安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文

一、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機構(gòu)負責(zé)安全生產(chǎn)事故的具體處理

（一）鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

職責(zé)：綜合指揮事故搶險、救護、善后和調(diào)查工作，依法向上級有關(guān)部門提交事故調(diào)查報告書。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故搶險組和事故調(diào)查組，具體為：

1、事故搶險組。組長：。成員：、鄉(xiāng)衛(wèi)生院及相關(guān)醫(yī)護人員，鄉(xiāng)派出所全體民警。

職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的排障、搶險、施救和人群疏散工作，并及時救護傷員。

2、事故調(diào)查組。組長：。成員：

職責(zé)：調(diào)查、確定事故發(fā)生的原因、類型、時間、地點，核實傷亡情況和損失程度，審查事故單位涉及安全生產(chǎn)的各項軟件資料，技術(shù)資料、生產(chǎn)記錄和安全管理機構(gòu)及人員，查找事故管理中的缺陷。

（三）事故善后組。由事故單位成立，負責(zé)接待、安撫傷亡職工家屬，妥善處理事故善后工作。

（四）聯(lián)絡(luò)員。由事故單位指定，負責(zé)事故單位與各調(diào)查組的聯(lián)絡(luò)工作，安排好各調(diào)查組成員的食宿，并提供好辦公場地及條件。

二、安全生產(chǎn)事故報告、搶險、施救程序

（一）各村、各企（事）業(yè)單位必須根據(jù)自身情況確定1—3名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員。

（二）一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即組織人員進行自救并及時將情況報告單位負責(zé)人。

（三）各村、各企（事）業(yè)單位負責(zé)人在責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)立即電話報告鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并在24小時內(nèi)書面報告事故概況（含事故發(fā)生的時間、地點、類別、簡要經(jīng)過、傷亡情況、損失程度、初步原因分析）。

（四）鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)立即到現(xiàn)場核實，并按要求上報區(qū)政府、區(qū)安監(jiān)局及分管安全生產(chǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

（五）各村、各企（事）業(yè)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)立即采取緊急措施，保護現(xiàn)場、組織搶險、施救，因搶險施救必須移動現(xiàn)場時，應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制現(xiàn)場圖、攝影、攝像等保護措施。

（六）鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告后，立即通知鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機構(gòu)主要負責(zé)人，由各組負責(zé)人依照本預(yù)案規(guī)定職責(zé)組織各自成員自覺投入事故的指揮、搶險、救護、疏導(dǎo)和善后等工作。在搶險救護過程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度、參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查

（一）發(fā)生一般安全事故，造成人員輕傷的，由各村、各企（事）業(yè)單位在發(fā)生事故后的12小時內(nèi)向鄉(xiāng)安辦報送事故情況書面材料和對事故責(zé)任認定及對事故責(zé)任人的處理建議。

（二）發(fā)生安全事故造成一般傷亡事故和重大傷亡事故由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置機構(gòu)會同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)管理部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查/其中重大傷亡事故，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要的由其組織調(diào)查。

（三）食物中毒事故調(diào)查組應(yīng)有衛(wèi)生行政部門人員參加。

（四）事故調(diào)查組在查明事故原因后須向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交由調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。一般傷亡事故應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)出具傷亡事故調(diào)查報告書，重特大傷亡事故應(yīng)在60日內(nèi)提出傷亡事故調(diào)查報告書，若有特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)查時間，但不得超過90天。

（五）傷亡事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的村、企（事）業(yè)單位和個人了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉。

第2篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文

今年以來，在市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各縣（市）區(qū)、各有關(guān)單位共同努力，我市安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢頭。但是，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)。當(dāng)前，正值生產(chǎn)建設(shè)繁忙之際，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。為認真貫徹落實省政府安委會第三次全體（擴大）會議暨安全生產(chǎn)工作會議精神，確保完成安全生產(chǎn)全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作通知如下：

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要做好組織、保障工作，有關(guān)職能部門要認真履行職責(zé)，加強配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，堅決關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)的單位，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有采取有效措施予以查處而致使發(fā)生事故的，追究實在縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門主要負責(zé)人要定期研究、檢查本區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的重大問題；政府和部門分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人負責(zé)抓好各項工作的具體部署和落實；政府和部門分管其他工作的負責(zé)人負責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)與分管工作同時部署安排、同時組織實施和檢查總結(jié)。按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰分管，誰負責(zé)”、“誰審批,誰負責(zé)”的工作原則，明確落實政府各個部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第3篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文

一、預(yù)案編制的原則和目的

（一）以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和對社會的危害。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處理工作，各村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要按照實際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機制。

（三）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)實際情況制定本預(yù)案。

三、適用范圍

（1）建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的各類事故災(zāi)難

（2）道路交通運輸事故災(zāi)難

（3）火災(zāi)事故災(zāi)難

（4）煙火爆竹物品和危險化學(xué)品事故災(zāi)難

（5）農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利設(shè)施事故災(zāi)難

（6）電力設(shè)施大范圍破壞造成的事故災(zāi)難

（7）集鎮(zhèn)市政公用運營的各類事故災(zāi)難

（8）其他可能造成重大傷亡或巨大財產(chǎn)損失的事故。

四、組織指揮體系與職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，總指揮由鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長同志擔(dān)任，副指揮由分管安全的副鎮(zhèn)長同志擔(dān)任，鎮(zhèn)應(yīng)急管理所、交管站、文化站、民政辦、財政所、派出所、交警支隊、衛(wèi)生院等部門的主要負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援組、通信信息組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安交通組、資金物資保障組、善后處理組。

1、現(xiàn)場指揮工作組

總指揮：

成員：

職責(zé)：確定總體決策和救援行動方案，現(xiàn)場調(diào)集指揮各方面搶險救災(zāi)力量，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報情況。

2、搶險救援工作組

組長：

成員：鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊及涉及事故村救援小分隊

職責(zé)：及時掌握事故災(zāi)害的變化情況，提出相應(yīng)措施；受理指揮員的指示；根據(jù)事故變化及時向總指揮部報告，統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力；遇有特殊情況及時請示有關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。

3、通信信息工作組

組長：

成員:鎮(zhèn)黨政綜合辦公室人員、鎮(zhèn)文化站工作人員

職責(zé)：及時向指揮部匯報事故現(xiàn)場情況、組織聯(lián)系救援隊員，必要時向上級部門匯報事故現(xiàn)場情況，聯(lián)系其他組織或部門參與救援工作。管理和協(xié)調(diào)信息和報道工作，及時、準(zhǔn)確報道事故信息，堅持正面宣傳，引導(dǎo)媒體及公眾輿論，適時解答有關(guān)質(zhì)詢。

4、醫(yī)療衛(wèi)生工作組

組長：

成員：衛(wèi)生院急救中心人員

職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。

5、治安交通工作組

組長：

成員：派出所民警、交警隊民警、事故地村委會主要干部

職責(zé)：負責(zé)控制進入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量，維護事故現(xiàn)場和事故單位秩序，保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通，保證救援工作正常進行；依法采取有效措施，內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。

6、資金物質(zhì)保障工作組

組長：

成員：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、事故單位負責(zé)人

職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng)；負責(zé)事故應(yīng)急處置過程中交通等后勤保障工作。

7、善后處理工作組

組長：

成員：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)司法所、事故單位

職責(zé)：負責(zé)處理傷亡人員及家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作：指導(dǎo)傷亡人員及家屬的賠付工作：指導(dǎo)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。

五、分級響應(yīng)程序

發(fā)生事故后，按照事故等級，及時上報上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)。超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

（1）一般事故響應(yīng)：由事故發(fā)生單位、事故所在村委會、事故單位主管部門組成現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮部，鎮(zhèn)政府其他相關(guān)鎮(zhèn)直部門配合。原則上不啟動本預(yù)案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鎮(zhèn)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。

（2）較大事故響應(yīng)：配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，政府相關(guān)部門配合，同時立即向縣政府、縣應(yīng)急管理辦公室報告事故情況，并繼續(xù)協(xié)助上級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進行救援工作。

