稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管范文

為了規(guī)范證券交易印花稅的征收管理工作，保證稅款及時(shí)、均衡、足額入庫(kù)，現(xiàn)就證券交易印花稅幾個(gè)征管問(wèn)題通知如下：

一、非交易轉(zhuǎn)讓股票的證券交易印花稅征管問(wèn)題

鑒于非交易轉(zhuǎn)讓股票的印花稅征管范圍劃分不夠明確，上海、深圳兩地做法不一的情況，現(xiàn)明確規(guī)定：凡是在上海、深圳證券登記公司集中托管的股票，在辦理法人協(xié)議轉(zhuǎn)讓和個(gè)人繼承、贈(zèng)與等非交易轉(zhuǎn)讓時(shí)，其證券交易印花稅統(tǒng)一由上海、深圳證券登記公司代扣代繳。

二、證券交易印花稅稅款的解繳入庫(kù)期限

根據(jù)不同種類(lèi)股票的交易情況和清算特點(diǎn)，現(xiàn)將證券登記公司代扣印花稅稅款的解繳期限統(tǒng)一確定為：證券登記公司扣繳的A種股票稅款，以一個(gè)交易周為解繳期，自期滿(mǎn)之日起5日內(nèi)將稅款解繳入庫(kù)，于次月1日起10日內(nèi)結(jié)清上月代扣的稅款；證券登記公司扣繳的B種股票稅款，以?xún)蓚€(gè)交易周為解繳期，自期滿(mǎn)之日起10日內(nèi)將稅款解繳入庫(kù)，于次月1日起10日內(nèi)結(jié)清上月代扣的稅款；證券登記公司扣繳的非交易轉(zhuǎn)讓稅款，以一個(gè)月為解繳期，于次月1日起10日內(nèi)將稅款解繳入庫(kù)。

三、加強(qiáng)對(duì)欠稅清理，不準(zhǔn)占?jí)和锨范惪?/p>

證券登記公司代扣的證券交易印花稅是股票交易雙方已經(jīng)繳納的稅款，代扣代繳單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定的期限及時(shí)解繳入庫(kù)，不得以任何理由拖欠，更不準(zhǔn)挪作他用。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)管理，不得允許代扣代繳單位延期解繳稅款，嚴(yán)禁發(fā)生拖欠。對(duì)于代扣代繳單位已經(jīng)發(fā)生的拖欠，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取措施，限期追繳入庫(kù)，并按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定加收滯納金。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要將清理欠稅的情況每月向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告。

四、建立代扣代繳稅款報(bào)告制度

為了及時(shí)、準(zhǔn)確地了解證券交易印花稅代扣代繳情況，明確扣繳義務(wù)人的責(zé)任，代扣代繳證券交易印花稅的單位應(yīng)當(dāng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《代扣代繳證券交易印花稅報(bào)告表》?！洞鄞U證券交易印花稅報(bào)告表》式樣由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定（附后），各地自行印制。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將代扣代繳單位報(bào)送的《代扣代繳證券交易印花稅報(bào)告表》進(jìn)行匯總，按月報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

五、建立定期收入分析制度

證券市場(chǎng)行情的變化和波動(dòng)，直接影響到證券交易印花稅的收入。因此，應(yīng)建立季度和年度收入分析制度。為做好收入分析工作，稅務(wù)部門(mén)要與證券交易所、證券登記公司建立日常的信息聯(lián)系，掌握市場(chǎng)的交易情況，定期分析市場(chǎng)變化對(duì)證券交易印花稅收入的影響。除每季定期向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)告外，對(duì)于對(duì)收入產(chǎn)生重大影響的市場(chǎng)變化情況可隨時(shí)專(zhuān)報(bào)。

以上規(guī)定自文到之日起執(zhí)行。

    附件：代扣代繳證券交易印花稅報(bào)告表

                                        填表日期：    年    月    日

                                                  金額單位：人民幣元

      本期稅款所屬時(shí)間：自    年    月    日至    年    月    日

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      ｜    代扣代繳                  ｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

      ｜    義務(wù)人編碼                ｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜｜

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｜代扣代繳人名稱(chēng)：        ｜地  址：                ｜郵政編碼：        ｜電話(huà)號(hào)碼：        ｜

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｜業(yè)  別：                ｜開(kāi)戶(hù)銀行：              ｜銀行帳號(hào)：                            ｜

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｜    應(yīng)      稅    ｜本期交易    ｜本年累計(jì)｜稅 率｜本 期 代｜ 本 年 入 庫(kù) ｜ 本 年 累 計(jì)  ｜

｜    項(xiàng)      目    ｜（轉(zhuǎn)讓?zhuān)┙痤~｜交易金額｜(‰0 ｜扣 稅 額｜ 稅      額  ｜ 入 庫(kù) 稅 額  ｜

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｜A種股票          ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

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｜B種股票          ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

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｜非交易轉(zhuǎn)讓股      ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

｜票                ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

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｜    合      計(jì)    ｜            ｜        ｜     ｜        ｜             ｜              ｜

第2篇：稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管范文

我局黨組對(duì)政府信息公開(kāi)工作高度重視，明確了推行政府信息公開(kāi)是貫徹黨的十七大精神，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建和諧國(guó)稅，密切征納關(guān)系，完善納稅服務(wù)的重要舉措，要求全局把該項(xiàng)工作提到政治的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），保障納稅人和社會(huì)各界依法獲取涉稅信息，提高國(guó)稅機(jī)關(guān)工作的透明度，促進(jìn)依法治稅。

二、工作開(kāi)展情況

（一）機(jī)構(gòu)改革后及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員

2009年10月，我局完成了機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行了業(yè)務(wù)重組，根據(jù)《條例》、《*省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于明確省局政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員及其職責(zé)的通知》（云國(guó)稅發(fā)〔20*〕57號(hào)）文件要求，結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革后人員變動(dòng)的實(shí)際情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）工作的有序開(kāi)展，經(jīng)縣局黨組研究決定，調(diào)整政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員，并明確了相關(guān)的工作職責(zé)。

（二）積極維護(hù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)展涉稅宣傳和服務(wù)

根據(jù)《*縣人民政府辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)網(wǎng)站建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》和《*州國(guó)家稅務(wù)局政府信息公開(kāi)指南（試行）》的要求，我局安排專(zhuān)人對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)全面更新信息。充分利用網(wǎng)絡(luò)不受時(shí)空限制的優(yōu)勢(shì)，將工作動(dòng)態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、稅收收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、稅收征管、公眾監(jiān)督、科學(xué)發(fā)展觀大家談等信息及時(shí)，使資源得到有效利用。截止2009年12月16日，通過(guò)我局的政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共各類(lèi)主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容299條，人事管理：1條；機(jī)構(gòu)職能：3條；工作動(dòng)態(tài)：96條；通知公告：4條；稅收征管：10條；稅收政策法規(guī)：21條；稅收收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：0條；行政許可：4條；非許可審批：0條；招標(biāo)采購(gòu)：0條；公眾監(jiān)督：10條；公開(kāi)指南：1條；最新公開(kāi)信息：102條；科學(xué)發(fā)展大家談：47條。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站加大稅收宣傳力度，積極構(gòu)建一個(gè)完整、高效的信息平臺(tái)，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（三）有效利用辦稅服務(wù)廳，公開(kāi)各項(xiàng)辦稅制度

為給納稅人和社會(huì)各界人士提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，方便納稅人及時(shí)了解自己的權(quán)利義務(wù)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行有效監(jiān)督，更好的維護(hù)納稅人合法權(quán)益，我局在辦稅服務(wù)廳公開(kāi)公示《*縣國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳納稅指南》、《車(chē)輛購(gòu)置稅辦稅流程》、《*縣國(guó)家稅務(wù)局行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《*縣國(guó)家稅務(wù)局限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)目錄》、《*縣國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾》、《*省國(guó)家稅務(wù)局首問(wèn)責(zé)任制》、《稅務(wù)干部“十不準(zhǔn)”》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)公開(kāi)辦稅制度》、《*省公務(wù)員八條禁令》、《問(wèn)責(zé)制的10種情形》、《問(wèn)責(zé)制的10種方式》等辦稅制度。公開(kāi)陳列《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《*國(guó)稅》等報(bào)刊，供納稅人閱讀，方便納稅人了解最新的稅務(wù)動(dòng)態(tài)資訊。

二、存在的問(wèn)題及整改方向

（一）對(duì)稅收政策、稅收征管、工作動(dòng)態(tài)及通知公告等方面內(nèi)容的公開(kāi)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在今后的工作中要求做到“全面、精細(xì)、及時(shí)”；

第3篇：稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管范文

第二條凡從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并有固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)，都應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定設(shè)置、使用和保管賬簿及憑證,并根據(jù)合法、有效憑證記賬核算。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)同時(shí)采取有效措施，鞏固已有建賬成果，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)建立健全賬簿，正確進(jìn)行核算，如實(shí)申報(bào)納稅。

第三條符合下列情形之一的個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置復(fù)式賬：

（一）注冊(cè)資金在20萬(wàn)元以上的。

（二）銷(xiāo)售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營(yíng)業(yè)稅納稅人月銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）額在40000元以上；從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷(xiāo)售額在60000元以上；從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷(xiāo)售額在80000元以上的。

（三）省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬的其他情形。

第四條符合下列情形之一的個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)易賬，并積極創(chuàng)造條件設(shè)置復(fù)式賬：

（一）注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的。

（二）銷(xiāo)售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人或營(yíng)業(yè)稅納稅人月銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）額在15000元至40000元；從事貨物生產(chǎn)的增值稅納稅人月銷(xiāo)售額在30000元至60000元；從事貨物批發(fā)或零售的增值稅納稅人月銷(xiāo)售額在40000元至80000元的。

（三）省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)易賬的其他情形。

第五條上述所稱(chēng)納稅人月銷(xiāo)售額或月?tīng)I(yíng)業(yè)額，是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)上一個(gè)納稅年度月平均銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額；新辦的個(gè)體工商戶(hù)為業(yè)戶(hù)預(yù)估的當(dāng)年度經(jīng)營(yíng)期月平均銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額。

