安置房建設(shè)精選(九篇)
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第1篇：安置房建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】安置房；安置條件；建設(shè)進度；社會效率
Directional placement of the housing placement condition and construction matching study
――Taking Zhenjiang City directional placement of the housing pre placement as an example
Dong Chen-peng
(Zhenjiang City Construction Investment Corporation Zhenjiang Jiangsu 212003)
【Abstract】directional placement of Fang Yi implemented phased acceptance, staging investment using the principles of. The placement of the housing can be pre placement, i.e. housing, property, in the decomposition of resettlement mode. Whether the housing, the key whether the related costs to achieve a knot door Qing; placement of the housing property, is the real home delivery, acceptance and the construction unit to perform the repair responsibilities of the key node; formal admission means property fee in full charge and temporary resettlement subsidies to stop issuing.
【Key words】Placement of the housing conditions;Placement;Construction progress;Social efficiency
城市定向安置房屬于保障性住房的一個大類，其供應(yīng)對象是集體和國有土地上的被征收項目的居民家庭，主要由經(jīng)濟適用房和中低價商品房構(gòu)成。定向安置房的建設(shè)進度在很大程度上要受征收項目的安置過渡期限的制約，也就是說原則上要在被征收人或者房屋承租人將被征收房屋交由征收人拆除之日起至搬遷到征收人提供的安置房止這個時間段內(nèi)建設(shè)好安置房。不過，現(xiàn)實中，由于受征收周期和安置房建設(shè)周期等客觀因素的影響，當(dāng)安置房真正交付到被征收人手中時，早已是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原先約定的安置過渡期限了。如何在維護被征收人利益的前提下，結(jié)合安置房的建設(shè)進度，盡可能地縮短被征收人的安置過渡期限？這正是本文所要探討的問題。
1. 根據(jù)國家《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》第六條的規(guī)定：“住宅小區(qū)竣工驗收必須符合下列要求：（1）住宅小區(qū)所有建設(shè)項目必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理與設(shè)計的要求全部建成并達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)。（2）各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等必須符合規(guī)劃設(shè)計的要求。（3）小區(qū)內(nèi)的住宅與公共配套設(shè)施、市政公用設(shè)施等單項工程全部驗收合格，驗收資料要齊全。（4）施工機具、暫設(shè)工程、建筑殘土、剩余構(gòu)件全部拆除清運完畢，達(dá)到場地清地平。（5）拆遷居民已合理安置?！焙茱@然，一個城市的定向安置住宅小區(qū)的規(guī)模一般都很龐大，不能按此要求來交付，只能依據(jù)該辦法的第十條規(guī)定行事：“分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可以實行分期驗收，待全部建成后進行綜合驗收。分期驗收的住宅小區(qū)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施滿足使用功能要求的，可以分期投入使用?！币簿褪钦f，只要市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施全部建設(shè)到位，即定向安置小區(qū)即可交付使用，滿足入駐條件。
2. 定向安置住房收樓前置的法理依據(jù)
2.1 我們知道，物權(quán)是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)；或者說，指自然人、法人直接支配不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的權(quán)利?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》對有關(guān)房屋的物權(quán)是這樣的規(guī)定：
（1）第三十九條，“所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。
（2）第四十條，“所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)上設(shè)立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人行使權(quán)利，不得損害所有權(quán)人的權(quán)益”。
（3）第七十條，“業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利”。
（4）第七十一條，“業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益”。
（5）第七十三條，“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有”。
2.2 針對上述規(guī)定，在臨時安置補助費繼續(xù)發(fā)放的前提下，如果提前將安置小區(qū)房屋專有部分向安置戶進行交接，并沒有侵害安置戶的權(quán)益，相反，是一種專有部分權(quán)益的提前占有，因此，提前發(fā)放鑰匙的舉措是與《物權(quán)法》規(guī)定的目的是相一致的。如果在交鑰匙時即停止向安置戶發(fā)放臨時安置補助費，即使是單體已經(jīng)竣工驗收，但由于配套項目履行確認(rèn)手續(xù)沒有到位，便會在事實上形成侵害安置戶的小區(qū)共有部分所有權(quán)的后果，安置戶就可以直接向侵害人提出物上請求權(quán)，請求損害賠償。綜上所述，對安置戶騰倉費的發(fā)放必須以整個安置小區(qū)或分期交付的配套項目履行確認(rèn)手續(xù)到位為止結(jié)點。
3. 定向安置住房收樓應(yīng)具備的條件
安置房交鑰匙，是物權(quán)交割及入戶驗收及建設(shè)單位履行維修責(zé)任的關(guān)鍵節(jié)點。安置房的收樓與一般通過市場購買的商品房的收樓不同，二者之間最大的區(qū)別在于安置房收樓是安置戶對自己房屋專有部分的交接，而后者是對自己在整個居住小區(qū)專有和共有部分所有權(quán)的一次接。
安置房能否收樓成功，房屋鑰匙能否交接，取決于房屋是否具備可移交性，小區(qū)是否具備了初步的交通、安保與衛(wèi)生條件。
3.1 如果細(xì)分起來，從房屋是否具備可移交性來說，必須具備7個要件：
（1）單體建筑工程竣工驗收。
（2）居民生活用水已納入城市供水管網(wǎng)。
（3）居民用電已納入城市供電網(wǎng)絡(luò)。
（4）燃?xì)夤艿婪笤O(shè)完成，分戶管道具備開通條件。
（5）通訊、有線電視及其他棟內(nèi)智能化設(shè)施已建成。
（6）各類地名標(biāo)志牌、郵政信報箱已安裝到位。
（7）小區(qū)綠化建設(shè)基本到位。
3.2 從交通方面講，必須具備2個要件：
（1）外部連接道路已經(jīng)建成，機動車輛可以進入。
（2）區(qū)內(nèi)道路及無障礙通道建設(shè)已經(jīng)完成。
3.3 從安全方面講，必須具備4個要件：
（1）交付區(qū)域已形成封閉，安全技防設(shè)施安裝到位或具備初步的安保措施。
