固定資產(chǎn)的登記和管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)的登記和管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）在200萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)依照本實(shí)施辦法辦理開工統(tǒng)計(jì)登記和竣工統(tǒng)計(jì)登記。

第三條固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工和竣工統(tǒng)計(jì)登記的主管機(jī)關(guān)是縣以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門。

凡符合本實(shí)施辦法第二條規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不論其經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系、規(guī)模大小，均應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府統(tǒng)計(jì)部門辦理開工和竣工統(tǒng)計(jì)登記手續(xù)。

濟(jì)南鐵路局、省黃河河務(wù)局系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及跨地區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在山東省統(tǒng)計(jì)局辦理開工統(tǒng)計(jì)登記和竣工統(tǒng)計(jì)登記。

第四條符合本實(shí)施辦法第二條規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前，必須到統(tǒng)計(jì)部門辦理開工統(tǒng)計(jì)登記；建設(shè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)并完成竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到統(tǒng)計(jì)部門辦理竣工統(tǒng)計(jì)登記。

第五條建設(shè)單位到統(tǒng)計(jì)部門辦理開工統(tǒng)計(jì)登記,需攜帶建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目預(yù)算等材料,并填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工統(tǒng)計(jì)登記表》,經(jīng)審查后發(fā)給《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開竣工統(tǒng)計(jì)登記證》。

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工統(tǒng)計(jì)登記表》一式二份，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審查蓋章后，一份由統(tǒng)計(jì)部門存檔，一份由建設(shè)單位留存。

第六條建設(shè)單位辦理竣工統(tǒng)計(jì)登記，需攜帶《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開竣工統(tǒng)計(jì)登記證》和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、驗(yàn)收鑒定書及其他主要驗(yàn)收資料，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審查后，填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工統(tǒng)計(jì)登記表》。

《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工統(tǒng)計(jì)登記表》一式二份，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門審查蓋章后，一份由統(tǒng)計(jì)部門存檔，一份由建設(shè)單位留存。

第七條建設(shè)單位辦理開工統(tǒng)計(jì)登記后，應(yīng)同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)投資統(tǒng)計(jì)工作，由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)向其宣講固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并發(fā)放投資統(tǒng)計(jì)基層報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及有關(guān)業(yè)務(wù)資料。

從事投資統(tǒng)計(jì)的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書后方可從事統(tǒng)計(jì)工作。

項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)人員如有調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)選配合適人員接替，統(tǒng)計(jì)工作不得中斷。

第八條《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開竣工統(tǒng)計(jì)登記證》是建設(shè)項(xiàng)目已辦理開工統(tǒng)計(jì)登記和竣工統(tǒng)計(jì)登記的有效證件，各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門有權(quán)隨時(shí)對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn)。

建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開竣工統(tǒng)計(jì)登記證》的管理，一旦丟失，應(yīng)立即到統(tǒng)計(jì)部門補(bǔ)辦。

第九條不按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工和竣工統(tǒng)計(jì)登記或不如實(shí)申報(bào)登記的，依照《山東省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，以拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料論處，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告、通報(bào)批評(píng)、處伍千元至伍萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其在限期內(nèi)補(bǔ)辦登記；對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照《關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法行為行政處分暫行規(guī)定》給予相應(yīng)的行政處分。

第2篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 固定資產(chǎn) 管理 思考

一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)不重視

主要體現(xiàn)在：“重現(xiàn)金輕財(cái)物、重購(gòu)置輕管理”的思想。只重視有嚴(yán)格制度的收支管理，不重視固定資產(chǎn)管理。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

個(gè)別學(xué)校無(wú)固定資產(chǎn)卡片賬、明細(xì)賬，無(wú)固定資產(chǎn)驗(yàn)收、登記、清查、處置、報(bào)損等相關(guān)制度，更沒有完善的內(nèi)部控制制度，缺乏有效監(jiān)督，一些單位雖然建立了必要的內(nèi)部控制制度，但有關(guān)人員有章不循，內(nèi)控制度也得不到有效執(zhí)行。

（三）資產(chǎn)日常管理不嚴(yán)格

集中表現(xiàn)在：對(duì)上級(jí)部門撥入、接受捐贈(zèng)的設(shè)備未記入固定資產(chǎn)；有的單位固定資產(chǎn)已報(bào)廢或遺失，但仍掛在賬上未及時(shí)處理；有的單位基建已完工并驗(yàn)收合格，但由于未及時(shí)結(jié)算工程余款而不能計(jì)入固定資產(chǎn)；長(zhǎng)期不進(jìn)行清查，以至于資產(chǎn)賬面記錄與實(shí)存不符數(shù)量不符的情況屢見不鮮；也有單位內(nèi)部資產(chǎn)使用人變換，未及時(shí)登記導(dǎo)致的固定資產(chǎn)缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性。

（四）會(huì)計(jì)集中核算導(dǎo)致的責(zé)任不清

實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，大多數(shù)地方的中小學(xué)賬務(wù)在縣級(jí)教育支付分中心統(tǒng)一處理，賬面只記載固定資產(chǎn)金額，無(wú)明細(xì)實(shí)物數(shù)量，固定資產(chǎn)卻由單位購(gòu)置、使用和保管。由于會(huì)計(jì)主體單位與核算部門不一致，相互溝通銜接不夠，固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象屢見不鮮。

二、加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的思考

（一）提高責(zé)任意識(shí)

中小學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視固定資產(chǎn)的管理，中小學(xué)的主管單位應(yīng)將固定資產(chǎn)的安全與完整作為單位領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要任期目標(biāo)，納入工作考核和任期審計(jì)。

（二）建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

完善的固定資產(chǎn)管理制度有：固定資產(chǎn)登記核算制度、固定資產(chǎn)使用管理制度、固定資產(chǎn)清查抽查制度。各中小學(xué)除按登記核算制度做好管理外，至少每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的有效清查，對(duì)盤虧盤盈的固定及時(shí)按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行處理?？紤]到中小學(xué)專業(yè)財(cái)務(wù)人員欠缺的實(shí)際情況，學(xué)校主管部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)中小學(xué)資產(chǎn)管理制度的建立。作為基層中小學(xué)主管單位的縣級(jí)教育和財(cái)政部門要建立有效的溝通機(jī)制，加強(qiáng)合作，共同做好對(duì)中小學(xué)各類固定資產(chǎn)的管理，對(duì)所有的固定資產(chǎn)管理制度要落實(shí)到人，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、使用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢都要存檔備查。

（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常登記保管工作

中小學(xué)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)賬目、卡片登記制度，單位無(wú)論通過(guò)何種途徑取得的資產(chǎn)，包括自制、基建投資、無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)等形式，都應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地記錄資產(chǎn)的存量、分布及增減情況，仔細(xì)分類、編號(hào)。尤其在新形勢(shì)下，上級(jí)集中采購(gòu)資產(chǎn)較多，一定要做好集中采購(gòu)資產(chǎn)的移交登記工作。中小學(xué)會(huì)計(jì)核算中心要與各學(xué)校建立相互之間的溝通機(jī)制，及時(shí)向各單位反饋會(huì)計(jì)信息，掌握資產(chǎn)的變動(dòng)情況，做到實(shí)物管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。對(duì)資產(chǎn)使用部門的領(lǐng)導(dǎo)和固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)賦予相應(yīng)職責(zé)，在崗位交換時(shí)，要辦理部門固定資產(chǎn)交接手續(xù)，交接時(shí)要進(jìn)行賬、卡、物的清點(diǎn)。

（四）重視資產(chǎn)清查抽查工作

落實(shí)固定資產(chǎn)清查抽查制度，是保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀真實(shí)、完整的重要保障，要把固定資產(chǎn)清查抽查工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化道路。一是使用人的清查盤點(diǎn)，每年由中小學(xué)組織一次以固定資產(chǎn)責(zé)任人為主的自查清查。單位匯總后，對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤活存量資產(chǎn)。二是財(cái)務(wù)部門的核對(duì)，中小學(xué)財(cái)務(wù)部門依據(jù)固定資產(chǎn)明細(xì)賬目，對(duì)固定資產(chǎn)使用卡片和自查匯總情況進(jìn)行全面核對(duì)，做到賬、卡、物相符。三是主管部門的抽查，由主管部門進(jìn)行一次一定比例的抽查，抽查內(nèi)容可參考清查制度。四是人員變動(dòng)及離任清查。固定資產(chǎn)使用人發(fā)生變更時(shí)，由學(xué)校組織檢查，辦理固定資產(chǎn)卡片變更；單位領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，由學(xué)校主管部門及財(cái)務(wù)審計(jì)部門進(jìn)行檢查，監(jiān)督資產(chǎn)交接手續(xù)，防止中小學(xué)國(guó)有固定資產(chǎn)的流失。

