建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：建筑單位項(xiàng)目管理研究方法

中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、項(xiàng)目管理的定義

項(xiàng)目管理是管理學(xué)科中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是管理學(xué)的一項(xiàng)二級(jí)學(xué)科，主要用于對(duì)施工工程的各個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的管理，以提高整個(gè)工程的質(zhì)量和效益。項(xiàng)目管理法是將研究怎樣高效率地完成項(xiàng)目目標(biāo)作為主要目的，基于項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的，按照項(xiàng)目的內(nèi)在邏輯規(guī)律，有效實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)及控制，從而更好地適應(yīng)內(nèi)部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合以及合理配置，確保建設(shè)工程過程的均衡性，并通過現(xiàn)代化的管理手段，使企業(yè)達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)，取得較好的效益。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題

1、工程項(xiàng)目施工管理指標(biāo)得不到科學(xué)有效控制

從客觀意義上講，工程項(xiàng)目施工管理主要控制五方面內(nèi)容，其中包括施工安全、工程質(zhì)量、工程建設(shè)進(jìn)度，節(jié)能環(huán)保及建筑成本，這五者存在著不可分割的聯(lián)系，五者相輔相成，相互制約，只有整體上優(yōu)化這五項(xiàng)控制指標(biāo)，才能夠保證建設(shè)工程項(xiàng)目總體規(guī)劃的落實(shí)，而且作為項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該將施工安全、工程質(zhì)量、工程建設(shè)進(jìn)度，節(jié)能環(huán)保及建筑成本放在同等地位上，這五個(gè)控制目標(biāo)應(yīng)該保持發(fā)展的和諧性。

2、建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)過多

在許多建設(shè)單位中，行政領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)項(xiàng)目管理工作的重視，過分干預(yù)項(xiàng)目工程，結(jié)果只能適得其反。例如，某些建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)盲目干預(yù)項(xiàng)目的具體施工，甚至不現(xiàn)實(shí)的追求施工進(jìn)度等，如此一來，就會(huì)給項(xiàng)目進(jìn)度、造價(jià)等造成比例失調(diào)，不僅難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的預(yù)期目標(biāo)，還會(huì)給交付使用造成困難。

3、擅自修改項(xiàng)目設(shè)計(jì)

為了給項(xiàng)目施工提供一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境，通常情況下，我們?cè)谑┕ぶ岸紩?huì)制定相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)方案，然而在施工的過程中會(huì)有許多不可預(yù)測的動(dòng)態(tài)因素出現(xiàn)，因而建設(shè)單位為了獲取更高的回報(bào)，常常會(huì)擅自修改工程設(shè)計(jì)方案，這就給工程施工造成一定的困難。這不僅表明建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目管理工作不夠重視，更是對(duì)合同的一種忽視，對(duì)建設(shè)單位的信譽(yù)造成了巨大的損失。

4、項(xiàng)目管理部門缺乏專業(yè)化的管理人才

項(xiàng)目施工管理工作對(duì)于相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)要求較高，而這種多樣化、專業(yè)化的人才是比較難得的，且培養(yǎng)起來也需要耗費(fèi)較長的時(shí)間。因此，很多項(xiàng)目建設(shè)施工單位管理部門存在機(jī)構(gòu)不健全、管理體系不完善等問題。從管理層面來分析，專業(yè)化的管理人才是提高項(xiàng)目施工管理能效的核心。

三、建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理的措施

1、建立健全規(guī)章制度，靠制度管質(zhì)量

對(duì)未達(dá)到國家招標(biāo)額度標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、材料等環(huán)節(jié)，制定內(nèi)部招標(biāo)程序，通過公開渠道發(fā)放招標(biāo)文件，公平公正的擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。建立覆蓋各參建單位和建設(shè)全過程的質(zhì)量管理體系，推行程序化管理。制定分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量管理細(xì)則，在工程管理實(shí)踐中控制質(zhì)量。將施工過程中質(zhì)量通病的防治措施，在工程管理中監(jiān)督落實(shí)。建立健全設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證確認(rèn)制度，嚴(yán)格按程序辦理。杜絕各參建單位擅自變更工程內(nèi)容，降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在施工合同中對(duì)相關(guān)質(zhì)量要求要加以明確、細(xì)化，并有配套相應(yīng)的處罰措施，對(duì)造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的參與單位有權(quán)終止合同。

2、要對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行全面、深入地研究

在正式施工之前，要先對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行反復(fù)討論，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與施工技術(shù)的協(xié)調(diào)合作。通過對(duì)招投標(biāo)文件資料的認(rèn)真審核，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制流程進(jìn)行更加具體、詳細(xì)地編制，要在文件中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工技術(shù)方案的論證。提前做好具體項(xiàng)目施工投資計(jì)劃，越詳細(xì)越好。在建筑施工過程中，根據(jù)施工計(jì)劃對(duì)本階段所耗費(fèi)的工程款項(xiàng)清單進(jìn)行詳細(xì)審察，這份清單要與實(shí)際施工情況保持一致。在編制工程成本計(jì)劃表時(shí)，也要和付款賬單進(jìn)行詳細(xì)地比對(duì)。

3、要加強(qiáng)在工程施工中的成本管理

為了對(duì)工程施工過程中的資金耗費(fèi)進(jìn)行有效地控制和管理，要對(duì)所用材料和設(shè)備單價(jià)以及計(jì)劃外的工程量進(jìn)行重點(diǎn)考察和復(fù)審。對(duì)于中途所修改的設(shè)計(jì)計(jì)劃要做嚴(yán)格審核，保證質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)要求之間的平衡，盡可能地減少資金投入量。同時(shí)，也要重視建筑項(xiàng)目中的合同管理，要盡量避免因?yàn)楹贤系臈l約不清楚所造成的違約和索賠事件。

4、加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理

建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理工作，做到統(tǒng)一管理，使招投標(biāo)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、合理化，選擇實(shí)力較強(qiáng)的施工承包單位。嚴(yán)禁施工單位超越資質(zhì)等級(jí)承攬施工任務(wù)、向第三方出讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等重要資料。在未經(jīng)發(fā)包單位同意的情況下，不準(zhǔn)將工程分包或轉(zhuǎn)包給其他施工單位。簽訂合同時(shí)，認(rèn)真復(fù)核合同金額，確保簽訂的合同金額與中標(biāo)通知書等相符。對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析，避免合同中包含可能帶來風(fēng)險(xiǎn)和損失的相關(guān)條款。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況補(bǔ)充完善合同各項(xiàng)條款，如付款方式、費(fèi)用調(diào)整、獎(jiǎng)懲條款及索賠條款等。及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行歸檔，方便今后查閱。

施工單位的項(xiàng)目部組成人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，必須按合同約定配備。同時(shí)還要規(guī)范施工，并針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)整改，消除質(zhì)量隱患。此外，還要完善工程技術(shù)資料，加強(qiáng)質(zhì)量管理。否則不但要遭受經(jīng)濟(jì)處罰，還要被列入“黑名單”，影響今后的工程投標(biāo)。因此.建設(shè)單位工作人員工作重點(diǎn)將是監(jiān)督檢查，而不是陷到本應(yīng)該由施工單位自己想法解決的具體施工安排中去，讓業(yè)主有重點(diǎn)地去提前發(fā)現(xiàn)問題并合理安排解決，不但提高了工作效率，還能減輕現(xiàn)場管理人員的工作壓力，改善現(xiàn)場環(huán)境。

5、做好安全生產(chǎn)，綠色施工管控

具體應(yīng)采取以下措施以安全管理為原則。即對(duì)安全與生產(chǎn)齊抓共管，保證安全的前提下促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。對(duì)人或物的不安全行為或狀態(tài)進(jìn)行控制。事故發(fā)生的直接原因往往是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的，因此對(duì)人或物加強(qiáng)管理可有效避免事故的發(fā)生。強(qiáng)化安全意識(shí)管理。安全管理對(duì)于整體項(xiàng)目工程的穩(wěn)定落成具有重要的影響。強(qiáng)化安全意識(shí)管理，要結(jié)合具體的項(xiàng)目特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的安全管理細(xì)則，并完善與之相配套的措施體系。項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工、節(jié)能環(huán)保的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。應(yīng)重點(diǎn)做好如下方面的工作:一是制定綠色施工、節(jié)能環(huán)保管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)其他設(shè)施和文物等資源。二是在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。三是根據(jù)工程所在地的實(shí)際資源狀況，制定節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地與施工用地保護(hù)措施等。四是做綠色施工管理，美化施工環(huán)境，降低施工過程中的相關(guān)污染，定期不定期的對(duì)施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測與控制治理。

6、成立專項(xiàng)施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

好的組織機(jī)構(gòu)往往會(huì)在具體的項(xiàng)目工程中發(fā)揮核心性作用，同樣工程項(xiàng)目中的項(xiàng)目經(jīng)理是提高專項(xiàng)施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)工作效率的一個(gè)關(guān)鍵性因素。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的任用要從多角度考察，具體的考察內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力、思想覺悟、價(jià)值觀、組織能力等。要切實(shí)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需要來確定項(xiàng)目經(jīng)理人選，切實(shí)提高組織機(jī)構(gòu)的工作效能。

結(jié)束語

在工程建設(shè)管理工作中，對(duì)其中各項(xiàng)目進(jìn)行管理是項(xiàng)目合理發(fā)展的前提，各個(gè)項(xiàng)目管理的好壞程度影響承辦商與業(yè)主雙方之間利益多少，這也是他們不得不重視的問題。在施工企業(yè)中，建設(shè)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量以及工期都是相互聯(lián)系的，他們都在體現(xiàn)在建設(shè)工程中的項(xiàng)目管理之中，因此，加強(qiáng)項(xiàng)目管理是追求項(xiàng)目建設(shè)施工的質(zhì)量和項(xiàng)目成本的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)

[1]陳海.淺析建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量的控制[J].科技風(fēng),2014,14:131.

[2]閆建薇.項(xiàng)目管理在建設(shè)工程管理中的應(yīng)用[J].江西建材,2014,15:267.

第2篇：建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場；管理

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、建筑工程現(xiàn)場規(guī)范管理的意義

民用建設(shè)工程同樣是一個(gè)投入、產(chǎn)出的過程，無論從事哪一類建設(shè)工程，其目的均是為了取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。建筑工程的生產(chǎn)者也就是承建單位必須在一個(gè)行之有效的約束機(jī)制下才能從事最合理的生產(chǎn)。以一棟民用建筑物的建成過程為例，生產(chǎn)者通過建筑過程獲得了自身的生產(chǎn)利潤，投資者通過組織各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)取得相應(yīng)的銷售利潤，而使用者即購房業(yè)主通過購買房屋提高了自己的生活質(zhì)量。建設(shè)工程管理能夠在建設(shè)工程的實(shí)施過程中，對(duì)施工方的建設(shè)行為進(jìn)行約束；加之建設(shè)工程的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不僅要求保質(zhì)保量，而且有大幅度突破投資預(yù)算和不嚴(yán)重?fù)p壞環(huán)境等方面的限制，這要求整個(gè)建設(shè)工程必須從立項(xiàng)、論證、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工等過程中，參建各方均能嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)及各項(xiàng)制度。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)如單純依靠建設(shè)、施工兩方的自覺行為，難以避免部分建設(shè)、施工單位追求短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視工程質(zhì)量的行為。參照國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，徹底解決建設(shè)工程在投資、進(jìn)度、質(zhì)量的保證和自然、社會(huì)環(huán)境的保護(hù)等方面的問題，除必要的政府干預(yù)之外，更好的手段是引入社會(huì)咨詢服務(wù)體系的參與和管理，由于這種規(guī)范管理的形式不僅體現(xiàn)于建設(shè)工程管理體系的內(nèi)在性，而且還表現(xiàn)為全過程的貫穿性，使得建設(shè)工程的現(xiàn)場規(guī)范管理和控制功能顯得極為重要，已成為我國建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件之一。

2、建設(shè)工程現(xiàn)場規(guī)范管理的內(nèi)容

按規(guī)范管理的原則，管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的參與，必須依循建設(shè)工程管理制的要求，規(guī)范地從事管理責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)，其主要內(nèi)容是:項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建立；制定管理規(guī)劃及管理實(shí)施細(xì)則；實(shí)施施工階段的管理；規(guī)范施工合同的管理；建立施工過程管理資料的管理體系；設(shè)置設(shè)備采購管理并參與設(shè)備的監(jiān)造。

2．1項(xiàng)目管理部門的確認(rèn)必須經(jīng)過招投標(biāo)

