智慧城市情況匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：智慧城市情況匯報(bào)范文

按照縣人民政府下發(fā)《關(guān)于報(bào)送“智慧城市”建設(shè)工作開(kāi)展情況的通知》，現(xiàn)將XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展“智慧城市”建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、銳意創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

1、繼續(xù)完善土地確權(quán)登記頒證工作。完成集體耕地測(cè)繪面積XX萬(wàn)畝，形成紙質(zhì)檔案資料XX宗，應(yīng)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)XX戶，已頒發(fā)XX戶，頒證率達(dá)到XX%。

2、全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，下階段的股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)量化和成立合作社等前期準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒。

3、逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。充分利用農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和土地確權(quán)的成果，結(jié)合土地平整項(xiàng)目、作物補(bǔ)貼的方式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)XX萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)比例占耕地面積的XX%。

二、持之以恒抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

1、深入開(kāi)展人居環(huán)境整治。以“千村整治”村莊清潔行動(dòng)為抓手，院內(nèi)院外六件事為重點(diǎn)，狠抓村容村貌治理。農(nóng)村改廁工作，2020年改廁任務(wù)為XX座，截止X月X日已完工XX座，完工率為XX%。

2、農(nóng)村生活垃圾治理工作，累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾投功投勞XX萬(wàn)人次，清運(yùn)農(nóng)村垃圾XX萬(wàn)余噸，清理溝渠、河道淤泥渠道XX公里，拆除清理殘?jiān)珨啾赬X個(gè)。

3、農(nóng)村生活污水治理工作，實(shí)施總投資XX萬(wàn)元的XX縣污水處理廠中水回用建設(shè)項(xiàng)目，在縣城、XX鎮(zhèn)分別建設(shè)污水處理廠，分別連接臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)，基本完成污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。

4、積極推進(jìn)農(nóng)村健康衛(wèi)生生活方式培養(yǎng)，解決睡覺(jué)上床XX戶，完成率XX%；解決做飯上灶臺(tái)XX戶，完成率XX%；解決吃飯上飯桌XX戶，完成率XX%；解決學(xué)習(xí)上書(shū)桌XX戶，完成率XX%。

5、創(chuàng)建州級(jí)示范村，2020年自治區(qū)撥付400萬(wàn)元，實(shí)施8個(gè)州級(jí)示范村項(xiàng)目，目前項(xiàng)目方案已通過(guò)州級(jí)審驗(yàn)，XX村土建類施工已完工，沙灣村綠化工程、太陽(yáng)能路燈安裝已完工；剩余采購(gòu)正在走采購(gòu)程序，資金支付XX%。

三、農(nóng)機(jī)化工作穩(wěn)步發(fā)展

1、農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣在冊(cè)拖拉機(jī)XX臺(tái)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到XX萬(wàn)千瓦，較上年增長(zhǎng)XX%。

2、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平保持穩(wěn)步提高。全縣總耕地面積為XX萬(wàn)畝，小麥、豆類、油料、打瓜等農(nóng)作物已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米機(jī)收達(dá)到XX%、甜菜機(jī)收達(dá)到XX%，農(nóng)林牧魚(yú)綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到XX%，較上年提高了XX%。

3、衛(wèi)星導(dǎo)航自動(dòng)駕駛技術(shù)推廣。自2014年起，XX縣就引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，用于農(nóng)機(jī)播種作業(yè)，在不斷加強(qiáng)引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)的進(jìn)程中，目前已累計(jì)安裝XX部。在XX鎮(zhèn)農(nóng)民群眾自發(fā)使用衛(wèi)星導(dǎo)航播種技術(shù)，提高基地建設(shè)的整體形象，完成XX萬(wàn)畝作業(yè)量。

4、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)和利用。2020年XX縣加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，整合技術(shù)資源對(duì)原有的摘穗式玉米收獲機(jī)進(jìn)行改進(jìn)，用于薰衣草收獲，實(shí)現(xiàn)了薰衣草機(jī)械化收獲“零”突破，在機(jī)具改進(jìn)過(guò)程中，嚴(yán)格各項(xiàng)安全措施，保證機(jī)具各傳動(dòng)部件安全可靠，并加固防護(hù)部件，使所以傳動(dòng)部件均在防護(hù)隔板內(nèi)傳動(dòng)，提高安全系數(shù)。

四、市場(chǎng)監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)

1、加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管力度。對(duì)未審先推、未備案經(jīng)營(yíng)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)檔案不健全的行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。我縣種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行網(wǎng)上備案制，全年累計(jì)受理了XX家種子經(jīng)營(yíng)門(mén)店提交的XXX份備案申請(qǐng)，備案率達(dá)XX%。

2、開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其配套法規(guī)的規(guī)定，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。通過(guò)網(wǎng)上審核、實(shí)地審查，對(duì)XX家符合經(jīng)營(yíng)條件的農(nóng)資店頒發(fā)了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥和肥料、過(guò)期農(nóng)藥、無(wú)證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、經(jīng)營(yíng)禁限用農(nóng)藥、高劇毒農(nóng)藥等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

3、切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。截止目前，開(kāi)展定量檢測(cè)樣品XX個(gè)，XX個(gè)參數(shù)，合格率XX%；開(kāi)展快速檢測(cè)XX個(gè)，合格率XX%；配合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心完成監(jiān)督抽檢采樣任務(wù)XX個(gè)。合格率為XX%。已實(shí)施合格證主體XX個(gè)，貼用合格證XX張，帶證銷售產(chǎn)品XX噸。國(guó)家追溯平臺(tái)錄入主體信息XX個(gè)，自治區(qū)追溯平臺(tái)錄入主體信息XX個(gè)。同時(shí)，XX縣農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)中心于今年年初通過(guò)實(shí)驗(yàn)室了“雙認(rèn)證”考核。

五、凝心聚力抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。

一是家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社方面。2020年新增家庭農(nóng)場(chǎng)XX家，上報(bào)自治區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)XX家，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社XX家。大力發(fā)展特色種植訂單農(nóng)業(yè)，幫助XX縣雪草專業(yè)合作社、XX種植專業(yè)合作社等XX個(gè)合作社簽訂甜葉菊銷售訂單，總計(jì)XX畝。目前，全縣共有機(jī)制健全的農(nóng)民專業(yè)合作社XX家（示范社XX家），家庭農(nóng)場(chǎng)XX家。

二是龍頭企業(yè)方面。牽頭組織認(rèn)定縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)XX家，組織申報(bào)州級(jí)龍頭企業(yè)XX家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)XX家已通過(guò)驗(yàn)收。目前，全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家（自治區(qū)級(jí)的XX家、州級(jí)的XX家、縣級(jí)XX家）。

2、深入推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

2020年預(yù)計(jì)全縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)XX個(gè)，其中休閑農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)園XX個(gè)，農(nóng)家樂(lè)XX個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)一村一品專業(yè)村XX個(gè)；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)遍及全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)XX萬(wàn)人次，綜合營(yíng)業(yè)收入XX億元。