（五）理順中小學(xué)會(huì)計(jì)核算中心和中小學(xué)的業(yè)務(wù)關(guān)系

實(shí)行中小學(xué)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一核算的地方，會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)要明確自身的身份，會(huì)計(jì)主體仍是各學(xué)校。涉及到固定資產(chǎn)管理方面，可協(xié)助學(xué)校設(shè)立固定資產(chǎn)賬，由學(xué)校進(jìn)行管理，并定期進(jìn)行核查對(duì)。防止出現(xiàn)“都要管”或“都不管”的局面，造成效率低下或固定資產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)。

（六）加強(qiáng)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員工作能力

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的逐步完善，各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策制度層出不窮，會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)財(cái)經(jīng)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。中小學(xué)要在主管部門的指導(dǎo)下建立從業(yè)人員的進(jìn)退機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理人員自覺執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的本職工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

中小學(xué)的固定資產(chǎn)是開展教學(xué)工作，提高全民素質(zhì)的重要保障，加強(qiáng)中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理具有重要意義，相關(guān)的主管部門一定要引起足夠的重視。固定資產(chǎn)的管理也是一個(gè)系統(tǒng)的工作，龐大的資產(chǎn)需要全員參與和專業(yè)化、全過(guò)程管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王京凱.事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2013.04

[2]李正平.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理淺析，中國(guó)管理信息化，2012.11

第3篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

一、凡用財(cái)政預(yù)算資金、基本建設(shè)項(xiàng)目資金、預(yù)算外資金、基建撥款、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或自有資金購(gòu)置以及上級(jí)部門或有關(guān)單位無(wú)償調(diào)撥援助的固定資產(chǎn)，無(wú)論其來(lái)源渠道如何，所形成的資產(chǎn)只要是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，都要納入州政府辦公室固定資產(chǎn)進(jìn)行登記管理，并向國(guó)有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，保證固定資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用。

三、要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，州政府辦公室財(cái)務(wù)科統(tǒng)一對(duì)所屬各單位及科室使用的固定資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所屬各單位、各科室應(yīng)指定專人或兼職人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并協(xié)助州政府辦公室財(cái)務(wù)科管好用好固定資產(chǎn)。

四、固定資產(chǎn)的管理是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，財(cái)產(chǎn)管理人員應(yīng)對(duì)各單位、各科室的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面登記，與州政府辦公室財(cái)務(wù)科核對(duì)后，記人固定資產(chǎn)明細(xì)賬。根據(jù)具體情況，分戶、別類登記資產(chǎn)的數(shù)量和金額。建立各科室財(cái)產(chǎn)登記卡片。在業(yè)務(wù)上與財(cái)務(wù)人員配合，明確分工，定期對(duì)賬，做到賬賬相符，賬物相符，防止資產(chǎn)流失。

五、固定資產(chǎn)的購(gòu)置。由固定資產(chǎn)使用單位年初提出申請(qǐng)，上報(bào)州政府辦公室和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，辦公室和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)研究平衡后，列人當(dāng)年預(yù)算。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)的規(guī)定，辦理有關(guān)申報(bào)手續(xù)，待采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)下達(dá)后，按政府采購(gòu)程序辦理。固定資產(chǎn)的購(gòu)迸、領(lǐng)用、保管、調(diào)撥、維修、報(bào)損手續(xù)完整清楚，年終進(jìn)行清查。

六、州政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)離任前應(yīng)主動(dòng)清查所管轄和使用的財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)移交清冊(cè)，接任領(lǐng)導(dǎo)要按資產(chǎn)清冊(cè)核對(duì)、查實(shí)、簽字后，將資產(chǎn)清冊(cè)交資產(chǎn)管理人員備案。

七、一般公務(wù)員和職工調(diào)離、離任前必須對(duì)使用的資產(chǎn)辦理移交手續(xù)，經(jīng)各科、室領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理人員簽字后，方可辦理工資轉(zhuǎn)移、調(diào)動(dòng)及離職退休等手續(xù)。

第4篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

Abstract： Internal control of hospital is an important way to ensure legal economic operation of the hospital， assets safety， complete financial reports and related information， improve operational efficiency and effectiveness， and promote the development of hospital. Fixed asset is an important component of property of hospital， which ensures examination and treatment service. The safe， complete and effectively used fixed assets would directly influence the operation of hospital. The paper discusses the key control points of fixed assets investment， acceptance， registration， operation and disposition about the fixed assets and professional equipment， for promoting the management of fixed assets， ensuring the safe and complete state-owned assets， and improving investment and service efficiency.

關(guān)鍵詞： 公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；內(nèi)部控制

Key words： public hospital；fixed asset；internal control

中圖分類號(hào)：R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）33-0127-03

0 引言

固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中所占的比重很大，在實(shí)際管理中，醫(yī)院也都制定了與此相關(guān)的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度，主要以保障固定資產(chǎn)的安全完整。現(xiàn)代醫(yī)院管理對(duì)資產(chǎn)的內(nèi)部控制從如何防范資產(chǎn)被盜、非法占有等安全性問(wèn)題上逐步拓展到重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)效能，充分發(fā)揮資產(chǎn)資源的物質(zhì)基礎(chǔ)作用上。因此，醫(yī)院管理中對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制也必須從保障資產(chǎn)安全為重點(diǎn)擴(kuò)大到資產(chǎn)安全和效益提升并重上來(lái)。

1 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的特殊性

1.1 固定資產(chǎn)的權(quán)屬 公立醫(yī)院是國(guó)家政府舉辦的醫(yī)院，屬于政府預(yù)算單位，其資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家所有，資產(chǎn)管理歸政府財(cái)政部門管理。從公立醫(yī)院的單位性質(zhì)上看，公立醫(yī)院目前屬于財(cái)政差額預(yù)算撥款的事業(yè)單位。因此，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理必須遵照國(guó)家財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第36號(hào)）實(shí)施。

1.2 固定資產(chǎn)的分類 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四大類，即：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。其中房屋主要是指醫(yī)院用于提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療業(yè)務(wù)用房；專業(yè)設(shè)備是指醫(yī)院為提供醫(yī)療服務(wù)而直接使用的設(shè)備，包括各類檢查、治療儀器設(shè)備；一般設(shè)備主要包括醫(yī)院的行政辦公、后勤保障等設(shè)備；其他固定資產(chǎn)主要包括儀器儀表、量具等資產(chǎn)。

1.3 固定資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移 一般而言，固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過(guò)程中可以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，長(zhǎng)期保持原有的實(shí)物形態(tài)，其價(jià)值則通過(guò)折舊的方式隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)組成部分。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)磨損，也應(yīng)出現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)移。但是由于公立醫(yī)院的公益性，其醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格并不實(shí)行按成本收費(fèi)，而是由政府定價(jià)。因此，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊并不完全轉(zhuǎn)移到其為病人提供的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品中去。這也將對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資回報(bào)期和投資收益率產(chǎn)生較大的影響。

1.4 固定資產(chǎn)的重點(diǎn)管理類別 從固定資產(chǎn)的金額構(gòu)成來(lái)看，房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備所占比重最大。簡(jiǎn)單運(yùn)用帕累托分析法對(duì)某三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院固定資產(chǎn)中除房屋建筑物（流動(dòng)性最差）外的其他三類資產(chǎn)進(jìn)行分析：

由上表分析可知，專業(yè)設(shè)備在醫(yī)院固定資產(chǎn)中屬于“A”類管理對(duì)象。在醫(yī)院運(yùn)行中，專業(yè)設(shè)備作為直接服務(wù)于病人的固定資產(chǎn)同時(shí)也是直接產(chǎn)生使用效益，彌補(bǔ)醫(yī)療服務(wù)成本的直接勞動(dòng)工具。因此，專業(yè)設(shè)備是醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重點(diǎn)類別。

2 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中常見的風(fēng)險(xiǎn)

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制從流程上講分為：固定資產(chǎn)取得、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置等。各環(huán)節(jié)常見的風(fēng)險(xiǎn)主要有：

