鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度范文

近年來，隨著農(nóng)村飲水安全工程的逐步實施，我區(qū)農(nóng)村自來水普及率逐年提高，農(nóng)民的飲水條件得到較大改善。為切實加強農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，進一步規(guī)范農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位供水行為，確保農(nóng)村飲水安全，保障轄區(qū)農(nóng)民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和省、市衛(wèi)生廳、局有關(guān)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的文件要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，決定在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次為期3個月的農(nóng)村生活飲用水專項整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、整治范圍

臥龍區(qū)轄區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位。具體包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類單位自建的自備飲用井水、農(nóng)村學(xué)校集中式供水和近幾年已投入使用的分布在各村的農(nóng)村飲水安全工程。

二、重點整治內(nèi)容

1、是否取得有效的生活飲用水衛(wèi)生許可證；

2、制、管水從業(yè)人員是否取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明；

3、是否具有飲用水消毒設(shè)施，是否能正常使用，飲用水出廠前是否經(jīng)過消毒；

4、水質(zhì)是否定期檢驗，是否持有當(dāng)年度的有效水質(zhì)檢驗報告；

5、是否制定有飲用水衛(wèi)生管理組織、衛(wèi)生管理制度、飲用水消毒制度和消毒程序；

6、蓄水設(shè)施和泵房是否落實專人管理并加蓋加鎖；

三、職責(zé)分工

局監(jiān)督科負責(zé)專項整治工作的組織實施和定期督導(dǎo)考評工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作開展情況進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負責(zé)各自轄區(qū)的生活飲用水專項整治工作。

四、工作步驟

（一）培訓(xùn)準備階段（4月20日—4月30日）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要按照方案要求，結(jié)合實際，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督人員進行相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法和實施方案等的培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照要求制定本轄區(qū)的具體整治實施方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人，并及時召開轄區(qū)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位專項整治動員大會，及時啟動專項整治工作。

（二）監(jiān)督檢查階段（5月1日-5月31日）。按照飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、文件和本工作方案，開展專項監(jiān)督檢查，認真填寫監(jiān)督檢查表和匯總表。摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位底數(shù)，建立供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分戶檔案。檔案應(yīng)詳細記載供水單位的基本信息、各項衛(wèi)生狀況、監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督檢查表、整改情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放管理情況及有關(guān)書面材料等內(nèi)容。對存在的問題提出整改要求和期限，并督促整改落實。

（三）審核發(fā)證階段（6月1日-6月30日）。針對監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，進行整改驗收。對具備生活飲用水衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的農(nóng)村集中式供水單位，按照程序發(fā)放衛(wèi)生許可證，對經(jīng)整改仍達不到發(fā)證條件的單位要依法立案處罰，直至其達到條件。

（四）總結(jié)驗收階段（7月1日-7月20日）。對本轄區(qū)專項整治工作情況進行督查和總結(jié)，于7月10日前將工作總結(jié)和附表以紙質(zhì)和電子版兩種形式，報區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)督科和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。局監(jiān)督科于7月20日前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院農(nóng)村生活飲用水專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)考評，考評結(jié)果以適當(dāng)方式通報，并納入年底衛(wèi)生監(jiān)督目標(biāo)考核。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。農(nóng)村生活飲用水專項整治工作，是我區(qū)今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視，建立轄區(qū)農(nóng)村生活飲用水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。認真分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施方案，明確工作分工，落實工作責(zé)任，實行衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任制，工作成績與年底個人評優(yōu)掛鉤，確保農(nóng)村生活飲用水專項整治工作有效落實。

（二）加強監(jiān)管，強化對供水單位的技術(shù)指導(dǎo)。要按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進行全面監(jiān)督檢查，掌握單位底數(shù)，加強供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。堅持監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則，加大對經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，積極創(chuàng)造條件幫助其解決工作中的困難，切實提高農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生管理水平。同時，加強生活飲用水相關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳，強化供水單位經(jīng)營者的生活飲用水衛(wèi)生安全防范意識，增強其保障生活飲用水衛(wèi)生安全的責(zé)任感，促進供水單位加大對消毒設(shè)施和供水設(shè)施的投入，改善供水衛(wèi)生條件。

（三）推行“六有一規(guī)范”生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理制度?！傲小奔矗汗┧畣挝挥猩铒嬘盟l(wèi)生管理制度，有專職或兼職生活飲用水衛(wèi)生管理負責(zé)人，有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施，有水質(zhì)日常檢驗報告和衛(wèi)生部門抽樣檢測報告（或委托檢驗單位日常水質(zhì)檢測報告）；有有效的供管水人員健康查體和培訓(xùn)合格證明；有生活飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案?！耙灰?guī)范”即：規(guī)范生活飲用水供水單位監(jiān)管檔案的管理。建立“標(biāo)準檔案盒”，其中存有供水單位衛(wèi)生許可證、供管水人員健康培訓(xùn)證明復(fù)印件，衛(wèi)生管理組織、制度復(fù)印件，近年水質(zhì)檢測資料，衛(wèi)生行政執(zhí)法文書，使用消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件，生活飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案等資料。

附件1：集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄表

附件2：農(nóng)村集中式供水基本情況調(diào)查表

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;醫(yī)院感染控制;監(jiān)測管理醫(yī)院感染是患者在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，也包括醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)院工作環(huán)境中獲得的感染。醫(yī)院感染管理是醫(yī)療護理質(zhì)量管理、保障患者安全的重要內(nèi)容，醫(yī)院感染不僅與患者安全相關(guān)，也與醫(yī)務(wù)人員的健康密切相關(guān)，也是全球日趨關(guān)注的公共衛(wèi)生問題。隨著新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度的建立健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院及門診就診患者日益增多，醫(yī)院感染管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中也日益重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理是醫(yī)院管理工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理工作中存在問題突出且嚴重，主要是領(lǐng)導(dǎo)不重視，組織不健全，制度不完善，醫(yī)務(wù)人員缺乏醫(yī)院感染管理相關(guān)知識，醫(yī)院感染管理、監(jiān)測、控制滯后，消毒滅菌不規(guī)范等不安全醫(yī)療隱患較多。為有效控制醫(yī)院感染的發(fā)生，對我市10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近年來檢查中存在的一些問題進行了分析，針對這些問題提出以下相應(yīng)管理措施，對控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院感染的發(fā)生起到了一定的效果，現(xiàn)總結(jié)如下：

1存在問題

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織機構(gòu)不健全醫(yī)院感染管理薄弱，制度不健全，無專職醫(yī)院感染管理人員，多掛靠于護理部，由身兼多職的護士長代管，無三級醫(yī)院感染管理網(wǎng)絡(luò)或是有組織機構(gòu)名單但是名單內(nèi)的人員對各自應(yīng)履行的職責(zé)不甚了解，也未盡職盡責(zé)。 使醫(yī)院感染管理的組織機構(gòu)建設(shè)流于形式。

1.2 醫(yī)院感染監(jiān)測方面缺失醫(yī)院感染病例監(jiān)測未開展，環(huán)境衛(wèi)生（消毒滅菌效果）的監(jiān)測由邊區(qū)疾病預(yù)防控制中心每年或6個月監(jiān)測1次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的全面開展，優(yōu)惠政策不斷增加，因種種原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在嚴重抗生素濫用現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抗生素使用監(jiān)測工作不嚴格，存在嚴重的因抗生素濫用而引發(fā)醫(yī)院感染的隱患。

