高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)用地分等；高標(biāo)準(zhǔn)；基本農(nóng)田建設(shè)

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932122

所謂的農(nóng)用地分等指的就是在對農(nóng)田進(jìn)行利用耕作的時(shí)候按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)田進(jìn)行一系列的劃分，目的就是能夠在相關(guān)的農(nóng)業(yè)工作中實(shí)現(xiàn)按照不同的地基地質(zhì)來進(jìn)行不同的耕作工作。我國的農(nóng)用地分等的舉措在提供相關(guān)的土地使用的信息同時(shí)，還可以做到對我國土地的相關(guān)質(zhì)量、可利用程度以及所能達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)、合理以及準(zhǔn)確的判別。

1 關(guān)于我國農(nóng)用地分等

1.1 具體應(yīng)用

為保證19.73萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)的落實(shí)，寧夏編制了《寧夏回族自治區(qū)土地整治規(guī)劃（2011―2015年）》，依托中北部土地開發(fā)整理重大工程項(xiàng)目建設(shè)14萬hm2，依托“十二五”生態(tài)移民土地整治項(xiàng)目建設(shè)0.67萬hm2，通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工程在黃河和清水河流域新建5.07萬hm2，并編制了2012―2015年分年度《寧夏高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)年度方案》。工程涉及5個(gè)地級(jí)市18個(gè)縣（市、區(qū)）和6個(gè)國有農(nóng)場，其中2012―2013年度共實(shí)施11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建成1.33萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

1.2 具體實(shí)施過程

寧夏高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)堅(jiān)持節(jié)約土地、合理使用的原則，通過采取適當(dāng)?shù)乃胧?、農(nóng)業(yè)措施、田間道路建設(shè)措施和林業(yè)措施，達(dá)到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體要求，提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套程度，推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，解除制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，合理布設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，增強(qiáng)農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)特別是糧食的綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，達(dá)到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的總目標(biāo)。按照一定的方法先對寧夏地區(qū)的相關(guān)土地質(zhì)量進(jìn)行測量，然后根據(jù)測量的結(jié)果再對土地進(jìn)行三六九等的劃分之后就可以對其進(jìn)行有效的利用。簡單地說，就是根據(jù)土地的不同特性在進(jìn)行農(nóng)作物的種植的時(shí)候選取不同的品種，以此來達(dá)到農(nóng)作物高產(chǎn)高質(zhì)量的目的。

2 應(yīng)用成效

2.1 耕地質(zhì)量建設(shè)成效

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成后，通過土地平整、水利設(shè)施配套、鹽堿地治理等措施，糧食產(chǎn)量所有提高，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的耕地質(zhì)量均有所提升，但耕地質(zhì)量提升程度并不顯著。耕地質(zhì)量提升程度較低的主要原因在于項(xiàng)目實(shí)施過程中對耕地表層的耕作土壤有一定程度的擾動(dòng)，耕作層土壤養(yǎng)分、生產(chǎn)能力仍需2～3a的恢復(fù)，所以目前耕地質(zhì)量提升程度并不高。

2.2 社會(huì)效益

通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸收了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)；通過土地整理，增加了有效耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，保證了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；通過水利工程建設(shè)，提高了渠系質(zhì)量，有效地防止了渠水滲漏，改善了農(nóng)田排灌條件，改良土壤，減輕土壤鹽漬化；通過農(nóng)田防護(hù)林工程，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)耕地抵御自然災(zāi)害的能力，提高了耕地的生態(tài)價(jià)值和景觀價(jià)值；同時(shí)，耕地的集中連片和機(jī)械化率的提高，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，減少農(nóng)作物生產(chǎn)成本及損失。

2.3 經(jīng)濟(jì)效益

通過2012―2013年度寧夏11個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，共增加了238.39hm2的農(nóng)田灌溉面積，改良鹽堿地8980.79hm2，栽種各種樹木501961萬株，項(xiàng)目區(qū)形成了“田成方、林成網(wǎng)、路通暢、渠配套、旱能灌、澇能排”的格局；原有土地生產(chǎn)能力大幅提高，項(xiàng)目區(qū)糧食單產(chǎn)平均增加1000kg/667m2，為實(shí)現(xiàn)寧夏糧食“十二連增”和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；拓寬了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民收入，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民因糧食、蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物增收及參與工程建設(shè)人均年純收入增加近千元。

2.4 生態(tài)效益

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，把農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)、土地平整、田間道路建設(shè)及農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)緊密結(jié)合在一起，通過改變灌溉方式、渠道砌護(hù)、溝道清淤等水利措施，避免因大水漫灌造成的土壤板結(jié)和水土流失，減少滲漏損失，節(jié)約了水資源；農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)的合理搭配，渠、溝、路、林統(tǒng)一配套規(guī)劃和合理布局綠化，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性；提高了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地的保水、保濕、保肥、防風(fēng)防沙、防治土壤鹽漬化、抗御自然災(zāi)害的能力；一定程度的改善了項(xiàng)目區(qū)小氣候，起到了防旱固土、凈化空氣、美化環(huán)境的作用，改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)景觀。

我國對于農(nóng)業(yè)用地的重視度是十分強(qiáng)大的，尤其是關(guān)于我國的相關(guān)的農(nóng)業(yè)用地的方面。因?yàn)椋覈拿娣e雖然是國際的前幾名，但是，我國的人口卻也是最多的，因此，人均耕地水平就相對偏低了。所以，如何提高我國基本農(nóng)田的產(chǎn)量以及質(zhì)量就是迫在眉睫的事了。而農(nóng)用地分等這一舉措就恰好可以解決我國目前的困難。

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益范文

黑龍江省泰來縣水務(wù)局，黑龍江齊齊哈爾162400

摘要 泰來縣屬我省西部干旱地區(qū)，低產(chǎn)田改造任務(wù)極為繁重，以低產(chǎn)田改造為立項(xiàng)重點(diǎn)，把旱改水作為治理切入點(diǎn)，大搞農(nóng)田水利工程建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、成規(guī)模為建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 泰來縣；低產(chǎn)田；農(nóng)田水利；可行性

中圖分類號(hào)[TV93] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）61-0018-02

1項(xiàng)目背景

泰來縣現(xiàn)有耕地239萬畝，其中中低產(chǎn)田面積180萬畝，占總耕地面積75.3％，低產(chǎn)田改造任務(wù)極為繁重，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，保障糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，每年都投入大量的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)行土地治理以此來提高土地產(chǎn)出效益。但由于地方政府財(cái)力有限，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)村大多是各自為戰(zhàn)，造成規(guī)劃不統(tǒng)一，布局不合理，設(shè)計(jì)不科學(xué)，治理不成規(guī)模，治理成效不顯著，從宏觀角度看，往往造成資金和資源的浪費(fèi)，產(chǎn)生無功投入和無益工程。針對這一現(xiàn)狀，我們按著上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)意見，以低產(chǎn)田改造為立項(xiàng)重點(diǎn)，把旱改水作為治理切入點(diǎn)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、成規(guī)模為建設(shè)目標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)位于勝利鄉(xiāng)境內(nèi)，現(xiàn)有耕地1.3萬畝，這里土地集中連片，土質(zhì)肥沃，是旱改水的適宜區(qū)域。泰來縣正在實(shí)施的省重點(diǎn)水利工程“泰來引嫩工程”項(xiàng)目，從項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過，2007年建設(shè)的農(nóng)業(yè)開發(fā)半拉山低改項(xiàng)目引水工程可同時(shí)為項(xiàng)目區(qū)引水，使本項(xiàng)目水源供給有了雙重保障。省市縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更加激勵(lì)了當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_發(fā)積極性，技術(shù)依托單位全力支持，為本項(xiàng)目實(shí)施提供了技術(shù)保證。

