創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；C2C；征稅

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）04-0-01

2013年11月11號(hào)，曾經(jīng)的光棍節(jié)，現(xiàn)在卻演變成了電商的狂歡日。截止到2013年11月11日結(jié)束，天貓數(shù)據(jù)直播室當(dāng)天的支付寶成交額定格在了350億，刷新了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的記錄。值得注意的是，在當(dāng)天下午的1點(diǎn)04分，天貓的成交額就突破了191億，僅用13個(gè)小時(shí)就完成了去年全天交易額?！半p11”已從天貓的專屬品，成為整個(gè)電商行業(yè)的一個(gè)節(jié)日。

2012年我國(guó)的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到了13萬億，只淘寶網(wǎng)當(dāng)年的交易額就突破了1萬億，其中大部分又是以C2C的形式。B2B、B2C模式在現(xiàn)有的稅收體制下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了納稅，唯一沒有納稅的就是C2C，而以淘寶為代表的C2C又占據(jù)了網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的巨大份額，因此對(duì)C2C征稅的討論也越來越多。

電商征稅的話題一直存在爭(zhēng)論。認(rèn)為該進(jìn)行征稅的一方認(rèn)為，電子商務(wù)是實(shí)體商業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)展，作為征稅主體，電商不應(yīng)逃避征稅。同時(shí)，電商行業(yè)和實(shí)體商業(yè)一般是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系兩方面同時(shí)征稅才能保障市場(chǎng)的公平。另外電商業(yè)迅猛發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)卻很落后，征稅有助于促進(jìn)電子商務(wù)的制度化和規(guī)范化。反方則認(rèn)為，對(duì)眾多的C2C創(chuàng)業(yè)者征稅有失公允，對(duì)眾多缺少資本的創(chuàng)業(yè)者來說，電子商務(wù)的一大吸引力就在于開店成本低，而成本低是生存盈利的重要保障。與B2B、B2C等大電商相比，C2C本身競(jìng)爭(zhēng)力就存在差距，“一刀切”的征稅模式存在不妥。長(zhǎng)期以來，對(duì)C2C征稅一直存在較大的爭(zhēng)議，可見對(duì)C2C征稅還存在很大的難題。

一、C2C征稅中存在的問題

1.可能打擊年輕人的創(chuàng)業(yè)激情

近幾年，由于電商業(yè)的迅速發(fā)展，很多的年輕人開啟了自己的網(wǎng)上小店，開個(gè)網(wǎng)絡(luò)小店已經(jīng)成為了許多年輕人創(chuàng)業(yè)選擇，因?yàn)樗绦蚝?jiǎn)單，準(zhǔn)入門檻較低，且成本低廉，圓了許多年輕人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，同時(shí)很大的促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)問題。許多年輕人加入C2C就是因?yàn)樗某杀緝?yōu)勢(shì)，如果針對(duì)C2C征稅，勢(shì)必加大成本，可能打擊年輕人的創(chuàng)業(yè)激情。

2.法律法規(guī)的缺失

由于電子商務(wù)在我國(guó)起步較晚，電商業(yè)還相對(duì)地處于新興階段，針對(duì)電子商務(wù)的法律法規(guī)還不完善，電商業(yè)要步入正軌階段。由于法律法規(guī)的一些空白，對(duì)于電子商務(wù)的征稅方面還一直存在較大爭(zhēng)議，對(duì)C2C征稅也一直存在法律空白，因此相關(guān)法律法規(guī)的缺失也導(dǎo)致了征稅難。

3.交易額難以確定，收稅困難

由于C2C網(wǎng)店大多數(shù)沒有專門的辦公地點(diǎn)，且數(shù)量巨大，要想核實(shí)并確認(rèn)每一家網(wǎng)店的營(yíng)業(yè)額存在很大的困難，更難的是征收，要花費(fèi)巨大的成本。再有就是C2C網(wǎng)店的店主大多也沒有在工商局注冊(cè)備案，因此難以確定征稅的范圍和稅率，納稅主體難以確定、稅源難以有效控制、電商營(yíng)業(yè)額難以確定，這些都成為對(duì)C2C征稅的阻礙。

二、對(duì)C2C進(jìn)行征稅的建議

1.可以設(shè)置合理的起征點(diǎn)

為了保護(hù)小微型網(wǎng)店，保護(hù)年輕創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，可以通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查來設(shè)置一個(gè)起征點(diǎn)，結(jié)合稅法的要求，對(duì)于營(yíng)業(yè)額低于一定金額的小網(wǎng)店給予免稅的優(yōu)惠，鼓勵(lì)中小創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)。對(duì)于營(yíng)業(yè)額較大的網(wǎng)店，應(yīng)該進(jìn)行收稅，但考慮到電商尚處于起步階段，可以在稅率方面給予一些優(yōu)惠。網(wǎng)店也是企業(yè)，應(yīng)該征稅，從某種方面來說也是促進(jìn)了與線下實(shí)體店的公平競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)應(yīng)該給予線上線下的公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

2.完善電商企業(yè)的法律法規(guī)，為征稅奠定基礎(chǔ)

由于電商行業(yè)尚還處于新興階段，我國(guó)對(duì)于電商行業(yè)的規(guī)范性的法律法規(guī)還較少。如果要對(duì)電商征稅，應(yīng)該完善電商業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范電商行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)電商行業(yè)的有序健康發(fā)展。對(duì)C2C的征稅，應(yīng)該以完善的法律法規(guī)為基礎(chǔ)。因此，對(duì)電商業(yè)的整體征稅，急需建立完善的法律體系。

3.利用電商平臺(tái)代收代繳

由于C2C網(wǎng)店沒有固定的地址，且需要納稅的網(wǎng)店較多，如果單獨(dú)征收需要較大的成本。如果能夠合理地運(yùn)用電商平臺(tái)，比如淘寶、天貓，利用電商平臺(tái)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)收集處理能力，通過和他們的合作，建立一套代收代繳的機(jī)制，能夠很大地節(jié)約人力物力成本，同時(shí)更加高效。當(dāng)然，這需要配以相應(yīng)的政策和一定的技術(shù)手段，防止偷稅漏稅。

三、總結(jié)

雖然對(duì)電商征稅還存在一定的困難，但是，對(duì)電商整體征稅已是必然的趨勢(shì)。國(guó)際上，美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家都已經(jīng)對(duì)電商征稅，我國(guó)電子商務(wù)暴露出來的問題也促使有關(guān)部門加緊研究相關(guān)對(duì)策。