（2）路燈設(shè)施已經(jīng)建成，夜晚能夠保證照明。
（3）物業(yè)管理人員已經(jīng)進場入駐。
（4）高層必須電梯檢測合格、消防備案。
3.4 從衛(wèi)生方面講，必須具備2個要件：
（1）雨、污水排放已分流，并分別納入城市雨、污水排放系統(tǒng)。
（2）生活垃圾已與環(huán)衛(wèi)部門辦理委托清運手續(xù)或已經(jīng)采取生活垃圾臨時清運保障措施。
上述13個要件可謂是安置戶收樓時所必備的，否則，因要件不到位所出現(xiàn)的問題都可能會激發(fā)成影響重大的社會民生問題。
事實上，很多城市的定向安置住宅小區(qū)的交付都是按照通常所說的組團式驗收交付的形式操作的。就鎮(zhèn)江市而言，在進行分解安置，即分別設(shè)定選房、拿鑰匙、正式入住三個時間節(jié)點進行安置時，在每一個階段所總結(jié)出來的要件有哪些呢？
根據(jù)《鎮(zhèn)江市新建住宅小區(qū)竣工入住交付驗收管理辦法》第五條規(guī)定：“分期開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，可實施分期竣工入住交付驗收。住宅小區(qū)分期以項目核準(zhǔn)批文為準(zhǔn)，其驗收內(nèi)容與第四條相同，若有關(guān)附屬公共配套設(shè)施不在本期規(guī)劃范圍內(nèi)實施建設(shè)的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)出具承諾或提供臨時設(shè)施暫予解決。”也就是說，除了部分附屬公共配套設(shè)施外，正式入駐的前提條件是必須符合《鎮(zhèn)江市新建住宅小區(qū)竣工入住交付驗收管理辦法》第四條規(guī)定的要件：“新建住宅小區(qū)竣工入住交付驗收內(nèi)容主要包括：項目審批手續(xù)是否齊全，住宅單體建筑工程是否竣工備案，市政公用基礎(chǔ)配套設(shè)施和附屬公共配套設(shè)施是否建設(shè)到位，應(yīng)委托或移交事項是否辦理相關(guān)手續(xù)?！备鶕?jù)實際操作的結(jié)果，除收樓即拿鑰匙的節(jié)點外，下面，我試著根據(jù)選房和正式入住兩個時間節(jié)點，通過逆向流程來匹配安置房相關(guān)的建設(shè)必備要件。
4. 定向安置住房選房時應(yīng)具備的條件
選房節(jié)點，是安置房戶結(jié)戶清、結(jié)束特定征收項目安置工作的關(guān)鍵節(jié)點。能否選房，關(guān)鍵看能否在相關(guān)費用上實現(xiàn)戶結(jié)戶清；能否戶結(jié)戶清，關(guān)鍵又在于能否確定具備入駐條件的準(zhǔn)確的時間節(jié)點，這與計算臨時安置補助費息息相關(guān)。多層安置房的選房條件相對簡單一些，根據(jù)現(xiàn)有的操作情況來看，高層安置房應(yīng)具備的選房硬件有9個：
（1）面積實測結(jié)束。
（2）戶內(nèi)配套安裝和內(nèi)粉結(jié)束，腳手落地。
（3）電梯在安裝公司技術(shù)人員操控下能夠安全使用。
（4）地名標(biāo)志牌（大門、樓幢、單元、室號牌）上墻。
（5）公共車庫車位編號劃線結(jié)束。
（6）回遷安置辦公現(xiàn)場下水能夠正常使用（或能夠提供足夠數(shù)量的活動衛(wèi)生間）。
（7）前期物業(yè)中標(biāo)通知書、前期物業(yè)管理服務(wù)合同、業(yè)主臨時公約到位，物業(yè)入場。
（8）宅前道到位，區(qū)內(nèi)道路一層瀝青基本結(jié)束，各種交通工具通過外部道路能夠直達(dá)安置區(qū)域。
（9）單體建筑工程竣工驗收時間節(jié)點已明確。
一個定向安置小區(qū)如果在建設(shè)中達(dá)到了上述9個條件的要求，征收項目主體即可啟動安置戶的選房工作。
5. 定向安置住房正式入住時應(yīng)具備的條件
此一節(jié)點為物業(yè)費收取和臨時安置補助費停止發(fā)放的關(guān)鍵節(jié)點。從具備選房條件到臨時安置補助費停止發(fā)放，一般至少有兩個月的時間。從安置戶收樓到小區(qū)配套項目完成確認(rèn)手續(xù)，一般至少亦有一個月的時間，而這一個月的時間安置戶完全可以用來進行裝修。
從整個小區(qū)的竣工交付使用而言，完全具備條件應(yīng)該至少包括28項內(nèi)容，其中屬于市政公用基礎(chǔ)配套設(shè)施的項目共有12項：供電、供水、供氣、排水、道路、綠化、有線電視、通訊、路燈、公安技防、郵政信報箱、地名標(biāo)志牌（大門、樓幢、單元、室號牌）；屬于附屬公共配套設(shè)施的至少有6項：規(guī)劃中的物業(yè)用房、社區(qū)用房、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、菜場等；屬于應(yīng)委托或移交的事項至少有10項：路燈、生活垃圾清運、物業(yè)管理、物業(yè)用房、社區(qū)用房、幼兒園、學(xué)校、菜場、醫(yī)院、體育設(shè)施等。
定向安置小區(qū)一般實行的是分期交付，因此，在停止發(fā)放騰倉費和要求業(yè)主交納物業(yè)費時，建設(shè)單位和安置部門至少要能夠提供出11個方面的相關(guān)文件和材料：
（1）房地產(chǎn)開發(fā)項目核準(zhǔn)批文。
（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及用地紅線圖。
（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃平面圖。
（4）土地出讓批文、土地出讓合同、土地使用權(quán)證、小區(qū)地籍圖和宗地圖。
（5）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表。
（6）市政公用基礎(chǔ)配套設(shè)施綜合管線竣工測量平面圖。
（7）新建住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)配套設(shè)施單項驗收評定表（包括供電、供水、供氣、排水、道路、綠化、有線電視、通訊、路燈、安全技防、郵政信報箱等）。
（8）前期物業(yè)中標(biāo)通知書、前期物業(yè)管理服務(wù)合同、業(yè)主臨時公約、物業(yè)用房共有產(chǎn)權(quán)登記備案文件或提供臨時物業(yè)用房及承諾書。
（9）地名委員會關(guān)于小區(qū)命名批文。
（10）生活垃圾委托清運協(xié)議書。
（11）社區(qū)用房移交協(xié)議書或承諾書。
如果上述材料不具備，就不能中止安置戶的騰倉費的發(fā)放，亦不能要求要求安置戶全額交納物業(yè)費，其物業(yè)費的差額部分應(yīng)由征收項目主體或安置單位補貼。
6. 結(jié)語
通過對安置房安置要件和過程節(jié)點的科學(xué)合理的分解，指導(dǎo)建設(shè)施工人員按照相應(yīng)的時間節(jié)點和選房、收樓、入住應(yīng)具備的要件有計劃地安排工期，就能夠確保分解安置工作或預(yù)安置工作的成功，保障安置戶的權(quán)益，提高社會效率，縮短至少兩個月的安置過渡期，確保眾多的安置戶在春節(jié)前能夠搬入新居，利于促進和維護社會的穩(wěn)定。
第2篇：安置房建設(shè)范文
【關(guān)鍵詞】安置房；建設(shè)工程；工程質(zhì)量；控制要點
一.安置房的質(zhì)量現(xiàn)狀及影響
目前，城鄉(xiāng)一體化正在有條不紊的進行。各地的舊城改造、城中村改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不斷深化。但是，在這個過程中，暴露了許多安置房質(zhì)量問題。例如規(guī)劃設(shè)計不符合城市進一步優(yōu)化發(fā)展的要求、施工建設(shè)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)以及小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理不完善等。在建設(shè)安置房的過程中對于外部環(huán)境也要綜合考慮，主要包括周圍的交通設(shè)施、便民市場等。其他問題還有建筑墻體墻皮脫落、管道滲漏、門窗破裂等，甚至也有房屋傾斜、陽臺脫落、墻體開裂、天花板發(fā)霉等嚴(yán)重的質(zhì)量問題產(chǎn)生。這一方面侵犯了被搬遷戶的合法權(quán)益，另一方面也容易導(dǎo)致業(yè)主聚集，有一些雖然是質(zhì)量通病，但由于所居住群體的特殊，更容易信 訪，擴大成為對政府不信任，成為影響社會安定的不穩(wěn)定因素。與此同時，對于已有建筑出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如果進行修復(fù)加固，不僅難度大、 成本高，而且大量損耗建筑材料。
二.工程質(zhì)量控制要點