這項(xiàng)制度直接影響現(xiàn)場管理的規(guī)范性，也體現(xiàn)了建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目管理部門管理能力的選擇權(quán)力。有了這項(xiàng)制度，建設(shè)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求，正確選擇管理單位、總管理工程師，如有必要還可以細(xì)化到整個(gè)管理部門的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的建立和信息的溝通，更有利于建立公平競爭的市場環(huán)境，加速公平交易有形市場的建設(shè)和建設(shè)工程管理市場行為的規(guī)范化。

2．2管理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際制訂具體內(nèi)容

要按照《建設(shè)工程管理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格進(jìn)行監(jiān)督管理，其積極含義在于:能節(jié)省項(xiàng)目編寫“規(guī)范”及“細(xì)則”的精力和時(shí)間；易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書寫格式符合哲學(xué)上“形式上的相對(duì)，內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義，也符合規(guī)范管理的要求。

2．3實(shí)施施工階段的管理

施工階段的管理工作是建設(shè)工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文僅就施工準(zhǔn)備階段的管理工作、工地例會(huì)、施工過程的控制工作、竣工驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。

一是施工準(zhǔn)備階段的管理工作。該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程管理對(duì)施工單位和對(duì)自身的事前規(guī)范管理特征，不僅能夠體現(xiàn)管理部門的技術(shù)管理能力，還考驗(yàn)了其對(duì)施工單位市場行為的控制能力。要求管理人員通過參與“技術(shù)交底”會(huì)議等活動(dòng)，按各自的分工，熟悉項(xiàng)目的技術(shù)要求，掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系；按照“合同管理”的相應(yīng)要求，檢查分包單位及施工隊(duì)的資質(zhì)狀況；核實(shí)施工許可條件，如規(guī)劃許可證、施工許可證等，準(zhǔn)備簽發(fā)“開工令”?？梢姡瑴?zhǔn)備工作的充分與否是管理簽認(rèn)開工令的必要條件。

二是工地例會(huì)。這一工作內(nèi)容在管理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為管理，應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場合，所以要做好會(huì)前準(zhǔn)備，列出在執(zhí)行合同發(fā)生分歧的問題的動(dòng)議；簽發(fā)召集會(huì)議的書面通知；注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動(dòng)議進(jìn)行討論，并提出協(xié)調(diào)意見；做好會(huì)議記錄，并作為重要資料備檔。通過例會(huì)方式解決問題是強(qiáng)調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。

三是施工過程的控制工作。建設(shè)工程是一個(gè)周期長、影響因素較多的實(shí)施過程，建設(shè)單位在施工階段引入管理機(jī)制，就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程管理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并使投資和進(jìn)度不會(huì)明顯地偏離事先設(shè)計(jì)的計(jì)劃范圍。由于控制工作的三個(gè)對(duì)象（投資、進(jìn)度、質(zhì)量)的創(chuàng)造和完成主體是施工單位，而不是工程管理，所以控制工作只是管理工作中的一個(gè)重要手段，其工作的特點(diǎn)是對(duì)施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，項(xiàng)目管理部門在此時(shí)的權(quán)力、職責(zé)，集中于對(duì)分項(xiàng)、分部施工和計(jì)劃的完成情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收、各種報(bào)表以及各種上報(bào)資料的“簽認(rèn)”上。因此，控制工作是管理規(guī)范管理的主題，也是建設(shè)工程管理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。

四是竣工驗(yàn)收。該階段工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量的驗(yàn)收，其依據(jù)是法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同，對(duì)質(zhì)量不合格的分項(xiàng)和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改:最后由總監(jiān)和管理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)單位工程質(zhì)量評(píng)估等竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審核簽字。

3、建設(shè)工程管理現(xiàn)場規(guī)范管理的落實(shí)與檢查

3．1落實(shí)現(xiàn)場各項(xiàng)負(fù)責(zé)及管理制度

鑒于建設(shè)工程管理的高科技工作特點(diǎn)，要指定懂技術(shù)的專門人員開展管理工作，建設(shè)工程管理工作的核心仍是為建設(shè)項(xiàng)目提供質(zhì)量保證，因而工程質(zhì)量的監(jiān)督工作是管理現(xiàn)場規(guī)范管理的重點(diǎn)。落實(shí)這一制度主要分如下三個(gè)工作內(nèi)容:審查、監(jiān)督施工單位質(zhì)保體系的建立和執(zhí)行；施工階段各種與工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)范表格、資料的簽署和記錄；通過旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、見證取樣等職責(zé)的履行，對(duì)材料、施工工藝等質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)和整改。規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為一直是建設(shè)行業(yè)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，《中華人民共和國建筑法》的第六章即專為質(zhì)量管理設(shè)置，而《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l件》更是通篇為其專設(shè)，國家、省、市、縣等各級(jí)政府圍繞著保障建設(shè)工程質(zhì)量所設(shè)置的管理規(guī)章和文件則是年年皆出、不斷更新，監(jiān)督、檢驗(yàn)、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)可謂之是層層重疊、名目繁多。但是，能對(duì)施工現(xiàn)場施行具體監(jiān)控且負(fù)有連帶責(zé)任者，僅是建設(shè)工程管理，可見管理在工程質(zhì)量保證工作中的地位之重要。要建立現(xiàn)場管理部門的管理制度。由于工程項(xiàng)目管理工作的需求和人員的技術(shù)所長各有不同，可根據(jù)具體工程的特點(diǎn)建立項(xiàng)目管理部門專設(shè)的規(guī)章制度。常見的有管理人員考勤制度、具體人員的工作負(fù)責(zé)制度，例會(huì)或其它會(huì)議的記錄存放制度、文檔管理制度等等，這些也是落實(shí)現(xiàn)場規(guī)范管理的保障。管理工作要講求效果。對(duì)于管理工作效果的評(píng)價(jià)，主要有施工階段的管理記錄，包括對(duì)施工各類問題的發(fā)現(xiàn)及整改、解決措施的落實(shí)等情況；各項(xiàng)工作（特別是決策工作)的參與情況；項(xiàng)目完工備案時(shí)上交資料的完整與否。

3．2對(duì)現(xiàn)場規(guī)范管理的檢查方法

現(xiàn)場規(guī)范管理的檢查檢查內(nèi)容包括:項(xiàng)目管理部門形象:辦公場所和設(shè)施、人員到位情況；文字資料:管理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，合同備案情況、法人委托書、有關(guān)質(zhì)量控制及報(bào)驗(yàn)資料、會(huì)議紀(jì)要等；文檔管理情況；反映市場行為的記錄:開工報(bào)告及開工令，對(duì)施工企業(yè)的資格審查及考核記錄；其它情況的備案:工程量審批、進(jìn)度計(jì)劃審批等。

一是入庫管理檢查。當(dāng)項(xiàng)目管理部門成立、領(lǐng)取到項(xiàng)目管理證時(shí)，管理部門應(yīng)派人前往相關(guān)管理部門辦理入庫登一記，內(nèi)容包括工程項(xiàng)目等級(jí)，合同期限、管理內(nèi)容、管理人員名單及資格狀況等。

二是專項(xiàng)檢查。由政府部門依據(jù)相關(guān)政策要求，組織臨時(shí)性、拉網(wǎng)式的大檢查，僅對(duì)辦理了監(jiān)理證的項(xiàng)目管理部門實(shí)施檢查，事先確定檢查內(nèi)容，檢查工作完畢后，由組織單位進(jìn)行抽查和講評(píng)。

第3篇：建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則范文

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，加大補(bǔ)助資金的調(diào)控力度，保證農(nóng)村公路建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施，提高我市農(nóng)村公路的服務(wù)水平，依據(jù)《省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法》，結(jié)合市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條本辦法適用于計(jì)劃補(bǔ)助投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。非計(jì)劃補(bǔ)助投資的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章建設(shè)項(xiàng)目管理

第三條各縣（區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，其中通鄉(xiāng)公路由縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)和交通局的指導(dǎo)下對(duì)通村公路路基土方工程按照“一事一議”的方式組織群眾義務(wù)投工投勞修建；縣（區(qū)）交通局組織有施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)通村公路特殊困難路段、石方工程、構(gòu)造物和路面工程進(jìn)行實(shí)施，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的勘測設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督管理，保證農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路其他建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施按相關(guān)規(guī)定或批復(fù)執(zhí)行。

縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)拆遷占工作。由于拆遷占滯后而影響工程建設(shè)進(jìn)度，拖全市后腿的市上將按有關(guān)程序調(diào)整項(xiàng)目或扣減資金。

第四條通鄉(xiāng)公路原則上以三、四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，路基寬7.5（6.5）米，路面寬度根據(jù)實(shí)際地形和交通量可為6.0（3.5）米;受限路段路基寬度4.5米(按規(guī)范要求設(shè)置錯(cuò)車道)，路面寬度3.5米。構(gòu)造物設(shè)計(jì)荷載為公路Ⅱ級(jí)。陡坡、急彎、臨河、高路堤、積雪結(jié)冰等路段設(shè)置安全設(shè)施，保障行車安全。

路面結(jié)構(gòu)設(shè)置上堅(jiān)持量力而行、因地制宜、就地取材的原則，確保路面結(jié)構(gòu)合理。在路面類型上以瀝青和水泥混凝土路面為主，對(duì)于交通量小、服務(wù)人口少或地質(zhì)氣候不良的線路可視實(shí)際情況，選用混凝土塊、石塊、磚塊、泥結(jié)碎石等中級(jí)路面。

通村公路原則上達(dá)到四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特殊路段執(zhí)行《省農(nóng)村公路村道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

第五條各縣（區(qū)）農(nóng)村公路建設(shè)預(yù)計(jì)劃下達(dá)，即視為明確了建設(shè)單位，應(yīng)按建設(shè)任務(wù)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制設(shè)計(jì)文件。各縣（區(qū)）交通局必須按計(jì)劃要求時(shí)間負(fù)責(zé)上報(bào)各階段設(shè)計(jì)文件;市交通局在十個(gè)工作日內(nèi)完成審查批復(fù)。對(duì)不按期上報(bào)或?qū)彶樾栊薷耐晟撇荒茉谄邆€(gè)工作日內(nèi)完成，影響工程進(jìn)度的將對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的將扣減相應(yīng)的資金。市交通局不能按期完成審查批復(fù)的，對(duì)責(zé)任人取消職稱評(píng)定資格和年度獎(jiǎng)金。

第六條施工圖完成審查批復(fù)后，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，其招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、和中標(biāo)通知書經(jīng)市交通局審查確認(rèn)后方可發(fā)出，否則，招標(biāo)無效。

第七條在中標(biāo)通知書發(fā)出十天內(nèi)，施工單位必須按投標(biāo)承諾進(jìn)場；建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)場的人員、機(jī)械進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。

第八條通過招投標(biāo)的的項(xiàng)目在開工前十五日向市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書；質(zhì)監(jiān)站收到申請(qǐng)書十日內(nèi)編制下發(fā)監(jiān)督計(jì)劃，在開工前對(duì)建設(shè)單位確認(rèn)的施工、監(jiān)理人員的資質(zhì)進(jìn)行檢查。對(duì)不符合招標(biāo)要求的（人員、機(jī)械符合率低于75%）通知相應(yīng)單位進(jìn)行更換，否則，要求建設(shè)單位取消其中標(biāo)資格或解除合同，并列入市公路建設(shè)“黑名單”。對(duì)未能在開工前上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書的，將不予撥付建設(shè)資金。

第九條農(nóng)村公路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理上，通鄉(xiāng)公路應(yīng)在每個(gè)項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理辦公室；通村公路可采取分片區(qū)的原則設(shè)立。要明確項(xiàng)目、技術(shù)、質(zhì)檢、安全負(fù)責(zé)人，按照項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)管理辦法。并建立調(diào)度會(huì)議制度，對(duì)施工中存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和解決。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，對(duì)無施工圖設(shè)計(jì)或未通過審查而進(jìn)行施工的，除扣除國家補(bǔ)助資金外，調(diào)整或取消建設(shè)計(jì)劃。參與農(nóng)村公路建設(shè)的施工單位（施工隊(duì)伍）必須嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容。對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)地不符的，必須按設(shè)計(jì)變更程序報(bào)批。擅自調(diào)整的監(jiān)理單位不予計(jì)量。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目開工之初，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位人員對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)核查，對(duì)存在問題和不足進(jìn)行修改完善。同時(shí)在實(shí)施過程中，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)需要調(diào)整或完善的重大變更（建設(shè)規(guī)模、路基特殊處理、路面結(jié)構(gòu)、增減構(gòu)造物等）必須報(bào)市交通局審批后方可實(shí)施。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的，或未按程序施工，造成嚴(yán)重問題的，對(duì)施工單位列入“黑名單”，對(duì)項(xiàng)目管理單位扣減相應(yīng)資金。并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。擅自縮減建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生質(zhì)量事故的，停撥建設(shè)資金，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條在工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理上達(dá)到：

