女性從業(yè)人員分娩，可請(qǐng)分娩假八星期(假期中之星期例假均并入計(jì)算)。懷孕三個(gè)月至七個(gè)月而流產(chǎn)者，給假四星期，七個(gè)月以上流產(chǎn)者，給假六星期，未滿三個(gè)月流產(chǎn)者，給假一星期。

(六)公假--因參加政府舉辦之資格考試(不以就業(yè)為前提者)、兵役征召或集會(huì)，及參加選舉者，可請(qǐng)公假，假期依實(shí)際需要情況決定。

(七)公傷假--因公受傷可請(qǐng)公傷假，假期依實(shí)際需要情況決定。

第二十五條請(qǐng)假逾期，除病假依照前條第一款規(guī)定辦理外，其余均以曠工論處。但因患重病非短期內(nèi)所能治愈，經(jīng)醫(yī)師證明屬實(shí)者，可視其病況與在公司資歷及服務(wù)成績(jī)，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理特準(zhǔn)延長(zhǎng)其病假，最多三個(gè)月。事假逾期系因特別或意外事故經(jīng)提出有力證件者可請(qǐng)總經(jīng)理特準(zhǔn)延長(zhǎng)其事假，最多15天，逾期再按前條規(guī)定辦理。

第二十六條請(qǐng)假期內(nèi)之薪水，依下列規(guī)定支給。

(一)請(qǐng)假未逾規(guī)定天數(shù)或經(jīng)延長(zhǎng)病事假者，其請(qǐng)假期間內(nèi)薪水照發(fā)。

(二)請(qǐng)公假者薪水照發(fā)，但如因兵役召集在30天以上，且兵役機(jī)構(gòu)另有薪餉者，本公司薪水停發(fā)。

(三)公傷假工資依照勞動(dòng)保險(xiǎn)條例由保險(xiǎn)機(jī)關(guān)支付，并由公司補(bǔ)足其原有收入的差額。

第二十七條從業(yè)人員請(qǐng)假，均應(yīng)填具請(qǐng)假單呈核，病假在七日以上者，應(yīng)附醫(yī)師的證明，公傷假應(yīng)附勞保醫(yī)院或特約醫(yī)院的證明，副經(jīng)理以上人員請(qǐng)假，以及申請(qǐng)?zhí)販?zhǔn)延長(zhǎng)病事假者，應(yīng)呈請(qǐng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，其余人員均由直屬經(jīng)理核準(zhǔn)，必要時(shí)可授權(quán)下級(jí)主管核準(zhǔn)。凡未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假不準(zhǔn)而未到者，以曠工論處。

第二十八條曠工一天扣發(fā)當(dāng)日薪水，不足一天照每天七小時(shí)比例以小時(shí)為單位扣發(fā)。

第二十九條第二十四條第

一、二款規(guī)定可請(qǐng)病、事假之日數(shù)，系自每一從業(yè)人員報(bào)到之日起屆滿一年計(jì)算。全年均未請(qǐng)病、事假者，每年給予一個(gè)月之不請(qǐng)假獎(jiǎng)金，每請(qǐng)假一天，即扣發(fā)該項(xiàng)獎(jiǎng)金一天，請(qǐng)病事假逾30天者，不發(fā)該項(xiàng)獎(jiǎng)金。

第三十條本公司人員服務(wù)滿一年者，得依下列規(guī)定，給予特別休假：

(一)工作滿一年以上未滿三年者，每年七日。

(二)工作滿三年以上未滿五年者，每年10日。

(三)工作滿五年以上未滿10年者，每年14日。

(四)工作滿十年以上者，每滿一年加給一日，但休假總?cè)諗?shù)不得超過30日。

第三十一條特別休假，應(yīng)在不妨礙工作之范圍內(nèi)，由各部門就業(yè)務(wù)情況排定每人輪流休假日期后施行。如因工作需要，得隨時(shí)令其銷假工作，等工作完畢公務(wù)較閑時(shí)，補(bǔ)足其應(yīng)休假期。但如確因工作需要，至年終仍無法休假者，可按未休日數(shù)，計(jì)發(fā)其與薪水相同的獎(jiǎng)金。