第六條達(dá)不到上述建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可按照稅收征管法的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷(xiāo)貨登記簿或者使用稅控裝置。

第七條達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況和本辦法規(guī)定的設(shè)置賬簿條件，對(duì)照選擇設(shè)置復(fù)式賬或簡(jiǎn)易賬，并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。賬簿方式一經(jīng)確定，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不得進(jìn)行變更。

第八條達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi),按照法律、行政法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿并辦理賬務(wù)，不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀賬簿、記賬憑證、完稅憑證和其他有關(guān)資料。

第九條設(shè)置復(fù)式賬的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)按《個(gè)體工商戶(hù)會(huì)計(jì)制度（試行）》的規(guī)定設(shè)置總分類(lèi)賬、明細(xì)分類(lèi)賬、日記賬等,進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,如實(shí)記載財(cái)務(wù)收支情況。成本、費(fèi)用列支和其他財(cái)務(wù)核算規(guī)定按照《個(gè)體工商戶(hù)個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法(試行)》執(zhí)行。

設(shè)置簡(jiǎn)易賬的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)營(yíng)收入賬、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用賬、商品(材料)購(gòu)進(jìn)賬、庫(kù)存商品(材料)盤(pán)點(diǎn)表和利潤(rùn)表,以收支方式記錄、反映生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況并進(jìn)行簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)核算。

第十條復(fù)式賬簿中現(xiàn)金日記賬,銀行存款日記賬和總分類(lèi)賬必須使用訂本式,其他賬簿可以根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際發(fā)生情況選用活頁(yè)賬簿。簡(jiǎn)易賬簿均應(yīng)采用訂本式。

賬簿和憑證應(yīng)當(dāng)按照發(fā)生的時(shí)間順序填寫(xiě),裝訂或者粘貼。

建賬戶(hù)對(duì)各種賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證和其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年。

第十一條設(shè)置復(fù)式賬的個(gè)體工商戶(hù)在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)納稅資料。月度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)于月份終了后10日內(nèi)報(bào)出,年度會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)在年度終了后30日內(nèi)報(bào)出。

第十二條個(gè)體工商戶(hù)可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者具備資質(zhì)的財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù)。

第十三條按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的要求使用稅控收款機(jī)的個(gè)體工商戶(hù),其稅控收款機(jī)輸出的完整的書(shū)面記錄，可以視同經(jīng)營(yíng)收入賬。

第十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建賬戶(hù)采用查賬征收方式征收稅款。建賬初期,也可以采用查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的方式征收稅款。

第十五條按照建賬戶(hù)流轉(zhuǎn)稅征收權(quán)的歸屬劃分建賬管轄權(quán),即以繳納增值稅、消費(fèi)稅為主的個(gè)體工商戶(hù),由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)督促建賬和管理；以繳納營(yíng)業(yè)稅為主的個(gè)體工商戶(hù),由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)督促建賬和管理。

第十六條依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿的個(gè)體工商戶(hù)，具有稅收征管法第三十五條第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)稅收征管法實(shí)施細(xì)則第四十七條規(guī)定的方法核定其應(yīng)納稅額。

第十七條依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿的個(gè)體工商戶(hù)違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法關(guān)于賬簿設(shè)置、使用和保管規(guī)定的，由國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。但對(duì)于個(gè)體工商戶(hù)的同一違法行為，國(guó)家稅務(wù)局與地方稅務(wù)局不得重復(fù)處罰。

第十八條個(gè)體工商戶(hù)建賬工作中所涉及的有關(guān)賬簿、憑證、表格,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條本辦法所稱(chēng)“以上”均含本數(shù)。

第4篇：稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管范文

論述了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子支付、數(shù)字化使能技術(shù)等四大科技的發(fā)展趨勢(shì)，分析了在科技力量推動(dòng)下稅務(wù)部門(mén)改進(jìn)納稅服務(wù)、提升稅收征管質(zhì)效的前景。稅務(wù)部門(mén)在加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)中，積極推進(jìn)以“數(shù)據(jù)管理”為重點(diǎn)的征管改革，探索利用科技手段提高稅收工作質(zhì)量的方法和舉措。其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)稅務(wù)部門(mén)深化征管改革、實(shí)施數(shù)據(jù)管稅具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:科技發(fā)展;稅務(wù)管理;數(shù)據(jù)管理

0引言

自2008年金融危機(jī)以來(lái)，許多國(guó)家削減了稅務(wù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，使稅務(wù)部門(mén)在工作量和工作壓力不斷加大的情況下，可支配資源不斷減少。這也促使稅務(wù)機(jī)關(guān)必須思考如何在提升工作績(jī)效的同時(shí)，降低稅收征收成本的問(wèn)題。在此背景下，充分利用新技術(shù)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程和工作方式，將成為稅務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)資源不足問(wèn)題的重要手段。麥肯錫咨詢(xún)公司通過(guò)大量分析研究發(fā)現(xiàn)，銳意改革的稅務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都深刻理解“好鋼用在刀刃上”的道理，他們正圍繞當(dāng)前科技主要發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地投放資源。目前科技發(fā)展有四大趨勢(shì):一是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正呈噴薄式增長(zhǎng);二是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，復(fù)雜數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)的使用日漸廣泛;三是電子貨幣逐步取代現(xiàn)金，電子支付方式日益普及;四是數(shù)字化使能技術(shù)(digitalenablement)不斷應(yīng)用于各種業(yè)務(wù)之中。與此相應(yīng)，科技發(fā)展的成果也被廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理方面。

1移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)呈噴薄式增長(zhǎng)

1．1利用移動(dòng)設(shè)備加強(qiáng)與納稅人聯(lián)系

目前，全球已經(jīng)有超過(guò)10億人擁有移動(dòng)通訊設(shè)備，并且這一數(shù)字仍在不斷攀升。2013年5月，麥肯錫全球研究院詹姆斯•馬尼卡等人在其合著的《顛覆性技術(shù):改變生活、商業(yè)和全球經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù)》一書(shū)中所做的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明:2007年到2013年，全球智能手機(jī)和平板電腦的銷(xiāo)量增長(zhǎng)了六倍多，而且年輕一代納稅人通過(guò)智能手機(jī)進(jìn)行幾近全部的互聯(lián)網(wǎng)交流。稅務(wù)部門(mén)可以利用移動(dòng)設(shè)備以低廉的成本接收納稅人的信息和反饋意見(jiàn)，為納稅人提供自助服務(wù)以及向納稅人提供稅款催報(bào)催繳提醒等服務(wù)。因此，手機(jī)溝通方式極易適合移動(dòng)通訊設(shè)備使用者，尤其是年輕納稅人群體的需求。在新興市場(chǎng)國(guó)家中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有助于稅務(wù)部門(mén)與未被納入稅收征管系統(tǒng)的納稅人加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。稅務(wù)部門(mén)與其他政府部門(mén)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極改變溝通和交流模式，從利用臺(tái)式電腦和筆記本電腦等設(shè)備進(jìn)行傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)交流，轉(zhuǎn)向利用智能手機(jī)和平板電腦等設(shè)備進(jìn)行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交流。多年前，世界范圍內(nèi)一些創(chuàng)新型稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為納稅人提供服務(wù)。例如，瑞典稅務(wù)部門(mén)給大部分自然人納稅人發(fā)送預(yù)先填制好的《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表》，納稅人可通過(guò)手機(jī)回?fù)芑蚧貜?fù)短信對(duì)申報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。又如，愛(ài)沙尼亞稅務(wù)局為納稅人提供了一系列移動(dòng)服務(wù)，其中手機(jī)支付稅款服務(wù)特別受納稅人歡迎。伊萊•伯科威茨和布萊斯•沃倫在《愛(ài)沙尼亞是怎么變成電沙尼亞的?》一書(shū)中，對(duì)愛(ài)沙尼亞稅務(wù)部門(mén)的這些創(chuàng)新舉措，給予了高度肯定。此外，美國(guó)聯(lián)邦稅務(wù)局開(kāi)發(fā)了應(yīng)用程序IRS2Go，納稅人在移動(dòng)設(shè)備中安裝這一程序后，可以查詢(xún)其納稅申報(bào)的狀態(tài)，查閱納稅小貼士，還可鏈接到聯(lián)邦稅務(wù)局推特新聞網(wǎng)頁(yè)面，查看稅收新聞資訊。2014年申報(bào)季，查詢(xún)聯(lián)邦稅務(wù)局官方網(wǎng)站“我的退稅”模塊相關(guān)信息的納稅人，半數(shù)以上是通過(guò)登陸移動(dòng)客戶(hù)端來(lái)完成操作的。

1．2開(kāi)發(fā)美觀、方便的手機(jī)界面官方網(wǎng)站

目前，絕大部分稅務(wù)部門(mén)官方網(wǎng)站是基于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)模式開(kāi)發(fā)的，這些網(wǎng)站功能完善、設(shè)計(jì)精美、界面友好，但是當(dāng)客戶(hù)用智能手機(jī)登錄時(shí)，很多網(wǎng)站的界面無(wú)法自動(dòng)轉(zhuǎn)換為美觀、方便的手機(jī)界面。因此，政府部門(mén)必須不斷提高移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平，以適應(yīng)移動(dòng)終端使用者的需求。1．3智能手機(jī)的稅款支付移動(dòng)設(shè)備使用者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的需求早已超越了發(fā)送信息和提醒等簡(jiǎn)單服務(wù)的范疇，已擴(kuò)展到支付功能。2012年6月，麥肯錫公司的《手機(jī)支付發(fā)展的路線圖》報(bào)告指出:2012年，全球的手機(jī)支付總額較2011年將翻一番;預(yù)計(jì)到2015年，該項(xiàng)支付總額將比2012年增長(zhǎng)9倍。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，銀行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始推出全套手機(jī)銀行服務(wù)。美國(guó)的阿肯色州和堪薩斯州等具有開(kāi)拓意識(shí)的州，已允許使用手機(jī)支付財(cái)產(chǎn)稅。在部分新興市場(chǎng)國(guó)家，銀行業(yè)也將手機(jī)支付作為拓展業(yè)務(wù)的有效途徑。以肯尼亞為例，該國(guó)已有將近90%的人使用移動(dòng)服務(wù)商Safaricom開(kāi)發(fā)的移動(dòng)貨幣(M－Pesa)手機(jī)支付平臺(tái)。平臺(tái)是一個(gè)功能豐富的虛擬銀行，允許用戶(hù)使用手機(jī)進(jìn)行支付和轉(zhuǎn)賬等。

