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應急救援演練方案精選(九篇)

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應急救援演練方案

第1篇:應急救援演練方案范文

1、指導思想

以《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》(安監(jiān)總局17號令)等法律法規(guī)為指導,樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產管理理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,加強非煤礦山事故應急救援管理工作和應急救援隊伍建設,營造良好的安全生產環(huán)境,提高企業(yè)應對礦山突發(fā)事故的應急能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故危害降到最低點,維護社會安全和穩(wěn)定。

2、演練目的

1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)應急預案、執(zhí)行程序、行動措施中的缺陷和不足,進一步修訂完善應急預案;

2、評估企業(yè)對突發(fā)事故的應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,明確相關單位和人員的應急職責,進一步促進企業(yè)內部的協(xié)調;

3、檢驗應急參與人員對礦山應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能,提高應急參與人員的業(yè)務素質和能力;

4、通過演練,進一步提高全員安全意識。積極探索非煤礦山生產過程中發(fā)生坍塌事故后采取的應急處置方法和傷亡人員救助,同時檢驗我局在發(fā)生非煤礦山坍塌事故時應急救援網(wǎng)絡體系的組織、指揮、應急處置和協(xié)作配合能力。三、方案策劃

1、演練地點:XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場

2、事故假設:2020年X月X日下午2時00分,XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場作業(yè)現(xiàn)場,一名工人在實施作業(yè),一臺挖掘機在進行裝載作業(yè),上方約20米處突然發(fā)生塌方,石塊大量滾落,一名工人被石塊塊掩埋了,生死不明,情況危急。

3、演練時間:30分鐘

四、組織領導

演練設立演練總指揮部,下設現(xiàn)場指揮組、應急救援組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、宣傳通訊組。

(1)總指揮部

總?指?揮:XX

副總指揮:XX

現(xiàn)場指揮組

現(xiàn)場指揮:XX

負責協(xié)調組織事故現(xiàn)場處理工作。向各組傳達指揮部指令;向指揮部報告各組救援進展的重大問題;督促各組工作。

(2)應急救援組

成員:XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工負責調用鏟車等機械清除塌方土塊,組織有關人員解救被埋人員;觀察事故地段上方塌方狀況,制定防范措施。(3)現(xiàn)場警戒組

組長:XX

成員:XX縣XX建材有限責任公司XX礦部分職工

負責劃定現(xiàn)場警戒區(qū),并組織警戒,礦區(qū)及進出口實行交通管制;保證救援車輛暢通;疏散事故區(qū)內無關人員。

(4)后勤保障組

組長:XX

成員:XX縣XX建材有限責任公司部分職工負責搶險救援過程中的后勤保障工作。

(5)宣傳通訊組

組長:XX

成員:XX

負責演練現(xiàn)場拍攝、宣傳工作。

五、組織及實施單位

本次演練由XX縣XX建材有限責任公司承辦。

六、演練人員及器材

參演車輛、器材:應急指揮車1輛、救援車1輛、演習裝載機1輛、挖機1臺,對講機5部等相關器材。

參演人員30名:現(xiàn)場指揮組?1人;安全警戒組5?人;宣傳通訊組3人;參演人員(現(xiàn)場作業(yè))10人;后勤保障5人;工作人員6人。

7、演練前的準備

1、下午1時00分,參演人員、車輛到達現(xiàn)場,對車輛、器材進行全面檢查,察看現(xiàn)場和停車位置,準備工作在下午1時15分之前完成,準備就緒后向現(xiàn)場指揮組報告。

2、13時15分,各小組長和工作人員進入演練區(qū)開始清場,檢查進入演練現(xiàn)場的道路是否暢通,無關人員勸退出場,全部準備工作在13時30分之前完成,各小組一切準備就緒后向現(xiàn)場指揮組報告。

3、13時40分,由現(xiàn)場指揮對演練單位和場地設施全面檢查一遍。

4、13時50分,全部車輛、人員、器材各就各位,等待演練開始。

8、演練角本

14:00

XX縣XX建材有限責任公司XX礦采石場塌方,現(xiàn)場一名作業(yè)人員被掩埋,廠長立即上報總指揮,并及時拔打120,總指揮命令啟動安全事故應急救援預案。

14:05?事故救援預案啟動,現(xiàn)場指揮組、應急救援組、安全警戒組、后勤保障組等分別趕赴現(xiàn)場集合。

14:10?各組人員集合完畢,總指揮長統(tǒng)一指揮,警戒組設置警戒區(qū),在進入塌方面主要路口設置警戒人員,防止閑雜人員進行警戒區(qū),確保救援區(qū)內暢通、安全,并且隨時關注塌方情況;應急救援組,馬上進行對塌方地面的挖掘,并搜尋是否有受傷者;后勤保障組確保通信和道路暢通,以及后勤物資的準備。

14:15?傷員從塌方地面被挖出,從事故現(xiàn)場被移至(正確搬移方法)就近安全地帶,醫(yī)療救治開始診斷救護,經過對傷員采取臨時包扎措施后,立即送往醫(yī)院救治。

14:20?應急救援組安排人員對工作面進行清理,排除險情隱患。

14:25?險情隱患排除,應急救援組人員撤出,清除警戒。

9、演練要求

為了確保所有參與演練人員、周圍群眾、生產環(huán)境等的安全,必須遵守以下規(guī)定:

1、演練前必須組織參與演練人員對這次演練計劃方案進行認真學習,熟悉與這類事故相關的救援程序和搶救技術以及其他注意事項。

2、參與演練的人員必須聽從統(tǒng)一安排,服從指揮,按照規(guī)定的路線和區(qū)域進行救援活動;在救援時必須保證本人和同事的安全。

3、演練過程中必須保持警惕,注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的真正的緊急情況,一旦發(fā)現(xiàn)真正的緊急事件應立即終止演練活動,并按照突發(fā)事故應急救援預案的啟動程序立即通知所有參演人員轉入真正的應急救援行動。

4、演練過程中要求做好各項記錄,演練后必須進行認真的總結。

十、演練總結評估

為落實應急演練工作,公司制定了應急演練計劃,并按演練計劃開展了坍塌事故應急救援模擬演練,現(xiàn)將演練情況評估如下:

一、開展情況:2020年X月X日,公司開展了坍塌事故應急救援事故演練,由總指揮部統(tǒng)一指揮,各隊伍分工負責,各司其職,應急物資配備到位,應急演練過程緊張有序得以順利完成。

二、演練效果:

1、公司領導高度重視,應急演練工作扎實順利開展,取得預定演練目的;

2、參演人員聯(lián)合互動,檢驗和磨合相互各應急隊伍應急救援聯(lián)動機制和配合能力;

