固定資產(chǎn)的管理規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)的管理規(guī)定范文
【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則； 高校固定資產(chǎn)； 高校財務(wù)
2012年2月，財政部頒布了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（以下簡稱新規(guī)則），自2012年4月1日起在事業(yè)單位全面實施。此次財務(wù)規(guī)則是對財政部1997年頒布的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（原規(guī)則）進(jìn)一步的修訂和完善，時隔15年。新規(guī)則從預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理等多方面進(jìn)行了規(guī)范，其中資產(chǎn)管理中對固定資產(chǎn)界定、分類等方面進(jìn)行了修訂。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要組成部分，尤其在高校。高校固定資產(chǎn)管理工作有其自身的特點(diǎn)，新規(guī)則的實施必定會對高校固定資產(chǎn)管理工作帶來影響。
一、新規(guī)則對固定資產(chǎn)修訂的內(nèi)容
近年來，財政部相繼出臺了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置作出了規(guī)定。而事業(yè)單位財務(wù)會計改革卻未能跟上資產(chǎn)改革的步伐，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理與財務(wù)核算口徑的不一致，新財務(wù)規(guī)則的頒布實現(xiàn)了資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化。新規(guī)則對固定資產(chǎn)的規(guī)范較原規(guī)則有以下不同：
（一）固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)界定上
新規(guī)則對固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新界定，即“單位價值在1 000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1 500元以上）”，它與原規(guī)則“一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上”的標(biāo)準(zhǔn)相比，提高了標(biāo)準(zhǔn)。
新舊規(guī)則之間的15年，我國財政支出規(guī)模逐年加大，物價指數(shù)上升，人員工資、會議費(fèi)、差旅費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)提高，而固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)卻一直不變，造成了固定資產(chǎn)管理成本高、使用效率低，科學(xué)化、精細(xì)化管理難以實現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)提高既是適應(yīng)了資產(chǎn)管理的需要，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)改革的趨勢，也更加符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，更加便于固定資產(chǎn)的核算。
（二）固定資產(chǎn)分類上
新規(guī)則將固定資產(chǎn)分為六類，即“房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物”，與原規(guī)則固定資產(chǎn)分類“房屋及建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)”相比，固定資產(chǎn)的類別更加科學(xué)，范圍更加廣泛。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化物質(zhì)需求的提高，事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模逐漸加大，項目類別逐漸增多，原有分類難以實現(xiàn)明細(xì)化管理。2011年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合頒布了《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885-2010），規(guī)定了固定資產(chǎn)的分類、代碼及計量單位，新規(guī)則對固定資產(chǎn)的分類正是與此分類保持了一致。
（三）固定資產(chǎn)計提折舊上
新規(guī)則在專用基金管理中規(guī)定“實行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金”，而原規(guī)則并未作規(guī)定，這為事業(yè)單位對固定資產(chǎn)是否計提折舊費(fèi)有了選擇。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)賬面價值一直保持不變，難以反映固定資產(chǎn)的真實價值。根據(jù)會計準(zhǔn)則相關(guān)的會計原則，對固定資產(chǎn)計提折舊，使其賬面價值與實際價值保持一致，既是對固定資產(chǎn)使用過程中磨損程度的補(bǔ)償，也有利于對固定資產(chǎn)進(jìn)行價值管理。新規(guī)則允許對固定資產(chǎn)計提折舊，為以后事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的制定奠定了基礎(chǔ)。
（四）固定資產(chǎn)使用上
與原規(guī)則相比，新規(guī)則要求“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關(guān)規(guī)定，實行資產(chǎn)共享、共用”。
固定資產(chǎn)購置需要的資金數(shù)額一般較大，實現(xiàn)共享、共用，可以避免固定資產(chǎn)的重復(fù)購置、閑置，提高它的使用效率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能、效用，同時可以減少資金的浪費(fèi)，將資金用到更需要的項目上，利于整個社會資源的良性循環(huán)。
二、高校固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
（一）固定資產(chǎn)數(shù)量大、項目多
高校是集行政、教學(xué)、科研為一體的公益性組織機(jī)構(gòu)。大量、眾多的固定資產(chǎn)保證了高校行政辦公、日常教學(xué)、科學(xué)研究、教輔活動等方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在教學(xué)活動、科研項目上，需要投入大量的資金來支撐教學(xué)質(zhì)量的提高、科研成果的完成，不同教學(xué)活動、科研項目對固定資產(chǎn)需要不同，因此固定資產(chǎn)數(shù)量大、類別多是必然的。如理科科研中實驗儀器設(shè)備等專用工具，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，更新較快，資產(chǎn)購置較頻繁，不同研究領(lǐng)域投入的資產(chǎn)類別不同，有大型的精密儀器，也有眾多的小型實驗儀器設(shè)備；而文科科研注重于文化繁榮，在文物和陳列品、圖書、裝具上投入較多。所以高校自身的特點(diǎn)決定了它的固定資產(chǎn)數(shù)量大，類別多。
（二）固定資產(chǎn)購置資金來源渠道多樣性
事業(yè)單位資金多為撥款性質(zhì)的財政性資金，而高校資金來源渠道則具有多樣性。高校資金除財政直接撥款外，還有大量的其他資金來源，主要表現(xiàn)在科研活動資金上。高?？蒲匈Y金投入有國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、教育部、科技部、省社會科學(xué)基金、省自然科學(xué)基金、各類研究所、各類協(xié)會、企業(yè)資助、校企聯(lián)合等，這樣高校固定資產(chǎn)購置資金來源則呈現(xiàn)為多樣性。多樣性的資金來源，保證了高校行政、教學(xué)、科研活動的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了科研成果的產(chǎn)出。
（三）固定資產(chǎn)管理上的多部門參與
在高校，固定資產(chǎn)管理在購置、建卡、財務(wù)核算、保管使用、處置等各個環(huán)節(jié)是由多部門共同參與的。固定資產(chǎn)購置上屬于政府采購范圍內(nèi)，由學(xué)校專設(shè)的國有資產(chǎn)管理部門來操作；不屬于政府采購范圍的，可以由國有資產(chǎn)管理部門采購，也可以由資產(chǎn)使用單位自行采購。固定資產(chǎn)卡片建立，則統(tǒng)一由國有資產(chǎn)管理部門登記、建卡。固定資產(chǎn)資金管理上，由財務(wù)部門來進(jìn)行會計核算。固定資產(chǎn)保管使用上，由具體購置部門或人員保管使用。固定資產(chǎn)處置上，由國有資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門、保管人員共同完成。
（四）固定資產(chǎn)使用上具有靈活性
