高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化范文

過去一年來，我們實現(xiàn)了――

規(guī)劃落地。制訂2016年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施意見，督導(dǎo)14個縣制定本地《規(guī)劃》和5年任務(wù)清單，打造重點區(qū)域、重點項目，重點培育發(fā)展5至8個標(biāo)志性典型。

督導(dǎo)落實。組織14個重點縣與省政府簽訂2016年率先工作責(zé)任狀，制定下發(fā)《率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化督查指導(dǎo)工作方案》《吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14個縣（市、區(qū)）考核辦法》等政策文件，督促各地抓好落實。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。將33億元涉農(nóng)資金集中投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全省項目開工建設(shè)面積64.57萬畝，已下達(dá)項目資金約20.58億元。

一言以蔽之，總體上項目建設(shè)進(jìn)展良好，主體工程大部分完工。

“從全國看，吉林處于實F農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊，要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。”一年前，在我省考察時提出了殷切期望。

2016年春，省委書記巴音朝魯對做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強調(diào)要認(rèn)真貫徹落實提出的“建設(shè)三大體系”指示要求，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使命是光榮的，同時，壓力也是巨大的。特別是白山松水間這片“疲憊”的黑土地，更是難堪重任――

農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全省8個大型灌區(qū)有40%的工程不配套或老化破損。125個萬畝以上中型灌區(qū)有近80%的建設(shè)任務(wù)無法完成。6處大型泵站無法全部完成更新改造建設(shè)任務(wù)。全省54片重點澇區(qū)，通過驗收達(dá)到10年一遇治澇標(biāo)準(zhǔn)的只有1片。中西部旱區(qū)僅有23.1萬眼機電井和部分噴滴灌設(shè)備。我省僅有1161萬畝旱田耕地具備作物生育期全程灌溉能力，占旱田耕地面積的15.9%，旱區(qū)農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面。

黑土地退化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一是黑土層變薄。據(jù)監(jiān)測資料表明，我省黑土區(qū)每年流失表層土壤平均為0.3～0.7厘米。二是土壤養(yǎng)分失衡，有機質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量下降。三是土壤生物學(xué)特征退化。土壤微生物的總量減少，原有土壤的微生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，土壤持續(xù)供肥能力下降，作物病害發(fā)生頻率提高。四是黑土生產(chǎn)功能退化。土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)環(huán)境變壞，土壤對養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和調(diào)控能力下降；土壤結(jié)構(gòu)和土體構(gòu)型的惡化，對水分的貯藏和調(diào)節(jié)能力降低，加重了干旱的危害。五是西部風(fēng)沙、鹽堿、漬澇等中低產(chǎn)田仍有3500萬畝，數(shù)量大，單產(chǎn)低，嚴(yán)重制約糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。

農(nóng)田配套設(shè)施不完備。田間道路不配套，機耕道“窄、差、無”、農(nóng)機“下地難”問題突出。部分現(xiàn)有機耕道建設(shè)設(shè)計不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不高、養(yǎng)護(hù)跟不上、損毀嚴(yán)重，難以滿足大型化、專業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)機作業(yè)的需要。全省1/3以上農(nóng)田機耕道需修繕或重建。農(nóng)田輸配電設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田灌溉排澇成本高、效率低。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系仍不完善，存在樹種單一、林網(wǎng)殘缺、結(jié)構(gòu)簡單等問題，整體防護(hù)效能不高。

資金渠道分散且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。長期以來，我省農(nóng)田建設(shè)由各部門分別編制規(guī)劃，分頭組織實施，缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)性規(guī)劃和規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成項目安排銜接困難，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，難以統(tǒng)一考核評價。同時，由于建設(shè)資金渠道分散，形不成合力，造成許多項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，多數(shù)農(nóng)田建設(shè)項目難以同步實施土壤改良、地力培肥、耕作節(jié)水技術(shù)等措施，工程建設(shè)效益難以得到充分發(fā)揮。

工程管護(hù)長效機制未建立。農(nóng)田建設(shè)中“重建設(shè)、輕管護(hù)”的現(xiàn)象較為普遍，田間工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰，耕地質(zhì)量監(jiān)測和管理手段薄弱，建后管護(hù)責(zé)任和措施不到位，管護(hù)資金不落實等問題突出。有的項目竣工移交后設(shè)備和設(shè)施損毀，得不到及時、有效修復(fù)；有的項目建成后沒有劃入基本農(nóng)田實行永久保護(hù)；對已建成農(nóng)田的用途和效益統(tǒng)計監(jiān)測工作不到位。

面對諸多問題，怎么辦？

出路：在“五個原則”引領(lǐng)下，以“五個集中”的模式，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

走進(jìn)敦化市沙河沿鎮(zhèn)和青溝子鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)，雖然工程尚未完工，但路、渠、橋、涵、井配套齊全，實現(xiàn)了“田成方，路相通”。此外，還新建了曬場、庫房及物聯(lián)網(wǎng)信息中心。用項目負(fù)責(zé)人的話說，就是著力完善水利設(shè)施配套，著力加強道路設(shè)施建設(shè)，著力打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，著力鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時高度重視林業(yè)生態(tài)工程配套。而這正是他們認(rèn)真實施省里確定的“五個原則”取得的結(jié)果。

率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)確定之后，如何提高黑土地的承載能力，是實現(xiàn)既定目標(biāo)的關(guān)鍵。副省長隋忠誠帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志精心調(diào)研、反復(fù)探討，針對我省農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)多年來農(nóng)田建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，最終確定了改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“五個原則”。

――突出率先，合理布局。綜合考慮區(qū)域自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，以長春市及其他國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項目安排上實行“五個集中”原則，即向長春市及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中、向水田（旱改水）集中、向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中、部門資金向同一區(qū)域集中、“十三五”規(guī)劃資金向前兩年集中。

――整體推進(jìn)，集中連片。實現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、農(nóng)藝農(nóng)機技術(shù)先進(jìn)適用，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系相適應(yīng)。堅持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取分年實施，集中投入、連片治理、整體推進(jìn)的建設(shè)方式，確?！敖ㄒ黄梢黄?。

――節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)。切實加強資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少水土流失，控制農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)揮農(nóng)田在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

――政府主導(dǎo)，廣泛參與。調(diào)動和發(fā)揮地方縣市政府項目建設(shè)積極性，積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體參與；鼓勵和引導(dǎo)項目區(qū)廣大農(nóng)民群眾積極籌資投勞；積極引導(dǎo)各類社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

――部門聯(lián)動，合力推進(jìn)。明確部門職責(zé)，建立部門協(xié)調(diào)機制，促進(jìn)信息共享。以縣市為單元，編制實施方案，明確任務(wù)分工，落實技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗收程序，確保項目建設(shè)質(zhì)量。各類項目建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)化要求建成后要及時確權(quán)登記，健全管護(hù)機制，強化信息管理，確保工程規(guī)范、良性運行，長久發(fā)揮效益。

雖然秋實的美景已隨風(fēng)遠(yuǎn)去，但永吉萬昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)那1萬畝規(guī)模化高標(biāo)準(zhǔn)水田仍然展現(xiàn)在我們面前。據(jù)介紹，這里的水稻生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化、信息化。坐在信息中心，就可以全程、全方位地掌控水稻的生L情況、土壤的溫度、濕度等。如果不是統(tǒng)籌整合了方方面面的農(nóng)業(yè)資金，建設(shè)這樣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)簡直不敢想象。

過去多頭投入造成資金分散、配套困難、管理缺失，結(jié)果事倍功半。在以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上，必須出新招，那就是引導(dǎo)各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌使用和規(guī)模投入，做到“多條渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目整合落實中，主要體現(xiàn)在“五個集中”上――

向長春市各縣（市）及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中。2016年，省發(fā)改委千億斤糧食工程計劃投資10億元，投入14個縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.22億元，占總投資的62%；省國土廳土地整治項目計劃投資20億元，投入14個縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.30億元，占總投資的46.5%；省農(nóng)發(fā)辦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃投資12億元，投入14個縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.22億元，占總投資的76.7%；省水利廳投入農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金10.15億元，投入14個縣資金4.87億元（不含灌區(qū)改造），占總投資的48%。

向水田（旱改水）集中。經(jīng)過項目整合協(xié)調(diào)，2016年14個縣市集中建設(shè)水田96.55萬畝，集中打造6大片區(qū)，占高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積的55%。一是榆樹市東北部、南部以及黑林鎮(zhèn)、保壽鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、環(huán)城鄉(xiāng)的3個高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)共30萬畝。二是永吉縣萬昌先導(dǎo)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)12萬畝。三是前郭縣高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)，主要集中在紅旗農(nóng)場、紅光農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)水田片區(qū)8萬畝。四是德惠市岔路口鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)水田片區(qū)10萬畝。五是梅河口市高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)，主要集中在紅梅鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)水田區(qū)7.48萬畝。六是九臺市高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)，集中在其塔木鎮(zhèn)和上河灣鎮(zhèn)水田大方，建設(shè)面積6.6萬畝。

