地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】巖土工程；災(zāi)害防治；巖土勘察；治理措施

我國(guó)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜而且脆弱，巖土工程災(zāi)害在一些地質(zhì)條件差的地區(qū)發(fā)生頻率高，這些災(zāi)害給工程建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)都帶來(lái)了巨大的損失。因此，如何最大限度的避免自然條件對(duì)巖土工程的影響和限制，提高工程施工的安全性和總體施工水平，就是當(dāng)下最重要的工作。巖土勘察工作是巖土工程設(shè)計(jì)施工的基礎(chǔ)，是工程建筑的最重要部分。因此，巖土勘察工作一定要細(xì)致科學(xué)，精確查明地質(zhì)條件，分析地質(zhì)環(huán)境，對(duì)施工地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境作出全方位的測(cè)評(píng)，進(jìn)而制定正確的施工設(shè)計(jì)方案。

一、巖土災(zāi)害

從總體的宏觀的角度定義巖土工程災(zāi)害就是指，由于具有沖擊力和破壞力的自然因素或者是不規(guī)范的人為因素等造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的自然性和社會(huì)性事故。巖土災(zāi)害破壞力大，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)危害嚴(yán)重。一般來(lái)說(shuō)，巖土工程是土木工程的一個(gè)分支。巖土工程重點(diǎn)涉及到巖石工程、土壤和土層工程、地下土層和巖石層工程。在具體的工程建設(shè)中包括：道路工程、橋梁工程、隧道工程、水利工程、建筑工程等等。這些工程的主要建設(shè)基礎(chǔ)就是巖質(zhì)層和土質(zhì)層。因此，巖質(zhì)層和土質(zhì)層的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)對(duì)巖土工程的施工有著最重要的影響。在工程的施工前必須要有詳細(xì)的工程勘察，并且要對(duì)巖土層的形成過(guò)程、地質(zhì)構(gòu)造、發(fā)展趨勢(shì)作必要的分析和解讀。對(duì)巖土體的力學(xué)性質(zhì)、組成成分詳細(xì)探究，仔細(xì)了解巖土體在受到外部環(huán)境影響時(shí)會(huì)發(fā)生的變化，并針對(duì)這種變化做出必要的施工調(diào)整，保證工程的順利施工。

二、巖土勘察在巖土工程中的現(xiàn)狀

巖土工程的施工建設(shè)之前都必須要對(duì)施工地域進(jìn)行巖土勘察，進(jìn)而確定巖土工程施工的地質(zhì)條件和巖土地質(zhì)對(duì)施工的影響。只有科學(xué)合理的勘查工作才是整個(gè)巖土工程順利開(kāi)工建設(shè)的保證。不過(guò)現(xiàn)階段，我國(guó)很多巖土工程的前期勘察存在嚴(yán)重問(wèn)題，為巖土工程的安全實(shí)施帶來(lái)了困難。

（一）前期勘查工作規(guī)范混亂

在我國(guó)，巖土工程發(fā)展所用到的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和建設(shè)規(guī)范很大程度上都是從外國(guó)學(xué)習(xí)來(lái)的。工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)大多都是照搬外國(guó)的，而且不同的工程管理部所采用的管理標(biāo)準(zhǔn)都不相同。巖土勘察工作中，很多人就把建筑工程和地質(zhì)工程的地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)混為一談，難以保證勘查工作的質(zhì)量。另外，不同的工程管理部門之間的不同標(biāo)準(zhǔn)也讓地質(zhì)勘查工作困難重重。因此，混亂的巖土勘察規(guī)范讓巖土工程勘察工作失去準(zhǔn)確性和可靠性，不同部門之間由于不同的勘察標(biāo)準(zhǔn)也使得資源共享變得困難。

（二）技術(shù)人員素質(zhì)不夠

巖土工程的前期勘查，工作難度大，技術(shù)要求高，對(duì)工作人員的素質(zhì)要求很高。而當(dāng)前的工程地質(zhì)勘察人員的組成很復(fù)雜，很多人員缺少專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的勘察教育和培訓(xùn)，難以勝任實(shí)際的勘察工作。也有很多工作人員不能有效掌握和使用先進(jìn)的勘查技術(shù)和勘察設(shè)備，致使工作的效率低下。

（三）監(jiān)理力度不夠

在任何工程項(xiàng)目中，工程監(jiān)理都是重要而且不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。巖土工程建設(shè)施工要保證保量的完成就必須進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的工程施工監(jiān)理。目前而言，我國(guó)的巖土勘察中還沒(méi)有形成有效的獨(dú)立工程監(jiān)理系統(tǒng)。這樣一來(lái)很多的工程前期勘察工作得不到有效監(jiān)督，勘查工作質(zhì)量差。很多巖土工程在施工中遇到地質(zhì)難題或者發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害都與前期地質(zhì)勘察工作質(zhì)量不高有著密切關(guān)系。

三、提高巖土工程地質(zhì)勘察的質(zhì)量

巖土工程的施工建設(shè)人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程災(zāi)害的重視，加強(qiáng)施工地環(huán)境的建設(shè)力度，通過(guò)植樹(shù)造林、退耕還林等方式保護(hù)巖土工程施工地域的整體環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)地下采水的管理。保證地下水水位正常。在巖土工程施工之前，做詳細(xì)的地質(zhì)勘查，對(duì)工程的施工地域的巖土層結(jié)構(gòu)和性能做細(xì)致分析。對(duì)一些容易發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)采取必要的避讓和人工改造。如果涉及到礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，就應(yīng)該對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)做科學(xué)規(guī)劃，同時(shí)規(guī)范勘探行業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)，減少由于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的巖土災(zāi)害。

（一）加強(qiáng)巖土工程技術(shù)人員的培訓(xùn)

巖土工程的災(zāi)害避免和防治重點(diǎn)是加強(qiáng)巖土工程前期的工程勘察工作，而加強(qiáng)工程勘查工作就必要加強(qiáng)勘察工作人員素質(zhì)培訓(xùn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)正在制定有關(guān)巖土工程的統(tǒng)一規(guī)范，大力推行巖土工程體質(zhì)。這些體制規(guī)范的建立，大大提高巖土勘察工作的質(zhì)量。不過(guò)，要徹底改變我國(guó)在巖土勘察工作中的落后局面，就要解決人才短缺和施工人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。因此，在今后的工作中要多注意對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，對(duì)原有的巖土勘察施工人員定期的培訓(xùn)并進(jìn)行考核。對(duì)那些擁有多年勘察經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)的老員工，適當(dāng)讓他們更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并學(xué)習(xí)和掌握一些能用于勘查工作的新技術(shù)和新裝備。一步步提高巖土工程勘察人員的整體素質(zhì)，使他們工作更加準(zhǔn)確，有質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，確保巖土工程建設(shè)的合理性，最大限度避免地質(zhì)災(zāi)害對(duì)工程造成的影響。

（二）勘察工作向數(shù)字化發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，數(shù)字化的新技術(shù)革命使世界發(fā)生了巨大的改變。在巖土勘察工作中也要重視數(shù)字化技術(shù)和手段的應(yīng)用，提高巖土勘察的總體水平?，F(xiàn)在主要的發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了巖土勘察工作的智能化和數(shù)字化，工作效率和準(zhǔn)確度大大提高。在我國(guó)也要重視這方面的新技術(shù)的使用和探究。很多特殊的地質(zhì)，傳統(tǒng)的勘察手段難以有效展開(kāi)，而且很多地方的勘察工作都需要手工完成。這樣一來(lái)，巖土勘察測(cè)量數(shù)據(jù)的精確度就會(huì)大大降低，影響后面的工程設(shè)計(jì)施工?，F(xiàn)在，對(duì)巖土勘察工作的數(shù)字化管理把測(cè)量數(shù)據(jù)保存到電腦里，工程設(shè)計(jì)部門利用數(shù)據(jù)進(jìn)行電腦設(shè)計(jì)和加工，能有效減少勘察工作量和數(shù)據(jù)記錄時(shí)間，提高勘察的效率。

（三）建立完善的勘察監(jiān)督制度

巖土工程前期工程勘察必須要在嚴(yán)格的監(jiān)管之下進(jìn)行。我國(guó)現(xiàn)階段工程建設(shè)中存在的最大問(wèn)題就是現(xiàn)場(chǎng)的工程監(jiān)管不到位，缺少相應(yīng)的監(jiān)理部門。因此，要進(jìn)行科學(xué)的巖土勘察工作，就要有一個(gè)能獨(dú)立于施工部門之外的完善的工程監(jiān)理體系。這個(gè)監(jiān)理體系要對(duì)工程前期的勘察、工程中期的施工和后期的工程驗(yàn)收都要負(fù)責(zé)任，確保所有工作的科學(xué)規(guī)范。只有這樣，才能提升巖土勘察數(shù)據(jù)的真實(shí)度和準(zhǔn)確度，才能有效減少工程災(zāi)害，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）建立工程應(yīng)急機(jī)制

巖土工程實(shí)施的過(guò)程中要建立必要的工程應(yīng)急機(jī)制。前期的勘察工作和施工中管理工作都不能完全消除工程災(zāi)害的發(fā)生。所以當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，只有完善的應(yīng)急機(jī)制才能有效降低地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失。工程建設(shè)同時(shí)制定多種應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，最大限度保證工程建設(shè)安全進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)的巖土工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量越來(lái)越大，建設(shè)水平也在不斷提升。與此同時(shí)，巖土工程災(zāi)害的防治和控制工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于巖土工程的治理要強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、多管齊下，努力提升工程前期的巖土勘察工作質(zhì)量，最大限度的避免巖土工程災(zāi)害，保證工程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王秀茹，韓興，朱國(guó)平，等.關(guān)于土地開(kāi)發(fā)整理與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的分析[J].水土保持研究，2004（3）

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范范文

第一條農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金

本規(guī)定農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指專項(xiàng)用于我縣農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅、災(zāi)毀等）舊村復(fù)墾項(xiàng)目的資金。

第二條設(shè)立專戶、封閉運(yùn)行

農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目經(jīng)省國(guó)土資源廳先行核定產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)上交易平臺(tái)與購(gòu)買方確定交易數(shù)量和價(jià)格后，縣人民政府授權(quán)縣國(guó)土資源部門、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立專戶。專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?、接受監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。

