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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理精選(九篇)

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理

第1篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理范文

[關(guān)鍵詞] 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程 建設(shè)策略 規(guī)章制度 資金投入

[中圖分類號] S274 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)10-0285-01

引言

隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,為促進農(nóng)作物更好成長,增加農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入,重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)是必要的。但目前該項工作存在不足,對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響,需要采取改進和完善措施,落實工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)作物產(chǎn)量,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收與可持續(xù)發(fā)展。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義

落實相關(guān)的技術(shù)措施,注重高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義是不言而喻的,也逐漸受到關(guān)注。

1.1 改造現(xiàn)有工程。一些水利工程的使用時間較長,再加上維修管理不到位,未能及時修復(fù)存在的質(zhì)量缺陷,對提高灌溉效率帶來不利影響。而通過落實高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的各項要求,開展農(nóng)田水利工程建設(shè),能彌補這些不足,對現(xiàn)有工程實行改造,促進水利工程運營效益提升。

1.2 實現(xiàn)機械化生產(chǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的設(shè)施完善,注重提高農(nóng)田水利工程的機械化水平。通過合理配置機械設(shè)備,進而更好約束和規(guī)范農(nóng)田水利灌溉和農(nóng)作物種植的各項工作,實現(xiàn)機械化生產(chǎn),提高防洪、抗?jié)乘?,為農(nóng)作物種植創(chuàng)造良好條件。

1.3 促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)能極大的節(jié)省人力和物力,構(gòu)建完善的農(nóng)田水利溝渠網(wǎng),實現(xiàn)土地資源的有效開發(fā)和利用,防止灌溉和農(nóng)田水利工程建設(shè)中對土地資源的浪費。并且有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色環(huán)保,降低對周圍環(huán)境破壞,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其可持續(xù)發(fā)展。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的不足

工程建設(shè)中,由于相關(guān)制度沒有嚴(yán)格落實,施工人員的技術(shù)水平有待提升,制約高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)效果提升,存在的問題體現(xiàn)在以下方面。

2.1 方向不明確。沒有明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)方向,相關(guān)制度措施和技術(shù)規(guī)范要求沒有嚴(yán)格落實,制約施工建設(shè)順利進行,對工程運營也帶來不利影響。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)沒有得到嚴(yán)格遵循,一些地方的標(biāo)準(zhǔn)不完善,導(dǎo)致不同地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物灌溉可能帶來不利影響。

2.3 制度不健全。有關(guān)水利工程建設(shè)的規(guī)章制度不健全,沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度措施,或者工程管理制度、運營維護制度不健全,難以全面提升農(nóng)田水利工程建設(shè)水平。

2.4 資金較缺乏。當(dāng)?shù)卣Y金預(yù)算不到位,對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入不足。資金來源渠道比較單一,沒有調(diào)動社會的力量來融資,導(dǎo)致資金短缺,難以提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。

2.5 人員素質(zhì)低。一些施工人員的技術(shù)水平偏低,沒有嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)要求,管理工作沒有受到應(yīng)有的重視,農(nóng)田水利工程管理維護不到位。

3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的策略

為彌補工程建設(shè)的不足,落實高標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)要求,筆者認(rèn)為可以采取以下策略。

3.1 明確高標(biāo)準(zhǔn)工程方向。落實相關(guān)規(guī)范要求,做好農(nóng)田水利工程建設(shè)基本情況調(diào)查工作,明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)方向,為工程建設(shè)和各項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實提供指導(dǎo)。要對農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的不足進行總結(jié),根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)實際情況,借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗,有效開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作。并且因地制宜,考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況,提出有效的解決方案,更好指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項工作。

3.2 制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)方向和具體要求,同時在工程建設(shè)中嚴(yán)格落實各項規(guī)定。要結(jié)合水利專家的建議,善于聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姾徒ㄗh,不斷修訂和完善,制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)提供有效指導(dǎo)。