2日漸廣泛的復(fù)雜數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，復(fù)雜數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)方興未艾，并將在未來(lái)持續(xù)影響包括政府部門(mén)在內(nèi)的各個(gè)行業(yè)。目前，全球各網(wǎng)站、社交媒體和移動(dòng)設(shè)備生成的數(shù)據(jù)量每20個(gè)月翻一番，而數(shù)據(jù)存儲(chǔ)成本持續(xù)下降。私人機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)都期待更好地利用復(fù)雜數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)來(lái)為重大決策提供充分的數(shù)據(jù)支持。大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)于稅務(wù)部門(mén)的影響不言而喻。稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作需要海量數(shù)據(jù)的支撐，并利用這些數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定納稅人的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而將有限的資源投向具有高、中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的納稅人，避免對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)納稅人不必要的干擾。絕大多數(shù)國(guó)家的稅務(wù)部門(mén)非常重視數(shù)據(jù)分析技術(shù)，特別是有的國(guó)家的稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)利用最前沿的數(shù)據(jù)分析工具來(lái)提高工作效率。例如，一些國(guó)家的稅務(wù)部門(mén)利用集群技術(shù)在大數(shù)據(jù)樣本中分辨出具有類(lèi)似行為特征的集群，以有效識(shí)別具有稅收欺詐行為的群體。集群技術(shù)作為最先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)之一，正幫助稅務(wù)部門(mén)有效遏制退稅欺詐蔓延。在稅款征收方面，部分國(guó)家的稅務(wù)部門(mén)利用最新信息技術(shù)對(duì)納稅人風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行分類(lèi)管理，綜合考慮納稅人的個(gè)體特征(包括行業(yè)、地理位置和納稅遵從歷史)、應(yīng)繳稅款特征(如稅款大小、來(lái)源和時(shí)間長(zhǎng)短)以及其它標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同群體的納稅人實(shí)施相應(yīng)的征管策略，大幅度提高了工作效率。澳大利亞稅務(wù)局在《2012—2013財(cái)政年度工作報(bào)告》中指出，近年來(lái)澳大利亞稅務(wù)局正在積極嘗試?yán)么髷?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)來(lái)提高稅務(wù)管理質(zhì)效。該局通過(guò)對(duì)100多萬(wàn)份中小企業(yè)報(bào)送的《企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表》和《經(jīng)營(yíng)活動(dòng)報(bào)告表》數(shù)據(jù)進(jìn)行了深度分析，確定了各行業(yè)利潤(rùn)率等關(guān)鍵指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)控制的基準(zhǔn)值，以幫助澳大利亞稅務(wù)部門(mén)迅速識(shí)別出異常申報(bào)納稅人，例如少申報(bào)應(yīng)稅收入的餐館或者加油站。該項(xiàng)創(chuàng)新舉措實(shí)施一年以來(lái)，澳大利亞稅務(wù)部門(mén)已識(shí)別出3萬(wàn)多家異常申報(bào)企業(yè)。該局在發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》后，有17%的企業(yè)在申報(bào)表中進(jìn)行了納稅調(diào)增，調(diào)整后申報(bào)的應(yīng)稅所得戶(hù)均增長(zhǎng)了68%?？傊?，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)促使了稅務(wù)部門(mén)增加稅收收入，并幫助其更加精準(zhǔn)、有針對(duì)性地識(shí)別稅法高遵從度的納稅人，減輕不必要的遵從負(fù)擔(dān)。

3電子支付方式日益普及

當(dāng)今世界，電子貨幣正逐步取代現(xiàn)金，電子支付也逐漸成為人們普遍的支付方式。據(jù)麥肯錫咨詢(xún)公司對(duì)全球支付行為的研究表明，2012年到2017年全球范圍內(nèi)人均金融交易額預(yù)期將增長(zhǎng)33%，即從671美元增長(zhǎng)到894美元，其中現(xiàn)金支付方式的比重將大幅下降，尤其在新興市場(chǎng)國(guó)家，這一比重下降將尤為明顯。有人把未來(lái)將出現(xiàn)的以電子貨幣支付為主的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式，稱(chēng)為無(wú)現(xiàn)金社會(huì)模式。電子支付相對(duì)現(xiàn)金支付而言，具有交易成本低、終端用戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)小以及交易過(guò)程易于追蹤等優(yōu)勢(shì)，因而被大部分國(guó)家包括中央銀行及各類(lèi)商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)大力倡導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門(mén)以及其他政府部門(mén)不斷推動(dòng)電子支付手段廣泛應(yīng)用，從最初的電匯支付到信用卡支付，再到使用智能手機(jī)近距離無(wú)線通訊技術(shù)的近場(chǎng)通訊(NFC)方式支付，減少了收付雙方對(duì)現(xiàn)金的需求。對(duì)于稅務(wù)部門(mén)而言，電子支付方式的不斷普及，不僅有助于實(shí)時(shí)追蹤納稅人稅基軌跡，還有助于分析納稅人的稅收遵從度。目前，一些國(guó)家通過(guò)給予納稅人稅收優(yōu)惠的手段，鼓勵(lì)納稅人使用電子支付方式。例如，韓國(guó)為使用信用卡消費(fèi)的納稅人提供稅收減免優(yōu)惠，全年信用卡消費(fèi)額占年收入比重高于25%的納稅人可以享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。為充分利用電子支付方式的優(yōu)勢(shì)，自2011年起，美國(guó)通過(guò)立法明確要求銀行和電子支付服務(wù)商，向聯(lián)邦稅務(wù)局報(bào)告所有通過(guò)借記卡、信用卡以及貝寶(PayPal)等第三方支付平成的交易。這從立法角度保證了應(yīng)稅收入足額申報(bào)，從而有效地提高了納稅人的稅法遵從度。OECD的《關(guān)于經(jīng)合組織成員國(guó)、其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家稅務(wù)管理的比較信息報(bào)告(2013版)》顯示，在開(kāi)展對(duì)比研究的52個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，只有12個(gè)國(guó)家和地區(qū)將電子支付方式作為主要稅款繳納方式。顯然，全球的稅務(wù)部門(mén)在電子支付方式繳稅領(lǐng)域仍有較大的提升空間。

4數(shù)字化使能技術(shù)不斷應(yīng)用于業(yè)務(wù)流程

當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)終端產(chǎn)品的價(jià)格與計(jì)算能力往往呈反方向發(fā)展，同時(shí)信息存儲(chǔ)的成本也在大幅下降，這客觀上促使數(shù)字化使能技術(shù)廣泛應(yīng)用于業(yè)務(wù)流程。例如，1975年一臺(tái)超級(jí)計(jì)算機(jī)的售價(jià)為500萬(wàn)美元;40年后的今天，一臺(tái)蘋(píng)果手機(jī)售價(jià)僅為400美元。盡管后者價(jià)格不足前者的萬(wàn)分之一，但其計(jì)算能力反而遠(yuǎn)超前者。許多大企業(yè)已經(jīng)從數(shù)字化使能技術(shù)應(yīng)用于業(yè)務(wù)流程中獲利。這些大企業(yè)將數(shù)字化使能技術(shù)應(yīng)用于業(yè)務(wù)流程，將各供應(yīng)鏈納入統(tǒng)一的企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)管理系統(tǒng)，并采用即時(shí)庫(kù)存(just－in－time)等新型管理技術(shù)，大幅度提高工作效率，節(jié)省成本和費(fèi)用。

4．1利于稅務(wù)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的納稅服務(wù)

數(shù)字化使能技術(shù)不斷應(yīng)用于業(yè)務(wù)流程，也為稅務(wù)部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)創(chuàng)造了良好條件。在稅務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)流程中，積極推廣應(yīng)用數(shù)字化使能技術(shù)，將主要帶來(lái)以下兩點(diǎn)變化:一是從大量使用紙質(zhì)表格向使用電子申報(bào)方式轉(zhuǎn)變。例如，2013年申報(bào)季，美國(guó)約83%的個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表采用了電子申報(bào)方式報(bào)送，這也說(shuō)明聯(lián)邦稅務(wù)局在推廣電子申報(bào)方面成效卓著。二是使用全數(shù)字化自動(dòng)填報(bào)。一些國(guó)家的稅務(wù)部門(mén)已經(jīng)將從第三方獲取的納稅人收入和消費(fèi)數(shù)據(jù)，用于幫助納稅人預(yù)填納稅申報(bào)表。例如，OECD的《關(guān)于經(jīng)合組織成員國(guó)、其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)國(guó)家稅務(wù)管理的比較信息報(bào)告(2013版)》顯示，2011年有7個(gè)國(guó)家的稅務(wù)部門(mén)為其國(guó)內(nèi)大多數(shù)納稅人預(yù)填了《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表》。《新加坡稅務(wù)局2012—2013年度報(bào)告》指出:2012年新加坡稅務(wù)局通過(guò)直接從雇主處取得雇員的工資薪金等收入信息，為超過(guò)100萬(wàn)名自然人納稅人預(yù)填了個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表，所入庫(kù)稅收占該國(guó)個(gè)人所得稅總額的58%。

4．2利于優(yōu)化稅收征管流程

數(shù)字化使能技術(shù)有利于各國(guó)稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化稅收征管流程。例如，未來(lái)稅務(wù)部門(mén)可以考慮整合內(nèi)外部數(shù)字化平臺(tái)，選取部分稅務(wù)案件，集中開(kāi)展稅務(wù)稽查和稅務(wù)審計(jì)，這將有助于節(jié)省稅收征納成本，盡早讓納稅人獲得稅款繳納的確定性。

