企業(yè)風險分級管控措施精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)風險分級管控措施范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全；雙重預(yù)防機制；安全風險分級管控；隱患排查治理

1煤礦雙重預(yù)防機制的基本概念及其重要意義

1.1煤礦安全風險分級管控的定義

煤礦安全風險分級管控是指煤礦安全生產(chǎn)管理實施過程前，煤礦企業(yè)對照國家規(guī)定的分級標準，辨識其中表現(xiàn)最突出的安全風險、生產(chǎn)作業(yè)風險因素的級別或者等級。從而能夠科學合理確定風險評估所有必需的要素，同時建立安全風險評估的分析數(shù)據(jù)庫，煤礦企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實際，并根據(jù)安全生產(chǎn)評估的數(shù)據(jù)分析其研究結(jié)果，繼而采取有效的管控控制措施，從安全作業(yè)風險組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術(shù)、安全作業(yè)應(yīng)急管理等各個方面，確保煤礦安全風險的生產(chǎn)作業(yè)風險始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內(nèi)，以較高的效率嚴格預(yù)防遏制“認不清、想不到”的各類煤礦生產(chǎn)安全事故的頻繁反復(fù)發(fā)生[1]。

1.2煤礦隱患排查治理的內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)隱患治理的內(nèi)容包括隱患排查治理的問題內(nèi)容，以及及時排查治理的登記跟蹤，煤礦隱患排查治理問題工作的主體主要是指各級煤礦企業(yè)相關(guān)部門負責人，由各級煤礦企業(yè)相關(guān)部門的負責人按照本煤礦安全隱患治理問題及時排查登記管理制度，同時組織煤礦企業(yè)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和其他煤礦企業(yè)相關(guān)的工作人員，對在日常煤礦安全生產(chǎn)活動中可能因為事故導(dǎo)致煤礦安全事故等情況，進行及時、有效地安全隱患問題大排查，對在安全隱患問題大排查中暴露出的各種安全隱患，按照危險等級確定順序，并及時進行隱患排查治理登記、跟蹤，同時按照“五到位”各項工作的指導(dǎo)原則及時組織，有效地進行安全隱患排查治理、整改，從而實現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項業(yè)務(wù)工作的全過程閉環(huán)控制管理，進行切實可行且安全有序高效率地準確解決安全生產(chǎn)作業(yè)在煤礦日常生產(chǎn)“查不清、管不住”的安全隱患治理問題。

1.3兩項工作的相同點和不同點

安全風險分級管控和隱患排查機制這兩項煤礦安全管理的工作，從兩者的基本關(guān)系來看，按照矛盾的理論觀點，兩者有不同之處，雖然兩者同為煤礦安全生產(chǎn)管理的同一類事務(wù)，歸屬同一類事務(wù)的兩個基本方面，性質(zhì)是相同的，但是兩者工作的側(cè)重點和在實際工作中的應(yīng)用順序又是不同的。（1）兩項工作的相同點。安全風險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作的主要任務(wù)目的是一致的，主要任務(wù)目的都是從煤礦安全生產(chǎn)風險管理的角度出發(fā)，深刻認識到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性，通過對煤礦安全生產(chǎn)隱患中危害風險的超前管控、對重大煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的事前事中排查、事后及時治理作為重要手段，堅決把各類煤礦重大事故都及時消滅在隱患風險危害的萌芽階段，更加高效率地及時防范各類型煤礦安全生產(chǎn)重大事故的再一次發(fā)生。由此可知，安全風險分級管控和隱患排查機制兩項安全管理工作都一樣，對各類煤礦安全事故隱患風險進行事前排查，其實質(zhì)都一樣，也就是準確辨識安全管理經(jīng)營者和服務(wù)事業(yè)單位自身，可能必然存在的各類煤礦安全事故隱患風險危害以及安全生產(chǎn)重大風險的影響因素，然后及時地研究采取其他管理而制定的相應(yīng)措施，在各類煤礦安全事故沒有完全發(fā)生前，對這些隱患危害風險因素分別及時進行事前風險控制和事中排查事后解決。兩項安全管理工作均嚴格按照實行分級管理，都將安全管理生產(chǎn)危害風險最高等級級別分級為“紅、橙、黃、藍”（其中以下紅色為危害風險程度最高級別），4個級別的劃分讓煤礦企業(yè)對風險最高等級分別及時進行管控，將各類煤礦安全事故隱患危害風險等級分為重大類型安全隱患和一般重大安全隱患分別進行事前排查事后治理。（2）兩項工作的不同點。安全隱患事故風險項目排查治理和風險評估治理工作是一個具有周期性的一項煤礦安全生產(chǎn)治理工作，作為一個隱患排查治理及專項排查辨識決策治理，是在一定時間內(nèi)或者一段時期進行開展的一項管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項工作，煤礦企業(yè)每天都需要按時進行隱患的排查治理，其中包括由煤礦作業(yè)風險的管理人員、技術(shù)人員以及安監(jiān)人員對煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風險治理重點區(qū)域或是實際生產(chǎn)的每一個工作面、每一個車間進行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查，并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風險治理技術(shù)人員在日常進行煤礦作業(yè)風險治理評估過程中也不一定需要隨時隨地進行排查這些安全事故隱患。

1.4雙重預(yù)防機制的理論價值及意義

（1）體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。雙重預(yù)防機制實現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理新的關(guān)口再次地向前移。“安全第一、預(yù)防為主”，作為我國生產(chǎn)企業(yè)風險管理工作的一項重要基本方針，雙重預(yù)防機制的理論價值就直接體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。目前，在建立事故風險安全預(yù)防綜合治理體系方面，基本建立健全完成。由雙重風險應(yīng)急重大事故安全處置風險治理體系轉(zhuǎn)向雙重重大事故生產(chǎn)風險安全預(yù)防，實現(xiàn)了今年以來全國安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)風險管理工作形勢明顯好轉(zhuǎn)。（2）體現(xiàn)了風險管理全過程的思想。雙重過程預(yù)防管控機制對作業(yè)風險管控進行兩個全過程預(yù)防管理。首先，在可能產(chǎn)生風險隱患之前對現(xiàn)有風險隱患進行實時預(yù)控，即通過對現(xiàn)有風險隱患進行實時識別、評估、分級，并及時采取有效率的預(yù)防管控風險措施，達到有效減少作業(yè)風險、降低作業(yè)風險以及危害嚴重程度的主要目的，在風險隱患可能產(chǎn)生的各個源頭階段起到有效控制風險作用，防止風險隱患反復(fù)產(chǎn)生；其次，在風險作業(yè)管理過程中，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的風險隱患情況進行實時排查，即對各項風險可能控制相關(guān)情況及時進行跟蹤監(jiān)測，隨時隨地關(guān)注各項風險可能失控相關(guān)情況；再次，對隱患排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各項風險可能失控(也稱即風險隱患)相關(guān)情況立即采取措施一并進行綜合治理(也稱即風險隱患綜合治理)，總結(jié)研究分析造成風險管控各個環(huán)節(jié)可能失效的主要原因，不斷對安全生產(chǎn)風險管控分級預(yù)防管控的管理機制和管控措施體系進行創(chuàng)新完善。