3.3 建立并健全規(guī)章制度。根據(jù)本地區(qū)的實際情況和農(nóng)田特點,制定符合本地的規(guī)章制度。同時嚴(yán)格落實各項規(guī)定,明確相關(guān)人員職責(zé),構(gòu)建工程建設(shè)和管理責(zé)任制。健全獎懲激勵機制,調(diào)動工作人員積極性,讓施工人員為農(nóng)田水利建設(shè)貢獻自己的力量。定期對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)存在的缺陷并及時改進和完善,推動規(guī)章制度進一步健全。

3.4 增加相應(yīng)的資金投入。當(dāng)?shù)卣侠戆才咆斦С觯龊妙A(yù)算工作,保證高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的資金需要。積極吸納企業(yè)和私人資金,組織社會募捐,確保資金來源多樣化。根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)需要,對資金使用進行科學(xué)合理的安排。并建立完善的監(jiān)督管理制度,確保各項資金得到全面落實,防止資金出現(xiàn)被擠占或挪用現(xiàn)象。加強審計工作,提高工作人員素質(zhì),努力破解資金困難,推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項工作順利進行。

3.5 提高建設(shè)隊伍的素質(zhì)。加強施工隊伍建設(shè),確保他們的施工技術(shù)水平較高,質(zhì)量控制和安全管理意識強。重視項目建設(shè)過程管理,重視施工材料質(zhì)量檢測驗收,保證原材料質(zhì)量合格。加強施工人員教育培訓(xùn),不斷提升他們的綜合技能,完善獎懲激勵制度,讓他們?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)貢獻力量。

4 結(jié)束語

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)具有重要作用,應(yīng)該認(rèn)識其重要意義,明確存在的不足。然后從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、資金投入、建設(shè)隊伍等方面采取對策,推動工程建設(shè)順利進行,提高農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)。同時還要加強運營維護,及時處理存在的缺陷,促進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程更好運營和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]杜正力.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀與對策思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇, 2016(17), 265-266

第2篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理范文

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理

作為我國基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)的一項重要工程內(nèi)容,農(nóng)田水利建設(shè)為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了相當(dāng)?shù)谋憷?。伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴大化,為了更好地保障農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和促進農(nóng)村建設(shè),必須深化對農(nóng)田水利的建設(shè)與管理工作,只有加大對其重視程度,解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的不足,改變和健全管理體制,提高群眾的認(rèn)知程度,才能更好地促進我國農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的長足發(fā)展,下文就針對這一問題展開探討。

1、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響

1.1占用土地。眾所周知,小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)過程中必然會占用大量土地乃至是農(nóng)田,在某種程度上影響動植物生長環(huán)境,迫使陸生生物重新尋找棲息地,在尋找過程中可能導(dǎo)致動物的死亡,生活在原有棲息地的生物之間為了爭奪有限的空間會引發(fā)爭斗,導(dǎo)致生物鏈的破壞。工程施工過程中占用的土地,經(jīng)過工業(yè)廢料的排放導(dǎo)致土地硬化無法進行耕種減少了耕地面積。

1.2粉塵及有害氣體。小型農(nóng)田水利工程也屬于建筑工程施工的一種,在施工的過程中也會產(chǎn)生粉塵與大氣污染。由于工程是露天作業(yè)施工,因此在進行混凝土攪拌、爆破與焊接等工作的時候難免會產(chǎn)生有害的氣體,最終影響到當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量,還會對周圍的大氣造成污染,影響到當(dāng)?shù)鼐幼〈迕竦纳钯|(zhì)量。嚴(yán)重的甚至?xí)o當(dāng)?shù)卦斐上嚓P(guān)的呼吸道疾病。因此,需要加強對粉塵等相關(guān)有害氣體的防范措施。