2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1）立項(xiàng)開發(fā)是打開多年束縛這一區(qū)域增加農(nóng)民收入振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)鎖鏈的鑰匙。 項(xiàng)目區(qū)地處低洼地帶，耕地連年遭遇澇災(zāi)，由于多年內(nèi)澇，糧食產(chǎn)量低，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入僅有2 099元，農(nóng)民收入低，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無力建設(shè)大型水利工程設(shè)施，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼@一區(qū)域立項(xiàng)開發(fā)早已翹首企盼，熱切盼望盡早實(shí)施；

2）立項(xiàng)開發(fā)是全面提高農(nóng)村綜合效益水平的關(guān)鍵。立項(xiàng)開發(fā)徹底解決了旱能灌澇能排的問題，大力發(fā)展水稻生產(chǎn)，加大科技投入，發(fā)展特色綠色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力和生產(chǎn)能力，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益水平，為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打下良好基礎(chǔ)，對于加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐將起到示范和帶動(dòng)作用；

3）土地立項(xiàng)開發(fā)可加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，更能充分的利用這一地區(qū)的資源優(yōu)勢，在開發(fā)區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成；

4）在這一區(qū)域立項(xiàng)開發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定的需要，由于長期內(nèi)澇，農(nóng)民收成不好，效益不高，因此，農(nóng)民不愿意投入，地越種越窮，很多農(nóng)民棄耕，因此，這些立項(xiàng)開發(fā)也是德政工程，極其必要。

3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性

豐富的自然資源和良好的社會(huì)條件是這一區(qū)域立項(xiàng)開發(fā)的基礎(chǔ)。

1）項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)為厚層砂礫底草甸土，土壤肥沃結(jié)構(gòu)致密，適于水稻生長，開發(fā)區(qū)內(nèi)地勢平坦，而且集中連片，有利于開發(fā)水稻生產(chǎn)和統(tǒng)一規(guī)劃管理；

2）供水資源豐富。取之不盡的嫩江水且無污染，水質(zhì)優(yōu)良，完全可以保證項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)和生活用水；

3）項(xiàng)目區(qū)的氣候條件良好。泰來縣位于黑龍江省的西南部，是我省的第一積溫帶，積溫高，無霜期可達(dá)145天，日照時(shí)數(shù)長，小區(qū)光熱協(xié)調(diào)，這些都是開發(fā)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)不可缺少的條件；

4）雄厚的技術(shù)力量和高層次的技術(shù)依托為項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。全縣有高初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員40人，縣鄉(xiāng)村已形成三級(jí)技術(shù)服務(wù)體系，可為項(xiàng)目建設(shè)和管理提供技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與東北農(nóng)大、黑龍江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站等多家大學(xué)和科研院所建立了長期穩(wěn)定的依托關(guān)系，為項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和取得高效益提供了廣泛的信息和技術(shù)保障；

5）開發(fā)區(qū)內(nèi)交通便利，有村村通公路與小區(qū)相連，鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，電力充足設(shè)施齊全，每個(gè)自然屯均有380V動(dòng)力線路，完全可以保證開發(fā)區(qū)的用電，區(qū)內(nèi)通訊設(shè)施齊全，村屯有程控電話可通往全國各地；

6）干部群眾積極性高，為立項(xiàng)開發(fā)提供了有力的條件。項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民早已吃夠了內(nèi)澇的苦頭，盼望盡早立項(xiàng)開發(fā)的心情越來越迫切，農(nóng)民們說：“如能立項(xiàng)開發(fā)我們愿意出工、出勞、出資保質(zhì)保量完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)”。

綜上所述，該項(xiàng)目無論從組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金保證，還是資源開發(fā)的科學(xué)合理性、前景和效益等諸方面都是可行的。

4 建設(shè)內(nèi)容

主要建設(shè)內(nèi)容有建節(jié)制閘2座，閘孔寬度2m，建分水閘9座，其中主干渠分水閘1座（閘孔寬度2m），支渠分水閘8座(閘孔寬度1m)，建過路涵17座，其中直徑為1m的雙孔過路涵4座，直徑為1m的單孔過路涵13座，交叉涵1座（直徑為1m），農(nóng)道橋5座（單跨5m），灌水渠系襯砌4公里，整修灌水渠系30km，整修排水渠系31km，整修農(nóng)道12km，建育秧大棚240棟，86 400m2（每棟360m2，寬8m，長45m），營造防護(hù)林200畝，科技培訓(xùn)1 000人次，購良種2萬kg。農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)內(nèi)容有：購置4160型洛陽福寶玉米收割機(jī)1臺(tái)，久保田插秧機(jī)5臺(tái)，久保田588型水稻收割機(jī)1臺(tái)，東方紅1110型拖拉機(jī)1臺(tái)，寧波484型拖拉機(jī)4臺(tái)，紐荷蘭804型拖拉機(jī)4臺(tái)，建農(nóng)具棚400m2，辦公室、維修間300m2，機(jī)庫100m2，停放場300m2。

5 綜合效益分析

5.1 經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃種植水稻1.3萬畝，單產(chǎn)500kg，總產(chǎn)650萬kg，按每公斤2.4元計(jì)算，總產(chǎn)值1 560萬元，比開發(fā)前增加1 014萬元。

5.2 社會(huì)效益

通過項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到極大改善，抗旱抗?jié)衬芰γ黠@增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。在開發(fā)項(xiàng)目示范輻射下，加快周邊區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，通過項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入910萬元，比開發(fā)前增加572萬元，人均收入達(dá)到5 652元，比開發(fā)前增加3 553元。

5.3 生態(tài)效益

該項(xiàng)目建成后，使這一區(qū)域低產(chǎn)田變成高產(chǎn)水稻示范區(qū)，避免耕地由于受內(nèi)澇造成的鹽堿化，又減少了地下水資源的無序開采利用，從而實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，具有顯著的生態(tài)效益。

6 結(jié)論和建議

6.1 可行性研究結(jié)論

通過以上的綜合論證得出結(jié)論：該項(xiàng)目是可行的。

6.2 問題與建議

合理安排工程進(jìn)度，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程按期完成，并保證工程質(zhì)量，使工程盡早發(fā)揮效益。對建后小區(qū)要制定切實(shí)可行的管理制度，不斷完善小區(qū)各項(xiàng)工程，積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)業(yè)開發(fā)小區(qū)始終處在區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)行列。

參考文獻(xiàn)

