工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準精選(九篇)

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第1篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；存在問題；制約因素

一、建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

探討我國建設(shè)工程監(jiān)理的制度形成過程是分析我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)諸多問題的基礎(chǔ)。通過分析建設(shè)工程監(jiān)理的制度矛盾來進一步認識建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)存問題，尋找導致我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)舉步維艱的根本原因，突破現(xiàn)有制度約束，探尋我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展路徑。

二、當前建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在的問題

在我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及建設(shè)工程監(jiān)理制度逐步確立的過程中，累積了諸多棘手且迫切需要解決的問題，這些問題表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)、從業(yè)人員、業(yè)主行為、市場環(huán)境以及政府監(jiān)管等五個方面。

（一）監(jiān)理企業(yè)本身的問題。首要的問題是企業(yè)數(shù)量過多、規(guī)模普遍偏小，往往會引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為，激烈的行業(yè)競爭導致監(jiān)理企業(yè)間的壓價競爭行為；因低價引發(fā)的監(jiān)理服務(wù)低質(zhì)問題；監(jiān)理企業(yè)的不良經(jīng)營狀況導致對長期利益的忽視，引發(fā)人才培養(yǎng)不力、經(jīng)營模式和經(jīng)營范圍單一等問題。

（二）從業(yè)人員方面的問題。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。據(jù)調(diào)查，從業(yè)人員中?？扑急壤畲?，為58.9%，中專仍占有 26.1%，其中，在?？浦袕恼?guī)院校畢業(yè)的只有12.1%，而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6.7%，監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經(jīng)驗的缺乏是制約我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一。對行業(yè)內(nèi)人員來說，低收入問題的結(jié)果是引發(fā)從業(yè)人員觸碰職業(yè)道德底線，出現(xiàn)諸多違紀行為，影響從業(yè)人員群體公信力。

（三）業(yè)主行為方面的問題。在工程建設(shè)中，輕視監(jiān)理，對監(jiān)理作用認識模糊不清，定位不準的現(xiàn)象很普遍。建設(shè)工程監(jiān)理制度自發(fā)展以來形成的諸多問題和矛盾引發(fā)業(yè)主單位對建設(shè)工程監(jiān)理認識的誤差，在評標過程中加大經(jīng)濟標的權(quán)重而減少技術(shù)標的權(quán)重，抑或不進行招標而直接內(nèi)定比較熟悉且監(jiān)理收費較低的監(jiān)理單位，在上述基礎(chǔ)上選定的監(jiān)理單位的獨立性、公正性、公平性及科學性都將受到質(zhì)疑，以業(yè)主方為主導的監(jiān)理活動中，監(jiān)理服務(wù)費用被拖欠已是常事，而監(jiān)理單位卻不敢追討。

（四）市場環(huán)境方面的問題。建設(shè)工程監(jiān)理市場環(huán)境是問題探討的一個焦點，在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)中，監(jiān)理服務(wù)收費過低是最明顯又最難以解決的問題，它是諸多問題的誘因。與2007年的監(jiān)理收費標準相比，現(xiàn)有監(jiān)理服務(wù)收費過低已是不爭的事實。伴隨其產(chǎn)生的一個問題是監(jiān)理的范圍變窄和階段縮短；監(jiān)理工作的范圍由質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閮H進行質(zhì)量控制和監(jiān)督；從業(yè)主方對監(jiān)理認識的誤差、左右監(jiān)理工作、拖欠監(jiān)理費用到監(jiān)理收費過低、監(jiān)理服務(wù)范圍變窄及其他市場不規(guī)范現(xiàn)象不難看出，法律賦予建設(shè)工程監(jiān)理的第三方獨立性地位已逐步喪失。

三、解決監(jiān)理工作問題的路徑探討

（一）監(jiān)理市場應實現(xiàn)招投標制度。針對我國建筑工程監(jiān)理市場存在的問題，筆者認為亟待實行招、投標機制，公平競爭，這對監(jiān)理工作的公平、公正很有意義。我國建立市場存在不公平競爭、暗箱操作等問題，這些問題很大程度上是由缺乏信譽機制約束導致的，而信譽機制的建立，就能夠使監(jiān)理機制規(guī)范、公平，淘汰那些信譽等級低、口碑差的監(jiān)理單位，清除建筑監(jiān)理市場的垃圾。

（二）規(guī)范監(jiān)理委托程序。對于監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理委托程序，主要用來對監(jiān)理市場各方的行為進行必要的規(guī)范。首先，對于業(yè)主來說，開展公開招標工作必須嚴格遵照《招標投標法》相關(guān)規(guī)范進行，直接委托手續(xù)辦理必須依據(jù)標準程序進行，監(jiān)理單位的選擇要對其資質(zhì)進行嚴格審核，杜絕出現(xiàn)施工與監(jiān)理為相同單位的情況。其次，在監(jiān)理單位中標后，業(yè)主必須和其簽訂科學合理的監(jiān)理合同，規(guī)定雙方的責任。最后，監(jiān)理單位必須加強竣工備案制度的落實，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠工程等不良情況，經(jīng)歷必要的懲獎制度。

（三）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力。一般來說，建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)主要可從兩個方面入手：道德素質(zhì)培養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)。道德素質(zhì)培養(yǎng)，就是加強對監(jiān)理人員道德的教育，如監(jiān)理工作中不可，不可向承包商提出不合理的要求，有時也存在監(jiān)理人員和承包商合伙欺騙建設(shè)方的行為，此等行為均要杜絕。技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)工作要注意下面三點：第一，平時工作經(jīng)驗對監(jiān)理人員非常重要，監(jiān)理工程師可以結(jié)合以往工程監(jiān)理經(jīng)驗的總結(jié)，對工程施工人員進行提醒和指導，避免施工中出現(xiàn)不必要的問題；第二，進行書本理論學習。通過開展學習培訓班的形式有計劃、有組織地進行學習，達到更好的監(jiān)理效果的目的。第三，每經(jīng)一個階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理人員就要認真進行總結(jié)工作，積累工作經(jīng)驗，因為相比于監(jiān)理人員所具備的知識，實際經(jīng)驗更形象、更具體、更有效，積累經(jīng)驗很重要。

（四）做好標準化管理。當前，我國建筑工程監(jiān)理把重點放在質(zhì)量和進度兩個方面，離全面標準化管理還有一段距離。建筑工程監(jiān)理標準化也不是監(jiān)理方單方面的工作，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理相關(guān)人員之間需要協(xié)調(diào)和溝通，找出工程施工中容易出現(xiàn)的問題，通過積極協(xié)商找出解決的辦法，避免工程質(zhì)量不達標，工期延后情況的發(fā)生，監(jiān)理工作人員及時認真總結(jié)監(jiān)理工作的經(jīng)驗，考慮到建筑工程各方的利益，提出單位監(jiān)理工作標準化管理的有用建議，加速建筑工程監(jiān)理的標準化。

四、結(jié)語

總之，當前建筑工程監(jiān)理制度已是我國工程建設(shè)的重要組成部分，這是一個好現(xiàn)象，需要我們大力倡導、堅持并完善。我們要深入了解和分析工程監(jiān)理行業(yè)的特點和具體做法，讓建議更科學合理，更具針對性，努力提高建筑監(jiān)理在建筑事業(yè)中的權(quán)威性，使建筑工程監(jiān)理市場走上科學、規(guī)范、健康的發(fā)展道路。

參考文獻：

[1]朱玉華.[J].重慶大學，2004（0240）.

第2篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準范文

自1988年在我國工程建設(shè)領(lǐng)域中推行建設(shè)監(jiān)理制度以來，經(jīng)過二十余年的不懈努力，從試點到穩(wěn)步推進，再到全面推行，建設(shè)監(jiān)理工作確實取得了較大的成就。建設(shè)監(jiān)理制度有效的控制了工程質(zhì)量，工期，和投資，提高了工程建設(shè)的綜合效益。建設(shè)監(jiān)理隊伍也不斷發(fā)展壯大，但目前我國的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量雖多，但普遍規(guī)模較小，抗風險能力較弱。在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，在國外監(jiān)理咨詢公司大舉進攻國內(nèi)市場的激烈競爭中，如何加快發(fā)展，獲得生存的空間，是我國監(jiān)理企業(yè)亟待思考與解決的問題。

一、我國監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與影響我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的各種因素

我國工程監(jiān)理技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量與國際水平差距懸殊。國外大型工程咨詢公司的競爭力集中體現(xiàn)在其擁有某些專利技術(shù)、某些技術(shù)資質(zhì)和資格。這些公司在對工程咨詢?nèi)藛T在工程建設(shè)各專業(yè)、法律、經(jīng)濟、管理、合同、信息等方方面面的理論知識，以及科研技術(shù)開發(fā)方面投入大量資金，以期提高對業(yè)主的服務(wù)質(zhì)量。而我國由于監(jiān)理費上競相壓價，導致科研技術(shù)開發(fā)和工程監(jiān)理人員知識培訓投入非常少，加之我國由于業(yè)主授權(quán)范圍問題和監(jiān)理單位素質(zhì)問題，大多數(shù)工程監(jiān)理單位只對建設(shè)工程的質(zhì)量、工期目標實施監(jiān)理義務(wù)。這已經(jīng)造成國內(nèi)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)不高和服務(wù)質(zhì)量較低，這些方面必然會嚴重影響國內(nèi)工程監(jiān)理的競爭力。因此，研究建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展模式，提高監(jiān)理人員的技術(shù)水平和服務(wù)勢在必行。

