土地整治規(guī)劃設(shè)計方案精選(九篇)

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第1篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計方案范文

我鎮(zhèn)2011年經(jīng)省國土廳批準(zhǔn)的皖政地【2010】173號增減掛項目，涉及、棗林、李莊、、、張圩6個村居，19個自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗基礎(chǔ)上，加快推進第五批次村村莊復(fù)耕進度。同時對照縣委下達的土地整治目標(biāo)任務(wù)，分解落實工作職責(zé)，經(jīng)黨委擴大會議研究，就我鎮(zhèn)2012年土地整治工作制定以下實施方案。

一、完成2011年增減掛任務(wù)

1、3月30日前完善五村村莊工程任務(wù)，確保省國土廳驗收通過。

2、加快村村莊復(fù)耕進度，嚴(yán)格按照縣委規(guī)定的序時進度完成任務(wù)，確保省國土廳驗收通過。

3、村增減掛項目完成時間計劃

二、2012年整體推進、占補平衡、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整體推進項目申報任務(wù)分解

1、根據(jù)我鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀，2012年申報社居委整體推進項目，社居委位于合阜高速路兩側(cè)，村莊主要集中在高速路東側(cè)，全村10個自然村莊，土地總面積6214.9畝，其中村莊面積574.42畝，水塘面積506.2畝，未利用土地面積444.1畝（田?。r(nóng)田整理估測凈增耕地7﹪。

2、依據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村水利工程建設(shè)規(guī)劃，我鎮(zhèn)2012年申報縣級廢糖以及未利用土地占補項目400.0畝，任務(wù)分解分別是莊王社居委80.0畝、李莊村50.0畝、村50.0畝、侯集村50.0畝、楊灣村40.0畝、棗林村40.0畝、徐崗村30.0畝、張圩村20.0畝、村20.0畝、薛橋村20.0畝。

3、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌2012年申報李莊村高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田示范項目，項目區(qū)面積7787.6畝，其中耕地面積5606畝，水塘面積645畝，未利用土地面積617.8畝（田?。r(nóng)田整理估測凈增耕地15﹪，

三、2012年土地整治項目申報完成時間

1、整體推進項目：2012年2月29日前完成對擬申報村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、房屋結(jié)構(gòu)、面積情況、居住戶數(shù)、人口數(shù)等進行全面調(diào)查核實；3月20日前完成對擬申報村組入戶調(diào)查、到村、到組不定時召開會議，征求村兩委和群眾意見、擬新建村莊選址、建設(shè)房型、戶均面積、貨幣安置等情況；4月30日前落實規(guī)劃設(shè)計單位完成項目區(qū)的可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；5月30日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算方案上報縣國土局；6月30日前完成建新區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案兩上兩下征求意見。2、高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田項目：2012年2月29日前完成對擬申報村的土地利用現(xiàn)狀、村莊現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積、實際可耕地面積情況進行全面調(diào)查核實；3月20日前完成對擬申報村組入戶調(diào)查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見、4月20日前落實規(guī)劃設(shè)計單位，完成項目區(qū)的可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；5月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算方案，上報縣國土局；6月20日前完成高標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計方案兩上兩下征求意見。3、占補平衡項目：2012年3月30日前完成對擬申報村的土地利用現(xiàn)狀、水利設(shè)施利用狀況、當(dāng)家糖面積情況進行全面調(diào)查核實；4月20日前完成對擬申報廢塘進行調(diào)查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見；5月20日前落實規(guī)劃設(shè)計單位完成項目區(qū)可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；6月20日前對照土地利用現(xiàn)狀圖進行測繪勘測定界，經(jīng)審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算方案上報縣國土局；9月20日前完成廢糖工程施工任務(wù)，申報縣國土局驗收。

四、工程施工方法

嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計圖紙進行施工，每個項目工程均交給復(fù)耕所在村的村民理事會或者招投標(biāo)企業(yè)進行施工，施工期間的工作協(xié)調(diào)由村民委員會負(fù)責(zé)，所產(chǎn)生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)丈量登記，并當(dāng)場簽字確認(rèn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

六、獎懲規(guī)定

第2篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計方案范文

一、耀升工貿(mào)總部建設(shè)及耀升國際飯店改造項目

該工程為新建工程，由項目業(yè)主耀升工貿(mào)公司投資新建，主要建設(shè)內(nèi)容包括耀升總部大廈、辦公附樓、開發(fā)中心、專家樓等配套設(shè)施；耀升國際飯店改造項目為建設(shè)一棟9層集辦公、商務(wù)會議、客房接待為一體的附屬樓。總投資約2億元。

目前主要工作進展：一是耀升工貿(mào)總部建設(shè)工程完成了項目規(guī)劃用地選址、立項報批等工作，擬規(guī)劃選址位于陽嶺大道南段（城市設(shè)計陽嶺三塔處）；二是耀升工貿(mào)總部建設(shè)工程完成了項目方案設(shè)計和施工圖設(shè)計；三是耀升飯店改造項目已完成方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，正在進行項目招投標(biāo)。

下一步工作安排：一是耀升工貿(mào)總部建設(shè)盡快確定規(guī)劃選址和項目立項工作；二是督促項目業(yè)主盡快拿出耀升國際飯店改造項目規(guī)劃方案，并著手開展土地征遷工作。

二、城南片區(qū)東西向干道延伸

該工程為新建工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括上營中路延伸新建道路長700米，寬16米；復(fù)興路延伸新建道路長800米，寬24米；文竹路延伸工程新建道路長600米，寬30米；人民路延伸新建道路長500米，寬24米?？偼顿Y3500萬元。

目前主要工作進展：一是基本完成了征地拆遷工作；二是上營中路、人民路、文竹路正在開展路基開挖和片石回填工作；三是完成投資1000萬元。

下一步工作安排：一是加強與縣征地拆遷指揮部聯(lián)系，盡快完成征地拆遷掃尾工作；二是加快完成規(guī)劃方案設(shè)計工作；三是盡快開展招投標(biāo)工作，確定施工隊伍，確保工程順利實施。

三、章源大道、陽嶺大道沿街危舊房改造與中山北路和解放路改造以及小街小巷整治工程

該工程為新建工程，主要實施沿街危舊房改造20000平方米，改造中山北路和解放路1.8公里。總投資5000萬元。

目前主要工作進展：一是開展了規(guī)劃設(shè)計方案編制工作。已委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對章源大道、陽嶺大道進行道路景觀分析和整體規(guī)劃設(shè)計，已形成初步方案并征求意見，正在進行修改完善；二是全面展開沿街危舊房的調(diào)查摸底工作，掌握沿街危舊房的數(shù)量、土地性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成等現(xiàn)狀，近期將基本完成。三是中山北路和解放路改造以及小街小巷整治工程由縣城管局牽頭實施，現(xiàn)已完成規(guī)劃方案設(shè)計和預(yù)算編制，進入了工程招投標(biāo)階段。

下一步工作計劃：一是盡快完成規(guī)劃設(shè)計方案編制工作；二是會同國土、房產(chǎn)、橫水鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成調(diào)研，就沿街集體土地和私有產(chǎn)權(quán)危舊房改造的土地、報建審批政策問題拿出意見和辦法，在此基礎(chǔ)上形成專門的工作方案，落實工作責(zé)任，動員組織開工建設(shè)。

四、縣城管道天然氣建設(shè)工程

該工程為續(xù)建工程，通過特許經(jīng)營權(quán)招商出讓方式由中國國際創(chuàng)通集團投資發(fā)展有限公司投資新建，總投資約5200萬元。

目前主要工作進展：一是開展了項目立項申報和審批工作，現(xiàn)正在按照省發(fā)改委開具的“路條”開展報批工作；二是結(jié)合舊城改造完成了章源大道和城北大道的管道鋪設(shè)工作，已完成投資1200萬元；三是基本完成了氣站的征地拆遷工作。目前，土地丈量已完成，房屋拆遷僅剩中營村塘邊組劉家學(xué)（大戶）未搬遷。

下一步工作安排：一是督促建設(shè)單位進一步配強工作力量，盡快面完成立項報批工作；二是進一步加大征地拆遷工作力度，加強與縣征地拆遷指揮部的聯(lián)系溝通，落實工作責(zé)任，盡快完成征地拆遷掃尾工作，力爭氣站土建工程盡早開工。

第3篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計方案范文

關(guān)鍵詞：土地整治 新農(nóng)村建設(shè) 作用 問題

1.土地整治對促進新農(nóng)村建設(shè)作用重大

1.1為了使農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)得到全面加強、“生產(chǎn)發(fā)展”得到實現(xiàn)，土地整治是最有效的方法:第一、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差的地區(qū)進行土地整治，不僅能夠使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，還能夠使耕地質(zhì)量得到提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善；第二、土地能夠在產(chǎn)權(quán)調(diào)整后集中到少數(shù)種田能手中，從而有利于改進生產(chǎn)方式、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，保證集約生產(chǎn)效益的發(fā)揮；第三、人們對飲食調(diào)整的需要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益、高附加值農(nóng)業(yè)的過程中而得到滿足；第四、傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局、經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局等通過土地整治而得到了改善、擴大和優(yōu)化，從而對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起到了促進作用。