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益范文

一、桐柏縣水土保持生態(tài)建設(shè)成效

1.綜合治理水土流失，合理利用水土資源

通過水土保持綜合治理，加快了全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以板栗、茶葉、木瓜和養(yǎng)殖業(yè)為主要支柱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，有力地推進(jìn)了全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2000年和2008年桐柏縣分別被列為淮河流域水土保持建設(shè)重點(diǎn)工程和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程后，近幾年，在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，治理區(qū)干部群眾與水利水保工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作，累計(jì)治理水土流失面積357km2，占全縣水土流失面積的32.8%，其中：已通過淮河水利委員會(huì)驗(yàn)收的淮河流域水土保持建設(shè)重點(diǎn)工程共完成治理水土流失面積260km2；通過河南省水利廳和財(cái)政部驗(yàn)收的國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程共完成治理水土流失面積97km2。2000年3月郭灣、后河等五個(gè)小流域被水利部和財(cái)政部聯(lián)合命名為“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范小流域”；2008年夾山小流域被淮河水利委員會(huì)評(píng)為優(yōu)良工程。2014年和2000年相比，全縣水土流失面積已由572km2下降到357km2，減少37.68%；土壤侵蝕模數(shù)由2839.7T/km2•a下降到1968.5T/km2•a；林草覆蓋率由治理前的38.5%提高到52.3%。水土流失綜合治理顯著提高了抗御自然災(zāi)害的能力，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，糧食總產(chǎn)量已由1952年的477萬t增加到了2014年的17.42萬t，為全縣生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，改變局部小氣候變化

桐柏縣自實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略以來，自然封育和人工治理并重，將25°以上的坡耕地全部退耕植樹種草，目前全縣實(shí)施封禁管護(hù)面積達(dá)3000hm2；在國道、省道、鄉(xiāng)村道路沿線設(shè)立人工圍欄156km，使區(qū)域自然植被得以較快恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，截至2015年底封植被覆蓋度由封禁前的23％提高到了58％。從1998年起，全縣水土保持工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以治水為主，治土與治水相結(jié)合的第三階段，對全縣主要河道和重點(diǎn)流域進(jìn)行大規(guī)模綜合整治，興建配套水利設(shè)施1.8萬處。多年來，對水土保持工作的認(rèn)識(shí)逐步深化，思路逐步拓寬， 水土保持工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：由過去的分散治理向規(guī)?；卫磙D(zhuǎn)變；由粗放治理向集約化治理轉(zhuǎn)變；由只注重生態(tài)效益向生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益融為一體轉(zhuǎn)變。對全縣水土流失區(qū)的自然條件進(jìn)行了全面細(xì)致地調(diào)查分析，制定了全縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)近、遠(yuǎn)期總體規(guī)劃，分別制訂了每條小流域的具體治理措施，從而保證了水土保持工作的科學(xué)性和連續(xù)性。通過大力實(shí)施重點(diǎn)小流域綜合治理工程，生態(tài)環(huán)境逐步轉(zhuǎn)向良性循環(huán)，全縣森林覆蓋率達(dá)到28.6％，林草覆蓋度達(dá)到56.3％，92％以上的農(nóng)田受到綠色屏障的保護(hù)。因此，桐柏縣先后榮獲“全國水土保持暨生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”“全國文明縣城”“國家衛(wèi)生縣城”“國家園林縣城”等稱號(hào)。

3.加強(qiáng)宣傳生態(tài)文明理念，改善人居環(huán)境

近年來，桐柏縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)淮河源高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)生態(tài)縣為載體，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)立縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持走不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的持續(xù)發(fā)展之路，傾力打造生態(tài)縣，全方位發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，“要金山銀山，更要綠水青山”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)化水土保持和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，樹立人與自然和諧相處的生態(tài)文明理念，發(fā)揮水土保持工作的綜合優(yōu)勢，堅(jiān)持山、水、田、林、路、村、鎮(zhèn)全面規(guī)劃，治山與村容整治兼顧，綠化與美化并舉，治理與開發(fā)、治水與增收相結(jié)合，改善人居環(huán)境，保護(hù)生態(tài)資源，促進(jìn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明，建成生態(tài)、旅游一體化示范流域1處。倡導(dǎo)低碳環(huán)保、綠色節(jié)能的生活方式，實(shí)施“一池三改”工程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成了城郊鄉(xiāng)徐寨村、吳城鎮(zhèn)王灣村等小康文明示范村，人居環(huán)境得到全面改善。

4.創(chuàng)造生態(tài)宜居工程，提升新能源產(chǎn)業(yè)

全縣大力開展“綠色家園”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施城區(qū)綠化、鎮(zhèn)村綠化、道路綠化等工程。積極培育一批綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)施“三化一片林”綠色家園建設(shè)工程，加大近城山體保護(hù)力度。推廣節(jié)能環(huán)保材料應(yīng)用，減少二氧化碳等廢棄物排放。積極實(shí)施“清潔家園”行動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)。推廣污水凈化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。倡導(dǎo)并推廣垃圾分類處理，加大大氣污染防治力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快縣商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)廢物廢水循環(huán)利用、能源梯級(jí)利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)并逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)營專業(yè)化、社會(huì)化。

5.堅(jiān)持治管并重，注重綜合效益

按照“穩(wěn)定所有權(quán)、明晰使用權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，妥善處理經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益的關(guān)系，把水土保持與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，大力創(chuàng)辦綠色企業(yè)，大力發(fā)展水保經(jīng)濟(jì)，走出了一條治理與管理并重、開發(fā)與經(jīng)營并舉的水保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子。目前已形成三種典型的水保工程經(jīng)營管理模式：一是規(guī)模效益型。對面積大、立地條件好的荒山荒坡，以生態(tài)效益為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，大力發(fā)展板栗、木瓜、桐柏大棗、茶葉和中藥材，不斷提高流域內(nèi)的農(nóng)民收入。至去年底，全縣擁有百畝以上的經(jīng)濟(jì)林基地97處，千畝以上基地49處，萬畝以上的基地5處。二是水保莊園型。即“蓋上幾間房，住上幾個(gè)人，治好一片（灘）”的治理管理模式。縣直20余名離退休干部，采取股份合作制的形式，創(chuàng)辦“桐柏縣天然實(shí)業(yè)開發(fā)公司”，承包荒山110hm2，投資50多萬元，嫁接改造野生毛栗2萬棵，桃、梨、大棗等1.5萬株，年創(chuàng)利潤6萬元。三是家庭松散型。對面積不大、立地條件差的“四荒”地，公開競價(jià)拍賣或租賃承包，讓群眾買了放心，投入熱心，管理細(xì)心，依山靠山，養(yǎng)山綠山。

二、存在問題

桐柏縣在水土保持生態(tài)文明建設(shè)上取得了一定成效，但與十提出的建設(shè)生態(tài)文明的要求相比，還存在著較大差距。主要問題是：部分鄉(xiāng)村坡耕地面積仍較大，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比低；梯田地埂利用率低，草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足；壩系水資源利用率低，溝道控制性工程措施配置少；對水土保持監(jiān)測重視不夠，科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率低；生態(tài)文化建設(shè)拓展不足，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不強(qiáng)。

三、結(jié)語

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益范文

關(guān)鍵詞山地農(nóng)田林網(wǎng);營造技術(shù);效益分析;青海化隆

化隆縣位于青海省東部，地處黃土高原與青藏高原的過渡地帶。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)管委會(huì)，總?cè)丝?4.6萬人，土地總面積2 740 km2。境內(nèi)平均海拔2 600 m以上，平均氣溫2.2 ℃，最低氣溫-10.7 ℃，最高氣溫13.5 ℃，平均降雨量464 mm，多集中在7—9月，蒸發(fā)量1 241 mm，無霜期僅為89 d，總的氣侯特點(diǎn)是干旱、少雨、寒冷、無霜期短、蒸發(fā)量大?，F(xiàn)將化隆縣山地農(nóng)田林網(wǎng)營造技術(shù)及效益分析總結(jié)如下。

1山地農(nóng)田林網(wǎng)營造技術(shù)