影響我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的因素主要分為外部因素與內(nèi)部因素。外部因素主要有市場因素，法律法規(guī)因素，業(yè)主行為因素，收費標準低因素等，內(nèi)部因素主要有監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)因素，管理因素，以及缺乏龍頭企業(yè)等。市場因素主要表現(xiàn)為市場發(fā)育還不成熟，監(jiān)理市場的開放性收到行業(yè)保護和區(qū)域保護制約，法律法規(guī)因素主要表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)權(quán)利與責任的不對稱，責任太大而權(quán)利太小，業(yè)主行為因素主要表現(xiàn)為業(yè)主認為監(jiān)理人員是自己花錢請來的，就應該聽自己的，如不執(zhí)行，業(yè)主就會想辦法拒付監(jiān)理費用，致使監(jiān)理企業(yè)無法按照自己的意愿履行職責。監(jiān)理工作收取費用低問題嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，直接導致監(jiān)理企業(yè)無法吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，同時大大降低了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，使得監(jiān)理企業(yè)發(fā)展缺乏后勁，影響監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

目前的監(jiān)理從業(yè)人員水平可以說是參差不齊，有的監(jiān)理人員是實踐經(jīng)驗多，專業(yè)理論基礎(chǔ)差；有的是既沒有多少經(jīng)驗又沒有理論水平，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不了問題，起不到監(jiān)督管理的作用；另外，目前監(jiān)理人員流動比較頻繁，中途更換監(jiān)理人員的現(xiàn)象時有發(fā)生，常常引起業(yè)主不滿，這些都是造成監(jiān)理服務(wù)水平下降的一個原因。除此之外，高水平監(jiān)理人員的流失也是監(jiān)理服務(wù)水平下降的一個原因，由于監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀不好，給監(jiān)理人員的待遇也不高，留不住人才，一些真正高水平的監(jiān)理人員有不少已轉(zhuǎn)行搞其他工作，這一現(xiàn)象嚴重影響了監(jiān)理公司的發(fā)展。國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)管理水平落后，國外工程咨詢公司早就借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)網(wǎng)上工程項目管理、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上投標等。雖然我國監(jiān)理領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立起來，但仍有相當多監(jiān)理企業(yè)還不會利用網(wǎng)絡(luò)進行日常管理工作。目前,我國工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍大多數(shù)是以施工階段監(jiān)理為主,企業(yè)規(guī)模較小,業(yè)務(wù)范圍較窄,整個監(jiān)理行業(yè)缺乏有公信力的企業(yè)。企業(yè)的品牌，文化，信譽等有待提高。

二、我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展模式的研究

目前我國監(jiān)理企業(yè)，無論從人力、物力還是財力，最有條件發(fā)展的方向是項目管理公司和專業(yè)化工程監(jiān)理公司。項目管理公司是以項目管理技術(shù)為基礎(chǔ)，以項目管理服務(wù)（PM）或項目管理承包（MPC）為主業(yè)，具有與工程項目管理相適應的組織結(jié)構(gòu)，項目管理體系，項目管理專業(yè)人員和項目管理技術(shù)，通過提供項目管理服務(wù)或項目管理監(jiān)理一體化服務(wù)，創(chuàng)造價值并獲取合理利潤的企業(yè)。我國大型工程監(jiān)理公司具有注冊資金多、工程業(yè)績強、管理經(jīng)驗豐富、抗風險能力強等特點，因此具備了向項目管理公司轉(zhuǎn)變的條件。至于大多數(shù)中、小型工程監(jiān)理公司，由于其注冊資金少、工程經(jīng)驗不多、抗風險能力差，而只能保持現(xiàn)狀，走專業(yè)化工程監(jiān)理企業(yè)模式。

（一）項目管理公司的特點

項目管理型公司具有如下特點：

1.業(yè)務(wù)范圍寬廣

項目管理公司的業(yè)務(wù)范圍覆蓋了工程項目的全過程，其主要業(yè)務(wù)包括四個方面：

（1）工程項目投資前期階段---包括項目建議書和可行性研究等工作；

（2）工程項目準備階段-------包括招標、造價咨詢等工作；

（3）工程項目實施階段-------包括采購管理、合同管理、施工監(jiān)理等工作；

（4）工程項目結(jié)束階段-------包括項目評估、項目驗收、文檔總結(jié)等工作。

2.智力密集型

從事全過程項目管理業(yè)務(wù)的項目管理企業(yè)，在資金實力、專業(yè)經(jīng)驗、技術(shù)水平、人才等方面有著很大的優(yōu)勢。其優(yōu)勢特別是體現(xiàn)在人才方面，項目管理公司應有一支熟悉國際規(guī)則、理論基礎(chǔ)扎實、業(yè)務(wù)訓練有素的高學歷高素質(zhì)項目管理專家隊伍。

3.獨立性

項目管理公司不受任何部門的約束和影響，獨立選擇或承擔項目管理咨詢工作，能客觀地科學地對業(yè)主委托的工程項目進行評估，并提出切實可行的方案、建議或結(jié)論。

4）靈活合理的組織結(jié)構(gòu)，項目管理公司的組織結(jié)構(gòu)沒有完全相同的模式，機構(gòu)設(shè)置隨自身的發(fā)展和社會需求的變化而變化，靈活多樣。有的按專業(yè)體系劃分，有的按任務(wù)或項目來組織，或者兼而有之，彈性較大。

（二）我國大型監(jiān)理企業(yè)向項目化管理轉(zhuǎn)換的方式

我國監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司轉(zhuǎn)變最主要的方式有，申請新的業(yè)務(wù)資質(zhì)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行重組、企業(yè)之間戰(zhàn)略聯(lián)盟。

1.申請新的業(yè)務(wù)資質(zhì)

目前我國監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍單一，僅限于工程施工階段監(jiān)理，要想向全過程項目管理企業(yè)發(fā)展，單一的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)不能滿足工程建設(shè)需要,應向建設(shè)主管部門申請新的業(yè)務(wù)資質(zhì)拓展自身業(yè)務(wù)范圍。

根據(jù)我國相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對從事工程建設(shè)的監(jiān)理單位實行資質(zhì)管理，一定資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)只能從事與其資質(zhì)相匹配的工程建設(shè)。工程項目管理公司從事全過程的項目管理工作，所涉及的內(nèi)容相當廣泛，但監(jiān)理企業(yè)只要具備一定的條件，如：資金、專業(yè)技術(shù)人員等，就可以申請新的資質(zhì)，并且多個資質(zhì)可以同時申請。申請新資質(zhì)所需從較低的資質(zhì)開始申請，可以在以后的經(jīng)營過程中再慢慢向較高的資質(zhì)申請，通過申請新的資質(zhì)，監(jiān)理公司只需要補充較少資金和專業(yè)技術(shù)人員便可以提供全過程、全方位的項目管理咨詢服務(wù)，可以成功的向項目管理公司轉(zhuǎn)變。

2.行業(yè)內(nèi)企業(yè)重組

企業(yè)重組是對企業(yè)原有、既有的各類資源要素，運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，按照市場經(jīng)濟規(guī)律重新組合，它是在不同企業(yè)間對原有、既有的給各類資源要素進行重組，但重組又不是簡單的資源相加。企業(yè)并購是企業(yè)重組最重要的形式之一，它是企業(yè)兼并和收購的總稱。

對于規(guī)模較大的監(jiān)理企業(yè)，由于本身具備相當?shù)馁Y質(zhì)條件和人力、物力、財力，所以其有能力收購其他中小型監(jiān)理企業(yè)，從而進一步擴大資質(zhì)范圍，補充人員，擴大企業(yè)規(guī)模；對于中、小型的監(jiān)理企業(yè)，可以通過橫向（監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)）和縱向（監(jiān)理企業(yè)與其他建設(shè)管理相關(guān)企業(yè)）合并的方式與其他規(guī)模相當?shù)钠髽I(yè)進行合并，取長補短，進行優(yōu)勢互補、資源共享，從而實現(xiàn)規(guī)模的擴大、增強企業(yè)的競爭力； 國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)進行資產(chǎn)重組，一來可以為外資企業(yè)的沖擊做好充分的準備；二來可以防止國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與外資企業(yè)的合并或被外資企業(yè)收購，從而避免國內(nèi)企業(yè)專業(yè)人才的流失。