向集中連片耕地集中。這次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目集中整合落實到集中連片地塊，最小的片區(qū)不低于1萬畝（667公頃），大的片區(qū)在10萬畝以上，低于萬畝的項目不作安排。

部門資金向同一片區(qū)集中。各個縣（市、區(qū)）按照統(tǒng)一片區(qū)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收、集中實施的要求，將各部門資金項目落實到同一片區(qū)、同一地塊，各部門共同實施、共同推進(jìn)。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化范文

深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十精神，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化總攬三農(nóng)工作全局，以農(nóng)民增收為目的，重點實施“三級同創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“水利現(xiàn)代化建設(shè)試點區(qū)”等工程，深化農(nóng)村改革，全力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作進(jìn)程。

二、主要目標(biāo)

2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合得分力爭達(dá)到82分以上，在全省涉農(nóng)縣市區(qū)中的排名再前進(jìn)15位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系六大類21項指標(biāo)中的：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系健全率”、“農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織比重”、“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重”、“認(rèn)定的無公害綠色有機食品基地占耕地、水面比重”、“持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重”、“農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率”、“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率”、“農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率”等8項指標(biāo)提前實現(xiàn)目標(biāo)值。

三、工作措施

1、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、重點突破為方法，有效推進(jìn)現(xiàn)代化指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。對照現(xiàn)代化指標(biāo)體系，在全面掌握我區(qū)各項指標(biāo)建設(shè)實際進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固提升優(yōu)勢指標(biāo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重等8項指標(biāo)提前完成，在扎實推進(jìn)其他指標(biāo)的同時，重點圍繞4項有難度的指標(biāo)分別采取針對性措施，在今年取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上予以重點突破。一是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。目標(biāo)值為14.2億元，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大機插秧面積、引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的招商引資、落實各鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)等措施，全年完成13.16億元。二是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積比重。目標(biāo)值為21.2%，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、落實布局等措施，全年達(dá)到19.33％。三是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比。目標(biāo)值為2.2:1，通過在西夏墅鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃籌建農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、引進(jìn)深加工農(nóng)業(yè)企業(yè)、培育扶持本區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等措施，全年實現(xiàn)1.6:1的目標(biāo)。四是林木覆蓋率。目標(biāo)值為23%（市下達(dá)的目標(biāo)值為18.5%），通過將年度造林任務(wù)按不同形式細(xì)化分解，并積極對上銜接爭取開展第二次林業(yè)普查，使全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到16%以上。

2、以三級同創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系中大多數(shù)指標(biāo)都與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有著緊密聯(lián)系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于從整體上推進(jìn)指標(biāo)建設(shè)達(dá)標(biāo)至關(guān)重要。一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。按照“一園一業(yè)”的要求，立足打造特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，對于已創(chuàng)建成功的省、市、區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步修編完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點和入園企業(yè)計劃，細(xì)化園區(qū)的功能分區(qū)，明確分年建設(shè)任務(wù)；對于要創(chuàng)建的市、區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)各鎮(zhèn)、村實際，明確建設(shè)重點，科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是夯實發(fā)展基礎(chǔ)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造和小農(nóng)水重點縣建設(shè)等項目和資金向各類園區(qū)傾斜，進(jìn)一步完善園區(qū)內(nèi)溝、渠、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施都要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升園區(qū)發(fā)展層次。三是加強招商引資。嚴(yán)格制定入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高入駐門檻，選擇有實力、有潛力、效益好、帶動強的農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)駐，重點發(fā)展種子種源、農(nóng)業(yè)科技孵化和規(guī)模化生產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是健全管理體制。明確省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)職責(zé)，及時配套建設(shè)相關(guān)硬件設(shè)施，在基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、入園企業(yè)的政策與科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管以及社企矛盾協(xié)調(diào)等方面做好管理和服務(wù)工作，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，以此促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化范文

關(guān)鍵詞：土地整理問題、對策及措施

中圖分類號：D912文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

我國土地整理的現(xiàn)實意義

1.1 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，人多地少是基本國情，珍惜和合理利用每一寸土地是我國的基本國策，土地整理是補充耕地、進(jìn)行土地集約利用的重要途徑。土地整理有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)土地集約利用，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，與保障糧食安全需要相適應(yīng)；

1.2 在我國，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和地理的多樣性，使得土地整理的概念有所不同，國土資源部在借鑒海內(nèi)外土地整理概念的基礎(chǔ)上，將土地整理定義為在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用規(guī)劃或城市規(guī)劃所確定的目標(biāo)和用途，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)手段，對土地利用狀況進(jìn)行綜合整治、調(diào)整改造，以提高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程，與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相適應(yīng)；

1.3 土地整理主要針對改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套的土地現(xiàn)狀，進(jìn)行水利設(shè)施配置、道路的建設(shè)，進(jìn)行渠道合理布局和硬化，整理后的農(nóng)田灌水排水能耗降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，整理后土地經(jīng)營范圍擴大，宜種性廣，從而可以增加耕地數(shù)量，提高土地質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，可大大提高農(nóng)民收入。

二、土地整理的作用：

2.1 加強市場對農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置。以市場為引導(dǎo)，明晰土地使用權(quán)，并完善土地市場，以提高農(nóng)村土地利用效益；促進(jìn)農(nóng)村土地的合理規(guī)模經(jīng)營以及調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村土地資源比較優(yōu)勢的提升。

2.2確保耕地占補平衡、完善生產(chǎn)和生活條件，使得每寸土地得到有效的利用。

三、主要目標(biāo)及任務(wù)：

“十二五”期間，通過土地整理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4億畝，補充耕地2400萬畝；嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治；規(guī)劃期間整治農(nóng)村建設(shè)用地450萬畝，加強散亂、廢棄、閑置和低效利用農(nóng)村建設(shè)用地整治，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局；積極開展城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整治，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，重點加大舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠礦改造力度；加快土地復(fù)墾，促進(jìn)土地合理利用和生態(tài)環(huán)境改善，生產(chǎn)建設(shè)活動新?lián)p毀土地全面復(fù)墾，歷史遺留損毀土地復(fù)墾率達(dá)到35%以上，自然災(zāi)害損毀土地及時復(fù)墾。土地整理前，要按照確權(quán)在先的原則，做到四至界址清楚、地類面積準(zhǔn)確、權(quán)屬手續(xù)合法，沒有產(chǎn)權(quán)糾紛。土地整理中，涉及土地權(quán)屬調(diào)整的，要在尊重權(quán)利人意愿的前提下，及時編制、公告和報批土地權(quán)屬調(diào)整方案，組織簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議，并確保調(diào)整結(jié)果公開、公平、公正，切實維護(hù)當(dāng)事人的土地權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。在資金分配和項目安排時，要重點向高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣傾斜。

四、土地整理中的問題及隱患

1、投資資金存在較大缺口。土地整理需要投入較大數(shù)量的資金，由于各區(qū)的自然資源及經(jīng)濟(jì)條件的不同，各區(qū)農(nóng)村土地利用的情況也存在較大差異，土地整理的資金來源匱乏，其主要來源于土地開發(fā)整理專項資金和中央補助專項資金，它包括：（1）土地閑置費；（2）財政預(yù)算安排的開發(fā)耕地專項資金；（3）耕地開墾費；（4）用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金；（5）按規(guī)定用于土地開發(fā)整理的其他資金；（6）新增建設(shè)用地土地有償使用費及中央補助的土地開發(fā)整理資金。許多地方財政沒有固定的投資來源，沒有可靠資金保障，使得政府用于土地整理的資金運作發(fā)生斷糧現(xiàn)象，無力將土地整理工作順利進(jìn)行。

2、農(nóng)民權(quán)益難以保障。由于歷史遺留問題，土地制度歷經(jīng)變遷，在土地整理過程中，由于土地帶來增值收益，有些土地使用證所記載權(quán)屬界線早已模糊不清，不能準(zhǔn)確反映權(quán)屬界址，相當(dāng)一部分為農(nóng)用地的土地所有權(quán)不明確，權(quán)屬調(diào)整難以進(jìn)行，實際使用者與登記的使用者不一致，導(dǎo)致土地權(quán)屬紊亂，整理時糾紛不斷，造成土地所有者之間的矛盾沖突。