第三條專項(xiàng)資金使用范圍

（一）支付村民拆舊補(bǔ)償和安置費(fèi)用。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)一戶一宅被拆遷的農(nóng)村村民，可在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)安排新的宅基地或統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)安置房，保障其生活居住需要；對(duì)不需要安排新宅基地或安置的農(nóng)村村民，在拆舊時(shí)依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（二）舊村土地復(fù)墾費(fèi)用。舊村土地復(fù)墾為耕地的直接工程施工費(fèi)，包括：舊建筑物拆除并外運(yùn)棄渣、土地平整、耕作層客土、土壤改良、農(nóng)田水利、田間道路工程等。

（三）災(zāi)后重建費(fèi)用。因地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)毀等實(shí)施的舊村復(fù)墾，其城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益應(yīng)主要用于災(zāi)后重建，包括災(zāi)后重建家園補(bǔ)助；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的道路、農(nóng)田、水利、公共設(shè)施等受損災(zāi)后修復(fù)重建工程費(fèi)用等。

（四）新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)村農(nóng)民生活提供公共服務(wù)的工程設(shè)施，包括：新村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（五）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件費(fèi)用。包括項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間道路、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和改善農(nóng)民生活條件的公共公益設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

（六）編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案費(fèi)用?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)規(guī)劃，組織編制農(nóng)村土地舊村復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村根據(jù)確定的農(nóng)村土地（含受地質(zhì)災(zāi)害威脅）舊村復(fù)墾范圍，按項(xiàng)目制定實(shí)施方案的費(fèi)用支出。

（七）舊村土地復(fù)墾工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制的費(fèi)用。包括：舊村土地復(fù)墾工程直接工程施工費(fèi)，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)即土地清查費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)，工程監(jiān)理費(fèi)，竣工驗(yàn)收費(fèi)即項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算及審計(jì)費(fèi)、土地重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)，業(yè)主管理費(fèi)，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。其設(shè)計(jì)與投資預(yù)算按照《財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕169號(hào)）、《省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳關(guān)于修訂土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)模和投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔〕79號(hào)）執(zhí)行。

第四條專項(xiàng)資金的審批使用

凡符合專項(xiàng)資金使用范圍要求的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣國(guó)土資源局提出項(xiàng)目資金使用申請(qǐng)，縣國(guó)土資源局報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后辦理?yè)芨妒掷m(xù)（從縣級(jí)專戶中撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專戶）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有項(xiàng)目資金審批權(quán)，即項(xiàng)目資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)審批，并嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理?xiàng)l件的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證應(yīng)具有合法性、真實(shí)性、有效性和完整性。

第五條規(guī)范項(xiàng)目管理

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的使用管理，要按項(xiàng)目建設(shè)要求，做好項(xiàng)目的工程施工、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算、工程量審核及資金審計(jì)、決算等工作，并將項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況呈報(bào)縣財(cái)政、國(guó)土資源部門。

嚴(yán)格項(xiàng)目新增耕地驗(yàn)收，結(jié)算土地增減掛鉤指標(biāo)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理。

第六條加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管

縣財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金。對(duì)各種違法違規(guī)使用農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目資金的行為，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處。農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用實(shí)行公示制度，公示內(nèi)容包括：農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)決算；農(nóng)村土地舊村復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)資金收入與支出執(zhí)行情況等。

第七條 建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】防治工程；地質(zhì)災(zāi)害；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、前言

地質(zhì)災(zāi)害防治工程，其整個(gè)工程流程包括前期勘查、目標(biāo)監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目評(píng)估、工程施工以及竣工科研等諸多類型。而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理一般基于立項(xiàng)開(kāi)始，從實(shí)施至終結(jié)的整個(gè)過(guò)程。但是相對(duì)于其他過(guò)程來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目施工由于地質(zhì)災(zāi)害防治工程的特殊性，其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題較為突出，在整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理上處于核心的地位。因此為了保證相關(guān)工程施工人員與企業(yè)的人身財(cái)產(chǎn)安全，使工程項(xiàng)目可以發(fā)揮出其對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治作用，本文主要基于項(xiàng)目施工中較為容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的政策與環(huán)境、進(jìn)度、財(cái)務(wù)以及技術(shù)等四個(gè)層面進(jìn)行探討，總的來(lái)說(shuō)，其具有一定的意義。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

1、政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（1）風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成

政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，其屬于兩個(gè)層面被動(dòng)變化的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。其中對(duì)于政策風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，其主要是指項(xiàng)目施工時(shí)，由于國(guó)家性、行業(yè)性或項(xiàng)目合同與規(guī)范等政策、法規(guī)、規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)等出現(xiàn)更改、作廢或新辦法實(shí)施等給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。而對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，其主要是指項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，所涉及到的環(huán)境（例如，自然性、政治性、法制性以及經(jīng)濟(jì)性等層面）變化給工程帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（2）風(fēng)險(xiǎn)管理控制

政策風(fēng)險(xiǎn)是一種宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，其在變化的過(guò)程中需要一定的制定周期與緩沖期。因此實(shí)際施工與立項(xiàng)上，一定要及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行把握與分析，并對(duì)一些既定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行控制方案的制定。而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)則存在較大的不可預(yù)知性，具可以在某一時(shí)段突然出現(xiàn)。因此在地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目上，無(wú)論是立項(xiàng)與項(xiàng)目評(píng)估，還是項(xiàng)目施工，一定要有針對(duì)性完成氣象、水文、地質(zhì)、以及地質(zhì)構(gòu)造等信息的收集，并參考同一地區(qū)其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的分析與研究工作，進(jìn)而編制風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

總的來(lái)說(shuō)，面對(duì)政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其管理的基本方法就定時(shí)更新信息的收集，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)性的預(yù)測(cè)工作，從而可以提前制定應(yīng)對(duì)方案。而在整個(gè)項(xiàng)目上，特別要針對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的立項(xiàng)。

2、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

（1）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生與構(gòu)成

①有關(guān)單位的影響：在一般情況下，除了實(shí)施單位外，業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商、水電部門以及相關(guān)部門都有可能大大小小的影響到項(xiàng)目施工進(jìn)度。

②施工條件的變化：指施工的過(guò)程中，如果前期勘探報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)和水文條件不相吻合時(shí)。往往會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工方案失去效用，輕則暫時(shí)停工，重則導(dǎo)致整個(gè)立項(xiàng)重新開(kāi)始。

③技術(shù)失誤：在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，由于其工藝較為復(fù)雜，當(dāng)技術(shù)措施不當(dāng)時(shí)，較為容易引起施工技術(shù)事故的出現(xiàn)。另外，在應(yīng)用新技術(shù)與新材料時(shí)，由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，也較難確保施工質(zhì)量等，從而影響到施工進(jìn)度。

④組織管理失誤：由于地質(zhì)災(zāi)害防治工程屬于一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，對(duì)于工期要求較高，因此大部分時(shí)間需要交叉施工。而這時(shí)，如果流水施工組織失誤，對(duì)施工人員與機(jī)械設(shè)備調(diào)配不當(dāng)時(shí)都會(huì)影響到實(shí)際的施工進(jìn)度。

⑤產(chǎn)生意外事件：在整個(gè)施工流程中，意外事故的出現(xiàn)往往帶來(lái)突發(fā)性。例如，地質(zhì)災(zāi)害、安全事故以及企業(yè)破產(chǎn)等，這些因素出現(xiàn)時(shí)，對(duì)工期進(jìn)度的影響較大。

（2）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理控制

對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程，進(jìn)度問(wèn)題在整個(gè)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)上最為常見(jiàn)，對(duì)于大部分工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，按時(shí)交付項(xiàng)目較難。因此，在實(shí)際工作上，一定要根據(jù)自身實(shí)力對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效編制，并延出一定的緩沖時(shí)間，確保整個(gè)工程項(xiàng)目具有充裕的施工時(shí)間。而在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，其一般進(jìn)程包括：活動(dòng)定義、活動(dòng)排序、活動(dòng)時(shí)間估算及制定進(jìn)度計(jì)劃等。其中，活動(dòng)排序與時(shí)間估算在整個(gè)進(jìn)度控制上最為重要。而如果出現(xiàn)影響因素時(shí)，首先可以適當(dāng)選擇辦法對(duì)其進(jìn)行施加影響，在變化不可避免的情況下，一定要及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)方取得提前聯(lián)系。另外，在施工的過(guò)程中，還要定期對(duì)進(jìn)度進(jìn)行測(cè)量，對(duì)施工進(jìn)度與計(jì)劃的吻合程度進(jìn)行分析。如果實(shí)際進(jìn)度存在偏離計(jì)劃問(wèn)題時(shí)，則要實(shí)施管理，其管理控制過(guò)程如圖1所示。

圖1、進(jìn)度控制過(guò)程

3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）產(chǎn)生原因

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要指的是項(xiàng)目施工時(shí)出現(xiàn)超支或資金短缺問(wèn)題，這些問(wèn)題出現(xiàn)后，如果不能及時(shí)處理，其往往給施工帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制

從工程項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以知道，大約60%到85%之間的項(xiàng)目完成其工期、成本以及績(jī)效等目標(biāo)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。而對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作來(lái)說(shuō)，其為最簡(jiǎn)單的手段就是編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，其一般包括資源計(jì)劃、費(fèi)用估算以及費(fèi)用控制等。其中，資源計(jì)劃主要是指對(duì)于項(xiàng)目實(shí)際存在或具有潛在價(jià)值的資源進(jìn)行計(jì)劃編制利用。而對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來(lái)說(shuō)，其具有臨時(shí)擁有與使用的特點(diǎn)，因此實(shí)現(xiàn)資源的高效與合理利用對(duì)財(cái)務(wù)管理具有較高的要求。而對(duì)于費(fèi)用估算來(lái)說(shuō)，主要是指對(duì)項(xiàng)目施工中所必須具備的資源成本進(jìn)行估算。而對(duì)于項(xiàng)目費(fèi)用控制來(lái)說(shuō)，其在財(cái)務(wù)管理上處于核心地位，主要包括對(duì)導(dǎo)致費(fèi)用出現(xiàn)變化的因素，要與各利害關(guān)系者進(jìn)行及時(shí)溝通；對(duì)實(shí)際開(kāi)支和項(xiàng)目費(fèi)用基準(zhǔn)進(jìn)行比較，分析開(kāi)支與計(jì)劃的吻合度；監(jiān)督與控制費(fèi)用的實(shí)施效果，掌握開(kāi)支偏離計(jì)劃的具體原因。其具體過(guò)程如圖2所示。

圖2、費(fèi)用控制過(guò)程

4、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

（1）風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，其主要指的是在項(xiàng)目施工工作上，由于實(shí)際需要而采用新材料、新技術(shù)以及新工藝等，由于同類工程項(xiàng)目較為奇缺，因此參考經(jīng)驗(yàn)較少，進(jìn)而導(dǎo)致不可預(yù)計(jì)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。另外，技術(shù)應(yīng)用失誤、人為職業(yè)素質(zhì)影響等也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)。