1.3 醫(yī)院感染消毒隔離的安全意識淡薄①壓力容器的使用存在安全隱患：有壓力容器但操作人員無崗位培訓(xùn)合格證，無證上崗和壓力容器未進行定期檢修，導(dǎo)致不能保障滅菌物品的有效性。②制度不健全，醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)行力差，消毒隔離的安全意識欠缺。③器械的清洗、消毒和滅菌不規(guī)范：有的醫(yī)務(wù)人員對器械的清洗流程不熟悉，未使用多酶清洗液清洗器械，導(dǎo)致器械存在污跡、銹跡。④臨床科室的醫(yī)務(wù)人員對消毒液配制不規(guī)范，知識老化、陳舊。監(jiān)測不到位、記錄不全面。⑤臨床科室的治療室、換藥室區(qū)域劃分混亂。檢驗科無生物安全柜，職業(yè)防護用品不全，容易導(dǎo)致職業(yè)暴露。

1.4 手衛(wèi)生依從性差由于手衛(wèi)生的必備設(shè)施不全，多數(shù)科室未使用洗手液、手消液，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點科室的洗手開關(guān)未采用非手接觸式，全為手拎開關(guān)。洗手池和拖把池共用。

1.5 一次性用品使用不規(guī)范，對"三證"含義不清，一次性物品有過期現(xiàn)象和重復(fù)使用現(xiàn)象。

1.6 職業(yè)防護不到位職業(yè)防護的制度、措施和防護用品不全，發(fā)生職業(yè)暴露后有的醫(yī)務(wù)人員不熟悉處置流程。

1.7 醫(yī)院廢棄物的管理欠妥規(guī)范相關(guān)制度不健全，分類不規(guī)范，未使用符合規(guī)范要求的醫(yī)療廢棄物專用垃圾袋或桶，利器未進入利器盒。記錄不完整。

2管理措施

2.1建立健全醫(yī)院感染管理制度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)院感染管理工作必須引起當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的高度重視，各級管理部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理是控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院控制醫(yī)院感染成功與否的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)定期舉辦醫(yī)院感染管理知識培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理三級網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全醫(yī)院感染管理組織，建立醫(yī)院感染管理的完善體系，成立醫(yī)院感染管理委員會、醫(yī)院感染科、臨床監(jiān)控小組。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際情況和工作特點，根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)制定切實可行的醫(yī)院感染管理制度，把醫(yī)院感染管理工作職責(zé)落到實處，細化工作流程，制定重點環(huán)節(jié)的標(biāo)準操作規(guī)程，通過對重點科室、重點環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)控，確?；颊叩陌踩捎行Э刂凄l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院感染的發(fā)生。

2.2開展醫(yī)院感染監(jiān)測工作按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)定，為加強抗菌藥物臨床使用的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)制定抗菌藥物臨床應(yīng)用分級、分線管理制度，各臨床科室結(jié)合自身實際情況，制定具體落實措施。醫(yī)院感染管理科積極參與臨床合理使用抗菌藥物的管理，制定抗菌藥物臨床應(yīng)用管理制度，加強抗菌藥物應(yīng)用的督查，從出院病歷和在架病歷的監(jiān)測開始，查抗生素的使用是否規(guī)范，有無耐藥菌的感染。是否存在醫(yī)院感染漏報現(xiàn)象等，環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測做好后可嘗試開展重點科室、重點部位的目標(biāo)監(jiān)測。逐步完善醫(yī)院感染監(jiān)測體系，把監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理、分析，為醫(yī)院感染的預(yù)防現(xiàn)控制提供科學(xué)依據(jù)，使醫(yī)院感染管理工作真正做到有效性、針對性。

2.3完善醫(yī)院感染管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施配置必須的清洗、消毒滅菌設(shè)備和手衛(wèi)生設(shè)施，并按規(guī)范對特種醫(yī)療設(shè)備定期檢修。手衛(wèi)生是醫(yī)院感染控制中最為重要的環(huán)節(jié)，增加必要的洗手消毒設(shè)施，改善洗手條件，購進快速手消毒劑，加強醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范知識培訓(xùn)，在重要地方和場所張貼六步洗手法示意圖，提高醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生依從性，醫(yī)院感染管理監(jiān)控部門應(yīng)定期抽考醫(yī)務(wù)人員對洗手的方法和手消毒方法掌握情況。

2.4規(guī)范醫(yī)療器械的清洗流程，重視重復(fù)使用醫(yī)療器械、器具的清洗、消毒、滅菌和質(zhì)量監(jiān)測，并認真做好記錄，杜絕重復(fù)使用醫(yī)療器械的安全隱患，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)落實責(zé)任人，保留可追溯的記錄資料。無菌物品應(yīng)有專室專柜存放，存放時按滅菌的先后順序存放，必須在有效期內(nèi)使用，按要求進行常規(guī)和日常的物理、化學(xué)、生物監(jiān)測，正確選擇包裝容器和包裝材料，消毒監(jiān)測人員應(yīng)持證上崗。

2.5按醫(yī)院感染的相關(guān)規(guī)范，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際情況，因地制宜合理劃分污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū)，固定清潔工具，避免交叉感染。

2.6加強一次性用物及消毒液的管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須統(tǒng)一由招標(biāo)企業(yè)采購一次性醫(yī)療用品，不得私自利用其他途徑采購，必須按規(guī)范要求嚴把審批關(guān)和購進關(guān)，同時要進行質(zhì)量驗收，建立健全購進及驗收記錄。按需購進使用，嚴禁過期、失效用品出現(xiàn)，對消毒液必須具備三證齊全，并且要監(jiān)測使用濃度，以保證消毒物品有效。

2.7加強醫(yī)院感染預(yù)防與控制知識的培訓(xùn)醫(yī)院感染管理委員會負責(zé)人應(yīng)定期組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢棄物管理條例》、《手衛(wèi)生管理規(guī)范》、《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)知識，對新上崗的人員必須進行崗前培訓(xùn)，尤其是特種醫(yī)院設(shè)備的操作人員應(yīng)具備資質(zhì)持證上崗，并進行不定期考核，院領(lǐng)導(dǎo)要為醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)院感染專業(yè)知識繼續(xù)教育的機會。

2.8強化醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)防護意識因醫(yī)務(wù)人員與患者接觸較多，有發(fā)生醫(yī)源性感染的可能，應(yīng)定期進行體檢，為醫(yī)務(wù)人員建立健康檔案，定期接種疫苗，提供職業(yè)防護的用品，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴格遵守操作技術(shù)規(guī)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院感染管理部門要定期組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)職業(yè)安全防護知識，使醫(yī)務(wù)人員掌握標(biāo)準防護的概念、要求、發(fā)生職業(yè)暴露后處理方法、報告流程，以及隔離技術(shù)要求。提高防護意識和處置職業(yè)暴露的能力。

2.9規(guī)范醫(yī)療廢棄物的管理健全醫(yī)療廢棄物的分類、運送、處置管理流程，責(zé)任落實明確，分類清楚，使用符合規(guī)范要求的醫(yī)療廢棄物專用垃圾袋或桶，損傷性廢棄物進入利器盒，并完善記錄。醫(yī)院感染科不斷完善各項規(guī)章制度，明確各類人員職責(zé)，落實責(zé)任制，加強醫(yī)療廢物管理并常規(guī)督察，嚴防因醫(yī)療廢物管理不善引起感染暴發(fā)。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)環(huán)境舒適化，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，服務(wù)行為規(guī)范化，服務(wù)流程便捷化，服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，完成農(nóng)村基層醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