1.3水生生態(tài)方面?;谛⌒娃r(nóng)田水利工程建設(shè)的影響,河流的自然形態(tài)可能會發(fā)生變化,進而導(dǎo)致個別河道的水位降低,致使河道上、下游的泥沙量以及水的溫度發(fā)生改變,進而使得河流沿線的生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變,影響該地區(qū)的氣候環(huán)境以及地質(zhì)。首先,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中,會形成大量的廢水以及污水等,多數(shù)情況下,在未對這些污水、廢水實施降解或者過濾處理后就直接將排放至河流中,導(dǎo)致相應(yīng)流域出現(xiàn)水質(zhì)污染問題。同時,水利工程設(shè)施建設(shè)過程中,通常要對周邊河道流域中的水流實施攔截操作,會導(dǎo)致其局部水流的流動速度減慢,進而致使相應(yīng)區(qū)域水的自我凈化能力以及大氣的循環(huán)流動速度減慢,極易導(dǎo)致重金屬污染等問題產(chǎn)生。其次,自然環(huán)境中的天然河道和周邊區(qū)域經(jīng)由長時間的發(fā)展已經(jīng)建立起了一套完整的生態(tài)系統(tǒng)。但多數(shù)水利設(shè)施的建設(shè)會直接于天然河道上進行,以達(dá)到有效攔截水域水量的目的,這導(dǎo)致水域中或者其他周邊區(qū)域中本來存在的植物生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,最終對物種多樣性造成不良影響。

2、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理對策

2.1明確工程產(chǎn)權(quán)。由村鎮(zhèn)集資建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程,其運營產(chǎn)權(quán)歸村鎮(zhèn)集體所有,推行受益農(nóng)戶建設(shè)、管理及使用制度。由地方財政扶持建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程,其運營產(chǎn)權(quán)歸地方政府所有,交由地方相關(guān)部門進行監(jiān)管,為農(nóng)戶提供有償使用服務(wù)。

2.2建立統(tǒng)一的組織機構(gòu)。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)往往涉及發(fā)改部門、財政、水利和農(nóng)業(yè)等部門,易導(dǎo)致部門機構(gòu)重疊、權(quán)責(zé)不一致等,造成管理混亂、資源浪費。因此,組建一個統(tǒng)一的組織機構(gòu)至關(guān)重要。該組織機構(gòu)要對小型農(nóng)田水利工程進行規(guī)劃、招投標(biāo)、全面履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)和驗收職責(zé)、建立后期維護管理機制等,并將責(zé)任明確到個人,保障工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.3拓展資金來源,創(chuàng)建新的投融資機制。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)具有施工時間長、成本投入大以及收益效率慢等特性,加之具有不定因素的投資風(fēng)險,致使銀行等金融機構(gòu)不愿對此類項目進行投資。此外,在建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施方面的有關(guān)政策和方法不夠全面,在開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的過程中政府的投入力度薄弱,起不到良好的促進作用,從而影響銀行與金融機構(gòu)投資的積極性。當(dāng)前,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程多半屬于公益性質(zhì),而與之有關(guān)的金融服務(wù)產(chǎn)品比較傳統(tǒng)滯后、缺乏創(chuàng)新。與農(nóng)業(yè)相符的金融服務(wù)產(chǎn)品非常少,缺乏完善的擔(dān)保機制。小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的費用不能全部依靠政府的幫助和投資,應(yīng)建立與完善金融和信貸等多方面的風(fēng)險保障體系,為小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供良好的資金基礎(chǔ),拓寬資金來源,確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的持久發(fā)展。

2.4完善管理制度,加大監(jiān)管力度。對于不同類型的小型農(nóng)田水利工程,應(yīng)采用不同的管理方法,確定管理主體,明確相關(guān)人員各自的權(quán)利和責(zé)任。例如,工程建設(shè)完成后,工程的所有權(quán)和使用權(quán)將移交給當(dāng)?shù)卣蚧鶎庸芾斫M織,根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律進行管理。此外,工程管理部門要建立健全各項規(guī)章制度,管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進行管理,保障工程的建設(shè)質(zhì)量與使用效率。

2.5組建一支專業(yè)的建設(shè)與管理隊伍。為提高小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理水平,組建一支專業(yè)的建設(shè)與管理隊伍至關(guān)重要。因此,要加大對施工人員的培訓(xùn)力度,提高其施工水平。另外,要提升崗位福利、改善工作環(huán)境,積極引進專業(yè)的管理人才,實施績效評估和獎懲制度,以提高小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理效率。