3、新增耕地質(zhì)量低劣。為了實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，需要大量的開發(fā)整理土地，而結(jié)果是很多地區(qū)整理出的耕地質(zhì)量低劣，即新開墾的耕地質(zhì)量遠(yuǎn)低于被占用的耕地質(zhì)量，片面的追求數(shù)量，忽視了對質(zhì)量的重視。普遍存在政府對土地整理的目標(biāo)過分強調(diào)數(shù)量的增加，而忽略了質(zhì)量的提高。

4、土地整理政策法規(guī)不夠完善，規(guī)劃的整體控制作用不夠，功能難以顯現(xiàn)。現(xiàn)如今，增加耕地數(shù)量、補償因非農(nóng)建設(shè)占用的耕地是整個土地整理的重要目標(biāo)，這也使得土地整理的綜合功能難以起到應(yīng)有的作用，有時還會引起較大的不良影響。

五、土地整理的對策及措施

5.1加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全土地整理，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級國土資源管理部門要主動爭取地方黨委、政府的支持，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)部門機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，規(guī)劃過程中需堅持“田成方，路成網(wǎng)，渠相連，林成行”的模式，當(dāng)在原有的路、溝、渠周圍搭建類似的設(shè)施時，要將原有的設(shè)施綜合考慮起來，一次來滿足農(nóng)民習(xí)慣的生產(chǎn)、生活方式，還能減少資金投入本。在規(guī)劃土地過程中需要對土地進(jìn)行有效的保護(hù)，最好結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益和社會效益展開，兩者保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣才能保證土地的使用達(dá)到當(dāng)?shù)貙嵡楹屯恋乩玫挠媱澮蟆?/p>

5.2落實資金保障。在保持現(xiàn)有資金渠道和用途不變的前提下，以新增建設(shè)用地土地有償使用費為主體，引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，共同投入高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，發(fā)揮綜合效益。中央分成新增費按照“集中資金，重點投入”的原則，支持各地開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，并在分配時與各地上年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計劃執(zhí)行情況掛鉤。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，鼓勵民間資金投入高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，不斷拓寬資金渠道。5.3加強信息化管理。按照國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的總體部署，充分利用農(nóng)村土地整理監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況進(jìn)行集中統(tǒng)一、全面全程監(jiān)管，在線實時報備工作，切實做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、現(xiàn)實性強。

5.4協(xié)調(diào)好各種內(nèi)部關(guān)系 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展在規(guī)劃實施中，土地行政主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)好施工單位、監(jiān)理單位和農(nóng)戶以及其部門的協(xié)調(diào)工作。當(dāng)項目規(guī)劃方案實施出現(xiàn)不合理時，由施工單位報監(jiān)理單位，認(rèn)可后上報土地行政主管部門，土地行政主管部門應(yīng)在15日之內(nèi)給予答復(fù)，以免造成嚴(yán)重地延誤工期和耽誤農(nóng)民的種植時間。

近年來，一些地區(qū)進(jìn)行的土地整理改進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)、居住條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了土地合理利用和農(nóng)民增收，有效地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，土地整理功不可沒，大力開展土地整理是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要選擇和重要支撐。 盡管我國對土地整理的研究理論不足，許多地方開始土地整理的時間不長，但取得的顯著效益表明，在我國開展土地整理有著十分重要的意義。但是目前我國的土地整理仍處于探索階段，國家對土地整理市場化發(fā)展還缺乏比較健全和完善的政策體系。建立健全的法律、法規(guī)是實施土地整理的重要保障，通過法律法規(guī)來規(guī)定土地整理的內(nèi)容、目標(biāo)、程序、規(guī)劃設(shè)計、資金來源以及處罰辦法等，解決土地整理過程中出現(xiàn)的問題，以保障土地整理的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

1、《全國土地整治規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的工作會議》2012年4月24日

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化范文

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，糧食綜合生產(chǎn)能力提升較慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅小

農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展滯后，農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力不強。中低產(chǎn)田4萬hm2，約占全縣耕地面積的47.6%，改造任務(wù)十分艱巨。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、畜牧防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系還不完善，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平較低，這都制約著糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提高，抑制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大幅增長。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)較重，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值低

社旗的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，如無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量相對較少；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、科技創(chuàng)新與財政投入等成為新階段農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、實力不強，產(chǎn)業(yè)化水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)仍處于初級階段。

（三）農(nóng)業(yè)服務(wù)組織化、市場化程度低，科技支撐作用較弱

農(nóng)民組織化程度還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)組織化、市場化發(fā)展的要求。農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)還不健全，農(nóng)業(yè)科技示范點作用不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技研發(fā)能力較弱，深加工能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值不高。

二、建議

（一）多措并舉，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力

1、建立安全可靠的水利基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞產(chǎn)糧大縣建設(shè)，把規(guī)?；?jīng)營作為建立糧食穩(wěn)定增產(chǎn)長效機制的關(guān)鍵舉措，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田的土地流轉(zhuǎn)。整合涉農(nóng)項目資金，打造項目區(qū)農(nóng)建工程，經(jīng)過2~3年，使示范區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“田、渠、路、林、電”五網(wǎng)配套。加快水資源的開發(fā)利用,搞好河道治理，發(fā)展節(jié)水灌溉，加強水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)。

2、穩(wěn)定糧食種植面積。必須抓好四個關(guān)鍵點。一是嚴(yán)守耕地面積和質(zhì)量，保護(hù)有限的土地資源。二是加強骨干水利工程和農(nóng)田水利建設(shè)。三是堅持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全農(nóng)技推廣體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。四是落實好各項惠農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

（二）調(diào)整優(yōu)化，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

1、穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模。嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，加大煙葉生產(chǎn)政策的宣傳力度，不因價格提升盲目擴大種植面積，不因控制總量而降低煙農(nóng)種煙積極性，正確處理好穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性與控制規(guī)模的矛盾，努力營造穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模的良好氛圍。

2、打造現(xiàn)代化的蔬菜生產(chǎn)基地。從促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展入手，以鞏固擴大蔬菜基地建設(shè)為基礎(chǔ)，按照無公害要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高科技含量，進(jìn)一步增加單產(chǎn)、品種和效益，加強無公害蔬菜質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，加大無公害蔬菜的產(chǎn)地認(rèn)證工作，積極打造更多的“放心菜”“優(yōu)質(zhì)菜”等品牌品種。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。一是圍繞生豬、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二是健全生態(tài)循環(huán)、科技服務(wù)、疫病防治和質(zhì)量安全等保障體系。

4、鞏固提升花木產(chǎn)業(yè)。重點圍繞S333、S240公路沿線5~10m范圍內(nèi)，全力打造成10km“花卉長廊”。在全縣現(xiàn)有的0.19萬hm2苗木花卉面積基礎(chǔ)上，3年內(nèi)新規(guī)劃發(fā)展0.49萬hm2，到2017年，使全縣以紫薇為主的苗木花卉總面積達(dá)到0.67萬hm2，建成苗木花卉生產(chǎn)大縣。

（三）深化改革，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

1、加快推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。堅持“依法、自愿、有償”的流轉(zhuǎn)原則，制定出臺加快土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)。通過土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)集約化水平和農(nóng)業(yè)效益。

2、加快培育農(nóng)業(yè)公司和龍頭企業(yè)。一是培育特色龍頭企業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，興辦特色龍頭加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是壯大集群龍頭企業(yè)。通過內(nèi)育和外引兩個途徑培育龍頭企業(yè)，對內(nèi)制定和落實優(yōu)惠政策，實行項目傾斜，搞好資金扶持，對外通過招大引強，對食品產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。三是做強品牌龍頭企業(yè)。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)開展招商引資，做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)的“龍頭老大”，提升企業(yè)知名度和產(chǎn)業(yè)檔次，塑造名優(yōu)特品牌和“拳頭”產(chǎn)品。

3、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。打破小規(guī)模分散經(jīng)營格局，按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的供銷關(guān)系，形成利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收“雙贏”。

（四）加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

1、完善農(nóng)技推廣體系。持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地“三級推廣體系”，充分挖掘鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的功能，發(fā)揮其推廣新品種、新技術(shù)試驗示范作用。徹底改變農(nóng)技推廣“網(wǎng)破、線斷、人散”的現(xiàn)狀，構(gòu)筑和完善強大的農(nóng)技推廣體系。

2、完善信息服務(wù)體系。健全信息綜合體系，為農(nóng)戶提供種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價格及災(zāi)情預(yù)防等農(nóng)業(yè)信息資源。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級益農(nóng)信息服務(wù)站點建設(shè)，完善農(nóng)村信息服務(wù)平臺，加強信息資源開發(fā)利用，高標(biāo)準(zhǔn)實施好信息服務(wù)進(jìn)村入戶工作。