（3）重大事故響應(yīng)：啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進行應(yīng)急救援，及時向縣政府和縣應(yīng)急管理局報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護現(xiàn)場，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（4）特別重大事故響應(yīng)：立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部，同時啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案，進行現(xiàn)場救援。

六、救援行動

（1）現(xiàn)場指揮部總指揮負責(zé)組織召開各成員單位和救援隊伍負責(zé)人及專業(yè)人員聯(lián)席會議，通報事故初步情況，在專業(yè)人員協(xié)助下制定應(yīng)急救援實施方案，組織、指揮救援行動；

（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場救援需要，調(diào)集救援設(shè)備和器材，指派救援隊伍深入事故區(qū)域，探明情況，搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位置存放。在專業(yè)人員指導(dǎo)下，對涉及的工程設(shè)施進行維護和處理，防止事故擴大；

（3）衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設(shè)立現(xiàn)場急救站，開展現(xiàn)場醫(yī)療急救，對傷員簡單處置后，送指定醫(yī)院治療，并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施等情況；

（4）公安派出所、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，迅速劃定警戒區(qū)，及時通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時撤離，禁止與救災(zāi)無關(guān)的人員進入警戒區(qū)；

（5）應(yīng)急指揮部通知有關(guān)部門和行業(yè)做好運輸、通信、物資、供電等支援工作。

七、救援力量組成

事故單位應(yīng)建立由專職的或者兼職人員組成的救援組織。不具備單獨建立專業(yè)救援組織的企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。

發(fā)生重、特大事故后，由鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部負責(zé)，按事故實際情況，調(diào)度全鎮(zhèn)范圍內(nèi)救援力量，必要時由鎮(zhèn)救援指揮部請求上級政府給予幫助。

八、緊急處置

針對安全生產(chǎn)事故的特點，在搶險救援過程中，應(yīng)急救援指揮部要注意做好以下工作：

（1）事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)在第一時間是處理事故的主體，要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會救援力量盡快實施搶救，遏制事故擴大；

（2）停止事故地點一切作業(yè)，迅速組織事故地點及鄰近職工撤離危險區(qū)域；

（3）迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時制定事故的搶險救災(zāi)方案并組織實施；

（4）立即搜救被困和失蹤人員，調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場救治傷員，適時進行轉(zhuǎn)移治療；

（5）加強對事故搶救現(xiàn)場的物理、化學(xué)監(jiān)測，采取針對性措施，防止發(fā)生次生事故；

（6）現(xiàn)場救援人員必須做好人身安全防護，避免搶救過程中發(fā)生二次傷亡；

（7）應(yīng)急救援結(jié)束后，各有關(guān)單位、救援隊伍在撤離事故現(xiàn)場前，要認真做好現(xiàn)場清理，切實消除事故隱患，經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場。

九、事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估

協(xié)同有關(guān)部門適時成立事故調(diào)查處理小組，按照規(guī)程開展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。

事故調(diào)查結(jié)束后，事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部做出應(yīng)急行動書面總結(jié)報告，要收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文件、報告等資料，總結(jié)和評價應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急救援保障情況等。

十、后期處置

1、善后處置

鎮(zhèn)人民政府及民政、財政等鎮(zhèn)直有關(guān)部門負責(zé)協(xié)助企業(yè)認真做好善后處置工作（必要時報縣級相關(guān)部門協(xié)助處理），包括人員安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援隊伍應(yīng)認真核對參加搶險救災(zāi)人員，清點救援裝備、器材；整理搶險救災(zāi)記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告；核算救災(zāi)發(fā)生的費用。

事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應(yīng)認真分析事故原因，強化安全管理，深化安全專項整治，制定防止類似事故發(fā)生的措施。

企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)實際情況修訂、完善企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案；在恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)制定安全措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第4篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。調(diào)整充實縣政府安全生產(chǎn)委員會，成員由原來的28個增加到32個；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，主持召開安全生產(chǎn)形勢分析暨防范重特大安全事故專題會議2場，其他各類專題會議3場；進一步調(diào)整細化20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，使之更科學(xué)、合理、可操作性強，并在全縣安全生產(chǎn)工作會議上，向全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個縣直單列考核單位下發(fā)，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將責(zé)任層層分解，逐級落實?？h政府安委會辦公室擬組織人員在六月底七月初分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部份縣直單位開展半年督查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。此外，我縣今年以來還逐步完善安全生產(chǎn)履職報告和約談制度，從制度上不斷強化安全生產(chǎn)工作的跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷改進和加強全縣安全生產(chǎn)工作。

（二）豐富多樣，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，抓住提高全民安全防范意識這一中心，認真抓好安全生產(chǎn)宣教工作：一是縣政府安委會制訂并下發(fā)“安全生產(chǎn)月”宣傳實施方案，指導(dǎo)安排全縣安全生產(chǎn)月宣傳工作，“安全生產(chǎn)月”期間全縣懸掛固定標(biāo)語30多幅，手抄小標(biāo)語數(shù)百條，進一步濃厚了“宣傳月”氛圍；二是在縣有線電視臺滾動播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，收視范圍覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，效果良好；三是“安全生產(chǎn)月”期間，縣安辦牽頭組織消防、交警、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、供電等部門深入南陽、斜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全咨詢?nèi)栈顒?，通過掛圖展覽、接受咨詢、分發(fā)宣傳材料等方式，宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和安全常識，群眾反響強烈，取得較好的效果；四是依托中石化公司，縣安監(jiān)局組織全縣10多家重點危化生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人到南陽加油站開展滅火演練觀摩活動，通過實地觀看、參與操作，進一步提高了?；袠I(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任意識，增強了企業(yè)員工自防自救能力；五是組織人員觀聽了市政府安委會組織的“安全生產(chǎn)巡回報告會”；六是結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制半年督查，開展重大事故隱患督查整改，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

（三）高度重視，深入開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作。今年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我縣把安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作有機結(jié)合起來，各級各部門在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，有序推進引向深入，相繼出臺和下發(fā)了《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（壽政辦[20*]6號）、《壽寧縣人民政府安委會關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（*委[20*]3號）、《壽寧縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計和報送等工作的通知》（*辦[20*]2號）等文件，對隱患排查治理工作進行了全面細致的安排部署，促進了隱患排查治理工作在我縣的深入開展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，隱患排查治理工作取得初步成效，1-6月份全縣共排查一般隱患161項，其中整改144項，整改率89％，其中重大隱患8條，已整改3條，整改率27％，被列入治理的8條，累計投入治理資金81萬元，摸排掌握非法生產(chǎn)30個，已取締7個，正打擊23個，摸排掌握非法經(jīng)營19個，已取締17個，正打擊2個。具體抓了以下幾項工作：

一是強化高危行業(yè)的隱患排查治理工作。縣安監(jiān)局根據(jù)隱患排查治理工作要求，開展了非煤礦山、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的隱患排查治理工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理工作方案》和《20*年度非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察計劃》；縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊根據(jù)工作要求，深入有證礦山企業(yè)和主要危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展專項的監(jiān)察督查。從落實企業(yè)的安全責(zé)任和規(guī)章制度的建設(shè)、強化企業(yè)隱患的整改、督促企業(yè)安全資金的投入和事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實和演練等方面的督查，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，半年來共排查企業(yè)19家，排查隱患93條，已整改85條，整改率為91％。