1.2在挖掘農(nóng)村生產(chǎn)潛力方面、促進農(nóng)民增收方面、實現(xiàn)“生活寬?！狈矫?，土地整治是一個重要的途徑。

“田、水、路、林、村、山、墳”七位一體是農(nóng)村土地整治的主要方式，在封山育林、興修水利、平整土地、合并田塊、植樹造林、拆村并點、集中墓葬等措施的幫助下，土地整治取得了良好的效果：第一、在使耕地面積擴大的同時使非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積間接地減少了，最重要的是使耕地質(zhì)量及種植條件得到了改善；第二、高價值、好效益、特色化、規(guī)模大的產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要方面，從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整的同時使農(nóng)業(yè)增長方式得到了轉(zhuǎn)變，而且還使農(nóng)業(yè)效益得到了增加。第三、使農(nóng)業(yè)技術(shù)得以推廣，使農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系得以建立，從而使農(nóng)業(yè)機械化水平得到提高；第四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保證農(nóng)業(yè)資源的合理利用，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得以促進。

1.3適度集中農(nóng)業(yè)用地，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，促進農(nóng)村物質(zhì)文明及精神文明建設(shè)。

分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、較短的有效生產(chǎn)時間是我國農(nóng)業(yè)的顯著特點，因而，沒到農(nóng)閑季節(jié)村民便無所事事。如寧遠(yuǎn)縣柏家坪的王家沖土地開發(fā)項目，通過土地開發(fā)，新增耕地500畝，與湖南敬和堂藥業(yè)有限責(zé)任公司合作，全部種植金銀花，目前該公司需常年招集工人100余人種植，管理、采摘等。

1.4搞好挖潛。充分挖掘農(nóng)村非農(nóng)用地潛力，優(yōu)化用地布局，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。通過硬化村內(nèi)道路、改建污水溝、廁所、修建沼氣池集中收集處理垃圾和人畜糞便、使用沼氣等新型能源，規(guī)劃農(nóng)村居民點建設(shè)，可為實現(xiàn)“村容整潔”提供保障，使農(nóng)村生活環(huán)境不斷得到提高。

目前，由于傳統(tǒng)思想的影響及經(jīng)濟條件的制約，我國農(nóng)村居民點的普遍存在以下幾方面問題：人均占地面積嚴(yán)重超標(biāo)，查處難度大；農(nóng)村居民用地具有分散性，在建筑方面具有零亂性，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，并且容積率，土地利用率低；宅基地使用制度不夠完善，缺乏對農(nóng)村住宅建設(shè)的管理，土地的粗放利用嚴(yán)重的存在于農(nóng)村居民點中，建設(shè)外延粗放擴張，普遍存在“空心村”的現(xiàn)象；污水多，畜糞遍地，落后的基礎(chǔ)設(shè)施，居住生活環(huán)境差。

2.土地整治存在的問題及解決對策

2.1 土地整治存在的問題

2.1.1部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對待土地整治的積極性差

土地開發(fā)整治工作是一項有利于我國提前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，也是一項確保耕地占補平衡，提升新農(nóng)村建設(shè)的實事工程，同時又是一項涉及到千家萬戶的民心工程?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，土地開發(fā)整治就是從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，按“田、水、路、林、村綜合治理”原則，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率，提高土地經(jīng)營水平，使農(nóng)民增產(chǎn)增收，實現(xiàn)土地整治區(qū)的社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[7]。部分區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部缺乏這方面的認(rèn)識，認(rèn)為土地整治項目是招投標(biāo)項目，也不需要農(nóng)民投工投勞，干好、干壞是項目建設(shè)單位的事情，與其無關(guān)，對協(xié)調(diào)解決項目中涉及的社會問題上配合積極性不高。

2.1.2協(xié)調(diào)難

因土地開發(fā)整治按規(guī)劃設(shè)計，需要占用一部分土地用于機耕道及溝渠建設(shè)，由于土地承包到戶，村組集體經(jīng)濟缺乏，若補償或調(diào)整未達到村民要求，會導(dǎo)致部分村民對此產(chǎn)生抵觸情緒，一些地方還出現(xiàn)了農(nóng)民向項目施工隊要占地補償費等，但這不屬于項目規(guī)劃范圍解決的事，村民達不到目的就阻撓施工，甚至破壞項目工程，對項目工程施工有較大影響。

2.1.3缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

土地開發(fā)整治涉及面廣、工作量大，科學(xué)編制土地開發(fā)整治規(guī)劃是做好一切工作的前提。目前我國的土地整治工作尚無全國的統(tǒng)一規(guī)劃，這樣就難以從大局、全局來計劃和安排部署土地整治的各項工作。

2.1.4規(guī)劃設(shè)計的實用性差

從目前實施的土地整治項目看，普遍存在規(guī)劃設(shè)計與實際情況脫鉤的情況，一些規(guī)劃設(shè)計方案為了達到順利通過專家評審的目的，不顧當(dāng)?shù)貙嶋H情況，把道路、溝渠規(guī)劃成“田成方，路成網(wǎng)、渠相連、林成行”的模式，改變了原來自然形成的合理的布局，加大了投資成本，同時按照標(biāo)準(zhǔn)田塊統(tǒng)一規(guī)劃，打破了原來農(nóng)地的布局及灌溉、排水方式，造成項目實施困難，有的甚至實施不了，導(dǎo)致被迫中途停工，修改方案。

2.1.5后期管護不到位

體現(xiàn)在土地開發(fā)項目上，就是應(yīng)堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者并重，實施土地開發(fā)整治是手段，增加農(nóng)民收入才是真正的目的。目前，項目投資預(yù)算中沒有后期管護資金，業(yè)主單位的后期管護制度執(zhí)行上存在困難，單靠項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村組管護，力量有限，難以到達“整治一片、保護一片、顯效一片”的目標(biāo)。更有的項目由于種值措施不到位，導(dǎo)致項目一驗收就荒蕪。

2.1.6技術(shù)力量薄弱

嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，實現(xiàn)土地開發(fā)整治從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全力打造優(yōu)良工程、精品工程、民心工程，是實施土地開發(fā)整治項目的出發(fā)點和落腳點。部分測量隊伍、設(shè)計隊伍、施工隊伍、監(jiān)理隊伍、管理隊伍缺乏土地整治工作要求的技術(shù)能力，不能滿足土地整治的技術(shù)要求，甚至存在施工隊伍通過非法掛靠和承接項目現(xiàn)象，這就存在自己沒有施工技術(shù)力量，不懂項目管理，同時在施工過程中，又不能協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，工程質(zhì)量無法保證，造成工程糾紛不斷，工程進度緩慢等，給項目管理工作造成很大困難。實施土地整治項目，離不開項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程管理單位，若這些部門專業(yè)技能低，工程質(zhì)量就很難保證。

2.2解決的措施

2.2.1認(rèn)真落實各項制度

根據(jù)國土資源部《國家投資土地開發(fā)整治項目實施管理暫行辦法》（國土資發(fā)〔2003〕122號），《湖南省土地開發(fā)整理條例》要求，嚴(yán)格按照項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制及公告制“五項制度”的具體要求，在項目實施前做好充分細(xì)致的準(zhǔn)備工作。為規(guī)范項目實施管理，保證項目的順利實施，在“五項制度”的基礎(chǔ)上組織工程技術(shù)人員編制好土地整治項目實施管理的相關(guān)制度，主要有質(zhì)量管理制度、安全管理制度、設(shè)計變更制度、工程驗收辦法、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、運行管理制度、甲方代表工作制度、廉政建設(shè)制度、工程獎罰制度等。這些制度的制定實施，對土地整治項目實施管理工作起到了保障作用。

2.2.2規(guī)范設(shè)計工作。

目前規(guī)劃設(shè)計工作的規(guī)范性不夠，設(shè)計單位的設(shè)計工程中很多具體項目的標(biāo)準(zhǔn)與土地整治工作的要求有差距，如溝渠、道路鋪砂標(biāo)準(zhǔn)、砂漿等問題，沒有統(tǒng)一具體規(guī)范，這需項目承擔(dān)單位應(yīng)在測量單位、設(shè)計單位進入項目區(qū)之前，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出具體要求，以使項目規(guī)劃設(shè)計更符合實際實施要求。

2.2.3加強技術(shù)力量。

加強技術(shù)力量主要應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)：一是要從土地整治前期工作入手，在測量單位、設(shè)計單位進入擬定項目區(qū)時，選派當(dāng)?shù)毓こ碳夹g(shù)人員參與測量、設(shè)計工作，向測量單位、設(shè)計單位說明當(dāng)?shù)鼐唧w情況及技術(shù)要求；二是在項目招標(biāo)時，設(shè)置相關(guān)條件，保證有實力、懂專業(yè)的企業(yè)參加競標(biāo)；三是健全完善各項制度，嚴(yán)格管理，同時要保證懂專業(yè)的技術(shù)人員參與管理。

2.2.4進一步加強后期管護工作

為確?？⒐ろ椖块L期、穩(wěn)定、有效發(fā)揮效益，鞏固土地開發(fā)整治成果，在土地開發(fā)整治項目竣工驗收合格后，整治中心要會同項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益，確定土地所有權(quán)、使用權(quán)和其他權(quán)利，將土地和有關(guān)設(shè)施移交給村民委員會或村民小組，同時整理中心要進一步加強管理，不斷完善項目基礎(chǔ)設(shè)施后期管理機制，明確管護職責(zé)。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所在地的村集體、村集體與村民小組或承包人逐層簽訂承包合同，落實好種植措施，做到“誰使用，誰管理，誰受益”，形成專業(yè)管護與群眾管護相結(jié)合、整體推進的良好局面，真正做到“整治一片、保護一片、顯效一片”，土地開發(fā)整治成果由農(nóng)民共享，有力促進農(nóng)民增收，改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。