3、完善科技創(chuàng)新體系。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建骨干產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，走農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化范文

一、堅持圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力加強耕地保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)，不斷提高保護(hù)水平

我局著力加強耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作，進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)管護(hù)制度，加強基本農(nóng)田日常管護(hù)，逐步實現(xiàn)“管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會化”。全面完成了我市548.28萬畝耕地和249.42萬畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。一是抓宣傳。自2012年以來，我局借助“4.22”地球日、“6.25”土地日，大力開展耕地保護(hù)宣傳工作，共出動宣傳車100多臺次，設(shè)立宣傳站點50個，發(fā)放宣傳資料20000余份，現(xiàn)場解答土地管理法律、法規(guī)方面的咨詢300多人次，在全社會形成保護(hù)耕地紅線，依法合理用地、集約節(jié)約用地、保障可持續(xù)發(fā)展的良好輿論氛圍。二是抓培訓(xùn)。結(jié)合“六.五”普法活動，我局大力開展市、鎮(zhèn)、村三級土地管理法規(guī)專題培訓(xùn)教育和巡回宣傳活動，全市參加培訓(xùn)教育人數(shù)達(dá)10000余人次，達(dá)到了三級干部受培訓(xùn)，全體干部得教育，村村宣傳到墻，戶戶材料到手的宣傳局面。三是建標(biāo)識。設(shè)置了基本農(nóng)田保護(hù)牌，使每塊基本農(nóng)田都有據(jù)可查，確實做到基本農(nóng)田保護(hù)面積、保護(hù)位置同實際相一致。為加強基本農(nóng)田保護(hù)工作，2012年我市在原有基本農(nóng)田保護(hù)牌的基礎(chǔ)上，又投資6萬元，沿主要公路增設(shè)12塊基本農(nóng)田保護(hù)牌，使全市基本農(nóng)田保護(hù)牌達(dá)到155塊，對基本農(nóng)田保護(hù)起到了良好的警示作用。四是建網(wǎng)絡(luò)。局與國土所、國土所與村層層簽訂監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)責(zé)任狀，全市共落實監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)動態(tài)信息員388名，聯(lián)絡(luò)員365名。并充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土違法行為，把各類違法行為消滅在了萌芽狀態(tài)，使我市違法案件得到有效遏制。五是抓項目。2012年以來，先后完成了3個土地整治項目（興隆崗鎮(zhèn)高臺子土地整理項目、二龍山鎮(zhèn)新隆村土地整治示范項目、長安鎮(zhèn)安基小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田補建項目），共投資7354.38萬元，新增耕地面積139.5公頃，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出了基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)。今年正在實施和即將實施的項目有長安鎮(zhèn)永勝村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和幸福灌區(qū)、紅衛(wèi)灌區(qū)等三個土地整治項目，預(yù)計總投資2.1億元。這些項目的實施，為提高我市耕地質(zhì)量、增加耕地面積，積極為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)能工程提供了有力保障。

二、堅持圍繞促進(jìn)工業(yè)崛起，著力加強項目建設(shè)，不斷提高保障水平

幾年來，我局堅持圍繞全市項目建設(shè)，采取了超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)的措施，確保了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。一是加強了工業(yè)園區(qū)立項的申報工作，園區(qū)規(guī)劃工作得到省廳批準(zhǔn)，成為全省縣級工業(yè)園區(qū)規(guī)模最大的一個。二是嚴(yán)格執(zhí)行省、市的《土地利用年度計劃管理辦法》，積極爭取用地指標(biāo)，完成了省道小佳河至忠仁公路宏勝至富錦段建設(shè)項目、富錦市二龍山鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)項目、富錦市供水處理工程建設(shè)項目和同哈公路大榆樹至富錦段改擴建工程等4個國家、省、市重點工程項目建設(shè)用地預(yù)審的申報、組卷報批工作，為項目落地創(chuàng)造了有利條件。二是加強了建設(shè)用地管理審批規(guī)范化建設(shè)，完善了用地審批流程，規(guī)范了用地審批手續(xù)。全市共審批各類建設(shè)用地907宗，面積255.27公頃。為全市各項社會事業(yè)和民生工程建設(shè)提供了用地保障。

三、堅持圍繞節(jié)約集約用地，著力抓好利用方式轉(zhuǎn)變，不斷提高土地收益

通過土地有償使用制度和土地供應(yīng)制度改革，建立了以政府收購儲備為中心，政府壟斷一級市場為目標(biāo)，以市場配置土地資源，實行經(jīng)營性用地招、拍、掛出讓的新格局。通過招拍掛方式共出讓國有土地49宗，出讓面積166.3公頃，土地收益實現(xiàn)2.5億元。同時，加強礦產(chǎn)資源管理，不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，礦業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)242.44萬元。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化范文

總的要求：全面貫徹落實十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，努力踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“四優(yōu)四化”為突破口，以增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給為中心，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益和深化農(nóng)村配套改革、增強發(fā)展活力為重點，著力培育新主體、打造新業(yè)態(tài)、增添新動能、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省。

主要目標(biāo)：小麥面積穩(wěn)定在8000萬畝，其中優(yōu)質(zhì)小麥800萬畝，增加200萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生2000萬畝，增加300萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草200萬畝；穩(wěn)定質(zhì)果蔬面積，重點是改善品種結(jié)構(gòu)，提高果蔬質(zhì)量，實現(xiàn)均衡供應(yīng)；持續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)87%，力爭秸稈焚燒零火點；主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)80.6%。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

今年著重強調(diào)農(nóng)業(yè)具體工作七個方面

推進(jìn)“四優(yōu)四化”

“四優(yōu)四化”已成為推動河南省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口，成為全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益的破冰船，已上升為河南省委、省政府抓好“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略舉措。為此，河南省政府專門制訂了《河南省推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項行動方案（2016-2018年）》，重點在于優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬，關(guān)鍵在于布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。

深化農(nóng)村改革

主要是扎實推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革；落實好“三權(quán)分置”意見；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；進(jìn)一步深化種業(yè)體制改革；推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展；擴大農(nóng)業(yè)對外合作等。

提高糧食生產(chǎn)能力

落實口糧面積，今年河南省秋播小麥面積要穩(wěn)定在8000萬畝，水稻面積要穩(wěn)定在900萬畝左右。落實藏糧于地。抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例的貫徹落實，加強田間工程建設(shè)與管護(hù)，不斷提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。集中在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新建一批設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)糧田。積極開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。落實藏糧于技。圍繞糧食高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、綠色的發(fā)展方向，開展技術(shù)攻關(guān)，篩選推廣一批新品種、新技術(shù)。要繼續(xù)整建制推進(jìn)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，集成推廣一批高效、高產(chǎn)、綠色生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)良種良法配套，農(nóng)機農(nóng)藝融合，提升糧食生產(chǎn)科技含量。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

繼續(xù)執(zhí)行每火點50萬元的扣減規(guī)定，努力實現(xiàn)全省“零火點”目標(biāo)，今年秸稈綜合利用率提高到87%以上，建設(shè)大型沼氣工程50處以上，推動土壤、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，覆蓋全省1/3耕地。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。實施化肥農(nóng)藥零增長行動。積極支持大型養(yǎng)殖企業(yè)和瓜果茶菜基地對接，促進(jìn)有機肥規(guī)?；瘧?yīng)用。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強化農(nóng)資市場管理。推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康發(fā)展。積極發(fā)展休閑漁業(yè)及水產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化

強力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范工程；研究制定信息化標(biāo)準(zhǔn)體系；推進(jìn)電子政務(wù)；推進(jìn)“四優(yōu)四化”信息融入；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商；積極開展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點；推進(jìn)管理數(shù)據(jù)化。

抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣

以“四優(yōu)四化”為導(dǎo)向，加快形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣服務(wù)新格局；提高新型職業(yè)農(nóng)民培育的針對性、時效性，會同有關(guān)部門，完成年度20萬人培育任務(wù)，提升“兩新”示范帶動能力。

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化范文

一、迅速行動，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神。

為了貫徹落實好中央、省、州會議、文件精神，我縣積極采取微信、qq、電話、短信等現(xiàn)代化信息載體，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實<做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知>的通知》和《州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》等文件精神，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也及時通過微信、電話、短信等方式進(jìn)行會商、安排部署了相關(guān)工作，縣級各責(zé)任部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極抓好脫貧攻堅各項工作落實。

二、及時研判，找準(zhǔn)攻堅“攔路虎”