2013年的雙十一，天貓僅用半天時(shí)間便刷新了去年的“天價(jià)”交易額，最終的成交額幾乎比2012年翻了一番。而最終350億元的交易額，更是超過了10月份日均社會(huì)消費(fèi)品零售額的一半，雖然不可能天天雙十一，但我國(guó)電商行業(yè)的迅速發(fā)展可見一斑。由于以淘寶網(wǎng)為代表的C2C銷售額已經(jīng)在整個(gè)網(wǎng)購(gòu)交易額中占了很大的比重，因此，在電商迅速發(fā)展而慢慢趨于成熟的今天，我認(rèn)為對(duì)網(wǎng)店征稅已經(jīng)可以開始進(jìn)行。從2013年的雙十一可以看出我國(guó)電商業(yè)的蓬勃發(fā)展，為了促進(jìn)我國(guó)電商行業(yè)的健康發(fā)展，在完善法律法規(guī)的同時(shí)，還需要法律的執(zhí)行和監(jiān)督，多管齊下，才能保障電商市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；同城快捷；問題

同城快捷服務(wù)業(yè)，一個(gè)新名詞，正被越來越多的人所關(guān)注，然而對(duì)它真正了解的人卻并不為多。

同城快捷服務(wù)業(yè)也叫“跑腿服務(wù)”。2005年，我國(guó)出現(xiàn)了第一家“萬事幫便民服務(wù)公司”，隨后，就星星之火，興起燎原之勢(shì)，在東南沿海發(fā)達(dá)城市迅速興起，出現(xiàn)了如杭州跑腿公司，益陽(yáng)跑腿公司……然而，這一新興行業(yè)面臨著巨大的困難。

一、存在問題

仔細(xì)研究各地跑腿公司的經(jīng)營(yíng)模式就會(huì)發(fā)現(xiàn)在四個(gè)方面存在問題：（1）這些公司的經(jīng)營(yíng)模式單一，以簡(jiǎn)單的“客戶―跑腿公司―客戶”模式為主。利潤(rùn)微薄以外還造成了人員浪費(fèi)，收單不穩(wěn)定，無法拓寬從業(yè)渠道，無法與專業(yè)性公司（如快遞公司、送花公司等）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。（2）無法進(jìn)行有效的廣告宣傳。目前工商部門不能對(duì)這類業(yè)務(wù)注冊(cè)，無法注冊(cè)導(dǎo)致客戶與公司間缺乏互信，缺乏互信又導(dǎo)致公司的宣傳工作難以進(jìn)行。（3）缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工商部門對(duì)這一新興行業(yè)也缺乏認(rèn)知，導(dǎo)致對(duì)該行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)缺乏有效的監(jiān)管，無法形成良好的行業(yè)規(guī)范，使得大部分公司夭折在行業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)上。（4）缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的制約與保護(hù)。

二、解決方案

通過對(duì)這些問題的深入分析，筆者以銀川跑腿青年公司為實(shí)驗(yàn)基地，對(duì)這些問題的解決進(jìn)行實(shí)踐探索，并形成了一些初步的想法。

（一）解決經(jīng)營(yíng)模式單一問題。參考其他服務(wù)業(yè)行業(yè)（如快遞行業(yè)，外賣行業(yè)），同城快捷服務(wù)業(yè)急需確定服務(wù)范圍，進(jìn)入專業(yè)化和職業(yè)化階段。我們幫助銀川跑腿青年公司制定了三個(gè)服務(wù)方向，分別是外送服務(wù)（包括送飯，送花，送文件等）網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)（包括訂票，信息查詢，自助游路線制定，淘寶搶購(gòu)等）和中介服務(wù)（美食介紹，店鋪介紹，特惠介紹等）。服務(wù)專業(yè)化避免從業(yè)人員沒有專職方向，服務(wù)混雜的現(xiàn)象。也帶來了新的經(jīng)營(yíng)模式（商家行業(yè)服務(wù)客戶）。在這樣的模式下，利潤(rùn)不再單一的來源于客戶一端，而是來源于商家和客戶兩端。作為服務(wù)行業(yè)的同城快捷服務(wù)業(yè)，手中掌握著大量的服務(wù)信息和人脈資源，而這兩個(gè)資源的整合正是這一經(jīng)營(yíng)模式的重要支點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)上“餓了嗎”、“美團(tuán)”等信息網(wǎng)站只能被動(dòng)地提供信息；餐飲，娛樂等實(shí)體店不能廣泛開展信息咨詢推薦。而同城快捷服務(wù)業(yè)可以對(duì)客戶訂購(gòu)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為店鋪改進(jìn)提供意見并為合作店鋪進(jìn)行客戶宣傳，能夠更好的將客戶與商家聯(lián)系起來。

（二）互信解決問題。《中華人民共和國(guó)郵政法》和《快遞市場(chǎng)管理辦法》對(duì)城市內(nèi)物流服務(wù)并沒有明確的法律法規(guī)，但是對(duì)郵寄業(yè)務(wù)有一系列的規(guī)定。參考郵寄業(yè)務(wù)的規(guī)定，可以制定外送服務(wù)的行業(yè)規(guī)范。制定嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范是解決互信問題的第一步，從業(yè)公司制定嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范可以起到示范作用，加快行業(yè)規(guī)范的最終形成。行業(yè)規(guī)范中服務(wù)費(fèi)用的制定又是最重要的。服務(wù)費(fèi)用可以參照《出租車行業(yè)服務(wù)費(fèi)用制定標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)各地消費(fèi)和物價(jià)水平制定，分為起步價(jià)和超出里程價(jià)。統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)提高整個(gè)行業(yè)的客戶信任度。行業(yè)的宣傳要從熟人口頭宣傳走向市場(chǎng)宣傳，利用流行的自媒體技術(shù)宣傳，提高知名度，換取市場(chǎng)信任度。

（三）缺乏相關(guān)法律法規(guī)是目前最難以解決的問題。我國(guó)目前沒有這一方面的法規(guī)規(guī)定，甚至連管理辦法都未曾出臺(tái)。同城快捷服務(wù)業(yè)比較接近物流業(yè)（城市內(nèi)物流），可以暫時(shí)參考物流公司進(jìn)行管理。隨著行業(yè)的發(fā)展，再向國(guó)家建議增加這一行業(yè)的法律法規(guī)。

