現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：后現(xiàn)代農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)園區(qū);規(guī)劃設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：X171.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022

Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory

CHEN Shou-yue， WANG Liang

（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）

Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.

Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design

1 研究理論

1.1 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

美國(guó)學(xué)者C.迪恩?弗羅伊登博格認(rèn)為，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的價(jià)值轉(zhuǎn)變與價(jià)值拓展[2]。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為，所謂的后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，兩者之間不僅是時(shí)間上的差異，還是內(nèi)涵上的區(qū)別。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是大農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)、利用及其產(chǎn)品生產(chǎn)前后活動(dòng)有機(jī)地融合在一起，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)超大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重資源利用效率的提高和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)、社會(huì)支撐功能，注重農(nóng)村的三生（生活、生態(tài)、生產(chǎn)）協(xié)調(diào)，重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)的多元化功能拓展，如生產(chǎn)、娛樂(lè)、生態(tài)等[3]。

1.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)一般包括總體規(guī)劃的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，是依據(jù)園區(qū)立地條件，對(duì)給定農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展理念、功能定位、項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)劃布局、基建完善、景觀設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、組織管理體系、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等進(jìn)行策劃和總體安排，而項(xiàng)目設(shè)計(jì)指在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)具體的項(xiàng)目進(jìn)行構(gòu)思，并給出詳細(xì)表達(dá)[3]。

1.3 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論來(lái)源

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)化作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向和關(guān)鍵所在，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)信息裝備輸入組織生產(chǎn)，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和資源的高效利用，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和優(yōu)化品種組合，建立良好的物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三大效益高度統(tǒng)一[4]。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，把保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境放在首位，創(chuàng)造人與自然和諧的生產(chǎn)、生活、休閑環(huán)境景觀和空間，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1.4 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求推動(dòng)“雙贏”的農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)效益最大化和危害最小化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的最佳平衡。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求充分考慮自然資源的約束性壓力，嚴(yán)格保護(hù)生物資源，防止環(huán)境污染和破壞，同時(shí)改善生產(chǎn)條件，確保園區(qū)農(nóng)業(yè)的三大效益的高度統(tǒng)一。這與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中提倡的生態(tài)永續(xù)性理念不謀而合[5-7]。

1.5 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技設(shè)備，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)原則，將種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等范疇中各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有機(jī)融合，從而形成一種更高層次的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系。農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)程中要在資源環(huán)境條件及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，增加產(chǎn)品附加值，提高資源利用率[8-9]。

2 研究區(qū)概況

園區(qū)位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全國(guó)政治中心，處于華北經(jīng)濟(jì)中心雙巨城中心與京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)以及京津城際交通線中心，是京津城際中心花園，華北和東北的經(jīng)濟(jì)與文化交流的通道的咽喉。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距北京國(guó)際機(jī)場(chǎng)60 km，距天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)80 km，距天津港約80 km。園區(qū)的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北，四通八達(dá)，市郊鐵路，京山、天津、塘沽高速公路，廊萬(wàn)路，京津高速鐵路橫穿東西，104國(guó)道、光明線近在咫尺。位置得天獨(dú)厚，是成為園區(qū)進(jìn)行招商引資的重要籌碼，為園區(qū)農(nóng)業(yè)的成功開(kāi)發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)理念與目標(biāo)定位

3.1 農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)理念

在京津冀一體化組團(tuán)發(fā)展背景下，立足京津大都市區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)，以“服務(wù)首都、融入首都”為定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì);以“產(chǎn)業(yè)興園”為理念，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);以“高效出產(chǎn)、享受生活、生態(tài)保護(hù)”為核心功能，推動(dòng)園區(qū)多元化開(kāi)發(fā);園區(qū)的建設(shè)為建設(shè)“平原森林城市”任務(wù)，完善和優(yōu)化廊坊市城市功能提供了一種現(xiàn)實(shí)途徑。創(chuàng)立一個(gè)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合的商業(yè)盈利新模式，實(shí)現(xiàn)綠潤(rùn)集團(tuán)的使命與戰(zhàn)略，打造“廊坊綠谷”和綠潤(rùn)集團(tuán)“農(nóng)林綜合體”。

3.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位

綜合園區(qū)區(qū)位獨(dú)特性、水資源限制性、文化特殊性、環(huán)境約束性的特征，以及京津發(fā)展預(yù)測(cè)、區(qū)域內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀以及開(kāi)發(fā)的目的與理念，借助區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為最具創(chuàng)新的城郊型都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、最安全的優(yōu)質(zhì)彩色苗木精品研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)中心、世界首個(gè)城鄉(xiāng)一體循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)一流基于農(nóng)業(yè)的綜合生態(tài)休閑服務(wù)區(qū)[10]。

4 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)框架設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確判斷園區(qū)資源環(huán)境條件及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，從而保證農(nóng)業(yè)充分融入生態(tài)城總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)外部分工合作體系，維護(hù)園區(qū)的生態(tài)平衡。

園區(qū)生態(tài)城生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)位條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，結(jié)合前面幾個(gè)章節(jié)的分析，我們認(rèn)為在園區(qū)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)較為較妥當(dāng)：

（1）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色（有機(jī)）鮮果種植、林下經(jīng)濟(jì);

（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：生態(tài)休閑旅游與農(nóng)商服務(wù)、工廠化植物生產(chǎn)（花卉苗木）;

（3）衍生產(chǎn)業(yè)：廢棄物CPU②（食用菌生產(chǎn)、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣發(fā)酵池、污水處理廠與垃圾處理站等）。

堅(jiān)持以“綠色、環(huán)保、低能耗”作為生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立低污染、低能耗、高產(chǎn)出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)。

5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃

5.1 總體功能分區(qū)

根據(jù)園區(qū)生態(tài)城市總體發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)，確定“一環(huán)、五區(qū)”。一環(huán)：彩色大道內(nèi)環(huán)線;主體建設(shè)區(qū)：農(nóng)林科技展示區(qū)、都市花木體驗(yàn)區(qū);配套建設(shè)區(qū)：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)、私家農(nóng)莊休閑區(qū)、市民公共服務(wù)區(qū)。

5.2 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（1）彩色大道內(nèi)環(huán)線圍繞園區(qū)內(nèi)環(huán)路兩側(cè)設(shè)計(jì)，以花期果期相交錯(cuò)的果樹(shù)和流光溢彩的苗木、林果為要素，既是良好的防護(hù)屏障，又構(gòu)成優(yōu)美的外向型景觀，也可沿環(huán)形道路，精心設(shè)計(jì)建筑、小品和休憩等設(shè)施，突出文化主題和內(nèi)涵及多個(gè)景點(diǎn)的連續(xù)性，并結(jié)合植物造型布置，開(kāi)展賞花、采摘、攝影和自行車(chē)騎游活動(dòng)等。

（2）農(nóng)林科技展示區(qū)規(guī)劃面積27.13 hm2。分為自然、農(nóng)林、未來(lái)等三大主題板塊，是園區(qū)景觀、文化、服務(wù)、活動(dòng)、高檔設(shè)施、贏利和公益項(xiàng)目精品的聚集區(qū)。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現(xiàn)代農(nóng)林展示中心、苗木科技研發(fā)中心、管理服務(wù)培訓(xùn)中心、高檔彩色苗木展示區(qū)、停車(chē)場(chǎng)。規(guī)劃主題為展示高新農(nóng)業(yè)科技，集錦現(xiàn)代繽紛園藝。

（3）都市花木體驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積83 hm2。確保園區(qū)大規(guī)格苗木繁育主體地位，是園區(qū)景觀建設(shè)重要組成，也是美麗鄉(xiāng)村高檔社區(qū)的門(mén)前花園。精品大規(guī)格苗木區(qū)、珍稀苗木種植區(qū)、林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、苗木綠谷、都市花廊等。