按照上級要求，按時完成農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的“三化”建設(shè)。按照《市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三化”建設(shè)標(biāo)準》，2011年底標(biāo)準化率達到100%，一體化管理率達到100%，信息化率達到70%；2012年“三化”建設(shè)各項任務(wù)完成率實現(xiàn)100%。在“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極組織開展“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，迎娶2011年底達標(biāo)。

三、工作內(nèi)容和重點

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準化。

1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃布局、建筑要求、科室設(shè)置、設(shè)備和人員配備等符合國家《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準》等有關(guān)規(guī)定。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能設(shè)置符合《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能任務(wù)與科室設(shè)置的指導(dǎo)意見》的規(guī)定。公共衛(wèi)生科室通過市級示范化預(yù)防接種門診、規(guī)范化兒保門診、星級防保站、衛(wèi)生監(jiān)督工作站等考核驗收。

3、村衛(wèi)生室的規(guī)劃布局、建筑要求、設(shè)備和人員配備等符合省衛(wèi)生廳《省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準》的規(guī)定。

4、實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合統(tǒng)籌一體化，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，履行定點醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)。

5、按照“機構(gòu)標(biāo)識、科室標(biāo)牌、布局色彩、公示內(nèi)容、服務(wù)裝備”五統(tǒng)一的要求,進行標(biāo)牌、標(biāo)識等標(biāo)準化裝修和配備。

（二）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。

1、鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室一體化管理實行“院辦院管”模式，鎮(zhèn)衛(wèi)生院受縣級衛(wèi)生行政部門的委托，負責(zé)履行本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理職責(zé)，承擔(dān)對村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)職能。

2、按照“五統(tǒng)一、兩獨立”原則，建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)各村衛(wèi)生室的行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)等統(tǒng)一管理；各村衛(wèi)生室獨立承擔(dān)民事責(zé)任，獨立核算財務(wù)。

3、鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員實行全員聘用、合同制管理，建立能進能出的人員管理制度。

4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強對村衛(wèi)生室技術(shù)指導(dǎo)，建立各項技術(shù)管理制度，規(guī)范技術(shù)流程，統(tǒng)一安排各項公共衛(wèi)生等工作任務(wù)。

5、實施國家基本藥物制度。村衛(wèi)生室全部使用國家基本藥物，藥物一律由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定采購后，統(tǒng)一配送。

6、嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)會計制度，鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室財務(wù)進行監(jiān)督，村衛(wèi)生室做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證，及時公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費項目及價格。

7、建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心，以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織對村衛(wèi)生室機構(gòu)、人員的考核。

8、村衛(wèi)生室嚴格執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策規(guī)定，履行定點醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)，做好有關(guān)的政策宣傳和服務(wù)工作。

9、村衛(wèi)生室的資產(chǎn)納入鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，落實村醫(yī)補助政策，探索鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度。

（三）鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息化。

1、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療信息平臺實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)，開展網(wǎng)上即時結(jié)報及基本醫(yī)療信息實時傳送與監(jiān)控。

2、整合基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)信息資源，實現(xiàn)網(wǎng)上登錄、填表、統(tǒng)計、分析、報送、查詢等功能。

3、患者就診使用IC卡。IC卡除錄入家庭、個人基本信息之外，使用者醫(yī)療信息、健康信息同時錄入。

4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建立醫(yī)院信息管理系統(tǒng)（HIS系統(tǒng)），并與縣聯(lián)網(wǎng)，基本實現(xiàn)疾病診治、健康管理、財務(wù)管理、事務(wù)管理、費用結(jié)算電子化；村衛(wèi)生室要建立HIS系統(tǒng)，并與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理、公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)相配套。

5、推進疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理。農(nóng)村居民建立電子健康檔案，2011年達到30%以上；2012年達到50%以上。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2011年7月）。鎮(zhèn)人民政府完成推進“三化”工作的準備、動員和組織發(fā)動工作。

（二）組織實施階段（2011年8月—2012年8月）。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面開展“三化”建設(shè)工作，逐步完成“三化”建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。

（三）綜合驗收階段（2012年9月—2012年12月）?？h衛(wèi)生部門及鎮(zhèn)人民政府以《全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三化”建設(shè)標(biāo)準》為依據(jù)，成立綜合驗收工作小組，對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三化”建設(shè)情況進行綜合驗收。對成績突出的，將予以通報表彰；對不能按時完成任務(wù)的，嚴格追究其責(zé)任。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)有關(guān)部門負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)“三化”建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院，具體負責(zé)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)“三化”建設(shè)管理工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、調(diào)度檢查、考核驗收等工作，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室“三化”建設(shè)工作進行技術(shù)指導(dǎo)和督查。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度范文

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文一：

為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制，加強機構(gòu)能力建設(shè)，努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認真履行監(jiān)督執(zhí)法職能，依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，切實維護人民群眾的合法健康權(quán)益。

工作目標(biāo)：以規(guī)范和指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分利用現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平。

在衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。

一、具體職責(zé)

1.及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治一般情況。

2.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作。

3.實施日常性衛(wèi)生檢查。

4.各衛(wèi)生室要積極配合監(jiān)督協(xié)管人員工作。

5.對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

7.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)案件，及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好非法行醫(yī)案件的查處工作。

8.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項工作任務(wù)。

9.衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督具體職責(zé)：

(1)依法及時報告?zhèn)魅静∫咔榈韧话l(fā)公共衛(wèi)生事件。

(2)做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的宣傳工作

(3)掌握轄區(qū)托幼機構(gòu)、供水單位、餐飲機構(gòu)基本資料

二、增強監(jiān)管能力 加強隊伍管理

1.健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，規(guī)范督查行為，建立督查信息通報機制。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員著裝和執(zhí)法行為的督查，樹立衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法的良好形象;開展行政許可和行政執(zhí)法的專項檢查，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。實行報告制度。

2.加強隊伍培訓(xùn)，規(guī)范行政行為。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管系列知識講座。注重抓好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的綜合水平和能力;加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員政治素質(zhì)、服務(wù)意識、管理水平等方面的培訓(xùn)，切實增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)人民群眾的意識。

3.強化社區(qū)、村管理。實行信息員聯(lián)系制度，充分發(fā)揮督查機構(gòu)的監(jiān)管作用。

三、突出監(jiān)督重點 加大監(jiān)督力度

1.加強食品衛(wèi)生監(jiān)督

(1)積極開展食品安全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管機制，完善監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，深入推行量化分級管理、監(jiān)督結(jié)果公示、衛(wèi)生管理員制度、規(guī)范行政許可等措施，實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲單位食品衛(wèi)生狀況根本好轉(zhuǎn);加強食品檢驗檢測體系建設(shè)，建立食品安全風(fēng)險評估、預(yù)警機制，有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應(yīng)急處置管理體系，增強公眾食品安全信任度;確保不發(fā)生重大食物中毒事件。

(2)進一步提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生水平，積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度，重點查處非法采購使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品的行為。

(3)結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展公共衛(wèi)生管理進農(nóng)村活動，督促落實旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生質(zhì)量安全措施。