考核

第三十二條各級(jí)主管人員對(duì)其直屬之從業(yè)人員，負(fù)有平時(shí)工作成績(jī)考核之責(zé)任。每三個(gè)月一次，應(yīng)將各項(xiàng)人員之工作情況，逐一詳列于考核表中，詳細(xì)評(píng)核其工作績(jī)效，并將結(jié)果分為優(yōu)、甲、乙、丙、劣五等，凡列優(yōu)等及劣等者，均應(yīng)詳述理由，呈上一級(jí)主管核閱及密存，作為年度考核、升遷及培訓(xùn)等的參考依據(jù)。

第三十三條年度工作考核，應(yīng)分別于各從業(yè)人員到職屆滿一年之月份辦理。由人事部門每月將當(dāng)月份到職滿一年之人員考核名冊(cè)，分別列送其直屬主管，依據(jù)平時(shí)工作考核成績(jī)及勤惰情況予以評(píng)核。評(píng)核等級(jí)，分為優(yōu)、甲、乙、丙、劣五等，優(yōu)等或劣等的考核，均應(yīng)詳細(xì)列述具體事實(shí)及理由。其在考核年度中曾受記過以上處分或請(qǐng)假超過規(guī)定期限或曠工累計(jì)達(dá)三天以上者，不得考列甲等以上。

第三十四條凡考核列優(yōu)等者，經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)予以二級(jí)以上之晉級(jí)或升級(jí)，列甲等者晉升二級(jí)，列乙等者晉升一級(jí)，列丙等者留任原級(jí)，劣等者免職，均以各從業(yè)人員任職期滿一年考核核定后的次月起執(zhí)行。但在考核年度內(nèi)曾經(jīng)核準(zhǔn)升職或升級(jí)者，該年度考核不再晉級(jí)。

第三十五條總經(jīng)理、副總經(jīng)理之考核由董事長(zhǎng)評(píng)核。科長(zhǎng)以上人員及優(yōu)等的考核。由直屬主管層轉(zhuǎn)總經(jīng)理核定，其他人員均由各部門層轉(zhuǎn)經(jīng)理核定。

獎(jiǎng)懲

第三十六條從業(yè)人員之獎(jiǎng)勵(lì)，分為嘉獎(jiǎng)、記功、獎(jiǎng)金及升遷或晉級(jí)四種，其處理范圍如下：

(一)有下列情況之一者，應(yīng)予嘉獎(jiǎng)：

1.品德良好，足為同仁表率，有具體事跡的。

2.其他有利于本公司或公眾利益之行為，且有事證者。

(二)有下列情況之一者，視情節(jié)輕重應(yīng)予記功或記大功：

1.細(xì)心維護(hù)公司財(cái)物及設(shè)備，致節(jié)省費(fèi)用有顯著成效者。

2.擔(dān)任臨時(shí)重要任務(wù)，能如期完成，并達(dá)成預(yù)期目標(biāo)者。

3.及時(shí)制止了重大意外事件或變故的發(fā)生者。

(三)有下列情況之一者，應(yīng)發(fā)給獎(jiǎng)金：

1.對(duì)業(yè)務(wù)、維護(hù)或管理有重大改善，因而提高質(zhì)量或降低成本者。

2.對(duì)公司設(shè)備維護(hù)得宜，或搶修工作提早完成，因而增加效益者。

3.對(duì)業(yè)務(wù)、維護(hù)或管理之方法作重大改革之建議或發(fā)明，經(jīng)采納施行而成效顯著者。

4.對(duì)采購(gòu)銷售、會(huì)計(jì)處理、財(cái)物調(diào)度、人力運(yùn)用等方法有重大改善，因而降低成本或增加收入可明確計(jì)算其價(jià)值者。

5.對(duì)天災(zāi)、人禍或有害于公司利益之事件，能奮勇救護(hù)，或預(yù)先防止，使公司免受損失有事實(shí)為證者。以上獎(jiǎng)金之?dāng)?shù)額，各視實(shí)際貢獻(xiàn)之價(jià)值決定。