（4）觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)規(guī)劃面積23.4 hm2。依靠產(chǎn)業(yè)背景，以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗(yàn)為核心吸引力，包括異域農(nóng)業(yè)風(fēng)情區(qū)（荷蘭農(nóng)園、法國(guó)農(nóng)園、日本農(nóng)園、韓國(guó)農(nóng)園）、房車(chē)營(yíng)地、樹(shù)屋營(yíng)地、拓展訓(xùn)練基地、陽(yáng)光草場(chǎng)、農(nóng)耕展覽館、草地婚禮、珍稀動(dòng)物世界、休閑主題莊園（薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園）等，規(guī)劃主題為匯聚歐亞精彩農(nóng)園，展現(xiàn)海外鄉(xiāng)村風(fēng)情。

（5）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)規(guī)劃面積18.13 hm2。通過(guò)露地和設(shè)施相結(jié)合的栽培方式，采用灌溉微噴節(jié)水化、水肥一體化、生物防治等果樹(shù)栽培新技術(shù)進(jìn)行設(shè)施管理，結(jié)合不同的季節(jié)，開(kāi)展賞花和采摘項(xiàng)目。包括百草園、設(shè)施果樹(shù)園。規(guī)劃主題為展現(xiàn)果林繽紛精彩，品味城中果園風(fēng)情。

（6）私家農(nóng)莊休閑區(qū)規(guī)劃面積27.3 hm2。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗(yàn)為核心吸引力，形成家庭農(nóng)場(chǎng)承租、文化體驗(yàn)、休閑生活的魅力農(nóng)場(chǎng)。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車(chē)場(chǎng)等。規(guī)劃主題為體驗(yàn)家庭私有莊園、漫步低碳農(nóng)林公園。

（7）市民公共服務(wù)區(qū)規(guī)劃面積21 hm2。通過(guò)生態(tài)環(huán)境的打造，為廊坊市民營(yíng)造一處修身養(yǎng)性的農(nóng)業(yè)公園性質(zhì)的公共服務(wù)區(qū)，吸引人氣，擴(kuò)大園區(qū)的社會(huì)效益。規(guī)劃包括都市彩色廣場(chǎng)、農(nóng)耕雕塑、人工造林示范區(qū)等。規(guī)劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣，和諧共建生態(tài)城。

6 結(jié) 論

后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一種新的思維方式和實(shí)踐方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出、高能耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，更加注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、永續(xù)型和綜合性，符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求[11]。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的窗口，其規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中融入后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念與內(nèi)涵，必將豐富完善區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論體系，提升我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，以期為我國(guó)發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。

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第2篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

（一）多元化主體經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)發(fā)展還很欠缺，缺乏彈性

雖然我國(guó)目前正在由集體經(jīng)濟(jì)組織的單一主體發(fā)展為多元化主題，但是還處于過(guò)渡的初級(jí)階段，發(fā)展程度還很不夠，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大一段差距。目前，我國(guó)加入專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶只占承包農(nóng)戶的8.2%。日本農(nóng)戶加入農(nóng)協(xié)的占90%以上，法國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)加入合作社的占90%以上。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系化程度不高，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的整體提高

近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)生產(chǎn)、有效經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都得到了較大的發(fā)展，但都處于分散發(fā)展的階段，而且各自的發(fā)展程度都不高，怎樣提高農(nóng)業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，同時(shí)將分散的發(fā)展組合成一套完善、科學(xué)的體系，成為擺在我們面前的重大課題。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重不到3%，而一般意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)家一般在10%以上。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)一體化不足等問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)業(yè)工作發(fā)展阻礙中也占有一席之地。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新

根據(jù)中央部署和農(nóng)業(yè)部的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要要從集約化、規(guī)模化、組織化、社會(huì)化、一體化這“五化”上下功夫。切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)化水平，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

（一）堅(jiān)持農(nóng)村土地承包制度

關(guān)于農(nóng)村土地承包管理一定要堅(jiān)持加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè)，探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入制度。雖然國(guó)內(nèi)針對(duì)土地承包制都多種不同的聲音，但是大多數(shù)專(zhuān)家還是堅(jiān)持土地承包制對(duì)于保障農(nóng)民的合法權(quán)益和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革都是具有促進(jìn)意義的。農(nóng)業(yè)部確定，明年將擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取用5年的時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工。堅(jiān)持農(nóng)村土地承包管理，還需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)政府和有關(guān)農(nóng)業(yè)體制制度專(zhuān)業(yè)研究人員，推動(dòng)完善農(nóng)村土地承包制定的相關(guān)法律制度，建立規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)，嚴(yán)格防范土地經(jīng)營(yíng)中的“非糧化”、“非農(nóng)化”傾向。

（二）健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高耕地資源利用效率。

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)化、規(guī)?；捷^低，許多農(nóng)民的收益不高，因而不愿意種地，而選擇去大城市打工，造成農(nóng)村土地利用率低，同時(shí)大量的農(nóng)民流失，又進(jìn)一步阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)化、規(guī)?；l(fā)展，這樣的惡性循環(huán)亟待廣大農(nóng)業(yè)工作者以及農(nóng)業(yè)政策決策者解決。因而，按照土地依法有償?shù)脑瓌t，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)機(jī)制，減少農(nóng)民流失，提高耕地資源利用效率，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)化水平，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

（三）培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上，首先要以農(nóng)民本身為主體，各地應(yīng)該根據(jù)自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，培育多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。從全國(guó)試點(diǎn)情況來(lái)看，以廣東省為例，將全力培育農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶“四大經(jīng)營(yíng)主體”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)村、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)“四大建設(shè)載體”；四川在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也做出了優(yōu)先表態(tài)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，著力創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，大力推廣“兩個(gè)帶動(dòng)機(jī)制”等。有關(guān)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的討論和實(shí)踐已經(jīng)在全國(guó)各地廣泛展開(kāi)，廣東和四川兩省就是其中的一個(gè)縮影，從實(shí)踐成果來(lái)看，一些幾種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新上取得了初步的勝利，比如“家庭農(nóng)場(chǎng)”以農(nóng)村農(nóng)業(yè)家庭為經(jīng)營(yíng)主體；以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為經(jīng)營(yíng)主體，以農(nóng)民自愿組成專(zhuān)業(yè)合作社，勞力和技術(shù)完全由合作社提供；工商業(yè)投入資本，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)，農(nóng)民參與具體農(nóng)業(yè)活動(dòng)的大綜合性農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培養(yǎng)上，有著無(wú)數(shù)的可能性，關(guān)鍵是要找出我們?cè)诰唧w農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的短板，結(jié)合自身實(shí)際，需求多種資本或技術(shù)資源的進(jìn)入，真正培養(yǎng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革創(chuàng)新具有促進(jìn)作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（四）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)生產(chǎn)、有效經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)都得到了較大的發(fā)展，但仍處于分散發(fā)展的階段，而且各自的發(fā)展程度都不高，即使與很多發(fā)展中國(guó)家相比，都存在著一定的差距，怎樣提高農(nóng)業(yè)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、建立農(nóng)業(yè)有效經(jīng)營(yíng)的模式，同時(shí)將分散發(fā)展的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)組合成一套完善、科學(xué)的體系，成為擺在我們面前的重大課題。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系需要，除了包括農(nóng)民本身以外，還需要國(guó)家有關(guān)制度指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)積極參與，政府農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)村集體組織的支持等等來(lái)共同構(gòu)建。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系要求立足于“三農(nóng)”，致力于解決農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提升的各項(xiàng)工作，特別是創(chuàng)造性地建立新型土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面管理的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利要得到優(yōu)先保障

在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新上，我們要優(yōu)先保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)、集體收益分配等各項(xiàng)權(quán)益，有利于保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，除了在制度方面的保障外，我們還應(yīng)該注重新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。我們?cè)谥v到培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的過(guò)程中，都會(huì)不可避免得涉及外來(lái)資本和外來(lái)人員，怎樣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新實(shí)踐中保障的農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益，新型的職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是一條必經(jīng)之路。只有加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)力度，加大對(duì)農(nóng)民合作組織扶持力度，才能增加農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的職業(yè)彈性，才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,讓更多的農(nóng)民能分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的超額利潤(rùn)。

第3篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：濕地公園；規(guī)劃；景觀生態(tài)；研究