高校固定資產(chǎn)使用上具有靈活性，尤其在科研資金購置的固定資產(chǎn)使用上?？蒲谢顒邮墙處熣＝虒W(xué)活動外進(jìn)行的科學(xué)研究，教師在項目的研究時間和研究空間上具有靈活性，他們可以在學(xué)校專門的實驗室或辦公室來進(jìn)行研究，也可以在家里或其他適宜的場地進(jìn)行。再者，不同儀器、設(shè)備可以交換使用，專用精密、大型儀器設(shè)備可以付費(fèi)使用。因此固定資產(chǎn)的靈活使用保證了高校科研項目的順利進(jìn)行和完成。
三、新規(guī)則對高校固定資產(chǎn)管理的影響
（一）提高固定資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理
新規(guī)則對固定資產(chǎn)的重新界定和分類，有利于提高固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平和精細(xì)化程度。物價指數(shù)的上升，原有的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資產(chǎn)管理需求，新規(guī)則的實施使得固定資產(chǎn)數(shù)量上、價值上更趨于科學(xué)化、精細(xì)化。固定資產(chǎn)新的分類也滿足了資產(chǎn)管理要求，因為物質(zhì)文化生活的豐富和多樣性，會使得資產(chǎn)購置項目多樣化。新的固定資產(chǎn)分類幾乎涵蓋了所有的資產(chǎn)項目，這樣有利于國有資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門對資產(chǎn)建卡、會計核算方面更具體、詳細(xì)，在統(tǒng)計某一方面數(shù)據(jù)上，更具有針對性和綜合性。
（二）促進(jìn)固定資產(chǎn)管理上的一致性、統(tǒng)一性
新規(guī)則對固定資產(chǎn)的規(guī)范保持了與政府相關(guān)部門已有文件對固定資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性，如《固定資產(chǎn)分類和代碼》、《國有資產(chǎn)處置規(guī)范》等文件。固定資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性，有利于高校各部門之間對固定資產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、指標(biāo)口徑、指標(biāo)范圍等方面相互印證、監(jiān)督，避免一個指標(biāo)兩個數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生，也有利于固定資產(chǎn)的清查工作順利進(jìn)行，保證賬賬相符、賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失。
（三）推進(jìn)固定資產(chǎn)的信息化管理，提高管理和使用效率
高校固定資產(chǎn)數(shù)量大、項目多，但重復(fù)購置問題一直存在，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下，資金、資源浪費(fèi)問題嚴(yán)重。新規(guī)則要求資源共享、共用，高?？梢砸源藶槠鯔C(jī)，建立資產(chǎn)共享平臺，由國有資產(chǎn)管理部門牽頭，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將固定資產(chǎn)信息公開化、透明化，廣大師生可以通過這一信息化平臺，了解固定資產(chǎn)購置情況，并結(jié)合自己工作內(nèi)容需要，通過付費(fèi)或者交換使用方式，在現(xiàn)有固定資產(chǎn)中申請使用，這樣整個學(xué)校固定資產(chǎn)就可以流動起來，既保證了正常使用，又節(jié)省了資金，同時也提高了固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率和使用效率。
（四）將固定資產(chǎn)的成本核算提上日程
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是否計提折舊一直是專家和各部門討論的話題。事業(yè)單位和企業(yè)會計核算的記賬基礎(chǔ)不一致：收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。實行收付實現(xiàn)制，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計提折舊，不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)使用過程中的磨損價值得不到補(bǔ)償，直到資產(chǎn)報廢，賬面價值仍是歷史成本，不能反映固定資產(chǎn)真實的價值。新規(guī)則允許事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊，實行成本核算，有利于它的價值補(bǔ)償，反映資產(chǎn)的真實價值。對于高校來說，固定資產(chǎn)數(shù)量大，項目多，計提折舊有助于固定資產(chǎn)的更新、換代，使固定資產(chǎn)更好地服務(wù)于行政、教學(xué)、科研活動，并利用固定資產(chǎn)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，創(chuàng)造有價值的科研成果，提升社會效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 財政部.事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則[S].2012.
[2] 財政部.事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則[S].1996.
第2篇：固定資產(chǎn)的管理規(guī)定范文
固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)的工程，在農(nóng)村賬務(wù)經(jīng)營管理中占據(jù)著重要的地位，對提升單位經(jīng)濟(jì)效益大有裨益。就目前農(nóng)村固定資產(chǎn)管理而言，普遍存在的一些問題，比如：固定資產(chǎn)管理制度不健全、固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范、固定資產(chǎn)賬簿管理不嚴(yán)、票據(jù)使用不合規(guī)矩、固定增產(chǎn)利用率較低等問題，都在很大程度上影響農(nóng)村固定資產(chǎn)管理的效益。針對這些問題，對應(yīng)提出相應(yīng)的解決措施，以供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村；固定資產(chǎn)；管理
1前言
農(nóng)村財務(wù)管理過程中，由于對固定資產(chǎn)管理的不重視，資產(chǎn)管理的不規(guī)范、不合理，繼而導(dǎo)致諸如固定資產(chǎn)管理制度不健全、固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范、固定資產(chǎn)賬簿管理不嚴(yán)、票據(jù)使用不合規(guī)矩、固定增產(chǎn)利用率較低等問題的出現(xiàn)，就此不但容易導(dǎo)致機(jī)體資產(chǎn)的流失，同時會滋生各類腐敗問題，影響群眾與干部關(guān)系，影響新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定性和和諧性，不利于新農(nóng)村建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2農(nóng)村固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1固定資產(chǎn)閑置，資產(chǎn)利用率較低
調(diào)查中證實，目前農(nóng)村多數(shù)固定資產(chǎn)有閑置的問題，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率普遍較低。
2.2固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范，存在集體資產(chǎn)流失的問題
村級固定資產(chǎn)的購置，未按規(guī)定進(jìn)行核算、管理。對固定資產(chǎn)的報廢，同樣未按照有關(guān)規(guī)定報批。這些問題的存在，導(dǎo)致固定資產(chǎn)有物無賬，有賬無物，導(dǎo)致集體財產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
2.3未安排專人負(fù)責(zé)，管理制度不健全
資產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不力。管理不嚴(yán)，隨意性大，責(zé)任不明確。管理人員缺乏，監(jiān)管不力，未指定專人管理負(fù)責(zé)。
2.4固定資產(chǎn)賬簿管理不嚴(yán)，時常有賬外固定資產(chǎn)出現(xiàn)
現(xiàn)有的賬簿管理不規(guī)范，總賬、明細(xì)賬、賬面等等，與實物固定資產(chǎn)明顯不符，甚至出現(xiàn)沒有賬目的固定資產(chǎn)。個別村落“固定資產(chǎn)”名存實亡，個別村落雖然設(shè)置這一科目，但是，相關(guān)的增減業(yè)務(wù)登記不全，時常出現(xiàn)賬外固定資產(chǎn)。
2.5票據(jù)使用不合規(guī)矩，集體資金有損失浪費(fèi)
村級設(shè)施工程建設(shè)期間，決算、核算等工作不具體。現(xiàn)付結(jié)算工作的開展，多數(shù)經(jīng)幾張清單就草草了事。情況較嚴(yán)重的，多估冒算，浪費(fèi)集體資金的問題較突出。