二是強化重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作?？h交警部門針對我縣往年道路交通事故多發(fā)的嚴峻形勢，認真總結(jié)吸取事故教訓(xùn)，強化路面監(jiān)管，強化危險路段監(jiān)管，強化重點路面（學(xué)校門口路段和人員密集路面）監(jiān)管，加大對無牌證車輛和劣種車輛的打擊力度，嚴查酒后駕車和疲勞駕車，道路交通事故多發(fā)局面得到有效控制，近幾年來首次出現(xiàn)春運期間零死亡，首次出現(xiàn)1-6月份道路交通死亡2人的良好勢頭，建設(shè)部門以壽寧東擴新城區(qū)建設(shè)為重點，嚴格企業(yè)資質(zhì)審查，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以點帶面，全面排查治理建筑行業(yè)隱患，使東擴新城區(qū)建設(shè)和重點建筑施工企業(yè)建設(shè)安全有序開展；消防部門針對我縣第一季度民房火災(zāi)頻發(fā)的勢頭，積極宣傳防火用火安全知識，認真開展火災(zāi)隱患排查，對全縣存在重大火災(zāi)隱患企業(yè)進行排查，共排查隱患25條，已整改16條，整改率為64％，其中重大火災(zāi)隱患4條，列入治理計劃4條；電力部門排查治理隱患企業(yè)家，排查一般隱患30條，已整改28條，整改率93％，排大隱患5條，列入治理2條，落實治理資金15萬元。此外質(zhì)監(jiān)、交通、運管、農(nóng)機、衛(wèi)生等部門也均能積極按照隱患排查治理要求，認真開展工作，安全生產(chǎn)專項整治工作在隱患排查治理工作中取得很大進展。

三是強化易由自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的隱患排查治理工作。我縣水電資源豐富，水電工程建設(shè)項目多，三月份，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，組織縣安監(jiān)局、水利局、供電公司開展對全縣水電站和水電建設(shè)項目開展為期二周的專項督查，主要檢查大壩的安全情況、廠房周邊山體的穩(wěn)定情況等為主要內(nèi)容，通過檢查，對大壩存在局部或較嚴重漏水的病庫、危庫，責(zé)令企業(yè)除險加固，消除隱患，確保安全。通過檢查，進一步強化了企業(yè)責(zé)任落實，完善了企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。

四是強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。國土部門排查無證非煤礦山企業(yè)29家，已取締7家，正在打擊22家；縣煙花爆竹安全管理辦公室排查無證經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點12家，已取締12家；消防部門排查非法經(jīng)營企業(yè)3家，已取締3家；工商部門排查無證照經(jīng)營企業(yè)4家，已取締2家，正在打擊2家。打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)活動取得階段性進展。

（四）行動迅速，推進安全生產(chǎn)百日督查專項行動的開展。4月23日，全縣、全省、全市安全生產(chǎn)百日督查專項行動電視電話會議后，縣長雷仕慶立即主持召開會議對安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作進行專題部署，提出了具體的工作要求；縣人民政府辦公室迅速將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》文（閩改辦發(fā)組電[20*]52號）轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實，立即開展百日督查活動?？h衛(wèi)生局組織相關(guān)部門對全縣企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生進行專項督查，縣教育局邀請縣安監(jiān)、氣象部門對南陽花嶺小學(xué)教學(xué)樓防雷、防靜電設(shè)施建設(shè)進行檢查，縣水利部門組織人員對鳳陽官田村頭水庫進行除險加固。在此基礎(chǔ)上，我縣還擬成立相應(yīng)的工作機構(gòu)建立健全工作制度，進一步完善工作措施，對安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行更為具體的貫徹、布置、落實，切實通過督促檢查等手段的強化，促進安全生產(chǎn)工作深入開展，防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

（五）嚴肅認真，依法組織開展事故調(diào)查。今年5月份我縣發(fā)生了芹洋“5·12”機磚廠坍塌事故（死亡1人）和斜灘“5·31”富源電站大壩死亡事故（死亡1人），事故發(fā)生后，縣政府高度重視，立即成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，開展事故善后和調(diào)查處理工作，目前，調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、制作筆錄、綜合分析，已基本查清了事故原因，認定了事故性質(zhì)，調(diào)查報告初稿即將完成，進一步嚴格了事故報告和調(diào)查處理制度。

今年以來，我縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級各部門的努力，全縣企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到明顯改善，安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，取得了有目共睹的成效，但也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作重要性認識還不足，重視還不夠，隱患排查治理工作進展不平衡，還存在“走過場”現(xiàn)象；二是部份生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，安全投入不足，抓安全生產(chǎn)工作的自覺性不夠；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍裝備不足、設(shè)施落后、人員綜合素質(zhì)尚有待提高。圍繞著上述問題，我縣下半年安全生產(chǎn)工作主要思路是：

一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理和百日督查專項行動，重點突出抓好道路交通、消防安全、非煤礦山、危險化學(xué)品為主的專項整治，推動隱患排查治理上一個新臺階；

二是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，增強各級各部門領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性；

第5篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“echinasoft”為你整理了這篇安委辦經(jīng)驗做法總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”期間，寶安區(qū)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制，深入推進安全生產(chǎn)各項工作，全力克服量大面廣、形勢復(fù)雜的監(jiān)管難題，全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)大幅下降，提前完成十三五的既定目標(biāo)，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”的全面建成提供了堅實的安全保障。下一階段，是寶安區(qū)搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略機遇，擔(dān)當(dāng)“三項重大使命”的關(guān)鍵時期，區(qū)安委辦高度關(guān)注新時代人民群眾對安全的需求，以高質(zhì)量的經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，提前謀劃，為寶安的安全發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

壓實責(zé)任

著力推動安全管理體制建設(shè)

寶安區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹上級指示精神，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，在壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓落實上下功夫。

2021年，寶安區(qū)進一步完善安委會、消安委會、交安委會的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。推動建立建筑施工、危險化學(xué)品等專業(yè)安全委員會。深入貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，堅持全面依法行政，實行準(zhǔn)軍事化管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。并出臺《寶安區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理職責(zé)規(guī)定》和《寶安區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，進一步壓實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。

同時，嚴格落實約談、警示制度，貫徹落實《寶安區(qū)安全生產(chǎn)約談制度》，約談事故多發(fā)單位行業(yè)主管部門。切實落實建立警示制度，凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須召開事故警示會。深入解讀全國的重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告，組織相關(guān)單位進行警示教育學(xué)習(xí)，提升各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任意識。

加強引導(dǎo)

督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

2018年2月，寶安先試先行，制定了《寶安區(qū)安委會關(guān)于落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施意見》，明確了工業(yè)園區(qū)、出租屋、住宅小區(qū)、人員密集場所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發(fā)生交通事故車輛等8大方面33類主體責(zé)任。以負面清單形式提出228條各安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守的安全生產(chǎn)“紅線”。

今年，寶安出臺《寶安區(qū)深入推進落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作意見》，明年，區(qū)安委辦將組織各街道、各相關(guān)部門全面推動轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任自查自改工作，建立起企業(yè)自查自改工作機制。同時，對于企業(yè)落實主體責(zé)任不到位的，建立企業(yè)懲罰性懲戒機制。推動黑名單管理、一事雙罰等制度落地。

整治“頑疾”

抓牢安全生產(chǎn)“基本盤”

2021年，區(qū)安委辦將全面推進安全風(fēng)險評估工作，形成全區(qū)安全風(fēng)險分布電子地圖，梳理出安全生產(chǎn)的“頑瘴痼疾”，并分類分級提出管控措施。

一是深入推進?；沸袠I(yè)專項整治，強化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點企業(yè)隱患整治。二是強化交通綜合整治，每周開展兩次針對摩托車、電動自行車交通違法行為精準(zhǔn)查處行動，強化重點時段、事故多發(fā)路段執(zhí)法力度。三是抓好施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強對施工工地和小散工程的安全監(jiān)管，針對高支模、腳手架等重點部位加強隱患排查整治。繼續(xù)推進落實零星作業(yè)與小散工程“預(yù)動工、先備案”制度，并加強轄區(qū)施工作業(yè)的巡查檢查。四是持續(xù)推進企業(yè)規(guī)范化管理工作，組織各街道督促企業(yè)按照9項23條標(biāo)準(zhǔn)全面實施規(guī)范化管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機制，堅持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機制，突出對城中村、老舊小區(qū)、“三小”場所、出租屋、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店等重點區(qū)域巡查管控力度。六是深入開展特種設(shè)備、燃氣、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全面防范各類安全生產(chǎn)事故。