中圖分類(lèi)號(hào): TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

濕地公園是指在一定的區(qū)域內(nèi)， 通過(guò)人工手段對(duì)原有的自然濕地進(jìn)行重建，使之成為一個(gè)以景觀為主體、以濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)為核心， 并且同時(shí)兼顧濕地生態(tài)服務(wù)功能展示、科普教育和示范功能。其整體規(guī)劃蘊(yùn)含了文化和美學(xué)價(jià)值，可供人們進(jìn)行科研、游玩、休憩的一塊特殊保護(hù)區(qū)域。隨著社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程腳步的較快，濕地資源受到的嚴(yán)重破壞，濕地類(lèi)型和面積減少，濕地生物多樣性逐步喪失，致使?jié)竦氐墓δ苋遮吽ネ?。因此，濕地保護(hù)規(guī)劃問(wèn)題日益受到世界各國(guó)規(guī)劃工作者及政府部門(mén)的重視，其中濕地公園建設(shè)就是保護(hù)濕地的一項(xiàng)重要措施。

1.濕地公園景觀設(shè)計(jì)的原則

濕地公園景觀的設(shè)計(jì)首先應(yīng)該著重突出濕地景觀，同時(shí)還要盡量維持區(qū)域內(nèi)的自然風(fēng)貌， 為公眾創(chuàng)造一個(gè)零距離體驗(yàn)自然、享受自然的空間。因此濕地公園景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：

（1）生態(tài)優(yōu)先原則。濕地公園景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該從濕地的生態(tài)功能出發(fā)，遵從濕地的凈化環(huán)境、蘊(yùn)涵水源和保持生態(tài)的多樣性穩(wěn)定性，合理利用濕地上的植物、土壤、微生物和其他自然資源。盡量使?jié)竦毓珗@的建設(shè)不對(duì)該地區(qū)的環(huán)境造成破壞。

（2）設(shè)計(jì)人性化原則。濕地公園建設(shè)的最終目的是更好地為人類(lèi)服務(wù)，所以在設(shè)計(jì)過(guò)程中要注重實(shí)現(xiàn)人的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)對(duì)濕地景觀的感受，盡可能在不影響或通過(guò)人工措施更有利于濕地動(dòng)植物正常生存的情況下，修建必須的旅游觀賞設(shè)施及縮微景觀，使游人舒心悅目。因此要注意營(yíng)造公園游覽及休憩空間，增加公園景觀的連續(xù)性。

（3）美學(xué)原則。濕地公園景觀設(shè)計(jì)首先要給人以視覺(jué)上的美感，賞心悅目的視覺(jué)觀感。濕地公園景觀設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)自然和人文景觀的豐富性、愉悅性以及奇異性等，充分利用濕地水體和生物的特點(diǎn)，創(chuàng)造濕地意境，提升濕地審美境界。

2.某濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)研究

2.1規(guī)劃區(qū)概況

某市處暖溫帶半濕潤(rùn)型季風(fēng)氣候區(qū)且文化歷史悠久，規(guī)劃區(qū)位于城市東南部，由于長(zhǎng)期開(kāi)采地下資源形成較大面積的塌陷區(qū)。部分荒廢的村莊和工廠遺址可改造成為文化紀(jì)念場(chǎng)所，保留該區(qū)域的城市記憶。局部植被資源豐富，保存了一定的鄉(xiāng)土樹(shù)種?；膹U的農(nóng)田和分布較廣的小面積水塘為開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)恢復(fù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了有利條件。地塊北部緊鄰資源豐富的縣城，為生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃打下了良好的基礎(chǔ)。地塊中部有鐵路穿城而過(guò)，需要考慮其在濕地公園建設(shè)中的特殊作用。

2.2 建設(shè)理念與功能分區(qū)

景觀生態(tài)規(guī)劃以“保護(hù)與利用相結(jié)合”為理念，以“生態(tài)、文化、景觀、旅游”為主題，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)原理，建立林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)和濕地文化旅游相結(jié)合的資源塌陷區(qū)土地綜合利用模式; 以生態(tài)恢復(fù)與重建為核心，充分發(fā)揮濕地公園的生態(tài)服務(wù)功能，并與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，開(kāi)展多樣化特色經(jīng)營(yíng)，形成基于塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)的濕地公園建設(shè)模式。基于上述理念并結(jié)合場(chǎng)地的空間格局作出以下功能分區(qū)，如圖1 所示。

圖1

2.3 規(guī)劃主體內(nèi)容

2.3.1 植物種植規(guī)劃

植物作為有生命力特征的景觀材料，不僅在濕地公園生態(tài)恢復(fù)過(guò)程中起著不可或缺的作用，更由于其本身形體、色彩、寓意的多樣性，而成為影響視覺(jué)審美和文化表達(dá)的重要因素之一。由于植物的生長(zhǎng)受溫度、土壤和立地條件等多方面制約，濕地公園植物景觀的創(chuàng)造應(yīng)在尊重植物生態(tài)習(xí)性和滿足不同場(chǎng)地條件的基礎(chǔ)上結(jié)合功能分區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，力求達(dá)到科學(xué)性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。以生態(tài)設(shè)計(jì)為指導(dǎo)思想，建設(shè)多樣化生態(tài)環(huán)境，形成水生、濕地、陸生等多層次的植物景觀。

2.3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃

塌陷區(qū)對(duì)耕地的破壞較為嚴(yán)重，僅僅通過(guò)土地復(fù)墾的方式所取得的經(jīng)濟(jì)效益并不十分明顯。濕地公園位于新老城區(qū)的交界處，可以充分發(fā)揮其城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，最大限度地發(fā)揮其綜合效益。如在生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)開(kāi)辟特色養(yǎng)殖區(qū)，開(kāi)展特種水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)復(fù)合種植(經(jīng)濟(jì)林混交種植、經(jīng)濟(jì)林下種植藥用和菌類(lèi)植物、生產(chǎn)“森林蔬菜”)；開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、觀光采摘、農(nóng)家樂(lè)等活動(dòng)。又如在山林野趣區(qū)設(shè)置苗圃培育基地和經(jīng)濟(jì)果林區(qū)，結(jié)合森林探險(xiǎn)、林中野營(yíng)等活動(dòng)，滿足城市居民的精神文化需求。

2.3.3復(fù)合景觀設(shè)計(jì)

(1)水系景觀恢復(fù)與設(shè)計(jì)

水系景觀是濕地景觀的重要組成部分，也是濕地公園發(fā)揮生態(tài)修復(fù)、娛樂(lè)休閑、環(huán)境教育功能的重要載體。在正確梳理場(chǎng)地積水區(qū)與周邊地形、水系關(guān)系的基礎(chǔ)上，采取挖湖蓄水、調(diào)控水位、植被恢復(fù)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，建立濕地公園水系平衡系統(tǒng)。濕地公園采取地表水與雨水利用相結(jié)合的方式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，依靠區(qū)域周邊較近的河流、湯河水庫(kù)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，同時(shí)考慮人工濕地與水系的連通性，保證濕地生物廊道的完整性。充分利用植物對(duì)水體的凈化作用和造景作用，運(yùn)用一系列工程與非工程措施達(dá)到緩解水體供給壓力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)濕地公園自然水系景觀的目的。以生態(tài)修復(fù)技術(shù)為指導(dǎo)，通過(guò)水生生物、根系微生物和人工介質(zhì)的吸收去污功能，保證區(qū)域水體的水質(zhì)要求，同時(shí)補(bǔ)充了地下水。采取生態(tài)浮島、人工濕地、生態(tài)岸線等形式，設(shè)置水禽棲息地和恢復(fù)濕地水生植物群落和湖濱植被帶，豐富濕地公園本土動(dòng)植物資源，創(chuàng)造池塘、溪流、沼澤、淺灘、沙洲等多樣性的生態(tài)水系景觀。

