經(jīng)濟(jì)一體化論文精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)一體化論文范文

一．發(fā)達(dá)國際與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)一體化

發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差較大，但是彼此互補(bǔ)性很大，因此發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)融合后，會導(dǎo)致兩國需求大幅度增加，而供給在短時間內(nèi)增加較少，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深化調(diào)整，需求增幅會放小，而供給增幅會放大，與此同時，價格的增速會由快到慢，最終趨于穩(wěn)定，同時，兩國的福利水平是不斷增加的。

如圖，兩國經(jīng)濟(jì)一體化后，需求由D1移動到D2，供給由S1移動到S2,此時價格由P0上升到P1，接著隨著資源的優(yōu)化配置，使生產(chǎn)力逐步提高，需求也不斷增加，因此需求曲線又由D2增加到D3，但幅度減少，供給由S2增加到S3，幅度增大，此時，價格上升到P2，幅度減少，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終D與S趨于穩(wěn)定，價格通脹率逐步減小直至穩(wěn)定，社會總福利水平穩(wěn)定提高。

二．發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)一體化

發(fā)達(dá)國家之間技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較相近，資源互補(bǔ)性也較相近，因此兩國經(jīng)濟(jì)一體化后，會促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，同時會刺激需求的快速增加。需求與供給的同步性增長使價格基本上保持不變，同時，社會福利水平是不斷提高的，并且增長幅度大于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)一體化的增長幅度。

如圖，兩國經(jīng)濟(jì)一體化后，需求會由D1增加到D2，供給由S1增加到S2，兩者增加幅度相近，隨著資源的優(yōu)化配置，生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，需求不斷提高，會由D2增加到D3，供給由S2增加到S3，在此過程中，價格增幅較小，社會福利水平大幅度增加。

通過以上兩種情況的分析，得到一些結(jié)論：

1.兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差越大，價格線越高，即通脹率越高。

2.社會福利水平不僅來源于價格優(yōu)勢，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，更取決于均衡量的不斷增加以及商品多樣性的精神滿足。

3.兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越相近，社會福利水平增長越快。

4.隨著兩國資源的優(yōu)化配置，新一輪的需求與供給是不斷前進(jìn)的，因此，經(jīng)濟(jì)是在持續(xù)波動中發(fā)展的。

第2篇：經(jīng)濟(jì)一體化論文范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；經(jīng)濟(jì)全球化；多邊貿(mào)易體制；促進(jìn)作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系是目前學(xué)術(shù)界討論的熱點(diǎn)問題之一。目前有一種比較普遍的觀點(diǎn),即認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的阻力。本文則認(rèn)為,當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展不僅沒有阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,而且還在許多方面推動了經(jīng)濟(jì)全球化。（本文認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化與多邊貿(mào)易體制是一致的，故在用語上二者可互換。）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)全球化（多邊貿(mào)易體制）的促進(jìn)作用

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化同樣以貿(mào)易自由化為目標(biāo)，與多邊貿(mào)易談判的目標(biāo)相吻合，有利于促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成員由于數(shù)量更少、地域較近、經(jīng)濟(jì)文化水平較為接近，因而更易協(xié)調(diào)各方立場和利益，能使有關(guān)參加方在多邊貿(mào)易體制下暫時無法實(shí)現(xiàn)的自由化利益在小范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，從而是多邊貿(mào)易體制的有效補(bǔ)充。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所涉成員遠(yuǎn)少于全球多邊貿(mào)易體制，各成員間就貿(mào)易自由化進(jìn)程達(dá)成一致的難度相對較小，從而有利于在小范圍內(nèi)更快推動貿(mào)易自由化進(jìn)程，進(jìn)而坐在WTO談判桌前的代表數(shù)量就可下降，從而有效地降低多邊貿(mào)易談判的復(fù)雜程度和難度。

4、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以作為多邊貿(mào)易自由化的“試驗(yàn)場”，通過小范圍的“試驗(yàn)”可為多邊貿(mào)易體制提供大有裨益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為國際貿(mào)易自由化提供可供借鑒的先例，發(fā)揮示范效應(yīng)。如在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生之前，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、澳新自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織已就服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)行了大量細(xì)致的規(guī)定。這進(jìn)一步加深了人們對服務(wù)貿(mào)易自由化的認(rèn)識，有助于消除人們的疑慮，為多邊規(guī)則的達(dá)成和實(shí)施提供一定的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在一定意義上可以說是WTO發(fā)展并走向成熟的中間環(huán)節(jié)，有助于推動多邊貿(mào)易體制向更深層次發(fā)展。

5、當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織具有重疊性，即某一國家是多個組織的成員國，這類國家能起到橋梁的作用，促進(jìn)各國間的交流與合作，進(jìn)而推動全球多邊貿(mào)易談判。

6、區(qū)域組織的強(qiáng)大凝聚力，可在多邊貿(mào)易體系中抗衡經(jīng)貿(mào)超級大國，從而防止和避免多邊貿(mào)易體制成為超級大國稱霸的工具。

7、某一區(qū)域內(nèi)的自由化行動可以激勵其他國家和地區(qū)采取同樣措施，進(jìn)而推動全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程。如1996年11月，APEC蘇比克峰會批準(zhǔn)到2000年消除信息技術(shù)產(chǎn)品的所有關(guān)稅，并在新加坡召開的WTO部長級會議上呼吁將信息技術(shù)協(xié)議推向全球。APEC稱如果WTO成員中有很大一部分不準(zhǔn)備加入該協(xié)議，APEC將于圈內(nèi)自行實(shí)施之。此舉顯然會導(dǎo)致出現(xiàn)新的差別待遇，于是圈外國家對此作出了正面回應(yīng)，這樣APEC在實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易自由化的同時，又推進(jìn)了全球自由化。

8、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貿(mào)易轉(zhuǎn)向。所謂貿(mào)易創(chuàng)造就是指一體化組織內(nèi)部取消貿(mào)易壁壘后所帶來的成員國之間的貿(mào)易增加,而貿(mào)易轉(zhuǎn)向則是指一體化組織內(nèi)部取消貿(mào)易壁壘后所造成從非成員國進(jìn)口轉(zhuǎn)向到從成員國進(jìn)口的貿(mào)易方向轉(zhuǎn)移。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化必然會造成一定的貿(mào)易轉(zhuǎn)向,因此使許多人認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不利于全球的共同繁榮,并從而阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的健康發(fā)展。20世紀(jì)60年代末70年代初,特魯曼、巴拉薩、克雷寧等經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對歐共體所產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造及其對歐洲自由貿(mào)易區(qū)造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)向,進(jìn)行了數(shù)量化評估,所得出的結(jié)論是:貿(mào)易創(chuàng)造遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貿(mào)易轉(zhuǎn)移,歐共體的一體化發(fā)展并沒有對其最重要貿(mào)易伙伴———?dú)W洲自由貿(mào)易區(qū)成員國產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。目前存在著一種研究傾向,即把經(jīng)濟(jì)一體化組織建立后成員國之間的貿(mào)易發(fā)展簡單地歸結(jié)為貿(mào)易轉(zhuǎn)向的結(jié)果。例如,有的學(xué)者把《北美自由貿(mào)易協(xié)定》生效以來美、加、墨的3邊貿(mào)易增長單純看作是對區(qū)域外貿(mào)易壁壘的結(jié)果。1987—1997年10年間,美墨貿(mào)易額增長了3.5倍,而同期中國對美貿(mào)易額增長了6.7倍,馬來西亞對美貿(mào)易額增長了近5倍,泰國對美貿(mào)易額增長了4.3倍。此間沒有證據(jù)表明北美自由貿(mào)易區(qū)的建立造成了嚴(yán)重的貿(mào)易轉(zhuǎn)向。1997年以后,由于東南亞金融危機(jī)的影響,造成泰國、馬來西亞對美貿(mào)易的大幅度下滑,而中國對美貿(mào)易則一直保持高速增長的勢頭。

9、區(qū)域組織間相互重疊交叉，而非相互封閉、孤立與對抗，且跨地區(qū)和重疊性的經(jīng)濟(jì)一體化組織將使全球化步伐加快。中國-WWW.10、GATT和WTO承認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，對其采取寬容態(tài)度。GATT第24條第4款寫道，“通過自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國之間經(jīng)濟(jì)的一體化，對擴(kuò)大貿(mào)易的自由化是有好處的”。類似內(nèi)容也見于GATT1994年對24條的諒解之中，“考慮到自1947年GATT成立以來，自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟在數(shù)量上和重要性上都有了極大的增加，并成為當(dāng)今世界貿(mào)易的重要部分，則進(jìn)一步確定，此類經(jīng)濟(jì)一體化可能對擴(kuò)大世界貿(mào)易做出貢獻(xiàn)”。由此可見，GATT并沒有完全把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化當(dāng)作是GATT的對立物，而是肯定其對自由貿(mào)易的發(fā)展具有一定的價值。但同時有監(jiān)督管理規(guī)范，一是規(guī)定組成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目的。GATT要求自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟建立的目的應(yīng)是便利區(qū)內(nèi)貿(mào)易，關(guān)稅和其他限制性商業(yè)規(guī)章方面的限制，不能高于或嚴(yán)于自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟建立之前的水平，即不能對區(qū)外非成員提高貿(mào)易壁壘。組成一體化的成員國應(yīng)最大可能避免對GATT其他成員的貿(mào)易造成不利影響。GATT一成員方因組建關(guān)稅同盟計劃提高約束稅率，與GATT第2條沖突時，必須按第28條規(guī)定的程序辦理，并進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)整。二是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立和運(yùn)行做出了程序上的規(guī)范。首先，確立了通報制度。任何締約方組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，必須向GATT締約國全體通報。通報的主要內(nèi)容有:相關(guān)資料、協(xié)議的運(yùn)行情況，協(xié)議的任何重大變化或發(fā)展等。其次，要求一體化制定內(nèi)部壁壘減讓計劃和時間表。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織必須在合理期間內(nèi)成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)。合理期時間一般最長為10年。如情況特殊要求超過10年，須向WTO貨物貿(mào)易理事會提供完整的解釋。預(yù)訂的計劃和進(jìn)程表如要修改，必須向貨物貿(mào)易理事會通報。最后，建立了對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的審查機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織就有關(guān)建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的資料提交GATT后，GATT即組成工作小組，根據(jù)第24條的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查，并通過貨物貿(mào)易理事會向有關(guān)各方提出建議。審查中如發(fā)現(xiàn)沒有訂立計劃和時間表的，GATT須建議訂立此類計劃和時間表，如成員方不遵照執(zhí)行，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則不能保留或?qū)嵤?。如發(fā)現(xiàn)雖訂有時間表和計劃，但GATT認(rèn)為在所擬議的期間內(nèi)不可能組成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)，或認(rèn)為所擬議的期間不夠合理，GATT可向有關(guān)成員方提出修改的建議，如各方不遵照執(zhí)行，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議也不能保留和實(shí)施。GATT的上述規(guī)定目的在于，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立后產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)盡可能最小化，同時，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立、發(fā)展、變更納入GATT的管理和規(guī)范體系，以保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展與GATT的規(guī)定相一致。

