涉及婚姻的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：涉及婚姻的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：虛假身份；婚姻登記；行政訴訟；婚姻效力

1 問(wèn)題的提出

隨著政府職能角色的逐漸改變，其由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)化也由相關(guān)的法規(guī)變化體現(xiàn)出來(lái)，2003年的《婚姻登記條例》不僅在去掉了原《婚姻登記管理?xiàng)l例》的“管理”二字，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)婚姻登記過(guò)程中的審查范圍也縮小到形式審查的程度，登記機(jī)關(guān)也無(wú)法定義務(wù)去甄別申請(qǐng)人提供的材料是否真實(shí)、有效，囿于客觀條件，登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)人提供的身份、戶口信息的真實(shí)性也較難識(shí)別，這也為當(dāng)事人騙取婚姻登記留下了可乘之機(jī)。這類案件尋求救濟(jì)往往是因?yàn)榛橐龅怯浿刑峁┨摷偕矸莸囊环疆?dāng)事人下落不明，另一方當(dāng)事人試圖解除婚姻關(guān)系。學(xué)界對(duì)此類案件處理存在眾多爭(zhēng)議、各地做法不甚統(tǒng)一，婚姻登記機(jī)關(guān)與人民法院之間、人民法院的民事審判庭與行政審判庭之間，一直存在意見(jiàn)沖突的現(xiàn)象，當(dāng)事人往往求助無(wú)門。如何認(rèn)定該種情形下婚姻的性|及效力，從而適用恰當(dāng)?shù)某绦蚋玫鼐S護(hù)受害方的權(quán)利，一直以來(lái)都是法學(xué)理論界爭(zhēng)論的熱點(diǎn)和司法實(shí)務(wù)界處理的難點(diǎn)。

2 實(shí)踐不一：虛假身份婚姻登記行為救濟(jì)多路徑現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)在有關(guān)婚姻關(guān)系的法律規(guī)定主要來(lái)自《婚姻法》及三部婚姻法司法解釋及三部法規(guī)規(guī)章。[1]以虛假身份進(jìn)行婚姻登記的當(dāng)事人想要解除婚姻關(guān)系，在其目的實(shí)現(xiàn)途徑上，一般會(huì)選擇向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷，向法院提起民事訴訟和行政訴訟幾種方式。

（一）、行政撤銷缺乏依據(jù)

《婚姻登記條例》實(shí)施后，原《婚姻登記管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定的婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)婚姻登記的撤銷權(quán)不復(fù)存在。當(dāng)事人以婚姻登記信息虛假為由，請(qǐng)求撤銷婚姻登記的請(qǐng)求，行政機(jī)關(guān)普遍遵循相關(guān)規(guī)定[2]，不予受理。2011年8月13日施行的《關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋（三）》（以下簡(jiǎn)稱《婚姻法司法解釋（三）》）以“告知其可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提前行政訴訟”的方式，為當(dāng)事人明確了行政復(fù)議的救濟(jì)途徑，然而，已經(jīng)被嚴(yán)格限定撤銷權(quán)行使范圍的婚姻登記機(jī)關(guān)還是面臨著兩難選擇：行政復(fù)議撤銷行政行為，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)；不糾正行為，又無(wú)法回應(yīng)當(dāng)事人。最終行政機(jī)關(guān)往往作出不糾正的選擇，將問(wèn)題交由司法機(jī)關(guān)判斷。

（二）、民事訴訟道阻且長(zhǎng)

《婚姻法》規(guī)定了無(wú)效婚姻幾種情形[3]，以虛假身份進(jìn)行婚姻登記不屬于其中任何一種情形，該類案件不符合民事訴訟無(wú)效婚姻的條件，通過(guò)民事訴訟對(duì)虛假身份進(jìn)行婚姻登記的案件主張婚姻不成立或者無(wú)效時(shí)，其訴訟主張往往無(wú)法成立，于是選擇提起離婚訴訟似乎是民事途徑的唯一出路，但是，以虛假身份進(jìn)行婚姻登記的一方當(dāng)事人其真實(shí)身份往往難以查明，法院對(duì)待這類案件更普遍的做法是以該案無(wú)明確的被告為由不予受理，況且離婚是以承認(rèn)婚姻效力為前提的；若離婚還涉及到財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題和對(duì)方當(dāng)事人是否同意的問(wèn)題，想必也是障礙重重，困難眾多。

（三）、行政訴訟問(wèn)題諸多

一般情況下，與一方為虛假身份進(jìn)行婚姻登記的另一方當(dāng)事人，在其婚姻狀況穩(wěn)定時(shí)，不會(huì)密切關(guān)注其婚姻登記是否真實(shí)合法，往往是以虛假身份登記的當(dāng)事人下落不明后，另一方當(dāng)事人試圖解除婚姻關(guān)系時(shí)才會(huì)開(kāi)始尋找救濟(jì)途徑，這時(shí)往往已經(jīng)過(guò)了最長(zhǎng)的權(quán)利保護(hù)期，行政相對(duì)人再提起行政訴訟，法院通常會(huì)依照期限規(guī)定，裁定不予受理或者受理后裁定駁回，使當(dāng)事人尋求救濟(jì)的期盼落空。即使案件沒(méi)有超出期限，行政裁判對(duì)這類案件也存在著功能障礙，撤銷婚姻登記行為的前提是登記行為違法，行政行為違法并不必然就無(wú)效，例如形式瑕疵經(jīng)補(bǔ)正后并不影響其效力，在實(shí)踐中，利用虛假身份進(jìn)行婚姻登記的原因多種多樣，不能排除雙方當(dāng)事人在結(jié)婚登記時(shí)雖然提供了虛假身份，但符合結(jié)婚登記的實(shí)質(zhì)要件這一情形，若該類案件都因不符合婚姻登記的形式要件予以撤銷，那么這不利于維護(hù)婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，也給一些存在以虛假身份登記進(jìn)而達(dá)到不法目的人提供了可趁之機(jī)，也有讓行政訴訟原告誤以為其婚姻關(guān)系已經(jīng)解除，再次結(jié)婚從而形成“重婚”的隱患，況且在目前婚姻登記機(jī)關(guān)實(shí)行形式審查的情況下，在這類案件的整個(gè)訴訟過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)扮演的角色似乎只是一個(gè)構(gòu)筑案件形式完整的橋梁，這就把行政訴訟對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督演變?yōu)樾姓C(jī)關(guān)當(dāng)“無(wú)責(zé)被告”或橋梁被告，而其目的則是解決當(dāng)事人之間的民事婚姻關(guān)系糾紛。這樣的行政訴訟無(wú)疑偏離了行政訴訟的宗旨。

3 行民交叉下的救濟(jì)路徑選擇

以虛假身份進(jìn)行婚姻登記的婚姻效力如何，沒(méi)有明文規(guī)定。司法實(shí)踐中，由于人們對(duì)此類案件的判斷認(rèn)定差異較大，以致出現(xiàn)各種各樣大相徑庭的處理結(jié)果，往往造成當(dāng)事人尋求救濟(jì)屢屢碰壁，或裁判起不到良好的社會(huì)效果和法律效果。面對(duì)現(xiàn)實(shí)的需求，在法律現(xiàn)行規(guī)定下，我們不妨大膽的進(jìn)行探討，尋找一條合適解決問(wèn)題的進(jìn)路。

從實(shí)際操作和便利出發(fā)，實(shí)務(wù)中使用行政訴訟路徑的較多，但筆者認(rèn)為通過(guò)撤銷婚姻登記行為來(lái)達(dá)到解除婚姻關(guān)系的目的并不合理。理由如下：

第一，雙重標(biāo)準(zhǔn)處理婚姻關(guān)系，不利于司法協(xié)調(diào)?；橐鲫P(guān)系是平等主體之間締結(jié)的民事關(guān)系，屬于民事實(shí)體法和民事訴訟法調(diào)整的范圍；婚姻登記行為是一種具體行政行為，屬于行政法的調(diào)整范圍。若民事法庭與行政法庭同時(shí)都處理婚姻關(guān)系糾紛，則會(huì)造成法院內(nèi)部民行分離，不利于司法協(xié)調(diào)，還會(huì)造成司法混亂。

第二，行政訴訟缺乏正當(dāng)性，行政機(jī)關(guān)作為“無(wú)責(zé)被告”并不妥當(dāng)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)不受理除脅迫之外任何因婚姻登記引起的糾紛，對(duì)于行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理的事情，當(dāng)事人對(duì)其進(jìn)行，理由是較為勉強(qiáng)的。當(dāng)事人訴訟的目的就是要求法院確認(rèn)其婚姻是否成立或有效。事實(shí)上，無(wú)論婚姻是否成立或有效，法院在審理時(shí)，往往是對(duì)結(jié)婚登記這一過(guò)程進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，進(jìn)行認(rèn)定和判決，并不涉及行政機(jī)關(guān)是否違法。這樣的案件，主要過(guò)錯(cuò)在于偽造身份的當(dāng)事人，登記機(jī)關(guān)一般并沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，這樣的情況下，通過(guò)行政訴訟將“無(wú)責(zé)”的婚姻登記機(jī)關(guān)列為被告，似乎是為了把該類案件作為行政案件，而非要虛設(shè)一個(gè)被告不可，這樣的處理，缺少法理依據(jù)。

第三，行政訴訟不適合判斷婚姻的效力。例如1994年2月1日以前的登記結(jié)婚效力案件，單純撤銷婚姻登記行為不能真正解決問(wèn)題，甚至?xí)g接否認(rèn)事實(shí)婚姻，使當(dāng)事人誤判雙方無(wú)婚而再婚構(gòu)成重婚。

第四，行政訴訟有期限限制。如果嚴(yán)格按照上述期限規(guī)定，將無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)中以虛假身份登記結(jié)婚的實(shí)際需要。若對(duì)超過(guò)期限案件進(jìn)行受理，則不利于鞏固既有的行政管理秩序，這也違背了行政訴訟的基本理念。

在行政路徑存在著諸多弊端的情形下，既然一方利用虛假身份進(jìn)行結(jié)婚登記，當(dāng)事人不宜通過(guò)行政訴訟要求撤銷婚姻登記，那么選擇民事訴訟救濟(jì)途徑便成為必然。

虛假身份婚姻登記案件的，最大的阻礙是對(duì)虛假身份當(dāng)事人真實(shí)身份的查明，我國(guó)《民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定，要有明確的被告，對(duì)此類案件提起離婚訴訟，法院一般會(huì)以被告身份不明確，屬于無(wú)明確的被告的情形為由不予受理。事實(shí)上，當(dāng)事人提起離婚訴訟，其目的是解除法律上的婚姻關(guān)系，享受其婚姻自由的權(quán)利，若因?yàn)橐粋€(gè)無(wú)法查明真實(shí)身份的當(dāng)事人而駁回一個(gè)現(xiàn)實(shí)中真實(shí)存在的人，就等于當(dāng)事人的婚姻自由被一紙結(jié)婚證所束縛且缺乏合理救濟(jì)途徑，不符合我國(guó)婚姻自由的立法目的。原告以與自己發(fā)生民事?tīng)?zhēng)議的結(jié)婚證上的人為被告提訟，使用虛假身份結(jié)婚的一方下落不明，只是不能認(rèn)定其真實(shí)身份，但這并不影響其將來(lái)能夠查明其真實(shí)身份的可能性，也就不影響法院對(duì)案件的受理和審理。被告具體明確，符合條件，對(duì)原告的不應(yīng)予以駁回。

由于婚姻登記中虛假身份的一方身份信息與其真實(shí)的身份身份信息不一致，那么當(dāng)另外一方當(dāng)事人時(shí)，被告的主體應(yīng)該如何確定呢？是結(jié)婚登記的當(dāng)事人還是結(jié)婚證上登記的那個(gè)人？

事實(shí)上，被告主體應(yīng)該只有一個(gè)，即結(jié)婚證上登記的人和實(shí)施結(jié)婚登記行為的人在法律上應(yīng)該是等同的，姓名是一個(gè)人的身份特征之一，特定的姓名代表特定身份的人。但姓名又不完全等同一個(gè)特定身份的人，如同名同姓的不同的人。身份是個(gè)體成員的社會(huì)屬性和社會(huì)分工的標(biāo)識(shí)，是個(gè)體成員在社會(huì)交往中識(shí)別個(gè)體差異的標(biāo)志和象征。所以，姓名與身份存在著表里關(guān)系，身份是姓名等身份信息的內(nèi)在依據(jù)。一個(gè)人使用虛假的身份證進(jìn)行結(jié)婚登記，但結(jié)合登記時(shí)使用的照片是他自己的，登記手續(xù)中的簽名也是其本人實(shí)施的，結(jié)婚行為也是本人親自到場(chǎng)辦理的，這種行為有有著可以同其他人區(qū)別開(kāi)來(lái)的特殊屬性，這一系列行為也只能對(duì)實(shí)施結(jié)婚的具體人產(chǎn)生法律效果，@樣，若能查明該具體登記人的真實(shí)身份，訴訟主體應(yīng)為該真實(shí)身份的人，若不能查明該具體實(shí)施人的身份，則可將結(jié)婚證上的那個(gè)“虛假”的人作為訴訟主體，以后根據(jù)其結(jié)婚上的照片或者簽名、指模來(lái)再確定其真實(shí)身份。

不能查明真實(shí)身份的案件，應(yīng)以結(jié)婚證上的人作為訴訟主體。一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，只要 “有明確的被告”即可，被告的真實(shí)姓名或具體地址不明，這只是被告身份的部分要素不清，并不代表被告不明確。原告的被告就是婚姻登記的另一方當(dāng)事人，因而，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有明確的被告?！惫P者認(rèn)為，結(jié)婚是雙方當(dāng)事人親自參與的民事行為，所以婚姻案件一般都“有明確的被告”。被告的真實(shí)身份無(wú)法查明只是被告身份的部分要素或情況不明，而不是沒(méi)有明確的被告。在不能查實(shí)虛假身份登記者的真實(shí)身份信息情況下，法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定使用虛假姓名的人為婚姻當(dāng)事人，以結(jié)婚登記時(shí)使用的姓名人為為訴訟當(dāng)事人，通過(guò)尋找當(dāng)事人、進(jìn)行公告等方式進(jìn)行送達(dá)，并以離婚案件程序進(jìn)行審理。

參考文獻(xiàn)

[1]具體為：1980 年《中華人民共和國(guó)婚姻法》（2001 年修正）；2001年《婚姻法司法解釋（一）》，2003年《婚姻法司法解釋（二）》，2011年《婚姻法司法解釋（三）》；2003 年《婚姻登記條例》，2003 年《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，2004 年《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。

第2篇：涉及婚姻的法律法規(guī)范文

    論文摘要:大學(xué)生既享有憲法賦予公民的基本權(quán)利,又享有作為受教育者特殊的法定權(quán)利。學(xué)生在維權(quán)的過(guò)程中,不可避免地將與高校內(nèi)部管理發(fā)生一系列沖突。怎樣引導(dǎo)和教育學(xué)生依法正當(dāng)維護(hù)自己的權(quán)利,讓學(xué)生走出維權(quán)過(guò)程中的困境,打破管教沖突的迷思,是高校實(shí)現(xiàn)學(xué)生現(xiàn)實(shí)權(quán)、保障學(xué)生合法權(quán)益、維持正常教學(xué)秩序的需要,更是順應(yīng)依法治校大路向的必然選擇。

    近些年來(lái),隨著國(guó)家法制建設(shè)的不斷完善和教育改革的深人,大學(xué)生維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),層出不窮的大學(xué)生狀告學(xué)校事件引起了人們對(duì)高校管理絕對(duì)權(quán)威的質(zhì)疑,高校也開(kāi)始審視自己內(nèi)部規(guī)定的合法性、懲戒程序的正當(dāng)性等間題,依法治校已成為高校管理轉(zhuǎn)型中一種自覺(jué)的選擇。至此,高校學(xué)生管理工作應(yīng)當(dāng)用法治的理念和法律思維的理性,依照法律法規(guī)的要求,通過(guò)建立和完善必要的制度和程序,確立權(quán)利本位的意識(shí),提升學(xué)生的權(quán)利主體地位,營(yíng)造將學(xué)生法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利的氛圍。同時(shí)又要引導(dǎo)、教育、監(jiān)督學(xué)生依法履行自身的法定義務(wù)。這些是高校維持正常教學(xué)秩序的需要,更是高校工作法治化和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基本要求。