3、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展以XX鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的薰衣草種植面積XX萬(wàn)畝。保持紅花、蔬菜等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模，形成以果XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬(wàn)畝紅花種植基地；以XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主產(chǎn)區(qū)的XX萬(wàn)畝蔬菜種植基地。不斷擴(kuò)大甜葉菊種植，進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以XX為主栽區(qū)的2.58萬(wàn)畝甜葉菊種植面積。成立XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，通過(guò)舉辦XX公共品牌線上推廣活動(dòng)、XX的主題直播活動(dòng)、“6·10”縣長(zhǎng)直播帶貨活動(dòng)、XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰研討會(huì)等系列活動(dòng)進(jìn)行公共品牌推介。此外，還邀請(qǐng)中央電視臺(tái)四套《源味中國(guó)》節(jié)目組拍攝了專題片，在影響力較大的航空雜志《南方航空》上登載3期宣傳廣告，在潛在客戶較為集中的滬廣深地區(qū)開(kāi)展冠名號(hào)高鐵列車全方位宣傳，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、積極推進(jìn)畜禽糞污防治。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，重點(diǎn)完成了全縣畜禽糞污無(wú)害化處理規(guī)劃，引進(jìn)秸稈、地膜回收利用企業(yè)。在XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)1個(gè)畜禽糞污處理收集中心，XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）各建設(shè)畜禽糞污收集點(diǎn)1個(gè)，項(xiàng)目資金XX萬(wàn)元；在XX個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污處理設(shè)施，項(xiàng)目資金XX萬(wàn)元。

2、全面做好農(nóng)作物秸稈綜合利用。設(shè)定XX個(gè)殘膜回收監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展定位監(jiān)測(cè)工作，對(duì)全縣XX萬(wàn)畝覆膜地塊殘膜回收進(jìn)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼XX元，合計(jì)XX萬(wàn)元；對(duì)XX萬(wàn)噸作物秸稈進(jìn)行綜合利用回收，利用率達(dá)到XX%。

第2篇：智慧城市情況匯報(bào)范文

一、昆山市的基本情況

昆山是江蘇徐州下屬的一個(gè)縣級(jí)市，東鄰上海、本依蘇州，市域面積921平方公里（其中市區(qū)80平方公里），戶籍人口60萬(wàn)（其中市區(qū)戶籍人口15萬(wàn)），外來(lái)人口60萬(wàn)（其中市區(qū)外來(lái)人口10萬(wàn)），轄區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

昆山過(guò)去是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，改革開(kāi)放以來(lái)，他們重視發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極強(qiáng)抓機(jī)遇，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了兩次大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在昆山已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣變?yōu)闇麑幗?jīng)濟(jì)走廊中開(kāi)放度較高的新興工商城市，形成了以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。這幾年，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市，國(guó)家環(huán)保模范城市，全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，全國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)。去年全市完成GDP614.34億元，人均相當(dāng)于6290美元、財(cái)政收入41.52億元，進(jìn)出口總額84.74億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11128元，農(nóng)業(yè)人均可支配收入6262元。

二、執(zhí)法局的體制、職能和工作模式

（一）體制

昆山市城市管理行政執(zhí)法局是經(jīng)國(guó)務(wù)院法制辦批準(zhǔn)的全國(guó)縣級(jí)市第一家實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)的行政機(jī)構(gòu)，于2001年10月18日成立。是昆山市政府對(duì)城市管理、城市行政執(zhí)法方面進(jìn)行綜合管理的部門(mén)。設(shè)局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)3人，內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、綜合科、管理科、法制科5個(gè)職能科室共19人（為公務(wù)員編制）。下屬城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、路燈所、河道所、市政養(yǎng)護(hù)所等單位，執(zhí)法隊(duì)員180人（事業(yè)單位編制）。下屬10鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有一個(gè)城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)是市城市管理行政執(zhí)法局的派出機(jī)構(gòu)、隸屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市城市管理行政執(zhí)法局的授權(quán)下行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城市管理行政執(zhí)法權(quán)、共有執(zhí)法人員300多人，為全額事業(yè)單位編制。

（二）主要職能

（1）行政執(zhí)法職能

根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦批復(fù)要求，市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法職能有：

1、行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰權(quán)，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施；

2、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

3、行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

4、行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

5、行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)，對(duì)向大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán)，對(duì)在公共場(chǎng)所焚燒雜物的行政處罰權(quán)；

6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)照商販的行政處罰權(quán)；

7、行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán)；

（2）城市管理職能

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定城市管理工作的方針、政策與法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂城市管理方面的規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2、主管全市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)執(zhí)法工作，行使相對(duì)集中的行政處罰權(quán)；實(shí)施對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范管理和調(diào)度指揮，組織開(kāi)展階段性集中統(tǒng)一的行政執(zhí)法活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)全市城市管理行政執(zhí)法工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。

3、負(fù)責(zé)全市城市管理的執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作；組織開(kāi)展城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)受理城市管理案件的、投訴、申訴、調(diào)解和仲裁處理。

4、負(fù)責(zé)制訂城市容貌標(biāo)準(zhǔn)：組織開(kāi)展市容市貌整治；負(fù)責(zé)沿街建筑物立面容貌和臨街景觀的監(jiān)督管理，參與對(duì)市區(qū)主要道路沿街店面的裝飾改造、各類破墻開(kāi)店（門(mén)）、戶外攤點(diǎn)、亭棚、防盜設(shè)施的審核和管理；在規(guī)劃內(nèi)對(duì)市區(qū)道路的開(kāi)挖、臨時(shí)占道、停、洗車場(chǎng)（點(diǎn)）的定點(diǎn)設(shè)置等方面進(jìn)行審批和管理。負(fù)責(zé)市區(qū)街景燈光、城區(qū)建（構(gòu)）筑物外墻、空間、橋梁等各類燈飾的開(kāi)啟進(jìn)行建設(shè)、監(jiān)督和管理；督促落實(shí)"門(mén)前三包"責(zé)任制。

5、負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告、霓紅燈、標(biāo)示牌、大型標(biāo)語(yǔ)、臨街橫幅等設(shè)置的審批和綜合管理；負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)主要道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地因建設(shè)等特殊需要，搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施及臨時(shí)堆物的審批和管理；負(fù)責(zé)對(duì)城市建筑物和設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的審批和管理。

6、負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)主要道路市容環(huán)境管理的監(jiān)督、檢查、考核；指導(dǎo)、檢查城區(qū)和街道環(huán)境管理工作，組織開(kāi)展街道、住宅小區(qū)環(huán)境的考核評(píng)比工作。

7、組織并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市管理及城市管理行政執(zhí)法的法規(guī)、輿論宣傳活動(dòng)。

8、調(diào)查研究、掌握情況、制訂年度“創(chuàng)建”計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督做好創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作。

9、完成市委、市政府交辦的其他工作。

（3）工作模式和工作時(shí)間

執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時(shí)工作模式，即所屬人員編為三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)50人分為上午班、和下午班，每天兩個(gè)中隊(duì)上班、一個(gè)中隊(duì)休息，上午班工作時(shí)間7點(diǎn)至14點(diǎn)，下午班14點(diǎn)至21點(diǎn)，晚上大隊(duì)設(shè)值班人員2名，值班時(shí)間21點(diǎn)至次日早7點(diǎn)。

三、昆山城市管理經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、理順體制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、為加強(qiáng)了城市管理和執(zhí)法提供了保障

