河長履職報告精選(九篇)

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第1篇：河長履職報告范文

金美鳳，海寧市第十三屆、十四屆、十五屆人大代表。自2007年首次當選人大代表，因其舍我其誰的擔當和盡心盡力的履職，不僅成了選民心中完美的“代言人”，也成了同級其他人大代表履職的“榜樣”，還是政府及其職能部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“秘密武器”。當了10年人大代表，領銜提出議案建議71件，截至目前，已解決或基本解決68件，提出率和解決率在同級人大代表中排名前列。

在新常態(tài)之下，新一屆縣鄉(xiāng)直選代表該如何履職？有人認為，代表就是為選出他的選民服務，也有人認為，代表不僅要立足選區(qū)，更應跳出選區(qū)，用更高更廣的視角，更多的手段去履職。面對新常態(tài)，海寧這位人大代表的履職實例，或許能給我們一些啟發(fā)。

我為我的選民代言

“我是選民選出來的，不為他們代言，何謂‘代表’？”在金美鳳看來，自己的背后是11000位選民，為他們履職是自己的法定職責和本份所在，因為身兼代表與社區(qū)負責人雙重身份，因為來自基層，所以她的履職也在基層，老人、孩子、病人、城市環(huán)境、城市管理是她關注最多的。

10年的履職讓金美鳳最大的感悟是：對于直選代表，履職不能僅限于“提建議”，還得為自己所提建議找支撐。而她的“支撐”往往源于她自己的實踐。2007年海寧市剛提出“居家養(yǎng)老”概念，金美鳳所在社區(qū)正是全市老年人最多的社區(qū)，為此她決定在自己社區(qū)先行試驗該養(yǎng)老方式，“有親身經歷，就更知道‘要什么、缺什么、怎么去完善’?！彪S后幾年，金美鳳每年以自己的實踐經驗為市政府推行居家養(yǎng)老提建議支實招，從服務設施落地、服務項目完善，到政府購買服務方式引入。如今，9年過去了，海寧社區(qū)養(yǎng)老成功化解全市90%以上老人的養(yǎng)老難題，由代表建議催生的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式登上了央視新聞聯(lián)播。

每月15日是金美鳳所在選區(qū)的代表接待日。每次接待選民時，她都比其他代表多一項內容――向選民匯報履職情況，重點匯報選民反映問題的辦理情況。80歲的范仲元反映，最近新調整的公交路線比原來不方便了。為此，她帶著老范坐上公交車去“體驗”了一下，Y果發(fā)現(xiàn)沿線中轉車變少了、?？奎c變少了、線路繞遠了。這些問題她即時向交通部門作了反映，第二天交通部門反饋因中途有工程才臨時調整了線路，兩個月后線路便可恢復正常。10年里，金美鳳從不缺席代表接待日活動，還走訪了所在選區(qū)的每家每戶，共收集到問題建議300多件，目前已基本得到解決。

“我們平時都喜歡找她幫忙，能解決的，她一定會盡早給我們回音，不讓我們一直等一直等！”這是選民對她的評價。

“她總是會把工作放在第一位，經常來不及吃飯，所以我們變著花樣給她帶過來，監(jiān)督她把飯吃好?！边@是選民對她的另一種褒獎。

我為海寧的市民履職

“走出選區(qū)，我還是海寧市的人大代表，海寧市民的事就是我的事?！痹诮鹈励P看來，作為代表不僅要立足選區(qū)，更應跳出選區(qū)，用更高更廣的視角去發(fā)現(xiàn)問題，維護本級百姓的切身利益。然而，人大代表履職也會遇上瓶頸，特別是當信息資源不足時。為此，2012年，金美鳳玩起了微博微信，成為海寧市首位實名注冊的人大代表，她的履職也接入了“互聯(lián)網+”：“執(zhí)行代表職務，需要大量的調研做基礎，當自己的眼、耳、手、腦不夠用時，就要想辦法加上別人的。好在現(xiàn)在工具多、平臺多，只要會用，不怕沒信息，掌握得越多，履職越有底氣?！狈_金美鳳本屆五年的履職檔案，參加人大或政府的各類座談、征求意見等活動26次，醫(yī)療、城建、新居民、養(yǎng)老……她的調查報告和發(fā)言材料總能點到政府最短處、百姓最想處。

在金美鳳的近萬名微博粉絲中，很多人已經習慣了一有問題就“@”她。吳瑞鳴說：“上次發(fā)現(xiàn)海寧蒙努大橋下人行道的路燈不亮，就‘@’金美鳳，她馬上就轉到供電局的微博，結果兩天后供電局就派人換上了。”

“職能部門在哪里？河里的浮萍又不能做菜吃，為什么金家浜河道還沒有專人負責打撈？”“塘南東路群利小區(qū)門口水管爆裂，是不是因為流的不是自家自來水，自來水公司就不管了？”……金美鳳的微博言語犀利，常令一些政府部門負責人頗為難堪。“有些人認為我生性潑辣，有了微博這個平臺更是‘無法無天’。但提出促使政府部門認真對待群眾的意見建議，是我們人大代表的責任?！睂Υ?，她理直氣壯。

“五水共治”之初，借著人大代表的公信力和網絡的力量，金美鳳拉起了一支“網絡治水監(jiān)督團隊”，通過手機隨手拍，在微博發(fā)起了曝光海寧黑臭河行動。她在線上收到博友爆料后，馬上反饋相關部門去實地查看，并督促其解決相關問題。從許村到袁花，再到丁橋，直至整個海寧，一條又一條的黑臭河，在社會各界力量的聯(lián)動下，得到了整改。在代表監(jiān)督已治理的河主題活動中，金美鳳不僅自己認領河道、監(jiān)督治水，還通過博友認領河道的方式，引導博友和市民積極投身到全民保水、護水、治水的行動中去。在這個300多人的團隊里，有她的選民，有海寧市民，還有各級人大代表，他們分成18支監(jiān)督分隊，分布在海寧市各個鎮(zhèn)、街道，形成了覆蓋全市的網格化監(jiān)督網絡。

后來，金美鳳還將這支監(jiān)督團隊延伸至嘉興地區(qū)各縣、市、區(qū)的人大代表和博友：“因為水是流動的，治水自然不能單打獨斗，可以利用網絡，聯(lián)合周邊力量共同推動整個嘉興地區(qū)的治水工作，開創(chuàng)區(qū)域聯(lián)動網絡治水新模式。”

我與市長、局長互相“@”

10年的履職，讓金美鳳切身感受到，人大代表與政府其實并不對立，當一些選民與政府部門之間就某些問題無法達成一致意見時，人大代表往往能很好地發(fā)揮“劑”作用。

這不，2016年以來，金美鳳在每月接待選民時又“拉”入了新成員――政府部門負責人。在代表聯(lián)絡室里，代表、部門負責人與選民面對面溝通，既澄清誤會，也接受監(jiān)督、聽取意見，當面受理、即時解釋。如此一來，監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間少了“火藥味”，多了“人情味”。

“‘五水共治’以來，環(huán)保局長經常@我，要求幫助跟蹤已摘帽的河的后續(xù)治理情況，這在以往是很難想象的。仔細想想，正因為大家目的一致，都想把事情做好?！苯鹈励P認為，當政府部門感覺到代表不是在挑刺，而是實實在在地為選民，為城市發(fā)展辦實事，便會主動向代表拋出橄欖枝。

“特別需要這樣的問題反映方式和監(jiān)督方式，我們正與金代表聯(lián)系開通城市管理方面的監(jiān)督通道?！苯鹈励P的這個“網上聯(lián)絡室”引得海寧市綜合行政執(zhí)法局局長趙亞鋒上門來“洽談業(yè)務”。 在與金美鳳互相關注的微博里，有海寧市的很多局長、副局長和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長，甚至還有市長、副市長和人大常委會主任、副主任等。

海寧的南關廂是省級歷史文化街區(qū)，可由于缺乏系統(tǒng)保護，該街區(qū)內房屋破敗不堪。為做好歷史文化遺產保護，2008年海寧市政府決定對南關廂歷史街區(qū)進行整體修繕。歷時5年，南關廂終于還原了歷史風貌。然而，細心的金美鳳發(fā)現(xiàn)，連通南關廂的一座拱橋沒有殘疾人通道，管理人員說是為了保持歷史原貌，但她認為從關愛殘疾人的角度考慮，讓殘疾人多一個休閑場所，改建一個殘疾人通道很有必要，她馬上“@”了海寧市分管城建的副市長。副市長覺得金美鳳的想法很有道理，立即要求城建部門結合實際情況進行論證。結果，不到一個月，這座橋上就新辟出了一條殘疾人通道。

