城市規(guī)劃的主要作用精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市規(guī)劃的主要作用主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市規(guī)劃的主要作用范文

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù) 城市規(guī)劃建設(shè) 應(yīng)用

[中圖分類號(hào)] TU984 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-12-144-2

1前言

從目前現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展來(lái)看，現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)主要包括地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）和全球定位系統(tǒng)（GPS），這幾項(xiàng)測(cè)繪技術(shù)由于具有較好的測(cè)量功能，在城市規(guī)劃建設(shè)中取得了重要應(yīng)用，并提高了城市規(guī)劃建設(shè)的整體效果?？紤]到目前城市規(guī)劃建設(shè)的重要性，只有積極采用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，才能提高城市規(guī)劃效果，使城市規(guī)劃建設(shè)達(dá)到預(yù)期目的。為此，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)中應(yīng)積極推廣并應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，保證城市規(guī)劃建設(shè)取得積極效果，促進(jìn)城市規(guī)劃發(fā)展。

2現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)分類及特點(diǎn)

（1）地理信息系統(tǒng)（GIS）是在計(jì)算機(jī)軟件和硬件支持下，以一定格式輸入、存儲(chǔ)、檢索、顯示和綜合分析應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)，具有數(shù)據(jù)輸入、存儲(chǔ)、編輯、操作運(yùn)算、數(shù)據(jù)查詢檢索、應(yīng)用分析、數(shù)據(jù)顯示及結(jié)果輸出、數(shù)據(jù)更新等基本功能。

（2）遙感（RS）利用飛機(jī)、衛(wèi)星等空間平臺(tái)上的傳感器（包括可見光、紅外、微波、激光等傳感器），從空中遠(yuǎn)距離對(duì)地面進(jìn)行觀測(cè)，根據(jù)日標(biāo)反射或輻射的電磁波，經(jīng)過(guò)校門、變換、圖像增強(qiáng)和識(shí)別分類等處理，快速地獲取大范圍地物特征和周邊環(huán)境信息。

（3）全球定位系統(tǒng)（GPS）是一種同時(shí)接收來(lái)自多個(gè)衛(wèi)星的電波信號(hào)，以衛(wèi)星為基準(zhǔn)求出接收點(diǎn)位置的技術(shù)，由空間衛(wèi)星（均勻分布在6個(gè)軌道平面的24顆衛(wèi)星）、地面監(jiān)控站和用戶接收機(jī)下部分組成具有定位精度高、觀測(cè)時(shí)間短。

3現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)中的具體應(yīng)用分析

基于現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)中的地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）在城市規(guī)劃建設(shè)中得到了重要應(yīng)用，對(duì)提高城市規(guī)劃建設(shè)效果具有重要的影響和促進(jìn)，為此，我們應(yīng)對(duì)現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)中的具體應(yīng)用進(jìn)行全面分析。目前來(lái)看，現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用階段

（1）信息統(tǒng)一管理

地理信息系統(tǒng)對(duì)城市規(guī)劃十分重要。通過(guò)采用地理信息系統(tǒng)，可以對(duì)城市規(guī)劃中需要的地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以通過(guò)建立地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高城市規(guī)劃地理信息數(shù)據(jù)的管理質(zhì)量，滿足城市規(guī)劃需要。從地理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)來(lái)看，地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃建設(shè)中扮演了重要角色，為城市規(guī)劃建設(shè)提供了信息管理手段保障，保證了城市規(guī)劃建設(shè)的整體效果。

（2）規(guī)劃分析決策

由于地理信息系統(tǒng)具有空間、查詢和統(tǒng)計(jì)功能，因此地理信息系統(tǒng)能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃建設(shè)提供良好的分析決策，保證城市規(guī)劃能夠得到有力的支撐，提高城市規(guī)劃的整體效果，滿足城市規(guī)劃的實(shí)際需要。從地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用來(lái)看，地理信息系統(tǒng)能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供有益的決策分析，能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供有價(jià)值的信息，保證城市規(guī)劃建設(shè)獲得良好的信息保障，提高城市規(guī)劃的整體效果。

（3）規(guī)劃數(shù)字成果

在規(guī)劃最終成果的制作階段，提供基于GIS標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃成果數(shù)字產(chǎn)品，使規(guī)劃管理部門可以得到直接為GIS系統(tǒng)所接受的規(guī)劃成果，方便規(guī)劃管理部門更好地利用GIS技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為城市建設(shè)與規(guī)劃管理實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化服務(wù)。由此可見GIS技術(shù)成為了城市規(guī)劃中的重要技術(shù)之一，對(duì)提高城市規(guī)劃建設(shè)效果具有重要的促進(jìn)作用。為此，我們?cè)诔鞘幸?guī)劃建設(shè)中應(yīng)對(duì)GIS技術(shù)引起足夠的重視，應(yīng)積極發(fā)揮GIS的積極作用。

3.2遙感技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用層次

（1）第一層次為遙感影像數(shù)據(jù)在規(guī)劃中的日常應(yīng)用

從遙感技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，遙感技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用主要分為兩個(gè)層次，其中遙感影像數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中的日常應(yīng)用是重要層次之一。遙感影像技術(shù)能夠通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)，為城市規(guī)劃提供全面的信息圖片及其他影響資料，能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供第一手的材料，保證城市規(guī)劃取得積極效果，滿足城市規(guī)劃建設(shè)需要。為此，我們應(yīng)對(duì)遙感技術(shù)的作用有全面認(rèn)識(shí)，在城市規(guī)劃建設(shè)中積極推進(jìn)遙感技術(shù)的應(yīng)用。

（2）第二層次為滿足規(guī)劃專題研究與新技術(shù)的應(yīng)用

遙感技術(shù)除了能為城市規(guī)劃提供影像數(shù)據(jù)之外，還能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃建設(shè)提供專題研究的信息數(shù)據(jù)，保證城市規(guī)劃建設(shè)取得積極效果。從目前遙感技術(shù)的應(yīng)用來(lái)看，遙感技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用，不但保證了城市規(guī)劃建設(shè)的整體效果，還為城市規(guī)劃建設(shè)的專題研究提供了有力支持。為此，我們應(yīng)對(duì)遙感技術(shù)的應(yīng)用有全面正確的認(rèn)識(shí)，應(yīng)做好遙感技術(shù)的研究和推廣工作。

3.3全球定位系統(tǒng)在城市規(guī)劃測(cè)量中的應(yīng)用方面

（1）控制測(cè)量

在城市規(guī)劃建設(shè)中，由于規(guī)劃建設(shè)面積大，單純依靠普通手段難以達(dá)到有效測(cè)量的目的，同時(shí)也使規(guī)劃測(cè)量具有較大難度?；谶@一現(xiàn)實(shí)需求，全球定位系統(tǒng)得到了重要應(yīng)用。目前來(lái)看，全球定位系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的控制測(cè)量，能夠?qū)Τ鞘兄休^大的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)精確測(cè)量，為城市規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證測(cè)量的整體效果。為此，我們應(yīng)將全球定位系統(tǒng)作為城市規(guī)劃測(cè)量的主要手段，積極發(fā)揮全球定位系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，提高控制測(cè)量效果。

（2）像控點(diǎn)測(cè)量

像控點(diǎn)測(cè)量是航空攝影測(cè)量外業(yè)主要工作之一，傳統(tǒng)的方法要布設(shè)大量的導(dǎo)線來(lái)測(cè)量部分平高點(diǎn)，內(nèi)業(yè)再空三加密。采用GPS技術(shù)測(cè)量，只需在測(cè)區(qū)內(nèi)或測(cè)區(qū)附近的高等級(jí)控制點(diǎn)架設(shè)基準(zhǔn)站，流動(dòng)站直接測(cè)量各像控點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程，對(duì)不易設(shè)站的像控點(diǎn)，可采用手簿提供的交會(huì)法等間接的方法測(cè)量。所以，我們應(yīng)在像控點(diǎn)測(cè)量中積極應(yīng)用全球定位系統(tǒng)，發(fā)揮全球定位系統(tǒng)的作用，提高測(cè)量效果。

（3）線路中線定線

在城市規(guī)劃建設(shè)中，為了有效劃定規(guī)劃區(qū)域，需要對(duì)規(guī)劃區(qū)域的位置和周邊范圍線進(jìn)行確定，考慮到該項(xiàng)工作的實(shí)際難度，只有全球定位系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)。從目前城市規(guī)劃線路中線定線過(guò)程來(lái)看，全球定位系統(tǒng)保證了線路中線定線的整體效果，滿足了線路確定的實(shí)際需要，提高了線路中線定線的整體效果。為此，我們應(yīng)清楚全球定位系統(tǒng)在城市規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用。

第2篇：城市規(guī)劃的主要作用范文

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)城市規(guī)劃已經(jīng)不能符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行分析，基于公共管理及城市規(guī)劃職能，給予公共管理視角下城市規(guī)劃中的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)等職能新定義。

［關(guān)鍵詞］

公共管理;城市規(guī)劃;職能定義

一、公共管理及城市規(guī)劃職能

(一)公共管理

管理是促進(jìn)人類協(xié)作勞動(dòng)、維持和諧生活的重要手段。管理工作在社會(huì)生產(chǎn)以及生活的各方面均有表現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì)中，公共領(lǐng)域與非公共領(lǐng)域是社會(huì)生活的基本構(gòu)成。公共領(lǐng)域主要是指社會(huì)公共利益，政府和非政府公共組織是其主要組織形式，承擔(dān)著處理社會(huì)公共事務(wù)的職責(zé)，并且遵循社會(huì)公共生活的制度和規(guī)則。

(二)城市規(guī)劃職能

城市規(guī)劃的主要目的是為了對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行計(jì)劃與控制，城市規(guī)劃通過(guò)確定城市發(fā)展的方向，從而制定實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的戰(zhàn)略、途徑、方法以及行動(dòng)綱要，并通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐以及干預(yù)城市各方面的發(fā)展。社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展需要依靠一定的可操作手段，其需要在社會(huì)不同范疇以及層次實(shí)施。城市規(guī)劃在經(jīng)歷不同經(jīng)濟(jì)體制的影響后，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，已經(jīng)成為國(guó)家管理以及宏觀調(diào)控中的重要工具。在城市化趨勢(shì)不斷加深以及社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市規(guī)劃將具備越來(lái)越重要的作用，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到越來(lái)越重要的影響。