環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。為提升城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，昆山市委、市政府著眼于“高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)昆山，嚴(yán)要求沾理昆山，全方位開(kāi)放昆山”，按照“提高品位”、“以人為本，以環(huán)境為中心”的指導(dǎo)思想經(jīng)營(yíng)城市。進(jìn)一步加大了新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境綜合整治力度，做到軟件、硬件齊上，建設(shè)管理并重。全面實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)容升級(jí)、進(jìn)一步拉開(kāi)城市建設(shè)框架。為了使城市管理和執(zhí)法水平與日益發(fā)展的城市建設(shè)相適應(yīng)，在2001年10月18日正式成立昆山市城市管理行政執(zhí)法局下轄城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)，綜合管理處，環(huán)衛(wèi)管理所、路燈管理所河道管理所市政養(yǎng)護(hù)。使城市的管理與執(zhí)法進(jìn)一步結(jié)合。三年來(lái)，市政府、投資1000多萬(wàn)元，為執(zhí)法局新蓋辦公樓，購(gòu)進(jìn)摩托車、托車、客車、客貨兩用車等車輛140多輛。引入ISO9001（2000）國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系。投入100多萬(wàn)元，購(gòu)置了全套的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、提高辦公效率，使城市接近最佳管理狀態(tài)。同時(shí)，市執(zhí)法局加掛“昆山市創(chuàng)建精神文明指揮部”的牌子，局長(zhǎng)兼市委“創(chuàng)先精神文明辦公室”主任，一個(gè)班子兩副牌子，這樣，執(zhí)法局就便于與其它各有關(guān)局的工作協(xié)調(diào)，同時(shí)市政府專門(mén)建立了定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)有執(zhí)法局、規(guī)劃局、建設(shè)局工商局、環(huán)保局、交通局、公安交警等各部門(mén)參加的局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一實(shí)施。市政府頒發(fā)有關(guān)文件，各部門(mén)從大局出發(fā)、密切配合，使城管綜合執(zhí)法能夠順利實(shí)施。進(jìn)一步提高了管理力度和執(zhí)法效率，為提高城市管理水平，提供了強(qiáng)有力的保障。街區(qū)美化、亮化景觀改造、綠化廣場(chǎng)建設(shè)、戶外廣告統(tǒng)一，取得了明顯成效，產(chǎn)生了美化環(huán)境、聚集人氣、創(chuàng)造商機(jī)、改善群眾生活質(zhì)量、完善城市功能、提高城市品位的綜合效應(yīng)。

（二）制度健全，落實(shí)嚴(yán)格，加強(qiáng)監(jiān)督，打牢城市管理和執(zhí)法基礎(chǔ)

昆山市城市管理行政執(zhí)法局成立三年來(lái)，逐步完善了行政執(zhí)法制度（行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法責(zé)任人制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法投拆、申拆制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法、行政執(zhí)法損害賠償制度、行政執(zhí)法回訪制度、行政案件處罰程序規(guī)定、行政案件聽(tīng)證程序規(guī)定、案件辦理規(guī)定、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度、罰沒(méi)票據(jù)、罰沒(méi)款管理制度、先行登記保存及沒(méi)收、暫扣物品的管理規(guī)定、執(zhí)法文書(shū)、案卷管理制度）內(nèi)部規(guī)章制度（八項(xiàng)禁令、執(zhí)法人員行為規(guī)范、請(qǐng)示報(bào)告制度、接街線路工作預(yù)案、關(guān)于加強(qiáng)中隊(duì)與街道執(zhí)法管理工作聯(lián)系的暫行規(guī)定、執(zhí)法大隊(duì)培訓(xùn)制度、執(zhí)法大隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)制度、執(zhí)法大隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)制度、執(zhí)法大隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)計(jì)劃）和執(zhí)法類流程（行政執(zhí)法監(jiān)督流程、行政執(zhí)法投訴、申訴流程、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定與追究流程、行政執(zhí)法損害賠償流程、行政執(zhí)法回訪流程、行政案件簡(jiǎn)易程序流程、行政案件一般程序流程、行政案件聽(tīng)證程序流程、案件處理流程、罰沒(méi)票據(jù)、罰沒(méi)款管理流程、先行登記保存物品處理流程）、規(guī)范類流程（請(qǐng)示報(bào)告流程、接待線路工作流程、點(diǎn)驗(yàn)流程、檢閱流程、考勤管理流程、考核督查隊(duì)工作流程、深夜班值班流程、物品采購(gòu)、領(lǐng)用流程、汽車作用、保養(yǎng)、維修流程、摩托車使用、保養(yǎng)、維修流程、無(wú)線電臺(tái)操作流程、攝像機(jī)操作流程、數(shù)碼相機(jī)操作流程、手持噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀操作流程、車輛輪胎固定鎖使用流程、電腦使用流程、復(fù)印機(jī)操作流程、刻錄機(jī)使用流程、語(yǔ)音追呼系統(tǒng)使用流程）。

使執(zhí)法人員從生活到工作各個(gè)方面都有具體的規(guī)范從制度制定、下發(fā)、考核、落實(shí)、監(jiān)督、檢查等各個(gè)方面都有具體措施和相關(guān)責(zé)任人，使各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話、來(lái)信、來(lái)訪接待制度，接受當(dāng)事人和市民對(duì)城管執(zhí)法行為和執(zhí)法工作的投訴、舉報(bào)等制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。并建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，重獎(jiǎng)重罰，進(jìn)一步提高文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的力度，為提高城市管理和執(zhí)法水平奠定了良好基礎(chǔ)。

（三）實(shí)踐ISO9001（2000）國(guó)際質(zhì)量管理體系，提高城市管理和執(zhí)法水平

經(jīng)過(guò)6個(gè)多月的努力，昆山市城市管理行政執(zhí)法局于2003年7月16日正式通過(guò)了德國(guó)RWTUV認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系認(rèn)證，表明已成功建立起了符合ISO9001：2000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的城市管理服務(wù)體系，并得到了有效的實(shí)施。通過(guò)建立ISO9001質(zhì)量管理體系來(lái)加強(qiáng)組織的質(zhì)量管理力度，提高其質(zhì)量管理水平，是最近20年來(lái)由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的ISO9000族引入的理念。因此，加強(qiáng)城市管理與行政執(zhí)法組織的質(zhì)量管理工作，就是通過(guò)建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并規(guī)定一組相關(guān)關(guān)系或相互作用的要素（管理職責(zé)、資源管理、服務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程以及測(cè)量、分析和改進(jìn)）來(lái)實(shí)現(xiàn)其規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)。城市管理系統(tǒng)推行ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，其目的就是提高城市管理和執(zhí)法水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于市民。

1、實(shí)踐ISO質(zhì)量管理服務(wù)體系，這是觀念上的大膽突破。昆山市執(zhí)法局在全市政府機(jī)關(guān)、全國(guó)城市管理系統(tǒng)率先通過(guò)ISO9001：2000城市管理質(zhì)量服務(wù)體系的認(rèn)證，積極探索在行政機(jī)關(guān)建立ISO質(zhì)量服務(wù)體系，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于公眾，其影響是深遠(yuǎn)的。通過(guò)實(shí)踐,大家明確了不管什么工作產(chǎn)生的問(wèn)題,都要分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,并采取糾正的措施,目的不僅是解決問(wèn)題,而是要杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生。

2、引入過(guò)程管理模式，對(duì)開(kāi)展各項(xiàng)工作有著很大的借鑒作用。ISO質(zhì)量服務(wù)體系強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理方法來(lái)代替制度管理或結(jié)果管理的導(dǎo)向模式。城市管理服務(wù)體系遵循PDCA管理模式，共建立28個(gè)過(guò)程控制文件，涵蓋管理職責(zé)、資源管理、服務(wù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程，以及測(cè)量、分析和改進(jìn)四個(gè)過(guò)程；建立管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和服務(wù)規(guī)范來(lái)確保服務(wù)過(guò)程和管理過(guò)程有遵循和衡量的標(biāo)準(zhǔn)尺度。強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理模式，就是從“重結(jié)果”的傳統(tǒng)管理模式向“重過(guò)程”的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變，通過(guò)對(duì)過(guò)程的管理控制，達(dá)到良好的工作效果，這也是管理觀念的一次“革命”。這對(duì)其他工作也具有普遍指導(dǎo)意義，按照“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的步驟，實(shí)施全程管理，形成“閉環(huán)式”的管理模式。