2雙重預(yù)防機制在煤礦系統(tǒng)內(nèi)大型煤礦的管理實踐與應(yīng)用探討

2.1安全風險分級管控和隱患排查治理機制實施工作情況

（1）全面規(guī)范開展安全生產(chǎn)風險識別辨識。組織領(lǐng)導(dǎo)全體企業(yè)員工通過全方位、全過程對企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備維護設(shè)施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個方面信息進行安全風險分析辨識，并逐一將經(jīng)過辨識后得出的安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)進行分析記錄[2]。（2）有效管控安全風險。根據(jù)確定的管控危害風險類別和管控風險管理等級，明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應(yīng)排查暴露出各類危害風險的管控危害管理職責層級，礦長為主要危害風險管理責任人，與煤礦公司所屬分管副高級助理礦長、總工程師等管控重大風險類別類型風險，礦各直屬職能部門、區(qū)隊管控較大風險類別類型風險，班組管理成員個體管控一般風險類別類型風險，員工參與所屬企業(yè)個人組織個體管控低風險類別類型風險。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風險管理、技術(shù)手段、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范更新、個體生產(chǎn)風險管理防護、監(jiān)測設(shè)備風險管理監(jiān)控、應(yīng)急處置風險管理等多項安全綜合管控風險管理控制措施，確保安全高效生產(chǎn)并對風險進行實時安全可控、在線管控。

2.2對策建議

（1）加大對雙重風險預(yù)防管理機制建設(shè)宣傳和學習培訓教育力度。每年針對我們煤礦各管理層級員工開展關(guān)于雙重風險預(yù)防管理機制建設(shè)方面的專項宣傳培訓并不斷加強學習宣傳教育工作，讓我們?nèi)w煤礦員工都深刻接受并自覺學習踐行煤礦風險管理優(yōu)先的經(jīng)營理念，學習煤礦風險管理的相關(guān)基本知識，掌握煤礦風險因素辨識和煤礦隱患風險排查的基本操作方法。（2）出臺雙重風險預(yù)防管理機制強化企業(yè)管理標準。圍繞雙重風險預(yù)防管理機制主要涉及的企業(yè)危險源識別辨識、風險評估、防控管理措施、隱患風險排查和企業(yè)隱患風險治理等企業(yè)重點工作環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，出臺一系列分別適用于企業(yè)集團公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標準、工作規(guī)范標準和風險管理規(guī)范標準，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面管理內(nèi)容，出臺一系列分別適用于企業(yè)集團公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標準、工作規(guī)范標準和風險管理規(guī)范標準，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面地組織開展企業(yè)風險評估預(yù)控管理工作[3]。（3）建立風險分級管控制度和隱患排查治理制度。這兩項工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產(chǎn)單位。雙重預(yù)防機制的建設(shè)有助于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)的標準化建設(shè)，同時通過自查自糾自整改，進行定期的安全風險評估及隱患排查，不斷完善安全風險舉措，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。（4）建立風險數(shù)據(jù)庫。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險有害因素進行危險源的辨識。辨識完所有的風險因素之后，根據(jù)LEC風險評價的方法進行風險評估，然后按照不同的等級分為四級，分別為重大風險，較大風險，一般風險和低風險。針對不同的風險，我們需要采取一定的風險管控措施。當然不同層級的風險分級管控要體現(xiàn)出來，一般最高層級需要控制重大風險和較大風險，而最低的班組級別需要控制到四個層級的風險，采取的管控措施也就更加細致。此外，結(jié)合我們?nèi)粘５陌踩珯z查，形成隱患排查臺賬，對于排查出來的隱患，要及時進行整改，對未按期進行整改的，后續(xù)要進行閉環(huán)整改跟蹤。（5）建立崗位風險告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風險四色圖以及作業(yè)風險比較圖。將以上三類圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場醒目的位置，起到警示和提示的作用。崗位風險告知卡中應(yīng)明確崗位的風險因素、安全舉措、應(yīng)急措施、還有醒目的安全警示標識。建筑物的風險四色圖，可根據(jù)作業(yè)范圍或設(shè)施設(shè)備的風險程度來進行評估，以最高的風險確定本區(qū)域的風險程度。作業(yè)風險比較圖是根據(jù)所有的作業(yè)活動進行的風險評價，包括作業(yè)程序的暴露程度，發(fā)生的頻率以及后果的嚴重程度。雙重預(yù)防機制是一個全員參與的過程，而不是安全管理人員的悶頭工作。因此，在風險數(shù)據(jù)庫，作業(yè)風險比較圖，建筑物的四色圖，以及崗位風險告知卡方面，應(yīng)讓盡可能多的員工參與其中，才能更加深刻的了解崗位的風險，也知道崗位的應(yīng)急處置。

3結(jié)語

綜上所述，煤礦事故預(yù)防管理機制建設(shè)必須具有鮮明的綜合理論性和科學性、先進性和理論綜合性的實用性。通過理論研究如何建立煤礦安全風險分級管控，對我國煤礦企業(yè)人、機、環(huán)、管各方面都有要求，而不是需要人員進行有效的的安全控制，推動煤礦企業(yè)進行煤礦安全事故生產(chǎn)風險管理體系安全長效機制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立，雙重預(yù)防機制將廣泛發(fā)展應(yīng)用成為我國煤礦企業(yè)進行煤礦安全事故生產(chǎn)風險管理的未來發(fā)展趨勢。

參考文獻：

[1]李爽，毛吉星，賀超.安全管理中危險源辨識的頂層設(shè)計與體系設(shè)計[J].煤炭經(jīng)濟研究，2017,37(07):59-64.

[2]王中興，李曉琴，張維克.論安全風險分級管控和隱患排查治理雙控體系建設(shè)[J].安全，2018,39(02):43-45.

第2篇：企業(yè)風險分級管控措施范文

本文試從企業(yè)風險庫的建立及運行方面著手，探討其對企業(yè)風險管理的現(xiàn)實意義；同時從內(nèi)部審計部門的角度出發(fā)，提出若干建議和辦法，以期能為企業(yè)風險庫的建設(shè)與運行提供參考意見。

關(guān)鍵詞：

內(nèi)審部門企業(yè)風險庫

隨著企業(yè)風險管理工作越來越受到重視，作為風險管理的重要組成部分——風險庫也逐步走進了管理層的視野。企業(yè)風險庫收集、歸類、跟蹤已識別的各類風險信息，能夠幫助管理層特別是內(nèi)審部門了解、掌握企業(yè)的風險現(xiàn)狀及變化趨勢，是企業(yè)風險管理的重要工具。同時，實踐當中由企業(yè)內(nèi)審部門承擔風險管理工作的情況也屢見不鮮。為此，如何建設(shè)及運行企業(yè)風險庫就成為擺在內(nèi)審部門面前的一道重要課題。

一、基本原則

企業(yè)風險庫的建設(shè)及運行工作應(yīng)遵循以下幾個原則：

1.先易后難、逐步擴展原則。

企業(yè)風險庫建設(shè)涉及到企業(yè)管理和運營方面，內(nèi)容包括內(nèi)控風險、運營風險、市場風險、財務(wù)風險、安全風險、法律（環(huán)保等）風險等，其建設(shè)與完善絕非能一日而就。作為企業(yè)內(nèi)審部門，可采用電子表格形式，先將比較熟悉的內(nèi)控風險、運營風險、財務(wù)風險等類風險納入風險庫進行監(jiān)管，待條件成熟后再將其它風險逐一納入企業(yè)風險庫進行跟蹤管理。

2.形式規(guī)范原則。

企業(yè)風險庫是企業(yè)風險管理的一個重要工具，它承載著企業(yè)風險的識別、評估與應(yīng)對工作；同時它也是一項重要資源，企業(yè)管理層從中獲取有用的管理信息和風險提示。因此，風險庫的形式必須規(guī)范，既能承載企業(yè)風險管理的日常工作和信息，又能讓相關(guān)部門在日常業(yè)務(wù)中借鑒。

3.定期維護原則。

在風險庫建立后，運維工作成為關(guān)鍵。沒有日常運維的風險庫，即使建立時風險數(shù)據(jù)比較全面，也將逐步脫離企業(yè)實際情況，失去其價值。維護周期視企業(yè)具體情況而定，但不能少于每月一次。