在嚴(yán)格落實肺炎疫情防控措施的同時，有針對性的摸排收集分析疫情對鞏固提升脫貧攻堅成果的影響。摸排出五個方面的問題。

一是勞動力務(wù)工就業(yè)難。受疫情影響，大部分小微企業(yè)（如：酒店、飯館、雜貨店、五金店等實體企業(yè)）暫時停業(yè)，導(dǎo)致大部分農(nóng)村貧困勞動力在家待業(yè)。加之就業(yè)技能集中培訓(xùn)、春風(fēng)行動現(xiàn)場招聘會等就業(yè)服務(wù)活動無法正常開展，導(dǎo)致貧困勞動者技能提升人數(shù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)下降，就業(yè)扶貧目標(biāo)進(jìn)度滯后。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)難。嚴(yán)峻的疫情形式，制約了物質(zhì)調(diào)運、農(nóng)產(chǎn)品銷售和春耕生產(chǎn)，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蔬菜大棚等項目無法實施?；?、飼料等農(nóng)資預(yù)計缺口90余噸。加之疫情防控的隔離、封控措施無法正常進(jìn)行春耕生產(chǎn)。

三是貧困戶穩(wěn)步增收難。因疫情防控需要，全縣181個行政村、4個社區(qū)實行封閉式管理，人員外出受限，使貧困戶務(wù)工、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等受到影響，嚴(yán)重制約了貧困戶穩(wěn)步增收。

四是特殊疾病就醫(yī)難。嚴(yán)峻的疫情形勢一定程度影響了特殊疾病患者正常治療。如在脫貧攻堅大排查發(fā)現(xiàn)的5邊緣戶、8戶監(jiān)測戶中，5人需要長期治療或藥物維持，2人需要定期化療，但受疫情影響，無法正常接受治療。

五是日常工作運轉(zhuǎn)難。疫情防控限行措施對脫貧攻堅政策宣傳、數(shù)據(jù)核實核準(zhǔn)、項目清理和項目庫建設(shè)等日常工作帶來了極大的不便。

三、精準(zhǔn)施策，千方百計克難攻堅

一是精準(zhǔn)施策補短板。針對疫情期間無法入戶開展工作的實際，充分利用大排查成果的基礎(chǔ)上，通過手機、微信、qq等現(xiàn)代信息化手段，采取一對一、一對多的溝通銜接機制，逐村逐戶排查各類問題243個，采取納入低保、落實公益性崗位、幫助發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)等針對性補短措施。同時，保質(zhì)保量完成了貧困人口數(shù)據(jù)信息的核實核準(zhǔn)和項目庫建設(shè)、政策宣傳等工作。

二是多方協(xié)調(diào)抓鞏固。針對疫情期間物資調(diào)運、農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)項目推進(jìn)難等問題，協(xié)調(diào)各方，凝聚合力，儲備優(yōu)良玉米雜交種45噸，各類蔬菜種子500包，農(nóng)膜55噸，尿素、復(fù)合肥等各種肥料65噸，除草劑、殺蟲劑等各種農(nóng)藥3噸；調(diào)運化肥30噸，磷肥4噸，地膜2噸，有效緩解了農(nóng)資短缺問題。

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化范文

（一）加強規(guī)劃的龍頭和管控力度，完成土地利用總體規(guī)劃修編工作。一是完成了全市縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)，其中鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫已報國土部備案，縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫已完成并報省廳審查。二是完成了《市土地整治規(guī)劃（2011-2015）》編制并報市政府批準(zhǔn)實施，完成并上報了《市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》實施情況中期評估。三是進(jìn)一步完善預(yù)審制度，全年共安排28個建設(shè)項目用地預(yù)審，重點支持生態(tài)旅游項目用地以及新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需求。四是按照省廳《關(guān)于開展2013年度國土資源供需總量平衡研究工作的通知》的要求，按時編制完成了《市2013年度國土資源供需平衡分析報告》，對2013年度國土資源的需求供給形勢進(jìn)行了科學(xué)合理的預(yù)測，配合國土資源部對我市國土資源供需平衡工作進(jìn)行調(diào)研，提出了意見和建議。五是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃，分解下達(dá)保障性住房用地計劃、合理安排提前預(yù)下達(dá)用地計劃，發(fā)揮用地計劃對用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，重點保障首位產(chǎn)業(yè)、保障性住房、重點基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)用地。

（二）積極推進(jìn)建設(shè)用地依法報批，嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。截止目前，我市共依法上報新增建設(shè)用地18363畝（含江南集中區(qū)5101畝），其中農(nóng)用地12451畝、建設(shè)用地3412畝、未利用地2500畝。已經(jīng)省政府批準(zhǔn)用地9617畝。批準(zhǔn)保障性住房用地1172畝，全市1.7912萬套保障性住房用地全部得到了落實。另外，S321西延（南沿江一級公路高嶺至牛頭山段）工程項目、東至縣生活垃圾處理工程項目、集中示范區(qū)道路和物流中心項目、縣318國道改建工程（南陵至段）、人口學(xué)院、市精神病醫(yī)院等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項目用地也得到了保障，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）精心編制年度土地供應(yīng)計劃，并及時公布。根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，編制了2013年市本級土地年度供應(yīng)計劃，并根據(jù)前五年住房用地的實際供應(yīng)情況，按不少于前五年的平均數(shù)編制了年度住房用地供應(yīng)計劃，并通過國土資源部土地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)及時向社會公布。

（四）啟動市區(qū)宗地統(tǒng)一代碼編制工作。根據(jù)省廳《關(guān)于印發(fā)保發(fā)展保紅線工程2013年行動實施方案的通知》（皖國土資[2013]93號）和《全國宗地統(tǒng)一代碼編制工作實施方案》的精神和要求，全面啟動了宗地統(tǒng)一代碼編制工作，目前此項工作已經(jīng)基本完成，并于11月上旬開展市、省級驗收。同時，扎實推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證后續(xù)工作。下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證后續(xù)工作的督辦通知》，督查督辦，加快推進(jìn)。目前我市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記率達(dá)97.73%；農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記率達(dá)97.83%；農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記率達(dá)97.62%?？h農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作通過了國土資源部檢查驗收。

（五）進(jìn)一步提高地質(zhì)資料信息管理和服務(wù)水平。完善全市地質(zhì)資料匯交檔案，全市195家采礦權(quán)全部建立了地質(zhì)資料檔案，實行統(tǒng)一監(jiān)管。委托324地質(zhì)隊編制了《市城市地質(zhì)調(diào)查》，著力做好為重大工程、民生項目提供數(shù)字資料產(chǎn)品服務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入成果驗收階段。在全省率先開展1：5萬地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查，石臺縣已完成外業(yè)工作，其它兩縣一區(qū)完成了項目招標(biāo)和方案評審工作。

二、全面實施節(jié)約集約用地制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型

（一）精心安排，做好土地出讓工作。進(jìn)一步加強土地市場推介宣傳力度，通過平面媒體、網(wǎng)絡(luò)、編印宣傳冊等方式大力向外宣傳推介。利用閩商商會換屆和全國第三屆綠運會之機，分別在合肥、舉辦了三場土地推介會，百余企業(yè)參與，效果顯著。截止目前，全年出讓土地749.66公頃，成交價款57.44億元，其中市本級16宗，面積96.3公頃，實現(xiàn)出讓價款13億元，占年初目標(biāo)任務(wù)的162%。

（二）加強土地出讓金的清欠和追繳工作。對市本級近年來土地出讓金交納情況進(jìn)行了全面清理，分類制定清繳措施，采取電話催交、下發(fā)催交函、上門催交和約談等多種方式，嚴(yán)格兌現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓合同約定，加大土地出讓金的催交力度。截止目前，共追繳入庫土地出讓金7.35億元，有力維護(hù)了國有資產(chǎn)收益權(quán)益。

（三）強土地供后監(jiān)管。對近幾年市本級出讓地塊出讓合同履行情況進(jìn)行了檢查，充分發(fā)揮土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的作用，對項目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，實行動態(tài)監(jiān)管，對未能按合同約定如期開竣工的下發(fā)監(jiān)促整改通知書。

（四）積極開展批而未供和閑置、低效利用土地的清理處置。加大閑置、低效利用土地清理處置力度，擬定了《市閑置及低效利用土地處置辦法》，并提請市政府出臺。開展土地出讓合同履行情況檢查，及時解除了2宗國有土地使用權(quán)出讓合同，啟動了5宗涉嫌閑置土地調(diào)查工作，累計依法收回土地287畝，核減正威電子用地1000畝。大力支持標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，全年全市計劃興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房493萬平方米，截止目前在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房186萬平方米。開展節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，縣已榮獲“全國節(jié)約集約模范縣”光榮稱號，東至縣正在穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建全國節(jié)約集約模范縣工作。