2.6提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的技術(shù)水平。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境都會帶來重大影響,所以,在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程前期進行方案設(shè)計時,需要專業(yè)的設(shè)計師經(jīng)過實地考察,因地制宜結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境設(shè)計出合理的方案,然而目前我國的水利工程技術(shù)水平參差不齊,需要技術(shù)人員加強自身專業(yè)技術(shù)水平,設(shè)計出既能保護生態(tài)環(huán)境又可以推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的方案。

2.7大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。目前我國對于綠色環(huán)保理念的應(yīng)用非常的重視,這一理念在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中也不例外,社會經(jīng)濟的發(fā)展需要對每一個細(xì)節(jié)的環(huán)境保護進行重視。同時從每一個人做起,從小事做起。不能夠出現(xiàn)濫用資源、肆意破壞的行為出現(xiàn)。為我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)幫助。小型農(nóng)田水利工程施工主要是為了實現(xiàn)對水資源的合理利用。水資源在生態(tài)環(huán)境中也屬于重要的一部分,將生態(tài)環(huán)境保護作為農(nóng)田水利建設(shè)的重點,可以有效的提高對水資源的利用效率,同時減少對環(huán)境的污染。

第3篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理范文

我區(qū)通過多種形式扎實推進黑土地保護工作。一是農(nóng)業(yè)“三減”工作。全區(qū)覆蓋測土配方施肥推廣面積126萬畝,覆蓋率達(dá)到90%,施用有機肥60.5萬噸。二是農(nóng)藥廢棄包裝物處理工作。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立農(nóng)藥廢棄包裝物回收站,共投入各類專項資金25萬元,目前集中回收農(nóng)藥包裝廢棄物達(dá)到16.88噸。三是畜禽糞污綜合利用和治理工作。我區(qū)25個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施改造升級、糞污無害化集中處理中心及54處村屯公益處理站建設(shè)已全部完成并投入使用,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%,全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到85%以上。四是綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作。圍繞打通種養(yǎng)循環(huán)堵點,推動“糞污”變“糞肥”,促進有機肥科學(xué)合理施用,我區(qū)已建立肥效監(jiān)測點20個、規(guī)模連片面積2000畝的示范區(qū)1處、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗點4個。五是侵蝕溝治理工作。今年我區(qū)計劃治理侵蝕溝53條,涉及5個村屯,總投資1932萬元,目前已完成工程量10%,爭取11月末前完成工程量85%。

二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況

我區(qū)2020年省級下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)6.3萬畝,總投資7950萬元。項目涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村屯,建設(shè)內(nèi)容包括明渠襯砌、涵閘、泵站、輸電線路、硬化路面等。目前已完成工程量93%,預(yù)計11月末陸續(xù)竣工結(jié)算。

2021年對上爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)6.92萬畝,項目總投資8900萬元。項目涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8村屯,建設(shè)內(nèi)容包括田間路、橋涵、渠道襯砌、泵站等,目前已經(jīng)完成工程量55%(76.4%是包含2020年結(jié)轉(zhuǎn)工程量),計劃12月末前完成工程量的65%以上。

三、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

在保證牛羊和家禽飼養(yǎng)量穩(wěn)中有增的同時,重點推進生豬養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步增長,以星海、雙喜、明宇、源豐等種豬場擴繁為重點,提高區(qū)內(nèi)供種、供仔能力,降低外引帶來的風(fēng)險,鼓勵中小養(yǎng)殖場戶擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。截止三季度末,全區(qū)生豬、肉牛、山綿羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到105.5萬頭(城調(diào)隊數(shù)字為88.1萬頭)、5.4萬頭、7.7萬只和688萬只,同比增長分別為24%、3.8%、11.6%和16%。全區(qū)各類養(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)7000余戶,規(guī)模養(yǎng)殖場150余個。同時加大畜牧業(yè)招商引資力度,引進新星萬頭羊養(yǎng)殖加工項目,目前已經(jīng)開工建設(shè),養(yǎng)殖場地改造已經(jīng)完成,一期工程預(yù)計12月末前完成。通過以“龍頭企業(yè)+貧困戶+金融機構(gòu)+政府扶貧資金”的養(yǎng)殖模式與扶貧資金養(yǎng)殖項目相結(jié)合,引進哈爾濱谷實生豬養(yǎng)殖項目,目前正起草擬定合同,預(yù)計12月末前完成前期準(zhǔn)備工作。