（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制

對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其在地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工上較為少見(jiàn)，但是由于其直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的應(yīng)用，在實(shí)際施工上一定要提高重視力度，一般來(lái)說(shuō)其風(fēng)險(xiǎn)管理控制流程主要包括以下幾個(gè)層面。一是風(fēng)險(xiǎn)分析：在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化的前提下，通過(guò)適當(dāng)?shù)墓ぞ吲c辦法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析。分析時(shí)應(yīng)注意定性與定量的結(jié)合，理論與實(shí)際的結(jié)合，達(dá)到充分掌握項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。二是編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案：在全面掌握項(xiàng)目所存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)后，要有針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)的措施，以做到防患于未來(lái)，同時(shí)對(duì)于施工人員的實(shí)際工作提供技術(shù)要求，并安排質(zhì)量監(jiān)督組進(jìn)行后期監(jiān)督。三是評(píng)估措施的有效性：主要是評(píng)估制定的應(yīng)對(duì)措施的有效性，應(yīng)有專家和現(xiàn)場(chǎng)人員的意見(jiàn)。四是確定最佳監(jiān)控與跟蹤辦法。五是對(duì)項(xiàng)目利益相關(guān)方進(jìn)行報(bào)批，然后再根據(jù)審批方案進(jìn)行后期的執(zhí)行工作。

三、結(jié)論

綜上所述，對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程來(lái)說(shuō)，由于其關(guān)系到人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全，因此在實(shí)際施工上一定要提高重視力度，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制工作，進(jìn)而確保工程質(zhì)量與進(jìn)度符合實(shí)際需求。為我國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)”提供基礎(chǔ)性支持，確保其真正發(fā)揮實(shí)際作用。

參考文獻(xiàn)

[1]程曉君，華夏，簡(jiǎn)秋霞，等.監(jiān)理工程師在水電工程合同管理中的作用[J].人民長(zhǎng)江，2011， （8） ： 95-97.

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】德陽(yáng)市；西部林區(qū)；道路；災(zāi)后；重建；思考

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

林區(qū)道路是林區(qū)生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施，它對(duì)森林經(jīng)營(yíng)木材生產(chǎn)、護(hù)林防火、森林病蟲(chóng)害防治、天然林資源管護(hù)和野生動(dòng)植物資源保護(hù)等森林經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)都有十分重要的意義。德陽(yáng)市西部林區(qū)地處岷山山系的龍門山脈中段，面積1171.87平方公里，占全市總面積的19.68%，除了綿竹金花、天池、清平、什邡紅白、鎣華、冰川等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，還有德陽(yáng)市伐木廠、九頂山自然保護(hù)區(qū)、綿竹國(guó)有林場(chǎng)、什邡國(guó)有林場(chǎng)的單位，林區(qū)原有各類道路500多公里，2008年5月12日，汶川特大地震，使林區(qū)道路遭到毀滅性的破壞，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地震共損毀林區(qū)道路375公里，給林區(qū)單位和群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)很大困難。為了幫助地震災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)重建，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)了中央財(cái)政基金恢復(fù)重建項(xiàng)目和國(guó)借國(guó)還國(guó)外貸款恢復(fù)重建項(xiàng)目，項(xiàng)目包括災(zāi)區(qū)道路建設(shè)恢復(fù)重建，德陽(yáng)市西部林區(qū)道路地震災(zāi)后恢復(fù)重建也納入項(xiàng)目，通過(guò)五年恢復(fù)重建，德陽(yáng)市西部災(zāi)區(qū)道路基本恢復(fù)，但在建設(shè)過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題亟待解決。本文通過(guò)對(duì)德陽(yáng)市西部林區(qū)道路地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題深入分析，提出搞好德陽(yáng)市西部地震災(zāi)后林區(qū)道路恢復(fù)重建的對(duì)策建議，以期進(jìn)一步促進(jìn)德陽(yáng)市西部地震災(zāi)后林區(qū)道路恢復(fù)重建上新臺(tái)階。

一、德陽(yáng)市西部林區(qū)道路地震災(zāi)后恢復(fù)重建存在的問(wèn)題

德陽(yáng)市西部林區(qū)道路地震災(zāi)后恢復(fù)重建，通過(guò)五年恢復(fù)重建，德陽(yáng)市西部災(zāi)區(qū)道路基本恢復(fù)，但在建設(shè)過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題亟待解決。

（一）道路情況不明，全面恢復(fù)不易。

5·l2汶川地震是我國(guó)建國(guó)以來(lái)最大的地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境造成很大的破壞，地震不僅引發(fā)了大量次生地震災(zāi)害，尤其使龍門山區(qū)斜坡巖土體發(fā)生普通的變形破壞，造成了大量山體滑坡、泥石流，形成數(shù)量眾多、大小不等的堰塞湖，同時(shí)，這次特大地震還造成地面裂縫、出現(xiàn)活斷層等微地貌改變。德陽(yáng)市西部林區(qū)地處岷山山系的龍門山脈中段，面積1171.87平方公里，占全市總面積的19.68%，林區(qū)原有各類道路500多公里，2008年5月12日，汶川特大地震，使林區(qū)道路遭到毀滅性的破壞，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地震共損毀林區(qū)道路375公里，給林區(qū)單位和群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)很大困難。但是，由于林區(qū)地形地貌復(fù)雜，林區(qū)道路損毀情況無(wú)法全面調(diào)查清楚，要想在短期內(nèi)全面恢復(fù)林區(qū)道路十分不易。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)欠妥，工程返工嚴(yán)重。

林區(qū)道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作主要包括項(xiàng)目規(guī)劃、工程可行性研究、方案論證與評(píng)估、勘測(cè)設(shè)計(jì)等內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員主要以滿通功能要求、降低建設(shè)造價(jià)和維護(hù)費(fèi)用、節(jié)省交通時(shí)間和運(yùn)行費(fèi)用、減少交通事故損失等為目標(biāo)進(jìn)行路線方案論證及勘測(cè)設(shè)計(jì)，但是，德陽(yáng)市西部林區(qū)道路災(zāi)后恢復(fù)重建在早期規(guī)劃設(shè)計(jì)中，沒(méi)有結(jié)合災(zāi)區(qū)的實(shí)際，還是原來(lái)舊有道路的基礎(chǔ)上規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒(méi)有充分預(yù)計(jì)到地震次生災(zāi)害的影響，在工程建設(shè)施工過(guò)程中時(shí)常返工，有些路段甚至不得不修改線路。

（三）次生災(zāi)害頻發(fā)，建設(shè)進(jìn)度不快。

汶川特大地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)范圍廣、程度深、危害大、持續(xù)長(zhǎng)等特點(diǎn)。一般在特大地震發(fā)生后，山體穩(wěn)定性降低，形成了大量新的地質(zhì)災(zāi)害和新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，災(zāi)區(qū)許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已經(jīng)成災(zāi)，巨大的滑坡、崩塌、落石、泥石流掩埋、摧毀道路；橋梁整體倒塌、被巨石砸斷、梁體移位、橋墩開(kāi)裂、墩身壓潰、剪壞、擋塊破壞、支座移位或滑落、橋臺(tái)開(kāi)裂、橋頭路基沉陷；隧道洞口被滑坡崩塌掩埋、洞門開(kāi)裂、結(jié)構(gòu)破損、襯砌開(kāi)裂掉塊甚至坍塌、施工縫開(kāi)裂錯(cuò)臺(tái)、襯砌開(kāi)裂后滲漏水，已造成林區(qū)嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失、道路損毀和人員傷亡。特大地震使而且當(dāng)前余震不斷，進(jìn)入主汛期后，降雨量又在增加，災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)，2010年8月15日地處龍門山中段的綿竹市清平鄉(xiāng)特大泥石流，沖毀已經(jīng)修建一定程度的林區(qū)道路和涵洞，迫使香港援建的由綿竹通往茂縣的兩條隧道重新設(shè)計(jì)改道，嚴(yán)重地影響了工程進(jìn)度，原定2013年通車的綿茂路還不知何時(shí)才能竣工通車。

（四）工程資金缺乏，后續(xù)建設(shè)困難

德陽(yáng)市西部市區(qū)大部分林區(qū)地處偏僻之地，林道建設(shè)路基基礎(chǔ)差，有些甚至沒(méi)有路基基礎(chǔ)，而且有些地方地勢(shì)高、坡度陡這都加大了修建的難度，勢(shì)必要增加放炮、挖機(jī)、造橋等費(fèi)用。而這些林道一般都是迫切需要建設(shè)的，由于林區(qū)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱，資金籌措困難，這就形成了林區(qū)道路建設(shè)的迫切性與建設(shè)資金投入大和籌措難的矛盾。災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目結(jié)束后，已經(jīng)沒(méi)有后續(xù)資金，加上一些已建好的林區(qū)道路，在地震次生災(zāi)害的影響下，受到一定程度的損毀，一時(shí)得不到妥善修復(fù)和養(yǎng)護(hù)，由于缺乏資金，這些林區(qū)道路已經(jīng)成為斷頭路。

（五）工程監(jiān)管不力，影響工程質(zhì)量。

德陽(yáng)市西部林區(qū)山高路險(xiǎn)，在林區(qū)道路災(zāi)后恢復(fù)重建過(guò)程中，有些路段由于監(jiān)管不力，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。原因是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)淡薄，措施不力，檢查指導(dǎo)工作流于形式；還有部分市縣交通部門管理經(jīng)驗(yàn)不足，未按合同對(duì)工程進(jìn)行規(guī)范管理；項(xiàng)目管理混亂，技術(shù)力量投入不足，違反建設(shè)程序；一些工程大半年都開(kāi)不了工，開(kāi)工的工程也進(jìn)展緩慢；招投標(biāo)制度不健全，運(yùn)作不規(guī)范，造成過(guò)低價(jià)中標(biāo)；工程監(jiān)理制形同虛設(shè)，監(jiān)理工作問(wèn)題突出；政府相關(guān)職能部門監(jiān)管不利、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資金大量流失；違反法律法規(guī)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包工程等。監(jiān)管部門監(jiān)管不力，工程建設(shè)監(jiān)管部門在編人員少，監(jiān)理人員水平參差不齊，無(wú)力管理到位，往往委托其他有資質(zhì)的部門代管，代管單位人員素質(zhì)參差不齊，加上代管單位追求利益最大化，難免給工程質(zhì)量管理留下盲點(diǎn)