(四)有下列情況之一者，應(yīng)予升遷或晉級(jí)：

1.一年內(nèi)曾記功二次以上者。

2.對(duì)本身主管業(yè)務(wù)表現(xiàn)出卓越的才能，品德優(yōu)良，服務(wù)成績(jī)特優(yōu)，且有具體事跡足資為證者。

3.工作上有特殊功績(jī)，使公司增加收益或減少損失者。以上晉級(jí)可視實(shí)際情況晉升一至二級(jí)。但其薪級(jí)已達(dá)本等最高級(jí)者，可改發(fā)相當(dāng)級(jí)數(shù)薪水之全年份獎(jiǎng)金。

第三十七條從業(yè)人員之懲誡，分為警告、記過、降級(jí)及免職四種，其處理范圍如下：

(一)有下列情況之一且有具體事證者，應(yīng)予警告：

1.攜帶不必要物品入廠者。

2.未經(jīng)準(zhǔn)許擅帶外人入廠參觀者。

3.擅用他人經(jīng)管之工具及設(shè)備者。

4.拒絕警衛(wèi)檢查其攜帶之物品者。

5.涂寫墻壁、機(jī)械用具有礙觀瞻者。

6.攜帶眷屬小孩在工作場(chǎng)所有礙秩序者。

(二)有下列情況之一者，視情節(jié)輕重應(yīng)予記過或記大過處分：

1.未經(jīng)準(zhǔn)假，而擅離工作崗位者。

2.無正當(dāng)理由，延誤公事致公司發(fā)生損失者。

3.對(duì)上級(jí)主管之命令，有不同意見，未予婉轉(zhuǎn)說明，或雖經(jīng)陳述，未被采納，而擅自違抗指揮者。

4.行為不檢，有損公司聲譽(yù)者。

5.指揮不當(dāng)或監(jiān)督不周，致部屬發(fā)生重大錯(cuò)誤，使公司發(fā)生損失者。

6.在工作場(chǎng)所喧嘩口角者。

7.故意涂改、丟失記時(shí)卡者。

8.對(duì)同事有脅迫、恫嚇及欺騙行為者。

9.在工作時(shí)間瞌睡者。

10.在公司易燃場(chǎng)所吸煙者。

(三)有下列情況之一者，應(yīng)予降級(jí)：

1.在公司或工廠內(nèi)酗酒滋事，妨害秩序者。

2.向外泄漏公司業(yè)務(wù)機(jī)密者。

3.在工作時(shí)間內(nèi)偷懶睡覺者。

4.對(duì)上級(jí)主管不滿，不通過正當(dāng)渠道陳述己見，或提供建議，而任意謾罵者。

5.對(duì)本身職務(wù)不能勝任者。

6.一年內(nèi)記過二次者。

以上降級(jí)，應(yīng)視各款實(shí)際情況降一至二級(jí)，無等級(jí)可降者，應(yīng)予降等改任。

(四)有下列事情之一者，應(yīng)予免職：

1.無故繼續(xù)曠工至三日以上，或一月內(nèi)無故曠工累計(jì)達(dá)六日以上時(shí)。

2.未經(jīng)許可，擅自在外兼職，或參加經(jīng)營(yíng)與公司業(yè)務(wù)有關(guān)之事業(yè)者。

3.脅迫上級(jí)主管，或蓄意違抗合理指揮，或打罵侮辱主管行為情節(jié)重大者。

4.利用公司名義，在外招謠撞騙者。

5.利用職權(quán)營(yíng)私舞弊者。

6.未按照規(guī)定或指示，擅自改變工作方法，致使發(fā)生錯(cuò)誤，使公司蒙受損失者。

7.故意損壞公司財(cái)物者。

8.有偷竊行為，經(jīng)查明屬實(shí)者。

9.在公司內(nèi)賭博，或有傷風(fēng)化的行為的。

10.攜帶武器、兇器或違禁品，前來公司者。

11.在公司內(nèi)打人或互相打罵者。

12.散播有損本公司之謠言，而妨害工作秩序者。

13.因故意或過失之行為，而引起災(zāi)害者。

14.有煽動(dòng)怠工或罷工之具體事實(shí)者。

15.觸犯刑律，經(jīng)判有期徒刑確定者。

16.一年內(nèi)記過三次者。

第三十八條從業(yè)人員之獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，由各部門主管列舉事實(shí)，逐級(jí)核定，除嘉獎(jiǎng)、記功、警告、記過由各部門經(jīng)理核定外，其余均須呈請(qǐng)總經(jīng)理核定。