①固定資產(chǎn)取得未經(jīng)過(guò)詳細(xì)的可行性論證，導(dǎo)致資產(chǎn)取得后使用效率、效益低下；新增固定驗(yàn)收程序不規(guī)范，導(dǎo)致資產(chǎn)質(zhì)量不符合要求，影響資產(chǎn)運(yùn)行。

②固定資產(chǎn)登記內(nèi)容不完整，導(dǎo)致資產(chǎn)流失、資產(chǎn)信息失真、賬實(shí)不符。

③固定資產(chǎn)操作不當(dāng)、失修或維護(hù)過(guò)剩，造成資產(chǎn)使用效率低或浪費(fèi)資源。

④固定資產(chǎn)丟失、毀損、調(diào)撥不清等造成賬實(shí)不符，不查明原因和不追究責(zé)任造成資產(chǎn)不完整。

⑤固定資產(chǎn)處置方式不當(dāng)造成的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失。

3 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的要點(diǎn)

3.1 固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的原則 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制是以專業(yè)設(shè)備為重點(diǎn)，覆蓋全面固定資產(chǎn)管理流程各個(gè)環(huán)節(jié)的管控，其應(yīng)遵循的原則有：應(yīng)遵循全面性原則，即涵蓋該項(xiàng)固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)過(guò)程中的各環(huán)節(jié)；重要性原則，即關(guān)注固定資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)資產(chǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)；制衡性原則，即固定資產(chǎn)管理中的權(quán)責(zé)分配等方面的相互制約。

3.2 投資方案的財(cái)務(wù)可行性論證 詳實(shí)的財(cái)務(wù)可行性論證，將在一定程度上減少固定資產(chǎn)購(gòu)置中的不理，從而降低因資產(chǎn)使用效率低下而產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)。

在公立醫(yī)院現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)備購(gòu)置過(guò)程中，財(cái)務(wù)可行性論證是被忽略和簡(jiǎn)單化的一部分，常常只是購(gòu)置部門憑主觀認(rèn)識(shí)填列原始購(gòu)置額、年預(yù)計(jì)服務(wù)人次、年預(yù)計(jì)收入及投資回收期等項(xiàng)目，其出具的論證結(jié)果往往都是短期收回投資，而實(shí)際情況并不完全如此。

在固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中應(yīng)特別注意財(cái)務(wù)可行性論證，對(duì)于醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的可行性論證，申請(qǐng)購(gòu)置部門除提供年預(yù)計(jì)服務(wù)人次外，其余應(yīng)由專業(yè)財(cái)務(wù)人員完成。財(cái)務(wù)可行性論證需要包含的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)包括：盈虧平衡點(diǎn)（BEP），投資回收期（Payback period），投資收益率（ROI），安全邊際率等。在計(jì)算過(guò)程中，應(yīng)以物價(jià)部門核定的與該設(shè)備相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為單位收入標(biāo)準(zhǔn)，以設(shè)備投入后檢查項(xiàng)目中使用的耗材（包括化學(xué)試劑及衛(wèi)生材料）作為單位變動(dòng)成本的主要計(jì)算基礎(chǔ)。

在實(shí)際工作中，專業(yè)設(shè)備尤其是化驗(yàn)設(shè)備在購(gòu)置時(shí)常常附有與設(shè)備配套使用的化學(xué)試劑。此時(shí)，在可行性論證中除了關(guān)注設(shè)備本身的購(gòu)置價(jià)格外，還應(yīng)特別關(guān)注耗材的價(jià)格及“醫(yī)療收入衛(wèi)生材料比例”指標(biāo)，即該設(shè)備投入后單次耗材價(jià)格與單次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之比，計(jì)算此指標(biāo)是否超出常值，這往往是在內(nèi)部控制中容易疏忽的地方。

3.3 固定資產(chǎn)的交付驗(yàn)收 嚴(yán)格的固定資產(chǎn)交付驗(yàn)收將保證醫(yī)院所購(gòu)置的固定資產(chǎn)質(zhì)量，從而降低因質(zhì)量不符帶來(lái)的資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備購(gòu)置合同、供貨商發(fā)貨單等對(duì)固定資產(chǎn)的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收單。

在實(shí)際工作中，常有以設(shè)備開箱單替代驗(yàn)收單的情況。這樣的做法比較簡(jiǎn)單，只是對(duì)設(shè)備的外觀、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行了確認(rèn)，對(duì)質(zhì)量和技術(shù)要求無(wú)法進(jìn)行確認(rèn)。因此，醫(yī)院設(shè)備固定資產(chǎn)的驗(yàn)收交付必須組織供應(yīng)商、固定資產(chǎn)購(gòu)置部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門共同參加。開箱時(shí)，對(duì)品種、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行簽字確認(rèn)；設(shè)備安裝完成運(yùn)行一周（或一月）內(nèi)，資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)設(shè)備招標(biāo)文書中的技術(shù)內(nèi)容對(duì)設(shè)備進(jìn)行使用，并確認(rèn)質(zhì)量及技術(shù)要求，至此完成新購(gòu)設(shè)備固定資產(chǎn)的交付驗(yàn)收程序。

3.4 固定資產(chǎn)的登記造冊(cè) 固定資產(chǎn)的登記造冊(cè)管控，應(yīng)全面登記所取得的固定資產(chǎn)的全部情況，從而保證固定資產(chǎn)的真實(shí)反映，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

在實(shí)際工作中，醫(yī)院在辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)時(shí)，都會(huì)按要求編制入庫(kù)單登記填列資產(chǎn)名稱、數(shù)量、金額等主要要素。但是，有很多設(shè)備尤其是大型醫(yī)療設(shè)備，如CT、MR、檢驗(yàn)流水線等，其供應(yīng)商所提供的不僅僅是數(shù)量上的一臺(tái)設(shè)備，而是一個(gè)包括了若干硬件（如設(shè)備配套操作使用的專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、照相攝像設(shè)備等）、軟件（該設(shè)備運(yùn)行需用的專業(yè)軟件等）的設(shè)備系統(tǒng)。此時(shí)，僅填列“××設(shè)備一臺(tái)”不僅不足以反映資產(chǎn)全貌，而且容易形成賬外資產(chǎn)，在資產(chǎn)管理的完整性和安全性上存在風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)于由若干軟硬件組成的成套醫(yī)療設(shè)備，必須按照設(shè)備配置清單，將各組成部分在入庫(kù)單附件中加以注明名稱和數(shù)量，以將該設(shè)備的配套裝備全部納入管理。

3.5 固定資產(chǎn)卡片的登記 固定資產(chǎn)卡片是每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的全部檔案記錄，因此，固定資產(chǎn)從進(jìn)入使用開始到退出的整個(gè)生命周期所發(fā)生的全部情況，都要在卡片上予以記載。

在實(shí)際工作中，醫(yī)院固定資產(chǎn)多而雜，大部分醫(yī)院雖然固定資產(chǎn)的核算已采用了計(jì)算機(jī)形式，但是在使用部門端，仍是采用手工的形式，因此，紙質(zhì)的固定資產(chǎn)卡片名存實(shí)亡，僅用于資產(chǎn)清查時(shí)的對(duì)賬，而失去了卡片存在的真正意義。

對(duì)固定資產(chǎn)卡片登記的內(nèi)部控制應(yīng)從加強(qiáng)資產(chǎn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理入手，實(shí)行財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)內(nèi)固定資產(chǎn)卡片詳細(xì)記錄各項(xiàng)固定資產(chǎn)的來(lái)源、驗(yàn)收、使用地點(diǎn)、責(zé)任部門、責(zé)任人、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、盤點(diǎn)、處置、殘值等信息，通過(guò)規(guī)范登記權(quán)限、明確登記責(zé)任，使計(jì)算機(jī)中生成的資產(chǎn)卡片得以充分利用，替代手工卡片。從而避免固定資產(chǎn)的異常流失，確保完整、安全。

3.6 固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù) 醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門和使用部門對(duì)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)起主要作用，對(duì)于各類專業(yè)設(shè)備的日常維護(hù)的流程應(yīng)制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，定期檢查、及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)，從而提高設(shè)備的使用效率。

在實(shí)際工作中，由于管理人員數(shù)量及業(yè)務(wù)能力等限制，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理部門往往是接到使用部門的保修信息后才對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施維修工作，定期的檢查保養(yǎng)等有所缺失。而對(duì)于大型設(shè)備在購(gòu)買了年度保修后，醫(yī)院內(nèi)部管理人員幾乎不再主動(dòng)維護(hù)，這在一定程度上會(huì)降低設(shè)備的使用效率。

醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)卡片建立起固定資產(chǎn)運(yùn)行管理檔案，并據(jù)以制定合理的日常維修保養(yǎng)計(jì)劃，并對(duì)維護(hù)和使用人員進(jìn)行考核，考核指標(biāo)可涉及設(shè)備完好率、開機(jī)率、收入維保費(fèi)率等。同時(shí)對(duì)于高、精、尖設(shè)備的維保費(fèi)，也應(yīng)該根據(jù)設(shè)備的使用年限和開機(jī)狀況等合理評(píng)估后訂立合同，而不是長(zhǎng)年一致，避免在設(shè)備使用各個(gè)時(shí)期的資源浪費(fèi)。

3.7 固定資產(chǎn)的處置 按照《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》“事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。”因此，對(duì)于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)處置的內(nèi)部控制首先在于處置程序是否符合規(guī)定。

在實(shí)際工作中常出現(xiàn)固定資產(chǎn)使用期短、報(bào)廢早、原因簡(jiǎn)單的情況，因此，公立醫(yī)院資產(chǎn)處置內(nèi)控的第二個(gè)方面應(yīng)區(qū)分使用期滿、正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)和使用期限未滿、非正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)。對(duì)于前者，由使用部門填制報(bào)損單，經(jīng)資產(chǎn)管理部門確認(rèn)及醫(yī)院授權(quán)人簽字批準(zhǔn)后按類別上報(bào)。對(duì)于后者，醫(yī)院應(yīng)參照《醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表》的時(shí)間輔助確認(rèn)，由使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明報(bào)廢理由及原因，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織進(jìn)行技術(shù)鑒定、建議處理方式、評(píng)估可回收殘值后，按規(guī)定程序處理，對(duì)于重大資產(chǎn)的處置，應(yīng)采取集體審議制度。

第三，關(guān)注固定資產(chǎn)殘值的處理。公立醫(yī)院報(bào)廢固定資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)主管部門及財(cái)政審核后，部分可變現(xiàn)回收殘值。在實(shí)際工作中，醫(yī)院對(duì)于已報(bào)廢固定資產(chǎn)管理有所忽略，主要表現(xiàn)在回收方式及殘值登記的缺失，以廢舊物資的形式變賣。其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有：已報(bào)廢資產(chǎn)去向不明、已報(bào)廢資產(chǎn)殘值不入賬。因此，對(duì)于已核準(zhǔn)報(bào)廢的設(shè)備，醫(yī)院一方面要在固定資產(chǎn)卡片上做好記錄，另一方面要建立已報(bào)廢資產(chǎn)備查賬，登記報(bào)廢資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、原值、凈值、報(bào)廢后處理方式及去向、入賬殘值金額及時(shí)間等內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)報(bào)廢資產(chǎn)的可追溯性，在一定程度上降低由于資產(chǎn)處置不當(dāng)造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.8 固定資產(chǎn)的抵押 《合同法》中明確：學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施不得用于抵押。因此，在醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中應(yīng)當(dāng)明確，公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)不得用于抵押。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)科研等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。有效實(shí)施對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，可以使公立醫(yī)院通過(guò)制定制度、實(shí)施措施、執(zhí)行程序、落實(shí)細(xì)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范和管控，從而保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、合規(guī)，資產(chǎn)安全和有效使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)――資產(chǎn)管理[EB/OL]. http：///stock/roll/20100604/2276608.shtml，2010-06-04.

第5篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 管理 事業(yè)單位

根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號(hào)）第四十條：固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1、固定資產(chǎn)管理制度不健全，管理意識(shí)淡薄

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要由財(cái)政撥款投入形成，管理者通常只看重本單位固定資產(chǎn)的總量，對(duì)于固定資產(chǎn)使用、報(bào)廢、增減變化等日常管理并不重視。多數(shù)單位沒有建立起一套行之有效的固定資產(chǎn)管理辦法。由于沒有規(guī)章制度的約束，加上管理者責(zé)任意識(shí)薄弱，難免造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確、國(guó)有資產(chǎn)流失等不良現(xiàn)象。

2、固定資產(chǎn)內(nèi)控制度不完善，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

第一，固定資產(chǎn)采購(gòu)的審批、執(zhí)行、驗(yàn)收等不相容崗位沒有做到有效分離，一個(gè)人同時(shí)兼任幾個(gè)相關(guān)崗位工作，容易造成舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

第二，固定資產(chǎn)使用部門發(fā)生變化以及固定資產(chǎn)使用人員發(fā)生變動(dòng)，沒有及時(shí)辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)移交手續(xù)。單位資產(chǎn)通常按照購(gòu)入時(shí)確定的分配方案登記使用部門和人員，在資產(chǎn)使用過(guò)程中需要在各個(gè)部門之間調(diào)劑時(shí)沒有辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。單位內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)、退休等情況沒有按照規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，造成固定資產(chǎn)賬目混亂，賬實(shí)不符，一些貴重資產(chǎn)長(zhǎng)期被私人無(wú)償占有造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

第三，對(duì)于單位固定資產(chǎn)采取靜態(tài)管理。大部分行政事業(yè)單位只在固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)時(shí)登記相關(guān)的基礎(chǔ)信息，固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中進(jìn)行的改擴(kuò)建增加部分通常沒有按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不符。而且，由于采用的是靜態(tài)管理模式，決策部門無(wú)法及時(shí)掌握本單位固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息，一方面導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，另一方面閑置的固定資產(chǎn)又無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，容易造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第四，固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)，沒有按照規(guī)定的程序報(bào)相關(guān)部門審批，在單位內(nèi)部自行處理，沒有嚴(yán)格履行國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序，賬務(wù)處理不規(guī)范，容易造成“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

第五，對(duì)單位固定資產(chǎn)沒有組織定期的清查盤點(diǎn)工作。在實(shí)際工作中有些單位由于人手少、盤點(diǎn)工作繁雜等原因長(zhǎng)期未對(duì)本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)的賬目就是一本糊涂賬，有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。盤盈盤虧資產(chǎn)沒有及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理，造成賬實(shí)不符的現(xiàn)象。而且長(zhǎng)期沒有對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些閑置的固定資產(chǎn)，不利于充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，不能有效盤活已有的資產(chǎn)，造成浪費(fèi)現(xiàn)象。

3、管理手段落后，管理效率低下

單位不重視固定資產(chǎn)的管理，沒有采用專門的固定資產(chǎn)管理軟件對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，而是采用電子表格的方式登記流水賬，這種方式無(wú)法保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不利于對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的管理。

4、管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員多是兼職

很多單位沒有專門的固定資產(chǎn)管理部門，對(duì)于固定資產(chǎn)的日常管理多是依附于單位的財(cái)務(wù)部門或辦公室等職能部門，各職能部門相互推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于固定資產(chǎn)管理人員多數(shù)是兼職人員，不熟悉資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)設(shè)備的性能、技術(shù)參數(shù)等專業(yè)知識(shí)了解的也有限。在對(duì)單位固定資產(chǎn)管理上無(wú)法向單位領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的參考意見。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

1、完善固定資產(chǎn)管理制度，提高管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，必須建立起一套完整有效的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)從投資形成、使用、維護(hù)到最后處置各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理。各單位應(yīng)該根據(jù)本單位的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)制定出適合本單位的，有可操作性的固定資產(chǎn)管理制度。

單位的管理者必須牢固樹立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的觀念，進(jìn)一步提高對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各級(jí)各部門分工協(xié)作，責(zé)任到人，定期考核的制度。將固定資產(chǎn)管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，提高加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的自覺性。

2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大監(jiān)督力度

第一，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)以及本單位的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)于納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。對(duì)于固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓等嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。

第二，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任感，廉潔奉公，不謀私利。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范賬務(wù)處理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。重視財(cái)務(wù)人員后續(xù)教育工作，提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力，準(zhǔn)確判斷會(huì)計(jì)事項(xiàng)，恰當(dāng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第6篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