3、此次應急演練為模擬演練,嚴格以模擬高空墜落的真實環(huán)境鍛煉應急救援隊伍,提升了員工應對突發(fā)事件的能力,取得良好的效果;

4、通過演練,參演人員得到了鍛煉,更加明白了自己的職責分工,明確了救援程序,掌握了應急救援的相關方法和技巧;

5、通過演練,發(fā)現(xiàn)問題,總結經驗教訓,完善應急救援預案。

三、演練中存在的不足和改進方向:

1、操作不熟練,失誤較多。還需平日里加強應急預案的學習和加強練習;

第2篇:應急救援演練方案范文

 

為進一步加強人員密集場所防震減災應急疏散救援實戰(zhàn)能力,提高人們的防震減災意識,根據(jù)市政府應急辦提議,經政府辦公會同意決定舉辦“**市防震減災應急疏散救援演練第三中學現(xiàn)場會”。

一、目的意義:實戰(zhàn)性和觀賞性相結合,提高實戰(zhàn)技能,增強防震減災意識和應急疏散救援能力。

二、主辦單位:**市鐵東區(qū)人民政府 **市教育局

    承辦單位:鐵東區(qū)教育局

   協(xié)辦單位:區(qū)宣傳部 區(qū)安監(jiān)局 區(qū)科技局 區(qū)政府應急辦、區(qū)消防大隊 區(qū)公安局 區(qū)衛(wèi)生局

    三、組織機構:

     總指揮:鮑金雙 

     副總指揮:莫子陽  楊 真

     演練現(xiàn)場總指揮:姜麗霞

     成 員:各協(xié)辦單位主管領導

 四、演練時間:2014年5月

 五、演練地點:**市第三中學

 六、參加人員:

邀請:省地震局領導,市政府主管副市長,市直相關部門領導。

鐵東區(qū)直相關部門領導,市直各學校校長及主管副校長,兩區(qū)各中小學校校長及主管副校長。

    七、演練內容:

   (一)緊急避險自救

    假想:學生正在上課,突發(fā)地震,教學樓發(fā)生劇烈晃動,學校領導緊急啟動“地震應急疏散救援預案”,拉響警報。全體教師立即相應進入地震應急疏散救援狀態(tài),其中,正在上課的教師馬上組織學生在教室內避險自救,不在班級的班主任教師立即趕往班級,相關人員馬上到樓梯口、走廊樓門口等重要地段準備迎接組織學生疏散。各指揮小組、疏散小組、醫(yī)療小組、搜救小組、消防小組、擔架小組等迅速到位并開展工作。聯(lián)絡員向相關部門報告,撥打各類報警電話。

   (二)應急疏散

    約1分鐘左右主震過后,總指揮緊急撤離指令,各方面工作人員有序組織學生迅速撤離教學樓。到操場安全地點集合站隊,各班級清點人數(shù)并報告。

   (三)現(xiàn)場搜查報告救援

   搜救小組開始在樓內搜尋是否有未撤離人員,及時報告災情。消防、急救、公安等開始營救。公安人員對現(xiàn)場進行封鎖,消防人員組織滅火救援。急救人員現(xiàn)場救治傷員。

   (四)現(xiàn)場總指揮報告演練疏散救援總體情況

   (五)現(xiàn)場總指揮總結性講話

   (六)有關領導講話

   八、相關部門職責

   鐵東區(qū)教育局:負責制定演練方案,做好演練前一切準備工作。

   區(qū)委宣傳部:負責安排協(xié)調記者進行活動報道。

   區(qū)安監(jiān)局:負責演練活動的全程指導。

   區(qū)科技局:負責協(xié)助學校在演練前對學生進行地震避險知識的宣傳和引導,從專業(yè)角度對演練環(huán)節(jié)中的動作進行指導。

   區(qū)政府應急辦:負責協(xié)調市區(qū)相關部門開展演練工作。

   區(qū)消防大隊:負責在演練中出動兩臺消防車及云梯、破拆工具、逃生氣墊等,接到報警后3分鐘到達現(xiàn)場,進行現(xiàn)場施救和演練。

   區(qū)公安局:接到報警后3分鐘內到達現(xiàn)場,負責現(xiàn)場維護秩序,拉警戒線,協(xié)助施救。

   區(qū)衛(wèi)生局:負責安排兩臺救護車和相關醫(yī)護人員,接到報警后3分鐘內到達現(xiàn)場,配合施救人員進行傷者救治。

九、幾點要求

   (一)各部門要高度重視,協(xié)調配合,嚴密組織,措施到位,確保演練安全順利進行。

   (二)教育局要在演練前聯(lián)系相關部門到現(xiàn)場考察,熟悉演練程序,提高應變能力;科技局提前對師生進行防震、逃生、避險常識的宣傳教育,使師生掌握正確逃生避難方法,確保師生人身安全。

   (三)學校要會同安監(jiān)局設計好演練路徑,布置好重點部位疏散人員,加強對參演人員教育,提出明確要求,按規(guī)定秩序、路線撤離,防止學生因嬉鬧、擁擠造成踩踏事故。

 

 

 

                                鐵東區(qū)政府辦公室

第3篇:應急救援演練方案范文

在我礦編制的《方案》中體現(xiàn)了保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先。同時,還體現(xiàn)了事故損失控制預防為主,常備不懈,統(tǒng)一指揮,高效協(xié)調以及持續(xù)改進的思想。在《方案》中明確了我礦的基本情況,包括礦井的地址、企業(yè)性質、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、生產能力,周邊區(qū)域的單位、社區(qū),重要基礎設施、道路等情況。在危險分析、危險目標及其危險特性和對周圍的影響一節(jié)中,詳細闡述了危險分析有地理、地質、氣象等信息;煤礦布局及交通情況;重大危險源分布情況;重大事故類別;特定時段、季節(jié)影響;可能影響應急救援的不利因素。在資源分析中,根據(jù)確定的危險目標,明確了危險特性及對周邊的影響以及應急救援所需資源;危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布;上級救援機構或相鄰可利用的資源。

一、在我礦應急救援方案涵蓋的內容

1.應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分,依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。組成人員包括主要負責人、有關管理人員及現(xiàn)場指揮員。明確了相關人員職責,即:組織制訂煤礦重大事故應急救援方案;負責人員、資源配置、應急隊伍的調動;確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作;批準**的啟動與終止;事故狀態(tài)下各級人員的職責;煤礦事故住處的上報工作;接受集團公司的指令和調動;組織應急方案的演練;負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。