柔性執(zhí)法

提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平

寶安區(qū)嚴格落實相關(guān)措施，完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實行分級管理、柔性執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理水平。

寶安推動涉企執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，用程序、制度、機制、紀律來規(guī)范執(zhí)法工作，使執(zhí)法監(jiān)察工作走上良性發(fā)展軌道。同時，進一步加大事故調(diào)查處理力度，繼續(xù)加強對轄區(qū)重傷以上事故的調(diào)查處理力度，嚴格按照“五個不放過”原則處理，增強事故調(diào)查和處理的權(quán)威性。推進信用監(jiān)管，通過黑名單納管情況、聯(lián)合懲戒等信息對企業(yè)實行分級分類監(jiān)管，并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復(fù)工作，推動社會信用建設(shè)。

“智慧”建設(shè)

打造安全監(jiān)管新防線

為推動全區(qū)安全管理工作跨越式發(fā)展，寶安充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)、人工智能、云計算等前沿科技的引領(lǐng)和賦能作用，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急管理信息化重點項目。

其中，智慧住建三期項目在智慧住建二期項目基礎(chǔ)上，新建消防管理、建廢處置、攪拌站監(jiān)管、智慧政策性住房小區(qū)管理、房地產(chǎn)管理、房屋租賃管理等業(yè)務(wù)模塊；寶安區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)項目、智慧應(yīng)急資源動態(tài)管理及指揮調(diào)度系統(tǒng)項目、5G+AI創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式示范項目、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及裝備建設(shè)項目四個項目擬在2021年完成建設(shè)工作。

不僅如此，區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)推動區(qū)級信息系統(tǒng)全面融入全市應(yīng)急管理“一庫三中心”體系建設(shè)，打通上下數(shù)據(jù)不兼容的壁壘，在全區(qū)加強應(yīng)急管理信息化運行機制建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和運行管理維護要求。統(tǒng)籌考慮市、區(qū)、街道、社區(qū)四級應(yīng)急管理信息化建設(shè)目標(biāo)與實施路徑，建設(shè)統(tǒng)一完備的應(yīng)急管理信息化工作機制，推進形成全區(qū)集約化、一體化工作格局。

強化基層

提升綜合管理能力

寶安深化街道應(yīng)急管理機構(gòu)改革，創(chuàng)新基層應(yīng)急管理一體化治理和綜合執(zhí)法模式，推動人員力量、服務(wù)重心和資源配置向基層下沉，打造專業(yè)化、綜合型基層應(yīng)急管理隊伍。

寶安實施巡查執(zhí)法人員能力提升計劃，加強基層安全監(jiān)管力量建設(shè)，突出對基層人員的風(fēng)險評估、隱患排查、預(yù)警信息傳播、信息報告和先期處置能力進行提升。同時，健全綜合性安全網(wǎng)格化管理制度，整合基層安全生產(chǎn)、氣象信息員、災(zāi)害信息員、地質(zhì)災(zāi)害群測群防員、森林護林員、三防責(zé)任人等隊伍資源，建立“一崗多能”的安全風(fēng)險網(wǎng)格員隊伍，構(gòu)建綜合巡查、綜合執(zhí)法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網(wǎng)融合”的基層社會治理體系。在日常安全管理中，充分發(fā)揮社區(qū)黨群活動服務(wù)中心對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的帶動作用，以社區(qū)黨委為核心，開展社區(qū)風(fēng)險隱患排查治理。

多措并舉

科學(xué)打造應(yīng)急救援隊伍體系

在打造應(yīng)急救援隊伍體系方面，寶安區(qū)出臺專業(yè)應(yīng)急救援隊伍管理辦法，加強區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作，推進補充配備民兵應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)急裝備工作，構(gòu)建以綜合性消防救援隊伍為主、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為輔、社會應(yīng)急力量為補充的應(yīng)急救援隊伍體系。

全區(qū)加強森林消防隊伍建設(shè)，配備先進技術(shù)裝備，提升森林防滅火和人員搜救能力。推進“17+2+1”消防隊站建設(shè)，完成除中心區(qū)特勤消防站外16座消防站的建設(shè)任務(wù)，建成深圳機場區(qū)級政府專職消防隊（區(qū)級政府專職消防隊），并配備人員和車輛裝備投入執(zhí)勤。深化“區(qū)域中心站+小型消防站”5分鐘執(zhí)勤模式，完善城市消防站與周邊政府專職消防隊、小型消防站聯(lián)勤聯(lián)動，統(tǒng)一訓(xùn)練、管理、調(diào)度、指揮，增強區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

全面增強民眾安全意識

加強宣傳

第6篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文

法國工貿(mào)行業(yè)

重大危險因素關(guān)鍵技術(shù)

職業(yè)安全健康工作體制機制

法國職業(yè)安全健康工作基本形成企業(yè)負責(zé)、政府監(jiān)察、行業(yè)自律、研究機構(gòu)和安全中介機構(gòu)服務(wù)的工作機制。

企業(yè)負責(zé)。企業(yè)負責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。法國規(guī)定，連續(xù)三年里每個月員工數(shù)量均達到50人的企業(yè)必須要成立衛(wèi)生、安全及工作條件委員會（以下簡稱“委員會”）。員工數(shù)量大于500人的企業(yè)可以成立多個委員會。委員會成員由認可的培訓(xùn)機構(gòu)進行相關(guān)培訓(xùn)。

委員會旨在保護公司在職員工、外聘員工或是臨時工的生理和心理健康;改善工作條件;監(jiān)督企業(yè)遵守法律相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行。至少每季度召開一次會議，分析和解決企業(yè)員工可能面臨的職業(yè)風(fēng)險。

企業(yè)規(guī)模大于50人的應(yīng)配備1名勞工醫(yī)生，50人以下的企業(yè)須聘請1名勞工醫(yī)生。勞工醫(yī)生負責(zé)健康檢查，了解和掌握企業(yè)員工的身體狀況;研究職業(yè)病及預(yù)防措施，向員工提供各種防范職業(yè)病的知識，制定改善工作條件的方案并向企業(yè)主提出建議等。

企業(yè)按法律規(guī)定提供安全的工作條件和環(huán)境，并為員工提供職業(yè)培訓(xùn)。對于法國《勞動法》R237-8中規(guī)定的涉及電離輻射、易燃易爆、有毒有害等21個高危作業(yè)，由企業(yè)安全管理人員和高危作業(yè)人員共同協(xié)商制定風(fēng)險分析。

企業(yè)向國家社保機構(gòu)交納工傷事故社會保險金，員工工傷事故的發(fā)生，將導(dǎo)致企業(yè)繳納更多的社會保險金。

企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)分析事故發(fā)生原因，向政府勞動監(jiān)察局提交事故調(diào)查報告。由于缺乏對員工的職業(yè)安全培訓(xùn)或缺乏安全的作業(yè)環(huán)境而導(dǎo)致事故時，企業(yè)負責(zé)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任和連帶刑事責(zé)任，最長刑期為3個月。

政府監(jiān)察。法國政府職業(yè)安全健康監(jiān)察工作是垂直管理體系，分國家、大區(qū)、省三級。勞動監(jiān)察局負責(zé)制定職業(yè)安全健康相關(guān)的政策，對《勞動法》等相關(guān)法律的實際執(zhí)行情況進行監(jiān)察?；鶎觿趧颖O(jiān)察機構(gòu)由安全監(jiān)察長和安全監(jiān)察員組成，負責(zé)對企業(yè)安全工作進行日常監(jiān)察，包括安全管理機構(gòu)的設(shè)置、高危作業(yè)風(fēng)險評估文件、個體防護用品等。

法國員工疾病保險國家總署負責(zé)采取有效措施預(yù)防工傷和職業(yè)病的發(fā)生，組織創(chuàng)建地方職業(yè)疾病保險組織網(wǎng)絡(luò)，確保解決工傷事故傷者和職業(yè)病患者的賠償問題，同時參與勞動局的職業(yè)健康與安全相關(guān)預(yù)防措施的制定。