二、傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問(wèn)題及成因

傳統(tǒng)城市規(guī)劃中對(duì)城市規(guī)劃的定義就是為了實(shí)現(xiàn)一段時(shí)間內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)城市性質(zhì)、規(guī)劃以及發(fā)展方向進(jìn)行明確，從而合理開發(fā)城市資源，科學(xué)劃分城市空間并且實(shí)現(xiàn)各種公關(guān)基礎(chǔ)社會(huì)的部署與建設(shè)。這一觀念是對(duì)我國(guó)過(guò)去城市規(guī)劃理論及實(shí)踐目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)歸納而得出的。我們從中可以看到，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在不完善、不科學(xué)、不主動(dòng)等問(wèn)題，主要表現(xiàn)為:一是傳統(tǒng)城市規(guī)劃缺乏創(chuàng)新精神，城市規(guī)劃既然是以城市經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，那么就應(yīng)該有效掌握城市發(fā)展的潛在規(guī)律和特點(diǎn)，而在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，沒(méi)有明確和預(yù)測(cè)城市性質(zhì)、規(guī)模以及發(fā)展方向，這就使城市發(fā)展受到嚴(yán)重影響，二是傳統(tǒng)城市規(guī)劃的內(nèi)容以及手段比較單一，只考慮對(duì)城市土地以及空間的規(guī)劃，行政手段使用的頻率比較多，出現(xiàn)了“重規(guī)劃，輕管理”的局面，三是傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和安排后，沒(méi)有強(qiáng)力的監(jiān)督與管理部門，無(wú)法發(fā)揮保障作用，導(dǎo)致城市規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)許多問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，與我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃管理體制有一定的關(guān)系。在實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度時(shí)期，國(guó)家財(cái)政是城市建設(shè)投資的唯一主體，既是創(chuàng)業(yè)者，又是投資者，能夠根據(jù)城市發(fā)展的需求不斷修正城市發(fā)展規(guī)則，但城市規(guī)劃僅僅對(duì)城市各行業(yè)發(fā)展以及建設(shè)的需求進(jìn)行空間布局。城市建設(shè)中沒(méi)有對(duì)立的利益沖突，城市規(guī)劃的作用以及矛盾被隱藏起來(lái)，城市規(guī)劃職能定位的偏差所產(chǎn)生的影響也不是非常顯著。改革開放后，城市各項(xiàng)資源由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)配，許多市場(chǎng)主體進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，導(dǎo)致各方面的利益沖突越發(fā)激烈，城市規(guī)劃的重要性以及自身存在的問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

三、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能定位

(一)城市規(guī)劃中的計(jì)劃職能

城市規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)城市土地以及空間的利用，計(jì)劃職能是城市規(guī)劃中的主要職能。因此，首先要確定規(guī)劃目標(biāo)。城市規(guī)劃的目標(biāo)可細(xì)分為三方面，其一是基礎(chǔ)目標(biāo)，即城市規(guī)劃需要滿足城市的可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大程度滿足城市居民物質(zhì)、精神生活的需求;其二是現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，即城市社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo);其三是理想目標(biāo)，即區(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市化發(fā)展水平、城市性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、城市發(fā)展規(guī)模、規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城市近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)以及五年建設(shè)目標(biāo)等。其次，要編制科學(xué)的規(guī)劃方案，在此過(guò)程中，確定目標(biāo)并按照法定程序批準(zhǔn)后，規(guī)劃單位需要按照相關(guān)規(guī)劃綱要進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)劃。最后要進(jìn)行決策和審批，不同地區(qū)有不同的審批主體，需要根據(jù)實(shí)際情況向政府或主管部門進(jìn)行審批。

(二)城市規(guī)劃中的組織職能

政府是典型的公共組織，在社會(huì)生活中，政府承擔(dān)著提供公共服務(wù)的職責(zé)，政府的行政管理是其進(jìn)行公共管理的主要表現(xiàn)。公共管理是以公共組織為基礎(chǔ)，合理使用公共權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)公共利益而開展的管理活動(dòng)。城市規(guī)劃中的組織機(jī)構(gòu)可細(xì)分為政府、人大常委會(huì)、行政主管部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)城市規(guī)劃中的民主與法制，城市規(guī)劃協(xié)會(huì)、城市規(guī)劃委員會(huì)以及城市規(guī)劃藝術(shù)委員會(huì)成為各城市開展城市規(guī)劃活動(dòng)的正式結(jié)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的確立，越來(lái)越多市場(chǎng)主體進(jìn)入城市規(guī)劃建設(shè)中，因此，需要加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃作為公共管理的一部分，既要維護(hù)各方面的合法權(quán)益，又要保護(hù)群眾的利益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)與環(huán)境的共同發(fā)展，要遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、確立方向、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的城市發(fā)展原則，正確認(rèn)識(shí)近期建設(shè)與遠(yuǎn)期利益、局部規(guī)劃與整體統(tǒng)籌、現(xiàn)代化建設(shè)以及傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面的關(guān)系。

(三)城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能

城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)職能是指通過(guò)合理行駛權(quán)力，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各方面。城市規(guī)劃主管部門需要依靠法律及上級(jí)組織賦予的權(quán)利，使用多樣化手段，采取多種方式進(jìn)行城市規(guī)劃的編制、城市土地使用以及各項(xiàng)工程的建設(shè)。在使用權(quán)利的過(guò)程中不能針對(duì)個(gè)體實(shí)施命令、指示等強(qiáng)制性方法，而是通過(guò)建立一套普遍使用的規(guī)范體系，使得城市建設(shè)主體能夠平等地參與到城市建設(shè)中，提高城市規(guī)劃的公眾參與度和民主性。

作者：王鍇 單位：浙江警察學(xué)院治安系

參考文獻(xiàn):

［1］周世輝．城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境營(yíng)造方略［J］．吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(11):21-22．

［2］肖暉．公共管理視角下的城市規(guī)劃職能探析［J］．大觀周刊，2012(24):53-53．

［3］王維．我國(guó)城市規(guī)劃管理體制與職能的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013(31):122-122．

［4］王曉川．論城市規(guī)劃調(diào)控房地產(chǎn)的目標(biāo)職能與作用機(jī)制［J］．規(guī)劃師，2008(4):5-8．

［5］石楠．試論城市規(guī)劃社會(huì)功能的影響因素———兼析城市規(guī)劃的社會(huì)地位［J］．城市規(guī)劃，2005(8):9-18．

［6］張國(guó)新．城市規(guī)劃管理體制與職能的轉(zhuǎn)型研究分析［J］．黑龍江科技信息，2013(6):105-105．

第3篇：城市規(guī)劃的主要作用范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，公共參與，問(wèn)題

近幾年，很多城市的面貌都發(fā)生了巨大的變化，居民居住的房屋由破舊、窄小變成了寬敞、明亮，家用設(shè)備由落后、粗糙變成了先進(jìn)、精致。然而，我國(guó)的城市規(guī)劃仍然存在一些問(wèn)題，最主要的問(wèn)題就是城市改造并沒(méi)有完全展現(xiàn)公眾的想法，換一句話說(shuō)就是，城市規(guī)劃的公共參與存在問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，社會(huì)的快速發(fā)展，解決城市規(guī)劃公共參與問(wèn)題是勢(shì)在必行的。筆者希望本研究所闡述的內(nèi)容能夠?qū)鉀Q城市規(guī)劃公共參與問(wèn)題提供些許幫助。

1 概述城市規(guī)劃的公共參與

城市規(guī)劃管理大體可以分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，分別是城市規(guī)劃編制和城市規(guī)劃實(shí)施。城市規(guī)劃實(shí)施包含以下工作內(nèi)容：建設(shè)活動(dòng)的審批和監(jiān)督，對(duì)不法行為加以懲處。城市規(guī)劃實(shí)施同樣可以用兩個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)概括，分別是規(guī)劃許可和行政執(zhí)法。

而公眾參與是指公眾采用合法的方式參與到城市規(guī)劃管理中，從而提升城市建設(shè)速度。

2 城市規(guī)劃中公共參與的作用

城市規(guī)劃中公共參與的作用具體如下：

第一個(gè)作用，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市規(guī)劃與廣大民眾有著緊密的聯(lián)系，公眾積極參與到城市規(guī)劃中，可以協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)體系之間的關(guān)系，平衡各個(gè)組織的利益，使市場(chǎng)以一種健康的模式發(fā)展，讓城市規(guī)劃真正的成為城市建設(shè)的有效方法之一。

第二個(gè)作用，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。城市規(guī)劃的公共參與，可以增加規(guī)劃管理的約束性，使實(shí)施規(guī)劃程序變得透明化，相關(guān)政府部門也能更加快速、及時(shí)的了解公眾心中所想，從而制定所有市民都能夠滿意且支持的規(guī)劃策略。

第三個(gè)作用，使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)更具實(shí)用性。城市規(guī)劃公共參與就意味著社會(huì)各層人士都能夠參與到城市規(guī)劃中，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，讓城市規(guī)劃設(shè)計(jì)更具有實(shí)用性，更符合大眾的期待。

第四個(gè)作用，推動(dòng)城市建設(shè)的開展。廣大民眾對(duì)城市規(guī)劃越了解，就越利于城市規(guī)劃的實(shí)施，城市建設(shè)的進(jìn)行，

第五個(gè)作用，推動(dòng)人文建設(shè)的發(fā)展。城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)公共參與，能使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)充滿人文意識(shí)、人文關(guān)懷，廣大民眾的利益才能夠得到切實(shí)的保障，城市規(guī)劃的成果才能滿足廣大民眾的要求。

3 城市規(guī)劃公共參與存在的問(wèn)題

3.1 城市規(guī)劃公共參與制度不完善

城市規(guī)劃公共參與制度不完善，我國(guó)現(xiàn)有的法律不能夠明確保障公民參與城市規(guī)劃的權(quán)益。我國(guó)多個(gè)城市都在大力推動(dòng)城市規(guī)劃中的公共參與，但是與城市規(guī)劃公共參與相關(guān)的程序規(guī)范都太過(guò)簡(jiǎn)化，沒(méi)有明確描述公共參與的具體范圍、具體方法、具體步驟以及相關(guān)的法律保護(hù)形式。這樣一來(lái)，城市規(guī)劃公共參與就缺少了實(shí)質(zhì)性的意義。