三、不斷完善耕地保護(hù)激勵機制，切實守住耕地紅線

（一）開展2012年縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況考核。按照市政府《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)各縣區(qū)政府管委會耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》要求，對各縣、區(qū)人民政府2012年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況（包含2012年度實施的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)）進(jìn)行了考核并打分。市政府對考核優(yōu)秀的東至縣和貴池區(qū)分別獎勵200萬元和100萬元。

（二）督查指導(dǎo)整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范項目、土地整理項目的實施和驗收。一是開展月調(diào)度，督促和指導(dǎo)各地開展土地整治。東至縣大渡口鎮(zhèn)勝利鎮(zhèn)整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)項目的農(nóng)地整理部分于7月2日至3日通過了省國土資源廳驗收。涓橋鎮(zhèn)1.32萬畝土地整理項目、大渡口和勝利鎮(zhèn)2.76萬畝土地整理項目已分別完成100%和97%，將于年底前完成驗收。二是強力推動實施清溪河上游“先行復(fù)墾”項目。按照市政府有關(guān)部署和要求，今年8月份以來，對市重點工程清溪河上游“先行復(fù)墾”項目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度，每10天開展一次，調(diào)度通報至貴池區(qū)人民政府，并報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，取得了良好效果。該項目于9月底基本完成了土地復(fù)墾任務(wù)，局部調(diào)整方案業(yè)經(jīng)省國土資源廳審批，驗收材料已上報省廳。

（三）積極開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。今年我市計劃完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)13.26萬畝。其中貴池區(qū)2.8萬畝、東至縣6.86萬畝、縣3.1萬畝、石臺縣0.5萬畝。目前各地的基本具備項目已基本完成。稍加改造項目貴池區(qū)已基本完成，東至縣完成75%、縣完成50%、石臺縣完成60%，年底前完成驗收和報備。

（四）推動永久基本農(nóng)田劃定和建庫工作。始終對永久基本農(nóng)田劃定工作常抓不懈，強力推進(jìn)。于今年4月底至5月初組織有關(guān)人員對各縣（區(qū)）永久基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行了市級初驗，原則上全部通過驗收，同時督促各縣區(qū)按照市級驗收組提出的整改意見落實整改，全部整改到位后申請省級驗收。目前，各地正在按照國土資源部最新的數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)定，重新整改完善。

（五）不斷完善補充耕地項目實施管理機制。一是到各縣（區(qū)）專題調(diào)研新增耕地工作，對新增耕地實際利用情況和后備資源有關(guān)情況進(jìn)行實地調(diào)研查看，指導(dǎo)和幫助解決有關(guān)困難和問題。二是出臺了《關(guān)于加強和規(guī)范土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地工作有關(guān)問題的通知》（池國土資[2013]251號），重點從補充項目立項，項目實施，項目資金，項目驗收等方面做了明確要求。建立了補充耕地項目復(fù)核制度，健全了耕地占補平衡指標(biāo)管理制度，規(guī)范了民間資本投資補充耕地的指標(biāo)管理，從而進(jìn)一步規(guī)范了補充耕地各個環(huán)節(jié)，以達(dá)到“數(shù)質(zhì)并重”。三是今年省下達(dá)我市補充耕地任務(wù)8000畝，目前經(jīng)省廳驗收確認(rèn)的補充耕地面積為750畝，有7092畝已實施完成并開展驗收。另外，根據(jù)省廳“土地整治示范建設(shè)項目、土地整理項目驗收確認(rèn)的新增耕地也可納入年度補充耕地任務(wù)”的精神，今年全市預(yù)計完成驗收確認(rèn)的土地整治示范建設(shè)項目、土地整理項目新增耕地約5200畝，今年可望完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（六）做好土地利用變更調(diào)查，保持土地調(diào)查數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。一是完成了2012年度土地變更調(diào)查信息套合標(biāo)注工作。根據(jù)國土資源部關(guān)于2012年度土地變更調(diào)查“四下三上”的工作方案要求，我市2012年度土地變更調(diào)查工作已經(jīng)完成了“四下三上”，完成了新增建設(shè)用地圖斑與國土資源部批供用綜合監(jiān)管平臺套合數(shù)據(jù)信息的標(biāo)注工作，并通過了省國土資源廳的驗收并報國土部，并將下發(fā)的“四下”成果將應(yīng)用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地報批及地籍信息化管理平臺。二是下發(fā)了《關(guān)于建立土地利用變更調(diào)查日常工作機制的通知》，進(jìn)一步規(guī)范土地利用變更調(diào)查工作機制，做好土地利用變更調(diào)查日常工作，為土地資源管理做好基礎(chǔ)服務(wù)。

（七）認(rèn)真配合南京督察局開展2012年度用地報批集中審核督查工作。今年3月，按照南京督查局、省國土資源廳要求，精心組織安排、積極準(zhǔn)備材料，認(rèn)真配合南京督察局開展審核督查工作。對南京督查局提出的整改問題，積極督促各地進(jìn)行整改，并形成整改方案報南京督察局。8月，南京督察局對我市前一階段的整改工作進(jìn)行了再次檢查，在充分肯定前一階段整改成果的同時，也指出了征地過程中存在的一些新問題，要求在今后的工作中予以糾正完善，切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

（八）進(jìn)一步強化“批、供、用”監(jiān)管平臺應(yīng)用。將“批、供、用”監(jiān)管平臺應(yīng)用作為當(dāng)前國土資源管理部門日常性工作來抓，購置專門設(shè)備、指派專人，定期維護(hù)和更新監(jiān)管平臺信息數(shù)據(jù)。一是出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強土地報批審查工作的通知》（池國土資[2013]280號），采取建立土地報批動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、委托市局信息中心審核項目用地勘測定界成果和是否符合總體規(guī)劃、對疑問地塊進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核、建立土地中介機構(gòu)“黑名單”制度等四項措施，進(jìn)一步規(guī)范土地報批工作，提高用地報批信息化管理水平。二是按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]467號）和《省國土資源廳關(guān)于加強征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]1696號）通知，市、縣（區(qū)）局積極采取措施，在局門戶網(wǎng)站的“建設(shè)用地報批項目查詢”、“用地審批”、“公示公告”、“業(yè)務(wù)公告”專欄，及時公開建設(shè)用地批復(fù)文件、被征收土地的位置、面積和用途等相關(guān)信息，公開征收土地公告、征地補償安置方案公告等內(nèi)容，提高征地工作的透明度，確保廣大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（九）不斷加強土地執(zhí)法力度。一是根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年度全省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》，及時擬發(fā)了《全市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》，建立衛(wèi)片執(zhí)法檢查周報告制度，召開全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作推進(jìn)會，確保圓滿完成各項工作，并成立督察指導(dǎo)組于8月6日至9日到三縣一區(qū)督察指導(dǎo)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，全面查清了違法用地圖斑。二是狠抓土地礦產(chǎn)變更調(diào)查違法用地查處整改工作。針對2012年度土地變更調(diào)查全市上報違法用地49個圖斑，通過督導(dǎo)，全市立案并作出行政處罰49件，沒收建筑物44541平方米，沒收違法所得9.6萬元，拆除建筑物3493平方米，罰款50.56萬元。針對部下發(fā)我市2012年度458個土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑，3個礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似圖斑，全面細(xì)致核查整改，全市違法用地51宗，共立案查處土地衛(wèi)片違法案件41件，已基本查處落實到位，罰款51.01萬元、沒收違法所得24.3萬元，沒收建筑物5.114萬平方米，已申請法院建筑物面積0.52675萬平方米；非立案處理10宗，自行拆除復(fù)耕面積24.61畝。立案查處礦產(chǎn)衛(wèi)片違法案件2件，沒收違法所得36.68萬元，罰款3.084萬元，1宗為歷史開采遺跡，作為非立案處理。同時，認(rèn)真開展個案查處工作，截止目前，今年市本級共立案查處土地違法案件4件，沒收建筑物1648.4平方米，罰款16.1532萬元；申請法院強制執(zhí)行4件。立案查處礦產(chǎn)違法案件3件，罰沒款114.89萬元；移送公安1件非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞案件。三是創(chuàng)新完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，積極同公安部門溝通合作，在縣區(qū)設(shè)立國土資源警務(wù)室，目前，縣、東至縣“國土資源警務(wù)室”已掛牌運行。同時，指導(dǎo)相關(guān)縣、區(qū)政府出臺了具體監(jiān)察問責(zé)辦法，將問責(zé)措施延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是不斷加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，今年3月，組織開展了對市、縣兩級164名執(zhí)法監(jiān)察人員全封閉執(zhí)法資格及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行考試考核。五是認(rèn)真開展執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，申報東至縣為“全省國土資源執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建活動參評單位。

