固定資產(chǎn)管理理論精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

投資管理全過程一般包括投資前期管理（五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)規(guī)劃）、投資決策管理（立項(xiàng)、可研審批）、工程建設(shè)管理（初步設(shè)計(jì)、概算審批、施工準(zhǔn)備、項(xiàng)目建設(shè)管理、驗(yàn)收）、項(xiàng)目運(yùn)營管理（后評價(jià)，正常運(yùn)營階段的精益管理、績效考核、處置評估等）四個(gè)主要階段。不同企業(yè)集團(tuán)根據(jù)自身管控特點(diǎn)、人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置，總部層面對投資階段的管理范圍或者管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同，其中規(guī)劃管理、投資決策管理、后評價(jià)管理是大部分中央企業(yè)集團(tuán)總部都涉及的管理內(nèi)容，工程建設(shè)過程管理情況則根據(jù)企業(yè)管控模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況等有所不同。有的企業(yè)集團(tuán)專門設(shè)立工程建設(shè)管理部門，與項(xiàng)目前期管理部門分立，例如中國石油化工集團(tuán)公司、中國中化股份有限公司，對項(xiàng)目建設(shè)過程嚴(yán)格管控。其中中國中化股份有限公司的工程管理部不僅參與到可行性研究階段概算和工程建設(shè)內(nèi)容的審核（選址、配套公用工程的落實(shí)、投資估算、建設(shè)周期的安排是否合理等），并對項(xiàng)目管理組織和人員的能力進(jìn)行評估，核準(zhǔn)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算、項(xiàng)目管理計(jì)劃書、跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施的全過程，開展稽查、竣工驗(yàn)收、工程建設(shè)工作考核等工作。對工程建設(shè)階段管理比較細(xì)化的企業(yè)多有資金集中度較高，并由集公司統(tǒng)一撥付使用的特點(diǎn)。有的企業(yè)由于總部集團(tuán)層面的管理架構(gòu)和人員限制，其投資建設(shè)過程管理的重點(diǎn)承擔(dān)單位在二級公司（事業(yè)部）或三級企業(yè)。

二、投資決策程序

1項(xiàng)目提出

項(xiàng)目決策過程多指立項(xiàng)開始，到可行性研究報(bào)告批復(fù)為止。根據(jù)項(xiàng)目大小和類型不同，可采取自上而下、自下而上兩種方式提出項(xiàng)目。對于企業(yè)原有產(chǎn)品的擴(kuò)能改造、產(chǎn)品鏈的一般延伸等可由項(xiàng)目建設(shè)單位自行提出，按管理權(quán)限報(bào)上級單位審批同意；而對于大型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)或開創(chuàng)性新產(chǎn)品或新業(yè)務(wù)開展，例如大型煉化一體化項(xiàng)目，為使決策更加公正科學(xué)，則可由集團(tuán)層面組織提出產(chǎn)品方案，確定工藝路線、與地方政府接洽落實(shí)建設(shè)條件，比選廠址，論證項(xiàng)目可行性等，決策后組織項(xiàng)目部開展實(shí)施或委托下一級單位實(shí)施建設(shè)。

2項(xiàng)目論證和批復(fù)

項(xiàng)目提出并報(bào)送投資決策機(jī)構(gòu)后，即進(jìn)入評估程序，在各企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部，多由專門歸口管理部門負(fù)責(zé)評估（例如中石化發(fā)展計(jì)劃部、五礦集團(tuán)投資管理部、中國化工規(guī)劃發(fā)展部等）。評估過程視項(xiàng)目復(fù)雜程度可采取內(nèi)部評估、自行組織專家論證、委托專門中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評估出具評估報(bào)告等多種方式，根據(jù)評估意見報(bào)請決策機(jī)構(gòu)審批。在決策審批前多數(shù)企業(yè)會(huì)對項(xiàng)目涉及專業(yè)職能管理的內(nèi)容，例如資金平衡、融資方案、安全、環(huán)保、人力資源、法律等征求內(nèi)部財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部、人力資源部、法律部等職能部門意見參與決策，方式上可以采取成立投資委員會(huì)或采取內(nèi)部文件會(huì)簽的方式，通過后按規(guī)定報(bào)公司決策機(jī)構(gòu)（董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等）、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（董事長、總經(jīng)理等）決策審批，至此完成項(xiàng)目決策。集團(tuán)總部和所屬單位投資管理權(quán)限的確定根據(jù)各企業(yè)不同情況，各企業(yè)集團(tuán)對總部及所屬二級單位的投資決策管理權(quán)限設(shè)定也有所差別，其權(quán)限的設(shè)定與管控模式、二級單位的規(guī)模和管理能力等因素相關(guān)。合理的界定投資權(quán)限既可以保證投資管控的效果，避免投資失控，又可以充分發(fā)揮二級單位投資管理的積極性。例如中國中化股份對于對具有較強(qiáng)投資管理能力和完備投資管理制度的業(yè)務(wù)單位，且近年投資項(xiàng)目成效較好（例如完成預(yù)期可研目標(biāo)）的單位按具體情況對投資額進(jìn)行差異化授權(quán)，根據(jù)情況可自行審批1億元或5000萬元以下的投資項(xiàng)目，而對于投資管理能力一般或存在不良記錄的單位，則從嚴(yán)管理，所有投資項(xiàng)目都要報(bào)集團(tuán)公司審批。另外一種比較通用的做法是按照按投資額度統(tǒng)一劃分權(quán)限，一定投資額度（例如2000萬）以上的項(xiàng)目由集團(tuán)總部審批，額度以下的項(xiàng)目由專業(yè)事業(yè)部或二級單位自行審批，報(bào)集團(tuán)總部備案即可。

三、考核機(jī)制

第2篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

1.未計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，無法真實(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)值。

按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)按照使用年限、工作量每月計(jì)提折舊，期末以資產(chǎn)可變現(xiàn)凈值與市場公允價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”，以真實(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)值。而按照《高中會(huì)計(jì)制度》及《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，高中固定資產(chǎn)按照采購金額計(jì)入“固定資產(chǎn)”借方，計(jì)入“資產(chǎn)基金”貸方，資產(chǎn)存續(xù)期間不計(jì)提折舊及減值準(zhǔn)備，期末報(bào)表中的固定資產(chǎn)金額仍反映歷史采購成本，無法反映資產(chǎn)真實(shí)的價(jià)值，造成資產(chǎn)的虛增。

2.高中固定資產(chǎn)管理制度不完善，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

目前，在高中中由于未建立科學(xué)完備的資產(chǎn)管理制度，造成高中資產(chǎn)潛在流失。一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算不規(guī)范。雖設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬、總賬、位置賬核算，但均浮于形式或由一人管理，入賬不及時(shí)，極易賬外資產(chǎn)，為貪污舞弊、資產(chǎn)流失提供機(jī)會(huì)。二是資產(chǎn)采購、使用、處置程序不規(guī)范。相關(guān)資產(chǎn)卡片、位置賬、領(lǐng)用記錄不健全，未由獨(dú)立部門進(jìn)行定期資產(chǎn)盤點(diǎn)，造成高中固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象頻發(fā)；資產(chǎn)購買申請未征求資產(chǎn)使用部門、高中其他部門的意見，采購的資產(chǎn)無法達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，造成重復(fù)采購、過度采購，給高中教學(xué)經(jīng)費(fèi)帶來巨大的浪費(fèi)；處置環(huán)節(jié)中存在未經(jīng)審批、或先處理后審批等現(xiàn)象，不但易造成高中貪污舞弊的發(fā)生，同時(shí)造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