11、相對于區(qū)域內(nèi)成員，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織對外確實(shí)存在歧視和差別待遇，但這是一種相對的歧視和差別待遇。GATT要求自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟建立的目的應(yīng)是便利區(qū)內(nèi)貿(mào)易，關(guān)稅和其他限制性商業(yè)規(guī)章方面的限制，不能高于或嚴(yán)于自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟建立之前的水平，即不能對區(qū)外非成員提高貿(mào)易壁壘。組成一體化的成員國應(yīng)最大可能避免對GATT其他成員的貿(mào)易造成不利影響。GATT一成員方因組建關(guān)稅同盟計劃提高約束稅率，與GATT第2條沖突時，必須按第28條規(guī)定的程序辦理，并進(jìn)行補(bǔ)償調(diào)整。因此這種歧視和差別待遇只是相對于區(qū)域內(nèi)的，與絕對提高對外壁壘不可同日而語。另外，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的開放性特點(diǎn)（區(qū)域組織也與區(qū)域外組織和國家有廣泛往來），以及GATT、WTO談判成果，對外歧視待遇在一定程度上在降低。并且，歧視和差別待遇導(dǎo)致區(qū)域外國家加入?yún)^(qū)域組織，導(dǎo)致區(qū)域組織擴(kuò)大。

12、區(qū)域一體化組織在貿(mào)易行政管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等方面趨于一致，使區(qū)域外國家貿(mào)易便利性大大加強(qiáng)。

13、區(qū)域行動能夠?yàn)楣賳T、政府和國家提供學(xué)習(xí)機(jī)會,從而更好地建立多邊貿(mào)易體制。

區(qū)域集團(tuán)的形成和發(fā)展為成員國政府、管理階層和利益集團(tuán)參與多邊談判、開辟貿(mào)易自由化新領(lǐng)域并制定相應(yīng)的規(guī)則,提供了一個良好的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會。區(qū)域行動能夠使官員、政府和國家熟悉相對較小的區(qū)域內(nèi)自由化進(jìn)程的設(shè)計和實(shí)施,從而使它們最終能更容易地轉(zhuǎn)向類似的多邊行動。

綜上所述，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系，本文總的觀點(diǎn)和結(jié)論如下：

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化將長期并存、相互促進(jìn)、又相互矛盾。

2、在承認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)全球化存在負(fù)面影響的前提下，更多看到它對經(jīng)濟(jì)全球化的積極促進(jìn)意義。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)走向全球一體化的步驟、途徑和必要階段。

第3篇：經(jīng)濟(jì)一體化論文范文

論文摘要：文章從醫(yī)療市場發(fā)展的客觀要求出發(fā)，闡述了推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算的具體做法，并對推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算過程中取得的效果進(jìn)行了詳細(xì)說明，為醫(yī)院管理者改進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算辦法提供參考。

論文關(guān)鍵詞：推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場的競爭也日趨激烈。為了適應(yīng)醫(yī)療市場需求的變化，提高醫(yī)院生存和發(fā)展的能力，我院在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2005年適時調(diào)整了經(jīng)濟(jì)核算辦法，并取得了較好的效果。

一、經(jīng)濟(jì)核算辦法的計算公式

(一)核算科室薪酬的組成。科室薪酬=基礎(chǔ)工資+效益工資±加扣款。

1、基礎(chǔ)工資=80%標(biāo)準(zhǔn)工資

2、效益工資=2O％標(biāo)準(zhǔn)工資+獎金

(二)核算科室薪酬的發(fā)放辦法

1、基礎(chǔ)工資從收入中提取。

2、效益工資按以下辦法提?。盒б婀べY=(收入一支出)×綜合考核得分的百分比×提成比例

二、核算數(shù)據(jù)的確認(rèn)與歸集

1、核算科室的收入以住院部和門診收費(fèi)室的實(shí)際結(jié)算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行核算。

2、核算科室的支出以財務(wù)部、醫(yī)療器械供應(yīng)部、醫(yī)學(xué)工程部、后勤部、藥劑科、供應(yīng)室等部門按實(shí)際消耗統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行核算。

3、利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將核算科室的收入和支出進(jìn)行分別歸類，自動實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)的及時收集、存貯、匯總、傳輸和使用，保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作的順利進(jìn)行。

三、綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核

在推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算過程中，為了打造誠信醫(yī)院，提高醫(yī)療護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，使核算科室在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，實(shí)現(xiàn)社會效益最大化，職能科室每月根據(jù)實(shí)際情況，按照《綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》，對核算科室進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將綜合考核結(jié)果直接與核算科室的薪酬掛鉤。通過綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，達(dá)到了質(zhì)量控制、量化管理、獎罰分明，起到了激勵制約作用，從而使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作步入了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。

四、取得的成效

1、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院的信譽(yù)逐漸增強(qiáng)。2006年完成門診工作量78萬人次，比2004年同期增加了6．8萬人次，極大地提高了醫(yī)院的知名度。

2、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。2006年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入近2億元，比2004年同期增長了34．5％，創(chuàng)造了歷史最高水平。

3、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2006年固定資產(chǎn)總值為1．8億元，比2004年同期增長了32．6％，促進(jìn)了醫(yī)院快速穩(wěn)步的發(fā)展。

4、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)了成本管理。2006年與2004年同期相比，成本利潤率上升了28．9％，達(dá)到了合理控制和有效降低成本的目的。

5、通過推進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算，使醫(yī)院最大限度地調(diào)動了全體員工的積極性。2006年人均創(chuàng)收10．8萬元，比2004年同期增長了35．2％，充分發(fā)揮了全體員工的作用，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)一體化論文范文

(二)經(jīng)濟(jì)法課程的銜接存在斷層性

由于中高職之間缺乏溝通，中職院校以自我的就業(yè)目標(biāo)制定其培養(yǎng)計劃，高職制定培養(yǎng)計劃的出發(fā)點(diǎn)仍以高中生為基礎(chǔ)。這使得高職教學(xué)的結(jié)果是雜亂無章。中職晉升的學(xué)生不僅缺乏文化基礎(chǔ)知識，對于某些內(nèi)容難以掌握，另外對于經(jīng)濟(jì)法的了解又存在一定的重復(fù)性，這使得這部分學(xué)生在高職存在一個真空期，無法達(dá)到培養(yǎng)的目標(biāo)。

(三)高職經(jīng)濟(jì)法課程的技能培養(yǎng)存在不足

如今高職院校的生源逐漸延伸到中職畢業(yè)生，而且，有很多高職院校的前身就是中職，由中職升級成高職，因此在高職中的教學(xué)模式改革以及培養(yǎng)計劃的制定都是缺乏一個新字，有的甚至依舊延續(xù)中職的老一套，無論是硬件設(shè)備還是軟件實(shí)力都跟不上高職的快速發(fā)展。特別是師資力量、技能培訓(xùn)方面以及基礎(chǔ)建設(shè)方面等都存在一定的落后性。有的甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有中職的技能實(shí)力，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)也沒有中職豐富，使得中職畢業(yè)生進(jìn)入高職后出現(xiàn)技能學(xué)習(xí)的倒退，造成不良后果。在經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中，中職院校的經(jīng)驗(yàn)、案例以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的師資力量遠(yuǎn)比剛升級后的高職院校更具有實(shí)力和競爭力。高職院校缺乏一定的雙師型教師，在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)中脫離實(shí)際，使得課堂教學(xué)效果與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。總之，經(jīng)濟(jì)法課程是會計專業(yè)必學(xué)、必會、必懂的課程，學(xué)生以及院校應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)法課程的重要性，通過不斷的改善教學(xué)模式以及培養(yǎng)計劃，提高學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的效率和實(shí)踐性。

二、經(jīng)濟(jì)法課程要適應(yīng)中高職銜接

(一)以職業(yè)為導(dǎo)向制定中高職銜接的教學(xué)目標(biāo)

在中職院校中確立以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)目標(biāo)后，教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)當(dāng)前中職院校的發(fā)展，待晉升入高職院校以后，都是以職業(yè)為主的教學(xué)目標(biāo)，從而在相同的教學(xué)目標(biāo)下，院校實(shí)現(xiàn)中職與高職的零距離對接，有利于學(xué)生課程的銜接性。在職業(yè)導(dǎo)向教學(xué)目標(biāo)中，首先加強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐運(yùn)用能力，其次是增強(qiáng)了學(xué)生職業(yè)資格考試的能力。在中職中，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，進(jìn)入高職以后，在原來技能的基礎(chǔ)上，更容易掌握高深的技能和知識。同時經(jīng)過中職的培訓(xùn)，對于資格的考試更是一種遞進(jìn)，在中職，參加初級的考試，高職以后直接中級或者高級考試，將中職和高職的技能和考試形成有效的銜接。在經(jīng)濟(jì)法課程學(xué)習(xí)中，更是如此，同一個目標(biāo)，不同的要求，使得經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)形成良好的對接和遞進(jìn)，達(dá)到教學(xué)的目標(biāo)。

(二)以教學(xué)目標(biāo)為指導(dǎo)構(gòu)建中高職銜接的教學(xué)內(nèi)容

無論是中職還是高職，都面臨一個資格考試問題，因此對于中高職院校在設(shè)置教學(xué)內(nèi)容上，都要符合當(dāng)前的要求，首先根據(jù)考試內(nèi)容制定教學(xué)內(nèi)容，其次是基于崗位要求規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，再次結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。在此基本要求下，中職中經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)主要面向的是初級資格考試，以及中職生畢業(yè)以后的崗位要求，然而中職生和高職生對于職業(yè)的定位也是不一樣的，因此高職的教學(xué)內(nèi)容是中職內(nèi)容的遞進(jìn)和深入。在中職經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的基礎(chǔ)上，延伸到更高，更切合高職畢業(yè)生的職業(yè)要求，因此在教學(xué)內(nèi)容方面，中高職要形成良好的銜接。在實(shí)際情況下，結(jié)合社會的發(fā)展以及中高職自身現(xiàn)狀，發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前的會計課程內(nèi)容，中職和高職同向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)對接。