4.信息化輔助管理原則。

隨著企業(yè)風險管理工作逐步完善，風險庫數(shù)據(jù)量快速增大，日常維護工作耗費大量人力，運行成本變得高昂；風險庫應(yīng)用在企業(yè)內(nèi)逐步推廣，維護及使用部門增多，電子表格的協(xié)作受到考驗。因此，風險庫載體由電子表格向?qū)I(yè)軟件演化將是一個發(fā)展趨勢。內(nèi)審部門在風險庫設(shè)計及日常運行時應(yīng)充分考慮到這一因素。

二、風險庫建設(shè)

必要的人員配置和項目預(yù)算是風險庫建設(shè)和運行的前置條件，決定了風險庫建設(shè)和日后運行狀態(tài)的優(yōu)劣。內(nèi)審部門應(yīng)充分意識到風險庫在風險管理工作中的重要性，成立項目組安排專門人員結(jié)合企業(yè)實際情況和相關(guān)法律法規(guī)，制訂風險庫建設(shè)的步驟、方法等計劃；報批項目組人員配置、工作職責、項目預(yù)算等；擬訂風險的搜集、分類、分級、錄入、運維辦法等。風險數(shù)據(jù)庫建設(shè)人員應(yīng)包括內(nèi)部審計、內(nèi)控、法務(wù)、財務(wù)、企管等人員；后期維護人員應(yīng)不少于一人，可視企業(yè)規(guī)模設(shè)為兼職，但必須有確定的人員和工作責職。風險庫在內(nèi)容方面和結(jié)構(gòu)要素方面應(yīng)包含下面內(nèi)容：

1.內(nèi)容方面，

風險庫應(yīng)當包括但不限于下列分類：戰(zhàn)略風險、內(nèi)控風險、運營風險、市場風險、財務(wù)風險、安全風險、法律（環(huán)保等）風險等，細分之下還包括生產(chǎn)風險、政策風險、道德風險等。風險的納入應(yīng)遵循先易后難、逐步擴展原則。

2.要素方面，

風險庫應(yīng)有風險名稱、風險描述、分類、等級、控制流程、風險主控部門等要素，內(nèi)審部門可以根據(jù)企業(yè)實際情況適當增補部分項目，以達到對風險進行充分管控的目標。風險名稱應(yīng)簡單易懂，如“上海辦事處售后存貨損失風險”。風險描述內(nèi)容應(yīng)具體明確。風險分類原則上按內(nèi)容區(qū)別，如內(nèi)控風險、市場風險、法律風險。風險等級評定時，要考慮具體風險的年發(fā)生頻次及每次發(fā)生的損失金額?？刂屏鞒谈鶕?jù)企業(yè)實際業(yè)務(wù)流程填寫。風險主控部門同時也是風險應(yīng)對的主要責任部門。風險應(yīng)對措施不僅包括風險主控部門報送的應(yīng)對措施，還應(yīng)包括內(nèi)審部門對應(yīng)對措施落實的檢查情況。風險狀態(tài)以風險管理的各個階段確認，如識別、評估、應(yīng)對、跟蹤、結(jié)案等。

三、風險庫運行

風險庫運行的基本理念是，以數(shù)據(jù)庫作為支撐，通過識別、評估、應(yīng)對、監(jiān)控企業(yè)風險，對企業(yè)管理提供建議，使管理層能夠較快做出科學合理的風險決策。同時，跟蹤風險的發(fā)展狀態(tài)，實現(xiàn)企業(yè)動態(tài)風險管理。風險庫的運行工作主要包括以下幾個方面：

1.識別風險，甄選入庫。

風險的識別可依據(jù)相關(guān)的資料和以前的審計發(fā)現(xiàn)，使用清單法、調(diào)查法、流程圖法和事件樹等方法來進行。通過上述方法并廣泛走訪調(diào)查，能夠相對全面的識別企業(yè)所面臨的風險。在經(jīng)過風險識別后，可得出企業(yè)運營中的常見風險，進而根據(jù)識別出的風險進行甄選，優(yōu)先將具有管理效益的風險納入企業(yè)風險庫。在確定風險等級時，應(yīng)考慮年發(fā)生頻次和每次可能損失金額。當風險項目需要采用總分類管理時，可以采用電子表格的分組功能實現(xiàn)。

2.評估風險，組織應(yīng)對。

內(nèi)審部門應(yīng)對已納入風險庫的風險項目進行分析，明確風險主控部門和控制流程，并督促風險主控部門制定出相應(yīng)的風險應(yīng)對策略和具體措施。在應(yīng)對策略方面，可供選擇的有風險回避、風險預(yù)防、風險轉(zhuǎn)移和風險授受等。制訂具體應(yīng)對措施時，風險主控部門應(yīng)根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況和可能發(fā)生的損失。內(nèi)審部門應(yīng)對制訂的應(yīng)對措施進行審核和評估，以確認是否能夠達到企業(yè)決策的風險管控目標。

3.監(jiān)控風險，跟蹤落實。

內(nèi)審部門應(yīng)在企業(yè)運營過程中，持續(xù)對風險情況進行監(jiān)控和跟蹤。主要途徑有風險主控部門定期匯報、日常走訪了解、專項審計報告確認等。監(jiān)控的主要內(nèi)容包括已識別風險變化情況、風險應(yīng)對措施實際落地情況和應(yīng)對風險效果、殘余風險和衍生風險情況；針對風險應(yīng)對措施實際效果考慮是否追加或減少措施。

4.信息共享，全面管理。

內(nèi)審部門定期整理風險庫數(shù)據(jù)，形成報表傳達各風險主控部門，內(nèi)容包括對各個風險的評估、決策、應(yīng)對措施和處置結(jié)果。風險庫日常對風險主控部門和相關(guān)管理部門開放各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風險信息權(quán)限，能夠有效提高工作效率并促進風險管理規(guī)范花、制度化，達到全面風險管理的最終目標。綜上所述，企業(yè)風險庫的建設(shè)及應(yīng)用以防范和解決企業(yè)風險為主線，通過系統(tǒng)評估和記錄企業(yè)內(nèi)控漏洞和風險狀況，評判應(yīng)對措施，有利于加強企業(yè)內(nèi)控工作和增強管理層的風險意識。風險庫對于企業(yè)建立完善先進的風險管理體系，健全經(jīng)營管理機制，實現(xiàn)風險“可控、能控、在控”，具有重要的現(xiàn)實意義。

作者：馮安平 單位：江蘇新日電動車股份有限公司

參考文獻：

[1]方紅星、王宏譯.企業(yè)風險管理-整合框架/美國COSO[M].大連：東北財經(jīng)大學出版社，2005.9.