第三十九條其他未經(jīng)列舉而應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)或懲誡事項(xiàng)，可視情節(jié)輕重分別予以獎(jiǎng)懲。

第四十條從業(yè)人員獎(jiǎng)懲可累計(jì)，以嘉獎(jiǎng)三次作為記功一次，記功三次作為記大功一次，警告三次作為記過一次，記過三次作為記大過一次，同一年度功過可以互相抵銷，以嘉獎(jiǎng)抵警告，記功抵記過，記大功抵記大過。

離職

第四十一條從業(yè)人員有下列情況之一者，應(yīng)予停職：

(一)有違犯本公司規(guī)章之嫌疑，情節(jié)重大，但尚在調(diào)查之中，未作決定者。

(二)違犯刑事案件，經(jīng)司法機(jī)關(guān)，判刑但未確定者。

第四十二條前條第(一)、(二)款如經(jīng)查明，無過失或判決無罪者，可申請(qǐng)復(fù)職，如準(zhǔn)予復(fù)職，除因非本身過失而致停職者外，不得要求補(bǔ)發(fā)其停職期間之薪水。

第四十三條在停職期間，薪水停發(fā)，并應(yīng)即辦理移交。

第四十四條本公司因業(yè)務(wù)緊縮，或因不可抗力停工在一個(gè)月以上者，可隨時(shí)裁遣人員，但解雇人員時(shí)，應(yīng)在事前預(yù)告，其預(yù)告期間規(guī)定如下：

(一)在公司服務(wù)一年以下三個(gè)月以上者，于10日前預(yù)先通告。

(二)在公司服務(wù)三年以下，一年以上者，于20日前預(yù)先通告。

(三)在公司服務(wù)三年以上者，于30日前預(yù)先通告。從業(yè)人員對(duì)于其所承受之工作不能勝任時(shí)，本公司亦可隨時(shí)解雇，并照上項(xiàng)規(guī)定日期預(yù)先通告。

第四十五條從業(yè)人員在接到前項(xiàng)預(yù)告后，如另謀工作可以于工作時(shí)間請(qǐng)假外出，但每星期不得超過兩日之工作時(shí)間，其請(qǐng)假日之薪水照發(fā)。

第四十六條依照第四十五條規(guī)定，解雇人員時(shí)，除預(yù)告期間發(fā)給工資外，并依下列規(guī)定，加發(fā)資遣費(fèi)(但如系公司發(fā)生破產(chǎn)情況，依破產(chǎn)法辦理，不在此限)：在公司連續(xù)工作每滿一年者，發(fā)給一個(gè)月薪水。以上所稱薪水，系以從業(yè)人員最后服務(wù)月份之薪水為準(zhǔn)。

第四十七條從業(yè)人員辭職，應(yīng)于七天前以書面形式層轉(zhuǎn)公司之主管人員核準(zhǔn)，事后匯報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)。其為副經(jīng)理以上人員者，應(yīng)層轉(zhuǎn)總經(jīng)理核準(zhǔn)。核準(zhǔn)辭職后，應(yīng)即辦妥移交，并可依其申請(qǐng)，發(fā)給離職證明書，但不發(fā)給任何補(bǔ)助或津貼。如離職未經(jīng)核準(zhǔn)，或移交不清，即擅自離職者，以免職處理。

第四十八條職員不論依照上列任何條款暫時(shí)或永久離開本公司者，均應(yīng)辦妥移交，如因移交不清，致本公司發(fā)生損害者，均應(yīng)依法追究其賠償責(zé)任。

退休

第四十九條從業(yè)人員有下列情況之一者，可申請(qǐng)退休，經(jīng)核準(zhǔn)后生效：

(一)服務(wù)滿15年，男性年滿55歲，女性年滿45歲者。

(二)服務(wù)滿25五年者。

第五十條從業(yè)人員有下列情況之一者，應(yīng)命令退休：

(一)服務(wù)滿5年，男性年滿60歲，女性年滿50歲者。

(二)服務(wù)滿30年者。

(三)心神喪失或身體殘廢不能勝任職務(wù)，經(jīng)勞保指定醫(yī)院證明屬實(shí)者。

第五十一條本規(guī)則第五十條第二款應(yīng)予命令退休之從業(yè)人員身心強(qiáng)健仍能勝任其職者，經(jīng)董事會(huì)之核定，可延長(zhǎng)其服務(wù)期間。