第4篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理范文

【關(guān)鍵詞】引湖灌區(qū);節(jié)水改造;改造成效及經(jīng)驗

1.引湖灌區(qū)基本情況

引湖灌區(qū)位于東平縣西北部,地處魯西南低山丘陵和平原接壤地帶,涉及老湖、梯門、大羊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積148.5平方公里,98個行政村,總?cè)丝?5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.54萬人;總耕地面積為14.5萬畝。該灌區(qū)是解決三鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉以及補充地下水源的重要基礎(chǔ)工程,更是我縣北部山區(qū)重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施。該工程自投入運行以來,對改善我縣北部山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,補充地下水源解決日趨嚴(yán)重的人畜用水難題,促進區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,都發(fā)揮著舉足輕重的作用,為推動?xùn)|平經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。但由于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,資金投入不足,管理體制不健全,造成灌區(qū)工程老化失修嚴(yán)重,工程狀況的日趨惡化,水資源浪費嚴(yán)重,致使灌溉面積衰減,工程效益得不到全面發(fā)揮,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,嚴(yán)重制約了灌區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.引湖灌區(qū)節(jié)水改造成效

為充分發(fā)揮引湖灌區(qū)的水土資源優(yōu)勢,在水源日趨匱乏的情況下,對灌區(qū)進行以節(jié)水高效為中心的節(jié)水改造工作是十分必要的。

近年來,東平縣緊緊抓住國家加大對灌區(qū)的投入,在全國范圍內(nèi)開始了對大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工作的重要歷史機遇,于2010年全力做好了引湖灌區(qū)末級渠系配套節(jié)水改造項目。該項目涉及老湖、梯門、大羊3個鎮(zhèn),4.7萬人,規(guī)劃面積5.6萬畝,總投資2686.2萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為引湖灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造和田間工程,新修斗渠52km、農(nóng)渠41.84km,維修渠道27.3km,建設(shè)橋涵閘建筑物682座,測水量水設(shè)施168座。項目實施后,灌區(qū)內(nèi)達(dá)到了 “渠相通、路相連,旱能澆、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多重效益。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善。年新增節(jié)水能力可達(dá)588萬m3,新增灌溉面積4.9萬畝,有效灌溉面積達(dá)到63.9萬畝,有效灌溉面積占耕地面積的比重提高6%,能達(dá)到71%;灌溉水利用系數(shù)提高到0.66。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。年糧食綜合生產(chǎn)能力提高13.3%,年增加糧食生產(chǎn)能力1215萬kg,增產(chǎn)值2065萬元,水利分?jǐn)傁禂?shù)取0.5,來自水利工程的增產(chǎn)效益1032萬元;農(nóng)民年人均增收219.5元。三是生態(tài)及環(huán)境效益顯著。通過斗農(nóng)渠的節(jié)水改造及自動化測量水設(shè)施等新技術(shù)的應(yīng)用,將大大降低灌水定額,減少灌溉水滲漏,提高肥料的利用率,最大限度地減輕地下水污染,同時進一步改善下游河道、渠道內(nèi)的水環(huán)境條件和水質(zhì)。特別是在該縣百年一遇的特大旱災(zāi)面前,充分發(fā)揮了抗旱生力軍的作用,有效緩解了灌區(qū)干旱缺水嚴(yán)重的問題,增加了農(nóng)村生產(chǎn)生活用水,優(yōu)化美化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。通過灌區(qū)節(jié)水改造,四十年老灌區(qū)展新顏。