3.高中資產(chǎn)管理部門各自為政，無法徹底摸清高中資產(chǎn)家底。

目前高中資產(chǎn)的管理體制為，財(cái)務(wù)處從資產(chǎn)的金額上對資產(chǎn)進(jìn)行管理，各業(yè)務(wù)處室分別管理本部門使用的實(shí)物資產(chǎn)（如校圖書館管理的圖書、實(shí)驗(yàn)室管理的各種儀器），由于各部門分別歸口各副校長分管，部門之間缺少必要的溝通，造成高中財(cái)務(wù)工作人員無法及時(shí)、準(zhǔn)確地從金額、實(shí)物兩方面摸清高中固定資產(chǎn)家底。同時(shí)，由于各部門溝通不暢，也造成資產(chǎn)的重復(fù)采購，例如，某科室向財(cái)務(wù)處申請采購一批桌椅，財(cái)務(wù)人員只能從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行審核（如是否達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)、有無校長簽字等），實(shí)際上擬采購的桌椅中可以從其他科室中調(diào)劑使用，造成了經(jīng)費(fèi)的極大浪費(fèi)及資產(chǎn)的閑置。

4.高中缺少有效的監(jiān)管機(jī)制，造成資產(chǎn)的毀損、丟失。

目前，大多數(shù)高中未建立起資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，未能引起各業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對保護(hù)固定資產(chǎn)的重視，資產(chǎn)保管責(zé)任人保管責(zé)任淡薄，認(rèn)為資產(chǎn)丟失、毀損后就可直接申請采購。同時(shí)，高中無有效的獎(jiǎng)罰、考核制度，不但無法提高使用人員愛護(hù)資產(chǎn)的積極性，同時(shí)也造成高中資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

二、加強(qiáng)高中固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的若干措施

1.增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識。

長期以來，高中辦學(xué)主要是依靠國家財(cái)政撥款，目前雖說是多渠道籌措資金，但國家財(cái)政撥款仍是主渠道，這種情況一定程度上造成了人們經(jīng)濟(jì)核算概念淡漠，也就導(dǎo)致了人們國有資產(chǎn)觀念淡薄。認(rèn)為高中是培養(yǎng)人才的地方，不同于企業(yè)，搞不搞國有資產(chǎn)管理無所謂。這種認(rèn)識必須端正。因?yàn)榧訌?qiáng)國有資產(chǎn)管理，一是維護(hù)國家利益的需要，二是加強(qiáng)自身發(fā)展的需要。要使大家明白對高中財(cái)產(chǎn)的管理人人都是主人，人人都有責(zé)任，增強(qiáng)保護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的主動(dòng)意識，自覺維護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，從而形成共識。

2.建議出臺新高中會(huì)計(jì)制度，真實(shí)反映高中資產(chǎn)的公允價(jià)值。

建議財(cái)政部出臺新高中會(huì)計(jì)制度，借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作法，在固定資產(chǎn)存續(xù)期間對其計(jì)提折舊，于期末按照市場價(jià)值對賬面成本進(jìn)行調(diào)整，使賬薄及報(bào)表記錄真實(shí)反映高中固定資產(chǎn)的市場公充價(jià)值，為國家掌握真實(shí)的國有高中資產(chǎn)價(jià)值提供可靠依據(jù)。

3.完善高中資產(chǎn)管理相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化。

一是建立固定資產(chǎn)內(nèi)控控制制度，設(shè)置內(nèi)控復(fù)核、采購審批權(quán)限，保證固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)按照規(guī)范的財(cái)務(wù)處理流程進(jìn)行，降低高中資產(chǎn)貪污舞弊發(fā)生概率。二是建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。由財(cái)務(wù)部門牽頭，各部門積極配合，定期對高中所有實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符；完善固定資產(chǎn)卡片、位置賬、領(lǐng)用記錄制度，由相關(guān)部門定期對各種記錄進(jìn)行抽查，對不合格部門、工作人員進(jìn)行一定的處罰；建立資產(chǎn)處置上報(bào)、集體決策機(jī)制。規(guī)定各部門在處置本部門資產(chǎn)前必須向財(cái)務(wù)部門進(jìn)行申請備案，并經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策通過并報(bào)上級部門審批后方可處置，處置時(shí)由財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)使用部門人員共同參與，避免處置過程中貪污舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

4.建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、左右協(xié)調(diào)的資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間溝通。

由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立高中資產(chǎn)管理小組，各部門負(fù)責(zé)人出任小組成員，定期召開資產(chǎn)清查、申報(bào)會(huì)議，組織資產(chǎn)保管、財(cái)務(wù)部門定期對各部門使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，摸清高中實(shí)物資產(chǎn)的家底；各部門購進(jìn)、調(diào)撥本部門使用的資產(chǎn)時(shí)需到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)備案，使財(cái)務(wù)賬與實(shí)物資產(chǎn)保持一致；采購部門在進(jìn)行采購可行性評估前，應(yīng)與各部門取得溝通，考慮所采購資產(chǎn)是否可以通過部門之間調(diào)劑而避免重復(fù)購買。

5.建立高中資產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、考核、監(jiān)管機(jī)制，提高教師保護(hù)資產(chǎn)的積極性。

第3篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)最重要的組成部分之一，衡量企業(yè)的凈資產(chǎn)與年度生產(chǎn)經(jīng)營成果同固定資產(chǎn)核算密不可分。固定資產(chǎn)管理不完善的企業(yè)，無法準(zhǔn)確核算出其經(jīng)營成果和盈利能力，會(huì)為企業(yè)的經(jīng)營決策帶來錯(cuò)誤的影響。

固定資產(chǎn)管理雖然復(fù)雜，但只要有完善的制度管理，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，定期盤點(diǎn)，責(zé)任到人，還是能夠達(dá)到帳實(shí)相符的要求的。

一、固定資產(chǎn)建賬

固定資產(chǎn)管理，必然從建賬開始。既然屬固定資產(chǎn)，會(huì)計(jì)賬簿必然有相應(yīng)賬戶，為何要建賬呢？企業(yè)的固定資產(chǎn)管理如果不到位，經(jīng)過多年的經(jīng)營，可以說，一定會(huì)產(chǎn)生帳實(shí)不符的現(xiàn)象，有可能是盤盈，有可能是盤虧，也有可能是兼而有之。所謂建賬，就是要通過實(shí)地盤點(diǎn)，建立責(zé)任到人、帳實(shí)相符、帳證相符的固定資產(chǎn)臺帳，由責(zé)任人簽訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任書，匯總歸檔。而且，部分非固定資產(chǎn)，如有必要，也應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理，如屬低值易耗品的碎紙機(jī)、抽濕機(jī)等物資；或?qū)俦P盈，但因手續(xù)未齊備，未能計(jì)入固定資產(chǎn)的物資。

（本文關(guān)鍵論述固定資產(chǎn)在建賬后如何在生產(chǎn)經(jīng)營過程中保持帳實(shí)相符，至于是否根據(jù)建賬結(jié)果重新梳理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)賬戶，不在本文討論范圍之內(nèi)）建賬的結(jié)果，將會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)總臺賬，表格如下：

此外，為了實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的目的，應(yīng)將固定資產(chǎn)總臺帳拆分到責(zé)任人固定資產(chǎn)明細(xì)帳，使總帳和明細(xì)帳相符，并向每個(gè)責(zé)任人派發(fā)“固定資產(chǎn)保管責(zé)任清單”，格式同表1，在表格的下方留位置讓保管責(zé)任人和監(jiān)盤人簽名。

企業(yè)員工作為資產(chǎn)責(zé)任人，必須與企業(yè)簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任書（或在勞動(dòng)合同中注明），聲明將為企業(yè)保管“固定資產(chǎn)保管責(zé)任清單”所列的固定資產(chǎn)，到有關(guān)資產(chǎn)保管責(zé)任轉(zhuǎn)移或資產(chǎn)生命周期完結(jié)。