1.1營造類型

一是淺山陰坡半陰坡。坡度15~25°，農(nóng)田與宜林地相間，宜林坡面積較大。農(nóng)田寬10~15 m，間坡度3~5 m，海拔2 450~2 700 m，年平均氣溫2.8~4.4 ℃，年平均降水量350~450 mm，植物生長期160 d左右，土壤多為栗鈣土，土層深厚，通氣性好，無灌溉條件。在這類地區(qū)營造山地林網(wǎng)需提前整地，整地方式以小反坡梯田為主，寬1.5 m，反坡度3~5°，每個(gè)間坡可挖2~3條，在小反坡梯田的外沿栽植青楊，株距1.5 m，還可與沙棘混交，提高保護(hù)農(nóng)田、保持水土的生態(tài)效益[1-2]。二是淺山水平梯田。這類地區(qū)的地埂都是推積的虛土，通氣性好，有機(jī)含量高，田埂寬度小，一般在1.5 m左右，而且坡度較大，因此在栽植林網(wǎng)時(shí)，一般沿地埂栽1~2行樹木，在坡面栽植柳、沙棘等灌木樹種不僅可以防護(hù)農(nóng)田發(fā)揮生態(tài)作用，而且還可以穩(wěn)固地埂，防止塌陷滑坡。三是腦山、半腦山平地。海拔2 800~2 950 m，年降水量550 mm左右，氣候溫濕涼爽，土質(zhì)好，多為黑鈣土和暗粟鈣土，有機(jī)質(zhì)含量高，地埂多在1~2 m，坡度5°左右，營造農(nóng)田林網(wǎng)一般是以地埂和田間道路為植樹基線。一般栽植1~2行樹木，行距以30 m為宜。四是腦山緩坡溝灣。這類地型農(nóng)田與荒坡相間，荒坡面積與耕地面積之比多為1∶7，坡度6~15°，土壤為黑鈣土，氣候溫涼、濕潤，植物生長期145 d，年平均氣溫為0.7~2.4 ℃。在這類地區(qū)營造農(nóng)田林網(wǎng)，為不破壞植被，一般只需要大坑整地，株行距1.5 m×2.0 m，每條間坡可栽植林網(wǎng)樹2~3行。

1.2樹種選擇

在樹種選擇上，根據(jù)適地適樹的原則，以鄉(xiāng)土樹種青楊為主。低位淺山地區(qū)還可以選用新疆楊，有些地區(qū)可與沙棘混交，以提高效益。

1.3布局與規(guī)劃

山地農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的布局，應(yīng)結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，實(shí)行田、林、路、渠統(tǒng)一規(guī)劃，將護(hù)路、護(hù)渠、護(hù)田埂、護(hù)田林都納入農(nóng)田防護(hù)林體系之中，以不占或少占耕地為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)盤考慮[3-4]。一是主林帶。山地多為向陽避風(fēng)，寬窄不一，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防的原則規(guī)劃林帶，主林帶與山溝走向垂直，林帶結(jié)構(gòu)為株行距2 m×2 m，3~4行喬灌混交型的疏適結(jié)構(gòu)。副林帶沿地邊、渠旁、路側(cè)栽植1~2行，組成“小網(wǎng)絡(luò)，窄林帶”的農(nóng)田防護(hù)屏障。二是護(hù)路林。利用路兩側(cè)種植1~2行樹木，呈“品”字型兩側(cè)分布，靠近路邊坡或排水渠沿，栽植1行樹木。三是護(hù)渠林。針對支渠和毛渠較多的實(shí)際，爭取將主林帶設(shè)在支渠兩旁，副林帶與毛渠相結(jié)合[5-6]。鑒于化隆縣山地大多數(shù)與宜林荒坡相間，因此農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與荒山造林相結(jié)合，實(shí)行水、田、林統(tǒng)一規(guī)劃，能喬則喬，能灌則灌，喬灌結(jié)合，建成森林生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

2效益分析

2.1經(jīng)濟(jì)效益

山地營造農(nóng)田林網(wǎng)一般12~14年長成椽材，農(nóng)田可栽植樹木675株/hm2，保存600株/hm2。13年進(jìn)行第1次隔株間伐，20年后長成檁材皆伐更新，則每年可收入1 995元/hm2;另外，林網(wǎng)控制區(qū)農(nóng)田一般可增產(chǎn)10%，按全縣山地未林網(wǎng)化農(nóng)田平均產(chǎn)量3 000 kg/hm2測算，增產(chǎn)糧食300 kg/hm2;林網(wǎng)年可提供枝條薪材1 200 kg/hm2，按1.2元/kg計(jì)，價(jià)值為1 440元/hm2。

2.2生態(tài)效益

一是降低風(fēng)速。有林網(wǎng)庇護(hù)比空曠地風(fēng)速減弱20%~40%，減弱最大的地方是在林地平均樹高處，可減弱45%~55%。二是減少蒸發(fā)，提高濕度，有利于保墑。據(jù)調(diào)查，有林網(wǎng)的農(nóng)田日蒸發(fā)量比空曠地減少20%~30%，如果是在陰雨連綿的天氣，空氣相對濕度在90%以上時(shí)，林網(wǎng)內(nèi)的蒸發(fā)量反而比空曠地高，這主要是因?yàn)槔淇諝馔ㄟ^，平流降溫，林網(wǎng)內(nèi)溫度比空曠地高的緣故。三是抵御災(zāi)害性天氣。低溫陰雨，大風(fēng)常會(huì)引起小麥倒伏和病蟲害的傳播，影響產(chǎn)量。林網(wǎng)可有效降低風(fēng)速，減少作物倒伏和病蟲害的傳播。四是由于林網(wǎng)降低風(fēng)速，保護(hù)區(qū)內(nèi)亂流交換作用減弱，導(dǎo)致小氣候的改變，從而延長植物生長期。五是營造山地林網(wǎng)可以使坡耕地減少水土流失，使作物免受水沖淤埋。六是山地農(nóng)田林網(wǎng)還可以提高植被蓋度，增加森林覆蓋率，如果全縣3.47萬hm2農(nóng)田都實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，可植樹2 350萬株，如果按1 650株折合1 hm2，折合面積1.424萬hm2，可提高全縣森林覆蓋率5.2個(gè)百分點(diǎn)。

3結(jié)語

山地農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)雖然在化隆縣起步較晚，由于具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，群眾樂于接受，所以在全縣范圍內(nèi)營造山地農(nóng)田林網(wǎng)的潛力很大，前景廣闊，是淺山地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要途徑。

4參考文獻(xiàn)

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第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益范文

【關(guān)鍵詞】水土流失 問題成因 生態(tài)治理

陡河水庫始建于1955年，位于唐山市市區(qū)東北15公里處的開平區(qū)雙橋鄉(xiāng)，水庫上游流域總面積530.4km2，總庫容5.152億m3，是一座具有防洪、灌溉、供水等綜合效益的大型水利樞紐工程。陡河發(fā)源于燕山山區(qū)，上游分為東西兩支，東支為管河，兩河于開平區(qū)雙橋村附近交匯，以下始稱陡河，沿山麓臺(tái)地流入陡河水庫。陡河下游穿過唐山市區(qū)后入豐南境內(nèi)，于黑沿子鎮(zhèn)澗河村東入渤海。陡河水庫每年可供水量2.35億m3，不僅是唐山市區(qū)工業(yè)和生活用水的最重要水源地，而且是沿海經(jīng)濟(jì)帶及下游農(nóng)業(yè)灌溉用水的重要水源地。因此，陡河水庫上游的水土保持生態(tài)建設(shè)，直接關(guān)系到唐山市區(qū)及下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活用水及生態(tài)環(huán)境用水需求。