3.新農(nóng)村建設(shè)下的土地整治前景

在生產(chǎn)實踐過程中，在眾多改善生態(tài)環(huán)境的舉措中，土地整治已成為一個不可或缺的組成部分。在建設(shè)村鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)該以綜合協(xié)調(diào)、有機整合、農(nóng)民自愿、社會力量參與和政府扶持共同推動完成代替單純的抓房屋建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

盡管土地整治存在很多的問題，但是仍然有很好的發(fā)展前景。新時期的土地整治不僅要因地制宜，與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合，更要積極開拓新的整治模式和管理方法，以適應(yīng)各種新問題。未來的土地整治工作將會呈現(xiàn)出更加明顯的綜合性，這種綜合性體現(xiàn)在操作方式、管理人才和新的科學(xué)技術(shù)上，更體現(xiàn)在參與土地整治的主體構(gòu)成上，企業(yè)及私有資本的加入為土地整治增添了新的活力，變政府指揮為政府引導(dǎo)，農(nóng)民服從為農(nóng)民參與，在公平公開的競爭平臺上，以市場為導(dǎo)向，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，改變土地整治完全由政府計劃、撥款、操作的舊模式，動員社會各個層次的力量，為土地整治創(chuàng)造一個良好有序的環(huán)境，真正使農(nóng)村村民感受到土地整治帶來的實效，這樣，土地整治才能走上一條良性循環(huán)的發(fā)展之路。

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第4篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計方案范文

（一）世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。月份先后兩次將該規(guī)劃有關(guān)情況上報市規(guī)劃局。月中旬，就涉及我區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制工作與設(shè)計單位進行了交流，與設(shè)計單位一道按照《總導(dǎo)則》要求，做好我區(qū)冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)2個區(qū)管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作。月日，邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論，并形成修改意見。月日，該規(guī)劃經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。

（二）世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設(shè)會議精神，及時組織全局對《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總導(dǎo)則》、《大道－金快速路－路示范線規(guī)劃建設(shè)控制導(dǎo)則》進行專題學(xué)習(xí)和研討，結(jié)合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務(wù)實際提出完善和修改意見，及時上報市規(guī)劃局。月中旬，就示范線規(guī)劃編制與設(shè)計單位進行交流后開展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日，邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論，形成了修改意見。月日，修改完善后的規(guī)劃方案經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月日，已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關(guān)材料上報市規(guī)劃局。

（三）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區(qū)3個村級規(guī)劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項目的5個（）。目前，鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成，正在開展鄉(xiāng)、、、車站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。

（四）3個一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場鎮(zhèn)改造實施意見的要求，結(jié)合鎮(zhèn)（鎮(zhèn)新區(qū)）規(guī)劃設(shè)計工作，開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個一般場鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃方案已通過今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查，并受到市領(lǐng)導(dǎo)好評。

（五）新區(qū)城市設(shè)計。按照市委構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求，堅持“生態(tài)為本”的原則，組織中規(guī)院深圳分院對我區(qū)同華大道以北，繞城路以南的北部新城區(qū)域進行的規(guī)劃設(shè)計。自去年月以來，在現(xiàn)場踏勘、收集資料后，結(jié)合國內(nèi)外的發(fā)展趨勢，高層次對規(guī)劃進行編制。經(jīng)我局多次主持討論交流和反復(fù)修改，月日，北部新區(qū)城市設(shè)計經(jīng)今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查通過。目前，設(shè)計單位已按照區(qū)規(guī)委會意見完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書記和區(qū)委建成書記的充分肯定。

（六）舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經(jīng)與設(shè)計單位多次交流，現(xiàn)場踏勘，并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關(guān)資料后，月27日，與設(shè)計單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標(biāo)控制、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施等方面再次進行了研討和交流。月23日，該規(guī)劃通過了專家及部門審查。月2日，經(jīng)今年第5次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。

（七）江區(qū)電力專項規(guī)劃。在去年編制完成的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個月后，月1日通過區(qū)政府審批（府函〔〕27號）。

二、規(guī)劃管理順利推進

（一）切實履行區(qū)規(guī)委會辦公室的工作職責(zé)。今年召開了5次區(qū)規(guī)委會會議，審議了北部新區(qū)城市設(shè)計、區(qū)大型商品交易市場集中發(fā)展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等1個規(guī)劃項目，·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠(yuǎn)成物流集裝箱中心等30個建筑設(shè)計方案；召開了3次區(qū)規(guī)委會專家會，分別對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項目進行了評審；召開了17次方案審查會，對195項規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進行了審查、審定。

（二）切實做好規(guī)劃服務(wù)保障工作。按照深入推進規(guī)范化服務(wù)性政府建設(shè)的部署，積極深入推進“兩集中、兩到位”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行及政府信息公開工作。作為區(qū)5個行政處罰網(wǎng)上運行的試點部門之一，對網(wǎng)上政務(wù)大廳后臺運行管理系統(tǒng)中各項行政權(quán)力事項進行了梳理和再核對，月10日起網(wǎng)上正式運行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結(jié)合工作實際，再次壓縮承諾時限。對規(guī)劃行政審批項目及流程進行了全面梳理和細(xì)化，新增了《測繪項目登記備案》事項，開展了電子政務(wù)中心核查。

（三）優(yōu)化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術(shù)管理規(guī)定（）》等法律法規(guī)和規(guī)范，認(rèn)真梳理了“一書兩證”并聯(lián)審批程序和建設(shè)方案審查程序，確保各類建設(shè)項目及時落地，對選址、方案及建設(shè)工程實行限時辦結(jié)。截止目前，已辦理《建設(shè)項目選址意見書》1件、177022平方米，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗收32起、584104.57平方米。

三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大

（一）開展小區(qū)違法建設(shè)整治。月11日召開了我區(qū)違法建設(shè)整治工作會議，區(qū)委、區(qū)政府對違法建設(shè)整治工作目標(biāo)、工作措施、重點整治內(nèi)容進行了安排和部署；3月初，按全市統(tǒng)一部署，聯(lián)合區(qū)房管局召開了物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制工作會議，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關(guān)控制和治理違法建設(shè)工作進行了落實，在怡湖公園門前開展物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制宣傳活動。

（二）加強全區(qū)違法建設(shè)查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設(shè)工作會議和《關(guān)于進一步加強全區(qū)違法建設(shè)查處工作的通知》（府辦發(fā)〔〕45號）的部署，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）先后在各轄區(qū)內(nèi)召開了關(guān)于違法建設(shè)查處工作動員大會，成立了查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實我區(qū)制定的違法建設(shè)普查工作方案，通過張貼海報、散發(fā)傳單、懸掛標(biāo)語等手段開展了宣傳活動，截止目前懸掛宣傳標(biāo)語797條，發(fā)放宣傳資料147274份，出動宣傳車輛84臺/次，3737人/次。采取多種方式對所轄區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進行調(diào)查摸底，已調(diào)查登記違法建設(shè)824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設(shè)均建立了違法建設(shè)檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)為重點，截止月底拆除存量違法建設(shè)共計235戶，面積22319平方米，超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達的目標(biāo)任務(wù)。

（三）新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對新增違法建設(shè)整治工作建立和實行聯(lián)動機制，對發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，切實做到“發(fā)現(xiàn)一處，查處一處”，截止目前，在全區(qū)范圍內(nèi)，制止拆除新增違法建設(shè)22處、面積1798平方米。及時回復(fù)市執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)的違法建設(shè)投訴件2件。

四、強化分局工作和落實鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐

（一）認(rèn)真落實全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國土、房管、建設(shè)等基層站所積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產(chǎn)業(yè)化項目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施、公益事業(yè)項目申請報建；積極協(xié)助做好場鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關(guān)工作；牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進行查處。

（二）月初，對市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進行了落實；按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內(nèi)容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同；向區(qū)政府上報了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經(jīng)費請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。

五、規(guī)劃實施和保障明顯加強

（一）充分發(fā)揮規(guī)劃對于實施城市經(jīng)營戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作，對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機械等28宗工業(yè)用地，北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地，以及大同農(nóng)貿(mào)市場、糧油儲備中心、小學(xué)、前進職高、東方物流等項目用地進行前期的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)論證，提供規(guī)劃設(shè)計條件，為我區(qū)城市經(jīng)營提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區(qū)：龍國際建材裝飾城、金茂市場項目，大型商品市場：佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目，集裝箱物流園區(qū)：富臨運業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目，散貨物流園區(qū)：中國西部現(xiàn)代國際商貿(mào)物流基地項目，工業(yè)南區(qū)：建工中國西部建材產(chǎn)業(yè)園、大港陶瓷項目，載貨汽車園區(qū)：中國重汽、俊翔、北辰項目，工業(yè)區(qū)：臺玻項目，以及中國建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國際社區(qū)等項目進行了選址，提供選址示意圖及基礎(chǔ)資料，并進行規(guī)劃方案的審查，為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務(wù)工作。

（三）為各類開發(fā)項目提供測量服務(wù)。組織區(qū)工程測量隊完成了大西南、建工集團、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測量，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。