3.2 宣傳力度不夠

由于對(duì)城市規(guī)劃公共參與的宣傳力度不夠，很多民眾不知道自身在城市規(guī)劃管理中擁有諸多的權(quán)利，自然而然，也沒(méi)有及時(shí)、有效的應(yīng)用這些權(quán)利。廣大民眾不了解城市規(guī)劃與自身的緊密聯(lián)系，也不清楚城市規(guī)劃對(duì)自身生活有著較大的影響。其實(shí)，加大城市規(guī)劃公共參與的宣傳力度是有很多好處的，它可以豐富公眾參與的方式、方法，吸引民眾對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)注，全民都可以為城市規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，奉獻(xiàn)出自己的一份力量。

3.3 對(duì)城市規(guī)劃公共參與的重視程度不夠

對(duì)城市規(guī)劃公共參與的重視程度不夠，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一個(gè)方面，城市規(guī)劃公共參與缺乏組織機(jī)構(gòu)，在很多項(xiàng)目中，當(dāng)事人都是以個(gè)體形式出現(xiàn)，并沒(méi)有意識(shí)到城市規(guī)劃公共參與的重要性；第二個(gè)方面，公眾的主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃與民眾利益的巨大關(guān)聯(lián)性，只是對(duì)一些個(gè)體利益明顯的項(xiàng)目加以關(guān)注。

3.4 反饋機(jī)制不完善

反饋機(jī)制不完善，公共參與的行為和結(jié)果就失去了原有的意義，公民得不到呼應(yīng)，自然而然，就會(huì)失去參與城市規(guī)劃的熱情，因?yàn)楣姴恢雷约旱膮⑴c是否有實(shí)質(zhì)意義，也無(wú)法監(jiān)督自己的建議是否能落實(shí)。而城市規(guī)劃一旦失去公共參與這一要素，它的推進(jìn)就會(huì)留下隱患。

4 推動(dòng)城市規(guī)劃過(guò)程中的公共參與的具體方法

4.1 完善相關(guān)制度

應(yīng)該通過(guò)制度明確城市規(guī)劃公共參與的范圍、方式、方法，確保城市規(guī)劃公共參與的有效性、平等性?？梢酝ㄟ^(guò)宣傳公共參與這一做法把城市規(guī)劃列入國(guó)民教育，使城市規(guī)劃公共參與成為社會(huì)化的行為，公眾也可以借此機(jī)會(huì)對(duì)城市規(guī)劃有一個(gè)更加深入的了解，推動(dòng)城市規(guī)劃公共參與的發(fā)展，完善城市規(guī)劃公共參與的相關(guān)制度。

4.2 加大規(guī)劃信息的公開力度

加大規(guī)劃信息的公開力度是城市規(guī)劃公共參與的必要條件。公眾若想真正的參與到城市規(guī)劃中，就必須獲得知情權(quán)。政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)墓_規(guī)劃信息，按照相關(guān)規(guī)范對(duì)城市規(guī)劃的具體程序、步驟進(jìn)行公開，讓公眾及時(shí)獲取規(guī)劃信息，了解規(guī)劃進(jìn)度，確保城市規(guī)劃的透明。

加大規(guī)劃信息公開力度的具體方法：利用網(wǎng)站公布城市規(guī)劃信息，組織公眾到施工現(xiàn)場(chǎng)去參觀，在社區(qū)公告板上城市規(guī)劃信息，建設(shè)城市規(guī)劃展覽館，等等。這樣，公眾便可以及時(shí)的了解城市規(guī)劃的進(jìn)程。

4.3 建立公眾意見反饋機(jī)制

相關(guān)部門要對(duì)公眾意見進(jìn)行及時(shí)的記錄與整理，并且對(duì)其進(jìn)行研究和分析。主要項(xiàng)目的意見要經(jīng)過(guò)相關(guān)工作人員的審查，決定是否應(yīng)用于城市規(guī)劃中。公眾的意見是否得到采納，相關(guān)部門都應(yīng)給予正面回應(yīng)，一旦采納公眾的意見，相關(guān)部門應(yīng)該通知公眾提供更加詳細(xì)的材料，如果沒(méi)有采納公眾的意見，相關(guān)部門應(yīng)該通知公眾意見沒(méi)有被采納的原因。

4.4 拓展公眾參與渠道

如今，很多公眾都積極參與到與城市規(guī)劃有關(guān)的公共事務(wù)中，他們認(rèn)真思考、積極設(shè)計(jì)，在某種程度上，他們影響著規(guī)劃部門的決定，為廣大民眾謀取了些許利益。政府應(yīng)該拓展公眾參與渠道，例如，政府可以利用媒體告知廣大民眾城市規(guī)劃的具體進(jìn)度，公眾便可以根據(jù)了解的信息給予具體的意見；政府還可以提供一個(gè)平臺(tái)，讓公眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；公眾也可以撥打熱線電話提出寶貴意見；每當(dāng)城市規(guī)劃進(jìn)行一段時(shí)間，政府便可以將這個(gè)階段城市規(guī)劃的成果展示出來(lái)，了解公眾對(duì)這一階段城市規(guī)劃的滿意度。

拓展公眾參與渠道，是很有意義的，它可以提升公眾參與城市規(guī)劃的熱情，增加公眾對(duì)政府的信服度，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

本研究概述了城市規(guī)劃公共參與的含義以及城市規(guī)劃公共參與的主要作用，分析了目前我國(guó)城市規(guī)劃公共參與的主要問(wèn)題和推動(dòng)城市規(guī)劃公共參與的具體方法，讓廣大城市規(guī)劃，意識(shí)到城市規(guī)劃公共參與的重要性，在城市規(guī)劃進(jìn)程中有效的應(yīng)用權(quán)利，只有這樣，城市規(guī)劃公共參與才能發(fā)揮出真正的作用，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)才能彰顯出這個(gè)城市獨(dú)有的人文氣息，城市規(guī)劃成果才能符合廣大民眾的期待。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳錦富. 論公眾參與的城市規(guī)劃制度[J]. 城市規(guī)劃，2010，12（7）：32-33.

第4篇：城市規(guī)劃的主要作用范文

關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)；GIS技術(shù)；城市規(guī)劃；應(yīng)用

對(duì)城市進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃是新時(shí)代城市改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然結(jié)果，而GIS技術(shù)以及管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用在我國(guó)城市規(guī)劃工作中也是功不可沒(méi)。隨著信息技術(shù)的逐漸成熟以及西方國(guó)家城市規(guī)劃對(duì)我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的影響，以數(shù)字城市為發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃要求又為我國(guó)的城市規(guī)劃中對(duì)管理信息系統(tǒng)和GIS技術(shù)的應(yīng)用作出了考驗(yàn)。

一、地理管理信息系統(tǒng)與城市規(guī)劃

1.1、對(duì)地理管理信息系統(tǒng)的基本認(rèn)識(shí)

地理管理信息系統(tǒng)主要是依靠GIS技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)城市的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，總體而言是對(duì)地理信息進(jìn)行采集、整理、傳遞、加工和儲(chǔ)存等程序。其擁有高效安全的空間數(shù)據(jù)管理、圖文一體化無(wú)縫集成、靈活方便的系統(tǒng)管理與維護(hù)以及豐富的系統(tǒng)功能。管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)全面多樣，支持多用戶進(jìn)行數(shù)據(jù)資源共享，在數(shù)據(jù)處理方面有計(jì)劃功能、預(yù)測(cè)功能、控制功能和輔決策功能，使人們?cè)趯?duì)城市地理信息進(jìn)行管理研究分析時(shí)擁有一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，有利于對(duì)城市復(fù)雜的信息進(jìn)行規(guī)范化和整理。

1.2、城市規(guī)劃的主要內(nèi)容

城市規(guī)劃的主要工作內(nèi)容在于城市規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。其中城市規(guī)劃包括對(duì)區(qū)域和市域的規(guī)劃、總體和區(qū)分規(guī)劃，而交通、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)建設(shè)、景觀和歷史文化的保護(hù)等都屬于專項(xiàng)規(guī)劃的范疇。城市規(guī)劃工作的進(jìn)行一般都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、資源、人力物力、舊屋拆遷和地理信息等因素的干擾，特別是在公共設(shè)施和景區(qū)規(guī)劃中城市規(guī)劃的技術(shù)性就越發(fā)顯得重要。由此，我國(guó)從事城市規(guī)劃部門的工作人員已經(jīng)開始將GIS技術(shù)應(yīng)用在城市規(guī)劃中，讓地理管理信息系統(tǒng)為城市規(guī)劃工作服務(wù)。

二、管理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃應(yīng)用中的作用

2.1、管理功能

管理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃中的功能必然突出了“管理”二字。在管理信息系統(tǒng)上的各種數(shù)據(jù)和信息都體現(xiàn)著數(shù)字化、規(guī)范化和計(jì)算機(jī)化的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提高了對(duì)信息管理的工作效率，實(shí)現(xiàn)多了用戶數(shù)據(jù)共享和管理工作上的自動(dòng)化。

2.2、評(píng)價(jià)分析功能

管理信息系統(tǒng)能夠?qū)⒏鞣N信息和數(shù)據(jù)建立成不同的模型進(jìn)行分析，并作出輔評(píng)價(jià)以及提出相關(guān)決策。管理信息系統(tǒng)的評(píng)價(jià)分析功能具體體現(xiàn)在對(duì)城市防洪、交通網(wǎng)絡(luò)和其他突發(fā)性事件的處理上。

2.3、規(guī)劃與預(yù)測(cè)功能

管理信息系統(tǒng)可以在城市現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)城市的發(fā)展和潛在能力進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)測(cè)。這種規(guī)劃和預(yù)測(cè)功能方便了城市規(guī)劃工作中對(duì)城市的管理以及宏觀調(diào)控等。

三、城市規(guī)劃中的GIS技術(shù)應(yīng)用

3.1、GIS技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1.1、GIS技術(shù)在藍(lán)圖型規(guī)劃上的應(yīng)用

藍(lán)圖型的城市規(guī)劃著重于將規(guī)劃方案的階段性和時(shí)間性達(dá)到預(yù)定城市發(fā)展的一個(gè)瞬間的狀態(tài)。藍(lán)圖型的城市規(guī)劃對(duì)于技術(shù)的要求十分嚴(yán)格，而GIS技術(shù)對(duì)于藍(lán)圖性型規(guī)劃中編制任務(wù)、評(píng)價(jià)任務(wù)以及比較等方面都有著不可否認(rèn)的優(yōu)勢(shì)，所以，當(dāng)前我國(guó)十分強(qiáng)調(diào)GIS技術(shù)在藍(lán)圖型城市規(guī)劃的過(guò)程中能發(fā)揮的作用。