第3篇：企業(yè)風險分級管控措施范文

一、目標任務(wù)

通過為期半年的“排險除患”集中整治,推動各村各企業(yè)進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,建立落實風險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零”制度,實現(xiàn)風險全感知、隱患全排查、責任全落實,切實把風險化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災(zāi)之前,堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,為安全生產(chǎn)專項整治三年行動開好局、起好步,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整治范圍

此次“排險除患”集中整治的范圍是全鎮(zhèn)各行政村、各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所,確保整治覆蓋面達100%突出三個整治重點。一是突出?；贰⒌缆方煌?、農(nóng)村建設(shè)、特種設(shè)備、消防等專項整治三年行動的10個重點整治領(lǐng)域;二是突出項目建設(shè)施工等事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)(領(lǐng)域);三是突出學校、衛(wèi)生院、景區(qū)、寺廟等人員密集場所

三、整治重點

(一)生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位集中整治重點

各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位要全面開展風險辨識管控和隱患排查治理,做到每日排查隱患,每周研判風險,每月匯總隱患整改和風險管控情況,建立“每日排查、動態(tài)清零,每周研判、集中管控,每月匯總查漏補缺"的常態(tài)化機制,確保各類風險得到有效管控,各項隱患得到全面治理,徹底解決反復(fù)發(fā)生、長期得不到根治的重點問題。

1.全面開展風險辨識管控。一是全面辨識風險。各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位主要負責人要牽頭組織專業(yè)技術(shù)力量和全體員工,對自然災(zāi)害、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、廠區(qū)廠房、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運行等方面存在的安全風險進行全方位辨識,確保無遺漏。對辨識出的安全風險進行評估,科學確定安全風險類別和等級,建立風險臺賬。按照“疑險從有、疑險必研、有險必判、有險必控”的原則,建立覆蓋全員、全過程的安全風險辨識評估責任制度,將風險辨識評估等工作納入員工業(yè)務(wù)技能培訓。二是全面強化措施。根據(jù)風險特點,逐有針對性的管控措施,既要包括責任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓、安全投入等常態(tài)管控措施,又要包括預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。要在風險點位、重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄,制作安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實管控責任。結(jié)合安全生產(chǎn)清單制管理,在全面辨識管控風險的基礎(chǔ)上,建立完善風險管控青仟浩單、將閔管控青仟諑一菠立到工區(qū)車間班組崗位和具體人員。

2、立即開展隱患排查治理。一是完善制度,列出清單。結(jié)合清單制管理工作,各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位要建立完善隱患排查治理制度列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單,明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患。二是每日排查,閉環(huán)整改。主要負責人和安全管理人員要每天組織對風險管控措施落實情況、設(shè)施設(shè)備安全運行情況、一線人員規(guī)范操作情況等進行排查檢查,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬,逐項落實整改措施、預(yù)案、資金、時限、責任,按照閉環(huán)管理要求切實整改到位。

(二)各村機關(guān)事業(yè)單位集中整治重點

各村機關(guān)事業(yè)單位要切實擔負起防范化解安全風險的政治責任,將本村本單位安全風險管控和隱患排查治理情況納入督查檢查的重要內(nèi)容督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,加強動態(tài)監(jiān)管,確保風險辨識到位、可控、受控,隱患排查全面、動態(tài)清零。

1.精準管控風險。一是摸清風險底數(shù)。各村機關(guān)事業(yè)單位要定期組織會商研判,對行政轄區(qū)內(nèi)的安全風險進行全面辨識和評估,根據(jù)風險分布情況和可能造成的危害程度,確定安全風險等級,并結(jié)合本村安全風控情況,匯總建立安全風應(yīng)數(shù)話庫,繪制安全風險空同分和是分級分類監(jiān)管。針對不同風險等級的企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點內(nèi)容等,實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管,對存在重大安全風險的企業(yè),實施重點監(jiān)控,加強監(jiān)督檢查。三是強化督促指導(dǎo)。定期組織專業(yè)力量對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行整體評估,掌握本村安全風險變化情況,并對企業(yè)是否全面辨識管控風險進行復(fù)查,督導(dǎo)企業(yè)落實風險管控整治措施

2.督促隱患“清零"。通過購買服務(wù)的方式聘請專家對重點企業(yè)重點部位開展解剖式安全檢查,督促指導(dǎo)企業(yè)建立包括隱患排查治理生在內(nèi)的科學的日堂實仝松杏潔單每曰開屬陷串白本對陷串敕改情況定期復(fù)查驗收,確保隱患動態(tài)“清零",推動企業(yè)形成隱患排查治理常態(tài)化機制。

3.深化“打非治違持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”,重點檢查各企業(yè)風險辨識情況、管控措施和責任落實情況、隱患排查治理情況等,對安全風險管控不到位和隱患排查治理不到位的,依法嚴厲打擊懲處。綜合運用行刑銜接、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒、公開曝光等措施,形成強力震懾和高壓態(tài)勢,倒逼企業(yè)落實主體責任,自覺抓好風險管控和隱患排查治理。

4.嚴肅事故調(diào)查。對集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責任事故,按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”原則開展調(diào)查,必查風險有沒有辨識、隱患有沒有整治、制度有沒有建立、機制有沒有還仃,找準問題,厘清責仕,堅決追責問責。

四、工作安排

從2020年7月至12月底,分三個階段進行。

(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日)

各行政村機關(guān)事業(yè)單位要結(jié)合實際制定“排險除患”集中整治方案,明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求,落實責任、細化措施。各企業(yè)單位要認真開展自查自糾,對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面辨識安全風險、排查隱患,制定落實風險防控措施，堅決整治消除隱患，各村企事業(yè)單位要對各個領(lǐng)域開展安全風險辨識管控和隱患排查治理,也要對生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位自查自糾情況進行檢查。

(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日起至11月30日)

我鎮(zhèn)采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查”(帶著執(zhí)法查、帶著媒體查帶著專家查)等多種方式,對企業(yè)自查自糾情況進行全面整治,重點檢查企業(yè)是否開展了風險辨識、風險辨識是否全面、管控措施是否落實、風險是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動態(tài)清零。堅持標本兼治,認真梳理總結(jié),以構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點,固化經(jīng)驗做法,形成長效機制,從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)

各行政村各企事業(yè)單位要組織開展綜合督查，對風險辨識官控、隱患排查整治、責任落實、長效機制建立等情況開展“回頭看”,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責任,確保集中整治取得扎扎實實的效果。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。本次安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治是省委省政府、州委州政府和縣委縣政府部署的一項重點工作任務(wù),也是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的開篇布局,各村各企事業(yè)單位要高度重視,堅決把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府、州委州政府和縣委縣政府部署要求上來。各村各企事業(yè)單位要認真制定工作方案落空工作內(nèi)容、工作時間、工作單位工作責任和工作標準要求,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,職能部門分頭落實。生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,深入開展自查自糾,全面辨識管控風險、排查整治安全隱患,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

(二)敢于動真碰硬,務(wù)求工作實效。各村機關(guān)事業(yè)單位要以“嚴細實”的作風和對隱患問題“零容忍"的態(tài)度,切實履行職責,敢抓敢管,帶頭深入基層、深入現(xiàn)場,督促指導(dǎo),狠抓落實,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,確?！芭烹U除患”集中整治取得實效。

第4篇：企業(yè)風險分級管控措施范文

[關(guān)鍵詞]“6+”軸心管控、精益安全管理、安全生產(chǎn)標準化。

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0068-01

一、節(jié)點控制+專項評估，提升特種設(shè)備精細管理。

風險管控歷來是安全管理的最核心工作，而管控對象的選擇顯得尤其重要，這直接關(guān)系到安全管理成效。為進一步提升特種設(shè)備管控力度，確保特種設(shè)備精準嚴密地安全運行，我們從風險的角度遴選控制節(jié)點，形成《特種設(shè)備安全風險控制節(jié)點分類分級表》，建立鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全風險節(jié)點控制標準和執(zhí)行主體權(quán)責明細表，明確風險節(jié)點控制執(zhí)行細則以及各級執(zhí)行人員職責權(quán)利細則，把特種設(shè)備及安全附件的定期檢測檢驗、試驗、維護保養(yǎng)和運行等工作中存在的安全風險措施落實到人、落實到時間點上，確?？氐米?、控的牢;同時，制定《特種設(shè)備安全專項評估計劃》，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的智慧與能力，開展特種設(shè)備安全專項評估工作，充分發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備深層次存在風險和隱患，系統(tǒng)分析整改，完善特種設(shè)備風險節(jié)點控制執(zhí)行細則和管理制度。節(jié)點控制和專項評估的疊加實施，突出特種設(shè)備日常基礎(chǔ)安全風險管理重要節(jié)點的同時，加強了特種設(shè)備的專業(yè)安全管理。