——所有建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)工程符合中華人民共和國《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）合格標(biāo)準(zhǔn)，被確定為優(yōu)良示范工程的達(dá)到項(xiàng)目優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。在督查檢查時(shí)不按質(zhì)量要求施工的，除責(zé)令整改或返工外，對(duì)建設(shè)單位予以通報(bào)批評(píng)和媒體曝光；在驗(yàn)收鑒定時(shí)達(dá)不到質(zhì)量要求的將扣除缺陷項(xiàng)目資金，并在項(xiàng)目質(zhì)量保證金中每項(xiàng)扣除二至五萬元。

——所有建設(shè)項(xiàng)目必須按省市年度計(jì)劃工期完工。沒有特殊情況而延誤計(jì)劃的，市局將按延誤工期長短縮減資金甚至取消下年度的建設(shè)項(xiàng)目。

——所有建設(shè)項(xiàng)目必須制定安全管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任。對(duì)忽視安全管理，存在安全隱患的，予以通報(bào)批評(píng)。發(fā)生安全事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

——所有建設(shè)項(xiàng)目的資金實(shí)行進(jìn)度報(bào)表審定和同比例撥付的原則。

自籌資金不落實(shí)的,同比例扣除統(tǒng)籌資金。

通村公路按計(jì)劃下達(dá)里程每公里提取2000元，作為全市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，由市交通局統(tǒng)籌管理，專項(xiàng)用于平衡全市農(nóng)村公路建設(shè)中工程艱巨的項(xiàng)目；并對(duì)督查評(píng)比中工程質(zhì)量好，進(jìn)度快的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收依據(jù)《省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（甘公發(fā)［2008］84號(hào)）進(jìn)行。

未通過質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量檢測鑒定或竣工文件不齊全的項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第三章建設(shè)施工管理

第十四條在農(nóng)村公路施工質(zhì)量管理上：

——在實(shí)體工程開工前，施工單位對(duì)自采材料結(jié)合路線實(shí)際選定料場，監(jiān)理現(xiàn)場見證取樣送交建設(shè)單位委托的中心試驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；外購材料必須有合格證，并按批送樣由有資質(zhì)的試驗(yàn)單位做抽檢試驗(yàn)。達(dá)不到以上要求的，監(jiān)理單位不予批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工。施工單位擅自開工或監(jiān)理單位未嚴(yán)格把關(guān)的，建設(shè)單位按管理辦法對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處罰。

——實(shí)施過程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求對(duì)各項(xiàng)工序做質(zhì)量檢驗(yàn)，抽檢頻率達(dá)到100%。監(jiān)理單位按不低于30%的頻率進(jìn)行獨(dú)立平行的抽檢試驗(yàn)。通村公路的橋涵構(gòu)造物工程按此要求執(zhí)行。督查檢查中，發(fā)現(xiàn)未按施工規(guī)范進(jìn)行抽檢或抽檢頻率達(dá)不到要求的，監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程不予評(píng)定，工程驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)監(jiān)單位不予認(rèn)可，并按本辦法第十二條第一款執(zhí)行處罰。

——凡通鄉(xiāng)公路改造工程及招標(biāo)的農(nóng)村公路項(xiàng)目，應(yīng)建立工地試驗(yàn)室，配備能控制施工質(zhì)量的檢測儀器，經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)站對(duì)其設(shè)備、人員、環(huán)境現(xiàn)場審查后，頒發(fā)工地試驗(yàn)室證書，納入質(zhì)量監(jiān)督管理范圍。對(duì)不建立工地試驗(yàn)室或試驗(yàn)檢測不落實(shí)的責(zé)令停工，施工、監(jiān)理單位必須委托有試驗(yàn)檢測資質(zhì)的單位對(duì)工程質(zhì)量檢測合格后方可進(jìn)行下道工序施工。監(jiān)理單位對(duì)施工單位的質(zhì)量認(rèn)證應(yīng)根據(jù)質(zhì)量保證資料，否則不予計(jì)量，督查檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，監(jiān)理單位對(duì)無質(zhì)量保證資料的工程項(xiàng)目計(jì)量的，由建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行處罰，并暫停撥付施工單位項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十五條農(nóng)村公路的施工的工藝要求：

——路基土石方：路基填方，應(yīng)分層填筑、分層碾壓，松鋪厚度不大于30厘米。改建加寬路段應(yīng)注意新舊路基的結(jié)合處的處理、臺(tái)背填土的壓實(shí)度等符合路基施工規(guī)范壓實(shí)度要求。挖方土質(zhì)邊坡一般不小于1：0.5、石方邊坡一般不小于1：0.3。

——構(gòu)造物施工：構(gòu)造物施工砂漿、混凝土拌和應(yīng)嚴(yán)格施工配合比計(jì)量，橋梁和涵洞蓋板混凝土應(yīng)用機(jī)械拌和、機(jī)械振搗。原材料的合格率必須達(dá)到100%。

——路面施工：路面工程施工中重點(diǎn)控制好平整度、路拱、路面厚度和油石比，基層水泥劑量和強(qiáng)度，透層油灑布質(zhì)量?；炷谅访鎽?yīng)進(jìn)行彎拉強(qiáng)度試驗(yàn)。

第十六條施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織計(jì)劃施工，除不可抗力外，每月應(yīng)按期完成月計(jì)劃，如連續(xù)兩月未完成月計(jì)劃的，將按同比例降低工程款撥付，無故停工或進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃，工程已無法按期完工的，將暫停撥付工程款，整體工期延期兩個(gè)月以上的每延期一月扣除5萬元，由建設(shè)單位在履約保證金中扣除。整體延期6個(gè)月以上的，除扣除履約保證金外，將施工單位列入市農(nóng)村公路建設(shè)“黑名單”。

第十七條在施工中，施工單位嚴(yán)格安全操作規(guī)程，按規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)排除安全隱患。邊通車邊施工的路段要設(shè)立醒目標(biāo)志、警告牌，做好安全警戒和交通疏導(dǎo)，保證施工安全和通行安全。建設(shè)單位要定期巡查，對(duì)存在的安全隱患，責(zé)令施工單位停工整改。

第4篇：建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞: 公路；項(xiàng)目管理；成本；質(zhì)量

Abstract: with the deepening of the development of highway construction and economic system reform situation, the connotation of modern highway construction more abundant, it is restricted not only by the theory, technology, organization, economic and other aspects, and both consulting, consultants, staff, control implication. Enterprises can obtain greater economic benefits, the key lies in the management control. Project management control is a comprehensive index to measure the management level of construction enterprise, is directly related to the survival of enterprises. This paper respectively from three aspects for the highway project management are discussed in more detail.

Keywords: highway; project management; cost; quality

建設(shè)項(xiàng)目管理重點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按項(xiàng)目既定的質(zhì)量要求，動(dòng)用時(shí)間、投資總額、資源限制和環(huán)境條件，圓滿地實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。公路工程實(shí)施階段的項(xiàng)目管理是指，在公路工程的實(shí)施階段，項(xiàng)目辦和項(xiàng)目管理人員，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)項(xiàng)目工程從開工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過程。建立項(xiàng)目管理工作體系，繪制項(xiàng)目管理工作體系圖和項(xiàng)目管理工作體系流程圖。編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，確定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)墓芾硎侄魏头椒?，形成書面文件，以利?zhí)行。1、進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)劃

公路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟及重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測和決策，做出具體安排的綱領(lǐng)性文件，其內(nèi)容包括：列出項(xiàng)目管理工作清單，并對(duì)工作進(jìn)行分類。將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。工作的目標(biāo)、程序、深度、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和質(zhì)量都應(yīng)有明確規(guī)定。

2、實(shí)施對(duì)監(jiān)理工程師的管理

督促監(jiān)理單位根據(jù)工程建設(shè)的需要科學(xué)地組建監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，制定監(jiān)理項(xiàng)目管理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則，并與監(jiān)理工程師討論具體問題。

3、項(xiàng)目管理的終結(jié)

公路建設(shè)項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收和總結(jié)是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要階段，其目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。公路建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容歸納起來有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制及其他方面的管理等。

二、公路項(xiàng)目工程控制具體要點(diǎn)

公路項(xiàng)目工程控制的若干建議提高公路工程的質(zhì)量和效率可以從兩個(gè)方面來分析,一個(gè)是提高工程的投資效益,即促使建設(shè)工程收益最大化,一個(gè)是降低工程投資的建設(shè)成本,即促使公路工程成本最小化。

1、工程投資控制階段

任何工程投資控制都關(guān)系到項(xiàng)目投資效益,在建設(shè)項(xiàng)目前期決策中,有關(guān)部門應(yīng)該深入調(diào)查研究,反復(fù)認(rèn)真地進(jìn)行全面決策,最后在審批可行性報(bào)告的同時(shí),審批建筑項(xiàng)目的投資估算。(1)優(yōu)化工程設(shè)計(jì),是減低工程投資的主要途徑。優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì),減少工程量,無疑可以降低工程投資,還減少了許多其他相應(yīng)的費(fèi)用。(2)健全預(yù)算管理。施工圖預(yù)算是安排施工計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算、進(jìn)行成本計(jì)算的依據(jù)。對(duì)于工程已開工,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)編制出施工圖預(yù)算并據(jù)以編制責(zé)任成本范圍內(nèi)的工程或部分項(xiàng)工程的工料、機(jī)械及有關(guān)費(fèi)用的預(yù)算, 1～5日內(nèi)編制出工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任成本計(jì)劃,報(bào)分公司審核,批準(zhǔn)后作為財(cái)務(wù)部門控制成本、核算成本的重要依據(jù)。

2、工程的成本控制階段

就投資控制而言,公路工程的成本控制一般發(fā)生在公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)以后,即是一種“事后”控制,更體現(xiàn)在工程施工階段,控制公路工程成本可以從以下方面入手。

(1)認(rèn)真核定工程投資,實(shí)施項(xiàng)目承包。承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分,在保證工程質(zhì)量的前提下,進(jìn)行成本控制,堅(jiān)持依據(jù)工作量,制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來,依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定,整個(gè)工程質(zhì)量必須合格,標(biāo)準(zhǔn)一律按國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。承包內(nèi)容中,控制投資既是難點(diǎn),也是重點(diǎn),只有把建設(shè)單位積極性調(diào)動(dòng)起來,共同把關(guān),才能收到實(shí)效,基于此,將總投資分解切塊、細(xì)化管理,將總投資分解到土建、安裝等各個(gè)單位工程中,使總承包人作到心中有數(shù),總承包人可將分項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各專業(yè)工程負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)靠分項(xiàng)控制達(dá)到總目標(biāo)控制的目的。

(2)建立項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度,對(duì)建設(shè)過程實(shí)行有效控制。在地形復(fù)雜,施工難度大的公路項(xiàng)目要實(shí)地考察,有些問題涉及設(shè)計(jì)、機(jī)動(dòng)、安全、運(yùn)輸?shù)炔块T,需要共同解決,建立現(xiàn)場調(diào)度會(huì)制度,及時(shí)解決施工中的問題,每次調(diào)研會(huì)都要認(rèn)真檢查上次調(diào)研會(huì)所安排的各項(xiàng)工作的完成情況,下一步需要解決的問題。通過項(xiàng)目調(diào)研會(huì), 實(shí)施對(duì)工程進(jìn)度、工程材料等的控制。

嚴(yán)格公路工程質(zhì)量控制

質(zhì)量控制目標(biāo)是通過公路工程施工全過程的全面質(zhì)量管理、協(xié)調(diào)和決策，保證竣工項(xiàng)目達(dá)到投資決策所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。公路工程實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目辦要開展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，特別強(qiáng)調(diào)事先控制和主動(dòng)控制，控制的重點(diǎn)放在施工前的準(zhǔn)備階段，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。加強(qiáng)質(zhì)量控制加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。

1、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系。建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。

2、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作。基礎(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。

3、明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作，各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施工方案等文件，在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

4、強(qiáng)化檢測手段，做好計(jì)量工作。計(jì)量檢測工作的強(qiáng)與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。

5、重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工：項(xiàng)目建設(shè)在開工前，由建設(shè)單位將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報(bào)送各種資料。

6、加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。對(duì)路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實(shí)踐，不盡合理及遺漏、錯(cuò)誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過以下途徑解決。

①重大變更應(yīng)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。

②非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。

③對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補(bǔ)充規(guī)定。

7、加強(qiáng)材料質(zhì)量的控制。原材料是工程實(shí)體的組成部分，對(duì)工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，要求施工單位：一是把好材料采購關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測試鑒定；三是嚴(yán)禁使用不合格材料和半成品。