3.1.2、GIS技術(shù)在過(guò)程型規(guī)劃上的應(yīng)用

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在城市發(fā)展和建設(shè)中針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，過(guò)程型的城市規(guī)劃相對(duì)于藍(lán)圖型的城市規(guī)劃更經(jīng)濟(jì)適用。類似于舊城區(qū)的重建和改建就可以使用過(guò)程型的規(guī)劃方案，而過(guò)程型城市規(guī)劃方案涉及到很多社會(huì)因素，過(guò)程繁瑣。GIS技術(shù)能在過(guò)程型規(guī)劃中起到很大的幫助，但問(wèn)題在于規(guī)劃人員對(duì)于GIS知識(shí)和技術(shù)的缺乏會(huì)降低其工作效率，需要專業(yè)人士的指導(dǎo)和監(jiān)督。很多西方國(guó)家的GIS技術(shù)在過(guò)程型城市規(guī)劃中的應(yīng)用已經(jīng)成熟，但對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

3.1.3、GIS技術(shù)在倡導(dǎo)型規(guī)劃上的應(yīng)用

倡導(dǎo)型城市規(guī)劃方案強(qiáng)調(diào)與對(duì)城市背景的分析，以及對(duì)城市未來(lái)發(fā)展的前景進(jìn)行預(yù)測(cè)和模擬，這也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于房屋過(guò)剩等社會(huì)現(xiàn)狀而產(chǎn)生的城市規(guī)范方案。對(duì)于我國(guó)沿海部分地區(qū)，例如上海，倡導(dǎo)型的城市規(guī)劃有利于刺激城市的發(fā)展?jié)撃芤约皩?duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)域的重新分布。在倡導(dǎo)型規(guī)劃中需要運(yùn)用到的分析、模擬和預(yù)測(cè)等程序可以利用GIS技術(shù)來(lái)完成，GIS技術(shù)在倡導(dǎo)型規(guī)劃上的應(yīng)用更有利于在規(guī)劃工作中對(duì)城市未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行假設(shè)和預(yù)測(cè)。

3.2、GIS 在未來(lái)城市規(guī)劃中的應(yīng)用展望

3.2.1、公共平臺(tái)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)站群的融合

城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中體現(xiàn)數(shù)字化、信息化和現(xiàn)代化是時(shí)展對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃工作部門的必然要求。數(shù)字化城市是指一個(gè)將城市各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合，包括城市公共平臺(tái)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)站群的融合，在此基礎(chǔ)上方便于各系統(tǒng)信息相互補(bǔ)充和參考。對(duì)于未來(lái)GIS技術(shù)應(yīng)用到數(shù)字城市建設(shè)中則需要充分采集、挖掘并整理出城市的各種信息，并建立公共平臺(tái)已經(jīng)提出相關(guān)的保障體系，這對(duì)于我國(guó)GIS技術(shù)的發(fā)展及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用作出了更高的要求。

3.2.2、城建政府電子政務(wù)與城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的融合

上文已知我國(guó)城市規(guī)劃的發(fā)展將朝著數(shù)字城市前進(jìn)，而城建政府電子政務(wù)與城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的融合也是一種一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。想要實(shí)現(xiàn)城建政府電子政務(wù)與城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的融合，就要應(yīng)用三維、虛擬和分析等軟件工具集GIS技術(shù)一體化，將動(dòng)態(tài)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的互動(dòng)向圖形數(shù)據(jù)以及空間數(shù)據(jù)靠攏。

參考文獻(xiàn)：

[1]王廣震. 基于GIS的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方法及應(yīng)用研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2005.

[2]阮紅利. 公眾參與式GIS的理論研究及其在城市規(guī)劃中的應(yīng)用[D].福州大學(xué)，2004.

[3]齊同軍. 城市規(guī)劃信息化研究與實(shí)踐[D].浙江大學(xué)，2003.

第5篇：城市規(guī)劃的主要作用范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；社會(huì)地位；規(guī)劃研究；政策方法

1 城市規(guī)劃的社會(huì)功能與社會(huì)地位

1.1 城市規(guī)劃的社會(huì)功能

城市規(guī)劃的社會(huì)功能，指的是城市規(guī)劃在社會(huì)生活的每個(gè)方面中所起到的作用。當(dāng)前我們認(rèn)為城市規(guī)劃是一種公共的政策，它本就具有公共政策的一些基本功能，公共政策擁有三個(gè)方面主要相關(guān)的功能，分配功能、調(diào)節(jié)功能和導(dǎo)向功能。所謂的導(dǎo)向功能指的是政策為人們的行動(dòng)以及社會(huì)確定了準(zhǔn)確的目標(biāo)和方向，使得整個(gè)社會(huì)生活從多面的、復(fù)雜的、漫無(wú)目標(biāo)、相互沖突的行為，能夠有效的納入到明確的、統(tǒng)一的目標(biāo)上來(lái)，使其可以按照已定的目標(biāo)進(jìn)行有序的前進(jìn)。也就是說(shuō)，一方面要確定一個(gè)準(zhǔn)確的目標(biāo)，另一方面就是對(duì)秩序進(jìn)行管理；調(diào)節(jié)功能指的是對(duì)于社會(huì)的公共事務(wù)所表現(xiàn)出的各種的利益糾結(jié)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)作用，這里的中心一個(gè)是利益關(guān)系，另一個(gè)是調(diào)控的方法；分配的功能，對(duì)于社會(huì)的公共利益進(jìn)行合理有效的分配，這是公共政策的特征本質(zhì)之一，是公共政策與市場(chǎng)理性對(duì)抗的最主要的途徑和手段，市場(chǎng)是以效益為第一目標(biāo)的，然而公共政策則是以公共利益作為主要的原則，也就是說(shuō)公平為公共政策的基礎(chǔ)。

城市規(guī)劃主要是我國(guó)政府在城市的建設(shè)、發(fā)展和管理等領(lǐng)域?qū)嵤┑闹饕?，它給城市發(fā)展確定了主要的目標(biāo)，為了這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了不同的方法及途徑，在城市的發(fā)展協(xié)調(diào)的過(guò)程中出現(xiàn)的各類矛盾，例如不同的部門之間以及不同的地區(qū)之間發(fā)生的矛盾，眼前的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的矛盾，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境以及社會(huì)資源的保護(hù)之中的矛盾問(wèn)題，歷史文化與現(xiàn)代化建設(shè)之間的矛盾等，對(duì)于詳細(xì)的建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)范和管理，其目的就是在于實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展以及和諧穩(wěn)定，追求公關(guān)利益的最大化。

1.2 城市規(guī)劃社會(huì)地位的一般描述

城市規(guī)劃的社會(huì)功能和社會(huì)地位是一對(duì)統(tǒng)一矛盾體，兩者之間既存在一定的矛盾，同時(shí)又是相互聯(lián)系的、相互為因果的關(guān)系。①社會(huì)功能主要取決于社會(huì)地位，②社會(huì)功能反過(guò)來(lái)也決定了它的社會(huì)地位。在理論上來(lái)說(shuō)，當(dāng)這兩者處于一種相對(duì)平衡的狀態(tài)的時(shí)候，是最有利于發(fā)展城市規(guī)劃事業(yè)的時(shí)候，城市規(guī)劃的地位過(guò)于地低下，不利于發(fā)發(fā)展原本的社會(huì)作用；城市規(guī)劃的社會(huì)功能做的不好，那么會(huì)對(duì)社會(huì)對(duì)城市規(guī)劃的明確程度造成一定程度的影響，并對(duì)其社會(huì)地位造成一定的影響。所以，這兩者之間的相互聯(lián)系的關(guān)系做到較好地處理，是影響到城市規(guī)劃整個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況和它的學(xué)社會(huì)地位建設(shè)的最根本的問(wèn)題。

就目前來(lái)看，這兩者的聯(lián)系正在一個(gè)變化的階段中。我們也可以從兩個(gè)方面來(lái)看它們之間的聯(lián)系，一方面是取決于社會(huì)對(duì)于城市規(guī)劃的期待，另一方面也是取決于規(guī)劃行業(yè)的作為。從這兩個(gè)方面來(lái)分析，我們很可能會(huì)得出一個(gè)不太樂(lè)觀的結(jié)論，那就是城市規(guī)劃的社會(huì)地位高了，然而城市規(guī)劃的社會(huì)功能卻仍然存在著明升暗降的問(wèn)題。社會(huì)各界對(duì)城市規(guī)劃的重視程度是前所未有的。然而，城市規(guī)劃起到的作用似乎也并沒(méi)有與此成比例地上升，相反的，在很多情況下城市規(guī)劃被誤解，或者迫于各方面種種的壓力，脫離了其作為公共政策的性質(zhì)，成為一種技術(shù)的工具。這最主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：①城市規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)職能不能被充分的發(fā)揮。尤其是在城市總體規(guī)劃的工作中，城市的總體利益不得不過(guò)多的遷就一些局部的利益，例如，密不可分的開發(fā)區(qū)雖然擺脫了城市總體規(guī)劃的控制，各類不同的部門規(guī)劃不斷的擾亂總體規(guī)劃的目標(biāo)，使得總體規(guī)劃成為了行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃的墊尾，不少的城市土地出讓沒(méi)有根據(jù)城市規(guī)劃的空間、功能以及時(shí)間安排，然而出現(xiàn)了開發(fā)商大量聚集土地資源，總體規(guī)劃被土地出讓帶著走的局面。②城市規(guī)劃對(duì)于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略安排面對(duì)近期的利益有著巨大的挑戰(zhàn)。近期的建設(shè)規(guī)劃本應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃目標(biāo)的一個(gè)手段，然而不少城市的城市總體規(guī)劃規(guī)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期建設(shè)項(xiàng)目時(shí)常存在著較大的一個(gè)矛盾，更為常見的現(xiàn)象是，為了實(shí)現(xiàn)招商的目標(biāo)和城市經(jīng)濟(jì)的快速上升，城市政府在決策的時(shí)候難免會(huì)采取犧牲規(guī)劃原則的做法，城市規(guī)劃在大的市場(chǎng)力前面甚至根本沒(méi)有得到基本的尊重。