3.企業(yè)之間戰(zhàn)略聯(lián)盟

監(jiān)理企業(yè)聯(lián)盟是指監(jiān)理企業(yè)之間或監(jiān)理企業(yè)與設(shè)計、招標等之間，為了發(fā)揮群體優(yōu)勢、實現(xiàn)某種共同的目標，通過協(xié)議或聯(lián)合組織等方式而結(jié)成的一種聯(lián)合體，聯(lián)合體的各方仍保持其經(jīng)營的獨立性。監(jiān)理企業(yè)等通過聯(lián)盟來共同組建項目管理公司，其優(yōu)勢在于：

1）對企業(yè)資本金要求低。企業(yè)聯(lián)合并不要像企業(yè)并購那樣需要大量資金，適合了我國工程監(jiān)理企業(yè)向項目管理公司轉(zhuǎn)變的首要條件。監(jiān)理、設(shè)計、招標等通過聯(lián)合組建成聯(lián)合體的項目管理公司，其資本金實力和公司規(guī)模得到大大加強，重新申請資質(zhì)，可以承接規(guī)模超過單個企業(yè)資質(zhì)允許范圍內(nèi)的工程項目，且還可以有效的應對聯(lián)合實施工程項目所帶來的風險。

2）企業(yè)優(yōu)勢可以互補，并迅速達到規(guī)模經(jīng)濟，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。監(jiān)理企業(yè)等之間聯(lián)盟不但可以實現(xiàn)各個企業(yè)所渴望的人員、技術(shù)、技能、信息、風險分擔和工程經(jīng)驗，還可以使聯(lián)盟迅速達到一定的經(jīng)濟規(guī)模。各個監(jiān)理企業(yè)通過向聯(lián)盟學習，可以最大限度地將聯(lián)盟的成果轉(zhuǎn)化為自己企業(yè)的競爭優(yōu)勢，這反過來又可以進一步提升聯(lián)盟的競爭優(yōu)勢。

第3篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準范文

工程監(jiān)理制度在衢州實施以來，對提高工程建設(shè)管理水平方面發(fā)揮了應有的作用。目前，工程建設(shè)監(jiān)理基本覆蓋全市所有建設(shè)工程項目，并取得了一定的成效，但也存在不少困難和問題。這些問題的存在已成為制約工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的瓶頸。再加之，衢州市地處浙江西部，建設(shè)規(guī)模不及東部發(fā)達地區(qū)，監(jiān)理行業(yè)的理論基礎(chǔ)研究較薄弱，急需加強進一步的理論研究，以更好地指導衢州市工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

1 當前衢州市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀分析

衢州市現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)12家，其中具有甲級資質(zhì)的企業(yè)4家、具有乙級資質(zhì)的企業(yè)2家、具有丙級資質(zhì)的企業(yè)6家。監(jiān)理資質(zhì)類別涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、人防工程、水利水電工程、機電安裝工程、化工石油工程、電力工程等7大類別。截至目前，衢州市監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員725人，注冊監(jiān)理工程師235人，占從業(yè)人員的32.4%；工程師職稱以上人員占342人，占從業(yè)人員的47.2%。

衢州市2012年實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）982.75億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值293.08億元。2007年―2012年投資情況統(tǒng)計見下圖。

資料來源：根據(jù)衢州統(tǒng)計年鑒整理

從圖中可以看出，2004年以來，衢州市GDP、固定資產(chǎn)投資額、建筑業(yè)總產(chǎn)值以及建筑業(yè)企業(yè)增加值逐年穩(wěn)步增長。2009年以后，固定資產(chǎn)投資年增長率分別為： 7.57%，14.50%，11.56%；建筑業(yè)總產(chǎn)值年增長率非別為：37.16%，18.14%，9.99%。建筑業(yè)投資的穩(wěn)步增長為衢州市監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場平臺。

2 衢州市監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)階段存在的主要問題

衢州市工程監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已具備一定的規(guī)模和實力。但同時，目前行業(yè)行為還不夠成熟和規(guī)范，尚存在許多問題。

2.1 監(jiān)理企業(yè)核心競爭力缺乏，服務(wù)水平不高

當前，衢州市監(jiān)理企業(yè)在管理領(lǐng)域普遍存在的問題就是管理模式、服務(wù)方式雷同，存在自身特色以及具備核心競爭力的企業(yè)較少。當監(jiān)理工程師在不同的監(jiān)理企業(yè)之間流動時，似乎不需要去適應就可以上崗。如何提高自身的核心競爭力已成為衢州市監(jiān)理企業(yè)的當務(wù)之急。

2.2 監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對比較狹窄

衢州市多數(shù)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)范圍多限于施工階段，各監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍高度相近，多數(shù)沒有什么有特色的服務(wù)項目。這種現(xiàn)狀沒有達到監(jiān)理制度推行之初要求的全過程、全方位監(jiān)理的目標要求，更談不上全面的項目管理或代建制。造成了衢州市監(jiān)理企業(yè)利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱，造成很多小的監(jiān)理企業(yè)生存都面臨困難。

2.3 監(jiān)理取費偏低以及監(jiān)理企業(yè)相互壓價的惡性競爭

監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理取費低是影響監(jiān)理企業(yè)服務(wù)水平提升的一個關(guān)鍵因素。例如衢州市某總投資5.5億元的工業(yè)建設(shè)項目，監(jiān)理合同價只有137.3萬元，只占計費額0.25%，遠低于施工監(jiān)理服務(wù)收費基價；據(jù)統(tǒng)計，由于投標壓價，監(jiān)理收費低于服務(wù)收費基價，只占工程造價0.6%~1.2%的項目比比皆是。這樣的取費根本無法維持一家嚴格意義上的監(jiān)理企業(yè)的所有費用。于是監(jiān)理服務(wù)的實際質(zhì)量必然有所降低，也使得整個監(jiān)理行業(yè)與規(guī)范化、標準化的發(fā)展要求漸行漸遠。

2.4 專業(yè)人員數(shù)量偏少，整體素質(zhì)不高

衢州市監(jiān)理企業(yè)中具有中級職稱及以上職稱人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的47.2%，注冊監(jiān)理工程師數(shù)量少，無法滿足目前工程建設(shè)項目規(guī)模的需要，且專業(yè)不夠全面，多集中在房建、市政專業(yè)，且很多獲得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不在崗。還有就是監(jiān)理行業(yè)的整體收入低于其它行業(yè)，這也嚴重的影響了優(yōu)秀的人才投身監(jiān)理事業(yè)當中來，嚴重的妨礙了監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。

2.5 工程監(jiān)理行業(yè)缺乏整體發(fā)展戰(zhàn)略

衢州市的工程監(jiān)理企業(yè)，目前還都處于自我意識狀態(tài)，缺乏行業(yè)整體概念。工程監(jiān)理行業(yè)雖有行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導，仍缺乏全局意識以及整體戰(zhàn)略把握的能力。行業(yè)協(xié)會在協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強監(jiān)理行業(yè)管理，積極開展行業(yè)自律和樹立行業(yè)形象方面未能發(fā)揮應有的作用。

3 促進衢州市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)健康發(fā)展的對策

上節(jié)分析了衢州市監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和五個亟需解決的問題，要解決這些問題主管部門需要管扶持結(jié)合，創(chuàng)造良好公平的市場氛圍；監(jiān)理企業(yè)也需要結(jié)合市場需求和自身條件改變發(fā)展思路，破解企業(yè)發(fā)展困境。

3.1 進一步加強監(jiān)理市場監(jiān)管，切實規(guī)范監(jiān)理收費行為

當前，工程監(jiān)理行業(yè)存在的很多問題，多與監(jiān)理收費較低有關(guān)，因此有必要嚴格落實監(jiān)理收費，避免監(jiān)理費用過低造成的惡性競爭。要進一步完善監(jiān)理招投標管理辦法，在源頭上制止監(jiān)理收費的不規(guī)范行為。同時，要充分發(fā)揮監(jiān)理協(xié)會作用，推行行業(yè)自律。由各監(jiān)理單位簽訂自律公約，根據(jù)相關(guān)規(guī)定擬定協(xié)會指導價，對低于協(xié)會指導價承接業(yè)務(wù)的，按規(guī)定扣除履約保證金。最后，加強對工程監(jiān)理收費情況的檢查力度，對違反工程監(jiān)理收費標準的單位進行處罰。

3.2 進一步推動衢州市監(jiān)理市場信用體系建設(shè)

工程監(jiān)理工作質(zhì)量決定了工程監(jiān)理行業(yè)的未來，只有高質(zhì)量的工程監(jiān)理工作和良好的效果才能使監(jiān)理工作得到社會的認可。行政主管部門要建立統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，及時通過建筑市場誠信信息平臺報送并公開有關(guān)監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處，努力營造一個公開、公平、有序、開放的監(jiān)理市場秩序。