(三)以技能為重點(diǎn)優(yōu)化中高職銜接的教學(xué)手段

中職和高職都是注重技能的培養(yǎng)，中職注重的是初級技能，高職注重中級技能的培養(yǎng)。在各自的技能培養(yǎng)重點(diǎn)下，要注重教學(xué)手段的改革，尤其是教學(xué)模式的改革和創(chuàng)新。在教學(xué)模式改革下，采用案例教學(xué)、模擬場景教學(xué)以及角色的扮演，加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。另外在教學(xué)方法上，經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)需要專門的會計專業(yè)教師，避免非專業(yè)教師帶來銜接上的問題。相同的教學(xué)方法和手段，中職學(xué)生很快適應(yīng)到高職教學(xué)，經(jīng)濟(jì)法的課程教學(xué)也適應(yīng)了中高職的銜接，對于會計專業(yè)系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)有一定的指導(dǎo)作用。

(四)以能力為評價設(shè)置中高職銜接的考核方法

經(jīng)濟(jì)法的評價方式不僅僅局限于試卷的方式，而是一個綜合的評價方式，考核的重點(diǎn)應(yīng)該是解決實(shí)際問題的能力。在對中職和高職會計專業(yè)學(xué)生經(jīng)濟(jì)法課程考核中，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際作用，同時還要重視考核方式方法和的同步性，中職和高職不能出現(xiàn)太大的偏差，以免影響兩者的銜接問題。經(jīng)濟(jì)法課程的評價考核方式注重實(shí)踐能力，中職考核和高職考核需要一定的銜接性和共同性。避免中職步入到高職以后存在評價考核的盲目性，減少適應(yīng)的時間和空間。讓經(jīng)濟(jì)法課程體系適應(yīng)到會計專業(yè)中高職銜接系統(tǒng)性培養(yǎng)過程中，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的目的和意義。

三、結(jié)語

第5篇：經(jīng)濟(jì)一體化論文范文

關(guān)鍵詞 吉林省 城鎮(zhèn)化 人口轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

基金項(xiàng)目：吉林省教育廳十二五規(guī)劃課題

一、吉林省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)分析

（一）文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)

在勞動力轉(zhuǎn)移中，受教育程度較高者更容易通過各種渠道獲取信息，獲得轉(zhuǎn)移的機(jī)會，使他們成為轉(zhuǎn)移的主體。2006年末，吉林省農(nóng)村外出勞動力中文盲占0.6%，小學(xué)文化占22.7%，初中文化占68.7，高中文化占6.5%，大專及以上占1.5%，初中文化以上者合計占比為76.7%，由此可見，吉林省轉(zhuǎn)移的勞動力為其文化素質(zhì)較高的主體，說明轉(zhuǎn)移的勞動力多為素質(zhì)相對較高的勞動力。

（二）性別及年齡結(jié)構(gòu)

從年齡結(jié)構(gòu)上來看，轉(zhuǎn)移勞動力多為中青年勞動力。2006年吉林省農(nóng)村外出的勞動力中20歲以下占17.6%，21-30歲占36%，31-40歲占24.9,41-50歲占14.5,51歲以上占7%，青壯年占全部外出勞動力的78.5%。

總之，吉林省外出的農(nóng)村勞動力主要是文化素質(zhì)較高的青壯年勞動力，是農(nóng)村勞動力資源的中堅力量。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約分析

目前，全國各地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，繁簡不一。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵特別豐富，各個國家和地區(qū)的具體情況和發(fā)展階段也不盡相同，各個評價者的知識水平、研究背景和認(rèn)識角度也不同，所以，用指標(biāo)來衡量和體現(xiàn)如此豐富的內(nèi)涵就不可避免的涉及到人為的主觀因素，但隨著整個世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，各國和各地區(qū)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)尺度來描述和衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況是大勢所趨。

從表中評價吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合指標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)值和目標(biāo)值之間的差距可以看出吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平不高，除第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重、財政支農(nóng)金額占財政總支出比重、農(nóng)用化肥施用量、灌溉水質(zhì)合格率和森林覆蓋率五個指標(biāo)達(dá)標(biāo)外，其余指標(biāo)均未達(dá)到目標(biāo)值的要求，有的指標(biāo)的目標(biāo)值甚至沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的一半，如勞動產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、有效灌溉面積比重和農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合指數(shù)四個指標(biāo)。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移背景下吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對策及建議

（一）大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育, 強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn), 提高農(nóng)民素質(zhì)

如前所述，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大量文化素質(zhì)相對較高的人才、需要先進(jìn)的技術(shù)裝備和管理手段, 這又必然要求農(nóng)民的文化水平、勞動和管理技能明顯提高。因此, 加大對農(nóng)民的人力資本投資, 提高農(nóng)民素質(zhì), 對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

（二）加大在校大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)的力度

在校大學(xué)生是一筆寶貴的資源，是具有較高文化素質(zhì)的群體，其對新事物普遍接受較快，可以充分利用該群體的這一特點(diǎn)為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我省可以出臺一些政策如，現(xiàn)金鼓勵、就業(yè)優(yōu)先安排等加大力度鼓勵在校大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)，利用知識的外溢效應(yīng)不斷提高留守農(nóng)民的文化素質(zhì)和對新事物的掌握能力。這不僅能夠解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中較高文化素質(zhì)的青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需人才相對短缺的矛盾，而且可以增加在校大學(xué)生社會實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，提高其畢業(yè)后融入社會的能力。

（三）引導(dǎo)農(nóng)民之間的合作促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量高素質(zhì)青壯勞力向城市轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)民大多為文化素質(zhì)較低的老弱病婦幼的特點(diǎn)，引導(dǎo)留守農(nóng)民的互助合作，可以集思廣益、取長補(bǔ)短，有效解決單個留守農(nóng)民文化素質(zhì)低，對新技能掌握慢的不足。此外，引導(dǎo)留守農(nóng)民的互助合作還可以一定程度上解決農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)機(jī)械化融資難的問題。

參考文獻(xiàn)：

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[9]XU Wei-guo, ZHANG Qing-yu,GUO Hui: submitted to Journal of Biomathematics(2007).

作者簡介：

第6篇：經(jīng)濟(jì)一體化論文范文

戰(zhàn)后以來，區(qū)域一體化蓬勃。根據(jù)WTO統(tǒng)計，截止到年月1日，向WTO及其前身GATT通報備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中仍然生效的總計達(dá)142個，其中101個是年月WTO成立后備案的。在所有WTO成員中，除蒙古國以外，其他都是一個或多個區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的當(dāng)事國；協(xié)定當(dāng)事國之間的貿(mào)易額占到全球貿(mào)易總額的一半以上。區(qū)域一體化對世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。本在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對美國和拉美對組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析，接著對美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對我國經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對策，即調(diào)整對拉美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，利用好拉美現(xiàn)有的區(qū)域市場優(yōu)勢，與拉美一些國家先行建立自由貿(mào)易區(qū)，盡快推動—東盟自由貿(mào)易區(qū)加速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；美洲自由貿(mào)易區(qū)；影響對策

引言

戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟(jì)是以貿(mào)易、生產(chǎn)、乃至經(jīng)濟(jì)政策趨向全球一體化為特征的，而這種一體化又首先以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化形式表現(xiàn)出來。20世紀(jì)50年代以來，區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)諸領(lǐng)域、世界經(jīng)濟(jì)的總體格局以及國際經(jīng)濟(jì)秩序都產(chǎn)生了重大的影響；區(qū)域一體化過程在全球展開，形式日益發(fā)展，排他性日益減少，合作領(lǐng)域日益擴(kuò)大，從而為全球一體化的最終實(shí)現(xiàn)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

本論文在闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論的基礎(chǔ)上，對美國和拉美對組建美洲自由貿(mào)易區(qū)各自所抱的動機(jī)及各自經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹和分析，接著對美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程及其進(jìn)展受挫的原因進(jìn)行了介紹和分析，最后分析了美洲自由貿(mào)易區(qū)的組建對我國經(jīng)濟(jì)的影響并指出了我國應(yīng)該采取的幾點(diǎn)對策。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新現(xiàn)象。它首先出現(xiàn)于西歐，其后，拉丁美洲、亞洲和非洲的發(fā)展中國家也紛紛仿效。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵

美國普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授維納（J.Viner）于1950年在《關(guān)稅同盟問題》一書中首先引入了關(guān)稅同盟的理論。這一理論成為當(dāng)時區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的核心。寫作

在維納提出現(xiàn)代關(guān)稅同盟理論之后，荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁伯根(J.Tinbergen,1954年)第一個提出了經(jīng)濟(jì)一體化的定義。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)一體化是指有關(guān)國家貿(mào)易的自由化，并將經(jīng)濟(jì)一體化分為消極一體化和積極一體化。他認(rèn)為，消除歧視和管制制度，引入經(jīng)濟(jì)交易自由化是消極一體化；而運(yùn)用強(qiáng)制的力量改造現(xiàn)狀，建立新的自由化政策和制度為積極一體化。[1]

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家賓德(J.Pinder,1959年)引申了牛津字典關(guān)于“將部分合成一體即一體化”的解釋，指出經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個或兩個以上的國家，不僅允許商品在它們之間自由流動，而且還允許生產(chǎn)諸要素自由流動，為此消除各國在這些方面存在的各種歧視，做出一定程度的政策協(xié)調(diào)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(B.Balassa,1962年)在其論文中將經(jīng)濟(jì)一體化定義為既定一個過程，又是一種狀態(tài)。作為一個過程的一體化意味著取消國家間的經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了動態(tài)性質(zhì)；作為一個狀態(tài)的一體化意味著國家間不存在各種經(jīng)濟(jì)歧視，強(qiáng)調(diào)了靜態(tài)性質(zhì)。[2]3