    一、設(shè)定大學(xué)生權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)均衡和審慎

    高校作為非政府的公共教育機(jī)構(gòu),其內(nèi)部管理涉及的基本主體包括學(xué)校、學(xué)生,高校與學(xué)生之間具有雙重法律關(guān)系。首先,從教育與管理的角度看,二者是管理與被管理的關(guān)系;其次,學(xué)生被某一高校錄取,雙方又成為平等的民事關(guān)系。無(wú)論是什么法律關(guān)系,都要遵循“沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利,也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)”這一法律準(zhǔn)則。權(quán)利人享受權(quán)利依賴于義務(wù)人承擔(dān)義務(wù),大學(xué)生在接受高等教育的特定時(shí)期,他既是一個(gè)“社會(huì)人”,又是一個(gè)“學(xué)校人”,換言之,他們是國(guó)家公民,又正在學(xué)校接受教育。因此,大學(xué)生既享有憲法和其他法律賦予公民的權(quán)利,又享有《高等教育法》等作為受教育者應(yīng)享有的特殊的法定權(quán)利。對(duì)權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù),是法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的根本宗旨。我國(guó)《教育法》、《高等教育法》對(duì)于學(xué)校和學(xué)生在教育活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)都分別作出了規(guī)定,剛出臺(tái)的新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,增加了“學(xué)生權(quán)利與義務(wù)”一章,更加明確了學(xué)生的具體權(quán)益,為高校和大學(xué)生享有其法定權(quán)利、履行法定義務(wù)提供了依據(jù)?！兑?guī)定》指出,學(xué)生在校期間依法享有下列權(quán)利:參加學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng),使用學(xué)校提供的教育教學(xué)資源;參加社會(huì)服務(wù)、勤工助學(xué),在校內(nèi)組織、參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動(dòng);申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金與助學(xué)貸款;在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià),完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū);對(duì)學(xué)校給予處分或者處理有異議,向?qū)W?；蛘呓逃姓块T提出申訴;對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟;法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。另一方面,作為國(guó)家授予特定職責(zé)和管理自主權(quán)的高等院校,承擔(dān)著為國(guó)家培養(yǎng)人才的重任,為實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo),必然制定相應(yīng)的規(guī)則和條例,以確保為社會(huì)輸送合格人才。大學(xué)生在校期間是學(xué)校受教育的對(duì)象,必須要履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù):遵守憲法、法律、法規(guī);遵守學(xué)校管理制度;努力學(xué)習(xí),完成規(guī)定學(xué)業(yè);按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用,履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù);遵守學(xué)生行為規(guī)范,尊敬師長(zhǎng),養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

    新的學(xué)生管理規(guī)定取消了一些涉及學(xué)生婚戀的強(qiáng)制性規(guī)定,最顯著的是撤銷了原規(guī)定中“在校學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生,作退學(xué)處理”的條文,對(duì)學(xué)生能否結(jié)婚不再作特殊規(guī)定,體現(xiàn)了不提倡也不禁止的態(tài)度。因?yàn)榻Y(jié)婚是《婚姻法》和《婚姻登記條例》規(guī)定的成年人的一種基本權(quán)利和自由,教育部門或者學(xué)校不能過(guò)多干預(yù)、限制、制止學(xué)生結(jié)婚。但是從大學(xué)生本身來(lái)講,他們?cè)诖髮W(xué)期間還沒(méi)有一個(gè)婚姻的基礎(chǔ),也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),不提倡結(jié)婚是教育者對(duì)學(xué)生的一種勸導(dǎo),提醒大學(xué)生要以學(xué)習(xí)為重,不提倡濫用這種權(quán)利。如果女生懷孕的話,沒(méi)有像過(guò)去說(shuō)的懷孕必須退學(xué),但是規(guī)定身體不適合在校學(xué)習(xí)的可休學(xué)。學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所,學(xué)生要進(jìn)行集中管理,學(xué)校的教育資源理應(yīng)優(yōu)先保障教育目的所需。所以,大學(xué)生完成婚姻以及實(shí)現(xiàn)家庭的一些設(shè)施(如夫妻房)純粹是民事范圍的權(quán)利,只能在自己民事權(quán)利范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn),學(xué)校作為一個(gè)公共的教育機(jī)構(gòu),目前還不具有為學(xué)生提供結(jié)婚或者組織家庭的設(shè)施的條件,法律沒(méi)有這樣的規(guī)定,學(xué)校也沒(méi)有義務(wù)提供。

    新《規(guī)定》最大的特點(diǎn)是既保障學(xué)校自主處分權(quán)的行使,又最大限度地保障學(xué)生依法申訴的權(quán)利。實(shí)際上是把學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系調(diào)整為特定的法律關(guān)系,雙方均承擔(dān)各自的權(quán)利,履行各自的義務(wù)。學(xué)?！疤幏肿灾鳈?quán)”與學(xué)生“申訴豁免權(quán)”并舉,從內(nèi)部機(jī)制上體現(xiàn)并健全了學(xué)校管理應(yīng)“以學(xué)生為本”的核合思想,可以減少很多因?yàn)橹贫热笔г斐傻臒o(wú)謂訴訟,對(duì)于營(yíng)造高校和諧的校園環(huán)境是非常有益的。不少大學(xué)正在探索和嘗試契約化的管理方式:新生人學(xué)后,學(xué)?？勺寣W(xué)生及家長(zhǎng)了解學(xué)校的管理規(guī)定和“學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)三方管理協(xié)議”的內(nèi)容后,在學(xué)生及家長(zhǎng)自愿的前提下,簽定三方當(dāng)事人的協(xié)議,明確三方的權(quán)利和義務(wù)以及毀約后應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,以培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和自我管理能力。

    二、切實(shí)保障大學(xué)生正當(dāng)權(quán)利的依法維護(hù)

    大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)高校學(xué)生管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的需要。在依法治校的要求下,無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)高校學(xué)生的主體地位,學(xué)生總處于弱勢(shì),學(xué)校管理者容易以管理主體自居,在管理實(shí)踐中自覺(jué)不自覺(jué)地將學(xué)生客體化,漠視學(xué)生權(quán)利。在“從嚴(yán)治?！崩砟畹囊龑?dǎo)下,高校管理者制定的校規(guī)與相關(guān)法律法規(guī)相比,對(duì)學(xué)生的要求往往標(biāo)準(zhǔn)更高、管理更嚴(yán)、處分更重;義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范過(guò)多,很少甚至沒(méi)有對(duì)學(xué)生的授權(quán)性規(guī)范,從而與法律法規(guī)抵觸。目前,高等院校在管理權(quán)上的隨意與國(guó)家教育法律法規(guī)的沖撞,以及對(duì)學(xué)生權(quán)利的忽視和侵犯,是學(xué)生維權(quán)主要的困境所在。例如,“禁止在校學(xué)生校內(nèi)牽手、擁抱、接吻等行為,否則將以扣分形式對(duì)違例學(xué)生進(jìn)行處罰,凡扣滿30分者將被勒令退學(xué)。”又如,“凡是考試作弊者,一律按開(kāi)除處理”,一律這種規(guī)定明顯重于法律法規(guī)的規(guī)定。學(xué)校管理權(quán)的隨意與國(guó)家教育法律法規(guī)的沖撞以及對(duì)學(xué)生權(quán)利的忽視和侵犯,是導(dǎo)致學(xué)校管理和學(xué)生維權(quán)沖突的主要誘因。同樣,大學(xué)生能不能結(jié)婚是《婚姻法》的問(wèn)題,不是學(xué)校的問(wèn)題。高校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)主體性教育,鼓勵(lì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)“自我管理”,“自我約束”,不做出有損大學(xué)生形象、有損社會(huì)公德的事情。再如,一些高校禁止大學(xué)生在宿舍燒電爐、點(diǎn)蠟燭,禁止他們集體旅游,不許談戀愛(ài),讓大學(xué)生使用過(guò)期甚至是盜版教材等等。之所以出現(xiàn)這些高校侵犯學(xué)生名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、公正評(píng)價(jià)權(quán)、救濟(jì)權(quán)等方面權(quán)利的現(xiàn)象,主要有三個(gè)方面的原因:

    一是教育管理者法律意識(shí)淡薄,誤以為依法治校就是學(xué)校用法規(guī)治學(xué)生,習(xí)慣于簡(jiǎn)單粗暴的“管、卡、壓”。

    二是學(xué)校管理程序的缺陷。如學(xué)校在行使處分權(quán)過(guò)程中,特別是在做出涉及學(xué)生身份變更的處理決定(勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍)時(shí),程序不規(guī)范,導(dǎo)致學(xué)生應(yīng)該享有的程序性權(quán)禾蟲(chóng)如被告知權(quán)、申訴權(quán)受到忽視甚至侵犯,學(xué)生沒(méi)有辯護(hù)的機(jī)會(huì)。

    三是下位法與上位法之間的矛盾和沖突,特別是學(xué)校內(nèi)的自治性規(guī)范性文件中的有關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)或規(guī)章相抵觸。雖然新《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》體現(xiàn)了依法擴(kuò)大高校自主權(quán),并取消了國(guó)家對(duì)具體校務(wù)管理要求的部分規(guī)定,但對(duì)學(xué)生具體權(quán)利的保護(hù)卻更加科學(xué)化和人性化。如規(guī)定學(xué)校調(diào)整專業(yè)須“經(jīng)學(xué)生同意”;開(kāi)除學(xué)籍“不發(fā)學(xué)歷證明”改為“發(fā)給學(xué)習(xí)證明”等。因此各高校制定學(xué)生管理規(guī)章制度,應(yīng)在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下,以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才的教育目的為中心進(jìn)行規(guī)范,尊重學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),其中包括批評(píng)學(xué)校的權(quán)利;當(dāng)學(xué)校依法做出一些對(duì)學(xué)生權(quán)益產(chǎn)生不利影響的重大決定時(shí),必須給予學(xué)生陳述和申辯的機(jī)會(huì)以及聽(tīng)證和申訴的權(quán)利。

    學(xué)校為維護(hù)教學(xué)秩序和教育環(huán)境,有權(quán)對(duì)違反校規(guī)的受教育者予以處分。但在實(shí)施處分失實(shí)或失當(dāng)?shù)那闆r下,受教育者的合法權(quán)益就會(huì)受到侵害。學(xué)校自主管理權(quán)的行使必須遵循法治原則,而法治的理念要求教育法規(guī)和學(xué)校規(guī)定必須本身是“良法”。高校在制定一系列的規(guī)章時(shí),盡可能地征求學(xué)生的意見(jiàn),必要時(shí)也可組織學(xué)生對(duì)某一問(wèn)題進(jìn)行表決。高校不能僅憑自己制定的內(nèi)部違紀(jì)處理?xiàng)l例就剝奪學(xué)生的法定權(quán)利。分析近幾年來(lái)學(xué)生投訴高校侵權(quán)的案例,究其原因不是學(xué)校的規(guī)定與國(guó)家的法規(guī)相抵觸,就是學(xué)校在作出不利于學(xué)生權(quán)利的處理決定時(shí),程序不規(guī)范。田永訴北科大一案勝訴的原因之一即在于北京科技大學(xué)的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》規(guī)定超過(guò)了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》所規(guī)定的情形。作弊本應(yīng)嚴(yán)懲,但學(xué)校濫用自由裁量權(quán),最終就會(huì)侵害學(xué)生的權(quán)利又如,福州大學(xué)學(xué)生穆某在考試中找人替考被學(xué)校勒令退學(xué),她將母校告上法庭,中級(jí)人民法院對(duì)此案作出“撤銷福州大學(xué)對(duì)穆某所作的處分”的終審判決。學(xué)校的內(nèi)部規(guī)定有它的合理性,但是權(quán)力要有邊界,必須保證高校校規(guī)的合法性、科學(xué)性,不能在法律規(guī)定之外任意擴(kuò)大,自我授權(quán)。  

第3篇：涉及婚姻的法律法規(guī)范文

因重婚而引發(fā)的離婚案件，會(huì)出現(xiàn)兩種情況：

一是一方重婚，合法婚姻的另一方離婚的。對(duì)此，方堅(jiān)決要求離婚，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。二是重婚一方與原配偶離婚的。對(duì)此，如夫妻感情尚未破裂，原配偶堅(jiān)持不離婚的，可不準(zhǔn)予離婚。如果夫妻感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效的，可準(zhǔn)予離婚。

因姘居而產(chǎn)生的離婚糾紛，也會(huì)出現(xiàn)姘居一方的配偶離婚和姘居一方離婚兩種情況，對(duì)此，人民法院也應(yīng)以夫妻感情是否確已破裂為基準(zhǔn)，決定準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予離婚。

在處理涉及重婚和姘居的離婚案件中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

①必須分清是非、明確責(zé)任。對(duì)于重婚的應(yīng)當(dāng)依法解除重婚關(guān)系，并依法給予刑事制裁;對(duì)于姘居的，必要時(shí)可以向有關(guān)單位提出給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的司法建議。

②不能以判決不準(zhǔn)離婚作為懲罰重婚一方和姘居一方的手段，強(qiáng)制維持其名存實(shí)亡的夫妻關(guān)系。無(wú)論是無(wú)過(guò)錯(cuò)方還是有過(guò)錯(cuò)方提出離婚，都應(yīng)以夫妻感情是否破裂作為是否準(zhǔn)予離婚的準(zhǔn)則。

③準(zhǔn)予離婚的，應(yīng)當(dāng)在子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題上照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)方的利益，并應(yīng)當(dāng)支持無(wú)過(guò)錯(cuò)方的損害賠償請(qǐng)求。

相關(guān)離婚的法律法規(guī)：

《婚姻法》

第三十一條男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。

第三十二條男女一方要求離婚的，可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。

人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;如感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。

有下列情形之一，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚：

(一)重婚或有配偶者與他人同居的;

(二)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;

(三)有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改的;

(四)因感情不和分居滿二年

第4篇：涉及婚姻的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞:離婚損害;賠償制度;立法完善

離婚損害賠償是指婚姻關(guān)系中一方違法侵害到另一方的合法權(quán)益，導(dǎo)致婚姻關(guān)系破裂，離婚時(shí)對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)的一方所遭受的損失，有過(guò)錯(cuò)一方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。2001年修正后婚姻法增設(shè)了離婚損害賠償制度，并在第46條給予明確規(guī)定，有下列情形之一的，導(dǎo)致離婚，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償:“重婚、有配偶者與他人同居、家庭暴力及虐待、遺棄家庭成員的”四種情形。筆者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的離婚損害賠償制度進(jìn)行分析，找出問(wèn)題存在的癥結(jié)，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，以期改進(jìn)和完善離婚損害賠償制度。

一、離婚損害賠償制度的概述

我國(guó)離婚損害賠償制度中，無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起離婚損害賠償，必須是在離婚訴訟中提出，并且是由于過(guò)錯(cuò)方違法侵害合法權(quán)益造成其損失，才能要求過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)賠償責(zé)任。我國(guó)的離婚損害賠償制度具有以下的特征:

(一)法定性

指離婚損害賠償制度賠償主體是法定的，離婚損害賠償只有離婚訴訟的無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起，其他無(wú)過(guò)錯(cuò)方的親屬無(wú)權(quán)代為提起，而承擔(dān)損害賠償義務(wù)的主體只能是離婚訴訟的有過(guò)錯(cuò)方，并且我國(guó)婚姻法規(guī)定無(wú)過(guò)方提起損害賠償?shù)氖掠梢彩欠ǘǖ模韪鶕?jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第46條所規(guī)定的四種情形，超過(guò)四種情形提出損害賠償是得不到法律支持的。

(二)懲罰性

指離婚賠償賠償制度的制定是為了懲罰過(guò)錯(cuò)配偶的侵權(quán)行為，使無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益得以保護(hù)。

(三)保障性

指通過(guò)過(guò)錯(cuò)方的損害賠償，保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的實(shí)際物質(zhì)和精神損失得以有效地彌補(bǔ)。

二、離婚損害賠償制度的構(gòu)成要件

我國(guó)離婚損害賠償實(shí)質(zhì)上是由于過(guò)錯(cuò)方的過(guò)錯(cuò)引發(fā)的損害賠償，是屬于侵權(quán)行為，因此離婚損害賠償?shù)臉?gòu)成要件和一般侵權(quán)的構(gòu)成要件是一致的，既包括:違法行為、過(guò)錯(cuò)、損害結(jié)果、因果關(guān)系。

(一)違法行為

我國(guó)婚姻法第46條明確規(guī)定了構(gòu)成離婚損害賠償?shù)男袨榘ㄒ韵?重婚;有配偶者與他人同居;實(shí)施家庭暴力;虐待、遺棄家庭成員。這四種行為中，重婚和有配偶者與他人同居在概念上是有實(shí)質(zhì)性區(qū)別的，但兩者的都是對(duì)婚姻法總則第四條所規(guī)定的夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)、互相尊重宗旨的根本違背。實(shí)施家庭暴力指對(duì)受害配偶實(shí)施毆打、捆綁、強(qiáng)行限制其人身自由等方式對(duì)其身體、精神上造成了巨大的傷害的行為，此行為危害性極大。我國(guó)目前法院為了保護(hù)遭受家庭暴力的受害人人身安全，確保婚姻案件訴訟程序正常進(jìn)行作出的人身安全保護(hù)令的民事裁定也是基于家庭暴力的危害性制定的一項(xiàng)保護(hù)措施。虐待、遺棄家庭成員指的是配偶，不擴(kuò)及到其他的家庭成員。

(二)過(guò)錯(cuò)

對(duì)于“過(guò)錯(cuò)”，一般情況下過(guò)錯(cuò)分為三種即主觀過(guò)錯(cuò)、客觀過(guò)錯(cuò)、主客觀相結(jié)合。根據(jù)我國(guó)婚姻法第46條規(guī)定的四種情形，我們可以推斷出過(guò)錯(cuò)指的是主觀上的過(guò)錯(cuò)(主觀故意)，不存在過(guò)失的情形。因?yàn)樵谶^(guò)失的情況下實(shí)施這種情形，不具備損害賠償?shù)臍w責(zé)性。侵權(quán)人實(shí)施婚姻法第46條規(guī)定的四種情形時(shí)，主觀上是認(rèn)識(shí)到損害結(jié)果的發(fā)生或者是主觀上追求損害結(jié)果的發(fā)生。

(三)損害結(jié)果

我國(guó)婚姻法第46條僅規(guī)定的四種侵權(quán)行為，并沒(méi)有明確確定損害的標(biāo)準(zhǔn)及賠償標(biāo)準(zhǔn)，損害的結(jié)果需要無(wú)過(guò)錯(cuò)方提供受損害的證據(jù)，損害結(jié)果有法官根據(jù)損害行為的程度、主觀過(guò)錯(cuò)的大小等因素綜合考慮。