三、同城快捷服務(wù)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

（一）大學(xué)生初入社會(huì)，有更多的機(jī)會(huì)與時(shí)間；而同城快捷服務(wù)業(yè)又可以為大學(xué)生的創(chuàng)新思想提供良好的平臺(tái)。筆者在江蘇大學(xué)的創(chuàng)業(yè)研究調(diào)查表明，63%的同學(xué)認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）大學(xué)生可以根據(jù)專業(yè)的不同，靈活地調(diào)整行業(yè)的職業(yè)化方向。如計(jì)算機(jī)專業(yè)的可以提供電腦購(gòu)買的專業(yè)咨詢，電腦軟件的安裝指導(dǎo)，電腦配件和硬件的上門安裝；旅游專業(yè)的同學(xué)可以提供旅游景點(diǎn)推薦和自助游路線制定等。所以，大學(xué)生擁有的極大的優(yōu)勢(shì)，可以為該行業(yè)帶來技術(shù)提升和專業(yè)提升。

（三）大學(xué)生剛踏入社會(huì)，更容易給客戶留下良好的信用形象，為該行業(yè)日后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的不斷深化，第三產(chǎn)業(yè)將逐漸成為支柱性產(chǎn)業(yè)。我們相信，大學(xué)生在同城快捷創(chuàng)業(yè)時(shí)，雖然會(huì)遇到很多的困難，但只要堅(jiān)持下來，不斷探索思考解決出現(xiàn)的問題，人們一定會(huì)認(rèn)同這一行業(yè)存在的必要性，而開創(chuàng)者也必將獲取巨大的利益。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

一、風(fēng)險(xiǎn)投資支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的條件已成熟

近年來國(guó)家越來越重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策并加大資金投入來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化強(qiáng)國(guó)、文化軟實(shí)力等概念的提出大大提升文化產(chǎn)業(yè)的地位和比重，大量文化產(chǎn)業(yè)從此出現(xiàn)。但由于我國(guó)文化企業(yè)起步晚、實(shí)力弱、規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)高，所以很難找到適合的投資、融資機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。而風(fēng)險(xiǎn)投資是一種全新形式的投資方式，是由金融家或機(jī)構(gòu)投入到有巨大潛力、高成長(zhǎng)性、新興企業(yè)中的一種權(quán)益資本。無論是從投資理念還是投資機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與形式都與風(fēng)險(xiǎn)投資的標(biāo)準(zhǔn)相契合。

2、風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域、投資強(qiáng)度在不斷擴(kuò)大

隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，新興的文化產(chǎn)業(yè)不斷誕生。隨著合作的深入發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資者的利潤(rùn)收益在不斷提高，投資強(qiáng)度和投資領(lǐng)域都在不斷擴(kuò)大。從一些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者平臺(tái)公布的信息就可以看到每天都有大大小小的企業(yè)獲得融資。例如，從36氪網(wǎng)站上就可以看到，近一個(gè)星期，就有近百個(gè)文化企業(yè)完成了首輪融資，金額都基本超過了百萬美元，其領(lǐng)域涉及到數(shù)字娛樂、趣味社交、在線教育、旅游戶外等多種領(lǐng)域。由此可見，風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加強(qiáng)，領(lǐng)域越來越寬。

3、文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段投資力度不足

風(fēng)險(xiǎn)投資者為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)一般只在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長(zhǎng)階段和成熟階段提供大量的資金投入，對(duì)起步階段的企業(yè)的投資力度極小。風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)于處于研發(fā)階段的企業(yè)興趣強(qiáng)、有期望，但一般都是只立項(xiàng)，實(shí)際資金投入少之又少，基本屬于觀望狀態(tài)。這導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資在文化產(chǎn)業(yè)上的投資金額和項(xiàng)目不對(duì)等。而文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段需要大量資金的支持，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)投資不愿拿出大量資金進(jìn)行合作，導(dǎo)致了該階段的投資力度嚴(yán)重不足。

二、風(fēng)險(xiǎn)投資支持文化產(chǎn)業(yè)面臨的法律問題

1、文化產(chǎn)業(yè)的成果保護(hù)制度不健全

文化企業(yè)的產(chǎn)品存在形式一般是無形的，是一種意識(shí)形態(tài)。如何保護(hù)一個(gè)企業(yè)的智力成果是一個(gè)文化企業(yè)是否能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去的關(guān)鍵問題，但中小型文化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，相互抄襲模仿現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者來說，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律保護(hù)措施是否完善是其決定投資與否的重要參考。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度起步晚，發(fā)展不夠成熟。相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，較為分散化，各法律法規(guī)之間有所出入、甚至出現(xiàn)矛盾，沒有形成完整的法律體系。例如，我國(guó)的《專利法》和《商標(biāo)法》的法律條例在范圍和力度上存在差異。

2、風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏政府監(jiān)管及相關(guān)法律保障

由于風(fēng)險(xiǎn)投資屬于新興行業(yè)，處于起步階段，相關(guān)法律法規(guī)還未形成健全的體系。目前我國(guó)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資的制度政策都只是起到宏觀上的指導(dǎo)作用，沒有落實(shí)到具體的法律條例，可操作性差。沒有政策法規(guī)的規(guī)制，造成了很多投資者錯(cuò)投、濫投，最終投資失敗。另外，政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，一定程度上限制了風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資，也導(dǎo)致了不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)在投資過程中。在優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制方面，政府雖然對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有一些稅收上的優(yōu)惠政策，但力度和效果都不明顯，很多民間資本都很難進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

3、風(fēng)險(xiǎn)投資者的機(jī)制缺陷

風(fēng)險(xiǎn)投資者必須通過中介機(jī)構(gòu)來與政府、文化企業(yè)以及其他風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流合作，而當(dāng)前我國(guó)的中介機(jī)構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜。很多機(jī)構(gòu)在政策、法律服務(wù)方面的工作都不夠到位。兩方的交流渠道不夠暢通以及缺乏法律政策的支持，極易造成決策失誤及投資失敗。另外，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)客體的甄選機(jī)制僵化。由于缺乏專業(yè)性的判斷能力，風(fēng)險(xiǎn)投資者會(huì)優(yōu)先選擇口碑好、信譽(yù)強(qiáng)、有一定名氣的企業(yè)進(jìn)行投資，忽略很多有潛力、有想法的中小型文化企業(yè)。還有，有時(shí)一家文化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資者不止一位，可能兩位甚至多位。多位投資者同時(shí)作為企業(yè)的股東，其在公司中的權(quán)利與義務(wù)不同，也有著不同的利益目標(biāo)。這就需要相關(guān)制度來規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資者的權(quán)利和義務(wù)，解決投資者之間的矛盾沖突。