至此，通過現(xiàn)場盤點(diǎn)，建賬完成，企業(yè)產(chǎn)生一份固定資產(chǎn)總帳，每個(gè)相關(guān)員工手持一份固定資產(chǎn)保管責(zé)任清單，總帳和明細(xì)帳帳相符、帳實(shí)相符。如有必要，可在固定資產(chǎn)上貼上標(biāo)簽或系上卡片，做到帳卡相符。

二、定期盤點(diǎn)

據(jù)有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)每年至少盤點(diǎn)一次，部分應(yīng)每季或每半年盤點(diǎn)一次。另外，當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí)，還應(yīng)及時(shí)開展不定期盤點(diǎn)：更換財(cái)產(chǎn)物資保管和出納人員時(shí)；發(fā)生自然災(zāi)害和意外損失時(shí)；配合上級主管、財(cái)政、稅收、審計(jì)和銀行等部門對本單位進(jìn)行會(huì)計(jì)檢查或?qū)徲?jì)時(shí)；單位撤消、合并或改變隸屬關(guān)系時(shí)；按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估和臨時(shí)性清產(chǎn)核資時(shí)。

三、資產(chǎn)管理責(zé)任人設(shè)置

此外，針對保管責(zé)任人進(jìn)行論述。部分企業(yè)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，為求方便，往往將某一類資產(chǎn)全部歸由一人負(fù)責(zé)，以為這樣可以簡化管理。例如：將全部空調(diào)歸由張三負(fù)責(zé)，或全部電腦歸由李四負(fù)責(zé)。這樣，真正應(yīng)對資產(chǎn)負(fù)責(zé)的使用人責(zé)任后缺失，可能會(huì)導(dǎo)致不愛惜資產(chǎn)，或隨意調(diào)動(dòng)資產(chǎn)。而名義上的負(fù)責(zé)人因資產(chǎn)地點(diǎn)分散，管理往往不到位，隨著時(shí)間消逝，最終導(dǎo)致帳實(shí)不符、資產(chǎn)流失、管理混亂。所以，正確的做法應(yīng)為，盡量讓全體員工分擔(dān)資產(chǎn)管理的責(zé)任，使其互相監(jiān)督、互相提示，共同管理。

四、固定資產(chǎn)生命周期管理流程

從固定資產(chǎn)管理流程可以看出，正常的固定資產(chǎn)管理必然產(chǎn)生大量的盤點(diǎn)表，如果一個(gè)大企業(yè)沒有這些表格，可以說，其固定資產(chǎn)管理必然是混亂的。

五、固定資產(chǎn)調(diào)整

固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳必須按照固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，才能保證帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、責(zé)任人、使用人、管理部門的變更都應(yīng)及時(shí)記錄，必要時(shí)進(jìn)行盤點(diǎn)核對，確保帳實(shí)相符。

六、固定資產(chǎn)盤虧

固定資產(chǎn)盤虧處理是固定資產(chǎn)管理中關(guān)鍵一環(huán)。某些公司在這方面的管理是死命令式的管理，一旦發(fā)生固定資產(chǎn)遺失，則從重處罰員工，甚至牽連整個(gè)部門的所有員工，也不管遺失的固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值是多少，處罰的金額比損失的金額高數(shù)倍。這樣的管理實(shí)際上等于無管理，因?yàn)樘幜P太嚴(yán)荷，反而沒有可執(zhí)行性，其結(jié)果可能是，假如有遺失，則上、下級一起實(shí)行假盤點(diǎn)，當(dāng)作沒有遺失，一直等到資產(chǎn)的生命周期結(jié)束，直至報(bào)廢。所以，不如建立可執(zhí)行的盤虧處理制度，分別對待損失，做到合理合法，企業(yè)與員工共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

將盤虧分為2種情況：

（1）員工全額賠付（既已賠付，則不應(yīng)再追究管理責(zé)任）

a.實(shí)物賠付b.現(xiàn)金賠付（參考資產(chǎn)系統(tǒng)凈值和實(shí)物估值，由盤點(diǎn)人、責(zé)任人、工會(huì)代表共同核定）

（2）超過員工月薪的3倍的，由盤點(diǎn)人、責(zé)任人、工會(huì)代表共同確定賠付比例，并進(jìn)行行政處罰，包括批評、通報(bào)、記過等方式。

七、盤點(diǎn)方式

1、全面盤點(diǎn)

全面盤點(diǎn)是指對本單位所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)或核對。全面盤點(diǎn)的內(nèi)容多、范圍廣，需要投入的人力多，花費(fèi)的時(shí)間長。

2、局部盤點(diǎn)

局部盤點(diǎn)是指根據(jù)需要只對部分固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)或核對。

3、輪換式全面盤點(diǎn)

為了減輕全面盤點(diǎn)的工作量，可將全部固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)時(shí)間錯(cuò)開，每月盤點(diǎn)一部分（某一類或某一地點(diǎn)）的固定資產(chǎn)，一年內(nèi)輪換盤點(diǎn)完全部固定資產(chǎn)。

第4篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

1.缺乏具備高校資產(chǎn)管理專業(yè)素質(zhì)的專兼職資產(chǎn)管理人員，日常管理手段相對滯后。大部分的獨(dú)立學(xué)院還沒有設(shè)立資產(chǎn)設(shè)備管理部門，資產(chǎn)管理工作一般由其他行政管理人員兼職，管理人員的整體業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)能力都有待提高。在對于獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)設(shè)備管理工作中，還缺乏一定的工作思路和工作方法。在固定資產(chǎn)管理的日常工作中，對于固定資產(chǎn)的建賬、登記、粘貼條形碼等一系列工作上還不夠規(guī)范統(tǒng)一。

2.對于固定資產(chǎn)日常管理的意識淡薄，管理制度不夠完善規(guī)范。許多獨(dú)立學(xué)院的院系部門領(lǐng)導(dǎo)對于資產(chǎn)管理不夠重視，更注重資產(chǎn)購置的管理，忽視了固定資產(chǎn)的使用管理。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理制度不完善、不健全，缺乏一套完善的固定資產(chǎn)管理制度。導(dǎo)致日常管理工作中存在一定的漏洞，眾多固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。

3.日常資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作較差。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院存在資產(chǎn)管理日常工作不嚴(yán)謹(jǐn)。學(xué)院的固定資產(chǎn)和資產(chǎn)類別均比較多，大部分系部門沒有設(shè)兼職資產(chǎn)管理員這個(gè)崗位，各系部門也沒有建立部門自己的資產(chǎn)明細(xì)賬，有些資產(chǎn)設(shè)備的使用系部門早已將設(shè)備報(bào)廢淘汰，卻沒有及時(shí)到資產(chǎn)設(shè)備部門辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)；有些系部門的資產(chǎn)早已購買很長時(shí)間，卻沒有及時(shí)辦理登記入賬手續(xù)；有的資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變更卻沒及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門，沒有做好變更移交手續(xù)；隨著時(shí)間延續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬不符，各系部門每年例行的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作只是應(yīng)付差事，沒有真正做到帳、卡、物一致。另外，沒有專兼職的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行日常的資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作相對薄弱。

二、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作中的改進(jìn)與完善

1.注重固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立一支業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、有工作責(zé)任心的高素質(zhì)、高水平的管理隊(duì)伍是提高獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵所在。不斷健全和完善資產(chǎn)管理制度，學(xué)院內(nèi)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。使每一位專兼職管理人員熟悉固定資產(chǎn)的申請、采購、登記、驗(yàn)收、建賬到固定資產(chǎn)的使用、維修再到固定資產(chǎn)的清查、報(bào)廢、核銷等一系列相關(guān)的程序和手續(xù)，確保各項(xiàng)制度、政策落到實(shí)處，真正切實(shí)有效地做好資產(chǎn)管理工作。