3、整合多種管理體系，實(shí)施一體化體系，有利于各項(xiàng)工作目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。由于昆山市執(zhí)法局下屬單位多，各單位、部門(mén)管理方式、管理體系各不相同，從一定程度上影響了全局總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果。推行ISO質(zhì)量體系認(rèn)證后，各體系只有一個(gè)總的管理方針和目標(biāo)，確立一體化的體系文件，建立一整套國(guó)際管理體系，進(jìn)行一體化的審核和管理評(píng)審，從而消除了由于多個(gè)管理體系所帶來(lái)的多個(gè)方針、多個(gè)目標(biāo)、多套體系文件、多項(xiàng)審核和管理評(píng)審的不便。標(biāo)準(zhǔn)一體化貫徹有利于各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位理清總的宗旨和方向；有利于各管理標(biāo)準(zhǔn)在組織各個(gè)方面得到最快速有效的識(shí)別和實(shí)施；有利于理清各標(biāo)準(zhǔn)之間的接口，實(shí)現(xiàn)各標(biāo)準(zhǔn)間的無(wú)縫銜接。

4、城市管理系統(tǒng)推行ISO9001管理服務(wù)質(zhì)量體系認(rèn)證的基本做法

根據(jù)昆山城市管理的需要，執(zhí)法局決定以ISO9001管理服務(wù)質(zhì)量體系認(rèn)證為載體，不斷規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作程序，提高城市管理和執(zhí)法水平。首先組織干部職工進(jìn)行ISO9001質(zhì)量意識(shí)的教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在易威咨詢公司的幫助下，培訓(xùn)了11名內(nèi)部審核員，舉行了全體干部職工參加的導(dǎo)入大會(huì)，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)參加并作重要指示。其次對(duì)局、各科室、各管理所、執(zhí)法大隊(duì)的主管、內(nèi)審員和管理人員進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的系統(tǒng)培訓(xùn)，完成了各部門(mén)、各單位的質(zhì)量工作手冊(cè)。經(jīng)過(guò)一系列的內(nèi)部審核、管理工作評(píng)審和預(yù)審工作后，7月15日、16日成功通過(guò)了德國(guó)RWTUV認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系認(rèn)證。在建立ISO9001的質(zhì)量體系過(guò)程中，我們的具體做法是：

1、建立目標(biāo)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確管理服務(wù)職能和職責(zé)。建立目標(biāo)管理系統(tǒng)是衡量ISO服務(wù)質(zhì)量體系有效性的手段，制定城市管理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是建立ISO服務(wù)質(zhì)量體系的關(guān)鍵。只有確定了城市管理的總體目標(biāo)，明確了各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理職能和職責(zé)，才能使城市管理工作有一個(gè)清晰的指導(dǎo)思想，有一個(gè)明確的奮斗方向。根據(jù)實(shí)際情況，我們確立了“建立和實(shí)施行政管理質(zhì)量體系，持續(xù)改進(jìn)、精益求精，以盡善盡美的城市服務(wù)，不斷追求市民的滿意”的服務(wù)質(zhì)量方針，明確了“城市管理服務(wù)滿意率≥90%，行政執(zhí)法服務(wù)滿意率≥90%，市民投訴處理率=100%”的服務(wù)目標(biāo)，理順了各科室、管理所、執(zhí)法大隊(duì)的管理職能，明確了人員的職責(zé)，建立了城市管理和執(zhí)法工作的一系列工作標(biāo)準(zhǔn)，吸收先進(jìn)的管理理念用以指導(dǎo)實(shí)踐，不斷實(shí)施，糾錯(cuò)改進(jìn)，提高工作水平。質(zhì)量手冊(cè)的制定，使全體干部職工有了各自遵守的工作準(zhǔn)則，落實(shí)到實(shí)踐工作中去。各科室、單位圍繞總的工作目標(biāo)，層層分解，制訂各自的工作目標(biāo)，不斷落實(shí)，通過(guò)“分目標(biāo)”的完成，達(dá)到實(shí)現(xiàn)“總目標(biāo)”的目的。

2、規(guī)范程序，改進(jìn)方法，追求市民滿意度。城市管理服務(wù)對(duì)象是廣大“市民”，確保市民滿意，是判斷城市管理服務(wù)質(zhì)量有效性的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。我們建立市民滿意度測(cè)量和評(píng)價(jià)程序，使用服務(wù)測(cè)評(píng)的方法收集市民滿意度信息，從而分析研究，進(jìn)行改進(jìn)。有了工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)，必須通過(guò)好的工作方法、工作程序去推進(jìn)，去落實(shí)。我們建立了一系列服務(wù)流程，對(duì)管理和執(zhí)法程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，通過(guò)選擇科學(xué)、合理的工作方式、方法，使工作效果更為顯著，同時(shí)，在服務(wù)過(guò)程中定期地檢查和評(píng)定有效管理的各項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)服務(wù)過(guò)程和質(zhì)量評(píng)定，策劃下一個(gè)服務(wù)過(guò)程周期的服務(wù)計(jì)劃，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

3、推行ISO9001在政府部門(mén)行政管理中的作用和效果。實(shí)行ISO質(zhì)量體系認(rèn)證以來(lái)，我們的工作觀念得到了轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)也得到改善，工作效果日益明顯，主要體現(xiàn)在：

——增強(qiáng)公眾的信任和支持。管理就是服務(wù)，就是樹(shù)立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的政府形象。通過(guò)城市管理和行政執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范城市的容貌，為市民提供優(yōu)美的城市環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。推行ISO9001認(rèn)證以來(lái)，社會(huì)公眾對(duì)我們工作的滿意度逐步提升，據(jù)我們組織的一次市民滿意度調(diào)查顯示，市民對(duì)城市管理和行政執(zhí)法服務(wù)的滿意率均超過(guò)95%。

——全心全意為民服務(wù)。我們堅(jiān)持“社會(huì)效益第一、服務(wù)信譽(yù)第一”的原則，樹(shù)立“一次做好”的觀念，全面準(zhǔn)確地為市民提供有效的政府行政管理，切實(shí)為公眾排憂解難，實(shí)施ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證以來(lái)僅有兩起群眾投訴。

——理順了內(nèi)部管理關(guān)系。實(shí)施ISO9001，因職責(zé)和工作更清晰界定，使內(nèi)部阻礙及傳統(tǒng)管理中的一些矛盾得到化解，杜絕了因管理關(guān)系不清導(dǎo)致的單位、部門(mén)之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，杜絕了單位的內(nèi)部保護(hù)主義，辦事效率更高，辦事程序更明朗化、科學(xué)化。

——提高了員工的工作積極性。ISO9001的管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使干部、職工各司其職，各顯其能，更注重“辦好事情”，而不是遠(yuǎn)離事情。同時(shí)，注重減少錯(cuò)誤，以免造成不必要的投訴。

——樹(shù)立正確的工作觀念。ISO9001所要求的記錄所提供的數(shù)據(jù)分析更加詳盡、具體，減少了出錯(cuò)率，在全體干部職工中牢固樹(shù)立了“質(zhì)量是做出來(lái)，而不是查出來(lái)”的正確觀念，從而激勵(lì)大家積極行動(dòng)，想你所做，做你所想，說(shuō)做統(tǒng)一，不斷提高?？傊ド绞谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局進(jìn)行ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，是探索一條行政機(jī)關(guān)和城市管理同國(guó)際先進(jìn)管理體系接軌的新路子，是建立一套適合于城市發(fā)展的規(guī)范化、科學(xué)化管理的操作標(biāo)準(zhǔn)，讓它成為約束全體干部職工的行為準(zhǔn)則，并衡量每位員工的工作績(jī)效，確保城市管理規(guī)范真正落實(shí)到定位、定點(diǎn)、定崗。ISO9001：2000版管理體系認(rèn)證目的是達(dá)到城市管理及行政執(zhí)法的合理性、統(tǒng)一性、規(guī)范性、公正性，這也是昆山市城管執(zhí)法局推行ISO管理體系逐步達(dá)到的工作效果，也是全體城管人共同奮進(jìn)的目標(biāo)！