(4)開展節(jié)假日食品衛(wèi)生檢查，做好假日、各種重要活動和會議的衛(wèi)生保障工作，確保重要活動和會議食品安全。

(5)開展食品衛(wèi)生專項整治行動，查處、曝光一批食品衛(wèi)生典型違法行為。

2.加強醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法工作

繼續(xù)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)工作，切實維護群眾健康權(quán)益。進一步理順關(guān)系、明確職責(zé)，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，健全并落實醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督的長效機制。注重投訴舉報，狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫(yī)大要案、典型案件的查處，嚴格責(zé)任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度，增強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的法制意識。

3.加大傳染病防治監(jiān)督力度，做好生活飲用水和重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理

(1)組織開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強自建集中式供水、和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，有重點的開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢測水平。

(2)加強重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好公共場所量化分級管理試點。

(3)結(jié)合傳染病防治工作重點，組織開展傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處置等監(jiān)督檢查，貫徹《艾滋病防治條例》，全面提高傳染病防治監(jiān)督工作水平。

四、加強職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理

根據(jù)本地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害企業(yè)(行業(yè))等情況，開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督工作，擴大對重點職業(yè)病危害勞動者的監(jiān)護覆蓋面，督促落實職業(yè)監(jiān)護、建設(shè)項目職業(yè)病危害評價制度等工作。開展放射衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

今年是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重要的一年，工作艱巨，任重道遠。我們將嚴格要求自己，使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作做好。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃范文二：

為進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項目管理，落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范，指導(dǎo)村級衛(wèi)生室開展協(xié)管工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實際，特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃：

一、目標(biāo)任務(wù)

以規(guī)范和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，因地制宜，充分依托現(xiàn)有公共衛(wèi)生資源，建立縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動工作機制，形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)體系，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和公共衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障人民群眾身體健康。

二、項目組織及執(zhí)行單位

市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局負責(zé)承辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室具體實施。

三、項目服務(wù)對象

轄區(qū)內(nèi)居民。

四、項目服務(wù)內(nèi)容

(一)食品安全信息報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別承擔(dān)食品安全信息報告工作，發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

(二)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生咨詢、指導(dǎo)工作，市衛(wèi)生監(jiān)督局開展經(jīng)常性職業(yè)病防治街頭咨詢和宣傳活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對象，應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、

工作單位、是否在職或退休、住址、聯(lián)系方式、接觸或可能接觸的職業(yè)危害因素、發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)途徑、咨詢指導(dǎo)內(nèi)容簡述、有無報告發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者及報告方式、報告時間、報告接收單位(人)等，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者或懷疑有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。

(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)飲用水衛(wèi)生安全巡查工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學(xué)校供水進行巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展飲用水水質(zhì)抽檢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)無證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對人體健康造成危害的線索或事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局，并保護好現(xiàn)場并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調(diào)查。

(四)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。

市衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同承擔(dān)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)工作，按照市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一部署，定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督局開展學(xué)生健康教育以及對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(五)非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等相關(guān)信息及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告。

(六)公共場所衛(wèi)生安全巡查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所進行巡查，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營等違法行為以及公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)及時報告市衛(wèi)生監(jiān)督局并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員調(diào)查。

五、組織實施

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織開展培訓(xùn)、督查指導(dǎo)工作，具體人員組成見附件1。

(二)機構(gòu)設(shè)置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在公共衛(wèi)生科設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室，在其工作地點懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管辦公室”牌子，接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。

(三)房屋及設(shè)備配置

1、房屋面積

房屋使用面積≥15平方米

2、設(shè)施設(shè)備配置

電腦1臺(含打印機)、數(shù)碼照相機1臺、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。

(四)人員配備

1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在冊在崗人員中聘用，協(xié)管員申報條件見廣衛(wèi)函[20xx]38號文件要求。

2、每個中心衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位，其中專職協(xié)管員2名;一般衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置2名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，其中專職協(xié)管員1名，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員由市衛(wèi)生監(jiān)督局統(tǒng)一配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制服，著裝上崗(配衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制服費用由各院承擔(dān))。每個村設(shè)置1名衛(wèi)生監(jiān)督信息員，由村衛(wèi)生室負責(zé)人擔(dān)任。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)明確1名副院長分管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，但不擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。

(五)職責(zé)分工

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補充。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員取得《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》后在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、供水單位及醫(yī)療機構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，對行政相對人可提出具體整改意見，但不行使行政處罰權(quán)，業(yè)務(wù)上接受市衛(wèi)生監(jiān)督局的指導(dǎo)和管理，并及時反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督信息;其作用主要是協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，具體職責(zé)如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負責(zé)起草項目實施細則，制定工作程序，審核上報資料，培訓(xùn)協(xié)管人員，核對服務(wù)補助資金，監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的協(xié)管服務(wù)質(zhì)量。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)

(1)及時掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、公共場所、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水及醫(yī)療機構(gòu)基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一檔。

(2)開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳工作，協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。督促從業(yè)人員進行預(yù)防性體檢，辦理健康證。

(3)實施經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，督促行政相對人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動，并制作巡查筆錄。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改，對拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時上報市衛(wèi)生監(jiān)督局，并配合調(diào)查取證。

(4)在工作中對村醫(yī)上報的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索及時核實上報，及時填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》(見附件4)、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》(見附件5)，并協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督局開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

(5)受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查核實后，及時向市衛(wèi)生監(jiān)督局報告，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。

(6)對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行指導(dǎo)檢查，配合市衛(wèi)生監(jiān)督局定期對協(xié)管工作進行考核評估。

(7)完成上級交辦的其它各項工作任務(wù)。

3、村衛(wèi)生室職責(zé)

(1)及時收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。

(2)做好衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告登記表》。

(3)完成交辦的其他各項工作任務(wù)。

(六)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，市衛(wèi)生監(jiān)督局具體實施，對已配備的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓(xùn)和年度在職培訓(xùn)，重點培訓(xùn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范、相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準規(guī)范和廉政教育等相關(guān)內(nèi)容，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員法律法規(guī)知識、衛(wèi)生監(jiān)督基本專業(yè)技能和信息報告能力。崗前集中培訓(xùn)教學(xué)時間不得少于20個學(xué)時，年度在職培訓(xùn)時間不得少于40個學(xué)時，培訓(xùn)可分2-3次進行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員要組織村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不得少于10個學(xué)時。

(七)規(guī)范化管理

1、制度規(guī)范化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)制定統(tǒng)一制度，具體制度如下：

(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)

( 2)衛(wèi)生違法案件報告制度

(3)舉報投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度

(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度

(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

2、檔案規(guī)范化

市衛(wèi)生監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作檔案，主要包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、信息報告材料、業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料、培訓(xùn)材料、宣傳材料、考核材料等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)將以下項目作為檔案的主要內(nèi)容進行管理：

(1)綜合性檔案：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)章制度、工作規(guī)范;衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下發(fā)的文件、工作計劃、工作安排;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃、工作安排、工作總結(jié)、匯報材料、宣傳材料等;

(2)行政相對人檔案。行政相對人檔案材料主要包括行政相對人單位名稱、法人(負責(zé)人)基本情況、經(jīng)營面積、從業(yè)人員數(shù)量、“兩證”持證情況及場所衛(wèi)生狀況等基本情況;

(3)專題檔案材料主要包括：《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》等巡查表、證據(jù)材料、協(xié)查材料、信息上報電話記錄或其他證明材料;職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)材料、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作材料等其他檔案材料。

3、工作規(guī)范化

按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開展各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實履行好協(xié)管職能。

(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場巡查記錄》(見附件6)。對有問題的單位必須下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》(附件7)，督促其整改。

(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次，并能及時完成上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)下達的各項工作任務(wù)。