4．3利于加強(qiáng)與外部溝通和第三方信息共享

長(zhǎng)期以來(lái)，許多私營(yíng)機(jī)構(gòu)都通過(guò)獲取和利用外部數(shù)據(jù)來(lái)提升工作績(jī)效。例如，企業(yè)通過(guò)對(duì)第三方數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的整合和利用，來(lái)提高經(jīng)營(yíng)效率和客戶(hù)滿(mǎn)意度;零售商與供應(yīng)商之間也會(huì)通過(guò)加強(qiáng)信息傳遞，來(lái)提高信息對(duì)稱(chēng)度。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)該借鑒私營(yíng)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)與外部的溝通和第三方信息共享。例如，稅務(wù)部門(mén)的征管軟件系統(tǒng)設(shè)有既定的檢測(cè)程序，當(dāng)納稅人填寫(xiě)申報(bào)表時(shí)，如果出現(xiàn)身份信息前后不一致或相關(guān)信息不完整等情形，則該份申報(bào)表將難以通過(guò)征管軟件系統(tǒng)的驗(yàn)證。這樣一來(lái)，既推延了納稅人的報(bào)稅時(shí)間，給其帶來(lái)不便，又增加了稅務(wù)部門(mén)的服務(wù)成本。如果我們能在稅務(wù)部門(mén)與第三方稅務(wù)軟件供應(yīng)商之間建立一種實(shí)時(shí)數(shù)字化聯(lián)系，即通過(guò)與第三方稅務(wù)軟件供應(yīng)商進(jìn)行數(shù)字化整合比對(duì)，在納稅人填寫(xiě)納稅申報(bào)表的過(guò)程中，對(duì)填報(bào)的錯(cuò)誤信息給予及時(shí)的預(yù)警提示，必將大大減少驗(yàn)證通不過(guò)的次數(shù)和征納雙方的后續(xù)工作量，進(jìn)而提高納稅服務(wù)水平與工作績(jī)效。例如，美國(guó)曾力推稅收征管信息系統(tǒng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新的目標(biāo)。2012年1月，聯(lián)邦稅務(wù)局納稅人賬戶(hù)數(shù)據(jù)引擎正式投入使用，數(shù)據(jù)更新周期由40多年沿襲的每周更新縮短為每日更新，打破了聯(lián)邦稅務(wù)局信息化建設(shè)的瓶頸。綜上所述，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，稅務(wù)部門(mén)將資源合理地投入到新技術(shù)的應(yīng)用中，并使其與納稅服務(wù)和稅收征管有機(jī)融合，將促進(jìn)稅收工作的開(kāi)展。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善處理科技創(chuàng)新帶來(lái)的伴生問(wèn)題，例如保障網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)納稅人隱私等。

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第5篇：稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管范文

一、荷蘭稅收制度的基本結(jié)構(gòu)

荷蘭是最早進(jìn)入西方現(xiàn)代社會(huì)的國(guó)家之一，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的積累和完善，已基本建立起了較為合理的現(xiàn)代稅收制度。目前，該國(guó)實(shí)行中央和地方兩級(jí)課稅制度，采用的是以所得稅和流轉(zhuǎn)稅“雙主體”的復(fù)合稅制結(jié)構(gòu)，個(gè)人所得稅、公司所得稅、增值稅和消費(fèi)稅等稅種在稅制結(jié)構(gòu)中居重要地位，與其他直接稅和間接稅一起共同組成了荷蘭稅制結(jié)構(gòu)的完整體系。主要稅種有以下幾類(lèi)：

1.對(duì)收入所得和利潤(rùn)征收的稅種。主要包括個(gè)人所得稅、公司所得稅等稅種。個(gè)人所得稅是對(duì)自然人年收入所得征收的一種稅收，分為工薪稅和股息紅利稅兩個(gè)子稅種。公司所得稅是就私人和公共企業(yè)獲得的利潤(rùn)征收的稅種，其主要特征是僅就公司的利潤(rùn)征一次稅，小企業(yè)（目前利潤(rùn)不超過(guò)22689歐元）的稅率是27%，一般企業(yè)的稅率是31.5%.

2.對(duì)貨物和勞務(wù)征收的稅種。主要包括增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅。增值稅的一般稅率為19%，食物和藥品稅率為6%，出口產(chǎn)品為零稅率。消費(fèi)稅是對(duì)特殊產(chǎn)品如汽油和其他礦產(chǎn)品、煙草產(chǎn)品以及含酒精飲料征收的稅種。此外，還有一種對(duì)非酒精飲料征收的特殊消費(fèi)稅。關(guān)稅稅率由歐盟來(lái)確定。

3.對(duì)財(cái)產(chǎn)、特定目的和行為征收的稅種。主要包括財(cái)富稅、遺產(chǎn)贈(zèng)與稅、合法交易稅以及機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅等。財(cái)富稅是就自然人的凈資產(chǎn)征收的稅種。遺產(chǎn)贈(zèng)與稅雖然分為遺產(chǎn)和贈(zèng)與兩種形式，但二者稅率相同，具體稅率依財(cái)產(chǎn)的多寡和財(cái)產(chǎn)出讓者與接受者之間關(guān)系的親疏而定。合法交易稅分為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅、保險(xiǎn)稅和資本稅等。此外，還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了針對(duì)各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛征稅的稅種以及諸如環(huán)保稅、市政稅等特定稅種。

二、荷蘭稅收征管的主要方法措施

總體而言，荷蘭稅收管理比較到位，征管成本和“稅收差額”都相對(duì)較低。綜觀其采取的征管手段和措施，大致有以下幾個(gè)方面：

1.結(jié)合實(shí)際，設(shè)置機(jī)構(gòu)。依照荷蘭法律，荷蘭稅收管理權(quán)主要集中在中央。其稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是在財(cái)政部編制內(nèi)設(shè)置中央稅務(wù)局，中央稅務(wù)局又分別設(shè)立個(gè)人所得稅征收局、小企業(yè)稅收征收局、大企業(yè)稅收征收局和關(guān)稅征收局，每個(gè)征收局在全國(guó)設(shè)立若干征收分局。這些基層稅務(wù)征收分局的設(shè)置打破行政區(qū)域界限，按照專(zhuān)業(yè)化要求設(shè)置，分別負(fù)責(zé)不同級(jí)次稅收的入庫(kù)、審核和檢查工作。

2.代碼管理，全面監(jiān)控。荷蘭稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所有企業(yè)和常駐人口都給出一個(gè)稅務(wù)代碼，企業(yè)注冊(cè)時(shí)必須申請(qǐng)稅務(wù)代碼。嬰兒一出生，稅務(wù)機(jī)關(guān)就依據(jù)其身份證號(hào)碼確定其稅務(wù)代碼，并將有關(guān)信息（如父母信息、常住地址、聯(lián)系方式等）存入數(shù)據(jù)庫(kù)，此號(hào)碼用于稅務(wù)申報(bào)和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所有部門(mén)都要使用這個(gè)號(hào)碼，而且管理嚴(yán)格，如個(gè)人搬遷、聯(lián)系方式變動(dòng)等，必須在規(guī)定期限向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)。同時(shí)，每年年底，銀行會(huì)將每個(gè)個(gè)人和公司的財(cái)產(chǎn)、收入等情況提供給稅務(wù)部門(mén)，以便稅務(wù)部門(mén)在納稅審查時(shí)進(jìn)行核對(duì)。根據(jù)納稅號(hào)碼，稅務(wù)機(jī)關(guān)可隨時(shí)查閱到納稅人的繳稅情況，形成了對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行多渠道、多方法、多手段的全方位監(jiān)控。

3.雙向申報(bào)，源泉扣繳。個(gè)人所得稅是荷蘭收入的主要來(lái)源。為了保證個(gè)人所得稅的正確申報(bào)，荷蘭實(shí)行了嚴(yán)格的雙向申報(bào)制度，即雇主、銀行、保險(xiǎn)金支付機(jī)構(gòu)等扣繳義務(wù)人事前都要在稅務(wù)局辦理登記注冊(cè)，同時(shí)還要按月、季、年向稅務(wù)局報(bào)送個(gè)人收入支付情況。同時(shí)，對(duì)工薪、退休金、保險(xiǎn)補(bǔ)償金和存款利息所得等普遍采取由支付人源泉扣繳稅款制度，年初由稅務(wù)局根據(jù)個(gè)人上年繳稅情況提前確定本年度個(gè)人應(yīng)納稅額，雇主和退休金支付機(jī)構(gòu)等扣繳人按此規(guī)定數(shù)額按月預(yù)扣預(yù)繳，同時(shí)向稅務(wù)局申報(bào)支付個(gè)人收入情況，年度終了扣繳人還要提供給個(gè)人一份全年扣稅情況報(bào)告。此外，雇主在繳納社會(huì)保險(xiǎn)稅時(shí)的依據(jù)也是雇員的收入總額。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)電腦核對(duì)雇主和雇員分別申報(bào)的收入情況，審核納稅人應(yīng)納稅款，防止不實(shí)申報(bào)。

4.分類(lèi)檢查，嚴(yán)格審計(jì)。荷蘭稅務(wù)部門(mén)的稅務(wù)審計(jì)是按計(jì)劃進(jìn)行的。按照納稅人銷(xiāo)售額、雇員人數(shù)和財(cái)務(wù)管理情況，把納稅人分為三類(lèi)：第一類(lèi)，一般為納稅大戶(hù)，每年審計(jì)一次；第二類(lèi)，一般為納稅中、小戶(hù)，3年審計(jì)一次；第三類(lèi)，一般為納稅小戶(hù)，5年審計(jì)一次。在具體執(zhí)行中，分為重點(diǎn)審計(jì)和一般審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)有關(guān)指標(biāo)運(yùn)用計(jì)算機(jī)分析打分選定，審計(jì)面一類(lèi)公司約為20%，二類(lèi)公司約為5%，三類(lèi)公司約為1%.