三、解決上述法律問題的幾點(diǎn)策略

1、健全保護(hù)制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題一直是一個(gè)重要的法律問題，對(duì)于企業(yè)成果的保護(hù)，需要一個(gè)健全的保護(hù)制度。國(guó)家一定要加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的立法工作，健全保護(hù)制度，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵犯問題一定要嚴(yán)肅處理。國(guó)家還要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律進(jìn)行一定的修正，對(duì)當(dāng)前各法律之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)不對(duì)稱問題著力進(jìn)行解決，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定的完善。保護(hù)好企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于風(fēng)險(xiǎn)投資者看到文化企業(yè)巨大的發(fā)展前景，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可估量的作用。

2、加強(qiáng)政府監(jiān)管，建立相應(yīng)法律法規(guī)體系

我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，都沒有完整的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的法律體系，這與國(guó)家長(zhǎng)期以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度有關(guān)。沒有完善的法律法規(guī)體系，風(fēng)險(xiǎn)投資者很難從國(guó)家政策方面看出投資導(dǎo)向，也就很難做出正確的投資決策。當(dāng)前情況下，必須加強(qiáng)政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者的監(jiān)管，給予風(fēng)險(xiǎn)投資者一定的優(yōu)惠，改變風(fēng)險(xiǎn)投資者盲目投資的現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

3、引導(dǎo)正確的市場(chǎng)走向

目前，風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)存在很多矛盾與沖突。風(fēng)險(xiǎn)投資者對(duì)投資缺乏判斷力，容易忽略發(fā)展勢(shì)頭良好、潛力巨大的中小型文化企業(yè)。政府要做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)措施，建立良好的金融環(huán)境。政府要對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行一定的規(guī)范，防止出現(xiàn)信息與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。政府要做風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊，幫助風(fēng)險(xiǎn)投資者正確認(rèn)識(shí)投資導(dǎo)向，引導(dǎo)正確的市場(chǎng)走向。

第4篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

一、基本情況

全村總住戶數(shù)戶，總?cè)丝谌恕Ｈ骞灿袀€(gè)自然村，個(gè)村民小組，耕地面積總面積為畝，2011年，全村農(nóng)民人均收入9378元。村黨支部，共有名黨員，村兩委班子成員名。

二、“六位一體”加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)

1、小圖書室作用大。自年月，村圖書室建成以來，徹底解決了農(nóng)民買書難、借書難、看書難的問題，年，村開始建設(shè)村圖書室，并積極協(xié)調(diào)社會(huì)各界送書，促進(jìn)圖書室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，圖書室共配置圖書多冊(cè)、報(bào)刊多余種、音像制品余張，受到群眾的喜愛。村民深有感觸，不管是春耕季節(jié)還是夏季田間地頭的管理，村圖書室的人氣都是很旺。拒不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年2月份，圖書借閱量就達(dá)人次，一年下來，大約有人次的借閱量，幫助農(nóng)民朋友發(fā)家致富。

2、大喇叭內(nèi)容多。隨著電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的普及，村喇叭似乎不見了蹤影。不過，現(xiàn)在的村莊里又重新響起來了喇叭。宣傳政策靠貼告示，由于在家種地的多數(shù)是些不懂文化的留守老人，效果也不理想。傳達(dá)上面精神，還得挨家挨戶去通知。無論是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、種糧直補(bǔ)、種植大戶補(bǔ)貼等政策的宣傳落實(shí)，還是上級(jí)精神的傳達(dá)，這高音喇叭都派上了用場(chǎng)。如今，可是扮演多種角色、能擔(dān)當(dāng)大任的。在飯前、黃昏時(shí)段，村廣播喇叭播放愛國(guó)歌曲、相聲小品等，豐富了廣大村民的業(yè)余生活。在防寒抗旱等特殊時(shí)期，通過村廣播喇叭快速告知村民做好防災(zāi)、減災(zāi)等工作。在道路硬化、河道鋪設(shè)等公益事業(yè)建設(shè)前夕，利用廣播喇叭深入宣傳，鼓勵(lì)村民積極籌資，同時(shí)引導(dǎo)村民做好相應(yīng)的配合工作。

3、新舞蹈效果好。以前只能在大城市、大廣場(chǎng)才能跳得出、看得見的壩壩舞，現(xiàn)在，在村大街小巷，受到村民鐘情和熱愛，去年月份，我們村還專門送學(xué)員去進(jìn)行了培訓(xùn)，壩壩舞飛進(jìn)了尋常百姓家，激發(fā)了群眾對(duì)文化建設(shè)的熱愛。今年以來，文化大院共編排文藝節(jié)目多個(gè)，演身邊人，唱身邊事，利用節(jié)假日和空閑時(shí)間演出余場(chǎng)次，宣傳黨的生育和惠民政策，使居民在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。

4、樹典型學(xué)先進(jìn)。村每年定期評(píng)選尊老愛幼、勤勞善良、見義勇為典型，定期表彰“星級(jí)文明戶”、“好婆婆好媳婦”等先進(jìn)人物，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、做好人的良好環(huán)境。今年以來，村評(píng)出“星級(jí)文明戶”個(gè)，“好婆婆好媳婦”對(duì)。年月，還村里對(duì)名“好婆婆好媳婦”進(jìn)行了隆重表彰。

第5篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 民間融資 市場(chǎng)缺陷 對(duì)策建議

一、引言

企業(yè)融資渠道主要有內(nèi)源融資和外源融資兩方面，其中內(nèi)源融資主要是指企業(yè)的自有資金和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的資金積累部分；外源融資即企業(yè)的外部資金來源部分，其已成為企業(yè)獲取資金的重要方式，主要包括直接融資和間接融資兩類。民間融資是企業(yè)外源融資中的直接融資方式之一。民間融資是相對(duì)于國(guó)家依法成立的金融機(jī)構(gòu)融資而言的，泛指非金融機(jī)構(gòu)的自然人、企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織之間以貨幣資金為標(biāo)的的價(jià)值轉(zhuǎn)移及本息支付行為。它處于國(guó)家正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之外，以資金籌措為主，以獲得高額利息與取得資金使用權(quán)并支付利息為目的[1]。溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中小企業(yè)是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。作為溫州市區(qū)主要的工業(yè)區(qū)——龍灣區(qū)有工業(yè)企業(yè)14085家，規(guī)模以上企業(yè)僅1195家，占比11.8%，中小企業(yè)在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位。然而，在中小企業(yè)的不斷發(fā)展中，融資難成了其持續(xù)發(fā)展的不可避免且難以突破的瓶頸。而溫州民間資本較為雄厚，民間金融活動(dòng)廣泛多樣，民間融資逐漸成為了溫州市龍灣區(qū)中小企業(yè)重要的融資渠道。