(3)開展專項檢查完成率必須達到100%，要求每一專項檢查有計劃，有總結(jié)。

(4)對群眾投訴舉報違法案件要及時上報到市衛(wèi)生監(jiān)督局，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。市衛(wèi)生監(jiān)督局查處完畢后，要將查處結(jié)果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。

(5)對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時上報，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督局處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識宣傳活動。

(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。

(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中，先填寫《現(xiàn)場巡查記錄》，再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋市衛(wèi)生局公章，其內(nèi)容只可提出限期整改意見，不得出現(xiàn)責(zé)令改正等行政處罰語句。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。

(八)經(jīng)費使用管理

1、經(jīng)費用途：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實現(xiàn)專項資金使用效益最大化。

2、項目補助標(biāo)準：按照省衛(wèi)生廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)等文件要求執(zhí)行。

3、經(jīng)費的監(jiān)督管理：任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助，不得改變補助經(jīng)費用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助，不得隨意克扣、截留村級相關(guān)補助。

(九)考核評估

市衛(wèi)生局將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入我市 重點衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)管工作責(zé)任書，根據(jù)《湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法的通知》(鄂衛(wèi)發(fā)〔20xx〕52號)、《湖北省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》和《廣水市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細則》(見附件8)對目標(biāo)任務(wù)完成情況每季度考核1次，年度考核在10月底完成，考核結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費結(jié)算掛鉤。

市衛(wèi)生監(jiān)督局參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的考核評估，主要負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目的平時考核與定期考核，平時考核結(jié)果占全年考核得分權(quán)重40%。

市衛(wèi)生監(jiān)督局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行年度考核，對工作積極、成績突出的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員，經(jīng)再次培訓(xùn)仍不能勝任工作的，將予以解聘。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識

實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是國家整個醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要步驟和內(nèi)容，為切實加強對我市基本公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保服務(wù)項目順利實施，市衛(wèi)生監(jiān)督局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在7月底之前建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及制定工作方案、計劃、健全相關(guān)制度，做好協(xié)管人員落實和任務(wù)布置工作。

(二)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)

市衛(wèi)生監(jiān)督局要發(fā)揮好業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用，強化對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點加強各專業(yè)法律、法規(guī)以及規(guī)范的培訓(xùn)，組織多形式的教學(xué)模式，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員盡快適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的工作需求，夯實公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。

(三)加強業(yè)務(wù)管理，強化監(jiān)督指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須嚴格執(zhí)行項目服務(wù)規(guī)范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市衛(wèi)生監(jiān)督局要定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對服務(wù)項目實施情況進行督查督導(dǎo)，確保服務(wù)數(shù)量得到落實，服務(wù)質(zhì)量得到保證。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度范文

看著即將投入使用的衛(wèi)生室,遵義縣尚嵇鎮(zhèn)大碑村村醫(yī)王文剛喜悅之情溢于言表。從事村醫(yī)工作二十余年,自己總算告別了那背著藥箱滿村轉(zhuǎn)的日子,全村的父老鄉(xiāng)親終于有了一個集中看病治病的場所。

在遵義縣鴨溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院,分診臺、護士服務(wù)站、嬰兒洗浴房等本應(yīng)該是城里大醫(yī)院才有的服務(wù)項目和設(shè)施在這里一應(yīng)俱全,“微笑服務(wù)”成為這里最為靚麗的一道風(fēng)景。

“現(xiàn)在縣人民醫(yī)院不僅服務(wù)態(tài)度好、醫(yī)療水平高,而且收費合理公道,這才是咱們老百姓自己的醫(yī)院!”剛治愈骨髓炎準備出院的三岔鎮(zhèn)婦女廖正萍,對遵義縣人民醫(yī)院如是評價。

據(jù)遵義縣分管衛(wèi)生工作的副縣長張道超介紹,近幾年來,遵義縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中財力人力,花大力氣建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),較好地發(fā)揮了公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的骨干作用。在建設(shè)中,重點辦好縣級醫(yī)院,使其發(fā)揮縣域服務(wù)和培訓(xùn)中心的作用;在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院,使其發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的樞紐作用;采取多種形式,支持村衛(wèi)生室建設(shè),使其發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)點的基礎(chǔ)性作用。

遵義縣衛(wèi)生局局長田斌告訴記者,隨著“三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的不斷完善,群眾“看病遠,看病難,看病貴”狀況正得到根本改變;導(dǎo)醫(yī)、選醫(yī)、就醫(yī)服務(wù)體系逐步完善;“以病人為中心,以質(zhì)量為核心”的醫(yī)療服務(wù)理念更加深入人心,全縣基本上實現(xiàn)了“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)、重病不出縣”的目標(biāo)?？h鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生資源的全面整合,使這里上百萬群眾的健康正得到有效呵護。

筑牢“網(wǎng)底”夯實“地基”

一個時期以來,基層衛(wèi)生醫(yī)療狀況設(shè)施落后,從而導(dǎo)致衛(wèi)生服務(wù)水平低下,不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

“‘網(wǎng)底’建設(shè)是重中之重!”田斌認為,村級衛(wèi)生室、城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院,是老百姓健康的第一道防線,要真正抓好全縣的衛(wèi)生事業(yè),就必須筑牢“網(wǎng)底”,加強村級衛(wèi)生室的軟、硬設(shè)施建設(shè)。

據(jù)了解,遵義縣從2008年開始,就制定了三年內(nèi)新建262個衛(wèi)生室、完成建設(shè)健全“村衛(wèi)生室網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo),目前已完成155個村衛(wèi)生室的建設(shè)?！笆Ｓ嗟?00多個將全部在2010年內(nèi)完成。”

記者在遵義縣各地看到,新建的村衛(wèi)生室統(tǒng)一采用黔北民居風(fēng)格,外表清爽簡潔,內(nèi)部包含了藥房、門診室、觀察室、衛(wèi)生間等齊全的功能板塊;每個衛(wèi)生室配備了治療床等7000多元的現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備,使村醫(yī)告別了過去僅使用聽診器、體溫表、血壓計的“老三件”時代;從2009年開始新建的衛(wèi)生室,又增加了10.8平米的空間……每一個方面都著眼于為村民提供更好的服務(wù),都體現(xiàn)出遵義縣衛(wèi)生局對筑牢“網(wǎng)底”、健全“三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”、為全縣百萬余城鄉(xiāng)居民構(gòu)筑健康屏障的宗旨。

同時,不斷加大村醫(yī)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,制定村醫(yī)準入標(biāo)準,要求村醫(yī)都必須具備中專以上文憑,且都必須在縣衛(wèi)生系統(tǒng)進行專業(yè)培訓(xùn)取得資格證后才能上崗,大大提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的技能水平。

在對村醫(yī)的考核方面,遵義縣還建立起嚴格的督察、淘汰機制。在縣衛(wèi)生局,記者看到了一份即將頒發(fā)的“關(guān)于整頓鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的通知”,在這份文件里,有39名村醫(yī)將被清退,121名村醫(yī)被限期整改,被清退和整改的這部分村醫(yī)是因為服務(wù)方式粗糙被主管部門查出來的,有的是違規(guī)違紀被老百姓舉報的。如此大的力度,也從另外一個方面反映了遵義縣筑牢“網(wǎng)底”的決心。