由此可以看出，地位的提升并沒(méi)有給社會(huì)功能帶來(lái)應(yīng)有的強(qiáng)化，在目前的形勢(shì)下，基礎(chǔ)根本的問(wèn)題不是提升城市規(guī)劃的地位的問(wèn)題，而是如何在已有較高的社會(huì)地位上發(fā)揮出應(yīng)有的更大的作用，城市規(guī)劃的社會(huì)地位的高低，不能僅僅只滿足于規(guī)劃有事情可以做以及很忙碌，關(guān)鍵還是要看它的客觀的效果怎么樣，看它是否可以對(duì)于城市發(fā)展真正起到宏觀調(diào)控的作用，對(duì)于城市建設(shè)活動(dòng)真正起到的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)作用。因此，我們今天的研究城市規(guī)劃的社會(huì)功能，不僅僅有助于描述社會(huì)地位與社會(huì)功能之間的辯證關(guān)系，并且有助于調(diào)整規(guī)劃思路及心態(tài)，正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)，客觀的面對(duì)社會(huì)的各種需求，腳踏實(shí)地的分析自身學(xué)科的不周到，對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)城市規(guī)劃的社會(huì)功能進(jìn)行強(qiáng)化，鞏固和提升城市規(guī)劃的社會(huì)地位。

2 城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

2.1 城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)利益主體多元化局面的不適應(yīng)。土地的使用制度、多元化的投資等市場(chǎng)因素，使得我國(guó)目前的城鄉(xiāng)規(guī)劃與發(fā)展取得了前所未有的成就，同時(shí)也使得我國(guó)的城市規(guī)劃工作必須面對(duì)你更加嚴(yán)峻的更加復(fù)雜的局面。怎樣切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律權(quán)威性與規(guī)劃性，確保城市建設(shè)的和諧發(fā)展，已然成為我們面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。

（2）業(yè)務(wù)的覆蓋面相對(duì)較狹窄。目前我國(guó)的城市規(guī)劃業(yè)務(wù)覆蓋面相對(duì)較小，法律法規(guī)不全面，內(nèi)容措施不夠健全，許多突發(fā)的新情況無(wú)法可依，也存在許多的管理盲點(diǎn)，約束了整個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)程。

（3）相關(guān)的規(guī)劃管理機(jī)制設(shè)置不夠統(tǒng)一，有關(guān)的執(zhí)法主體還不夠的明確，對(duì)于城市政府的城市規(guī)劃行政主管單位具體的界定不明確，在現(xiàn)實(shí)實(shí)際的管理規(guī)劃中執(zhí)法的主體模糊不清，對(duì)規(guī)劃依法行政造成了一定程度的干擾。

（4）缺少程序性的安全保障措施。當(dāng)前在我國(guó)城市規(guī)劃的立法過(guò)程中，對(duì)于規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督措施或者是程序基本沒(méi)有任何規(guī)定，也沒(méi)有對(duì)違法的行政行為應(yīng)該承擔(dān)的違法責(zé)任進(jìn)行追究和、以及做任何實(shí)質(zhì)性的規(guī)定。

2.2 城市規(guī)劃的相關(guān)對(duì)策及方法

（1）對(duì)城市的規(guī)則法進(jìn)行修訂。根據(jù)當(dāng)今社會(huì)新形勢(shì)的客觀要求，根據(jù)事實(shí)求是的原則對(duì)規(guī)定法進(jìn)行全面的完善和修改，對(duì)其適用的范圍作出必要的發(fā)展，相對(duì)應(yīng)的其內(nèi)容也將做出大幅度的補(bǔ)充和調(diào)整。

（2）明確城市規(guī)劃的法律地位。統(tǒng)一城鄉(xiāng)的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局的一體化。城市與鄉(xiāng)村本來(lái)就是整體，相互依存相互聯(lián)系的，它們的各自發(fā)展一定要最大限度互相調(diào)節(jié)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系也越來(lái)越密切，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展已然成為城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。城市規(guī)劃的目的就是要通過(guò)城市空間資源的合理配置，不僅僅是保障整個(gè)國(guó)家的安全、效率和公平，還要促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境、人口及資源的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展。

（3）對(duì)相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置和規(guī)劃，一定要明確對(duì)管理權(quán)限的界定。規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)的健全是搞好城市規(guī)劃管理工作的必要條件，沒(méi)有了科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，管理中的瑕疵就要增多，效率就會(huì)變得低下，也就從最根本上影響城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及城市的可持續(xù)發(fā)展，因此在修訂規(guī)定法的過(guò)程中，要以法律的形式對(duì)各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政的主管部門、名稱以及職責(zé)進(jìn)行確認(rèn)，使得全國(guó)形成規(guī)范統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

[1]汪光燾.認(rèn)真研究改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作[J].城市規(guī)劃，2010（11）.

[2]石楠.試論城市規(guī)劃中的公共利益[J].城市規(guī)劃，2010（06）.

[3]高家偉.論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府職能的界限――公、私法劃分理論在我國(guó)的應(yīng)用[J].法學(xué)家，2011（06）.

[4]曹艷.關(guān)于城市規(guī)劃中公眾參與問(wèn)題的思考[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)；2011（17）.

第6篇：城市規(guī)劃的主要作用范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用

三十多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛的發(fā)展，城市化進(jìn)程也呈現(xiàn)不斷深入的勢(shì)頭，城市規(guī)劃在實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)以及推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，廣大城市管理人員通過(guò)設(shè)計(jì)、制定具有前瞻性、科學(xué)性的城市規(guī)劃來(lái)明確城市發(fā)展的總體目標(biāo)、指引城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、控制城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，從而有效推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。而在城市規(guī)劃的進(jìn)程中，城市經(jīng)濟(jì)也扮演著至關(guān)重要的角色，兩者是相輔相成，互相促進(jìn)的。[1]

一、城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系

城市規(guī)劃是達(dá)到社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。通過(guò)世界上大量的實(shí)踐得知，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中好的城市規(guī)劃決策有概率盤活一盤棋，入錯(cuò)則非常容易適得其反。[2]憑借城市規(guī)劃措施來(lái)提升城市資本的合理競(jìng)爭(zhēng)力，追求城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳組合，是當(dāng)前各個(gè)城市建設(shè)所共同追求的目標(biāo)。

（1）充分應(yīng)用城市規(guī)劃的作用，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，城市規(guī)劃的根本在于指引，針對(duì)城市的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展實(shí)施宏觀的調(diào)控。具體而言，城市規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：1）合理配置城市當(dāng)中的土地資源，科學(xué)指引城市當(dāng)中各種建設(shè)的發(fā)展，平衡城市當(dāng)中的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，維持城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。2）在城市的空間布局方面尋求全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，健全城市經(jīng)濟(jì)的功能布局，使得城市當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更為適應(yīng)現(xiàn)代化都市的發(fā)展需求。3）明確城市中的開發(fā)建設(shè)方向，統(tǒng)籌安排各個(gè)投資環(huán)境的選擇以及各個(gè)大型建設(shè)工程的選址，充分發(fā)揮整體投資的經(jīng)濟(jì)利益，達(dá)到城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的目的。4）保障城市各種公共設(shè)施的配套建設(shè)，有效滿足城市當(dāng)中生活與生產(chǎn)的各類需求，逐漸達(dá)到城市規(guī)劃的高效、公平原則。5）制約損害公共利益的各類建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)要在滿足城市規(guī)劃原則的先決條件下，針對(duì)一些群體或者個(gè)體投資者進(jìn)行鼓勵(lì)，并且要想社會(huì)當(dāng)中一些收益偏低的公共設(shè)施進(jìn)行投資，不斷拓展公益性工程的建設(shè)。6）落實(shí)政府關(guān)于城市發(fā)展的方針，保證城市當(dāng)中的用地規(guī)模與人口規(guī)模獲得穩(wěn)定發(fā)展?？偠灾?，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的城市規(guī)劃，其具有自身獨(dú)特的規(guī)律，并且能夠起到較為獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)作用，城市規(guī)劃當(dāng)中的市場(chǎng)機(jī)制和干預(yù)機(jī)制之間聯(lián)系越密切，城市規(guī)劃越能夠在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中為城市創(chuàng)造出全新的價(jià)值與財(cái)富，越能夠提升城市在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中的地位。[3]

（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展推動(dòng)城市規(guī)劃的不斷健全。當(dāng)城市規(guī)劃在對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響的同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)也能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃起到良好的推動(dòng)作用，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。一方面，城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展能夠推動(dòng)城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全新的發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中提出的，其是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀要求的。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于城市的發(fā)展提出了全新的要求，需要城市為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的空間環(huán)境與社會(huì)環(huán)境，其同時(shí)也是對(duì)城市規(guī)劃工作提出的新要求。處在這樣的要求下，城市規(guī)劃才能夠不斷完善；另一方面，城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃供應(yīng)充足的物資支持，城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展能夠顯著提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而有效提升城市中建設(shè)資金與生活水平的不斷提升，而社會(huì)也就能夠設(shè)計(jì)更高水平的城市規(guī)劃，而優(yōu)秀的城市規(guī)劃則能夠有效推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。[4]