六、特色亮點工作

（一）確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設(shè)計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進行研究，初步劃定功能區(qū)范圍，征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意，并向市委進行了專題匯報；二是會同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級相關(guān)部門開展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作，配合做好現(xiàn)場調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集等工作，并參與方案交流，結(jié)合我區(qū)實際，提出修改意見；三是結(jié)合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和“九化”原則，對我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開展一條主線、一條支線（大道）規(guī)劃編制工作。

（二）落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農(nóng)村項目建設(shè)工作，完成的主要工作有：一是約請省城鎮(zhèn)設(shè)計院多次現(xiàn)場踏勘，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，認(rèn)真按照四性要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃設(shè)計，并組織區(qū)規(guī)委會專家對方案進行審查，保證了規(guī)劃建設(shè)方案的高品質(zhì)；二是根據(jù)花園村項目實施要求，分解項目任務(wù)，倒排工作安排和時間進度，明確項目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責(zé)任單位，形成實施方案；三是組織進行測量放線，多次協(xié)調(diào)各成員單位，調(diào)動各方面力量，督促項目按計劃保質(zhì)保量推進；四是加強與中建集團的銜接，先后多次前往中建集團西南辦事處，了解中建集團在項目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎(chǔ)工程，房屋鋼結(jié)構(gòu)工程已有80棟完成了主體建設(shè)，該項目已被列為全市特色亮點工程。

（三）落實藍(lán)光七星島項目。在牽頭藍(lán)光集團七星島國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)中，對啟動區(qū)進行了選址和測量，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和藍(lán)光公司啟動拆遷工作，督促和指導(dǎo)藍(lán)光公司進行方案設(shè)計，首期330畝用地范圍內(nèi)涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。

（四）編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。月2日，該規(guī)劃經(jīng)今年第3次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月12日，已通過專家及部門審查。

（五）編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)的大背景及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和我區(qū)實際，積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬，組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進行前期調(diào)研工作，與相關(guān)規(guī)劃人員一道對該項目進行了廣泛、深入地交流。結(jié)合月上旬市委中心組學(xué)習(xí)會議精神，設(shè)計單位將進一步開展《江模式》的編制工作。

（六）落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點項目。對大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉(xiāng)先鋒村（土坯房改造安）、鄉(xiāng)壁山村安置點進行選址，將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎(chǔ)資料。將市災(zāi)后農(nóng)村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獲獎單位進行梳理，整理成冊。主動對鄉(xiāng)壁山村安置點項目的方案設(shè)計進行規(guī)劃服務(wù)和指導(dǎo)。

（七）配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項目（一期）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為怡都建設(shè)投資有限公司、廣智達交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規(guī)劃設(shè)計條件和辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

（八）拆遷安置點項目。分別對天星安置點（一、二、三期）、鎮(zhèn)拆遷安置房、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、清泉場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點進行選址、審查方案和提供基礎(chǔ)資料。

（九）落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強村進行巡查，協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；配合康家渡社區(qū)、民強村繼續(xù)鞏固原有整治成果，對院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進行整治，清運集中垃圾；并配合康家渡社區(qū)開展秸稈禁燒活動，加強夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

七、完成年度目標(biāo)工作

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標(biāo)。我局認(rèn)真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)工作會議的要求，與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對市下達我區(qū)的四大項15小項的年度目標(biāo)任務(wù)進行了專題討論，并以規(guī)管〔〕1號文件對全年目標(biāo)任務(wù)向區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核，目標(biāo)運行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。

（二）區(qū)級目標(biāo)。對區(qū)委、區(qū)政府下達的3項一級目標(biāo)、5項重點工作、15項職能目標(biāo)、招商引資任務(wù)和28項區(qū)內(nèi)專項目標(biāo)均按區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室隊、分局進行落實和完成。目前正在對區(qū)級各項目標(biāo)完成情況進行總結(jié)和梳理，迎接考核。

第5篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計方案范文

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和《__區(qū)20__-2013年美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案》的要求，現(xiàn)就20__-2013年全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作提出如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照全市“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，自20__年10月起，全面啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。20__-2013年安排建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村1個（__村__自然村）、一般村1個（落星村落星自然村）、農(nóng)村新社區(qū)2個（__村、__村、__*村），同步實施__省道沿線的整治工作，按照“抓點、連線、成片”的分步推進計劃，初步打響__*“美好鄉(xiāng)村”品牌。

二、重點工作

結(jié)合農(nóng)村清潔工程、土地綜合整治、農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項目實施，突出抓好村莊規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村土地整治和農(nóng)村管理創(chuàng)新“五大工程”。

（一）實施村莊規(guī)劃建設(shè)

1、完善村莊布點規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點范圍，調(diào)整完善村莊布點規(guī)劃，制作鎮(zhèn)、村兩級村莊布點規(guī)劃示意圖。“四留”即：有歷史遺存或傳說等獨特人文資源的村莊保留，有“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的村莊保留，農(nóng)業(yè)就業(yè)率高的村莊保留，農(nóng)民居住較為密集的村莊保留?！八牟涣簟奔矗嚎拷擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)的村莊不留，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等土地整治項目進行重建；靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的村莊不留，將其納入園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌集中；非農(nóng)就業(yè)率高的村莊不留，將其納入土地整治項目逐步進行撤并；處在工礦區(qū)和存在自然、地質(zhì)災(zāi)害的村莊不留，將其納入有關(guān)項目進行搬遷。

2、編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。以保留的自然村為單元，以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，以示范村、精品村為重點，尊重農(nóng)民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

3、強化村莊建設(shè)管理。在科學(xué)安排保留村的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模的基礎(chǔ)上，疏堵結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民向保留的村莊集聚建房，嚴(yán)禁在規(guī)劃點外新建住房，尤其要嚴(yán)禁騎路建房。對新建住房，鼓勵建造聯(lián)排式住宅，推廣雙拼式住宅，控制建造獨立式住宅。

（二）開展環(huán)境綜合整治

1、開展__*省道沿線的整治。對__*省道沿線（兩側(cè)100米范圍內(nèi)）全面進行整治、美化和綠化，對沿線的房屋統(tǒng)一粉刷出新，對亂搭亂建、亂堆亂放、亂披亂掛等現(xiàn)象進行整治，并協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)單位對道路沿線進行退讓和綠化。

2、開展舊村整治。對建設(shè)美好鄉(xiāng)村一般村的舊村整治：完成村莊“八亂”環(huán)境綜合整治要求，并實現(xiàn)村莊道路硬化。一是整治建筑亂搭亂建。農(nóng)戶除主房外，一般不保留輔房，如人口較多確需保留的，至多保留一處，且必須建設(shè)到位，做到整齊美觀。對已有亂搭亂建的各類建筑物、構(gòu)筑物要自覺拆除。二是整治雜物亂堆亂放。農(nóng)戶建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設(shè)。柴草等雜物也要放在不顯眼的地方并碼放整齊。三是整治垃圾亂扔亂倒。在徹底清理村莊、溝塘垃圾的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶要自備垃圾桶，將生活垃圾收集入桶，由村莊清潔員定時清運。農(nóng)戶對自家庭院、宅基地和門前道路負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，及時清掃各類垃圾。四是整治污水亂潑亂排。農(nóng)戶的廚房、廁所原則上建在主房內(nèi)，并自行建設(shè)或接入污水處理系統(tǒng)。村莊內(nèi)不得將畜禽散養(yǎng)，要實行圈養(yǎng)。村莊內(nèi)不搞一家一戶養(yǎng)豬。

對建設(shè)美好鄉(xiāng)村精品村的舊村整治：一是實施村莊環(huán)境整治工程。拆除亂披亂掛和殘墻斷壁，清理亂堆亂放和亂扔亂倒，清除房屋周邊雜草和垃圾，消滅衛(wèi)生死角，做到村莊“干凈、整潔、美觀、有序”。二是實施房屋改造工程。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，對房屋進行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造，全面出新。三是實施桿線規(guī)范工程。對電力線、廣播線、電視線、通訊線等村莊及周邊桿線進行整理，確保桿線豎立整齊規(guī)范。四是實施塘壩擴挖工程。對村內(nèi)溝渠進行疏浚整治，對當(dāng)家塘壩進行清淤擴挖。五是實施村莊綠化工程。對村民房前屋后院內(nèi)、公共綠地、村內(nèi)道路兩側(cè)進行美化綠化。六是實施改水改廁工程。對村民家庭旱廁全部進行改造，所有廁所一律入戶,旱廁改為水廁。建設(shè)水沖式公共廁所，配套污水處理系統(tǒng)，實施農(nóng)村污水凈化工程，有效處理農(nóng)村二次污染。七是實施公共設(shè)施建設(shè)工程。對村內(nèi)道路進行硬化，利用村內(nèi)空閑地鋪石筑徑，塑造園藝景觀，建設(shè)集村民休閑、健身、娛樂等功能于一體的休閑廣場，并配套文化娛樂、健身器材等公共設(shè)施。八是實施亮化工程。在村內(nèi)主干道及廣場架設(shè)路燈，進行亮化。

（三）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平

1、編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升項目。利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，編制一批推進生態(tài)養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)休閑觀光、苗木花卉種植以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目，建立項目庫，尋找招商引資線索，積極開展對外招商活動。

2、推進現(xiàn)有園區(qū)提檔升級。積極指導(dǎo)茂林農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提檔升級，突出特色、擴大規(guī)模、提高效益。