引起安置房出現(xiàn)質(zhì)量的問題，有許多原因，除了直接影響施工質(zhì)量的施工單位管理能力和技術(shù)水平等，也與項目密切相關(guān)的經(jīng)濟因素，政治影響和規(guī)劃設(shè)計水平，分歧意見，后期使管理層和外部原因不可忽視的。
2.1規(guī)劃設(shè)計工作
安置房住宅建筑設(shè)計要求非常高，規(guī)劃和設(shè)計的整體和諧，經(jīng)典，經(jīng)得起群眾和時間的考驗，不要因為是安置房就將減少相應(yīng)的工程經(jīng)濟指標(biāo)，盲目追求高容積率。樓面面積、綠地率等指標(biāo)不能滿足最低限度的設(shè)計要求，甚至連最低要求都達(dá)不到。小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理用房、社區(qū)用房、公共服務(wù)用房等配套用房要配齊、配足、甚至配豐。項目綠化、景觀、道路、停車等附屬配套設(shè)施檔次不能太低，形成與開發(fā)樓盤的明顯 差距。
2.2施工前期工作
在安置房建設(shè)項目實施的實際公平競爭的招投標(biāo)制度，它是特別重要的，在安置房建設(shè)有很強的合格的施工隊伍，嚴(yán)格控制的安置房的質(zhì)量。他們擁有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)、有效的管理體系，同時注重信譽，注重質(zhì)量的房地產(chǎn)。可以通過簽署一個廉潔政府協(xié)議，全面履行協(xié)議的權(quán)力和義務(wù)。同時可以選擇有技術(shù)力量強、責(zé)任心重的監(jiān)理單位。 招投標(biāo)工作也延續(xù)到后期的物業(yè)入駐，對資質(zhì)符合、管理完善的物業(yè)公 司可以進行公開公正的競爭，以保障后期的小區(qū)管理維護。
2.3工程建設(shè)過程管理
工程建設(shè)更受建設(shè)單位的水平影響，但即使這樣高素質(zhì)的施工單位也還是經(jīng)濟體，更多地從自身的經(jīng)濟利益，劣質(zhì)的建筑材料，施工過程杰里有致命影響安置住房質(zhì)量，所以建筑工程建設(shè)過程中管理是真正的核心。
2.3.1施工單位，實行安置房質(zhì)量保證書制度。在建設(shè)安置房時，要求施工單位將其與商品房同等對待，實行安置房質(zhì)量保證書制度，對于質(zhì)量不合格的安置房不予安置。被拆遷居民與商品房購房者作為消費者，其利益也享受法律保護，應(yīng)該得到同等重視或者要更為重視。因此，必須對拆遷安置房進行質(zhì)量保證。
2.3.2監(jiān)理的監(jiān)管，是保證安置房質(zhì)量的一個重要的法定手段、也是常規(guī)手段。要建立專業(yè)的監(jiān)理團隊，規(guī)范監(jiān)理工作的內(nèi)容。監(jiān)理監(jiān)管的工作內(nèi)容應(yīng)包括施工段的質(zhì)量、投資數(shù)額、進度控制及安全生產(chǎn)還有對于合同與信息等的協(xié)調(diào)與管理。首先，監(jiān)理工作要引起相關(guān)負(fù)責(zé)人的充分重視，把每一項監(jiān)理任務(wù)都認(rèn)真實行。還有就是，要優(yōu)先選派具有豐富監(jiān)理經(jīng)驗和較高的專業(yè)知識水平，能夠靈活協(xié)調(diào)處理工程施工中出現(xiàn)的任何問題，并且要具有較強的工作能力、較強責(zé)任心的國家注冊監(jiān)理工程師來擔(dān)任總監(jiān)理工程師。再次，就是監(jiān)督班組人員的選擇，需要以其扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，豐富的項目管理經(jīng)驗，要求責(zé)任感強，在同一時間，以確保專業(yè)互補性。最后，監(jiān)理公司可以建立記錄表，記錄監(jiān)督人員的相關(guān)信息和實施工程質(zhì)量終身責(zé)任，為此來提高監(jiān)測人員的嚴(yán)肅性和責(zé)任感，同時才能為安置住房質(zhì)量提供保證。
2.3.3職能部門監(jiān)管。一般安置房用政府部門建設(shè)較多，除正常的規(guī)劃、質(zhì)檢、安檢等檢查外，可以協(xié)調(diào)請相關(guān)職能部門提高對安置小區(qū)的監(jiān)管頻率和檢查力度，對施工單位、監(jiān)理單位等參建方形成更加高壓的態(tài)勢，以促進施工單位更加重視工程質(zhì)量。
2.3.4甲方監(jiān)管。針對可能出現(xiàn)的施工 單位和監(jiān)理單位串通一氣等問題，很有必要加強建設(shè)單位的工程監(jiān)管，進一步突出主體地位。搬遷安置房質(zhì)量投訴產(chǎn)生矛盾一般由建設(shè)主體進行協(xié)調(diào)，為避免質(zhì)量投訴糾紛，避免產(chǎn)生很多更大范圍的社會影響，建設(shè)單位在監(jiān)管工程質(zhì)量方面具有更強的責(zé)任感、使命感和主人翁意識， 加強建設(shè)主體在工程施工過程是的監(jiān)管作用，可以全方面監(jiān)管、協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)管理部門，在工程質(zhì)量保證上更能發(fā)揮實效。
2.3.5業(yè)主監(jiān)管。安置房所居住的對象一般是確定的，組織具備一定素 質(zhì)的搬遷戶代表參與工程建設(shè)監(jiān)管，更有利于保證房屋質(zhì)量。施工過程中，組織搬遷戶代表進行質(zhì)量監(jiān)督。實行定期不定期的現(xiàn)場察看，參與各重要施工節(jié)點工作例會，全過程參與、了解工程管理。由自己來對自己將來的住房實施監(jiān)理，必將使其責(zé)任感在很大程度上得到增強，同時也可以使回遷難度得到降低。
2.4工程后期管理
1、做好驗收工作
預(yù)防和消除拆遷安置房在質(zhì)量方面的問題，要遵循“事前-事中-事后”的閉環(huán)管理原則。安置房的質(zhì)量驗收是保障質(zhì)量和明確責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時，驗收工作也涉及多個層次方面，包括組織方式、形式的確定、抽樣方案的確定以及制定檢驗標(biāo)準(zhǔn)等多方面的工作。其總思路將提高防 治安置房建設(shè)通病的效果作為目的。同時，驗收工作要秉承實事求是原則，其技術(shù)資料必須真實準(zhǔn)確、完整及時，并具有可追溯性。在實際驗收時，要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定，并結(jié)合工程實際情況制定項目分戶的驗收方案，對安置房進行逐戶逐房間的專業(yè)檢查驗收。在查出問題時，要及時告知施工單位和安置房住戶，并要求施工單位限期整改，將問題處理 在竣工驗收之前。
2、加強物業(yè)的管理，保證房屋的合理使用。
如今有些安置房由于受物 業(yè)管理收費等制約，沒有引進物業(yè)管理部門，而安置房交付后相當(dāng)一部分回遷戶為實現(xiàn)自己的裝修設(shè)想，實行管道改線；破墻開門、開窗而不顧是否是承重墻柱；裝修過程中不注重衛(wèi)生間等防水層的保護；搬運建 材、家具等物品時碰撞墻體、撞裂水管；電梯使用不當(dāng)?shù)鹊痊F(xiàn)象屢見不鮮，加強物業(yè)管理對房屋使用的正確宣傳和密切監(jiān)管，對房屋后期質(zhì)量維護和保養(yǎng)是不可或缺的。
三.結(jié)束語
總之，要確保的安置房建設(shè)工程質(zhì)量是一項很重要的民心工程。它不僅涉及國家和人民的生命財產(chǎn)安全，也影響著社會的和諧穩(wěn)定。對于安置房建設(shè)施工質(zhì)量的控制要貫穿工程建設(shè)的全過程，要進行全方位的管理。只有建設(shè)單位、施工單位和其他參與者能夠增強責(zé)任感，齊心協(xié)力，做到標(biāo)本兼 治，才能使高質(zhì)量的安置房工程成為現(xiàn)實。
參考文獻：
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第3篇：安置房建設(shè)范文
關(guān)鍵詞：舊屋區(qū)改造 征遷 安置房建設(shè)
近年來，筆者參與所在城市多項舊屋區(qū)改造及安置房建設(shè)項目的管理及運作過程，舊屋區(qū)改造在加快城市建設(shè)步伐，進一步改善轄區(qū)廣大人民群眾的居住條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施，樹立城市良好形象方面起了極大的推動作用。但是，在安置保障房建設(shè)環(huán)節(jié)存在一些比較突出的問題，如征遷交地、建設(shè)資金及可持續(xù)發(fā)展等。不解決好這些制約瓶頸，將會嚴(yán)重影響城市建設(shè)的持續(xù)推進，甚至影響社會的安定穩(wěn)定。筆者就安置房建設(shè)進程中出現(xiàn)的問題及解決對策談?wù)勛约旱囊恍┮庖姾徒ㄗh：