5.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，提高效率。荷蘭全國(guó)有統(tǒng)一的納稅申報(bào)表格式。納稅人進(jìn)行納稅申報(bào)后，荷蘭稅務(wù)機(jī)關(guān)主要憑借計(jì)算機(jī)對(duì)申報(bào)表進(jìn)行審核以及稅款征收和入庫(kù)。計(jì)算機(jī)會(huì)自動(dòng)對(duì)申報(bào)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，自動(dòng)提示一些問(wèn)題供稅務(wù)人員審查，并由計(jì)算機(jī)對(duì)納稅人呈送的完稅表按事先制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)直接進(jìn)行信息處理，有效降低了申報(bào)差錯(cuò)，大大減少了稅務(wù)人員的工作量。同時(shí)，荷蘭稅務(wù)當(dāng)局還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立納稅人數(shù)據(jù)庫(kù)，供隨時(shí)調(diào)閱。比如海牙市政稅務(wù)當(dāng)局，把全市建筑物以三維圖象的形式，儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，隨時(shí)都可調(diào)閱稅費(fèi)收繳所需要的全部數(shù)據(jù)。此外，荷蘭稅務(wù)機(jī)關(guān)不但在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，而且與海關(guān)、銀行等許多部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并形成了一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中心。通過(guò)荷蘭稅務(wù)系統(tǒng)的電腦網(wǎng)絡(luò)，可隨時(shí)查到所需納稅人資料。

6.主動(dòng)服務(wù)，鼓勵(lì)。荷蘭涉稅法律法規(guī)繁多細(xì)密，不僅一般公民難于全面掌握，而且專(zhuān)業(yè)人員也需借助相關(guān)資料才能搞清楚。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)非常重視稅收宣傳和咨詢(xún)工作，除積極主動(dòng)地接受納稅人的電話(huà)咨詢(xún)、上門(mén)咨詢(xún)外，還通過(guò)寄送印刷品、電視電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和信息會(huì)等大眾媒體和宣傳稅收知識(shí)，并想方設(shè)法簡(jiǎn)化辦稅程序，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)一些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)積極從事稅務(wù)工作，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師聯(lián)合會(huì)等民間組織相對(duì)發(fā)達(dá)，不僅承擔(dān)了大量稅務(wù)工作，而且還對(duì)納稅人和稅務(wù)人員實(shí)施規(guī)范有效的培訓(xùn)。這些措施，較好地維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，也有效提高了稅收征管質(zhì)量和效率。

7.查管分離，相互制約。荷蘭稅務(wù)機(jī)關(guān)建立了健全的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)司稅收征管的機(jī)構(gòu)相對(duì)分開(kāi)，并嚴(yán)格規(guī)定了各自的工作職責(zé)和工作范圍。審計(jì)和稽查部門(mén)只負(fù)責(zé)了解違法和涉嫌犯罪的事實(shí)，不負(fù)責(zé)評(píng)稅和征收稅款；稅務(wù)評(píng)估部門(mén)對(duì)納稅人各稅種的應(yīng)繳數(shù)額進(jìn)行評(píng)估核定，并就核定的結(jié)果做出核稅決定書(shū)。稅法規(guī)定，納稅人如認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額有誤，可書(shū)面請(qǐng)求重新核定。稅務(wù)機(jī)關(guān)收到重新核定的申請(qǐng)后，須由另外的核稅部門(mén)復(fù)核并做出決定。這些措施，有效加強(qiáng)了內(nèi)部的監(jiān)督制約，較好地保證了執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。

三、幾點(diǎn)啟示

1.稅制改革應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)，注重質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)較快發(fā)展階段，并逐步融入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程之中，這在客觀上要求我們必須加快稅制改革步伐，盡快建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收制度。從荷蘭稅制的建立和演進(jìn)軌跡看，現(xiàn)代稅制的建立是需要一個(gè)過(guò)程的。因此，我們?cè)谕七M(jìn)稅制改革的進(jìn)程中，一定要努力按照稅收發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，以穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)度，積極推進(jìn)稅制改革。同時(shí)，在推進(jìn)稅制改革的進(jìn)程中，還應(yīng)該注重稅收制度的優(yōu)化。荷蘭以4.15萬(wàn)平方公里的國(guó)土和1620萬(wàn)人口，卻吸引和培育了眾多的著名跨國(guó)企業(yè)，是與其擁有優(yōu)越的稅收制度和良好的稅收環(huán)境分不開(kāi)的。比如，荷蘭公司所得稅法規(guī)定，母子公司任何一方虧損，均可在另一方核銷(xiāo)。諸如此類(lèi)的稅收優(yōu)惠政策，既使眾多企業(yè)得到了實(shí)惠，又為國(guó)家涵養(yǎng)了稅源。為此，我們正在進(jìn)行的稅制改革，應(yīng)該把調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做為稅制改革的重要目標(biāo)。特別是在企業(yè)所得稅“兩法”合并的過(guò)程中，要注意合理調(diào)整稅收配置，穩(wěn)定企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，兼顧內(nèi)外資企業(yè)兩方面的利益。此外，在新稅制設(shè)計(jì)過(guò)程中，還應(yīng)充分考慮征收管理上的可行性，確保新的稅收制度能夠真正得以貫徹和落實(shí)。

2.應(yīng)科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，為落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理創(chuàng)造條件。打破行政區(qū)劃、高級(jí)機(jī)關(guān)按照企業(yè)規(guī)模、基層部門(mén)按照專(zhuān)業(yè)分工設(shè)置稅務(wù)機(jī)構(gòu)，是荷蘭稅收管理的一個(gè)突出特征。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置，不僅方便了納稅人，降低納稅人納稅成本，也為稅務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的分工、熟悉納稅人情況提供了可能，為明確分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)創(chuàng)造了條件。近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局反復(fù)強(qiáng)調(diào)，稅收征管工作必須做到科學(xué)化、精細(xì)化，可以說(shuō)抓住了稅收征管工作的關(guān)鍵所在，也收到了初步成效。但從總體上看，效果還不夠理想，其原因是多方面的，某些地方機(jī)構(gòu)設(shè)置還不夠科學(xué)合理是其中的一個(gè)重要原因。借鑒荷蘭在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上的做法，我們應(yīng)該打破既往思維定式，探討科學(xué)合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)的新模式。如在省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)打破行政區(qū)劃界限，按照不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置稅務(wù)機(jī)構(gòu)，并把基層（地市以下）機(jī)構(gòu)按照專(zhuān)業(yè)化的要求進(jìn)行設(shè)置等，以理順組織關(guān)系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面深入地落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理提供合適載體，建立暢通渠道。

3.應(yīng)不斷完善稅源監(jiān)控體系，減少征管漏洞。在荷蘭，公民和法人偷逃稅發(fā)案率較低，這既與其公民依法納稅意識(shí)較強(qiáng)有關(guān)，也與其稅務(wù)管理部門(mén)建立了較為嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系密切相關(guān)。通過(guò)實(shí)行源泉扣繳、實(shí)行納稅申報(bào)、實(shí)行稅務(wù)代碼管理、充分發(fā)揮扣繳義務(wù)人作用、全面實(shí)行計(jì)算機(jī)管理等措施，對(duì)稅源實(shí)行了全方位監(jiān)控。對(duì)此，我們應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，有所選擇地進(jìn)行吸收借鑒。一是進(jìn)一步完善納稅申報(bào)制度，細(xì)化納稅申報(bào)流程，強(qiáng)化納稅申報(bào)責(zé)任，通過(guò)法律規(guī)定，進(jìn)一步明確有關(guān)政府部門(mén)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅人信息的義務(wù)。二是充分運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)，進(jìn)一步拓展稅源監(jiān)控渠道和手段，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，提高數(shù)據(jù)處理分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，牢牢掌握稅收主動(dòng)權(quán)，減少征管漏洞，降低偷逃稅發(fā)案率。三是要深入落實(shí)稅收管理員制度，動(dòng)態(tài)掌握納稅人經(jīng)營(yíng)狀況，積極開(kāi)展科學(xué)和有效的納稅評(píng)估，不斷改進(jìn)和完善管理方法。四是要區(qū)別不同納稅人特點(diǎn)采取不同的征收管理辦法。對(duì)帳務(wù)健全的私營(yíng)以上非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“申報(bào)”“核實(shí)”征收；對(duì)財(cái)務(wù)制度不健全的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行“核定”與“查帳”相結(jié)合的征管方式；對(duì)同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模個(gè)體經(jīng)濟(jì)根據(jù)實(shí)際核定稅額。通過(guò)采取上述措施，努力把不同級(jí)次的稅源置于強(qiáng)有力的監(jiān)控之下。

第6篇：稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、住建、交通、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)稅、扶貧等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣地方稅務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理的組織實(shí)施。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)交流信息，協(xié)力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目稅收管理工作。

二、明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程

（一）職責(zé)分工。

1、發(fā)改、住建、交通、水務(wù)、扶貧等部門(mén)負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、備案、核準(zhǔn)等有關(guān)信息；

2、國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供土地轉(zhuǎn)讓、出（受）讓方、地點(diǎn)、面積、價(jià)格以及辦理土地使用權(quán)證情況等有關(guān)信息；

3、住建部門(mén)負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況、建設(shè)和規(guī)劃許可等有關(guān)信息；

4、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)提供工程項(xiàng)目資金安排及拔付情況；

5、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供工程項(xiàng)目的審計(jì)決算報(bào)告，督促有關(guān)單位規(guī)范帳務(wù)工作；

6、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目登記臺(tái)賬，跟蹤管理和地方稅收具體征收管理。