3.主要經(jīng)驗做法

3.1強化領(lǐng)導(dǎo)促實施

縣委、縣政府對灌區(qū)改造建設(shè)工作高度重視,將其列入重要的議事日程,作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,實現(xiàn)富縣強鎮(zhèn)目標(biāo)的重要舉措來抓。為加強對工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立了由縣長任組長、分管副縣長任副組長,水利、農(nóng)業(yè)、開發(fā)、財政、審計、發(fā)展及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的二十里鋪引湖灌區(qū)改造項目的領(lǐng)導(dǎo)小組,并從縣直有關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、管理水平高、協(xié)調(diào)能力強的同志組成專門工作班子,具體負(fù)責(zé)項目的實施、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),積極協(xié)調(diào)處理好轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè),特別是妥善處理好施工占地、用水用電等問題,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的齊抓共管的工作機制。

3.2多方籌資保投入

東平縣是個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),兩年來拉動內(nèi)需的眾多項目上馬啟動,使得財力本就薄弱的東平縣各方資金更加吃緊。面對灌區(qū)改造建設(shè)的歷史機遇,東平縣狠抓配套資金投入,千方百計加大項目資金投入力度。一是增加財政投入??h級財政2010年拿出500萬元用于灌區(qū)改造專項資金配套,較往年有大幅提高。二是引導(dǎo)群眾投入。農(nóng)民籌資投勞是灌區(qū)改造建設(shè)投入的重要組成部分,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均把此項工作放在突出位置加以落實。凸顯農(nóng)民主體地位,堅持按照“項目民議、方案民定、資金民籌、工程民建、質(zhì)量民督、支出民審、管理民營、效果民評”的原則開展項目建設(shè),調(diào)動了農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。在東平縣2010年灌區(qū)改造建設(shè)中農(nóng)民投工投勞已高達(dá)400多萬元。

3.3強化監(jiān)管保質(zhì)量

針對灌區(qū)改造項目點多面廣戰(zhàn)線長的特點,東平縣在積累多年建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照基建程序開展建設(shè),積極推行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制,基本實現(xiàn)了“管理規(guī)范化、施工程序化、檢驗標(biāo)準(zhǔn)化、資料系統(tǒng)化”,有力保證了工程進度和質(zhì)量。同時,還摸索出了一套符合全縣實際的“政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的三級質(zhì)量監(jiān)控體系。一是突出政府監(jiān)管職責(zé)。堅持把領(lǐng)導(dǎo)督辦、會議督辦、專人督辦、媒體督辦作為項目建設(shè)管理日常工作常抓不懈,同時在項目區(qū)設(shè)立公示牌,將建設(shè)內(nèi)容、資金投入、完工時間、監(jiān)督電話等向社會公開,起到了很好的公示公告、社會監(jiān)督的作用。二是落實社會監(jiān)理責(zé)任。通過招標(biāo)聘請水利工程監(jiān)理公司派出具有豐富施工經(jīng)驗的監(jiān)理工程師,長住工地跟班作業(yè),對設(shè)備材料及工程質(zhì)量跟蹤檢測,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正報告。強化監(jiān)理職責(zé)落實,嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合同和設(shè)計圖紙要求狠抓質(zhì)量管理,實現(xiàn)了所建工程質(zhì)量優(yōu)良、工藝精美的良好效果。三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。項目區(qū)受益村推選人大代表或老黨員為本村項目建設(shè)的群眾監(jiān)督員,及時在施工現(xiàn)場提出合理化建議,調(diào)處各類矛盾,開展工程質(zhì)量監(jiān)督。確保了工程質(zhì)量。

第5篇:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理范文

關(guān)鍵詞:沾益;小型農(nóng)田水利;重點縣;建設(shè)管理

沾益縣位于云南省東北部、曲靖市中部,素有珠江源頭第一縣、“入滇鎖鑰”、“入滇第一州”之美譽。國土面積2801平方公里,轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn),122個村委會(社區(qū)),總?cè)丝?3萬人,有耕地面積82萬畝。沾益縣按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,建成一片,發(fā)揮效益一片”的原則,高位推進,全面完成了小型農(nóng)田水利重點縣2009―2011年三個年度項目建設(shè)任務(wù),為保障糧食安全,促進項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1基本情況