行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會通常由專業(yè)人員、企業(yè)工會人員共同組成，組織企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供安全咨詢和技術(shù)支持。其代表企業(yè)的利益訴求，能為政府法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供咨詢建議，使政策更能為企業(yè)所接受并推廣應(yīng)用。

研究機構(gòu)及中介機構(gòu)服務(wù)。職業(yè)安全健康方面的研究機構(gòu)主要在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)起草、企業(yè)職業(yè)安全健康管理、安全生產(chǎn)風(fēng)險信息、生產(chǎn)安全事故規(guī)律研究等方面開展工作，為政府監(jiān)管部門、企業(yè)和社會提供技術(shù)和管理服務(wù)。

安全生產(chǎn)中介機構(gòu)主要開展企業(yè)安全管理咨詢工作，為企業(yè)提供技術(shù)、管理服務(wù);部分中介機構(gòu)經(jīng)過政府認可，可以對企業(yè)的設(shè)備設(shè)施進行定期的安全檢查，并出具檢測報告。

安全生產(chǎn)法律體系

法國《勞動法》中第四章“職業(yè)健康和安全”對企業(yè)職業(yè)安全健康工作進行了詳細規(guī)定;國際標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和法國國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)的補充，企業(yè)自愿執(zhí)行;一旦標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)引用，則變成強制條款，企業(yè)必須執(zhí)行。

氨制冷標(biāo)準(zhǔn)。在液氨制冷系統(tǒng)的安全方面，法國主要執(zhí)行相關(guān)的歐盟標(biāo)準(zhǔn)，如EN 378（安全和環(huán)境要求）、EN 1736（設(shè)計和安裝）;國際標(biāo)準(zhǔn)，如ISO 917（試驗）、ISO 9309（性能數(shù)據(jù)）等。

粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)。歐盟標(biāo)準(zhǔn)主要包含防爆技術(shù)和防爆產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了改進處于潛在爆炸性危險環(huán)境的工人健康和安全保護的最低要求。如“潛在爆炸環(huán)境用的設(shè)備及保護系統(tǒng)”（94/9/CE）指令和“改進處于潛在爆炸性危險環(huán)境的工人健康和安全保護的最低要求”（1999/92/CE）指令。

除此之外，歐盟還制定了相關(guān)技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)，如EN14373（抑爆）、EN 14460（耐爆）、EN 15089（隔爆）、EN 15198（風(fēng)險評估）等。

除執(zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)外，法國制定了NF.EN1127-1“爆炸危險場所爆炸預(yù)防和爆炸防護”、NF.EN 60079“爆炸性環(huán)境”等國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

重大危險因素安全管理模式

高風(fēng)險作業(yè)?！秳趧臃ā访鞔_了涉及電離輻射、易燃易爆、有毒有害等21個高危作業(yè)。法國政府要求企業(yè)對作業(yè)風(fēng)險較高的崗位、場所制定風(fēng)險分析文件。

高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險分析文件主要包括工作名稱、崗位區(qū)域、制定人員、制定日期等抬頭，以及工作步驟、危險和有害因素、危害或潛在事件、風(fēng)險等級、控制措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

政府安全監(jiān)察人員在對企業(yè)進行安全檢查時，應(yīng)對企業(yè)制定的風(fēng)險分析文件進行檢查，提出意見和建議。

涉氨制冷。氨具有可燃性和毒性，據(jù)法國工業(yè)環(huán)境與風(fēng)險總署介紹，1958-2013年期間，在法國共計發(fā)生了234起與液氨制冷相關(guān)的事故。

在液氨管理方面，法國執(zhí)行歐盟關(guān)于對危險物質(zhì)重大事故災(zāi)害控制的SEVESO指令。《SEVESO Ⅱ指令》根據(jù)危險物質(zhì)的儲存量，設(shè)定了危險物質(zhì)的下限（50 t）、上限（200 t）兩個限值。如果企業(yè)的危險物質(zhì)在數(shù)量上低于此指令規(guī)定的下限，則不受此指令約束，但需按照表1要求的程序進行管理。

在液氨制冷系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使用及維護方面，法國執(zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)EN 378（安全和環(huán)境要求）。這項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了制冷系統(tǒng)設(shè)計、建造、安裝、調(diào)試、操作、維護、維修和拆除過程中的安全和環(huán)境要求。

對于液氨制冷的安全防控，法國主要從NH3監(jiān)測、人員保護（操作人員）、人員和周邊環(huán)境的保護等方面采取安全措施。除采取安全措施外，所有使用氨做制冷劑的設(shè)備的操作人員應(yīng)接受安全技能培訓(xùn)，包括氨的理化特性、氨和水接觸時的反應(yīng)、操作過程中的特殊環(huán)節(jié)等理論培訓(xùn)，以及在培訓(xùn)中心進行的鑒別風(fēng)險環(huán)節(jié)、操作前的準(zhǔn)備、實戰(zhàn)演習(xí)和訓(xùn)練等實踐培訓(xùn)。

政府安全監(jiān)察人員主要開展四個方面的檢查工作：安全設(shè)備安裝、使用、維護情況，如排煙風(fēng)機工作情況、擋板閥維護情況等;液氨制冷環(huán)境中氨氣濃度檢測儀等安全監(jiān)控措施;液氨存儲、輸運設(shè)備發(fā)生泄漏事故及其他類型事故時采取的應(yīng)急方案;壓力設(shè)備安全管理方面，如是否建立安全管理文檔，是否按要求進行定期檢測等。

粉塵防爆。法國環(huán)境保護部門對粉塵涉爆企業(yè)從規(guī)劃設(shè)計到生產(chǎn)運行、安全距離、建筑布局規(guī)劃、工藝風(fēng)險控制、設(shè)備選型等方面均有非常詳細的技術(shù)要求。勞動監(jiān)察部門主要執(zhí)行日常安全監(jiān)察，主要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部員工的職業(yè)防護和生命健康。

對于企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的粉塵防爆管理，主要采取源頭預(yù)防措施，要及時清掃，采用防爆設(shè)備，降低氧氣濃度或充裝惰性氣體、二氧化碳等措施;安全監(jiān)控，探測燃燒產(chǎn)生的火苗或燃燒產(chǎn)生的氣體;應(yīng)急控制等措施，采用泄爆、抑爆、隔爆、提高設(shè)備耐壓能力等措施。

所有粉塵涉爆企業(yè)都要及時維護更新防止粉塵爆炸的風(fēng)險評估文件。該文件是企業(yè)落實主體責(zé)任、“自證其責(zé)”的主要依據(jù)。文件主要包括以下幾個方面的風(fēng)險評估：爆炸危險區(qū)、除塵通風(fēng)系統(tǒng)、點火源、防止爆炸的措施、上崗規(guī)定、安全標(biāo)識、培訓(xùn)、勞動防護。同時，要有企業(yè)安全檢查人員進行日常隱患和風(fēng)險排查，定期做好記錄臺賬，以備有關(guān)部門檢查。

中法工貿(mào)行業(yè)

重大危險因素管理對比分析

安全生產(chǎn)管理機制方面，中法兩國設(shè)計的管理機制基本一致，但是我國當(dāng)前仍存在著企業(yè)主體責(zé)任不落實、政府監(jiān)管過多、行業(yè)自律薄弱等突出問題。

安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求方面，中國的部分標(biāo)準(zhǔn)要求更細致、更高。如法國對于液氨制冷裝置與周邊安全距離的要求只有15 m，遠遠低于我國冷庫設(shè)計規(guī)范和建筑防火設(shè)計規(guī)范的要求（比如，我國規(guī)定使用氨制冷工質(zhì)（即制冷劑）的冷庫，與其下風(fēng)側(cè)居住區(qū)的防護距離不宜小于300 m，與其他方位居住區(qū)的衛(wèi)生防護距離不宜小于150 m）。

安全生產(chǎn)監(jiān)管體制方面，法國安全監(jiān)管實行“垂直管理”，監(jiān)察人員對事故的發(fā)生不承擔(dān)責(zé)任。我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作屬于“屬地管理”，上級安全監(jiān)管部門對其進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，對政府安全監(jiān)管人員的職責(zé)要求比較詳細;在事故發(fā)生后的責(zé)任追究方面也較為嚴格。