第2篇：河長履職報告范文

為確保明年持續(xù)穩(wěn)產增收，縣委政府多措并舉。近期對制約糧食生產的水利進行大規(guī)模排查、清理和整治。

11月16日，全縣農田水利基本建設現(xiàn)場動員大會召開。主持縣委全面工作的縣委副書記、縣長權俊良，縣委常委孫俊，縣人大常委會副主任屠新貴，副縣長羅偉、李先鋒，縣政協(xié)副主席方龍平等出席會議。會議分兩個階段，第一階段參觀宋店、岔路兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利興修施工現(xiàn)場；第二階段在縣交警賓館二樓會議室召開動員大會，主持縣委全面工作的縣委副書記、縣長權俊良作重要講話；縣委常委孫俊主持會議；副縣長羅偉做工作報告?？h農田水利基本建設指揮部全體同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、水務局所屬分局、排灌總站、河道局的主要負責同志參加會議。

權俊良指出，這次全縣農田水利基本建設工作會議是一次十分重要的會議。開展好冬季農田水利基本建設工作是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的具體行動；是農村各項經濟指標已經完成和超額完成的情況下，農田水利基本建設必須打響打勝的重要工作；是水務部門認真謀劃、精心籌備，內容重要的會議。會上，印發(fā)了5個文件，羅縣長代表縣委、縣政府、縣農田水利基本建設指揮部作了一個很全面、很具體的工作報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好任務落實。

第3篇：河長履職報告范文

2014年，清遠海事大力推進“八項行動計劃”，不斷取得“三化”建設新成效，加速實施三大戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“四個轉變”目標（隊伍建設從規(guī)模型向正規(guī)化、精干型轉變；監(jiān)管手段從傳統(tǒng)型向信息化、智能型轉變；管理理念上從管治型向精細化、服務型轉變；執(zhí)法行為上從粗糙型向規(guī)范化、高效型轉變）而努力奮斗。

截止至12月15日，清遠局共辦理船舶進出港51970艘次，同比增加64.4%；貨物淄鋁2377.06萬噸，同比增加106%；集裝箱吞吐量27271.5TEU，同比增加109.8%；旅客運送量671923人次，轄區(qū)發(fā)生險情事故11宗，與2013年同期相比上升10%，其中列入統(tǒng)計的水上交通事故2宗，與2013年同期相比上升100%，沉船船舶2艘，遇險人員70人，死亡4人，搜救成功率94.2%，與2013年同期相比下降0.1%。共完成船舶檢驗1659艘次，其中圖紙審查64套；建造（改建）檢驗175艘，較2013年同期增長59%；營運檢驗船舶1484艘次。

加強通航環(huán)境治理，推進平安交通建設。積極做好船閘防滯航工作，做好航行信息的預警預報，加強船舶裝載核查和簽證管理，加強現(xiàn)場監(jiān)管，與清遠水利樞紐等部門聯(lián)合出臺《共建“清遠水利樞紐船閘平安暢通工程”活動方案》，規(guī)范船舶過閘秩序。

助力地方經濟發(fā)展，推進民生海事建設。規(guī)范旅游客船管理，配合制定《清遠港旅游船舶安全管理規(guī)定（征求意見稿）》，開展船舶防污北江水域檢查行動。

開展陽光執(zhí)法行動，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。制定了《清遠海事局海事行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)則》、《清遠海事局2014年海事行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方案》。

規(guī)范內部管理，推進精細化管理建設。加強海事管理基礎性工作。制定《清遠海事局海事處業(yè)務臺賬管理作業(yè)指導書》，制定海事執(zhí)法人員履職能力評估標準，制定《清遠海事局船員履職檢查實施方案》。

加強信息化監(jiān)管，推進智慧海事建設。完成了轄區(qū)航道圖集的測繪工作，北江清遠段的第一張電子海圖和3D航道圖正式面世，彌補了轄區(qū)水上航行資料奇缺的空白。大力實施電子巡航，不斷加強對轄區(qū)重點水域和船舶的管控，努力搭建好“5+2”（GIS、AIS、CCTV、VHF、FM97.8及飛霞、山塘兩個辦事處）監(jiān)管服務平臺，今年共開展電子巡航6594次，利用電子巡航協(xié)查違法船舶達30宗，大大提升了海事的威懾力。

第4篇：河長履職報告范文

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內增速爭第一，省內人均進前列”的總體要求，積極呼應“大滁城”建設和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作 ，制定目標任務、責任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。

一、上半年工作完成情況

（一）市容管理工作

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機械設備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺；在主次干道設置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機械設備及環(huán)衛(wèi)設施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標，兩個標段由滁州市陽天保潔公司中標，總標的92.8萬元，從5月份正式運營。

2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣（市）經驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設立方案》，并經5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。（除豐樂大道56萬平方米）。

3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責任制的落實工作，集中整治了出店經營、占道經營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實行網格化管理，把主次干道劃分成若干責任路段，實行定人定崗定責，把責任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領導帶領下每月對管理職責落實情況逐項現(xiàn)場考核打分，當月兌現(xiàn)獎懲。

4、小廣告（牛皮癬）管理方面。一是大力整治了亂設門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告（牛皮癬）工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙設計已完成。

（二）規(guī)劃管理工作

1、加強領導。我局高度重視查處違法建設工作，主要領導親自抓，分管領導駐守查違大隊，親自到強拆現(xiàn)場靠前指揮，調度協(xié)調拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認真履職履責，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內查處違法建設考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責情況進行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴格按照工作要求履職履責，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設體制，解決行政執(zhí)法權重心下移。根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設立城管執(zhí)法分局，主要職責是規(guī)劃區(qū)內鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設。加大對縣城核心區(qū)和重點區(qū)域違法建設的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設行為。1—7月份共查處各類違法建設1181起，建筑面積61840.09平方米；其中依法現(xiàn)場強制拆除各類違法建設592戶，建筑面積31268.25平方米；依法先行登記保存施工器械126臺（架）。

（三）市場管理工作。一是加大南麓農貿市場管理力度。對南麓農貿市場門口攤點進行規(guī)范管理，水果攤一律進入市場內經營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責南屏農貿市場回遷前期工作。按照《南屏農貿市場回遷工作方案》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經營戶合法權益。

（四）加強隊伍建設。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀現(xiàn)象，局領導高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務犯罪預防科負責人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通 過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務犯罪案件的特點，突出強調反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當前反腐倡廉的形勢。局主要領導強調局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認真領悟報告會精神，結合自身工作進行自我剖析，吸取教訓，從工作的每一個細節(jié)上嚴格要求自己，認真履行好崗位職責，以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。

（五）招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領導和分管領導親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責人駐守該企業(yè)做好項目建設過程中的協(xié)調和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標任務。

二、下半年工作安排

（一）建立健全查違機制，提升執(zhí)法隊伍形象

一是有效打擊違法建設，完善長效監(jiān)管機制，將縣政府審定后的《關于建立和查處違法建設工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設的力度，調整充實查處違建執(zhí)法力量，實行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。

（二）圍繞創(chuàng)建抓管理，高標準嚴要求提升城市管理水平

按照創(chuàng)建省級文明縣城的標準抓好日常市容管理工作，力爭實現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標中城市管理方面工作達標。一是提高縣城主次干道清掃保潔質量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責任制，糾正出店經營、占道經營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經營，杜絕亂設攤點行為。

（三）引進外資，弱電管網下地，提升城市品位

第5篇：河長履職報告范文

關鍵詞：人民銀行；滾動預算；研究

一、研究背景及意義

（一）研究背景

人民銀行兼有國家行政機關和中央銀行兩大工作職能，其費用開支既有作為行政機關加強金融監(jiān)管的支出，又含履行央行職責維護金融穩(wěn)定、提供金融服務的開支，有別于其他國家行政機關預算?；谌嗣胥y行視角下的滾動預算理論及實踐研究，是關于人民銀行預算改革的專項研究，目的是順應我國政府預算改革的趨勢，落實人民銀行實行獨立財務預算管理的規(guī)定，實現(xiàn)與國際趨同。

1.積極響應我國政府預算改革精神的必然要求

當前人民銀行實行的是部門預算管理模式。在變化的發(fā)展形勢下，部門預算編制時間短、缺乏前瞻性、連續(xù)性、可控性要求。新預算法提出建立跨年度預算平衡機制，為研究編制三年滾動財政規(guī)劃留出了空間。