在中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)中,沾益縣以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金為引導(dǎo),在連續(xù)三年的建設(shè)中,共完成投資6246.6萬元,完成節(jié)水改造干、支渠42.34km,配套田間斗農(nóng)渠52.07km,改造農(nóng)溝、斗溝、中溝、排水溝51.96km,大坡河治理3.407 km,安裝各種管道352.71km,新建提水泵站11座,蓄水池13個。工程建成投入使用后,使項目區(qū)域內(nèi)基本形成較為完善的灌排工程體系,基本實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”,共新增灌溉面積24157畝,改善灌溉面積32093畝,新增節(jié)水能力445.38萬立方米,新增糧食生產(chǎn)能力493.8萬千克,新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值1046.5萬元,增加農(nóng)民人均純收入531.67元。

2建設(shè)管理主要工作

沾益縣是農(nóng)業(yè)大縣,2011年全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)117億元,農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5713元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為22:54:24??緹煛⑷f壽菊、中藥材、蠶桑等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快,蔬菜、水果、薯類、泡核桃等后續(xù)產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展。但是,全縣水源工程不足,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化破損成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為切實做好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目的實施,沾益縣在上級有關(guān)部門的支持下,高位推進,強化監(jiān)管,狠抓落實,使項目成為一舉獲多贏的民生工程。

2.1統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜

為進一步加快小型農(nóng)田水利建設(shè),及時成立了小型農(nóng)田水利(2010年―2020年)建設(shè)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,精心編制了《沾益縣小型農(nóng)田水利(2010年―2020年)建設(shè)規(guī)劃報告》和《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣實施方案》。規(guī)劃中體現(xiàn)“十個配套”和“一個做到”,即:與水源點建設(shè)相配套,與人飲安全相配套,與土地開發(fā)整理相配套,與基本煙農(nóng)田相配套,與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相配套,與河道溝渠整治相配套,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相配套,與水資源優(yōu)化配置相配套,與扶貧開發(fā)相配套,與新農(nóng)村建設(shè)相配套;做到經(jīng)濟上合理,技術(shù)上可行,區(qū)分輕重緩急,分期分批組織實施。同時,按照因地制宜,充分尊重民意,認(rèn)真編制和完成沾益重點縣實施方案,通過水利設(shè)施的配套完善,將大坡項目區(qū)和菱角項目區(qū)5.375萬畝農(nóng)田建成為“渠成網(wǎng)、田成方、路相連、渠相通、樹成行、旱能灌、澇能排、生態(tài)化、園田化”的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。

2.2尊重民意,民辦公助

大力深化“農(nóng)民是受益主體,也是投入主體和建設(shè)主體”的認(rèn)識,廣泛宣傳動員,突出受益群眾參與建設(shè),做到創(chuàng)新“三項建設(shè)機制”、解決“四個思想認(rèn)識問題”、抓好“五個環(huán)節(jié)”。創(chuàng)新“三項建設(shè)機制”,即 工程建設(shè)公示制、群眾投工承諾制、群眾參與規(guī)劃制。解決“四個思想認(rèn)識問題”:一是解決好一個認(rèn)識誤區(qū)。取消“兩工”不是不搞農(nóng)田水利建設(shè),而是為更有效地搞好農(nóng)田水利建設(shè)創(chuàng)造條件,通過“一事一議”,尊重民意,變“要”為“我要干”;二是劃清一個界限。農(nóng)田水利建設(shè)是生產(chǎn)性成本支出,是農(nóng)民生產(chǎn)資料自我積累的過程,不是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);三是正確引導(dǎo)一個關(guān)系?!耙皇乱蛔h”不是放縱自由化,而是在民主的基礎(chǔ)上再集中,在集中的指導(dǎo)下實現(xiàn)民主;四是理清一個思路。農(nóng)田水利建設(shè)需要長期投入,更需要群眾長期參與建設(shè)。切實抓好“五個環(huán)節(jié)”:一是抓好議事前準(zhǔn)備,二是抓好議事組織,三是抓好議事審批管理,四是抓好議事工作落實,五是抓好議事監(jiān)督管理。通過“一事一議”,有效激發(fā)了群眾參與水利建設(shè)的熱情,迅速掀起大干農(nóng)田水利建設(shè)的。工程實施中,項目區(qū)群眾自籌373.08萬元,有2萬余群眾投工投勞26.5萬個工日參與工程建設(shè),完成農(nóng)作物搶收和地上附著物清理、耕作熟土層整理3.6萬畝、開挖溝渠68公里、清淤12.8萬立方米。