（四）加快信息化進(jìn)程，提高城市管理和執(zhí)法效率

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都把信息化建設(shè)作為政府工作和國(guó)家信息化的重要戰(zhàn)略，利用信息化管理可以提高現(xiàn)代化管理水平和行政效率。城市管理信息化是指充分依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立城市管理信息體系，用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的手段來(lái)處理、分析城市管理中的問(wèn)題，管理整個(gè)城市，確保城市的人流、物流、資金流、信息流、交通流能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使城市接近最佳管理狀態(tài)，以提高城市發(fā)展質(zhì)量和居民生活水平。昆山市城市管理行政執(zhí)法局的信息化管理目前已完成全套城市管理信息系統(tǒng)的上線工作。

作為政府的執(zhí)法部門(mén)，長(zhǎng)期以來(lái)，老百姓一直希望城市的管理與執(zhí)法行為能夠進(jìn)一步規(guī)范化、透明化。所以昆山市執(zhí)法局要運(yùn)用信息化管理這一載體，在公眾網(wǎng)絡(luò)上架設(shè)一個(gè)對(duì)外的公開(kāi)窗口，用ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法局的運(yùn)作，以網(wǎng)站的形式向群眾公布城市管理與執(zhí)法的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與流程，并有效收集群眾反饋的意見(jiàn)，讓民眾理解、支持并監(jiān)督政府部門(mén)的工作。

在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)，他們堅(jiān)持以下原則：第一，嚴(yán)格按照城市管理的全部?jī)?nèi)容開(kāi)發(fā)軟件；第二，必須便于操作使用和很高的安全保密性；第三，必須與政府信息化的連結(jié)預(yù)留完整接口。軟件和特點(diǎn)如下：

（一）功能

1、城管辦公管理。提供城管局內(nèi)部郵件系統(tǒng)、電子公告欄、共享資源、公文處理、來(lái)信來(lái)電來(lái)訪處理等功能；票據(jù)管理系統(tǒng)；公共廣場(chǎng)占用登記及審批、臨時(shí)占道登記及審批、開(kāi)店登記及審批、沿街門(mén)面、立面裝飾改造審批、攤點(diǎn)業(yè)主登記及審批、車身廣告登記及審批；

2、基礎(chǔ)設(shè)施日常管理。提供對(duì)環(huán)衛(wèi)、路燈、河道、市政養(yǎng)護(hù)、綠化分布信息的地圖查詢、分析、統(tǒng)計(jì)。同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的巡視檢查、損壞、檢修等信息進(jìn)行記錄、跟蹤、分析、查詢；

3、基礎(chǔ)設(shè)施變更管理。對(duì)路燈設(shè)施遷移、占用綠地及移植（修剪）、開(kāi)掘道路的審批工作；

4、執(zhí)法管理。提供對(duì)違法案件的登記，處罰情況查詢，分類匯總等功能；

5、網(wǎng)站建設(shè)和管理。建立對(duì)外宣傳的昆山城管網(wǎng)站，公布城市管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、審批程序，及時(shí)城市管理信息，宣傳城管法律法規(guī)。設(shè)立網(wǎng)上市民投訴窗口，處理各類事件。創(chuàng)新審批制度，建立網(wǎng)上審批表格下載功能，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

（二）系統(tǒng)特點(diǎn)

1、與Dophin知識(shí)管理平臺(tái)無(wú)縫結(jié)合，能完美的實(shí)現(xiàn)各類需審批單據(jù)的電子審批操作，其中審批流程可任意定義。

2、系統(tǒng)中提供的功能及單據(jù)完全符合ISO9001（2000）版規(guī)定的三級(jí)文件內(nèi)容，可以幫助還未實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系的單位及部門(mén)的管理符合國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。

3、城市各類基礎(chǔ)設(shè)施以地圖的方式進(jìn)行查詢、跟蹤、統(tǒng)計(jì)。在系統(tǒng)中提供了道路、路燈、橋梁、垃圾箱、果殼箱、河道、排水設(shè)施、排水站閘、停車場(chǎng)點(diǎn)等地圖分布。以上各地圖分布的信息由城管部門(mén)的各單位分別進(jìn)行錄入、維護(hù)，并動(dòng)態(tài)地將各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施信息反映到地圖中。

4、嚴(yán)密的系統(tǒng)安全性。系統(tǒng)提供了單獨(dú)的權(quán)限控制及權(quán)限組的控制。各項(xiàng)功能均在嚴(yán)格的權(quán)限控制之下；用戶密碼及系統(tǒng)中各單據(jù)的數(shù)據(jù)交換都經(jīng)過(guò)加密傳輸。

5、先進(jìn)的開(kāi)發(fā)平臺(tái)及性能。昆山城市管理信息系統(tǒng)是在微軟公司最新電子商務(wù)開(kāi)發(fā)平臺(tái).NET上開(kāi)發(fā)的Web程序，它有高于一般網(wǎng)站250%的速度。另外，由于采用了組件化開(kāi)發(fā)，使得系統(tǒng)將有很高的擴(kuò)展性，且系統(tǒng)的維護(hù)工作將變得簡(jiǎn)單、高效。

6、強(qiáng)大的報(bào)表輸出功能。本系統(tǒng)可讓用戶方便地自定義要輸出的報(bào)表內(nèi)容及報(bào)表格式。

優(yōu)秀軟件一定要有最完善的硬件網(wǎng)絡(luò)才能發(fā)揮它的作用，歐索軟件公司為昆山市執(zhí)法局專門(mén)設(shè)計(jì)了一套合理的網(wǎng)絡(luò)架設(shè)方案：

1、采用高效的服務(wù)器，使用Windows2000Server新一代操作系統(tǒng)。

2、在Exchange2000的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化（OA）。

3、完善的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)的安全。

4、健全的網(wǎng)絡(luò)安全體制，保證網(wǎng)絡(luò)安全，建立既方便用戶使用，又能防止來(lái)自內(nèi)外部和Internet的非法侵犯的一整套的網(wǎng)絡(luò)防病毒體系。

5、對(duì)網(wǎng)絡(luò)客戶端統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理、控制、軟件分發(fā)。

昆山市城市管理實(shí)現(xiàn)信息化有以下幾個(gè)方面的體會(huì)：

1、信息化是城市管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市管理信息化有利于集成先進(jìn)管理方法、管理技術(shù)，與管理的外部環(huán)境及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展變化相適應(yīng)，為我們調(diào)控、預(yù)測(cè)、監(jiān)管城市和邁向數(shù)字化時(shí)代提供革命性的手段。這種手段是一種可持續(xù)、適應(yīng)城市變化的手段。

2、城市管理信息化是對(duì)城市化、社會(huì)信息化的有力推動(dòng)。作為社會(huì)信息化一個(gè)重要內(nèi)容的城市管理信息化，將有效地帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)信息化和企業(yè)信息化。城市管理信息化是一個(gè)城市重要的無(wú)形基礎(chǔ)設(shè)施，是管理和完善有形基礎(chǔ)設(shè)施的“大腦”。如何發(fā)揮高科技的最大潛力，管理好城市，服務(wù)于社會(huì)，是新時(shí)期城市管理者面臨的一大挑戰(zhàn)。