1.安置保障房建設(shè)現(xiàn)狀及意義
目前安置保障房建設(shè)一般是由政府出資設(shè)立的房地產(chǎn)企業(yè)組織實施；土地一般以劃撥、協(xié)議出讓或市場竟價方式取得；所需建設(shè)費用由財政撥款和部分融資方式解決；建成后，由業(yè)主單位按照相關(guān)規(guī)定組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其他相關(guān)部門進行驗收。
安置房保障房的建設(shè)對城市的發(fā)展意義重大，包括：首先，作為各舊屋區(qū)改造項目所需的回遷安置房，盡快建成投入使用，讓群眾按時回遷，可有效維護社會穩(wěn)定安定；其次，可促進城市區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。因房地產(chǎn)業(yè)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，既可以促進上游的鋼材、水泥等建材行業(yè)發(fā)展，又可以刺激人們家庭用品的重新購置，帶動裝飾裝修材料、家電、紡織等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展；第三、可增加就業(yè)崗位、創(chuàng)造就業(yè)機會。安置房建設(shè)過程中能有效增加建筑、建材等相關(guān)行業(yè)就業(yè)機會；投入使用后可從其配套商業(yè)功能開發(fā)中，增加相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位。
2.安置房項目運作的特點和“瓶頸”問題
2.1征遷交地問題
征遷交地工作涉及群眾的切身利益，也關(guān)系到社會的安定穩(wěn)定和政府的形象；在實際工作中經(jīng)常遇到如下問題：一是征遷補償金額雖然在逐步提高，但與商品房市場價位相差仍然較大，群眾無法用貨幣補償再購房；二是臨時過渡費等補助標(biāo)準(zhǔn)一直停留在幾年前的較低水平，與市場上房屋租賃價格相比偏低，群眾在外租房過渡的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)重；三是若實行異地安置，房源較多在城郊，基礎(chǔ)設(shè)施配套不如老城區(qū)，大部分被征遷戶因工作、子女上學(xué)等原因，較難接受；四是小部分群眾對征遷補償安置提出過高要求，超越政策允許范圍，使征遷工作無法協(xié)商解決；五是與被征遷人無法協(xié)商一致時，對征遷房屋評估、裁決的程序較為繁瑣，費時較長。上述原因?qū)е陆坏貢r間延后，影響安置房建設(shè)進度。
2.2資金問題
安置房建設(shè)所需資金主要靠舊改地塊公開出讓土地收益來解決；由于地塊拆成凈地后，由于規(guī)劃指標(biāo)制約，大部分土地均為安置房建設(shè)用地，出讓地比例較小，使土地收益與舊改投入資金只能維持緊張平衡；近年來作為安置房用地的土地一般按協(xié)議出讓形式供地，需收取土地各項規(guī)費，使得安置房建設(shè)成本提高；同時，地方政府所取得土地收益還要統(tǒng)籌用于道路建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等公益性項目，使得安置房項目建設(shè)資金出現(xiàn)緊張情況，在余房無法及時變現(xiàn)情況下，甚至出現(xiàn)資金缺口，制約項目的順利實施。
2.3工期緊張
安置房工程辦理建審手續(xù)至少需要3-5個月時間，同時，目前大多數(shù)安置房樓層均在30層左右，且舊改項目一般處于中心城區(qū)，考慮到中心城區(qū)停車緊張因素，按照規(guī)劃，安置房的地下室按不少于2層設(shè)計，此類安置保障房的正常工期均要2年以上，而按目前的征遷補償方案，從征地到回遷的周期一般為3年，但由于交地滯后，使得安置房建設(shè)工期不足導(dǎo)致近年來逾期回遷情況較普遍，群眾難以接受，造成征遷項目惡性循環(huán)。
3.針對性地研究解決辦法
3.1進一步加大征遷交地力度
一方面在舊改項目征遷前要做足準(zhǔn)備工作，包括廣泛征求群眾對安置方案的意見，以便有針對性制定群眾樂于接受的補償安置方案，如被拆遷房屋為單位宿舍的，住戶一般希望單獨安置；若是村民的，也希望原左鄰右舍安置時也要相對集中，便于組織傳統(tǒng)民俗活動。另一方面，盡量組織較多的現(xiàn)房和準(zhǔn)現(xiàn)房房源，盡量減少群眾異地過渡時間，這對老年人較多的舊改項目尤為重要。第三，對于單位產(chǎn)權(quán)辦公樓或商業(yè)店面，可在進場前預(yù)先協(xié)商一致，減少因國有產(chǎn)權(quán)房屋征遷補償需報國資委審核而耽誤時間；通過上述措施，力爭縮短征遷交地時間，讓安置保障房盡早動建。
3.2努力實現(xiàn)融資方式多元化，解決資金緊張狀況
第4篇：安置房建設(shè)范文
第一條本項目用地范圍內(nèi)土地上的建筑物、構(gòu)筑物、地上附著物，實施征收的，按市府發(fā)文件規(guī)定執(zhí)行。
第二條對項目用地范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物，責(zé)令限期自行拆除，逾期未自行拆除的，報請區(qū)人民政府組織相關(guān)部門依法，不予補償安置。
第三條對2014年9月12日以后鎮(zhèn)政府關(guān)于禁示亂搭亂建，違法建房的公告公示后修建的無任何手續(xù)的建筑物，一律自行拆除。
第四條對2014年9月12日前規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑物，征收人與被征收人未達(dá)成征收協(xié)議的，按市府發(fā)文件規(guī)定，依照法定程序，由征收人報請區(qū)人民政府組織相關(guān)部門或向人民法院申請依法強制征收后進行補償。
第五條本次征收安置工作中，不積極支持、阻礙開展征收安置工作，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機關(guān)依法追究其責(zé)任。
第二章房屋征收范圍
第六條本項目用地范圍
一、本項目規(guī)劃用地范圍（詳見小城鎮(zhèn)規(guī)劃）。
二、本項目施工退讓所需范圍。
第三章房屋征收管理
第七條征收人應(yīng)將項目名稱、被征收人、征收范圍、征收期限、征收獎勵辦法等予以公告。
第八條在征收公告明確的征收期限內(nèi)，征收人與被征收人應(yīng)當(dāng)按照本辦法，就補償、安置等事項簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》，明確補償安置方式、補償金額、搬遷期限、違約責(zé)任等。
第九條簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》時，被征收人需提交《戶口簿》、社區(qū)證明、房屋修建年限及相關(guān)權(quán)屬證明。
第十條征收產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)有糾紛或其他產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在征收公告明確的期限內(nèi)不能解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)，由征收人提出補償安置方案會同有關(guān)部門對需征收房屋勘察記錄后進行征收，待解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)后進行補償安置。
第四章搬遷獎勵及搬家費
第十一條被征收人簽訂《房屋征收補償安置協(xié)議》后，在7天內(nèi)主動拆除讓出土地的，按被征收戶主體房建筑面積給予450元/平方米的獎勵費。逾期不拆除的，每天扣發(fā)50元/平方米獎勵，不能達(dá)成征收協(xié)議的參照本辦法第四條處理。
第十二條征收人在征收安置過程中支付被征收人一次性搬家費，搬家費按主體房建設(shè)面積每月每平方4.25元計算，一次性支付三個月。
第五章房屋征收安置
第十三條安置方式本次安置一律采用貨幣安置的方式進行，凡符合購買棚戶區(qū)改造房條件的所有權(quán)人每戶可優(yōu)先申請購買棚戶區(qū)改造房一套。
第十四條補償原則
（一）合法建筑物、地上附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)，按市府發(fā)文規(guī)定執(zhí)行。
（二）結(jié)合本辦法第三條規(guī)定，本著尊重歷史，面對現(xiàn)實、讓利于民的原則。在2014年9月12日后修建的無任何手續(xù)的違法建筑，一律自行拆除；在限期內(nèi)自行拆除的，可給予當(dāng)事人300元/平方米的拆除誤工補助，不享受其他任何獎勵；若限期內(nèi)未自行拆除，報請區(qū)人民政府組織相關(guān)部門依法，不予補償。