2.在煤礦事故應急求援**中明確**的資源配備情況,包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等,并確保其有效使用。應急救援保障分為內部保障和外部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果,確定內部保障的內容包括:確定應急隊伍,包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員;應急通信系統(tǒng);應急電源、照明;應急救援裝備、物資等;煤礦運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備以及保障制度目錄、責任制、值班制度和其他有關制度。依據(jù)對外部應急救援能力的分析結果,確定外部救援的內容包括:互助的方式,請示政府、總公司協(xié)調應急救援力量,應急救援信息咨詢,專家信息。礦井安全生產事故應急救援還提供的資料有:礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統(tǒng)圖、礦井通風系統(tǒng)圖、以及排水、防塵、防火注漿、壓風等管路系統(tǒng)圖,井下避災路線圖,安全監(jiān)測裝備布置圖,瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù),程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。**中還確定規(guī)定了所需的應急設備,并保證充足提供。應急設備包括:報警通訊系統(tǒng),井下應急照明和動力,自救器、呼吸器,安全避難場所,開關和切斷閥,消防設施,急救設施和通訊設備。

3.教育、訓練與演練。煤礦事故應急救援方案中還規(guī)定了應急培訓計劃,演練計劃,教育、訓練、演練的實施與效果評估等內容。應急培訓計劃的內容包括:應急救援人員的培訓、員工應急響應的培訓、社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳。演練計劃的內容包括:演練準備、演練范圍與頻次和演練組織。

4.互助協(xié)議.在我礦的應急救援《方案》中還加入了當有關的應急力量與資源相對薄弱時,事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系的有關規(guī)定。

二、應急響應

1.報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果,確定24小時有效的報警裝置;24小時有效的內部、外部通訊聯(lián)絡手段;事故通報程序.

2.**分級響應條件。依據(jù)礦井發(fā)生安全生產事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結果,可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果,設定了**分級響應的啟動條件。

3.指揮與控制。建立了分級響應、統(tǒng)一指揮、協(xié)調和決策的程序。

4.事故發(fā)生后應采取的應急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術要求,確定采取的緊急處理措施、應急方案;確認危險物料的使用或存放地點,以及應急處理措施、方案;重要記錄資料和重要設備的保護;根據(jù)其他有關信息確定采取的現(xiàn)場應急處理措施。

5.警戒與治安。**中規(guī)定了警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序程序。

6.人員緊急疏散、安置。依據(jù)對可能發(fā)生煤礦事故場所、設施及周圍情況的分析結果,確定事故現(xiàn)場人員清點,撤離的方式、方法;非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法;搶救人員在撤離前、撤離后的報告。

7.危險區(qū)的隔離。依據(jù)礦井可能發(fā)生的安全生產事故危害類別、危害程度級別,確定危險區(qū)的設定;事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法;事故現(xiàn)場隔離方法;事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法。

8.檢測、搶險、救援、消防、及事故控制措施。依據(jù)有關國家標準和現(xiàn)有資源的評估結果,確定搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施;現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法;應急救援隊伍的調度;控制事故擴大的措施;事故可能擴大后的應急措施。

9.受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類、分級,附近疾病控制與醫(yī)療救治機構的設置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,內容包括為:接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員;依據(jù)檢傷結果對患者進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案;患者轉運及轉運中的救治方案;患者治療方案;入院前和醫(yī)院救治機構確定及處置方案;信息、藥物、器材儲備信息。

10.公共關系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息要求,明確事故信息批準程序;媒體、公眾信息程序;公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。

三、應急救援方案中規(guī)定的其它事項

1.在我礦編制的應急救援方案中還規(guī)**全生產事故進入后期處理程序時,要制定事故現(xiàn)場保護措施,明確事故現(xiàn)場處理工作的負責人和專業(yè)隊伍;事故應急求援終止程序;確定事故應急救援工作結束的程序;通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序;恢復政黨狀態(tài)程序;現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序;事故調查與后果評估程序。

第4篇:應急救援演練方案范文

一、指導思想

為全面提升員工事故應急處置和自救能力,檢驗操作人員遇到突發(fā)事件時應急處置和相互配合協(xié)作能力,結合質量計量中心工作實際決定在煤化工檢驗室舉行2020年安全生產應急救援演練活動。

二、目的

1、通過開展應急演練,查找應急處置方案中存在的問題,進而完善應急處置方案,提高應急處置方案的實用性和可操作性。

2、通過開展應急演練,增強員工對處置方案的熟悉程度,提高其應急處理能力。

3、通過開展應急演練,檢查應對突發(fā)事件所需的隊伍、物資、消防器材等方面的準備情況,針對不足及時予以調整補充。

4、通過開展應急演練,進一步明確相關人員的職責任務,理順工作關系,完善應急機制。

5、通過開展應急演練,提高全員風險防范意識和自救互救等應對能力。

三、演練科目及方案

科目一:濾毒罐式防毒面具佩戴技能展示

由各檢驗室抽取18名員工現(xiàn)場展示空氣呼吸器佩戴技能,要求規(guī)范、快速,完成后舉手示意。檢查佩戴情況完成后,取下防毒面具,收拾整齊。

科目二:模擬干粉滅火器滅火

情景模擬:油品閃電分析過程中,程序控制升溫失控,導致油品溫度過高,引起油品著火,操作人員慌亂中打翻酒精燈,引起火勢蔓延,模擬發(fā)生初期火災,由班組人員進行滅火自救,自救過程中,一人不適,上報領導,啟動中心應急預案。對不適人員采取緊急救護,崗位人員參與滅火,無關人員迅速撤離。

四、風險辨識

石油閃電的測定在通風櫥內進行,臨近窗戶,石油灑落地面易造成地板磚地面油滑,測定過程中使用酒精燈,明火、助燃,且酒精流動性大,會造成火災蔓延,室內環(huán)境密閉。救援過程中存在火災、觸電、窒息、摔傷等風險。

控制措施:

1、應急人員佩戴空氣呼吸器,以及相應防護用品。

2、對應急區(qū)域實行管制,控制火源,非救援人員禁止入內。

3、控制火源,按預案正確處置。

五、應急組織

1、應急指揮

總指揮:

副組長:

成  員:

職責:負責指導、協(xié)調事故的應急救援工作;及時向公司報告事故情況和安全事故隱患等,核實現(xiàn)場人員傷亡和財產損失情況;及時向公司匯報搶險救援工作進展情況;應急搶險救援工作結束后,負責該項工作的總結、表彰、處罰。