第五十二條退休金的給予，以退休人員在職最后六個(gè)月之平均薪津(包括本薪及職務(wù)加給)為基數(shù)，于核準(zhǔn)退休時(shí)依下表規(guī)定一次發(fā)給。但自請(qǐng)辭職、停職、免職者均不發(fā)給。

第五十三條申請(qǐng)退休由申請(qǐng)人填具申請(qǐng)退休表，命令退休由其服務(wù)單位填具命令退休表，連同戶籍及其他證明文件報(bào)核。其服務(wù)年資按到職之日起至服務(wù)最后之日計(jì)算，未滿半年者以半年計(jì)，滿半年者以一年計(jì)。年齡以戶籍記載為準(zhǔn)。

第五十四條奉準(zhǔn)退休之從業(yè)人員如因本公司或關(guān)系企業(yè)工作需要，可以作為約聘或定期契約人員聘用，但不得再任正式人員。

撫恤

第五十五條從業(yè)人員在職死亡，或因執(zhí)行職務(wù)而致殘廢或死亡，依下列標(biāo)準(zhǔn)支給撫恤金：

(一)在職死亡者，比照第五十二條規(guī)定命令退休(第五十條第

一、二款)之退休金額支給撫恤金。其服務(wù)年資不滿五年者，以五年計(jì)。

(二)因執(zhí)行職務(wù)而致殘廢失去一部分或全部工作能力必需解雇者，比照第五十二條規(guī)定命令退休(第五十條第三款)之退休金額支給撫恤金。其服務(wù)年資不滿15年者，每年遞減二基數(shù)，至最低15基數(shù)為止。情況特殊者可由總經(jīng)理報(bào)請(qǐng)董事會(huì)加給50%以內(nèi)之特別撫恤金，但經(jīng)特準(zhǔn)者不在此限。表6.2.2

(三)因執(zhí)行職務(wù)而致死亡者，比照前款規(guī)定支給撫恤金，其情況特殊者可由總經(jīng)理報(bào)請(qǐng)董事會(huì)加給60%以內(nèi)之特別撫恤金，但經(jīng)特準(zhǔn)者不在此限。

第五十六條從業(yè)人員因自殺或犯罪而死亡，或已在停職期間死亡者，不予發(fā)給撫恤金。

第五十七條受領(lǐng)撫恤金之遺族，除立有遺囑另有指定者外，應(yīng)依下列順序領(lǐng)受：

(一)配偶(以未改嫁者為限)及子女；

(二)父母；

(三)祖父母；

(四)孫子女；

(五)同胞兄弟姊妹(以未成年者為第一優(yōu)先，未結(jié)婚者次之)。前項(xiàng)順序內(nèi)之遺族受領(lǐng)人，必須提出前順序受領(lǐng)人之死亡、改嫁、結(jié)婚等事實(shí)證明。在同順序中有數(shù)人時(shí)，應(yīng)共同具名承領(lǐng)，如愿拋棄應(yīng)領(lǐng)部分者，應(yīng)出具書面聲明。

保險(xiǎn)

第五十八條本公司從業(yè)人員，應(yīng)一律參加勞動(dòng)保險(xiǎn)。

第五十九條參加勞動(dòng)保險(xiǎn)，應(yīng)于新進(jìn)同時(shí)，親自填寫保險(xiǎn)表一式二份，交人事部代辦參保手續(xù)。應(yīng)納保費(fèi)，由公司補(bǔ)助80%，自行負(fù)擔(dān)20%。自行負(fù)擔(dān)部分，由發(fā)薪部門，按月在應(yīng)領(lǐng)之薪水內(nèi)代為扣繳。

第六十條參加勞動(dòng)保險(xiǎn)后，其應(yīng)享之各項(xiàng)權(quán)利，及應(yīng)得之各種給付，應(yīng)由本公司人事部門代向保險(xiǎn)公司洽辦。保險(xiǎn)人除依法應(yīng)享之給付外，不得再向本公司要求額外之賠償或補(bǔ)助。