2.積極踐行人民銀行實行獨立財務預算管理的規(guī)定

在部門預算管理模式實施過程中，人民銀行業(yè)務職能和機構設置的特殊性與部門預算管理模式之間的矛盾不斷顯現(xiàn)。人民銀行部門預算按照工作職能相應地包含了金融穩(wěn)定、金融監(jiān)管和金融服務三項收支內容。這些支出與政府的項目支出導向不同，以“定員定額”和“零基預算”為主要特征的部門預算方式對人民銀行財務管理不相適應。

3.借鑒國外預算管理的成功經驗，逐步實現(xiàn)與國際接軌

在國外，中期滾動預算一般界定為緊接下個年度的2～4年，可透過每個特定年度的預算文件，前瞻、解讀和評估未來3～5年收入、支出以及納入預算的公共政策、規(guī)劃和活動。在年度預算下，這是無法實現(xiàn)的。歐央行、美聯(lián)儲、英格蘭銀行等發(fā)達國家的中央銀行已經實施了中期滾動預算。

（二）研究意義

1.隨著我國公共財政管理體制改革的深入，作為國務院組成部門的人民銀行在統(tǒng)一財政預算體制下實施滾動預算有著必然性。

2.滾動預算是人民銀行實現(xiàn)獨立財務預算管理體系的契機，能有效提高財務資金的效益性和安全性，更好保障人民銀行的履職需求，提高預算執(zhí)行效率與嚴肅性。

3.研究滾動預算可以不斷優(yōu)化人民銀行預算管理體制，增強國際影響力。

二、我國政府部門實施滾動預算的經驗

我國有制定跨年度發(fā)展計劃的多年實踐和豐富經驗，如國民經濟發(fā)展五年規(guī)劃。滾動預算可以實現(xiàn)計劃、政策和預算之間的直接聯(lián)結。

2009年河北省政府部門分三步開始滾動預算試點。首先從省級預算部門開始推進發(fā)展性支出三年滾動預算及中長期發(fā)展規(guī)劃編制工作，指導項目方向，建立發(fā)展性支出三年滾動項目庫；第二步對項目庫內容進行審核論證；第三步按項目類別和支出科目匯總編制省級財政發(fā)展性支出三年滾動預算，發(fā)各部門執(zhí)行。總結其經驗有三：一是以國家重大戰(zhàn)略部署和全省經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃相結合作為滾動預算編制的戰(zhàn)略框架；二是預算編制與實施和經濟社會發(fā)展緊密結合，將公共財政和民生為本的原則落到實處，重點項目安排體現(xiàn)集中財力辦大事，突出解決關鍵問題和實際困難；三是具體細化，確保分年度滾動實施計劃和分解目標切實可行，支出績效目標具體量化。

三、國外中央銀行的預算管理經驗

德國央行、美聯(lián)儲和日本央行的預算管理最具代表性，其經驗可供人民銀行借鑒。

（一）德國央行的預算管理

德國央行的預算編制精確，執(zhí)行標準嚴格，其管理重點是控制人員成本。

1.設立專門的成本中心和控制部門，確保成本高效。編制預算時成本中心有效運用成本會計在上一個會計年度預算的基礎上編制未來一年的預算計劃。經控制部門檢查匯總形成總預算報德國央行理事會通過后在各成本中心進行分配；預算執(zhí)行過程中，成本中心核實并確認各項成本正確列支，控制部門則定期審核各個成本中心的預算開支相關情況。

2.以人員成本控制管理為重點。匹配業(yè)務完成情況和人員需求的過程，在人員因素的基礎上對各類成本進行歸類、分配、核查。基本活動中，可直接分配的人員和其他營業(yè)成本的計算程序以生產時間和分配標準為基礎，可直接歸屬的人員和其他營業(yè)成本以平均生產時間為基礎。輔助活動根據生產或服務時間進行分配。

3.成熟獨立的內部管理體系。具備完善的數(shù)據體系和穩(wěn)定的操作系統(tǒng)，審計與內部約束機制高效嚴密，無需經政府監(jiān)督，其年度會計報告由管理委員會任命的獨立審計師進行審計，在世界各國央行中最具獨立性。

（二）美聯(lián)儲的預算管理

美聯(lián)儲獨立而統(tǒng)一的預算管理體系最能體現(xiàn)其中央銀行的履職特點。

1.獨立統(tǒng)一的預算管理體系。在美聯(lián)儲四年期戰(zhàn)略規(guī)劃框架下，其預算的組成部分――即聯(lián)邦儲備委員會預算、聯(lián)邦儲備銀行預算和貨幣預算三者是彼此獨立的。

2.預算編制流程環(huán)環(huán)相扣，嚴謹規(guī)范。美聯(lián)儲預算編制程序高度制度化，每個預算環(huán)節(jié)都有相應的制度規(guī)定，從而確保其預算能夠有效地被執(zhí)行。在各個環(huán)節(jié)中，有著多層次的審核層級和嚴謹?shù)膶徍顺绦?，且各方充分交流，最大限度保證預算準確度。

3.完善的預算績效管理。主要采用兩種方法：一是平衡記分卡。通過成效維度和進展維度來評價工作成果：二是項目評估工具。通過設計一系列問題和參照體系，對項目目的、設計、戰(zhàn)略規(guī)劃、項目管理、結果和責任進行系統(tǒng)評估和對照，依據參照體系提出的評估建議。

（三）日本銀行的預算管理

日本銀行政策委員會審核匯總日本銀行各業(yè)務司以及各分行編制的預算，然后將預算報大藏?。ㄖ醒胝斦C關）審核批準。日本銀行的預算編制審批制度與我國中央銀行目前的預算編制審批制度相近。但在細節(jié)管理上有很多不同的地方。

1.預算編制在一定范圍內具有彈性。日本銀行的預算按大、中、小三級科目編制，只有年度經費預算總額和大科目之間需要大藏省進行審批，中小科目之間調劑由其自主決定，報政策委員會批準。

2.預算編制充分保障履職。盡管財務預算采用批準制，但充分考慮日本銀行在業(yè)務開支、維持機構運作領域的獨立自主性，經費預算按基數(shù)法編制且呈逐年遞增趨勢。

3.較為嚴厲的財務約束制度。其年度利潤在扣除法定準備金、公積金等后全額上繳政府。外部監(jiān)督也主要集中在大藏省，日本銀行審計師可直接向大藏省部長、首相報送審計意見。

四、人民銀行預算管理現(xiàn)狀

人民銀行實行獨立的財務預算管理制度，接受財政部門的監(jiān)督，財政部不向人民銀行撥款。

2015年人民銀行預算公開范圍為人民銀行系統(tǒng)2，122家機構。從2013至2015年人民銀行預算公開情況看，主要集中在金融監(jiān)管等事務支出、住房保障支出、教育、外交、文化體育與傳媒等幾方面。人民銀行的預算支出范圍與其他部委有所差別，具有以下特點：一是編制范圍小，支出多數(shù)屬業(yè)務支出（即在開展業(yè)務過程中發(fā)生的除利息支出外的相關支出，包括鈔幣印制費、金銀業(yè)務支出、證券買賣支出、手續(xù)費支出、黃金交易費用支出和稅金附加等）；財務支出范圍大，但目前納入部門預算的范圍只是限于費用預算，這個比例僅占全部財務支出5%左右，而占95%左右的業(yè)務性支出并沒有含在其中。二是財政部對人民銀行的經費總額實行指標控制，而非撥款制。三是預算基礎編制單位僅到地市級中支，而沒有到縣級支行。

五、人民銀行實施滾動預算的挑戰(zhàn)

（一）缺乏相關準備

成功的滾動預算計劃能夠反映當前財務支出水平，科學預測未來提供同種服務所需的支出，以及提高服務水平和服務質量所需的額外支出。因而滾動預算必須要對未來三年的宏觀數(shù)據和政策進行預測，還要做好對地方金融發(fā)展的預測，不能與地方金融發(fā)展脫節(jié)。要做到這樣，首先需要建立數(shù)據支持系統(tǒng)，還需要培養(yǎng)一批具備專業(yè)素質的預算管理人才，做好各項歷史數(shù)據的匯總、分析，并在此基礎上做出合理的預測以及制定合理的支出限額。

（二）缺乏科學的編制標準

在部門預算管理體制下，人民銀行預算編制按照“零基預算”原則開展。項目支出的編制，包括反洗錢、征信管理等特殊業(yè)務履職支出因具有較強的不可預測性無法進行準確測算，缺乏科學的編制標準。