2.獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視固定資產(chǎn)管理工作。帶頭執(zhí)行固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度、要求責(zé)任明確、落實(shí)到人，一套健全、完善、合理的適合學(xué)員發(fā)展的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度及工作流程是資產(chǎn)管理工作的必備條件，只有將固定資產(chǎn)的管理步入規(guī)范化、科學(xué)化，才能將資產(chǎn)管理工作做到有章可循、有法可依、科學(xué)化管理。做好充分的思想動(dòng)員工作，對學(xué)院固定資產(chǎn)樹立“人人有責(zé)”的意識。同時(shí)，隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，新的問題會(huì)不斷地出現(xiàn)，這就需要固定資產(chǎn)的規(guī)章制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新完善。

第5篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

中圖分類號:F251.1;F812.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)08-0094-03

1 引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達(dá)1 529億元,規(guī)模龐大,種類繁多｡隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項(xiàng)管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作｡在新形勢的要求下,需要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實(shí)際管理工作的需要,對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要｡

2 預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1 賬實(shí)不符問題

賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)､準(zhǔn)確的基本要求｡造成賬實(shí)不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購時(shí)項(xiàng)目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會(huì)計(jì)差錯(cuò),即已報(bào)廢､盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理｡

2.2 責(zé)任人管理機(jī)制不到位問題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門應(yīng)該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰｡由于管理未得到徹底落實(shí),保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識薄弱,對固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件｡

2.3 閑置固定資產(chǎn)的處置問題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等｡閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的過程中,對部分政府部門進(jìn)行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置｡最明顯的例子,如無定編車輛､違規(guī)購建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問題無法解決而閑置存在于賬外｡這些閑置固定資產(chǎn)占用了國家大量資金,有些資產(chǎn)已無法使用但只要不報(bào)廢就可每年得到財(cái)政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置｡

3 健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策

預(yù)算單位曾在2001年進(jìn)行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開展了清產(chǎn)核資檢查,相當(dāng)于在全國進(jìn)行了全面摸清預(yù)算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量｡但由于賬實(shí)不符問題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決｡近年來,隨著“責(zé)任政府”的建設(shè)及政府部門的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的任期業(yè)績評價(jià)掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)｡但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處｡針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡

3.1 實(shí)施電算化管理,按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長迅猛,規(guī)模龐大,種類繁多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理､手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的要求,必須實(shí)現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購建､決算､核算､處置､報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以反映,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控｡完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性和透明度｡同時(shí),在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬,提高工作效率｡但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問題上｡目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物､一般設(shè)備､專用設(shè)備､文物和陳列品､圖書､其他固定資產(chǎn)六大類｡在對房屋及建筑物､文物和陳列品､圖書的分類中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備､專用設(shè)備､其他固定資產(chǎn)的分類中則產(chǎn)生了不少的差異｡兩個(gè)單位的固定資產(chǎn)分類,一個(gè)為行政機(jī)關(guān)單位,一個(gè)為事業(yè)單位(學(xué)校),從科目編碼上就有不同,各個(gè)單位對專用設(shè)備與一般設(shè)備的分類也不盡相同,對某些單位是專用設(shè)備,對另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻燈機(jī),在學(xué)校為專用教學(xué)設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備｡另外,單位自己分類明細(xì),編碼也多有重復(fù),電腦與電腦微機(jī)就在專用設(shè)備與一般設(shè)備中重復(fù)出現(xiàn)｡

作者認(rèn)為,在實(shí)務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行｡因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類:(1)房屋及構(gòu)筑物類;(2)交通運(yùn)輸工具類;(3)通用設(shè)備類;(4)專用設(shè)備類｡每大類的分類非常細(xì)致清楚,比人為分類更科學(xué)､合理｡由其對容易造成差異的分類項(xiàng)進(jìn)行了明細(xì)分類,對專用設(shè)備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類､廣播電視類､科研類､文化體育類､新聞出版､公安政法及其他類｡目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的｡另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動(dòng)導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時(shí)就可事半功倍｡如無固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會(huì)計(jì)科目與之對應(yīng),也會(huì)為固定資產(chǎn)核算､管理帶來極大的方便｡

3.2 建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)｡辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時(shí)､迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況,使各部門之間協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息｡本文僅以會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討｡

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核算,為核算型軟件,但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展｡在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財(cái)產(chǎn)登記､登記財(cái)產(chǎn)卡片､財(cái)產(chǎn)單據(jù)､生成資產(chǎn)憑證､資產(chǎn)賬簿(財(cái)產(chǎn)明細(xì)表､財(cái)產(chǎn)匯總表)等｡而財(cái)產(chǎn)采購､財(cái)產(chǎn)處置､安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記､領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來,而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間､個(gè)人與部門之間的交互關(guān)系,并需要對某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合作處理｡所以,必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財(cái)政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率｡而整個(gè)固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財(cái)產(chǎn)采購､財(cái)產(chǎn)登記､財(cái)產(chǎn)處置､安全控制等功能｡但如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,我認(rèn)為可通過以下實(shí)際應(yīng)用的方案來予以解決｡

將所有資產(chǎn)的驗(yàn)收､登記､領(lǐng)用､查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成｡在資產(chǎn)驗(yàn)收保存時(shí)直接生成領(lǐng)用單并登記財(cái)產(chǎn)附件､圖片等資料,并進(jìn)行驗(yàn)收單據(jù)､標(biāo)簽､卡片打印｡在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱､類別､登記時(shí)間､資產(chǎn)狀況進(jìn)行組合查詢｡資產(chǎn)分配給各使用部門､使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況｡包括資產(chǎn)的借用､部門間資產(chǎn)的調(diào)撥､資產(chǎn)贈(zèng)送等詳細(xì)記錄｡同時(shí),財(cái)產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在導(dǎo)入財(cái)產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價(jià)值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動(dòng)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料､低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財(cái)產(chǎn)管理軟件中｡財(cái)產(chǎn)管理軟件中進(jìn)行變動(dòng)數(shù)據(jù)的審核､登記或更新財(cái)產(chǎn)卡片､自動(dòng)編制分錄､結(jié)賬､財(cái)產(chǎn)明細(xì)表｡財(cái)產(chǎn)匯總表､打印財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)､查詢財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)､資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作｡行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示｡

通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及財(cái)產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片､會(huì)計(jì)憑證､報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員只需要維護(hù)相應(yīng)的分類和匯總機(jī)制,就可實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作量｡資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過導(dǎo)入時(shí)的劃分,進(jìn)行了資產(chǎn)的分類,在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)就可分重點(diǎn)､分層次的管理｡

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過一次錄入的數(shù)據(jù)同時(shí)被辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的｡數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生､發(fā)展同步,真正達(dá)到實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)｡

3.3 完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)｡完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門進(jìn)行檢查､考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔､任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等｡

3.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次｡但實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往由于年終人手少､工作繁雜而未進(jìn)行｡所以,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),從制度､時(shí)間､人手､領(lǐng)導(dǎo)抓起,對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符､盤盈､盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理｡應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)､處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人｡積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評估程序,進(jìn)行競價(jià)出售､拍賣等公開､透明方式回收資金,或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值､增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)､可靠｡政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)､處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額､數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查｡

4 結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策､統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)､分級管理､責(zé)任到人､物盡其用的原則,并通過建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼､加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控､硬性約束的目的｡從而實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整｡

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[4] 宋新生.財(cái)政管理信息系統(tǒng)構(gòu)建與管理[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003.