二、龍灣區(qū)中小企業(yè)民間融資市場(chǎng)存在問題

民間融資有力地緩解了溫州市龍灣區(qū)中小企業(yè)融資難的問題，助推了中小企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。但作為非正規(guī)金融活動(dòng)，民間金融對(duì)龍灣區(qū)正常的金融秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。2011年溫州出現(xiàn)并引發(fā)的一輪規(guī)模和影響甚大的民企老板“跑路潮”事件凸顯了民間融資市場(chǎng)存在的諸多問題，而在此事件中龍灣區(qū)成為“重災(zāi)區(qū)”。

1.相關(guān)法律法規(guī)不完善。由于法律缺位，民間融資活動(dòng)多年來一直游離于合法與非法之間。盡管目前我國(guó)已有相關(guān)民間融資的法律法規(guī)，但缺乏專門的關(guān)于民間融資的法律法規(guī)，并且已有法律規(guī)范不僅零散缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)性，而且內(nèi)容上存在著相互沖突。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，法律法規(guī)顯然已無法較好地適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，導(dǎo)致無法從法律上規(guī)范民間融資市場(chǎng)中存在的問題，進(jìn)而給民間融資過程中的不良行為留下了滋生的土壤。

2.民間借貸利率高。據(jù)調(diào)查，溫州民間借貸月利息達(dá)到2分到6分，有的甚至高達(dá)0.15元，年利率高達(dá)180%。而大多數(shù)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，年毛利潤(rùn)率在10%以下，一般在3～5%之間[2]。民間借貸中存在的“高利貸”使得中小企業(yè)背負(fù)較大的財(cái)務(wù)壓力，企業(yè)一旦出現(xiàn)資金鏈斷裂，就不得不采取借新債還舊債的方式維持生產(chǎn)，但多數(shù)情況下，不良債務(wù)最終會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)倒閉破產(chǎn)。同時(shí)，部分不法金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人借用高利率組織違法的金融活動(dòng)，破壞正常的金融活動(dòng)秩序。

3.民間借貸手續(xù)和組織不規(guī)范。民間借貸手續(xù)較為簡(jiǎn)便，所需抵押公證較少，借貸關(guān)系中利息標(biāo)準(zhǔn)、利息支付等內(nèi)容多為口頭約定，這存在很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)違約，極易產(chǎn)生債務(wù)糾紛，破壞相對(duì)脆弱的信用關(guān)系，使得借貸雙方應(yīng)有的合法權(quán)益難以得到有效的法律保護(hù)。另外，民間借貸組織存在組織架構(gòu)不健全、內(nèi)部管理混亂、組織制度缺乏等情況，這易滋生非法集資、經(jīng)營(yíng)者卷款逃跑的現(xiàn)象。

4.市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不完善。盡管目前對(duì)中小企業(yè)民間融資市場(chǎng)建立了具有一定約束力的監(jiān)管制度，但總體而言，監(jiān)管仍存在諸多欠完善之處。在多主體監(jiān)管的體系下，存在各監(jiān)管主體職權(quán)不夠細(xì)化、交叉管理較多、監(jiān)管效率低下等問題。此外，還存在一些民間借貸組織缺乏相應(yīng)的監(jiān)管主體，從而留下了灰色地帶，誘發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、解決民間融資市場(chǎng)存在問題的對(duì)策建議

1.創(chuàng)造良好法律環(huán)境。要建立健全融資相關(guān)的法律法規(guī)體系，尤其是建立完善的民間融資法律制度。要抓緊制定出臺(tái)專門的適用民間融資的法律法規(guī)，明確民間融資的法律性質(zhì)，賦予民間融資合法地位；從技術(shù)上對(duì)民間融資行為等諸多事項(xiàng)作出詳盡明確的法律規(guī)定，減少甚至消除民間借貸過程中存在的灰色空間地帶；修改目前已有法律法規(guī)、規(guī)章制度中關(guān)于合法的民間融資行為的不合理?xiàng)l款，修訂并完善已有法律體系，使之系統(tǒng)化、統(tǒng)一化；平等對(duì)待民間融資和正規(guī)融資方式，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，為民間融資提供合理的生存和發(fā)展空間。

2.完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確監(jiān)管主體和監(jiān)管對(duì)象，明確各監(jiān)管主體的職權(quán)和職責(zé)，降低交叉管理可能性，提高監(jiān)管效率；引導(dǎo)民間融資市場(chǎng)各主體機(jī)構(gòu)成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)融資市場(chǎng)的監(jiān)管和約束，加強(qiáng)行業(yè)自律；建立科學(xué)的中小企業(yè)民間借貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)民間借貸業(yè)務(wù)進(jìn)行登記備案，定期收集相關(guān)數(shù)據(jù)，全面掌握民間借貸的運(yùn)行情況。

3.提高中小企業(yè)自身素質(zhì)。中小企業(yè)必須加快提高自身素質(zhì)，塑造良好的內(nèi)在環(huán)境和形象，進(jìn)而拓寬融資渠道。企業(yè)一要遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，要遵守各項(xiàng)行業(yè)規(guī)范，不違規(guī)經(jīng)營(yíng)。二要完善公司組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際需要，架設(shè)相應(yīng)的職能部門，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。三要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，包括人事制度、財(cái)務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度、信息披露制度等，做到按章辦事。四要加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)的誠(chéng)信體系，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，樹立企業(yè)良好的誠(chéng)信形象。五要做精做好自身產(chǎn)品和服務(wù)，企業(yè)要通過人才培養(yǎng)、科研投入等把自身產(chǎn)品和服務(wù)做好，維護(hù)好企業(yè)生命所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹麗麗.淺析民間融資在中小企業(yè)發(fā)展中的作用及規(guī)范措施[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng).2012，（4）.