8、加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制。抓好各施工階段。對(duì)施工單位的各施工階段要通過定期檢查評(píng)比，對(duì)重點(diǎn)突擊的問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等。對(duì)影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一。對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。

第5篇：建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：施工階段；現(xiàn)場質(zhì)量管理；建設(shè)單位

0 引言

建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要步驟之一，工程項(xiàng)目現(xiàn)場質(zhì)量管理幾乎包含了工程項(xiàng)目的施工全階段，是工程質(zhì)量保證的重要工作。對(duì)施工階段進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量管理對(duì)于建設(shè)單位來說是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重點(diǎn)。在某種程度上工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的水平?jīng)Q定了工程質(zhì)量的高低，并會(huì)直接影響到建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。如何搞好工程項(xiàng)目的現(xiàn)場質(zhì)量管理成為了建設(shè)單位值得思考的課題。下面就此進(jìn)行討論。

1 建立健全質(zhì)量管理的工作制度

為了確保工程項(xiàng)目施工過程得到控制，并最終保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場質(zhì)量管理中就必須確立完善的質(zhì)量管理工作制度。

1.1 工程例會(huì)制度

工程例會(huì)每周舉行一次，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會(huì)議；參加單位包括建設(shè)單位、工程監(jiān)理、投資監(jiān)理、施工總承包單位、施工各分包單位等；會(huì)議聽取各承包商關(guān)于本周工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計(jì)劃及施工存在問題的匯報(bào)；監(jiān)理工程師總結(jié)評(píng)價(jià)，指出上周承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下周工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求；建設(shè)單位提出意見和要求。

1.2 審批制度

材料設(shè)備進(jìn)場、工序交接等必須經(jīng)監(jiān)理審批同意，否則施工單位不得進(jìn)行下一步工作。

1.3 隱蔽工程驗(yàn)收制度

在施工過程中，隱蔽工程驗(yàn)收是質(zhì)量管理的重要方式。隱蔽工程完成后，施工單位在自檢的基礎(chǔ)上填寫隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單，由建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站共同驗(yàn)收，合格后方可隱蔽并進(jìn)入下道工序施工。凡是未經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目一律不得隱蔽。

1.4 工程變更處理申報(bào)制度

凡是設(shè)計(jì)變更，施工單位必須將有關(guān)變更申請(qǐng)通過工作聯(lián)系單提交監(jiān)理工程師和建設(shè)單位現(xiàn)場工程師審核，再經(jīng)設(shè)計(jì)單位核定后方可實(shí)施。

1.5 工程質(zhì)量缺陷處理制度

對(duì)一般質(zhì)量問題，由監(jiān)理工程師發(fā)出整改通知指令；對(duì)質(zhì)量事故，由監(jiān)理工程師提出事故原因，責(zé)任分析及事故處理方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)執(zhí)行。

1.6 工程計(jì)量否決制度

對(duì)施工單位工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)中質(zhì)量不符合要求的部分予以否決。利用計(jì)量杠桿，調(diào)節(jié)工程施工質(zhì)量。

1.7 工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)報(bào)告制度

每月一次月報(bào)，每周一次簡報(bào)，內(nèi)容包括質(zhì)量分析、投資分析、施工進(jìn)展情況、存在問題及對(duì)策等；重大質(zhì)量事故或有關(guān)質(zhì)量的重大事宜，隨時(shí)報(bào)告；日常不定期地向建設(shè)單位現(xiàn)場工程師匯報(bào)工程質(zhì)量情況。

2 建設(shè)單位必須嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)

當(dāng)前建筑市場施工單位魚龍混雜，對(duì)施工單位的管理較為混亂，一些無相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍通過掛靠等方式承接工程的存在，是造成工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故頻發(fā)的重要原因。因此，從工程招標(biāo)開始，就必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的選定施工單位，嚴(yán)格按要求審查、核實(shí)施工單位的資質(zhì)和施工水平，嚴(yán)把施工資質(zhì)審查關(guān)，確保施工單位從人員構(gòu)成、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)能力和作風(fēng)素質(zhì)上都過硬，以滿足工程建設(shè)的需要。目前，在我國極為可行有效的辦法仍是工程項(xiàng)目招投標(biāo)制。

3 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的相關(guān)制度建設(shè)

隨著國家和部委對(duì)工程建設(shè)重視程序的逐步提高，建設(shè)單位在工程建設(shè)中發(fā)揮的作用顯得越來越重要，其在工程建設(shè)中扮演的角色也在逐漸發(fā)生改變，更加重視對(duì)工程質(zhì)量的管理力度，但在質(zhì)量管理過程中往往缺乏制度依據(jù)。因此，建設(shè)單位在項(xiàng)目開始前就應(yīng)該著手制訂和完善一系列與工程質(zhì)量管理相關(guān)的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢查及驗(yàn)收制度、施工資料檢查及驗(yàn)收制度等，確保質(zhì)量管理工作的正常實(shí)施。同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)該監(jiān)督和檢查監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度的制訂和落實(shí)情況，以便建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位的質(zhì)量管理體系能夠互相配合、相為補(bǔ)充，使建設(shè)工程質(zhì)量得以不斷提高。

4 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。為確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求去做，并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力，使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。監(jiān)理單位的工作對(duì)確保工程項(xiàng)目質(zhì)量有顯著影響，這就要求建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場質(zhì)量管理中必須對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行質(zhì)量管理。

4.1 監(jiān)理工作月報(bào)

監(jiān)理工作月報(bào)主要反映內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的控制情況。它包括：單元工程驗(yàn)收情況；本期單元工程一次驗(yàn)收合格率統(tǒng)計(jì)；單元工程優(yōu)良率控制圖；分部工程驗(yàn)收情況；施工試驗(yàn)情況；質(zhì)量事故；暫停施工指令；本期工程質(zhì)量分析（包括產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因和質(zhì)量對(duì)策一覽表）。

通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)理工作月報(bào)監(jiān)督工程質(zhì)量情況和檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，并對(duì)其不滿意之處及時(shí)提出處理意見。

4.2 現(xiàn)場監(jiān)督

在施工過程中建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員根據(jù)監(jiān)理大綱及監(jiān)理細(xì)則通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的工作質(zhì)量，督促監(jiān)理單位和施工單位對(duì)有關(guān)質(zhì)量問題采取相應(yīng)措施，共同搞好質(zhì)量控制，達(dá)到質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。

4.3 對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員控制

監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按批準(zhǔn)的人員進(jìn)駐，計(jì)劃按時(shí)、按量執(zhí)行；對(duì)建設(shè)單位批準(zhǔn)的總監(jiān)理工程師人選，監(jiān)理單位不得隨意更換；對(duì)于工作過程中不負(fù)責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的監(jiān)理人員，建設(shè)單位有權(quán)要求更換。

5 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)施工單位的質(zhì)量管理

施工單位是工程項(xiàng)目的直接實(shí)施者及工程質(zhì)量的直接控制者，施工單位的工作直接影響工程項(xiàng)目質(zhì)量，建設(shè)單位在工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場質(zhì)量管理中對(duì)施工單位的工作進(jìn)行質(zhì)量管理是必不可少的。

5.1 監(jiān)理單位對(duì)施工單位的質(zhì)量管理

建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理，施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中，通過控制人員、材料、機(jī)械、方法工藝和影響工程質(zhì)量的因素，達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法，參與分部工程、隱蔽工程驗(yàn)收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。成立督察組織，隨時(shí)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施督察，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ)，以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和施工資料抽查，積極參與工程質(zhì)量檢查，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，由監(jiān)理單位督促施工單位限期整改，確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實(shí)際情況，杜絕事后補(bǔ)資料的現(xiàn)象。

5.2 督促施工單位建立健全施工項(xiàng)目管理制度

施工項(xiàng)目管理制度是為保證項(xiàng)目的任務(wù)完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目例行性活動(dòng)應(yīng)遵循的方法、程序、要求及標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定，是根據(jù)國家、地方法規(guī)和上級(jí)部門的規(guī)定所制定的內(nèi)部法規(guī)。施工項(xiàng)目管理制度是施工項(xiàng)目部制定的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目組織全體成員具有約束力，規(guī)范施工項(xiàng)目組織及職工的行為，使之按規(guī)定的方法、程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和管理活動(dòng)，從而保證施工項(xiàng)目組織按正常秩序運(yùn)轉(zhuǎn)，避免發(fā)生混亂，保證各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，防止出現(xiàn)事故和紕漏?？梢娊⒔∪┕ろ?xiàng)目管理制度的作用非常大，建設(shè)單位必須督促施工單位建立健全施工項(xiàng)目管理制度，以使得施工質(zhì)量能從制度上和組織上得到保證。

5.3 工程材料的質(zhì)量管理

工程材料的質(zhì)量直接影響工程項(xiàng)目最終成品的質(zhì)量，建設(shè)單位必須重視進(jìn)場工程材料的質(zhì)量管理。首先要求施工單位在人員配備、材料購進(jìn)、制作、檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工單位進(jìn)場后的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備，要求監(jiān)理按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督檢查，建設(shè)單位現(xiàn)場代表隨機(jī)抽檢，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料堅(jiān)決不許用于工程；質(zhì)量達(dá)不到要求的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，及時(shí)清退出場，嚴(yán)禁施工單位用于施工。

6 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收的管理

工程驗(yàn)收是指參與工程建設(shè)活動(dòng)的各有關(guān)單位共同對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，并根據(jù)相關(guān)的工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以書面的形式對(duì)工程質(zhì)量是否達(dá)到合格要求做出確認(rèn)。工程竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程施工過程中的最后工序，更是建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，因此，建設(shè)單位應(yīng)積極認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收工作，使項(xiàng)目外觀、質(zhì)量各方面都作為合格的產(chǎn)品投入使用，發(fā)揮相應(yīng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益?？⒐を?yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)編制詳細(xì)的工程驗(yàn)收計(jì)劃書，并邀請(qǐng)相關(guān)參建單位對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程資料進(jìn)行全面檢查，對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，消滅存在的質(zhì)量缺陷，為工程能夠順利通過竣工驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。驗(yàn)收過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收規(guī)范，客觀、公正地評(píng)定工程質(zhì)量，使工程的質(zhì)量等級(jí)準(zhǔn)確地反映工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

7 結(jié)語

建設(shè)單位想要做好現(xiàn)場質(zhì)量管理，就要在工程項(xiàng)目施工階段的現(xiàn)場質(zhì)量管理中應(yīng)確立完善的質(zhì)量控制工作制度，可以通過監(jiān)理工作月報(bào)、現(xiàn)場監(jiān)督和對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員控制等手段對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行質(zhì)量管理，通過監(jiān)理單位、施工項(xiàng)目管理制度和工程材料等方法對(duì)施工單位的工作進(jìn)行質(zhì)量管理，這樣才能取得良好的效果。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 項(xiàng)目管理；項(xiàng)目監(jiān)理；一體化管理；嘗試

【中圖分類號(hào)】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1727-5123（2013）05-106-02

1 前言

推行了PM項(xiàng)目管理后要不要監(jiān)理管理的作用。監(jiān)理應(yīng)該干什么？不妨先來了解一下PM？PM項(xiàng)目管理的推行無疑為政府工程的建設(shè)起到了良好的推動(dòng)作用，從進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、招投標(biāo)、造價(jià)控制、組織協(xié)調(diào)等方面的管理逐步規(guī)范化。項(xiàng)目管理剛剛起步，尚未形成制度化，相關(guān)適用型的項(xiàng)目管理法規(guī)尚未正式出臺(tái)，項(xiàng)目管理單位也處于邊探索邊總結(jié)階段。社會(huì)上，乃至政府管理部門對(duì)項(xiàng)目管理這種新型的模式認(rèn)識(shí)程度尚不夠，還不能正確引導(dǎo)項(xiàng)目管理的良性健康發(fā)展。近幾年，項(xiàng)目管理企業(yè)從自身管理上進(jìn)行總結(jié)完善，走精品管理、特色管理的路子，贏得了市場的認(rèn)可，提高企業(yè)知名度，贏得了市場。綜上所述，上面提到的PM項(xiàng)目管理中部分內(nèi)容實(shí)則監(jiān)理也在實(shí)施，且PM項(xiàng)目管理大多數(shù)由項(xiàng)目監(jiān)理單位轉(zhuǎn)制過來，故，可把監(jiān)理視為項(xiàng)目管理的助手。