3加強(qiáng)農(nóng)村固定資產(chǎn)管理的對策
3.1健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確專人負(fù)責(zé)的責(zé)任制度
固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理，包括：資產(chǎn)的使用、評估、統(tǒng)計、監(jiān)督等等。建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，應(yīng)逐步落實對應(yīng)的責(zé)任追究制，指定專人負(fù)責(zé)專人擔(dān)責(zé)。確保村級資產(chǎn)的完整，定期對固定資產(chǎn)清理，實現(xiàn)賬務(wù)、賬表、賬證的一致統(tǒng)一。村級需要變賣、銷毀的固定資產(chǎn)，需經(jīng)人民代表集體會議表決通過。需要出讓的土地、轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)、公共事業(yè)的興辦等等，必須經(jīng)村兩委集體研究，擬定具體方案，然后經(jīng)集體討論商議同意后，報請村民代表會議通過。
3.2制定嚴(yán)格的會計管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線
嚴(yán)格執(zhí)行會計制度。賬務(wù)處理要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，杜絕以收入抵算固定資產(chǎn)購建支出的現(xiàn)象，對賬外資產(chǎn)要及時轉(zhuǎn)入有關(guān)會計科目，謹(jǐn)防集體資產(chǎn)流失；村級固定資產(chǎn)存量、增減變動情況，要及時準(zhǔn)確登記，并建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)賬冊，定期盤點(diǎn)，做到賬實相符。對各種出入賬的固定資產(chǎn)及時、如實記賬。以保證賬證資料的真實、合法、有效。
3.3完善固定資產(chǎn)賬薄管理，更準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)增減變化
管理好固定資產(chǎn)賬薄，做好資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、資產(chǎn)管理臺賬等等，能更好更準(zhǔn)確地反應(yīng)出固定資產(chǎn)的增減變化情況。
3.4嚴(yán)肅查處違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的行為
加強(qiáng)審計的監(jiān)督和查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。對各種違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的問題要嚴(yán)肅查處，明確相關(guān)人員的責(zé)任。審計中發(fā)現(xiàn)的～般問題，要按有關(guān)規(guī)定處理，屬違法違紀(jì)的，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門依法依紀(jì)懲處；一般的問題，應(yīng)提交村民代表會議討論，按照村規(guī)民約進(jìn)行批評教育，追究責(zé)任。
3.5健全財務(wù)公開制度，規(guī)范公開形式與內(nèi)容
加大村級固定資產(chǎn)公開力度，解決當(dāng)前財務(wù)公開重資金公開輕資產(chǎn)公開的問題。進(jìn)一步健全財務(wù)公開制度，要完善財務(wù)公開的內(nèi)容，規(guī)范財務(wù)公開的形式、時間和基本程序，切實保障農(nóng)民群眾對村集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)情況以及其他關(guān)系群眾切身利益等的知情權(quán)。
3.6盤活利用好固定資產(chǎn)，壯大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
村集體可以充分盤活資產(chǎn)，采取發(fā)包、出租、人股，甚至有的可以評估拍賣轉(zhuǎn)讓，籌集資金發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)項目。壯大集體經(jīng)濟(jì)。
4結(jié)論
在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動中，固定資產(chǎn)管理是很重要的經(jīng)營手段。新農(nóng)村建設(shè)要搞好、搞活，發(fā)展起來就必須要做好固定資產(chǎn)的管理工作。在此，必須要清晰認(rèn)識農(nóng)村固定資產(chǎn)管理存在的問題，針對性采取健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，明確專人負(fù)責(zé)的責(zé)任制度；制定嚴(yán)格的會計管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線；完善固定資產(chǎn)賬薄管理，更準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)增減變化；嚴(yán)肅查處違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的行為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任批評教育；健全財務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容、形式；盤活利用好固定資產(chǎn)，更好壯大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等管理措施，如此農(nóng)村固定資產(chǎn)管理問題必將迎刃而解，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力蒸蒸日上。
參考文獻(xiàn)
[1]劉紅艷.如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理[J].冶金財會，2006，（11）：43-44.
[2]屈艷清.淺論企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和建議[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011，（16）：24-25.
第3篇：固定資產(chǎn)的管理規(guī)定范文
關(guān)鍵詞：特高含水期 固定資產(chǎn) 管理
一、采油廠固定資產(chǎn)構(gòu)成
本文圍繞采油廠的固定資產(chǎn)進(jìn)行分析，主要指的是生產(chǎn)油氣的設(shè)施和各相關(guān)的辦公設(shè)備與辦公大樓等。油氣設(shè)施包括油水井、儲罐、油氣管道等，這類資產(chǎn)都是根據(jù)油氣儲量，分區(qū)塊按產(chǎn)量進(jìn)行產(chǎn)能建設(shè)，是集設(shè)備、房屋、管線、供水、供電等一體的油氣生產(chǎn)設(shè)施。
二、采油廠固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
1、采油廠固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
（1）完善的固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，為固定資產(chǎn)的管理提供理論依據(jù)
《資產(chǎn)管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)清理管理辦法》、《閑置資產(chǎn)管理辦法》等資產(chǎn)管理規(guī)定，使采油廠固定資產(chǎn)管理有據(jù)可依。
（2）對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面管理
采油廠分季度對各項固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，堅持做到賬賬相符、賬實相符。資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要涉及確定資產(chǎn)分合的標(biāo)準(zhǔn)，即能合并的就合并，能拆分的就拆分，對每項資產(chǎn)都配有條形碼，不論是按系統(tǒng)還是按區(qū)塊，都能及時查閱到資產(chǎn)的歸屬信息和使用信息。
2、采油廠固定資產(chǎn)管理存在的固有問題及原因分析
（1）固定資產(chǎn)管理粗放，領(lǐng)導(dǎo)意識不到位
“重取得，輕流動；重占有，輕效益”的陳舊觀念仍然存在，缺乏資產(chǎn)運(yùn)營意識，即使存在閑置、待報廢、處置的固定資產(chǎn)，也不愿意在油田企業(yè)內(nèi)部各單位之間互相調(diào)劑使用，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，投資重復(fù)建設(shè)，資金過渡浪費(fèi)。
（2）重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重