(2) 生物景觀的引入與可持續(xù)利用

濕地公園生物景觀主要由植物景觀與動(dòng)物景觀構(gòu)成。植物景觀不僅包括由挺水植物、浮水植物、沉水植物等濕地植物組合而成的景觀，還包括果蔬園、農(nóng)田、茶園等經(jīng)濟(jì)作物形成的大地景觀。動(dòng)物景觀包括濕地公園中的鳥(niǎo)類(lèi)、昆蟲(chóng)、魚(yú)類(lèi)和小型動(dòng)物。動(dòng)物作為可移動(dòng)生物，為濕地公園帶來(lái)了靈氣和生機(jī)，也為人們探究大自然的神奇和了解動(dòng)物的習(xí)性提供了機(jī)遇。不同于一般的擁有較好自然景觀條件的濕地公園建設(shè)，該濕地公園的基質(zhì)為工業(yè)廢棄地，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，現(xiàn)有動(dòng)植物資源稀缺，需要在保留場(chǎng)地鄉(xiāng)土樹(shù)種和動(dòng)物資源的基礎(chǔ)上，合理引入當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的動(dòng)植物資源。設(shè)置鄉(xiāng)土樹(shù)種園和果樹(shù)園; 又如在山林野趣體驗(yàn)區(qū)設(shè)置蝴蝶園和百鳥(niǎo)園等，以自然山水為藍(lán)圖，以幽靜、秀麗為特色，再現(xiàn)“花塢蝶雙飛，柳堤鳥(niǎo)百舌”、“朝日斜來(lái)照戶，春鳥(niǎo)爭(zhēng)飛出林”的生物景觀。

(3)文化景觀的傳承與創(chuàng)新

文化景觀是在滿足人類(lèi)生存和發(fā)展需要的背景下，對(duì)土地上的各種自然資源進(jìn)行改造而形成的，是一個(gè)地區(qū)自然和人文歷史演變的載體和見(jiàn)證。因此，文化景觀的塑造不僅要挖掘歷史文化，體現(xiàn)歷史內(nèi)涵，更應(yīng)該尊重場(chǎng)地的過(guò)去和發(fā)展軌跡，維護(hù)場(chǎng)地的鄉(xiāng)土景觀。

濕地公園文化景觀的塑造主要基于當(dāng)?shù)匚幕?、濕地文化、民俗文化等方面。如在入口景觀區(qū)設(shè)置文化廣場(chǎng)，將歷代描寫(xiě)自然風(fēng)光和民俗風(fēng)情的詩(shī)詞場(chǎng)景以浮雕的形式展示出來(lái)。在開(kāi)采遺址處設(shè)置文化小品，傳遞城市起源與發(fā)展的信息。又如在濕地休閑體驗(yàn)區(qū)設(shè)置水街與水上民俗體驗(yàn)園，開(kāi)展別有風(fēng)味的水上娛樂(lè)活動(dòng)和民俗文化活動(dòng)等。

4 結(jié)語(yǔ)

濕地公園的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了資源城市的土地更新和景觀生過(guò)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)服務(wù)功能。濕地公園的建設(shè)，在改善老城區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和提升老城區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有特殊的意義。濕地公園的景觀規(guī)劃以土地的生態(tài)恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展為前提，以建設(shè)濕地景觀、農(nóng)業(yè)景觀、文化景觀為主要內(nèi)容，不同功能分區(qū)各具特色，相互支撐，最終形成集旅游、文化、休閑、產(chǎn)業(yè)于一體的特色濕地公園。

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第4篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞: 現(xiàn)代煙草，農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1、 引言

推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，是煙草行業(yè)“兩個(gè)利益至上”的具體體現(xiàn)，是提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)煙草可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是煙葉工作的基本方向。

2007年國(guó)家局以胸懷世界、放眼未來(lái)的戰(zhàn)略眼光提出發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。2008年根據(jù)州局（公司）的安排，姚安縣在棟川鎮(zhèn)清河村開(kāi)展了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作，清河村的探索和實(shí)踐為姚安整縣推進(jìn)建設(shè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。2009年7月27日總書(shū)記到姚安視察抗震救災(zāi)，慰問(wèn)受災(zāi)群眾時(shí)，在生產(chǎn)自救煙葉烘烤現(xiàn)場(chǎng)查看自動(dòng)化烘烤控制、與煙農(nóng)編煙交談中，對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加群眾收入表示滿意。

2010年，姚安縣被確定為國(guó)家局現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣，根據(jù)祿豐縣整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)形成的“實(shí)施六大工程，建設(shè)四大管理服務(wù)體系，推行三種生產(chǎn)組織形式，發(fā)展四種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)做法，遵照姜局長(zhǎng)在祿豐視察時(shí)提出的“高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量推進(jìn)”的要求，我們認(rèn)真總結(jié)并分析了姚安實(shí)施整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的有利因素和存在困難，因地制宜、實(shí)事求是地認(rèn)真規(guī)劃，編制形成了《云南省姚安縣整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》，并逐級(jí)報(bào)州、省、國(guó)家局評(píng)審修改，幾易其稿，最終形成指導(dǎo)姚安縣2010年整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案。

2、姚安縣基本煙田建設(shè)取得的成效

（1）煙葉生產(chǎn)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

姚安縣煙葉生產(chǎn)始終堅(jiān)持“計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、提高效益”的指導(dǎo)思想，通過(guò)積極學(xué)習(xí)兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、舉辦優(yōu)質(zhì)煙綜合示范區(qū)等形式，不斷轉(zhuǎn)變煙農(nóng)的煙葉生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，提高煙葉生產(chǎn)科技含量和規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)水平，姚安煙葉生產(chǎn)逐步由自由式種煙轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃型種煙，由零星分散式種煙轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中連片式種煙。姚安縣始終把“依靠科技、增加投入”作為重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣三結(jié)合，大力實(shí)施“科教興煙”戰(zhàn)略，實(shí)施煙草農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范，提高科技實(shí)施到位率，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高，煙農(nóng)收入逐年增加，煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，已發(fā)展成為姚安的支柱產(chǎn)業(yè)，為姚安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，緊緊抓住煙葉質(zhì)量這個(gè)核心，完善制度、嚴(yán)格考核，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高烤煙生產(chǎn)整體水平，提高科技措施到位率，才能實(shí)現(xiàn)姚安烤煙生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。一是認(rèn)真總結(jié)歷年來(lái)烤煙生產(chǎn)所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，吃透縣情，牢牢地把握市場(chǎng)，苦練內(nèi)功，以質(zhì)取勝；二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是充分利用現(xiàn)有自然資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、合理輪作；四是建立和完善各項(xiàng)檢查考核制度，明確職責(zé)、獎(jiǎng)懲分明；五是嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)技術(shù)措施，使科技措施到位率達(dá)100％。

姚安縣位于云南省中部偏北，海拔1515―2897米，縣城棟川鎮(zhèn)海拔1870米，年平均氣溫15.2℃，年平均積溫5582.6℃，≥10℃的活動(dòng)年均值4784.4℃，年平均總?cè)照諘r(shí)數(shù)2488.8小時(shí)，無(wú)霜期233天，年平均降雨量790.3毫米?？緹煼N植區(qū)域海拔1500―1900米的地區(qū)，烤煙大田生長(zhǎng)期（6―7月）平均氣溫20.7℃、降雨量674.6毫米，土壤多為紫色土、黃棕壤、水稻土，土壤pH值在6―7之間。全縣有中小型水庫(kù)70座，各類(lèi)水利設(shè)施蓄水總庫(kù)容1.07億立方米，水利化程度達(dá)78.4%，森林覆蓋率達(dá)68.4%。

2005-2009年，姚安縣按照“一基四化”的要求，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，共完成煙水工程6305件，其中水窖5068個(gè)，蓄水池875個(gè)，溝渠321條189.34公里，管道86.38公里，煙草補(bǔ)貼2672.40萬(wàn)元，受益面積59507.49畝，受益農(nóng)戶33638戶；修建機(jī)耕道36條24.77公里，煙草補(bǔ)貼401.00萬(wàn)元；補(bǔ)貼配置農(nóng)業(yè)機(jī)械212臺(tái)（套），受益面積10600畝，煙草補(bǔ)貼132.36萬(wàn)元；建設(shè)密集烤房1176座，煙草補(bǔ)貼3057.6萬(wàn)元，受益面積23520畝?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)和完善，為整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

（2）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)情況

根據(jù)國(guó)家局關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和部署，姚安縣的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)歷了2008年整村試點(diǎn)到2009年整鎮(zhèn)推進(jìn)，示范區(qū)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，服務(wù)體系不斷完善，生產(chǎn)組織形式不斷豐富，全縣干部群眾對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提升，觀念不斷轉(zhuǎn)變。