(四)因果關(guān)系

我國(guó)婚姻法明確規(guī)定，無(wú)過(guò)錯(cuò)方提出離婚損害賠償必須在離婚訴訟中提出，不能單獨(dú)提出。因此此文界定了因損害行為導(dǎo)致離婚的發(fā)生，雙方是存在必然的因果關(guān)系，不能割裂開(kāi)。

三、離婚損害賠償制度的缺失與立法完善

我國(guó)離婚損害賠償現(xiàn)有明確法律規(guī)定只有婚姻法第46條，但沒(méi)有配套的司法解釋對(duì)離婚損害賠償?shù)呐e證責(zé)任、賠償數(shù)額問(wèn)題等方面給予明確的規(guī)定，導(dǎo)致在具體的司法實(shí)踐中，法官需要綜合考慮多種因素(損害后果的大小、侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)能力、侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度等)，依法酌定相應(yīng)的賠償數(shù)額，并且酌定賠償數(shù)額方面法官擁有很大的自由裁量權(quán)。筆者在民事審判一線審理的大量婚姻糾紛案件，很多涉及到離婚損害賠償?shù)臄?shù)額，因此筆者迫切感受到需要相應(yīng)的法律、司法解釋完善離婚損害賠償制度，使無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益能得到有效的保護(hù)。

(一)離婚損害賠償?shù)拇嬖诜秶缦藿┗膯?wèn)題

我國(guó)婚姻法僅規(guī)定四種情形才能適用離婚損害賠償，未設(shè)置任何的兜底條款，使法官在審理案件中不能擴(kuò)大損害賠償?shù)姆秶?，?dǎo)致很多出現(xiàn)的損害婚姻家庭關(guān)系的現(xiàn)象無(wú)法得到懲治。如有配偶者與他人同居，如果侵權(quán)人和同性居住，損害到無(wú)過(guò)錯(cuò)的配偶的權(quán)益，這樣的情況能否界定為有配偶者與他人同居。以及侵權(quán)人和第三方持續(xù)發(fā)生不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，但沒(méi)有同居，這種的情況能否界定為有配偶者與他人同居等等，因此需要設(shè)置兜底條款。

(二)離婚損害賠償責(zé)任義務(wù)主體范圍過(guò)小

我國(guó)承擔(dān)離婚損害賠償責(zé)任的主體只能是離婚訴訟當(dāng)事人中的無(wú)過(guò)方的配偶，不包括插足他人婚姻的第三者。我國(guó)目前的法律不支持無(wú)過(guò)錯(cuò)方向第三者主張承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任賠償。按照常理，第三者介入婚姻，已經(jīng)侵害到婚姻當(dāng)事人的配偶權(quán)，妨害了家庭的正常秩序，但我國(guó)目前第三者插足他人家庭僅僅受到道德的譴責(zé)，沒(méi)有在法律上得到懲處。因此有必要擴(kuò)大離婚損害賠償責(zé)任的義務(wù)主體，保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)益。

(三)離婚賠償賠償?shù)呐e證責(zé)任

根據(jù)民訴法關(guān)于舉證責(zé)任的規(guī)定:“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，無(wú)過(guò)錯(cuò)方需要向受訴法院列出證據(jù)證明侵權(quán)人存在婚姻法第46條規(guī)定的情形，但在實(shí)踐中，離婚損害賠償?shù)呐e證異常的困難，特別是證明另一方重婚或有配偶者與他人同居。一般情況下，無(wú)過(guò)錯(cuò)方采取偷拍、跟蹤、等方式，但在偷拍、跟蹤過(guò)程中，很難把握尺度，導(dǎo)致取得證據(jù)因合法性等因素難以被法庭采納和認(rèn)定。在這種情況下，無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益很難得到法律的保護(hù)。

(四)離婚損害賠償?shù)臄?shù)額問(wèn)題

離婚損害賠償數(shù)額的確定是離婚損害賠償?shù)暮诵?，重中之重。但我?guó)目前的司法實(shí)踐對(duì)于數(shù)額沒(méi)有明確的最低和最高的規(guī)定，在賠償數(shù)額的確定上，法官有很大的自由裁量權(quán)，導(dǎo)致離婚損害賠償案件，法官對(duì)其手中的自由裁量權(quán)無(wú)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法準(zhǔn)確把握尺度。

(五)立法完善

針對(duì)目前出現(xiàn)的離婚損害賠償案件，我國(guó)需要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)、司法解釋對(duì)離婚損害賠償制度的賠償義務(wù)主體擴(kuò)大到第三者、賠償范圍設(shè)置兜底條款、賠償?shù)臄?shù)額設(shè)置最高、最低的標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任根據(jù)情況進(jìn)行相應(yīng)的分配等。只有出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)完善此制度，才能使我國(guó)的離婚損害賠償制度真正的保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益。綜上所述，我國(guó)離婚損害賠償制度的完善需要配套相關(guān)的法律法規(guī)等措施來(lái)共同實(shí)現(xiàn)，才能有效彌補(bǔ)社會(huì)道德不足和現(xiàn)有刑法制度的空白，有效保障婚姻關(guān)系中處于弱勢(shì)的受害方的合法權(quán)益。

［參考文獻(xiàn)］

［1］梁小平．離婚損害賠償制度研究［M］．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2016．1．

［2］林秀雄．婚姻家庭法之研究［M］．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2001．11．

第5篇：涉及婚姻的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：生育權(quán) 尷尬現(xiàn)象 值選擇

生育權(quán)是指?jìng)€(gè)人或在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的夫妻雙方有依照法律規(guī)定生育或不生育子女的權(quán)利。1968年聯(lián)合國(guó)在德黑蘭召開(kāi)的國(guó)際人權(quán)大會(huì)上，第一次承認(rèn)了生育權(quán)是一項(xiàng)人權(quán)。我國(guó)在六、七十年代始提出的“生育權(quán)”，是作為人權(quán)一部分的一個(gè)政治概念。隨著時(shí)代的發(fā)展，生育權(quán)不再只是一個(gè)單純的政治概念，而已經(jīng)成為一個(gè)法律概念。如何正確界定生育權(quán)，如何從法理角度分析與生育權(quán)有關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象，是法學(xué)界人士不能回避的理論問(wèn)題。本文著重從法社會(huì)學(xué)角度分析近年來(lái)與生育權(quán)有關(guān)的尷尬現(xiàn)象，并提出解決的價(jià)值選擇。

一、生育權(quán)的尷尬之一：男性生育權(quán)問(wèn)題

在過(guò)去，我們經(jīng)常聽(tīng)到的“生育權(quán)”，似乎是作為婚姻關(guān)系中妻子一方的權(quán)利。妻子有生育權(quán)，也有不生育權(quán)，而且這甚至成為女權(quán)主義的一個(gè)重要主張，婦女解放的一個(gè)標(biāo)志，很少聽(tīng)到丈夫也擁有生育權(quán)。因?yàn)閺淖匀粚傩詠?lái)講，盡管生孩子是男女雙方結(jié)合的結(jié)果，但男人不能生孩子，這是一個(gè)不爭(zhēng)的自然事實(shí)。然而對(duì)于生育權(quán)，目前討論最為激烈的就是丈夫有沒(méi)有生育權(quán)，這也是法律規(guī)定上的盲點(diǎn)之一。有觀點(diǎn)認(rèn)為，法律沒(méi)有必要為丈夫加進(jìn)生育權(quán)條款，如果法律賦予丈夫生育權(quán)，那么他就有權(quán)要求妻子生育，與之相對(duì)的女性的不生育的自由就無(wú)法保證，而《婦女權(quán)益保障法》中保障的正是身處弱者地位的婦女有生育或不生育的權(quán)利和自由。解決丈夫生育權(quán)的問(wèn)題，應(yīng)該是在家里，而不是在法庭上。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，丈夫是否有生育權(quán)，這是一個(gè)道德倫理或習(xí)俗范圍里的問(wèn)題，不屬法律調(diào)整的范圍。但筆者認(rèn)為，作為組成婚姻家庭的夫妻雙方，都擁有生育權(quán)。生育權(quán)并不專屬于女性，成年男性特別是存在婚姻關(guān)系的男性也應(yīng)享有生育權(quán)。理由如下：

（一）   男性生育權(quán)存在的法律依據(jù)

雖然有些國(guó)家的法律并未規(guī)定公民有生育權(quán)，但從近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)有關(guān)的國(guó)際會(huì)議及國(guó)際法律文件看，生育權(quán)一詞逐漸為國(guó)際社會(huì)所普遍接受，而且其內(nèi)涵在不斷發(fā)展。已被國(guó)際社會(huì)承認(rèn)為公民（包括男性）的基本人權(quán)之一。1968年聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《德黑蘭宣言》宣布：“父母享有自由負(fù)責(zé)地決定子女人數(shù)及其出生間隔的基本人權(quán)?！?974年聯(lián)合國(guó)在布加勒斯特召開(kāi)的世界人口會(huì)議通過(guò)的《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》被視為聯(lián)合國(guó)開(kāi)展人動(dòng)和指導(dǎo)各國(guó)人動(dòng)的。它對(duì)生育權(quán)作了經(jīng)典性的定義：“所有夫婦和個(gè)人都享有自由負(fù)責(zé)地決定其子女的數(shù)量和間隔以及為此目的而獲得信息、教育與方法的基本權(quán)利；夫婦和個(gè)人在行使這種權(quán)利的責(zé)任時(shí)，應(yīng)考慮他們現(xiàn)在子女和未來(lái)子女的需要以及他們對(duì)社會(huì)的責(zé)任。”聯(lián)合國(guó)1984年、1994年召開(kāi)的國(guó)際人口與發(fā)展會(huì)議通過(guò)的有關(guān)文件都肯定了《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》確定的生育權(quán)定義，由此可以看出，生育權(quán)不僅是夫婦的基本權(quán)利，同時(shí)也是個(gè)人（包括男性）的基本權(quán)利。

我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第四十七條確認(rèn)了婦女的生育權(quán)。這一款規(guī)定雖然強(qiáng)調(diào)的是婦女的權(quán)力，但我們從《憲法》、《婚姻法》的立法精神及有關(guān)規(guī)定可推知男、女在各方面，包括婚姻家庭生活方面享有平等的權(quán)利。美國(guó)法學(xué)家德沃金曾指出：“作為公平的正義是建筑在一個(gè)自然權(quán)利的假設(shè)之上的，這個(gè)權(quán)利就是所有的男人和女人享有平等的關(guān)心和尊重的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利的享有不是由于出生，不是由于與眾不同，不是由于能力，不是由于他的杰出，而只是由于他是一個(gè)有能力作出計(jì)劃并且給予正義的人。”[1] 我國(guó)的法律從來(lái)都確認(rèn)男性有生育權(quán)。《憲法》第四十九條規(guī)定：“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”，其涵義是：憲法賦予夫妻以生育權(quán)，但是必須有計(jì)劃，之所以強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育的義務(wù)，是國(guó)情使然。我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》第十七條規(guī)定：“公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任?！憋@而易見(jiàn)，這里的“公民”既包括男性也包括女性。如果區(qū)別對(duì)待僅承認(rèn)婦女有生育權(quán)，自然與法律規(guī)定不符。分析我國(guó)各種立法規(guī)定、政府的相關(guān)立場(chǎng)和它們之間的內(nèi)在關(guān)系可以看出，在我國(guó)生育權(quán)具有基本權(quán)利的地位，男性也有生育權(quán)。

（二）   男性生育權(quán)存在的現(xiàn)實(shí)需要

恩格斯在他著名的“兩個(gè)生活理論”中證明了讓自身生存不息，仍是人類的基本需要。生育功能是育齡男女都具有的。從生理上看，人類的生育是通過(guò)兩性生活，使得兩性細(xì)胞（卵子和）結(jié)合形成新的個(gè)體生命，雖然生殖行為的后續(xù)過(guò)程妊娠和分娩由女性單獨(dú)完成，但離開(kāi)了男性，自然生殖行為是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此生育功能也是男人具有的一種生理現(xiàn)象。生育權(quán)是一種人與生俱來(lái)的權(quán)利，生兒育女不僅是人類延續(xù)的前提，也是自然人最基本的精神需求?！叭祟惿鐣?huì)的延續(xù)依賴于種的繁衍，離開(kāi)了自然人的生育行為人類社會(huì)將走向滅亡，而自然人也有繁衍后代的要求，這符合生物的自然屬性。每個(gè)人都平等的享有這種權(quán)利，只有在為社會(huì)利益需要的情況下才能限制實(shí)施生育行為?！盵2]既然生育行為需要男女的合意與共同參與，那么如女性享有生育權(quán)，男性也自然應(yīng)享有，而且與女性的生育權(quán)并不對(duì)立。

如果不承認(rèn)男性有生育權(quán)，則無(wú)法為現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的糾紛提供解決的法律依據(jù)。如上海曾有因丈夫的生殖器官受損，影響生育，而妻子以侵犯了自己生育權(quán)為由提出索賠的案例。我國(guó)法律已確認(rèn)妻子有生育權(quán)，但在此案中若丈夫以相同理由提出索賠則很可能法院以無(wú)法律依據(jù)為由駁回其請(qǐng)求。按目前有關(guān)規(guī)定來(lái)看，丈夫只能以侵害身體健康權(quán)受到賠償，但這樣顯然不公平，因?yàn)檎煞虻纳龣?quán)并未受到法律的保護(hù)，權(quán)能受損的精神痛苦及損失并未得到補(bǔ)償。所以，既然國(guó)家法律規(guī)定了女性的生育權(quán)，那么讓男性享有生育權(quán)也是必要的和公平合理的。

二、生育權(quán)的尷尬之二：女性不生育權(quán)問(wèn)題

不生育權(quán)是指權(quán)利人決定并實(shí)施不生育子女的自由，它是相對(duì)于生育權(quán)而言的一種絕對(duì)權(quán)利，為了實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利，權(quán)利人可選擇避孕、墮胎、絕育手術(shù)等方式。這種絕對(duì)權(quán)的權(quán)利主體是特定的個(gè)人，由權(quán)利人直接行使權(quán)利而無(wú)權(quán)也無(wú)需要求義務(wù)人幫助自己實(shí)現(xiàn)權(quán)利；其他人則是義務(wù)主體，負(fù)有不妨礙權(quán)利人行使其權(quán)利的義務(wù)。[3]不生育權(quán)作為一種自由權(quán)，它意味著權(quán)利主體可以自主決定不生育，選擇不作父母。盡管不少國(guó)家為增加本國(guó)人口而采取鼓勵(lì)生育的政策，但各國(guó)法律都未禁止人們選擇不生育。就單個(gè)主體-“女性”而言，是否擁有不生育權(quán)，各國(guó)法律規(guī)定不盡相同。在少數(shù)宗教傳統(tǒng)根深蒂固，尤其是個(gè)別政教合一的國(guó)家，生育行為承受者的婦女沒(méi)有決定生育的權(quán)利，生育權(quán)的主體是作為丈夫的男子。

（一）女性不生育權(quán)存在的法律依據(jù)

我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第四十七條規(guī)定：婦女有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由。這是我國(guó)女性擁有不生育權(quán)的法律依據(jù)。但有觀點(diǎn)認(rèn)為生育權(quán)是夫妻共有的自由權(quán)，是在夫妻共同合意基礎(chǔ)上的自由權(quán)，在此基礎(chǔ)上，可選擇生育或不生育子女。另外，自由權(quán)是共有的，不包括夫或妻單方面的自由權(quán)利。[4]也就是說(shuō)，妻子不具有單方的不生育自由。事實(shí)上，西方女權(quán)主義者從十九世紀(jì)以來(lái)就在研究生育權(quán)的內(nèi)容，她們特別強(qiáng)調(diào)，生育權(quán)應(yīng)該包括婦女擁有“支配自己身體”的權(quán)利?！耙粋€(gè)婦女若沒(méi)有控制自己生育的全部能力，那她的其它自由只是一種被起來(lái)卻又不能實(shí)行的嘲弄。有了這種能力，其它自由就不可能長(zhǎng)久地被剝奪，因?yàn)閯儕Z婦女自由的主要理由消失了?！盵5]有關(guān)自由的傳統(tǒng)定義是，如果一個(gè)人想做某事，那么，一個(gè)政府不應(yīng)對(duì)該人可以做的事情施加限制。艾賽亞。柏林，在那篇現(xiàn)代最著名的關(guān)于自由的論文中這樣表述：“在我使用這個(gè)術(shù)語(yǔ)的含義上，自由的意義不僅包括沒(méi)有挫折，也包括對(duì)可能的選擇和行為不設(shè)障礙-在個(gè)人決定要走的那條路上不設(shè)障礙。”這種作為允許的自由概念在個(gè)人可以追求的許多行為之中，在他希望選擇的多種道路之中，是個(gè)中立的東西。[6]自由是一種基本的人權(quán)，而自主則既是一種道德理想，又是人之為人的重要條件。如果說(shuō)最好的選擇就是根據(jù)我們自己的價(jià)值觀作出的選擇，那么沒(méi)有哪種決定比生育決定更是個(gè)人性的，因此生育選擇通常是個(gè)人的事。如果女性不能支配自己的身體，不能擁有拒絕生育的的權(quán)利，那么無(wú)異于成為生育的工具，更不用說(shuō)享有基本的人權(quán)了。