3、信息化是提高城市管理效率的重要手段和最佳途徑之一。提高城市管理信息化水平，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，將大大改變目前城市管理中的信息溝通不暢、被動(dòng)管理、封閉管理、管理不科學(xué)的狀況，有利于實(shí)現(xiàn)城市管理由定性向定量、由單一向系統(tǒng)、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，大大提高整個(gè)城市管理的效率。信息化還將大幅度提高城市管理部門(mén)對(duì)公眾服務(wù)的能力。對(duì)市民而言，增加了一個(gè)可以平等、可靠、便利地享有和獲取大信息量的渠道，可以充分地利用服務(wù)設(shè)施，提高生活質(zhì)量；對(duì)企業(yè)而言，則更能改善基礎(chǔ)環(huán)境，獲取更多、更有用、更及時(shí)的信息，提升其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、信息化是對(duì)原有城市管理體制與服務(wù)流程的重造。這個(gè)重造不僅僅是簡(jiǎn)單的現(xiàn)有城市管理事務(wù)流程的信息化，而是對(duì)所有管理流程的有效整合。這個(gè)過(guò)程必須圍繞政務(wù)公開(kāi)、提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、建設(shè)廉潔政府等目標(biāo)，與行政管理體制改革結(jié)合起來(lái)。

昆山市實(shí)施城市信息化以來(lái)，各項(xiàng)工作透明度提高了，政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)度得到了進(jìn)一步的統(tǒng)一，極大地提高了城市管理與執(zhí)法的效率。

四、城市管理的“昆山模式”帶給我們的幾點(diǎn)啟示：

（一）城市管理與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ)。昆山市城市管理行政執(zhí)法局不僅有對(duì)城市管理具有行政執(zhí)法權(quán)還具有諸多管理權(quán)。其與市容市貌和市民生活緊密相關(guān)的環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、河道、市政養(yǎng)護(hù)等部門(mén)都是執(zhí)法避的下屬單位，這樣就便于管理與執(zhí)法。極大地提高了工作效率。保證了城市管理與執(zhí)法的順利實(shí)施。

（二）相關(guān)部門(mén)的積極配合是前提，昆山市城市管理行政執(zhí)法避同時(shí)也是昆山市“創(chuàng)建精神文明城市”指揮部，一個(gè)班兩副牌子，這樣遇到幾個(gè)部門(mén)之間需要協(xié)調(diào)的事情，就以市委“精神文明辦”的名義召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一實(shí)施。同時(shí)市政府專門(mén)建立了定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度、頒發(fā)了有關(guān)文件、各部門(mén)從大局出發(fā)。密切配合使城管綜合執(zhí)法能夠順利實(shí)施。

（三）準(zhǔn)確的突破口是手段。昆山市城市管理行政執(zhí)法局從各方面關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)出發(fā)以整治新區(qū)的流動(dòng)攤點(diǎn)和舊城區(qū)的聲音建筑為切入點(diǎn)，打了一個(gè)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)，得到廣大群眾的衷心擁護(hù)，起到了“以點(diǎn)帶面”的良好效果，為城管執(zhí)法工作的持續(xù)開(kāi)展開(kāi)了一個(gè)好頭。

五、借鑒“昆山模式”加強(qiáng)我縣城市管理行政執(zhí)法的幾點(diǎn)設(shè)想

（一）盡早實(shí)現(xiàn)城市管理與執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。目前，我縣在城市管理與執(zhí)法問(wèn)題上有脫節(jié)現(xiàn)象。如垃圾、衛(wèi)生、市政等問(wèn)題，執(zhí)法避只有執(zhí)法權(quán)，沒(méi)有管理權(quán)，我們發(fā)現(xiàn)了只有處罰，但問(wèn)題并沒(méi)有解決，還要通過(guò)其它部門(mén)去解決，這樣時(shí)間久了，就會(huì)形成互相推諉、扯皮現(xiàn)象、不利于城市管理與執(zhí)法工作的順利展開(kāi)，不利于日益加快的城市化進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各部門(mén)參與城市管理的積極性。建議縣政府設(shè)立城市管理聯(lián)席會(huì)議制度。統(tǒng)一布置，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一責(zé)任，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，促進(jìn)我縣城市化進(jìn)程。

（三）加大投入，保證城市管理與執(zhí)法的順利進(jìn)行。城市管理，一是職責(zé)龐雜，籠而統(tǒng)之。大至城建市容、交通、規(guī)劃，小至臨街亂建，攤點(diǎn)亂擺、隨地吐痰、無(wú)所不管，無(wú)所不包，使城管部門(mén)疲于應(yīng)付，二是經(jīng)費(fèi)難，城管部門(mén)不得不“以亂養(yǎng)治”倍遭詬罵；三是執(zhí)法難。由于我縣是農(nóng)業(yè)縣，市民素質(zhì)低對(duì)城市管理執(zhí)法難以理解難以形成自覺(jué)性。因此必須加入宣傳投入，充分利用各種宣傳工具使城市管理與執(zhí)法的有關(guān)文件，法律、法規(guī)深入人心。加大辦公投入提高辦公自動(dòng)化；加大人員培訓(xùn)投入，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；加大執(zhí)法設(shè)備投入，增大執(zhí)法力度，使我縣城市管理與執(zhí)法上臺(tái)階，上檔次。

第3篇：智慧城市情況匯報(bào)范文

尊敬的____省長(zhǎng)：

非常歡迎蒞臨____檢查指導(dǎo)工作！現(xiàn)將____市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、基本市情

____以煤起家、以礦興城，是典型的資源枯竭城市，1956年建市，位于河南省西北部，北依太行山與山西省晉城市接壤，南臨黃河與鄭州市隔河相望，轄6縣（市）4區(qū)和1個(gè)____新區(qū)，總面積4071平方公里，總?cè)丝?66萬(wàn)。____歷史悠久、文化厚重。古稱山陽(yáng)、懷州，是華夏民族早期活動(dòng)的中心區(qū)域之一，是司馬懿、韓愈、李商隱、許衡、朱載堉等歷史文化名人的故里、“竹林七賢”的聚集地、陳氏太極拳的發(fā)源地?，F(xiàn)存我國(guó)歷史上唯一記述治黃史的廟觀，河南省保存最完好、規(guī)模最宏大的清代建筑群——嘉應(yīng)觀。擁有文物保護(hù)點(diǎn)3014處，省級(jí)以上文物保護(hù)單位98處。____區(qū)位優(yōu)越、交通便利。地處我國(guó)南北交匯點(diǎn)、東西結(jié)合部，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市之一，是全國(guó)唯一一個(gè)南水北調(diào)工程橫穿城區(qū)的城市。境內(nèi)有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國(guó)家干線高速連通，“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)”、“村村通硬化路”。____風(fēng)景秀麗、物華天寶。____是國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市，云臺(tái)山世界地質(zhì)公園聞名遐邇，春賞山花、夏看山水、秋觀紅葉、冬覽冰掛，擁有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)3家。____是懷地黃、懷山藥、懷、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，____市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，以轉(zhuǎn)型開(kāi)辟發(fā)展新天地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1576.3億元，增長(zhǎng)11.3%，高于全國(guó)、全省平均水平3.5個(gè)、1.2個(gè)百分點(diǎn)。全口徑財(cái)政收入160.9億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入85.1億元，增長(zhǎng)14.3%；人均公共財(cái)政預(yù)算收入和人均公共財(cái)政預(yù)算支出分別達(dá)2414元、4718元，高于全省平均水平372元、144元。規(guī)模以上工業(yè)增加值910.3億元，增長(zhǎng)14.2%。固定資產(chǎn)投資1120.2億元，增長(zhǎng)22.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額437.2億元，增長(zhǎng)15.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20136元，增長(zhǎng)11.8%。農(nóng)民人均純收入10113元，增長(zhǎng)13.6%。今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值388.9億元，同比增長(zhǎng)11.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入23.8億元，同比增長(zhǎng)7.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值228.5億元，同比增長(zhǎng)15.2%；固定資產(chǎn)投資192.7億元，同比增長(zhǎng)23.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額118.3億元，同比增長(zhǎng)12.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)11.5%和12.5%。