關(guān)鍵詞：教育單位　固定資產(chǎn)管理　制度　健全

教育單位向來(lái)把教育質(zhì)量作為學(xué)校的生命線，一直放在學(xué)校工作的首位，而作為教學(xué)工作的重要載體――固定資產(chǎn)管理工作相比之下卻常靠邊。被管理者所忽視。教育單位的固定資產(chǎn)使用者多、數(shù)量大、流動(dòng)性快、使用頻率高、專職固定資產(chǎn)管理人員缺、管理難度大，如果固定資產(chǎn)管理重視不夠就會(huì)對(duì)整個(gè)學(xué)校的教學(xué)管理產(chǎn)生牽制，對(duì)學(xué)校的正常健康地、可持續(xù)地發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。在固定資產(chǎn)的實(shí)際管理中還存在著很多問(wèn)題，下面本人就此問(wèn)題談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法。

一、教育單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

(一)在微觀上

1、分類標(biāo)準(zhǔn)交叉含糊，初始確認(rèn)隨意性大。

教育單位固定資產(chǎn)的初始確認(rèn)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，并不是全部都按照財(cái)政部《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，部分單位是根據(jù)自己的具體情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這是規(guī)則所允許的。但是。在各單位具體制定標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行的過(guò)程中，因各自理解的不同，所制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不一，有的單位分類標(biāo)準(zhǔn)中同時(shí)既按功能又按品種進(jìn)行分類，界定不明確，交叉含糊，操作具有很大的隨意性，如：設(shè)備分為辦公設(shè)備、電教設(shè)備和一般設(shè)備，這樣同一臺(tái)設(shè)備因?yàn)橛猛静煌陀胁煌姆诸?，各人理解不同分類的結(jié)果也就不同。此外。有的單位不明確規(guī)定固定資產(chǎn)確認(rèn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，所有的實(shí)物資產(chǎn)不分價(jià)值大小全部計(jì)人固定資產(chǎn)，如：?jiǎn)挝粌r(jià)值低于500元的非成批、可使用年限超過(guò)1年的資產(chǎn)，甚至單位價(jià)值低微在100元以內(nèi)的零星資產(chǎn)仍按固定資產(chǎn)確認(rèn)入帳，這不僅造成資產(chǎn)虛增，同時(shí)也增大了固定資產(chǎn)核算的工作量，加大了實(shí)物管理的難度。

2、資產(chǎn)報(bào)廢控制不嚴(yán)，報(bào)廢不及時(shí)。

(1)教育事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢，尤其是大批量的、使用頻率很高的、易移動(dòng)、易拆零的資產(chǎn)。如膳食用具、電腦、打印機(jī)、桌椅等，規(guī)格、型號(hào)、批次很多。因平常實(shí)物資產(chǎn)管理人手缺，管理不細(xì)致不到位，報(bào)廢時(shí)不能嚴(yán)格控制，造成張冠李戴，帳實(shí)不符，該報(bào)廢的沒報(bào)廢。不該報(bào)廢的卻報(bào)廢了。

(2)對(duì)于人為“丟失”、管理不善等原因造成的資產(chǎn)毀損，缺乏有效的約束和懲罰機(jī)制。出現(xiàn)問(wèn)題往往不了了之，這種消極不嚴(yán)肅的管理方式惡化了固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀。

(3)對(duì)于已經(jīng)毀損不能使用、已淘汰、已經(jīng)超過(guò)使用年限的該報(bào)廢的資產(chǎn)未能及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，虛增了資產(chǎn)。

3、未建立定期盤點(diǎn)和定期核對(duì)制度。

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第三十條明確規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)”。而許多教育事業(yè)單位未建立定期盤點(diǎn)和定期核對(duì)制度，或者有盤點(diǎn)只是抽查一部分，走過(guò)場(chǎng)，工作沒有做到實(shí)處，實(shí)物管理明細(xì)記錄沒有與財(cái)務(wù)資產(chǎn)清單一一詳加核對(duì)，日常管理中因疏漏、錯(cuò)記、重復(fù)登記等問(wèn)題所造成的差錯(cuò)得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，長(zhǎng)年累月，問(wèn)題越積越多，造成資產(chǎn)不實(shí)、家底不清，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)物管理信息失真。

4、未建立固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)和卡片登記制度，實(shí)物管理處于零散、不系統(tǒng)狀態(tài)。

對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)和實(shí)行卡片登記制度，是固定資產(chǎn)管理的有效手段和基本方法。而目前有的教育單位還沒有建立固定資產(chǎn)的統(tǒng)一編號(hào)制度，也沒有建立固定資產(chǎn)卡片登記制度，固定資產(chǎn)處于無(wú)序、散亂狀態(tài)，管理東打一槍西放一炮，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，更談不上系統(tǒng)高效管理。

5、財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)只記流水帳，沒有實(shí)物盤點(diǎn)清冊(cè)，給管理和審計(jì)帶來(lái)極大困難。

教育單位固定資產(chǎn)管理重錢輕物，固定資產(chǎn)明細(xì)清單只記流水帳，沒有實(shí)物清冊(cè)，比如：電腦總共多少臺(tái)?桌子多少?gòu)?在哪里?型號(hào)分別是什么?目前使用狀況如何?象這樣最基本的實(shí)物清單有的單位都提供不出來(lái)，給管理和審計(jì)工作帶來(lái)極大的困難。

(二)在宏觀上

1、現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)核算方式已經(jīng)不能如實(shí)反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，虛增了固定資產(chǎn)總額。

由于教育單位采用收付實(shí)現(xiàn)制核算，固定資產(chǎn)價(jià)值在發(fā)生時(shí)候一次性計(jì)入成本，核算時(shí)也不計(jì)提折舊。但事實(shí)上，固定資產(chǎn)隨著使用年限的增加，由于產(chǎn)品更新?lián)Q代被淘汰、破損老化不能使用等原因不斷地發(fā)生減值，這種不計(jì)提折舊的核算方式使得教育單位固定資產(chǎn)帳面虛增，已經(jīng)不能反映出教育單位的真實(shí)情況，也違反了會(huì)計(jì)核算的客觀性原則。

2、校園園林綠化支出固定資產(chǎn)如何確認(rèn)找不到標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)管理困難。

校園園林綠化支出金額巨大，甚至高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，在校園建設(shè)總支出中占有很大的比重，且種類繁多，有些花木造價(jià)不菲，該部分固定資產(chǎn)確認(rèn)及相關(guān)的日常管理工作非常煩瑣。目前園林綠化支出有的學(xué)校列入固定資產(chǎn)管理范疇，有的學(xué)校則沒有。由于目前還沒有適用于教育單位的園林綠化固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，所以在操作過(guò)程中有很多的探索都是摸著石頭過(guò)河，缺少政策和會(huì)計(jì)制度上的統(tǒng)一和法律依據(jù)的支持，這對(duì)于固定資產(chǎn)核算和管理、固定資產(chǎn)審計(jì)的開展和完善無(wú)疑是一個(gè)短板。

3、改建工程完工價(jià)值確認(rèn)缺少可操性標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，“在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中的變價(jià)收入后的凈增加值。增記固定資產(chǎn)?！痹趯?shí)際操作過(guò)程中。對(duì)于大面積改建的固定資產(chǎn)，如果按原來(lái)的固定資產(chǎn)價(jià)值加上改建新增價(jià)值減去變價(jià)收入，很顯然虛增了被改建部分的價(jià)值，因?yàn)樽儍r(jià)收入對(duì)于被改造部分的價(jià)值而言只是九牛一毛，但是如何真實(shí)的反映改建工程的實(shí)際價(jià)值，目前還沒有相應(yīng)的可操作性標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)策

(一)高度重視固定資產(chǎn)管理工作，是管理好固定資產(chǎn)的首要前提。

固定資產(chǎn)管理是教育單位所有管理工作的重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是做好固定資產(chǎn)管理工作的首要前提。配備相關(guān)固定資產(chǎn)管理人員，提供相關(guān)管理手段，制定相關(guān)管理制度，切實(shí)執(zhí)行和落實(shí)管理制度，得到各相關(guān)部門的大力配合和支持，都離不開領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。有領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持這一堅(jiān)強(qiáng)后盾，才能順利地開展固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作。

(二)制定固定資產(chǎn)管理制度，是有效開展固定資產(chǎn)管理的必要手段。

要有效管理固定資產(chǎn)，就必須根據(jù)所在教育單位的具體情況，制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理要求規(guī)范化、制度化、具體化。

首先，制度要明確固定資產(chǎn)初始確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。單位價(jià)值多少以

上作為固定資產(chǎn)，單位價(jià)值多少以下作為低值易耗品管理。對(duì)于大批量的單位價(jià)值不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該做為固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)，比如桌椅板凳床等如何確認(rèn)都應(yīng)該在制度中加以明確。