采油廠處于油田企業(yè)的最下游，由于其行業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資計劃數(shù)額巨大；在固定資產(chǎn)管理的過程中，固定資產(chǎn)審批部門有時為了少數(shù)人或少數(shù)單位的局部利益，忽視了整個油田企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標(biāo)，重復(fù)購置固定資產(chǎn)以及購置大量無效、低效的固定資產(chǎn)，難免導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)，不僅阻礙了采油廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也造成了大量資金的浪費(fèi)。
（3）固定資產(chǎn)整體利用效率低，資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高
首先表現(xiàn)在資產(chǎn)使用效率不高或低效率的情況經(jīng)常發(fā)生。部分單位缺乏對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，致使大量資產(chǎn)過度使用，加大了資產(chǎn)的老化程度。其次表現(xiàn)在閑置、報廢固定資產(chǎn)管理不到位。當(dāng)前，油田企業(yè)內(nèi)部各單位對閑置或予以報廢的固定資產(chǎn)實行自行管理，且管理方式不一。
從人員專業(yè)素質(zhì)來看，采油廠存在著資產(chǎn)管理人員專業(yè)程度不高的問題，合格的資產(chǎn)管理人員必須掌握會計核算、財務(wù)資產(chǎn)管理及資產(chǎn)現(xiàn)場管理等專業(yè)知識。采油廠內(nèi)部資產(chǎn)管理人員相對較少，很多單位都是兼職管理，由于缺乏全面、系統(tǒng)的了解，致使資產(chǎn)管理工作不能很好的銜接。很多管理人員缺乏現(xiàn)場實際工作的經(jīng)驗無法全面掌握固定資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)類別、形態(tài)、技術(shù)、規(guī)格以及性能等方面的信息，無法實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全方位的管理。
3、特高含水期采油廠固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的新矛盾
特高含水期階段的采油廠面臨著最大的挑戰(zhàn)為油氣產(chǎn)量的降低與采油成本的持續(xù)增長。作為采油廠的主要的資產(chǎn)，固定資產(chǎn)一直是作為非可操作成本進(jìn)行會計核算，但隨著開采難度的增大，采油廠對新型設(shè)備的引進(jìn)也在增多而這些新設(shè)備普遍存在技術(shù)含量較高、更新速度較快、容易貶值，采用何種會計折舊方法，對成本與利潤將產(chǎn)生重大的影響。
由于特高含水期階段，地質(zhì)儲量的降低，采油廠在油氣開采過程中，會不斷遷移、開發(fā)，而原有建設(shè)的井站等會出現(xiàn)空置、報廢現(xiàn)象。這種情況，會隨著油氣含水量不斷上升而大量存在，此時如果仍對這些固定資產(chǎn)進(jìn)行常規(guī)計提折舊處理，將不能體現(xiàn)采油廠真實的成本構(gòu)成。
三、以新會計準(zhǔn)則為基礎(chǔ)對特高含水期采油廠固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化
1、油氣資產(chǎn)
指各油氣區(qū)塊內(nèi)的油氣井和相關(guān)設(shè)施，是不移動資產(chǎn)。根據(jù)新的會計準(zhǔn)則規(guī)定，采油廠可以采用產(chǎn)量法對油氣資產(chǎn)進(jìn)行計提折耗。根據(jù)地質(zhì)儲量和相關(guān)產(chǎn)量對礦區(qū)權(quán)益、井站及相關(guān)設(shè)備價值進(jìn)行分配，把固定資產(chǎn)的折舊提取與產(chǎn)量、儲量掛鉤，使資產(chǎn)的價值和生產(chǎn)經(jīng)營得到合理配比，在特高含水期階段產(chǎn)量逐年遞減的情況下，此舉將在一定程度上降低經(jīng)營成本，經(jīng)營利潤相對提高。
2、固定資產(chǎn)
對上述固定資產(chǎn)固有的管理問題，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行優(yōu)化：
（1）采油廠應(yīng)建立合理的考核機(jī)制，以每季度的固定資產(chǎn)清查為基礎(chǔ)，對固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行詳細(xì)摸底，同時對主動上報閑置固定資產(chǎn)的單位進(jìn)行合理的獎勵，對以主動改進(jìn)新技術(shù)、新方法盤活固定資產(chǎn)價值的單位予以獎勵，同時對大量閑置固定資產(chǎn)的單位進(jìn)行處罰，爭取做到固定資產(chǎn)在各個單位間合理流動，同時保證擁有固定資產(chǎn)所有權(quán)的單位取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。
（2）在固定資產(chǎn)投資環(huán)節(jié)采用項目有償制和項目責(zé)任制的方式，項目從提出、論證、管理等層層落實責(zé)任人，并把項目效益的好壞納入責(zé)任人的業(yè)績考核，減少盲目投資、盲目上產(chǎn)；強(qiáng)化對項目效益的跟蹤制度，充分體現(xiàn)以效益為中心的宗旨，根據(jù)實際可采儲量來確定固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，嚴(yán)格論證資本投資回報率，實現(xiàn)投資和費(fèi)用化的清晰界定，真實反映投資成本。
（3）加大對資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，盡量配置專職人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。每個單位的固定資產(chǎn)數(shù)量都比較龐大、種類繁多，固定資產(chǎn)管理人員每月都要對固定資產(chǎn)進(jìn)行報表管理、每季度要進(jìn)行資產(chǎn)盤查，工作任務(wù)繁重；同時固定資產(chǎn)管理的相關(guān)專業(yè)知識也是在不斷更新中，采油廠應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的管理經(jīng)驗，不斷提升資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。同時加大對閑置、報廢資產(chǎn)的管理，對固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)好的單位和個人給予獎勵，激發(fā)固定資產(chǎn)養(yǎng)護(hù)意思，提高固定資產(chǎn)的使用效率和年限。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：固定資產(chǎn)的管理規(guī)定范文
國家外匯管理局上海分局，國家外匯管理局各分局，北京、重慶外匯管理部，各中資外匯指定銀行總行：
你分局“關(guān)于外資銀行備用信用證擔(dān)保項下中長期人民幣貸款有關(guān)問題的請示”（上海匯發(fā)（1999）038號）收悉。現(xiàn)就所請示關(guān)于外資銀行備用信用證擔(dān)保項下中長期人民幣貸款問題回復(fù)如下：
一、根據(jù)中國人民銀行于1998年9月26日并于同年10月1日施行的《關(guān)于加強(qiáng)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)外匯擔(dān)保項下人民幣貸款業(yè)務(wù)管理的通知》（銀發(fā)（1998）458號文）的有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押或外資銀行擔(dān)保項下獲得的人民幣貸款，只能用于補(bǔ)充企業(yè)流動資金不足，不得用于彌補(bǔ)長期項目投資缺口，不得用于購匯進(jìn)口和還貸。
二、在銀發(fā)（1998）458號文生效前，境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)根據(jù)已經(jīng)生效的人民幣固定資產(chǎn)貸款合同接受的外匯質(zhì)押和外資銀行備用信用證擔(dān)保項下已發(fā)放和待發(fā)放的人民幣固定資產(chǎn)貸款，可根據(jù)原已生效合同規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行，但原人民幣固定資產(chǎn)貸款合同及外匯擔(dān)保形式不得違反原合同簽訂時的外匯管理規(guī)定。并且，在人民幣固定資產(chǎn)貸款合同執(zhí)行過程中，合同雙方不得以任何形式對原合同進(jìn)行展期。
三、根據(jù)銀發(fā)（1998）458號文的規(guī)定，1998年10月1日前發(fā)生、迄今仍有效的外匯擔(dān)保項下人民幣貸款，包括外匯擔(dān)保項下人民幣固定資產(chǎn)貸款，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照該文有關(guān)規(guī)定到外匯局辦理登記手續(xù)。
第5篇：固定資產(chǎn)的管理規(guī)定范文
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計，做好計劃編制
軍工固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)周期是從國防科工委下達(dá)的第一批投資計劃到該項目實施完成的時間袁在可行性研究報告和初步設(shè)計批復(fù)中專門有建設(shè)周期遙要確保該工程項目在規(guī)定的周期完成袁項目管理部門必須合理安排該項目實施進(jìn)度袁要具有超前謀劃的意識袁統(tǒng)領(lǐng)全局袁根據(jù)工程批復(fù)的建設(shè)周期袁合理設(shè)計安排投資計劃袁根據(jù)已到位工程資金情況淵有企業(yè)單位自籌和貸款資金的項目要根據(jù)項目進(jìn)展情況及時上報投資計劃袁在計劃下達(dá)后抓緊自籌資金的落實和貸款手續(xù)的辦理冤及科研生產(chǎn)實際需要袁合理安排資金和項目實施年度堯季度和月份計劃袁嚴(yán)格計劃管理袁定期召開計劃協(xié)調(diào)會袁落實項目責(zé)任人袁確保項目按計劃執(zhí)行遙。