3.3 有條件的監(jiān)理企業(yè)要拓展業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

目前，衢州市監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對狹窄，造成了企業(yè)利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱。而業(yè)務(wù)范圍的擴大主要是對現(xiàn)階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)進行上下游的業(yè)務(wù)延伸，全面的介入決策和造價咨詢、以及全面項目管理各個監(jiān)理階段。有條件、有實力的監(jiān)理企業(yè)應在強化主項資質(zhì)、增加增項資質(zhì)，積極拓展自身業(yè)務(wù)范圍，逐步形成建設(shè)工程招標、工程監(jiān)理、造價咨詢并舉的項目管理公司。

3.4 監(jiān)理企業(yè)要加強自身建設(shè)，提高核心競爭力

衢州市的監(jiān)理企業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，尚處于發(fā)展階段。要贏得市場，一定要盡早實現(xiàn)從成本競爭向品牌競爭的順利過渡。要以“監(jiān)理企業(yè)樹品牌”為抓手，推動監(jiān)理企業(yè)的規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，為滿足業(yè)主不同層次的需求和項目管理不同環(huán)節(jié)的需求，提供靈活、全面的工程管理服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)的職能創(chuàng)新，形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

3.5 監(jiān)理企業(yè)要敢于擔當社會責任，確立行業(yè)精神

第4篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準范文

一、什么是信息系統(tǒng)工程

2002年12月原信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號文件）的通知第三條明確指出：“本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應用系統(tǒng)的新建、升級、改造工程。（一）信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；（二）信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲、處理的資源系統(tǒng)；（三）信息應用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務(wù)管理的應用系統(tǒng)”。

2005年5月中國國家標準化委正式國家標準《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T19668.1-2005），包括：“通用布纜系統(tǒng)工程、電子設(shè)備機房系統(tǒng)工程、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、軟件工程、信息化工程安全等”。

由此可見，信息系統(tǒng)工程是指信息化工程建設(shè)中的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應用系統(tǒng)的新建、升級、改造工程。如：政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、天網(wǎng)工程、智慧城市工程、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、金稅金水金土金保等工程、應急指揮系統(tǒng)工程、安防監(jiān)控系統(tǒng)工程及各類應用軟件工程等，這些工程均需按照國家有關(guān)規(guī)定實施信息系統(tǒng)工程審計。

二、信息系統(tǒng)工程與建筑（建設(shè)）工程的區(qū)別

信息系統(tǒng)工程具有點多、面廣、專業(yè)性強、技術(shù)要求高等特點，與建筑（建設(shè)）工程具有明顯的區(qū)別。主要體現(xiàn)在以下方面：

1.技術(shù)濃度

建筑工程項目屬于勞動密集型；而信息系統(tǒng)工程項目屬于技術(shù)密集型。

2.可視性

建筑工程項目通常為一棟樓或一個建設(shè)群，可視性、可檢查性強；信息系統(tǒng)工程項目可能分布在全省、市，地域廣泛，可視性差，在度量和檢查方面管控難度較高。

3.設(shè)計獨立性

建筑工程的設(shè)計通常是由專門的設(shè)計單位承擔的，或者說，建筑工程的設(shè)計單位通常不承擔施工任務(wù)，而是由施工單位根據(jù)設(shè)計單位提供的設(shè)計圖紙和說明書進行施工，施工過程中是不能改變原設(shè)計；而信息系統(tǒng)工程項目的設(shè)計與實施通常是由一個系統(tǒng)集成商（承建單位）承擔，至少需要進行工程深化設(shè)計再實施工程施工。

建筑設(shè)計行業(yè)已存在了多年，有若干單位專門從事這一行當，但到目前為止尚不存在專門從事信息系統(tǒng)工程設(shè)計的公司和行業(yè)，也不存在不進行系統(tǒng)設(shè)計而專門等著別人設(shè)計好了而自己去施工以完成信息系統(tǒng)工程的公司和行業(yè)。

4.變更性

建筑工程一旦施工開始，則投資單位一般不再對該建筑的功能需求、設(shè)計等方面提出變更，建筑工程隊只需嚴格按設(shè)計圖紙和說明書施工直至完成；而信息系統(tǒng)工程項目則不然，承建單位常常在實施過程中面對“變更”問題，特別是用戶需求變更。

5.復制成本

如果由同一套筑建設(shè)計生成N套建筑工程，則一般而言，其總投資（設(shè)為TI）就應為一套建筑工程投資（設(shè)為i）的幾倍（即TI=ni）；而在信息系統(tǒng)建設(shè)中，則有TIni或TIni。所以，只要花較小甚至很小的代價，就可以將一個信息系統(tǒng)的軟件和集成方案經(jīng)過再造而成一個新的信息系統(tǒng)去滿足類似用戶需求，從而使該信息系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)所有者蒙受重大損失。

6.投資規(guī)模

建筑工程項目的投資規(guī)模與信息系統(tǒng)的投資規(guī)模不在同一數(shù)量級上，后者比前者小得多。所以，在確定審計費用占整個工程項目費的比例上會遇到一定困難。

7.關(guān)于工作周期

建筑工程審計期一般始于項目驗收以后，不介入工程設(shè)計和施工單位招投標。而在信息系統(tǒng)工程項目中，如果等待工程完工后實施審計時則難以掌握工程項目中所使用的高技術(shù)設(shè)備、材料選型是否準確、數(shù)量是否屬實，有可能已為國家造成一定損失或重大損失。因此，為避免信息系統(tǒng)工程審計滯后，更好地避免投資損失，可進行“前審計”，即對工程資金投入較大、項目復雜的信息系統(tǒng)工程從工程設(shè)計階段對工程造價概算、工程重要設(shè)備選型、工程實施階段計劃等實施項目前審計，從源頭上先預防問題的發(fā)生；待項目驗收后再實施工程后審計，以確實達到審計效果。

8.關(guān)于變更

信息系統(tǒng)工程實施中的設(shè)備、材料“變更”問題比較突出，由于其專業(yè)性、技術(shù)性強，單項資金較大，可能直接影響、有時甚至會嚴重影響到工程質(zhì)量、進度、成本，而且必然引起合同的修改、補充，這不僅增大了工作量、復雜性，而且增加了風險。

9.關(guān)于方法與手段

建筑工程可視性強，所以廣泛采用工程驗收后根據(jù)工程材料核查等。同樣的手段對信息系統(tǒng)工程項目審計則難以適用，而需要獨辟蹊徑。例如，在設(shè)計階段采用參加專家會審，在項目實施過程中對具有里程碑意義的關(guān)鍵點上進行會診、把關(guān)，在驗收階段則強調(diào)定量測試等方法實施。

由此可見，信息系統(tǒng)工程與一般建筑（建設(shè)）工程具有十分明顯的不同專業(yè)特性，不能混為一談。正是因為信息系統(tǒng)工程與建筑工程具有較明顯區(qū)別，因此在信息系統(tǒng)工程審計中不能簡單依照建筑工程審計的“老經(jīng)驗”、“老辦法”去實施，而是要根據(jù)信息系統(tǒng)工程的“新形式”、“新特點”，區(qū)別對待，認真組織，才能有針對性地、圓滿地完成信息系統(tǒng)工程審計任務(wù)。

三、信息系統(tǒng)工程審計范圍

信息系統(tǒng)審計是指審計人員接受委托或授權(quán)，收集并評估證據(jù)以判斷一個信息系統(tǒng)是否有效做到保護資產(chǎn)、維護數(shù)據(jù)完整并最有效率地完成組織目標的活動過程。正是由于信息系統(tǒng)工程審計具有專業(yè)性強、應用范圍廣等特點，審計部門如果對哪些工程項目需要審計，哪些工程項目不需要審計都不清楚，實施信息系統(tǒng)工程審計就可能陷于盲目，沒有針對性。因此，掌握、了解信息系統(tǒng)工程審計范圍是搞好工程審計的基礎(chǔ)。

1.中華人民共和國《招標投標法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2.信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號文件）的通知規(guī)定：“下列信息系統(tǒng)工程應當實施監(jiān)理：（一）國家級、省部級、地市級的信息系統(tǒng)工程；（二）使用國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定需要實施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程；（三）使用國家財政性資金的信息系統(tǒng)工程；（四）涉及國家安全、生產(chǎn)安全的信息系統(tǒng)工程；（五）國家法律、法規(guī)規(guī)定應當實施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程”。

由此可見，審計部門應對國家早已明文規(guī)定的招投標、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等范圍的工程項目實施信息系統(tǒng)工程審計。

四、信息系統(tǒng)工程審計主要內(nèi)容

確定了信息系統(tǒng)工程審計范圍后，還需要明確審計什么內(nèi)容？否則就可能使審計工作產(chǎn)生偏差。因此，明確信息系統(tǒng)工程審計主要內(nèi)容，是實施信息系統(tǒng)工程審計的重要一環(huán)。