其次，要科學(xué)制定大類標(biāo)準(zhǔn)，具體明確各分類細(xì)目確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定固定資產(chǎn)編號(hào)規(guī)則目錄，統(tǒng)一管理口徑。大類標(biāo)準(zhǔn)最好遵照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使同類單位具有可比性。確實(shí)需要另行制定的，既要考慮到分類標(biāo)準(zhǔn)的適用性也要考慮到分類的科學(xué)性，可以按照固定資產(chǎn)的性質(zhì)或者使用功能等某一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，避免同時(shí)使用雙重甚至多重標(biāo)準(zhǔn)，防止含糊交叉不利執(zhí)行。對(duì)各大類項(xiàng)下的細(xì)目，應(yīng)花大力氣制定適合本單位的詳細(xì)的具體確認(rèn)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)際操作。編制固定資產(chǎn)編號(hào)規(guī)則目錄，建立固定資產(chǎn)卡片登記管理制度，并及時(shí)補(bǔ)充維護(hù)。-

再次。要建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)和定期核對(duì)制度。每年年終至少進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，年中定期盤點(diǎn)，實(shí)物管理部門要定期與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，及時(shí)核查差異產(chǎn)生的原因。對(duì)于人為造成的丟失或等舞弊現(xiàn)象嚴(yán)懲不貸，要建立有力的懲戒和處罰制度，加大處罰力度，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，杜絕一切凌駕于制度之上的行為。逐漸使管理走上正軌。

最后，要明確固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損等處置程序。對(duì)于固定資產(chǎn)因盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損等列入清理的，必須說(shuō)明固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)狀和相應(yīng)的原因，對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn)要建立起照片、錄象等圖片檔案作為證明資料便于事后核查。明確資產(chǎn)處置的程序及各級(jí)管理權(quán)限，建立管理責(zé)任制，責(zé)任到人，把資產(chǎn)管理落到實(shí)處。

(三)開發(fā)和利用固定資產(chǎn)管理軟件，依賴現(xiàn)代管理技術(shù)，提高管理效率。因?qū)W校資產(chǎn)量大，流動(dòng)性很強(qiáng)，光靠記手工帳來(lái)管理顯然已不合時(shí)宜的，必須依靠現(xiàn)代管理技術(shù)。開發(fā)和利用好本單位適用的固定資產(chǎn)管理軟件，形成信息共享，減少重復(fù)購(gòu)置，提高資金使用效率，進(jìn)行有序系統(tǒng)地管理。此外，固定資產(chǎn)管理軟件的應(yīng)用可以細(xì)到每一房間每一使用者，使固定資產(chǎn)管理按照所制訂的規(guī)則編號(hào)及登記卡片，同時(shí)也便于清查盤點(diǎn)，大大提高固定資產(chǎn)管理的時(shí)效性和工作效率。

(四)國(guó)家應(yīng)該修改現(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目。各單位固定資產(chǎn)可以根據(jù)具體情況采用相應(yīng)的折舊方法按月計(jì)提折舊，按實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值。計(jì)提折舊時(shí)，借記“固定基金”，貸記“累計(jì)折舊”，“累計(jì)折舊”作為“固定資產(chǎn)”的抵減項(xiàng)目在資產(chǎn)負(fù)債表中“固定資產(chǎn)”項(xiàng)下列示。

(五)國(guó)家應(yīng)明確學(xué)校校園園林綠化固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，便于實(shí)務(wù)管理和審計(jì)執(zhí)行。園林和綠化的范圍、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量單位都應(yīng)該予以明確。對(duì)于名貴花木標(biāo)準(zhǔn)，哪些花木或者多少價(jià)值以上屬于名貴樹木，需要單獨(dú)確認(rèn)管理也應(yīng)該明確。

第7篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)，內(nèi)部控制

 

1.在單位實(shí)施固定資產(chǎn)的具體方式

1.1崗位分工控制

1.1.1分清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。。產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致的責(zé)任界定模糊是造成固定資產(chǎn)管理弱化的最根本原因,所以要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,首先必須分清產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確責(zé)任范圍,將責(zé)任細(xì)化、落實(shí)到單位直至個(gè)人。建立健全固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制,對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號(hào)、登記入賬。

1.1.2要按照不相容職務(wù)相分離的要求,合理設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)崗位,明確職責(zé)、權(quán)限,在兼顧運(yùn)營(yíng)效率的同時(shí)形成一整套相互監(jiān)督、相互制約、相互聯(lián)系的制衡機(jī)制。不相容職務(wù)主要包括預(yù)算編審、授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。各單位應(yīng)當(dāng)配備具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。單位對(duì)辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的人員,可以根據(jù)具體情況定期進(jìn)行崗位輪換。

1.1.3對(duì)于一個(gè)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程不得由同單位的一部門或個(gè)人全負(fù)責(zé)。

1.2授權(quán)批準(zhǔn)控制

1.2.1將所有固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)都納入授權(quán)批準(zhǔn)的范圍;將固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員分為審批人和經(jīng)辦人,并明確審批人和經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求。

1.2.2應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的重要性和金額大小確定不同的授權(quán)批準(zhǔn)層次。

1.2.3應(yīng)規(guī)定每一類固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批程序,以便按程序辦理審批,經(jīng)避免越級(jí)審批、違規(guī)審批的情況發(fā)生。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù),經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。

1.2.4規(guī)定被授權(quán)人在履行權(quán)力時(shí)應(yīng)對(duì)哪些方面負(fù)責(zé),應(yīng)避免責(zé)任不清的情況出現(xiàn)。

1.3預(yù)算控制

預(yù)算制度是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中最重要的部分。通常,大中型企業(yè)應(yīng)編制旨在預(yù)測(cè)與控制固定資產(chǎn)增減和合理運(yùn)用資金的年度預(yù)算;單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃(擬購(gòu)建資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度)。小規(guī)模企業(yè)即使沒有正規(guī)的預(yù)算,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)建也要事先加以計(jì)劃。

1.4購(gòu)建控制

購(gòu)建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織,固定資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)及使用部門共同參與論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。對(duì)大、中型購(gòu)建項(xiàng)目宜實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制(政府采購(gòu)除外);零星采購(gòu)實(shí)行雙人采購(gòu)制。固定資產(chǎn)購(gòu)建活動(dòng)中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度、嚴(yán)格簽定并依法履行合同?；?xiàng)目的竣工決算要經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)審核并出具報(bào)告。

1.5驗(yàn)收控制

由固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財(cái)務(wù)部門共同參加,根據(jù)不同的取得方式(包括:外購(gòu)、自行建造、接受捐贈(zèng)、外單位調(diào)入等),將實(shí)物與購(gòu)貨合同、供應(yīng)商的發(fā)貨單及捐贈(zèng)方等提供的有關(guān)憑據(jù)、資料進(jìn)行核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后方可辦理驗(yàn)收手續(xù),出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(驗(yàn)收單);財(cái)會(huì)人員根據(jù)驗(yàn)收單及時(shí)登賬。對(duì)經(jīng)營(yíng)性租入、借用、代管的固定資產(chǎn),應(yīng)設(shè)立備查登記簿專門登記,驗(yàn)收時(shí)相關(guān)部門和財(cái)務(wù)部門必須明確固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,如檢查房屋產(chǎn)權(quán)證、車輛行車(運(yùn)營(yíng))證等權(quán)屬證明文件,對(duì)于權(quán)屬不清的固定資產(chǎn)需及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)或?qū)ｉT提供依據(jù),經(jīng)明確后方可驗(yàn)收入賬。

自建工程,當(dāng)建造的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài),但尚未辦理竣工決算的,應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起,根據(jù)工程預(yù)算、造價(jià)或工程實(shí)際成本等,按估計(jì)的價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調(diào)整。

1.6保險(xiǎn)控制

為防范和控制固定資產(chǎn)的意外風(fēng)險(xiǎn),單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)投保制度。在符合成本效益原則下,選擇合適種類的保險(xiǎn)。單位必須首先明確投保固定資產(chǎn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn),由固定資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門等擬定投保方案,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人批準(zhǔn)后辦理單位手續(xù)。