二、加強(qiáng)責(zé)任落實，規(guī)范過程管理
軍工固定資產(chǎn)項目實施最終目的是保障科研生產(chǎn)順利進(jìn)行袁并為各單位發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)袁盡快發(fā)揮對科研生產(chǎn)的保障功能遙項目實施的各個環(huán)節(jié)都要依法嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行袁同時要把建立項目建設(shè)的責(zé)任制作為工程建設(shè)管理的一項重要內(nèi)容來抓袁一方面是項目單位實行法人責(zé)任制袁另一方面每個子項實施都要確立項目管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人袁認(rèn)真履行職責(zé)袁細(xì)化落實責(zé)任目標(biāo)袁確保各項措施落到實處遙嚴(yán)格按項目批復(fù)和規(guī)章制度執(zhí)行袁對需要調(diào)整的項目袁必須履行調(diào)整報批手續(xù)袁經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行袁對需要招投標(biāo)的項目袁嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行遙2007年4月袁國防科工委綜合計劃司劉副司長作為嘉賓袁在網(wǎng)上和網(wǎng)友就國防科工委就國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的329個問題進(jìn)行了答問袁隨后又針對工程建設(shè)中相關(guān)問題編制下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作手冊曳袁2009年國防科技工業(yè)局又下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目申報和審批若干規(guī)定曳袁這些制度的出臺袁很好的解決了軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)投資項目管理中遇到的各種問題袁指導(dǎo)和規(guī)范了項目申報堯?qū)徟蛯嵤炇展ぷ髟岣吡藝揽萍脊潭ㄙY產(chǎn)投資行業(yè)管理水平遙只要在項目管理和實施中嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行袁才能順利完成項目實施袁最終確保項目通過驗收遙。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)
要想使項目順利完成袁必要加強(qiáng)溝通袁一方面是本單位和上級各部門之間的溝通袁另一方面是單位內(nèi)部項目管理部門和項目所在車間淵研究室冤之間的關(guān)系袁只有調(diào)動各方面的積極性袁動員各種資源和力量袁才能加強(qiáng)實施的力量袁最終推進(jìn)項目建設(shè)遙另外項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要依法實行過程監(jiān)督袁各單位都必須成立相應(yīng)的部門并配備相關(guān)人員參與項目關(guān)鍵過程監(jiān)督袁在項目招投標(biāo)堯合同洽談簽訂堯子項目驗收堯資金管理使用等方面嚴(yán)格監(jiān)督管理并加強(qiáng)監(jiān)督考核力度袁對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題袁必須堅決予以糾正袁并進(jìn)行整改袁認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)袁舉一反三袁把各項整改措施落實到實處袁避免出類似問題袁確保項目建設(shè)順利進(jìn)行遙。
四、嚴(yán)格基建程序和資金管理，加強(qiáng)項目自查
項目資金管理要實行野專戶管理堯?qū)舸鎯驅(qū)Ｈ斯芾砗蛯？顚Ｓ靡笔址结樤J(rèn)真貫徹執(zhí)行財政部葉國有建設(shè)單位會計制度曳葉基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定曳堯葉集團(tuán)公司基本建設(shè)會計核算管理辦法曳等相關(guān)規(guī)章制度袁確保建設(shè)資金及時堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生遙項目建設(shè)單位要不定期組織相關(guān)部門和人員對本單位建設(shè)項目進(jìn)行自查袁檢查是否存在嚴(yán)重違規(guī)堯是否擅自調(diào)整項目概算和建設(shè)內(nèi)容堯?qū)π枰{(diào)整的項目是否按規(guī)定和程序辦理了審批手續(xù)堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設(shè)規(guī)定等問題袁如果存在袁則應(yīng)立即整改袁嚴(yán)格遵循相關(guān)制度袁使項目管理做到理性化堯規(guī)范化和合法化袁為項目順利實施和將來通過竣工驗收奠定良好的基礎(chǔ)遙。
五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力
固定資產(chǎn)投資管理工作是一個系統(tǒng)工程袁各單位應(yīng)成立專門的組織機(jī)構(gòu)并配備相對固定的人員袁加強(qiáng)投資隊伍的力量袁使項目管理具有連續(xù)性袁要不定期對人員進(jìn)行相關(guān)制度的宣貫和學(xué)習(xí)袁提高認(rèn)識袁從思想上與上級部門保持一致袁認(rèn)識到固定資產(chǎn)投資工作的重要性和嚴(yán)肅性袁從行動上加強(qiáng)對投資工作的實施管理遙造就一支適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展需要袁熟悉固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定和程序袁了解航天科研生產(chǎn)特點(diǎn)和流程袁具有較高全局意識堯?qū)I(yè)化管理素質(zhì)堯職業(yè)化管理水平的人才遙。
第6篇：固定資產(chǎn)的管理規(guī)定范文
固定資產(chǎn)技術(shù)改造時，如果改造的固定資產(chǎn)能從財務(wù)卡片臺賬上找到獨(dú)立的卡片，如此便能確定資產(chǎn)改造的原值。但如果改造拆除的是一項固定資產(chǎn)中的其中一部分，則拆除的資產(chǎn)原值需專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助確定。一般確定資產(chǎn)原值的方法參考如下：一是專業(yè)技術(shù)人員評估拆除資產(chǎn)占總資產(chǎn)的技術(shù)比例，再乘以總資產(chǎn)原值確定；二是如拆除資產(chǎn)材質(zhì)單一，可稱取拆除資產(chǎn)的重量，再詢得此材質(zhì)在購建時價格，相乘得出（此法適用于投產(chǎn)年份不長的機(jī)組）；三是將新購置的改造物資價值視為拆除資產(chǎn)價值；四是請中介評估機(jī)構(gòu)認(rèn)定并出具報告。無論適用那種方法，都需視實際情況，財務(wù)人員與設(shè)備管理的專業(yè)技術(shù)人員一起協(xié)作，制定統(tǒng)一的定價方案。在企業(yè)自身無法判斷資產(chǎn)價值的情況下，可尋求第三方中介機(jī)構(gòu)的價值鑒定。
二、加強(qiáng)技改拆除資產(chǎn)的后續(xù)管理
鑒于上述國有資產(chǎn)的處置流程，企業(yè)人員無法掌控審批流程的速度，對最終報廢資產(chǎn)的掛牌交易收入只能等待。對財務(wù)人員而言，只能根據(jù)報廢資產(chǎn)的評估報告內(nèi)述資產(chǎn)價值及會計準(zhǔn)則要求，暫估完成技術(shù)改造固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，待拍賣交易完成后，最終調(diào)整固定資產(chǎn)價值。鑒于國有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。所以發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)管理部門應(yīng)在資產(chǎn)報廢審批期間，切實保護(hù)好拆除資產(chǎn)，避免在審批期間資產(chǎn)遭受損害，影響拍賣成交結(jié)果。
三、選擇電力技術(shù)專工任職固定資產(chǎn)管理員崗位
第7篇：固定資產(chǎn)的管理規(guī)定范文
一、油田企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成特點(diǎn)
(一) 地域分布廣、資產(chǎn)種類多、資產(chǎn)規(guī)模大隨著油田勘探開發(fā)力度的不斷加大和自身的滾動發(fā)展，逐年高投入形成了更加龐大的資產(chǎn)分布。以中石油天然氣股份有限公司為例，2006、2007和2008年資產(chǎn)負(fù)債表日其資產(chǎn)總額分別為815144(百萬元)、1069135(百萬元)和1194901(百萬元)，呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢。