（二）女性不生育權(quán)與男性生育權(quán)的沖突

在中國(guó)的法治進(jìn)程中，權(quán)利沖突已經(jīng)成為一個(gè)越來(lái)越普遍的法律現(xiàn)象，男性生育權(quán)與女性不生育權(quán)的碰撞就是其中一例。“夫妻之間生育權(quán)相沖突案”近幾年并非鮮見(jiàn)。當(dāng)一方提出了生育請(qǐng)求，而另一方主張不生育，即夫妻之間無(wú)法就生育與否達(dá)成一致意見(jiàn)，在司法實(shí)踐中究竟應(yīng)該作何處理呢？有觀點(diǎn)認(rèn)為：作為一名成年公民想要生育下一代的要求是合理的，男女皆然，如果配偶沒(méi)有生理上的原因或其他正當(dāng)理由便不應(yīng)拒絕，男性對(duì)女性的要求如此，女性對(duì)男性亦然。[7]夫妻有一方不愿實(shí)現(xiàn)生育權(quán)利，那么，勢(shì)必造成另一方的權(quán)利受侵害。侵權(quán)損害導(dǎo)致賠償?shù)姆珊蠊?，這是侵權(quán)民事責(zé)任的法律規(guī)定。[8]筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)欠妥。丈夫提出生育要求是“合理”的就一定要滿足嗎？難道妻子的不生育權(quán)在遇到丈夫的生育要求時(shí)，就只能居于次要地位嗎？另有觀點(diǎn)認(rèn)為，生育權(quán)是夫妻共有權(quán)，權(quán)利共有的一方在處分權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知另一方，取得另一方的同意。一方未告知對(duì)方或雙方?jīng)]有協(xié)商一致而擅自處分其權(quán)利，都是違反法律的，相應(yīng)的，法律應(yīng)當(dāng)給予制裁。[9]對(duì)此，筆者的疑問(wèn)是若妻子“告知”后，對(duì)方不同意怎么辦？在協(xié)商不一致的情況下，妻子只能放棄自己的不生育權(quán)嗎？

筆者認(rèn)為，夫妻共有生育權(quán)，這一權(quán)利是針對(duì)社會(huì)而言的，即夫妻共同對(duì)抗第三人，用以排除外界妨礙與侵害的權(quán)利。而在夫妻之間，則是平等享有生育權(quán)。生育權(quán)的擁有者只能要求他人不干預(yù)其依法自主決定是否生育、生育時(shí)間及次數(shù)，卻不能要求他人為其實(shí)現(xiàn)生育權(quán)而進(jìn)行一定的積極行為?；橐鲫P(guān)系中一方的生育權(quán)要通過(guò)另一方的配合才能實(shí)現(xiàn)，若對(duì)方不配合，則不能強(qiáng)行主張權(quán)利，不可以因?yàn)橄胍⒆佣鴱?qiáng)迫妻子生育子女或禁止妻子墮胎。妻子自主墮胎是對(duì)自己身體的一種處分，是對(duì)“不生育”的一種自由選擇。如果夫妻間未曾達(dá)成“要孩子”的合意，那么，妻子無(wú)論是自主避孕還是墮胎，都不構(gòu)成對(duì)丈夫的侵權(quán)。法律對(duì)這種權(quán)力沖突的解決，并不是意味著法律去裁決應(yīng)不應(yīng)該生孩子。法律不能強(qiáng)迫和要求任一方去生育或不生育。正如同法律不能強(qiáng)迫人們?nèi)ハ鄲?ài)一樣。在一方權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)之時(shí)，法律只能采用排除權(quán)利實(shí)現(xiàn)障礙的辦法，即解除婚姻的辦法，使婚姻中的一方另外創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)他的權(quán)利，來(lái)解決這一權(quán)利沖突。這既是法律的功能，同時(shí)，也是法律的無(wú)奈，或曰局限性。[10]法律的有效性即在于其有限性，它不可能也沒(méi)有必要涵蓋社會(huì)調(diào)整文化的全部，尤其是對(duì)于婚姻家庭關(guān)系而言。一種追求形式上絕對(duì)平等的婚姻家庭法對(duì)于建立和發(fā)展和睦、美滿、幸福的婚姻家庭而言不一定是最有效的。[11]馬克思說(shuō)過(guò)：“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展?！盵12]同樣的道理，法律也必須與時(shí)俱進(jìn)。公民享有的實(shí)體權(quán)利隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和文化科技的發(fā)展，在內(nèi)容上也應(yīng)不斷地充實(shí)和細(xì)化。

三、生育權(quán)的尷尬之三：未婚者的生育權(quán)問(wèn)題

從古至今人類的道德、倫理觀念普遍認(rèn)為，生育行為只能由夫妻雙方共同協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)，生育權(quán)只能以夫妻兩人為一個(gè)整體享有此項(xiàng)權(quán)利，無(wú)婚姻基礎(chǔ)的生育歷來(lái)被視為“洪水猛獸”，單人生育的愿望不是空中樓閣就是為人所不齒并將受到來(lái)自宗教、法律、社會(huì)的歧視與制裁。傳統(tǒng)的基督教認(rèn)為，根據(jù)圣經(jīng)，上帝創(chuàng)造了亞當(dāng)和夏娃，讓這對(duì)夫婦結(jié)合，通過(guò)負(fù)責(zé)的性行為繁衍后代。這表明只有一夫一妻組成的家庭才是生命傳遞的正當(dāng)途徑，繁衍后代也是家庭的主要功能。天主教倫理學(xué)家吉諾?？浊械伲℅ino ConCETti）在1997年3月27日的《羅馬觀察家報(bào)》上明確闡明了這一觀點(diǎn)，他說(shuō)：“這是一條不可改變或變相改變的法則：生命的傳遞只能通過(guò)婚姻和夫妻之間的負(fù)責(zé)的性行為進(jìn)行，任何其它的途徑或方法都是不可接受的。因?yàn)檫@不僅與天主的創(chuàng)造旨意相違背，而且對(duì)人和婚姻的尊嚴(yán)也是嚴(yán)重的褻瀆?！痹诋?dāng)代，這一觀念受到了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，未婚者的生育權(quán)問(wèn)題已引起世界各國(guó)地重視和廣泛深入地研究。

（一）未婚者應(yīng)有生育權(quán)

雖然至今許多國(guó)家在國(guó)內(nèi)法上都沒(méi)有確認(rèn)生育權(quán)。但是，生育權(quán)的概念一經(jīng)產(chǎn)生，就同人類生育繁衍一樣，具有了強(qiáng)大的生命力。生育權(quán)概念的擴(kuò)大化已是發(fā)展的趨勢(shì)。1974年聯(lián)合國(guó)世界人口會(huì)議通過(guò)的《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》將生育權(quán)的主體擴(kuò)大為“所有夫婦和個(gè)人”。這里的“個(gè)人”自然不排除未婚者。1984年聯(lián)合國(guó)國(guó)際人口與發(fā)展會(huì)議通過(guò)的《墨西哥宣言》、1980年3月1日聯(lián)合國(guó)大會(huì)開(kāi)放簽字的《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》和1994年召開(kāi)的國(guó)際人口與發(fā)展會(huì)議通過(guò)的《國(guó)際人口與發(fā)展會(huì)議行動(dòng)綱領(lǐng)》，也有類似規(guī)定并將生育權(quán)作為基本人權(quán)?？梢?jiàn)，未婚者的生育權(quán)已為國(guó)際社會(huì)和國(guó)際法律文件接受和承認(rèn)?！吨腥A人民共和國(guó)人口與發(fā)展報(bào)告》則重申了我國(guó)對(duì)1994年《國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)》的承諾：“個(gè)人和夫婦自由地、負(fù)責(zé)地決定其生育子女?dāng)?shù)、生育間隔以及選擇適當(dāng)避孕方法的基本人權(quán)必須受到尊重”。這表明我國(guó)認(rèn)同“個(gè)人和夫婦”作為并列的主體享有生育權(quán)。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，生育權(quán)的主體只能是存在合法婚姻關(guān)系的公民，未達(dá)法定婚齡或雖具備結(jié)婚條件但未結(jié)婚的人，均無(wú)生育權(quán)，一切非婚生育均為非法生育，都是法律所禁止的。具體來(lái)講，包括以下幾種情形：（1）未婚同居的生育；（2）未達(dá)法定婚齡的生育；（3）遭的生育；（4）已婚而與人通奸的生育；（5）通過(guò)人工授精非婚生育。以上種種，均為法律所禁止。[13]筆者對(duì)這一論點(diǎn)持否定意見(jiàn)。所謂“非法生育”即為法律所禁止的生育。但是縱觀我國(guó)法律法規(guī)，只有在違反《人口與計(jì)劃生育法》及其他法律法規(guī)中“計(jì)劃生育”規(guī)定時(shí)才為法律所禁止，才會(huì)受到制裁。除此之外的，在行為人自愿基礎(chǔ)上的生育行為法律未作規(guī)定，也可理解為法律不禁止。如“未婚同居的生育”和“未達(dá)法定婚齡的生育”若不違反計(jì)劃生育規(guī)定則可為之，所涉及的僅是社會(huì)倫理道德問(wèn)題。又如，“遭的生育”和“已婚而與人通奸的生育”，“”和“生育”是兩個(gè)行為，“”違法而“生育”不違法。“”行為觸犯刑律，應(yīng)受制裁，而“生育”行為若女方自愿，也可為之?！耙鸦槎c人通奸的生育”同理。再如，“通過(guò)人工授精非婚生育”，目前我國(guó)雖未允許通過(guò)人工授精非婚生育，但有些國(guó)家已有許可規(guī)定。相信不久后我國(guó)將會(huì)對(duì)此問(wèn)題予以立法。

梅因說(shuō)過(guò)整個(gè)古代法的歷史就是從身份到契約的歷史。個(gè)人最后的身份就是夫或者妻，法律的發(fā)展將會(huì)使個(gè)人從中解放出來(lái)，成為獨(dú)立的權(quán)利主體。由于現(xiàn)代文明的不斷發(fā)展以及人們婚姻家庭觀念發(fā)生的變化，傳統(tǒng)的倫理道德、婚姻家庭制度也因此發(fā)生改變。人們開(kāi)始選擇多樣的生活方式。越來(lái)越多的人逐漸認(rèn)為婚姻并非唯一的選擇，單身、同居等生活方式也逐漸泛化。生育必須以婚姻為前提隨著生活方式的轉(zhuǎn)變也必然無(wú)法為人們普遍認(rèn)同?？ㄋ帜取Ｍ旭R瑟夫斯基指出：“國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)初所設(shè)想的在婚姻和家庭之間的聯(lián)系已經(jīng)被廢除。婚姻已不再是建立家庭所不可缺少的前提條件?；橐龊透改干矸葜g的聯(lián)系的廢除還使得人們提出了對(duì)作為個(gè)人權(quán)利，而不是夫妻共同權(quán)利的生育權(quán)的要求。”生育權(quán)是天賦權(quán)利，難道那些無(wú)配偶或喪失配偶的人就不能延續(xù)后代嗎？難道兩情相悅，只是不愿選擇結(jié)婚的生活方式的男女就無(wú)法擁有自己的子女嗎？如果人們默許了同居等生活方式的存在，卻又限制其享有延續(xù)后代的權(quán)利，則是對(duì)人權(quán)的限制，也與現(xiàn)代司法所追求的人道主義精神相悖。將來(lái)單個(gè)女性主體無(wú)須異性照樣可以生育，這是性行為與生育的分離，是生育與婚姻的分離，這是不涉及他人權(quán)利的個(gè)人行為，與婚姻條件下的，關(guān)系兩個(gè)人的生育權(quán)利根本不同。[14]

（二）對(duì)未婚者生育權(quán)的限制

在新的時(shí)代，權(quán)利應(yīng)當(dāng)有新的內(nèi)涵。這是因?yàn)樾录夹g(shù)地出現(xiàn)，導(dǎo)致了新的社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生，作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的權(quán)利和義務(wù)當(dāng)然也會(huì)隨之而變化。1994年《國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)》確定的生育權(quán)的伴隨義務(wù)是：“應(yīng)考慮他們現(xiàn)有的子女和將來(lái)子女的需要，以及他們對(duì)社會(huì)的責(zé)任?！蔽鞣綐O端的女權(quán)主義者提出要有最大限度的性自由和生育自由。事實(shí)證明，把這種自由無(wú)限擴(kuò)大的結(jié)果，就發(fā)展成為60－70年代以來(lái)西方普遍出現(xiàn)的“性解放”、同性戀、單親家庭、艾滋病等種種社會(huì)腐朽現(xiàn)象。因此，這種自由應(yīng)當(dāng)以對(duì)社會(huì)、國(guó)家和子女的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)任為條件，要依法行使。

第6篇：涉及婚姻的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：婚姻登記；婚姻法；現(xiàn)行制度弊端；重建

我國(guó)《婚姻法》、《婚姻登記條例》及《婚姻登記工作暫行規(guī)范》為婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記提供了依據(jù)。然而，現(xiàn)行立法尚存諸多不盡合理之處。因此，對(duì)我國(guó)結(jié)婚登記制度立法的弊漏進(jìn)行理論上的反思與檢討，提出重構(gòu)建議，無(wú)疑具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)行結(jié)婚登記制度的弊端

（一）結(jié)婚登記管轄規(guī)定與當(dāng)事人需求存在差異

在婚姻登記實(shí)踐中，許多長(zhǎng)期在外工作和生活的人員回常住戶口所在地辦理結(jié)婚登記非常不方便。而民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定“雙方均為外國(guó)人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國(guó)承認(rèn)其居民在國(guó)外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理?！睘楹坞p方均為外國(guó)人的結(jié)婚登記可以由當(dāng)事人工作或生活所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，而雙方均為內(nèi)地居民的結(jié)婚登記就只能由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記？這種政策對(duì)內(nèi)地居民來(lái)講，有失公正，顯失公平。

（二）當(dāng)事人簽字聲明書(shū)的真實(shí)性難以把握

法律對(duì)于人性的過(guò)于信任和理想化，會(huì)在一定程度上、一定時(shí)期內(nèi)，無(wú)法防止違法婚姻的產(chǎn)生。登記實(shí)踐中并不是每個(gè)公民都能本著誠(chéng)信的態(tài)度，如實(shí)告知自己的情況。當(dāng)事人出于各種各樣的考慮，向登記機(jī)關(guān)作虛假聲明，隱瞞真實(shí)情況，虛構(gòu)事實(shí)，欺騙對(duì)方當(dāng)事人、欺騙婚姻登記機(jī)關(guān)的情況時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是人工登記，因有單位出具的證明作保證，各登記機(jī)關(guān)之間基本上不需要互相聯(lián)系。既存婚姻的檔案，不要說(shuō)不能全國(guó)共享，即使是全縣共享也很難做到。由于政府監(jiān)管措施客觀條件的不成熟，在一定時(shí)期內(nèi)還不能通過(guò)結(jié)婚登記，達(dá)到有效防范違法婚姻產(chǎn)生的目的，這是立法上的一大疏漏。

（三）審查和認(rèn)證工作缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，且缺少審查期，公示性不強(qiáng)

結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的認(rèn)定是整個(gè)結(jié)婚登記程序中最重要的一項(xiàng)工作。在結(jié)婚登記實(shí)踐中普遍的做法是：婚姻登記機(jī)關(guān)以當(dāng)事人提交的戶口本、身份證、合影照片等證件、證明材料以及雙方當(dāng)事人本人是否到場(chǎng)來(lái)確定當(dāng)事人是否符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件?；橐龅怯泦T從接受當(dāng)事人雙方的結(jié)婚申請(qǐng)，到經(jīng)審查后予以登記，最多不過(guò)一個(gè)小時(shí)，少的十幾分鐘即可辦完。在如此短的時(shí)間內(nèi)辦理完結(jié)婚登記存在著以下弊端：一是婚姻登記員只能從表面上、形式上對(duì)當(dāng)事人的結(jié)婚申請(qǐng)及相關(guān)證件、證明材料進(jìn)行審查，對(duì)當(dāng)事人的真實(shí)情況以及是否具備結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件很難查清。況且目前婚姻登記機(jī)關(guān)的審查手段陳舊落后、缺乏科技含量，是最原始的眼看、手摸，婚姻登記員無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定證件、證明材料的真?zhèn)?。二是從接受雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，到辦理完結(jié)婚登記，整個(gè)結(jié)婚登記程序全由婚姻登記員一人操辦，缺乏相關(guān)人員的協(xié)助和監(jiān)督，縱使婚姻登記員的水平再高，技術(shù)再熟煉，也難免有疏漏之時(shí)。在我國(guó)，無(wú)論是結(jié)婚還是離婚，公示方法均是登記。雖然登記能起到一定的公示作用，但公示范圍太過(guò)狹窄。同時(shí)結(jié)婚登記只在當(dāng)事人和婚姻登記機(jī)關(guān)之間進(jìn)行，當(dāng)事人登記結(jié)婚后如未告知其他人，那么誰(shuí)也不知道其已經(jīng)結(jié)婚。對(duì)當(dāng)事人的婚姻狀況，只能查詢婚姻檔案。根據(jù)現(xiàn)有的條件，婚姻登記檔案尚不能向公眾開(kāi)放查詢，如何獲知當(dāng)事人是否有配偶尚有一定難度。由于現(xiàn)行結(jié)婚登記制度缺少審查期、公示性不強(qiáng)，且缺乏應(yīng)有的群眾監(jiān)督，這就可能使一些不符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的違法婚姻獲得結(jié)婚登記，這是無(wú)法杜絕重婚、冒名頂替、弄虛作假、不能有效地預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法婚姻的根本原因，也是與設(shè)立結(jié)婚登記制度的宗旨相背離的。