另外，法國環(huán)境保護部門負責(zé)涉及環(huán)境保護的危險化學(xué)品泄漏、爆炸等事故的防范，開展相關(guān)事故的研究，并出臺具體細則來控制工業(yè)事故風(fēng)險。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面，中法兩國企業(yè)負責(zé)人均承擔(dān)安全生產(chǎn)工作全部責(zé)任。但事故發(fā)生后，法國企業(yè)要開展事故調(diào)查和原因分析，政府監(jiān)管部門審核和調(diào)查。我國企業(yè)事故發(fā)生后，企業(yè)需配合政府監(jiān)管部門完成事故調(diào)查工作。

企業(yè)重大危險因素管理措施方面，我國重大危險因素管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)多由歐盟和國際相關(guān)協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化而來，差距不大，甚至比歐盟、法國的要求更為嚴苛。

經(jīng)驗借鑒

加強法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策的落實執(zhí)行力度

建議由企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并隨時維護一份風(fēng)險防控和日常隱患排查文件（臺賬）。監(jiān)管部門執(zhí)法檢查時，主要檢查企業(yè)的安全防控措施與實際情況的一致性，而非直接檢查企業(yè)具體隱患，從而不斷深化企業(yè)落實主體責(zé)任的抓手。

開展工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析平臺建設(shè)

建議建立工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)庫，建立大數(shù)據(jù)分析模型，常態(tài)化統(tǒng)計分析工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故特點及規(guī)律，為安全監(jiān)管政策制定、執(zhí)法檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪翁峁┮罁?jù)。

開展社會安全生產(chǎn)風(fēng)險信息平臺建設(shè)

建立社會安全生產(chǎn)風(fēng)險信息平臺，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險研究，制定風(fēng)險對策，向公眾及時風(fēng)險預(yù)警信息和應(yīng)對方法，增強公眾應(yīng)對風(fēng)險的信心和能力。

通過該平臺，解決四個應(yīng)對風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)：警告公眾所面臨的風(fēng)險、將風(fēng)險告知所有涉及的公民、讓風(fēng)險區(qū)域內(nèi)的居民離開、新聞媒體。公眾可以通過平臺獲取風(fēng)險防范信息，以及在事故發(fā)生時應(yīng)采取的行動。

第7篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；安全文化建設(shè)；影響因素；對策；注意事項

中圖分類號：TU71文獻標(biāo)識碼A文章編號1006-0278（2013）06-049-01

統(tǒng)計顯示，全國建筑業(yè)每年工傷死亡人數(shù)居高不下。由于施工企業(yè)安全措施不到位，安全責(zé)任不落實，施工人員安全意識不高，導(dǎo)致事故時有發(fā)生，造成的人力、財力、物力的巨大損失，從而使建筑施工企業(yè)經(jīng)營效益、信譽和形象受到嚴重的損失和傷害。

隨著社會的進步和文明程度的不斷提高，安全生產(chǎn)意味著市場準(zhǔn)入資格、無形資產(chǎn)、貸款資信、市場競爭力、商業(yè)機會等。安全文化建設(shè)對對于建筑企業(yè)來說，它的高低已成為企業(yè)的核心競爭力之一。

一、安全文化的概念

安全文化（safetyculture）的概念最先由國際核安全咨詢組（INSAG）于1986年在切爾諾貝利核電站事故后針對核電站的安全問題提出的，之后，安全文化這一術(shù)語逐漸被使用于各種安全管理研究與事故調(diào)查報告中。安全文化是組織安全管理的一個重要指標(biāo)，是安全管理成功與否的一個決定性因素。

文化是人類精神財富和物資財富的總稱。安全是從人身心需要的角度提出的，是針對人以及與人的身心直接或間接的相關(guān)事物而言。

建筑施工企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸塑造形成的特定文化，是企業(yè)文化理論和現(xiàn)代安全管理相結(jié)合的產(chǎn)物，是安全生產(chǎn)活動和業(yè)績所體現(xiàn)的企業(yè)人本觀念和社會責(zé)任的總和。

二、安全文化建設(shè)的影響因素

安全文化就是員工對安全問題的認識，不同的組織類型由于其不同的生產(chǎn)特點而產(chǎn)生不同的安全文化。經(jīng)研究分析，導(dǎo)致我國建筑業(yè)出現(xiàn)不安全狀況的原因主要是諸如管理職能部門機構(gòu)改革、生產(chǎn)管理機構(gòu)職責(zé)不清、地方政府、建筑企業(yè)、個人的管理意識薄弱等主要影響因素。

三、加強安全文化建設(shè)的主要對策

（一）加強理論研究，為建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)提供理論依據(jù)

當(dāng)前，我國建筑施工企業(yè)安全文化理論研究取得一定成效。但總體上講，理論研究還不夠深入，特別是沒有建立較完整的理論體系。要在努力構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)的建筑施工企業(yè)安全文化理論體系的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)建筑施工企業(yè)安全文化實踐。

（二）統(tǒng)一思想，加強教育，形成良好的安全文化氛圍

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，良好的安全文化氛圍可以潛移默化地提高企業(yè)的安全管理水平，造就品牌信仰，提高企業(yè)的核心競爭力。

（三）從”三項建設(shè)”入手，建立建全安全文化建設(shè)的內(nèi)容

“三項建設(shè)”是指思想意識建設(shè)、制度文化建設(shè)和物質(zhì)文化建設(shè)。

1.通過思想意識建設(shè)使全體員工具有共同的思想――以人為本的思想。

2.通過制度文化建設(shè)，建立符合法律規(guī)定并且適合于本企業(yè)的一整套科學(xué)、系統(tǒng)的企業(yè)安全管理體制，規(guī)范企業(yè)安全文化建設(shè)。

3.物質(zhì)文化建設(shè)是保證企業(yè)管理體系的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)持續(xù)改進的保障。

四、安全文化建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題

（一）安全文化建設(shè)，必須以人為本

企業(yè)安全文化是以人為本，提倡“愛”與“護”，以提高職工安全文化素質(zhì)為目標(biāo)所形成的群體或企業(yè)的安全價值觀和安全行為規(guī)范。

（二）建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)要有自身鮮明的特點

由于建筑施工企業(yè)具有生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，因此，在建筑施工企業(yè)的安全文化建設(shè)過程中，要結(jié)合自身的情況，形成自身鮮明的特點。既要體現(xiàn)企業(yè)的主流文化的強勢，還要考慮地域性，從而形成和諧一致的、效率與質(zhì)量，人本與規(guī)范的個性。

（三）要做好重點人群的安全教育和培訓(xùn)工作

在建筑施工企業(yè)，安全教育和培訓(xùn)的重點人群主要是農(nóng)民工和特殊工種人員，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國建筑施工行業(yè)施工作業(yè)人員中農(nóng)民工占總從業(yè)人數(shù)的80%以上，超過95%工傷事故是由于農(nóng)民工自身的“三違”（即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）原因造成的，因此做好農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)工作具有十分重要的意義。對農(nóng)民工的安全教育應(yīng)從安全生產(chǎn)技能教育、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育、專業(yè)安全技術(shù)知識教育和安全生產(chǎn)意識教育等入手。而對于特殊工種的教育由由主管部門進行專門培訓(xùn)，考核合格后頒發(fā)上崗證，方可上崗。

（四）要建立建筑安全預(yù)警控制系統(tǒng)

建立建筑施工企業(yè)的安全預(yù)警控制系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)、分析、研究并消除建筑施工生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免各種損失，保障職工的安全與健康，從而推動建筑企業(yè)生產(chǎn)的順利進行。

五、結(jié)語

建筑施工企業(yè)安全文化的建設(shè)，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，施工企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷積累，積極努力，形成系統(tǒng)的，具有自身特色的安全文化氛圍。而建設(shè)施工企業(yè)的安全文化，是施工企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，創(chuàng)出企業(yè)特色并創(chuàng)造長期、巨大經(jīng)濟效益的必經(jīng)之路。