2 監(jiān)理和PM管理一體化的應(yīng)用實(shí)例

新景花苑安置小區(qū)一期工程占地面積13.8376公頃，總建筑面積26.3333萬平方米，共有28棟住宅樓及2棟地下車庫組成。其中11層商住樓9棟，15層商住樓8棟，18層商住樓11棟，可安置2143戶。整個(gè)小區(qū)建設(shè)共劃分為9個(gè)標(biāo)段，其中一、三、八、九標(biāo)段于2009年12月25日開工，二、四、六、七標(biāo)段于2010年元月1日開工，五標(biāo)段于2010年3月8日開工。工程由江蘇安廈工程項(xiàng)目管理有限公司實(shí)施全過程PM項(xiàng)目管理，始于項(xiàng)目立項(xiàng)，終于保修期結(jié)束。通過參建各方的共同努力，經(jīng)過10個(gè)月的緊張建設(shè)，現(xiàn)外墻腳手架已拆除，市政、景觀、后九通等室外作業(yè)已進(jìn)入或即將進(jìn)入全面施工階段。施工質(zhì)量及施工進(jìn)度達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了階段性的勝利。工程在建設(shè)過程中，多次受到了建設(shè)主管部門、各大網(wǎng)站、新聞媒體及其它建設(shè)單位、開發(fā)商的采訪和觀摩。常州市政府王偉成市長親臨施工現(xiàn)場進(jìn)行了視察，無論是施工質(zhì)量、施工進(jìn)度及安全文明施工均得到了上級(jí)主管部門的肯定。更主要的是，這個(gè)工程PM項(xiàng)目管理與監(jiān)理是同一家單位，這就形成了項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化，其管理相互補(bǔ)充，項(xiàng)目促進(jìn)，使得這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展很順利，效果也明顯。

3 新景花苑PM項(xiàng)目管理中與監(jiān)理一體化的特色管理

3.1 監(jiān)理和項(xiàng)目管理一體化在此項(xiàng)目上初次嘗試。在2005年我企業(yè)的一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理過程中，監(jiān)理和PM項(xiàng)目管理部獨(dú)立管理，往往形成了監(jiān)理對(duì)PM相關(guān)要求及管理模式不了解，PM對(duì)監(jiān)理工作情況不清楚，更重要的是不能鍛煉監(jiān)理人員提高管理素質(zhì)，減輕PM管理部的負(fù)擔(dān)和做好PM管理人員的助手等。通過這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐，讓廣大監(jiān)理人員基本懂得了什么叫項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理人員每天做了些什么等等，初步掌握項(xiàng)目管理技巧等。但項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化尚不算成熟，不算規(guī)范，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是專業(yè)監(jiān)理仍然停留在監(jiān)理的淺浮思路上，以控制質(zhì)量和安全文明施工為主，不能全面掌握項(xiàng)目管理的基本手段和措施。這個(gè)項(xiàng)目的推行，正好彌補(bǔ)了2005年項(xiàng)目中的不足。

3.2 監(jiān)理日?qǐng)?bào)讓PM管理部全面掌握每天工地動(dòng)態(tài)。在這個(gè)項(xiàng)目的管理過程中，自主體施工開始，由PM項(xiàng)目管理部統(tǒng)一制定了“新景花苑一期工程監(jiān)理日?qǐng)?bào)”表式，由專業(yè)監(jiān)理將每天現(xiàn)場施工狀況，存在的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工現(xiàn)狀及需協(xié)調(diào)解決的問題統(tǒng)一納入到監(jiān)理日?qǐng)?bào)中去，以便PM人員每天掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，以便有目標(biāo)進(jìn)行專題協(xié)調(diào)和與項(xiàng)目經(jīng)理約談，達(dá)到以最快速度解決實(shí)際問題，達(dá)到高效益辦事的目的。這樣，項(xiàng)目監(jiān)理部就成了項(xiàng)目管理部的耳目及信息機(jī)構(gòu)。

3.3 每月考評(píng)，調(diào)動(dòng)了各標(biāo)段爭創(chuàng)先進(jìn)的積極性。工程開工前，PM管理部便和項(xiàng)目監(jiān)理部共同研究制定了《新景花苑一期工程考評(píng)細(xì)則》。每月25日由建設(shè)單位代表、工程技術(shù)部工程師、PM管理部經(jīng)理助理、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、安全員共同參與對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行考核。對(duì)照考核細(xì)則，對(duì)施工質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)、工程進(jìn)度、組織協(xié)調(diào)、參建方配合、工程內(nèi)業(yè)資料、項(xiàng)目經(jīng)理部人員到位等進(jìn)行考評(píng)，現(xiàn)場打分，最終評(píng)出一、二、三名，并組織召開表彰大會(huì)。對(duì)前三名頒發(fā)流動(dòng)紅旗，發(fā)放獎(jiǎng)金鼓勵(lì)，同時(shí)下發(fā)當(dāng)月考評(píng)通報(bào)，促進(jìn)了各標(biāo)段爭創(chuàng)先進(jìn)的積極性，甚至出現(xiàn)了為一分之差排不上名次，項(xiàng)目經(jīng)理找到PM經(jīng)理室反映考核中存在偏差問題，足以說明各施工單位對(duì)PM管理部考評(píng)的認(rèn)識(shí)程度了。

3.4 PM聯(lián)席會(huì)議解決了實(shí)際問題。每周六上午9：00確定為PM管理部每周聯(lián)席會(huì)，由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、PM部經(jīng)理及副經(jīng)理、工程技術(shù)部、計(jì)劃合約部、綜合管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部的相關(guān)骨干人員參加。每周五之前由各部門經(jīng)理將上周的工作情況，下周的工作安排，存在問題分別統(tǒng)計(jì)出來，由PM經(jīng)理助理統(tǒng)一匯總。會(huì)上重點(diǎn)解決實(shí)事，加強(qiáng)各部門之間的交流溝通，讓大家做到階段性管理的重點(diǎn)心中有數(shù)，做到管理關(guān)鍵問題不放過，增強(qiáng)了員工管理方法、方式及管理思路的提高。這個(gè)項(xiàng)目將以前PM管理過程中的PM會(huì)議材料由各部門管理人員單獨(dú)編制改成統(tǒng)一匯總，便于本部門對(duì)其他部門工作動(dòng)態(tài)和部門與部門之間配合的事項(xiàng)有充分了解，防止各部門之間工作脫節(jié)影響整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。PM聯(lián)席會(huì)上，監(jiān)理僅對(duì)質(zhì)量、安全進(jìn)行了總結(jié)，監(jiān)理真正成了抓工程質(zhì)量的主力軍。

3.5 加強(qiáng)了制度建設(shè)，做到項(xiàng)目管理過程中有制度壓束。制度的制定是PM部，執(zhí)行以監(jiān)理部為主。工程招標(biāo)之前，先研究制定了《安全文明管理制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理考核制度》、《工程進(jìn)度管理制度》等相關(guān)主要制度。并將這些制度的部分內(nèi)容納入到《施工合同》中去。開工后，又分別制定了《PM管理制度》、《道路保潔制度》、《生活區(qū)管理制度》、《總分包配合制度》等等。做到條條框框有制度來壓束，平時(shí)PM管理過程中及監(jiān)理實(shí)施時(shí)均結(jié)合這些制度來管理，起到了良好效果。

3.6 用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)了施工單位規(guī)范化。工程實(shí)施之前，征得建設(shè)單位新橋鎮(zhèn)人民政府的同意，在這個(gè)項(xiàng)目上采取了獎(jiǎng)罰措施。在多年的項(xiàng)目監(jiān)理及項(xiàng)目管理實(shí)施過程中，感觸最深的是沒有有效的手段來制約施工單位。根據(jù)PM制定的相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，從質(zhì)量、安全文明、施工進(jìn)度、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建立健全等方面均進(jìn)行了考核和處罰。如：規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理在開PM或監(jiān)理例會(huì)時(shí)不請(qǐng)假而缺席處罰1000元/次，遲到處罰500元/次等。在進(jìn)度上根據(jù)節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃，在《施工合同》里規(guī)定如果節(jié)點(diǎn)延遲完成，每滯后一天處罰5000元。如：基礎(chǔ)不能按期完成處罰5000元/天，主體如能按節(jié)點(diǎn)完成則將罰款返還，依次類推，直至工程竣工驗(yàn)收。通過處罰，觸犯到投資老板個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，便于了管理的程序化、規(guī)范化。甚至有的單位為1.7萬元罰款找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說情，最終也未讓步。手段硬，才能保證執(zhí)行力。處罰由項(xiàng)目監(jiān)理提出，由PM部拍板，由PM部的合約部執(zhí)行。

3.7 實(shí)行施工單位管理人員簽到制，從人員的到位來規(guī)范工程建設(shè)。PM部和監(jiān)理部共同督促施工企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)到位。工程建設(shè)靠的是管理人員到位，方可嚴(yán)抓細(xì)管，才能出效益，才能保質(zhì)、保量、保安全建設(shè)，往往人的管理是最難管理的，中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理不到位，投資老板業(yè)務(wù)多難得親臨現(xiàn)場指揮，項(xiàng)目工程師、安全員往往無證，建設(shè)單位和PM部管理起來很被動(dòng)，而建設(shè)行政主管部門只抓備案，也無有效制約手段。在這個(gè)項(xiàng)目上，我們實(shí)行了施工項(xiàng)目經(jīng)理部人員簽到制，規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、項(xiàng)目安全員每天上午9：00到PM管理部經(jīng)理助理那進(jìn)行簽到，每缺一次處罰500元。剛開始施工單位確實(shí)不習(xí)慣，在被罰款幾次后，終于適應(yīng)了。由于施工單位管理人員到位了，PM管理也相對(duì)輕松些，管理也比較規(guī)范。

3.8 PM項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理部項(xiàng)目總監(jiān)共同推行進(jìn)度承諾和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人約談制。針對(duì)工程進(jìn)度明顯滯后于施工合同節(jié)點(diǎn)工期，甚至出現(xiàn)了有的標(biāo)段地下車庫及半地下車庫施工工期滯后一個(gè)月的情況下，PM項(xiàng)目管理部意識(shí)到再不嚴(yán)抓嚴(yán)管有可能會(huì)造成合同工期不能實(shí)現(xiàn)，拆遷戶按期搬遷的計(jì)劃將會(huì)流產(chǎn)。春節(jié)一過，PM部便組織了九個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理（甚至法人代表）和投資老板單獨(dú)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃重新糾偏，圍繞現(xiàn)有計(jì)劃，制定趕工措施，把已延期的工期趕上去，最后確定了“加班加點(diǎn)，工序穿行，增加施工作業(yè)人員，增加周轉(zhuǎn)材料的投入”的趕工措施，分別制定了主體一半，主體封頂。外墻腳手架下落、室外管線、市政道路、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成時(shí)間，并由施工單位寫下《承諾書》，加蓋公司印章，法人代表簽字，承諾不能完成的自愿處罰標(biāo)準(zhǔn)。同樣，在配套分包單位（門窗、保溫、外墻涂料）進(jìn)場后，立即組織進(jìn)度商定，也寫下同樣的承諾書。

針對(duì)每天監(jiān)理部統(tǒng)計(jì)表，對(duì)發(fā)現(xiàn)相關(guān)典型問題，如進(jìn)度滯后、質(zhì)量滑坡、安全隱患、總分包配合矛盾等，PM負(fù)責(zé)人立即召集施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，問題不解決不放過。

3.9 PM部和監(jiān)理部共同確定主體分段驗(yàn)收，工序穿行，提高施工進(jìn)度。通常的施工操作程序是主體結(jié)構(gòu)封頂二次結(jié)構(gòu)施工主體分部驗(yàn)收合格后再進(jìn)入裝飾施工。此工程考慮到確保安置戶按期入住，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)綜合論證，形成了主體結(jié)構(gòu)三層模板拆除后即進(jìn)入二次結(jié)構(gòu)施工，二次結(jié)構(gòu)施工完成一半后即主體結(jié)構(gòu)分段驗(yàn)收，讓內(nèi)墻抹灰，外墻保溫施工提前插入，極大地縮短了建設(shè)工期，且又不影響工程質(zhì)量。如：四標(biāo)段施工的18層高層建筑物采取了此工序穿插施工的方法后，從開工至外墻腳手架拆除僅用了9個(gè)月的時(shí)間。監(jiān)理部的任務(wù)就是監(jiān)督制定計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)明顯偏差則隨即上報(bào)PM經(jīng)理部。