二、互為觀察+安全圖解，提升特種作業(yè)精細管理。

特種作業(yè)活動在生產(chǎn)作業(yè)中所占比例較大，且風險高。把各項特種作業(yè)活動管好、控牢，是確保安全生產(chǎn)順利進行軸心工作之一。為此，我們建立了電氣、鍋爐、電梯、金屬焊接、制冷等特種作業(yè)關(guān)鍵節(jié)點觀察表，開展特種作業(yè)人員作業(yè)“你作業(yè)，我提醒”的安全互為觀察活動，及時發(fā)現(xiàn)存在的新問題，提出針對性的整改或改進意見，逐步改進優(yōu)化節(jié)點觀察標準，通過加強對特種作業(yè)的過程規(guī)范，增強特種作業(yè)的安全可靠性。另外，選取特種作業(yè)作為安全標準化崗位達標試點，制定崗位節(jié)點控制標準及執(zhí)行主體權(quán)責明細圖表和操作規(guī)程圖解，貫徹落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》（崗位規(guī)范和評價要求），強化視覺沖擊力，創(chuàng)新開展崗位達標創(chuàng)建工作。通過安全互為觀察法和安全圖表圖解法，加強特種作業(yè)精益安全管理。

三、預(yù)知管理+流程驅(qū)動，提升危險作業(yè)精細管理。

危險作業(yè)危險性大，容易發(fā)生安全事故，這是不爭的事實，安全生產(chǎn)只有預(yù)知，方能實現(xiàn)事故預(yù)防。為此，我們首先對危險作業(yè)的歷史資料進行了分析統(tǒng)計，對危險作業(yè)現(xiàn)狀進行了調(diào)查診斷，對將來可能發(fā)生的危險作業(yè)狀況進行了預(yù)先分析。梳理形成登高、動火、吊裝、有限空間等各類《危險作業(yè)點、作業(yè)人員及分級表》、同時更新危險作業(yè)涉及的危險源及防范措施，強化危險作業(yè)風險預(yù)知預(yù)防管理。

好的結(jié)果來自于好的過程，有了好的過程管理，必將產(chǎn)生好的管理結(jié)果，而過程的主體是流程，所以流程是系統(tǒng)管理的關(guān)鍵。為此，我們成立了危險作業(yè)流程編制小組，按照預(yù)知分析的結(jié)果，以ECRS “取消-合并-重排-簡化”為優(yōu)化工具，結(jié)合車間實際情況，優(yōu)化制定危險作業(yè)審批和執(zhí)行流程和流程節(jié)點控制標準，以及危險作業(yè)控制方案，編制實施了《危險作業(yè)安全精益管理手冊》。

通過危險作業(yè)預(yù)知和流程驅(qū)動管理，整合并合理地分配了資源，危險作業(yè)責任清晰、節(jié)點及措施控制到位，實現(xiàn)了“預(yù)知化、流程化、精細化、突出化、熟練化”精細管理，危險作業(yè)更加安全。

四、以師帶徒+流轉(zhuǎn)單管理，提升特殊人員精細管理。

控制人為因素，是預(yù)防事故的關(guān)鍵，人的技能高低和意識情緒波動，又直接關(guān)聯(lián)到人的行為。我們采取定期和不定期排查的辦法，查找低技能人員、思想異常人員和外來施工人員等特殊人員的差異性和個性，通過評估，動態(tài)建立特殊人員登記表和檔案。對于低技能人員開展“以師帶徒”管理模式，實施一對一和定向技能安全培訓教育，評選優(yōu)秀進位獎，打造安全成長快車道;對于思想異常人員，建立職工個人思想問題必談機制，及時了解和掌握其及家庭成員的思想、言行舉止、精神狀態(tài)、身體健康、工作狀況等5方面信息，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，及時整理匯總，制定對策，實施師徒式互幫聯(lián)動關(guān)愛機制，如采取多人聯(lián)合工作、強制換休、個別談心、家庭訪談或幫組解決困難等辦法，迅速落實，快速消除隱患;對于外來施工人員，實施《外來施工安全管理流轉(zhuǎn)單》制度，嚴謹界定各環(huán)節(jié)責任熱和職責任務(wù)，實施流程簽單管理，落實施工前中后各環(huán)節(jié)防范措施、監(jiān)管責任，嚴格把控外來施工人員不安全狀態(tài)。通過以師帶徒和流轉(zhuǎn)單融合管理，落實面向不同對象的差異化安全措施，提升特殊人員精準安全管理水平。

五、隱患排查+綜合治理， 提升特殊時期精細管理。

提前研究特殊時期的上級和現(xiàn)實要求，制定并出臺安全和綜合治理預(yù)防方案，明確節(jié)點控制和執(zhí)行主體權(quán)責;開展特殊時期的教育和引導(dǎo)，宣傳發(fā)動并實施特殊時期安全和綜合治理預(yù)防方案;實施干部和管理人員、班組長聯(lián)合分組全天值班制度，提高安全和綜合治理隱患排查力度和頻次，實行隱患跟蹤和解決結(jié)果確認，對未及時解決和消除的隱患，加強跟蹤和監(jiān)控，實現(xiàn)特殊時期安全和綜合治理的精細管理。

六、區(qū)域分級+三卡管理，提升特殊區(qū)域精細管理。

第5篇：企業(yè)風險分級管控措施范文

2016年4月28日，國務(wù)院安委辦了《標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）（以下簡稱《通知》），《通知》提出對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，并要求到2018年，構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合，無縫對接的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系。

為配合《通知》要求，中國安全生產(chǎn)科學研究院（以下簡稱“中國安科院”）在廣州、哈爾濱、天津等地開展了城市風險評估工作，查找城市風險源、加強風險源頭治理，協(xié)助政府監(jiān)管部門有的放矢地進行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

風險總體情況

2015年11月―2016年10月，經(jīng)過近一年的調(diào)研，天津市濱海新區(qū)率先完成了城市風險評估工作，最終形成了《濱海新區(qū)城市安全風險評估報告》（以下簡稱《評估報告》）、《濱海新區(qū)城市安全風險電子地圖》《濱海新區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建規(guī)劃》《濱海新區(qū)創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實施方案》等成果。針對評估提出的問題和建議，濱海新區(qū)進行梳理，研究制定了《濱海新區(qū)城市安全風險評估報告涉及問題整治方案》，提出了19項問題、38條建議措施，并已針對部分項目開展了整治工作，預(yù)計將于2017年底完成全部整治。

自天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故（以下簡稱“‘8?12’事故”）發(fā)生后，濱海新區(qū)痛定思痛，及時啟動風險評估。2015年11月，濱海新區(qū)政府與中國安科院簽訂了合作協(xié)議，共同成立了“濱海新區(qū)城市安全風險評估和城市安全規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，有效推進城市安全風險評估的各項工作。

中國安科院組織7個調(diào)研組先后開展了9批次現(xiàn)場調(diào)研和3批次函件調(diào)研，涉及濱海新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的21個部門、18個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、7個功能區(qū)、6個重點區(qū)域、天津港及大型中央企業(yè)。

通過收集濱海新區(qū)2010―2015年的事故統(tǒng)計資料，對其安全生產(chǎn)整體情況、不同行業(yè)領(lǐng)域、不同區(qū)域的安全生產(chǎn)情況進行了分析。

2010―2015年，濱海新區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故768起，死亡1 061人，其中包括1起特別重大事故，即“8?12”事故。自2010年以來，各類事故起數(shù)總體呈下降趨勢，2015年較2010年下降11.41%，死亡人數(shù)上升72.97%。