第十五條認(rèn)定程序鎮(zhèn)成立小城鎮(zhèn)建設(shè)工程指揮部，由工程指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)人員進行認(rèn)定。
第十六條本辦法未盡事宜按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及省、市有關(guān)房屋征收政策執(zhí)行。
第十七條本辦法僅適用于鐘山區(qū)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程房屋征收安置。
第5篇：安置房建設(shè)范文
一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)
山水城治安中心戶（樓）長制工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在山水城綜治辦，政法綜治中心主任兼任辦公室主任。
二、搞好調(diào)查，把好選配關(guān)
治安中心戶（樓、組）長選配原則上在現(xiàn)有社區(qū)居民小組長或“五老”（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）中產(chǎn)生，應(yīng)具備政治可靠、身體健康、愛崗敬業(yè)、公道正派、素質(zhì)較高的條件。要嚴(yán)防在選人的過程中搞形式主義，防止做好人、認(rèn)人唯親，搞親疏關(guān)系。要從實際效果出發(fā)，站在維護社會穩(wěn)定的大局上把好關(guān)，確實把那些有能力、想管事、能管事的人選上來。
結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實際，政法綜治中心已組織對所有社區(qū)的治安中心戶（樓、組）長的姓名、人數(shù)、身份進行了調(diào)查摸底。目前街道共有治安中心戶（樓、組）長235名（南泉135名、雪浪90名），人員身份符合區(qū)會議精神。
三、注重培訓(xùn)，提升素質(zhì)
一是搞好培訓(xùn)。區(qū)計劃每年組織一治安中心戶（樓、組）長培訓(xùn)，每個社區(qū)1名；街道政法綜治中心將根據(jù)實際情況每年組織1-2批培訓(xùn)，以會代訓(xùn)或集中授課，編制印發(fā)有治安中心戶（樓、組）長工作職責(zé)、工作方法、工作要求等內(nèi)容的小冊子，讓每名同志知道自己要干什么、怎么干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)日常工作聯(lián)系卡，當(dāng)遇有棘手的問題和突發(fā)事件時，知道和誰聯(lián)系，向誰報告，提高工作效率，防止事態(tài)擴大，把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；各社區(qū)每年至少組織一次培訓(xùn)，重點進行有關(guān)矛盾糾紛化解、治安防范工作等方面的培訓(xùn)，也可以結(jié)合會議進行培訓(xùn)。
二是發(fā)揮作用。治安中心戶（樓、組）長在社區(qū)綜治站的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極當(dāng)好“八個員”：法制宣傳員、義務(wù)巡邏員、矛盾調(diào)解員、矯正幫教員、治安信息員、安全監(jiān)督員、外口協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員，認(rèn)真履行工作職責(zé)[治安中心戶（樓、組）長職責(zé)見附表一]
四、培養(yǎng)典型，打造品牌
7月份，隨著治安中心戶（樓、組）長工作的普及和展開，街道政法綜治中心將選1-2個安置小區(qū)或商品房小區(qū)，做為典型，重點培養(yǎng)，打造品牌。年底，組織轄區(qū)內(nèi)所有治安中心戶（樓、組）長參觀學(xué)習(xí)，宣揚他們愛崗敬業(yè)的奉獻精神、積極主動的工作態(tài)度、實用高效的工作方法，提高山水城治安中心戶（樓、組）長工作的質(zhì)量和效率；開展“當(dāng)好‘八個員’，我為社區(qū)做貢獻”活動，在治安中心戶（樓、組）長中分別培養(yǎng)各個方面的典型，并進行大力宣揚，形成一種“比、學(xué)、趕、幫、超”局面，營造一種想干事、干好事的氛圍，打造工作亮點。
五、堅持制度，規(guī)范建設(shè)
各社區(qū)要嚴(yán)格落實工作例會制度，每季度召開一次治安中心戶（樓、組）長會議，主要是總結(jié)工作、分析問題、明確工作要求，會議一般由書記或主任召集；
每半月召開一次矛盾糾紛、治安問題分析排查會議，分析存在的突出問題，研究相應(yīng)對策措施，會議一般由治保主任和社區(qū)民警召集，書記或主任、調(diào)解主任要參加；
補貼激勵資金（區(qū)級財政出40%，街道財政出40%，社區(qū)補貼20%）根據(jù)工作實績，在年底以補貼的形式集中發(fā)放，社區(qū)配套資金必須足額到位，和區(qū)、街道下發(fā)的補貼一起，確實發(fā)到每名治安中心戶（樓、組）長手中，不得拖欠，街道將會同財政部門，每年開展不少于一次的專項經(jīng)費使用情況檢查。
第6篇：安置房建設(shè)范文
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，突出安全監(jiān)管的針對性和有效性，預(yù)防和減少建筑施工安全事故，保持全市建筑安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)有序。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立市建筑施工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
三、整治目標(biāo)
通過整治，進一步強化各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，全面推進建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工，集中解決建筑施工安全生產(chǎn)中存在的突出問題，提高建筑施工安全生產(chǎn)總體水平。
四、整治范圍和措施
（一）專項整治的范圍：市所有在建建設(shè)工程。
（二）專項整治的重點：大型建筑起重機械設(shè)備、懸挑式腳手架、深基坑工程、高大模板支撐體系。
1、大型建筑起重機械設(shè)備專項整治
（1）大型機械設(shè)備分包強制要求選用建機一體化企業(yè)。從事建筑起重機械租賃單位應(yīng)積極申報建機一體化企業(yè)，并按要求進行建筑施工機械租賃行業(yè)確認(rèn)，嚴(yán)格按規(guī)定辦理大型建筑起重機械備案手續(xù)，建立大型建筑起重機械安全技術(shù)檔案。
（2）加強安裝拆卸管理：大型建筑起重機械安裝單位應(yīng)與使用單位簽訂大型建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。同時嚴(yán)格按照省住建廳有關(guān)要求落實塔式起重機、施工升降機首節(jié)驗收制度。安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級以上建設(shè)主管部門或安全監(jiān)察機構(gòu)辦理使用備案登記，登記標(biāo)志懸掛在該設(shè)備的顯著位置。
（3）安裝、拆卸過程中，使用單位應(yīng)根據(jù)安裝單位的要求設(shè)置安裝區(qū)域警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進行監(jiān)護。監(jiān)理企業(yè)必須在場實施旁站監(jiān)督。
（4）應(yīng)按規(guī)定配備建筑起重機械安拆工、起重信號工、起重司機、司索工、維修工、機械管理人員，特種作業(yè)人員持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證。
（5）安裝完畢，安裝單位自驗合格后，使用單位應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后，使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收合格，方可投入使用。
（6）建筑起重機械每次附著、頂升都必須由原安裝單位實施。每次附著、頂升結(jié)束后，必須經(jīng)安裝單位自驗收，總承包單位應(yīng)組織租賃、安裝、監(jiān)理驗收，合格后方可使用。