1 水土流失及治理現(xiàn)狀

陡河水庫上游涉及豐潤、灤縣、開平、遷安四個(gè)縣（區(qū)）， 包括10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個(gè)村，人口16.57萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.57萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力8.52萬人，人口密度312人/ km2。該區(qū)植被類型為山地灌木草叢類，林草覆蓋率19.5%。土壤侵蝕以水力侵蝕為主，重力侵蝕也比較活躍。水力侵蝕主要以面蝕、溝蝕的形式出現(xiàn)；重力侵蝕主要發(fā)生在河流兩岸、山坡及田坎，以滑坡、瀉溜、崩塌等形式呈現(xiàn)。土壤侵蝕模數(shù)約為300―5000t/km2.a，年土壤流失量80萬t。由于受到自然因素和人為因素影響，陡河水庫控制流域生態(tài)環(huán)境日益惡化，植被退化較嚴(yán)重，水土流失呈加重趨勢；庫區(qū)水質(zhì)受到不同程度的污染，嚴(yán)重制約水資源效益的正常發(fā)揮及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2 影響生態(tài)環(huán)境的主要問題及原因

2.1 人為因素增加，水土流失日趨嚴(yán)重

該地區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)氣候，多年平均降雨量650mm，降雨量時(shí)空分布不均，主要集中在7-9月，大部分以暴雨大雨形式出現(xiàn)，歷時(shí)短，強(qiáng)度大，冬春季干旱少雨。北部山丘區(qū)坡度較大，土壤結(jié)構(gòu)松散，植被稀疏，坡腳徑流沖刷較大，易造成河流兩岸、山坡及田坎出現(xiàn)滑坡、崩塌等水土流失災(zāi)害。人為因素是造成本地區(qū)水土流失加劇的主要原因，體現(xiàn)在兩方面：（1）亂砍亂伐、陡坡耕種、亂牧現(xiàn)象依然嚴(yán)重；（2）目前該區(qū)亂采、亂挖、大規(guī)模剝離山體采石現(xiàn)象十分突出，水泥廠、石灰窯隨處可見，流域上游及水庫周邊地區(qū)有各種小型采礦企業(yè)80多個(gè)（采煤、石、鐵礦等），小型石灰窯、水泥廠達(dá)200多個(gè)，還有陡河電廠、冀東水泥等大型廠礦企業(yè)。

2.2 水資源污染較嚴(yán)重

陡河上游的兩條支流泉水河和龍灣河入庫水質(zhì)為飲用水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染為氨氮和生化耗氧量。陡河水庫由于從灤河調(diào)水，庫區(qū)水質(zhì)達(dá)到飲用水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)項(xiàng)目主要為酸堿度、氟化物、氨氮、汞。陡河流域水質(zhì)污染的來源一是點(diǎn)污染，包括庫區(qū)周邊居民生活污水、工業(yè)廢水、陡河電廠煙塵等的不合理排放，另外，陡河電廠冷卻循環(huán)水造成水庫大面積熱污染；二是面污染，它與庫區(qū)上游農(nóng)田化肥、農(nóng)藥施用有關(guān)，流域內(nèi)植被度低也有較大影響。

2.3 水土保持生態(tài)治理速度慢、標(biāo)準(zhǔn)低

近幾年來，各級(jí)政府和群眾投入了一定的人力財(cái)力物力，有計(jì)劃地開展小流域綜合治理，但仍存在一些問題。（1）水土保持生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)需要提高。（2）水土保持生態(tài)治理的投入不足。（3）治理成果難以正常發(fā)揮效益。邊治理、邊破壞，治理少、破壞多是當(dāng)前水土保持生態(tài)治理面臨的一個(gè)普遍問題。

3 水土保持生態(tài)治理對策分析

3.1 科學(xué)規(guī)劃，高度重視前期工作

陡河上游水土保持生態(tài)建設(shè)是涉及該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)全面改善的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，把水土保持生態(tài)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾的幸福之都建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，與土地利用規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，深入調(diào)查，充分論證、科學(xué)謀劃。

3.2 提高標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施綜合治理

通過因地制宜、科學(xué)布設(shè)各項(xiàng)措施，逐步實(shí)現(xiàn)由分散治理向規(guī)模治理、由低水平向高標(biāo)準(zhǔn)、由單純治理向綜合開發(fā)的轉(zhuǎn)變，最大限度地控制水土流失。

3.3 建管并重，完善管理運(yùn)行機(jī)制

（1）完善工程管護(hù)體制、機(jī)制。（2）加大預(yù)防監(jiān)督管理力度。（3）加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，減少面源污染。

3.4 拓寬渠道，探索資金投入機(jī)制

水土保持生態(tài)綜合治理工程范圍廣，需要大量的資金投入，同時(shí)又是公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益生態(tài)效益，難以按市場化運(yùn)作，因此，必須建立以公共財(cái)政投入為主、社會(huì)積極參與的投入機(jī)制，多渠道籌集資金，加大綜合治理投入。

3.5 協(xié)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)部門政策集成

陡河水庫作為唐山市的重要水源地，其水土保持生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，集多方之力進(jìn)行綜合治理，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，群眾廣泛參與”的建設(shè)管理體制。水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保等部門緊密協(xié)作，實(shí)行多部門項(xiàng)目與資金整合，共同參與實(shí)施大項(xiàng)目的工作機(jī)制，把小流域治理與新民居建設(shè)、礦山披綠、退耕還林、農(nóng)田建設(shè)、環(huán)境整治、污水處理、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等有機(jī)結(jié)合起來，以水保工程為依托，以生態(tài)效益為中心，以防治水土流失、恢復(fù)植被和合理利用土地資源為前提，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害，協(xié)調(diào)各部門各地區(qū)的政策和技術(shù)措施的目標(biāo)取向，實(shí)行項(xiàng)目拼盤、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職，實(shí)現(xiàn)政策集成、確保水土保持生態(tài)治理投資到位，整體推進(jìn)，效果顯著。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王先禮.小流域綜合治理的概念與原則[J].中國水土保持，2005（2）：16-17.

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益范文

一、總體要求

按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，大力保護(hù)和擴(kuò)大林草植被，建設(shè)和鞏固生態(tài)安全體系，處進(jìn)人居環(huán)境和生態(tài)狀況的不斷改善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、落實(shí)精準(zhǔn)、有序推進(jìn)的原則。農(nóng)田防護(hù)林要重點(diǎn)突擊，先行建設(shè)。

（二）堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合的原則。

（三）堅(jiān)持質(zhì)量第一、良種壯苗、高標(biāo)準(zhǔn)造林、造管并重、盡早發(fā)揮防護(hù)效能的原則。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、調(diào)整優(yōu)化土地利用布局。

（五）堅(jiān)持打罰并舉，嚴(yán)懲各類涉林違法犯罪分子，保障生態(tài)環(huán)境免遭破壞的原則。

（六）堅(jiān)持建設(shè)任務(wù)與績效考核相掛鉤，保證全面完成工作任務(wù)的原則。

三、建設(shè)任務(wù)