出差

第六十一條從業(yè)人員因公奉派國(guó)內(nèi)出差，應(yīng)依規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)支交通費(fèi)、旅館費(fèi)、膳雜費(fèi)及特別費(fèi)。其中除交通費(fèi)可按現(xiàn)行費(fèi)率報(bào)支，膳雜費(fèi)可按日計(jì)支外，其余各項(xiàng)費(fèi)用，均應(yīng)檢據(jù)報(bào)銷。如無法取得支出之原始憑證單據(jù)者，應(yīng)申述理由，呈奉經(jīng)理核準(zhǔn)后，才能報(bào)支。

第六十二條出差天數(shù)，應(yīng)由指派之主管于事前核定，如出差公務(wù)提前完畢，應(yīng)立即返回，不得借故滯留。如因公確實(shí)無法于核定天數(shù)前返回者，應(yīng)列具事實(shí)理由，呈由原指派主管核準(zhǔn)后，方得支給旅費(fèi)。如出差地區(qū)可當(dāng)天往返者，非特殊理由不得留宿。

第六十三條出差前，可酌情預(yù)借旅費(fèi)。

第六十四條出差國(guó)外，應(yīng)依規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)支交通費(fèi)、旅館費(fèi)、膳雜費(fèi)、特別費(fèi)及手續(xù)費(fèi)。其中除膳雜費(fèi)按實(shí)際出差日數(shù)核支外，其余均須檢據(jù)核實(shí)報(bào)支。

第六十五條出差印尼、南洋各地者，照國(guó)外出差標(biāo)準(zhǔn)八折支給。

第六十六條出差同一地點(diǎn)半月以上者，旅館費(fèi)及膳雜費(fèi)八折支給，二個(gè)月以上者，以七折支給。

第六十七條國(guó)外出差應(yīng)按照最近路線直赴出差地點(diǎn)，非經(jīng)許可，不得繞道或延滯非公差地區(qū)。

第六十八條出差國(guó)外，可酌借必要旅費(fèi)，辦理結(jié)匯?；貒?guó)后應(yīng)即報(bào)銷旅費(fèi)，多繳少補(bǔ)。

第六十九條出差國(guó)外期間，不得有危害國(guó)家民族或本公司之行為言論，并遵守出差國(guó)當(dāng)?shù)氐姆杉傲?xí)慣，如因違反而惹事生非造成事故的，均由出差者本人負(fù)責(zé)，與公司無涉。返國(guó)后，應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)提出考察或工作報(bào)告。考察報(bào)告之內(nèi)容應(yīng)力求充實(shí)，并對(duì)公司業(yè)務(wù)應(yīng)提出具體改進(jìn)意見。如未依期提出報(bào)告者，旅費(fèi)暫緩核銷。

福利及建議制度

第七十條本公司依法提撥福利金，設(shè)立職工福利委員會(huì)，辦理福利事宜。職工福利委員會(huì)之組織辦法另定，并依規(guī)定向主管機(jī)關(guān)呈報(bào)。

第七十一條本公司從業(yè)人員，可享受本公司一切之福利設(shè)施。

第七十二條本公司為協(xié)助同仁解決困難，并期溝通上下意見起見，特設(shè)立從業(yè)人員建議制度。

第七十三條本公司行政部門，均設(shè)置意見箱，由高級(jí)主管親自定期啟閱。從業(yè)人員對(duì)于工作上之困難，無法由直屬主管或同一部門同仁協(xié)助解決，必須由上級(jí)主管或其他部門人員協(xié)助者；或?qū)灸稠?xiàng)措施未能滿意提出申訴者；或發(fā)現(xiàn)有人營(yíng)私舞弊等不法事情而有證據(jù)擬予檢舉者；或根據(jù)平時(shí)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)及研究心得，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)、管理等提供建設(shè)性之建議者，均可以書面列具理由、事實(shí)、內(nèi)容等投入意見箱內(nèi)，亦可公開呈報(bào)上級(jí)主管轉(zhuǎn)呈總經(jīng)理或有關(guān)部門主管核閱。如因文字表達(dá)困難，或其他原因，不便以書面說明，而須以口頭報(bào)告者，可先以簡(jiǎn)略報(bào)告述明理由，投入意見箱內(nèi)，等高級(jí)主管人員拆閱后，再定期約見。