（7）施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定進行日常檢查和維護保養(yǎng)，日常檢查應(yīng)包括巡檢、月檢、季檢，維護保養(yǎng)應(yīng)包括日保、一保、二保、轉(zhuǎn)場維護保養(yǎng)。日常檢查和維護保養(yǎng)由設(shè)備管理員組織維修工、機長、司機等相關(guān)人員共同進行，并做好記錄存檔。
2、懸挑梁腳手架專項整治
進一步貫徹落實市建委《關(guān)于進一步加強建筑施工現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的安全管理的通知》的要求，重點整治：
（1）凡從事建筑現(xiàn)場鋼管腳手架搭設(shè)的分包單位，必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證》，嚴(yán)禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為。
（2）搭設(shè)前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測報告等報送監(jiān)理單位審核。
（3）使用鋼管搭設(shè)腳手架時，其鋼管外徑應(yīng)為Φ48mm或Φ51mm，管徑及壁厚不得超出允許偏差范圍，所用扣件應(yīng)與管徑相匹配；對鋼管、扣件應(yīng)按批次進行抽樣，并送有資質(zhì)的檢測單位檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的不得使用。
（4）踢腳板：使用硬質(zhì)材料，高度15cm以上，每隔4步設(shè)置一道。
（5）竹榀：達(dá)標(biāo)工程至少隔道鋪，示范工程必須滿鋪。
（6）懸挑架兜底設(shè)置：達(dá)標(biāo)工程至少用竹榀封閉，示范工程必須用模板封閉（模板應(yīng)刷油漆）。
（7）桿件油漆：桿件均應(yīng)刷防銹漆，外立面桿件、內(nèi)立桿要加刷面漆，單位工程面漆要一致，剪刀撐、扶手欄桿應(yīng)刷成黑黃相間的警示色。
（8）腳手架外側(cè)必須掛設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng)。各縣（市）區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)管中隨機抽樣送檢，不符合規(guī)范要求的應(yīng)督促總承包單位全部予以更換。
（9）懸挑梁：懸挑架依附的建筑結(jié)構(gòu)必須是混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)；懸挑梁采用型鋼的型號、規(guī)格、固端和懸挑端尺寸必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計計算確定；懸挑梁的固端長度應(yīng)不小于1.25倍的外挑長度；懸挑梁刷防銹漆，外再加刷黃黑相間的警示色。
（10）驗收要求：腳手架首步搭設(shè)完畢后必須辦理驗收手續(xù)，并經(jīng)總承包企業(yè)、分包、監(jiān)理單位腳手架共同驗收合格后方可進入下道工序，首次驗收后每隔5步必須辦理驗收手續(xù)，腳手架搭設(shè)完畢后，必須辦理驗收手續(xù)。
（11）施工現(xiàn)場必須配備扭力扳手用于檢查扣件緊固力矩：扣件緊固力矩應(yīng)在40～65N.m范圍且抽查的合格數(shù)量必須不小于90%。
3、深基坑工程施工、監(jiān)測專項整治
（1）重點抽查是否按照省市相關(guān)深基坑管理文件規(guī)定及規(guī)范要求編制專項方案并報企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和項目總監(jiān)審批，是否經(jīng)專家論證、論證結(jié)論情況；檢查專項施工方案是否含應(yīng)急預(yù)案等。
（2）現(xiàn)場抽查是否按照設(shè)計文件和施工專項方案進行基坑開挖，監(jiān)測單位是否按照設(shè)計文件及方案進行監(jiān)測，監(jiān)測值超預(yù)警后，參建各方是否采取相應(yīng)措施等問題。
4、高大模板支撐系統(tǒng)專項整治
（1）是否有施工方案，施工方案是否經(jīng)過審批，高大模板施工方案是否經(jīng)過專家論證審查。
（2）模板支架是否違規(guī)使用木立柱和門式鋼管模板支架或存在鋼木混撐現(xiàn)象。
（3）鋼管立柱間距和步距是否符合專項方案規(guī)定要求。
（4）鋼管立柱頂部是否存在未設(shè)可調(diào)支托而直接利用橫桿和扣件傳力現(xiàn)象。
（5）是否存在扣件式鋼管立柱接長采用搭接、對接接頭在同步斷面、上段鋼管立柱與下段鋼管立柱錯開固定于水平拉桿上等現(xiàn)象。
（6）可調(diào)支托底部的立柱頂端是否沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿，是否存在不按規(guī)定設(shè)置掃地桿、水平拉桿、剪刀撐現(xiàn)象。
（7）豎向模板和支架立柱支承部分安裝在基土上時是否加設(shè)有足夠強度和支承面積的墊板（墊板厚度不得小于50mm）或型鋼底座（底座長度不得小于2000mm）。
（8）安裝完畢后，是否由施工單位組織進行驗收后，由監(jiān)理單位簽發(fā)澆搗令方可實施澆搗；經(jīng)申請批準(zhǔn)后拆模。
五、整治時間安排
2014年3月份，聘請建筑機械專家，分成三個工作小組，對全市展開建筑起重機械設(shè)備專項檢查。加強對勞務(wù)人員的培訓(xùn)。
2014年6月份，借安全月宣傳，進一步開展包括建筑起重機械、腳手架、深基坑、高大模板等專項整治。
2014年9月份，進一步加強下半年安全生產(chǎn)工作，開展各類專項整治。
2014年12月份，開展年終安全生產(chǎn)大檢查，對2014年以來，包括建筑起重機械、腳手架、深基坑、高大模板等各個專項整治工作進行“回頭看”。確保年末歲首市各建設(shè)工程能夠安全有序進行。
六、整治要求
（一）專項整治要做到三個結(jié)合。一是與落實全年的質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制工作相結(jié)合；二是與開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價工作相結(jié)合；三是與一線施工人員特別是民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育相結(jié)合。
第7篇：安置房建設(shè)范文
以“防疫有我，愛衛(wèi)同行”為主題，大力開展愛國衛(wèi)生和環(huán)境整治活動，鞏固除四害成果，不斷降低四害密度，控制和減少蟲媒傳染病的發(fā)病率，保證大廳工作人員和辦事群眾身體健康，改善工作環(huán)境，提高工作效率，結(jié)合我單位實際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
通過本方案統(tǒng)一我單位四害防制設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將四害防制設(shè)施建設(shè)工作納入工作日程,結(jié)合我市實際情況，查漏補缺，在我中心轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)增添四害防制設(shè)施建設(shè)，確保創(chuàng)衛(wèi)四害防制工作達(dá)標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
為把我市建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、市容整潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、秩序優(yōu)良的衛(wèi)生城市，我單位將大力開展春、秋季節(jié)性病媒生物危害性的宣傳，普及病媒生物防制知識，統(tǒng)一培訓(xùn)，科學(xué)用藥，確保四害防制設(shè)施的順利建設(shè)和藥物的正確投放，使四害防制設(shè)施建設(shè)率達(dá)到國家要求。
三、四害防制設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)防鼠設(shè)施建設(shè)
1、地下道和排水溝：切斷鼠類從地下管道到地面和建筑物中的通道，地下道口要加裝防鼠隔板或使用0. 6cmX0.6cm不銹鋼絲網(wǎng)封堵，留有縫隙的排水溝蓋板下面一律鋪設(shè)0.6cmX0.6cm不銹鋼絲網(wǎng)。
2、窗戶和通氣孔：加裝0. 6cmX0.6cm不銹鋼絲網(wǎng)封堵。
3、門:門和門框要密合，縫隙要小于0. 6cm。門上的氣窗要安裝鐵紗網(wǎng)防鼠。
4、戶外落水管：離地面距離小于30cm的雨水落管，需在下端加防鼠網(wǎng)，防止鼠類從管內(nèi)攀行。