2、事故處置組

由   及安全員負責。負責演練過程中的安全。負責事發(fā)狀態(tài)下無關人員的撤離,室內其他易燃物品的移取。

3、物資儲備組

由    、   負責。負責應急物資(工器具)的供應、調配工作,負責報告事故情況和應急救援進展情況,為應急救援提供必要支持。

4、人員救護組

由各班長負責,負責事發(fā)時受傷人員的急救處理等救護工作。

六、演練步驟

1、現(xiàn)場人員及時報告主任、報告調度室

2、組織人員展開救援

3、檢驗室其他無關人員有序撤離,相關處理按預定方案處置。

七、注意事項

1、現(xiàn)場處置:所有人員不得隨意進入事發(fā)現(xiàn)場,不的用水進行滅火。首先確認是否切斷電源,再對著火源進行確認。根據(jù)現(xiàn)場情況進行實際處理。

2、無關人員:不得在事發(fā)現(xiàn)場觀望,不得隨意滅火。

第5篇:應急救援演練方案范文

***

110V

kV

變電站新建工程

防洪

防汛應急演練方案

一、演練目的

按照“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,為快速、有效、有序地應對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的防汛事故,通過啟動防汛應急救援預案,確保項目部在遭遇嚴重洪水、暴雨、泥石流時,能在最短時間內充分發(fā)揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施應急救援工作,最大限度地減小事故損失,特進行本次防汛演練。

二、基本情況

***110kV

變電站位于**縣**村境內,變電站圍墻東南角有一條水渠通過,寬度約為

0.5M,高度約為

0.5M,水源來自前

1KM

處一條小溪,變電站圍墻東南角基本上正對小水河河水流向。變電站前方是高山,植被較好,但土質較差,屬砂加石和破碎巖。

三、危險性分析及處置措施

1、施工工地正面即是高山,山勢陡峭,在雨季時可能發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質災害。

2、工地旁邊小水河河流的河床地勢較為平坦,工地地面高于河底約

5

米,在雨季當發(fā)生大雨、暴雨等災害天氣時,上游有發(fā)生山洪及泥石流淹沒或沖毀工地的可能,存在安全隱患。

四、演練背景

因連日暴雨,

110kV******輸變電工程突遭洪水、泥石流地質

災害;出現(xiàn)部分人員受傷、被困,重要設備、材料受威脅,同時,因電線短路造成生活區(qū)發(fā)生火災;急需組織受傷人員救援和被困人員疏散,展開消防滅火。

四、應急演練組織體系和職責劃分

(一)防汛搶險領導小組

組長:***

職責:負責根據(jù)事故的嚴重程度決定啟動應急救援程序,以及在應急救援中根據(jù)情況作出決策;負責演練過程中向集團公司、當?shù)胤姥床块T的情況匯報和傳達執(zhí)行上級部門的指示。

副組長(演練副總指揮):***

職責:與總指揮一起負責應急演練期間工作的安排或受總指揮委托行使總指揮職責,應急救援中向總指揮匯報事故發(fā)展情況,并向下屬各專業(yè)應急小組傳達防汛領導小組的各種指令并協(xié)調執(zhí)行。

(二)專業(yè)應急小組負責人及其職責

1、預警組:

職責:做好汛前報警工作,發(fā)現(xiàn)險情立即報告預警。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作。

2、搶險救災組:

職責:負責組織搶救傷員,保護現(xiàn)場,負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,帶領本小組進行站區(qū)防洪設施的疏通、圍堵。負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的轉移和保護。

3、保衛(wèi)組:

職責:負責組織進行疏通、逃險,協(xié)助組織危險地區(qū)人員安全撤離或轉移,避免發(fā)生人員踩踏等現(xiàn)象。

4、通訊保障組:

職責:負責應急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時、準確傳遞。

5、物資供應組:

職責:做好應急搶險物資、設備和工器具的供應和運輸工作,滿足應急救援的需要。

6、后勤保障組:

職責:負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作,負責疏散、轉移人員的安置工作。

7、安全監(jiān)察組:

職責:負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

五、應急救援演練準備工作:

1、物資準備:

普通潛水泵

2

臺、排水管

2020、移動配電箱

1

個、編織袋

100

條、鐵鍬

2020

急救箱

2

個、

2、演練出動部門人員及車輛

生技技術科:

*人,一臺車;

工程項目部:*人,一臺車;

安全監(jiān)察科:*人,一臺車;

綜合服務班:*人,一臺車;

辦公室:

*人,一臺車;

變電檢修一班:*人,一臺車;

輸電線路檢修班:*人,一臺車;

六、應急預案演練時間:

2020

年**月**日**時

七、演練程序

1、2020

年**月**日**時,各部門參加演練人員到蜀能公司集合待命。

2、**時**分,有顏良總指揮宣布防洪防汛應急演練活動開始。

3、演練開始:

**時**分,預警組接到汛情報告,必須問清受災地點、受災范圍、事件、設備、設施的完好程度,是否有預先人員等,并做好詳細記錄,隨后,立即向防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮報告。

**時**分,防洪防汛救災現(xiàn)場總指揮下達命令,集結救援人員,趕赴事故現(xiàn)場。

**時**分,到達事故現(xiàn)場后,搶險組組長向現(xiàn)場總指揮報告殉情,人員到位情況及物資準備情況。

**時**分,搶險組得到救援指令后,迅速果斷組織救援人員(由生產技術科、工程項目部、安全監(jiān)察科、綜合服務班、變電檢修一班、輸電線路檢修班、辦公室、施工項目部參演人員組成)展開施救。

**時**分,救援人員分成4個小組,從中指定小組長1名,負責落實組長的指令和本小組的組織協(xié)調。

**時**分,保衛(wèi)組迅速組織***輸變電工程項目部現(xiàn)場人員撤離,搶險組迅速進入受災區(qū)域進行搶險救援工作,搶救受困人員和受傷人員。

**時**分,搶險組得到救援指令后,4

個小組根據(jù)現(xiàn)場水災情況,合理分布救援區(qū)域,開展救援,進行潛水泵安裝、管路連接,裝沙袋進行封堵等,其他人員配合。

**時**分,救援結束后,搶險組組長項總指揮匯報救援結果。

**時**分,得到救援結束,可以退場的指令后,保衛(wèi)組人員組織救援人員離場。后勤保障組做好疏散人員的安置工作。

2.演練過程:

1)現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)小水河上游來流量極大,河面水位已經接近防洪堤頂部,且水位繼續(xù)上漲,可能漫過防洪堤,立即電話向當日現(xiàn)場值班人員報告。

2)預警行動

(1)當天值班人員接到現(xiàn)場值班人員報警后,立即用對講機(電話)報告現(xiàn)場總指揮,現(xiàn)場總指揮立即電話通知副總指揮、各專業(yè)小組組長,所有防汛領導小組成員、各專業(yè)小組組長及成員應在二十分鐘內趕赴現(xiàn)場待命。同時,現(xiàn)場總指揮應電話匯報公司防汛值班人員,并同時報告分管領導、縣防洪值班辦公室。