二、德陽(yáng)市西部林區(qū)道路地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)策建議

林區(qū)道路是林區(qū)生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)木材生產(chǎn)、護(hù)林防火、森林病蟲(chóng)害防治、天然林資源管護(hù)和野生動(dòng)植物資源保護(hù)等森林經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)都十分重要，為了在地震災(zāi)后能使林區(qū)群眾迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活，就必須加快林區(qū)道路恢復(fù)重建。

（一）摸清家底，促進(jìn)林區(qū)道路重建。

要搞好林區(qū)道路恢復(fù)重建，首先要摸清家底，林區(qū)所在單位要積極配合有關(guān)部門調(diào)查清楚各自所轄區(qū)域內(nèi)道路損毀情況和需要恢復(fù)重建道路的情況。作為林區(qū)道路災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)詳細(xì)的勘查工作，了解清楚林區(qū)道路損毀情況，需要修復(fù)道路情況，合理選擇恢復(fù)成林區(qū)道路的線位，特別是在地勢(shì)崎嶇、地質(zhì)復(fù)雜、區(qū)域氣候多變、生態(tài)環(huán)境脆弱的山區(qū)中，合理的路線設(shè)計(jì)為大幅降低路線標(biāo)高、縮短道路里程、改善不良地質(zhì)條件、提高行車的舒適度與安全性，以及保護(hù)山區(qū)自然生態(tài)，這些都是林區(qū)道路災(zāi)后恢復(fù)重建成功的前提，要以節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、方便群眾為原則，應(yīng)結(jié)合山區(qū)地形，均衡其平、縱、橫等各斷面及曲線所采用的指標(biāo)，以路線線形合理誘導(dǎo)駕駛員的視線，并減少高填深挖對(duì)山區(qū)地質(zhì)環(huán)境的不良影響，促進(jìn)林區(qū)道路重建。

（二）科學(xué)規(guī)劃，避免林區(qū)道路返工。

林區(qū)道路災(zāi)后恢復(fù)重建必須要科學(xué)規(guī)劃，才能避免返工和重復(fù)施工。林區(qū)道路恢復(fù)重建在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要轉(zhuǎn)變觀念,改變過(guò)去那種只重造價(jià)與線型、忽視環(huán)保的設(shè)計(jì)理念。林區(qū)道路建設(shè)應(yīng)根據(jù)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，對(duì)林區(qū)道路進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，逐步形成布局科學(xué)化、功能多樣化、效益最大化的林區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)要確立林區(qū)道路建設(shè)是為社會(huì)發(fā)展服務(wù),而只有保護(hù)好環(huán)境才能更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的設(shè)計(jì)思想,在每一個(gè)項(xiàng)目前期就要認(rèn)真做好環(huán)境評(píng)估,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題必須做出科學(xué)合理的處置方案。在山嶺地區(qū)無(wú)論進(jìn)行道路選線還是進(jìn)行工程施工,往往受地形限制較大,回旋余地較小,但不能因此而放棄路線線型及施工方案對(duì)周圍環(huán)境影響的考慮,特別是在一些自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝等地。要正確處理好環(huán)境與保護(hù)的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)放在道路設(shè)計(jì)和建設(shè)的首要位置，建成生態(tài)路、環(huán)保路。但過(guò)去由于受到工程造價(jià)和投資的制約,在許多道路設(shè)計(jì)和建設(shè)中仍然沿襲傳統(tǒng)的建設(shè)指導(dǎo)思想,對(duì)環(huán)境保護(hù)說(shuō)得多而實(shí)際做得少。災(zāi)后林區(qū)道路恢復(fù)重建一定要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的建設(shè)指導(dǎo)思想,這樣才符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策,有利于道路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,代表現(xiàn)在及未來(lái)道路建設(shè)指導(dǎo)思想的發(fā)展方向,應(yīng)該在道路建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中予以充分體現(xiàn),并逐步完善有關(guān)環(huán)保的規(guī)章制度。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道路建設(shè)間積極尋求新的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)雙贏。

（三）規(guī)避災(zāi)害，加快林區(qū)道路恢復(fù)。

地震災(zāi)區(qū)林區(qū)道路的恢復(fù)重建，一定要充分考慮地震災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害頻發(fā)的因素，牢固樹(shù)立預(yù)防為主、防重于搶、防治結(jié)合的思想，在設(shè)計(jì)施工時(shí)要盡可能的避免地震次生災(zāi)害的影響和危害，加快林區(qū)道路的恢復(fù)重建。 要時(shí)刻關(guān)注地質(zhì)信息，做好監(jiān)測(cè)工作。調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)所轄道路路基、路面、橋梁、橋涵等設(shè)施。同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，隨時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好局部地震、山洪、泥石流的監(jiān)控和防范工作。沿河路線應(yīng)盡量避開(kāi)地震時(shí)可能發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡的地段。盡量減少對(duì)山體自然平衡條件的破壞和自然植被的破壞，嚴(yán)格控制挖方邊坡高度，并根據(jù)地震烈度適當(dāng)放緩邊坡坡度。在山坡上盡可能避免或減少半填半挖路基，如不可能，則應(yīng)采取適當(dāng)加固措施。在>Ⅵ度的烈度區(qū)內(nèi)，擋土墻應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)烈度進(jìn)行抗震強(qiáng)度和穩(wěn)定性的驗(yàn)算。干砌擋土墻應(yīng)根據(jù)地震烈度限制墻的高度。漿砌擋土墻的砂漿標(biāo)號(hào)，較一般地區(qū)適當(dāng)提高。

（四）籌集資金，推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè)。

資金問(wèn)題是加快林區(qū)道路災(zāi)后恢復(fù)重建和提高養(yǎng)護(hù)水平的根本，森林經(jīng)營(yíng)模式的多樣性，決定了林區(qū)道路建設(shè)資金組成的多樣性。森林經(jīng)營(yíng)效益在規(guī)劃和建設(shè)中要全盤考慮，發(fā)改、財(cái)政、交通、林業(yè)等部門，應(yīng)爭(zhēng)取將林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資范疇和專項(xiàng)資金預(yù)算，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加大財(cái)政投入力度，制定優(yōu)惠政策，廣辟籌資渠道。相關(guān)部門通力合作，相關(guān)項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)，同步進(jìn)行。要通過(guò)分塊立項(xiàng)，共同建設(shè)，確保將有限的資金捆綁投在關(guān)鍵地方的關(guān)鍵項(xiàng)目上，以求盡早發(fā)揮資金的最大效果，并建立有效穩(wěn)定的林區(qū)道路建養(yǎng)資金來(lái)源體系。建立起“爭(zhēng)取投資、政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、群眾投勞、單位幫扶、職工捐款”多輪驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)定的籌融資機(jī)制，推行一路一策，鼓勵(lì)林區(qū)群眾和林區(qū)企業(yè)自籌資金修路，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，最大限度地滿足林區(qū)道路建設(shè)的需要。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，確保林區(qū)道路質(zhì)量。

林區(qū)道路恢復(fù)重建涉及技術(shù)與質(zhì)量管理的方方面面，要確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，必須建立可操作的質(zhì)量保證體系，切實(shí)消除質(zhì)量隱患，完善質(zhì)量控制措施，確保林區(qū)道路建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)道路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，要制定與林區(qū)道路建設(shè)相適應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，對(duì)林區(qū)道路恢復(fù)重建質(zhì)量管理全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)道路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，其監(jiān)理人員和設(shè)備必須滿足工程需要，一個(gè)標(biāo)段必須有一名監(jiān)理人員。應(yīng)建立監(jiān)理質(zhì)量控制體系。應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，審查前導(dǎo)段工程施工工藝；監(jiān)督施工合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序和重要施工工藝的質(zhì)量檢查與旁站，監(jiān)理質(zhì)量控制與檢查的試驗(yàn)數(shù)據(jù)必須獨(dú)立、準(zhǔn)確，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，不得進(jìn)入下一道工序施工。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責(zé)令返工。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督工作，配齊質(zhì)量監(jiān)督人員。監(jiān)督檢查林區(qū)道路恢復(fù)重建質(zhì)量保證體系的建立及其運(yùn)轉(zhuǎn)情況，制止和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為；對(duì)林區(qū)道路實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查工程質(zhì)量控制要點(diǎn)；負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%，這樣才能真正確保林區(qū)道路恢復(fù)重建的質(zhì)量。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范范文

一、目標(biāo)任務(wù)。

利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金，改造現(xiàn)存的17029平方米D級(jí)危房，新建校舍20650平方米，項(xiàng)目學(xué)校37個(gè)，累計(jì)完成投資1335萬(wàn)元，確保2005年底D級(jí)危房全部改造完畢，完成民生工程的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省政府要求，在改造現(xiàn)存D級(jí)危房同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)B、C級(jí)危房的改造，在一定程度上遏制新危房的產(chǎn)生。

二、資金投入

根據(jù)《**省2005年底農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造規(guī)劃》，2008年改造17029平方米D級(jí)危房，資金總需求約為1335萬(wàn)元（不含建設(shè)期間貸款利息）。其中：2008年國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)校舍維修與改造專項(xiàng)資金209萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款1026萬(wàn)元。

三、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校舍維修與改造工程資金的管理

1、建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造穩(wěn)定投入的長(zhǎng)效機(jī)制，依法做到“兩個(gè)提高”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，暢通并穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障渠道，克服“等、靠、要”的依賴思想。

2、所有項(xiàng)目資金均納入專戶管理，做到專款專用，實(shí)行封閉運(yùn)行，確保資金安全。

3、資金的使用和管理，執(zhí)行《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)教[2006]6號(hào)）以及省有關(guān)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理的規(guī)定。

四、嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作

實(shí)行“以縣為主”和“五統(tǒng)一”的原則，堅(jiān)持“五把關(guān)”、“五結(jié)合”，保證資金足額到位，不留缺口。堅(jiān)持“實(shí)用、夠用、牢固和方便學(xué)生”的原則，做到改造一所完成一所，不盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，新建校舍要確保達(dá)到設(shè)計(jì)合理以及規(guī)定的使用年限，并要切實(shí)考慮地質(zhì)災(zāi)害對(duì)校舍的影響。

五、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工作涉及面廣，勘探、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建管、監(jiān)理等部門要大力支持并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，而且在行政收費(fèi)等方面應(yīng)給予優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)皖政辦[2002]71號(hào)文件精神和縣十屆政府第3次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神。

六、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制

1、法人責(zé)任制。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校的項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目工程全面負(fù)責(zé)，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督。

2、招投標(biāo)制。50萬(wàn)元以上項(xiàng)目，按《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。對(duì)于單體建設(shè)項(xiàng)目投資小于50萬(wàn)元的較小項(xiàng)目，按照區(qū)域集中的原則進(jìn)行打捆招標(biāo)或者議標(biāo)。施工單位確定后，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

3、合同管理制。加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真貫徹《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，規(guī)范基本建設(shè)程序。甲乙雙方要嚴(yán)格履行合同，按照國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖文施工，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。

4、工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的相關(guān)條款，認(rèn)真履行監(jiān)理職能，對(duì)建筑材料質(zhì)量、施工工藝、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)理。

七、積極做好明德項(xiàng)目、中石化援建項(xiàng)目、邵逸夫援建項(xiàng)目。各項(xiàng)項(xiàng)目管理均按民生工程有關(guān)辦法執(zhí)行。

八、全面落實(shí)校舍安全檢查制度、確保校舍無(wú)安全隱患

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：市政施工公路交通道路環(huán)境生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

Abstract: The construction of municipal roads in cutting excavation, embankment, the construction process, often produce the destruction of native vegetation, destruction of animal habitats, erosion of soil and water of a series of ecological and environmental problems. This article from the need for municipal road construction, ecological environment protection as the entry point, the analysis of road construction, construction of the eco-environmental issues and the appropriate construction measures to address these issues, to promote the sustainable development of road transport.