全鄉(xiāng)2021年造林綠化工程及生態(tài)建設(shè)任務(wù)437公頃。

（一）生態(tài)林建設(shè)237公頃。

（二）農(nóng)田防護(hù)林修復(fù)工程48.17公頃，（現(xiàn)已落實(shí)到地塊的有20公頃）

（三）經(jīng)濟(jì)林建設(shè)200公頃(東森集團(tuán)）。

（四）歷年重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程補(bǔ)植毀造348公頃，（19年和20年農(nóng)防林，20年第三方驗(yàn)收不合格地塊，進(jìn)步村和興泉村新一輪退耕補(bǔ)植）。

四、方法步驟

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。三月份鄉(xiāng)黨委、政府組織召開全鄉(xiāng)造林綠化工作會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)2021年我鄉(xiāng)造林綠化任務(wù)，各村要及時(shí)召開會(huì)議，做好干部、群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)清形勢，把握方向，提高政治站位。宣傳環(huán)保督察的客觀性和嚴(yán)肅性，宣傳市委、市政府的工作部署。

（二）搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。3月末以前，由林業(yè)站和各村參與配合，全面完成各項(xiàng)造林規(guī)劃，逐小班落實(shí)到地塊、并簽訂造林合同、保證書。

(三)確保在4月15日開始造林。

五、保證措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保2021年林業(yè)各項(xiàng)工程順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、政府成立了鄉(xiāng)造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長擔(dān)任。

（二）強(qiáng)化用地保障。對流失和規(guī)劃至今未造林的林地，按照“誰發(fā)包，誰清收”的原則，村委會(huì)加大林地清收力度，取締違約合同，重新發(fā)包。對農(nóng)民蠶食的林地要無條件收回造林，對已簽訂土地耕作合同或協(xié)議、租賃耕種的林地，由鄉(xiāng)政府責(zé)令村委會(huì)收回造林，或者采取調(diào)整、置換土地的辦法，保證造林面積不減少。

（三）做好苗木落實(shí)。統(tǒng)一使用良種壯苗。農(nóng)田防護(hù)林造林一律使用適合本地的優(yōu)良樹種。楊樹、柳樹造林一律使用2年生大苗，胸徑1.5cm以上的苗木，原則上采用“重剪側(cè)枝不剪頭”技術(shù)，沙棘苗木選用深秋紅一年生，加強(qiáng)苗木管理，大力推廣就近育苗、就近購苗，嚴(yán)把苗木鑒定關(guān)、起苗關(guān)、運(yùn)輸關(guān)、假植關(guān)、接收關(guān)、栽植關(guān)，確保優(yōu)質(zhì)苗木投入使用，保證造林成活率。

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；土地治理；成效；措施

1 土地治理項(xiàng)目工程基本情況

土地治理項(xiàng)目建設(shè)以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。項(xiàng)目的扶持對象主要是農(nóng)民。其主要特點(diǎn)是，按區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，按項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行山水田林路綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施綜合配套，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

2000～2009年間，遼陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目實(shí)際完成總投資17523萬元，其中財(cái)政投資13157萬元（中央財(cái)政投資8140.1萬元，省財(cái)政投資3736萬元。市財(cái)政投資723.9萬元，縣財(cái)政投資557萬元），自籌投資4366萬元。縣土地治理完成項(xiàng)目50個(gè)，治理面積39.6萬畝，項(xiàng)目所惠及地區(qū)涵蓋遼陽縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2 項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

通過中低產(chǎn)田改造、小流域生態(tài)綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程等土地治理項(xiàng)目工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)行“山、水、田、林、路”綜合治理，項(xiàng)目區(qū)基本形成了“旱能灌，澇能排，渠相連，路相通”的格局，農(nóng)業(yè)科技綜合配套，項(xiàng)目區(qū)土地綜合開發(fā)生產(chǎn)能力明顯提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增加。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源得到合理利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，生產(chǎn)潛力得到充分發(fā)揮，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該縣通過項(xiàng)目實(shí)施共增加農(nóng)民純收入13899.56萬元，項(xiàng)目區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力5426.5萬斤。

（3）農(nóng)民科技水平逐漸提高。項(xiàng)目區(qū)大力開展技術(shù)培訓(xùn)、良種、良法的示范推廣，促使群眾由“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種在地得在天”的傳統(tǒng)耕作方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍荚霎a(chǎn)增收致富，科技文化素質(zhì)得到提升，科技種植水平明顯提高，項(xiàng)目區(qū)科技覆蓋率達(dá)85%。

（4）有效促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶龍頭，圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭建基地，圍繞基地建設(shè)帶農(nóng)戶，圍繞農(nóng)民增收促發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3 存在的問題及原因

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目管理也遇到一些新的問題，特別是項(xiàng)目工程建成后的運(yùn)行和管護(hù)問題已經(jīng)成為制約項(xiàng)目工程長期發(fā)揮效益的重要因素。分析原因主要有以下幾個(gè)方面：

（1）自然災(zāi)害影響。近幾年，該縣降雨量大，內(nèi)澇嚴(yán)重，這是農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀的主要原因。

（2）政策原因。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快使部分田間工程設(shè)施被閑置。

（3）市場原因。由于市場的變化，種植結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，部分項(xiàng)目或部分工程設(shè)施被毀壞或拆除。

（4）社會(huì)治安環(huán)境影響。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)偏遠(yuǎn)，治安環(huán)境較差，加之看護(hù)不到位，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程設(shè)施丟失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（5）管護(hù)資金短缺。土地治理項(xiàng)目建成后，由于過去沒有設(shè)置專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，致使項(xiàng)目管護(hù)無人問津。

4 改進(jìn)措施

（1）著力提高項(xiàng)目工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。通過分析認(rèn)為，對因自然災(zāi)害而造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程的損毀，是由于部分項(xiàng)目工程的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過低而造成的。建議提高項(xiàng)目工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)工程。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃土地治理項(xiàng)目的種植結(jié)構(gòu)，避免短期行為。確定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程的種植結(jié)構(gòu)，要經(jīng)過充分的市場調(diào)查、論證、進(jìn)行可行性研究分析，確定項(xiàng)目是否具有前瞻性。確定種植的品種要符合市場的需求，確保農(nóng)民增收，這樣才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植的積極性。

（3）明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，確立管護(hù)主體。采取工程產(chǎn)權(quán)拍賣、承包、租賃等方式確立管護(hù)主體；也可采取分級(jí)產(chǎn)權(quán)移交的方式明確管護(hù)主體，對大型的工程產(chǎn)權(quán)可移交給主管部門。如蓄水池、排水及灌溉工程可移交給縣水務(wù)部門的管理所管護(hù)。

（4）全面落實(shí)項(xiàng)目工程管護(hù)責(zé)任制。實(shí)行項(xiàng)目工程損毀追究制度，做到發(fā)現(xiàn)非自然原因工程損毀有人管、有人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程的管護(hù)責(zé)任制，任務(wù)要明確，獎(jiǎng)罰要分明，責(zé)任要落實(shí)。

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益范文

1（略）1.1（略）

1•2大面積造林階段(1981-1985年)全縣重點(diǎn)從農(nóng)防林、護(hù)路林、護(hù)村林的“三林”建設(shè)入手,根據(jù)全縣不同的地形地勢,采取相應(yīng)的建設(shè)類型與模式,啟動(dòng)了三北防護(hù)林一期工程。東部丘陵區(qū),以營造水保林為主,坡地改壟修梯田,設(shè)地埂生物帶,溝坡兼治,綜合治理,形成帶、網(wǎng)、片相結(jié)合類型;中部漫川漫崗地區(qū),以農(nóng)防林、護(hù)路林、薪炭林為主,形成帶、網(wǎng)、塊相協(xié)調(diào)類型;西南平原區(qū),以護(hù)路林、護(hù)村林、農(nóng)防林建設(shè)為主,營造框架式防護(hù)林類型。年均造林6667hm2以上,共營造農(nóng)防林主帶4388條,副帶6655條,500×500m為主的網(wǎng)格10629個(gè),植樹3•41萬hm2,綠化縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)定型道路2749km,綠化村屯1358個(gè),基本形成了林業(yè)框架結(jié)構(gòu)。