第6篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)在一般中介機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，從提供服務(wù)的內(nèi)容和方式來看發(fā)展還不成熟，并且缺乏必要的環(huán)境支撐。我國(guó)現(xiàn)有的一些中介機(jī)構(gòu)，如律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所在運(yùn)行上已經(jīng)比較成熟，提供的都是一些比較專業(yè)的服務(wù)，但是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展中缺乏更多的是對(duì)信息的需求，需要一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（或項(xiàng)目）與風(fēng)險(xiǎn)投資的信息，使風(fēng)險(xiǎn)投資能夠以較低的成本獲得需要的信息；需要一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（或項(xiàng)目）能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)投資的篩選要求；需要一個(gè)對(duì)接平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（或項(xiàng)目）與風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)接過程中發(fā)揮粘合劑和催化劑的作用。這些服務(wù)內(nèi)容現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)不能整體提供。盡管一些大學(xué)科技園區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等提供信息服務(wù)，有的也在一定程度上促成對(duì)接，但是這些服務(wù)內(nèi)容都不是這些組織的主要功能，這在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。

1.1服務(wù)內(nèi)容不以對(duì)接為直接目的，服務(wù)方式僵化

我國(guó)目前的中介機(jī)構(gòu)（律師事務(wù)所、投資銀行等）提供的服務(wù)多是對(duì)接前，或?qū)雍蟮膶I(yè)或技術(shù)，如投融資、咨詢等服務(wù)。還沒有專門的中介機(jī)構(gòu)擁有強(qiáng)大的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，提供項(xiàng)目推介和必要的培訓(xùn)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與風(fēng)險(xiǎn)投資的成功對(duì)接為直接目的；在提供服務(wù)的方式上，大多是分散化的，例如項(xiàng)目咨詢、企業(yè)管理、技術(shù)鑒定、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等是由不同的中介機(jī)構(gòu)完成，提供服務(wù)較為分散，沒有進(jìn)行服務(wù)的整合與綜合，提高了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資的搜尋成本；由于利潤(rùn)空間的限制，大部分中介機(jī)構(gòu)實(shí)行靜態(tài)的“守株待兔”式經(jīng)營(yíng)策略，大多是等待項(xiàng)目或風(fēng)險(xiǎn)投資找上門，而沒有尋找優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目或風(fēng)險(xiǎn)投資的動(dòng)力；提供的服務(wù)多以現(xiàn)場(chǎng)咨詢?yōu)橹?，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式少，這種服務(wù)方式缺乏靈活性，使得其服務(wù)性大打折扣。

1.2組織形式分散，缺乏行業(yè)自律機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資是科技金融的重要組成部分，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資的成功對(duì)接是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)質(zhì)，雖然社會(huì)上已經(jīng)存在一些中介機(jī)構(gòu)和科技中介，但是專門以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配和對(duì)接的機(jī)構(gòu)極少。在我國(guó)，合伙制和公司制提供中介服務(wù)的組織很多，如咨詢公司、投資銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信息中介、人才中介等，近幾年農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作社廣泛建立，科技園區(qū)、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地在探索中成長(zhǎng)，但是缺乏行業(yè)自律組織規(guī)范。這些組織形式多樣的機(jī)構(gòu)，使得其組織形式分散，服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)方式僵化，缺乏系統(tǒng)性。

1.3從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)專家與投資專家從屬于不同的利益主體

農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)要求從業(yè)人員中要有相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，還需要對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、投資、市場(chǎng)等知識(shí)有一定的了解，才能適應(yīng)相關(guān)客戶的需求。但是目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)行業(yè)中能獨(dú)當(dāng)一面的專家少，復(fù)合型人才缺乏，往往從業(yè)人員只對(duì)某一個(gè)領(lǐng)域較為了解，跨領(lǐng)域的知識(shí)面窄，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)人才結(jié)構(gòu)性不足，結(jié)構(gòu)不合理，難以提供高級(jí)服務(wù)。在項(xiàng)目的評(píng)審過程中，風(fēng)險(xiǎn)投資家注重的是市場(chǎng)前景，往往忽略了技術(shù)的可行性，而技術(shù)專家又不懂市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)科技的外部性要求在考慮市場(chǎng)前景的同時(shí)也應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)性和公益性，但是目前風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)擁有的大多是投資性人才，而農(nóng)業(yè)科技企業(yè)擁有的更多是技術(shù)性人才，二者從屬于不同的主體，不利于利益的統(tǒng)一。

1.4信息機(jī)制不健全，培訓(xùn)服務(wù)不到位

目前，我國(guó)還沒有建立起一個(gè)全國(guó)性的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)（或項(xiàng)目）的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，而我國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信息大多被農(nóng)業(yè)部、科技部和工商行政部門掌握，這些資源有很大一部分是非公開的，在缺乏有效的科技信息平臺(tái)的前提下，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)較難獲得關(guān)于投資項(xiàng)目的信息，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目也難以獲得融資需求；另一方面，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的了解也有限，可能由于這些信息的不對(duì)稱引發(fā)“檸檬市場(chǎng)”現(xiàn)象［5］，使得農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資效率低，成功率低下，甚至還會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)投資投資于農(nóng)業(yè)的信心，減緩我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。在提供服務(wù)的方式上，現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)多是以實(shí)現(xiàn)自身利益為目的，自身利益與服務(wù)對(duì)象的利益沒有直接聯(lián)系，在不是利益相關(guān)的前提下提供服務(wù)，服務(wù)的增值性較低。

2發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的對(duì)策

2.1加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

從目前的情況來看，我國(guó)涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)欠缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)法律地位不明和責(zé)權(quán)利關(guān)系不清，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)困難，相關(guān)制度建設(shè)滯后。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，需要加快以下幾個(gè)方面的法律支持：一是關(guān)于企業(yè)制度，特別是股份制度方面的法律法規(guī)，對(duì)采取股份制的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)，股東的改變不會(huì)影響企業(yè)資本的變化，企業(yè)股份的制度安排和確立這種安排的法律地位則是實(shí)現(xiàn)股權(quán)交換不可缺少的基礎(chǔ)。同時(shí)還應(yīng)規(guī)范“合伙制”的發(fā)展，使合伙制的發(fā)展受到法律的規(guī)范和保護(hù)。二是關(guān)于支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的最重要載體，但由于其基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展困難，通常需要特別制定法律法規(guī)加以扶持，并要建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域投資的法律法規(guī)。