（十）及時受理辦結(jié)群眾來信來訪，維護(hù)群眾合法權(quán)益。截止目前，累計受理各類件40件，其中來訪來電30件，來信10件，已辦結(jié)39件，另1件正在辦理中，辦結(jié)率97.5%，全年未發(fā)生突發(fā)事件和，總量同比有大幅度下降。

（十一）不斷強化教育和培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好干部隊伍建設(shè)。一是認(rèn)真研究部署2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細(xì)化分解年度廉政建設(shè)任務(wù)。結(jié)合市委市政府“三查三評”活動，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”、省委省政府“三十條規(guī)定”和市委市政府“二十條規(guī)定”，強化機關(guān)內(nèi)部管控。出臺了《財務(wù)管理制度》、《機關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律的通知》，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是利用周五學(xué)習(xí)日、中心組學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)、“大比武、大練兵”知識比賽等形式，積極組織全系統(tǒng)干部參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)知識。三是對全市國土資源系統(tǒng)15名干部進(jìn)行了考察，提任15名同志，啟動并完成了機關(guān)13個科室主要負(fù)責(zé)人交流輪崗。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，保障實施

省廳2013年雙保工程實施方案下發(fā)后，我局高度重視，立即向市政府進(jìn)行了專題匯報，市政府就認(rèn)真開展好全市2013年“雙?！惫こ绦袆幼鞒隽嗣鞔_要求和部署。一是成立了市委常委、分管副市長為組長，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙保工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，強化保障、提升規(guī)格，形成部門聯(lián)動、共同參與的工作機制。二是制定下發(fā)了市《保發(fā)展保紅線工程2013年行動實施方案》，分解工作任務(wù)、細(xì)化工作目標(biāo)，將工作逐項落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人。三是印發(fā)了《市國土資源局開展保發(fā)展保紅線工程2013年行動宣傳工作方案》，細(xì)化措施、明確任務(wù)。利用“6.25”土地日等重大時點、節(jié)點，進(jìn)行廣泛宣傳；在日報發(fā)表宣傳專版，在省國土資源廳門戶網(wǎng)站“雙保專欄”中發(fā)表信息，大力宣傳我市國土資源建設(shè)成果。

五、2014年工作打算

（一）繼續(xù)深入開展“雙保”工程行動。加強對農(nóng)村土地整治、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田劃定等重點工作調(diào)度，加大土地開發(fā)復(fù)墾新增耕地工作力度，努力實現(xiàn)耕地占補平衡，確保我市耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積有增不減?？茖W(xué)把握政策，依法積極報批土地，為重點項目和民生工程用地提供有力保障。

（二）構(gòu)建理性土地供需機制。切實健全完善節(jié)約集約利用土地標(biāo)準(zhǔn)體系、政策措施和退出機制，加大土地供后監(jiān)管和閑置土地清理力度，努力提高供地率。積極開展土地節(jié)約集約利用綜合評價考核，對達(dá)不到投資強度的工業(yè)企業(yè)實行退地政策，鼓勵退廠進(jìn)園。充分發(fā)揮市場配置土地資源應(yīng)有作用，科學(xué)組織土地出讓，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供資金支持。

（三）加快實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村土地整理整治、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田劃定工作?？茖W(xué)安排拆遷安置點及建新區(qū)的建設(shè)用地比例和布局，優(yōu)化農(nóng)村土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化范文

關(guān)鍵詞糧食安全;生產(chǎn)能力;穩(wěn)定發(fā)展

中圖分類號S－9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號0517－6611(2016)03－283－03 DOI:10.13989/ki.0517-6611.2016.03.099

糧食是安天下穩(wěn)民心的戰(zhàn)略物資，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和國家安全的保障，保障糧食安全是我國國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的首要目標(biāo)。我國人多地少，農(nóng)業(yè)資源總量不足，人均資源量遠(yuǎn)低于世界平均水平［1］，確保國家糧食安全具有極端的重要性和緊迫性。山東是全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，糧食播種面積和總產(chǎn)量均居全國第3位，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在450億kg以上。山東糧食生產(chǎn)事關(guān)全國糧食生產(chǎn)大局。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，穩(wěn)定發(fā)展山東糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，對確保國家糧食安全具有重要的現(xiàn)實意義。目前眾多學(xué)者從糧食種植規(guī)模與農(nóng)民收入、糧食安全等角度對糧食生產(chǎn)進(jìn)行了研究［2－3］。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，筆者分析了山東省糧食生產(chǎn)取得的成效及面臨的挑戰(zhàn)，結(jié)合山東糧食生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢及潛力，提出了穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的對策。

1山東省糧食生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1．1取得的成效

1．1．1綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2003年以來，在中央和省里一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下，山東省糧食播種面積穩(wěn)定增加，單產(chǎn)水平不斷提高，糧食總產(chǎn)先后跨上了350億kg、400億kg、450億kg3個大的臺階。2014年糧食總產(chǎn)達(dá)到459．66億kg，實現(xiàn)了“十二連增”。1．1．2糧田基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。近年來，山東大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地綜合整治等工程項目，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，抗災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強，為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)提供了堅實保障。全省耕地灌溉面積553．33萬hm2，有效灌溉面積502．20萬hm2，旱澇保收面積413．33萬hm2，高標(biāo)準(zhǔn)糧田44．07萬hm2。2013年開始，山東省大規(guī)模推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，計劃到2017年，投入財政資金6．84億元，建設(shè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建田152．00萬hm2。1．1．3科技支撐能力不斷增強。主要糧食作物新品種研發(fā)、推廣、應(yīng)用步伐不斷加快，2008年以來，全省先后培育了小麥、玉米新品種114個，主要糧食作物良種覆蓋率基本達(dá)到100%。配套高產(chǎn)栽培技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用，小麥精量半精量播種面積264．47萬hm2、寬幅精播面積108．60萬hm2，玉米秸稈還田面積達(dá)到265．60萬hm2?！耙粐娙馈眹娛┟娣e達(dá)到39．33萬hm2，連續(xù)3年實現(xiàn)全省全覆蓋。玉米機械化播種面積達(dá)到266．67萬hm2，種植密度達(dá)到61500株/hm2左右。1．1．4機械化作業(yè)水平大幅度提高。2013年山東省農(nóng)機總動力達(dá)到1．27億kW，比2003年增加0．44億kW，增長52.8%;拖拉機249．8萬臺，比2003年增加66．78萬臺;聯(lián)合收獲機達(dá)到23．4萬臺，比2003年增加16．5萬臺。2014年山東省小麥機播、機收率均達(dá)到98%，玉米機播、機收率分別達(dá)到95．3%和83%，主要糧食作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。

1．2面臨的挑戰(zhàn)

1．2．1穩(wěn)定糧食面積的壓力。山東省糧食連續(xù)多年增產(chǎn)，供求矛盾得到了有效緩解，但隨著土地、水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束日益趨緊，在“四化同步推進(jìn)”和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢下，要保持好、鞏固好山東糧食生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢，面臨的壓力很大。近年來，雖然山東省糧食播種面積一直保持在666．67萬hm2以上，但由于種糧效益不斷下滑，農(nóng)民種糧積極性不高，糧食播種面積穩(wěn)定增加難以持續(xù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，必然會對糧食播種面積造成較大沖擊，保持糧食播種面積穩(wěn)定的難度越來越大［2］。1．2．2改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件的壓力。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，承受自然災(zāi)害的能力不強。山東省40%小型農(nóng)田水利老化失修，部分河道泄洪能力下降50%以上，部分新建農(nóng)田水利設(shè)施也存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏管護(hù)等問題。水資源不足和設(shè)施落后，使糧食生產(chǎn)經(jīng)常受到干旱的嚴(yán)重威脅。1．2．3提高耕地質(zhì)量的壓力。由于多年來重用輕養(yǎng)等問題，耕地質(zhì)量總體提升緩慢，農(nóng)田有機質(zhì)含量僅1．3%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家3%的水平，許多地塊缺氮、少磷、貧鉀和微量元素不足?；省⑥r(nóng)藥等的粗放投入和不合理使用，既增加了生產(chǎn)成本，又加重了環(huán)境污染。1．2．4調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的壓力。糧食生產(chǎn)主要以家庭為單位小規(guī)模分散種植，生產(chǎn)效率低，隨著農(nóng)資價格、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和人工費用等生產(chǎn)成本的不斷上漲，種糧效益總體呈下降趨勢。2013年農(nóng)民種植糧食的純收益為5235元/hm2，比2007年降低870元/hm2，即使再加上1875元/hm2的糧食直補和農(nóng)資綜合補貼，凈利潤也僅為7050元/hm2，遠(yuǎn)低于打工收入，如此低的種糧收益難以調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性［3］。