Discussion about the administration Unit Fixed Assets Management

DAI Hong-jian

(Graduate Student College, Xiamen University, Xiamen 361000, China)

第6篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

當(dāng)前的行政事業(yè)單位中一般在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理上，嚴(yán)重的缺少資產(chǎn)配置管理，并在固定資產(chǎn)的購置數(shù)量上存在著一定的漏洞。此外，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中，在采購等方面也存在著不少的問題，例如重復(fù)采購、私下交易等情況時(shí)有發(fā)生。這樣的問題不僅對行政事業(yè)單位的成本上造成了一定的增加，長久以來更對其社會(huì)影響造成不利。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改革措施

(一)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制

在當(dāng)前行政單位中，仍然以傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)來當(dāng)做單位會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)，在這當(dāng)中顯然存在著不少的問題，如不解決將會(huì)對未來的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量造成不可挽回的損失。因此，需要引入健全的權(quán)責(zé)發(fā)生制度，這樣才能更好的保障單位固定資產(chǎn)的投資成本核算，以及分期分?jǐn)偤蛯潭ㄙY產(chǎn)的成本進(jìn)行確認(rèn)，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊成為資本。從固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目上可以看出，權(quán)責(zé)發(fā)生制度能有效的記錄固定資產(chǎn)的折舊，還能將資金的支出記錄的仔細(xì)、清楚。在這里可以看出，權(quán)責(zé)發(fā)生制其實(shí)是在成本和效率之間建立起了一種聯(lián)系關(guān)系，從而達(dá)成資本節(jié)約的目的。

(二)提升管理人員的素質(zhì)和技能

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作本就是一項(xiàng)較為復(fù)雜又系統(tǒng)的工作，二在管理中單單只靠財(cái)政部門和資產(chǎn)部門進(jìn)行管理是無法達(dá)到良好的管理效果，這就要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)對管理人員的素養(yǎng)和專業(yè)知識培訓(xùn)，這樣才能更好的保障固定資產(chǎn)效益最大化。行政事業(yè)單位可以對固定資產(chǎn)的管理人員定期進(jìn)行思想道德培訓(xùn)，使管理人員的自覺性得到不斷的提升。單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的重視程度，只有領(lǐng)導(dǎo)的重視度有所提升才能促進(jìn)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。此外，應(yīng)對管理人員和負(fù)責(zé)人員等相關(guān)人員進(jìn)行一定的權(quán)責(zé)教育，使他們能夠清楚自身的管理職責(zé)，提升對固定資產(chǎn)的管理意識[2]。

(三)建立完善的管理制度

完善的管理制度是保證管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)建立起完善的資產(chǎn)管理制度，并保證管理制度的公平性和規(guī)范性。完善的管理制度能夠使單位的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的重視度，同時(shí)，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購工作上，應(yīng)設(shè)置專門的采購人員，明確職責(zé)，將每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都緊密的結(jié)合在一起，杜絕問題的產(chǎn)生。

(四)充分利用現(xiàn)代科技進(jìn)行固定資產(chǎn)管理

要想進(jìn)行徹底的改革，緊跟時(shí)代的步伐，就一定要充分的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)流動(dòng)情況，使當(dāng)代信息技術(shù)能夠充分的發(fā)揮作用。可以將信息管理系統(tǒng)應(yīng)用到固定資產(chǎn)的管理中，通過軟件技術(shù)，隨時(shí)對固定資產(chǎn)變動(dòng)進(jìn)行觀察，通過流程控制，使管理部門和財(cái)政部門之間形成權(quán)力制約的關(guān)系。這不僅使工作效率得到了明顯的提升，更保證了信息的準(zhǔn)確性。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法力度

對行政單位固定資產(chǎn)管理加強(qiáng)執(zhí)法力度和監(jiān)督，能夠及時(shí)地控制并解決固定資產(chǎn)管理中所出現(xiàn)的問題[3]。在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理控制的同時(shí)，對固定資產(chǎn)的采購等工作，也應(yīng)設(shè)置不同的工作人員來負(fù)責(zé)相應(yīng)的職責(zé)。此外，應(yīng)對固定資產(chǎn)的管理工作人員進(jìn)行不定期的工作檢查和監(jiān)督，保證工作人員能夠在工作上保證高質(zhì)量，促進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的不斷發(fā)展。

三、結(jié)語

第7篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》將固定資產(chǎn)定義為具有以下特征的有形資產(chǎn)：1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，2、使用年限超過一年，3、單位價(jià)值較高；同時(shí)附加了兩個(gè)確認(rèn)條件：①、該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；②、該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。盡管《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》仍然有固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)在實(shí)務(wù)中可根據(jù)不同固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營管理特點(diǎn)，具體確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)；從而導(dǎo)致了不同企業(yè)相同時(shí)期的會(huì)計(jì)信息不再具有可比性，甚至同一企業(yè)不同時(shí)期的會(huì)計(jì)信息也不再具有可比性。

此外，《準(zhǔn)則》在固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法及減值準(zhǔn)備等方面的規(guī)定雖然也做了明確、詳細(xì)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)用實(shí)質(zhì)重于形式原則來要求企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與管理；但此舉實(shí)際為某些企業(yè)人為控制利潤創(chuàng)造了條件，增加了會(huì)計(jì)信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。

二、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重

由于企業(yè)可以自己確定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，使部分企業(yè)不完全合理地提高了固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，使部分本應(yīng)該進(jìn)入固定資產(chǎn)核算的資產(chǎn)不再按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算(尤其是部分金額較小的輔助經(jīng)營設(shè)備，如：辦公設(shè)備、通信工具、生活用具等),此類資產(chǎn)的管理程序、方式變得粗糙、簡單，使得該部分設(shè)備遠(yuǎn)未到達(dá)使用年限，便被企業(yè)當(dāng)作“廢品”提前處理，使企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象加劇。在施工企業(yè)這種現(xiàn)象尤其發(fā)生的頻繁，通常有的輔助經(jīng)營設(shè)備在一個(gè)工程項(xiàng)目（通常為18－24個(gè)月）結(jié)束后便被變賣、處理，嚴(yán)重導(dǎo)致了資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生。

三、影響固定資產(chǎn)使用者的價(jià)值體現(xiàn)

由于施工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，同一設(shè)備在不同項(xiàng)目部、不同使用者之間經(jīng)常變動(dòng)；而對于同一設(shè)備來說，購置使用初期明顯生產(chǎn)能力高、維修費(fèi)用低，使用后期則剛好相反，對于使用直線法折舊的企業(yè)來說，同一設(shè)備前、后期的使用者卻承擔(dān)著相同的折舊費(fèi)用，這就在使用者價(jià)值體現(xiàn)時(shí)顯失公允、形成了明顯的偏差。隨著施工企業(yè)機(jī)械化程度的提高，機(jī)械使用費(fèi)在工程造價(jià)中的比重也不斷提高（目前，機(jī)械使用費(fèi)在工程造價(jià)中通常占18－25％），這種偏差必將愈加突出。

針對施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算與管理出現(xiàn)的上述問題，筆者考慮能否通過采取以下措施來予以解決：

一、由于《準(zhǔn)則》沒有明確固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)似乎已經(jīng)落后于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，各企業(yè)為了核算的一貫性，勢必自己制定并提高固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，由于各企業(yè)管理者思路的差異，固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別，造成會(huì)計(jì)信息的不可比性，為消除這種現(xiàn)象的發(fā)生，筆者認(rèn)為可以由施工行業(yè)主管部門根據(jù)施工行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備的使用特點(diǎn)等因素，由主管部門制定一個(gè)固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)、并在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不大時(shí)保持相對穩(wěn)定，使施工企業(yè)行業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)一致，確保施工企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)的核算與管理保持一致，從而保證行業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息具有可比性，保證相當(dāng)時(shí)期施工行業(yè)內(nèi)同一企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性。