前蘇聯(lián)學(xué)者馬克西莫娃(Maximova,1976年)提出的有關(guān)經(jīng)濟(jì)一體化的定義認(rèn)為，一體化是國家經(jīng)濟(jì)間發(fā)展深層次且穩(wěn)定的生產(chǎn)分工關(guān)系的過程；是具有同類社會經(jīng)濟(jì)體制的國家群體框架內(nèi)的國際經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形成過程，這一經(jīng)濟(jì)一體化過程顯然由統(tǒng)治階級所操縱，因而，也是一個商品化的過程。這一定義更多的是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，而不是從國際經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)的。

霍茲曼(Holzman,1976年)強(qiáng)調(diào)，一體化是一個成員國家間相似產(chǎn)品和同類要素價格一致化的狀態(tài)。也就是說，經(jīng)濟(jì)一體化是成員國間在有關(guān)便利的制度支持下貨物、服務(wù)和要素流動無障礙的狀態(tài)。這一認(rèn)識實(shí)質(zhì)上將區(qū)域一體化的討論由關(guān)稅同盟進(jìn)一步引向了共同市場的層次。曼尼斯和素邁(Mennis和Sauvant,1976年)的研究則將經(jīng)濟(jì)一體化同產(chǎn)業(yè)部門的融合，政策和行政的統(tǒng)一聯(lián)系起來。

馬洛和蒙蒂斯(Molle，1988年)強(qiáng)調(diào)了一體化中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理因素的重要性。派內(nèi)克(1988年)的研究則提出了一體化同開放經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)相互依賴等觀念的差別。[3]

總之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義是隨著實(shí)踐的而演進(jìn)的。這一定義所揭示的內(nèi)涵在于：首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最顯著的標(biāo)志是成員國之間關(guān)稅等貿(mào)易障礙的消除；其次，謀求最佳的國際生產(chǎn)分工是一體化的根本原則；最后，區(qū)域一體化的出發(fā)點(diǎn)是使每一個成員國能獲取比單獨(dú)一國時更大的利益。[4]

我國國內(nèi)的學(xué)者們也對區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的概念進(jìn)行了深入探討。我們對于區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化的概念基本上可以歸納為：兩個或兩個以上的國家的產(chǎn)品和生產(chǎn)要素可以無阻礙地流動和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，一體化程度的高低是以產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動的差別或范圍大小來衡量的，從而區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)一體化組織也有不同的形式。[5]區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指的是：在世界生產(chǎn)力發(fā)展的客觀推動和各國謀求國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展主觀努力的綜合作用下，特定區(qū)域內(nèi)的國家或地區(qū)通過達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作的某種承諾或者組建一定形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，謀求區(qū)域內(nèi)商品流通、要素流動的自由化以及生產(chǎn)分工的最優(yōu)化，直至形成各國經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制某種程度的統(tǒng)一。[6]

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有其不同的組織模式。以一體化的目標(biāo)高低為序，最低層次的是“自由貿(mào)易區(qū)”(FreeTradeZone)。在這一組織形式下，區(qū)內(nèi)各國取消內(nèi)部關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，成員國的對外貿(mào)易等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策仍保持獨(dú)立。

在自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的是“關(guān)稅同盟”(CustomsUnion)，同盟內(nèi)部除了商品自由外，最關(guān)鍵的是建立統(tǒng)—的對外關(guān)稅，從而在對外貿(mào)易政策上取得某種程度的一致。

較關(guān)稅同盟再高一層次的是“共同市場”(CommonMarket)。除了統(tǒng)一貿(mào)易政策外，各國間還實(shí)行各種生產(chǎn)要素(勞動力、資本、技術(shù)等)的自由流動。

“經(jīng)濟(jì)同盟”(EconomicUnion)更進(jìn)一步在超越交換關(guān)系安排的基礎(chǔ)上，將協(xié)調(diào)機(jī)制延伸至成員國國民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有領(lǐng)域，在財政政策、政策、貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策和社會保障政策等方面達(dá)成一致，并謀求建立基于成員國部分讓渡的超國家協(xié)調(diào)管理機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高形式是“完全的經(jīng)濟(jì)、一體化”(FullEconomic&PoliticIntegration)，最終形成一套放大至區(qū)域尺度的“國民經(jīng)濟(jì)體制”，超國家的管理機(jī)構(gòu)享有相當(dāng)充分的超國家，從而擁有區(qū)域內(nèi)各國所認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)、政治、社會諸領(lǐng)域的立法、行政和司法權(quán)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐過程中，除了以上各項(xiàng)謀求不同層次制度性安排的組織形式外，還出現(xiàn)了另一類更關(guān)注功能性目標(biāo)的區(qū)域一體化組織形式，即所謂的“開放的地區(qū)主義”的合作方式。其特征首先是開放性，即在謀求區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)融合中反對對區(qū)外國家“以鄰為壑”；其次是非體制性安排，即支持為達(dá)成經(jīng)濟(jì)一體化開展國家政府間合作和設(shè)立一體化的輔常設(shè)機(jī)構(gòu)，但反對組建超國家的管理機(jī)構(gòu)和讓渡。

第7篇：經(jīng)濟(jì)一體化論文范文

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個或兩個以上的經(jīng)濟(jì)體,為了達(dá)到最佳配置生產(chǎn)要素的目的,以政府的名義通過談判協(xié)商實(shí)現(xiàn)成員之間互利互惠及經(jīng)濟(jì)整合的制度性安排。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷興起,其背后隱含著多種因素,有著眾多的目標(biāo),既有促進(jìn)貿(mào)易、收入和投資的需要,又有實(shí)現(xiàn)增長和發(fā)展的要求;既有獲取市場準(zhǔn)入適應(yīng)區(qū)域與全球化的意圖,也有出于安全和民主的考慮。這種以政府為主體的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為,同時也是我們所討論的財政問題。可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題,是和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化相伴而生并由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為決定的。

遺憾的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型中卻很少直接關(guān)注財政問題。以被視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論核心的關(guān)稅同盟理論及其發(fā)展為例,維納(Viner1Jacob)及其后繼者們從貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、競爭效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)和投資效應(yīng)等不同層面和角度,分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對成員體、非成員體乃至整個世界的生產(chǎn)、消費(fèi)、資源配置、收入分配、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)增長等國民經(jīng)濟(jì)的各個方面的利益或損害。雖然該理論是從關(guān)稅及其效應(yīng)分析這一財政問題出發(fā),而且后來約翰遜、庫珀和馬塞爾等人在1965年也直接將“公共產(chǎn)品”引入關(guān)稅同盟的福利效應(yīng)分析,并得出了關(guān)稅同盟更能滿足成員體政府對各種保護(hù)主義傾向的商業(yè)政策以及對工業(yè)化目標(biāo)的偏好的結(jié)論(田青,2005),但總體看來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論模型基本上是在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析框架下的闡述,很少直接關(guān)注到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響,也沒有對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這一政府主導(dǎo)的利益追求和制度保障機(jī)制作出全面的闡述,并在一定程度上成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的制約。

總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題,是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身所具有的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為性這一特征決定的,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生和發(fā)展過程中的客觀存在,但卻不被區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論所關(guān)注的重要現(xiàn)實(shí)問題。它不僅涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政效應(yīng)這一基本問題的分析,更重要的是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為的系統(tǒng)闡述,是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國財稅制度協(xié)調(diào)及發(fā)展的研究。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題的提出和解決,不僅直接影響著參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各國政府的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為本身,而且還關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)體各成員國之間乃至非成員國之間的財政利益和財政關(guān)系的協(xié)調(diào);同時,將財政問題作為重要的變量引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論和實(shí)踐,還可以更好地從政府經(jīng)濟(jì)活動的角度闡明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的政府主導(dǎo)性及其機(jī)制,不僅有助于豐富和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論,而且將直接推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、國際財政的理論體系和分析框架

一般而言,國際財政是伴隨著國際經(jīng)濟(jì)活動的擴(kuò)展和國家間經(jīng)濟(jì)依賴的日益加強(qiáng)而在財政關(guān)系領(lǐng)域形成的一種國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是財政和國際經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物。關(guān)于國際財政的定義(董勤發(fā),1997),理論界至少有兩種不同的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是從世界或全球角度來看的財政,即世界財政或全球財政,是以世界性的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府為后盾的;另一種觀點(diǎn)是把國際財政看成是國際經(jīng)濟(jì)中的財政,是國家財政在國際經(jīng)濟(jì)中的延伸或變種,是國際經(jīng)濟(jì)中的國家財政活動,是不同國家的財政通過國際經(jīng)濟(jì)交往而相互聯(lián)系在一起所形成的國與國之間的財政關(guān)系。與國家財政相比,國際財政具有一般財政的普遍性特征,但又有其自身固有的特殊性,即國際性、整體性、復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性等特點(diǎn)(林品章,1995)。雖然在歐盟的財源籌集方式、國際稅收合作組織研究以及聯(lián)合國發(fā)展計劃署于1999年提出的對電子郵件開征“比特稅”等中,我們可以看到一些世界財政或全球財政的影子,但在現(xiàn)代國家占據(jù)主導(dǎo)地位的時代,不存在也不可能存在一個超國家的全球權(quán)力機(jī)構(gòu)或世界政府,國際財政就只能是國際環(huán)境下財政的作用問題。它主要表現(xiàn)為對國際經(jīng)濟(jì)活動中的國家財稅制度協(xié)調(diào)和財政利益分配,是國家參與國際經(jīng)濟(jì)活動的一種資源配置方式,其本質(zhì)是國家間的財政關(guān)系。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,國家財政存在的客觀前提在于國民經(jīng)濟(jì)中的市場失靈。同樣,國際財政的產(chǎn)生和存在,也有其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。首先,國際財政作為國際經(jīng)濟(jì)活動中財政問題的國際化,其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟(jì);而由市場經(jīng)濟(jì)的市場性和開放性決定的國際市場失靈,就直接成為了國際財政存在的理論基礎(chǔ)(董勤發(fā),1997)。其次,基于不同的經(jīng)濟(jì)社會條件和利益目標(biāo)追求,各國政府財稅制度和政策安排往往存在著巨大的差異,并直接構(gòu)成為各國政府參與國際經(jīng)濟(jì)活動的嚴(yán)重阻礙,因此,尋求和實(shí)現(xiàn)各國政府間的財政協(xié)調(diào)和合作,是國際財政存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