2山東省糧食生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢及潛力

2．1優(yōu)良品種和生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢明顯

近年來，山東依托山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)機構(gòu)和登海種業(yè)、良星種業(yè)等大型種子企業(yè)，選育了一大批小麥、玉米優(yōu)良品種，在全國良種選育推廣方面占有領(lǐng)先地位。通過大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，集成創(chuàng)新的小麥寬幅精播、氮肥后移和玉米“一增四改”“一防雙減”、適期晚收等高產(chǎn)栽培技術(shù)，在生產(chǎn)上大面積推廣，走在了全國前列。

2．2加工轉(zhuǎn)化能力較強

適應(yīng)市場要求，在提高產(chǎn)量的同時，更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，選育推廣了一大批質(zhì)量優(yōu)良的品種。山東省糧油加工轉(zhuǎn)化能力連續(xù)3年位居全國前列。全省規(guī)模以上糧油加工企業(yè)達(dá)到1892家，其中民營企業(yè)占比超過8成，成為糧油加工業(yè)的主力軍。2．3中低產(chǎn)田改造潛力巨大山東省有400萬hm2中低產(chǎn)田，占全省耕地面積的61%，如果每年能夠改造10%的中低產(chǎn)田，全省每年可增產(chǎn)糧食25億kg以上。另外，山東省還有灘涂、鹽堿地、荒草地等70萬hm2，耕地后備資源31．13萬hm2，通過整理開發(fā)復(fù)墾，可達(dá)到中產(chǎn)田水平。

3對策與建議

3．1強化基本農(nóng)田保護(hù)，穩(wěn)定糧食播種面積

嚴(yán)格執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，落實好基本農(nóng)田劃定、補劃備案和年度核查制度，切實保護(hù)好基本農(nóng)田。加快中低產(chǎn)田改造步伐，通過加強糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地平整、土壤改良等措施，逐步把低產(chǎn)田改造為中產(chǎn)田，把中產(chǎn)田改造為旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。實施渤海糧倉科技示范工程，開展鹽堿荒地土壤改良與未開墾土地利用技術(shù)集成示范，不斷增加糧田面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

3．2加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強糧食生產(chǎn)能力

推進(jìn)水源工程建設(shè)，不斷擴大糧食作物有效灌溉面積。加快山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，提高自然降水蓄用能力，為山丘丘陵小麥提供水源保障。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善糧田骨干、末端灌排管道渠系，提高糧田防汛抗旱能力。加強田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級糧田生產(chǎn)功能，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全過程機械化，推廣作業(yè)新機具，不斷提高大型機械、聯(lián)合作業(yè)機械和新型植保機械等先進(jìn)農(nóng)機裝備的使用率。

3．3抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)全省大面積均衡增產(chǎn)

繼續(xù)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建“萬畝示范片”建設(shè)，把“萬畝示范片”打造成全省糧食生產(chǎn)最新科技成果的試驗區(qū)和展示區(qū)。大力開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，著力破除制約糧食生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸，研發(fā)組裝適合大規(guī)模、區(qū)域性推進(jìn)的糧食生產(chǎn)成熟技術(shù)模式，成熟一項推廣一項，帶動全省糧食生產(chǎn)水平的提升。加強資源整合，加大資金投入，加快糧食高產(chǎn)創(chuàng)建大規(guī)模、整建制推進(jìn)步伐。以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)為平臺，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、集中使用、提高效益”的原則，統(tǒng)籌安排千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小型水利、中低產(chǎn)田改造以及有機質(zhì)提升、測土配方施肥、農(nóng)技推廣、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)民培訓(xùn)等各類支農(nóng)項目。

3．4提高科技支撐能力，推動糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效

一是扎實推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)扶持企業(yè)建立自主研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍人才，提高核心競爭力。加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制，提升創(chuàng)新能力，加快選育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機械化生產(chǎn)的突破性新品種［4］。以企業(yè)為平臺，加強良種繁育基地建設(shè)，建成一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化的良種生產(chǎn)基地，保障良種的質(zhì)量和供應(yīng)。二是集成推廣糧食關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)。加快小麥規(guī)范化播種、寬幅精播、氮肥后移，玉米機械化精播、“一增四改”、適期晚收等現(xiàn)有高產(chǎn)栽培技術(shù)的集成推廣。積極開展糧食高產(chǎn)模式攻關(guān)，研發(fā)、組裝、推廣一批適合山東省糧食生產(chǎn)實際的區(qū)域性、規(guī)范化的高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，逐步推進(jìn)糧食生產(chǎn)由粗放式向規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，減少化肥、農(nóng)藥施用量，推動糧食增產(chǎn)增效。三是切實加強技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民培訓(xùn)。突出抓好專家顧問團(tuán)和糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，專家分片包干、全程跟進(jìn)，建立專家和農(nóng)技人員大聯(lián)合、大協(xié)作工作機制，把糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)和先進(jìn)管理模式落實到田間地頭。加快培育一批優(yōu)秀的種田能手、農(nóng)機作業(yè)手、科技帶頭人和農(nóng)業(yè)經(jīng)管人才，集中培訓(xùn)一批有文化、有技術(shù)、懂管理的職業(yè)農(nóng)民。

3．5搞好資源集約利用，保證糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展

分區(qū)域規(guī)?；七M(jìn)高效節(jié)水灌溉，大力推廣田間噴灌、微滴灌、低壓管溉高效節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提高水資源利用效率。大力推進(jìn)區(qū)域、整建制測土配方施肥，有針對性地補充作物所需的營養(yǎng)元素，減少化肥用量，提高肥料利用率。大力推進(jìn)深耕深松、秸稈還田、增施有機肥等，提高土壤有機質(zhì)含量。支持開展病蟲害綠色防控，降低農(nóng)藥污染，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用有機肥，改善糧食生產(chǎn)環(huán)境，推進(jìn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

3．6培育新型經(jīng)營主體，提高糧食規(guī)?；?jīng)營水平

加快推進(jìn)基層土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系，按照市場導(dǎo)向和依法自愿的原則，逐步推動土地向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率［5］。加快培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，提高種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體自身實力和發(fā)展活力。加強對新型經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)其在生產(chǎn)中統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，采用區(qū)域化、規(guī)范化的成熟高產(chǎn)技術(shù)模式和耕、種、收全程機械化，推動糧食生產(chǎn)向機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。加強公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，深化基層農(nóng)技體系改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，加強村級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)點建設(shè)，解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”的問題。

3．7加大政策保障力度，推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

嚴(yán)格落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，建立完善以政府為主導(dǎo)，各部門分工協(xié)作、密切配合的工作機制，明確各部門工作職責(zé)任務(wù)，形成工作合力。全面落實糧食生產(chǎn)責(zé)任制，加大對糧食主產(chǎn)市、縣、鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)考核工作力度。建立完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加對糧食生產(chǎn)大市、大縣的獎勵，降低或取消產(chǎn)量大縣直接用于糧食生產(chǎn)等建設(shè)項目的資金配套，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性［6］。加大資金整合力度，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)的投入，發(fā)揮好財政資金的綜合效益。鼓勵優(yōu)勢科技資源向種子、農(nóng)業(yè)機械、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和推廣，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化成果的普及率，為糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化提供科技支撐。引導(dǎo)、鼓勵各類社會資本參與糧食生產(chǎn)各個領(lǐng)域，加快糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化進(jìn)程。加大金融支農(nóng)力度，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，為農(nóng)戶、新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體、專業(yè)化服務(wù)組織等提供靈活多樣、符合實際的貸款服務(wù)，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

［1］鐘甫寧，徐志剛，傅龍波．中國糧食生產(chǎn)的區(qū)域比較優(yōu)勢分析［J］．中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2001(1):45－48．

［2］錢貴霞，李寧輝．糧食生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與糧農(nóng)收入的研究［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2006(6):57－60．

［3］秦志勇，李遠(yuǎn)景．基于糧食安全角度的糧食生產(chǎn)與農(nóng)民收入的關(guān)系研究［J］．青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014(3):21－24．

［4］李方旺．新形勢下我國糧食安全面臨的問題及對策建議［J］．經(jīng)濟(jì)研究參考，2012(1):12－19．

［5］鐘鑫，王琛，張忠明．新常態(tài)下我國糧食安全面臨的問題與對策建議［J］．中國食物與營養(yǎng)，2015(2):9－13．