3.10 落實(shí)保安管理，強(qiáng)化現(xiàn)場秩序。在這個(gè)項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)了保安統(tǒng)一現(xiàn)場管理，強(qiáng)化了施工現(xiàn)場秩序。從保安公司引進(jìn)了13名保安人員，對(duì)施工大門、道路、治安、進(jìn)出車輛等加強(qiáng)統(tǒng)一管理。如：不戴安全帽的嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，車輛沒有施工作業(yè)區(qū)出入證的統(tǒng)一不得進(jìn)入場內(nèi)，送材料的運(yùn)輸車由保安通知施工單位安全員到門衛(wèi)上來領(lǐng)進(jìn)去，車子進(jìn)入施工現(xiàn)場后在指定地點(diǎn)停放（如停放到施工主干道上，發(fā)現(xiàn)一次處罰500元）。加強(qiáng)現(xiàn)場治安巡邏（包括翻圍墻進(jìn)施工區(qū)的小偷多次被抓獲）。由于保安的嚴(yán)格管理，沒有造成施工主干道被堵塞的現(xiàn)象，治安秩序及施工秩序井井有條?？此七@一項(xiàng)與監(jiān)理部無關(guān)，實(shí)則監(jiān)理巡視時(shí)就對(duì)其秩序進(jìn)行關(guān)注了。

3.11 派專門保潔員，對(duì)施工主干道進(jìn)行清理打掃。該工程有兩個(gè)主入口駛?cè)氤鞘兄鞲傻?，為確保無車輛輪胎上的泥巴帶入到主干道上，影響城市形象。PM項(xiàng)目部統(tǒng)一聘請(qǐng)了10名專職保潔員，每天對(duì)施工主干道進(jìn)行清掃，始終保持主干道整潔、美觀、暢通，起到了良好的效果。項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員也進(jìn)行了分工，根據(jù)標(biāo)段進(jìn)行督促管理。

3.12 PM及監(jiān)理的網(wǎng)絡(luò)管理讓PM管理體系更透明化。該項(xiàng)目管理設(shè)置了新景花苑一期PM管理QQ群，作為項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，建設(shè)、PM、監(jiān)理、總包、分包、檢測單位相關(guān)管理人員加入了此群?？?、分包有什么問題需協(xié)調(diào)、監(jiān)理單位現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題、PM單位有什么要求、建設(shè)單位有什么要求、檢測單位檢測情況均在QQ管理群里反應(yīng)出來，以及考核情況、會(huì)議通知、相關(guān)活動(dòng)安排等也在QQ群里進(jìn)行公布，讓參建各方共同為PM項(xiàng)目管理出謀劃策。尤其是將施工單位管理上存在的不足在QQ群里曝光后，能夠引起施工單位的高度重視，便于PM及監(jiān)理單位對(duì)存在問題的跟蹤督促整改。QQ管理群的建立，PM管理體系更透明化，管理效益更高。

3.13 強(qiáng)化統(tǒng)一管理，規(guī)范施工秩序。這個(gè)項(xiàng)目因?yàn)槭遣疬w安置房，考慮的工程緊，要求把老百姓的安期入住作為政治任務(wù)來抓，故施工標(biāo)段劃分較多，共有九個(gè)標(biāo)段。標(biāo)段越多，越增加管理難度。在項(xiàng)目施工啟動(dòng)前，PM項(xiàng)目管理部經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)場規(guī)劃，并充分征求項(xiàng)目監(jiān)理部意見。全面制定了統(tǒng)一管理方案。如：工人宿舍區(qū)統(tǒng)一搭建，按照省文明工地的標(biāo)準(zhǔn)搭建；施工道路統(tǒng)一澆筑，與各標(biāo)段大門環(huán)通；道路兩邊種植綠化；標(biāo)段內(nèi)部圍墻、場地、沖洗平臺(tái)等統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，由施工單位實(shí)施；就連外墻腳手架的鋼管刷什么顏色的油漆，采用什么顏色的密目網(wǎng)等都做了統(tǒng)一布置。由于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，走進(jìn)整個(gè)施工現(xiàn)場，給人一種心情舒暢、耳目一新的美感。

第7篇：建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；內(nèi)部控制；管理

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年5月3日

一、工程項(xiàng)目內(nèi)部控制理論概述

（一）工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目就是指需要投入一定量的資本、實(shí)物資產(chǎn)，有預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，在一定約束條件下經(jīng)過研究決策和實(shí)施（設(shè)計(jì)和施工建設(shè)等）的一系列程序，從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。

（二）工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理，就是為使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功，對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵(lì)等一系列工作的總稱。

（三）內(nèi)部控制的概念。內(nèi)部控制是為合理保證單位經(jīng)營活動(dòng)的效益性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和法律法規(guī)的遵循性，而自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)的自律系統(tǒng)。其貫穿于經(jīng)營活動(dòng)的全部過程，并受企業(yè)董事會(huì)、管理階層及其他人員影響。

（四）工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的理論基礎(chǔ)。企業(yè)工程項(xiàng)目內(nèi)部控制是為了保護(hù)建設(shè)活動(dòng)中的項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)物資的安全、完整和有效運(yùn)用，保證經(jīng)濟(jì)信息資料的真實(shí)、正確及建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高項(xiàng)目資金使用效率，在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)生命周期內(nèi)采取的一系列具有控制作用的相互聯(lián)系、相互制約、相互協(xié)調(diào)的方法、措施和程序的總稱。包括控制論、系統(tǒng)論、信息論。

1、控制論?？刂普撌且环N研究由各種耦合元素（某一系統(tǒng)諸元素之間的因果關(guān)系為耦合）組成的系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和控制一般規(guī)律的科學(xué)。內(nèi)部控制是依據(jù)控制理論中的經(jīng)濟(jì)控制論的理論建立起來的，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)控制的基本方式進(jìn)行工作，以保證組織按預(yù)定目標(biāo)運(yùn)作，提高整體運(yùn)營效益和效率。它是一種科學(xué)而合理的管理工具，具有普遍應(yīng)用的價(jià)值。內(nèi)部控制是以控制論和經(jīng)濟(jì)控制論的科學(xué)方法分析研究每個(gè)具體組織的內(nèi)部經(jīng)營管理過程，研究每個(gè)單位如何發(fā)揮管理功能，如何對(duì)管理過程進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制。

2、系統(tǒng)論。系統(tǒng)論也是內(nèi)部控制的重要理論基礎(chǔ)。系統(tǒng)是由若干個(gè)（至少兩個(gè)）相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的具有特定功能的有機(jī)整體。系統(tǒng)內(nèi)部的各要素應(yīng)有序地組織在一起，形成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。每個(gè)系統(tǒng)都有特定的功能和既定的目標(biāo)，是物質(zhì)、能量和信息三大基本要素相互作用的產(chǎn)物。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，一個(gè)工程項(xiàng)目可視為一個(gè)主系統(tǒng)，并可分為若干要素或子系統(tǒng)，如項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等，這些子系統(tǒng)相互依賴，是建立工程項(xiàng)目內(nèi)部控制，并保證控制系統(tǒng)有效運(yùn)行的內(nèi)在根據(jù)。

3、信息論。從信息方法的角度看，我們可以把管理過程抽象為信息過程。整個(gè)管理活動(dòng)就是信息從輸入到輸出，經(jīng)過反饋再一次重新輸入的過程。任何一個(gè)管理系統(tǒng)，一般都是由三個(gè)因素構(gòu)成的，它們是管理對(duì)象、管理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系兩者之間及其內(nèi)部關(guān)系的信息系統(tǒng)?？梢?，在任何管理?xiàng)l件下，信息系統(tǒng)都是管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。內(nèi)部控制是和信息直接相關(guān)的，是要獲取正確信息和有效使用信息的。內(nèi)部控制的過程就是要保證能產(chǎn)生正確信息，并保證信息暢通，以及信息正常的反饋和利用。為此被控企業(yè)需要從各個(gè)方面建造適應(yīng)信息傳遞和處理的，包括“軟”、“硬”件在內(nèi)的“信息環(huán)境”，以保證有效使用信息資源，保證系統(tǒng)內(nèi)信息的連續(xù)以及信息的及時(shí)反饋。

二、內(nèi)部控制理論在工程項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用

（一）工程項(xiàng)目決策控制。投資決策是整個(gè)工程建設(shè)的前期工作，是整個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，翔實(shí)的可行性研究報(bào)告、科學(xué)的論證決策將為項(xiàng)目的順利建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目決策進(jìn)行控制時(shí)應(yīng)該從項(xiàng)目建議書的編制、可行性研究和項(xiàng)目的評(píng)估這三個(gè)控制點(diǎn)進(jìn)行，正確處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系。在決策控制各控制點(diǎn)中，“可行性研究”和“評(píng)估”是決策控制系統(tǒng)中的關(guān)鍵控制點(diǎn)。項(xiàng)目建議書的編制是為了解決是否要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，而可行性研究就是為了解決如何進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究可以為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)；為確?？尚行匝芯繄?bào)告的真實(shí)性和科學(xué)性，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的控制：（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或咨詢單位編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；（2）加強(qiáng)可行性研究報(bào)告內(nèi)容的控制。項(xiàng)目的評(píng)估，是對(duì)可行性研究的結(jié)論進(jìn)行檢查和研究，可以保證可行性研究報(bào)告的可靠性、真實(shí)性和客觀性，確保項(xiàng)目切實(shí)可行。

建設(shè)單位為加強(qiáng)對(duì)評(píng)估環(huán)節(jié)的控制，應(yīng)該從評(píng)估的內(nèi)容和評(píng)估的方法兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手進(jìn)行控制：（1）為保證工程項(xiàng)目評(píng)估的客觀性與科學(xué)性，防止評(píng)估內(nèi)容的隨意性，建設(shè)單位應(yīng)向評(píng)估實(shí)施者明確所要包含的主要內(nèi)容；（2）工程項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)。為了避免僅考慮某一方面或局部的利弊情況來判斷項(xiàng)目的投建方案而造成的嚴(yán)重失誤，因此開展工程項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)是很有必要的。

（二）工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制?？辈煸O(shè)計(jì)是工程管理的龍頭，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，是施工的依據(jù)，對(duì)工程質(zhì)量、功能、造價(jià)有著重大影響。建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)與概預(yù)算實(shí)施控制時(shí)主要應(yīng)該從勘察設(shè)計(jì)單位資格審查控制、工程項(xiàng)目勘查的內(nèi)容控制、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制等三個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)著手。

1、勘察設(shè)計(jì)單位資格審查控制。建設(shè)單位在選擇勘察設(shè)計(jì)單位時(shí)，必須采用招標(biāo)方式發(fā)包給有資格的勘察設(shè)計(jì)單位。為了保證勘察設(shè)計(jì)的科學(xué)性、規(guī)范性，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)單位選擇程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查勘察設(shè)計(jì)單位證書的等級(jí)，擇優(yōu)選取具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程的控制，組織相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分階段審核，監(jiān)督設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)方案的實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、合理以及與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的涉及范圍的一致性。

2、工程項(xiàng)目勘察的內(nèi)容控制。具體來說主要包括以下幾點(diǎn)：（1）自然條件觀測；（2）資源探測；（3）地震安全性評(píng)價(jià)；（4）環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境基底觀測；（5）巖土工程勘察；（6）工程水文地質(zhì)勘察；（7）工程測量；（8）模型試驗(yàn)和科研項(xiàng)目。

3、工程設(shè)計(jì)與概預(yù)算審查。建設(shè)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)與概預(yù)算的控制主要通過審查方式實(shí)現(xiàn)，其中概預(yù)算的審查是為了控制建設(shè)項(xiàng)目的投資，設(shè)計(jì)的審查是為了控制設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與概預(yù)算分兩步進(jìn)行：（1）初步設(shè)計(jì)與概算的審查；（2）施工圖設(shè)計(jì)與預(yù)算的審查。

（三）招投標(biāo)與合同控制。建設(shè)單位應(yīng)該從編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、對(duì)投標(biāo)人的資格審查、評(píng)標(biāo)、合同控制等關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行控制。招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)準(zhǔn)備工作中最為重要的一環(huán)。在招標(biāo)文件中詳細(xì)說明了業(yè)主對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的基本條件和要求，是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的基礎(chǔ)和依據(jù)。對(duì)于編制標(biāo)底的控制主要從保密性控制和標(biāo)底的準(zhǔn)確性控制入手。按照項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目管理要求，參與投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)具備與項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目性質(zhì)要求相一致的資質(zhì)和級(jí)別。為保證投標(biāo)人具有相應(yīng)的資質(zhì)，工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就潛在投標(biāo)單位信息的真實(shí)性與是否符合招標(biāo)要求進(jìn)行審查，并由此建立資格預(yù)審的內(nèi)容控制與資格預(yù)審的評(píng)審控制兩個(gè)主要控制點(diǎn)。業(yè)主在定標(biāo)成交階段核心的工作是評(píng)標(biāo)，它是審查確定中標(biāo)人的必經(jīng)程序，是一項(xiàng)關(guān)鍵性和十分細(xì)致的工作，它直接關(guān)系到招標(biāo)人能否招到最有利的投標(biāo)，是保證招標(biāo)成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為保證評(píng)標(biāo)的公正合法，建設(shè)單位對(duì)評(píng)標(biāo)工作的控制主要從評(píng)標(biāo)委員會(huì)的建立與評(píng)標(biāo)的程序兩個(gè)方面進(jìn)行控制。工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分別與勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及材料設(shè)備供應(yīng)商訂立書面合同，明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)合同的控制應(yīng)該主要從合同的內(nèi)容規(guī)范與合同履約過程的控制兩個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行。