二、為防止企業(yè)善意行為導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，提高職業(yè)判斷力。由于《準(zhǔn)則》和相關(guān)會(huì)計(jì)制度中“可選擇性”的范圍擴(kuò)大，這就要求會(huì)計(jì)人員必須提高職業(yè)判斷能力，使其在對不確定性的事項(xiàng)進(jìn)行估計(jì)和判斷時(shí)，力求客觀和公正，避免主觀隨意性。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷是會(huì)計(jì)人員一項(xiàng)重要而富于挑戰(zhàn)性的工作，職業(yè)判斷能力的強(qiáng)弱是一個(gè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的反映，它不僅需要會(huì)計(jì)人員對會(huì)計(jì)理論知識和會(huì)計(jì)方法的全面理解與準(zhǔn)確把握，也需要對企業(yè)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)營管理目標(biāo)進(jìn)行透徹的了解，良好的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力要求會(huì)計(jì)人員應(yīng)具有合理的知識結(jié)構(gòu)和廣泛的知識面，既要精于專業(yè)又要有一定廣度，并要熟悉本單位的實(shí)際情況，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極宣傳新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和各項(xiàng)法規(guī)制度，對其要點(diǎn)、難點(diǎn)問題有針對性地進(jìn)行闡釋和開展討論，同時(shí)組織、動(dòng)員社會(huì)力量對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，以便創(chuàng)造良好的外部條件供會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)以有利于提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷力。

三、為防止企業(yè)隨意調(diào)整固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、折舊方法、折舊年限，惡意造成會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)政部門可否頒布相關(guān)規(guī)定，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，不再出具簡單的審計(jì)報(bào)告，增加一項(xiàng)針對會(huì)計(jì)信息的等級評估報(bào)告或者將審計(jì)報(bào)告直接改成會(huì)計(jì)信息評估等級報(bào)告；會(huì)計(jì)師事務(wù)所對企業(yè)每年的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行評估，針對會(huì)計(jì)信息評估結(jié)果的等級劃分予以細(xì)化，使會(huì)計(jì)信息使用者能更加清楚、明了地通過會(huì)計(jì)信息評估等級報(bào)告來判斷該企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可信程度，而社會(huì)有關(guān)部門則可以對會(huì)計(jì)信息評估結(jié)果差的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，對連續(xù)會(huì)計(jì)信息評估結(jié)果差的企業(yè)則進(jìn)行相關(guān)處罰、直至停業(yè)整頓等。此外，還應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范教育，使會(huì)計(jì)人員客觀、公正、合理地處理各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的要求，防止會(huì)計(jì)人員為某些局部利益所誘惑，會(huì)計(jì)人員良好的職業(yè)道德有時(shí)還可以對有關(guān)制度的缺陷起到部分修正作用。

四、在施工企業(yè)主管部門制定固定資產(chǎn)的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)在實(shí)務(wù)中不能再將金額相對較小的輔助經(jīng)營設(shè)備作為當(dāng)期費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行賬務(wù)處理，企業(yè)的固定資產(chǎn)必定變得繁多，管理變得更加費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，為避免企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面耗費(fèi)過多的資源，企業(yè)可以將固定資產(chǎn)從購建、使用、再到報(bào)廢、變價(jià)處理建立一套嚴(yán)格的管理制度加以約束，對固定資產(chǎn)進(jìn)行則進(jìn)行分級管理，比如：大型、關(guān)鍵的固定資產(chǎn)由公司總部核算與管理；項(xiàng)目部管理小金額的、對經(jīng)營不會(huì)產(chǎn)生太大影響的輔助設(shè)備，但此類設(shè)備的核算與管理必須遵循公司規(guī)定的固定資產(chǎn)核算原則，公司總部對此類設(shè)備的核算與管理進(jìn)行監(jiān)督（如：建立臺賬，在報(bào)廢、變價(jià)處理此類設(shè)備時(shí)予以審核、監(jiān)督），從而有效地避免資產(chǎn)的任意流失。企業(yè)為防止固定資產(chǎn)流失的發(fā)生，還應(yīng)加強(qiáng)盤點(diǎn)工作的實(shí)施，盤點(diǎn)工作最好由資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門共同參加，全面盤點(diǎn)工作則保證每年進(jìn)行一次。

五、目前對于施工企業(yè)來說，其固定資產(chǎn)核算若采用加速折舊法，基本不符合有關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)條件和要求；然而，如果固定資產(chǎn)采用直線法計(jì)提折舊，那么同一固定資產(chǎn)前、后期使用者的價(jià)值體現(xiàn)顯然有失公允，而且施工企業(yè)的設(shè)備使用情況具有較強(qiáng)的季節(jié)性，多數(shù)設(shè)備有冬歇期，這樣更加重了固定資產(chǎn)使用者價(jià)值體現(xiàn)的失衡。筆者認(rèn)為解決這個(gè)問題可以采用下列方法來處理：固定資產(chǎn)（由公司總部管理的大型、關(guān)鍵設(shè)備）的折舊由公司總部每月計(jì)提，但公司根據(jù)設(shè)備的新舊程度參照折舊金額每月對項(xiàng)目部收取租金而不是按折舊金額收取費(fèi)用，以此來平衡同一設(shè)備前、后期實(shí)現(xiàn)效益的差異。

目前，盡管我國已制定了《準(zhǔn)則》等相關(guān)制度，從各方面對固定資產(chǎn)的核算與管理進(jìn)行了約束，但是，從實(shí)務(wù)中我們可以發(fā)現(xiàn)：善意失誤、惡意利用固定資產(chǎn)核算與管理的變化來人為調(diào)整利潤指標(biāo)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；因而，筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的核算與管理體系還需不斷完善，有關(guān)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。

第8篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

(一)資產(chǎn)的核算不規(guī)范，日常的管理也不到位

現(xiàn)代醫(yī)院固定資產(chǎn)的科目比較繁多、功能都不相同、類型也不一樣，使得在實(shí)際的資產(chǎn)核算里面存在著較多的問題。個(gè)別醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理賬目之中只是記載了總值，欠缺明細(xì)賬的記錄：有一些醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算不記入賬，使得變成了游離的資產(chǎn)，逃避掉資產(chǎn)的監(jiān)督。對固定資產(chǎn)的日常管理一般包括將資產(chǎn)的登記放入倉庫，資產(chǎn)在領(lǐng)用時(shí)的登記以及資產(chǎn)被借用的登記，借用之后進(jìn)行歸還的登記，領(lǐng)用之后歸還的登記，進(jìn)行維修的登記，維修之后入庫的登記以及報(bào)廢的登記。當(dāng)前的一部分現(xiàn)代醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理之中還存在著“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，這使得資產(chǎn)管理的制度不完善，制的度規(guī)定不嚴(yán)密，管理人員的素質(zhì)顯得比較差，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的管理責(zé)任不太明確。