2008年4月姚安縣在棟川鎮(zhèn)清河村委會(huì)開(kāi)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。清河村委會(huì)組織16個(gè)村民小組、708戶農(nóng)戶，按照依法自愿有償流轉(zhuǎn)出土地1035畝，成立了姚安清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。公司由股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理部組成，制定了公司章程，組建了依法規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體。公司在不改變土地承包關(guān)系的前提下，農(nóng)戶按每畝土地每年700元作價(jià)合股方式加入公司，公司將土地以30―100畝為單元?jiǎng)澠闪?zhuān)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)小組，公開(kāi)招聘作業(yè)組長(zhǎng)承包管理，公司統(tǒng)一墊付農(nóng)用物資和人工費(fèi)等生產(chǎn)成本，作業(yè)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)管理，合股農(nóng)戶有權(quán)參與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和參加農(nóng)事勞作，農(nóng)事勞作按各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以計(jì)件工資的形式現(xiàn)金支付勞務(wù)報(bào)酬，合股土地每年每畝保底分紅不低于700元。年末公司總收入328.16萬(wàn)元，扣除勞務(wù)成本、物資成本、土地股金及分紅后，獲純利7.33萬(wàn)元，與傳統(tǒng)生產(chǎn)種植方式對(duì)比，合作社種植經(jīng)營(yíng)比傳統(tǒng)生產(chǎn)用工減少10個(gè)/畝，畝均節(jié)約用工成本300元；煙葉種植管理服務(wù)中心比傳統(tǒng)生產(chǎn)種植用工減少13個(gè)/畝，畝均節(jié)約用工成本390元，生產(chǎn)總成本降低347.34元/畝。種植大戶投入成本2057.1元/畝，合計(jì)每畝收入2464.57元，扣除投入成本、土地租金后，每畝純收入117.47元。

通過(guò)清河村的實(shí)踐，首先是通過(guò)公司化土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，克服了農(nóng)戶分散生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最大化；其次是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、機(jī)械化耕作，提高了土地利用率，促進(jìn)了農(nóng)民增收；第三是通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，打破了一家一戶封閉式經(jīng)營(yíng)格局，提高了集約化程度，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐；第四是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，把土地資源集中起來(lái)，充分發(fā)揮資金、管理水平和科技推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)資源要素的合理重組和優(yōu)化，開(kāi)辟了社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的新途徑；第五是發(fā)展壯大了村組集體經(jīng)濟(jì)，鞏固了基層組織政權(quán)。

2009年棟川鎮(zhèn)被確定為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)煙葉種植專(zhuān)業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社的生產(chǎn)組織形式覆蓋烤煙生產(chǎn)，共落實(shí)13個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)1040畝，煙葉種植合作社17個(gè)16444.9畝，種植專(zhuān)業(yè)合作社8個(gè)3615.1畝。在試點(diǎn)實(shí)行了煙水、煙路、烤房、農(nóng)機(jī)具、育苗設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃、整體配套，形成了育苗服務(wù)社、烘烤服務(wù)社、農(nóng)機(jī)服務(wù)社、植保服務(wù)社的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織。全縣成立1個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)社， 1個(gè)植保服務(wù)社，配套通用機(jī)械204臺(tái)套，專(zhuān)用機(jī)械8臺(tái)套；建設(shè)密集型烤房710座。

通過(guò)棟川鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)建設(shè)實(shí)踐，首先是煙葉生產(chǎn)組織形式進(jìn)一步豐富，從清河村的生產(chǎn)合作組織發(fā)展到煙葉種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和煙葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社三種形式，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)組織形式的優(yōu)化，促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；⒓s化程度；其次是專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，育苗服務(wù)社、烘烤服務(wù)社、農(nóng)機(jī)服務(wù)社和植保服務(wù)社各司其職，運(yùn)作良好，充分發(fā)揮了積極作用，為煙葉生產(chǎn)減工降本、提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用；第三是基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷優(yōu)化。其中煙水工程建設(shè)1019件、受益面積39168.86畝；煙路工程建設(shè)34條24.37千米；建設(shè)密集型烤房590座，受益面積11800畝；配置農(nóng)機(jī)具85臺(tái)套。煙水、煙路、烤房、農(nóng)機(jī)具、防雹網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)不斷夯實(shí)，配置不斷完善，條件不斷優(yōu)化，逐步改善了煙區(qū)的種植條件，減輕了煙農(nóng)種煙的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低了煙農(nóng)種煙風(fēng)險(xiǎn)，提高了煙農(nóng)種煙效益，社會(huì)效益顯著。

（3）基本煙田建設(shè)取得的成效

姚安縣基本煙田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，極大改善了廣大煙區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，提高了煙區(qū)農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力，特別是在今年百年不遇的特大干旱面前，煙水工程與骨干水源工程合理配套，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，在煙區(qū)起到了抗大旱、維穩(wěn)定、保民生的關(guān)鍵性作用。在水源工程和干、支渠及田間煙水工程配套完善的項(xiàng)目區(qū)，輸水損失由原來(lái)的60％下降到20％左右。姚安縣棟川鎮(zhèn)清河、蜻蛉、海埂屯、郭家凹、包糧屯現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，煙水配套面積1.39萬(wàn)畝，由于得到上游下口壩?。ㄒ唬┬退畮?kù)及洋派中型水庫(kù)的供水保障，通過(guò)實(shí)施煙水工程后項(xiàng)目區(qū)水稻泡田移栽供水時(shí)間由原來(lái)的25天縮短到15天，烤煙移栽供水時(shí)間由原來(lái)的15天縮短到8天，干、支渠輸水損失由原來(lái)的60％下降至20％，減少輸水損失288.3萬(wàn)m3，節(jié)水效益十分顯著?；緹熖锝ㄔO(shè)項(xiàng)目的實(shí)施有效地提高了水資源綜合利用率，使有限的水資源得到了最大限度的利用，在確保煙區(qū)群眾生活用水，減輕旱災(zāi)損失，保證烤煙及其它農(nóng)作物的及時(shí)移栽，提高抗旱保苗成活率等方面成效顯著。特別是溝、管、池、窖綜合配套，集散成整、集小成大，將閑散水資源集蓄利用的寶貴經(jīng)驗(yàn)在今年的抗旱救災(zāi)中發(fā)揮了巨大作用。具統(tǒng)計(jì)，在今年特大旱災(zāi)中投入使用并發(fā)揮作用的煙水工程共4754件，其中水窖4050個(gè)，蓄水池450個(gè)，溝渠254條132.50公里，管道35.86公里，共增加蓄水154.97萬(wàn)m3， 減少輸水損失540萬(wàn)m3。

3、姚安縣2010年整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)劃及實(shí)施情況

按照壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)的自然條件、綜合經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)管理水平規(guī)劃種植區(qū)域。以隔年或三年輪作的要求，規(guī)劃基本煙田12.06萬(wàn)畝，共劃分為3個(gè)基地單元，其中：棟川基地單元規(guī)劃基本煙田4.62萬(wàn)畝，光祿基地單元規(guī)劃基本煙田4.36萬(wàn)畝，官屯基地單元規(guī)劃基本煙田3.08萬(wàn)畝。具體規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目為：（1）土地整形11100畝，由縣人民政府整合資金222萬(wàn)元進(jìn)行投資建設(shè)；（2）按照“依托水源定項(xiàng)目、圍繞煙田抓配套、因地制宜搞建設(shè)”和“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，全縣12.06萬(wàn)畝基本煙田，共規(guī)劃7733件項(xiàng)目，建設(shè)水窖5068個(gè)，容積109176立方米，溝渠986條519.15公里，管道110.71公里，澆筑蓄水池1679個(gè)、容量10085.15立方米。已完成煙水配套面積6.6萬(wàn)畝，建設(shè)水窖5068個(gè)，容積109176立方米，溝渠396條198.69公里，管道110.71公里，澆筑蓄水池1679個(gè)、容量10085.15立方米，還需配套建設(shè)5.46萬(wàn)畝。2010年建設(shè)棟川鎮(zhèn)、光祿鎮(zhèn)、官屯鄉(xiāng)等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)種煙區(qū)域100%覆蓋。配套建設(shè)面積5.46萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)溝渠590條320.46公里，總投資5459.30萬(wàn)元，其中煙草補(bǔ)貼4367.44萬(wàn)元，煙農(nóng)以勞折資1091.86萬(wàn)元。（3）煙路規(guī)劃建設(shè)按照科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、確保質(zhì)量的原則，與溝渠相配套，與連片規(guī)模相配套，規(guī)劃建設(shè)田間機(jī)耕路485條140.86公里，現(xiàn)已建成54條32.22公里，需新建431條108.64公里。2010年新建431條108.64里，總投資1947.99萬(wàn)元，其中煙草補(bǔ)貼1636.97萬(wàn)元，煙農(nóng)以勞折資311.02萬(wàn)元。按照楚雄州公司批復(fù)整個(gè)工程分兩批組織實(shí)施，目前，三個(gè)基地單元建設(shè)已有兩個(gè)基地單元順利通過(guò)國(guó)家局及省公司組織驗(yàn)收，剩下一個(gè)基地單元即將完成建設(shè)任務(wù)。