（二）工作流程。

1、建筑施工項(xiàng)目管理流程。住建局（招標(biāo)辦）登記工程中標(biāo)信息臺(tái)帳，對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)發(fā)放《工程項(xiàng)目情況登記表》，逐項(xiàng)發(fā)放；一個(gè)項(xiàng)目由多家建筑企業(yè)建設(shè)的，逐個(gè)發(fā)放施工單位持工程合同等相關(guān)資料和《工程項(xiàng)目情況登記表》到縣地稅部門(mén)辦理涉稅事宜，由地稅局建立工程項(xiàng)目稅源登記，跟蹤管理；建設(shè)單位持主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的回執(zhí)單到住建局申領(lǐng)《建筑施工許可證》。并于每月15日前將工程中標(biāo)信息、《建筑施工許可證》發(fā)放信息、市政工程信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)信息傳送縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、公路工程項(xiàng)目管理流程。交通局簽訂公路施工合同時(shí)向施工企業(yè)發(fā)放《工程項(xiàng)目情況登記表》，施工單位持工程合同等相關(guān)資料和《工程項(xiàng)目情況登記表》到縣地稅部門(mén)辦理涉稅事宜，地稅局按工程項(xiàng)目建立稅源登記、跟蹤管理；交通局收到地稅部門(mén)開(kāi)具的回執(zhí)單后，為其辦理工程開(kāi)工手續(xù)。并于每月15日前將公路工程施工信息傳送給縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、房地產(chǎn)、土地交易管理流程。國(guó)土資源局、房管所在受理房產(chǎn)、土地交易事項(xiàng)前，向交易雙方發(fā)放《房產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)ǔ鲎專(zhuān)┬畔⑼ㄖ獑巍?，要求其先到地稅局辦理相關(guān)涉稅事宜；地稅局受理后，及時(shí)登記臺(tái)帳；納稅交易方持地稅部門(mén)開(kāi)具的完稅憑證或稅收免稅證明到國(guó)土資源局、房管所辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。并于每月15日前將交易信息傳送給縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、水利工程項(xiàng)目管理流程。水務(wù)局在簽訂水利工程合同時(shí)向施工企業(yè)發(fā)放《工程項(xiàng)目情況登記表》，施工單位持工程合同等相關(guān)資料和《工程項(xiàng)目情況登記表》到縣地稅部門(mén)辦理涉稅事宜，地稅局按工程項(xiàng)目建立稅源登記、跟蹤管理；水務(wù)局收到地稅機(jī)關(guān)開(kāi)具的回執(zhí)單后為其辦理工程開(kāi)工手續(xù)。并于每月15日前將水利工程信息傳送給縣重大建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、其他項(xiàng)目單位所涉工程建設(shè)項(xiàng)目按上述流程比照?qǐng)?zhí)行。

三、落實(shí)稅收政策，強(qiáng)化稅收征管

稅收征管部門(mén)要嚴(yán)格稅收征繳管理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)納稅人的稅務(wù)登記，突出抓好外來(lái)施工單位及時(shí)辦理稅務(wù)登記或報(bào)驗(yàn)登記，確保應(yīng)登盡登，應(yīng)征盡征。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，主動(dòng)做好納稅輔導(dǎo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及納稅人、扣繳義務(wù)人和受托單位，及時(shí)告知應(yīng)稅行為或應(yīng)稅收入適用稅種、計(jì)稅依據(jù)、申報(bào)辦法和發(fā)票管理等規(guī)定，引導(dǎo)其辦理各種涉稅事項(xiàng)。國(guó)稅部門(mén)要依法依規(guī)對(duì)建筑企業(yè)發(fā)票進(jìn)行核查，并要加大車(chē)輛購(gòu)置稅等的征收力度（交警部門(mén)必須確保車(chē)輛在交清其購(gòu)置稅后方可上戶(hù)），嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，防止稅收流失。

四、加強(qiáng)票據(jù)管理，堅(jiān)持以票控稅

（一）財(cái)政相關(guān)單位根據(jù)工程進(jìn)度拔付款項(xiàng)時(shí)，須索取項(xiàng)目單位提供由縣地方稅務(wù)局開(kāi)具的拔付工程款完稅憑證或發(fā)票。

（二）各建筑施工單位在收取工程款（包括預(yù)收款）時(shí)，須按規(guī)定到縣地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳開(kāi)具建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，所購(gòu)建筑材料必須取得正規(guī)發(fā)票。

（三）各項(xiàng)目單位必須持由縣地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳開(kāi)具的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，方可支付工程價(jià)款（包括預(yù)付工程款）；對(duì)不能提供“陜西省建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”并加蓋“縣地方稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章”發(fā)票的，項(xiàng)目單位不予白條支付、結(jié)算工程款。

（四）對(duì)有建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)單位，已辦理竣工決算的，必須持工程造價(jià)總額等有關(guān)材料（包括工程所用的原材料、設(shè)備及其物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)），在縣地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳開(kāi)具的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，或縣地方稅務(wù)局統(tǒng)一代開(kāi)發(fā)票并加蓋“縣地方稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章”的，方可結(jié)算工程款；只辦理材料、人工工資發(fā)票或未取得合法憑證或接受外地建筑業(yè)發(fā)票的，由主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及發(fā)票管理辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，除按稅法規(guī)定追繳稅款外，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；尚未辦理竣工決算手續(xù)的，應(yīng)督促施工、建設(shè)單位及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并到縣地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票、稅款結(jié)算手續(xù)。

（五）縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)核算中心、農(nóng)財(cái)所等單位發(fā)現(xiàn)報(bào)賬部門(mén)未按規(guī)定使用發(fā)票或假發(fā)票，予以拒收并及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第7篇：稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管范文

一、加強(qiáng)普法培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)稅干部依法理財(cái)、依法行政的自覺(jué)性。

我局緊緊圍繞各階段的財(cái)稅中心工作，開(kāi)展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院信防條例》以及財(cái)政稅務(wù)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)等，并對(duì)《公務(wù)員法》、財(cái)政稅務(wù)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試考核。通過(guò)采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開(kāi)展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開(kāi)展普法宣傳教育，增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法治稅的自覺(jué)性和依法行政的能力和水平。我局干部寫(xiě)的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財(cái)稅與會(huì)計(jì)》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗(yàn)收被評(píng)xx市政府授予先進(jìn)單位。

二、健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了局依法行政依法理財(cái)依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。

為加強(qiáng)依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我局還專(zhuān)門(mén)成立了貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、ISO9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政有關(guān)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅，不斷規(guī)范財(cái)稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

2、健全規(guī)章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。

我局制定了實(shí)施《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的措施和規(guī)劃，以及《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《xx縣財(cái)政局地方稅務(wù)局xx年度工作考核辦法》、《xx縣地方稅局基層單位xx年度工作考核辦法》、《規(guī)范性文件制作辦法》等一系列配套制度，為全面推進(jìn)依法理財(cái)依法治稅提供了制度保障。同時(shí)嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，實(shí)施行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。

具體來(lái)說(shuō)，在在政府采購(gòu)方面，制定了《xx縣政府采購(gòu)回避制度》、《xx縣政府采購(gòu)工作人員守則》、《關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)選聘xx縣政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的通知》《xx縣政府采購(gòu)招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《縣本級(jí)文化事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)飲食業(yè)大戶(hù)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)足浴、按摩實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對(duì)咖啡吧行業(yè)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過(guò)不斷細(xì)化和完善各種工作制度，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范，減少了主觀隨意性。

第8篇：稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管范文

隨著近年來(lái)稅收理論的發(fā)展與完善，納稅服務(wù)已成為世界各國(guó)稅收征管發(fā)展的趨勢(shì)。美國(guó)和澳大利亞曾先后頒布過(guò)《納稅人權(quán)利法案》、《納稅人》，旨在以法律的形式強(qiáng)力規(guī)范稅務(wù)局自身行為并保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。而且像美國(guó)這樣的法制化比較強(qiáng)的國(guó)家，將稅務(wù)機(jī)關(guān)直接定義為納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)（如美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局）。在亞洲新加坡通過(guò)法律將經(jīng)營(yíng)機(jī)制引入稅務(wù)局，稅務(wù)局也同經(jīng)營(yíng)型企業(yè)一樣以服務(wù)質(zhì)量來(lái)求生存。

中國(guó)傳統(tǒng)的稅收征管以組織收入為中心，已完成稅收認(rèn)為為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)征納之間的管理與被管理的關(guān)系，從稅務(wù)部門(mén)的角度考慮得多，從納稅人的角度考慮得少。因此，稅收服務(wù)基本上沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。真正意義上的“為納稅人服務(wù)”觀念地提出，始于1993年的全國(guó)稅制改革會(huì)議，確立于1996年的全國(guó)稅收征管改革會(huì)議。1997年初國(guó)務(wù)院批復(fù)了國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》，確立新的征管模式為“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”。2001年在新修訂的《稅收征管法》中首次出現(xiàn)了為納稅人服務(wù)的條款，把納稅服務(wù)從一個(gè)職業(yè)道德規(guī)范的層面提高到法律責(zé)任的高度。新的征管模式有兩個(gè)相輔相成的要件，即納稅人自行申報(bào)和優(yōu)化的稅收服務(wù)，納稅服務(wù)不僅成為中國(guó)稅收征管體制研討中的關(guān)鍵詞，而且切切實(shí)實(shí)地落到了稅收征管各方面的實(shí)踐中。

通過(guò)“對(duì)內(nèi)優(yōu)化辦稅流程，對(duì)外拓展服務(wù)渠道，全程為納稅人解決實(shí)際問(wèn)題”的服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)健全完善、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化稅收服務(wù)體系，已成為優(yōu)化稅收服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，也是中國(guó)稅收征管改革的重要內(nèi)容。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)也從服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)措施、服務(wù)效果、服務(wù)渠道方面狠下工夫，進(jìn)行了積極有益的探索和改革，稅收服務(wù)不僅在量上、形式上不斷豐富充實(shí)，而且在質(zhì)上都有了提升和飛躍，也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

二、建立現(xiàn)代化稅收服務(wù)體系的原則

1、便利原則。讓納稅人納稅方便、快捷以增強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信任感、認(rèn)同感，盡可能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少和降低征納雙方的稅收成本。

2、公平原則。只要是納稅人，不分國(guó)籍、不分所有制性質(zhì)，一律應(yīng)實(shí)行公平稅負(fù)，真正體現(xiàn)稅法面前人人平等。

3、效率原則。講求實(shí)效，著力提高辦稅效率，簡(jiǎn)化辦稅程序，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，為納稅人提供更人性化、交互化，更有效、及時(shí)的納稅服務(wù)，提升納稅服務(wù)質(zhì)量。

4、監(jiān)督原則。這是提高服務(wù)質(zhì)量的保證，其主要來(lái)自于社會(huì)的監(jiān)督。建立“稅收服務(wù)監(jiān)督員制度”，并寫(xiě)入稅收服務(wù)法規(guī)中，賦以法律保障。

5、文明原則。稅收服務(wù)態(tài)度的好壞，不僅直接關(guān)系到稅務(wù)部門(mén)在納稅人心中的形象，也影響了人民心目中國(guó)家機(jī)關(guān)的形象。因此，稅務(wù)干部在具體工作中，應(yīng)保證態(tài)度、舉止文明。