（四）施工過程控制。建設(shè)單位對(duì)施工過程的控制主要從施工單位的資質(zhì)審查、工程變更的控制和對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查等三個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行。施工單位的資質(zhì)審查：建筑單位有必要通過對(duì)施工現(xiàn)場的檢查、相關(guān)信息資料的核對(duì)等方式對(duì)施工單位的合法資質(zhì)進(jìn)行審查，以確保工程項(xiàng)目建設(shè)按預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行。工程變更的控制：為防止工程變更失控，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定工程變更的提出、論證及決策程序，并明確相關(guān)人員的職責(zé)，不得通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，需要追加投資的重大變更，必須經(jīng)過財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或人員的審查論證，并落實(shí)資金來源。對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查：（1）對(duì)監(jiān)理規(guī)劃細(xì)則的檢查；（2）對(duì)原材料進(jìn)場報(bào)審和取樣送檢制度進(jìn)行檢查；（3）嚴(yán)格要求監(jiān)理單位落實(shí)執(zhí)行旁站、巡查和隱蔽工程驗(yàn)收簽認(rèn)制度。

（五）竣工驗(yàn)收與決算控制。通過竣工驗(yàn)收與決算的控制可以全面考察工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量?？梢詮墓こ添?xiàng)目竣工驗(yàn)收、工程項(xiàng)目竣工決算的控制和工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)三個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)著手進(jìn)行。保證竣工驗(yàn)收的有效進(jìn)行，必須明確竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)竣工驗(yàn)收的工作組織和規(guī)范驗(yàn)收的程序。具體內(nèi)容如下：明確竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，竣工驗(yàn)收的程序。第一階段是單項(xiàng)工程驗(yàn)收；第二階段為全部驗(yàn)收。工程項(xiàng)目竣工決算的控制：應(yīng)從竣工決算的內(nèi)容控制、竣工決算的審查兩個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行。竣工決算應(yīng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：（1）準(zhǔn)確性和完整性；（2）審查竣工決算表內(nèi)的有關(guān)項(xiàng)目填列是否正確；（3）工程項(xiàng)目支出的審查；（4）竣工時(shí)間的審查。工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，通過對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是固定資產(chǎn)投資管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，通過對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)各階段的全面分析，并作為以后同類型項(xiàng)目立項(xiàng)決策和建設(shè)的參考依據(jù)。

三、提高工程項(xiàng)目管理的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制。企業(yè)在工程項(xiàng)目內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)過程中要考慮控制投入成本和控制產(chǎn)出效益之比，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的嚴(yán)格控制，對(duì)于一般控制點(diǎn)，只要能起到監(jiān)控作用即可，而不必花費(fèi)大量的人力、物力，以保證企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)正常、快捷運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的控制。從項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工直到竣工決算，建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期應(yīng)該進(jìn)行全過程、動(dòng)態(tài)的控制，以保證整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

（三）實(shí)施有效的監(jiān)督。要確保內(nèi)部控制制度被切實(shí)地執(zhí)行，并且保證良好的執(zhí)行效果，就必須建立內(nèi)部控制的監(jiān)督制度，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞工程項(xiàng)目內(nèi)部控制中存在的漏洞，確保項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)督是一種隨著時(shí)間的推移而評(píng)估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。監(jiān)督可通過日常持續(xù)的監(jiān)督活動(dòng)來完成，也可以通過進(jìn)行個(gè)別的、單獨(dú)的評(píng)估來完成，或者將二者結(jié)合。

（四）明確責(zé)任的分配與授權(quán)。對(duì)項(xiàng)目組織成員要進(jìn)行權(quán)責(zé)分派，即對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算、決算、招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督等，均應(yīng)明確劃分責(zé)任，由專門部門和專人負(fù)責(zé)，確保不相容職務(wù)相互分離。另外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，如企業(yè)的資本性預(yù)算只有經(jīng)過董事會(huì)等高層管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可生效，所有工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和建造均需經(jīng)企業(yè)管理者的書面認(rèn)可，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)。

（五）改進(jìn)項(xiàng)目組織形式。項(xiàng)目組織形式已經(jīng)由傳統(tǒng)的管理模式過渡到了諸如項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的矩陣管理模式等國外先進(jìn)的管理模式。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制并不是說項(xiàng)目經(jīng)理一人說了算，每一項(xiàng)相關(guān)決定都要遵循一定的程序進(jìn)行，比如勞務(wù)分包隊(duì)伍的挑選，必須經(jīng)過對(duì)其施工能力、管理水平、信譽(yù)情況等進(jìn)行深入的調(diào)查了解后，由項(xiàng)目部管理層討論決定。

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第8篇：建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 資金 日常開支

資金是國有建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的有力保證，同時(shí)也是財(cái)務(wù)管理的核心。作為管理國有建設(shè)項(xiàng)目資金的建設(shè)單位，為了規(guī)范和加強(qiáng)國有建設(shè)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，防止基本建設(shè)項(xiàng)目投資超概算，充分發(fā)揮資金的使用效益，應(yīng)從日常開支、工程款支付、資金內(nèi)部控制等方面作好建設(shè)資金的管理工作，合理有效地運(yùn)用資金。

一、及時(shí)申請(qǐng)建設(shè)資金

在實(shí)際工作中，只有及時(shí)地申請(qǐng)到建設(shè)資金，才能保證工程順利建設(shè)。 一般來說，國有建設(shè)資金撥款主要依據(jù)建設(shè)工程的進(jìn)度，其資金主要來源于銀行貸款及統(tǒng)籌撥款。因此，建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位根據(jù)實(shí)際完成工程量按時(shí)上報(bào)計(jì)量支付申請(qǐng)書，分別經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位工程造價(jià)部門和財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)后，與工程形象進(jìn)度說明書、已完工程圖紙等其他相關(guān)資料形成上報(bào)文件，作為申請(qǐng)資金的依據(jù)。資金管理部門審核同意后，及時(shí)將工程資金撥付到位。

二、按時(shí)支付建設(shè)資金

國有建設(shè)項(xiàng)目的資金支出比較頻繁，并且數(shù)額較大，很容易形成資金缺口，因此，做好建設(shè)資金支出的監(jiān)督和控制是項(xiàng)目資金管理的關(guān)鍵所在。在實(shí)踐中可實(shí)行“合同控制，計(jì)量撥付，?？顚Ｓ谩钡馁Y金管理控制辦法，讓有限的資金發(fā)揮最大的效用。

(一)計(jì)劃費(fèi)用管理

計(jì)劃費(fèi)用包括征地拆遷費(fèi)、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)備購置和其他費(fèi)用等。征地拆遷費(fèi)應(yīng)根據(jù)土地管理部門確認(rèn)的征用土地畝數(shù)、拆遷數(shù)額，分別經(jīng)戶主、地方征遷辦、項(xiàng)目建設(shè)單位三方核實(shí)后確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門在審核合同、協(xié)議無誤后按征地拆遷工作的完成進(jìn)度支付資金；監(jiān)理服務(wù)費(fèi)要按照監(jiān)理合同的約定每月上報(bào)計(jì)量支付申請(qǐng)書，然后根據(jù)批準(zhǔn)后的監(jiān)理支付申請(qǐng)書付款；項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)合同和計(jì)劃進(jìn)行控制，確保費(fèi)用支出履行申請(qǐng)、會(huì)簽、審簽、審批等手續(xù)，做到支出合理、合法。

(二)期中工程管理

期中工程進(jìn)度款支付的依據(jù)是本期實(shí)際完成的工程量按相應(yīng)的組價(jià)計(jì)算的投資額。具體來說，工程結(jié)算部門先審核計(jì)量支付申請(qǐng)書中的工程項(xiàng)目內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)等，確認(rèn)完成的工程價(jià)款，然后按規(guī)定的程序逐級(jí)審批完畢后由財(cái)務(wù)部門支付款項(xiàng)。對(duì)于工程變更和索賠，應(yīng)由監(jiān)理單位按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及其附錄下達(dá)的工程變更通知和工程量清單、簽發(fā)的索賠審批表及索賠費(fèi)用計(jì)算資料等支付。對(duì)于暫定金額需要由建設(shè)單位下達(dá)支付通知，并由施工單位提交單價(jià)分析資料和有關(guān)付款發(fā)票后才能支付。

(三)后期管理

施工單位向監(jiān)理部門提交竣工結(jié)算報(bào)表及詳細(xì)資料和有關(guān)文件，由監(jiān)理部門按規(guī)定審核無誤后報(bào)建設(shè)單位的工程造價(jià)部門審查同意后才能進(jìn)行工程竣工結(jié)算。值得注意的是，國有建設(shè)項(xiàng)目竣工決算必須提交政府審計(jì)機(jī)關(guān)審核同意后，才能按合同約定付清工程尾款。建設(shè)單位在審查會(huì)簽?zāi)┢诠こ藤Y金時(shí)，必須將工程質(zhì)保期間運(yùn)行情況說明書以及政府審計(jì)機(jī)關(guān)的工程決算審計(jì)報(bào)告作為直接依據(jù)。

三、日常開支管理分析

為防止建設(shè)資金外流，確保專款專用，在建設(shè)資金的日常開支管理中，建設(shè)單位需要采取科學(xué)的管理辦法，使資金在安全、有效的環(huán)境下發(fā)揮最大效益。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：

(一)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度

為了確保國有項(xiàng)目建設(shè)資金安全，在國有項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律；同時(shí)，結(jié)合實(shí)際建設(shè)情況并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格管控措施，使項(xiàng)目資金健康有序運(yùn)作。

(二)銀行開戶嚴(yán)格把關(guān)

為防止建設(shè)工程資金被擠占、挪用或流失，要嚴(yán)格銀行開戶管理。具體要求：施工單位所開銀行賬戶與建設(shè)單位所開銀行賬戶盡量保持一致，以便實(shí)行從上到下的同行管理；各施工單位在指定銀行開立賬戶后，必須將開戶行、賬號(hào)及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位備案，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自設(shè)立銀行賬戶的，建設(shè)單位應(yīng)不予撥款。

(三)資金控制有序

為杜絕施工單位將建設(shè)資金挪作他用，避免施工單位隨意使用建設(shè)資金，提高資金使用效率，防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)，保證資金的安全，施工單位、建設(shè)單位、開戶銀行在開立銀行賬戶后需要簽訂資金管理協(xié)議書，經(jīng)建設(shè)單位同意后，施工單位才能對(duì)外匯出資金；同時(shí)，銀行要對(duì)施工單位的資金匯出進(jìn)行監(jiān)督和制約。

(四)監(jiān)督檢查到位

為了及時(shí)掌握各施工單位的資金收入、支出、用途等情況，全面了解國有項(xiàng)目建設(shè)資金的動(dòng)態(tài)和流向，對(duì)施工單位的資金使用情況需要進(jìn)行不定期的檢查，并對(duì)其銀行存款進(jìn)行監(jiān)督，通過這種方式可以增強(qiáng)施工單位的資金管理意識(shí)，并及時(shí)杜絕違規(guī)使用資金現(xiàn)象。

(五)內(nèi)部資金嚴(yán)管

良好的資金內(nèi)部控制應(yīng)該具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：現(xiàn)金的收入、支出與記賬相分離；現(xiàn)金收入、支出需要有合法的憑據(jù)，現(xiàn)金支出要有核準(zhǔn)手續(xù)；現(xiàn)金收入必須及時(shí)入賬并定期與銀行進(jìn)行對(duì)賬，按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，做到賬實(shí)相符；控制現(xiàn)金收支，收到現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行，每日進(jìn)行嚴(yán)格盤點(diǎn)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)金收支情況進(jìn)行不定期抽查，嚴(yán)禁白條抵庫，并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。

參考文獻(xiàn):

[1]江兆夫，張明麗．《淺談如何加強(qiáng)企業(yè)資金管理》[J].理論學(xué)習(xí),2008

[2]陳洪斌．《對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)資金管理問題的思考》[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2005

第9篇：建設(shè)單位項(xiàng)目管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：火電工程；建設(shè)單位；達(dá)標(biāo)；創(chuàng)優(yōu)