（三）缺乏預算管理觀念

預算管理在人民銀行關注度、參與度不高。一是預算編制主要由會計財務部門完成，相關考核也只涉及會計財務部門，其他部門參與度不高；二是缺乏分業(yè)務、分部門的預算執(zhí)行情況績效評價體系，對于職能部門的考核僅關注取得的成績，不計較付出的成本；三是上級行對下級行預算參考度不高，預算分配與預算編制脫節(jié)。

六、人民銀行實施滾動預算的工作思路

（一）引入成本控制和考核機制

借鑒德國央行設立成本中心強化成本控制做法，人民銀行可引入成本核算機制。將各個機構視為費用預算管理中心，各內設部門作為成本中心，將公用經費分攤到各成本中心，針對每個成本中心的成本變化進行分析和控制，進一步優(yōu)化管理方法，降低成本消耗。同時對實施貨幣政策和金融監(jiān)管支出需求進行區(qū)別管理，根據政策效應、覆蓋范圍和規(guī)模確定相應的財務投入水平，建立分類明確的費用支出標準，強化考核和控制，提高預算管理效率。

（二）強化預算管理彈性

實現(xiàn)預算硬約束與部門執(zhí)行自主性的有機結合。一是增強審批彈性。由總行和財政部專家共同成立預算審批委員會，財政部人員履行監(jiān)督職責；二是增強人民銀行各級機構執(zhí)行預算的靈活性。年度預算執(zhí)行過程中，允許預算限額內各項目支出之間在使用方向不變的前提下自行調節(jié)余缺，達到總體平衡；三是增加特殊業(yè)務支出的預算彈性。對于易受政策影響或存在不確定性因素影響的業(yè)務支出，在財務預算管理上給予適當彈性。

（三）建立獨立有效的績效評價體系

借鑒國外央行績效管理方法，制定人民銀行財務預算管理績效評價方法和評價指標體系。一是根據央行的履職特點，重點項目和特殊業(yè)務，通過跟蹤問效、專題研究的方式，研究制定符合央行履職實際的，同時能達到保障預算資金使用的合規(guī)性、高效性的監(jiān)管目標的績效評價方法。二是切實強化對預算執(zhí)行的綜合考核和評價指標體系，靈活運用平衡計分卡的原理方法，建立成效和進展兩個維度的評價指標系列，并加入量化指標系列如節(jié)約率等。為實現(xiàn)預算執(zhí)行的綜合考核，建立一套操作性強和綜合性高的評價指標體系。

（四）循序漸進地推動預算管理

滾動預算是一套全新的預算管理方法，我國還處于滾動預算編制的起步階段，需要逐漸摸索，穩(wěn)步推進。鑒于目前的現(xiàn)狀，一是建議人民銀行先行試點編制三年滾動預算，待時機成熟，準備充分后延長滾動預算期限，編制五年滾動預算，與我國經濟發(fā)展規(guī)劃相匹配。二是選擇部分分支機構進行試點，在積累經驗和取得成效后擴大試點項目和范圍，逐步建立起適合人民銀行特點的、覆蓋所有機構的滾動預算體系。

參考文獻：

[1]常嘉.財力瞻前配置的科學嘗試――河北省編制三年滾動預算的實踐與探索[J].中國財政，2009（6）：32-34

[2]何謙.三年滾動預算：瞻前與顧后[J].決策，2014（5）：46-47

第6篇：河長履職報告范文

關鍵詞：審核　SMS　運行　公司　指定人員　船長

1　發(fā)揮指定人員的作用是開端

指定人員對公司SMS的運行起重要的橋梁紐帶作用，指定人員的職責是對sMs的運行進行全程監(jiān)控。他履職如何，直接關系到SMS能否有效運行。因此，公司高層領導發(fā)揮指定人員的作用是良好的開端。

1.1對文件的監(jiān)控

在審核實踐中，經常會發(fā)現(xiàn)SMS文件在實際中很難執(zhí)行的問題，例如：不根據本公司的具體情況，套用其他公司的文件模板，不同的船種、航線，船舶難以操作，結果導致審核時發(fā)現(xiàn)大量的不符合項。究其原因，該公司船舶既沒有那些設備，也沒有法規(guī)的要求，文件根本沒辦法執(zhí)行。這時，指定人員的職責就是加強對文件的修改和完善，對不符合項進行分析、糾正、總結，然后將改進措施向總經理報告。

1.2對岸基的監(jiān)控

目前，普遍存在指定人員只重視對船舶的監(jiān)控，輕視對岸基人員的監(jiān)控的問題。有些小公司甚至對各部門的職責分不清楚，更談不上監(jiān)控了。對公司新聘的岸基管理人員缺乏培訓、考核、聘用方面的具體措施，指定人員知識面局限或者方法不當，就難以對他們進行公平、公正的考核。而指定人員大多數(shù)是船長出身，如果該船長的資歷不適合公司的船種、航線、等級，那么，指定人員在監(jiān)控過程中會感到力不從心。因此，公司要重視選好指定人員。

如何理解訓練和演習?有的公司把它們混為一體，例如：公司每年只進行一次船岸演習，但沒有訓練的過程。對船舶的管理過程也是如此理解的，以上種種情況，指定人員往往監(jiān)控不到。

指定人員對不符合項的處理不徹底。例如：某公司船舶在河口短期內重復發(fā)生的碰撞事故，究其原因，船舶由海區(qū)進入內河航段，由《海上避碰規(guī)則》轉用《內河避碰規(guī)則》，但思想意識未及時轉變，是導致事故發(fā)生的直接原因。

1.3對船長的監(jiān)控

首先由培訓、考核、聘用開始，應當對船長進行全過程的監(jiān)控。由于缺乏監(jiān)控而造成事故者頻繁發(fā)生。例如：2010年某公司“豐海料”輪在靠泊過程中觸碰碼頭事故，該船長是前一天才接班的，公司對船長技術素質考核不嚴格，就草率任聘；新船長對船舶狀態(tài)方面的信息掌握不全面，就走馬上任，導致次日該輪在虎門港內移泊時，因指揮操作不當而發(fā)生事故。

掛靠公司的船長難于監(jiān)控指定人員。例如：南京籍“吉祥料”輪在2009年春節(jié)期間在沙田發(fā)生火災事故，就是由于該輪在停泊期間，船長及其他大部分船員回家過春節(jié)，只留1人值班。而這一切指定人員全然不知情，沒有得到有效的監(jiān)控。

1.4對船舶的監(jiān)控

岸基檢查是否落實到位，檢查表解決了哪些問題?例如：某公司“新遠油*”輪船底漏油事故，就是老齡船的管理出了問題。公司對船舶進廠修理過程的跟蹤；對船舶技術狀態(tài)的掌握；對二手船的歷史的掌握等，需注意是否有安全方面的隱患。船舶塢修時，是否作全面的檢查，尤其是船底部分，機務人員要親自去檢查，不能依賴船廠人員。

“兩張皮”的現(xiàn)象普遍存在。例如：某公司“永誠*”輪因偏離航道而擱淺，經調查，是由于駕駛員沒有做計劃航線，對GMDSS設備操作不熟悉。船舶日常檢查不到位，岸基的檢查也走形式。有的險情或小事故，船員逃避責任，自行解決后不上報公司，因此公司掌握不了事故的真正原因。

對長期不回船籍港的船舶，特別是掛靠的船舶，監(jiān)控不到位。某公司“吉祥料”輪火災事故。指定人員未到場，沒有得到公司的岸基支持，船舶管理協(xié)議形同虛設，而船東是一個外行，在現(xiàn)場指揮力不從心。

1.5與高層領導溝通

指定人員通過與高層領導溝通聯(lián)系，取得公司的支持，是一種保障船舶及時得到足夠資源和岸基支持的手段。暢通的指揮系統(tǒng)為安全管理體系的運行提供了有力的保障。

2　調動船長的積極性是基礎

公司SMS的運行和保持最終要落實到船上，而執(zhí)行這一任務的關鍵人物是船長。因此，公司高層領導調動船長的積極性等于SMS運行成功了一半。

2.1船長是執(zhí)行公司SMS的第一人

船長管理和指揮船舶，是通過執(zhí)行公司SMS來實現(xiàn)的。因此，船長應當具有適當?shù)闹笓]資格，完全熟悉公司的安全體系，以便可靠地履行其職責。沒有規(guī)矩不成方圓，就船舶而言，必須堅決執(zhí)行SMS文件，才能達到管理目的。