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第8篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文

同志們：

今天上午，市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會議，回顧總結(jié)了**年的安全生產(chǎn)工作，對**年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排，今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會議，會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)王市長、何副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和要求上來，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，研究部署好**年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作，進一步緊密結(jié)合實際，理清工作思路，突出改革創(chuàng)新，扎實勤奮工作，努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面，我講三點意見：

一、**年安全監(jiān)管工作簡要回顧

**年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下，市、縣各級安監(jiān)部門密切配合，共同努力，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求，深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”，進一步落實崗位職責(zé)，加強隱患排查，強化現(xiàn)場監(jiān)管，扎實推進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會，在整個活動期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標(biāo)語20余條，發(fā)放宣傳單10000余份，7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期，共培訓(xùn)各類人員2457人，通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動，有效提高了各類人員的安全意識。

二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來，全市嚴格按照國家、盛市的部署要求，在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動，打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達5800余人次，共查處各類案件1874件，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個，通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管，促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使源頭控制得到了進一步加強。

三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發(fā)生的機率。

四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關(guān)指示和要求，我市結(jié)合自身實際，制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》，并嚴格按照方案要求，督促各級各部門落實職能職責(zé)，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，切實規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

五是專項排查治理扎實推進。針對我市**年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的實際，市局從**年11月10日至**年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前，專項整治已全部結(jié)束，通過整治，進一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理，強化了現(xiàn)場監(jiān)管，專項整治取得了明顯成效。

六是應(yīng)急救援力量逐步增強。去年以來，對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進行全面普查和有效整合，進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設(shè)；充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單，組織培訓(xùn)等不同形式，大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，提高了社會公眾應(yīng)急能力；同時，投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動工修建，這將為規(guī)范救援訓(xùn)練，加強培訓(xùn)教育，提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。

回顧一年來的安全監(jiān)管工作，我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以推進××富民強市跨越目標(biāo)的實現(xiàn)為宗旨，大力依靠各級安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用，全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊伍建設(shè)有了較大提升，為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基矗

二、存在的主要問題

**年，我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢，去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達的控制指標(biāo)41人，特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人，全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故，這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴峻形勢。因此，我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足?？偟膩碚f，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題：

一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出，個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來，沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來認真對待。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一方面，企業(yè)主動抓安全的機制尚未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落實，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產(chǎn)項目在設(shè)計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，隱患十分突出。

三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題：一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩，有的地下礦山還未建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，甚至還存在獨眼井開采；二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進不力，邊坡管理制度未認真貫徹落實，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴，大部分縣（區(qū)）不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象；有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，責(zé)任制落實不到位，規(guī)章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急救援措施、演練缺乏，工藝、設(shè)備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象，個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范，儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)等問題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時，個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實不到位，作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。

四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低，安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時間都較短，最長的不足三年，最短的僅有幾天，對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清，自我防范意識不強、防范措施不到位，甚至冒險蠻干等等，都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好安全監(jiān)管工作。

**年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國務(wù)院安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年，做好**年的安全生產(chǎn)工作，直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽，責(zé)任重大，意義深遠。

**年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設(shè)”，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）認清形勢，真抓實干，進一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。

今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當(dāng)前的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識和責(zé)任意識，統(tǒng)一思想，克服畏難情緒，增強必勝信心，開拓工作思路，實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式，要從過去重事后查處，轉(zhuǎn)向重事先防范；從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本；從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠；從重部署轉(zhuǎn)向重落實；從重政府推動轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動上來，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路；從過去行政干預(yù)多，轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來；從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，開拓新思路，研究新問題，采取新舉措，實現(xiàn)新突破，把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。

（二）鞏固成果，繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設(shè)”。

一是要深入開展“三項行動”，堅決打擊相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山（含尾礦庫）、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動；深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項建設(shè)”，著力筑牢安全生產(chǎn)基矗以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強體制機制建設(shè)，著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管，加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本；進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立完善各類事故的應(yīng)急救援機制，加強各級應(yīng)急機構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào)，增強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力；以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化溝通，努力推進各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系，一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，三是分級管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中，要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，聯(lián)合攻堅，堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生；道路交通安全要督促有關(guān)部門加強機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理，嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作，強化客運駕駛?cè)巳粘＝逃芾?；繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動，深入落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅決責(zé)令整改，確保安全。此外，對建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域，也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作。

（四）進一步加大安全監(jiān)管力度，切實消除各類事故隱患。今年，全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長效機制，強化跟蹤督促和指導(dǎo)，堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn)，現(xiàn)場安全達標(biāo)，安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”，進一步深化非煤礦山安全專項整治，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)的投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平，同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。

二是夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進一步加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，要嚴格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》（云安監(jiān)管〔**〕2號）要求，制定實施方案，并積極組織開展試點（原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)**年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%），從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保工作取得實質(zhì)性突破。

三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進行認真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。

四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山，做好現(xiàn)有礦山的整頓，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數(shù)在**年末的基礎(chǔ)上減少10%（為確保任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，**年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行）。

五是嚴格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收，按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織；其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織；凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對**年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的，限于**年6月30日前補辦；否則，將由縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣（區(qū)）人民政府予以關(guān)閉；從**年起，凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達%，并按規(guī)定報市局備案。

2、危險化學(xué)品監(jiān)管。

一是嚴格行政許可，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴審查，確保發(fā)證質(zhì)量；對到期換證企業(yè)實行預(yù)警機制，確保換證時限。

二是落實責(zé)任，建立?；髽I(yè)主體責(zé)任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，進一步促進落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。

三是扎實推進，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。**年底前，完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家，三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家，使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。

四是依法履行監(jiān)管職責(zé)，落實執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類，協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。

五是加快推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險。按照國家、盛市安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點工作相關(guān)要求，通過試點，以點帶面，逐步推進工作進程，確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。

六是規(guī)范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬，修訂完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬，實行“一企一檔”。

3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記；認真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能，嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位，嚴肅查處煙花爆竹安全事故；對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村，指定專人，明確排查責(zé)任，采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決予以打擊取締。

4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識，加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構(gòu)簽定評價協(xié)議的企業(yè)，相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會議，進行再動員、再部署、再落實；對安全評價報告已通過評審的企業(yè)，要督促其及時申請審查驗收，取得“三同時”審查備案證明；職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃**年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報，打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。

5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查，切實加強對施工人員的安全教育，提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

（五）加強應(yīng)急值班值守，全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好事故信息上報和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，切實加強演練，要進一步健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，落實應(yīng)急救援隊伍，準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備，確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動果斷、救援有力?！对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》自**年10月1日起施行，各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí)，進一步熟悉和了解事故報告的程序，嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定，今后，凡是縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，在事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核后，再報同級人民政府批復(fù)。

（六）不斷強化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實際，制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計劃，積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面，通過宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，宏揚安全文化，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面，要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用，嚴格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn)，著力提高企業(yè)負責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（七）切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設(shè)，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設(shè)。一是要加強班子建設(shè)?？h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強思想政治建設(shè)，強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識；要堅持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；要健全黨內(nèi)民主生活制度，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)。認真貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎(chǔ)上，逐步形成盛市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求，在全市范圍內(nèi)開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度，加強思想道德教育，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心，增強履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識。四是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設(shè)，形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長做起，管好自己，管好班子，管好隊伍，任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè)，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置；要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查，嚴格對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管，并適時進行輪崗，加大行政審批等政務(wù)公開力度，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍。

（八）全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。

第9篇：安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；管理；問題；措施

中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

建筑安全監(jiān)督管理工作任重而道遠。隨著國家經(jīng)濟體制改革的深化， 作為建筑安全監(jiān)督隊伍中的一員， 我們有責(zé)任也有義務(wù)， 根據(jù)具體工作實際， 不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管方法和機制， 促進建筑安全監(jiān)督管理工作不斷向前發(fā)展， 使建筑行業(yè)安全生產(chǎn)，為建筑業(yè)發(fā)展大計保駕護航。