一、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)概念

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)是達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的簡稱，是一項(xiàng)系統(tǒng)的質(zhì)量管理過程。達(dá)標(biāo)的標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)，是企業(yè)自行設(shè)定的，但必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、滿足國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，也是同業(yè)對(duì)標(biāo)競賽產(chǎn)生的代表著行業(yè)質(zhì)量最低要求。創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)是指項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理過程和質(zhì)量管理成績的優(yōu)秀，是內(nèi)在性能指標(biāo)的先進(jìn)性和外在觀感的愉悅，也是低碳、節(jié)能、環(huán)保、四新技術(shù)應(yīng)用先鋒。對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作來講，目標(biāo)與結(jié)果固然重要，控制質(zhì)量變異過程則更為重要，是達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的重點(diǎn)。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)形勢與任務(wù)

隨著信息社會(huì)的到來，越來越多的一年一遇、十年一遇、甚至百年一遇的極端自然災(zāi)害或重大質(zhì)量事故信息呈現(xiàn)在國人面前?！鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一”，這句中國人耳熟能詳、懸掛于各個(gè)工程和建筑物上的標(biāo)語，其價(jià)值意義正被越來越多的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目在天災(zāi)大難面前的實(shí)踐所見證。達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)在我理解就是企業(yè)在建設(shè)初期，由企業(yè)及其上級(jí)主管單位制定的關(guān)于本企業(yè)工程建設(shè)期所要達(dá)到的工程目標(biāo)；通過科學(xué)系統(tǒng)的全過程質(zhì)量控制使建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、實(shí)體質(zhì)量、性能質(zhì)量、工程資料和項(xiàng)目文件質(zhì)量在投產(chǎn)后達(dá)到并超越他們的期望目標(biāo)。企業(yè)所設(shè)立的工程建設(shè)目標(biāo)必須結(jié)合自身的特點(diǎn)并適應(yīng)國家政策導(dǎo)向、工程質(zhì)量必須滿足行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，不能好高騖遠(yuǎn)，做表面文章，浪費(fèi)企業(yè)的人力、財(cái)力、物力。達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)也不單單是建設(shè)單位自己一廂情愿的問題，必須是工程各參建單位達(dá)成共識(shí)、和諧多贏才能實(shí)現(xiàn)的。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作很容易進(jìn)入的兩個(gè)誤區(qū)

一者由于達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核的自檢、預(yù)檢、復(fù)檢工作都是在投產(chǎn)及性能試驗(yàn)結(jié)束后進(jìn)行的，達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核對(duì)于大多數(shù)工程建設(shè)者來說參與度很小，達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)只是他們常聽到或看到的一個(gè)名詞和口號(hào)。因此達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作在建設(shè)期管理非常容易陷入有創(chuàng)優(yōu)的沖動(dòng)，沒有切實(shí)可行的管理措施和方法；達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)只是過程中幾次流于形式的檢查。二者有人認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目是否通過達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核不影響電力運(yùn)行；如俗語所說“除夕夜里撿兔子，有它過年、沒它也過年”。因此造成對(duì)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)不夠重視，所做的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作只是前期質(zhì)量策劃宣傳，在工程質(zhì)量過程控制中達(dá)標(biāo)只是的掛在口頭上的說辭而已；就更別提創(chuàng)優(yōu)管理了。如何將達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于工程建設(shè)的全過程并得到有效控制，使參與工程建設(shè)的全員都能在達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中提高技術(shù)水平，得到功成名就的榮譽(yù)與自豪。這才是我們應(yīng)該去審視、研究、探討的問題。

二、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作管理思路國優(yōu)工程創(chuàng)建管理思路

1、明確建設(shè)單位在創(chuàng)優(yōu)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用

不論是創(chuàng)行優(yōu)還是創(chuàng)國優(yōu)、包括魯班獎(jiǎng)，也不管創(chuàng)優(yōu)的申報(bào)單位以誰為主體進(jìn)行，創(chuàng)優(yōu)的過程管理及創(chuàng)優(yōu)的成果都是建設(shè)單位提高經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。建設(shè)單位必須樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；增強(qiáng)管理控制能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

2、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)管理工作流程

3、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)過程實(shí)施管理

3.1達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)宣貫和培訓(xùn)

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，貫穿工程建設(shè)始終，涉及工程建設(shè)的各方面，通過所有參建單位的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量目標(biāo)。

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則，組織對(duì)各參建單位進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃交底與培訓(xùn)，各參建單位依據(jù)本單位的策劃文件對(duì)本單位進(jìn)行交底和培訓(xùn)，做到知行合一，充分領(lǐng)會(huì)創(chuàng)優(yōu)的意圖和思想，從而在工程建設(shè)過程中有效實(shí)施。

3.2達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)過程檢查

3.2.1建設(shè)單位組織中電建協(xié)專家定期對(duì)工程進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查

隨著國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)對(duì)評(píng)獎(jiǎng)進(jìn)行改革，將過去以工程最終質(zhì)量狀況為依據(jù)的一次性評(píng)獎(jiǎng)逐步改為對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程檢查、控制、咨詢和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)過程創(chuàng)優(yōu)。為此，建設(shè)單位應(yīng)在工程前期依據(jù)《電力建設(shè)全過程質(zhì)量控制示范工程管理辦法》，向中電建協(xié)申報(bào)電力建設(shè)全過程質(zhì)量控制示范工程并簽訂咨詢合同，邀請(qǐng)專家定期到項(xiàng)目進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)過程創(chuàng)優(yōu)。

3.2.2過程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查的節(jié)點(diǎn)

依據(jù)咨詢合同要求，建設(shè)單位要定期邀請(qǐng)咨詢單位到現(xiàn)場進(jìn)行咨詢檢查。針對(duì)咨詢專家提出的問題充分理解，并舉一反三認(rèn)真組織整改。一般現(xiàn)場咨詢檢查的幾個(gè)節(jié)點(diǎn)：

第一次：工程前期，主要對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃文件進(jìn)行咨詢檢查，需要將項(xiàng)目全部的策劃文件完成后，請(qǐng)咨詢專家提出建議。需要分專業(yè)進(jìn)行。

第二次：主廠房結(jié)構(gòu)到頂，主要對(duì)建筑結(jié)構(gòu)部分進(jìn)行咨詢檢查。

第三次：鍋爐水壓試驗(yàn)后，主要對(duì)鍋爐本體和部分建筑工程進(jìn)行咨詢檢查。

第四次：安裝工作基本結(jié)束。對(duì)全廠建筑安裝工作進(jìn)行咨詢檢查。

第五次：達(dá)標(biāo)投產(chǎn)結(jié)束后，基本按正式考核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查，提出整改意見。

每次咨詢檢查，建設(shè)單位必須明確專門責(zé)任人分組配合各專業(yè)專家的咨詢檢查活動(dòng)，要求配合人員熟練掌握本專業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃的全部內(nèi)容及實(shí)施情況，充分理解專家提出的整改意見和要求，以便進(jìn)行有效整改。

檢查完成后，要認(rèn)真落實(shí)過程檢查存在的問題，并對(duì)專家提出的問題須進(jìn)行舉一反三整改，以確保實(shí)效。

3.2.3監(jiān)理單位組織各參建單位定期進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查

在工程正式開工后，原則上要求監(jiān)理單位組織各參建單位每月進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查，一般要求監(jiān)理月初完成月度達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查策劃，策劃的內(nèi)容主要包括檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間安排、參加人員、檢查項(xiàng)目的分值和權(quán)重、具體獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)內(nèi)容。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查主要依據(jù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃文件、防質(zhì)量通病措施、工藝示范手冊(cè)等前期策劃文件進(jìn)行，重點(diǎn)檢查施工工藝質(zhì)量、過程技術(shù)資料的規(guī)范性和同步性等內(nèi)容。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查策劃的內(nèi)容要根據(jù)工程作業(yè)面的開展情況必須有計(jì)劃和有重點(diǎn)的進(jìn)行安排，盡量避免同一項(xiàng)目在某一時(shí)間段內(nèi)連續(xù)重復(fù)檢查現(xiàn)象，以切實(shí)保證檢查的效率和質(zhì)量。

3.2.4達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織年度達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)自查

自工程開工之日起，在機(jī)組投產(chǎn)前的每年年末，項(xiàng)目公司達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)按集團(tuán)的要求、達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則，對(duì)已完成的工程項(xiàng)目組織年度自查，并將自查結(jié)果書面呈報(bào)分公司、控股公司達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.5達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作例會(huì)

在工程建設(shè)期間，達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作會(huì)議，根據(jù)工程進(jìn)展的不同特點(diǎn)，逐項(xiàng)檢查達(dá)標(biāo)計(jì)劃的完成情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，組織參建單位全面完成各類專項(xiàng)檢查提出的達(dá)標(biāo)整改要求。

三、火電工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)管理中的主要難點(diǎn)和要點(diǎn)

1、建設(shè)單位首先要在工程和物質(zhì)采購合同中與設(shè)計(jì)單位、供貨廠家、監(jiān)理單位和施工單位對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給予明確，要在招標(biāo)階段和各項(xiàng)目參與方明確目標(biāo)和要求。

2、建設(shè)單位要在工程正式開工前和有資質(zhì)的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及時(shí)簽訂質(zhì)量評(píng)價(jià)咨詢合同；質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要制定質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)劃書并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要依據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)劃書制定質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則并報(bào)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、建設(shè)單位在工程開工前要下達(dá)防質(zhì)量通病措施編制任務(wù)書，對(duì)需編制防質(zhì)量通病措施的施工項(xiàng)目、措施的編制內(nèi)容給予規(guī)定。各參建單位在工程開工前根據(jù)電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司[1995]140號(hào)《電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則》、建設(shè)單位防質(zhì)量通病措施任務(wù)書的要求并結(jié)合本標(biāo)段的工作內(nèi)容和工程實(shí)際情況編制防質(zhì)量通病措施。

4、《施工工藝示范手冊(cè)》作為企業(yè)內(nèi)部的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定中以及設(shè)計(jì)圖紙中未曾明確規(guī)定，或規(guī)定描述比較抽象、模糊的施工工藝要求、工藝環(huán)節(jié)、質(zhì)量要點(diǎn)、控制標(biāo)準(zhǔn)做出直觀、清晰和具體的說明，以便準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工程現(xiàn)場的施工作業(yè)和工藝管理。建設(shè)單位在工程開工前組織編制《施工工藝示范手冊(cè)》，經(jīng)內(nèi)部評(píng)審后下發(fā)各參建單位執(zhí)行。

5、綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。建設(shè)單位要編制綠色施工規(guī)劃、各施工單位要編制綠色施工實(shí)施細(xì)則、各單位工程要編制綠色施工專項(xiàng)措施。

6、根據(jù)《中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選辦法（2013版）》和《國家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法（2013年修訂稿）》的規(guī)定：申報(bào)中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的工程，至少獲省部（級(jí)）科技成果、QC小組成果獎(jiǎng)各2項(xiàng)；推薦申報(bào)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的工程至少獲?。ú浚┘?jí)科技成果、QC小級(jí)成果獎(jiǎng)各3項(xiàng)。建設(shè)單位要組織各參建單位開展?fàn)巹?chuàng)省部級(jí)以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目活動(dòng)，要求各參建單位廣泛發(fā)動(dòng)群眾，特別是專業(yè)技術(shù)人員，積極的找選題、立項(xiàng)目，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開展這項(xiàng)工作。

7、創(chuàng)優(yōu)工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須要滿足設(shè)計(jì)要求和合同保證值，且達(dá)到國內(nèi)同期、同類項(xiàng)目先進(jìn)水平。因此要加強(qiáng)對(duì)影響實(shí)現(xiàn)機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理力度，重點(diǎn)是鍋爐受熱面和汽水管道潔凈化安裝、汽輪機(jī)通流、空預(yù)器安裝、機(jī)組真空嚴(yán)密性、重要設(shè)備保溫和精細(xì)化調(diào)試。對(duì)于以上重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位要組織成立各專項(xiàng)小組，確立以上重要項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)、制定合理施工工藝、確定關(guān)鍵過程質(zhì)量控制點(diǎn)并加大其過程質(zhì)量控制力度。而且以上重要項(xiàng)目的質(zhì)量控制要貫穿于設(shè)備選型、設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試的各個(gè)階段。

結(jié)束語

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)包括了工程的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)、運(yùn)行指標(biāo)等諸多方面的考核，是全面檢驗(yàn)工程管理水平的一個(gè)重要課題，尤其其中對(duì)工程質(zhì)量的考核所占比例最大。因此如何在項(xiàng)目自招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工直到調(diào)試的項(xiàng)目全周期中去加強(qiáng)、優(yōu)化各方面項(xiàng)目管理工作確實(shí)是一個(gè)值得深入研究的一個(gè)課題，需要大家在項(xiàng)目實(shí)施過程中去不斷的學(xué)習(xí)、總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉. 火電廠工程質(zhì)量和造價(jià)控制研究[J].科技信息.