1•3實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略階段(1986-1995年)1986年,縣委、縣政府站在可持續(xù)發(fā)展的高度,把全縣劃分為四個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)類型區(qū),確定為32個(gè)小流域150個(gè)生態(tài)小區(qū),實(shí)施了以三北防護(hù)林二期工程植樹造林、治溝治坡為主旋律的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體構(gòu)架,對農(nóng)防林、護(hù)路林、護(hù)村林缺苗斷空部位,填空補(bǔ)齊、造滿造嚴(yán)。在1991年實(shí)現(xiàn)全國平原綠化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,1992年春季完成造林8000hm2,實(shí)現(xiàn)了人工造林6•67萬hm2,成為全國平原區(qū)第一個(gè)百萬畝人造林縣。二是加大薄弱地區(qū)的植樹造林力度,堅(jiān)持以小流域?yàn)橹卫韱卧?采取工程、生物和農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合。以河渠、溝系綠化為重點(diǎn),封溝植樹、溝坡兼治,實(shí)行坡水田林路綜合治理。新生鄉(xiāng)通雙、上升鄉(xiāng)馬川山、華光鄉(xiāng)常家溝等小流域都是以林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

1•4優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量階段(1996年至今)針對早期營造的楊樹農(nóng)防林、護(hù)路林進(jìn)入成熟階段的實(shí)際,為了使防護(hù)林功能不減、效益遞增和永續(xù)利用,主要采取了四項(xiàng)措施:一是利用人工在林帶兩側(cè)挖截根溝,控制根系的脅地面積,增加耕地1•33萬hm2,被群眾譽(yù)為“增效工程”;二是在樹脅地部位種笤條,既提高了土地利用率,又填補(bǔ)了空白生態(tài)位;三是從1996年開始,以培育后備資源為目的,加快了以樟子松為主的常綠樹種改造步伐,調(diào)優(yōu)樹種結(jié)構(gòu)。共營造針葉樹林帶8500條,面積6700hm2。同時(shí),我們加大了苗圃建設(shè)力度,降低了林業(yè)工程建設(shè)成本。全縣苗圃面積達(dá)到733hm2,其中百畝以上苗圃38處,被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會(huì)授予“中國北方苗木之鄉(xiāng)”稱號(hào)。四是堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,大力推廣林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新成果,使全縣林業(yè)工程建設(shè)一直處于黑龍江省領(lǐng)先位置。

2協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一

自1978年以來,拜泉縣始終把林業(yè)生態(tài)工程作為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)程的主體框架,使全縣生態(tài)環(huán)境得到明顯改善的同時(shí),獲得了豐厚的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益回報(bào)。

2•1生態(tài)效益顯著與上世紀(jì)七十年代初相比,坡耕地泥沙流失量減少77%,土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0•51%,土壤徑流減少67%;風(fēng)速降低38%,連續(xù)17年未出現(xiàn)風(fēng)剝地現(xiàn)象;空氣濕度提高10%~14%,減少蒸發(fā)量14•6%~17•8%;林網(wǎng)內(nèi)農(nóng)田農(nóng)作物播種期地溫提高0•7℃,生長期間地溫提高0•4℃,成熟期地溫提高0•9℃。由于防護(hù)林抗災(zāi)能力增強(qiáng),1998年特大洪災(zāi)侵襲時(shí),全縣減少損失7•5億元。

2•2經(jīng)濟(jì)效益可觀全縣森林活立木蓄積549萬m2,其中僅防護(hù)林價(jià)值就達(dá)20多億元。通過林木間伐、更新皆伐每年可創(chuàng)產(chǎn)值1000萬元以上;通過開展輪伐柳樹薪炭柴,每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2000多萬元。同時(shí),由于生態(tài)環(huán)境的改善,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,糧食總產(chǎn)連續(xù)13年突破5億kg大關(guān),扣除農(nóng)防林占地等因素,年增收糧食約0•53億kg,價(jià)值5300萬元。1991年、1995年、1997年我縣三次進(jìn)入全國產(chǎn)糧百強(qiáng)縣行列。

2•3社會(huì)效益良好通過林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),擴(kuò)大拜泉對外的知名度,收到了顯著的社會(huì)效益。自1991年以來,我縣先后榮獲全國造林綠化先進(jìn)縣、全國造林綠化百佳縣、三北防護(hù)林二期工程建設(shè)先進(jìn)縣、全國第一個(gè)平原區(qū)人工造林百萬畝縣、全國高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化試點(diǎn)縣、全國科技興林示范縣、全國林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、全國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)先進(jìn)縣、國際生態(tài)工程一等獎(jiǎng)、國際綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)。成為全國重點(diǎn)商品糧基地縣、綠色食品原料基地縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣。

3不斷完善,堅(jiān)定不移地實(shí)施三北防護(hù)林建設(shè)

20多年的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)踐,為全縣積累了一筆彌足珍貴的財(cái)富,提供了巨大的發(fā)展?jié)摿?在今后的工作中,必須全力實(shí)施林業(yè)工程為框架的三北防護(hù)林可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)踐中我們深深地體會(huì)到:

3•1必須以人為本,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展開展好三北防護(hù)林建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,只有生態(tài)環(huán)境得到根本性改善,才能提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。拜泉縣是農(nóng)業(yè)大縣,以林業(yè)工程為主框架的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)之所以能夠低起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全方位見效,靠的就是能夠以人為本,堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,確立生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展高度和主體地位,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和人民的生存條件,符合科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀要求。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)效益范文

【關(guān)鍵詞】 黃土高原；溝道；土地整治

黃土高原位于東經(jīng)100°24′～114°，北緯34°～40°20′之間，地處黃河中上游和海河上游，在全國地貌格局中屬于第二階梯。黃土確系西來黃塵在黃土高原上空與東來濕氣相遇不斷降落、堆積增厚所成。［1］黃土高原自北而南跨我國溫帶和暖溫帶，從東南向西北包括半濕潤地帶、半干旱地帶和干旱地帶。其范圍東界為太行山西側(cè)，西界為烏鞘嶺、日月山、拉脊山一線，南界為秦嶺—熊耳山、嵩山北麓一線，北界為長城［2］。地跨青、甘、寧、蒙、陜、晉、豫七?。▍^(qū)），總面積為64萬km2。在陜西境內(nèi)的黃土高原，一般海拔800—1500米，約占全省面積的36%。它分布于風(fēng)沙高原區(qū)以南，陜西北部的廣大地區(qū)，南界大致到韓城、銅川、麟游、千陽一線。

溝道土地整治就是對黃土丘陵溝壑區(qū)、黃土塬梁溝壑區(qū)、黃土臺(tái)塬區(qū)溝道的現(xiàn)有耕地進(jìn)行整理，對宜農(nóng)未利用土地進(jìn)行開墾，對自然災(zāi)害損毀土地進(jìn)行恢復(fù)利用，新建和修復(fù)中小型淤地壩，以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。陜西在黃土高原溝道土地整治項(xiàng)目的實(shí)踐中，進(jìn)行了大膽的嘗試，陜西省更是提出了“陜西糧食生產(chǎn)潛力在陜北，陜北糧食生產(chǎn)潛力在溝道”的口號(hào)。及時(shí)總結(jié)溝道土地整治的經(jīng)驗(yàn)，對在黃土高原地區(qū)的溝道土地整治探索一條路子有著重要的意義。