Keywords: municipal construction, road transport, road environment, ecological environment and sustainable development

中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、市政道路建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要性

一方面，市政道路施工進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，可以防止原有坡面排水溝渠受到破壞和避免原土層、巖層出現(xiàn)面蝕、濺蝕、細(xì)溝侵蝕等土壤侵蝕的情況發(fā)生，同時(shí)能夠通過(guò)及時(shí)有效處理施工棄渣、降雨泥沙、棄土等，防止水土的流失。市政道路施工生態(tài)環(huán)境保護(hù)掌握水土流失規(guī)律和原因之后，進(jìn)行公路建設(shè)，才能避免水土流失帶來(lái)的生態(tài)破壞。另一方面，市政道路施工誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害常見(jiàn)于平地、丘陵和山谷之間，在這些地帶進(jìn)行施工，必須通過(guò)夷平、填充、削切等手段改變坡面、斷面，從而給道路施工提供穿行條件。但就在使用以上施工手段的同時(shí)，很容易破壞山體的穩(wěn)定性，從而引起滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，而道路施工注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)降雨或者人為活動(dòng)誘發(fā)的巖體斜坡崩塌、滑坡、泥石流突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，可提出合適的崩滑流地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，不但可以避免路基邊坡由于施工重力作用出現(xiàn)松散，還能夠通過(guò)保持水土和防止邊坡在運(yùn)行時(shí)的滑坡和坍塌，避免公路安全受到危害。最后是市政道路生態(tài)施工建設(shè)重視自然環(huán)境的調(diào)查，通常會(huì)對(duì)道路周邊動(dòng)植物資源的分布情況，尤其是珍惜瀕危動(dòng)植物的分布情況進(jìn)行調(diào)查，搞清楚這些動(dòng)植物的活動(dòng)范圍、生理習(xí)性、生態(tài)習(xí)性，以及掌握公路沿線自然災(zāi)害對(duì)自然神態(tài)環(huán)境的干擾和破壞程度，這樣一來(lái)，就可以減低填方挖方對(duì)植被的破壞程度，還可以避免道路施工和運(yùn)營(yíng)階段產(chǎn)生對(duì)人類與動(dòng)植物具有危害性的空氣、水源和噪音污染。

二、市政道路施工建設(shè)常見(jiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析

1生態(tài)設(shè)計(jì)理念滯后

市政道路的工程設(shè)計(jì)缺乏景觀、綠化等生態(tài)設(shè)計(jì)理念，使得道路在進(jìn)行路線選擇的時(shí)候較為盲目，沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程中可能造成的生態(tài)影響進(jìn)行分析研究，從而導(dǎo)致施工過(guò)程中對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。另外，即使有在施工前對(duì)生態(tài)施工進(jìn)行可行性研究，但沒(méi)有采用合適的生態(tài)施工方法，譬如將園林綠化和公路生態(tài)管理兩個(gè)不同的概念混為一談，忽視了生態(tài)系統(tǒng)和動(dòng)植物生存的自然規(guī)律，導(dǎo)致公路的生態(tài)建設(shè)與周邊的自然環(huán)境不相融合，甚至相悖。

2植物材料選擇盲目

目前我國(guó)市政道路建設(shè)在植物資源的選擇方式不夠科學(xué)，一是沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥?、植被等自然因素選擇合適的植物，導(dǎo)致植物養(yǎng)護(hù)的困難，或者生長(zhǎng)難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境；二是盲目引進(jìn)侵略性外來(lái)物種，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和生物多樣性造成極大的危害。

3施工管理問(wèn)題

市政道路的施工管理僅僅依照《公路環(huán)保設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有針對(duì)道路生態(tài)恢復(fù)做出具體的規(guī)范；其次是施工管理人才的缺少，譬如監(jiān)理人員、環(huán)保專業(yè)人才的缺乏，導(dǎo)致道路生態(tài)設(shè)計(jì)不科學(xué)，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械模仿城市化模式，生態(tài)恢復(fù)只強(qiáng)調(diào)近期效果，忽視后期養(yǎng)護(hù)管理，與市政道路的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳。

三、市政道路生態(tài)環(huán)境建設(shè)的具體措施

1科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

首先，尊重生態(tài)環(huán)境。市政道路施工設(shè)計(jì)必須尊重生態(tài)環(huán)境，就是對(duì)生態(tài)環(huán)境變化規(guī)律的研究，順從自然規(guī)律，并立足于本地環(huán)境特點(diǎn)，將道路建設(shè)融入生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，減少對(duì)周邊地形、地貌、植物、建筑物等的破壞。在這里，筆者建議市政道路的設(shè)計(jì)師和工程師應(yīng)該將道路景觀與自然環(huán)境融為一體，在道路的布局上要盡量避開(kāi)規(guī)模較大的建筑物、居民區(qū)和高低起伏比較大的地方等，讓施工的時(shí)候不必大規(guī)模開(kāi)挖和大規(guī)模填補(bǔ)，這樣一來(lái)，市政道路的設(shè)計(jì)就能夠與環(huán)境融為一體，形成協(xié)調(diào)的道路景觀。

其次，路旁景觀設(shè)計(jì)。在道路用地范圍內(nèi)的安全地帶分段種植樹(shù)木，加強(qiáng)駕駛時(shí)候的速度感。可選用草坪、灌木、樹(shù)叢或者樹(shù)群種植。如果屬于高速公路，則可以在其封閉網(wǎng)內(nèi)栽植帶刺灌木，形成生物圍欄。另外是在高陡路等容易產(chǎn)生不安全的地段種植遮蔽式樹(shù)叢，增強(qiáng)遮擋和防撞的作用。在道路兩旁存在容易分散駕駛員注意力的地方，可采用綠化的方法進(jìn)行修飾，阻隔駕駛員的視線。道路的兩旁進(jìn)行人為綠化，鑒于路線長(zhǎng)，必須種植數(shù)量較多的植物，因此筆者建議種植草坪、灌木和宿根花卉等植物。

最后，生態(tài)恢復(fù)設(shè)計(jì)。結(jié)合道路的特點(diǎn)，并以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，充分發(fā)揮植物保持水土、保護(hù)路堤、保護(hù)邊坡、凈化空氣、防止灰塵、降低噪音等作用。生態(tài)的恢復(fù)要選擇生長(zhǎng)能力較強(qiáng)的植物，并采用工程措施，使得植物生長(zhǎng)基質(zhì)量附于坡面，保證植物生長(zhǎng)。另外，生態(tài)恢復(fù)應(yīng)該將植被護(hù)坡技術(shù)和污染防護(hù)工程結(jié)合起來(lái)，保證邊坡的穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)植被的快速恢復(fù)生長(zhǎng)。然而我們不可以過(guò)分追求功能的實(shí)效性，而破壞周邊的自然生態(tài)。

2施工階段的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

首先，配備專業(yè)人員，進(jìn)行科學(xué)施工。市政道路建設(shè)必須配備一定數(shù)量的環(huán)保專業(yè)人員，并進(jìn)行科學(xué)施工，一方面是減少道路的占地和防止植被被破壞，一方面是借鑒國(guó)外先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，采用補(bǔ)充機(jī)制，避免或者減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。道路施工過(guò)程中要按月召開(kāi)工地例會(huì)，邀請(qǐng)各代表方參加，聽(tīng)取各方匯報(bào)，結(jié)合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等的匯報(bào)工作，肯定成績(jī)，處罰落后。監(jiān)理人員要定時(shí)檢查和匯報(bào)工程的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和解決，確保工程的科學(xué)施工和如期竣工。

其次，采用先進(jìn)施工工藝，減少施工污染。市政道路生態(tài)環(huán)境的施工污染主要有噪音污染、水體污染、空氣污染等。為了減少施工過(guò)程中的污染，首先要結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定必要的環(huán)保制度，健全環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備專職的環(huán)保管理人員，將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到人；其次是要求各施工單位切實(shí)加強(qiáng)施工期環(huán)境的保護(hù)工作，合理規(guī)劃施工場(chǎng)地，一是要采用低噪音的施工設(shè)備和施工工藝，譬如在居民區(qū)采用降噪措施，控制噪音污染；二是在水體附近進(jìn)行施工，要開(kāi)挖沉淀池，將棄渣排入其中，防止水土污染水體和阻礙泄洪；三是在施工材料運(yùn)輸、裝卸、攪拌過(guò)程中，要盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)和其他公共場(chǎng)所，減輕空氣污染；四是采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，譬如低噪音和吸尾氣的混凝土路面建設(shè)等。再次就是施工單位要做好施工備案登記，其中包括承建內(nèi)容、施工場(chǎng)地、施工便道、取棄土（碴）場(chǎng)、砂石料場(chǎng)以及臨時(shí)工程的規(guī)模、范圍和作業(yè)時(shí)限以及工程擬采取的環(huán)境保護(hù)措施等。最后就是要求工程的監(jiān)理負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理，引入利用工程計(jì)量支付來(lái)控制施工單位的環(huán)保履約行為。

最后是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)理。

首先，建立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，并同步制定相應(yīng)的工作制度，每次監(jiān)理工地會(huì)議由環(huán)保監(jiān)理工程師對(duì)施工單位下達(dá)環(huán)保工作指令，并建檔約束。其次是以環(huán)境影響報(bào)告和水土保持方案及批復(fù)意見(jiàn)的要求為依據(jù)，對(duì)所有監(jiān)理人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，加大環(huán)保宣傳力度。第三是在環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中，利用工程分部、分項(xiàng)路段驗(yàn)收的手段要求施工方在正常完成施工任務(wù)的同時(shí)，務(wù)必完成環(huán)保監(jiān)理工程師下達(dá)的環(huán)保工作指令。第四是在整個(gè)環(huán)保監(jiān)理工作中，各監(jiān)理單位的環(huán)保監(jiān)理人員要將日常檢查情況及時(shí)向項(xiàng)目辦匯報(bào)，并與工程監(jiān)理互相配合，共同推進(jìn)生態(tài)公路的環(huán)保工作。

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞： 高鐵工程 開(kāi)工條件 標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理

High speed railway commencement of acceptance standard supervision conditions

Out early

the According to the shanghai-kunming railway passenger special line for yunnan engineering examples, this paper expounds the high-speed rail project commencement conditions standardization management content and the acceptance standard for supervision and control procedures, discusses the implementation of high speed railway project preparation before the start of the necessity of standardization, for acceptance of high speed railway construction project to provide practical module.