二、平衡城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（1）優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)與空間結(jié)構(gòu)。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)以后產(chǎn)業(yè)空間布局的目標(biāo)以及產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向，不斷改造中心城區(qū)，實(shí)施新區(qū)拓展，從而有效優(yōu)化城市的空間布局，進(jìn)而有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。1）中心城區(qū)改造。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入，越來(lái)越多的人口進(jìn)入到城市的中心地帶，導(dǎo)致城市中這些中心地帶的居住面積、交通以及環(huán)境情況不斷惡化。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)與城市發(fā)展的調(diào)整方面，制定一套科學(xué)、合理的實(shí)施計(jì)劃與規(guī)劃目標(biāo)，采用財(cái)政投資或者吸引社會(huì)投資等措施，在中心地帶淘汰一些落后的產(chǎn)能，大力推動(dòng)高附加值與低污染的第三產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)城市順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的目標(biāo)。2）拓展城市新區(qū)。城市在不斷發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中必然會(huì)面對(duì)許多有力的內(nèi)外部因素，如良好的外部發(fā)展機(jī)遇、自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升等，城市的決策層應(yīng)當(dāng)制定出具有預(yù)見性與前瞻性的城市規(guī)劃目標(biāo)來(lái)掌握這些良好的發(fā)展機(jī)遇，有效整合常識(shí)當(dāng)中現(xiàn)有的各類資源，設(shè)計(jì)與構(gòu)建科學(xué)的、系統(tǒng)的、完整的城市功能新區(qū)。通過(guò)不斷地拓展新區(qū)，來(lái)提升城市的規(guī)模，從而有效提升城市的輻射與聚集功能，不斷提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）整合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃管理。城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展不僅需要運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也需要管理?！肮芾怼钡谋举|(zhì)在于以加大規(guī)劃管理力度為龍頭的綜合管理，其始終貫穿在整個(gè)城市資本原作的進(jìn)程當(dāng)中。城市規(guī)劃管理體系應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以此來(lái)適應(yīng)城市經(jīng)營(yíng)的改變。這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)為：一是集權(quán)與分權(quán)有機(jī)融合的城市規(guī)劃管理體系，二是加大適應(yīng)城市經(jīng)營(yíng)突變的城市規(guī)劃管理政策研究力度。針對(duì)城市規(guī)劃管理體系當(dāng)中集權(quán)與分權(quán)的利弊研究，提出集權(quán)與分權(quán)有機(jī)融合的城市規(guī)劃管理體系才可以在充分發(fā)揮城市經(jīng)營(yíng)能動(dòng)性的同時(shí)，有效預(yù)防其所出現(xiàn)的違規(guī)行為。集權(quán)――城市規(guī)劃管理的權(quán)利主要集中在市級(jí)城市規(guī)劃專管機(jī)構(gòu)，針對(duì)其所管轄的區(qū)域?qū)嵤┘惺降墓芾砟Ｊ?，分?quán)――城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)將一部分的權(quán)利下方到各個(gè)市級(jí)規(guī)劃專管機(jī)構(gòu)中。

（3）科學(xué)配置土地資源，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。城市當(dāng)中的土地是人們?cè)谏罨顒?dòng)與生產(chǎn)的重要載體，屬于城市建設(shè)的關(guān)鍵資源。政府是配置土地資源的主要力量，應(yīng)當(dāng)立足于城市經(jīng)濟(jì)狀況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，將可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展方向，通過(guò)城市規(guī)劃持續(xù)調(diào)整目標(biāo)，逐漸協(xié)調(diào)各類影響土地發(fā)展與利用的利益與因素，從而有效引導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化組合與高效配置。根據(jù)土地有償使用的基本原則，不斷健全地價(jià)的形成體系與監(jiān)督體系，保障地價(jià)的發(fā)展適合城市發(fā)展的需求，從而有效推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃指的是針對(duì)城市的實(shí)體與空間發(fā)展實(shí)施的預(yù)先考慮。其對(duì)象主要側(cè)重于城市當(dāng)中的物質(zhì)形態(tài)，關(guān)系到城市當(dāng)中項(xiàng)目的設(shè)計(jì)安排、運(yùn)輸設(shè)備與道路的設(shè)置、建筑與的空間布局以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間布局等。而城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃供應(yīng)充足的物資支持，城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展能夠顯著提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)是城市實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)條件，城市規(guī)劃則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，只有正確處理好兩者之間的平衡，使得兩者成為相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、相輔相成，才能推動(dòng)城市健康、有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉書林，楊秋生.城市規(guī)劃行為對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的宏觀作用與

意義[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2011（06）.

[2] 賈晶晶.城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].黑河學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（02）.

[3] 高中清，李志勇.試論城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].科技信息，

第7篇：城市規(guī)劃的主要作用范文

關(guān)鍵詞　城市規(guī)劃建設(shè)　城市測(cè)繪　規(guī)劃管理　規(guī)劃執(zhí)法　地理信息系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)今社會(huì)，隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，對(duì)城市合理規(guī)劃管理提出了越來(lái)越高的要求，這種要求同樣反映到對(duì)城市測(cè)繪工作越來(lái)越迫切的要求上。同時(shí)，測(cè)繪工作也將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，因?yàn)槌鞘袦y(cè)繪在城市規(guī)劃及建設(shè)管理中，有著不可替代的作用，即政府職能特性，也就是從單純地為城市規(guī)劃服務(wù)（行政服務(wù)）向?yàn)檎鱾€(gè)部門和為全社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

一、城市測(cè)繪的發(fā)展

傳統(tǒng)的城市測(cè)繪是一門研究各項(xiàng)工程建設(shè)在勘察、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和運(yùn)行管理階段中所進(jìn)行的測(cè)量工作的科學(xué)技術(shù)。它是直接為工程建設(shè)服務(wù)的，有“施工靈魂”之美稱，而當(dāng)代賦予工程測(cè)量的則是一個(gè)廣義的概念。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，不斷地對(duì)工程測(cè)量提出新的任務(wù)要求，如城市規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目選址、城市建設(shè)、市政管線、電力基礎(chǔ)設(shè)施、交通規(guī)劃和交通整治和城市綠地調(diào)查等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的工作都離不開城市測(cè)繪工作。特別是計(jì)算機(jī)、微電子技術(shù)、空間信息技術(shù)等科技新成就在城市測(cè)繪中的應(yīng)用，為城市測(cè)繪提供了新的工具和測(cè)量手段，推動(dòng)了城市測(cè)繪的發(fā)展，改變了過(guò)去落后狀況。當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)是：測(cè)量的儀器和方法向自動(dòng)化方向發(fā)展，專用儀器廣泛應(yīng)用；攝影測(cè)量得到大力推廣；數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、自動(dòng)處理，以及數(shù)據(jù)的科學(xué)存儲(chǔ)、管理和應(yīng)用；建立專用或通用的數(shù)據(jù)庫(kù)存等，使現(xiàn)代測(cè)繪工程日趨成熟。

二、城市測(cè)繪的主要內(nèi)容

城市、地籍以及房產(chǎn)測(cè)繪是城市建設(shè)中具有交叉的三大塊，城市測(cè)繪數(shù)據(jù)主要是反映城市地表的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測(cè)繪內(nèi)容包括：城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測(cè)繪、城市平面、高程控制網(wǎng)測(cè)量、地下管線的測(cè)量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測(cè)量、城市規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測(cè)量等。地籍測(cè)繪內(nèi)容包括：地籍平面控制測(cè)量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測(cè)量、地籍圖繪制、面積量算、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地籍信息管理系統(tǒng)建立等。房產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)權(quán)屬、變更測(cè)量、成果資料檢查驗(yàn)收、房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)等。

三、城市測(cè)繪在現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理中的意義和作用

（一）城市測(cè)繪在城市規(guī)劃建設(shè)中的意義。

城市測(cè)繪工作的主要作用體現(xiàn)在：對(duì)于行政區(qū)域的識(shí)別劃分；布設(shè)和加密城市控制網(wǎng)，使城市的規(guī)劃建設(shè)在一個(gè)共同的平臺(tái)下有序進(jìn)行；為各級(jí)政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用戶提供可靠的多比例尺的地形圖，滿足各行各業(yè)的使用要求；根據(jù)設(shè)計(jì)要求準(zhǔn)確劃分相應(yīng)建設(shè)用地，并對(duì)用地情況的監(jiān)控提供可靠的依據(jù)。 城市規(guī)劃是城市建設(shè)的排頭兵，所有的城市規(guī)劃工作必須在城市測(cè)繪的成果基礎(chǔ)上進(jìn)行，城市測(cè)繪作為城市規(guī)劃編制工作必不可少的基礎(chǔ)要件，具有不可代替的地位。

（二）城市測(cè)繪在城市規(guī)劃管理中的意義。

幾十年來(lái)，信陽(yáng)市勘察測(cè)繪研究院生產(chǎn)的中、小比例尺地形圖為信陽(yáng)城市總體規(guī)劃的編制取到了關(guān)鍵的作用，重要項(xiàng)目如信陽(yáng)師范學(xué)院、南灣水庫(kù)的建設(shè)等，都在這些小比例尺地形圖數(shù)據(jù)上進(jìn)行規(guī)劃并進(jìn)行實(shí)施。在同時(shí)期，信陽(yáng)市生產(chǎn)了大量的大比例尺空間基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)直接服務(wù)于城市的每項(xiàng)建設(shè)工作之中，直接運(yùn)用于關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市詳細(xì)規(guī)劃工程之中。

規(guī)劃管理始終是城市管理工作的熱點(diǎn)，規(guī)劃管理工作程序中無(wú)不與測(cè)繪工作緊密相聯(lián)，需要測(cè)繪工作有力的支持，從工程建設(shè)前的選址用地，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、實(shí)施以及最終的規(guī)劃驗(yàn)收，以及規(guī)劃行政執(zhí)法，都離不開地形測(cè)量、綜合管線測(cè)量、工程測(cè)量（建筑放線、驗(yàn)線）、規(guī)劃竣工驗(yàn)收測(cè)量等工作，這些工作貫穿在整個(gè)規(guī)劃行政管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）城市測(cè)繪在城市規(guī)劃管理中的具體作用。

1、放線測(cè)量。放線測(cè)量是通過(guò)測(cè)量的科學(xué)手段將城市規(guī)劃的成果精確落實(shí)到實(shí)地的結(jié)果，在城市規(guī)劃管理中，它取到至關(guān)重要的作用，關(guān)系到規(guī)劃成果能夠精確地落實(shí)到城市建設(shè)所界定的實(shí)際位置上來(lái)，放線測(cè)量的成果直接指導(dǎo)著工程的施工和建設(shè)，關(guān)系著土地使用權(quán)限、撤遷工作的安排等一系列和城市規(guī)劃信譽(yù)、和百姓及開發(fā)商切身利益等方方面面，是城市規(guī)劃管理工作不可或缺的組成部分。

2、竣工測(cè)量。規(guī)劃工程完成之后，要進(jìn)行該項(xiàng)目的竣工測(cè)量，城市測(cè)繪工作的目的在于將竣工的地形圖完成并更新城市基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)，工作的結(jié)果使城市規(guī)劃部門能夠及時(shí)掌握規(guī)劃實(shí)施的成果，并能夠掌握城市最現(xiàn)狀的地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)，在新一輪城市規(guī)劃管理工作中進(jìn)行正確的決策。

3、城市測(cè)繪在城市執(zhí)法中的作用。城市規(guī)劃執(zhí)法工程離不開城市測(cè)繪的成果，城市執(zhí)法的依據(jù)是在城市基礎(chǔ)測(cè)繪的成果上進(jìn)行的，城市規(guī)劃執(zhí)法最基礎(chǔ)的依據(jù)是城市測(cè)繪的成果，如房屋違章、多占土地、破壞綠化等都需要根據(jù)城市測(cè)繪成果進(jìn)行處理。

四、結(jié)束語(yǔ)

城市測(cè)繪工作在城市建設(shè)管理中至關(guān)重要，作為一個(gè)發(fā)展中的城市，我們信陽(yáng)市在現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理的依賴日益加大，這必然延伸到城市測(cè)繪工作的不可或缺性，因此城市規(guī)劃建設(shè)、管理中要充分考慮到這些問(wèn)題，要讓它為信陽(yáng)市的城市發(fā)展和建設(shè)保駕護(hù)航。只有這樣，城市規(guī)劃者和管理者才可以在有準(zhǔn)確坐標(biāo)、時(shí)間和對(duì)象屬性的多維虛擬城市環(huán)境中，進(jìn)行規(guī)劃、決策和管理。

總之，測(cè)繪在城市規(guī)劃及建設(shè)中所具備的重大作用，是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的工作，我們要像重視城市規(guī)劃建設(shè)一樣重視城市測(cè)繪工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]李兵弟.在勘測(cè)五十年大會(huì)上講話.中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì).2004年4月16日

[2]吳貴才.地形測(cè)量出版社.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社.2005.p2.