從國際財政產(chǎn)生和存在的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的角度出發(fā),國際財政存在的意義就是矯正國際市場的失靈和實(shí)現(xiàn)各國財政的協(xié)調(diào)和合作。同時,又由于當(dāng)前并沒有一個真正有效的世界權(quán)力機(jī)構(gòu),也就不可能有一個制定、頒布和執(zhí)行國際課稅和支出方案的“國際財政當(dāng)局”,更不可能形成一個有效的世界范圍內(nèi)的全球財政制度。因此,國際財政只能采取多國財政合作的存在形式。根據(jù)合作的程度,國際上多國財政的合作方式大致分為財政協(xié)調(diào)(FiscalCoordina2tion)、財政同盟(FiscalUnion)和財政一體化(FiscalIntegration)。這三種基本合作方式既有聯(lián)系又有區(qū)別。其中,財政協(xié)調(diào)是以既有國家為基礎(chǔ)的國際財政合作形式,是國際財政合作最初也是最重要的形式,它強(qiáng)調(diào)財政合作的自愿性和協(xié)商性,如現(xiàn)有的各種國際稅收協(xié)定等;財政同盟更多地以部分國家的讓渡為前提,它強(qiáng)調(diào)財政合作的一致性和強(qiáng)制性,往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體中較高級的合作形式,如歐盟內(nèi)部廢除關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅等;財政一體化則以國家財政的完全讓渡或消失為條件,實(shí)行超國家財政干預(yù),它是最高級的財政合作形式,但由于其缺乏現(xiàn)實(shí)性,所以更多地成為了一種理想化的財政合作形式。而根據(jù)不同的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和程度,國際財政研究在存在形式上又有著不同的側(cè)重點(diǎn)。一般而言,國際財政協(xié)調(diào)是當(dāng)前國際財政最重要的存在形式也是研究的核心內(nèi)容,國際財政研究的理論體系也主要是圍繞著國際財政協(xié)調(diào)來展開。①

三、國際區(qū)域財政研究的基本框架

伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而產(chǎn)生的財政問題,是國際經(jīng)濟(jì)活動中政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為研究的范疇。而通過對國際財政的理論體系和框架的分析,我們找到了研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題的理論基礎(chǔ)和分析框架。也就是說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題實(shí)質(zhì)上就成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政問題。因此,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的財政問題和國際財政的理論體系相結(jié)合的角度,我們可以構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政研究框架。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政研究框架,本質(zhì)上就是要詮釋區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的政府主導(dǎo)性和政府經(jīng)濟(jì)活動性的運(yùn)行機(jī)制及意義,通過推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體的財政協(xié)調(diào)和財政合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和福利水平的提高。因此,循著從國家財政到國際財政的思路,借鑒馬斯格雷夫等人對國際財政的理論體系的闡述,通過在傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論中引入政府及其經(jīng)濟(jì)活動———財政這一變量,一種解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政研究的新視角和分析方法———國際區(qū)域財政研究的基本框架浮出了水面,②它大致由國際區(qū)域財政導(dǎo)論、國際區(qū)域財政支出、國際區(qū)域財政收入和國際區(qū)域財政政策等四部分構(gòu)成。

國際區(qū)域財政導(dǎo)論主要闡述國際區(qū)域財政的含義、產(chǎn)生、研究范圍及方法等內(nèi)容。借鑒國際財政的定義,我們可以給國際區(qū)域財政做出這樣的界定:它是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中的財政問題,是國家財政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的延伸和發(fā)展。換言之,國際區(qū)域財政就是國際財政在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的具體存在和表現(xiàn)形式,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的國家和國家間的財政關(guān)系,是我們從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主體———政府經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)行為層面的一種視角和分析框架。國際區(qū)域財政的存在,也有著其深刻的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本質(zhì)上是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種資源配置方式和制度安排,而由市場經(jīng)濟(jì)的市場性和開放性導(dǎo)致的市場失靈即國際區(qū)域市場失靈,就成為了國際區(qū)域財政產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。由于各國政府財稅制度和政策安排的巨大差異而形成的參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的各經(jīng)濟(jì)體不斷尋求財政協(xié)調(diào)與合作的努力,現(xiàn)實(shí)地演繹了國際區(qū)域財政的存在?？傮w看來,國際區(qū)域財政研究的性質(zhì)依然是財政學(xué)和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的有機(jī)結(jié)合,研究范圍也包含著財政協(xié)調(diào)、財政同盟和財政一體化三種形式,且它們不同程度地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中存在。在研究方法上,國際區(qū)域財政也應(yīng)遵循國際財政學(xué)的研究方法(董勤發(fā),1997),即國家主義分析方法與世界主義分析方法的有機(jī)結(jié)合。

國際區(qū)域財政支出主要探討國際區(qū)域財政支出的形式及其效應(yīng)。具體而言,國際投資和國際援助是其存在的基本表現(xiàn),前者類似于國家財政中的政府投資,后者則更多地具有政府轉(zhuǎn)移支出的性質(zhì)或類似于政府間轉(zhuǎn)移支付制度的意義。國際投資的基本理論和效應(yīng)分析,是國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究內(nèi)容之一。綜合國際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的國際投資和國家財政中的政府投資,我們可以得到一個基本的分析區(qū)域財政支出中國際投資的框架。從現(xiàn)實(shí)來看,國際投資制度主要由各國家的投資制度、雙邊層次投資制度、區(qū)域?qū)哟蔚暮投噙厡哟蔚耐顿Y制度構(gòu)成,且它們都不同程度地存在著缺陷并成為國際投資的阻礙,因此,要從制定更權(quán)威的、高度自由化的投資制度和高標(biāo)準(zhǔn)的國際投資保護(hù)制度及公正高效的爭端解決制度等幾個方面來進(jìn)行創(chuàng)新(柳劍平等,2005)。作為國際經(jīng)濟(jì)合作的一種重要方式,國際援助在傳統(tǒng)的國家財政和國際經(jīng)濟(jì)活動中的基本作用(鄖文聚,2000),主要是緩和國際政治經(jīng)濟(jì)矛盾和促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào),更多地是作為一種短期性、政治性和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性的支出形式而存在。目前,除歐盟法中的國家援助為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國家援助制度提供了基本法律框架外,國際援助特有的規(guī)律和運(yùn)行規(guī)則總體上與作為國際區(qū)域財政支出形式的內(nèi)容和要求是不相適應(yīng)的。因此,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各經(jīng)濟(jì)體之間收入的公平分配和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,必須著力構(gòu)建一個能有效協(xié)調(diào)區(qū)域財政關(guān)系的經(jīng)?；?、制度化的國際援助制度。

國際區(qū)域財政收入主要研究國際稅收、國際債務(wù)和區(qū)域國際組織的會費(fèi)籌集等問題及其經(jīng)濟(jì)影響。國際稅收是國際財政大廈相對獨(dú)立的體系和重要支撐,同樣也是國際區(qū)域財政收入中最主要的內(nèi)容。國際稅收的研究,不僅表現(xiàn)在早期對國際稅收學(xué)科理論體系的建立和完善,而且反映在當(dāng)前對國際稅收競爭、國際稅收協(xié)調(diào)、國際稅收合作與國際稅收組織、貿(mào)易與稅收摩擦、反吸收調(diào)查等領(lǐng)域的深入研究和擴(kuò)展。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不同發(fā)展水平和存在形式的制約,國際區(qū)域財政中的國際稅收除國際稅收協(xié)調(diào)這個核心以外,還涉及到國際稅收同盟和一體化等表現(xiàn)形式,這在歐盟的統(tǒng)一關(guān)稅、統(tǒng)一增值稅和“自有財源”中可以得到初步的例證。也就是說,國際區(qū)域財政研究的國際稅收,必須密切關(guān)注和分析研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下國際稅收的各種具體形式和效應(yīng)。關(guān)于國際債務(wù)的理論研究,我們可以在國際金融研究和國家財政的債務(wù)分析中找到較為完整的內(nèi)容和體系。如何從現(xiàn)有的理論體系和框架出發(fā),立足于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,探討區(qū)域國際債務(wù)的規(guī)模及效應(yīng)和債務(wù)監(jiān)控體系,構(gòu)建一個與之相適應(yīng)的高效的國際債務(wù)運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險防范體系,就成為了國際區(qū)域財政框架中的國際債務(wù)研究的主要內(nèi)容。此外,為了避免如聯(lián)合國財政危機(jī)中的會費(fèi)問題的尷尬,還應(yīng)該積極研究關(guān)于區(qū)域國際組織的會費(fèi)籌集方式,使區(qū)域國際組織能夠高效正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保其對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織作用的發(fā)揮。

國際區(qū)域財政政策主要研究區(qū)域內(nèi)外財政政策協(xié)調(diào)機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中,經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)是十分必要的,它可以避免各國獨(dú)立分散決策的低效率,在不同程度上減低各國政策之間的相互沖突,共同應(yīng)對突發(fā)事件的不良影響,穩(wěn)定各國和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,獲得經(jīng)濟(jì)開放帶來的多方面利益,只是這種協(xié)調(diào)要求在不同程度上限制各國政策的自主性。區(qū)域財政協(xié)調(diào)的理論分析指出,協(xié)調(diào)政策會減小針對繁榮或蕭條的財政擴(kuò)張或收縮的溢出效應(yīng);在協(xié)調(diào)計劃中,任何國家的財政擴(kuò)張或收縮都應(yīng)該考慮伙伴國的財政政策所導(dǎo)致的溢出效應(yīng),它要求伙伴國的財政政策取向相同。國際區(qū)域財政政策的協(xié)調(diào),又有廣義和狹義之分。廣義指的是既包括區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),又包括區(qū)域內(nèi)外財稅政策之間的協(xié)調(diào);而狹義主要是指區(qū)域內(nèi)財政政策的協(xié)調(diào),即各國在制定國內(nèi)政策的過程中,通過各國間的磋商等機(jī)制和方式來實(shí)現(xiàn)財政政策的協(xié)調(diào)。從政策協(xié)調(diào)的程度來看,又可以分為信息交換、危機(jī)管理、政策目標(biāo)和行動的一致性協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)及聯(lián)合行動等層次;從協(xié)調(diào)方式的角度,可以分為相機(jī)性協(xié)調(diào)和規(guī)則性協(xié)調(diào)兩種。還需指出的是,國際區(qū)域財政政策協(xié)調(diào)還涉及到區(qū)域財政政策與貨幣政策、匯率政策等的協(xié)調(diào),它們共同構(gòu)成區(qū)域宏觀政策協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容。