從事故行業(yè)類型來看，2010年以來，交通運輸業(yè)死亡203人、占比59.01%，制造業(yè)死亡58人、占比16.86%，建筑業(yè)死亡55人、占比15.99%。即使不考慮“8?12”事故，上述三個行業(yè)依然是濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的關(guān)鍵。

根據(jù)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析結(jié)果，調(diào)研組開始了現(xiàn)場調(diào)研評估工作。調(diào)研組將濱海新區(qū)城市安全風險劃分為危險化學品工業(yè)風險單元、危險品運輸風險單元、城市人員密集場所單元、城市其他風險單元進行評價，并將風險分級為一級特別高風險源、二級高風險源。

一級特別高風險源為個人風險或社會風險超出個人或社會容許標準的風險源，二級高風險源為一級以外構(gòu)成危險化學品重大危險源的風險源。最終確認濱海新區(qū)存在一級特別高風險源企業(yè)30家，二級高風險源1 382家。

風險評估方法

以危險化學品工業(yè)風險單元評估工作為例。危險化學品工業(yè)風險源主要指危險化學品企業(yè)和涉及危險化學品的工業(yè)企業(yè)，主要包括危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品儲存企業(yè)、涉氯企業(yè)、煙花爆竹倉庫、加油站等目標。

通過查看資料及現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)濱海新區(qū)共有上述目標企業(yè)511家，在開發(fā)區(qū)、中塘鎮(zhèn)、大港街、天津港地區(qū)的上述企業(yè)數(shù)量最多，共占全區(qū)企業(yè)數(shù)量的40.7%。風險評估辨識一級特別高風險企業(yè)17家，二級高風險企業(yè)120家，分別占全區(qū)的56.7%、8.68%。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在危險化學品工業(yè)風險單元內(nèi)，濱海新區(qū)的涉氨企業(yè)存在一級特別高風險源最多，為12家，占全部涉氨企業(yè)的17.4%，且其中8家位于寨上街。其他一級特別高風險源分別為?；飞a(chǎn)企業(yè)1家，位于大沽街；?；方?jīng)營企業(yè)1家，位于茶淀街；涉氯企業(yè)1家，位于塘沽街；煙花爆竹倉庫2家，位于茶淀街和中塘鎮(zhèn)。

從危化工業(yè)風險源潛在生命損失來看，塘沽街最高，占全區(qū)的19.73%，主要來源于天津塘沽中法供水有限公司新村水廠，由于其附近有河華里、長春里、福建里、碧海鴻庭等住宅區(qū)，一旦發(fā)生事故，最嚴重的可能導(dǎo)致7 000人死亡。

對以濱海新區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為端點的危險貨物運輸規(guī)模進行統(tǒng)計，結(jié)果顯示，濱海新區(qū)道路危險貨物運輸量約為3 148.39萬 t（過路的有2 000多萬 t）。按類別分，易燃液體、易燃氣體和易燃固體道路運輸量最大，占總道路危險貨物運輸量的84.16%；按區(qū)域分，天津港、臨港經(jīng)濟區(qū)、海濱街等區(qū)域危險貨物道路運輸量最大，占總道路危險貨物運輸量的68.60%。

危險貨物跨省際、跨區(qū)域的長距離運輸主要選擇高速公路，且原則上應(yīng)該避免穿過人員密集場所。在濱海新區(qū)范圍內(nèi)，共有南北走向的海濱高速和長深高速及東西走向的京津高速、京津塘高速、京濱高速。

其中，海濱高速沿途經(jīng)過南港危貨運輸集中區(qū)、臨港危貨運輸集中區(qū)、天津港區(qū)、天津港南疆港^四大危貨運輸集中區(qū)，沿途還有很多零星企業(yè)分布。海濱高速在危貨運輸?shù)倪^程中發(fā)揮了重要作用，承載的危貨運輸量十分巨大。

但海濱高速在南疆港區(qū)北側(cè)越過海河后，途經(jīng)住宅小區(qū)、體育場館、商貿(mào)中心等人員密集場所，在臨港經(jīng)濟區(qū)南側(cè)路西途經(jīng)天津塘沽機場（農(nóng)用），且距離海濱大道的最小距離小于40 m，在到達這些目標前沒有其他通路可以對這些集中區(qū)的危險貨物進行分流，運輸風險較大。當運輸自來水廠用液氯鋼瓶達到10 t時，其最大中毒半徑可達到152 m。

結(jié)合火災(zāi)高危單位、火災(zāi)消防重點單位情況，在人員密集場所共辨識梳理出一級特別高風險13處，二級高風險1 262處。其中海濱街、大港街、開發(fā)區(qū)和塘沽街4個區(qū)域火災(zāi)潛在生命損失在全區(qū)處于較高水平，均超過1人/年。濱海街和大港街具有最高的個人事故死亡風險值和較多的人口數(shù)量；開發(fā)區(qū)雖然其個人風險值較低，但人口數(shù)量最多；塘沽街則是二者都處于較高水平。

問題與對策

城市風險評估結(jié)果表明，天津市濱海新區(qū)作為環(huán)渤海經(jīng)濟帶和京津冀城市群的交匯點，人口規(guī)模和經(jīng)濟總量較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多，城市運行壓力巨大，安全基礎(chǔ)比較薄弱，正處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的高峰期，面臨安全生產(chǎn)整體形勢復(fù)雜、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制不到位、風險源管控仍需加強等3大類19項問題。

從調(diào)研過程中可以看出，當?shù)刂醒肫髽I(yè)、大型地方企業(yè)以及天津港集團在發(fā)展過程中存在大量企業(yè)辦社會現(xiàn)象，由企業(yè)代行部分街道、政府的職能；目前行政管理職能正逐步向街鎮(zhèn)移交，但由于政府人力、財力和監(jiān)管水平的局限，移交過程緩慢，出現(xiàn)大量監(jiān)管空白。

濱海新區(qū)部分區(qū)域還沒有按照化工園區(qū)的模式管理，“化工圍城”和“城圍化工”的問題仍在不斷發(fā)生并逐漸凸顯。

大型易燃液體儲罐、危險貨物碼頭堆場、危險化學品管道、液氨液氯儲罐等危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)施數(shù)量大且相對集中，發(fā)生重大事故的風險較高，企業(yè)分布范圍廣，缺乏針對危險化學品事故的專業(yè)應(yīng)急裝備儲備庫。

濱海新區(qū)危險貨物道路運輸量大，其安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，各企業(yè)各單位的責任職責交叉，還不能實現(xiàn)危險貨物運輸信息采集的統(tǒng)一標準和集中平臺。部門間信息不能互聯(lián)互通，在實際監(jiān)管中遇到信息掌握不全，監(jiān)督執(zhí)法手段缺乏，缺少危險化學品卸載基地和專業(yè)的滯留危險化學品運輸車輛停車場，難以采取合理措施實施有效安全監(jiān)管等。

針對上述問題，《評估報告》中提出了38條建議。

如：建議研究制定并落實天津港政企分離方案，落實天津港安全監(jiān)管職責，加強天津港、海關(guān)、公安、市場監(jiān)管等部門信息共享和部門聯(lián)動配合，嚴格落實天津港區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)督管理，杜絕超范圍、超量等違法違規(guī)經(jīng)營，并嚴格港口危險貨物堆場的安全準入條件。

針對濱海新區(qū)涉氨冷凍企業(yè)多的特點，建議推動全區(qū)涉氯企業(yè)開展安全設(shè)施強化和工藝升級改造工作，組織專家專題研究論證，為液氨裝置加裝緊急切斷裝置等安全設(shè)施、設(shè)備的可行性，減少液氨、液氯等有毒氣體的使用，降低安全風險。