4、整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)得出的啟示

（1）深入調(diào)查、依據(jù)準(zhǔn)確，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃，高技術(shù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)是確?；緹熖锝ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)方案合理、適用的根本保證?；緹熖锝ㄔO(shè)從規(guī)劃選址、上報(bào)計(jì)劃、項(xiàng)目篩選立項(xiàng)、圖紙測(cè)量及工程規(guī)劃，要經(jīng)過(guò)若干次的實(shí)地踏勘及方案修編，從下至上，從上至下，多次評(píng)審論證，最終得出比較科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)工程施工。

（2）集中連片統(tǒng)一規(guī)劃，以煙草牽頭，政府整合，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多渠道投資，能有效地減少重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，使工程達(dá)到規(guī)模化、合理化，最終達(dá)到事半功倍的目的。

今年姚安縣整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，由于縣委、政府高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，從工程規(guī)劃上報(bào)開(kāi)始，縣委、政府就專(zhuān)門(mén)安排一名分管的副縣長(zhǎng)進(jìn)行各部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)工作，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)過(guò)程中，縣國(guó)土局、農(nóng)綜辦親自安排技術(shù)人員配合，在規(guī)劃過(guò)程中及時(shí)提供部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，使整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)少走彎路，少留空白，集中資金，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡量不留半拉子工程。

（3）山壩并重，整體推進(jìn)，是逐步縮小山區(qū)、壩區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕奔小康的必由之路

通過(guò)姚安縣2010年壩區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，使壩區(qū)達(dá)到了田間排灌溝渠、田間道路、橋、涵、閘配套，有效地減少了輸水損失，節(jié)約了勞力，降低了種煙成本，增加了土地產(chǎn)出率。此舉很值得借鑒和推廣，今后，我們將在山區(qū)規(guī)劃建設(shè)田間灌溉溝渠、池（窖）、供水管網(wǎng)等配套工程，使山區(qū)群眾共同感受到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)所帶來(lái)的巨大實(shí)惠和方便，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善配套，逐步縮小山壩差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕奔小康。

第5篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；發(fā)展現(xiàn)狀；農(nóng)技推廣

1多元化農(nóng)技推廣體系，構(gòu)建起科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.1基層農(nóng)技推廣系統(tǒng)逐步健全，成為科技興農(nóng)的主導(dǎo)力量

近幾年各區(qū)縣逐步建立健全了農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，明確了公益性質(zhì)，建立了公共財(cái)政供給保障機(jī)構(gòu)，并聘用充實(shí)加強(qiáng)了技術(shù)人員，市縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。在健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，服務(wù)體系進(jìn)一步向下延伸，每個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立1個(gè)農(nóng)技員或3~10個(gè)示范戶，成為村級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)的載體，在全市建立了市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)技推廣體系，加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系不斷完善，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技帶頭作用

近幾年，各區(qū)（縣）為加快科技興農(nóng)步伐，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)加大財(cái)政扶持力度、協(xié)調(diào)金融支持、落實(shí)減免稅收政策等措施，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)。截止到2010年底，全市市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)122家，帶動(dòng)農(nóng)戶37萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的快速發(fā)展，對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大拉動(dòng)作用。山東得益乳業(yè)有限公司建立了生鮮乳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在102個(gè)生產(chǎn)基地中都派駐3~5人技術(shù)服務(wù)小組，使國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的奶牛飼養(yǎng)技術(shù)以最快的速度在全市奶牛養(yǎng)殖中得到推廣應(yīng)用，奶牛單產(chǎn)水平提高20%以上。

1.3農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)快速發(fā)展，成為科技興農(nóng)的新生力量

全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)分別達(dá)到1272家和630個(gè)，形成了“合作經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)技推廣體系。淄博思遠(yuǎn)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社擁有13名大學(xué)生、1名研究生組成的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)辦了《思遠(yuǎn)科技》和手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，定期向社員發(fā)送技術(shù)信息，6輛技術(shù)服務(wù)推廣專(zhuān)用車(chē)巡回深入社員中釋疑解難，4個(gè)電影放映隊(duì)播放科教片，普及科學(xué)種田知識(shí)。臨淄區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)成立了32個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，制定了“十統(tǒng)一”服務(wù)規(guī)范，將先進(jìn)實(shí)用技術(shù)寓于“十統(tǒng)一”服務(wù)中心，全鎮(zhèn)7萬(wàn)多畝良田實(shí)現(xiàn)了“十統(tǒng)一”服務(wù)全覆蓋，有效促進(jìn)了科技興農(nóng)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了糧食連年增產(chǎn)。

2財(cái)政扶持，推動(dòng)重大科技措施推廣應(yīng)用

各級(jí)財(cái)政投入扶持機(jī)制的建立，成為科技興農(nóng)的重要措施，保證了重大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2.1鼓勵(lì)扶持農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)物資裝備水平

全市各級(jí)政府在落實(shí)中央購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，有些區(qū)（縣）在國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼30%比例的基礎(chǔ)上，又增補(bǔ)了10%~20%，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配置機(jī)具的積極性。到2010年底，全市擁有農(nóng)用拖拉機(jī)23897臺(tái)，其中80馬力以上大型輪式拖拉機(jī)2904臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)8144臺(tái)，其中玉米聯(lián)合收獲機(jī)3119臺(tái)，各類(lèi)耕種收配套農(nóng)機(jī)具47790部，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在全國(guó)同類(lèi)地區(qū)保持領(lǐng)先。2010年“三夏”臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)建成全省第一家大型糧食低溫烘干中心并投入使用，日烘干小麥能力達(dá)60萬(wàn)kg。項(xiàng)目總投資300余萬(wàn)元，其中國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼44萬(wàn)元，臨淄區(qū)補(bǔ)貼50萬(wàn)元，鳳凰鎮(zhèn)補(bǔ)貼20萬(wàn)元。同年“三秋”臨淄區(qū)和桓臺(tái)縣又新增2處烘干中心，為農(nóng)技服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)后延伸發(fā)展起到了良好的典型帶動(dòng)作用。

2.2推廣秸稈綜合利用技術(shù)

市政府連續(xù)3年與各區(qū)（縣）簽訂責(zé)任書(shū)，將秸稈禁燒任務(wù)及秸稈深耕還田、秸稈青貯、秸稈反應(yīng)堆、秸稈固化等任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)縣，3年投入財(cái)政資金5100多萬(wàn)元，區(qū)縣按不少于1~2的比例配套資金，按不同利用方式給予農(nóng)民秸稈利用補(bǔ)貼。秸稈深耕還田全市平均每畝補(bǔ)貼30元，臨淄區(qū)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼到80元，有些村深耕還田費(fèi)用由財(cái)政和村集體全額承擔(dān)；應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)為每個(gè)大棚提供補(bǔ)貼800~1200元；青貯每立方米補(bǔ)貼15~20元。2010年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到93%，高出全省平均水平22%。

2.3支持測(cè)土配方施肥技術(shù)