總之,國際區(qū)域財政作為一種重要的區(qū)域性制度安排,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有著直接而深遠(yuǎn)的影響。而國際區(qū)域財政研究基本框架的構(gòu)建,不僅是這種區(qū)域性制度安排的重要內(nèi)容和表現(xiàn),而且還為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中政府經(jīng)濟(jì)行為及其效應(yīng)分析提供了較為完整的思路和方法。

注釋:

①馬斯格雷夫教授從財政的國際協(xié)調(diào)和發(fā)展財政兩個方面概括和總結(jié)了國際財政的基本內(nèi)容;而董勤發(fā)則是結(jié)合財政的經(jīng)濟(jì)職能從國際財政合作形式的角度來構(gòu)建國際財政的理論體系。

②區(qū)域有不同的層次劃分,區(qū)域財政也多以行政區(qū)劃確立的社會、政治、經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檠芯繉ο?但本文所論之區(qū)域指的是國際區(qū)域,國際區(qū)域財政指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國際財政。

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第8篇：經(jīng)濟(jì)一體化論文范文

關(guān)鍵詞：京津冀；區(qū)域合作；文獻(xiàn)檢索；計量；分析

中圖分類號:F127.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)03-0085-04

當(dāng)前，困擾京津冀區(qū)域合作的主要難題是問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都很明確，但中間過程如何展開是研究者所面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。步入21世紀(jì)之后，京津冀區(qū)域合作研究逐漸走上了健康發(fā)展的道路，開展了廣泛的研究，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控機(jī)制、區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)布局與規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域合作組織形式等方面，經(jīng)歷了由均衡到不均衡，由建立相對完整的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系到區(qū)域合理分工的轉(zhuǎn)變。［1］本文正是在這樣的背景下，力求探索出一條行之有效且符合實(shí)際的路徑，對京津冀區(qū)域的合作和發(fā)展起到一定的推動作用。

一、研究方法概述

以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫為檢索源，運(yùn)用文獻(xiàn)計量學(xué)方法對1989―2009年以來的篇名中含有“京津冀”的文獻(xiàn)進(jìn)行了定量分析，以期發(fā)現(xiàn)京津冀區(qū)域合作研究的有關(guān)規(guī)律，為京津冀區(qū)域合作研究提供參考。文獻(xiàn)篇名作為文獻(xiàn)內(nèi)容的重要體現(xiàn)，具有較高的代表性。本文以“篇名”為檢索項(xiàng)，以“京津冀”為檢索詞，以《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為檢索源，時間選擇1989―2009年，檢索時間為2011年9月，共檢索到文獻(xiàn)586篇（以“關(guān)鍵詞”為檢索項(xiàng)，以“京津冀”為檢索詞，共檢索到文獻(xiàn)806篇）。通過對檢索出的文獻(xiàn)逐一進(jìn)行核實(shí)，去除了醫(yī)學(xué)、氣象學(xué)、地質(zhì)學(xué)、新聞報道、訪談錄、通知、會議紀(jì)要、講話等文獻(xiàn)，保證查準(zhǔn)率，共檢索出有效論文510篇，作為本文研究分析京津冀區(qū)域合作研究的基礎(chǔ)。采用文獻(xiàn)計量學(xué)分析方法進(jìn)行研究，文獻(xiàn)計量學(xué)是采用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)方法，對各類文獻(xiàn)的諸計量特征進(jìn)行統(tǒng)計分析，進(jìn)而揭示和研究文獻(xiàn)情報規(guī)律、文獻(xiàn)情報科學(xué)管理以及學(xué)科發(fā)展趨勢的一門學(xué)科。

二、分類與計量方法

（一）文獻(xiàn)數(shù)量與時間分布

本文以“篇名”為檢索項(xiàng)，以“京津冀”為檢索詞，以《中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為檢索源，時間選擇1989―2009年，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，1989―1993年，每年只有2篇，這一階段可以看做是京津冀區(qū)域研究的起步期。1994―1996年，3年的時間文獻(xiàn)達(dá)到了47篇，達(dá)到了京津冀區(qū)域研究的第一個高峰。1998―2001年，處于研究的谷底。2002年發(fā)表文章20篇，出現(xiàn)了第二次高峰，自2002年以后開始穩(wěn)步增長，2002―2009年共有文獻(xiàn)442篇，占文獻(xiàn)總量的87%，由此可以判斷自2002年以后京津冀區(qū)域研究進(jìn)入了活躍期。分析其原因，京津冀區(qū)域研究的變動與該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家對該地區(qū)的政策導(dǎo)向有很大關(guān)系。［2］

（二）文獻(xiàn)的期刊分布

統(tǒng)計的510篇文獻(xiàn)，分別刊登在135種期刊上，經(jīng)濟(jì)、管理類期刊73種，占期刊總數(shù)的54.07%；大學(xué)學(xué)報13種，占總數(shù)的9.62%。在這135種期刊中，發(fā)文13篇以上的期刊有8種，占期刊總數(shù)的5.93%。其中北大圖書館2004版中文核心期刊共有4種：望、地理與地理信息科學(xué)、城市發(fā)展研究和河北學(xué)刊共發(fā)表文章47篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的9.21%。將1989―2009年各類期刊按發(fā)表文章遞減的順序排序，結(jié)果可用布拉德福定律進(jìn)行分析。布拉德福定律的描述為：如果將科技期刊按其刊載某專業(yè)論文數(shù)量多少，以遞減順序排列，則可分出一個核心區(qū)和相繼的幾個領(lǐng)域，每區(qū)刊載的論文量相等，此時核心期刊和相繼區(qū)域期刊數(shù)量成1：n：n2的關(guān)系，按照布拉德福所分析的數(shù)據(jù)來說，常數(shù)約是3，這一驗(yàn)證結(jié)果符合布拉德福分散定律，其中第一區(qū)為京津冀區(qū)域研究的“核心”期刊，占文獻(xiàn)總數(shù)的32.35%。［3］

（三）文獻(xiàn)作者所屬機(jī)構(gòu)類型統(tǒng)計分析

文獻(xiàn)作者所屬機(jī)構(gòu)的多少在一定程度上反映該機(jī)關(guān)關(guān)注和開展京津冀區(qū)域合作研究的程度。在檢索到的510篇文章中，作者分屬128個機(jī)構(gòu)。通過對居前12名的作者機(jī)構(gòu)發(fā)表文獻(xiàn)的時間統(tǒng)計，可以看出，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、南開大學(xué)、河北省社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、天津市社會科學(xué)院、國家發(fā)改委、北京大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、天津市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國民用航空學(xué)院、天津市規(guī)劃和國土資源局是早期的京津冀區(qū)域合作研究機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)具有一定的延續(xù)性，并表現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢。第一作者所屬機(jī)構(gòu)分為政府研究機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和其他類。根據(jù)統(tǒng)計情況，發(fā)表京津冀合作研究文獻(xiàn)的政府研究機(jī)構(gòu)為43個，科研院所為12個，高校為38個，其他類為20個。其中最多的是高校共169篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的33.13%；第二位是政府研究機(jī)構(gòu)占文獻(xiàn)總數(shù)的22.94%，第三位科研院所93篇文章占文獻(xiàn)總數(shù)的18.23%。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，高校和政府部門是京津冀區(qū)域合作研究的主力軍，而科研院所偏少，企業(yè)更少，說明科研院所和企業(yè)還沒有真正投入到區(qū)域合作的研究之內(nèi)，這恰恰說明了為什么目前京津冀區(qū)域沒有真正的產(chǎn)業(yè)合作或者叫企業(yè)技術(shù)合作；沒有產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，而這個領(lǐng)域正是本文今后要研究的動力所在。［4］

（四）研究主題分布

京津冀區(qū)域合作研究的范圍很廣，在檢索到的510篇文章中，涉及京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的文獻(xiàn)最多49篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的9.61%；涉及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的27篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的5.29%；涉及京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的26篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的5.09%；涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的12篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的2.35%；涉及交通一體化的4篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的0.78%；涉及政府作用的6篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的1.18%；涉及和其他經(jīng)濟(jì)圈比較的13篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的2.55%；涉及區(qū)域創(chuàng)新的7篇，占文獻(xiàn)總數(shù)的1.37%。

三、研究主題分析

縱觀20年京津冀區(qū)域合作研究的發(fā)展歷程，我們可以看出，關(guān)于京津冀合作的研究涉及的面很廣，重點(diǎn)研究領(lǐng)域涵蓋了京津冀經(jīng)濟(jì)一體化、京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、京津冀產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、京津冀合作中政府的作用、京津冀與長三角珠三角比較、京津冀交通一體化和京津冀區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究。［5］

（一）經(jīng)濟(jì)一體化

京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略構(gòu)想與前景展望（唐茂華2005）中指出在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為增強(qiáng)區(qū)域競爭力的必然手段和最優(yōu)選擇。歐盟就是成功的范例。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是要充分發(fā)揮北京、天津兩大城市的“雙核心”作用，通過區(qū)域政府聯(lián)合引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，形成城市網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)集群和要素自由流動平臺的發(fā)展格局。［6］在對京津冀一體化協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制的實(shí)踐探討（李惠茹，李敏2005）中認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)在于能夠使生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)得到合理配置和自由使用。從目前京津冀一體化的實(shí)踐過程來看，最根本的問題是如何盡快構(gòu)建合理有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，以推動京津冀一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

（二）區(qū)域合作機(jī)制

深化服務(wù)――促進(jìn)京津冀核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與合作（周紹熹 2005）中認(rèn)為區(qū)域合作機(jī)制正在逐步形成，有關(guān)專家紛紛出謀劃策，先有“大北京”的思路，后有“首都經(jīng)濟(jì)圈”的提法，但是多邊和區(qū)域內(nèi)總體優(yōu)勢互補(bǔ)，分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

京津冀北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題探討（羅靜 2006）中指出京津冀北區(qū)域因其特殊的區(qū)位條件和相對落后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，是河北省乃至京津冀地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵地區(qū)。其區(qū)域發(fā)展過程中存在非常難以解決的突出難點(diǎn)和問題，必須策劃新的發(fā)展思路，采取戰(zhàn)略性舉措，才有可能使這一區(qū)域的問題得到根本性解決。［7］在京津冀科技協(xié)作與發(fā)展的對策研究（戴宏偉，陳永國，趙中其2006）中指出“十一五”期間，為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必須著力推進(jìn)京津冀科技協(xié)作。三方應(yīng)采取各種有效措施，從區(qū)域一體化的角度切實(shí)推進(jìn)京津冀科技協(xié)作與發(fā)展。