Keywords: high iron commencement of standardization supervision conditions

一、 概 述

近年來(lái)，隨著高速鐵路建設(shè)的迅猛發(fā)展，賦予了工程建設(shè)理念、安全質(zhì)量目標(biāo)、內(nèi)部體系管理及依法合規(guī)建設(shè)等高標(biāo)準(zhǔn)起步、高效率推進(jìn)的全新含義。如何才能高標(biāo)準(zhǔn)起步、縱深推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，為工程開(kāi)工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化提出了新的要求。

1、背景

項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，涉及面廣，影響因素多，其控制條件好壞直接關(guān)系到工程建設(shè)能否順利實(shí)施。滬昆鐵路客運(yùn)專線云南段自2001年9月開(kāi)工伊始，滬昆客專云南有限責(zé)任公司把強(qiáng)化單位（單體）工程開(kāi)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化管理納入項(xiàng)目首要位置，作為項(xiàng)目開(kāi)工的切入點(diǎn)。提出了主體與附屬并重、開(kāi)工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化。程序：滬昆公司擬定開(kāi)工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)―施工單位按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、自查―監(jiān)理初驗(yàn)、抽出問(wèn)題督促整改、復(fù)驗(yàn)―建設(shè)單位匯同監(jiān)理驗(yàn)收（重點(diǎn)單位工程由滬昆公司和總監(jiān)理工程師共同驗(yàn)收，一般工程由公司相關(guān)部門和監(jiān)理工程師聯(lián)合驗(yàn)收，小型工點(diǎn)由監(jiān)理單位驗(yàn)收，報(bào)建設(shè)單位備案）。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理、程序化操作，以規(guī)范開(kāi)工條件驗(yàn)收監(jiān)理工作之目的。

2 、必要性

縱觀目前我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化管理還未形成整套成熟、完善的管理模塊，加之部分參建單位對(duì)開(kāi)工前驗(yàn)收準(zhǔn)備工作認(rèn)識(shí)不足，一定程度制約標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作的發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工條件驗(yàn)收是深入貫徹鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)起步、高效率推進(jìn)的要求；是打造安全工程、精品工程的重要舉措；是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)百年不朽工程、避免重復(fù)建設(shè)、提高工程效率的重要保證。

二、驗(yàn)收內(nèi)容及要點(diǎn)

開(kāi)工條件驗(yàn)收的對(duì)象是建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單位工程或以架子隊(duì)為單元管轄內(nèi)的各個(gè)單體工程。驗(yàn)收內(nèi)容突出以施工單位管理體系為載體，以驗(yàn)收內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以保實(shí)體安全質(zhì)量為目標(biāo)，以內(nèi)外業(yè)驗(yàn)收為重點(diǎn)。

1、驗(yàn)收內(nèi)容

開(kāi)工條件驗(yàn)收是一項(xiàng)內(nèi)容繁多、項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)、分類精細(xì)的監(jiān)理過(guò)程，主要包括管理體系、架子隊(duì)管理、臨時(shí)設(shè)施、資源配置、依法管理等五大環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視，需要逐項(xiàng)把關(guān)。

（1）、管理體系。重點(diǎn)從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)資源配置協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織管理體系、各級(jí)崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)工程施工方案審查把關(guān)、施工組織設(shè)計(jì)、超前預(yù)報(bào)方案等是否按要求落實(shí)。核心要求是質(zhì)量管理落實(shí)到檢驗(yàn)批、安全管理落實(shí)到工班、技術(shù)管量落實(shí)到施工工序。

（2）架子隊(duì)管理。架子隊(duì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)專業(yè)化和小型化，管理人員必須是正式工，檢查人員是否按要求配備，技術(shù)員和安全員是否滿足全程跟班，生活設(shè)施、作業(yè)條件能否符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，“五同”要求是否落實(shí)。

（3）臨時(shí)設(shè)施。重點(diǎn)對(duì)駐地選址、便道選線、拌和站和梁廠選點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。駐地規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)分明確，便道選線應(yīng)滿足平面、縱斷面和路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；試驗(yàn)室、拌和站、加工廠應(yīng)達(dá)到專業(yè)化、工廠化、機(jī)械化生產(chǎn)的要求。

（4）資源配置。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織方式，重點(diǎn)審核機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)材料配備等，確保滿足開(kāi)工必備的施工設(shè)備及物質(zhì)材料及后期正常施工需要。

（5）依法建設(shè)。重點(diǎn)審核臨時(shí)用地是否簽訂租用協(xié)議，補(bǔ)償是否到位；涉林用地要依法辦理相關(guān)手續(xù)；處理好施工與維護(hù)團(tuán)結(jié)、保持穩(wěn)定的關(guān)系。

2、驗(yàn)收難點(diǎn)及盲點(diǎn)。

（1）生產(chǎn)、生活及辦公區(qū)選址注意避開(kāi)重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源及處理好征地拆遷與開(kāi)工計(jì)劃關(guān)系往往是開(kāi)工條件檢查驗(yàn)收難點(diǎn)。這需要業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工四方相互配合協(xié)調(diào)，尋求地方政府的配合及支持，合理計(jì)劃，周密安排，將不協(xié)調(diào)因素轉(zhuǎn)化為和諧因素，為施工營(yíng)造良好的環(huán)境。對(duì)規(guī)劃選址可由施工單位牽頭，監(jiān)理配合、設(shè)計(jì)單位權(quán)威分析，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，規(guī)劃完成后由施工單位填寫(xiě)《大臨工程規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》，監(jiān)理單位審核后由建設(shè)單位審批后實(shí)施。

（2）當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、治安狀況及環(huán)境、水土保護(hù)等工作往往是驗(yàn)收中容易忽視的盲點(diǎn)。因此要注意收集信息，統(tǒng)籌考慮各方因素，科學(xué)進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、監(jiān)理過(guò)程策劃

開(kāi)工條件驗(yàn)收監(jiān)理工作要突出主動(dòng)預(yù)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思路的特點(diǎn)，因此監(jiān)理單位首先必須明確開(kāi)工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、正確履行驗(yàn)收監(jiān)理職責(zé)，督促各項(xiàng)內(nèi)容按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

1、提前謀劃，實(shí)施監(jiān)理工作策化。

（1）制定周密的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。分專業(yè)制定如橋涵、隧道、路基、鋪架及站場(chǎng)等專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容緊扣建設(shè)單位開(kāi)工條件驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)及要求，完善、細(xì)化各單位工程驗(yàn)收的主要內(nèi)容、開(kāi)工條件及檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，明確監(jiān)理人員職責(zé)，有效地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及檢查驗(yàn)收工作。

（2）做好監(jiān)理交底。一是對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行開(kāi)工條件驗(yàn)收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的思想認(rèn)識(shí)及實(shí)際工作能力。二是針對(duì)各單位工程分別制訂監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確工作內(nèi)容、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理工作重點(diǎn)及內(nèi)業(yè)資料等驗(yàn)收評(píng)定辦法，規(guī)范監(jiān)理工作行為。

2、統(tǒng)籌安排，實(shí)施管理體系策劃。

（1）強(qiáng)化開(kāi)工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作，統(tǒng)一全員建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，樹(shù)立高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理目標(biāo)，鼓勵(lì)各工點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理典范。

（2）加強(qiáng)檢查、督辦，建立和完善各施工標(biāo)段內(nèi)部管理體系和監(jiān)理監(jiān)管體系。針對(duì)目前部分監(jiān)理單位弱化開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作的現(xiàn)象，要求監(jiān)理單位必須從開(kāi)工前期包括征地拆遷準(zhǔn)備工作開(kāi)始介入監(jiān)理，組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)駐點(diǎn)監(jiān)理人員按照量才適用原則，挑選經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。

3、從嚴(yán)把關(guān)，實(shí)施過(guò)程監(jiān)控策劃。

（1）組織審核開(kāi)工條件，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)工計(jì)劃提供依據(jù)。一是由監(jiān)理單位組織施工單位對(duì)開(kāi)工條內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)，論證其可行性，對(duì)暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目由施工單位及時(shí)書(shū)面報(bào)告上報(bào)建設(shè)單位審批或請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)等單位協(xié)助解決。二是對(duì)開(kāi)工報(bào)告、施組設(shè)計(jì)（方案）、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等進(jìn)行認(rèn)真審核。重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃布局、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、施工資源配備、組織措施等從嚴(yán)把關(guān)。

（2）對(duì)涉及重點(diǎn)工序、首件工序及不易控制工序落實(shí)監(jiān)理全程旁站。如鋼構(gòu)件加工廠航吊、棄碴場(chǎng)擋墻地基承載力檢測(cè)，火工品倉(cāng)庫(kù)及油庫(kù)等防靜電、避雷設(shè)施電阻檢測(cè)、大跨度臨建倉(cāng)庫(kù)及加工廠抗風(fēng)雪荷載檢算、施工便橋載荷試驗(yàn)檢算等，并形成書(shū)面佐證資料。

（3）落實(shí)全程監(jiān)控，嚴(yán)把過(guò)程質(zhì)量。對(duì)質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時(shí)，及時(shí)發(fā)出警示信息，督促責(zé)令更換不合格材料、設(shè)備或不稱職人員及改變不正確施工工藝等，提前預(yù)控，防患未然。；當(dāng)缺陷發(fā)生時(shí)，及時(shí)下發(fā)監(jiān)理工程師通知單、督查通報(bào)，暫停令等督促進(jìn)行整改。