（一）狠抓轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略謀劃。這些年____一直在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，并經(jīng)歷了四次變遷：一是由單一煤炭向傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)，二是由傳統(tǒng)工業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，三是由旅游業(yè)發(fā)展向第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮轉(zhuǎn)型延伸，四是由二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向一二三產(chǎn)業(yè)和城市全面轉(zhuǎn)型延伸。正是在金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，轉(zhuǎn)型發(fā)展非常緊迫。20__年國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)后，我們搶抓機(jī)遇，積極對(duì)接，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的戰(zhàn)略構(gòu)想。20__年2月，省政府印發(fā)了《____市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》，開(kāi)啟了____全面轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。市委新班子調(diào)整后，我們研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步理清完善了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，即堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)“一個(gè)戰(zhàn)略”，突出抓開(kāi)放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路、公路、能源、水利、生態(tài)、信息化、新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、教育、文化體育、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“十大建設(shè)”；明確了凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總體要求；動(dòng)員全市上下為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)轉(zhuǎn)型示范市、再鑄發(fā)展新輝煌”的____夢(mèng)而努力奮斗。目前，全市上下思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，思轉(zhuǎn)型謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，做示范求跨越的積極性日益高漲。

（二）狠抓重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。始終把項(xiàng)目建設(shè)擺到重要位置，省市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目百分之百開(kāi)工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資百分之百完成。20__年，29個(gè)省考核重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資124.7億元，占年度計(jì)劃的177.9%，居全省第2位。436個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資698.6億元，占年度計(jì)劃的167%；其中10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，比20__年增加13個(gè)。今年實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)（第一批），總投資2523億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資612億元。在重視項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，更加重視____的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極謀劃鄭焦城際鐵路、桃花峪黃河大橋等，著力提升交通水平；積極謀劃____海關(guān)、綜合保稅區(qū)等，著力提升開(kāi)放條件；積極謀劃龍?jiān)措姀S、____電廠遷建等，著力提升能源支撐；積極謀劃城市水系、林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，著力提升生態(tài)質(zhì)量。今年，我們高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了總投資831.7億元的十大建設(shè)，當(dāng)年計(jì)劃完成投資274.3億元。為確保十大建設(shè)落到實(shí)處，實(shí)行了市五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包十大建設(shè)責(zé)任制，明確每一大建設(shè)項(xiàng)目由一位常委帶頭領(lǐng)干，人大、政府、 政協(xié)、____軍分區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)全面參與、共同推進(jìn)；推行了十大建設(shè)“七個(gè)一”工作法，即一大建設(shè)、一套班子、一本臺(tái)賬、一周一例會(huì)、一月一通報(bào)、一季一觀摩、一年一考核。目前，十大建設(shè)正在快速推進(jìn)。

（三）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展平臺(tái)。按照“三規(guī)合一”“四集一轉(zhuǎn)”和產(chǎn)城互動(dòng)的要求，圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)集群、千億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)，每年每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少新開(kāi)工建設(shè)2個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目，加快平臺(tái)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約節(jié)約利用土地，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)張快、入駐項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)層次高、承載能力強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20__年以來(lái)，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施億元以上項(xiàng)目364個(gè)，總投資1200億元。20__年，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資654.7億元，是20__年的3.1倍；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1980.6億元，是20__年2.7倍；入駐規(guī)模以上企業(yè)391家，比20__年增加210家。孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別被省政府授予“20__年度河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“20__年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號(hào)。

（四）狠抓城市組團(tuán)轉(zhuǎn)型。突出多中心、組合式、緊湊型、復(fù)合型城市理念，編制了組團(tuán)式城市發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建“核心城市—城市組團(tuán)—中心鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”的城鄉(xiāng)架構(gòu)。在核心城市重點(diǎn)抓了幾個(gè)大工程：一是南水北調(diào)工程。南水北調(diào)工程在____境內(nèi)全長(zhǎng)76.41公里，工程總投資95.77億元，總占地3.64萬(wàn)畝，征遷工作量占河南段的50%以上。____市把工程建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、“天字號(hào)”工程，舉全市之力，征遷8822戶3.55萬(wàn)人，拆遷186.3萬(wàn)平方米，建成安置房137.87萬(wàn)平方米，在建52.02萬(wàn)平方米，拆遷企事業(yè)單位84家，建設(shè)跨渠橋梁9座、市政管道96條、各種線路683條。整個(gè)征遷過(guò)程中，未發(fā)生一起強(qiáng)行拆遷，未發(fā)生一起行政訴訟，未發(fā)生一起群體性上訪事件。同志對(duì)此作出重要批示：“河南省____市在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持以人為本、和諧征遷，確保南水北調(diào)工程順利實(shí)施的做法很有特點(diǎn)，很有成效。”二是鄭焦城際鐵路。預(yù)計(jì)2014年底通車，屆時(shí)____到鄭州僅25分鐘車程。三是城市水系?？偼顿Y66.9億元，建設(shè)靈泉湖、東湖、影視湖、龍寺、圓融五座水庫(kù)，形成貫穿城區(qū)東西總長(zhǎng)48公里的水體景觀、貫穿城區(qū)南北總長(zhǎng)50公里的城市帶狀公園，與南水北調(diào)總干渠河道形成“六縱四橫”城市水網(wǎng)。今年7月底，引黃入焦工程竣工，屆時(shí)黃河水將進(jìn)入____中心城區(qū)。四是環(huán)城快速通道?？偼顿Y30.1億元，去年已開(kāi)工建設(shè)，工程完工后將大大提升____南北通行水平。五是北部山區(qū)治理工程。取締私挖濫采，實(shí)施生態(tài)治理恢復(fù)，規(guī)劃建設(shè)黎明腳步公園、武鋼粘土礦遺址礦山公園等。

（五）狠抓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。一是加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)裝備工業(yè)、汽車及零部件、鋁工業(yè)、煤鹽聯(lián)合化工、能源工業(yè)和食品工業(yè)六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育生物制藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)，20__年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1076家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3629億元，增長(zhǎng)15%。六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.1%、19.2%。二是加快創(chuàng)新能力培育。去年新增省重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，總數(shù)達(dá)6項(xiàng)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家，總數(shù)達(dá)34家。新增院士工作站2家，總數(shù)達(dá)10家。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家，居全省第2位。國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)3家、71家，總數(shù)居全省第3位。三是加快兩化融合發(fā)展。創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家。智慧____成功簽約，數(shù)字____建設(shè)加快，無(wú)線城市完成投資5.1億元。

（六）狠抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。一是主攻糧食單產(chǎn)。去年糧食實(shí)現(xiàn)九連增，總產(chǎn)204.8萬(wàn)噸，增產(chǎn)4.3萬(wàn)噸。夏糧單產(chǎn)511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國(guó)新紀(jì)錄。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)，八個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)全面加快。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入446.3億元、利潤(rùn)46.2億元、稅收16.9億元，分別增長(zhǎng)15.8%、17.3%、16.1%。三是提高組織化機(jī)械化水平。去年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23家，總數(shù)達(dá)293家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達(dá)3208家，覆蓋率達(dá)45.6%；新增農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)62萬(wàn)畝。20__年，我市被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，這是全國(guó)首家地市級(jí)全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。20__年，主要糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)96%，為全省第一，居全國(guó)前列。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，治理水土流失，發(fā)展節(jié)水灌溉，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，今年年底將實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)全部用上自來(lái)水，山區(qū)丘陵區(qū)全部吃上水，讓人民群眾徹底告別吃水難，吃上放心水，吃上安全水。