（四）與其他經(jīng)濟(jì)圈比較

京津冀、長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈之比較（徐長山，任立新2004）中指出京津冀、長三角和珠三角，是人們普遍認(rèn)同的國內(nèi)最有活力的三個經(jīng)濟(jì)圈，但京津冀經(jīng)濟(jì)圈明顯滯后于后兩個經(jīng)濟(jì)圈，也是一個不爭的事實(shí)。作者試圖從三個經(jīng)濟(jì)圈的比較入手，探討京津冀與長三角、珠三角的比較優(yōu)勢和劣勢，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的對策以更好地推進(jìn)京津冀區(qū)域一體化的進(jìn)程，追趕上另外兩個區(qū)域的發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

京津冀經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究（鄧麗姝2005）中指出京津冀經(jīng)濟(jì)圈是我國最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一， 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展特別是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)其整體競爭力的提升。制造業(yè)是創(chuàng)造國民經(jīng)濟(jì)財富的中堅力量；是技術(shù)創(chuàng)新的主體；是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間起到承前啟后的紐帶。因此制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展在區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的合作中發(fā)揮重要的、基礎(chǔ)性作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的首要研究對象。京津冀三地將自身制造業(yè)的發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)圈整體環(huán)境中，就會取得共贏的效果。［8］在京津冀北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新（葉衛(wèi)平2006）中則認(rèn)為區(qū)域內(nèi)體制和機(jī)制的創(chuàng)新是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，它包括了幾個方面的創(chuàng)新：區(qū)域政績評價體制的創(chuàng)新，區(qū)域財稅體制的創(chuàng)新，區(qū)域利益分配機(jī)制的創(chuàng)新。

（六）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)

京津冀區(qū)域科技合作的現(xiàn)狀及對策研究（胡寶民，魏進(jìn)平，李子彪2005）中分析了京津冀區(qū)域科技合作特殊性、合作基礎(chǔ)、緊迫性和現(xiàn)存問題，并在區(qū)域創(chuàng)新理論的構(gòu)架上，提出了建立京津冀跨行政區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)想和京津冀區(qū)域科技合作的對策建議。［9］

（七）政府功能作用

京津冀都市圈合作思路與政府作用重點(diǎn)研究（張可云2004）中認(rèn)為京津冀都市圈合作是中國統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略問題之一，作者認(rèn)為完善京津冀都市圈合作機(jī)制，關(guān)鍵在于首先要完善區(qū)域管理制度；京津冀經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)合作應(yīng)該注意克服地方利益沖突，用合理的政策促進(jìn)地區(qū)間企業(yè)合作。［10］

（八）交通一體化

推進(jìn)京津冀都市圈交通一體化發(fā)展思路（肖昭升2005）中認(rèn)為京津冀都市圈要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，必須率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化，在建設(shè)京津間快速通道――推進(jìn)京津冀城市圈一體化進(jìn)程（孫增印，李惠杰，鄒南昌2005）中認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展與交通網(wǎng)絡(luò)關(guān)系極為密切，都市圈內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的主要城市之間的需求，從這個角度出發(fā)，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好京津冀都市圈交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

四、總結(jié)與展望

根據(jù)1989―2009年20年間京津冀區(qū)域合作研究文獻(xiàn)的計量學(xué)分析，得出初步結(jié)論如下：1.從文獻(xiàn)數(shù)量上看，關(guān)于京津冀區(qū)域合作研究的文獻(xiàn)自1986年由《河北學(xué)刊》首發(fā)后，此后呈現(xiàn)出折線上升的態(tài)勢，自2002年以后到現(xiàn)在正處于研究的活躍期，反映出國內(nèi)學(xué)者對京津冀區(qū)域合作的研究重視程度越來越高。2.從載文期刊上看，關(guān)于京津冀區(qū)域合作研究的文獻(xiàn)在重點(diǎn)核心期刊發(fā)表的相對較少，主要集中在經(jīng)濟(jì)類、理論研究類和交叉學(xué)科類等期刊上，說明該類研究的理論水平和應(yīng)用價值有待進(jìn)一步提高。3.從文獻(xiàn)作者所屬機(jī)構(gòu)來看，高校和政府部門是京津冀區(qū)域合作研究的主力軍，而科研院所偏少，企業(yè)更少，這是目前京津冀區(qū)域合作缺少動力和破解難題的關(guān)鍵所在。4.從京津冀區(qū)域合作研究的主題來看，重點(diǎn)涵蓋了經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域合作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、政府的功能作用、與長三角珠三角比較等方面的研究。

迄今為止，關(guān)于京津冀區(qū)域合作的研究國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)做了很多，但這些研究大多是從傳統(tǒng)發(fā)展模式的角度所進(jìn)行的，所依照的框架也是傳統(tǒng)的區(qū)域競爭力分析框架。對京津冀區(qū)域合作問題的研究也大多停留在定性研究的層面，具有較高參考價值的定量研究成果還不是很充分，尤其是在企業(yè)協(xié)作等重要問題上，還缺乏一套真正適用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題研究的機(jī)制和模式。目前的研究成果對于京津冀區(qū)域合作創(chuàng)新問題的關(guān)注主要集中在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的研究，缺乏對產(chǎn)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新方面的深入研究，從前沿性和戰(zhàn)略性的角度出發(fā)，京津冀區(qū)域創(chuàng)新理論研究的視野還有待拓寬，這將是今后研究的重點(diǎn)方向。

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［4］李惠茹，李敏.對京津冀一體化協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制的實(shí)踐探討［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2005（13）.

［5］陳金城，趙海英，黃朝文.理想與現(xiàn)實(shí)――探析京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化［J］.決策咨詢，2002（11）.

［6］王亭亭.京津冀一體化的路該怎么走［J］.領(lǐng)導(dǎo)之友，2003（1）.

［7］肖昭升.推進(jìn)京津冀都市圈交通一體化發(fā)展思路［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2005（8）.

［8］戴宏偉，陳永國，趙中其.京津冀科技協(xié)作與發(fā)展的對策研究［J］.北京市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報，2006（2）.

第9篇：經(jīng)濟(jì)一體化論文范文

教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)際上是指人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究或理論研究、應(yīng)用與開發(fā)研究、生產(chǎn)和價值實(shí)現(xiàn)的一體化。基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)教育要素屬于一體化體系的較深層次,基礎(chǔ)理論的突破和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)投入大、周期長,體現(xiàn)出公共物品的特征;應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)居于較淺層次,而將應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品化和市場化則居于最淺層次,其作用的發(fā)揮需要完善的市場服務(wù)體系,體現(xiàn)出典型的私人物品特征。教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)目的是為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各要素的和諧共生,使得技術(shù)創(chuàng)新要素主體的結(jié)合與協(xié)作更流暢和富有效率。一體化過程的形成涉及企業(yè)、以高校和科研院所為代表的研究單位、政府及科技中介機(jī)構(gòu)。企業(yè)提供技術(shù)需求,并且其市場活動決定了一體化創(chuàng)新價值的實(shí)現(xiàn),影響著一體化創(chuàng)新的最終方向,是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部當(dāng)之無愧的技術(shù)創(chuàng)新主體,在2003年全國合作申請的專利數(shù)中,企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作申請數(shù)為1037件,占企業(yè)與高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校之間、研究機(jī)構(gòu)之間和高校與研究之間合作總數(shù)的62•1%。我國企業(yè)承擔(dān)的研究和開發(fā)實(shí)際執(zhí)行數(shù)從1987年占總數(shù)的29•7%,逐步上升到60%左右,企業(yè)已經(jīng)超過高校和科研機(jī)構(gòu)成為我國科技創(chuàng)新的首要主體。但企業(yè)依靠自身力量進(jìn)行科技創(chuàng)新的效率并不高,許多企業(yè)的研究開發(fā)活動沒有有效地轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。高校、科研院所和科技中介、政府居于從屬地位。高等教育及科研機(jī)構(gòu)的主要功能是提供企業(yè)所需的技術(shù)成果和人才;中介機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)為企業(yè)和研究單位提供必要的中介服務(wù);政府是教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀組織者和環(huán)境創(chuàng)造者,主要作用集中體現(xiàn)在完善公共環(huán)境和正常市場制度、提供平臺和保證其正當(dāng)利益等方面。作為一種有效的社會創(chuàng)新模式,一體化的形成過程需要經(jīng)歷從起步摸索到不斷發(fā)展再到逐步成熟的過程?？煞譃橐韵码A段:

1•在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期。在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的初期,企業(yè)的創(chuàng)新主體意識還不強(qiáng),高校及其他科研機(jī)構(gòu)的研究模式和方向與企業(yè)的需求還不相吻合。企業(yè)對科技成果的需求量很小,高校及其他科研機(jī)構(gòu)科技成果供應(yīng)能力不強(qiáng),科技中介機(jī)構(gòu)缺乏生存的適宜條件因而數(shù)量還很少。

2•在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展期。在這一階段,一體化參與主體的良性互動機(jī)制在探索中不斷發(fā)展。企業(yè)作為一體化創(chuàng)新市場科技服務(wù)產(chǎn)品的需求方身份逐步顯現(xiàn),高校等研究機(jī)構(gòu)的供方身份也逐步確立,科技中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加,運(yùn)作模式不斷改進(jìn),運(yùn)作效率不斷提高。

3•教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期。在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化的成熟期,作為科技創(chuàng)新市場的需求方和中介參與方開始逐步面臨來自市場的競爭壓力,一體化創(chuàng)新市場的整體效率得到提高,市場運(yùn)營質(zhì)量得到充分改進(jìn)。在這個階段,政府專項(xiàng)資金在一體化創(chuàng)新中的作用下降,公共資金逐步退出風(fēng)險體系。

二、一體化發(fā)展進(jìn)程不同階段的政府作用

(一)一體化初期

政府應(yīng)承擔(dān)更多的管理職能,尋求科技物質(zhì)資源和人力資源的空間優(yōu)化組合,發(fā)揮其對一體化創(chuàng)新資源的挖掘、引導(dǎo)功能,彌補(bǔ)教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化早期過程中市場機(jī)制的不足,提供必要的保障和支撐體系,降低合作各方交易成本,消除創(chuàng)新資源集聚的障礙,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)實(shí)體的扭結(jié)。