我們知道，信息系統(tǒng)工程是一項復雜的、技術(shù)含量高、實施周期較長的系統(tǒng)工程，即包括立項、規(guī)劃、建設(shè)、應用、維護等主要階段，并不僅僅包括工程造價等財務(wù)結(jié)算內(nèi)容。

比如：江西省發(fā)展改革委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《江西省電子政務(wù)建設(shè)項目管理暫行辦法》的通知（贛發(fā)改高技字〔2007〕1334號）規(guī)定“第十二條電子政務(wù)建設(shè)項目實行信息工程監(jiān)理制度。監(jiān)理費用須納入電子政務(wù)建設(shè)項目預算。第十三條項目建設(shè)單位應嚴格按照批準的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織實施。項目建設(shè)單位變更項目主要建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整投資概算超過百分之十的，應報發(fā)改委審核。第十四條項目完工后，項目建設(shè)單位應組織監(jiān)理單位按照國家有關(guān)規(guī)定對項目進行初步驗收，初步驗收合格的項目投入試運行，未驗收或驗收不合格的項目不得投入運行。第十五條項目試運行后，項目建設(shè)單位可委托專業(yè)機構(gòu)對項目進行質(zhì)量和安全檢測，檢測通過后，項目建設(shè)單位組織項目驗收，并報發(fā)改委備案，發(fā)改委會同有關(guān)部門對項目驗收進行監(jiān)督。面向全省跨部門的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或應用系統(tǒng)，由省發(fā)改委組織相關(guān)部門對項目進行竣工驗收”等規(guī)定。

由此可見，對信息系統(tǒng)工程審計，不應只是進行單純的工程造價審計，而應包括：

――項目是否已經(jīng)實施信息系統(tǒng)工程監(jiān)理；

――業(yè)主單位是否嚴格按照批準的實施內(nèi)容和規(guī)模組織實施；

――工程實施程序是否規(guī)范；

――工程設(shè)備器材是否符合合同要求；

――工程設(shè)備材料變更是否確有理由及是否實施變更手續(xù)申報；

――工程決算是否完整；

――工程是否確實完成招標書及合同要求；

――工程投資是否合理；

――工程完工是否進行了檢測及驗收；

――工程質(zhì)量是否符合國家相關(guān)規(guī)范標準；

――工程是否存在安全隱患等方面內(nèi)容；

――工程文檔是否齊全。

五、信息系統(tǒng)工程審計承擔機構(gòu)的選擇

正是由于信息系統(tǒng)工程審計范圍廣泛、內(nèi)容復雜，已經(jīng)不是一般的建筑（建設(shè)）工程造價評估機構(gòu)能夠了解及掌握的，應該由國家法定的信息系統(tǒng)工程咨詢、監(jiān)理及財務(wù)、審計等第三方服務(wù)機構(gòu)共同承擔。其理由是：

1.由于目前信息系統(tǒng)工程審計的前提是該工程已經(jīng)完工后實施，工程造價只是工程尚未開始時申請工程立項、可研編制、方案設(shè)計階段其中的一項基本內(nèi)容。因此，信息系統(tǒng)工程審計內(nèi)容不僅僅是審計工程造價審核。

2.由于信息系統(tǒng)工程造價確定后已經(jīng)政府采購招投標法定工作程序，按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)參與政府采購招投標的機構(gòu)或個人不能再參與工程審計。且一般情況下審計部門也不應按照工程完成數(shù)年后的市場價格來審計數(shù)年前的設(shè)備、材料價格。這樣既與已經(jīng)實施完成的政府法定工作程序相沖突，也對已經(jīng)完成的信息系統(tǒng)工程按照數(shù)年后的市場價格來審核當年已經(jīng)政府采購的設(shè)備、材料價格沒有相應審計法律依據(jù)。

3.信息系統(tǒng)工程審計應由第三方信息系統(tǒng)工程咨詢、監(jiān)理機構(gòu)及財務(wù)人員組成審計項目組實施。

第三方通常指合同關(guān)系雙方的兩個主體之外相對獨立的，有一定公正性的第三主體，一般引入第三方的目的是為了確保交易的公平、公正，避免糾紛和欺詐。而信息系統(tǒng)工程咨詢、監(jiān)理機構(gòu)是由業(yè)主單位委托，不與被監(jiān)理項目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系的第三方法定機構(gòu)，所提供的信息系統(tǒng)工程專項審計服務(wù)是以公正、權(quán)威的非當事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標準或合同的第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信〔2002〕570號文件）的通知“第四條本規(guī)定所稱信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位），受業(yè)主單位委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對信息系統(tǒng)工程項目實施的監(jiān)督管理。第十條 從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理活動，應當遵循守法、公平、公正、獨立的原則。第十八條 監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)：（一）應按照“守法、公平、公正、獨立”的原則，開展信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作，維護業(yè)主單位與承建單位的合法權(quán)益；（二）按照監(jiān)理合同取得監(jiān)理收入；（三）不得承包信息系統(tǒng)工程；（四）不得與被監(jiān)理項目的承建單位存在隸屬關(guān)系和利益關(guān)系，不得作為其投資者或合伙經(jīng)營者；（五）不得以任何形式侵害業(yè)主單位和承建單位的知識產(chǎn)權(quán)；（六）在監(jiān)理過程中因違反國家法律、法規(guī)，造成重大質(zhì)量、安全事故的，應承擔相應的經(jīng)濟責任和法律責任”及“第九條監(jiān)理的主要內(nèi)容是對信息系統(tǒng)工程的質(zhì)量、進度和投資進行監(jiān)督”的規(guī)定，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理主要方法包括對工程項目進行質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、信息管理、合同管理、協(xié)調(diào)多方面關(guān)系（三控制、二管理、一協(xié)調(diào)），保障工程項目按預期目標完成。其中投資控制包括：工程立項階段投資概算審核、工程設(shè)計階段投資預算審核、招標階段投資控制、施工階段工程計量與付款控制、驗收階段工程決算審核。由此可見，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)具有對所承擔的工程監(jiān)理項目投資進行監(jiān)督及協(xié)助政府主管部門（發(fā)改、工信、財務(wù)、審計等）進行監(jiān)督的權(quán)利、義務(wù)及不可推卸的責任。

第5篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準范文

【關(guān)鍵詞】設(shè)備；監(jiān)理；現(xiàn)狀；對策；必要性；服務(wù)范圍

設(shè)備工程監(jiān)理是一種先進科學的設(shè)備投資管理制度。根據(jù)建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，建設(shè)工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理構(gòu)成了建設(shè)工程監(jiān)理的全部內(nèi)容。設(shè)備工程監(jiān)理的監(jiān)理對象，是單臺大型設(shè)備和成套設(shè)備。建設(shè)工程監(jiān)理的對象，是建設(shè)工程的土建和附屬設(shè)施。監(jiān)理對象的不同決定了在開展建筑工程監(jiān)理的同時，也需要開展設(shè)備工程監(jiān)理。目前，我公司的建筑工程，均依照國家有關(guān)法規(guī)實施了監(jiān)理，收到了良好的效果，而設(shè)備工程監(jiān)理基本上沒有開展。

1. 設(shè)備工程監(jiān)理概述

（1）所謂設(shè)備工程監(jiān)理，是指設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)接受委托方委托，在設(shè)備工程監(jiān)理合同的范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)及技術(shù)標準，對設(shè)備的可行性研究、設(shè)計、采購、制造、安裝調(diào)試和試運行實施監(jiān)督和管理，對設(shè)備工程的各個階段進行嚴格的質(zhì)量、進度和費用控制，把可能出現(xiàn)的各種風險消滅在過程之前，以取得最大的設(shè)備投資效益。設(shè)備工程監(jiān)理的對象是投資項目中的單臺大型設(shè)備和成套設(shè)備，如電梯、中央空調(diào)、消防系統(tǒng)、大型機械加工設(shè)備、較為復雜的熱處理設(shè)備以及企業(yè)新建生產(chǎn)線、企業(yè)改造中的設(shè)備項目等。

（2）設(shè)備工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的內(nèi)容主要有：對設(shè)備選型、設(shè)計的合理性進行審核；協(xié)助項目法人與承包法人簽訂承包（購銷）合同；對設(shè)備的招投標進行業(yè)務(wù)指導，對招標以外方式采購的設(shè)備，要協(xié)助投資方制定相應的采購程序和辦法；對設(shè)備中標單位進行追蹤監(jiān)督，對大型、機密、關(guān)鍵、稀有設(shè)備制造過程，派人駐廠監(jiān)督、檢查；監(jiān)督設(shè)備運輸、開箱驗收、倉儲等項工作；檢查設(shè)備質(zhì)量、價格、交貨等綜合指標；監(jiān)督設(shè)備的安裝、調(diào)試，嚴格按技術(shù)規(guī)范及技術(shù)協(xié)議和施工計劃進行。

（3）設(shè)備監(jiān)理機構(gòu)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后，根據(jù)上述內(nèi)容制定出詳細的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，運用有效的技術(shù)手段和質(zhì)量保證體系，對設(shè)備工程項目進行科學的管理，以確保設(shè)備工程項目的投資效益。