2.2激勵船員遵守安全和環(huán)境保護方針

船長管理船舶，通過教育、培訓、考核和獎懲等方法，激勵和調動船員遵守公司安全和環(huán)境保護方針的積極性。船長在船期間，加強學習培訓，日常演練，對不符合安全規(guī)范的情況進行糾正，解決存在問題，消除安全隱患。然而，許多公司對船員的獎懲方法不多，甚至沒有措施。這些不利于船長的正常發(fā)揮，削弱了船長的指揮權，進而影響了SMS的有效運行。

2.3船長絕對權力的行使

雖然了“船長絕對權力聲明”的SMS實施令，但是，船長真正行使“絕對權力”的并不多見。一方面是，船長擔心能力不足，不敢亂用；另一方面是，少數(shù)公司對船長行使權力不放心，要求船長事先請示。如果說船長沒有最終的決定權，在險情面前往往會錯失良機，釀成大事。例如：2008年6月，某公司“南運油**”船裝載2000噸燃油在航行過程中因機艙電路起火，火勢迅速漫延，10分鐘后已經不能自救了。在這種緊急情況下，船長行駛了“絕對權力”，決定棄船，再向公司報告。否則，全體船員的生命將會受到威脅，可能會造成更大損失。

2.4船長復查、內審、有效性評價的組織實施

船長復查是管理船舶的重要手段，復查結論應作為公司有效性評價或管理復查的信息輸入，有機結合在一起。大量的不符合糾正工作可以在復查過程中完成，減少內審和外審的不符合項。公司有效性評價和管理復查的報告應發(fā)放到船上，相應的決定由船長落實。

2.5社會原因，船員職業(yè)道德問題

近來，由于海船船長供不應求，經常攀比工資，有的船長責任心下降，難以一心一意做好本職工作。有的船長為了展示自己，剛上任就“大顯身手”，沒有完成轉崗培訓就馬上開航，結果是恰恰相反，釀成大事故。有的公司規(guī)定萬噸以下的船舶由船長自引自靠，有些船長在沒有把握的情況下也執(zhí)行，結果造成事故。另外，船員之間關系不好；工作上不配合；發(fā)現(xiàn)問題不提醒；影響日常工作和交接班

等，亦都會導致事故。

3　高層領導的重視是關鍵

再好的SMS文件，如果高層領導不重視，不支持指定人員和船長的工作，保持SMS有效地運行只能是一句空話。公司高層領導的安全意識不能只掛在嘴上，更應該表現(xiàn)在行動上，做到如下的“四要”。

3.1要支持指定人員和船長的工作

總經理要給了指定人員足夠的資源，授了他在一定的情況下直接提供岸基支持的控制權；總經理授了船長絕對權力，還要表現(xiàn)在行動上。從審核實踐看，民營企業(yè)在這方面存在不少問題，在資源和人員方面，船長的絕對權力、指定人員起作用的程度都受到削弱。受經濟效益和船員供求關系、人事關系等多種因素的影響，總經理沒有及時提供足夠的岸基支持，指定人員提出后也沒能夠得到充分重視。

3.2要帶頭執(zhí)行SMS

高層領導的變動，交接班不到位。民營企業(yè)對管理層的工作不滿意，往往臨陣易帥，從而導致高層領導交接班不到位，管理上脫節(jié)，對工作造成較大的影響，甚至釀成事故。因此，最高管理層要帶頭執(zhí)行安全管理體系文件。

3.3要學習好的典型

例如，中海集團是中央企業(yè)，有龐大的船隊，經營環(huán)球航線?？偨浝硪陨碜鲃t，講學習重紀律，建立學習型的企業(yè)團隊；有穩(wěn)定的岸基隊伍和船員隊伍，有雄厚的資源保障；體系運行良好，保持中有創(chuàng)新，三年內沒有發(fā)生一般等級的事故。

3.4要吸取反面的教訓

凡是有跟蹤審核、附加審核的情形：要么高層領導不是本行，又不愿學習，執(zhí)行體系文件偏差大；要么是輕安全重生產，體系文件執(zhí)行起來存在“兩張皮”現(xiàn)象。例如：2005年廣州某高速客輪公司和某油輪公司就存在上述原因，結果公司事故頻發(fā)，年度審核時發(fā)現(xiàn)大量不符合項，審核結論是不給予年度簽注，要求跟蹤審核。

第7篇：河長履職報告范文

來到五月，廣東艷陽與暴雨交替，誰也猜不準第二天的天氣怎樣。

在肇慶，天氣不可期，但水上安全卻無需過多擔心，這里的安全監(jiān)管工作正有條不紊地展開，而且還走得更快一點點。

當前，水上安全大巡察專項行動作為廣東海事局今年的三大戰(zhàn)役首戰(zhàn)，已經在廣東轄區(qū)各地打響。肇慶海事局嗅覺靈敏，也積極應對，在4月中旬便做好前期準備工作，更早開展工作，也意味著發(fā)現(xiàn)問題，整改問題的時間更充裕，迎檢也會更有信心。日前記者走訪肇慶海事局發(fā)現(xiàn)，肇慶海事局在推進水上安全大巡察的過程中，前期工作基本已經落實到位，目前全局各機關處室、海事處正進入緊張的自糾階段。

自查工作走在前列

“我們的自查行動開展得較早，至今已有一多月。”肇慶海事局海巡執(zhí)法支隊副支隊長程遠林介紹，早在今年3月29日，在收到《廣東海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》（征求意見稿）后，肇慶海事局黨組認識到開展安全大巡察的必要性、重要性和緊迫性，迅速成立了以局長謝卓廷為組長的安全大巡察迎檢工作領導小組。經過周密部署，積極出臺了《肇慶海事局轄區(qū)水上交通安全大巡察工作方案》，并在全局范圍內召開安全大巡察工作動員部署視頻會議，率先在廣東海事系統(tǒng)中掀起了一股安全大巡察的自查熱潮。

據悉，為確保大巡察取得實效，肇慶海事局綜合考慮專業(yè)、經歷、特長等因素確定了4個巡察組的成員名單?！按舜窝膊鞎r間緊、任務重，要求每個海事處巡察不少于2天，機關每個處室不少于1天，巡察組成員深入現(xiàn)場，堅持全覆蓋、高標準、嚴要求地開展工作，像啄木鳥一樣，執(zhí)著地查找出水上安全的“蛀蟲”?！背踢h林說道，截至5月3日，肇慶局自查工作已全部完成，此次大巡察共發(fā)現(xiàn)問題83項，涉及業(yè)務31項。對此，肇慶海事局巡察辦針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題制定了《肇慶海事局安全大巡察迎檢工作部署表》，明確相關整改措施、整改時間及責任人，立即開展整改工作，截止到5月17日，已整改38項。

創(chuàng)新雙向互查形式

動員會結束后，肇慶海事局按照“四查一改”的方式開始拉網式自查。通過崗位自查、部門核查、專項督查、立行立改方式進行巡察，其中還創(chuàng)新性地提出了雙向互查，即實行機關、基層雙向互查，促進機關與基層雙方互相了解和理解。

據悉，此次肇慶海事局4個自查巡察組中有一個是由鼎湖海事處處長帶隊，其他海事處業(yè)務骨干組成的巡察小組，他們代表基層海事處對機關處室進行反查?！斑@個雙向互查制度讓我們局機關發(fā)現(xiàn)了一些之前沒有發(fā)現(xiàn)的問題，因為基層海事處能從他們的角度給機關提供日常工作中不易發(fā)現(xiàn)的疏漏，特別是部分規(guī)范性工作指引建立、計劃性不強等問題。”程遠林介紹，如針對肇慶海事局指揮中心，基層海事處巡察組發(fā)現(xiàn)轄區(qū)不發(fā)生重大責任事故目標未列入本單位十三五發(fā)展綱要；基層反映巡航記錄不規(guī)范，沒有制定統(tǒng)一記錄規(guī)范等問題。船舶安全檢查和監(jiān)督方面，機關處室沒有制定2017年肇慶海事局船舶安全檢查自查計劃，沒有開展年度規(guī)費征稽督察工作。船員管理方面，局不少海事處存在船員履職檢查單船檢查率偏低，重點船舶船員檢查率偏低，船員處存在監(jiān)督指導不到位等問題。目前被點名的肇慶海事局機關各有關處室已經對這些問題都進行了整改。