（四）推進土地整治工作

1、扎實推進現(xiàn)有項目。加快推進第一、五、七三個批次的土地復(fù)墾，努力做好項目驗收協(xié)調(diào)工作，確保在20__年底前全部申報驗收。

2、編制儲備一批新項目。建立土地雙掛鉤項目庫，積極爭取村莊整治項目，全力編報工礦廢棄地復(fù)墾項目,確保全區(qū)完成600畝,力爭完成1000畝的指標(biāo)任務(wù)。

3、加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。結(jié)合土地整治項目的實施，加快推進向陽、鎖庫農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場所”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)村社區(qū)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)率先將向陽、鎖庫農(nóng)村新社區(qū)建成文明和諧的農(nóng)村新型社區(qū)。

（五）強化農(nóng)村管理創(chuàng)新

1、培育農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。開展“城鄉(xiāng)同創(chuàng)”活動，把文明鄉(xiāng)風(fēng)培育作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過在村莊建設(shè)文化活動中心、文化墻、文化櫥窗、進行道德宣講、鄰里互助、志愿服務(wù)以及開展評比文明村、文明家庭活動等形式，展示和宣傳文化知識、文明禮儀、先進典型，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立良好的文明風(fēng)尚。

2、提升公共服務(wù)管理。進一步整合資源、拓展功能，在建成的精品村（自然村）建立社區(qū)綜合服務(wù)中心，實行集醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化體育、法律服務(wù)等于一體的“一站式”服務(wù)模式。健全和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，加大農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、住房保障、教育救助、臨時救助力度。

3、加強基層組織建設(shè)。選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，健全村民代表會議、村務(wù)公開、村級財務(wù)管理等自治制度，加強村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，加強民主管理、民主決策，依法保障農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁地位和管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、方法步驟

1、動員部署階段（20__年10月15日前）。制定全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，成立鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會議，全面啟動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)建村要組織召開會議，進行宣傳發(fā)動，并由村民自主推選成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會。

2、規(guī)劃設(shè)計階段（20__年10月）。按照規(guī)劃先行的原則，對精品村的地形進行全面測繪，并組織有關(guān)單位進行設(shè)計，設(shè)計方案要因地制宜，要充分聽取當(dāng)?shù)卮迕翊淼囊庖?，凝聚廣大村民的智慧。

3、啟動實施階段（20__年10月-2013年11月）。創(chuàng)建村對照創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作計劃，明確具體的項目支撐、項目籌資渠道、項目設(shè)計方案和項目施工方案，并組織實施。南莊紅光勝要在年內(nèi)完成。

4、考核驗收階段（2013年12月）。由鎮(zhèn)組織力量對審定的精品村、一般村進行自查初驗，符合條件的申報區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行考核驗收，驗收達標(biāo)的予以授牌表彰和獎補。

四、工作要求

1、堅持規(guī)劃先行。強化規(guī)劃引領(lǐng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點要求編制完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。

2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著力解決群眾反響最強烈、與群眾利益關(guān)系最密切的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性。

3、堅持注重特色。因村制宜、突出重點，結(jié)合自然地形，依托山水資源，精心設(shè)計載體，彰顯村莊特色，形成“一景、一業(yè)、一貌、一品”。注重挖掘歷史淵源文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)理念，努力把創(chuàng)建村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的教育示范基地。

4、堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造、村莊整治、農(nóng)村環(huán)境集中整治等有機結(jié)合，共同推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作。實施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和重點企業(yè)與美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對幫扶制度。創(chuàng)建村要相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組，明確實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，將建設(shè)美好鄉(xiāng)村的各項任務(wù)真正落到實處。

2、深入宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、宣傳欄、廣告牌等多種宣傳媒介，采取發(fā)放一封信、會議動員和現(xiàn)場觀摩等多種形式，積極宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要意義，使美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作深入人心、家喻戶曉，形成人人出力，戶戶參與，共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。

第6篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計方案范文

第一條為了切實加強縣城建設(shè)管理、規(guī)范城區(qū)建設(shè)行為，科學(xué)、合理利用土地資源，保障縣城總體規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本暫行辦法。

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)任何單位和個人進行建設(shè)（包括新建、改建、擴建），必須符合《縣城總體規(guī)劃》，經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門許可后，方可進行建設(shè)。每個公民有權(quán)對違反縣城規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

根據(jù)《縣城總體規(guī)劃》規(guī)定，我縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍東至穆家寨，南至千惠渠畔，西至朱家寨鐵路橋，北至北坡山頂。

第三條縣城建設(shè)管理實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的單位、農(nóng)（居）戶建設(shè)規(guī)劃管理工作，城關(guān)鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)人民政府配合建設(shè)局做好城內(nèi)四村、城郊六村即（穆家寨、楊家莊、營溝、北坡、朱家寨、鄭家溝）的村容村貌建設(shè)整治、管理、村民居住宅建設(shè)和臨街沿路范圍內(nèi)的個體私營戶建設(shè)的規(guī)劃管理工作。

第二章用地管理

第四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，單位、集體建設(shè)、村民（居民）住宅建設(shè)、管線建設(shè)、臨時建設(shè)必需申請用地許可，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途使用，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

第五條單位集體建設(shè)使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得，但是法律、行政法規(guī)規(guī)定以劃撥方式取得的除外。

第六條村民宅基地的審批，應(yīng)當(dāng)符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃，符合農(nóng)村村民一戶一宅，建新繳舊、占補平衡的原則。

第七條城區(qū)村民宅基地審批面積標(biāo)準(zhǔn)，每戶不得超過二分，縣國土資源部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報的宅基地申請戶要逐戶現(xiàn)場勘察，核準(zhǔn)方位、四址和地類。

第八條村民申請宅基地的審批程序

1、村民向所在村委會書面提交宅基地申請書；

2、村委會審核同意并公示后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意后，上報縣國土資源局審批。

第九條村民宅基地審批后，由國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的面積、方位、四址、地類勘測、定址放線。

第十條臨時使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

第三章建設(shè)管理

第十一條縣城建設(shè)管理實行由建設(shè)局核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度（即“一書兩證”）。

1、選址意見書的辦理程序

（1）建設(shè)單位持建設(shè)項目建議書批準(zhǔn)文件和建設(shè)功能要求、建設(shè)依據(jù)、規(guī)模、選址地形圖等有關(guān)文件資料，向縣建設(shè)局提出選址申請；

（2）縣建設(shè)局根據(jù)規(guī)劃要求，提出項目選址初步方案，會同環(huán)保、土地、電力、氣象、消防和設(shè)計單位等方面現(xiàn)場勘察，分析論證確定選址方案；

（3）根據(jù)審核確定的選址方案，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序

（1）建設(shè)單位持批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書、選址地形圖，向縣建設(shè)局提出定點申請；

（2）縣建設(shè)局根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、按照縣城規(guī)劃的要求，核定用地位置和界限，提出道路紅線、建筑紅線、建筑退讓、建筑密度、容積率、綠化率、高度控制、景觀設(shè)計、工程管線、設(shè)計標(biāo)高、環(huán)保、消防、氣象、抗震等規(guī)劃設(shè)計要求。

（3）審核建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計總圖或初步設(shè)計方案；

（4）下達建設(shè)項目用地數(shù)量及位置座標(biāo)，簽發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地審批手續(xù)。

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序

（1）建設(shè)單位持批準(zhǔn)的項目計劃文件、建設(shè)用地批件和總平面規(guī)劃圖，向縣建設(shè)局提出建設(shè)申請；

（2）縣建設(shè)局根據(jù)縣城規(guī)劃和建設(shè)項目功能要求，提出地面控制標(biāo)高、建筑紅線、建筑體量、高度、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑性質(zhì)、建筑立面造型、建筑裝飾、色調(diào)及環(huán)境協(xié)調(diào)等規(guī)劃設(shè)計要求，與消防、環(huán)保等部門的要求一并作為施工圖案設(shè)計的依據(jù)；

（3）審定設(shè)計方案，進行正式施工圖設(shè)計；

（4）審查施工圖，填寫建筑工程申請表，辦理相關(guān)手續(xù)；

（5）辦理規(guī)劃定點手續(xù)，簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（6）縣城重要地段及主干道路交岔口或重大建設(shè)項目的規(guī)劃方案、現(xiàn)場定線，須由縣建設(shè)局報請縣政府批準(zhǔn)或主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，辦理工程招投標(biāo)及施工許可證。

第十二條城區(qū)村（居）民建設(shè)住房須持有縣土地部門核發(fā)的《土地使用權(quán)證書》或土地使用權(quán)批復(fù)原件和復(fù)印件及建設(shè)工程設(shè)計方案圖紙，按管理范圍向建設(shè)局提出書面申請，填寫《城鎮(zhèn)村（居）民建房申請表》，并征得四鄰?fù)夂炞植⒓幼⒋澹ㄉ鐓^(qū)、居）委會意見后，由建設(shè)局按規(guī)定現(xiàn)場核查定線。經(jīng)審查符合《縣城總體規(guī)劃》和《縣城詳細(xì)性建設(shè)規(guī)劃》后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并會同申請人所在鎮(zhèn)人民政府及土地管理部門現(xiàn)場勘驗放線后，憑放線單方可正式開工建設(shè)。