2. 設(shè)備工程監(jiān)理現(xiàn)狀

（1）目前，我公司的設(shè)備監(jiān)理，基本上處于空白狀態(tài)。一個完整的建設(shè)項目，是由建筑和設(shè)備兩大部分組成，近年來，我公司在建設(shè)項目中，設(shè)備投資額占到了項目投資額的一半以上，有些項目甚至達到80%以上。有些設(shè)備的質(zhì)量優(yōu)劣，將直接影響到建設(shè)項目的投資效益。如此大比例的設(shè)備投資，長期以來沒有納入有效的、科學的監(jiān)理渠道，不可避免地會發(fā)生諸多問題。如設(shè)備故障頻繁、技術(shù)性能差、能耗大、使用成本高、不符合環(huán)保要求、不能滿足工藝要求和使用要求、個別設(shè)備閑置不用等。設(shè)備工程建設(shè)中存在的問題，會給投資單位造成巨大的經(jīng)濟損失。

（2）目前我公司設(shè)備工程采取的辦法是，由工藝技術(shù)部門征求使用單位意見后提出設(shè)備技術(shù)規(guī)格書，經(jīng)設(shè)備管理部門會簽后，交由設(shè)備采購部門組織招標或采購，設(shè)備制造完成后由設(shè)備采購部門組織設(shè)備管理部門和設(shè)備使用單位以及其他相關(guān)單位進行設(shè)備預驗收，設(shè)備到場后，由設(shè)備管理部門組織安裝調(diào)試直至交驗。如此工作程序，機構(gòu)冗長，手續(xù)繁雜，且容易造成各部門之間相互溝通不暢、扯皮。再者，設(shè)備制造過程中無專業(yè)人員監(jiān)督，致使設(shè)備到場后存在各種各樣的問題。如某大型進口熱處理設(shè)備在設(shè)備選型時未充分考慮現(xiàn)場相關(guān)配套設(shè)施實際情況，致使設(shè)備到場調(diào)試過程中，配套循環(huán)水系統(tǒng)與設(shè)備本體參數(shù)要求不相匹配，無法正常運行，不得不對循環(huán)水系統(tǒng)進行改造。即延誤了工期、增加了工程造價，又影響了生產(chǎn)的正常進行，給投資方造成了很大的經(jīng)濟損失。又如，某臺國產(chǎn)數(shù)控加工中心，投資超過一千萬元人民幣，設(shè)備制造，安裝調(diào)試過程中無監(jiān)理工程師監(jiān)督協(xié)調(diào)，致使設(shè)備到場后不斷出現(xiàn)故障，設(shè)備調(diào)試過程時間長達一年半才達到驗收條件，嚴重影響了某軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)使用。再如，我公司某項目中購置七臺電動單梁起重機，在試用過程中，不斷發(fā)生電機墜落等嚴重事故，經(jīng)查實，該七臺設(shè)備均未按技術(shù)協(xié)議要求供貨，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，后供貨方應建設(shè)方要求進行了拆除退貨，不僅給建設(shè)方的生產(chǎn)造成了嚴重影響，同時供貨方也受到了很大的經(jīng)濟損失。

3. 需要采取的對策

3.1 國家應盡快出臺設(shè)備工程強制性監(jiān)理范圍。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)部于2001年出臺了《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，使得我國建設(shè)工程監(jiān)理更加規(guī)范化、制度化，建設(shè)工程質(zhì)量得到了有效的保障。該《規(guī)定》指出了必須實行監(jiān)理的工程范圍，但并未涵蓋設(shè)備工程的內(nèi)容，故我國大多設(shè)備工程未實行監(jiān)理。建議國家盡快出臺設(shè)備工程強制性監(jiān)理的范圍及管理辦法，如電梯、橋式起重機、壓力容器等特種設(shè)備，投資額超過某價值的機械加工設(shè)備，國家投資項目中的各類設(shè)備等等，使設(shè)備工程監(jiān)理有法可依。

3.2 可借鑒建筑工程監(jiān)理辦法制定本公司設(shè)備工程監(jiān)理管理辦法。 我公司正處于跨越發(fā)展的大好時機，設(shè)備投資額逐年增加，為提高設(shè)備投資效益，有必要制定監(jiān)理管理辦法。辦法要對設(shè)備工程監(jiān)理的內(nèi)容，應當監(jiān)理的設(shè)備范圍，投資方（項目法人）和監(jiān)理方的責任、權(quán)利、義務(wù)等作出明確的規(guī)定。并可先對某一臺設(shè)備試行監(jiān)理，如效果明顯，則逐步推行設(shè)備工程監(jiān)理。

3.3 政府部門在設(shè)備工程中應發(fā)揮作用。 各地方建設(shè)行政主管部門應借鑒建設(shè)工程的監(jiān)督管理模式，做好設(shè)備工程的監(jiān)督管理，各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對設(shè)備工程質(zhì)量進行有效監(jiān)督，對于重大設(shè)備的投資，工程質(zhì)量監(jiān)督部門要把它作為工程建設(shè)執(zhí)法檢查的內(nèi)容之一。

4. 設(shè)備工程監(jiān)理的必要性和服務(wù)范圍

監(jiān)理單位是依法成立的、獨立的、智力密集型的從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實體，它具有服務(wù)性、獨立性、公正性和科學性。監(jiān)理單位一旦承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后，便以高度負責的精神組織實施，采取經(jīng)濟、法律、技術(shù)等措施，確保項目總目標的最合理實現(xiàn)。設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)范圍，可以從科學性研究、設(shè)計、選型、招投標、采購、制造到售后服務(wù)以及安裝調(diào)試的全過程，也可以是其中的某一階段。投資方根據(jù)自身實際，可將上述全過程委托監(jiān)理公司進行監(jiān)理，也可將其中某個或幾個環(huán)節(jié)委托監(jiān)理公司監(jiān)理。

4.1 有利于提高設(shè)備投資效益。由于監(jiān)理機構(gòu)在人才、技術(shù)、管理水平上的優(yōu)勢，投資方委托專業(yè)的監(jiān)理機構(gòu)進行設(shè)備工程的監(jiān)理，可以在很大程度上避免設(shè)備工程建設(shè)中存在的問題，從而節(jié)約建設(shè)資金，縮短建設(shè)周期，提高設(shè)備投資效益。

4.2 有利于提高設(shè)備工程建設(shè)質(zhì)量。設(shè)備工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，取決于建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)，而開始階段的論證、選型及設(shè)計是至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。如果設(shè)備工程監(jiān)理未參與工程建設(shè)中有關(guān)的各個環(huán)節(jié)，那么整個設(shè)備工程建設(shè)質(zhì)量就難以得到保證。

4.3 有利于投資方減少人力物力的投入，節(jié)約成本，減輕建設(shè)單位對設(shè)備工程自我管理的壓力。設(shè)備工程，特別是一些較大的、較復雜的設(shè)備工程，從可行性研究論證到初步設(shè)計、工程招標、預決算、施工管理和竣工驗收等，涉及多個專業(yè)學科，需要多方面的專業(yè)技術(shù)人才。建設(shè)單位不可能也沒有必要事先“儲備”一批專業(yè)人才“守株待兔”，即使大中型企業(yè)有這些人才，也往往分散在各個不同的部門，工作起來難免拖延和互相扯皮。而實行設(shè)備監(jiān)理，建設(shè)單位只要把設(shè)備工程委托給監(jiān)理公司，監(jiān)理公司就會按照監(jiān)理合同條款，利用自身配套的技術(shù)優(yōu)勢和監(jiān)理經(jīng)驗，對設(shè)備工程實施有效監(jiān)理，直至交付使用。建設(shè)單位借助監(jiān)理人員的 “外腦”對設(shè)備工程發(fā)揮積極作用，而自己則可以從大量的、繁雜的、疑難的事物堆中解放出來，集中精力搞好自己的生產(chǎn)經(jīng)營，提高投資效益。

4.4 有利于強化合同管理，使設(shè)備工程由無序化轉(zhuǎn)向規(guī)范化，由長官意志轉(zhuǎn)向制度化。設(shè)備工程監(jiān)理制，使設(shè)備工程項目由業(yè)主和承包單位二元主體制，變?yōu)闃I(yè)主、監(jiān)理單位和承包單位三元主體結(jié)構(gòu)的體制。監(jiān)理單位作為獨立的第三方主體，利用合同管理的手段，解決和協(xié)調(diào)合同雙方容易產(chǎn)生的糾紛，維護雙方的正當權(quán)益，通過合同管理實現(xiàn)有效的“三大控制”。

第6篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程項目管理；建筑市場

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2011）04-0111-01

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理.工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責，而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行，國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行.雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任，這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距.

1當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員，面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，直接導致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè).

1.2 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期完成，業(yè)主方往往是出資方，因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解，對于大型的項目，有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果，從理論上講，監(jiān)理工程師應該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目進行管理，這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設(shè)項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題.