市政府安排測(cè)土配方補(bǔ)貼資金340萬(wàn)元，引導(dǎo)扶持農(nóng)民改單一施肥為配方施肥。在全省首家引進(jìn)智能施肥專(zhuān)家系統(tǒng)，建成測(cè)土配方實(shí)施數(shù)據(jù)庫(kù)并有效運(yùn)用為700多個(gè)種植大戶、科技示范園區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等提供個(gè)性化服務(wù)。全市化肥年用量由2007年前的40萬(wàn)t減少到2010年的36.6萬(wàn)t，節(jié)本增效1.7億元。

2.4推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)

自2006年以來(lái)，全市各級(jí)依托中央國(guó)債項(xiàng)目和省項(xiàng)目，積極籌措財(cái)政資金1.1億多元，加大了對(duì)戶用沼氣池和大中型沼氣工程建設(shè)力度。近幾年全市戶用沼氣池以每年1萬(wàn)多個(gè)的速度遞增，全市戶用沼氣池保持量達(dá)到9萬(wàn)多個(gè)，大型沼氣工程28處，建成“千池鎮(zhèn)”20多個(gè)、“百池鎮(zhèn)”150個(gè)，“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“四位一體”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式1000多個(gè)?！耙拭缮健迸萍t富士蘋(píng)果被指定為奧運(yùn)果和全運(yùn)果。

3整體技術(shù)推廣模式，提升科技推廣效益

3.1加強(qiáng)科技研發(fā)，加快新成果的推廣應(yīng)用

發(fā)揮市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)扶持發(fā)展12個(gè)民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。今年來(lái)，共取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果500余項(xiàng)，其中部、省級(jí)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等60余項(xiàng)。選育出了“淄農(nóng)003”等一系列新品種，在全省推廣種植5000多萬(wàn)畝；在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展蓖麻育種研究，選育的“淄蓖1號(hào)”為國(guó)內(nèi)通過(guò)審定的第一個(gè)蓖麻雜交種，處國(guó)際領(lǐng)先地位；選育的大白菜新品種“淄白7號(hào)”成為早秋大白菜主載品種，在全國(guó)推廣種植300多萬(wàn)畝；“南瓜種質(zhì)創(chuàng)新及瓜類(lèi)砧木產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)研究”等科研成果，均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

3.2加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

全市引進(jìn)上千項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，有些在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已廣泛應(yīng)用，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)已在5000多個(gè)蔬菜大棚中應(yīng)用，每畝大棚每年能利用秸稈10~15畝，增產(chǎn)蔬菜20%~30%。增收節(jié)支3500~4000元。不僅解決了秸稈轉(zhuǎn)化利用問(wèn)題，而且還可解決冬暖式大棚內(nèi)地溫低、CO2缺失、病蟲(chóng)害嚴(yán)重、土壤生態(tài)惡化四大難題，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。與農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作，在全國(guó)率先研究出“一體兩相”、“一相兩體”、“全混合式”三種秸稈發(fā)酵形式，在全市沼氣建設(shè)中廣泛應(yīng)用。

3.3探索農(nóng)業(yè)技術(shù)集成模式，變單項(xiàng)推廣為集成應(yīng)用

一是依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行技術(shù)集成推廣。在小麥?zhǔn)痉秷@區(qū)集中安排小麥寬幅精播試驗(yàn)、小麥壟作示范、深耕還田對(duì)比試驗(yàn)及小麥品種、播期對(duì)比等多項(xiàng)新技術(shù)、新成果試驗(yàn)示范。在大田示范中采取“四統(tǒng)一”措施，即統(tǒng)一品種和播期、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，全面落實(shí)“一增一防三改”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。2011年桓臺(tái)縣37.09萬(wàn)畝小麥在歷經(jīng)了冬秋春連旱的情況下，平均畝產(chǎn)達(dá)到547kg，高產(chǎn)攻關(guān)田實(shí)打驗(yàn)收畝產(chǎn)759.18kg，單產(chǎn)、總產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建均創(chuàng)歷史最高。二是大力推動(dòng)綠色控害技術(shù)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平。按照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，在重點(diǎn)農(nóng)作物上優(yōu)化集成生物防治、物理誘控、生態(tài)調(diào)控與科學(xué)用藥技術(shù)，建立了16個(gè)綠色控害中心示范區(qū)，涉及蔬菜、果品、中藥材等三大類(lèi)12種作物，年示范面積3.2萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)20萬(wàn)畝，平均減少使用農(nóng)藥1~3次，每畝減少支出100~200元。

4創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)田入戶

根據(jù)農(nóng)民需求特點(diǎn)，不斷研究探索適合農(nóng)民的培訓(xùn)模式，多途徑、多形式加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技快速進(jìn)田入戶。一是陽(yáng)光工程培訓(xùn)。依托國(guó)家及省市補(bǔ)助資金，對(duì)熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，2010年培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)多人，3030人考取了相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)，成為科技興農(nóng)的帶頭人。二是新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。按照“一村一品”的原則，每村培訓(xùn)一名農(nóng)民輔導(dǎo)員，每名輔導(dǎo)員帶動(dòng)20個(gè)科技示范戶，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。自2005年以來(lái)，先后在糧食、蔬菜、果品等村培訓(xùn)農(nóng)民輔導(dǎo)員3000余名，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班3000多場(chǎng)次，帶動(dòng)農(nóng)村示范戶6萬(wàn)多戶。三是新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托國(guó)家及省組織的新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，2000余名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)村合作組織負(fù)責(zé)人，到青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院等院校脫產(chǎn)培訓(xùn)，800名農(nóng)村帶頭人在室內(nèi)進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)一系列培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和勞動(dòng)技能。

5農(nóng)業(yè)科研投入不足，人才隊(duì)伍和服務(wù)手段亟待加強(qiáng)

科技為淄博市的農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前科技興農(nóng)工作存在和面臨著不少問(wèn)題：一是科研開(kāi)發(fā)投入不足。部分科研單位屬差額事業(yè)單位，科研與創(chuàng)收并存，在一定程度上分散了精力，影響了科研積極性。二是農(nóng)技推廣人才緊缺，業(yè)務(wù)能力亟待提高。有些鎮(zhèn)、村的農(nóng)技人員偏少，農(nóng)技推廣工作缺少人去干；今年來(lái)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅速，品種、技術(shù)更新速度快，農(nóng)技人員適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的能力明顯不夠，力不從心。三是科技興農(nóng)所需經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)機(jī)推廣的經(jīng)費(fèi)較少，不能保障基本支出，正常的試驗(yàn)示范及技術(shù)培訓(xùn)工作無(wú)法開(kāi)展。四是農(nóng)技推廣服務(wù)手段落后。主要是化驗(yàn)檢測(cè)手段不足，市級(jí)的病蟲(chóng)檢測(cè)診斷中心實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)藥成分檢定化驗(yàn)室等尚需投資建設(shè)，缺少農(nóng)技推廣車(chē)和檢測(cè)檢驗(yàn)車(chē)等設(shè)備。上述的問(wèn)題嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化體制機(jī)制支撐

第6篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):S19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-10-0023-2

0 前言

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是國(guó)家公共安全的重要組成部分。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,對(duì)維護(hù)公眾健康安全、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸形成建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的前提

1999年以來(lái),農(nóng)業(yè)部已下達(dá)11批近4000項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目,組織制定1000余項(xiàng)農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)地方制定10000余項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),已基本建立起以國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。目前,已在全國(guó)范圍內(nèi)組織創(chuàng)建各類(lèi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)539個(gè),引導(dǎo)各地建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3500多個(gè)。

1.2 檢驗(yàn)檢測(cè)體系逐步建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的主要技術(shù)支撐,是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段

農(nóng)業(yè)部一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)、認(rèn)證、管理工作。目前,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已認(rèn)證國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心12個(gè)、部級(jí)質(zhì)檢中心276個(gè),建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)200多個(gè)、地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1500多個(gè),覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。

1.3 安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展目前農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已形成“三品一標(biāo)”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,產(chǎn)品總量已具備一定規(guī)模