1•整合科技創(chuàng)新資源,搭建公共的基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺?？萍紕?chuàng)新體系涉及到許多環(huán)節(jié),包括上游的研發(fā)資源如科研儀器裝備、實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)動物、化學(xué)試劑、科技圖書期刊、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息等,中下游的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)資源如孵化器、大學(xué)科技園、中試基地、科技中介機(jī)構(gòu)等。江蘇省已經(jīng)基本建成以公共基礎(chǔ)科技服務(wù)平臺為核心、多層次創(chuàng)新服務(wù)平臺相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新服務(wù)平臺體系。現(xiàn)階段,政府的主要工作應(yīng)當(dāng)集中到盡快建立一套科技創(chuàng)新平臺運(yùn)營管理的制度和措施,提高平臺構(gòu)成各環(huán)節(jié)的協(xié)作效率;加大面向企業(yè)的宣傳力度,探索創(chuàng)新平臺與企業(yè)的溝通交流機(jī)制;同時應(yīng)當(dāng)看到,江蘇省的一體化創(chuàng)新條件資源在空間上分布不均衡,主要集中在以南京為中心的蘇南地區(qū),應(yīng)創(chuàng)造條件,降低蘇北企業(yè)的平臺利用成本。

2•針對一體化早期科技中介的生存空間小的實(shí)際,采取措施促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在一體化的初期,科技中介市場要素尚未形成,中介機(jī)構(gòu)缺乏生存和發(fā)展的市場空間,可以制定合適的支持政策,以有利于科技中介的生存和發(fā)展。一要對科技中介型服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)設(shè)制訂特殊政策,降低其進(jìn)入和創(chuàng)設(shè)成本;二要提高科技中介隊伍人員素質(zhì),特別要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培育;三要強(qiáng)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,制訂規(guī)范中介行為的法律法規(guī)和管理?xiàng)l例。江蘇省應(yīng)以科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)的意見》和《落實(shí)科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年工作要點(diǎn)》為依據(jù),針對全省科技中介發(fā)展的狀況,加強(qiáng)科技系統(tǒng)內(nèi)125家科技中介的建設(shè)和管理,并將民營科技中介的發(fā)展納入到科技中介隊伍建設(shè)上來。

(二)一體化發(fā)展期

在發(fā)展期,政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新合作市場中的中心地位,理順以企業(yè)為一體化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的合作機(jī)制,促進(jìn)科技中介隊伍的服務(wù)水平提高。因此,江蘇要提高科技創(chuàng)新的效率,提高在全國的排名位次,必須充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新體系中的作用,保證企業(yè)在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)新中的中心地位。一方面可使江蘇的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)從企業(yè)獲得更充裕的資金支持,提高知識創(chuàng)造階段的效率;另一方面,企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新可使得科技創(chuàng)新成果更有效地與市場相結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級,進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,保證創(chuàng)新投入的經(jīng)濟(jì)效益,改善創(chuàng)新績效。

1•采取措施,強(qiáng)化企業(yè)在一體化中的中心地位

(1)制定相應(yīng)措施促進(jìn)企業(yè)的研究開發(fā)投入。2003年我國大中型企業(yè)的研究投入占銷售收入的比例為0•75%,低于日本70年代的水平。同年江蘇省企業(yè)研發(fā)投入占全省投入比重為53•6%,而發(fā)達(dá)國家這個數(shù)據(jù)在70%以上。因此,江蘇省應(yīng)加大財政稅收措施力度,引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新投入水平。

(2)優(yōu)化政府科技投向結(jié)構(gòu)。2003年,江蘇省科技投入達(dá)54•77億元,占全省GDP的比例為0•4%,其中投入到高校和科研院所的比例達(dá)到83•13%,投向企業(yè)的為16•87%,企業(yè)主體地位突出的廣東和浙江省則分別達(dá)到32•54%和32•87%。江蘇在加大企業(yè)研發(fā)投入方面,除了發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新平臺作用、降低企業(yè)研發(fā)成本外,還可以進(jìn)一步優(yōu)化政府科技投入結(jié)構(gòu)。一方面政府可以通過提高直接投入企業(yè)的比重,具體可以針對企業(yè)研發(fā)投入或者科技成果轉(zhuǎn)化的銷售收入按照一定比例進(jìn)行資助;另一方面,可以加大對一體化合作的科研項(xiàng)目的資助力度,按照科研項(xiàng)目的具體情況對三方按照比例分配資助金額。

2•改革科研機(jī)構(gòu)和科研人員的科研項(xiàng)目立項(xiàng)方式,增強(qiáng)高校及科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新技術(shù)的供應(yīng)能力。高校及研究單位在教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化中主要承擔(dān)技術(shù)輸出的功能。目前,教育和科研人員在職稱評聘等方面的政策導(dǎo)向下,重論文、重評獎、輕市場實(shí)效的觀念比較普遍,使得不少科研成果鑒定之后就束之高閣,很少通過轉(zhuǎn)化取得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

(1)改革科研選題立項(xiàng)方式,讓企業(yè)參與到科研方向的選擇上來,以企業(yè)的需要為科研課題的主要來源。高校及科研機(jī)構(gòu)應(yīng)使自身的科研立項(xiàng)和科研資源圍繞企業(yè)需求,避免脫離生產(chǎn)實(shí)踐,脫離企業(yè)實(shí)際,從根本上扭轉(zhuǎn)科技成果轉(zhuǎn)化率低、最終產(chǎn)出低的現(xiàn)象。參與統(tǒng)計的高校研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)來自企事業(yè)單位委托比例在50%以下。從全省統(tǒng)計的情況看,2003年高校和科研院所科技活動籌集資金中來自企業(yè)的比例是20•6%。這些數(shù)據(jù)一定程度上說明了高校大多數(shù)創(chuàng)新成果沒有直接面向企業(yè),也限制了高校科技成果市場轉(zhuǎn)化的程度。

(2)鼓勵有條件的高校與地方、企業(yè)建立長期、穩(wěn)定、全面的合作關(guān)系。我國研究機(jī)構(gòu)長期獨(dú)立于生產(chǎn)部門,企業(yè)專司生產(chǎn),科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究。這一分工模式,導(dǎo)致了科研與生產(chǎn)相脫節(jié),造成我國企業(yè)的研發(fā)能力相對薄弱,造血功能不強(qiáng)。高校等研究機(jī)構(gòu)只注重技術(shù)創(chuàng)新與知識創(chuàng)新,成果缺乏系統(tǒng)的綜合配套,離產(chǎn)業(yè)化還存在相當(dāng)?shù)木嚯x。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用主體,其技術(shù)力量薄弱,缺乏技術(shù)的消化吸納能力。對2003年的專利合作申請情況統(tǒng)計表明,綜合創(chuàng)新能力最強(qiáng)的上海市教育、科技和經(jīng)濟(jì)一體化合作申請專利數(shù)達(dá)到269件,江蘇僅為51件,不到上海市的20%。總體上,高校的科研資源比企業(yè)豐富,儀器設(shè)備全面、單價高、水平先進(jìn),在滿足教學(xué)實(shí)踐和科研服務(wù)的同時還有剩余能力。企業(yè)的設(shè)備更強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的適用性,技術(shù)含量和精度都比較低;而研究單位的試驗(yàn)設(shè)施一般用于尖端試驗(yàn),擁有企業(yè)所不具備的突出優(yōu)勢。兩者優(yōu)勢互補(bǔ),將降低創(chuàng)新成本。

3•制訂相應(yīng)的財稅政策,加強(qiáng)對科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持、扶植和規(guī)劃。制定優(yōu)惠的財稅政策,降低中介企業(yè)的運(yùn)營成本,特別是要加強(qiáng)扶持一批重點(diǎn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),使其在新的社會條件下迅速發(fā)展壯大。為了促進(jìn)科技中介服務(wù)體系的發(fā)展,江蘇省出臺了《關(guān)于加快發(fā)展我省科技中介機(jī)構(gòu)的意見》,制定加快發(fā)展江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,符合條件的科技中介機(jī)構(gòu),可認(rèn)定為省高新技術(shù)企業(yè),同時享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。民營科技中介機(jī)構(gòu),可確認(rèn)為民營科技企業(yè),享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。培育一批科技中介服務(wù)年收入達(dá)千萬元以上的重點(diǎn)骨干機(jī)構(gòu);造就一支具有較高素質(zhì)的科技中介專業(yè)人才隊伍。

(三)一體化成熟期

在成熟階段,一體化合作創(chuàng)新作為社會創(chuàng)新的有效模式已經(jīng)形成,一體化合作的要素市場發(fā)育已經(jīng)較為成熟,市場機(jī)制基本構(gòu)建成型。在這一階段,政府的重心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到提高一體化創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和完善市場運(yùn)行環(huán)境上來。

1•加大科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),致力于創(chuàng)建公平的可持續(xù)的創(chuàng)新環(huán)境。在成熟階段,政府除了繼續(xù)強(qiáng)調(diào)設(shè)施的共享和提高資源利用效率外,還應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,提高科技基礎(chǔ)資源信息的傳播和擴(kuò)散速度。探索政府主導(dǎo)、多方共建,探索建立基礎(chǔ)科研資源投資和使用相互協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。

2•進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律和行政制度。在一體化創(chuàng)新的知識經(jīng)濟(jì)時代,許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),這就使得過去知識產(chǎn)權(quán)制度尚未涉足的新領(lǐng)域逐漸增多起來,對知識產(chǎn)權(quán)制度提出了新課題。只有不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍,才能使新智力成果得到有效保護(hù)。

3•探索教育、科技和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新一體化的產(chǎn)權(quán)實(shí)體管理制度,完善社會科技創(chuàng)新風(fēng)險資金的進(jìn)入和退出機(jī)制。在一體化創(chuàng)新的成熟階段,政府難以滿足所有企業(yè)在這方面的資金需求。風(fēng)險投資公司是溝通風(fēng)險企業(yè)與投資者的橋梁。風(fēng)險投資組織有靈活的孵化機(jī)制和高超的金融服務(wù)技巧,因而在激勵創(chuàng)新和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著不可替代的作用。在成熟階段,政府有關(guān)部門,要推動創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的建立;推動多層次資本市場建設(shè),為創(chuàng)業(yè)資本撤出搭建平臺,有效解決科技型中小企業(yè)融資難問題。