(二) 固定資產(chǎn)是油田企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成的主體油氣資產(chǎn)中油井、站點(diǎn)密集，分布地域廣闊，管線交錯，散布在幾千平方公里的油區(qū)面積上。如圖1所示，以勝利油田為例，可以看出2005―2009年6月份期間固定資產(chǎn)在油氣總資產(chǎn)構(gòu)成所占比重始終維持在較高水平，這決定了固定資產(chǎn)是油田企業(yè)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。
除此之外，由于油氣開采屬于高危險行業(yè)。在油氣開采過程中，要嚴(yán)格按照HSE管理體系對污水、廢氣的排放進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這就要求在固定資產(chǎn)使用中確保安全和環(huán)保。另外，油井以及地面設(shè)施等大量資產(chǎn)的使用年限要由地下資源量和資源可開采年限來決定。所有這些均構(gòu)成油田企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)。
二、油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
(一) 油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行做法
具體包括：
(1)完善資產(chǎn)管理規(guī)定，為固定資產(chǎn)管理提供制度保證。首先，油田企業(yè)陸續(xù)制定了《資產(chǎn)管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)清理管理辦法》、《閑置資產(chǎn)管理辦法》等資產(chǎn)管理規(guī)定。其次，完善廢舊資產(chǎn)公開競買處置制度。建立客戶信用檔案數(shù)據(jù)庫，維護(hù)處置秩序，堅持每月組織一次資產(chǎn)競賣會，集中公開競賣閑置、報廢固定資產(chǎn)。第三，強(qiáng)化保險招投標(biāo)制度。充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高保險質(zhì)量，降低保險成本。第四，加大往來清收力度，健全完善往來賬項管理制度。
(2)全面開展資產(chǎn)清查，擬建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)。油田企業(yè)通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，掌握了企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)分布狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況和運(yùn)營管理情況，查找管理中存在的漏洞和問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)安全完整，防范經(jīng)營風(fēng)險，優(yōu)化資源配置，提高國有資產(chǎn)使用效率提供科學(xué)的決策依據(jù)。資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要涉及確定資產(chǎn)分合的標(biāo)準(zhǔn)，即能合并的就合并，能拆分的就拆分。對每項資產(chǎn)都配有條形碼，不論是按系統(tǒng)還是按區(qū)塊，都能及時查閱到資產(chǎn)的歸屬信息和使用信息。
(3)精細(xì)化管理和挖潛增效拓展了企業(yè)利潤空間。油田企業(yè)通過優(yōu)化項目運(yùn)行的過程管理，做好項目工序間的銜接和優(yōu)化。減少非正常停工損失。同時提高設(shè)備、車輛的綜合利用程度，提高設(shè)備使用率，降低維護(hù)修理費(fèi)用。此外，油田企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行材料采購和領(lǐng)用的內(nèi)控流程，在盤活閑置材料的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)材料的計劃管理，對大宗材料采購實現(xiàn)招投標(biāo)管理，降低材料采購和耗用成本。
(二) 油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析雖然油田企業(yè)在資產(chǎn)管理方面做出了積極努力，為提高油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平做出了重要貢獻(xiàn)，但仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：
(1)固定資產(chǎn)管理粗放，領(lǐng)導(dǎo)管理意識不到位。在油田企業(yè)中，個別領(lǐng)導(dǎo)仍然對固定資產(chǎn)管理缺乏清醒的認(rèn)識，甚至沒有固定資產(chǎn)管理的概念，“重取得，輕流動；重占有，輕效益”的陳舊觀念仍然存在，缺乏資產(chǎn)運(yùn)營意識，即使存在閑置、待報廢、處置的固定資產(chǎn)，也不愿意在油田企業(yè)內(nèi)部各單位之間互相調(diào)劑使用，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，投資重復(fù)建設(shè)，資金過渡浪費(fèi)。
(2)資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明，實物管理與價值管理脫節(jié)。主要原因在于：第一，固定資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在實物工作中，由于各種原因的影響，固定資產(chǎn)往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的問題。以勝利油田為例，在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)賬實不符的主要原因：一是固定資產(chǎn)投資計劃的指標(biāo)改作其他用途，形成固定資產(chǎn)虛列；二是將有投資計劃的固定資產(chǎn)的指標(biāo)分離出去購買沒有投資計劃的其他固定資產(chǎn)；三是利用“小金庫”等賬外資金購置沒有投資計劃的固定資產(chǎn)，形成固定資產(chǎn)有物無賬的現(xiàn)象發(fā)生；四是會計差錯，即已經(jīng)盤虧、報廢、處置的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理導(dǎo)致的有賬無物，致使會計信息的不準(zhǔn)確性。五是投資成本兩條線，油氣資產(chǎn)原值確定后，后續(xù)大修支出進(jìn)成本，而不是進(jìn)投資，除非屬于項目內(nèi)的才可以進(jìn)投資。第二，缺乏有效的預(yù)算管理與資產(chǎn)管理體系。在油田企業(yè)內(nèi)部尚未建立增量資產(chǎn)與存量資產(chǎn)之間的有效銜接，預(yù)算管理與資產(chǎn)管理不到位導(dǎo)致實物管理與價值管理脫節(jié)。第三，固定資產(chǎn)管理各部門之間缺乏有效溝通。以勝利油田為例，在資產(chǎn)管理過程中，資產(chǎn)價值管理部門缺乏對資產(chǎn)實物部門的有效監(jiān)督，導(dǎo)致資產(chǎn)的現(xiàn)場管理比較被動。
(3)固定資產(chǎn)盲目投資依然突出。油田企業(yè)處于采掘行業(yè)，同時，也是高收入的行業(yè)，由于其行業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資計劃數(shù)額巨大；在固定資產(chǎn)管理的過程中，固定資產(chǎn)審批部門有時為了少數(shù)人或少數(shù)單位的局部利益，忽視了整個油田企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標(biāo)，重復(fù)購置固定資產(chǎn)以及購置大量無效、低效的固定資產(chǎn)，難免導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)，不僅阻礙了油田企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也造成了大量資金的浪費(fèi)。
(4)固定資產(chǎn)整體利用效率偏低。主要表現(xiàn)在：一、資產(chǎn)使用效率不高或低效率的情況經(jīng)常發(fā)生。部分單位缺乏對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，致使大量資產(chǎn)過度使用，加大了資產(chǎn)的老化程度。二、固定資產(chǎn)在油田企業(yè)內(nèi)部各單位之間共享程度不高，不能自由在各部門之間進(jìn)行調(diào)劑，使得資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、重置與匱乏之間矛盾加劇。
(5)資產(chǎn)管理人員專業(yè)程度不高。合格的資產(chǎn)管理^員必須掌握會計核算、財務(wù)資產(chǎn)管理及資產(chǎn)現(xiàn)場管理等專業(yè)知識。從目前來看，油田企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理人員相對較少，管理水平參差不齊，管理經(jīng)驗懸殊較大，管理力量比較薄弱。資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差別較大，無法全面掌握固定資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)類別、形態(tài)、技術(shù)、規(guī)格以及性能等方面的信息，無法實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全方位的管理。