1.7(七)轉(zhuǎn)移使用控制

各個(gè)業(yè)務(wù)部門獲得使用固定資產(chǎn)的授權(quán)后,向固定資產(chǎn)管理人員提出固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請(qǐng),之后進(jìn)行有關(guān)的固定資產(chǎn)出庫(kù)業(yè)務(wù)。管理人員要把握好核對(duì)環(huán)節(jié),即對(duì)準(zhǔn)備出庫(kù)的固定資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)格、使用部門等要素進(jìn)行核對(duì),防止出現(xiàn)錯(cuò)誤。其次是固定資產(chǎn)出庫(kù)登記制度,即每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的出庫(kù)業(yè)務(wù)都要登記使用部門名稱、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間等要素。固定資產(chǎn)使用完畢后,使用部門和倉(cāng)庫(kù)管理部門交接固定資產(chǎn)要有記錄,以及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移入庫(kù)要有記錄和責(zé)任人交接要有記錄。。

認(rèn)真做好固定資產(chǎn)折舊、減值等相關(guān)會(huì)計(jì)核算。。折舊費(fèi)用按規(guī)定計(jì)算,固定資產(chǎn)記賬員在每月對(duì)折舊費(fèi)用的變動(dòng)作出分析。

2.進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)督并建立獎(jiǎng)懲制度

單位當(dāng)建立健全對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限,定期和不定期地對(duì)單位實(shí)施固定資產(chǎn)的具體方式進(jìn)行檢查和監(jiān)督檢查,把固有資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為監(jiān)督的重點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,促進(jìn)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善固定資產(chǎn)內(nèi)控制度,建立健全自我約束機(jī)制。

建立單位固定資產(chǎn)保值考核獎(jiǎng)懲制度、領(lǐng)導(dǎo)干部固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,使固定資產(chǎn)管理責(zé)任制落到實(shí)處。將單位固定資產(chǎn)管理作為組織部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,單位法人與部門負(fù)責(zé)人簽訂《資產(chǎn)管理責(zé)任書》,促使單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到管好固定資產(chǎn)的重要性,明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,定期考核責(zé)任履行情況。

單位設(shè)計(jì)良好并運(yùn)行有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,可合理保證單位固定資產(chǎn)的安全和完整,防止固定資產(chǎn)流失。

第8篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

一、行政單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)一般就是指設(shè)備價(jià)值在500元以上、專用設(shè)置價(jià)值在800元以上且使用年限在一年以上的單位資產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，固定資產(chǎn)可以反映單位的綜合實(shí)力，因此行政單位的固定資產(chǎn)的特點(diǎn)具有：

1.固定資產(chǎn)的投入都是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，具有公益性。一般的企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的投入都是帶有盈利性質(zhì)的，他們追求的就是固定財(cái)產(chǎn)的利潤(rùn)最大化，而行政單位的固定財(cái)產(chǎn)都是屬于全體人民的，是屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，因此它的投入也是為了更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。

2.固定財(cái)產(chǎn)的采購(gòu)以及折舊都有明確的規(guī)定。行政單位的固定資產(chǎn)都屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，因此對(duì)于國(guó)家固定資產(chǎn)的采購(gòu)以及折舊等都有著嚴(yán)格的規(guī)章制度，它是由采購(gòu)部門、基建部門、財(cái)務(wù)部門、后勤管理部門等多個(gè)部門共同完成的。

二、行政單位固定資產(chǎn)管理的弊端

1.缺乏對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，沒有形成明確的固定資產(chǎn)明細(xì)。我國(guó)對(duì)于行政單位的固定資產(chǎn)都有著明確的規(guī)定，對(duì)于單位的固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行登記檢查，做到賬賬相符，賬卡相符、賬實(shí)相符，但是在現(xiàn)實(shí)中我們通過(guò)審計(jì)等方法發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理還存在著許多的漏洞，尤其是對(duì)于單位的固定資產(chǎn)沒有做到按資產(chǎn)性質(zhì)、類別進(jìn)行明細(xì)登記，有的甚至是賬賬不符、賬實(shí)不符。還有些單位存在著帳外物資的情況，這種情況近幾年甚為嚴(yán)重。因?yàn)樾姓挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)來(lái)源具有多樣性，而由于行政上下級(jí)單位之間缺乏有效的管理導(dǎo)致賬外物資的存在，在一定程度上造成固定資產(chǎn)的無(wú)形流失。

2.對(duì)于性質(zhì)變化的固定資產(chǎn)缺少有效的統(tǒng)一管理制度。行政單位的固定資產(chǎn)屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，但是對(duì)于報(bào)廢或者沒有用處的固定資產(chǎn)，行政單位或許就會(huì)不經(jīng)主管部門審批等就處理到了，這樣隨意出售的固定資產(chǎn)的收益就會(huì)流入單位的“小金庫(kù)”。這種情況主要集中在以下兩個(gè)方面：①有的行政單位私自把單位的房屋等出租，所得的租金沒有經(jīng)過(guò)單位的登記。②出租的收益沒有在單位的資產(chǎn)登記上進(jìn)行登記，使得出租的收益流入單位的不法之處。

3.會(huì)計(jì)的核算具有滯后性。在會(huì)計(jì)的核算上由于會(huì)計(jì)核算的不及時(shí)導(dǎo)致行政單位的賬目與實(shí)際的情況相脫節(jié)，導(dǎo)致單位的賬目具有滯后性，有的單位在固定資產(chǎn)的核算上也不準(zhǔn)確，他們對(duì)于購(gòu)入的固定資產(chǎn)只看發(fā)票的數(shù)額，沒有考慮其中的額外成本，這就無(wú)形之中縮小了行政單位固定資產(chǎn)的價(jià)值。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

行政單位的資產(chǎn)是屬于國(guó)家的，對(duì)于行政單位的資產(chǎn)我們要加以愛護(hù)，并且我國(guó)的法律對(duì)于行政單位的固定資產(chǎn)管理都做出了明確的規(guī)定，但是在實(shí)際的工作中還出現(xiàn)上述的問(wèn)題，我認(rèn)為主要是因?yàn)椋?/p>

1.會(huì)計(jì)的管理機(jī)制不健全。行政單位的固定資產(chǎn)管理存在著管理機(jī)構(gòu)主體混亂的局面，比如有的行政單位的固定資產(chǎn)屬于地方的財(cái)政部門管理，有的單位屬于國(guó)有資產(chǎn)管理部門，有的就是屬于單位內(nèi)部管理，這樣的局面就會(huì)使得國(guó)家缺乏有效、統(tǒng)一的管理機(jī)制。

2.固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的手續(xù)、環(huán)節(jié)、程序缺乏嚴(yán)密的銜接和管理監(jiān)管，人為造成固定資產(chǎn)管理混亂。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，對(duì)于長(zhǎng)期使用后應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，行政事業(yè)單位應(yīng)提出書面申請(qǐng)，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處理申請(qǐng)表》上報(bào)主管部門。主管部門出具初審意見后，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門審核同意后方能調(diào)整賬務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，這一方法是符合行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)的，也是可行的。但在具體操作上還存在一些局限性，容易造成管理上的漏洞。

3.固定資產(chǎn)管理人員缺乏有效的責(zé)任心，他們的思想意識(shí)淡薄。行政單位的固定財(cái)產(chǎn)是屬于國(guó)家的資產(chǎn)，尤其是在當(dāng)今社會(huì)制度不斷健全的情況下，我國(guó)的行政機(jī)構(gòu)的作用就顯得更加重要。因此行政單位的固定資產(chǎn)也日益增多，這就要求我們的資產(chǎn)管理者有較強(qiáng)的責(zé)任心，但是許多行政事業(yè)單位存在重行政，輕管理，內(nèi)部控制及管理制度松懈，領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)缺乏，做事主觀，對(duì)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的決策缺乏民主化，未經(jīng)集體討論等，從而導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員一切聽從領(lǐng)導(dǎo)，而未根據(jù)制度規(guī)定履行職責(zé)，責(zé)任意識(shí)下降，再加上許多領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)動(dòng)人員，認(rèn)為固定資產(chǎn)管理部門人員毋須專業(yè)培訓(xùn)，使得這些部門的工作人員缺乏最起碼的專業(yè)知識(shí)。

四、解決措施

對(duì)于行政單位的固定資產(chǎn)在實(shí)際的工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們應(yīng)該加以重視，在此我們提出幾點(diǎn)有針對(duì)的解決措施：