(2)倉庫保管員立即趕到倉庫作好防汛物資的發(fā)放準備工作。現(xiàn)場值班駕駛員立即駕駛車輛趕赴生產現(xiàn)場主廠房服從統(tǒng)一調配,防汛搶險救災小組領取防洪物資待用。

(3)現(xiàn)場值班人員繼續(xù)密切監(jiān)視河水水情及水位上升情況與現(xiàn)場副總指揮保持聯(lián)系進行情況匯報。

3)

搶險人員應急處置措施:

(1)河水水位繼續(xù)上漲,漲過防洪堤后漫向變電站方向,現(xiàn)場副總指揮下達指令,防汛搶險救災小組立即使用沙袋進行變電站大門圍堵。

(2)物資搶救小組進入現(xiàn)場對設備進行保護,并做好設備搶救的準備,根據(jù)情況報告副總指揮進行搶救。

(3)后勤供應組領取所需物資備用。

(4)現(xiàn)場總指揮與公司、縣防洪值班辦公室保持聯(lián)系,匯報災情及搶險進展情況。

(5)水位監(jiān)視人員發(fā)現(xiàn)來流量繼續(xù)迅速增加,現(xiàn)場副指揮根據(jù)實際情況認為有必要進行人員疏散,立即報告總指揮,總指揮對現(xiàn)場情況進行評估后人員疏散指令,并立即報告公司分管領導、**縣防汛值班辦公室。

(5)保衛(wèi)疏導組立即指揮進行疏散逃險,指揮現(xiàn)場人員逃往對面高處或駐地后高處。

4)

預警解除

當洪水災害得到有效控制后,由總指揮宣布預警信號解除,并通告現(xiàn)場各應急專業(yè)組成員,由保衛(wèi)疏導組指揮撤離。

七、領導點評及總結

演練結束,領導對演練過程進行點評,項目部對演練進行總結,分析演練中存在的問題,對應急救援預案存在的問題進行改進。

糧庫防汛應急演練方案

市防汛抗洪應急預案五

小區(qū)防洪防汛應急預案(共5篇)

第6篇:應急救援演練方案范文

關鍵詞 地震 應急救援 準備工作 對策

中圖分類號:P315.9;D632.5 文獻標識碼:A

1我市地質構造基本概況

安順位于東經105度13分至106度34分,北緯25度21分至26度38分。影響安順的主要斷層有南東向樂平斷層(安順轎子山至平壩樂平)、上田壩斷層(安順至平壩天龍)、平壩斷層(安順市雙堡至平壩白云一線)和北東向火烘斷層(鎮(zhèn)寧沙子至紫云四大寨),受貴定6.0級潛在震區(qū)和普安-晴隆5.5級潛在震源區(qū)影響較大,區(qū)域內的第四紀早、中更新世斷裂上具備發(fā)生中強地震的構造環(huán)境。

2我市地震應急救援工作現(xiàn)狀分析

2.1地震應急預案的修訂

我市正式出臺了《安順市地震應急預案》。 各縣(區(qū))、各有關部門相繼制定完善了地震應急預案,初步形成以市、縣(區(qū))兩級政府預案為核心,相關部門、企業(yè)預案為補充的橫向到邊、縱向到底、條塊結合的地震應急預案體系。

2.2地震監(jiān)測臺站的維護

一是繼續(xù)加強對觀測設施和觀測環(huán)境的保護,特別是機房及周邊觀測環(huán)境的檢查力度并不斷擴大保護范圍的檢查,確保觀測設備的外部環(huán)境;二是加強工作人員的督促學習;三是加大對臺站周邊居民群眾的宣傳教育。

2.3地震的預報速報

對全市九個縣(區(qū))的地震災情速報員進行了調整和充實,目前共288名,其中省級地震重點監(jiān)視防御區(qū)的4個縣(普定縣、鎮(zhèn)寧縣、關嶺縣、紫云縣)的地震災情速報員設到每一個村,其余縣(區(qū))設到防震減災管理部門。

2.4地震應急救援指揮

貫徹落實貴州省人民政府抗震救災指揮部辦公室文件 “關于做好近期防震減災工作的通知”文件精神作出安排部署,結合安順實際,對市抗震救災指揮部各成員單位的工作任務提出了明確要求。

2.5地震應急救援保障

(1)主動與有關部門對接,加強應急救援通訊設備、運輸車輛、地震應急物資儲備等應急救援設施的登記管理工作。(2)加大應急設施采購力度,陸續(xù)購置無線通信設備、救援工具、應急帳篷等小型應急救援設備。(3)抗震救災指揮部辦公室下發(fā)了《關于進一步加強安順市地震應急救援體系建設的通知》對應急避難場所建設工作進行了安排部署,要求各縣(區(qū))結合城市發(fā)展規(guī)劃,及時制定應急疏散通道和避難場所規(guī)劃方案,設立應急疏散通道和避難場所標識牌并逐步配套完善使用功能,制定應急避難場所日常和緊急使用管理辦法。(4)在市委、市政府的高度重視下,進一步加強應急救援隊伍建設。對依托安順市消防支隊組建的安順市地震緊急救援隊和依托安順學院師生組建的安順市地震應急志愿者隊伍,通過防震減災演練,進一步錘煉業(yè)務素質,提升應急救援能力,逐步完善地震災害救援人員及志愿者基本信息備案制度,建立安順市應急救援隊伍專家信息庫。

2.6地震的培訓與演練

在防震減災宣傳活動周期間,分別組織了不同程度的應急演練,通過不斷的實戰(zhàn)演練,錘煉了一支意志堅強、協(xié)調有序、救援有力的應急救援隊伍。

3我市地震應急救援工作思考與對策

3.1抓好地震應急預案的修訂完善工作

制定好應對突發(fā)地震事件的應急處置方案,可以臨危不亂,最大可能減少地震造成的損失。地震應急預案結合當?shù)貙嶋H,及時更新問責,并適應當?shù)亟洕鐣l(fā)展的需要。一是市、縣、鄉(xiāng)政府部門必須牽頭制定當?shù)氐卣饝鳖A案,并報市抗震救災指揮部備案;二是已經制定地震應急預案的各級各部門必須認真?zhèn)鬟_和學習貫徹,同時明確責任領導和責任人;三是各地地震應急預案必須根據(jù)實際的需要不定時更新以適應社會的發(fā)展,同時上報市抗震救災指揮部備案。

3.2加強地震監(jiān)測預報平臺建設

一是加強地震監(jiān)測預報專業(yè)技能的學習;二是建立地震災情速報體系;三是爭取建立自己的臺網(wǎng)中心。至少再建設2個地震監(jiān)測臺站,根據(jù)3個臺站的數(shù)據(jù)進行分析,確定出地震三要素,更利于應急救援工作的及時開展。