(二)固定資產(chǎn)的管理制度不完整，對資產(chǎn)的處置不規(guī)范

《固定資產(chǎn)管理制度》一直是現(xiàn)代醫(yī)院對全部的固定資產(chǎn)實(shí)行管理的機(jī)制。通過它的制訂以及有效的使用能夠進(jìn)一步得知了解固定資產(chǎn)的使用狀況，并對資產(chǎn)管理進(jìn)行強(qiáng)化。當(dāng)前有許多醫(yī)院其固定資產(chǎn)的管理制度都存在著十分嚴(yán)重問題。就像其制度的設(shè)置不完整，人員執(zhí)行的不規(guī)范都會(huì)經(jīng)常發(fā)生。無法隨時(shí)地了解固定資產(chǎn)的使用情況，保證該設(shè)備的完好無損，進(jìn)一步提高的利用率，確保固定資產(chǎn)在進(jìn)行分類與統(tǒng)一的編號的時(shí)候不會(huì)混亂。固定資產(chǎn)的管理制度不完整，對資產(chǎn)的處置也不規(guī)范。固定資產(chǎn)處置一般包括把固定資產(chǎn)進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓以及報(bào)廢等等。該單位都需要持有一定待售的固定資產(chǎn)，同時(shí)需要把其所預(yù)計(jì)的凈殘值進(jìn)行調(diào)整，但是現(xiàn)在有許多隨意處理固定資產(chǎn)的情況；對固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行該管理制度，有時(shí)進(jìn)行隨意的變賣、轉(zhuǎn)讓或者是報(bào)廢，私自級價(jià)進(jìn)行處理，有的甚至進(jìn)行低價(jià)的轉(zhuǎn)讓或出售，這些都對資產(chǎn)的處置造成很大的損失。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對策

(一)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算以及賬務(wù)管理

強(qiáng)化固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算以及賬務(wù)的管理，有利于企業(yè)更為有效可靠的了解固定資產(chǎn)的實(shí)際信息，確保如實(shí)地反映出由于時(shí)間推移進(jìn)一步導(dǎo)致的減值損失，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。新的制度對醫(yī)院所需計(jì)提折舊固定資產(chǎn)作出了規(guī)定，醫(yī)院一定要根據(jù)實(shí)際的情況選取合適的折舊方法；進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)的明細(xì)賬，并且及時(shí)地進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)際情況的記錄。

(二)設(shè)置固定資產(chǎn)專門的責(zé)任制管理

首先，現(xiàn)代醫(yī)院必須要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)以及人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理部門的主要責(zé)任就是負(fù)責(zé)管理固定資產(chǎn)并對其進(jìn)行分類，財(cái)務(wù)部門則要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)及監(jiān)督，安檢部門則要負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的運(yùn)行狀況以及故障維修的定期維修檢查，統(tǒng)一的管理核算能夠有效的改善管理混亂或是無人管理的情況；其次，推行固定資產(chǎn)責(zé)任制。固定資產(chǎn)專門化是推行固定資產(chǎn)責(zé)任制的前提條件以及基礎(chǔ)，能夠依據(jù)該醫(yī)院的分級管理推行固定資產(chǎn)的責(zé)任制，一級將由該醫(yī)院高層組成，主要負(fù)責(zé)全面的統(tǒng)籌以及固定資產(chǎn)的管理，二級將由財(cái)務(wù)部與技術(shù)部及總務(wù)部等一些部門組成，主要負(fù)責(zé)完成一級下達(dá)的制度和計(jì)劃，對固定資產(chǎn)進(jìn)行全程的跟蹤管理，三級則是由該醫(yī)院的基層科室組成，主要負(fù)責(zé)建立一些固定資產(chǎn)的明細(xì)賬，確保固定資產(chǎn)的使用。

(三)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理

第一，要推行“三賬一卡”的制度。財(cái)務(wù)部門必須要建立出固定資產(chǎn)的總賬還有一級的明細(xì)賬，固定資產(chǎn)的管理部門必須要建立固定資產(chǎn)的二級明細(xì)賬，使用部門必須要建立的固定資產(chǎn)卡片賬，財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門與使用部門都要進(jìn)行定期的核對一次賬務(wù)，保證賬、卡、實(shí)物能夠相互符合；第二，所有的部門都必須要安排專門管理固定資產(chǎn)的人員，主要是負(fù)責(zé)掌握固定資產(chǎn)的信息變化，并進(jìn)一步跟蹤固定資產(chǎn)的去向，把這些信息上交到固定資產(chǎn)的管理部門和財(cái)務(wù)部門，讓其作出及時(shí)的相關(guān)處理，入賬之后并對卡片的信息進(jìn)行修改；第三，新的制度有所規(guī)定，現(xiàn)代醫(yī)院一定要定期做好固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)。現(xiàn)代醫(yī)院固定資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象一直較為常見，盤點(diǎn)并整理這些固定的資產(chǎn)，能夠有效的掌控全部固定資產(chǎn)的信息，規(guī)避重復(fù)購置的問題，通過合理地利用閑置的設(shè)備，將那些沒辦法再進(jìn)行使用的固定資產(chǎn)及時(shí)地處理掉、更新好。

(四)完成固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

最近幾年以來，我國的大多數(shù)企業(yè)、機(jī)關(guān)或是事業(yè)單位都在進(jìn)行緩慢地向財(cái)務(wù)信息化的轉(zhuǎn)變，一個(gè)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備在整個(gè)醫(yī)院的總資產(chǎn)之中占據(jù)的比率也是越來越大，故而固定資產(chǎn)的信息化管理就是有效提高管理水平的重要方式。當(dāng)前，現(xiàn)代醫(yī)院緩慢的引入了信息化的管理，但是在固定資產(chǎn)的管理方面也必須要根據(jù)紙質(zhì)的管理、計(jì)算機(jī)單機(jī)的管理進(jìn)一步轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)信息化的管理模式。故而固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理之中必須要求該醫(yī)院在全部的固定資產(chǎn)上都貼好唯一的條形碼，使得條形碼成為動(dòng)態(tài)管理的移動(dòng)載體，依據(jù)采集好的條形碼能夠把固定資產(chǎn)的管理進(jìn)一步延伸到該醫(yī)院的全部角落，有助于進(jìn)一步提升資產(chǎn)的盤點(diǎn)效率，確保及時(shí)地掌控固定資產(chǎn)的消息。

三、結(jié)束語

第9篇：固定資產(chǎn)管理理論范文

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理

中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）02-185-02

一、固定資產(chǎn)分類及管理原則

按照新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上,使用期限在一年以上(不含一年）,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的所屬關(guān)系，結(jié)合經(jīng)濟(jì)作用和使用情況，一般將其分為房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)四類。圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)實(shí)物管理，不計(jì)提折舊。這種分類方法，有利于分析各類固定資產(chǎn)在全部固定資產(chǎn)中所占的比重，促使醫(yī)院合理配置固定資產(chǎn)，有利于考核分析固定資產(chǎn)在醫(yī)院科室的分布情況，考核分析固定資產(chǎn)在各科室的利用情況，以便更好地開展成本核算工作。

科學(xué)有效地搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，確保其安全完整，充分發(fā)揮其效益，在醫(yī)院管理中顯得越來越重要。因此，醫(yī)院應(yīng)提高思想認(rèn)識，重視固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級核算、責(zé)任到人的管理原則，真正將固定資產(chǎn)保值增值的任務(wù)落實(shí)到人，使“強(qiáng)化資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展”理念深入人心。

二、當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)太低。1998年執(zhí)行的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定單位價(jià)值500元以上為固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)人為地增加了固定資產(chǎn)管理的工作量，使應(yīng)記入收益性的支出，不能合理有效地記入當(dāng)期的收益，造成虛增固定資產(chǎn)和醫(yī)院收支節(jié)余的增加。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全，相關(guān)人員責(zé)任不明、管理職責(zé)不到位。醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理混亂，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門，絕大部分醫(yī)院實(shí)行多頭管理，財(cái)務(wù)科管總賬、管金額；總務(wù)科管房屋、辦公家具等；器械科管醫(yī)療設(shè)備。各管理部門沒有明細(xì)賬或明細(xì)賬不健全，沒有專人負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片，只是派人兼管，各個(gè)領(lǐng)用科室無責(zé)任人管理資產(chǎn)，沒有收發(fā)、維修、報(bào)廢記錄。固定資產(chǎn)也不定期清查，造成了賬卡、賬賬、賬實(shí)不符。