4、總結(jié)分析，實(shí)施驗(yàn)收結(jié)果策劃。

（1）及時(shí)反饋信息，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)和完善項(xiàng)目及時(shí)與業(yè)主溝通，反饋信息。如滬昆客專云南段隧道施工Ⅴ級(jí)以上圍巖設(shè)計(jì)為CRD法，在開(kāi)工條件驗(yàn)收中我們結(jié)合工程實(shí)際，對(duì)壁板坡隧道、野火芽隧道、尖山隧道等部分隧道考慮到施工實(shí)際問(wèn)題，經(jīng)過(guò)論證及時(shí)采納施工建議：更改為三臺(tái)階七步流水法，結(jié)合超前小導(dǎo)管加強(qiáng)等，得到業(yè)主及設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，并及時(shí)辦理了工法變更手續(xù)。確保了工期、質(zhì)量、安全、效益及工藝得到有機(jī)統(tǒng)一，工程建設(shè)得到快速有序推進(jìn)。

（2）建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。為確保目標(biāo)責(zé)任體系得以落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)施工單位對(duì)開(kāi)工前準(zhǔn)備工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的積極性，可根據(jù)開(kāi)工條件驗(yàn)收內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)因地制宜制定績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及辦法，分階段進(jìn)行考核評(píng)估，定期評(píng)出優(yōu)勝單位及個(gè)人，在管段內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)開(kāi)工驗(yàn)收條件重視不夠、工作消極懈怠、各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求的，及時(shí)上報(bào)業(yè)主建議納入施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核。

（3）規(guī)范驗(yàn)收成果資料管理。各單位工程驗(yàn)收合格后及時(shí)形成由施工、監(jiān)理及建設(shè)單位簽署的驗(yàn)收記錄表（包括體系建設(shè)、架子隊(duì)、臨時(shí)工程、依法合規(guī)、資源配置）及臨時(shí)工程規(guī)劃選項(xiàng)址意見(jiàn)書(shū)，形成完善的存檔資料，有效指導(dǎo)后期施工。

四、 結(jié) 語(yǔ)

滬昆鐵路客運(yùn)專線云南段目前開(kāi)工項(xiàng)128個(gè)，每單位（單體）工程均履行了開(kāi)工條件驗(yàn)收程序，其中一次性通過(guò)開(kāi)工條件驗(yàn)收83個(gè)占65%，初驗(yàn)未達(dá)到開(kāi)工條件經(jīng)整改復(fù)驗(yàn)合格45個(gè)占35%。成效顯著，有效推進(jìn)了工程建設(shè)的正常開(kāi)展。但是開(kāi)工條件驗(yàn)收是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，由于各個(gè)項(xiàng)目的特殊性，因此一定要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行理論分析，提出科學(xué)合理的方案，方能達(dá)到預(yù)定效果。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］盛琳.淺談市政工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備.科技信息，2010

［2］TB10402-2007《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

作者簡(jiǎn)介：柳長(zhǎng)奔 （1965-） ，男，本科學(xué)歷 ， 工程師

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范范文

Abstract： In the supervision work， the supervision of safety production management is the important supervision work except for the project quality， cost and schedule issued by "Code of Construction Project Management" （GB/T50319-2013）. This article actively explores the thought and working method to break the inertia and regular habits for construction phase supervision work. From the perspective of practicing the basic skills of supervisory work， combined with personal supervision experience， from the seven aspects of deepening study， correcting attitude， expanding service， forecasting hidden dangers， refining supervision link， making full use of the supervision system to easily supervise， and case， this paper carries on the exploration， so as to improve the supervision level.

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理實(shí)務(wù)；創(chuàng)新；安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作；工作方法

Key words： supervision practice；innovation；supervision work of safety production；working methods

中圖分類號(hào)：TU712+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）32-0082-02

0 引言

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，說(shuō)起來(lái)千頭萬(wàn)緒，給人老虎吃天，無(wú)法下爪的感覺(jué)，這方面的工作通常是簡(jiǎn)單的反應(yīng)在《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》中，羅列出相應(yīng)的工作內(nèi)容，方法及措施，檢查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)，制度；審查相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案；現(xiàn)場(chǎng)跟蹤方案落實(shí)情況，并根據(jù)方案落實(shí)情況做出具體應(yīng)對(duì)。

但是工程動(dòng)態(tài)變化，安全生產(chǎn)管理本身就隨著安全隱患因素變化而變化。監(jiān)理工作的反應(yīng)往往是滯后的，被動(dòng)的控制。

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作分內(nèi)業(yè)外業(yè)兩部分。內(nèi)業(yè)是指監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部，通過(guò)分析工程危險(xiǎn)因素和危害因素，辨識(shí)危險(xiǎn)源。分析兩類危險(xiǎn)源，歸整安全風(fēng)險(xiǎn)因素，然后分析識(shí)別，判斷量化。即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。然后對(duì)策研究，采取不同的輸入，即監(jiān)理工作的外業(yè)階段，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理有效工作。

1 提升安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理服務(wù)的責(zé)任意識(shí)

全面提升項(xiàng)目監(jiān)理部的業(yè)務(wù)能力。項(xiàng)目監(jiān)理部是實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理合同的橋頭堡，項(xiàng)目部工作質(zhì)量代表著公司管理的水平。具體到不同的項(xiàng)目有不同的特點(diǎn)。

總監(jiān)理工程師有必要在工程監(jiān)理實(shí)施前，組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)，分析，討論本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作要點(diǎn)，做好總體部署工作，使得每一位監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全問(wèn)題處理的程序，工作方法、步驟及內(nèi)容心中有數(shù)。分解工作的目標(biāo)，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)，關(guān)鍵因素的控制把握責(zé)任到人。對(duì)于復(fù)雜的工程項(xiàng)目應(yīng)該編制實(shí)施《安全生產(chǎn)管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

編制履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則，是提升安全監(jiān)理服務(wù)責(zé)任意識(shí)的第一步。如何在監(jiān)理日常工作中形成可追溯的的服務(wù)鏈接，形成閉合的跟蹤服務(wù)工作環(huán)路，同時(shí)構(gòu)成監(jiān)理及建設(shè)單位免責(zé)證據(jù)，明確工作的依據(jù)，方式方法和內(nèi)容，是做好安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理服務(wù)的基本保障。

2 端正心態(tài)――高度的責(zé)任心可避免重大安全事故的發(fā)生

監(jiān)理介入施工階段往往是施工合同簽訂后，往往不會(huì)參與施工階段的招投標(biāo)工作。往往面對(duì)的既定的施工單位，而施工合同的決定因素往往是低價(jià)中標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)的安全管理涉及到安全投入。監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)管理的控制，往往會(huì)帶給施工成本的上升，也容易在工作中產(chǎn)生矛盾。安全投入的落實(shí)，變得拖拉，冗長(zhǎng)。監(jiān)理工作的針對(duì)性就顯得尤為重要。監(jiān)理的工作成效，抓強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，抓重要安全生產(chǎn)檢查工作主線，審核方案，檢查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)的大面，通過(guò)監(jiān)理工作切入點(diǎn)線面結(jié)合，來(lái)保證項(xiàng)目監(jiān)理部的工作效果。

比如某隧道采用通常的隧道支護(hù)和開(kāi)挖方式施工，施工單位按圖施工，可是當(dāng)右硐貫通，施工過(guò)半時(shí)，連續(xù)大雨，地表出現(xiàn)了多條縱向裂縫，總監(jiān)理工程師巡查時(shí)候發(fā)現(xiàn)硐身變形，到山體上方觀察巡視發(fā)現(xiàn)多條縱向裂縫，立即向建設(shè)單位回報(bào)，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理口頭要求加強(qiáng)觀察。兩天后的凌晨三時(shí)許，施工方報(bào)告硐身變形加劇，總監(jiān)到場(chǎng)后，立即下令撤人，撤機(jī)具，并報(bào)告建設(shè)單位，后建設(shè)單位陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，連夜組織山體觀察，組織警力封鎖現(xiàn)場(chǎng)，至上午九時(shí)許，整坐數(shù)萬(wàn)立方米山體依次整體滑移，未發(fā)生人員傷亡，僅僅損毀部分機(jī)具。事后專家確定“古老裂隙重力卸荷災(zāi)害”。變更設(shè)計(jì)為人工大開(kāi)挖。

這個(gè)事件說(shuō)明監(jiān)理單位提出口頭預(yù)防警告，但未預(yù)計(jì)到如此大的地質(zhì)災(zāi)害，也未對(duì)設(shè)計(jì)方案提出任何不同意見(jiàn)，更未考慮地質(zhì)勘查未探明的古老裂隙。事故發(fā)生的時(shí)間比較長(zhǎng)，但是及時(shí)，準(zhǔn)確的監(jiān)理服務(wù)工作，高度的責(zé)任心避免了重大安全事故發(fā)生。

3 創(chuàng)新和變通，為監(jiān)理服務(wù)增色

要改變被動(dòng)的工作狀態(tài)，就需要?jiǎng)?chuàng)新。監(jiān)理服務(wù)最專業(yè)的工作就是《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》?？墒莾H僅按照其工作，工作很難出色。一個(gè)優(yōu)秀的監(jiān)理的人員，一定要在本職工作的范圍所涉及的事件中發(fā)揮作用，提供及時(shí)超值的咨詢服務(wù)。了解熟悉其它部門，如消防、環(huán)保、防空、環(huán)衛(wèi)、房管、城管等主管部門的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)程序，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中也總是伴隨著這些部門的事前、事中、事后控制及驗(yàn)收。在監(jiān)理工作中要輔以“項(xiàng)目管理”的思維，相輔相成，超值服務(wù)。

工作要講究方式方法，熟悉項(xiàng)目管理成本的構(gòu)成，如常見(jiàn)建筑設(shè)備的選型，效率；常用防水材料的類型，品牌及規(guī)格等，在必要時(shí)給予施工單位合理的建議，也使得自己的工作方式不再生硬呆板。

安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作無(wú)疑是監(jiān)理內(nèi)心壓力最重的工作，展現(xiàn)創(chuàng)造性思維的魅力，細(xì)化分解服務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)監(jiān)理人實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的永恒課題。臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。平日知識(shí)的積累，加上謹(jǐn)慎而高效工作，才能在監(jiān)理例會(huì)上統(tǒng)一問(wèn)題，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，統(tǒng)一思想。才能做到心里有數(shù)，于法于理。而這些強(qiáng)化了監(jiān)理的執(zhí)行力，無(wú)疑減少了無(wú)謂的重復(fù)工作。