縣衛(wèi)生局副局長王連學(xué)介紹說,村級衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的完善和醫(yī)務(wù)水平的提升,實現(xiàn)了農(nóng)村群眾“小病不出村”的愿望,標(biāo)準的村級衛(wèi)生室同時也是農(nóng)村新型合作醫(yī)療的定點單位,大大方便了參合農(nóng)民就近就醫(yī),輔助了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至市區(qū)醫(yī)療機構(gòu),緩解了群眾的看病壓力,節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生資源。

三級聯(lián)動協(xié)力建“網(wǎng)”

田斌認為,在縣鄉(xiāng)村“三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”中,作為“網(wǎng)底”,村級衛(wèi)生室的基礎(chǔ)性作用自然不言而喻,而如何充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的龍頭作用以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的骨干作用,對于網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及其功能的發(fā)揮同樣至關(guān)重要。

在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面,實行以大帶小,以上帶下的技術(shù)服務(wù)模式?？h人民醫(yī)院定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進行免費業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院又對村醫(yī)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),使醫(yī)學(xué)信息、醫(yī)療技術(shù)實現(xiàn)三級共享。這樣有利于鄉(xiāng)、村衛(wèi)生組織的健康發(fā)展,有利于提高農(nóng)村預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務(wù)的綜合服務(wù)能力。

在治療方面,建立縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級醫(yī)療服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行“首診制”,讓一般常見、多發(fā)病在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院首診,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遇危重手術(shù)時,縣人民醫(yī)院及時組織專家前往會診,明確診斷和制定治療方案,大病則轉(zhuǎn)向縣人民醫(yī)院。全力打造“大病不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),重病及時轉(zhuǎn)診”的分級協(xié)作治療,有利于分流患者,減少患者的就醫(yī)成本。

作為三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中樞,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則承擔(dān)著絕大部分農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療保健服務(wù)?！拔覀冩?zhèn)衛(wèi)生院其實就是鴨溪鎮(zhèn)的衛(wèi)生局?！兵喯?zhèn)衛(wèi)生院副院長王成剛說,鎮(zhèn)衛(wèi)生院不但要提高醫(yī)療服務(wù)水平,為本區(qū)內(nèi)的老百姓提供好服務(wù);還要管理村級衛(wèi)生室,為村醫(yī)提供支持、培訓(xùn)等。

笑稱自己是“尚嵇鎮(zhèn)衛(wèi)生局長”的梁作輝也告訴記者,多年來,這個鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取多種措施,加強農(nóng)村衛(wèi)生“網(wǎng)底”和村級衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷提升村醫(yī)和村婦幼保健人員的業(yè)務(wù)水平,建立健全村級衛(wèi)生管理制度,強化村醫(yī)預(yù)防保健及基本醫(yī)療規(guī)范,以此來防御和控制相關(guān)疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生發(fā)展。

2009年,遵義縣共投入819萬元改擴建22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院,被改擴建的衛(wèi)生院現(xiàn)已全部投入使用?！白屶l(xiāng)鎮(zhèn)及村醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)更多的責(zé)任,為老百姓提供更多的醫(yī)療服務(wù)?！碧锉笳f,這樣就可以讓縣醫(yī)院騰出手來更好地服務(wù)重病患者,更好地為鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù),同時實現(xiàn)自身的專業(yè)化水平向縱深發(fā)展。

隨著“三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的不斷完善,遵義縣縣級醫(yī)院的發(fā)展可謂“突飛猛進”。據(jù)了解,遵義縣人民醫(yī)院雖然目前還是二級甲等醫(yī)院資格,但其在科室設(shè)置、服務(wù)水準、醫(yī)療設(shè)備及技術(shù)等方面早已具備了三級乙等醫(yī)院水平;遵義縣中醫(yī)院也不甘落后,各項新建設(shè)項目也正在順利推進中,新的門診大樓主體工程已經(jīng)基本完成?？h中醫(yī)院院長余彬告訴記者,今年全院收入已突破2000萬元,明年目標(biāo)是突破3000萬。這樣的效益指標(biāo)在全省縣級中醫(yī)院中都是少有的。

依托人才刷新“網(wǎng)”顏

“三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”要想實現(xiàn)健康、持續(xù)發(fā)展,就必須以人才為依托。對此,田斌深有感觸?！耙匀瞬艦橐劳?以質(zhì)量求生存,以社會效益謀發(fā)展,以文化塑形象”是遵義縣衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展理念。但采訪中田斌一直強調(diào)“以人才為依托”是第一位的。這位從縣醫(yī)院普通醫(yī)生成長起來的“管理者”,深諳“人才”的關(guān)鍵作用。

在遵義縣衛(wèi)生系統(tǒng),可謂“人才涌動”。被譽為“用生命書寫奉獻,以赤誠唱響為民”的李興才,2003年毅然放棄了在縣醫(yī)院的優(yōu)越條件,通過競聘當(dāng)上了瀕臨倒閉的鴨溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。上任后,他大膽改革,整治不正之風(fēng);親力親為,凡事躬親在前,當(dāng)時因為醫(yī)院較為困難,為節(jié)省開支,身患癌癥的李興才連搬藥都舍不得花錢雇人……在他的不懈的努力和帶動影響下,鴨溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院一改當(dāng)初的“半癱瘓”狀態(tài),煥發(fā)出蓬勃生機,2009年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入800余萬元,是2003年的10多倍。

在尚嵇鎮(zhèn)衛(wèi)生院,同樣是通過競聘上崗的院長梁作輝,也譜寫出一曲跨越式發(fā)展的樂章。梁作輝上任后,著力引進人才、提升服務(wù),使當(dāng)初設(shè)備極少、看病水平低下、年收入不到200萬元的衛(wèi)生院,一躍成為全縣典型。這位“外表潑辣、語言干練”的女院長,以成績兌現(xiàn)了當(dāng)初競聘演講中“我一定是個好院長”的承諾。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度范文

堅持以學(xué)習(xí)十七大科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建設(shè)和諧社會為主題，以提高全縣人民健康水平為目標(biāo)，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，扎實做好衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，嚴格衛(wèi)生行業(yè)管理，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，加強行風(fēng)建設(shè)，推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實可行的質(zhì)量目標(biāo)，實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第

一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準》的要求，進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點加強對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。五是加強醫(yī)院財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴格規(guī)范。強化財務(wù)監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善財務(wù)管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。

三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認真履行食品安全管理職責(zé)，強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實監(jiān)管責(zé)任制，實行責(zé)任追究。積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴格落實衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度，認真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為

。強化宣傳教育，增強從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴厲打擊非法行醫(yī)。加強日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認真清理違法醫(yī)療廣告。嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項檢查，清理無資質(zhì)的上崗人員，嚴肅查處違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級管理，落實衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強放射工作場所監(jiān)測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度范文

一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實可行的質(zhì)量目標(biāo)，實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第

一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準》的要求，進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點加強對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強干部隊伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。五是加強醫(yī)院財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴格規(guī)范。強化財務(wù)監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善財務(wù)管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。

三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認真履行食品安全管理職責(zé)，強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實監(jiān)管責(zé)任制，實行責(zé)任追究。積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴格落實衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度，認真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴厲打擊非法行醫(yī)。加強日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認真清理違法醫(yī)療廣告。嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項檢查，清理無資質(zhì)的上崗人員，嚴肅查處違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級管理，落實衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強放射工作場所監(jiān)測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。