重點問題專項解決

肇慶海事局針對發(fā)現(xiàn)的問題具體落實到責任人和時間進行整改。對于不能夠立即整改，并且目前沒有明確統(tǒng)一做法的，肇慶海事局堅持以問題為導向，通過課題研究、項目研究等方式組織業(yè)務骨干和有志青年積極開展研究，探索建立長效監(jiān)管機制。

由于肇慶海事局轄區(qū)主要為山區(qū)河流，轄區(qū)存在下游其他海事局沒有的拋江水域，此類流域因客觀的自然環(huán)境因素，容易成為事故黑點，難以整治。近十年來發(fā)生在拋江水域的碰撞事故112宗，占整個碰撞事故（275宗）的41%。5月5日，肇慶西江釣魚臺岸開40米處的拋江水域發(fā)生一起船舶碰撞事故，造成一艘船舶沉沒，所幸事故未造成人員傷亡，未造成水域污染。為此，肇慶海事局亟待大力提高拋江水域的安全監(jiān)管能力，減少拋江水域船舶碰撞險情發(fā)生，在水上安全大巡察期間，肇慶海事局成立了“拋江水域安全監(jiān)管課題組”，深入研究肇慶轄區(qū)拋江水域存在的安全風險和隱患，并提出有效的安全管理措施。

“當前肇慶海事局有二十個拋江水域，拋江又稱過河，是指船舶在彎曲河段航行時，為避開船舶上方強流的沖壓，及時過河，循凹岸邊緩流續(xù)上，上行船舶拋江時與下行船舶形成交叉相遇局面，易發(fā)生碰撞事故。”程遠林介紹，拋江水域屬于水上安全大巡察五個重點內容中的重點部位，肇慶海事局這個課題組在四月份趁著大巡察的契機成立，目前還處于研究階段。他表示，雖然客觀自然環(huán)境無法改變，但是通過加強宣傳引導，對二十個拋江水域現(xiàn)場進行監(jiān)管，同時規(guī)范船舶駕駛員的駕駛習慣，還是可以減少安全隱患的?！拔覀円蟠竭M入拋江水域時要注意過船順序，上行船要主動避讓下行船，不能在拋江水域搶行，同時通過微信公眾平臺拋江水域駕駛安全信息，針對各拋江水域，研究哪些是必須拋，哪些是可拋可不拋的，并進一步規(guī)范所有駕駛員的駕駛習慣，接下來，肇慶海事局將在拋江流域建立警示標志等。”

針對轄區(qū)渡口渡船分布廣而密（渡口108道，渡船251艘），渡運量大，具有點多、線長、面廣特點，存在較大渡運風險等情況。肇慶海事局于2017年5月19日印發(fā)《肇慶海事局2017年“兩單三全一網”渡船安全專項督察行動實施方案》，以海事履職、渡船安全技術狀況和渡船安全渡運三方面為主要內容，對轄區(qū)渡船安全專項督察全覆蓋。

據了解，長久以來，由于農耕生產需要，農村自用船還大量存在，且該類船因村民安全意識差，偶爾存在非法載客行為，存在發(fā)生群體傷亡的風U，而由于缺乏法律法規(guī)規(guī)范，自用船安全管理責任制落實存在不到位的情況，執(zhí)法部門面臨無法可依，執(zhí)法無據的局面。為此，在此次水上安全大巡察期間，針對自用船這種特殊船舶，肇慶海事局向肇慶市政府書面專題報告自用船管理情況，建議市政府制定《肇慶市自用船安全管理制度》，在該制度未出臺前，建議市政府出臺《關于進一步加強自用船安全管理的通知》，同時，肇慶海事局還代肇慶市政府安委辦起草了《關于進一步加強自用船安全管理的報告》（代擬稿）。

“這個自用船的問題由來已久，它們是農民平時出門的代步工具，偶爾被用來偷偷載客，在法律上沒有對此類船舶的專門管理辦法?！闭貞c海事局政委孔思平介紹，大家在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)了自用船載客情況就會處理，但是沒有法律法規(guī)保障始終不是長久之計，“趁著水上安全大巡察的契機，我們把這些以前想整改但又怕耗時太久的問題，下大力氣去統(tǒng)一整改，以期達到廣東海事局要求的全覆蓋，全面體檢對癥下藥的目的。”

不放過任何安全小隱患

5月16日，記者來到廣東海事轄區(qū)最西邊的肇慶海事局封開海事處，在該海事處大廳上，一塊寫著2017年安全零事故第135天的警示牌特別顯眼。據了解，當前封開海事處的海事監(jiān)管壓力較大，轄區(qū)有三個標段正在進行水上工程作業(yè)，其中西江航道擴能升級大部分項目在封開海事處管轄水域。自4月10日肇慶海事局開展了水上安全大巡察動員會后，封開海事處結合《廣東海事局轄區(qū)水上安全大巡察工作方案》的五方面巡察內容，制作了《封開海事處安全大巡察任務分解表》，對具體任務分工、實際整改措施、任務完成節(jié)點等進行了布置，扎實有序地推進了安全大巡察在海事處的落地。

第8篇：河長履職報告范文

近期以來，國內吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州等地接連發(fā)生多起重特大安全生產事故，云南迪慶州香格里拉縣獨克宗古城、麗江束河古鎮(zhèn)相繼發(fā)生火災事故，教訓深刻，影響巨大，給人民群眾的生產生活造成了巨大損失，制約了經濟社會健康和諧發(fā)展?？v觀這些事故，與違章作業(yè)、責任不到位、從業(yè)人員安全意識不高、現(xiàn)場管理有漏洞等都有直接關系，暴露了對安全工作重視不夠、安全責任不落實、現(xiàn)場勘查不認真等問題。5月8日，高峰副省長組織召開省政府社會事業(yè)口安全生產工作會議，專門聽取了各部門近期安全生產工作情況匯報，對下步持續(xù)抓好安全生產工作提出了明確要求。為進一步貫徹落實好高峰副省長的指示要求，受楊杰局長的委托，今天召開全系統(tǒng)安全生產工作視頻會議進行傳達學習，就如何進一步做好安全生產工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，認真貫徹落實好省政府社會事業(yè)口安全生產工作會議精神

統(tǒng)一思想，提高認識，把安全生產擺到突出位置，抓實抓好，要堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，堅持以經濟建設為中心，以服務產業(yè)發(fā)展為核心，嚴格落實加快產業(yè)轉型升級促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列指示和要求，進一步深入學習秦光榮書記、李紀恒省長在全省安全生產電視電話會議上的講話精神，認真汲取我省迪慶、麗江火災及國內多地接連發(fā)生多起重特大安全生產事故中的深刻教訓，把認識統(tǒng)一到省委、省政府的要求和部署上來，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全基礎建設，強化安全責任落實，加強依法監(jiān)督檢查，不留死角、拉網式全覆蓋開展安全隱患大排查大整治活動，確保把不安全苗頭消除在萌芽狀態(tài)，真正做到安全、穩(wěn)定、有序開展各項工作，全力以赴服務和幫促全省食品、醫(yī)藥產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為云南經濟社會和諧、安全發(fā)展奠定堅實基礎。

（一）對安全工作要再強調再部署，堅持“安全第一、預防為主”的理念。在加強防范的基礎上，各單位各部門要結合實際，繼續(xù)深入開展安全隱患排查整治，認真查找重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點部位的各類安全問題，以嚴謹、負責、務實的工作標準和態(tài)度努力消除各類隱患，努力做到不發(fā)生安全事故，不給省委、省政府添亂；特別是在食藥監(jiān)部門對“四品一械”的監(jiān)管上，再進行深入研判，認真分析監(jiān)管過程中的各類風險成因，加強對重點區(qū)域、重點人群、重要活動等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅持考慮在先謀劃超前，積極做好各類突發(fā)事件的應急處置和維穩(wěn)工作。尤其要強調的是，近期我省多地屬高溫天氣，一定要及時各類食品安全預警，確保公眾身體健康和生命安全。

（二）要進一步提高安全事故應急處置能力。各單位要進一步提高認識，以強烈的責任意識和憂患意識，全面提高應對各種安全生產事故處置的能力。一是主要領導要親自抓，分管領導具體抓，形成層層明確責任，事事抓好落實的工作格局；二是健全排查機制，不斷完善排查各類隱患的研判機制，確保排查出的各類隱患消除在萌芽狀態(tài)；三是暢通信息渠道，著力構建信息共享機制，對各類安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（三）深入開展安全問題研判，明確要求，真正引起高度重視。今天召開視頻會議，就是要認真貫徹落實省政府社會事業(yè)口安全生產工作會議要求。各單位要充分結合轄區(qū)監(jiān)管實際，認真開展一次安全問題研判，在加強調研和指導的基礎上，深入分析潛在隱患因素、隱患苗頭和隱患傾向，及時進行梳理歸納，進一步落實安全責任制度。