第十三條管線工程管理程序

1、建設(shè)單位持批準(zhǔn)計劃文件，向縣建設(shè)局提出路由申請，填寫《管線工程申請表》；

2、踏勘現(xiàn)場，研究并確定管線工程路由方案，提出規(guī)劃要求，填寫《挖掘、占用道路申請表》；

3、現(xiàn)場測量定線，交納押金辦理開挖手續(xù)；

4、開挖后回填前，須經(jīng)現(xiàn)場驗線后領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、工程竣工驗收并提交工程檔案資料后，退回押金。

第十四條臨時建設(shè)，須經(jīng)縣建設(shè)局審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時建設(shè)工程許可證，收取一定的保證金，到期后無償自行拆除。

臨時用地，須經(jīng)縣建設(shè)局審查同意，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，并向土地部門申請辦理臨時用地手續(xù)。

第四章罰則

第十五條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設(shè)。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房、開山、挖土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾等行為，須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞縣城環(huán)境，影響縣城規(guī)劃的實施。

第7篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計方案范文

今天，縣委、縣政府召開全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理暨環(huán)保工作會議。剛才，建設(shè)局進強同志、環(huán)保局良先同志分別對我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)保工作進行了總結(jié)和部署；路明同志對這兩項工作談了很好的看法，提出了具體的要求，我完全同意。盡管現(xiàn)在已是七月下旬，這樣的總結(jié)部署會開得遲了些，但同志們還是要按照會議的要求部署，努力完成好上半年未完成的任務(wù)，做好下半年必須做好的工作，確保年初安排的各項工作落到實處。

近年來，規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保部門牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，采取了很多措施，花了很大精力，想了很多辦法，扎實有效地推進各項工作，取得了明顯工作成效。規(guī)劃建設(shè)工作這幾年大家有目共睹，城鎮(zhèn)居民的用水、城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、黨政辦公大樓的竣工使用、金*廣場的建成、商業(yè)步行街的啟用、秋香江沿江水泥路的鋪設(shè)等，使縣城面貌發(fā)生了很大變化，有力地改善了我縣的發(fā)展環(huán)境，提升了綜合競爭力。中心鎮(zhèn)的建設(shè)力度也不斷加大，如藍(lán)塘鎮(zhèn)在改造過境公路的同時，連同路燈、綠化、排水、排污等配套工程一次性完成，給中心鎮(zhèn)建設(shè)起了示范帶頭作用。還有古竹鎮(zhèn)市政設(shè)施不斷完善，以及不是中心鎮(zhèn)的九和、義容等鎮(zhèn)也做得不錯，城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。環(huán)保部門在全縣工業(yè)化進程不斷加快，環(huán)保壓力越來越大的情況下，連續(xù)四年被評為市先進單位，同樣凝聚了環(huán)保戰(zhàn)線干部職工的辛勤汗水。借此機會，我代表縣委、縣政府對工作在規(guī)劃建設(shè)和環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意!對大家為*的城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)保事業(yè)所作出的不懈努力表示衷心的感謝!下面，我就如何做好規(guī)劃工作和環(huán)保工作講幾點意見，與大家共勉。

一、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作

搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作是加速我縣城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略措施，它有利于擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟快速增長；有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有利于改善城鄉(xiāng)生活質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，不管形勢如何變化，大力推動城鎮(zhèn)化的思路不能變；不論矛盾和問題多么復(fù)雜，加快推進城市建設(shè)的步伐不能放慢；不論工作壓力怎么大，全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)的各項任務(wù)不能動搖。

1、進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的“龍頭”作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖、管理的依據(jù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中起著重要的指導(dǎo)和調(diào)控作用。目前，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃水平還不是很高，一些規(guī)劃布局不夠合理，功能不夠完善，對公共設(shè)施的規(guī)劃還不到位；一些鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃隨意性較強。因此，我們要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要性和緊迫性，加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃，努力推動我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上新臺階。一是要按照省政府在《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》的要求，抓緊抓好縣域、鎮(zhèn)域體系規(guī)劃納入規(guī)劃編制工作，高質(zhì)量、高水平完成好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務(wù)。二是要通過公開招投標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式，引進外地高水平的規(guī)劃設(shè)計單位參與我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計，提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計水平。三是要注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性。充分尊重客觀規(guī)律，合理布局，完善功能，超前考慮城鄉(xiāng)的生產(chǎn)力布局、空間布局和功能布局，讓城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗，給子孫后代留下發(fā)展的空間。當(dāng)前，要抓住河紫高速公路開工建設(shè)的機遇，堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)一規(guī)劃高速公路沿線鎮(zhèn)，加快整合臨江、古竹工業(yè)園區(qū)，形成高速公路經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，使之成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的增長極。四是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃具有法律效力，必須不折不扣執(zhí)行，任何單位和個人都不能隨意更改。決不能因為領(lǐng)導(dǎo)更替而隨意變動既定的規(guī)劃。一切建設(shè)活動都必須以規(guī)劃為依據(jù)，堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性，加強對規(guī)劃實施過程的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，保障規(guī)劃實施的有效性。

2、進一步加快城市建設(shè)步伐。城市建設(shè)是一個社會化很強的系統(tǒng)工程，涉及面非常廣泛，只有突出抓好重點工程和重點環(huán)節(jié)，才能加快建設(shè)步伐。我縣要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必須先把縣城這個“龍頭”舞起來。總的要求是要以縣城為“龍頭”，以中心鎮(zhèn)為骨干，以一般建制鎮(zhèn)和中心村為依托的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中，既要堅持抓好中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，帶動和輻射其他小城鎮(zhèn)發(fā)展，也要把工作的重心下移到城鎮(zhèn)化水平還不高的一般建制鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村。剛才，路明同志對今年的縣城市政重點工程建設(shè)作了全面的安排，我完全同意，特別是要全力推進外環(huán)路、秋江橋至懷生橋南段拆遷建設(shè)等工作。

3、進一步強化規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理。一是要把規(guī)劃管理關(guān)口前移。嚴(yán)格實施規(guī)劃設(shè)計要點制度，所有建設(shè)項目必須辦理規(guī)劃設(shè)計要點，規(guī)劃設(shè)計要點對建設(shè)項目用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建筑密度、容積率、建筑間距、層高、外觀等作出明確要求，設(shè)計單位必須憑設(shè)計要點進行規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)部門要嚴(yán)格按照設(shè)計要點的要求和城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范認(rèn)真審查規(guī)劃、建筑設(shè)計方案，確保方案精益求精。二是要把規(guī)劃管理貫穿到項目建設(shè)的全過程。從規(guī)劃建筑方案的審查、規(guī)劃報建審批到規(guī)劃放線，再到規(guī)劃竣工驗收，進行全過程的監(jiān)督管理。對不符合城市規(guī)劃要求的，堅決不予審批辦證；對規(guī)劃審批后不按要求建設(shè)的，堅決不核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》。三是要加強規(guī)劃巡查管理。要進一步建立健全規(guī)劃巡查工作機制，加大規(guī)劃審批后跟蹤管理，組織足夠的力量深入現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)的苗頭，將違法違章建筑控制在萌芽狀態(tài)。

4、進一步經(jīng)營好城市。政府要建立土地統(tǒng)一儲備制度，高度壟斷城市土地一級市場，放開二級市場，對城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)用地和新建干道兩側(cè)土地要先規(guī)劃后建設(shè)，先提升環(huán)境水平后出讓，出讓土地時要根據(jù)市場供求關(guān)系有序投放，促進土地升值，提高土地收益。城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金，僅靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根本的途徑是充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，重視開發(fā)利用城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)，積極引導(dǎo)各類投資主體參與城鎮(zhèn)化進程和城市建設(shè)，走以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城之路。

5、進一步深入開展村莊整治和鎮(zhèn)村建設(shè)“三四五”工程競賽活動。一方面，要認(rèn)真編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要合理分區(qū)，節(jié)約資源，對村莊功能進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做到人畜分離；加強農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)，對農(nóng)村生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施作出具體的安排。另一方面，要有序地開展村莊整治工作。要制定整治方案，落實規(guī)劃經(jīng)費，依期完成村莊整治工作任務(wù)。近期，縣城到蘇區(qū)、古竹到義容水泥路即將鋪設(shè)，相關(guān)鎮(zhèn)、單位要做好沿線土地的規(guī)劃和相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，確保沿線土地、設(shè)施規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)合理。

二、關(guān)于環(huán)保工作

愛護環(huán)境、保護環(huán)境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。一直以來，從中央到地方都非常重視環(huán)保工作。國務(wù)院頒布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護工作的決定》，這是黨和國家對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華。省委、省政府提出要嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入，落實環(huán)保工作“三個一律”，加強環(huán)境治理保護，實施綠色廣東戰(zhàn)略。市委、市政府在前段時間召開的全市環(huán)保工作會上強調(diào)，既要金山銀山，更要綠水青山。市委陳建華書記指出，環(huán)保是河源經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生命線。因此，全縣各級各部門要提高認(rèn)識，增強做好新時期環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護工作方面存在的突出問題，統(tǒng)籌兼顧，切實處理好四個方面的關(guān)系，促進我縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟，不搞急功近利，絕不花子孫的錢，實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。國家和省、市實行主要污染物排放總量控制目標(biāo)，如果超過總量控制目標(biāo)，就要實行限批。因此，*要發(fā)展，走重化工業(yè)、重污染發(fā)展道路肯定是不行的，一定要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做好文章，走低污染、高效益的工業(yè)化發(fā)展道路。既要立足當(dāng)前，按照省、市的要求和今天會議的部署，切實采取措施，大力削減污染物排放總量，為我縣經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量；更要著眼長遠(yuǎn)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，絕對不能搞重型化，山區(qū)不是發(fā)展重工業(yè)的基地，省里也沒有這么定位，要選擇發(fā)展污染低、可治理的輕工業(yè)項目，推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今后我們承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原則是：重污染型產(chǎn)業(yè)不要，經(jīng)過治理可以達標(biāo)的產(chǎn)業(yè)才能接納。“工業(yè)立縣”并不排斥搞服務(wù)業(yè)，如金融服務(wù)業(yè)、IT服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等等，這些產(chǎn)業(yè)沒有污染。