3.3地震應急指揮體系完善健全

一是加強地震應急通信系統(tǒng)建設,爭取配備便攜式衛(wèi)星電話等先進的通信裝備,保證應急通訊信息的及時傳輸,為領導指揮決策提供重要依據(jù);二是完善應急指揮平臺建設。完善應急指揮平臺軟件、硬件的配備,按照應急實戰(zhàn)特點和要求,建立完善指揮通信、應急協(xié)同、決策支持等功能為一體的應急平臺體系,充分發(fā)揮指揮中心的綜合協(xié)調功能;三要強化應急指揮信息化建設。建立地震應急系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)各個職能部門信息平臺與市地震應急指揮中心的對接,實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)信息共享。

3.4地震應急救援保證體系建設

(1)加強應急物資保障建設。落實地震應急儲備專項資金,完善儲備管理制度.有效整合現(xiàn)有應急資源,統(tǒng)籌規(guī)劃應急所需物資;(2)加強地震應急救援隊設。組建一支“ 一隊多用、 一專多能”的市級災害緊急救援隊伍。配備必要的救災裝備;(3)加強專家隊伍建設,建立專家人才庫.充分發(fā)揮專家在突發(fā)地震公共事件的信息、決策咨詢、專業(yè)救援、心理輔導、事件評估等方面的作用;(4)加強地震應急難場所建設??茖W合理地設置城鄉(xiāng)應急避難場所和緊急疏散通道,配置必要的避險救生設施,適應社會公眾應急避難需求,并掛牌標注提醒市民;(5)志愿者隊伍的建設。充分發(fā)揮基層組織作用,建立志愿者隊伍,為專業(yè)救援力量做補充,爭取與我市共青團、紅十字會聯(lián)合成立地震救援志愿服務隊。

3.5加強地震應急救援培訓和演練

第7篇:應急救援演練方案范文

1對象與方法

1.1對象

采用整群抽樣方法,選取南通市某化工園區(qū)的60家化工企業(yè)為調查對象。

1.2方法及內容

制定統(tǒng)一的調查方案,采用問卷調查的方法,由調查員向企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員、安全生產管理人員或相關管理人員以詢問方式進行調查。調查員進行統(tǒng)一培訓,調查問卷經預調查后進行相應的修改,以達到質量控制的目的。

調查問卷共分4個部分:企業(yè)基本情況、生產或使用的化學品情況、應急管理情況和應急救援設施情況。企業(yè)基本情況包括企業(yè)經濟類型,規(guī)模,是否發(fā)生過化學中毒事故,中毒的毒物及原因等。生產或使用的化學品情況包括化學品種類,年使用量及最大儲存量,儲存形式,可能接觸人數(shù)等。應急管理情況包括應急救援機構及職責,應急預案制定及演練情況,應急經費投入,應急救援培訓等。應急救援設施包括中和、堵漏工具,醫(yī)務室配備,急救藥品及急救器材配備等。

2結果

2.1基本情況

在調查的60家企業(yè)中,國有企業(yè)2家,占3.3%;私營企業(yè)41家,占68.3%;外資企業(yè)13家,占21.7%,其他4家,占6.7%。大型企業(yè)1家,占1.7%,中型企業(yè)9家,占15%,小型企業(yè)50家,占83.3%。該園區(qū)共存在化學物90多種,其中主要的危險化學品有氯、甲苯、二甲苯、甲醇、氟及化合物、三氯氧磷、氨等。11.7%(7家)的企業(yè)發(fā)生過急性化學中毒事故8起,中毒32例,引起中毒的主要毒物有氯、甲苯、腈類化合物等。

2.2應急管理情況

60家企業(yè)均成立了應急救援領導小組,組建了應急救援隊伍并配備了兼職應急救援人員。96.7%(58家)的企業(yè)建立了應急救援預案,但只有78.3%(47家)的企業(yè)建立了化學品專項應急救援預案;僅有53.3%(32家)的企業(yè)進行了化學品事故應急救援演練,并能進行總結評估。78.3%(47家)的企業(yè)設有專項應急資金。有95%(57家)的企業(yè)進行了應急防護用品的使用培訓,但只有61.7%(37家)的企業(yè)進行了現(xiàn)場醫(yī)療應急救援的培訓。

2.3應急救援防護設施設備情況

91.7%(55家)的企業(yè)配備了堵漏、圍堵、中和、稀釋等控制毒物泄漏的設施和設備,如圍堰、應急噴淋裝置、應急堿池等。只有2個企業(yè)設置了醫(yī)務室,配置了醫(yī)護人員。僅有36.7%(22家)的企業(yè)和附近醫(yī)院簽訂了應急救援協(xié)議,68.3%(41家)的企業(yè)能在10 min內趕到附近醫(yī)院,而簽訂協(xié)議的醫(yī)院均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院,綜合救治能力較弱。35.0%(21家)的企業(yè)配備了必要的應急救援藥品。所有的企業(yè)都設置了洗眼噴淋器等應急救護器材以及防化服、正壓式空氣呼吸器等個人防護用品,但部分企業(yè)應急器材配置數(shù)量不能滿足要求,部分器材不能有效使用。

3討論

本次調查結果表明,該化工園區(qū)中化工企業(yè)以中、小企業(yè)為主,主要為私營企業(yè)。被調查的企業(yè)中11.7%發(fā)生過化學中毒事故,其中中型企業(yè)2家,小型企業(yè)5家。說明這些企業(yè)急性化學中毒應急綜合能力不強,不能有效控制事故發(fā)生。大型企業(yè)在應急救援能力上要比中、小性企業(yè)強,中、小型企業(yè)可以借鑒大型企業(yè)在應急管理上的經驗,并結合企業(yè)自身特點,吸取發(fā)生化學中毒事故企業(yè)的經驗和教訓,防止再次發(fā)生類似事故。

在應急管理方面,盡管所有的企業(yè)均建立了應急救援預案,但由于只有78.3%的企業(yè)建立化學中毒事故專項預案,且進行化學品事故應急救援演練的企業(yè)也比較少(僅占53.3%)。因此,一旦發(fā)生化學物泄漏等事故,企業(yè)不能有效組織救援活動。園區(qū)僅有78.3%的企業(yè)設有專項應急資金,應急資金是應急設施配置、人員培訓等活動開展的重要保障,因此要增加專項應急資金的投入。園區(qū)95%的企業(yè)進行了應急防護用品使用的培訓,但現(xiàn)場醫(yī)療急救方面的培訓僅為61.7%,一旦發(fā)生事故,由于救援人員缺乏必要的醫(yī)療常識和急救知識,可能造成盲目施救或缺乏初步急救,造成人員傷亡的擴大\[2\]。