二、明確責任，狠抓落實，確保系統(tǒng)內外“雙向”安全

各單位要管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事，以腳踏實地的工作作風抓好各類隱患排查，確保安全。

（一）全覆蓋、拉網式排查安全隱患，確保“系統(tǒng)內”安全。

1.消防安全。要建立健全并嚴格落實消防安全制度，定期對辦公用房、實驗室等場所的電器、水電管道線路進行檢查和排查，及時處理各類隱患，及時清理易燃易爆物品，及時更換老化、陳舊和功能失效的消防設施設備，特別是消防器材器具要確保始終處于性能良好狀態(tài)。

2.危險化學品安全。特別要以食品藥品檢驗和醫(yī)療器械檢驗單位為重點，所有危險物品必須做到嚴格按照操作規(guī)范和要求進行領用、保存和使用，嚴格管理制度，嚴防因操作不當出現(xiàn)浸蝕、爆炸及丟失等事故。

3.交通安全。要加強對干部職工特別是單位車班司駕人員的教育管理，嚴格遵守交通規(guī)則，嚴格落實出車登記報備制度，做到專車專用，嚴禁轉借他人使用，堅決杜絕酒后駕車。

4.嚴格值班和報告制度。要增強居安思危意識，認真落實在職人員值班制度，做好值班和報告，確保上傳下達、群眾來訪來電工作順利開展。

5.建立健全突發(fā)事件應急預案。要結合單位實際，進一步建立健全消防、交通、危險化學品、“四品一械”等突發(fā)事件應急預案，明確具體崗位具體人，不斷提高處置安全生產事故能力，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能迅速有效、有序的實施應急救援，把危害降到最低，把損失減到最少。

（二）多層次、全方位強化督導檢查，確?！跋到y(tǒng)外”安全。

在“四品一械”日常監(jiān)管工作中，按照“認真履職、敢于擔當，確保公眾飲食用藥安全”的要求，要認真評估安全風險的“三間分布”，充分認識季節(jié)性分布、區(qū)域性分布、人群分布的特點和規(guī)律，加強監(jiān)督指導

，確保公眾飲食用藥安全。1.高溫天氣容易發(fā)生細菌性食物中毒，各級食品藥品安全監(jiān)管部門要認真履職，按照職能劃分細化工作方案，對學校食堂、集體供餐單位等重點區(qū)域，對冰凍食品、野生菌類和涼菜制品等重點內容進行嚴格檢查，嚴防群體性食品安全事故發(fā)生；一旦出現(xiàn)食物中毒事件，要及時妥善處置，并立即報告。

2.我省各地天氣條件立體多樣，一些藥品和易腐食品在各地的保質效果也不盡相同，重大保障活動、學校群體餐飲等食品藥品安全監(jiān)管難度增大。各單位要立足實際，統(tǒng)籌協(xié)調，立足當?shù)貙嶋H認真開展督導檢查，指導幫助食品藥品生產經營單位完善各類安全防控措施，確保食品藥品消費安全。

3.安全事故的大小，與消費和使用人群密度及頻次有著直接關系。進一步嚴格落實藥品工藝處方核查、飛行檢查等制度，加強對藥品高風險產品、疫苗等注射制劑、植入性醫(yī)療器械和保健食品、美容化妝品的監(jiān)管，以及在生產、運輸、使用等過程中防止受到污染的監(jiān)督指導，強化企業(yè)落實主體責任，加大督查督辦，適時、及時開展各項專項整治，特別是要加大對無證照經營、虛假宣傳夸大功效等違法違規(guī)產品的打擊力度，不斷凈化市場秩序。

三、高標準、嚴要求抓好安全生產工作，確?？茖W有序推進“四品一械”監(jiān)管

安全工作不能麻痹大意，安全思想不容忽視，安全教育不能省略，安全制度不能空談，安全檢查不能馬虎，安全責任不能推脫，否則，就會受到最嚴厲的懲罰，不但自討苦吃，自食其果，而且還會給當事人、單位和國家?guī)頍o法彌補的重大損失。安全是一切工作的重中之重，是發(fā)展經濟社會、促進民生和諧、實現(xiàn)富裕繁榮的核心。作為肩負人民群眾飲食用藥安全重任的食藥監(jiān)人，我們必須牢固樹立“安全大于一切、穩(wěn)定勝于一切”的思想，堅守食品藥品不發(fā)生重特大事故的底線，當好人民群眾健康的“守護神”和經濟社會發(fā)展的“促進者”?，F(xiàn)就全系統(tǒng)進一步落實安全生產工作，提六點要求：

（一）深入調查研究，分析研判安全風險存在的隱患。加強對自身情況和轄區(qū)內監(jiān)管對象現(xiàn)狀的了解掌握，做到心中有數(shù)，積極踐行“預防為主”的方針，落實“安全第一”的要務，特別是當前正值食品藥品監(jiān)管機構改革的特殊時期，要加強調研，認真對所屬部門和單位的職能職責進行再研判、再分析、再對照，做到監(jiān)管情況清、監(jiān)管底數(shù)清。

（二）采取針對性的措施，消除安全隱患。在調查研究、分析研判的基礎上，積極制定針對性、時效性的措施，有效消除各類安全隱患，確保監(jiān)管工作不失職、不瀆職，向上級和廣大人民群眾交出合格答卷。

（三）完善應急預案，開展應急演練。當前處于機構改革關鍵時期，各州市局機構、人員、職能已基本劃轉到位，面對質監(jiān)、工商食品生產、流通，以及食安辦綜合協(xié)調等新職能，要充分考慮到每一個環(huán)節(jié)、每一項內容，充實到應急預案當中，抓緊抓實做好物質上的準備、組織上的保障、技術上的跟進，確?！八钠芬恍怠卑l(fā)生突發(fā)事件時能得到有效處置，各實驗室時刻處于性能優(yōu)良狀態(tài)，確保應急應得好、處置處得好。

（四）廣泛進行科普宣傳，增強民眾自我防范意識。要充分利用廣播、電視、網絡等媒介，以展板、宣傳欄、開設食品藥品安全課堂等形式開展科普安全知識宣傳，充分利用食品藥品安全宣傳月（周）活動契機，有針對性的宣傳食品藥品購買、服用飲用以及如何判斷真?zhèn)蔚确矫娴某ＷR，從群眾需要什么、關心什么，我們就講解什么、宣傳什么方面的內容，進一步提高人民群眾的食品藥品安全常識和自我保護能力。

（五）暢通投訴舉報，落實專人負責進行調查核實。新的機構改革要實現(xiàn)行政體系、技術支撐體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、投訴舉報渠道相匹配的“四位一體”體系，進一步完善投訴舉報平臺，加快信息共享機制建設。凡接到群眾投訴舉報，要認真對待，要有專人負責調查核實，做到件件有答復。

第9篇：河長履職報告范文

一、強化領導，完善安全生產責任體系和工作機制

安全生產只有責任落實到位，才能領導到位、措施到位、工作到位。要努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的工作格局，形成“主要領導親自抓，分管領導牽頭抓，職能部門協(xié)調抓，相關部門具體抓”齊抓共管的工作機制。做到“五個強化”：一是強化行政正職作為安全生產的第一責任人的責任。要對安全生產工作負總負責，每季度至少主持召開一次安全生產例會，分析、部署、督促、檢查本單位防范重特大安全生產事故工作；每半年進行一次安全生產履職報告；對安全機構設置及人員配備和經費、設備方面的存在問題應予以重視，努力解決好。同時，領導班子成員人人都負起相應的安全工作責任。二是強化安全生產主體的責任，特別是強化企業(yè)法定代表人第一責任人的責任。企業(yè)必須全面建立健全并落實安全生產各項制度和措施，保障安全生產必要投入，改善安全生產條件，加強安全生產管理，開展企業(yè)安全文化建設。三是強化縣、鄉(xiāng)、村、船主“四級”安全責任，全面落實“三長”責任制，認真貫徹落實國務院355號令及交通部、國家經貿委《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制意見》和省政府《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制的意見》。四是強化監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的責任，保證安全監(jiān)管和行業(yè)管理不缺位、不錯位、不越位。堅持實行“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則。不管哪一級領導，或具體工作人員，不管對哪一項工作業(yè)務，凡涉及安全生產事項的，誰審批、驗收、誰檢驗、認可、誰發(fā)證，誰就要負相應的責任。各級各部門都要逐項落實到位。并通過分級管理去落實。各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構都有兩個方面的責任：一是因直接管理而負有的責任，二是對下一級進行部署安排、組織協(xié)調、監(jiān)管督查的責任。一級管一級，強化考核、強化落實。五是強化安全管理目標管理責任的落實。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，把安全生產目標責任層層分解，逐級落實到基層、到現(xiàn)場、到崗、到人，同時組織考核組對各級各部門落實目標管理責任。