2.2加強(qiáng)政策支持體系

政策支持對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，政府依舊掌握大量關(guān)鍵資源的分配，而且我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還不完善，再加上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展所包含的不確定因素要大于其他行業(yè)，所以要想構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)體系離不開政策支持。國(guó)家應(yīng)大力倡導(dǎo)并支持興辦農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)，并逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

2.2.1加大稅收優(yōu)惠等政策性支持

從中央到地方應(yīng)加大稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施力度，通過稅收優(yōu)惠等政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。目前，我國(guó)一些地方根據(jù)自身特點(diǎn)也推出了一些具地方特色、符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的優(yōu)惠政策，在此基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)惠政策，貫徹實(shí)施已有的關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，關(guān)于省級(jí)龍頭企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

2.2.2建立專門的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金

一般的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金通常是采取參股，或提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金引導(dǎo)投資，不參與資本運(yùn)作，不享受企業(yè)分紅，讓利于企業(yè)，讓利于風(fēng)險(xiǎn)投資資本和社會(huì)資本，引導(dǎo)資金投向?qū)ｉT的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)，保證其資金來源［6］。

2.3加強(qiáng)金融支持和信用體系建設(shè)

科技部在舉辦首屆農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的同時(shí)建立了優(yōu)秀項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目都匯集于此。并且這些項(xiàng)目和企業(yè)都已經(jīng)經(jīng)歷了從地方到中央的層次選拔，項(xiàng)目可行性論證、市場(chǎng)評(píng)估與發(fā)展前景預(yù)測(cè)等方面做得非常到位，具有很強(qiáng)的技術(shù)先進(jìn)性和市場(chǎng)的廣闊性與經(jīng)濟(jì)性。因此，這些項(xiàng)目和企業(yè)對(duì)各大銀行來說也是非常具有吸引力的，銀行的信貸資金投資于這些入庫(kù)項(xiàng)目會(huì)有更高的安全性和更好的回報(bào)。完善的信用體系會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)開始進(jìn)行信用體系的建設(shè)，但對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，需要針對(duì)性的信用體系建設(shè)。如，對(duì)所有參加農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企業(yè)建立信用檔案，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其在評(píng)選過程中有弄虛作假的行為，取消其評(píng)選資格并將其列入黑名單，使其在短時(shí)間內(nèi)無法再獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的資助。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司也是如此，對(duì)于一些急功近利，甚至違反行業(yè)規(guī)定的公司拒絕給其提供服務(wù)，對(duì)違反法律法規(guī)的還要追究其法律責(zé)任。完善的信用體系既降低了簽約雙方的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能減少各自不必要的成本消耗，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是非常重要的。

2.4創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)接的專業(yè)機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)可以通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或參與管理的方式提供服務(wù)，使得自身利益與項(xiàng)目的盈利性相掛鉤，提高其提供優(yōu)質(zhì)、有效服務(wù)的積極性；在服務(wù)內(nèi)容上一方面提供顧問咨詢、匹配服務(wù)，另一方面提供培訓(xùn)服務(wù)，為企業(yè)管理和發(fā)展提供指導(dǎo)［7］。

2.5加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)新的復(fù)合型人才，吸引高端人才進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、青年英才開發(fā)計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃等各項(xiàng)國(guó)家重大人才工程的實(shí)施，依托高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展相關(guān)培訓(xùn)工作，加快培育一批既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂金融的復(fù)合型人才，支持農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2.6建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)

第7篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

完善退出機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的必要條件。健全風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制應(yīng)該是目前完善風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的重中之重,政府應(yīng)該進(jìn)一步清除退出渠道中的一些障礙,為風(fēng)險(xiǎn)投資順利、快速退出開辟一個(gè)渠道,并由此來促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的循環(huán)和發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的《公司法》明確規(guī)定,除了以下四種情形以外,上市公司不得回購(gòu)股份。四種除外的情形包括:需要減少公司注冊(cè)資本的;需要與持有本公司股份的其他公司合并的;需要將股份獎(jiǎng)勵(lì)給本公司職工的;股東因?yàn)閷?duì)股東大會(huì)所做出的公司合并或者分立決議持有異議,需要要求公司收購(gòu)其股份,且回購(gòu)的股份不得超過公司總股份的5%,并且必須經(jīng)過股東大會(huì)討論決定的[4]。對(duì)于我國(guó)《公司法》的這一條規(guī)定應(yīng)該予以修正,應(yīng)該鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)以股權(quán)回購(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資本的退出。通過產(chǎn)權(quán)的交易使得風(fēng)險(xiǎn)投資的資金順利退出。我國(guó)的金融市場(chǎng)不太發(fā)達(dá),目前現(xiàn)有的資本市場(chǎng)并不是十分完善,主板市場(chǎng)的門檻也比較高。高新科技企業(yè)在初次創(chuàng)業(yè)的時(shí)候,規(guī)模都比較小,而且沒有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況往往達(dá)不到上市公司的要求,這樣就使得大量的具有高成長(zhǎng)性的高新科技企業(yè)不能上市。2009年10月創(chuàng)業(yè)板的推出,部分程度上緩解了風(fēng)險(xiǎn)投資退出難的問題。另外,充分利用香港以及海外的第二板股票市場(chǎng),拓展國(guó)際融資和風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道。河北省政府應(yīng)積極利用我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資渠道日趨多元化的趨勢(shì),進(jìn)一步制定完善本省風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道,使風(fēng)險(xiǎn)投資者能夠更快更好的變現(xiàn)獲利。

二、完善相關(guān)的法律制度

風(fēng)險(xiǎn)投資的立法工作應(yīng)該包括兩個(gè)方面:第一,對(duì)于現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。我國(guó)應(yīng)該修改《商業(yè)銀行法》、《養(yǎng)老基金管理辦法》和《保險(xiǎn)法》等,機(jī)構(gòu)投資者投資的限制性條款應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬,要允許機(jī)構(gòu)投資者的資金適當(dāng)?shù)貐⑴c到風(fēng)險(xiǎn)投資的事業(yè)中等[5]。第二,制訂配套的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的法律,制訂《中華人民共和國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資法》和《風(fēng)險(xiǎn)投資公司法》等相關(guān)法律法規(guī),使得我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)有法可依,實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)穩(wěn)定、健康和規(guī)范發(fā)展[6]。河北省政府也應(yīng)該配合中央政策出臺(tái)一些地方性的法律法規(guī)細(xì)則,以便風(fēng)險(xiǎn)投資在河北省更快更好地發(fā)展。