5、洞:墻壁上的小洞可用4份沙加1份水泥的混合物填補堵塞。大洞可用碎石(直徑2厘米) 4份，沙2份，水泥1份的混合物堵塞。
6、墻:清水磚墻要抹60厘米高的水泥墻圖，或在地面以上60-75厘米處用水泥抹15厘米寬的防鼠帶，防止鼠類攀登，夾屋墻的下部要填塞水泥塊、砌磚或鑲釘鐵皮防鼠。
7、建筑物內(nèi)部防鼠設(shè)施，當(dāng)室內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠類時，要注意消除一切可被鼠類利用的隱蔽場所。
(二)防蚊蠅設(shè)施建設(shè)
安裝紗門紗窗有效地防止蚊蠅侵入。
(三)防蟑螂設(shè)施建設(shè)
1、清除蟑螂棲息條件：廣泛開展堵洞抹縫、“八查” 、清除蟑螂棲息地卵鞘、蟑跡。蟑跡是指蟑尸、殘存肢、體、翅、蛻皮、蟑螂尿、空癟卵精等。
2、防蟑螂：
(1)仔細(xì)的檢查下水溝，墻上的裂縫，地板隔及窗戶，防止蟑螂進入。
(2)保持室內(nèi)干燥。
(3)保持室內(nèi)清潔，在清潔、干燥的環(huán)境中，蟑螂的孳生會受到限制。
3、處理死的蟑螂：應(yīng)將蟑尸和卵鞘集中燒毀。
四、工作步驟
根據(jù)閬中市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)辦下達(dá)的任務(wù)要求，結(jié)合實際，工作主要分三個階段：
（一）準(zhǔn)備階段：利用橫幅、LED顯示屏、大廳觸摸屏、櫥窗、宣傳資料等各種載體廣泛宣傳新時期愛國衛(wèi)生運動的歷史和重要意義，做到家喻戶曉，進一步提高群眾參與愛國衛(wèi)生工作的積極性和主動性。
（二）組織階段：在市衛(wèi)生防疫站的指導(dǎo)下，全面開展以春季防鼠、夏季防蚊為重點的病媒生物防治活動，檢查、補充、修繕?biāo)暮Ψ乐圃O(shè)施，有效控制“四害”密度，徹底清除蚊蠅孳生地，預(yù)防和減少病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行，真正起到“遠(yuǎn)離病媒侵害，你我同享健康”的效果。
（三）檢查整改階段：
1、四害防制意識方面，對干部職工的四害防制意識進行調(diào)查，對意識不強的要組織培訓(xùn)提高思想認(rèn)識。
2、四害防制設(shè)施設(shè)備進行檢查，對有修繕、補充遺漏的要立即整改。
第8篇：安置房建設(shè)范文
1、建設(shè)項目相關(guān)職能部門必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理各項手續(xù)。項目主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目的設(shè)計方案和設(shè)計圖紙報送鎮(zhèn)政府基本建設(shè)審查管理辦公室（以下簡稱審查辦公室）。
2、建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購依法實行招投標(biāo)。工程造價在30萬元以上（村級工程造價10萬元以上）的建設(shè)項目，實行公開招投標(biāo)；工程造價在30萬元以下（村級10萬元以下）的建設(shè)項目，建設(shè)項目主管部門會同審查辦公室成員單位進行商務(wù)談判（原則上每個項目談判對象不應(yīng)少于3家）。
3、建設(shè)項目的招投標(biāo)活動，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進入市建設(shè)工程交易中心進行招標(biāo)投標(biāo)活動。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室（以下簡稱審計室）對招標(biāo)投標(biāo)全過程進行監(jiān)察，督促招投標(biāo)活動公開、公平、公正廉潔地進行。
4、依法必須招標(biāo)的建設(shè)項目的招標(biāo)公告，必須在指定的媒介，經(jīng)招標(biāo)人同意，也可同時在其他媒介，時間不得少于5個工作日。任何單位和個人不得違法指定或者限制招標(biāo)公告的地點和范圍。
5、建設(shè)項目的招標(biāo)、談判方案及評標(biāo)辦法由審查辦公室商定。招標(biāo)人須在開標(biāo)前5天將項目招標(biāo)文件抄送鎮(zhèn)審計室。
6、資格預(yù)審文件中應(yīng)載明廉政準(zhǔn)入條件，招標(biāo)人嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進行審查。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人將通過資格預(yù)審的合格申請人的相關(guān)資料，抄送鎮(zhèn)審計室。
7、建設(shè)項目的投標(biāo)人，按以下辦法確定：（一）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人在3家以上、9家以下的，應(yīng)允許所有投標(biāo)人投標(biāo)；超過9家的，可采用隨機抽簽的方式確定總數(shù)不少于9家的投標(biāo)人。（二）采用低價中標(biāo)的，允許所有資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。（三）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新信息，重新組織招標(biāo)。
8、評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生，招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)確保評標(biāo)委員會評標(biāo)時間充分。審查辦公室可根據(jù)需要有選擇地公開評標(biāo)過程，接受投標(biāo)單位的現(xiàn)場監(jiān)督。
9、評標(biāo)過程中，有下列情形之一的，評標(biāo)委員會要對投標(biāo)文件中工程內(nèi)容的完整性、施工組織和技術(shù)措施的可行性、綜合單價及其組成費用的合理性等內(nèi)容進行重點審核，并拿出書面說明。（一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報價低于標(biāo)底并超過合理幅度的；（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報價明顯低于其他報價，可能低于成本的；（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價十分接近，且投標(biāo)文件出現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)?shù)睦淄?/p>
二、工程監(jiān)管
10、施工中，嚴(yán)格按預(yù)算控制工程造價，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，確須變更的應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、真實、經(jīng)濟和及時的原則。工程變更及工程簽證應(yīng)由建設(shè)項目主管部門、監(jiān)理單位、施工單位和跟蹤審計單位共同現(xiàn)場審核簽字，工程重大變更（50萬元以上）及工程重大簽證（10萬元以上）由審查辦公室會同相關(guān)部門論證后決定。
11、建設(shè)項目竣工前，根據(jù)設(shè)計文件和其他有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目主管部門應(yīng)組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程預(yù)驗收，并對隱蔽工程的簽證資料進行核對。預(yù)驗收通過后，由建設(shè)項目主管部門組織審查辦公室成員單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位按規(guī)定進行竣工驗收。
三、結(jié)算送審
12、建設(shè)項目竣工結(jié)算實行必審制度，由審計室統(tǒng)一負(fù)責(zé)審計監(jiān)督，建設(shè)單位、財政部門依據(jù)審計結(jié)果結(jié)付工程款。
13、建設(shè)項目竣工結(jié)算送審應(yīng)按下列程序進行：
（1）施工單位應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收后60天內(nèi)將竣工結(jié)算編制完成，并將全部資料送交建設(shè)單位。
（2）建設(shè)單位對送審材料進行整理、審查，對送審資料不完整或不符合要求的，應(yīng)督促施工單位補充、完善。
（3）鎮(zhèn)建管所應(yīng)對鎮(zhèn)內(nèi)所有建設(shè)項目竣工結(jié)算進行初審，初審結(jié)果原則上需經(jīng)施工單位認(rèn)可。