（七）狠抓旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是規(guī)劃云臺(tái)山、神農(nóng)山、青天河（月山寺）、圓融寺、太極拳、韓愈、黃河（嘉應(yīng)觀）、妙樂(lè)寺遺址、藥王廟、影視等十大文化旅游園區(qū)。二是強(qiáng)力打造“太極故里·山水____”兩個(gè)世界級(jí)品牌。三是狠抓景區(qū)創(chuàng)A，神家山、青天河創(chuàng)建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，影視城成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，云臺(tái)山成為全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和全國(guó)首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，云臺(tái)山景區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用規(guī)范上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。五是強(qiáng)化“不讓一位游客在____受委屈”的理念，提升服務(wù)水平。20__年，全市接待游客2605.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入200.3億元，分別增長(zhǎng)14.2%、16.5%。

（八）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力。深化改革方面，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績(jī)效工資全面實(shí)施。完成第十批 行政審批項(xiàng)目清理。深化公共財(cái)政改革，我市成為全國(guó)依法行政依法理財(cái)示范點(diǎn)。深化教育改革，我市成為國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市、國(guó)家深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我市成為國(guó)家全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)市，6縣（市）全部成為國(guó)家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市），零差率銷售藥品3.65億元，“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式惠及群眾8.3萬(wàn)人，受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦充分肯定。擴(kuò)大開(kāi)放方面，每年在北京和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦一系列招商活動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)化工、中國(guó)兵器、中國(guó)兵裝、港中旅、廈工機(jī)械、奇瑞汽車等央企名企的合作，吸引了交通、中信、光大、廣發(fā)銀行等一批金融機(jī)構(gòu)落戶____，建成了____海關(guān)。去年，引進(jìn)市外境內(nèi)項(xiàng)目1177個(gè)，總投資1526.9億元，增長(zhǎng)13.6%，合同利用外來(lái)資金1438.5億元，增長(zhǎng)15.4%，實(shí)際利用境內(nèi)外資金933.6億元，增長(zhǎng)26%。全市進(jìn)出口總值22.2億美元，出口15.1億美元，均居全省第3位。

（九）狠抓轉(zhuǎn)型發(fā)展根本。保障和改善民生是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。市財(cái)政在保持行政事業(yè)單位辦公預(yù)算支出零增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷加大民生投入，自20__年以來(lái)，每年為群眾辦十件實(shí)事。20__年，財(cái)政用于民生支出達(dá)119.1億元，增支21億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的71.6%，比20__年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。加快教育事業(yè)發(fā)展，我市榮獲全國(guó)兩基工作先進(jìn)單位，在全省率先實(shí)現(xiàn)職教強(qiáng)縣全覆蓋。加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，41家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，國(guó)際太極拳文化交流中心暨全民健身中心體育場(chǎng)和體育館主體完工，農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，在全省率先實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站行政村全覆蓋，我市成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率達(dá)99.4%，居全省首位。80歲以上老人全部納入高齡補(bǔ)貼保障，補(bǔ)貼人數(shù)從670人擴(kuò)大到6.3萬(wàn)人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)領(lǐng)先。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，深入創(chuàng)建平安____，我市榮獲全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)城市。深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班接待群眾來(lái)訪制度，工作不斷加強(qiáng)。汲取汶川大地震的教訓(xùn)，全部拆除中小學(xué)D級(jí)危房、改造B、C級(jí)危房。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全國(guó)地市級(jí)政府中首家設(shè)立食品安全突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，食品安全工作經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)務(wù)院和省委、省政府肯定。

（十）狠抓轉(zhuǎn)型制度保障。一是健全了常委班子建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。研究出臺(tái)了市委常委帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的意見(jiàn)，明確了要在十個(gè)方面帶好頭，即在顧全大局上帶好頭、在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上帶好頭、在踐行宗旨上帶好頭、在務(wù)實(shí)重干上帶好頭、在拉高標(biāo)桿上帶好頭、在提高效率上帶好頭、在維護(hù)團(tuán)結(jié)上帶好頭、在遵紀(jì)守規(guī)上帶好頭、在勤儉節(jié)約上帶好頭、在廉潔自律上帶好頭。二是健全了項(xiàng)目分包責(zé)任制。建立健全了十大建設(shè)、重大項(xiàng)目市委常委和五大班子領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制。三是健全了政務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持每年年初在____日?qǐng)?bào)上公開(kāi)上一年度市政府各項(xiàng)工作完成情況和本年度工作任務(wù)。四是健全了項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作制度。建立健全政府性投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，即政府性投資建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行“十個(gè)百分之百”管理，要求做到百分之百實(shí)行科學(xué)民主決策，百分之百遵循基本建設(shè)程序，百分之百符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，百分之百公開(kāi)招標(biāo)，百分之百監(jiān)察、監(jiān)理到位，百分之百不出質(zhì)量問(wèn)題，百分之百不出重大安全責(zé)任事故，百分之百不拖工期、按時(shí)竣工，百分之百預(yù)決算評(píng)審、審計(jì)到位，百分之百不拖欠工程款和農(nóng)民工工資。省審計(jì)廳對(duì)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，對(duì)我市重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目管理、實(shí)施“陽(yáng)光財(cái)政”等做法給予高度評(píng)價(jià)。五是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法、縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法，把工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲、升遷掛鉤。六是建立健全了社情民意辦理機(jī)制。建立健全了網(wǎng)上社情民意辦理工作制度，及時(shí)辦理回復(fù)群眾反映問(wèn)題；建立健全了市政府與市人大代表、政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)向代表委員通報(bào)工作、接受監(jiān)督。七是建立健全崗 位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控制度。在全省首家開(kāi)通運(yùn)行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)，我市成為國(guó)家預(yù)防腐敗局全國(guó)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作聯(lián)系點(diǎn)。八是完善改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定。深入開(kāi)展“治庸、治懶、治亂、治散、治低”五治行動(dòng)，對(duì)公職人員實(shí)行“五個(gè)一律免職”：即利用工作之便吃拿卡要的一律免職，參與賭博的一律免職，借考察學(xué)習(xí)名義公款旅游、游山玩水的一律免職，上班時(shí)間到茶社打牌、下棋的一律免職，上班時(shí)間到娛樂(lè)健身場(chǎng)所唱歌、洗浴、捏腳、游泳的一律免職。

工作中，我們也清醒地看到，當(dāng)前遇到的困難和面臨的壓力還很大，雖然____人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全省前列，但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融危機(jī)的影響，發(fā)展速度不快；____轉(zhuǎn)型發(fā)展初見(jiàn)成效，外面報(bào)道也很多，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，旅游業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型提升；____近年來(lái)非常重視生態(tài)建設(shè)，但資金、環(huán)境、土地等要素制約日益趨緊，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)還需加大力度；____地域面積不大，企業(yè)群體數(shù)量很大，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力有待提高；____財(cái)政體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、投融資體制改革雖然做得不錯(cuò)，但一些重要領(lǐng)域改革還需要加大力度、盡快突破；____近幾年民生有了很大提升，但縮小收入差距、保障改善民生的任務(wù)還很艱巨。

三、下步工作打算

按照凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展的總要求，繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)戰(zhàn)略，就是強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)；突出四個(gè)重點(diǎn)，就是突出抓開(kāi)放，突出抓城鎮(zhèn)化，突出抓改革創(chuàng)新，突出抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)；抓好八項(xiàng)工作，即：

一是強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)改革開(kāi)放向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力。

二是強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開(kāi)展城市建設(shè)三年大提升行動(dòng)，提升完善老城區(qū)功能，加快新城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

三是強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，逐步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

四是強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程、九大類18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

五是強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和金融業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

六是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，集約節(jié)約利用資源，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，加快城市水系建設(shè)，鞏固北部山區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理工作，為人民群眾創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

七是強(qiáng)力推進(jìn)民生保障工作，繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，解決一批人民群眾關(guān)心的民生難題。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，增加居民收入，不斷提高基本公共服務(wù)水平。