1.提高固定資產(chǎn)科學(xué)管理的思想認(rèn)識(shí)。我們要從管理固定資產(chǎn)人員的思想入手，提高他們的思想水平，運(yùn)用法律的手段促進(jìn)各級(jí)行政事業(yè)單位嚴(yán)格遵守并規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)。并且要明確單位的固定資產(chǎn)管理者的權(quán)力與義務(wù)，定期對(duì)于固定資產(chǎn)的情況進(jìn)行考核，以此保護(hù)行政單位的固定資產(chǎn)?？傊覀円\(yùn)用法律與道德的標(biāo)準(zhǔn)提高管理人員的法制意識(shí)，增強(qiáng)并牢固樹立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制。首先我們要建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，從源頭上加大對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，建立系統(tǒng)、透明、規(guī)范的管理體系，按照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，明確行政單位的責(zé)任。其次我們要進(jìn)一步完善我們的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于固定資產(chǎn)的監(jiān)管我們要從單位內(nèi)部、審計(jì)單位以及社會(huì)三方面進(jìn)行監(jiān)督。最后我們就要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理工作，對(duì)于行政單位的固定資產(chǎn)我們要做到日常管理的科學(xué)性，防止國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)形流失，這就要求我們加強(qiáng)固定資產(chǎn)等級(jí)制度的完善，并且定期對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行登記檢查，防止出現(xiàn)監(jiān)管的漏洞。

第9篇：固定資產(chǎn)的登記和管理范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)管理 節(jié)約型 消防部隊(duì)

消防部隊(duì)資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,是保障部隊(duì)職能使命的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著消防部隊(duì)職能的不斷擴(kuò)展,建設(shè)需求不斷增長(zhǎng),供需矛盾日益突出,如何優(yōu)化資產(chǎn)配置,努力走出一條投入較少、效益較高的保障之路,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建節(jié)約型警營(yíng)、全面建設(shè)現(xiàn)代后勤所面臨的一個(gè)重大課題。

一、目前消防部隊(duì)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

近年來(lái),對(duì)固定資產(chǎn)的大量投入改善了各級(jí)單位的辦公條件,加強(qiáng)了各類裝備,提高了辦公自動(dòng)化程度。固定資產(chǎn)在各級(jí)單位做到有賬可查,對(duì)逐年增多的固定資產(chǎn),各級(jí)單位和部門也投入了不少的人力、時(shí)間進(jìn)行管理。但必須承認(rèn),多年來(lái),固定資產(chǎn)管理工作一直是消防部隊(duì)管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄

長(zhǎng)期以來(lái),沒有嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)管理制度,個(gè)別人占用了公家的設(shè)備物資;人員工作崗位變動(dòng)對(duì)原來(lái)使用的資產(chǎn)沒有移交,久而久之,設(shè)備物品無(wú)法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。

(二)固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符

主要表現(xiàn)在無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況。例如:新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不驗(yàn)收、不登記入賬;報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。勤儉節(jié)約更無(wú)從談起。

(三)沒有充分利用預(yù)算、集中采購(gòu)等手段對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的事前、事中監(jiān)控

財(cái)務(wù)部門在做年度預(yù)算的時(shí)候,對(duì)本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念,對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的預(yù)算編制隨意性較大,沒有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、從必要性、合理性的角度多作考慮,往往出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置,部門資源獨(dú)享。

(四)固定資產(chǎn)的入賬單位不夠統(tǒng)一

固定資產(chǎn)不僅包括房屋建筑物、車輛等價(jià)值大、一般單件購(gòu)進(jìn)的資產(chǎn),還包括批量購(gòu)進(jìn)的資產(chǎn),比如辦公家具、辦公設(shè)備等等。在簽訂此類物品的購(gòu)銷合同時(shí)往往商家對(duì)其總價(jià)進(jìn)行控制,并不是針對(duì)某一個(gè)桌子或者椅子進(jìn)行定價(jià),因此在入賬時(shí)存在對(duì)同一批次采購(gòu)的固定資產(chǎn)打捆入賬的現(xiàn)象。就辦公家具來(lái)說(shuō),其核算單位先后采用批、張、套等,因此,多年下來(lái)難以對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物具體數(shù)量難以進(jìn)行核查,也就無(wú)法有效的對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,創(chuàng)建節(jié)約型消防部隊(duì)

(一)建章立制,建立健全固定資產(chǎn)管理制度

一是加強(qiáng)部門預(yù)算的執(zhí)行力度,搞好資產(chǎn)配置。單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置要列入當(dāng)年部門預(yù)算,增強(qiáng)計(jì)劃性,防止無(wú)計(jì)劃購(gòu)置和重復(fù)購(gòu)置。要充分考慮資產(chǎn)使用的綜合效益,對(duì)可以共享使用的優(yōu)先購(gòu)置,盡量避免重復(fù)建設(shè),防止資產(chǎn)閑置,使資產(chǎn)發(fā)揮出最大效能。二是建章立制,有針對(duì)性的建立健全切實(shí)可行的規(guī)章制度,將資產(chǎn)管理落實(shí)到人,以進(jìn)一步鞏固資產(chǎn)清查成果,完善資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。三是要嚴(yán)格各項(xiàng)購(gòu)置核算,建立完善的固定資產(chǎn)登記管理制度,設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用工作,負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢、變賣等資產(chǎn)處置行為的報(bào)批手續(xù)。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的控制

一是在單位清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,建立健全所有固定資產(chǎn)檔案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)此檔案及時(shí)對(duì)賬,對(duì)有產(chǎn)權(quán)無(wú)價(jià)值的,請(qǐng)有關(guān)部門評(píng)估后作賬務(wù)處理;對(duì)在賬務(wù)上有價(jià)值,已報(bào)廢或未做賬務(wù)處理的及時(shí)入賬處理,做到賬實(shí)相符。單位固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)本單位實(shí)際情況,對(duì)清查的固定資產(chǎn)進(jìn)行分門別類登記,按照資產(chǎn)的種類、名稱、使用部門、數(shù)量、金額等內(nèi)容建立固定資產(chǎn)總賬,由專職固定資產(chǎn)管理員管理,各處室建立固定資產(chǎn)分賬,由處室兼職固定資產(chǎn)管理員管理,這樣,財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門、具體使用部門之間相互制約、相互協(xié)調(diào)配合共同把資產(chǎn)管理好。二是對(duì)新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格登記手續(xù)。按會(huì)計(jì)制度要求,對(duì)新增資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并交資產(chǎn)管理部門嚴(yán)格登記,對(duì)資產(chǎn)管理部門未登記的不予報(bào)銷,切實(shí)把新增資產(chǎn)管理好。

(三)充分發(fā)揮資源效能,實(shí)現(xiàn)資源共享

一是認(rèn)真編報(bào)計(jì)劃。部門購(gòu)置資產(chǎn)時(shí),應(yīng)事先編報(bào)計(jì)劃,說(shuō)明購(gòu)置理由,提出規(guī)格型號(hào)和技術(shù)要求。主管部門要在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,既要考慮財(cái)力情況,又要考慮資產(chǎn)購(gòu)置的必要性和共享性。對(duì)單位內(nèi)已有同類資產(chǎn)并且可以統(tǒng)籌使用的不予審批;對(duì)急需又可共享共用的資產(chǎn)優(yōu)先購(gòu)置;對(duì)應(yīng)予購(gòu)置但因資金緊張不能馬上購(gòu)置的,要建立資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目庫(kù),充分發(fā)揮資金分配的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)資產(chǎn)合理配置。二是組織專家進(jìn)行論證。確定購(gòu)置設(shè)備后,應(yīng)邀請(qǐng)各方面的專家組成工作班子,通過(guò)市場(chǎng)考察、技術(shù)預(yù)測(cè),就設(shè)備的性能、應(yīng)用效果進(jìn)行分析論證,要增強(qiáng)購(gòu)置資產(chǎn)的前瞻性,要充分考慮設(shè)備的性能和升級(jí)換代的可能,最大限度的避免購(gòu)置換代產(chǎn)品和淘汰設(shè)備,做到好中選優(yōu),優(yōu)中選精。三是實(shí)行集中采購(gòu)。單位資產(chǎn)的購(gòu)置要由專門部門負(fù)責(zé),大額資產(chǎn)購(gòu)置全部實(shí)行集中采購(gòu),各部門不得自行購(gòu)置。這樣既能保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,又能杜絕資產(chǎn)購(gòu)置中的不正之風(fēng),有利于消防隊(duì)伍的廉政建設(shè)。