三、構(gòu)建現(xiàn)代稅收服務(wù)體系的對(duì)策

（一）構(gòu)建現(xiàn)代稅收服務(wù)體系首先應(yīng)當(dāng)明確為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。現(xiàn)代社會(huì)是文明社會(huì)更是法制社會(huì)，依法治稅是稅收工作的靈魂，聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民是我們稅收工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。稅收服務(wù)是為國(guó)家、社會(huì)和廣大納稅人的根本利益服務(wù)的，同時(shí)還有主次和輕重。首先，稅收作為國(guó)家收入再分配的重要手段和宏觀調(diào)控的必要工具，必須堅(jiān)持以國(guó)家權(quán)力為核心，積極為國(guó)家政權(quán)穩(wěn)固和國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行服務(wù)。其次，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，稅收應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為廣大納稅人服務(wù)，創(chuàng)造條件為各類(lèi)合法的經(jīng)濟(jì)行為主體提供軟、硬稅收環(huán)境，為納稅人服務(wù)。

（二）現(xiàn)代稅收服務(wù)體系的構(gòu)建，其定位應(yīng)是法治的、科學(xué)的、具有中國(guó)特色的。既然新《稅收征管法》第七條為構(gòu)建現(xiàn)代稅收服務(wù)體系提供了法律依據(jù)，就應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)系統(tǒng)多年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)提升為全國(guó)立法服務(wù)體系，使之法律化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，便于全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施操作，體現(xiàn)稅收的普遍化服務(wù)原則?，F(xiàn)代稅收管理是全方位的、立體的、系統(tǒng)的，涉及征收、管理、稽查等多個(gè)環(huán)節(jié)、崗位。不能只是一個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)服務(wù)，而是應(yīng)當(dāng)各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)體系之間相輔相成，充分體現(xiàn)中國(guó)特色稅收工作的實(shí)際需要。稅收管理的科學(xué)性應(yīng)體現(xiàn)在服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)是使用可操作的，服務(wù)體系之間應(yīng)是優(yōu)化的、節(jié)約的、有規(guī)律的，核心是降低稅收成本，能提高征管質(zhì)量和效率。

（三）建立完善現(xiàn)代稅收服務(wù)體系?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著力：

1、更新服務(wù)意識(shí)。轉(zhuǎn)變?nèi)ǖ闹乇O(jiān)督管理輕公共服務(wù)的思想觀念，通過(guò)思想發(fā)動(dòng)、觀念教育等多種形式，在全體稅務(wù)人員中廣泛地樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念。從“單純監(jiān)督管理”向“管理與服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變，從“單一的前臺(tái)服務(wù)的小服務(wù)”觀向“建立服務(wù)體系的大服務(wù)”觀轉(zhuǎn)變，服務(wù)行為上從“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)上由主要強(qiáng)調(diào)態(tài)度的“微笑服務(wù)”向主要強(qiáng)調(diào)效率的“滿(mǎn)意服務(wù)”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)就應(yīng)從片面追求服務(wù)態(tài)度的熱情逐步發(fā)展為專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性的服務(wù)層面。

2、創(chuàng)新納稅服務(wù)程序。服務(wù)程序是征稅人主動(dòng)服務(wù)的各種形式、步驟地匯合。首先定好位。優(yōu)化服務(wù)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：第一，優(yōu)化服務(wù)的基點(diǎn)是保障納稅人的合法權(quán)益；第二，要把新《征管法》等法律法規(guī)規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的義務(wù)履行到位；第三，優(yōu)化服務(wù)的基本內(nèi)容，為納稅人提供快捷、準(zhǔn)確的納稅程序服務(wù)和提供良好的納稅環(huán)境；其次守承諾。承諾服務(wù)是以“信”和“誠(chéng)”為核心內(nèi)容的社會(huì)契約方式在稅收征管工作中的運(yùn)用。在承諾服務(wù)問(wèn)題上要?jiǎng)?wù)實(shí)、求誠(chéng)、守信。再次建機(jī)制。服務(wù)要善于結(jié)合新形勢(shì)、新要求，建立人本機(jī)制，不斷更新和擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，使之具有鮮明的文化特色，努力提高品位。

3、充分利用信息化技術(shù)。把信息化建設(shè)與服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下優(yōu)化稅收服務(wù)的客觀要求。當(dāng)前，金稅工程、CTAIS等工作的推行，給稅收服務(wù)帶來(lái)了更新的內(nèi)涵，要充分運(yùn)用日益完善的信息建設(shè)，以稅收領(lǐng)域的信息化帶動(dòng)征納雙方思維的轉(zhuǎn)變。

4、提高稅務(wù)人員的服務(wù)能力。作為稅收征管工作的主體，稅務(wù)干部同時(shí)還是稅收服務(wù)的主體。提高稅務(wù)工作人員自身的整體素質(zhì)是搞好優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)的基本保證。具體要抓好三項(xiàng)工作：1加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德教育；2加強(qiáng)在在崗人員稅收知識(shí)更新培訓(xùn)；3圍繞優(yōu)化服務(wù)制定科學(xué)可行的考核指標(biāo)和方法。

5、組建稅收服務(wù)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。稅收服務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣、服務(wù)內(nèi)容十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這就必須專(zhuān)職的服務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，以便對(duì)稅收服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證稅收服務(wù)工作正常、有序開(kāi)展以及各項(xiàng)服務(wù)措施的貫徹落實(shí)。

6、完善社會(huì)化稅收服務(wù)。建立多層次、廣渠道的社會(huì)稅收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用不同形式為納稅對(duì)象提供覆蓋面廣的稅收法律知識(shí)服務(wù)。協(xié)調(diào)各部門(mén)的合作，簡(jiǎn)化辦稅程序，制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善稅務(wù)事業(yè)，使一些無(wú)納稅能力或受各種因素的制約不能自行申報(bào)納稅的現(xiàn)實(shí)納稅人，能夠通過(guò)社會(huì)中介組織進(jìn)行稅務(wù)。

第9篇：稅務(wù)局加強(qiáng)稅收征管范文

一、工作思路

根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神和全國(guó)、全省、全市國(guó)稅會(huì)議精神，根據(jù)昭通市國(guó)家稅務(wù)局和XX縣委、政府的部屬安排，我局2009年國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全國(guó)稅收工作會(huì)議、全省全市國(guó)稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，牢牢圍繞省局市局的總體工作部署和要求，嚴(yán)格依法治稅，強(qiáng)化征管，全面進(jìn)步國(guó)稅工作質(zhì)量和效率，進(jìn)步干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作又好又快發(fā)展，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

按照以上指導(dǎo)思想，我局2009年工作的總體思路是：在昭通市國(guó)家稅務(wù)局和XX縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持又好又快、科學(xué)***發(fā)展，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化各項(xiàng)治理，增強(qiáng)干部動(dòng)力，進(jìn)步工作效能，確保收進(jìn)與征管并進(jìn)，確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

2009年全縣國(guó)稅工作要實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)：一是堅(jiān)持“應(yīng)收盡收”原則，全力以赴完成稅收收進(jìn)任務(wù)。二是創(chuàng)新和改進(jìn)征管措施，完善稅收治理員制度，努力進(jìn)步征管質(zhì)量和效率。三是加強(qiáng)國(guó)稅干部的教育、培養(yǎng)，全面進(jìn)步干部隊(duì)伍素質(zhì)，全面建立一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的國(guó)稅干部隊(duì)伍。四是全面貫徹落實(shí)國(guó)家稅收政策法規(guī)，穩(wěn)步推進(jìn)依法治稅，有效進(jìn)步執(zhí)法水平，樹(shù)立良好國(guó)稅形象。五是全面加強(qiáng)信息化建設(shè)，做好“金稅三期”的前期預(yù)備工作，實(shí)現(xiàn)稅收征管和執(zhí)法考核系統(tǒng)的優(yōu)化整和，推動(dòng)國(guó)稅工作快速發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化治理，確保全面完玉成年稅收收進(jìn)任務(wù)。

今年，政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，下達(dá)我局組織收進(jìn)任務(wù)增值稅6450萬(wàn)元，所得稅600萬(wàn)元，消費(fèi)稅2萬(wàn)元，合計(jì)7070萬(wàn)元。，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，我縣支柱稅源的鉛鋅、煤炭?jī)r(jià)格嚴(yán)重下滑，要保證完成縣委政府提出的“三稅”收進(jìn)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。因此，要切實(shí)加強(qiáng)收進(jìn)猜測(cè)、進(jìn)度分析，對(duì)任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行分解，嚴(yán)格欠繳稅金治理等工作，向治理要收進(jìn)，進(jìn)一步完善目標(biāo)治理考核辦法，將各項(xiàng)賞罰制度緊密地結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況的稅收調(diào)研，切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的治理，抓大不放小，做到應(yīng)收盡收，以保證組織收進(jìn)工作的全面完成。

（二）積極開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展年主題活動(dòng)。

2009年是全省國(guó)稅系統(tǒng)的“創(chuàng)新發(fā)展年”，在新的一年里，我們將牢牢圍繞各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，著力進(jìn)步學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、落實(shí)力、***力、創(chuàng)新力和發(fā)展力，抓作風(fēng)、促規(guī)范、促服務(wù)、促進(jìn)XX國(guó)稅各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展。

開(kāi)展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)，要以發(fā)揚(yáng)“真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效”的良好風(fēng)氣為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新進(jìn)步，真抓實(shí)干有新氣象，為XX國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