在應急救援設施的配置方面,園區(qū)企業(yè)醫(yī)務室設置數(shù)量少,僅有不足半數(shù)的企業(yè)與醫(yī)院簽訂應急救援協(xié)議,應急救援藥品的種類和數(shù)量也不能滿足要求,一旦發(fā)生事故不能及時趕到有救治能力的醫(yī)院,企業(yè)的應急器材防護裝備也存在數(shù)量不足的情況。

急性化學中毒事故一旦發(fā)生,企業(yè)第一時間開展有效自救是減少傷亡的關鍵。針對上述企業(yè)應急救援能力調查結果,該園區(qū)應采取相應的對策措施,提高化學事故應急救援水平,減少事故造成的傷亡。

企業(yè)要制訂完善的應急救援預案,尤其是針對化學中毒事故的專項預案,明確各應急人員的職責,辨識可能發(fā)生的事故類型,對本單位應急人力、物力、設施工具等應急資源是否能滿足事故救援需要進行確認,制定應急行動程序。應急救援預案是企業(yè)科學開展應急救援工作的指導性文件\[3\]。一旦事故發(fā)生,根據(jù)預先制定的方法和程序可以做出快速有效的反應,能縮小事故危害范圍,減少傷亡。同時,應急救援預案制定以后需經常進行演練,一方面是檢驗應急救援預案的可行性,經過演練評估不斷修正計劃中不完善之處;另一方面,定期的有計劃的演練可以使應急人員熟悉應急程序,遇事不慌,能正確快速反應。

企業(yè)應急救援資金是應急救援工作的重要保障。無論是應急救援人員的培訓,還是應急救援設施、設備的配置都需要資金投入,企業(yè)設置合理數(shù)量的應急資金,保障??顚S茫琼樌_展應急工作的前提。

在應急救援行動中,及時、有序、有效地實施現(xiàn)場急救和安全轉運傷員是降低傷亡率,減少事故損失的關鍵\[4\]。企業(yè)應重視現(xiàn)場應急醫(yī)療,包括對受化學毒物污染人員的清潔凈化,初步的現(xiàn)場急救以及應急救援藥品的使用。企業(yè)應派人員接受相關的培訓,掌握一定的急救技術,在等待救護車轉運病人之前采取正確的急救措施,減少傷亡。

企業(yè)還應根據(jù)自身可能發(fā)生突發(fā)事故的特點,配備相應的應急救援器材、設備、藥品等,數(shù)量要滿足救援要求。

企業(yè)自身應急救援能力是應急救援體系中的重要一環(huán),應進一步加強中小企業(yè)應急救援能力建設。

4參考文獻

[1]尹仕偉,單利玲,楊繼紅.2006―2011年南通市職業(yè)病病例分析\[J\].工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病,2012,38(6):369-371.

[2]陸春花,單利玲,楊澤云.南通市2005―2012年急性職業(yè)中毒事故分析\[J\].職業(yè)衛(wèi)生與應急救援,2013,31(6):308-309.

[3]吳宗之,劉茂.重大事故應急救援系統(tǒng)及預案導論\[M\].北京:冶金工業(yè)出版社,2003:17-23.

第8篇:應急救援演練方案范文

 

xxx年應急救援工作以創(chuàng)建“安全生產”為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,以保障工人生命財產安全為核心,扎實推進指揮體系建設和應急救援隊伍建設,不斷提高應急處置能力,為保障工人的生命財產安全,保證煤礦安全生產,作出了一定的成績。現(xiàn)總結如下:

一、領導重視,精心組織,努力把應急救援工作推向新水平

為切實加強對應急救援工作的領導,使應急救援工作有組織、有計劃、有步驟的順利進行,礦領導多次召開專題會議研究,成立了以董事長、總經理為組長,各個礦長為成員的應急救助工作領導小組,領導小組下設應急救援辦公室,確保了應急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。

二、認真研究,充分論證,完善應急救援管理體制建設

在完善和修訂應急救援預案過程中,緊緊圍繞我礦各類突發(fā)事件的特點,認真研究,總結經驗和教訓,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性,先后制定了《礦井火災應急預案》、《礦井水災應急預案》、《礦井瓦斯爆炸應急預案》、《礦井煤塵爆炸應急預案》、《礦井頂板事故應急預案》等,一系列應急救援工作預案,同時建立了分級負責,條塊結合的應急救援管理快捷、高效的運轉機制。

三、強化保障機制,加強應急救援隊伍建設

加強救護隊伍建設,成立了一支21人組成的快速反應、處置有力的應急救援隊伍,協(xié)助董事長、總經理妥善處理各類突發(fā)事件,確保在遇到突發(fā)事件時,能夠在第一時間有組織、有安排地進行及時有效的應對處置。

四、強化宣傳力度,營造應急救援濃厚氛圍

我鎮(zhèn)充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,如“安全生產月”舉辦消防知識講座等,向廣大群眾宣傳應急救援法律、法規(guī),預防避險、自救、互救、減災等知識,增強人民群眾憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,努力做到應急救援常識進區(qū)隊,形成全礦共同正確應對突發(fā)事件的良好局面。

五、開展應急救援培訓和演練

根據(jù)應急救援工作的要求,我礦對應急救援隊員和管理人員進行了應急常識和業(yè)務知識及技能培訓,先后開展了防水、消防、防火、煤塵、瓦斯等知識,各類知識講座和技能培訓,提高了應急救援人員的專業(yè)技能和處置能力,同時積極開展了應急救援演練工作,在演練中落實預案,增強應急處置能力,并在實踐中不斷完善預案。

六、認真做好風險排查工作

針對不同時期、不同特點,礦應應急救援領導小組安排了相關人員對本行業(yè)的風險隱患進行排查整治,主要包括消防安全、食品安全等方面,做到了由分管領導親自抓,責任調度室具體抓,排查有計劃,檢查結果有記錄,隱患整改有方案,安全措施有保障,通過排查和整治,最大限度地消除了各類災害和事故隱患。

七、加強值班備勤,確保工作落到實處

第9篇:應急救援演練方案范文

一、提高認識,明確指導思想和建設原則

(一)充分認識生產安全應急救援體系建設的重要性和必要性。當前,我省安全生產形勢仍然嚴峻,重特大事故時有發(fā)生,人員傷亡和財產損失居高不下。加強應對重特大事故應急救援的體制、機制和法制建設,建立全省生產安全應急救援體系,提高政府應對重特大傷亡事故的綜合管理水平和應急救援能力,是實踐“三個代表”重要思想和貫徹以人為本指導方針的充分體現(xiàn);是減少事故人員傷亡和財產損失,維護良好的社會秩序,確保經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的必然要求;也是有效應對各種突發(fā)事件、提高政府危機管理能力和化解風險能力的重要內容。各級政府、各有關部門和單位一定要充分認識加強生產安全應急救援體系建設的緊迫性和重要意義,把生產安全應急救援體系建設作為落實省委關于推進“平安*”建設,確保安全生產形勢穩(wěn)定好轉的一項重要任務,切實抓緊抓好。