一、建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題

1. 安全生產(chǎn)管理思想落后

一直以來，建設(shè)和施工單位對所承包工程的質(zhì)量、造價和進度都很重視，尤其對工程的質(zhì)量進度嚴格把關(guān)，從而最大限度地獲取了項目建設(shè)的投資效益。然而在安全管理方面，建設(shè)單位對于要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的現(xiàn)代安全監(jiān)理制度是不認同的?，F(xiàn)場安全監(jiān)理就施工單位在施工中可能出現(xiàn)的潛在危險因素向他們反映時，他們或置之不理，或?qū)@些意見或建議敷衍了事，不立即制定預(yù)防措施并整改落實。正因為建設(shè)單位對安全監(jiān)理的敷衍，安全事故在建設(shè)工程項目中時有發(fā)生?？梢娫诎踩芾砉ぷ魃希承┙ㄔO(shè)單位和施工單位沒有從思想上重視起來，導(dǎo)致在行動上對安全監(jiān)理工作不配合落實。當(dāng)然，也有部分監(jiān)理人員主觀上不認真，客觀上能力缺乏，致使目前在不少工程項目中的施工安全監(jiān)理工作只是做做表面文章，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況并沒有得到實質(zhì)性的促進和提高。

2、施工企業(yè)安全管理體系不健全，安全管理人員不到位，安全責(zé)任制不能落實到位

施工企業(yè)的安全管理體系是保證建設(shè)工程安全的重要保證，但是，部分施工隊伍安全管理意識淡薄，僥幸心理嚴重，安全管理體系不健全，各項安全管理制度不能認真落實到位，不按要求配備安全管理人員，或安全管理人員身兼多職，致使施工現(xiàn)場違章作業(yè)行為不能及時制止和糾正，安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和整改。

3、施工人員安全培訓(xùn)不到位，安全素質(zhì)低

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量的剩余的勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量流入建筑業(yè)。據(jù)調(diào)查，施工現(xiàn)場一線作業(yè)的工人大多數(shù)都是農(nóng)民工。國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)雖然明確規(guī)定了施工作業(yè)人員須經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)，但由于建筑工程工種多，人員流動性大，安全教育、安全培訓(xùn)制度往往流于形式，安全法律法規(guī)及規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)僅停留在安全管理層，落實不到一線的操作工人上，一線操作工人對技術(shù)堆積的不熟悉，是違章操作的根源，是發(fā)生安全事故的主要原因之一。

4、監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)體系有待提高

要做到有效地防止安全事故的發(fā)生，以往的工程建設(shè)安全施工經(jīng)驗已經(jīng)證明，只有用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，從多學(xué)科技術(shù)的角度出發(fā)綜合管理。安全管理工作的知識體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，包括危險性預(yù)先分析、安全性評價、生物節(jié)律的把握與應(yīng)用、人機互動、心理行為科學(xué)和安全信息管理等。這種系統(tǒng)的掌握不是“監(jiān)理就是要抓好質(zhì)量和管理”這么簡單一句話能概括和解決的。當(dāng)前“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”是我國培訓(xùn)、考核與認定注冊監(jiān)理工程師能力的一個標(biāo)尺，而現(xiàn)實的情況是，大部分監(jiān)理工程師在實際操作中只重視對工程項目質(zhì)量的控制，安全管理專業(yè)知識掌握不足，缺乏安全管理方面的經(jīng)驗，很難勝任安全監(jiān)理工作。這種現(xiàn)象在注冊監(jiān)理工程師中大量存在。

二、建筑工程安全監(jiān)督管理的措施

1、落實各級安全監(jiān)督管理責(zé)任

高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取更加有力的措施，及時排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。建設(shè)行政主管部門，要加強對企業(yè)的安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，落實安全責(zé)任。將安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。檢查的主要內(nèi)容是：貫徹國家和管理法規(guī)的情況；應(yīng)對突發(fā)事件的情況。要通過安全檢查，糾正不規(guī)范行為，消除安全隱患。

2、 加強建筑安全宣傳教育

以加強安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段，提高職工安全意識和安全素質(zhì)，實現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動期間，開展了各種形式的安全宣傳活動，在主要道口、活動場所和醒目處，設(shè)立宣傳臺，懸掛安全條幅，在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語、設(shè)置安全標(biāo)識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產(chǎn)制度，沒有勞動紀律和規(guī)章制度，也就沒有辦法組織正常的生產(chǎn)，安全也就沒有保證。對規(guī)章制度，我們要嚴字當(dāng)頭，嚴肅對待，嚴格要求，嚴格執(zhí)行；按照安全規(guī)章制度辦事，符合客觀規(guī)律，就要做到安全生產(chǎn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計劃制度、事故調(diào)查報告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3、 強化安全監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

建立健全建筑安全監(jiān)督人員資格培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)等制度。本著缺什么補什么的原則， 加強對監(jiān)督人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識新技術(shù)等方面的培訓(xùn)。加強崗位練兵， 經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法交流、案例分析、執(zhí)法文書評比等活動， 不斷完善監(jiān)督人員法律意識， 不斷提高解決實際問題的能力， 使監(jiān)督人員具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平， 成為建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的行家里手， 樹立良好的建筑安全監(jiān)督隊伍形象。

4、 嚴把安全監(jiān)督隊伍“ 用人關(guān)”

建設(shè)行政主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)必須嚴把安全監(jiān)督隊伍“用人關(guān)”， 把素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才考錄到隊伍中來; 積極推行競爭上崗和公開選拔制度。同時， 疏通安全監(jiān)督隊伍“ 出口”， 對不適合或不勝任崗位要求的人員， 及時進行調(diào)整。努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。

5、建立完整長效的保障機制，防患于未然

建筑工程項目施工中的安全監(jiān)督、管理工作，受在崗人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、安全意識等多方面因素影響，極易出現(xiàn)消極怠工、多崗位兼職、形式化管理等不良現(xiàn)象。對此，可通過安全教育、宣傳的形式提高其管理意識、責(zé)任意識、安全意識，使之更加積極、主動地投入到崗位工作中。培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，從上到下形成安全生產(chǎn)生命線，明確各級安全責(zé)任，確定責(zé)任人，確保安全工作橫到邊，豎到底，上下貫通，左右連接，不留死角，在預(yù)防上下功夫，確保安全，消除隱患。此外，在實際的工作中，對于單項、分項工程的交接以及施工班組的輪換，應(yīng)嚴格執(zhí)行技術(shù)交底、質(zhì)量驗收制度，以此加大病害、事故的排查力度，避免安全隱患的產(chǎn)生。

6、構(gòu)建一個開放的信息系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的進步與計算機的推廣， 在建筑安全的監(jiān)督和管理過程中， 應(yīng)該構(gòu)建一個面向全社會和開放信息系統(tǒng)，構(gòu)建相應(yīng)的企業(yè)安全行用檔案， 將相關(guān)的監(jiān)督管理資料歸檔。該系統(tǒng)應(yīng)該由專業(yè)建筑行業(yè)部門來構(gòu)建和控制， 把全國所有的施工企業(yè)安全管理信息全部錄人到信息系統(tǒng)中， 便于其他施工單位的借鑒和學(xué)習(xí)，這樣一旦企業(yè)發(fā)生了事故， 就能及時地了解和掌握發(fā)生事故的前因后果及最終責(zé)任等實際情況， 并采取相應(yīng)的防治措施， 避免事故范圍擴大，從而提高建筑行業(yè)安全的監(jiān)督和管理水平。

綜上所述，在實施建筑安全的監(jiān)督和管理工作的時候， 不僅要從國家建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)來實施監(jiān)督管理工作， 同時建筑企業(yè)應(yīng)該從其自身的實際情況出發(fā)，加大安全重要性的宣傳，把宣傳和檢查有效地結(jié)合起來， 提高施工人員和管理人員的基本操作技能，避免發(fā)生安全事故，從而提高我國建筑安全的監(jiān)管水平。

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