截至2009年底,全國(guó)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)到49000個(gè),認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地已超過(guò)51000個(gè),認(rèn)定的種植業(yè)產(chǎn)地面積6.7億畝,占全國(guó)耕地面積35%;全國(guó)有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)6000家,獲證產(chǎn)品15700多個(gè),產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積2.5億畝;經(jīng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)證的有機(jī)生產(chǎn)基地(企業(yè))1000余家,產(chǎn)品接近5000個(gè);已獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品211個(gè)。糧油、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證量占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品總量的比重超過(guò)10%。無(wú)公害、綠色、有機(jī)等品牌農(nóng)產(chǎn)品已成為出口農(nóng)產(chǎn)品的主體,占到出口農(nóng)產(chǎn)品的90%。綠色食品出口以年均40%以上的速度增長(zhǎng),已得到40多個(gè)貿(mào)易國(guó)的認(rèn)可。

1.4 執(zhí)法監(jiān)管初顯端倪

我國(guó)政府相繼制定并頒布了《種子法》《漁業(yè)法》《動(dòng)物防疫法》《種畜禽管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等一系列法律、法規(guī),加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)力度。到2009年6月,共有10個(gè)省級(jí)、204個(gè)地市級(jí)、1916個(gè)縣市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)成立了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。同時(shí),在對(duì)十多種農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品實(shí)施質(zhì)量安全普查基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍,依法開(kāi)展監(jiān)督抽查,為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。

2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低、實(shí)施難我國(guó)還未真正形成從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及產(chǎn)品的深加工等整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)化水平低、實(shí)施難,不能與國(guó)際接軌

具體表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落后。國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)每隔2年或5年修訂一次,我國(guó)10年以上的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)占37.7%,5-10年的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)占33.4%。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)缺乏。目前,國(guó)家和各省制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是農(nóng)作物生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程,農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留安全限量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝、運(yùn)輸、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很少,有的甚至還是空白。三是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的大多數(shù),由于我國(guó)農(nóng)戶組織化程度較低,科學(xué)文化水平不高,沒(méi)有完全掌握無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù),所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品差異較大,難以形成品牌,不利于政府部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。四是標(biāo)準(zhǔn)可操作性差。標(biāo)準(zhǔn)制修訂主體混亂,造成標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉甚至技術(shù)內(nèi)容相互矛盾的弊端。例如,對(duì)于蔬菜這一初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,既有衛(wèi)生部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn),也存在著質(zhì)檢部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還有農(nóng)業(yè)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)。雖然都是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但質(zhì)檢部門(mén)規(guī)定的蔬菜衛(wèi)生指標(biāo)要比衛(wèi)生部門(mén)的多出16項(xiàng)5,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。

2.2 檢驗(yàn)檢測(cè)體系尚不完善

一是制度、體系不夠完善。雖然自從1998年我國(guó)就開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè),但是,目前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的數(shù)量與檢測(cè)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的需求,尤其,我國(guó)中西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,在全國(guó)范圍,通過(guò)初步統(tǒng)計(jì)大約有一半的縣還沒(méi)有設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu),導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)方面存在著一個(gè)巨大缺漏。二是投資結(jié)構(gòu)比較單一。我國(guó)目前存在的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大部分都是非營(yíng)利的公益性事業(yè)單位,絕大部分的投資都是來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政安排資金,包括實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、儀器設(shè)備的購(gòu)置、技術(shù)的引進(jìn)等等,而包括龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等在內(nèi)的社會(huì)中介組織投資建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)則少之又少。三是監(jiān)測(cè)范圍、品種、參數(shù)偏少。目前農(nóng)業(yè)部開(kāi)展的違禁藥物的監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于生產(chǎn)發(fā)展。部級(jí)例行監(jiān)測(cè)平均每3.8萬(wàn)噸蔬菜、7000噸肉類(lèi)產(chǎn)品、1萬(wàn)噸水產(chǎn)品才檢測(cè)一個(gè)樣品,我國(guó)作為世界上最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易國(guó),檢測(cè)經(jīng)費(fèi)僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/600,使得監(jiān)測(cè)結(jié)果代表性不夠,無(wú)法完全反映真實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

2.3 “三品一標(biāo)”認(rèn)證存有隱患總結(jié)多年來(lái)“三品”工作

總體上看,認(rèn)證是規(guī)范的,監(jiān)管是有效的,但在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)志使用上確實(shí)也還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,主要表現(xiàn)在,一是少數(shù)獲證企業(yè)誠(chéng)信、責(zé)任、自律意識(shí)較為淡薄。二是部分獲證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制能力比較弱。三是證后產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋面小。四是獲證產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)行為不規(guī)范。五是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警及防范工作滯后。

2.4 支撐保障體系不健全檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足、配套性差,監(jiān)測(cè)工作尚未制度化,質(zhì)檢人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等

此外,執(zhí)法過(guò)程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性,往往是在出現(xiàn)了重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件之后,進(jìn)行一陣風(fēng)式的檢查、處理,這無(wú)法從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

3 提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策及建議

3.1 加快我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

一是提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),培養(yǎng)全新的理念。應(yīng)該樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí),所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都應(yīng)該瞄準(zhǔn)市場(chǎng),一定要在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,因此,必須樹(shù)立和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),根據(jù)市場(chǎng)要求,不斷優(yōu)化在市場(chǎng)種占據(jù)地位的各種元素,包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、科技、信息、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等要素。二是制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,加快制修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃以及年度農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃,并雷厲風(fēng)行地貫徹執(zhí)行。同時(shí)要根據(jù)國(guó)際上通行的做法,間隔3-5年時(shí)間,對(duì)目前實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)審,要根據(jù)實(shí)際情況予以確定、修訂或者廢止,嚴(yán)格注意標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。三是完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。補(bǔ)充地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu),完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站,逐步健全省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,并在經(jīng)費(fèi)投入上予以大力支持,使各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都能夠迅速地配齊人員、配齊設(shè)備,保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。

3.2 積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的基本內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

建立以產(chǎn)品認(rèn)證為重點(diǎn),產(chǎn)品認(rèn)證(以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主要類(lèi)別)與體系認(rèn)證(以GMP、GAP和HACCP為基本類(lèi)型)相結(jié)合的認(rèn)證體系,遵循客觀性、獨(dú)立性、權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)化和公開(kāi)性原則,實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可制度,盡快培育一批運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高、符合國(guó)際通行規(guī)則要求的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),并努力尋求質(zhì)量認(rèn)證的國(guó)際合作和國(guó)際相互認(rèn)可,促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易的開(kāi)展。進(jìn)一步加強(qiáng)“公司(合作社)+農(nóng)戶”的GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)認(rèn)證,積極推行GMP(良好操作規(guī)范)、HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))、IS09000 系列標(biāo)準(zhǔn)、IS014000 環(huán)境管理和環(huán)境保證體系等系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作。切實(shí)制定一些優(yōu)惠政策,以加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推進(jìn)速度,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)或者生產(chǎn)大戶開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè),使農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)逐步由國(guó)家強(qiáng)制要求向企業(yè)或農(nóng)戶自主檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變。同時(shí),建立詳細(xì)的基地檔案,全面掌握基地情況,以利于方便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題可以追溯到源頭。

3.3 加快推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍然比較傳統(tǒng),仍然是“一家一戶”的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主體,這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)全面控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成了一定的困難,帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn),因此,各級(jí)政府應(yīng)該加大力度逐步引導(dǎo)和推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式,著力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,改變以往的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式,加大力度建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化種植、養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社的帶頭作用,以解決散戶經(jīng)營(yíng)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾,通過(guò)規(guī)模效益充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)以上的做法既能夠提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的綜合素質(zhì),又能便于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全面控制,并能夠更好地對(duì)生產(chǎn)源頭進(jìn)行把關(guān)。

3.4 建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼機(jī)制積極爭(zhēng)取中央支農(nóng)財(cái)政資金的扶持,充分利用綠箱政策,加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化支持力度

一是設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金。主要用于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的檢測(cè)設(shè)備、開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)宣傳、高效低毒農(nóng)獸藥補(bǔ)助、物理防治和生物防治等方面。二是建立稅收優(yōu)惠政策。對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織,從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)企業(yè),實(shí)行減免稅政策。對(duì)實(shí)施市場(chǎng)檢測(cè)和準(zhǔn)入管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),降低征稅比例。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),免征進(jìn)出口調(diào)節(jié)稅。

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