（四）婚姻登記員的上崗資格門坎過(guò)低、培訓(xùn)大多流于形式

婚姻登記員應(yīng)當(dāng)由地（市）級(jí)以上人民政府民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得婚姻登記員資格證書(shū)，方可辦理婚姻登記”的規(guī)定，婚姻登記員的資格條件包括以下兩點(diǎn)：一是婚姻登記員的上崗資格。婚姻登記作為政府行為應(yīng)當(dāng)由政府公務(wù)員來(lái)履行職責(zé)，《婚姻登記條例》明確了民政部門對(duì)本轄區(qū)婚姻登記工作的管理職責(zé)，婚姻登記員應(yīng)當(dāng)是民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公務(wù)員。但是，由于多種原因，多年來(lái)婚姻登記管理工作，沒(méi)有得到足夠的重視。全國(guó)除個(gè)別地方外，婚姻登記工作必須的機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題一直未能得到很好的解決，使得很多地方在公務(wù)員編制不能滿足需要的情況下，爭(zhēng)取了一些全額、差額或自收自支的事業(yè)單位人員，有的甚至招聘了一些臨時(shí)人員從事婚姻登記工作。這些婚姻登記員的上崗資格實(shí)在難以保證。二是婚姻登記員必須經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；橐龅怯浭菄?guó)家行政管理的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性、原則性、社會(huì)性、服務(wù)性都很強(qiáng)的工作，客觀上要求登記員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)婚姻登記又是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，結(jié)婚登記就是在民事法律關(guān)系上建立人身關(guān)系，離婚登記就是在民事法律關(guān)系上解除人身關(guān)系。人身關(guān)系的建立和解除涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變更，但又不同于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變更，比財(cái)產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜。婚姻登記工作一旦出現(xiàn)失誤，處理起來(lái)難度往往很大?；橐龅怯泦T只有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件和程序?qū)彶楹娃k理結(jié)婚登記，才能保證婚姻登記工作的質(zhì)量?；橐龅怯泦T進(jìn)行婚姻登記是依法行政的行為，具有法律效力。這就要求婚姻登記人員必須通曉業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法。無(wú)論是公務(wù)員還是其他人員，在辦理婚姻登記前，都必須接受婚姻登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并考試合格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核由地（市）級(jí)以上人民政府民政部門組織進(jìn)行。

目前婚姻登記員的培訓(xùn)內(nèi)容，全國(guó)各地極不統(tǒng)一，有的民政部門主要培訓(xùn)有關(guān)婚姻登記的法律法規(guī)；有的民政部門主要培訓(xùn)以依法行政、規(guī)范操作為主旨的婚姻登記規(guī)范化實(shí)務(wù)；有的民政部門主要培訓(xùn)以注重禮儀規(guī)范、提高修養(yǎng)為核心的溝通交流技巧；有的民政部門主要組織觀看《婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)輔導(dǎo)》光盤?；橐龅怯泦T的培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短不一，多者三天，少者僅一天，其中還包括半天的考試時(shí)間。目前尚無(wú)全國(guó)婚姻登記員資格統(tǒng)一考試制度，各地的考試方式，均由各省民政廳或市民政局統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織人員監(jiān)考，有的閉卷考試，有的開(kāi)卷考試?？荚噧?nèi)容也是大相徑庭，且對(duì)參考人員的專業(yè)、學(xué)歷亦無(wú)任何限制?？荚嚦煽?jī)及格率達(dá)100%，所有參訓(xùn)婚姻登記員都能夠取得資格證書(shū)。

二、結(jié)婚登記制度之完善

（一）擴(kuò)大婚姻登記的管轄范圍

鑒于前述的方便當(dāng)事人措施還不到位的缺陷，建議把《婚姻登記條例》第4條改為：內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地或經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。據(jù)此，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方既可以共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，也可以共同到一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，這就可以大大降低流動(dòng)人口結(jié)婚的經(jīng)濟(jì)成本。在非常住戶口所在地工作和生活的內(nèi)地居民，可以持《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，及本人要求在工作地辦理婚姻登記的書(shū)面說(shuō)明，到工作和生活所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記。這更符合婚姻登記的便民原則，從而使婚姻登記制度更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）建立結(jié)婚公告制度、增設(shè)審查期、提高審查技術(shù)科技含量

所謂結(jié)婚登記公告制度，是指當(dāng)事人向婚姻登記機(jī)關(guān)提出結(jié)婚申請(qǐng)后，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)初步審查，對(duì)形式上符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的申請(qǐng)，以公告的方式公布，公告期限屆滿，如無(wú)人提出異議，則認(rèn)可當(dāng)事人符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件而給予登記，發(fā)給結(jié)婚證；如有人提出異議，則待進(jìn)一步審查后再做出是否給予結(jié)婚登記決定的制度。結(jié)婚登記公告制度，早在歐洲中世紀(jì)的教會(huì)法中即有規(guī)定，而且現(xiàn)在世界上仍有不少國(guó)家都采用，如意大利民法典規(guī)定：舉行婚姻儀式之前，應(yīng)由人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)官作出預(yù)告。未婚夫妻應(yīng)向一方住所地之地區(qū)人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)官員作出預(yù)告申請(qǐng)，并在夫妻居住的地區(qū)進(jìn)行公告。在公告期間，一切熟悉結(jié)婚當(dāng)事人的人都可以對(duì)婚姻存在的障礙進(jìn)行監(jiān)督，提出異議和告發(fā)，這有助于防止違法婚姻的發(fā)生。由于接受了社會(huì)監(jiān)督，并且有充分的時(shí)間保證，因此公告結(jié)婚登記比婚姻登記員一人獨(dú)立、即時(shí)完成的婚姻登記，更有利于對(duì)即將成立的婚姻進(jìn)行監(jiān)督，更有利于保證婚姻的真實(shí)性和質(zhì)量，從而在一定程度上杜絕了違法婚姻的產(chǎn)生。

在我國(guó)現(xiàn)階段，建立結(jié)婚公告制度、增設(shè)審查期將具有如下意義：一是可以在公告期內(nèi)，敦促當(dāng)事人對(duì)是否應(yīng)該結(jié)婚作認(rèn)真、充分的考慮，避免草率結(jié)婚。二是可以將當(dāng)事人的結(jié)婚意愿及結(jié)婚條件置于公眾的監(jiān)督之下，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所存在的婚姻障礙。三是有利于婚姻登記機(jī)關(guān)在充分的時(shí)間里，對(duì)當(dāng)事人是否符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件作充分的審查和監(jiān)督，避免婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人結(jié)婚申請(qǐng)的審查流于形式。四是可以認(rèn)真審核區(qū)際婚姻和涉外婚姻的合法性，增強(qiáng)結(jié)婚審查的效力。

另外，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立身份證、戶口本讀卡機(jī)，提高審查技術(shù)的科技含量，以防止有的當(dāng)事人出于各種各樣的考慮，向登記機(jī)關(guān)提供假身份證、假戶口本，隱瞞真實(shí)情況，欺騙對(duì)方當(dāng)事人及婚姻登記機(jī)關(guān)情況的發(fā)生。

第7篇：涉及婚姻的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村婦女，婚姻家庭權(quán)益，問(wèn)題，建議

婦女作為我國(guó)社會(huì)的重要組成部分，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而，在與男子的對(duì)比中，婦女仍然處于劣勢(shì)地位，尤其在農(nóng)村，婦女的家庭權(quán)益保障還存在很多問(wèn)題，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村婦女權(quán)益保障存在的問(wèn)題，提出了合理化的建議。

一、當(dāng)前農(nóng)村婦女婚姻家庭保障存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展和立法保障體系的日趨完善，總體來(lái)看，我國(guó)婦女的經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位、家庭地位比以前均有了很大程度的提高。然而，根據(jù)最高人民法院提供的數(shù)據(jù)，近年全國(guó)法院一審受理婚姻家庭糾紛案件呈逐年上升趨勢(shì)。在現(xiàn)實(shí)生活中，尤其是在我國(guó)農(nóng)村以及一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，婦女的婚姻家庭權(quán)利保障還存在一定的問(wèn)題。

（一） 生育自由權(quán)。婦女擁有自由決定是否生育以及何時(shí)生育的權(quán)利。我國(guó)對(duì)此有多處立法保障?！度丝谂c計(jì)劃生育法》規(guī)定： “公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行生育中負(fù)有共同的責(zé)任。”新婚姻法司法解釋中也對(duì)此做了明確規(guī)定： “夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權(quán)為由請(qǐng)求損害賠償?shù)?，人民法院不予支持。”然而在?shí)踐中，一些農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)重男輕女思想依然盛行，甚至把婦女當(dāng)成了傳宗接代的工具，使婦女心理上、身體上承受著巨大的痛苦，而完全喪失了婦女的生育自由權(quán)。

（二） 家庭暴力。所謂家庭暴力，是指家庭成員之間的暴力行為，即一個(gè)人為了控制和支配與之具有或有過(guò)某種親屬關(guān)系的另一個(gè)人所使用的任何暴力的或者欺辱。廣義的家庭暴力包括夫妻之間、父母與子女之間以及其他家庭成員之間的暴力行為，狹義的家庭暴力僅僅指夫妻之間的，尤其是丈夫?qū)ζ拮拥氖┍┬袨?。本文的研究主要限定在狹義范圍內(nèi)。家庭是社會(huì)的組成細(xì)胞，家庭和睦溫馨，社會(huì)才能安定、文明、進(jìn)步。家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權(quán)益，破壞了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，尤其是農(nóng)村家庭暴力，己成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，也成為新農(nóng)村建設(shè)中不容忽視的社會(huì)難題。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快和人們法制意識(shí)的逐步提高.這種情況雖然有所改觀，但仍然不容樂(lè)觀。

無(wú)論是數(shù)據(jù)調(diào)查，還是實(shí)地訪談，都無(wú)一例外的反映出.針對(duì)農(nóng)村婦女存在的家庭暴力，其消極影響無(wú)論是從個(gè)人、家庭還是社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)都是顯而易見(jiàn)的。

1.農(nóng)村家庭暴力的廣泛存在嚴(yán)重侵犯了受害婦女的人身權(quán)利。家庭暴力顯而易見(jiàn)是嚴(yán)重侵犯他人人身權(quán)利的違法行為，其侵害的人身權(quán)益包括受害人的身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)和自由權(quán)等。其表現(xiàn)形式是多種多樣的，比較常見(jiàn)的有捆綁、毆打、譏諷、辱罵、恐嚇、不予理睬、待、性暴力等。這些行為無(wú)一例外都是侵犯受害人人身權(quán)益的嚴(yán)重侵權(quán)行為，造成嚴(yán)重后果的甚至構(gòu)成犯罪。

2. 農(nóng)村家庭暴力伴隨著對(duì)農(nóng)村婦女的精神摧殘。在農(nóng)村，由于家庭暴力受害人絕大多數(shù)是婦女，因此她們受到肉體和稍神的雙重傷害。而精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合，遭受攀力的婦女長(zhǎng)期生活在恐怖、緊張的氣氛中，心里充滿了恐識(shí)與悲哀，有的悲痛欲絕，逐漸就會(huì)喪失自信心和安全感，嚴(yán)重的導(dǎo)致心情抑郁或梢神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下，許多農(nóng)村婦女只好采取回娘家或離家出走等方式逃避，有時(shí)甚至自殺等消極反抗方式，有些婦女甚至因此被迫走上了犯罪的道路。有資料表明：我國(guó)五成以上的女性犯人是因?yàn)椴豢叭淌芗彝ケ┝Χ呱戏缸锏缆返摹?/p>

3. 農(nóng)村家庭暴力嚴(yán)重地危害家庭和社會(huì)安定，阻礙了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。一方面，那些受家庭暴力侵害的農(nóng)村婦女，由于其生命、健康、名譽(yù)等這些做人最基本的權(quán)利都被暴力所侵害，必然會(huì)影什么響她們參與社會(huì)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，從這個(gè)意義上講，也直接或間接地阻礙了農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展.另一方面，家庭暴力也，勢(shì)必嚴(yán)重地危害農(nóng)村下一代人的健康成長(zhǎng)，一個(gè)充滿暴力的家庭不僅會(huì)給下一代人的心理投下陰影，而且在他們成人之后如果得不到及時(shí)的心理診治，很可能會(huì)成為新的家庭暴力的實(shí)施者.甚至?xí)蔀閿骋暽鐣?huì)、報(bào)復(fù)社會(huì)的人，從而走上違法犯罪的道路。

（三） 婚姻自由權(quán)與“隱性不自由”?；橐鲎杂蓹?quán)是法律賦予公民的一項(xiàng)基本原則，既包括結(jié)婚自由，也包括離婚自由。改革開(kāi)放后，我國(guó)自發(fā)婚的比例逐年上升，中介婚慢慢減弱，包辦婚姻已經(jīng)寥寥無(wú)幾。在各大城市中，自由戀愛(ài)婚姻所占比例高達(dá) 70% 以上，婚姻自由原則在實(shí)踐中得到了體現(xiàn)。但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，仍然留有搶婚、買賣婚、包辦婚的現(xiàn)象，這嚴(yán)重侵害了婦女對(duì)于婚姻選擇的自由意志和權(quán)利。有學(xué)者表示，風(fēng)俗與非科學(xué)以及父母的不正當(dāng)干預(yù)等都可能是造成侵害婚姻自由權(quán)的原因，但不能也不應(yīng)以保護(hù)民間習(xí)俗、科學(xué)研究等理由對(duì)此無(wú)視無(wú)睹 （ P294） ，而應(yīng)當(dāng)依法堅(jiān)決予以禁止。另外，我們應(yīng)該注意到，中國(guó)婦女的婚姻自，很多是在父母、家人及他人的認(rèn)同下實(shí)現(xiàn)的，并非完全出自個(gè)人自由意志。但是，此“認(rèn)同”的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上面提到的“家長(zhǎng)強(qiáng)制性的干預(yù)”———它并非直接的、強(qiáng)制的、物理性質(zhì)的干預(yù)，而是間接的。它所造成的心理壓力最終使得認(rèn)同等同于變相的“干預(yù)”，這可能會(huì)造成表面上看來(lái)是自自由意志的婚姻其實(shí)存在“隱性不自由”的可能性。一些外國(guó)的立法中對(duì)此問(wèn)題有更為具體的規(guī)定，而我國(guó)婚姻法等立法中并未對(duì)這一問(wèn)題有具體區(qū)分，也未作出更加深入具體的規(guī)定。

（四）與婚姻相關(guān)的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。最新司法解釋第七條規(guī)定： “婚后由一方父母出資為子女購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，可按照婚姻法第十八條第（ 三） 項(xiàng)的規(guī)定，視為只對(duì)自己子女一方的贈(zèng)與，該不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)認(rèn)定為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。由雙方父母出資購(gòu)買的不動(dòng)產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動(dòng)產(chǎn)可認(rèn)定為雙方按照各自父母的出資份額按份共有，但當(dāng)事人另有約定的除外?！?/p>

此房產(chǎn)分割條款一出，立刻成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。有人提出“一方父母買房，離婚后另一方?jīng)]份”，其實(shí)是對(duì)在婚姻關(guān)系中相對(duì)弱勢(shì)的女性權(quán)利的損害。也有人認(rèn)為這樣的條款會(huì)扭轉(zhuǎn)“傍大款”、“無(wú)房不婚”的婚戀觀。清華大學(xué)法學(xué)院副教授趙曉力對(duì)此條款持批評(píng)態(tài)度。他認(rèn)為關(guān)于雙方父母出資購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)“按份共有”的規(guī)定，是把“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的資本原則，引入到了原本由倫理親情主導(dǎo)的家庭財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域，稱之為“從人身關(guān)系法，變成投資促進(jìn)法”。也有學(xué)者認(rèn)為，該解釋對(duì)凈化婚姻倫理有促進(jìn)作用，它通過(guò)一定程度上解除婚姻的財(cái)產(chǎn)功能，讓婚姻的締結(jié)更注重感情基礎(chǔ)。最高人民法院民事審判一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華表示司法實(shí)踐同樣會(huì)對(duì)維護(hù)善良風(fēng)俗和道德起到推動(dòng)作用。

筆者認(rèn)為，該條款對(duì)“離婚房產(chǎn)糾紛”這一經(jīng)常在離婚訴訟中出現(xiàn)爭(zhēng)端的熱點(diǎn)問(wèn)題給予了明確的解釋，使得在司法實(shí)踐中有法可循。至于具體是否會(huì)導(dǎo)向新的婚戀觀甚至改變下一代人的婚戀狀態(tài)，尚有待實(shí)踐考證。然而，從婦女權(quán)益保障的角度考慮，該條款確有不足。如我國(guó)現(xiàn)有數(shù)量不少的“全職太太”，在該條款下，一旦離婚，則可能會(huì)出現(xiàn)解除婚姻關(guān)系后“凈身出戶”的問(wèn)題，其作為“全職太太”對(duì)于家庭的多年非經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)可能完全得不到補(bǔ)償。因此，在司法實(shí)踐中仍需要進(jìn)一步考慮婦女的婚姻家庭權(quán)益保障等問(wèn)題。

二、對(duì)農(nóng)村婦女家庭權(quán)益保護(hù)的完善建議

《中國(guó)婦女發(fā)展綱要 （2001—2010 年 ）》指出 ，貫徹男女平等的基本國(guó)策，保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位；提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的水平；保障婦女獲得平等的受教育機(jī)會(huì)，普遍提高婦女的受教育程度；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平；維護(hù)婦女的合法權(quán)益；優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)壞境和生態(tài)壞境。二千多年的封建殘余觀念的沉淀， 當(dāng)然不可能在短時(shí)間里被清除。在保護(hù)婦女權(quán)益的道路上，依舊任重道遠(yuǎn)。針對(duì)當(dāng)前甘肅農(nóng)村婦女權(quán)利狀況，本文認(rèn)為：