（4）建管所在初審結(jié)束后，應(yīng)及時將項目竣工結(jié)算資料送交審計室，審計室對建設(shè)單位送審資料進行清點、核對并簽收。
14、建設(shè)項目竣工結(jié)算資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）招投標(biāo)資料：招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；
（2）施工單位資質(zhì)證書、取費證書（或計價手冊）；
（3）各類建設(shè)合同：總承包、分包、材料采購等合同及與項目有關(guān)的協(xié)議、紀(jì)要、各類簽證等；
（4）工程驗收報告或甲方簽署的完工報告；
（5）工程竣工圖：土建、裝潢、設(shè)備及安裝等專業(yè)圖紙（含設(shè)計變更）；
（6）工程結(jié)算資料：工程量計算書、工程造價結(jié)算書；
（7）設(shè)計變更、隱蔽工程單、施工現(xiàn)場簽證；
（8）對于送審金額超預(yù)算10%或絕對額超50萬元以上的項目，建設(shè)單位應(yīng)說明情況并出具相關(guān)手續(xù)，審計才予認(rèn)可。因送審資料不完整而導(dǎo)致時間延誤等相關(guān)后果由施工單位負(fù)責(zé)。對個別因特殊情況而不完全具備送審條件的項目，需由施工單位書面說明情況，建設(shè)單位確認(rèn)，項目主管部門同意方可送審。
15、送審資料要求：
（1）送審的竣工結(jié)算資料原則應(yīng)由施工單位有執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員編制完成，并加蓋其本人的執(zhí)業(yè)資格印章。
（2）工程竣工結(jié)算送審資料的紙張大小應(yīng)保持統(tǒng)一，根據(jù)檔案部門的歸檔要求，統(tǒng)一采用A4紙。
（3）施工單位應(yīng)對送審資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
（4）施工單位送審的竣工結(jié)算書封面要有工程名稱、編制日期、工程結(jié)算總造價、編制人簽名、單位公章。
（5）現(xiàn)場簽證應(yīng)有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位代表三方簽名，跟蹤審計項目送審應(yīng)有跟蹤審計人員簽名，才能作為工程結(jié)算的依據(jù)。簽證應(yīng)為原件，如為復(fù)印件應(yīng)加蓋施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位公章。
16、建設(shè)單位在建設(shè)項目竣工驗收合格后應(yīng)及時組織工程竣工結(jié)算資料送審的協(xié)調(diào)工作。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員應(yīng)積極配合審計人員的工作，并對審計結(jié)果簽署意見。
17、建設(shè)單位應(yīng)加強對本單位現(xiàn)場管理人員及委托監(jiān)理人員的監(jiān)督管理。相關(guān)人員簽證有明顯不實或較大誤差的，一經(jīng)查實，由鎮(zhèn)紀(jì)委追究相應(yīng)的行政責(zé)任。
18、審計室應(yīng)加強委托外審項目的審計質(zhì)量管理，對審計結(jié)果有嚴(yán)重偏差的項目，將按合同約定和有關(guān)承諾追究中介機構(gòu)的責(zé)任，造成重大經(jīng)濟損失的，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。
19、未列入年度計劃的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)報批手續(xù)，審計室才能予以受理。
四、決算審計
20、審計室對建設(shè)項目的工程合同進行審查備案，重點審核建設(shè)工程合同的結(jié)算方式、工程量的確認(rèn)、材料設(shè)備的供應(yīng)和工程款的支付。
21、審計室對建設(shè)項目的審計以委托社會中介機構(gòu)審計為主，必要時也可以根據(jù)工作需要聘請具有審計相關(guān)專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)資格的人員實施審計監(jiān)督。
22、決算編制單位應(yīng)對送審資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)，所有簽證資料必須原件報送，資料送審確認(rèn)后，未經(jīng)同意，任何單位和個人對送審資料不得補充、調(diào)整，各中介機構(gòu)不得接收由施工單位提供的補充結(jié)算資料。
23、審計室應(yīng)根據(jù)中介機構(gòu)審核進程會同建設(shè)單位、施工單位進行定案，重點重大項目可提請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與定案。
24、鎮(zhèn)審計室應(yīng)根據(jù)中介機構(gòu)的審核報告簽發(fā)《基本建設(shè)項目審核意見書》，建設(shè)單位依據(jù)《基本建設(shè)項目審核意見書》結(jié)付工程款。在鎮(zhèn)審計室出具《基本建設(shè)項目審核意見書》之前，財政、財務(wù)部門支付的建設(shè)項目款項，不得超過合同金額的60%。
25、竣工結(jié)算審計的建設(shè)項目，審計核減率在10%以內(nèi)的，審計費用由審計室支付；審計核減率超過10%的，審計費用由施工單位全額承擔(dān)，并直接在工程審定價中扣除。
36、施工單位應(yīng)對竣工結(jié)算的真實性負(fù)責(zé)，杜絕高估冒算。對審計核減率超過20%以上的送審項目，審計室將建議建設(shè)管理部門取消該施工單位參與其他項目建設(shè)的資格。
五、責(zé)任追究
第9篇：安置房建設(shè)范文
一、指導(dǎo)思想：
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，以貫徹落實《條例》為契機，以創(chuàng)建“平安單位”為載體，以人防、物防、技防為手段，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實公司治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，建立起嚴(yán)密的治安防控體系，提高內(nèi)整體治安防控水平和實效，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、治安穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
治安防控系統(tǒng)建設(shè)的重點是，公司確定的要害部位，同時兼顧各車間、倉庫等相關(guān)部位?？傮w目標(biāo)是以公司治安保衛(wèi)中隊為龍頭，以各分隊隊員為骨干，以治安信息員、保衛(wèi)預(yù)備隊為基礎(chǔ)，形成點、片、面結(jié)合，人防、物防、技防配套的全天候治安防控體系，最終使公司治安秩序處于可控狀態(tài)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安防控保衛(wèi)條例》規(guī)定，公司成立治安保衛(wèi)中隊，配備專職保衛(wèi)人員42名，確保生產(chǎn)時間有專職巡邏人員，重點部位24小時有人值班。門衛(wèi)人員必須達(dá)到下列要求：堅守崗位，不遲到、早退，不擅離職守；檢驗進出車輛，隊外來人員進行登記；熟記外來人員的年齡、身高、面貌特征及進出時間，隊發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告分隊長或中隊辦公室。巡邏人員必須達(dá)到下列要求：巡邏區(qū)域必須明確，保證在自己的管轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)和盜竊案件；預(yù)見、發(fā)現(xiàn)、制止各種違法犯罪行為；及時發(fā)現(xiàn)各種可疑情況，抓獲先行犯罪分子；保護犯罪現(xiàn)場和治安災(zāi)害事故現(xiàn)場；檢查和堵塞防范方面的漏洞，防止各種治安災(zāi)害的發(fā)生；平息巡邏中發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性事件和各種意外事件。同時，要落實物防、技防措施，確保重點部位使用的房屋建筑結(jié)構(gòu)堅固，保險柜、防盜門達(dá)到安全防范標(biāo)準(zhǔn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