二是要處理好污染防治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護的關(guān)系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，切實維護生態(tài)平衡。在這里，我再次重申，要嚴(yán)格按照市委常委的決定，暫停審批新的木材加工企業(yè)，依法取締無證經(jīng)營的木材加工企業(yè)，暫停速生豐產(chǎn)桉種植計劃審批，暫停速生豐產(chǎn)桉種植山地出租，暫停速生豐產(chǎn)桉種植，加快林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建步伐，確保全縣青山常在、綠水長流。

三是要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。在具體環(huán)保工作，要堅決落實張德江書記提出的環(huán)?！叭溆苍挕?，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評“三同時”制度，加強污染治理和執(zhí)法監(jiān)督。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。在堅決執(zhí)行法律和政策的同時，堅決制止以服務(wù)為名，借機吃拿卡要的行為。要積極幫企業(yè)出主意、找出路，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第8篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計方案范文

一、城市升級的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

*毗鄰市區(qū)，是市區(qū)東拓的承接地。我鎮(zhèn)城市升級的指導(dǎo)思想是：融入大市區(qū)，按照市區(qū)新的組團來規(guī)劃建設(shè)*，從邊緣走向核心，從郊區(qū)變成東莞未來中心城區(qū)的一部分，實現(xiàn)由初級的城市化向高級城市化方向轉(zhuǎn)變?？偟膽?zhàn)略目標(biāo)是：把*建設(shè)成為與大市區(qū)一體化的東部新城。

市委在謀劃東莞新一輪的發(fā)展大局中，在城市結(jié)構(gòu)上提出了市區(qū)、同沙、松山湖與東快兩側(cè)統(tǒng)籌地帶“四位一體”的新構(gòu)想，并把*放在“中心提升”這一十分重要的位置?！爸行奶嵘本褪且邩?biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)松山湖大道兩側(cè)地區(qū)，推進四個街道、同沙、松山湖與東部快速兩側(cè)統(tǒng)籌地帶“四位一體”的融合，做大中心城市規(guī)模。我鎮(zhèn)必須充分把握這一大好機遇，貫徹鎮(zhèn)第十三次黨代會精神，按照“準(zhǔn)確定位、長遠(yuǎn)規(guī)劃、著眼當(dāng)前、建設(shè)新城、整治舊村”的原則，加快城市建設(shè)，提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理水平，以新型現(xiàn)代成熟社區(qū)建設(shè)為重點，先做熟兩大板塊，搭建一大平臺，積極主動參與市區(qū)城市功能分工，逐步與大市區(qū)融為一體，建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能配套齊全、城市環(huán)境優(yōu)美舒適的花園城市。

*年我鎮(zhèn)城市升級的重點內(nèi)容應(yīng)包括：做好城市功能定位研究，抓住特色；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級，做好城市環(huán)境升級；集中力量建設(shè)新城中心區(qū)，促進一批項目的建設(shè)，提升城市形象；抓好城市功能配套建設(shè)，為城市功能升級打好基礎(chǔ)。

二、城市升級的主要任務(wù)及要求

*年城市升級的主要任務(wù)包括：修編總規(guī)、完善控規(guī)，基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，門戶節(jié)點建設(shè)，城市功能配套建設(shè)，重點項目促建和閑置地消化，環(huán)境建設(shè)及農(nóng)村“五整治”。

（一）修編總規(guī)

1、修編總規(guī)的必要性：我鎮(zhèn)位于“四位一體”大市區(qū)的核心，從以前主動要求融入大市區(qū)到目前事實上已被大市區(qū)所覆蓋。此前，市有關(guān)部門先后編制了《東莞市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《東莞市主城區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》和《東莞市東部快速路沿線（六鎮(zhèn)）土地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃》，以上不同層次規(guī)劃都對*發(fā)展提出新的更高要求。*鎮(zhèn)作為主城區(qū)的重要組成部分，需要在總體規(guī)劃層面響應(yīng)和落實上一層次規(guī)劃。其次，市級功能設(shè)施落戶*引發(fā)我鎮(zhèn)城市用地功能和發(fā)展方向的調(diào)整。近年來，市一級的城市功能設(shè)施，如中國CBA第一館、理工學(xué)校、車管所、海關(guān)車檢場等在我鎮(zhèn)選址建設(shè)，預(yù)計未來會有更多的市級設(shè)施落戶，*將會承擔(dān)更多的主城區(qū)功能。為了適應(yīng)新的發(fā)展形勢，全面審視*發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，制定更為合理的發(fā)展目標(biāo)，重新確定*未來的發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)、功能和基礎(chǔ)設(shè)施等方面與主城區(qū)接軌，有必要完善《*鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。

2、修編總規(guī)步驟：分兩個階段開展《*鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編工作。第一階段組織對*的城市定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問題進行前瞻性研究；第二階段組織編制總體規(guī)劃成果。

3、進度及其它安排：邀請有實力的機構(gòu)承擔(dān)修編工作，*年年底前完成修編。

（二）完善控規(guī)

今年要編制或送審多項控規(guī)：編制《體育館周邊片區(qū)規(guī)劃》、《*地區(qū)控規(guī)》、《*片區(qū)控規(guī)》以及A、B、C、D四個片區(qū)控規(guī)，完成《*鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合實際情況調(diào)整《松山湖大道兩側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并將鎮(zhèn)中心區(qū)、華南工業(yè)城、*片區(qū)等多個片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃送交市規(guī)劃局審批。其中，《*地區(qū)控規(guī)》、《*片區(qū)控規(guī)》、《華南工業(yè)城控規(guī)》6月底前完成，其余控規(guī)年內(nèi)完成；12月底前制作好*地區(qū)控規(guī)模型。

（三）抓好基礎(chǔ)設(shè)施升級改造

按計劃實施新、舊城區(qū)重要道路的升級改造工程，主要項目包括道路及交通工程、給排水工程、電力工程、景觀改造工程。進一步完善供電、供水、電信等設(shè)施建設(shè)；抓好公交站場線路建設(shè)。

1、道路升級改造。

（1）舊區(qū)道路升級改造：主要抓好教育路和大博街的升級改造，其中教育路全長1180米，大博街全長1110米。要求5月10日前完成教育路、大博街的改造設(shè)計，9月1日前完成道路升級改造工程。

（2）新城區(qū)道路升級改造：主要抓好*路、*路、富榮路、陳家埔大道及星城國際項目周邊道路的升級改造，其中*路、*路上半年完成改造設(shè)計，下半年完成升級改造工程。*年12月底前完成其它道路的改造方案設(shè)計；同時爭取完成寮城中路與汽車東站的銜接。

（3）鎮(zhèn)街聯(lián)網(wǎng)路及鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路升級改造：其中，鎮(zhèn)街聯(lián)網(wǎng)道路有兩條，一條連通茶山；一條途經(jīng)我鎮(zhèn)分別連通東城和東坑，作為莞樟路的分流道路。鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路初定為8條，即：元英路（竹園村—嶺廈莞樟路）、金富路（*路—石大路）、一環(huán)路（泉塘村石大路—富竹山村莞樟路）、松柏路（東部快速路—翠香路）、河濱西路（石大路—莞樟路）、荔園路（莞樟路—石大路）、源豐路（藥勒村—泉塘村）、疊彩路（福民路—金松路），待市政府審批通過后實施改造。*年先完成改造方案設(shè)計。

2、供電、供水、電信等設(shè)施建設(shè)。主要抓好電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和改造。抓好供水設(shè)施建設(shè)，完成公共消防栓的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)，不斷完善電信、郵電和有線電視網(wǎng)絡(luò)。

3、公交站場線路建設(shè)：在做好全鎮(zhèn)公交規(guī)劃、精心設(shè)計公交線路的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)公共汽車上落點（候車亭）及公交樞紐站。*鎮(zhèn)近期公交規(guī)劃已由湖南大學(xué)交通運輸與物流研究所編制，已提交方案。上半年完成公交樞紐站的選址及設(shè)計方案，9月份前全面完成公交樞紐站及公交候車亭、牌的建設(shè)。

（四）環(huán)境建設(shè)

1、門戶節(jié)點建設(shè)。

（1）在成熟社區(qū)門戶節(jié)點設(shè)置高品位的城市景觀雕塑，或建設(shè)標(biāo)志性公共建筑，強化松山湖大道東快節(jié)點、*立交節(jié)點、*路莞樟節(jié)點、寮城中路汽車東站節(jié)點等的廣告效應(yīng)。以上節(jié)點是*的門戶，代表著*的形象，有著極其重要的標(biāo)志性作用，要高水平設(shè)計和建設(shè)。