二、建章立制，進一步完善交通安全工作規(guī)范

建立健全安全生產工作制度，規(guī)范交通行業(yè)安全監(jiān)管，是一項非常重要的基礎性工作。要落實好“六項制度”：一是安全生產例會制度。每年召開一次安全生產工作會議，傳達精神，總結工作，交流經驗，表彰先進，部署任務；每季度召開一次安全生產例會，通報情況，交流工作，分析形勢，研究措施，布置工作；不定期召開安全生產專題會議，研究本單位安全生產工作中重大問題，分析重特大安全事故的原因，提出解決的辦法和措施。二是安全生產報告制度。一方面，各單位行政正職每半年進行一次安全生產履職情況報告。另一方面，按照國家、省政府、交通部及交通廳的有關規(guī)定及時、準確上報安全生產事故，認真做好事故月報、快報等統(tǒng)計工作，建立完善事故隱患報告制度。三是安全生產檢查考核制度。各級各部門要堅持和完善“三結合、三為主”(綜合檢查與專業(yè)檢查相結合，以專業(yè)為主；一般檢查與重點檢查相結合，以重點為主；明查與暗訪相結合，以暗訪為主)的監(jiān)督檢查方法。圍繞“自查、檢查、督查”三個環(huán)節(jié)，深入扎實開展安全生產工作工作。每半年組織一次責任制落實情況檢查，年終組織考核，并將安全生產目標管理完成情況作為考核領導班子政績的依據。四是安全事故隱患和安全生產違法舉報制度。落實省財政廳省安監(jiān)局對事故隱患及安全生產違法行為舉報獎勵辦法，向社會公開舉報電話、電子信箱、通訊地址等，建立健全受理事故隱患及安全生產違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復、統(tǒng)計和報告制度。五是安全生責任追究制度。凡發(fā)生重特大事故，要按照“四不放過”原則認真查處，嚴格執(zhí)行重特大事故責任“倒查制”，從事故發(fā)生的全過程倒查責任，嚴格追究相關部門、企業(yè)和人員的責任，嚴肅處理。六是安全生產情況通報制度。大力宣傳安全生產和監(jiān)管的先進典型經驗，披露嚴重的安全生產違章、違規(guī)、違法行為，通報安全生產監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及責任制考核情況。還有建立安全生產聯(lián)席制度，安全生產隱患整改登記制度等。

三、加大投入，夯實交通安全監(jiān)管基礎

各級交通部門要認真研究，切實解決安全生產管理經費問題，改善安全基礎設施條件；要善于運用科技手段和信息技術，提高安全監(jiān)管工作科技含量，增強安全監(jiān)管手段。

一是組織實施撤渡建橋和渡口渡船改造項目建設。逐步解決農村群眾出行難和出行安全問題。

二是加快農村客運站點建設步伐。認真做好規(guī)劃和計劃的編制工作，多方籌措建設資金，合理確定規(guī)模，優(yōu)化站場設計，確保建設計劃按時保質保量完成。

三是扎實搞好“公路安全保障工程”。各級交通公路部門要積極爭取當?shù)卣С郑哟笈涮踪Y金的籌措力度，扎實推進國省道公路、主要旅游公路以及事故多發(fā)路段、危險點(段)整改、交通標線和安全防護設施設置。加強公路養(yǎng)護，加強公路巡查，及時清理路障，確保公路安全暢通。

四是依靠科技，提高安全管理水平。各級交通部門積極引導運輸企業(yè)，做好GPS或行駛記錄儀的推廣使用，以出租汽車、危險化學品運輸車輛、高速公路、運距在400公里以上的客運為安裝GPS的重點車輛，逐步建設全省汽車GPS安全服務系統(tǒng)。

五是地方海事部門要按照“夯實雙基”的要求，以“二江三湖”和“四客一危”為重點，加大全省海事系統(tǒng)基層單位基礎設施和裝備建設的投資力度，改善基層執(zhí)法手段，啟動水上搜救體系建設，適應當前內河水上交通安全監(jiān)管和水上救援的需要。

六是研究建立道路運輸安全生產三項經濟政策。充分運用經濟政策和經濟調控手段，建立道路交通運輸行業(yè)安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金等三項制度，建立健全交通安全生產激勵約束機制，嚴格履行義務，承擔責任。

四、強化監(jiān)管，嚴格交通安全生產源頭控制

(一)認真履行道路運輸“三把關一監(jiān)督”職責，強化運輸行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴把運輸市場準入關。要重點加強對旅客和危險品貨物運輸經營資質的管理，加強對客運企業(yè)和危貨運輸企業(yè)安全生產的分類指導。二是嚴把運輸車輛技術關。要督促運輸企業(yè)認真貫徹《通路交通安全法》和《道路運輸條例》及相關的配套規(guī)

定、標準和規(guī)范，加強運輸車輛技術管理，防范機械原因引發(fā)的交通事故。三是嚴把駕駛人員從業(yè)資質關。進一步改進和規(guī)范駕駛員聘用制度；建立客運駕駛員行車安全檔案和“黑名單”制度。四是加強對客運站的監(jiān)督。要督促客運站加強安全管理，配備好安檢人員、安檢設備和設施，落實好“五關”，認真查堵旅客攜帶危險品進站上車，嚴格實施客車日趟檢制度，嚴格出站實載核查，嚴禁超載客車、人貨混裝的客車出站。

(二)加強水上交通安全源頭監(jiān)管。加強船公司、船舶、船員管理，強化對船舶檢驗、船員考試發(fā)證、航運公司審批及安全管理體系審核的監(jiān)督管理和過程控制，切實加強水上交通安全源頭管理。一是規(guī)范行政許可，嚴把市場準入關，禁止不合格的航運公司進入航運市場。二是要加強船舶檢驗，禁止低質量船舶進入航運市場，并積極穩(wěn)妥地推進船型標準化，加強對老舊船淘汰步伐。同時要加強船員的跟蹤管理，切實提高船員的安全技能。

(三)加強交通工程安全基礎設施建設。一是重視公路交通安全，實現(xiàn)人、車、路的協(xié)調發(fā)展。公路設計部門在設計時，要充分考慮使用者的安全和方便，真正體現(xiàn)以使用者為本的新的設計理念。二是規(guī)范港口建設建設工程項目和港口生產系統(tǒng)的安全評價管理。根據交通部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)的《港口安全評價管理辦法》等規(guī)定，督促港口建設、經營單位做好港口建設建設項目安全預評價、安全驗收評價以及港口生產經營單位的安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價，促進港口建設和經營生產安全，保障港口經濟建設健康發(fā)展。

(四)深化車輛超限超載整治。治超工作要突出源頭管理，完善監(jiān)控網絡，逐步建立長效機制。要繼續(xù)以超限超載重點監(jiān)管車型為重點，開展路面執(zhí)法工作；繼續(xù)嚴厲打擊外掛車輛超限超載運輸和以駁載為手段短途超限超載運輸行為：堅持全省聯(lián)手聯(lián)動，繼續(xù)加大對超限超載嚴重地區(qū)的治理力度。查處車輛超限超載過程中，要杜絕公路“三亂”以及不經檢測就罰款和只罰款不卸載的行為。

(五)深化交通安全生產監(jiān)督檢查。一是各級交通部門嚴格履行行業(yè)安全管理和監(jiān)督職責，有針對性地開展安全生產大檢查，監(jiān)督檢查工作做到“四個結合”：與深化交通安全專項整治相結合，與安全生產檢查相結合，與加強日常監(jiān)管相結合，與責任追究相結合。盯住“六個重點”：重點領域、重點部門、重點時段、重點人員、重點車船、渡口渡船，完善監(jiān)管體系，做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是針對交通安全管理一些深層次的矛盾和問題，開展專項整治，多部門聯(lián)合，多地區(qū)聯(lián)動，促使問題盡快得到解決。