4 監(jiān)理方安全指令的時(shí)效性和可追溯性是監(jiān)理方能否免責(zé)的關(guān)鍵

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理內(nèi)容龐雜，管理風(fēng)險(xiǎn)巨大。而監(jiān)理的這方面的主要工作是監(jiān)督。如果控制監(jiān)理工作的效用，甚至降低監(jiān)理公司履約過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)測(cè)隱患的工作就擺在突出的位置。

預(yù)測(cè)隱患，和監(jiān)理工程師的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。監(jiān)理方的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自施工方安全管理工作的組織機(jī)構(gòu)，思想意識(shí)和管理水平。同時(shí)也來(lái)自監(jiān)理方工作的效用。比如技術(shù)層面的，如陳舊落后的施工設(shè)備設(shè)施，新進(jìn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底工作的疏漏；大風(fēng)、高溫、高濕、霧霾等不利的作業(yè)環(huán)境帶給施工作業(yè)人員的影響；例行的安全檢查制度不能有效持續(xù)執(zhí)行；安保產(chǎn)品質(zhì)量不可靠等等。

監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測(cè)出這些隱患，采取合理的工作方式，應(yīng)對(duì)化解，甚至提前消除隱患。

5 細(xì)化監(jiān)理工作環(huán)節(jié)

技術(shù)交底是施工單位在某一單位工程開(kāi)工前，或一個(gè)分項(xiàng)工程施工前，由主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)向參與施工的人員進(jìn)行的技術(shù)待，其目的是使施工人員對(duì)工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施等方面有一個(gè)較詳細(xì)的了解，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。其各項(xiàng)技術(shù)交底記錄也是工程技術(shù)檔案資料中不可缺少的部分。

安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作技術(shù)交底，就是針對(duì)監(jiān)理工作的千頭萬(wàn)緒，仔細(xì)分析工作環(huán)節(jié)，采取操作性較強(qiáng)的方式，給自己的監(jiān)理工作效率打一個(gè)提前量。

按照施工準(zhǔn)備階段，施工階段兩大部分，明確監(jiān)理的工作內(nèi)容，程序和監(jiān)理的工作手段。比如施工準(zhǔn)備階段要報(bào)驗(yàn)的施工組織設(shè)計(jì)方案內(nèi)容，要報(bào)驗(yàn)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及分包單位資質(zhì)和特種作業(yè)證一覽表；例行的《安全檢查表》，現(xiàn)場(chǎng)共同填表確認(rèn)存在的問(wèn)題，整改的期限，責(zé)任人及整改結(jié)果；做到事事有據(jù)可查，安全責(zé)任的可追溯性。

6 充分利用監(jiān)理工作制度，輕松工作

安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作是監(jiān)理內(nèi)心壓力最重的工作，輕松工作不是懶惰工作，也不是不作為，而是理清楚工作的思路和方法，展現(xiàn)創(chuàng)造性思維的魅力，是一個(gè)監(jiān)理人實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的永恒課題。

臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功。扎實(shí)細(xì)致，謹(jǐn)慎而高效的分解工作，才能在監(jiān)理例會(huì)上統(tǒng)一問(wèn)題，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，統(tǒng)一思想。開(kāi)會(huì)才能心里有數(shù)，于法于理。而這些有明確記錄的東西，強(qiáng)化了監(jiān)理的執(zhí)行力，無(wú)疑減少了無(wú)謂的重復(fù)工作。

在監(jiān)理月報(bào)，例會(huì)紀(jì)要中對(duì)這項(xiàng)工作科學(xué)表達(dá)，就合情合理地記錄了監(jiān)理服務(wù)的履約狀況。使得監(jiān)理服務(wù)的效果更為明朗。監(jiān)理工作不再凌駕在假大空的說(shuō)教上，而是采用表格、文字、影視記錄等說(shuō)服力較強(qiáng)的數(shù)據(jù)，來(lái)跟蹤、判斷施工安全工作的監(jiān)理工作到位。這樣可以規(guī)避監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)，合情合理地記錄了監(jiān)理服務(wù)的履約狀況，使得監(jiān)理服務(wù)的效果更為明朗。

7 案例

中煤陜西中安項(xiàng)目管理公司在中煤科工集團(tuán)西安研究院西影路高層住宅樓實(shí)施監(jiān)理工作的時(shí)候，在施工伊始，就做了安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作技術(shù)交底，使得這項(xiàng)工作擲地有聲地開(kāi)展起來(lái)，這項(xiàng)服務(wù)得到了業(yè)主的好評(píng)。也給施工單位的安全生產(chǎn)管理工作提了醒，施工單位的安全生產(chǎn)意識(shí)提前進(jìn)入狀態(tài)，被評(píng)為省級(jí)安全文明工地。

8 結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理工作是以監(jiān)督指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)為主的工作方式。很多施工單位認(rèn)為監(jiān)理站著說(shuō)話不腰疼，看的多，做的少。工作中遇到的抵觸情緒很多。如何化解這些枯燥的管理工作，需要用心去做一項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作方式方法。一味地批評(píng)，婆婆媽媽地溝通交流，時(shí)間長(zhǎng)了，適得其反。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，振奮精神，提高工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹紅.淺談監(jiān)理實(shí)務(wù)中的創(chuàng)新工作[J].建設(shè)監(jiān)理，2014（2）.

[2]GB/T50319-2013，建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范[S].

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害工程監(jiān)理規(guī)范范文

一、實(shí)施時(shí)間和范圍

實(shí)施時(shí)間：2009年--2011年

實(shí)施范圍：全市公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級(jí)各類中小學(xué)校。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：通過(guò)校舍安全工程實(shí)施，開(kāi)展抗震加固、提高中小學(xué)綜合防災(zāi)能力，使全市中小學(xué)校校舍達(dá)到國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

主要任務(wù)：從2009年開(kāi)始，三年內(nèi)重點(diǎn)完成：1．對(duì)洪澇災(zāi)害、山體滑坡和泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)中小學(xué)存在安全隱患的校舍完成遷建避險(xiǎn)、提高綜合防災(zāi)能力任務(wù)；2．對(duì)存在消防和雷擊安全隱患的中小學(xué)校舍的設(shè)施完成整改任務(wù)；3．在選址科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，對(duì)整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房完成集中重建、對(duì)局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍完成改造加固任務(wù)。

三、工作步驟

（一）對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定。按照國(guó)家的校舍安全技術(shù)規(guī)范，集中全市的專業(yè)人員，分成若干小組，對(duì)各級(jí)各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍（不包含在建項(xiàng)目）進(jìn)行逐棟排查鑒定。做到"縣不漏校，校不漏幢"，并逐校、逐幢形成評(píng)估鑒定報(bào)告，建立每幢校舍綜合安全檔案。

校舍排查工作要于2009年8月31日前完成。校舍鑒定檢測(cè)工作必須在2009年12月31日前完成。

（二）科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和正在實(shí)施的破舊校舍維修改造，科學(xué)制定校舍安全工程三年總體規(guī)劃和分年度的實(shí)施計(jì)劃。2009年度加固、改造計(jì)劃在2009年8月31日前編制完成，三年總體規(guī)劃及2010年、2011年加固改造計(jì)劃在2009年12月31日前編制完成。

（三）區(qū)別情況，分類、分步實(shí)施校舍安全工程。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估分析論證結(jié)果確定治理或避險(xiǎn)搬遷；對(duì)局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍進(jìn)行加固改造；對(duì)整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房進(jìn)行集中重建；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍，確保立即拆除；完善校舍防火防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

校舍安全工程要按基本建設(shè)程序規(guī)范建設(shè)。新建校舍選址必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開(kāi)有隱患的河流水庫(kù)、淤地壩、蓄水池、尾礦庫(kù)、儲(chǔ)灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。

部門辦和社會(huì)力量舉辦的校舍安全工程由舉辦方負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、資金安排和管理

政府舉辦的義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育校舍維修改造資金予以保障；高中段學(xué)校按隸屬關(guān)系和辦學(xué)體制統(tǒng)籌落實(shí)校舍安全工程資金。部門辦和社會(huì)力量舉辦的學(xué)校校舍安全工程資金由舉辦方負(fù)責(zé)，政府給予指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)管。

按照"分賬核算、專款專用"的原則，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用校舍安全工程經(jīng)費(fèi)，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款。學(xué)校舉辦單位要保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。制定和落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)的減免政策，切實(shí)節(jié)約投資。

要對(duì)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少政府投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

校舍安全工程實(shí)行國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省政府統(tǒng)一組織，市、縣政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。

為扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，市政府成立市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全市校舍安全工程的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立排查鑒定組、項(xiàng)目實(shí)施組、資金籌措組、監(jiān)督檢查組等若干專業(yè)組，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)。

市校安辦和各工作組要在市政府和上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，舉全市之力，統(tǒng)一組織對(duì)校舍的逐幢排查和檢測(cè)鑒定，審核每一幢校舍的加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案，具體組織工程的實(shí)施，落實(shí)施工管理和監(jiān)管責(zé)任，按進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的校舍安全工程。

各有關(guān)部門要抽調(diào)專業(yè)人員，共同參與按時(shí)完成所分擔(dān)的任務(wù)：市教育體育局負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施的總體協(xié)調(diào)，校舍的遷建、重建和加固改造；市國(guó)土資源局、水利局等負(fù)責(zé)校址避開(kāi)洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流和有隱患的河流水庫(kù)、淤地壩、蓄水池、尾礦庫(kù)、灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我诪?zāi)區(qū)的排查鑒定和整改方案制訂；市建設(shè)局、建管局等負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍結(jié)構(gòu)、質(zhì)量安全的排查鑒定和檢測(cè)，逐校、逐幢形成評(píng)估鑒定報(bào)告，提出加固改造建議方案，協(xié)助市教育體育局完成D級(jí)危房的重建和C級(jí)校舍的加固改造；市氣象局負(fù)責(zé)校址避開(kāi)臺(tái)風(fēng)易災(zāi)區(qū)和存在雷擊安全隱患中小學(xué)校舍的排查鑒定和整改方案制訂；市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)存在消防安全隱患中小學(xué)校舍的排查鑒定和整改方案制訂；市科技局負(fù)責(zé)存在地震安全隱患的中小學(xué)校舍的排查鑒定；市財(cái)政局負(fù)責(zé)校舍安全工程所需資金的籌措和撥付；市監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)校舍安全工程實(shí)施的監(jiān)督和審計(jì)。其他部門負(fù)責(zé)相關(guān)任務(wù)的完成。