1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍，因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足.基于以上原因，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要，另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員，因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

2工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升，目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的，對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情，正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)，而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

2.1 建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全，

2.2 建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范，項目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應的專業(yè)服務(wù)外，還要擔當起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用，因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范，這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源.

3結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型，除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新的臺階。

參考文獻：

第7篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項目管理；市場

一、工程監(jiān)理與工程項目管理的區(qū)別

工程監(jiān)理和工程項目管理都是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，從他們的工作內(nèi)容、職責、方式等方面進行分析可以知道他們之間的異同點，可以發(fā)現(xiàn)為什么在當今社會形勢下工程監(jiān)理已經(jīng)不適應時代的發(fā)展了

1、 從業(yè)務(wù)服務(wù)范圍比較分析

工程項目管理代表業(yè)主方，工作內(nèi)容包括方案的前期調(diào)研、成本管理、協(xié)調(diào)關(guān)系等等。而工程監(jiān)理則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，對整個施工階段工程質(zhì)量的優(yōu)劣、成本計算、工程周期等方面的監(jiān)督管理。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，工程監(jiān)理是工程項目管理的重要組成部分，但它不是項目管理的全部，不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。工程監(jiān)理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則強調(diào)全過程都可以介入項目；工程監(jiān)理則以質(zhì)量控制和進度控制為主，投資控制由業(yè)主自己或委托別的造價咨詢單位，項目管理則涉及到業(yè)主項目管理的所有方面，即投資、質(zhì)量、進度控制；工程項目管理還可以包括設(shè)計過程，甚至包括項目前期的準備策劃，而工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計和設(shè)計過程管理，更不涉及到項目前期的一些準備，只是對項目的過程進行監(jiān)督。

2、 從相關(guān)法律責任方面分析

監(jiān)理單位與項目法人是委托關(guān)系，而項目管理則完全代表業(yè)主利益。目前，我國建設(shè)工程項目管理還處于初步發(fā)展階段，與之相適應的法律法規(guī)體系尚不完善。項目管理是政府提倡和鼓勵的一種管理方式，但在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，這樣就使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。但是可以根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)不同，將項目管理的內(nèi)容及進一步的要求及責任界定在合同中體現(xiàn)出來，明確雙方責任。

二、當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1.監(jiān)理定位不明確，權(quán)責不相稱目前，監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，建設(shè)單位對監(jiān)理工作干預太多，而監(jiān)理人員往往出于經(jīng)營和業(yè)務(wù)的需要不得不屈從。不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。目前社會，工程建設(shè)中，重設(shè)計、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責沒有正確的認識，令監(jiān)理工作的正常開展受到一定困擾，一旦工程存在質(zhì)量問題，監(jiān)理卻必須負有連帶責任。

2.監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)偏低，監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊監(jiān)理工作的特點要求監(jiān)理工程師必須懂技術(shù)、懂管理以及懂法律的復合型人才，總監(jiān)則更需具備較強的組織協(xié)調(diào)能力。自實行監(jiān)理制度以來，雖然監(jiān)理隊伍的相應專業(yè)知識和基本素質(zhì)有了很大的提高。但是，由于施工企業(yè)或設(shè)計企業(yè)戰(zhàn)略定位不清晰，監(jiān)理企業(yè)員工的流動性強，人才隊伍老、弱、偏等特點，使得企業(yè)人才結(jié)構(gòu)遠遠不能滿足全方位監(jiān)理的工作需要。

3. 監(jiān)理工作不到位，導致監(jiān)理質(zhì)量無法保障。一直以來，監(jiān)理行業(yè)自律機制不健全，違規(guī)壓價，惡性競爭的情況比較突出，導致多數(shù)監(jiān)理公司收費過低，使得監(jiān)理公司不得不降低用人標準，減少項目監(jiān)理人員，造成一些監(jiān)理人員工作不到崗、不到位。有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。一些監(jiān)理人員工作不負責，不按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則及）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范*的規(guī)定實施監(jiān)理，同時由于監(jiān)理人員素質(zhì)不高，在施工現(xiàn)場不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，監(jiān)理工作不到位，工程監(jiān)理流于形式，導致監(jiān)理工作質(zhì)量無法保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

三、工程監(jiān)理向項目管理發(fā)展的理由

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，工程項目管理逐漸會取代工程監(jiān)理。隨著對工程項目質(zhì)量的要求越來越高，還有各種技術(shù)工藝的創(chuàng)新，工程項目管理會逐漸體現(xiàn)其獨特的優(yōu)勢，淘汰掉工程監(jiān)理。對于業(yè)主方來講，要想實現(xiàn)對工程項目的全過程的細致管理，要保證工程的質(zhì)量，業(yè)主方自己組織出來的項目管理班子在技術(shù)管理、組織協(xié)調(diào)、合同管理等方面的管理水平是無法與專業(yè)機構(gòu)相提并論的，而且業(yè)主方要組織起這樣一個隊伍班子也是非常不容易的。工程項目管理企業(yè)可以提供最專業(yè)、最優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，而工程監(jiān)理企業(yè)要想在市場經(jīng)濟環(huán)境下得到生存和發(fā)展，必然要轉(zhuǎn)變職能，向工程項目管理方向轉(zhuǎn)變，為工程項目提供全方位的從設(shè)計階段開始一直到工程竣工結(jié)算的專業(yè)優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。

1. 工程項目規(guī)模擴大的必然要求 隨著社會主義的發(fā)展，經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，這也帶來了工程項目的建設(shè)速度的加快，建設(shè)規(guī)模的擴大，建設(shè)要求的提高。一個大型的項目工程需要有優(yōu)質(zhì)的專業(yè)的項目管理。在大型的項目中，問題會比較多，那么在管理時就必須是一個系統(tǒng)全面的管理，從整體上把握項目，這樣才能管理起來更加的容易。而工程監(jiān)理在大型項目的管理中弱點就顯現(xiàn)出來了，工程監(jiān)理是一個較為局限的在建設(shè)施工階段的管理。而項目管理卻可以為工程項目從項目的設(shè)計階段開始全面的管理，它有一套較為全面的管理制度，將所有的人員都納入到管理體系中來，對工程項目進行系統(tǒng)的管理。而且，由于工程項目管理從設(shè)計階段就介入工程之中，所以在管理時也能更加容易，不會出現(xiàn)因設(shè)計方案的不妥而帶來的各種各樣的問題，在施工階段也能對工程有一個全面的把握。

2. 現(xiàn)代工程項目管理的高知識性和高技能的要求 現(xiàn)代工程項目是在市場經(jīng)濟中開展的，而市場是在不斷變動的，市場中的價格、形勢等都是瞬息萬變的，這就要求工程項目的管理是高知識性和高技能的。工程監(jiān)理是在施工階段開始的監(jiān)理，他們提供的是技能型的服務(wù)，那么他們就不需要考慮到工程項目建成后的社會效益的實現(xiàn)，只需要在施工過程中保證工程的質(zhì)量，協(xié)調(diào)各方矛盾。而現(xiàn)代工程項目在市場運作中是有一定的風險的，管理者需要站在較高的角度來思考問題。隨著國際化水平的不斷提高又使得工程項目的質(zhì)量是要走在時代前沿的?，F(xiàn)代工程項目的高知識性和高技能要求工程項目的管理也是高技能和高知識性的，能夠?qū)⒅R轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，提高生產(chǎn)率。工程項目管理能為現(xiàn)代工程項目提供更高質(zhì)量的服務(wù)，為工程項目提供更加全面系統(tǒng)的服務(wù)。

3. 現(xiàn)代工程項目的專業(yè)化和社會化的要求 隨著市場分工的逐漸細化，這要求工程項目的管理也是專業(yè)化的。所謂隔行如隔山，而現(xiàn)代工程項目要求越來越高，專業(yè)化程度也越來越高，這就使得工程項目的管理也是專業(yè)化程度高的。而工程監(jiān)理人員的素質(zhì)不一，普遍來說他們的職業(yè)素質(zhì)并不高，而工程項目管理可以提供專業(yè)的服務(wù)，能夠根據(jù)工程項目的特點而組織合適的隊伍班子對項目進行全方面的管理。現(xiàn)代工程是在市場下運作的，這就使得工程存在一定的風險性，如何才能最大限度的降低風險呢，這需要業(yè)主方對市場進行調(diào)查預測，而工程項目管理人員的素質(zhì)較高，在工程設(shè)計階段可以給業(yè)主方提供一定的指導，能夠協(xié)助業(yè)主進行實地考察，最大限度的降低工程項目的風險。

結(jié)束語

工程項目管理是社會未來發(fā)展的必然趨勢，工程監(jiān)理如果不隨著市場經(jīng)濟的變化而相應的進行改變的話，將來是會逐漸被淘汰的。隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢必要向項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項目管理也是必然趨勢，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個新的臺階。

參考文獻：

[1]王金寶.我國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（14）.