(6)閑置、報廢固定資產(chǎn)管理不到位。當(dāng)前，油田企業(yè)內(nèi)部各單位對閑置或予以報廢的固定資產(chǎn)實行自行管理，且管理方式不一。有的單位對閑置或等待報廢的固定資產(chǎn)實行定點(diǎn)存放，統(tǒng)一管理，
專人看管，權(quán)責(zé)比較明確；而有的單位則將閑置或報廢的固定資產(chǎn)分散或露天存放，經(jīng)陽光暴曬，風(fēng)吹雨打，加速了固定資產(chǎn)的老化程度。另外，由于無人看管，經(jīng)常發(fā)生閑置低效資產(chǎn)丟失、盜竊、毀損的現(xiàn)象發(fā)生，降低了油田企業(yè)資產(chǎn)的處置收益。
(7)ERP環(huán)境下固定資產(chǎn)管理陷入困境。目前，在整個油田企業(yè)范圍內(nèi)，大力推行Em信息管理系統(tǒng)來加強(qiáng)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各方面的管理。但是，從整體運(yùn)行來看，ERP系統(tǒng)僅僅包括財務(wù)會計管理會計/資金管理、大型項目系統(tǒng)、物料管理、銷售分銷管理和物資供應(yīng)管理五大功能模塊，仍然存在著系統(tǒng)不完備的地方。完整的ERP系統(tǒng)也應(yīng)該包括投資管理、籌資管理、質(zhì)量管理以及人力資源管理等各種功能模塊，因此，這樣就忽略了對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理。
(8)缺乏科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理效評價體系。長期以來，油田企業(yè)根據(jù)上級下達(dá)的產(chǎn)量和操作成本指標(biāo)完成情況，作為其年度經(jīng)營業(yè)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，并未將資產(chǎn)考核考慮在內(nèi)。然而，單一的產(chǎn)量和操作成本考核并不能全面反映產(chǎn)量、成本與效益三者之間的關(guān)系。在固定資產(chǎn)管理過程中，油田企業(yè)并尚未設(shè)置明確的效考評指標(biāo)，或局限于單個資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的羅列評價，朱結(jié)合油田企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營各層面的實際情況進(jìn)行綜合的效益評價，難以全面客觀地反映油田企業(yè)資產(chǎn)管理狀況。在這種情況下，容易存在爭(盲目)投資，而輕視資產(chǎn)存量的現(xiàn)象，導(dǎo)致增量資產(chǎn)與存量資產(chǎn)管理互相分離，使得油田企業(yè)各單位的資產(chǎn)存量差距越拉越大，資產(chǎn)分布、結(jié)構(gòu)也越來越不合理，嚴(yán)重影響了油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
三、油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理對策
(一) 牢固樹立資產(chǎn)管理意識，全面提高員工素質(zhì)油田企業(yè)各單位、部門在固定資產(chǎn)管理過程中都應(yīng)該樹立“資產(chǎn)管理”理念，采取多種途徑抓好資產(chǎn)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)知識、現(xiàn)代化管理知識和資產(chǎn)管理專業(yè)知識。
(二) 健全資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，為機(jī)制運(yùn)行提供組織保障在科學(xué)分工的基礎(chǔ)上，考慮組織機(jī)構(gòu)之間橫縱向的協(xié)調(diào)與配合，將資產(chǎn)管理的權(quán)、責(zé)、利有機(jī)的統(tǒng)一起來。注意兩點(diǎn)：一是實行廠長負(fù)責(zé)制，將資產(chǎn)管理置于同一個管理系統(tǒng)之下，在廠長授權(quán)下，由管生產(chǎn)的副廠長或總會計師主管資產(chǎn)管理部門來指揮監(jiān)督，從而實現(xiàn)各部門資產(chǎn)的有效管理，保證資產(chǎn)管理的工作、方針、政策貫徹執(zhí)行。二是實物管理部門與價值管理部門相結(jié)合，設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位。明確資產(chǎn)實物管理部門和價值管理部門之間的權(quán)責(zé)歸屬和銜接，同時，油田企業(yè)應(yīng)在技術(shù)部門、財務(wù)、生產(chǎn)管理等相關(guān)部門設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位，資產(chǎn)任何一個節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化，應(yīng)及時與財務(wù)部門資產(chǎn)管理人員聯(lián)系；財務(wù)部門資產(chǎn)管理人員也要加強(qiáng)與實物管理部門、保管使用部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)的使用、變動狀況。
(三) 提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，為工作開展提供支撐具體表現(xiàn)在：一是建立規(guī)范的資產(chǎn)形成機(jī)制。增量固定資產(chǎn)投資根據(jù)油田的可采儲量來確定投資規(guī)模，建立以儲量評估為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理機(jī)制。二是建立有序的資產(chǎn)使用和日常維護(hù)機(jī)制。這就要求資產(chǎn)占有使用部門和單位應(yīng)結(jié)合本部門、本單位資產(chǎn)數(shù)量、特點(diǎn)、復(fù)雜程度等因素，加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理。三是規(guī)范資產(chǎn)處置程序。油田企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)處置時應(yīng)遵循如下原則：處置行為與財務(wù)核銷分開原則；集體決策，按季審批原則；遵循“零”價值管理原則；專項審計原則。四是強(qiáng)化資產(chǎn)的動態(tài)跟蹤機(jī)制。油田企業(yè)在加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查日常管理的同時，施行資產(chǎn)例會報告制，落實三、四級單位固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，同時發(fā)現(xiàn)自身工作的不足之處，及時糾正。五是建立資產(chǎn)全過程的動態(tài)核算體系。具體包括完善資產(chǎn)核算的原始憑證、建立記錄控制體系、開展資產(chǎn)維修記錄控制等。六是以儲量評估為基礎(chǔ)進(jìn)行地面資產(chǎn)的優(yōu)化配置。儲量資產(chǎn)化是油田企業(yè)資產(chǎn)化管理的核心。
第8篇：固定資產(chǎn)的管理規(guī)定范文
一、存在問題
1、固定管理及資產(chǎn)人員問題
近幾年持續(xù)的資產(chǎn)清查，各單位和人員對固定資產(chǎn)管理的工作有了一定程度的認(rèn)知，對固定資產(chǎn)管理的責(zé)任心有了一定程度的提高。但仍有部分單位責(zé)任心不夠，由于這些單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)存在本位主義，無視分公司固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，個別資產(chǎn)存在丟失現(xiàn)象，外單位占用等現(xiàn)象，造成了較壞的影響。
近幾年，我處普遍存在資產(chǎn)人員變更頻繁的現(xiàn)狀，人員頻繁變更對資產(chǎn)管理非常不利，也體現(xiàn)了部分單位對固定資產(chǎn)管理不夠重視。分公司資產(chǎn)管理開發(fā)了條碼系統(tǒng)，該系統(tǒng)比較繁復(fù)，需要固定資產(chǎn)使用單位資產(chǎn)管理人員有較高的專業(yè)水平、文化素質(zhì)以及較高的微機(jī)操作能力，這些綜合素質(zhì)目前部分單位資產(chǎn)人員尚不具備，所以資產(chǎn)管理難度較大。
2、出租資產(chǎn)管理方面
根據(jù)內(nèi)控管理有關(guān)要求，固定資產(chǎn)出租首先由資產(chǎn)出租責(zé)任單位編制年度租賃計劃、租賃方案，經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)審核后上報，最終須經(jīng)油田辦公會審批。資產(chǎn)出租的組織談判、合同簽訂、也需分公司相關(guān)處室審批。租金的收取、資產(chǎn)日常控制和管理以及定期的分析考核需要相關(guān)責(zé)任部門及時關(guān)注并強(qiáng)化管理。目前，供應(yīng)處在資產(chǎn)出租的事前未按照固定流程辦理，事后相關(guān)資料和檔案并不完備，甚至租金收入未能按照合同約定及時足額收繳。
二、具體管理要求
通過條碼系統(tǒng)主數(shù)據(jù)修改和資產(chǎn)清查，各單位要做到如下幾點(diǎn):