五、加強行風(fēng)建設(shè)工作，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度范文

文章編號:1003-1383(2010)05-0625-02 中圖分類號:R 187文獻標(biāo)識碼:B

doi:10.3969/j.issn.1003-1383.2010.05.062

為客觀評價平果縣醫(yī)療機構(gòu)消毒工作效果,發(fā)現(xiàn)問題并及時采取整改措施,提高消毒質(zhì)量,減少院內(nèi)感染。本文收集2005~2008年各級醫(yī)療機構(gòu)的消毒效果監(jiān)測資料進行統(tǒng)計分析。

材料與方法

1.監(jiān)測對象 2005~2008年每年分別于上、下半年分別對8家縣直醫(yī)療單位、14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和156家個體診所進行采樣監(jiān)測。

2.監(jiān)測項目與指標(biāo)監(jiān)測項目為室內(nèi)空氣、醫(yī)務(wù)人員手表面、物體表面、使用中的消毒液及滅菌物品。監(jiān)測指標(biāo):細菌總數(shù)和致病菌(溶血性鏈球菌、金黃色葡萄球菌、綠膿桿菌、霉菌等)。

3.采樣檢測方法與評價標(biāo)準 按照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范(2002年版)》進行采樣檢測,根據(jù)《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準》GB15982-1995進行評價。

4.統(tǒng)計學(xué)方法 采用全國公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)2008XP軟件(縣級衛(wèi)生防疫站使用版)錄入監(jiān)測數(shù)據(jù)并進行統(tǒng)計分析,率間比較采用χ2檢驗。

結(jié)果

2005~2008年共抽查檢測4676份樣品,總合格率為92.75%,各年合格率依次為93.14%、92.13%、92.72%和93.19%,經(jīng)檢驗,差異無統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=1.28,P>0.05)。不同監(jiān)測項目中,使用中的消毒液合格率最高,為99.42%(2224/2237),其次是滅菌物品和物體表面,合格率分別為94.79%(164/173)和90.79%(1342/1478),室內(nèi)空氣合格率最低,僅為42.65%,其次是醫(yī)務(wù)人員手表面,為80.28%,五個監(jiān)測項目合格率比較,有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=577.83,P

討論

醫(yī)療機構(gòu)消毒監(jiān)測是醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理工作的一項重要內(nèi)容,也是評價消毒效果的重要指標(biāo),消毒效果質(zhì)量對控制或降低醫(yī)源性感染具有直接的影響。從表1可以看出,平果縣2005～2008年醫(yī)療機構(gòu)消毒效果總體合格率為92.75%,高于廣西大化縣監(jiān)測水平(69.7%)[1],各年度合格率維持在92.13%～93.14%(P>0.05),說明消毒質(zhì)量相對穩(wěn)定。使用中的消毒液合格率較高(99.42%),其次是滅菌物品,2005年合格率達到100%,其后三年也達到92%以上,平均合格率為94.79%;室內(nèi)空氣合格率最低(42.65%),尤其是2006年,僅為26.09%,這是各地消毒工作普遍存在的問題[1,2],反映室內(nèi)空氣污染嚴重,提示手術(shù)感染率危險性增高[3]。影響室內(nèi)空氣合格率低的主要原因可能是手術(shù)室、分娩室等房間密閉性較差,消毒后與外界氣流相通引起再次污染,部分房間紫外線燈管的數(shù)量、布局、懸掛不符合要求,消毒時間和輻射強度不夠,有的紫外線燈管老化、積塵,不及時更換和清掃,醫(yī)務(wù)人員進出手術(shù)室、產(chǎn)房等Ⅱ類環(huán)境未做好個人防護和洗手消毒措施。另外,產(chǎn)房因母嬰同室,探視親屬進出頻繁,使室內(nèi)空氣細菌污染機會增多。醫(yī)務(wù)人員手表面合格率亦不容樂觀,且有逐年下降趨勢,這與個別醫(yī)務(wù)人員無菌觀念差,對洗手重要性認識不足,在檢查、診療前后未嚴格洗手消毒有關(guān)。

從表2可見,2005~2008年縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體診所三級醫(yī)療機構(gòu)消毒合格率分別為95.92%、93.83%和91.40%,略高于全廣西同等三級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測平均水平(92.3%、87.4%、75.7%)[4]。各級醫(yī)療機構(gòu)的總體消毒合格率及各監(jiān)測項目消毒合格率之間比較,縣直醫(yī)療單位均高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均高于個體診所,表明公立醫(yī)療機構(gòu)尤其是縣直醫(yī)療單位對消毒管理工作高度重視,消毒管理制度相對健全和完善,消毒效果較穩(wěn)定。而個體診所消毒合格率偏低且不穩(wěn)定,原因可能是個體診所經(jīng)營性質(zhì)是自負盈虧,片面追求經(jīng)濟效益,必要的消毒設(shè)施投入不足,消毒人員身兼多職,消毒工作監(jiān)管不到位;多數(shù)個體診所設(shè)在路邊、街頭巷尾或農(nóng)貿(mào)市場附近,灰塵大,衛(wèi)生條件差,診療室、注射室未安裝紫外線燈;大多數(shù)個體診所醫(yī)生未受到消毒技術(shù)知識的培訓(xùn),沒有熟練掌握消毒技術(shù)操作,影響消毒效果。

為降低醫(yī)源性感染發(fā)生率,建議衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)加大對各級醫(yī)療機構(gòu)特別是個體診所的消毒質(zhì)量管理力度,要把消毒工作納入衛(wèi)生工作綜合目標(biāo)管理。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒工作的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題,及時限期整改。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要重視消毒工作,強化消毒質(zhì)量意識,建立健全各項消毒制度,加大消毒設(shè)備的投入,改善環(huán)境衛(wèi)生條件,加強消毒技能知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展經(jīng)常性的消毒質(zhì)量檢查,不斷提高消毒合格率。

參考文獻

[1]段啟志.大化縣醫(yī)療衛(wèi)生單位消毒滅菌效果監(jiān)測[J].現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué),2007,34(19):3786-3788.

[2]陳海明,劉旭振,周偉清,等.韶關(guān)市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒效果監(jiān)測分析[J].華南預(yù)防醫(yī)學(xué),2007,33(3):67-68.

[3]張非凡,喬 玫,張亞尼,等.山西省醫(yī)療機構(gòu)消毒效果監(jiān)測分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2004,11(3):142.

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的要求，堅持政府主導(dǎo)、穩(wěn)妥有序，突出公益、綜合改革，因地制宜、分類實施，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制的根本性轉(zhuǎn)變，加快建立堅持公益性、調(diào)動積極性、保持可持續(xù)的充滿活力的新體制機制，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

全市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建立起公益性的管理體制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、規(guī)范性的藥品采購機制、長效性的多渠道補償機制等新的體制機制，基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強，醫(yī)務(wù)人員隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，運行效率顯著提高，群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求得到滿足。

三、主要任務(wù)

（一）推進管理體制改革

1、明確機構(gòu)職責(zé)。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，為公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。

①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護農(nóng)村居民健康為中心，綜合提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)市衛(wèi)生局委托的公共衛(wèi)生管理職能，負責(zé)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)以及實施基本藥物制度村衛(wèi)生室所需基本藥物采購配送的相關(guān)工作，對實行一體化管理村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財務(wù)和績效考核等進行統(tǒng)一管理。

②街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職責(zé)。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，提供與基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對實行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員、業(yè)務(wù)、藥品、房屋、設(shè)備、財務(wù)和績效考核等進行統(tǒng)一管理。