建議依托現(xiàn)有應(yīng)急專業(yè)隊伍，以化工區(qū)和港區(qū)為依托，從人員素質(zhì)水平、應(yīng)急實訓培訓、裝備針對性和專業(yè)性等方面，強化建設(shè)危險化學品應(yīng)急綜合隊伍，尤其是在管道泄漏應(yīng)急搶險、大型儲罐（液體、氣體）火災(zāi)應(yīng)急救援、液氨液氯泄漏應(yīng)急搶險等專業(yè)隊伍方面，重點加強應(yīng)急救援隊伍能力。針對濱海新區(qū)沿海大型油庫和石化裝置集中的情況，增設(shè)水上消防力量和大流量移動炮。加強泡沫、干粉、圍油欄、吸油氈、沙袋等應(yīng)急物資的儲備，增強事故應(yīng)對能力。

第6篇：企業(yè)風險分級管控措施范文

推進屬地化建設(shè)是降低海外經(jīng)營風險的有效手段；各類專業(yè)人才培養(yǎng)是海外經(jīng)營風險防范的當務(wù)之急。

文 張磊

全面風險管理的經(jīng)驗做法

構(gòu)建分級管理、高效運行的風險管控組織體系。2010年初，為強化對海外風險的監(jiān)控，構(gòu)建“明確責任、分工協(xié)作、全員參與、全過程控制”的風險管理格局，中土集團了《海外風險預(yù)警信息管理辦法》，明確了海外風險防范的組織架構(gòu)，初步形成海外風險管控的三道防線。第 道防線：海外風險防范領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對海外重大風險預(yù)警的相關(guān)應(yīng)對措施進行集體決策。第二道防線：海外風險監(jiān)控辦公室，負責對海外風險預(yù)警信息進行風險辨識、風險分析和風險評估；對海外經(jīng)營中的潛在風險進行綜合監(jiān)控。第三道防線：各海外經(jīng)營機構(gòu)。辦法中明確規(guī)定各海外經(jīng)營機構(gòu)是預(yù)警層面的基本單元，是預(yù)警信息的第一報告單位，其行政領(lǐng)導(dǎo)是海外風險防范的第責任人。

2011年，中土集團《關(guān)于進一步健全內(nèi)部控制與風險管理體系相關(guān)工作的通知》，進一步規(guī)范了風險管控體系的工作職責和工作制度。集團總部設(shè)立內(nèi)部控制與風險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；在海外風險監(jiān)控辦公室的基礎(chǔ)上，改組設(shè)立風險內(nèi)控管理辦公室，負責內(nèi)部控制與風險管理工作的實施及日常工作。各海外事業(yè)部設(shè)置風險管控專職崗位，由專人負責收集匯總海外市場、海外項目風險信息，分析并撰寫海外市場風險管理報告。經(jīng)過幾年來的實踐運行，初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、全面防范、重點控制”的風險管理組織體系。

夯實持續(xù)監(jiān)控、定期檢查的風險管控規(guī)章制度。2011年，相繼了《重大風險事件分析報告制度》和《重大風險管控措施落實方案》，明確要求各海外事業(yè)部謹慎選擇海外經(jīng)營的國家和地區(qū)，從源頭上控制風險。不進入外交部、商務(wù)部等明令警示的海外市場和行業(yè)領(lǐng)域，不進入不能形成有效監(jiān)控的海外市場，不進入在一定時期不能形成規(guī)模效益的海外市場。

對于經(jīng)識別認定的重大風險，由風險內(nèi)控辦公室牽頭，組織海外經(jīng)營單位和相關(guān)職能部門，共同制定具體的風險管控方案，并細化落實各項管控措施。特別要注意的是，總法律顧問、企業(yè)法律事務(wù)中心要參與重大經(jīng)濟活動談判工作，提出規(guī)避法律風險的建議措施。

2013年，中土集團綱領(lǐng)性文件《內(nèi)部控制與全面風險管理辦法》，該文件強化了總部各部門、各經(jīng)營單位各類風險相關(guān)信息收報力度，包括風險信息、風險管理動態(tài)和風險案例分析，境外1億美元以上的大型項目要定期掃描、備份重要文檔資料，并適時帶回國內(nèi)交由主管事業(yè)部保存、備案。

在規(guī)章制度的落實方面，中土集團每年組織一次對重點海外市場的內(nèi)控與風險管理專項檢查，對重點市場的重大、重要風險進行評估并提出調(diào)整和改進建議。

推進多層次、無縫隙的風險管控報告機制。一是各海外經(jīng)營單位定期（每季度）對所管轄市場的宏觀系統(tǒng)性風險與微觀經(jīng)營性風險進行風險信息的收集和報送工作，報送的內(nèi)容須包括風險預(yù)警信息、風險案例、風險管理工作動態(tài)等內(nèi)容。

二是風險內(nèi)控辦公室定期（每半年）召開一次海外風險預(yù)警信息專題會議，分析海外經(jīng)營各類風險的潛在因素，研究海外經(jīng)營各類風險預(yù)警的應(yīng)對措施。

三是對于重大風險事件，在風險爆發(fā)的24小時內(nèi)，海外項目負責人將第一時間向駐外機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進行工作匯報。在重大風險事件處置完畢后，各經(jīng)營單位按要求向總部風險內(nèi)控辦公室提交專項報告。

四是對于緊急風險事故，各單位需按照相關(guān)規(guī)定，啟動風險預(yù)警并按程序提交上報。突況報告可以采用口頭報告、電話溝通、電子郵件等多種形式。

五是對于海外特定市場不便于評估的特定風險，海外經(jīng)營單位可聘請專業(yè)風險測評機構(gòu)運用定量化的測評方法進行專項風險評估，評估結(jié)果直接向內(nèi)部控制與風險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

完善海外風險管控的遠程信息平臺。自2012年成立信息化管理部以來，中土集團信息系統(tǒng)建設(shè)上了一個新臺階。風險信息系統(tǒng)的建設(shè)以集團公司總部辦公自動化平臺為依托，逐步滿足集團公司整體和跨職能部門、業(yè)務(wù)單位的風險管理綜合要求。尤其是對于海外經(jīng)營單位，將各海外市場．海外項目的風險預(yù)警指標納入集團公司辦公自動化平臺，可通過信息集成的方式實現(xiàn)海外風險信息的高效綜合管理。

另外，中土集團搭建了內(nèi)控與風險管理。。群、微信群等，做到國內(nèi)國外各層級風險信息的隨時溝通和資料共享，較好地避免了國內(nèi)外時差和通訊聯(lián)系不便等不利因素。

相關(guān)體會

全面風險制度建設(shè)是防范海外經(jīng)營風險的根本舉措。根據(jù)多年國際工程管理的經(jīng)驗，海外經(jīng)營的市場風險，要依靠健全風險預(yù)警、風險防控的各項管理程序來防范。特別是作為總承包商，要通過對企業(yè)在各海外市場經(jīng)營得失的分析，逐步形成各市場海外經(jīng)營風險的規(guī)律性認識。對于新開發(fā)的海外市場，要對其進行全方位情報分析和風險分析，謹慎考察項目所在國的政治風險、經(jīng)濟風險、法律風險和財務(wù)風險等，最終形成該市場是否是一個值得進入的“好市場”的科學評價。

加強前期商務(wù)運作能力是預(yù)防海外經(jīng)營風險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從事海外經(jīng)營的企業(yè)要建立相對完善的項目信息收集、篩選系統(tǒng)，與各目標市場駐外使館、所在國政府、當?shù)睾献骰锇楸３至己玫墓碴P(guān)系，能夠按照項目信息的來源、項目資金渠道、項目商務(wù)條件、技術(shù)標準等不同層次進行逐級篩選，以保證項目立項信息的真實性和有效性。