(二)指導思想。堅持以“三個代表”重要思想為指針,全面貫徹“安全第一、預防為主”的基本方針,按照省委提出的建設“平安*”的要求,制訂和完善生產安全事故應急預案,切實加強各類應急救援隊伍建設,優(yōu)化、整合現(xiàn)有的應急資源,建立健全應急救援網(wǎng)絡體系,提高政府對生產安全事故的防范和應急處置能力,有效避免和減少事故施救過程中的人員傷亡和財產損失,降低生產安全事故的救援成本,努力促進全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

(三)建設原則。全省生產安全應急救援體系建設,必須遵循以下原則:

一是屬地為主、優(yōu)化整合的原則。在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領導下,根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有各種應急救援隊伍、裝備等資源情況,以提高應急救援能力為出發(fā)點和落腳點,有重點地加強、補充和完善,做到資源共享,避免浪費和重復建設。

二是整體設計、分步實施的原則。根據(jù)應急救援現(xiàn)實和發(fā)展需要,設定應急救援信息網(wǎng)絡系統(tǒng)功能,堅持先進性和實用性相統(tǒng)一,積極采用國內外成熟的先進技術和裝備,對生產安全應急救援的指揮機構、主要救援隊伍、主要保障系統(tǒng)等,一次性總體設計,分步建設。

三是條塊結合、合理布局的原則。在堅持以塊為主的同時,根據(jù)區(qū)域內產業(yè)分布、重大危險源分布等情況,對重點應急救援隊伍、裝備、培訓演習基地、物資儲備等進行科學規(guī)劃,做到合理布局,以便在事故發(fā)生時能及時、快速、高效地實施應急救援。

二、全省生產安全應急救援體系建設的基本框架、目標和重點

(一)基本框架。省生產安全應急救援體系主要由省生產安全應急救援指揮中心、省生產安全相關專業(yè)應急救援隊伍、相關部門應急救援體系,以及應急救援培訓、訓練、演練基地和各市生產安全應急救援指揮中心等構成,是省政府突發(fā)公共事件總體應急體系的重要組成部分。

(二)建設目標。根據(jù)全省經濟發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)有各種應急救援隊伍、裝備等資源情況,通過優(yōu)化、整合現(xiàn)有的應急資源,盡快形成全省上下統(tǒng)一指揮、職責明確、結構完整、功能全面、反應靈敏、常備不懈、運轉協(xié)調、符合省情的生產安全應急救援體系。

(三)主要功能。省生產安全應急救援體系的功能和作用主要是:預測重大事故風險,當發(fā)生重特大事故時,迅速實行緊急程度的判斷、及時傳遞情況、合理調度應急力量、協(xié)助領導科學決策、實施快捷有效的救援等。

(四)建立省、市兩級生產安全應急救援指揮中心。以現(xiàn)代化通信手段為依托,盡快建立和形成全省上下暢通、反應靈敏、快捷高效、安全可靠的全省重特大生產安全事故應急救援指揮調度網(wǎng)絡。一旦發(fā)生重特大生產安全事故,起到通達上下情況、輔助領導科學決策、合理調度各種搶險救援資源的指揮決策中樞作用。生產安全應急救援指揮中心既是區(qū)域內維持日常生產安全事故應急管理的部門,又作為在發(fā)生重特大生產安全事故時負責應急處置的指揮、協(xié)調機構。省、市兩級生產安全應急救援指揮中心,要在年底前建成并投入使用。省生產安全應急救援指揮中心還應建立與國家及各市生產安全應急救援指揮中心聯(lián)網(wǎng)的通信信息網(wǎng)絡,并建立與本地公安、交通、消防、醫(yī)療、海上搜救等專業(yè)應急指揮中心的通信網(wǎng)絡,為實現(xiàn)快速反應和資源共享提供保障。在發(fā)生重特大生產安全事故時,通過啟動應急預案,實施正確指揮調度,及時調集各相關專業(yè)應急救援力量,迅速控制事態(tài)發(fā)展,盡力保障人民生命和財產安全,盡快恢復正常狀態(tài)。

(五)建立規(guī)范化的生產安全應急救援運作程序。通過整合、優(yōu)化各種應急救援資源,明確各級、各有關部門的職責,充分發(fā)揮區(qū)域內各種應急救援力量的整體效能,努力形成各部門之間相互協(xié)調與統(tǒng)一指揮的工作機制,解決應急救援力量分散、應急指揮職能交叉、力量不足、職責不明、平時缺少綜合應急演練等諸多問題,建立起科學、完善的應急體系和實施規(guī)范有序的標準化運作程序,鞏固和強化區(qū)域內應急救援的整體優(yōu)勢。

(六)切實加強省級生產安全應急救援重點隊伍建設。根據(jù)全省重大危險源的種類、數(shù)量、分布以及救援工作的需要,以現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍為基礎,重點加強危險化學品專業(yè)救援隊伍和礦山專業(yè)救護隊伍建設。依托重點工業(yè)園區(qū)、大型石化企業(yè)和礦山企業(yè),有重點地扶持若干支省級生產安全應急救援骨干隊伍。同時,根據(jù)我省產業(yè)結構、企業(yè)分布及災害情況,按照合理布局的原則,建立4至5個省級生產安全應急救援培訓、訓練、演練基地。通過改善裝備和訓練設施、加強訓練和管理等措施,努力建成一專多能、平戰(zhàn)結合,不僅能勝任本企業(yè)事故搶險,而且能支援周邊地區(qū)和企業(yè),并在化工、礦山等行業(yè)領域中具有獨特搶險救援能力的專業(yè)骨干力量。各市也應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H,切實加強應急救援隊伍以及培訓、訓練、演練基地建設工作,保證救援人員每年至少接受一次包括相關法律法規(guī)、應急救援基本知識和技能的培訓,提高應急救援實戰(zhàn)能力。

(七)建立重大生產安全事故應急救援技術支持系統(tǒng)。加強對各類重特大生產安全事故應急處置工作的研究。重特大生產安全事故應急救援工作具有技術性強、難度大、情況復雜多變、處理困難等特點。為保證應急救援工作安全、有效地實施,最大限度地減少災害損失,省、市兩級必須建立由相關行業(yè)和領域專家組成的事故搶險技術指導組,輔助領導科學決策和指揮。

三、加強領導,制定方案,認真實施