第8篇：城市規(guī)劃的主要作用范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；測(cè)繪； 勘測(cè)；措施

Abstract: this article mainly from the city planning and city surveying and mapping relationship, pay great attention to the city surveying and mapping management, do well the planning management, analyzes the key of strengthening surveying and mapping work, and surveying and mapping work how to give full play to the role of the urban construction, and in the light of the urban construction surveying and mapping existing problems in the corresponding measures.

Key words: urban planning; Surveying and mapping; Survey; measures

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 城市測(cè)繪的主要內(nèi)容

城市、地籍以及房產(chǎn)測(cè)繪是城市建設(shè)中具有交叉的三大塊,城市測(cè)繪數(shù)據(jù)主要是反映城市地表的自然、經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測(cè)繪資料直觀反映城市的面貌,城市規(guī)劃都需要城市測(cè)繪提供基礎(chǔ)資料,測(cè) 繪資料的完整性和準(zhǔn)確性接影響和決定城市規(guī)劃的制定和城市建設(shè)的實(shí)施。城市測(cè)繪內(nèi)容包括:城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測(cè)繪、城市平面、高程控制網(wǎng)測(cè)量、地下管 線的測(cè)量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測(cè)量、城市規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測(cè)量等。地籍測(cè)繪內(nèi)容包括:地籍平面控制測(cè)量、地籍要素調(diào) 查、地籍要素測(cè)量、地籍圖繪制、面積量算、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地籍信息管理系統(tǒng)建立等。地籍測(cè)量的成果包括數(shù)據(jù)集( 控制點(diǎn)和界址點(diǎn)坐標(biāo)等) 、地籍圖和地籍冊(cè)。房產(chǎn)測(cè)繪的基本內(nèi)容包括: 房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、房產(chǎn)權(quán)屬、變更測(cè)量、成果資料檢查驗(yàn)收、房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)等。

2城市規(guī)劃與城市測(cè)繪的關(guān)系

城市建設(shè)重大基礎(chǔ)項(xiàng)目，需要可靠的工程測(cè)繪作保證。 準(zhǔn)確、及時(shí)的工程測(cè)繪資料，能夠使決策者得到最佳的選擇，獲取最優(yōu)的設(shè)計(jì)，降低建設(shè)成本，減少工程造價(jià)。

測(cè)繪所提供的疆域境界， 地籍測(cè)量等資料是具有法律效力的圖形文件， 是政府行政管理的基礎(chǔ)。 城市管理的許多方面都需要測(cè)繪部門提供超前的測(cè)繪保障。 城市地下管網(wǎng)測(cè)繪、大型工程變形監(jiān)測(cè)，各類礦區(qū)的沉降測(cè)量等，都是城市規(guī)劃管理不可缺少的。 測(cè)繪是城市科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。城市規(guī)劃和城市測(cè)繪都是城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作。 一個(gè)城市要建設(shè)好，首先就必須有好的總體規(guī)劃。 自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的城鎮(zhèn)必然是雜亂無(wú)章的，這樣的城市狀態(tài)也必然制約城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不利精神文明的建設(shè)。城市總體規(guī)劃包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模， 城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系，近期建設(shè)規(guī)劃等。 它牽涉到城市的地理位置、環(huán)境、地形、水文、地質(zhì)、氣象、人口、物產(chǎn)以及城市發(fā)展的歷史 。 幾乎所有的城市規(guī)劃的內(nèi)容，都可通過(guò)地圖測(cè)繪的形象成果來(lái)表現(xiàn)，城市規(guī)劃的系列圖，多半是 1：500、1：1000、1：2000、1：5000 的大比例尺地圖。

3測(cè)繪的作用

測(cè)繪是為了加快城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，城市規(guī)劃離不開測(cè)繪，加快城市建設(shè)的全過(guò)程都離不開及時(shí)、準(zhǔn)確的測(cè)繪保障。 首先，城市規(guī)劃離不開測(cè)繪，城市的發(fā)展、規(guī)劃是龍頭、測(cè)繪是基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的新情況首先從測(cè)繪入手，為城市規(guī)劃的調(diào)整、補(bǔ)充、完善創(chuàng)造了條件。 城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖，而這張藍(lán)圖的底圖需要測(cè)繪部門超前提供。

加強(qiáng)城市勘測(cè)管理為城市規(guī)劃建設(shè)服務(wù)，城市測(cè)繪工作是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)劃、 建設(shè)、管理必不可少的一項(xiàng)前期性、 基礎(chǔ)性工作。 它是指為城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和城市建設(shè)管理提供必要基礎(chǔ)資料所進(jìn)行勘察、測(cè)量工作。 城市測(cè)繪既是編制城市規(guī)劃不可分割的組成部分，又是實(shí)施城市規(guī)劃的重要手段，所以，城市測(cè)繪是規(guī)劃的一項(xiàng)非常重要的工作任務(wù)。

4 加強(qiáng)測(cè)繪工作的重點(diǎn)

隨著改革開放的深入， 城市建設(shè)蓬勃發(fā)展，城市面貌發(fā)生了顯著變化。 但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于城市勘測(cè)市場(chǎng)管理工作缺乏統(tǒng)一性，加強(qiáng)城市勘測(cè)管理勢(shì)在必行。

(1)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。 促進(jìn)城市測(cè)繪工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。 加強(qiáng)城市測(cè)繪單位的橫向聯(lián)絡(luò)。

(2) 加強(qiáng)城市勘測(cè)行業(yè)管理， 確保城市勘測(cè)的"五個(gè)統(tǒng)一"和正常的勘測(cè)秩序。 要把城市建設(shè)好、管理好，最重要的是要有一個(gè)科學(xué)的、合理的城總體規(guī)劃，而城市勘測(cè)則是制定城市總體規(guī)劃的重要基礎(chǔ)資料，同時(shí)又是貫徹實(shí)施城市總體規(guī)劃的重要保證。

(3) 加強(qiáng)城市測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。 城市

測(cè)繪主管部門還必須督促城市測(cè)繪單位認(rèn)真推

行全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量管理體系。

5 發(fā)揮測(cè)繪工作的超前作用

為了使測(cè)繪工作真正發(fā)揮在城市建設(shè)中的超前作用：

(1) 要進(jìn)一步深化測(cè)繪在城市建設(shè)中的地位作用的認(rèn)識(shí)，充分看到測(cè)繪對(duì)后續(xù)工作帶來(lái)的效益。

(2) 各級(jí)政府都要把測(cè)繪納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

(3)要加大對(duì)測(cè)繪的資金投入力度，為城市發(fā)展超前服務(wù)的測(cè)繪費(fèi)用,政府應(yīng)當(dāng)超前安排。

(4)要加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)管理，為城市管理服務(wù)包括界線、房地產(chǎn)、地籍等法定的測(cè)繪，也要由政府測(cè)繪主管部門組織和實(shí)施。

6 城市測(cè)繪對(duì)于建筑工程的作用

（1） 地質(zhì)勘察在建筑設(shè)計(jì)中具有獨(dú)特的作用，大體量和多層建筑的設(shè)計(jì)必須使用地質(zhì)勘察

資料。 它確保建筑質(zhì)量、最大限度降低工程造價(jià)起著決定性作用。 只有準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)地基承載力，才能設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的工程結(jié)構(gòu)，才能找出最經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)處理方案，從而使工程投資降到最低限度。

（2）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視勘測(cè)工作 ，確保建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的高質(zhì)量。 逐步理順勘察測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理之間的關(guān)系。 建筑設(shè)計(jì)必須服從規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（3）勘測(cè)工作者要提高自身素質(zhì) ，依靠科技進(jìn)步，提高測(cè)繪水平。 隨著 GPS、RS、GIS 等新技術(shù)大量應(yīng)用，要求測(cè)繪工作者及時(shí)掌握使用先進(jìn)精密儀器的方法，不斷提高測(cè)繪技術(shù)水平，為現(xiàn)代化的城市規(guī)劃建設(shè)提供超前的服務(wù)。

（4）加強(qiáng)《規(guī)劃法》、《測(cè)繪法》的宣傳教育，不斷增強(qiáng)人們的法制觀念，推動(dòng)勘察測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。

（5）勘測(cè)部門要加強(qiáng)責(zé)任感、使命感、杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

7 解決城市建設(shè)測(cè)繪中存在問(wèn)題的對(duì)策

（1）加強(qiáng)宣傳和測(cè)繪市場(chǎng)管理。 加強(qiáng)測(cè)繪法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作。 加強(qiáng)測(cè)繪日常監(jiān)管與職能落實(shí)，提高保障能力。

（2）加大測(cè)繪投入 ，擴(kuò)大測(cè)繪技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。 積極制定測(cè)繪投融資政策，并通過(guò)合資、合作、貸款等多種形式，拓寬測(cè)繪的投資渠道和規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目資金的使用。

（3）培養(yǎng)技術(shù)人員，加強(qiáng)測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)，要從理論更新、技術(shù)更新和基本技能的提高幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪人才的培養(yǎng)，使得他們能夠在今后的工作中主動(dòng)接受測(cè)繪新知識(shí)、掌握新技術(shù)和應(yīng)用新設(shè)備。

（4）加強(qiáng)科技創(chuàng)新 ，開發(fā)適合新農(nóng)村建設(shè)的測(cè)繪產(chǎn)品。

測(cè)繪是隨著社會(huì)發(fā)展的需求和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)展的，是社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)事業(yè)， 準(zhǔn)確的測(cè)繪可以有效地對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃， 是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有力的技術(shù)保障工具，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展有著不可估量的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]姜常梅 ，趙明華.信息時(shí)代城市規(guī)劃的理信紙與技術(shù)發(fā)展.南海師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.9.