（一）健全國(guó)家制度體系，尤其使社會(huì)保障制度體系

主要包括使醫(yī)療保障體系覆蓋全民，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度盡快可以形成國(guó)家統(tǒng)籌，推進(jìn)農(nóng)村住房環(huán)境改善，提升生活質(zhì)量。

1、立法上，健全維權(quán)制度和改善機(jī)構(gòu)設(shè)置 ，建議頒布 《禁止就業(yè)歧視和性別歧視法》、《反家庭暴力法》。 另外目前婦女權(quán)益保護(hù)服務(wù)站已經(jīng)在全國(guó)很多農(nóng)村開(kāi)設(shè)， 甘肅農(nóng)村地區(qū)也可以借鑒開(kāi)設(shè)，議由甘肅省政府出臺(tái)部門規(guī)章，對(duì)維權(quán)服務(wù)站的地位加以肯定，并規(guī)定細(xì)則，以更好的為農(nóng)村婦女的婚姻家庭權(quán)利的保護(hù)服務(wù)。

2.司法上，調(diào)解民間糾紛是司法行政部門的職能之一，發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的矛盾糾紛中，婚姻家庭糾紛約占到三分之一，因此，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)專職調(diào)解員制度成為必要。對(duì)涉及到婦女遭受權(quán)益侵害的矛盾糾紛，在接到糾紛調(diào)解申請(qǐng)后，要在充分掌握情況的基礎(chǔ)上，聯(lián)合多方力量，在調(diào)解過(guò)程中注重保護(hù)婦女的合法權(quán)益。調(diào)解員可針對(duì)婦女遭受侵害的實(shí)際情況， 聯(lián)合村委婦女組織主動(dòng)上門做工作，對(duì)家庭成員進(jìn)行積極的情緒疏導(dǎo)和法制教育，妥善處理好家庭內(nèi)部矛盾， 促進(jìn)矛盾糾紛友好協(xié)商解決。

3.執(zhí)法上，對(duì)于家庭暴力類的執(zhí)法 ，應(yīng)該以調(diào)解為主，強(qiáng)制執(zhí)行為輔助，避免家庭矛盾的進(jìn)一步惡化。 傳統(tǒng)觀念上對(duì)簿公堂被認(rèn)為是不好的事情，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，一旦上了法庭，事后

將長(zhǎng)期無(wú)法和睦相處。我國(guó)法律在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行方式需要變通， 如一味的按照法律規(guī)定的形式執(zhí)法，將可能引起農(nóng)村地區(qū)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，更不適合保護(hù)農(nóng)村地區(qū)婦女的權(quán)益。

（二）改進(jìn)維權(quán)宣傳機(jī)制。

不僅僅是權(quán)利保護(hù)教育，主要是思想觀念的教育及轉(zhuǎn)變，讓現(xiàn)代權(quán)利理念深入人心。 建議對(duì)落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女定期的舉行一些維權(quán)講演，并邀請(qǐng)維權(quán)實(shí)踐者獻(xiàn)身講解。 另一方面，對(duì)農(nóng)村男性也需要舉行一系列的普法教育，對(duì)其侵害婦女婚姻家庭權(quán)利的行為進(jìn)行列舉講演，可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)人員一同參與普法教育， 以達(dá)到一定的震懾效果。廣泛開(kāi)展與婦女維權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)及案例

講座， 邀請(qǐng)部分維權(quán)案例中的當(dāng)事人獻(xiàn)身說(shuō)法，以鼓舞婦女維權(quán)士氣，加強(qiáng)其信心；張貼宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料與法律知識(shí)讀本等。以此來(lái)營(yíng)造婦女學(xué)習(xí)法律維權(quán)知識(shí)的良好氛圍，也為廣大婦女學(xué)法提供便利的條件。

（三）加大農(nóng)村教育資源投入，盡可能改善農(nóng)村女性的受教育條件。

當(dāng)前，廣大農(nóng)村地區(qū)的普法工作中存在太多的形式主義，只追求表面上的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，不注重實(shí)效，把功夫放在應(yīng)付上級(jí)檢查評(píng)比上。由于普法工作不力，使得廣大農(nóng)民無(wú)法受到真正意義上的法制教育。因此，當(dāng)務(wù)之急是要求各級(jí)政府充分利用廣播、電視、報(bào)紙等多種渠道，采用“以案說(shuō)法”、“圖片解法”、“旁聽(tīng)審判”、“現(xiàn)身說(shuō)法”等生動(dòng)活潑的形式，廣泛深入的進(jìn)行農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)村民法制觀念。針對(duì)農(nóng)村婦女婚姻家庭合法權(quán)益屢遭侵犯的現(xiàn)狀，要加大對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律知識(shí)的宣傳和教育，引導(dǎo)、幫助廣大農(nóng)村婦女樹(shù)立牢固的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)利用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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第8篇：涉及婚姻的法律法規(guī)范文

       家庭暴力是當(dāng)前破壞婚姻家庭、侵害婦女、兒童和老人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益的待遇制的違法行為，新婚姻法的施行及其他法律規(guī)定，對(duì)防止家庭暴力保護(hù)家庭成員的人身權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)安定有著十分重大的作用，但仍存在著許多問(wèn)題。本文從以下方面進(jìn)行了闡述。

一、家庭暴力概念的界定。各國(guó)對(duì)家庭暴力的主體有很強(qiáng)的民族性，外國(guó)法對(duì)家庭暴力的主體的界定符合西方國(guó)家民族的觀點(diǎn)和文化，而我國(guó)對(duì)家庭暴力的界定更為科學(xué)。

二、家庭暴力產(chǎn)生的原因。（一）立法不完善，法律規(guī)定的太籠統(tǒng)，缺乏具體損傷措施，致使在現(xiàn)實(shí)生活中真正構(gòu)成家庭暴力的罪名很少；（二）封建傳統(tǒng)觀念是產(chǎn)生家庭暴力的歷史原因，“男尊女卑”，夫權(quán)至上，對(duì)婦女要求“三從四德”不平等的產(chǎn)生家庭暴力的經(jīng)濟(jì)原因，男子大部分在經(jīng)濟(jì)上都是家里的頂梁柱，而女子在經(jīng)濟(jì)上往往沒(méi)有來(lái)源，或不如男子，誰(shuí)掙錢多誰(shuí)當(dāng)家的思想致使許多婦女在家中沒(méi)有地位導(dǎo)致暴力；（三）執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力認(rèn)識(shí)不到位。中國(guó)有句古話“清官難斷家務(wù)事”至執(zhí)法者總以這句話為借口一推了之，對(duì)家庭暴力的案件的干預(yù)常持消極態(tài)度。（四）公民尤其是被害者的法律意識(shí)淡泊，法律知識(shí)缺乏，家庭暴力的受害者往往不懂、不敢，不善于適用法律武器保護(hù)自己。

三、預(yù)防家庭暴力的法律對(duì)策及建議。（一）完善家庭暴力方面的立法。針對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的缺陷，應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)法律框架。（二）嚴(yán)格執(zhí)法和司法。執(zhí)法和司法監(jiān)督主體要嚴(yán)格依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（三）證據(jù)制度上應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的司法實(shí)踐。在證據(jù)制度上，審理過(guò)程中應(yīng)多借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家；（四）樹(shù)立法律觀念，增強(qiáng)人們維權(quán)意識(shí)及女性防暴抗暴能力，增強(qiáng)人們的維權(quán)意識(shí)是消除家庭暴力現(xiàn)象的重要舉措，女性須通過(guò)自身努力，用法律武器保護(hù)自己。

綜上所述，增強(qiáng)對(duì)法律的認(rèn)知樹(shù)立法律觀念，從法律，社會(huì)心理各層面加強(qiáng)對(duì)家庭暴力認(rèn)識(shí)，對(duì)受害者給予協(xié)助和保護(hù)，才能取得更好的社會(huì)效果。

關(guān)鍵詞：  家庭暴力        立法缺陷     原因      法律對(duì)策    

【正文】

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和婚姻制度的演變，日益突出了家庭暴力嚴(yán)重地侵害了婦女、兒童、老人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，同時(shí)，家庭暴力引發(fā)家庭矛盾，侵害家庭成員利益，損害了婚姻家庭的基礎(chǔ)，加劇了婚姻的動(dòng)蕩危害了社會(huì)的安定，由家庭暴力引發(fā)的重傷，殺害等刑事案件時(shí)有發(fā)生，隨著我國(guó)新婚姻法的出臺(tái)，“禁止家庭暴力”第一次被寫進(jìn)《中華人民共和國(guó)婚姻法》的法律條文中，這意味著家庭暴力不僅僅是作為一種社會(huì)現(xiàn)象，將引起人們的廣泛關(guān)注而且將作為一個(gè)明確的法律概念，涉入法律調(diào)整的范圍。因此，深入研究家庭暴力的產(chǎn)生原因，完善法律對(duì)策，開(kāi)展多機(jī)構(gòu)協(xié)作，預(yù)防和控制家庭暴力的發(fā)生，具有十分重要的意義。

一、家庭暴力概念的界定

“家庭暴力”是古今中外家庭常見(jiàn)的一種帶有普遍性的丑陋現(xiàn)象，是一個(gè)全球性的問(wèn)題。如何認(rèn)定家庭暴力？家庭暴力作為一個(gè)國(guó)際性術(shù)語(yǔ)，由于各國(guó)國(guó)情不同 ，國(guó)內(nèi)、外學(xué)者對(duì)家庭暴力的理解不盡一致。英國(guó)學(xué)者認(rèn)為，家庭暴力是指男為了支配和控制女性在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止后對(duì)女性所施行的暴力和虐待行為，包括肉體的、性的、心理的、感情的、語(yǔ)言上的或經(jīng)濟(jì)上的等等。美國(guó)學(xué)者將家庭暴力定義為當(dāng)一方親密伴侶使用身體暴力、脅迫、威脅、恐嚇、隔絕孤立以及情感。綜上所述， 家庭暴力是許多不同行為所體現(xiàn)的一種共同性，行為的共同目的都是施暴者想實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人的控制。通過(guò)上述各國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)，我國(guó)學(xué)者也有不同觀點(diǎn)，有的學(xué)者認(rèn)為家庭暴力是指家庭對(duì)婦女的暴力，既家庭成員之間以武力或脅迫等手段，侵犯婦女人身權(quán)利，所實(shí)施的侵害行為具有性并足以使婦女的身心健康受到損害，有的學(xué)者認(rèn)為家庭暴力是指在家庭內(nèi)部出現(xiàn)的侵犯他人人身、精神、性方面的行為，按其危害程度分為重大暴力，家庭暴力首次在我國(guó)法律文中出現(xiàn)，我國(guó)《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題解釋第一條明確指出家庭暴力是指行為人以毆打，捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體，精神等方面造成一定傷害后果的行為，持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。由此可見(jiàn)，外國(guó)法與我國(guó)法界定的家庭暴力主體范圍不同，我國(guó)學(xué)者認(rèn)為暴力的主體是家庭成員，即家庭暴力的施暴者與被施暴者之間具有親屬關(guān)系為共同生活在一個(gè)家庭內(nèi)的成員，如配偶，父母子女、兄弟姐妹等，其中配偶之間的暴力居多，且女性多為受害者，外國(guó)法對(duì)家庭暴力主體的界定的一個(gè)顯著特征是由共同生活之實(shí)而不以有親屬關(guān)系為必要條件，即不僅僅局限依據(jù)婚姻、血緣和法律關(guān)系的家庭。這樣，情人，同居者，前配偶或者前男友共同包括在施暴的范圍內(nèi)。

筆者認(rèn)為，家庭暴力主體的界定有很強(qiáng)的民族性，外國(guó)法對(duì)家庭暴力主體的寬泛界定符合西方國(guó)家民族的觀點(diǎn)和文化，但按照中國(guó)人的作理道德和文化傳統(tǒng)則難以將同性婚、同居關(guān)系納入法律調(diào)整對(duì)象，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，我國(guó)法對(duì)家庭暴力的界定更為科學(xué)。

二、家庭暴力產(chǎn)生的原因

導(dǎo)致家庭暴力存在且呈上升趨勢(shì)的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)方面的原因，也有制度和觀念方面的原因，還有婚姻當(dāng)事人自身的原因等等。筆者認(rèn)為，除了以上原因外，最不可忽視的是法律方面的原因。

(一)立法不完善

我國(guó)對(duì)于家庭暴力的制裁，主要是套用《刑法》和《治安處罰條例》中的故意殺人、傷害和虐待等條款，但在執(zhí)行過(guò)程中面臨許多問(wèn)題，主要是法律規(guī)定太籠統(tǒng)，缺乏具體操作措施，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中真正能構(gòu)成上述罪名的家庭暴力極少，絕大多數(shù)家庭暴力因達(dá)不到《刑法》和《治安處罰條例》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)而得不到制裁，家庭暴力同虐待之間有著本質(zhì)的區(qū)別，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)懲治家庭暴力方面的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，操作性不強(qiáng)，裁決起來(lái)缺少法律依據(jù)，家庭暴力侵害者的權(quán)利，一般都屬于自訴案件，而大多數(shù)家庭暴力受害者由于告訴了也得不到處理，還會(huì)召來(lái)施暴者變本加厲的報(bào)復(fù)性毆打，因而一忍再忍。由于長(zhǎng)期以來(lái)在社會(huì)觀念中家庭暴力仍被認(rèn)為是家庭內(nèi)部的事情，執(zhí)法機(jī)關(guān)難以介入，致施暴者有恃無(wú)恐。

(二)封建傳統(tǒng)觀念是產(chǎn)生家庭暴力的歷史原因。

在中國(guó)“男尊女卑”夫權(quán)統(tǒng)治貫穿數(shù)千年歷史，要求婦女“三從四德”、“從一而終”，女性完全置于男性統(tǒng)治之下。對(duì)子女則實(shí)行懲戒之術(shù)，“天下無(wú)不是的父母，父叫子死，子不敢不死” 推行“君為臣納，父為子綱，夫?yàn)槠蘧V”封建禮教。掌握家庭經(jīng)濟(jì)權(quán)力的家長(zhǎng)，對(duì)家屬當(dāng)然地享有至高支配權(quán)，從而使干涉與侵害婦女、子女的人身權(quán)利的行為合理合法化。直至今天，我國(guó)男性對(duì)女性暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng)，依然深刻地影響當(dāng)代中國(guó)家庭。

(三)家庭經(jīng)濟(jì)不平等是產(chǎn)生家庭暴力的經(jīng)濟(jì)原因

我國(guó)幾千年的封建思想是“男權(quán)”這種觀念一直難以消除，加上大部分男子在家里是經(jīng)濟(jì)支柱，使得打罵老婆成為許多男子心中天經(jīng)地義的事情。這是一種男強(qiáng)女弱的暴力形式。女子因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源往往在“生命的尊嚴(yán)和生活的壓力，哪一個(gè)更重要”？的苦楚中選擇了沉默。另一種是男弱女強(qiáng)的暴力形式。在改革開(kāi)放的今天，競(jìng)爭(zhēng)日益公平，這使得女子可以獲得與男子一樣的機(jī)遇，而某些本身競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，造成失業(yè)，“權(quán)威”和“價(jià)值”，甚至以保護(hù)自己的不勞而獲。

(四)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力認(rèn)識(shí)不到來(lái)

由于施暴者與受害者之間特殊的身份關(guān)系，對(duì)家庭暴力存在觀念上的誤區(qū)，正如紐約司法大學(xué)法律與警察學(xué)家羅米•斯塔奇所言，在警方的潛意識(shí)中，家庭暴力并不違法，“長(zhǎng)期以來(lái)，家庭暴力往往被淡化為“家務(wù)事”。執(zhí)法者和司法者總以“清官難斷家務(wù)事”為借口一推了之，對(duì)于家庭暴力案件的干預(yù)常持消極態(tài)度。公

安機(jī)關(guān)在防治家庭暴力案件擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。 然而在實(shí)踐中，有的公安干警對(duì)家庭暴力案件不夠重視處理態(tài)度不積極，接到報(bào)警后或不予處理或僅作為家務(wù)糾紛對(duì)待，勸說(shuō)幾句作罷、不作記錄，不出具損傷法醫(yī)鑒定委托書(shū)，更不要說(shuō)對(duì)施暴者實(shí)行必要的強(qiáng)制措施以防止暴力行為再次發(fā)生，致使受害者無(wú)法得到及時(shí)的幫助，甚至也失去了取得證據(jù)的機(jī)會(huì)，有些法官也認(rèn)為家庭暴力就是家務(wù)糾紛，對(duì)施暴處罰較輕對(duì)受害者的傷害賠償請(qǐng)求不予支持。 家庭暴力案件很少能由檢察院提起訴訟，除非打成重傷或出現(xiàn)致人死亡的情況。執(zhí)法人員往往片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)家庭的和諧，而忽視了對(duì)受害者的人身權(quán)利保護(hù)。即使有處理，最多也只是批準(zhǔn)教育，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的懲戒，這樣的結(jié)果使施暴者更加有恃無(wú)怨。