2、核定機構(gòu)編制。根據(jù)市編辦、財政局、衛(wèi)生局《關(guān)于市基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制核定等問題的批復(fù)》規(guī)定，我市共設(shè)18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2處街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，總編制1710個（具體編制核定見附件1）。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照控制總量、盤活存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增減相抵的原則，科學(xué)調(diào)整和使用本單位醫(yī)療衛(wèi)生人員編制，不得擅自增加編制總量。核定的編制總數(shù)，作為其確定崗位數(shù)量和核撥人員經(jīng)費的依據(jù)，實行統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。

3、科學(xué)設(shè)置崗位。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能三類崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技、公共衛(wèi)生等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主體，優(yōu)先滿足全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生專業(yè)和中醫(yī)藥崗位需要。專業(yè)技術(shù)崗位不得低于崗位總量的90%，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不低于專業(yè)技術(shù)崗位的90%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生專業(yè)、中醫(yī)藥崗位分別不低于專業(yè)技術(shù)崗位的20%、20%和10%，并逐步到位。崗位設(shè)置方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照上述規(guī)定編制，報市人社局、編辦、衛(wèi)生局共同核準。

(二)推進人事制度改革

1、實行競聘上崗

①機構(gòu)主要負責(zé)人的選聘。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任）聘任制和任期制。由市衛(wèi)生局會同相關(guān)部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，并實行任期目標(biāo)責(zé)任制，每屆任期一般為3年，可按規(guī)定程序連續(xù)聘任。

②其他人員的競聘上崗?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)其他工作人員，在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，按照核定的編制及崗位設(shè)置情況，實行競聘上崗、全員聘用、合同管理，做到定編定崗不定人，建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中符合事業(yè)單位人事管理制度進入的人員，均應(yīng)按照崗位任職條件和規(guī)定程序參加競聘。優(yōu)先聘用全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。要嚴把崗位任職條件關(guān)，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員一律不得進入有準入要求的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。市人社局、衛(wèi)生局要根據(jù)省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位實施競聘上崗的指導(dǎo)意見》要求，制定具體的競聘上崗辦法并監(jiān)督實施。

競聘上崗工作結(jié)束后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時同競聘上崗人員簽訂聘用合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、聘期等內(nèi)容，確立聘用關(guān)系，聘期一般為3年。市人社局、衛(wèi)生局按規(guī)定對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員競聘上崗和簽訂聘用合同的情況進行審核認定。

2、招聘新進人員?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在核定的編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺需補充工作人員時，一律按照事業(yè)單位公開招聘人員的相關(guān)規(guī)定實行公開招聘。優(yōu)先聘用定向培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃的培訓(xùn)學(xué)員。招聘的醫(yī)療、公共衛(wèi)生人員一般應(yīng)具備衛(wèi)生專業(yè)本科以上學(xué)歷，護理人員應(yīng)具備護理專業(yè)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格，其他緊缺的專業(yè)人員也應(yīng)具備?？埔陨蠈W(xué)歷。

3、安置未聘人員。按照省人社廳、發(fā)改委、財政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于妥善做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未聘人員安置工作的通知》精神，對在編正式工作人員中的未聘人員，采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑、實行三年待聘制、允許提前退休、鼓勵自謀職業(yè)、支持學(xué)習(xí)深造等途徑和辦法妥善安置。對編制和人事計劃外的未聘人員，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要在確保單位正常運轉(zhuǎn)、確保穩(wěn)定的前提下，自行妥善處置，今后不得在編制計劃外自行聘用人員。

（三）推進分配制度改革

1、開展績效考核。在市事業(yè)單位考核委員會的指導(dǎo)下，市衛(wèi)生局負責(zé)組織實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作，建立有激勵、有約束的績效考核體系?？己藘?nèi)容主要包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、綜合管理和滿意度評價。其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體考核國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，基本醫(yī)療服務(wù)具體考核醫(yī)療質(zhì)量、規(guī)范用藥、醫(yī)療費用控制和工作效率等?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績效為重點、以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)的工作人員考核辦法，完善考核標(biāo)準，規(guī)范考核程序，定期組織內(nèi)部績效考核工作。#p#分頁標(biāo)題#e#

2、實施績效工資。市人社局、財政局、衛(wèi)生局已出臺了《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施辦法的通知》，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格按照該通知的規(guī)定，認真抓好組織實施。

（四）規(guī)范藥品采購機制

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用的基本藥物要全部通過省級基本藥物集中采購平臺統(tǒng)一采購，嚴格執(zhí)行零差率銷售政策，堅決杜絕網(wǎng)下采購行為。要嚴格執(zhí)行基本藥物貨款結(jié)算制度，按規(guī)定及時上繳基本藥物貨款，確?；舅幬镒泐~供應(yīng)，及時配送。

（五）推進補償機制改革

按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償辦法（試行）的通知》文件要求，在確保政府衛(wèi)生投入總量不減少的前提下，逐步增加對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員支出和業(yè)務(wù)支出等運行成本通過服務(wù)收費和政府補助補償；基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出，由市財政根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃足額安排；經(jīng)常性收支差額由政府按照核定任務(wù)、核定收支、績效考核、財政補助的辦法補助，確保其正常運行。

四、實施步驟

全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革要按照制定方案、核定編制、設(shè)置崗位、競崗聘用、績效考核、實施績效工資、總結(jié)驗收的順序，深入扎實地推進，確保年9月底前完成。

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定方案。各級各有關(guān)部門單位要深入學(xué)習(xí)改革文件，準確把握政策要求，理清工作思路和方法，找準改革的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。要圍繞落實綜合改革任務(wù)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使廣大基層衛(wèi)生人員明確要求，掌握政策，增強信心，積極投身改革。

（二）核編定崗，競聘上崗。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照核定的編制數(shù)量以及崗位設(shè)置規(guī)定，于8月15日前完成崗位設(shè)置方案制定及核準。嚴格按照崗位競聘規(guī)定組織競聘上崗工作，確保8月20日前完成。

（三）妥善安置，保持穩(wěn)定。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)關(guān)于妥善做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未聘人員安置工作的要求，制定具體辦法和工作方案，于9月中旬完成未聘人員安置工作。

（四）績效考核，兌現(xiàn)獎懲。市衛(wèi)生局負責(zé)制定績效考核辦法。在市衛(wèi)生局實施考核基礎(chǔ)上，由市事業(yè)單位考核委員會確定績效考核等級，考核結(jié)果與財政補助資金安排掛鉤；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部績效考核結(jié)果與獎勵性績效工資分配掛鉤。8月底前全面建立績效考核機制，并規(guī)范開展績效考核工作，9月底前實現(xiàn)績效工資制度入軌運行。

（五）考核評估，總結(jié)驗收?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革完成后，市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要及時考核評估，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，確保改革成效。

五、保障措施

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革涉及面廣，政策性強，時間緊，任務(wù)重，各級各有關(guān)部門單位要從大局出發(fā)，充分認識這項改革的重要性、緊迫性，周密部署，精心組織，扎實有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織和協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作。各成員單位及有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)和工作分工落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，著力創(chuàng)新管理體制和運行機制，形成強大的推進合力，把各項目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實處。參與改革的各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要強化紀律意識，依法合規(guī)辦事，確保改革不走形、不變樣。

（二）加強財力保障，提高資金使用效率。市財政局要切實保障改革所需資金，確保各項補助經(jīng)費及時足額到位?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全財務(wù)公開制度，強化資金監(jiān)管措施，提高資金使用效率，確保政府補助資金分配使用的規(guī)范、安全、有效。