第8篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準范文

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程監(jiān)理工程項目管理建筑市場

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1 建設(shè)工程監(jiān)理和工程項目管理的概念及區(qū)別

我國自1988年在全國八市二部開始建設(shè)工程監(jiān)理試點以來，到1996年轉(zhuǎn)入全面發(fā)展階段，至今已十多年了，社會對建設(shè)工程監(jiān)理制度逐漸有了認識，對建設(shè)工程監(jiān)理也有了清晰的定義?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB0329—2000）給建設(shè)工程監(jiān)理下的定義是“所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理?！彼私ㄔO(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實施階段的招標投標、勘察設(shè)計、施工驗收、直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個階段的監(jiān)督與管理。人類把有組織的活動分為兩種類型：一類是連續(xù)不斷、周而復始的活動，人們稱之為“作業(yè)或運動”（Operations），如企業(yè)日常生產(chǎn)產(chǎn)品的活動；另一類是臨時性、一次性的活動，人們稱之為“項目”（Projects）。一個工程從投資研究開始到竣工驗收及投產(chǎn)，就具備“項目”的特點，所以我們把工程的建設(shè)過程稱為一個項目。因此，簡單地說對工程項目進行的管理就是工程項目管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等都交給監(jiān)理人去做。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位，職責的界定使建設(shè)工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

2 當前監(jiān)理工作存在的誤區(qū)和主要問題

建設(shè)工程監(jiān)理制從推行之初到現(xiàn)在一直存在爭議，焦點是業(yè)界及社會各界對這一工程管理制度中的許多問題不能達成一致看法，建設(shè)工程監(jiān)理如何培育、發(fā)展乃至規(guī)范，政府、企業(yè)和市場作出了不同選擇，導致了主觀愿望良好的制度逐漸背離了市場，走入了誤區(qū)，工程監(jiān)理企業(yè)的正當利益受到損害，全行業(yè)在一個畸形的環(huán)境中生存，建設(shè)工程監(jiān)理的實踐與國際工程管理慣例不能接軌。

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理就是工程質(zhì)量監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。但是隨著工程造價和工程咨詢（投資）業(yè)務(wù)的分切，原本包羅萬象的建設(shè)工程監(jiān)理只剩下了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，建設(shè)監(jiān)理從引進到現(xiàn)在，發(fā)生了質(zhì)的變化。在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該擔的卻擔著。監(jiān)理的四控制“即投資、進度、質(zhì)量、安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此，建設(shè)工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

2.2 建設(shè)工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設(shè)項目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從建設(shè)工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。由于建設(shè)工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显?，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

3 工程項目管理的意義和要求

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 而要成功向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展應至少具備以下條件。

3.1 組建工程項目管理所需的高素質(zhì)人才隊伍

工程項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務(wù)實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

3.2 建立自己嚴謹獨特的標準和工作規(guī)范

在我國現(xiàn)階段，每個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務(wù)外，還要擔當起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3.3 積極進取，開拓市場

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白工程項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。

第9篇：工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準范文

（1）我國實現(xiàn)信息化的歷史并不長，所以同比其他國家，其信息工程的先進程度還有一定的差距。一方面是由于我國信息工程人才缺失造成的，再高等教育當中這方面的課程的深度和廣度與實際研發(fā)需要存在一定的差距，另一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，雖然信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要像西方先進國家學習，但是直接套構(gòu)其產(chǎn)業(yè)模式是不能實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的，信息產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展必須與我國的國情相結(jié)合，只有與我國生產(chǎn)生活緊密結(jié)合才能將其研究成果應用到各種行業(yè)的企業(yè)管理當中去。另外，如果信息企業(yè)照搬其他企業(yè)發(fā)展的道路，只能減慢信息工程的發(fā)展建設(shè)。對于新事物的發(fā)展必須要有新的理念來引導，否則只能停滯不前。

（2）因為信息工程與其他行業(yè)有很多不同點，其對于工作的準確度、精確度和嚴密性要求非常高，所以其相關(guān)工作人員也要有很強的專業(yè)基礎(chǔ)知識和審慎的工作態(tài)度，只有這樣才能順利完成信息工程的檢測和監(jiān)理工作并且保證工作質(zhì)量和效率，同時能夠在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。有了專業(yè)的從業(yè)人員作為保障，就能夠進行工作的有效開展。保質(zhì)保量工作的開展其從業(yè)的行業(yè)標準和規(guī)范必不可少，這樣從業(yè)人員可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度進行工作，當工作中出現(xiàn)分歧的時候可以有解決問題的參考標準，也使得仲裁結(jié)果具有公信力。多角度分析共同表明信息工程監(jiān)理工作必不可少，其監(jiān)理工作的標準化對于推進其監(jiān)理工作具有重要意義。

2標準化的建設(shè)的工作要點

2.1信息工程監(jiān)理特點

信息工程因為具有靈活性高，更新速度快的特點，決定了各個具體信息項目會非常的復雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問題，更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會隨時更新，因此其各個項目的監(jiān)理工作隨著時間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問題。因此，構(gòu)建一個有統(tǒng)一標準的工程對其進行監(jiān)理非常重要，有統(tǒng)一的標準其從業(yè)人員在進行工作和改革的過程中都有法可依，能夠大幅度地提高信息工程處理的效率，雖然將建立工程細化束縛了工作人員的工作范圍，但是卻能夠降低操作的錯誤概率。此外，工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要，一定要有很多相關(guān)的工作經(jīng)驗和專業(yè)的技術(shù)知識以保證其能夠運用信息技術(shù)手段解決監(jiān)理工作中的問題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團隊，專門從事信息項目的監(jiān)理工作，一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉，因為該舉措能夠影響監(jiān)理工作的嚴肅性和專業(yè)性，同時導致工作小組人員實際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機構(gòu)之后，還應該對其成員進行專業(yè)的培訓，培訓內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓和職業(yè)道德的培訓，同時還要對其管理能力和知識進行培訓以提高其監(jiān)理工程標準化的合理性和科學性。此外，還要讓其組員有針對性的涉足某一個領(lǐng)域或者行業(yè)，以提高其信息工程監(jiān)理工作標準化過程中的工作質(zhì)量，同時有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實行。

2.2信息工程標準化建設(shè)的具體內(nèi)容

監(jiān)理工作的標準化表現(xiàn)為對內(nèi)標準化和對外標準化，對內(nèi)標準化是指對信息工程的內(nèi)部管理上，要做到按照統(tǒng)一的標準檢測和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為；對外監(jiān)理的標準化則是指，首先，對于外部企業(yè)和外部的合作項目，要做到統(tǒng)一的招標和投標，不因為各種原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位，對于相同的合作項目，不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇?？傊?，信息工程的監(jiān)理工作的標準化可以簡單的概括為這兩個方面，有興趣的話可以閱讀相關(guān)的專注進行專門的了解。

2.3信息工程監(jiān)理工作標準化實踐與工作成效

想要證明信息工程監(jiān)理化在實踐中的效果和作用，任何理論都沒有實際的案例來的更加有說服力，所以，特針對此情況，選取了一個符合該情景的案例，供大家一起分析討論，以便達到更好的闡述效果和目的。該案例具體分析：其一，策劃編制工作內(nèi)容包括：在開展一項工程的監(jiān)理前，一定要花大量的時間盡可能詳細的做好各項前期準備工作和策劃工作，良好的開端是成功的一半，作為工程工作者，我們要時刻謹記這句話，不能因為單獨的貪多求快，就忽略了一項工程的準備工作，當然監(jiān)理工作的準備和策劃，與一項信息工程的前期準備的重要性是無法比擬的，但是也絕不意味著它的準備工作的重要性比較低。一個良好的前期策劃和準備，才能引導一項工作的順利前行，所以，我們在開展工程項目的監(jiān)理工作前，一定要結(jié)合多種因素，對監(jiān)理工作的具體實施進行詳細的編制。其二，統(tǒng)一編制的要求。編制中要遵循的原則是，首先，一定要符合國家的相關(guān)法律規(guī)定，絕對不能違背各項相關(guān)制度，否則，再詳盡在科學的監(jiān)理工作都是空談，都是無意義的，是無效的。嚴重的話，甚至是違法的。符合法律法規(guī)的規(guī)定是編制的最低標準，滿足了最低標準，接下開就要向信息工程監(jiān)理工作的質(zhì)量標準靠近了，質(zhì)量標準有幾個方面，但最主要的是全面性和統(tǒng)一性，全面性是指在監(jiān)理工作的標準進行編制的時候一定要將各種常見和不常見的情形充分考慮進去，否則在監(jiān)理工作遇到特殊情況的時候，就無法進行管理，當然，無法將各種偶然和必然性全都考慮到，但要盡量的考慮周到；統(tǒng)一性即強調(diào)監(jiān)理的標準要簡單明確，不給任何工作中的疏漏以可乘之機。

3結(jié)語