[2]劉興權(quán) ，趙玲.數(shù)字規(guī)劃--現(xiàn)代城市規(guī)劃面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn).經(jīng)濟(jì)地理，2002(2).

第9篇：城市規(guī)劃的主要作用范文

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計(jì)；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；聯(lián)系；建議

中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1引言

建筑是一個(gè)城市的重要因素，也是所有城市的主要象征。我國(guó)自改革開放以來(lái)，全國(guó)掀起了大興土木的熱潮，大批風(fēng)格各異的建筑如雨后春筍般破土而出，極大地豐富了城市的景觀，使城市得到了長(zhǎng)足發(fā)展。同時(shí)也更加促進(jìn)了建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間關(guān)系的研究。一般而言，建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要有四點(diǎn)聯(lián)系。即城市規(guī)劃設(shè)計(jì)起到重要作用、建筑設(shè)計(jì)必須服從規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一般以建筑設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)以及兩者之間存在區(qū)別。為了充分把握建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系，我們可以從科學(xué)地處理好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建立健全建筑設(shè)計(jì)方案考評(píng)制度等方面入手。

2建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念及作用

2.1建筑設(shè)計(jì)

建筑設(shè)計(jì)指的是在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)前提下，設(shè)計(jì)工作者以建筑的整體目的以及整體條件為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)工程技術(shù)條件和任務(wù)要求進(jìn)行全面設(shè)想，以達(dá)到建筑空間的使用、美觀、經(jīng)濟(jì)的效果。一般而言，建筑設(shè)計(jì)可以提前把施工過(guò)程以及使用過(guò)程中可能發(fā)生或已經(jīng)存在的問(wèn)題，事先作好全盤設(shè)想，擬定解決問(wèn)題的辦法。再用圖紙和文件表達(dá)出來(lái)。另外，優(yōu)良的建筑設(shè)計(jì)還可以反映出一個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，使整個(gè)城市建筑的美觀能夠與時(shí)代接軌，從而突顯時(shí)代風(fēng)格，展現(xiàn)城市風(fēng)采。最終達(dá)到與城市規(guī)劃和諧發(fā)展的目的。

2.2城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是指在一定時(shí)期內(nèi)將城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展、空間布局、土地利用以及各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行綜合部署的過(guò)程。它體現(xiàn)了對(duì)城市空間的分析與設(shè)計(jì)情況，具有很強(qiáng)的專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性和綜合性。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是整個(gè)城市建設(shè)的重要命脈，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的資源合理分配、合理布局、部門權(quán)利分配等都牽涉到政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方方面面。它是根據(jù)國(guó)家總的發(fā)展建設(shè)方針而進(jìn)行的區(qū)域規(guī)劃以及長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，確定城市規(guī)模、性質(zhì)和布局，實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、軍事、環(huán)境效益的最有效方式之一。

3建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系

3.1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)一個(gè)城市的形態(tài)、作用、功能、風(fēng)格起到關(guān)鍵的引導(dǎo)作用，一些新概念城市的出現(xiàn)（如現(xiàn)代世界城市、數(shù)字城市、信息城市、生態(tài)城市等）都依賴于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用。一方面，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)可以將不同的物體進(jìn)行有機(jī)聯(lián)合，使之形成一個(gè)形象美觀的整體。因此，設(shè)計(jì)者既要考慮物體本身的設(shè)計(jì)，還要考慮該物體與其他物體之間的并存及依賴關(guān)系。另一方面，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模變得越來(lái)越大，功能也逐漸呈現(xiàn)發(fā)散趨勢(shì)。我們必須充分發(fā)揮城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用，來(lái)制定實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)的一系列手段和制度。同時(shí)，由于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際上是建筑或建筑群落設(shè)計(jì)的組成，而城市建筑設(shè)計(jì)對(duì)城市功能分區(qū)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、用地布局等都有著繼承性和連續(xù)性的影響。因此就更加需要確立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分預(yù)留對(duì)一些有歷史價(jià)值的建筑保護(hù)、保留方案，并對(duì)建筑用地性質(zhì)、范圍、高度、覆蓋率、后退紅線距離等都做好科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)定。

3.2建筑設(shè)計(jì)必須服從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

建筑是城市景觀的重要因素之一，在一定程度上體現(xiàn)了一個(gè)城市的整體形象。因此建筑設(shè)計(jì)工作者們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中一定要意識(shí)到建筑在城市形象及發(fā)展中的地位。既要注重建筑物本身的外觀與質(zhì)量，還要關(guān)注建筑與城市人文環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到建筑設(shè)計(jì)服從于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而真正地使其和城市融合在一起。另外，建筑設(shè)計(jì)還應(yīng)將整個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如人文景觀、自然環(huán)境等因素考慮進(jìn)去。并結(jié)合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)不同區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃和布局，對(duì)建筑物的設(shè)計(jì)提出與周邊環(huán)境和諧共處的要求。

3.3城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一般以建筑設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)

一般而言，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是通過(guò)建筑設(shè)計(jì)以及城市景觀實(shí)際來(lái)實(shí)現(xiàn)的。首先，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該首先考慮城市已有建筑群體。其次，在具體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)上，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須在保證整個(gè)城市主體建筑的形象不受影響的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和完善。只有在這樣的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念下，建筑設(shè)計(jì)才會(huì)保持和城市化建設(shè)一致的步伐。最后，為了保障設(shè)計(jì)好的建筑物能夠充分融入到整個(gè)城市的自然環(huán)境和人文景觀中，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該與原有的建筑設(shè)計(jì)形成相同的設(shè)計(jì)理念，進(jìn)而使得整個(gè)建設(shè)形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的局面。

3.4建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)具有顯著差異

建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)除了存在相互作用的內(nèi)在聯(lián)系，它們之間還具有一定的區(qū)別。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）兩者具有不同的設(shè)計(jì)目標(biāo)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)一般沒(méi)有明確的目標(biāo)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中要綜合考慮城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并滿足人們的生活需要。相比較而言具有一定的可調(diào)控性。而對(duì)于建筑設(shè)計(jì)而言，其設(shè)計(jì)目標(biāo)就是通過(guò)專業(yè)的建筑知識(shí)以及設(shè)計(jì)技能對(duì)某個(gè)特定的建筑目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的制定，并通過(guò)不斷改進(jìn)完善設(shè)計(jì)方案，達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

（2）兩者具有明顯的設(shè)計(jì)復(fù)雜性。具體來(lái)說(shuō)，建筑設(shè)計(jì)大多以象征意義為主，而城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要保證能夠?qū)Τ鞘羞M(jìn)行合理的規(guī)劃，還要追求高效益、高質(zhì)量。

（3）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)比建筑設(shè)計(jì)具有更高的任務(wù)綜合性。建筑設(shè)計(jì)只是對(duì)答案的搜索過(guò)程，設(shè)計(jì)的程序也只是從一般到復(fù)雜的過(guò)程。但是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)從工作開始就要綜合考慮多目標(biāo)的銜接，并妥善處理人們需求之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。

4處理好建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間聯(lián)系的方法

4.1科學(xué)地處理好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)物質(zhì)空間和社會(huì)空間發(fā)展過(guò)程的綜合性項(xiàng)目，它必須包括從最初的調(diào)研策劃至后期的維修養(yǎng)護(hù)等整個(gè)過(guò)程的綜合性內(nèi)容。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，我們既要關(guān)注城市的功能分區(qū)和交通流線，還要關(guān)注建筑物的空間、材料、色彩、造型、尺寸、體量和比例等內(nèi)容。另外，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)還要科學(xué)地結(jié)合不同的建筑物，使之成為一個(gè)統(tǒng)一的整體?？偠灾?，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的好壞關(guān)系到城市建設(shè)質(zhì)量的好壞，它更是建筑設(shè)計(jì)的依據(jù)。因此，我們?cè)趯?duì)待城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須采取嚴(yán)謹(jǐn)并且科學(xué)的態(tài)度。

4.2建立健全建筑設(shè)計(jì)方案考評(píng)制度

重要建筑是一個(gè)城市的象征，其設(shè)計(jì)好壞對(duì)城市的形象具有很大的影響。因此我們必須建立健全建筑設(shè)計(jì)方案的考評(píng)制度，定期定時(shí)組織相關(guān)專家對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。第一要看建筑設(shè)計(jì)方案能否滿足城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。第二還要對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案本身進(jìn)行考評(píng)，即判斷其設(shè)計(jì)思想是否符合原始設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求。另外，在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案決策評(píng)定時(shí)，我們要將關(guān)注建筑物本身和其是否與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合在一起，進(jìn)行綜合考評(píng)。

5結(jié)束語(yǔ)

除了上文提及的處理好建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間關(guān)系的兩點(diǎn)方案外，規(guī)劃設(shè)計(jì)者們還應(yīng)該立足建筑設(shè)計(jì)，將建筑與城市區(qū)域規(guī)劃的大環(huán)境相結(jié)合，并充分融入自己的設(shè)計(jì)風(fēng)格。從而達(dá)到真正提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的?？偠灾?，好的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)能夠完善人們的生活環(huán)境，推動(dòng)和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃設(shè)計(jì)師們必須不斷追尋、探索，并將兩者聯(lián)系充分的結(jié)合在一起，設(shè)計(jì)出能夠美化生活環(huán)境，打出城市特點(diǎn)的作品。

參考文獻(xiàn)：

[1]李豐春. 淺析城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014，11(6)

[2]郭曉霞. 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系研究[J]. 城市建設(shè)理論研究，2014(12)

[3]張巖，陳利平. 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系論述[J]. 城市建設(shè)理論研究，2014(11)