開(kāi)展“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)，一是注重深化熟悉，進(jìn)步創(chuàng)新發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動(dòng)黨員、干部進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。三是注重解決題目，做到創(chuàng)新發(fā)展與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合。四是注重建章立制形成促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，積極組織開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真貫徹落實(shí)下崗失業(yè)職員再就業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，保障納稅人正當(dāng)利益，積極利用稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一般納稅人的跟蹤治理，實(shí)地把握申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人資格企業(yè)的第一手資料，把握企業(yè)的基本情況。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)職員的培訓(xùn)治理，將企業(yè)的會(huì)計(jì)職員配備和賬簿設(shè)置納進(jìn)日常輔導(dǎo)和治理的重點(diǎn)。一般納稅人的日常治理中必須突出納稅評(píng)估的位置，達(dá)到強(qiáng)化稅源監(jiān)控、進(jìn)步稅收征管質(zhì)量，全面把握納稅人的稅收活動(dòng)規(guī)律，把握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。及時(shí)正確地為企業(yè)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。并按年審工作規(guī)程嚴(yán)格對(duì)一般納稅人實(shí)施審查，做到程序正當(dāng)，手續(xù)齊全，不達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一律取消一般納稅人資格；進(jìn)一步抓好納稅人專(zhuān)票用量的核實(shí)。對(duì)于一般納稅人的專(zhuān)用發(fā)票用量，為了確保安全要切實(shí)做到專(zhuān)票治理與日常治理相結(jié)合，專(zhuān)票治理與執(zhí)行政策檢查相結(jié)合，專(zhuān)票治理與保管措施相結(jié)合，不具備治理?xiàng)l件的果斷不予使用專(zhuān)用發(fā)票。

認(rèn)真抓好行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)步辦稅效率，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。為了徹底改變納稅人久等外出處理業(yè)務(wù)辦稅員而煩心、費(fèi)時(shí)的現(xiàn)象，確保在各個(gè)辦稅環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)納稅人“零等候”，切實(shí)進(jìn)步辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。我局將因地適宜，在辦稅廳試行以綜合辦稅崗為主的新“一窗式”服務(wù)，A、B角服務(wù)，切實(shí)解決辦稅服務(wù)大廳擁擠現(xiàn)象。繼續(xù)作好“六項(xiàng)特色服務(wù)”，為納稅人提供更為方便快捷的納稅服務(wù)。通過(guò)各種途徑有效的開(kāi)展政策宣傳，確保征收前臺(tái)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2009年，是XX國(guó)稅落實(shí)“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。同時(shí)也是我局不斷加強(qiáng)稅源治理，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展信息化建設(shè)成果，全面落實(shí)四項(xiàng)制度規(guī)范行政治理的關(guān)鍵一年。在今年的稅收工作中，我局將在昭通市國(guó)家稅務(wù)局和XX縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中和全國(guó)、全省、全市三級(jí)國(guó)稅會(huì)議精神，以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞省局“創(chuàng)新發(fā)展年”的工作要求，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收調(diào)研，進(jìn)步工作創(chuàng)新能力，以求真務(wù)實(shí)的精神打牢稅收征管基礎(chǔ)，采取積極措施全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2009年稅收工作計(jì)劃擬定如下：

（四）堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，穩(wěn)步推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅收征管。

全面貫徹落實(shí)國(guó)家稅收政策法規(guī)，保證和維護(hù)稅法的權(quán)威性，果斷杜盡越權(quán)擅自減稅、免稅和緩稅；強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法治理，充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法考核信息系統(tǒng)的監(jiān)視作用，將稅收?qǐng)?zhí)法考核和崗位責(zé)任制考核想結(jié)合，確保執(zhí)法規(guī)范到位；將依法治稅作為整頓和規(guī)范稅收秩序的重要內(nèi)容，強(qiáng)化稅收征管，加大稽查力度，嚴(yán)厲稅收檢查，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的各類(lèi)涉稅違法行為；將依法治稅與礦山治理相結(jié)合，鞏固礦山行業(yè)的稅收征管成果；將依法治稅與優(yōu)化投資環(huán)境相結(jié)合，果斷糾正違規(guī)執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法辦稅、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建想法制、文明的市場(chǎng)環(huán)境，更好地促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，全面進(jìn)步國(guó)稅征管工作的質(zhì)量和效率。

進(jìn)步國(guó)稅征管工作的質(zhì)量和效率，是今年全省“創(chuàng)新發(fā)展年”的重點(diǎn)工作內(nèi)容。我局將認(rèn)真研究今年國(guó)稅征管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口和工作著力點(diǎn)，大力進(jìn)步國(guó)稅征管工作的質(zhì)量和效率，精益求精和完善稅收服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)施稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化治理，努力確保全縣征管工作邁上新的臺(tái)階。

（六）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須持之以恒、長(zhǎng)抓不懈，同時(shí)也要有切實(shí)可行的工作措施。一是要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，在繼續(xù)做好學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地培養(yǎng)稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)、行政治理等方面的專(zhuān)業(yè)人才，形成綜合型和專(zhuān)業(yè)型人才交相照映的良好局面；二是加強(qiáng)干部治理，嚴(yán)格工作紀(jì)律，進(jìn)步工作責(zé)任感和集體榮譽(yù)感，實(shí)行獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)班子學(xué)習(xí)風(fēng)氣，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精益求精領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（七）進(jìn)一步加快信息化建設(shè)步伐，為“金稅三期”的順利運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信息化的發(fā)展很大程度上決定了工作質(zhì)量和效率。因此，信息化建設(shè)是我局2009年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好信息系統(tǒng)的整合工作，使系統(tǒng)之間運(yùn)用聯(lián)系更加緊密，操縱更加方便快捷；做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，逐步建立和完善科學(xué)高效的技術(shù)與業(yè)務(wù)運(yùn)行、維護(hù)工作體系，理順解答題目、補(bǔ)丁升級(jí)和業(yè)務(wù)操縱流程；切實(shí)進(jìn)步運(yùn)行、維護(hù)的質(zhì)量，牢固樹(shù)立“數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)小事”的觀念，確保數(shù)據(jù)的正確性和有效性，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)設(shè)備的功效和使用效率，全面進(jìn)步稅收工作的質(zhì)量和效率。

（八）加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反***工作。

一是加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，依托執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)、簽訂黨風(fēng)廉正責(zé)任書(shū)、特邀監(jiān)察員座談會(huì)等形式，在制度落實(shí)上狠下功夫；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視治理，堅(jiān)持***集中制，強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)視制約，積極推行政務(wù)公然，增強(qiáng)工作的透明度；三是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)視制約，落實(shí)政府采購(gòu)和財(cái)務(wù)定期公然制度，對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加大違紀(jì)違法處罰力度，嚴(yán)厲稅收工作。

（九）加大稅收稽查力度，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。努力做好國(guó)務(wù)院提出的“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲辦***，清繳欠稅”的十六字治稅方針，以做好日?；闉榛A(chǔ)，以重點(diǎn)稅源和行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，以查處重大涉稅違法案件為突破口，以很抓隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)為保障，全面進(jìn)步稽查工作的質(zhì)量和效率，提升稅務(wù)稽查的社會(huì)地位和形象。一是加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)練兵有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；二是完善工作考核制度，建立崗責(zé)考核體系，繼續(xù)落實(shí)和完善稽查工作目標(biāo)治理責(zé)任制；三是以重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，把開(kāi)展普通發(fā)票的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查、抓好礦產(chǎn)品行業(yè)的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和開(kāi)展以漏征漏管戶(hù)為重點(diǎn)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮稽查工作職能，達(dá)到檢查一個(gè)行業(yè)，整頓一片稅收秩序的目的，繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序工作；四是加強(qiáng)部分間的協(xié)調(diào)與配合，形成稅收?qǐng)?zhí)法協(xié)力。加強(qiáng)各個(gè)部分間協(xié)調(diào)與配合，互通工作情況，加強(qiáng)信息反饋，進(jìn)一步進(jìn)步我縣稽查工作的整體質(zhì)量和執(zhí)法水平，為我縣營(yíng)造一個(gè)良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。

（十）加強(qiáng)安全保衛(wèi)，強(qiáng)化事故的防范工作。進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛及油料和修理費(fèi)的治理，確保厲行節(jié)約，要做到保證交通工具的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以滿(mǎn)足國(guó)稅工作的需要；要繼續(xù)落實(shí)《XX縣國(guó)家稅務(wù)局社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制》和《安全保衛(wèi)制度》，采取有效措施搞好防火、防盜工作，特別是要應(yīng)用好電視防盜裝置，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用；要積極預(yù)防，強(qiáng)化安全教育，保證不發(fā)生重大安全事故，確保機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)和職工生命安全；要結(jié)合干部職工集中辦公、集中生活的特點(diǎn)，健全調(diào)解組織和措施，做好職工之間及職工家屬之間的團(tuán)結(jié)工作，使職工之間盡量不要發(fā)生糾紛和矛盾，使題目解決在萌芽狀態(tài)。

（十一）開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型。

文明創(chuàng)建工作是國(guó)稅文化建設(shè)的重要部分。一是將國(guó)稅文化上升為一種開(kāi)拓奮進(jìn)的動(dòng)力。依法征收，強(qiáng)化征管，堵漏增收，服務(wù)大局，充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)拼搏，勇挑重?fù)?dān)，忘我工作，攻堅(jiān)克難；二是以人為本，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。始終堅(jiān)持以人為本，以德治隊(duì)，把“一手抓稅收、一手抓精神文明建設(shè)”作為治局之本，牢牢結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)的實(shí)際，著力進(jìn)行思想道德建設(shè)，使國(guó)稅系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)朝著穩(wěn)步、健康、有序的方向發(fā)展；三是選準(zhǔn)載體，創(chuàng)新形式。努力將文化載體與創(chuàng)建載體有機(jī)結(jié)合和同一，使國(guó)稅文化建設(shè)富有實(shí)效性和特色性；四是樹(shù)立是國(guó)稅文化的形象代表。充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用，大力宣傳敬業(yè)奉獻(xiàn)、銳意創(chuàng)新、刻苦學(xué)習(xí)、實(shí)績(jī)明顯的各種先進(jìn)人物、先進(jìn)集體的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮“文明單位”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”等先進(jìn)典型的帶頭、示范和引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)國(guó)稅文化建設(shè)深進(jìn)發(fā)展。五是動(dòng)員廣大國(guó)稅干部職工關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，積極參加各種社會(huì)公益活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展扶貧助學(xué)、助困、獻(xiàn)愛(ài)心等社會(huì)公益活動(dòng)，在全局興起“崇尚良好道德，爭(zhēng)做文明稅官”的良好風(fēng)尚。自覺(jué)地把道德規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨硇袨闇?zhǔn)則，進(jìn)步個(gè)人性德水準(zhǔn)。

(十二)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，活躍國(guó)稅干部的文化生活。