一、陜西溝道土地整治的潛力、目標(biāo)、原則及基本要求

1、整治潛力

陜西黃土高原區(qū)面積7.4萬平方公里，目前已建成的各類淤地壩3.9萬座，其中骨干壩占2%、大型淤地壩占8%、中型淤地壩占34%、小型淤地壩占56%，已淤成壩地約5.2萬公頃，可淤地7.2萬公頃，可新建淤地壩14.55公頃，三者合計(jì)為26.95公頃。其中榆林18.67公頃，延安6.67公頃，關(guān)中地區(qū)1.61公頃。根據(jù)溝道的不同形式，目前陜西省溝道土地整治的潛力主要體現(xiàn)在現(xiàn)有壩地整治、舊壩修復(fù)整地和新建淤地壩淤地等工程措施上。

2、整治目標(biāo)

黃土高原溝道土地整治工程建設(shè)的目標(biāo)是以水土保持、小流域綜合治理工程措施為基礎(chǔ)，通過增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的目的。

3、基本原則

溝道土地整治工程建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃、水土保持小流域治理工程規(guī)劃、農(nóng)田防洪規(guī)劃、溝道造地工程規(guī)劃的要求，采取溝、坡、水、田、路、林、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的原則，做到技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用。在溝道土地整治工程建設(shè)中，應(yīng)做到五個(gè)結(jié)合：（1）與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。要以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為前提，禁止對已經(jīng)實(shí)施退耕還林的土地進(jìn)行溝道土地整治，避免造成新的破壞；（2）與耕地保護(hù)相結(jié)合。要把溝道整治的土地納入耕地保護(hù)的范圍，著力提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用；（3）與發(fā)展糧食生產(chǎn)相結(jié)合。通過實(shí)施溝道土地整治，改善糧食生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力，為促進(jìn)供需平衡、保障糧食安全創(chuàng)造有利條件；（4）與農(nóng)民增收相結(jié)合。要在溝道土地整治項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入；（5）與移民搬遷相結(jié)合。要因地制宜做好溝道土地整治專項(xiàng)規(guī)劃，并與移民搬遷規(guī)劃充分銜接。對計(jì)劃實(shí)施移民搬遷的區(qū)域，不得進(jìn)行溝道土地整治。

二、溝道土地整治工程措施及災(zāi)害防治

1、整治工程措施

為了切實(shí)保證溝道土地整治的健康發(fā)展，維護(hù)壩系工程安全，須采取各種工程措施，進(jìn)行綜合治理。（1）溝道防護(hù)體系建設(shè)，從上游到下游，支毛溝到干溝，修建淤地壩，以壩系工程建設(shè)為主，兩側(cè)平緩地改造為梯田臺(tái)地，發(fā)展壩系農(nóng)業(yè)，并在溝道植樹種草，以抬高侵蝕基點(diǎn)，形成以溝道工程與林草措施相結(jié)合的溝道防護(hù)體系；（2）溝坡防護(hù)體系，采取自然封育措施，恢復(fù)林草植被，適當(dāng)實(shí)施造林種草，攔截上道防護(hù)體系的剩余徑流，固土護(hù)坡；（3）峁緣線防護(hù)體系，以溝頭防護(hù)體系為主，攔截梁峁坡防護(hù)體系的剩余徑流，分割水勢，防止溯源侵蝕。

2、災(zāi)害防治措施

在溝道土地整治中，由于地形復(fù)雜，土方工程量大，且工程對防洪措施要求較高等原因，所以，稍有不慎，就有可能在局部造成崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。如：在施工中，大型機(jī)械為了取土，將緩坡改造成塹坡，有可能影響和改變山體和土包的內(nèi)應(yīng)力，如遇暴雨，有可能造成程度不等的崩塌、滑坡現(xiàn)象；又如，為了擴(kuò)大耕地面積，擠占排洪渠用地，使溝道的洪水不能及時(shí)排出，造成潰壩、垮壩的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，該地區(qū)生態(tài)本身就比較脆弱，溝道土地整治有可能破壞植被，造成局部新的水土流失，如果措施不力，有可能影響退耕還林成果。為了防止這些次生災(zāi)害的發(fā)生，必須采取相應(yīng)的工程措施，從防洪入手，有效防止崩塌、滑坡、潰壩等風(fēng)險(xiǎn)。

三、陜西溝道土地整治的實(shí)踐及效益分析

1、整治實(shí)踐

從上世紀(jì)六、七十年代，陜北的人民群眾為改善耕作條件，在各級(jí)政府的號(hào)召下，開展了大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，但由于當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，加之年久失修、水毀等因素，使建成的梯田、壩地遭到了毀壞。2010年以來，陜西省溝道土地整治工程首先在延安市子長、延川和寶塔區(qū)3縣（區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，三年（2011－2013年）規(guī)劃整治耕地1.08萬公頃，2011年計(jì)劃完成面積0.37萬公頃。自啟動(dòng)以來，延安市及子長、延川和寶塔3個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）完成投資1.28億元，開工建設(shè)小流域16條，治理點(diǎn)354處，完成溝道土地整治面積0.18萬公頃，約占全年任務(wù)的一半。以子長縣為例，該縣治溝造地項(xiàng)目從2009年開始實(shí)施，目前全縣累計(jì)整治溝道38條，造地0.57萬公頃，其中新增0.08萬公頃，改造0.49萬公頃，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均口糧田面積由不足0.09公頃增加到0.17公頃，6.2萬公頃退耕還林面積整體合格率達(dá)到99.66%，林草覆蓋率達(dá)到32.8%，水土流失治理程度上升到36.2%，較好地解決了縣域發(fā)展中農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和建設(shè)用地的矛盾，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

2、整治效益

整治后的效益主要包括：（1）減少了水土流失和保護(hù)生態(tài)。通過溝道土地整治，在溝道中新建、加固淤地壩，通過上攔下保，降低流水侵蝕，減少入黃泥沙，增加土壤水分，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱能力。據(jù)測算，陜北溝道每公頃地平均可攔泥沙7.5萬噸，大大減少入黃泥沙，緩解黃河河道淤積問題；年蓄水可達(dá)3709.91萬噸，年保土741.98萬噸，農(nóng)業(yè)抗旱能力大大增強(qiáng)。溝道土地整治還能進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，實(shí)現(xiàn)“林果上山，米糧下川”，全省可鞏固退耕還林面積約133.33萬公頃，使坡面植被得到恢復(fù)，提高林草覆蓋率，有效改善該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保證生態(tài)安全，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)；（2）增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。實(shí)施溝道土地整治，可以建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.33萬公頃左右，新增耕地5.33萬公頃，為實(shí)現(xiàn)陜西省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，做出了重要貢獻(xiàn)；（3）提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)了糧食安全。實(shí)施溝道土地整治，全省可建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田26.66萬公頃，年增產(chǎn)糧食13.52億公斤，年增加經(jīng)濟(jì)收入24.34億元。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和糧食產(chǎn)量的增加，又可促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力培育和發(fā)展一批適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

【參考文獻(xiàn)】