(五)公民尤其是被害者的法律意識(shí)淡泊、法律知識(shí)缺乏

由于家庭暴力具有循環(huán)性、隱蔽性、不易查證性等特點(diǎn)以及中國(guó)傳統(tǒng)思想的作用，很多公民尤其是家庭暴力受害者的法律意識(shí)淡泊，法律知識(shí)缺乏。她們往往不懂得、不敢、不善于運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，在被逼無(wú)奈時(shí)，她們往往使用最原始的，“以牙還牙，以眼還眼”的復(fù)仇形式，最終的結(jié)果往往是被害人變成被告人，依然逃脫不了法律制裁。

三、預(yù)防家庭暴力的法律對(duì)策及建議

家庭暴力的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，且多種因素相互作用，需要標(biāo)本兼治，綜合治理為了進(jìn)一步有效地預(yù)防和制止家庭暴力，鏟除危及社會(huì)的隱患需進(jìn)一步明確相關(guān)組織的責(zé)任，完善立法，制定相關(guān)政策和法規(guī)。

(一)完善家庭暴力方面的立法

針對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的缺陷，應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)法律框架，在立法具體規(guī)范方面，筆者有以下幾點(diǎn)粗略的意見(jiàn)：

家庭暴力與虐待的關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)虐待的性質(zhì)和危害程度要比家庭暴力更嚴(yán)重，家庭暴力只是虐待諸多表現(xiàn)中的一種，持續(xù)性，經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待。因此在立法方面，要明確家庭暴力的具體操作規(guī)定，明確規(guī)定施暴人的法律責(zé)任，明確其他部門及相關(guān)人員的義務(wù)。保護(hù)受害者的合法權(quán)益。由于是認(rèn)定構(gòu)成《婚姻法》及《解釋》中規(guī)定的家庭暴力，在確認(rèn)夫妻感情確已破裂的調(diào)解無(wú)效時(shí)，就會(huì)成為判決應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚的理由和依據(jù)，而涉及到請(qǐng)求損害賠償問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)行婚姻法是不允許家庭暴力婚內(nèi)損害賠償?shù)模P者認(rèn)為，婚姻法的此項(xiàng)規(guī)定不但不利于打擊家庭暴力，反而會(huì)助長(zhǎng)家庭暴力的蔓延之勢(shì)。設(shè)立婚內(nèi)損害賠償制度是可行的，新婚姻法設(shè)立了婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)，約定財(cái)產(chǎn)，法定財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)制度，也為家庭暴力婚內(nèi)損害賠償制度的建立提供了條件。法院可根據(jù)受害者的請(qǐng)求判令施暴者以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)或部分的共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)得份額賠償受害者的損失。如果家庭暴力是對(duì)未成年人的，那么未成年人的監(jiān)護(hù)人可作為法定人的身份替成年人向施暴人索賠，賠償所得作為未成年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，由其專用。家庭暴力婚內(nèi)賠償制度的設(shè)立，不僅會(huì)起到保護(hù)受害者合法權(quán)益的作用， 而且通過(guò)減少施暴者個(gè)人財(cái)產(chǎn)份額也能對(duì)其起到懲罰、威懾作用。

2、在刑法中確立“家庭暴力”的單獨(dú)罪名，在法律上對(duì)該行為進(jìn)行界定，立法方面應(yīng)在調(diào)查家庭暴力各種形式的基礎(chǔ)上，歸納、分析各種家庭暴力的行為程度，根據(jù)不同程度的家庭暴力行為制定不同的處罰措施。偶發(fā)性的打罵行為，以說(shuō)服教育為主，防止矛盾進(jìn)一步激化。經(jīng)常打罵，造成受害人在法醫(yī)鑒定中認(rèn)定為輕微傷的家庭暴力行為，應(yīng)采取教育與懲罰相結(jié)合，實(shí)行刑事拘留或罰款，責(zé)令施暴者接受輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)對(duì)自身行為的認(rèn)識(shí)和控制，認(rèn)清暴力傾向的危害。觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重家庭暴力行為應(yīng)依法嚴(yán)懲。

3、家庭暴力違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，新修正的《婚姻法》已做出規(guī)定，對(duì)家庭暴力行為造成嚴(yán)重傷害后果的，法律已明文規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，例如虐待、暴力干涉婚姻自由、傷害、傷害致死等，但更多的是那些遭受輕微傷害的得不到應(yīng)有的處罰。例如拳打、腳踢等，這樣的暴力行為是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，法律沒(méi)有規(guī)定。筆者認(rèn)為輕微的家庭暴力行為也應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任，打人就是對(duì)人身權(quán)利的侵犯，就是一種違法行為，只要有人告訴就應(yīng)給予一定的處罰。如果這種輕微的違法行為總是游離在法律責(zé)任的追究以外，制止家庭暴力行為將是很難完成的。

4、刑事訴訟法等相關(guān)法律中增加對(duì)暴力的取證，訴訟程序等方面的措施，對(duì)家庭暴力犯罪確立檢察機(jī)關(guān)的公訴制度，公訴制度將施暴者推上法庭。

5、借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立和加強(qiáng)各種民事求助，在英國(guó)，根據(jù)各地家庭暴力法出臺(tái)新的禁止令和限制令的意圖，是為婦女提供較及時(shí)的救濟(jì)和保護(hù)，將施暴和侵犯他人的男性排除在家庭之外，以及在施暴者違反民事禁令時(shí)提供逮捕的制裁。我國(guó)應(yīng)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將保護(hù)令寫進(jìn)民事法律力，以提供給受害者較及時(shí)的保護(hù)，如果受害者受到暴力威脅，隨時(shí)可以打電話向警察求救，警察限定施暴者一段時(shí)間內(nèi)不許回家，以免其繼續(xù)虐待受害者，直到警方認(rèn)為解除暴力威脅為止。且在審判過(guò)程中，受害者只是作為證人參加，無(wú)需提供任何證據(jù)。受害者以此獲得充分的救濟(jì)。

7、基層司法行政機(jī)關(guān)，居民村民委員會(huì)、婦聯(lián)、工委等群眾組織在家庭暴力事件處理過(guò)程中起配合執(zhí)法機(jī)關(guān)的作用，應(yīng)積極進(jìn)行，法制宣傳教育，并發(fā)揮人民調(diào)解作用，對(duì)一般的家庭暴力糾紛及時(shí)調(diào)解，化解矛盾，預(yù)防更嚴(yán)重行為的發(fā)生，并存檔案，以備防作為證據(jù)使用。

8、有法律規(guī)定義務(wù)制止和處理家庭暴力行為而不予以制止和處理，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

9、有條件的地方可設(shè)立“家庭暴力法庭”專門審理家庭暴力案件，面極時(shí)懲治施暴者，切實(shí)維護(hù)受害者的合法權(quán)益。

制定一部反家庭暴力法顯得十分必要。根據(jù)目前的實(shí)際情況，其主要內(nèi)容至少應(yīng)包括：明確預(yù)防和制止家庭暴力是全社會(huì)的共同責(zé)任，任何個(gè)人和組織都負(fù)有反家庭暴力的義務(wù)，重點(diǎn)明確公、檢、法對(duì)家庭暴力案件的管轄職責(zé)，處理程序和方法，明確規(guī)定施暴人的法律責(zé)任，明確其他部門及相關(guān)人員的義務(wù)違反民事保護(hù)全的刑事責(zé)任。通過(guò)立法、解決家庭暴力受害告狀難，對(duì)施暴人懲治難，司法機(jī)關(guān)推諉多，玩忽職守造成嚴(yán)重后果的責(zé)任得不到處理的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障的全面法制化。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法和司法

對(duì)正在發(fā)生的暴力侵害案件，公安機(jī)關(guān)在接到控告或舉報(bào)后第一時(shí)間積極介入，特別是做好調(diào)查取證，形成筆錄，對(duì)存在家庭暴力的家庭應(yīng)當(dāng)備案，并對(duì)受害婦女的傷痕進(jìn)行拍照，以備日后在法庭上作為證據(jù)使用，事后應(yīng)要求受害者到傷情檢測(cè)中心進(jìn)行鑒定并對(duì)施暴者現(xiàn)場(chǎng)拘留，對(duì)違反《治安管理處罰條例》的家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)施暴者依法給予治安處罰。對(duì)觸犯《刑法》的家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)依法審查。若證據(jù)確鑿，應(yīng)依法提起公訴，不得以家庭糾紛為由不起訴。光有執(zhí)法機(jī)關(guān)的積極參與還不夠，作為司法機(jī)關(guān)的人民法院對(duì)人民檢察院起訴的家庭暴力案件或被害人起訴的家庭暴力案件；應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審理，對(duì)因犯罪行為造成物質(zhì)損害的被害人提起附帶民事訴訟案件，應(yīng)一并依法判決；對(duì)因遭受家庭暴力侵害起訴離婚案件，依法判決或者調(diào)解離婚的，在夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割中依法維護(hù)被害人的利益。

司法機(jī)關(guān)要重視對(duì)家庭暴力犯罪案件的打擊力度，在反家庭暴力中， 行使好監(jiān)督權(quán)。為了保護(hù)受害者的身心健康和合法權(quán)益，除重視立法工作外，要重視和加強(qiáng)對(duì)施暴者的打擊力度，使受害者切實(shí)得到保護(hù)。司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，直接擔(dān)負(fù)著保護(hù)受害者合法權(quán)益的神圣職責(zé)，從提高認(rèn)識(shí)度入手，突破“這是家庭內(nèi)部矛盾，應(yīng)以和解為主”的主導(dǎo)思想和“寧拆千家廟，不破一家婚”的傳統(tǒng)觀念，借鑒加拿大政府出臺(tái)的家庭暴力不分輕重必須立案的規(guī)定，司法人員要像處理其他刑事案件一樣詳細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)

，訊問(wèn)當(dāng)事人詢問(wèn)證人并制作筆錄，避免使家庭暴力作為“家務(wù)事”躲在不受控制的空間。公、檢、法應(yīng)該聯(lián)手形成一個(gè)制止和懲治家庭暴力的網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必要，違法必究，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。與此同時(shí)，政府，執(zhí)法機(jī)構(gòu)、社區(qū)和婦女組織應(yīng)密切配合，相互協(xié)作，為遭受家庭暴力的弱勢(shì)群體提供各種幫助，形成一套比較完備的社會(huì)支持系統(tǒng)，以此向社會(huì)公開(kāi)發(fā)出強(qiáng)有力的，即家庭暴力將受到法律的嚴(yán)懲。

執(zhí)法和監(jiān)督主體要嚴(yán)格依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，否則，無(wú)論多么完善的立法也將是一紙空文，對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)意義。

(三)證據(jù)制度上應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的司法實(shí)踐。

在證據(jù)制度上，可以借鑒由美國(guó)臨床法醫(yī)心理學(xué)家雷諾爾•沃柯博士提出的一種特殊的行為模式，在審理過(guò)程中，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，視情節(jié)依法減輕或免除她們的刑事責(zé)任。對(duì)因家庭暴力引起的防衛(wèi)案件在適用《刑法》有關(guān)正當(dāng)防衛(wèi)規(guī)定時(shí)應(yīng)當(dāng)放寬條件，作有利于家庭暴力受害人的解釋。首先， 家庭暴力受害人與施暴者之間力量對(duì)比懸殊，受害人在體力上不是施暴人的對(duì)手，且受害人長(zhǎng)期被毆打，在心理人形成無(wú)助感，使其往往無(wú)法也無(wú)能力在暴力侵害正在進(jìn)行時(shí)與施暴者抗衡。其見(jiàn)，絕大多被告都是因?yàn)殚L(zhǎng)期狀告無(wú)門在嚴(yán)重的暴力面前無(wú)力自救而被迫殺人的。讓這樣的受害婦女承擔(dān)因執(zhí)部門的防控不力而導(dǎo)致惡性案件的全部責(zé)任，不符合司法公正的原則。因此對(duì)長(zhǎng)期被虐待而不得不私立救助的殺夫婦女，要充分考慮家庭暴力的性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)做有利“以暴抗暴”受虐婦女的解釋，在我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)刑法意義上的男女平等。

(四)樹(shù)立法律觀念，增強(qiáng)人們維權(quán)意識(shí)及女性防暴抗暴的能力

我們處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)各方面均迅猛發(fā)展的時(shí)代，由于各方面的發(fā)展，世界交流的頻繁，民族文化沖突多種原因，人們的思想觀念正發(fā)生著深刻的變化。家庭暴力的誘發(fā)因素十分復(fù)雜，但法制觀念的淡薄，維權(quán)意識(shí)的缺乏，是家庭暴力惡性發(fā)展的重要因素之一，特別是由于傳統(tǒng)觀念的束縛，女性自我認(rèn)識(shí)能力較弱地位較低，為家庭暴力埋下了隱患。因此，加強(qiáng)普法宣傳教育，特別是現(xiàn)代法律觀念的系統(tǒng)教育，幫助人們樹(shù)立現(xiàn)代婚姻家庭法律觀念，增強(qiáng)人們的維權(quán)意識(shí)，是消除家庭暴力現(xiàn)象的一項(xiàng)重要舉措。家庭暴力除需求助法律外，女性必須通過(guò)自身努力，不斷提高綜合素質(zhì)，要做到敢于超越自己，做到自尊、自信、自立、自強(qiáng)，提高自我保護(hù)意識(shí)，千萬(wàn)不能有“打了就算了，忍一忍就過(guò)去的思想”，容忍就是對(duì)暴行的姑息和縱容，施暴者得逞后還會(huì)進(jìn)行下一次，要以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待施暴者，在受到家庭暴力時(shí)要注意收集證據(jù)，以備在追究對(duì)方責(zé)任時(shí)獲取有利地位。面對(duì)暴力，婦女要勇敢地站起來(lái)，破除“家丑不可外傳”委曲求全的陳舊觀念，一旦與對(duì)方和好無(wú)望，實(shí)在無(wú)法維持，要勇敢的作出決定，與其維持一個(gè)沒(méi)有親情沒(méi)有愛(ài)的家庭空殼，倒不如把自己解放出來(lái)，重新組織家庭，在揚(yáng)生活風(fēng)帆。當(dāng)前人們應(yīng)牢固樹(shù)立男女平等觀念和保護(hù)婦女兒童、老人合法權(quán)益，要堅(jiān)持男女雙方締結(jié)和解除婚姻關(guān)系平等，夫妻雙方家庭地位平等，父母子女關(guān)系平等，塑造家庭弱勢(shì)群體積極的守法、用法和護(hù)法的精神乃至確立他們對(duì)法律內(nèi)在信念，增強(qiáng)他們用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和信心。

家庭暴力有其深刻的經(jīng)濟(jì)、歷史、思想根源，受害者范圍廣、危害程度深、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，消除整個(gè)家庭暴力是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，不可能僅僅依靠一部立法就能徹底地預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生，需要整個(gè)國(guó)家和全社會(huì)共同努力，呼吁整個(gè)社會(huì)重視親情和道義，讓國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人結(jié)合起來(lái)，拒絕家庭暴力。  

 

主要參考書(shū)目

1、《重新審視家庭暴力》、《前沿》郝艷梅，2001年

2、關(guān)于《美國(guó)家庭暴力問(wèn)題研究》，社會(huì)科學(xué)及2002年第二期。

3、《家庭暴力從國(guó)際到國(guó)內(nèi)的應(yīng)付》，環(huán)球法律評(píng)論，2002年。

第9篇：涉及婚姻的法律法規(guī)范文

我們選擇甘肅的民族地區(qū)作為田野調(diào)查的對(duì)象，調(diào)研采用座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查與實(shí)地訪談相結(jié)合的方法收集數(shù)據(jù)資料。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、積石山縣居民法律知識(shí)獲取渠道、法律意識(shí)強(qiáng)弱、兒童教育程度、村規(guī)民約實(shí)施情況、易發(fā)法律糾紛、環(huán)境保護(hù)法規(guī)、我國(guó)法制運(yùn)行狀況等內(nèi)容。調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)25個(gè)題目，都為單項(xiàng)選擇題。實(shí)地訪談的內(nèi)容與街頭問(wèn)卷內(nèi)容相同，但更多的是加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)鼐用竦慕涣骱吐?lián)系。此次發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，回收293份，回收率為97．6℅；有效問(wèn)卷291份，廢卷2份，有效率為99．3℅。田野調(diào)查點(diǎn)是甘肅省臨夏回族自治州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣。該縣有回、撒拉、保安、東鄉(xiāng)、漢、土、藏、維吾爾、羌、蒙古等10種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2％，其中，又以保安族、東鄉(xiāng)族、撒拉族的人口居多，保安族屬積石山縣特有的少數(shù)民族，占全國(guó)保安族人口的95％以上。積石山縣是以種植小麥、玉米為主的典型的農(nóng)業(yè)縣。