2.3整合資源,完善機制

沾益縣中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù),以小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金為引導(dǎo),以提高資金使用效益為目標(biāo),在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水務(wù)、國土、煙草項目、涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則,扎實完成重點縣建設(shè)任務(wù),形成了齊抓共管、共同推進的良好局面。同時,以徹底改變重建輕管的現(xiàn)狀為突破口,繼續(xù)完善和建立小型農(nóng)田水利長效投入機制和管理機制。目前,項目區(qū)共成立農(nóng)民用水戶協(xié)會6個,參與農(nóng)戶3335戶13652人,管理灌溉面積5.30萬畝。通過核定水費標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整農(nóng)業(yè)供水水費計收方式,農(nóng)業(yè)灌溉水費每方按0.04元―0.06元收取,逐步實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”目標(biāo),保障了工程良性運行,做到誰受益、誰建設(shè)、誰管理,確保工程長期發(fā)揮效益。

2.4精心組織,嚴(yán)格管理

沾益縣對重點縣建設(shè)項目的實施極為重視,抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員,組建成小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程管理局,調(diào)配相應(yīng)專業(yè)技術(shù)骨干,加強工程施工管理和質(zhì)量監(jiān)督,工程管理人員分工明確、職責(zé)清楚,全面負(fù)責(zé)實施沾益縣重點縣建設(shè)項目相關(guān)工作。在項目實施中,嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制進行管理,確保了工程按質(zhì)、按量、按期完成。

2.5調(diào)整產(chǎn)業(yè),高效經(jīng)營

大坡鄉(xiāng)素有“萬壽菊之鄉(xiāng)”、“烤煙之鄉(xiāng)”的美譽,項目區(qū)群眾主要種植烤煙、萬壽菊、水稻、玉米等農(nóng)作物,收入主要以烤煙、萬壽菊為主。項目區(qū)糧食單產(chǎn)可實現(xiàn)增產(chǎn)250公斤以上,萬壽菊鮮花單產(chǎn)可增產(chǎn)600公斤以上,經(jīng)濟作物每畝可實現(xiàn)增收400元,平均每畝可節(jié)本增效360元;生豬“正大”規(guī)模化、規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖模式在項目區(qū)得到長足發(fā)展,項目區(qū)新建豬舍1.7萬平方米,新增年出欄1500頭生豬的規(guī)模以上養(yǎng)殖戶6家;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭相進駐,云南誠興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資600余萬元建成了2680畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,年產(chǎn)值達(dá)到1400萬元。由于萬壽菊的規(guī)模化種植,使沾益萬壽菊賞花節(jié)成為全省知名的旅游節(jié)慶品牌,有力的帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。在菱角片區(qū),通過項目實施有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,貴州省興義金銀花開發(fā)有限公司通過土地流轉(zhuǎn)在赤章村投資建設(shè)了150畝金銀花育苗基地,不但企業(yè)每年能實現(xiàn)100多萬元的收入,周邊群眾由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榛毓と?,除有土地的承包費外,還能到基地務(wù)工;結(jié)合項目良好的水源條件,200畝辣椒生產(chǎn)基地、250畝連片萬壽菊示范區(qū)落戶項目區(qū),每年能實現(xiàn)收入125萬元。