3.固定資產(chǎn)存在重購輕管、醫(yī)療設(shè)備重復(fù)購置的現(xiàn)象。隨著醫(yī)療體制的改革，許多醫(yī)院為了加強(qiáng)自身的競爭力，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，只重視其先進(jìn)性，對其實(shí)用性、重復(fù)性關(guān)注不夠，有些單位對重大項(xiàng)目的投資缺乏可行性論證及效益分析，在缺乏市場調(diào)查和可行性研究的基礎(chǔ)上，盲目購置。結(jié)果導(dǎo)致購進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，甚至購買來以后閑置不用，造成資金的極大浪費(fèi)，給醫(yī)院帶來了投資風(fēng)險(xiǎn)。購置后又忽視對其管理，加之醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多,數(shù)量大,分布廣,不易清查,或清查時(shí)只注重?cái)?shù)量,不注重質(zhì)量,對固定資產(chǎn)的使用狀況和使用效率掌握不清,影響領(lǐng)導(dǎo)決策。

4.固定資產(chǎn)使用缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低。醫(yī)院各部門科室各自為政,只顧局部利益,追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式;從自己使用方便出發(fā),要求增加投資用以購置儀器設(shè)備,造成了固定資產(chǎn)重復(fù)購置,資產(chǎn)沒有充分發(fā)揮作用,導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用價(jià)值隱性流失。

三、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策

1.隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入,固定資產(chǎn)管理面臨著許多新的問題,有必要對現(xiàn)有的管理辦法作出調(diào)整,以適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理的需要。按照2012年1月1日即將執(zhí)行的新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，引入《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,借鑒企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式,修改了固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照所對應(yīng)固定資產(chǎn)的類別及項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。并對除圖書外的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)系統(tǒng)地分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本。

2.成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵是各管理部門明確管理職能，履行自己的職責(zé)。醫(yī)院固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”的管理原則，設(shè)立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)責(zé)任管理，由院長或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人與使用科室共同組成，明確責(zé)任，制度到人。固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擬定固定資產(chǎn)管理制度、審定固定資產(chǎn)采購計(jì)劃，組織和領(lǐng)導(dǎo)清產(chǎn)核資，審核大宗資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)向上級管理部門呈送的報(bào)批手續(xù)等。各職能科室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、調(diào)劑、維修、報(bào)廢、清理的核算與管理。作為資產(chǎn)使用單位，專設(shè)資產(chǎn)管理員，對資產(chǎn)使用情況及設(shè)備定期保養(yǎng)維修，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移、核銷手續(xù)。負(fù)責(zé)提交本科室申請購買的大型醫(yī)療設(shè)備的可行性研究報(bào)告及設(shè)備的效益情況。

3.完善固定資產(chǎn)管理制度。

（1）由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價(jià)值差別大、使用部門散。因此從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立財(cái)會(huì)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門（器械科、后勤部、信息科），使用科室“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃采購。購入后，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)認(rèn)真做好驗(yàn)收入庫工作，嚴(yán)格出入庫制度，對各種固定資產(chǎn)要分門別類、專人保管，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用時(shí)有登記，防止漏報(bào)、漏記現(xiàn)象發(fā)生。另外，應(yīng)加強(qiáng)對供貨商的約束管理，及時(shí)索取發(fā)票。

（2）嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查核對制度，每年至少對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，年度中間進(jìn)行有計(jì)劃的經(jīng)常性盤點(diǎn)。清查小組自下而上以物對賬以及自上而下以卡對物，有組織、全面地對各科室的各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象要查找原因，明確責(zé)任，按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。

（3）完善固定資產(chǎn)采購更新制度，嚴(yán)格按程序?qū)徟＞唧w流程如下：A.使用科室提出購買（更新）申請；B.固定資產(chǎn)鑒定部門（后勤、儀修室、信息科）從技術(shù)上進(jìn)行論證，確定固定資產(chǎn)是否真正失去使用價(jià)值，填制鑒定意見確定是否報(bào)廢；C.管理部門（后勤、器械科、信息科）提出管理意見，如固定資產(chǎn)報(bào)廢必須確認(rèn)交回舊的固定資產(chǎn)后，方可填制購買價(jià)格；D.監(jiān)審部門對購買（更新）進(jìn)行審核后，提出購置價(jià)格指導(dǎo)意見；E.分管領(lǐng)導(dǎo)及院長簽署意見；F.財(cái)務(wù)部落實(shí)資金使用計(jì)劃。

固定資產(chǎn)更新要嚴(yán)格執(zhí)行“以舊換新”的手續(xù)，即必須將舊的固定資產(chǎn)交回固定資產(chǎn)管理部門，由固定資產(chǎn)管理部門在清點(diǎn)表中銷賬處理，方可進(jìn)行更新。在用固定資產(chǎn)如需轉(zhuǎn)移使用部門，則由移交接管雙方科室辦理移交手續(xù)并在備查簿中簽字認(rèn)可，對由于人為管理不善造成的損失，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4.建立大型儀器采購論證制度。醫(yī)院必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，根據(jù)醫(yī)院的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模正確測定固定資產(chǎn)需要量，從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，避免盲目投資，重復(fù)投資。對于科室需購置的各類價(jià)值較高的設(shè)備，在購買前使用部門要組織人員對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)行量本利測算，并寫出可行性分析報(bào)告交器械科。由器械科提交醫(yī)院固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究，并組織有關(guān)方面的醫(yī)學(xué)與工程專家開會(huì)討論，從應(yīng)用和性能等全方位來論證購買大型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實(shí)用性，杜絕盲目采購。

可行性：要看醫(yī)院是否有足夠的資金、技術(shù)人員是否配套，購買是否可行。

必要性：購買設(shè)備必要與否應(yīng)考慮當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生保健的要求，以及所購儀器與本院所擔(dān)負(fù)的醫(yī)療、教學(xué)、科研和保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)的密切程度。

科學(xué)性：購買的設(shè)備應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能為醫(yī)院創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)論證設(shè)備購買后可能使用的時(shí)數(shù)、使用頻率、售后服務(wù)和價(jià)值回收預(yù)測等。

實(shí)用性：購買的設(shè)備應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)效益高、回收成本快、社會(huì)評價(jià)好、群眾易于接受等優(yōu)點(diǎn)。

5.加強(qiáng)固定固定資產(chǎn)的效益追蹤。購置設(shè)備強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)效益，實(shí)行固定資產(chǎn)投資責(zé)任制，業(yè)務(wù)科室購買設(shè)備時(shí)，實(shí)行“誰使用、誰申請、誰負(fù)責(zé)”的制度。對購入的設(shè)備進(jìn)行效益追蹤，將科室考核與科室申請購買的大型設(shè)備的利用率及創(chuàng)造的效益掛鉤，重視固定資產(chǎn)的投入產(chǎn)出比。使用科室每月作出設(shè)備效益表交器械科、財(cái)務(wù)部與審計(jì)部門進(jìn)行效益分析、審核監(jiān)督。

6.注重固定資產(chǎn)成本的攤銷，強(qiáng)化增值意識。針對長期以來醫(yī)院設(shè)備淘汰較快，有些甚至長期閑置，造成浪費(fèi)等現(xiàn)象，在醫(yī)院內(nèi)部核算中，科室固定資產(chǎn)消耗以成本核算為依據(jù)，將固定資產(chǎn)（房屋、設(shè)備）按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算折舊率，分期計(jì)入科室成本，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)使用效率。

7.建立固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。引入現(xiàn)代化的管理手段來管理固定資產(chǎn)，利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。

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