二、影響積石山縣法制建設(shè)的因素

在當(dāng)?shù)卣{(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐暮芏嗳罕妼?duì)于“法律”這個(gè)詞很陌生，對(duì)于“法制建設(shè)”更是知之甚少。例如當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，大部分人表示雙方會(huì)自行和解，以及依據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)慣解決，很少有人會(huì)向司法機(jī)關(guān)尋求救濟(jì)。我們認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1．人們的法律意識(shí)淡薄。法律意識(shí)是人們對(duì)于法律和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和態(tài)度，是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。法律意識(shí)也是法律現(xiàn)實(shí)的一個(gè)特殊組成部分。孫國(guó)華教授認(rèn)為：“法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式，是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱”。［1］由此可知，法律意識(shí)的客體是法和法律現(xiàn)象，法律意識(shí)屬于社會(huì)意識(shí)的范疇，其本原是社會(huì)物質(zhì)生活條件，法律意識(shí)具有相對(duì)的獨(dú)立性，可以反作用于社會(huì)存在。對(duì)積石山居民法律意識(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，70．5％的居民表示自己能夠守法，但法律意識(shí)一般，有25．3％的居民表示自己知法懂法守法，法律意識(shí)強(qiáng)，只有4．2％的居民表示自己不懂法，沒(méi)有法律意識(shí)。在對(duì)當(dāng)?shù)鼐用瘾@取法律知識(shí)的途徑的調(diào)查當(dāng)中，有54．6％的居民表示法律知識(shí)通過(guò)電視、廣播得來(lái)，有21．3％的居民表示是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得的，還有11．1％的居民表示是通過(guò)書(shū)籍、報(bào)刊獲得的，另有10．3％的居民表示是聽(tīng)別人說(shuō)的，只有約2．7％的居民表示是通過(guò)政府宣傳等方式獲得。由此可知，被調(diào)查者對(duì)法律有一定的認(rèn)識(shí)，但由于受教育程度較低，對(duì)法律制度的相關(guān)規(guī)定缺乏較深入、系統(tǒng)的掌握，其中最主要的原因是政府普法宣傳不夠，現(xiàn)代信息傳播渠道代替了政府宣傳的部分功能。

2．傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制占據(jù)重要地位。糾紛解決是每一個(gè)社會(huì)進(jìn)行社會(huì)控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由一個(gè)社會(huì)現(xiàn)有的糾紛解決體系來(lái)解決社會(huì)中產(chǎn)生的各種糾紛，進(jìn)而維持和創(chuàng)設(shè)這一社會(huì)的各種秩序。日本人類學(xué)家千葉正士對(duì)糾紛現(xiàn)象做了細(xì)致地研究，他將糾紛化為五個(gè)基本類型：對(duì)爭(zhēng)（contention）、爭(zhēng)論（dis－pute）、競(jìng)爭(zhēng)（competition）、混爭(zhēng)（disturbance）和糾紛，并據(jù)此認(rèn)為糾紛可涵蓋以上五種類型，因此，千葉正士將糾紛定義為“一定范圍的社會(huì)主體相互之間喪失均衡（equilibrium）關(guān)系的狀態(tài)。”在他看來(lái)，所謂糾紛即是指社會(huì)秩序的混亂狀態(tài)。［2］而我國(guó)學(xué)者季衛(wèi)東認(rèn)為：“所謂糾紛，就是公開(kāi)地堅(jiān)持對(duì)某一價(jià)值物的相互沖突的主張或要求的狀態(tài)”。［3］據(jù)此，筆者認(rèn)為，糾紛其實(shí)就是發(fā)生在特定民眾之間基于現(xiàn)實(shí)生活中的厲害關(guān)系所發(fā)生的對(duì)立，它帶來(lái)的往往是現(xiàn)有正常秩序的失衡。而少數(shù)民族糾紛是發(fā)生在少數(shù)民族之間、并促使少數(shù)民族之間正常秩序的某種失衡。糾紛解決的機(jī)制可分為國(guó)家正式的糾紛解決制度和社會(huì)非正式的糾紛解決制度。正式的糾紛解決制度是指國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)其職權(quán)對(duì)糾紛的解決，如法院的裁決、訴訟內(nèi)調(diào)解、公安機(jī)關(guān)的行政調(diào)解等。正式糾紛解決以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，強(qiáng)調(diào)糾紛解決制度建構(gòu)與運(yùn)作的制度化、穩(wěn)定性和規(guī)范性，而非正式的糾紛解決制度，是指存在于民間的，主要由民間的權(quán)威主體等所主持的糾紛解決制度。其中少數(shù)民族糾紛解決制度是非正式的解決糾紛的制度，它是自然形成的解決少數(shù)民族成員間糾紛的途徑。我們對(duì)積石山居民發(fā)生糾紛時(shí)選擇的解決方式做了調(diào)查，調(diào)查顯示，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，有59．5％居民選擇和解，27．1％的居民選擇找當(dāng)?shù)赝叩拈L(zhǎng)者調(diào)解，13％的居民愿意依民族習(xí)慣解決，只有絕少數(shù)的居民選擇了到法院，約為0．4％。在關(guān)于當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)，更愿意選擇哪種救濟(jì)方式的調(diào)查時(shí)，有46．4％的居民選擇了到法院，有25．1％的居民選擇了向政府機(jī)關(guān)申訴，有4．1％的居民選擇了申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，并有22．3％的居民選擇了依當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣解決，只有不到2．1％的居民選擇了其他方式。積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣是個(gè)熟人社會(huì)，每當(dāng)人們發(fā)生糾紛時(shí)，59．5％居民選擇和解，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛癖娋S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和家庭和諧的愿望。此外，通過(guò)和解有利于降低當(dāng)事人解決糾紛的成本，當(dāng)事人只要雙方談好，一般都能得到滿意的結(jié)果。而只有約為0．4％的人選擇了去法院進(jìn)行訴訟，這說(shuō)明，通過(guò)訴訟方式解決糾紛雖然不是少數(shù)民族的首選，但也有相當(dāng)一部分人已經(jīng)有了運(yùn)用法律解決糾紛的意識(shí)，這也表明法律在當(dāng)?shù)剡€是得到了人們一定程度上的認(rèn)同。另外還有27．1％的居民選擇了找當(dāng)?shù)赝叩拈L(zhǎng)者調(diào)解，長(zhǎng)者就是當(dāng)?shù)氐拿耖g權(quán)威。積石山少數(shù)民族多信仰伊斯蘭教，所以其民族內(nèi)部的民族糾紛通常由阿訇采取教義教法作為解決糾紛的方法，阿訇調(diào)解糾紛時(shí)的功能也使得伊斯蘭教法在積石山地區(qū)有了更為權(quán)威的基礎(chǔ)，并使這種糾紛解決制度在歷史的發(fā)展中被保留下來(lái)，進(jìn)而成為積石山少數(shù)民族定紛止?fàn)幍闹匾绞街弧?/p>

3．少數(shù)民族習(xí)慣法的影響深遠(yuǎn)?！傲?xí)慣法是獨(dú)立于國(guó)家制定法之外，依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威和組織，具有一定的強(qiáng)制性的行為規(guī)范的總和?！保?］梁治平認(rèn)為：“習(xí)慣法乃是這樣一套地方性規(guī)范，它是在鄉(xiāng)民長(zhǎng)期的生活與勞作過(guò)程中逐漸形成；它被用來(lái)分配鄉(xiāng)民之間的權(quán)利、義務(wù)，調(diào)查和解決了他們之間的利益沖突，并且主要在一套關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中被予以實(shí)施”。［5］因此，習(xí)慣法不同于國(guó)家制定法，它出自于各種社會(huì)組織和社會(huì)權(quán)威，規(guī)范一定社會(huì)區(qū)域的社會(huì)成員，并被他們遵守；其次，習(xí)慣法來(lái)自于社會(huì)中早就存在的各種習(xí)慣，它不是憑空而生的，因?yàn)樯鐣?huì)成員“開(kāi)始普遍而持續(xù)地遵守某些被認(rèn)為具有法律強(qiáng)制力的慣例和習(xí)慣時(shí)，習(xí)慣法便產(chǎn)生了”；［6］最后，習(xí)慣法主要依靠口頭、行為進(jìn)行傳播，但也可能是成文的，絕不能認(rèn)為習(xí)慣法一定表現(xiàn)為不成文形式。積石山縣境內(nèi)居住著保安、東鄉(xiāng)、撒拉等10個(gè)民族，且保安族是甘肅省特有的少數(shù)民族，是我國(guó)典型的少數(shù)民族的聚居區(qū)。因?yàn)楦魃贁?shù)民族一般都有自己不成文的習(xí)慣法，在社會(huì)生活中起著重要的作用，所以在這次調(diào)查問(wèn)卷中我們特意收集了一些這方面的問(wèn)題。在關(guān)于所在的民族中有沒(méi)有少數(shù)民族習(xí)慣法的調(diào)查中，74．9％的居民認(rèn)為有，認(rèn)為沒(méi)有的居民僅占總數(shù)的25．1％。而在當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣適用的調(diào)查中，47．1％的居民認(rèn)為在很多方面適用、效果好，32．6％的居民認(rèn)為適用效果一般，不能普遍適用，14．4％的居民認(rèn)為有待完善，認(rèn)為幾乎不適用的占5．9％。在關(guān)于認(rèn)為當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)慣與法律法規(guī)是否契合的調(diào)查中，有45．7％的居民選擇了契合，15．5％的居民選擇了不契合，25．8％的居民選擇了不完全契合，另有13％的居民選擇了不了解。少數(shù)民族習(xí)慣法是少數(shù)民族地區(qū)用以確定民眾權(quán)利的程序上的習(xí)慣規(guī)則，這些規(guī)則是在人們長(zhǎng)期生活和實(shí)踐中逐漸發(fā)展而來(lái)，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)同并且遵守這些規(guī)則。由此可知，少數(shù)民族習(xí)慣及少數(shù)民族習(xí)慣法在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮積極作用，并且與法律法規(guī)的契合度高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的少數(shù)民族中基本上都有民族習(xí)慣及民族習(xí)慣法，這些民族習(xí)慣在生活中發(fā)揮了不少作用。由于當(dāng)?shù)胤忾]的自然環(huán)境仍然存在，決定社會(huì)意識(shí)形態(tài)的自然經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)生根本變化，因此，傳統(tǒng)的習(xí)慣法觀念的深層結(jié)構(gòu)堅(jiān)如磐石，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族對(duì)習(xí)慣法在精神上和觀念上仍然具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感，發(fā)生事情一般按習(xí)慣法處理。積石山縣境內(nèi)保安族、東鄉(xiāng)族、回族、撒拉族、維吾爾族等長(zhǎng)期以來(lái)信仰伊斯蘭教，伊斯蘭教法對(duì)他們產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。以回族、撒拉族婚姻締結(jié)程序?yàn)槔挥心盍恕澳峥ê！辈艑俸戏?，否則便視為非法。離婚時(shí)，相互要“口喚”也是很重要的一個(gè)方面。婦女在離婚時(shí)若得不到丈夫的“口喚”，便永遠(yuǎn)不得再嫁，而其他人也不能娶其為妻。這里，婚姻的實(shí)質(zhì)要件和形式要件大多以伊斯蘭教法為核心。而從我國(guó)《婚姻法》第6條、第8條的規(guī)定來(lái)看，回族、撒拉族婚姻締結(jié)程序違反《婚姻法》規(guī)定是顯而易見(jiàn)的。其一，對(duì)結(jié)婚年齡未做具體限制；其二，忽視了“登記”這一法定程序。男方動(dòng)輒以不給女方“口喚”相威脅，一再降低女方的正當(dāng)索賠和合理要求。而女方為討得丈夫的“口喚”，盡可能委曲求全，滿足男方的不正當(dāng)要求。盡管這些習(xí)慣法不符合國(guó)家制定法，但當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為這種規(guī)定合情合理并嚴(yán)格遵守。在他們看來(lái)，若離開(kāi)了以伊斯蘭教法為主的習(xí)慣法，就離開(kāi)了本民族的傳統(tǒng)，就無(wú)從掌握自己的命運(yùn)。因此，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族希望通過(guò)習(xí)慣法尋求幫助和精神慰藉，保障生存安全和滿足榮譽(yù)感。改革開(kāi)放以來(lái)，這種傳統(tǒng)的習(xí)慣法觀念在當(dāng)?shù)貨](méi)有絲毫減弱，反而有某種強(qiáng)化的趨勢(shì)，這就使得少數(shù)民族習(xí)慣法在當(dāng)?shù)赜懈鼜V泛的影響。

4．經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。積石山縣位于甘肅西南部，地處黃土高原與青藏高原交匯地帶，由于歷史的原因，積石山地區(qū)的社會(huì)形態(tài)發(fā)展過(guò)程中發(fā)育程度較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。在關(guān)于當(dāng)?shù)貎和氖芙逃龣?quán)利有沒(méi)有得到保障的調(diào)查中，有169位居民選擇了有，占總數(shù)的58．1％，有84位居民選擇了只有一部分得到保障，占總數(shù)的28．9％，有28位居民認(rèn)為沒(méi)有得到保障，占總數(shù)的9．6％，另有10位居民選擇了不知道，占總數(shù)的3．4％。而在關(guān)于其現(xiàn)在從事的工作的調(diào)查時(shí)，有27．1％的居民選擇了在家務(wù)農(nóng)，21．6％的居民選擇了外出打工，另有41．2％的居民選擇了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，還有10．1％選擇了其他。關(guān)于民族地區(qū)最需要解決的問(wèn)題的調(diào)查中，36．4％的居民認(rèn)為是就業(yè)，55．7％的居民認(rèn)為是貧富差距，7％的居民認(rèn)為是環(huán)境保護(hù)，只有0．9％的居民認(rèn)為是其他。由此可知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是積石山縣法制建設(shè)中的又一個(gè)阻礙因素。因?yàn)榉膳c經(jīng)濟(jì)有著最根本的關(guān)系，這種關(guān)系一方面是經(jīng)濟(jì)決定法律，經(jīng)濟(jì)不但決定法律的內(nèi)容和性質(zhì)，而且決定法律的變化與發(fā)展；另一方面，法律服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，即以它的穩(wěn)定性和權(quán)威性確認(rèn)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；以它的預(yù)測(cè)性和指引性引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展；以它的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性改造某種不適應(yīng)統(tǒng)治階級(jí)需要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而建立某種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。積石山縣的法制狀況由本地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定。從調(diào)研的情況可知，貧困問(wèn)題是當(dāng)?shù)孛媾R的最主要的問(wèn)題，由于經(jīng)濟(jì)落后，導(dǎo)致法制不健全，而不健全的法律對(duì)于其賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)無(wú)法起到引導(dǎo)、促進(jìn)和保障的作用。

三、對(duì)策

少數(shù)民族地區(qū)法制建設(shè)必須結(jié)合民族地區(qū)的實(shí)際情況，綜合考慮和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，堅(jiān)持多種措施并舉。

1．加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，使當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中來(lái)，人們的權(quán)利意識(shí)以及法治意識(shí)才會(huì)提高。積石山人民要通過(guò)貿(mào)易、交易融入國(guó)家這個(gè)大環(huán)境中來(lái)，并與其他民族人民形成利益鏈，從而為積石山縣建立法治社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)普法宣傳、增強(qiáng)法制意識(shí)。由于當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)狈?duì)法律的認(rèn)識(shí)，所以普法宣傳顯得尤為必要。積石山以少數(shù)民族多而雜為特點(diǎn)，所以普法應(yīng)該采用最被當(dāng)?shù)厝私邮艿男问交蛘咦钯N近當(dāng)?shù)厝松盍?xí)性的形式。在普法過(guò)程當(dāng)中，首先應(yīng)該做到對(duì)國(guó)家制定法的普及，其次還應(yīng)使人們了解運(yùn)用國(guó)家制定法傳播的一些個(gè)案，因?yàn)榘咐哂行蜗蠛椭庇^的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)厝藗兏菀捉邮?。同時(shí)，為增強(qiáng)人們的國(guó)家制定法意識(shí)，要從政府層面推行自上而下的法律普及，使當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)國(guó)家制定法有強(qiáng)烈的信任感，進(jìn)而使國(guó)家制定法具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

3．建立多元糾紛解決機(jī)制。積石山民眾長(zhǎng)期生活在相對(duì)封閉和固定的環(huán)境中，人們的聯(lián)系相當(dāng)緊密的，進(jìn)而就會(huì)形成“特有的內(nèi)聚力和認(rèn)同感，在特定的語(yǔ)情下自發(fā)形成了一套心照不宣的規(guī)矩或‘正義’”。［7］而要想破壞這種規(guī)矩是危險(xiǎn)的，因?yàn)槠茐倪@一特定的民族認(rèn)同感和向心力很容易受到輿論的譴責(zé)而陷入被動(dòng)。在積石山縣，人們之間發(fā)生沖突時(shí)往往選擇用當(dāng)?shù)亓?xí)慣法來(lái)調(diào)解和解決矛盾，他們認(rèn)為少數(shù)民族習(xí)慣法更貼近他們的生活因而更能代表正義。此外，對(duì)國(guó)家制定法的陌生也使人們對(duì)用國(guó)家制定法處理糾紛的機(jī)制不適應(yīng)，并且即便是人們對(duì)國(guó)家制定法并不陌生，僅從經(jīng)濟(jì)上和體制障礙上考慮，很多人也不會(huì)選擇國(guó)家制定法。因此，在積石山地區(qū)，關(guān)于糾紛解決的法律適用上，如果涉及公共利益和國(guó)家利益時(shí)，應(yīng)適用國(guó)家制定法，如果涉及到民族糾紛以及較輕微的刑事案件，可以適用當(dāng)?shù)亓?xí)慣法處理。同時(shí)，因?yàn)樵V訟一般耗時(shí)較長(zhǎng)、訴訟成本過(guò)高，所以在發(fā)生糾紛時(shí)，調(diào)解就成為比較理想的解決糾紛的方法。調(diào)解主要用于鄰里之間、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承糾紛等。具體而言，積石山縣人們之間發(fā)生的糾紛多數(shù)可以進(jìn)行人民調(diào)解。人民調(diào)解的糾紛主體可以限定在家庭成員和鄰里之間，糾紛范圍應(yīng)局限于在婚姻、繼承及普通民事糾紛之間。阿訇可以擔(dān)任人民調(diào)解員。在調(diào)解過(guò)程中，應(yīng)遵循自愿原則，而且可以適當(dāng)運(yùn)少數(shù)用民族習(xí)慣法進(jìn)行調(diào)解。