1、條碼系統(tǒng)內(nèi)主數(shù)據(jù)已基本完善，資產(chǎn)賬與實務(wù)照片已一一對應(yīng)，因條碼操作在系統(tǒng)內(nèi)留有痕跡并需要分公司層層審批今后資產(chǎn)報廢工作嚴(yán)格按照條碼照片上交實物資產(chǎn)，有分公司評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對和評估，如有不一致視同盤虧進(jìn)行處罰。
2、各單位要認(rèn)真清查資產(chǎn)，如實上報清查結(jié)果，特別是存在的盤盈、盤虧、被占用資產(chǎn)等。對清查結(jié)果，機(jī)動、房產(chǎn)、計劃、信息中心等實務(wù)管理部門以及紀(jì)委、審計等部門要對清查結(jié)果進(jìn)行核實并簽署書面意見。
3、各單位要根據(jù)本單位情況，繪制資產(chǎn)分布示意圖表，細(xì)化資產(chǎn)管理，通過清查，資產(chǎn)管理責(zé)任具體到人，賬內(nèi)資產(chǎn)通過條形碼系統(tǒng)打印資產(chǎn)卡片（賬外資產(chǎn)卡片參照賬內(nèi)資產(chǎn)格式建立卡片），一式兩份，資產(chǎn)責(zé)任人在卡片上簽字，按四級單位裝訂財務(wù)中心和三級單位資產(chǎn)管理人員各留一份。今后有調(diào)撥、上交的資產(chǎn)，做好卡片的調(diào)撥、變更和交接工作。
4、各單位資產(chǎn)人員要保持崗位穩(wěn)定，避免出現(xiàn)頻繁更換的現(xiàn)象，若出現(xiàn)人員調(diào)整，全部資產(chǎn)的實物盤點(diǎn)、卡片確認(rèn)等工作交接，并及時與財務(wù)中心及時溝通。
三、處罰措施
對違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定，存在以下情形之一：
1、資產(chǎn)丟失；
2、資產(chǎn)盤盈、盤虧
3、私自出租資產(chǎn)或截留出租收入
4、未按報廢流程報批擅自拆除資產(chǎn)；
5、報廢資產(chǎn)管理不善私自處理或丟失；
6、已批報廢又留用的資產(chǎn)；
7、資產(chǎn)賬實不符；
第9篇：固定資產(chǎn)的管理規(guī)定范文
[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 資產(chǎn)管理 基礎(chǔ)性工作
企業(yè)資產(chǎn)是指企業(yè)占有或使用的，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源總和。它是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展的基本條件。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)型，固定資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長的良好發(fā)展勢頭，企業(yè)固定資產(chǎn)的來源和去向呈現(xiàn)多元化的傾向，但各企業(yè)資產(chǎn)管理水平卻沒能及時適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型等原因，出現(xiàn)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)模糊、管理混亂、帳物不符、流失嚴(yán)重等問題。為提高企業(yè)的資產(chǎn)管理水平，以利于企業(yè)資產(chǎn)管理適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)內(nèi)部改革的深化，各專家、學(xué)者、資產(chǎn)管理者都在積極探討、實踐企業(yè)資產(chǎn)管理改革，筆者認(rèn)為在這之中最不容忽視的應(yīng)是企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，它是搞好企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性條件，本文擬從以下三方面對如何加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)性工作加以探討。
一、加強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作
企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的，包括對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等不同種類資產(chǎn)的規(guī)章，還包括資產(chǎn)購置、驗收、日常管理、服務(wù)維護(hù)等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，同時還有對資產(chǎn)管理崗位職責(zé)的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應(yīng)該是動態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問題，適時的進(jìn)行更新，比如各企業(yè)近年來出臺的各種對企業(yè)無形資產(chǎn)的管理規(guī)定，就很好的適應(yīng)了現(xiàn)在企業(yè)無形資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，只有完備的資產(chǎn)管理制度，才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理才能做到有章可循。
二、資產(chǎn)日常管理工作
資產(chǎn)日常管理主要是指除去資產(chǎn)購置、驗收、付款等與外界接觸相聯(lián)系的之外的管理流程。這是資產(chǎn)管理工作最基礎(chǔ)的工作，它主要包括資產(chǎn)日常管理環(huán)節(jié)和資產(chǎn)庫房的管理工作，資產(chǎn)購置、驗收合格后便是為新到資產(chǎn)建帳、立卡工作，根據(jù)資產(chǎn)分類和資產(chǎn)使用單位、使用方向等指標(biāo)，將新到資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)錄入到資產(chǎn)管理系統(tǒng)，打印卡片，保管人簽字，完成新到資產(chǎn)的建帳、立卡工作；大型精密儀器設(shè)備還要設(shè)立專門的帳簿；資產(chǎn)維護(hù)在資產(chǎn)保修期間由廠家負(fù)責(zé)，保修期外則聯(lián)系相關(guān)單位維修；在資產(chǎn)使用過程中有資產(chǎn)調(diào)撥情況，使用到一定時限，又牽涉到資產(chǎn)的報廢工作；為了達(dá)到帳實相符，每月與財務(wù)核對一次資產(chǎn)報表，定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查，按期完成資產(chǎn)定期和不定期的資產(chǎn)報表工作。以上各環(huán)節(jié)就組成了資產(chǎn)日常管理的主要內(nèi)容，除此之外還有資產(chǎn)庫房的管理工作，庫房要嚴(yán)格出入庫手續(xù)，及時的調(diào)配各項資產(chǎn)資源，保證學(xué)校各種活動的開展，力求使資產(chǎn)達(dá)到保值、增值的目的，并每月上報資產(chǎn)庫房在庫情況月報表，為領(lǐng)導(dǎo)確定資產(chǎn)相關(guān)方案提供依據(jù)。
加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常保養(yǎng)和定期檢修，保證固定資產(chǎn)正常使用，延長固定資產(chǎn)使用期限，嚴(yán)格按照申報審批程序進(jìn)行固定資產(chǎn)處置，對暫時閑置和不需要用的固定資產(chǎn)在內(nèi)部調(diào)撥、調(diào)劑，做到物盡其用，確實不需要的可以對外捐贈或者評估作價轉(zhuǎn)讓、出售，對使用期滿或者毀損的可以報廢處置。
日常管理工作中尤其是資產(chǎn)清查工作，通過資產(chǎn)清查可以更準(zhǔn)確的掌握企業(yè)資產(chǎn)的總體現(xiàn)狀，摸清自己的家底，更重要的是能做到帳實相符、帳帳相符，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確做出科學(xué)決策提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、資產(chǎn)檔案管理工作
資產(chǎn)檔案的收集整理是指資產(chǎn)管理部門對企業(yè)流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長短期投資進(jìn)行管理的過程中所產(chǎn)生的各類文件進(jìn)行全面收集，并按照一定的原則和方法，進(jìn)行分類、編目、登記和加工整理過程。資產(chǎn)檔案是實行資產(chǎn)管理的重要依據(jù)，切不可因為資產(chǎn)管理軟件化而忽視了相關(guān)檔案管理的重要性。資產(chǎn)檔案應(yīng)包括兩方面，一是規(guī)章制度，二是深入到資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)，包括預(yù)算、購置、驗收、付款、登記、建卡、立帳、維護(hù)、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報廢等環(huán)節(jié)，具體可包括資產(chǎn)預(yù)算申請表、購置申請、招投標(biāo)書、購貨合同、使用說明書、驗收單、付款記錄、建帳登記表、大型精密儀器設(shè)備技術(shù)檔案、維護(hù)記錄、調(diào)撥表、轉(zhuǎn)讓表、報廢論證書、報廢處置表等。資產(chǎn)檔案工作貴在堅持，全面的資產(chǎn)檔案是考核企業(yè)資產(chǎn)效益的重要依據(jù)。