（2）建設(shè)好市民廣場、政府辦公樓群及周邊商業(yè)建筑，使之成為新城中心區(qū)代表性城市景觀節(jié)點。目前，華南理工大學(xué)已編制詳細(xì)規(guī)劃，研究論證市民廣場商業(yè)街區(qū)城市空間形態(tài)及功能分區(qū)，定位為商住混合功能，形成以居帶商，商居兩旺的布局，廣場周邊的建筑以維護政府辦公樓的主體地位為原則，強化廣場軸線的空間序列，廣場空間整體性要強，兩部分呼應(yīng)。7－8月份先后完成搬遷三聯(lián)機械廠、軸承配件廠、東富布廠，兩年內(nèi)將這一區(qū)域建成商住綜合配套區(qū)，布局酒店、娛樂、飲食、名牌店，集約發(fā)展，做旺人氣，今年先完成相關(guān)報批手續(xù)及規(guī)劃設(shè)計，并把土地推出市場，加快建設(shè)步伐。

2、環(huán)境項目建設(shè)。加快污水處理廠及管網(wǎng)工程建設(shè)。完成綠地專項規(guī)劃，抓好城市綠化工作，廣泛開展創(chuàng)建綠色社區(qū)，特別在新城區(qū)要進行高密度、多層次植樹布綠，并鼓勵有條件的單位、企業(yè)“拆墻透綠”，提升城市綠化率。強化對污染企業(yè)和內(nèi)河涌的整治。

3、深化農(nóng)村環(huán)境“五整治”。上半年完成環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場整治工作，生態(tài)環(huán)境整治年底之前實現(xiàn)“三個60”的目標(biāo)。舊村改造方面，各村（社區(qū)）年內(nèi)完成至少1件“見縫造景”亮點工程。

（五）城市功能配套建設(shè)

1、完成新城小學(xué)建設(shè)。今年完成主體工程，建設(shè)規(guī)模為50個教學(xué)班。

2、建設(shè)好水景公園。建成集水利、景觀、休閑于一體的生態(tài)綠心，使之成為二十一世紀(jì)*中心區(qū)的中央公園。目前，東莞市嶺南園林綠化有限公司已提供初步方案，并結(jié)合實地現(xiàn)狀進行了局部調(diào)整。該方案要求于4月底前定案。水景公園作為鎮(zhèn)財政投資的亮點工程今年要基本成型。

3、抓好讀書公園建設(shè)。

4、抓好兩大社區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。兩大社區(qū)：一是政府辦公大樓周邊2-3平方公里的區(qū)域，二是良橫片區(qū)（環(huán)城路一帶）。

（六）項目促建和閑置地消化

1、促進項目建設(shè)：做好*等項目的跟蹤服務(wù)，抓緊協(xié)助辦理國土、規(guī)劃、報建以及工程質(zhì)量、安全登記等審批手續(xù)，全力協(xié)助和推動成熟的項目上馬，并要有標(biāo)志性建筑，以帶動城市升級。促進照華酒店招商或由鎮(zhèn)政府收購。按規(guī)劃完成水利工程建設(shè)，貫徹城市水利的建設(shè)理念，將水利工程與城市景觀緊密結(jié)合起來。

2、地塊回收及推向市場：上半年，完善原商會大廈、玫瑰園及上底村地塊的相關(guān)手續(xù)后推向市場。下半年采取措施將供電局、國稅、三聯(lián)廠等地塊推向市場交易；同時，制定方案，共同協(xié)商，協(xié)議收回林輝、美爾頓、富竹山、晶都等地塊。

3、消化閑置土地。按照閑置土地處理辦法和原則，采取收取閑置費、協(xié)議收購、政府托管等措施，進一步消化閑置土地，爭取閑置土地消化率達到90%以上。對新增的閑置地動態(tài)管理，依法登記、依法處置。

（七）強化城市管理

繼續(xù)推行城市管理物業(yè)化、小區(qū)化、市場化，建立以市場為導(dǎo)向的城市管理運行機制，并做好經(jīng)營城市文章。

三、城市升級的主要措施

1、實行任務(wù)分解，責(zé)任到人。制定任務(wù)分解表，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限。各相關(guān)單位、部門將任務(wù)進行細(xì)化，將責(zé)任落實到人。

2、強化督促檢查，建立激勵機制。堅持項目掛牌督辦制，并由鎮(zhèn)聯(lián)合督查組每月督查一次，每季評比一次，將工作實績與獎勵掛鉤，實行責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。

3、實施積極的財政政策，重點保障重點工程的建設(shè)。對年度安排由政府投資的重點工程，資金由鎮(zhèn)財政分局統(tǒng)籌安排，實施傾斜措施，保障工程建設(shè)資金。

4、積極利用社會資金。對經(jīng)營性項目實行向社會招商，做好經(jīng)營城市文章。

5、以鎮(zhèn)村一體化的思路整合土地資源，提供大發(fā)展平臺。打破產(chǎn)業(yè)在社區(qū)的地域界線，將產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢聚集成片，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

6、成立*第二社區(qū)居委會，解決房地產(chǎn)花園項目購房業(yè)主入戶問題，搞活房地產(chǎn)市場。

7、加強溝通，爭取支持。對于有意向落戶或由鎮(zhèn)黨委政府研究決定的重大投資項目，主動與上級部門溝通、協(xié)調(diào)，努力爭取用地指標(biāo)、資金、政策等方面的支持和優(yōu)惠措施，吸引和力促項目盡快落實。

第9篇：土地整治規(guī)劃設(shè)計方案范文

深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央鄉(xiāng)村工作會議精神。堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，把“清潔工程”作為推進社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點，突出加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，整縣整鎮(zhèn)開展村莊整治，切實解決村莊存在臟亂差問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改變鄉(xiāng)村整體面貌，推動社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、基本目標(biāo)

與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、與解決群眾最需要解決的利益問題結(jié)合起來，各地要立足于改善村莊人居環(huán)境。爭取用3年時間完成全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃和村莊整治建設(shè)各項工作任務(wù)。

初級目標(biāo)：有居民點建設(shè)或村莊整治規(guī)劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。村莊主干道硬化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村莊新建改建建筑切實按規(guī)劃建設(shè)，土地利用節(jié)約合理，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，村莊管理加強，整體面貌明顯改觀。

高級目標(biāo)：實現(xiàn)初級目標(biāo)基礎(chǔ)上。通村主干公路達到四級以上標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)主干道硬化;主干道及公共場所路燈亮燈率達到90%以上；給（排）水系統(tǒng)完善，自來水基本入戶，村莊內(nèi)有公共廁所；村域內(nèi)水面得到較好保護，水質(zhì)達到區(qū)域達標(biāo)水平，排澇工程建設(shè)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達到90%以上；村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級組織應(yīng)有工作用房和村民議事活動場所及村級圖書室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好；達到省村莊整治評價標(biāo)準(zhǔn)》要求。

三、主要原則

（一）規(guī)劃先行。堅持先規(guī)劃后整治，保護好自然生態(tài)和歷史文化遺存。規(guī)劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導(dǎo)。并提供必要的財力、物力支持，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。

（三）積極作為。實行小拆遷、大整治，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，加強宅基地舊址復(fù)墾，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）示范試點。按照一條線、一個片的推進要求，抓好試點示范，大力推進整縣整鎮(zhèn)實施村莊環(huán)境整治試點工程。

四、保障措施

（一）技術(shù)指導(dǎo)

以《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》《省鄉(xiāng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計方案》《省農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理導(dǎo)則》等為技術(shù)支撐體系，各地要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為。安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，推進村莊整治上水平、上臺階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的?？畈扇∫元劥a方式。

2爭取上級專項資金扶持。積極爭取省財政廳、建設(shè)廳每年對“百鎮(zhèn)千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機制。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)從城市建設(shè)維護費和土地出讓金等資源轉(zhuǎn)讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導(dǎo)、部門和企業(yè)連村的幫扶機制，促進村莊整治工作深入開展。

4各級基本建設(shè)、環(huán)保等專項資金要安排一定比例用于鄉(xiāng)村垃圾污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要籌集配套部分建設(shè)和運營資金。村莊可按照“誰污染誰付費”原則收取垃圾處理費。并?？钣糜诖迩f保潔、垃圾收集和清運。對鎮(zhèn)村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、建筑工地等，可由縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實際確定垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)，收取的垃圾處理費要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃圾處理。

（三）創(chuàng)新機制

1建立鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護長效機制。各地要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則。針對不同類型的工程設(shè)施，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。對于單個農(nóng)戶受益的項目，實行自建、自有、自用、自管；對于受益人口較分散，產(chǎn)權(quán)難以分割的工程，可通過承包、租賃、股份合作等方式將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實行經(jīng)營權(quán)與工程管護責(zé)任相統(tǒng)一；對于具有一定收益、適合經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施，可通過公開拍賣轉(zhuǎn)讓工程的所有權(quán)和使用權(quán)，由購買者自主經(jīng)營管理，并由其負(fù)責(zé)工程的管護，主管部門對其進行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場所等相對集中，形成具有綜合功能的鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)中心。加強村民理事會建設(shè)，積極探索實行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉(xiāng)村各項管理工作，切實改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，鞏固建設(shè)和整治效果。

2建立考核獎勵約束機制。對全市村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工程建設(shè)采取動態(tài)管理的辦法。對當(dāng)年工作驗收合格的村鎮(zhèn)，給予適當(dāng)?shù)莫剟钛a助資金；對村莊建設(shè)整治考核排列前100位的村予以表揚，對達不到建設(shè)整治要求的予以通報批評。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立全市開展整體推進村莊整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組