第8篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

1.我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、中心、(局)負(fù)責(zé)人為成員的“局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)有兼職工作人員，負(fù)責(zé)具體工作，我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi)，確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開展。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)，對(duì)全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署，把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一，進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。

3.按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則，我局于年初與分管副縣長(zhǎng)簽訂了綜治工作責(zé)任書，同時(shí)與各科室、中心(局)負(fù)責(zé)人簽訂了《責(zé)任書》，簽訂率達(dá)100%。

4.建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《局社會(huì)治安安全防范制度》，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。各股室、中心(局)認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召開綜治工作會(huì)議，對(duì)全年綜治工作進(jìn)行了部署，并對(duì)20*年度綜治工作優(yōu)秀股室、中心、(局)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。

二、解決各項(xiàng)涉及綜治維穩(wěn)工作的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。

一是擴(kuò)大就業(yè)渠道，增強(qiáng)就業(yè)人員的就業(yè)能力。截止目前，全縣共提供就業(yè)崗位(教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位)238個(gè);下崗再就業(yè)人數(shù)達(dá)555人，是去年同期增長(zhǎng)的300%，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)人員350余名，農(nóng)民工技能培訓(xùn)2100人，通過爭(zhēng)取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作崗位，加強(qiáng)下崗人員、創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民工等的各種培訓(xùn)，提高了就業(yè)率，減輕了我縣的就業(yè)壓力，從實(shí)際上解決了就業(yè)引發(fā)的社會(huì)矛盾，進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，讓廣大參保者老有所養(yǎng)、病又所醫(yī)、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業(yè)保險(xiǎn)527人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)2948人，發(fā)放金額2159837元，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)9502人(在職人數(shù)7584人，退休人數(shù)1918人)。企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)860人，生育參保630人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。共受理拖欠農(nóng)民工工資案件7件，調(diào)結(jié)7件，辦結(jié)率為100%，涉及農(nóng)民工人數(shù)400余人，協(xié)調(diào)支付拖欠農(nóng)民工290余萬元;簽訂勞動(dòng)合同296人;各類企業(yè)職工工傷認(rèn)定9件，賠付金額6.5萬元。我局通過大量的開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)際工作，進(jìn)一步維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)內(nèi)部防范，主動(dòng)參與整體聯(lián)動(dòng)防范工作

1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范，設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓，加強(qiáng)了門衛(wèi)值班力量。

2.積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程，配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防，認(rèn)真履行職責(zé)。

四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開展“平安創(chuàng)建”工作。

1.我局開展了“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，并對(duì)“安全文明科室”、“安全文明家庭”進(jìn)行表彰。

2、年初以來，機(jī)關(guān)干部利用各種機(jī)會(huì)，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開展學(xué)習(xí)法例法規(guī)活動(dòng)。

第9篇：創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)范文

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問題

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)內(nèi)部管理及運(yùn)行機(jī)制滯后目前，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)所建立起來的中小企業(yè)，其管理團(tuán)隊(duì)主要還是個(gè)人、工作室和公司3種形式，在調(diào)研中，個(gè)人形式的團(tuán)隊(duì)所占比例為1%，工作室形式的團(tuán)隊(duì)所占比例為42%，公司形式的團(tuán)隊(duì)所占比例為57%。同時(shí)在調(diào)研中，管理層大多為在某一農(nóng)業(yè)行業(yè)中具有較高學(xué)歷的高層次人才。這些調(diào)查結(jié)果顯示了部分的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)還未建立起有效、規(guī)范、產(chǎn)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的內(nèi)部管理制度、分配制度等的滯后，容易偏重企業(yè)自身發(fā)展的思路，往往忽視了市場(chǎng)的變動(dòng)，從而導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展理念、下步發(fā)展戰(zhàn)略等方面意見不一致。風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制的非市場(chǎng)化目前，大部分風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)是政府為促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)融資困難等一系列問題所提出的一項(xiàng)措施，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)是以政府主導(dǎo)為主的運(yùn)作模式，并多為各級(jí)政府所設(shè)立，帶有明顯的國(guó)有企業(yè)運(yùn)行模式。其分為兩種主要類型：一種為政府全額出資組建的政府主導(dǎo)型風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，如中創(chuàng)等；另一種是由政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等聯(lián)合構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，這部分風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)起到了帶動(dòng)非政府資金的作用。由于具有較強(qiáng)的行政色彩，其并不能很好地利用股權(quán)多元化的特點(diǎn)。缺乏有效的中介機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)科技金融中介機(jī)構(gòu)是連接農(nóng)業(yè)科技金融需求方和農(nóng)業(yè)科技金融供給方的橋梁。中介機(jī)構(gòu)主要分為兩類：一類是科技中介機(jī)構(gòu)；另一類是金融中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)市場(chǎng)雖然已經(jīng)具有了科技中介機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu)，但在管理組織和服務(wù)上都具有明顯的不足，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，致使由于某些協(xié)議條款等存在分歧而導(dǎo)致了最后的投資沒有成功的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資之間的雙向選擇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)，資產(chǎn)評(píng)估，信用評(píng)級(jí)的等制度的不健全，雙方也會(huì)由于對(duì)農(nóng)科科技成果缺乏較為準(zhǔn)確合理的評(píng)價(jià)而導(dǎo)致了合作的失敗，同時(shí)，由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也會(huì)導(dǎo)致委托管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏退出機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作機(jī)制中，退出是最后也是最重要的一環(huán)，甚至很大程度上決定了風(fēng)險(xiǎn)投資的最終成敗。退出機(jī)制的不健全作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的一個(gè)弱點(diǎn)，缺乏適合的投資撤回渠道和保障體系，使得風(fēng)險(xiǎn)資本很難得以正常運(yùn)行，進(jìn)行再投資。這樣不僅無法實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，而且會(huì)打擊投資者的積極性。一旦高收益無法實(shí)現(xiàn)而且風(fēng)險(xiǎn)資金難以撤出，失去流動(dòng)性，風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)就很難維持下去，只能是曇花一現(xiàn)，無法長(zhǎng)久發(fā)展。就目前主要的退出方式來看，公開上市具有較高的收益，所以成為了很多投資者的選擇。

完善農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資的對(duì)策建議