在項目投標階段，總部職能部門要對不同海外市場、不同規(guī)模的海外項目進行分級管理，靈活采取多種報價策略，有效平衡合理報價與報價競爭力之間的關(guān)系，確保報出有競爭力的價格。

選擇聯(lián)合體方式承攬國際工程可以有效化解海外經(jīng)營風險。當下的國際工程市場，如果一個總承包項目，其所在國經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜、項目實施難度大、項目規(guī)模超過單一承包商的承建能力或需要承包商為項目融資時，為規(guī)避或分散風險，承包商往往會與其他工程公司、金融機構(gòu)等組建成聯(lián)合體，共同承攬實施該項目。

實踐證明，聯(lián)合體方式承攬國際大型工程項目，由于聯(lián)合體內(nèi)各成員所處的環(huán)境不同，具有不同的專業(yè)能力和資源優(yōu)勢，能夠促使大型項目的潛在風險得到有效的規(guī)避和降低。如與當?shù)毓竞献?，可以部分?guī)避政治風險、經(jīng)濟風險、法律風險、外匯風險、治安風險等；與國際知名大企業(yè)合作，可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移商務(wù)風險、技術(shù)風險等；與各類金融機構(gòu)合作，可以部分規(guī)避或轉(zhuǎn)移金融風險等。

海外項目風險防范需以合同管理為主線。國際工程的風險管理，要以合同管理為主線，制訂風險防范的各項措施。尤其是對海外大型項目的合同管理，各海外經(jīng)營機構(gòu)要通過認真、細致的合同要件研究，結(jié)合海外市場實際狀況，組織技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)、法律、項目管理等相關(guān)專業(yè)人員對合同的具體內(nèi)容進行逐條、逐款的仔細審核，識別對外合同中的潛在風險，并抓住源頭，防患于未然。承包商要盡可能爭取對自身有利的合同條款，企業(yè)總法律顧問、法律事務(wù)中心要參與重大經(jīng)濟活動談判工作，并提出規(guī)避風險的法律意見。

推進屬地化建設(shè)是降低海外經(jīng)營風險的有效手段。從事海外經(jīng)營的企業(yè)要有計劃地實施多種形式的屬地化建設(shè)，充分利用當?shù)馗黝愘Y源，在運作模式和管理方式上向當?shù)毓究待R。

第7篇：企業(yè)風險分級管控措施范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；風險管理；防范措施

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672.3198（2013）04.0034.01

1風險管理因素分析

企業(yè)的風險來源于各個方面，貫穿經(jīng)營全過程。從外部環(huán)境來說經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟政策、相關(guān)法律法規(guī)等變化都會給企業(yè)或帶來沖擊或帶來機遇。從內(nèi)部環(huán)境來說如何識別企業(yè)內(nèi)部財務(wù)、經(jīng)營、管理中的風險，如何防范、控制、規(guī)避就成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一塊基石。財政部會同有關(guān)部委的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的執(zhí)行，標志著中國企業(yè)風險管理展開新的篇章。

2企業(yè)風險的管理措施

企業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展，從戰(zhàn)略上來說首先要以建設(shè)完善的風險管理環(huán)境，培育成熟的管理水平，增強企業(yè)抗風險能力等一系列手段，把握經(jīng)濟脈絡(luò)，關(guān)注政策趨勢，評價風險的可控范圍作為經(jīng)營方針的導(dǎo)向，才能實現(xiàn)企業(yè)風險控制的目標。

對于風險管控措施，我認為重視以下幾方面的建設(shè)，能夠更好的改進、加強企業(yè)風險管理的目標：

2.1構(gòu)建科學的風險管理機制

科學的風險管理機制要從本企業(yè)實際情況出發(fā)，以監(jiān)督、激勵、管控、制衡為內(nèi)容，建立股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等相互制衡、層級管理、合理分擔、全面控制的風險管理運作架構(gòu)。各個層級機構(gòu)設(shè)置合理，相關(guān)領(lǐng)域匹配，職責權(quán)限獨立明確。每個機構(gòu)對各領(lǐng)域的風險進行評估量化分析，根據(jù)公司目標設(shè)計相關(guān)的風險預(yù)案和應(yīng)對程序，按職責權(quán)限進行分解處理。董事會作為企業(yè)最高決策機構(gòu)，從本質(zhì)上是股東大會的委托關(guān)系，在風險管理體系中有著重要地位，在對企業(yè)的戰(zhàn)略決策、計劃、風險控制、分析都有著重大責任。這就要求董事會不但要有有效的內(nèi)部風險控制手段，還要對宏觀經(jīng)濟環(huán)境進行相當?shù)牧私?。有了有效的風險管理架構(gòu)，完善的風險評估機制，在相互制衡下，就能夠規(guī)避大部分風險。雖然說“高收益伴隨著高風險”，但從企業(yè)長期戰(zhàn)略目標來說，還是應(yīng)該本著穩(wěn)健的原則來經(jīng)營。例如TCL在海外并購熱潮中，對國外勞工法下的人力成本風險評估不足，并購后產(chǎn)生一系列問題，對其后續(xù)發(fā)展有著很大的影響這是必然的。

2.2結(jié)合企業(yè)自身情況構(gòu)建內(nèi)控環(huán)境

一個企業(yè)可能需要根據(jù)自身特點來設(shè)施復(fù)雜的內(nèi)控程序，達到控制風險的目的。企業(yè)類型不同，風險偏好也不同，而且企業(yè)所處環(huán)境不停地改變，則風險也具有不確定性。因此在構(gòu)建內(nèi)控環(huán)節(jié)中，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營流程進行目標設(shè)定、對風險作出識別、對風險作出評估、對分析后的風險作出相應(yīng)反應(yīng)、風險應(yīng)對后的相應(yīng)評價。

企業(yè)目標的設(shè)定應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身特點從兩方面出發(fā)，一方面是經(jīng)營目標：并購目標、重組目標、營銷目標、研發(fā)目標等；另一方面是財務(wù)目標：資金管理目標、成本費用目標、融資目標、財務(wù)預(yù)算目標、財務(wù)報告目標等。

目標的確定對于風險識別起到指引作用。將目標實現(xiàn)的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境進行分析確認，采用如事件清單、流程圖分析、內(nèi)部分析等科學方法進行識別。風險識別時還要注意深度和廣度，如并購重組不但要考慮企業(yè)戰(zhàn)略，還要分析并購重組企業(yè)的政策、法律環(huán)境；房地產(chǎn)企業(yè)準備貯備土地，則要考慮宏觀調(diào)控政策、利率政策等。

風險評估是對風險的是否發(fā)生和影響程度的分析，分析方法有定性和定量分析，每種方法都有若干個科學的分析技術(shù)。通過定性和定量分析來確定風險發(fā)生可能性，對企業(yè)目標實現(xiàn)影響程度大小，來確定風險管理順序、策略。

風險反應(yīng)實際是企業(yè)對分析后的風險情況所作出的應(yīng)對策略。一般應(yīng)對策略有以下幾種：（1）風險規(guī)避如套期保值、合約洽談本幣計價等。（2）風險減少如股市波動較大時，減少部分資金。（3）風險分散如通過購入保險，多樣化投資組合等形式來達到風險分散的目標。（4）接受風險如風險在能承受范圍內(nèi)，采用接受風險這種策略。

風險評價是對企業(yè)內(nèi)控體系的有效性、風險應(yīng)對的效果的評估。對于企業(yè)加強風險管理、提高內(nèi)控審計程序有著積極作用，能夠促進內(nèi)控體系更健全、更合理。要做好風險評價，企業(yè)應(yīng)有獨立的內(nèi)控評價部門或授權(quán)審計部門；評價工作應(yīng)建立在綜合全面評價的基礎(chǔ)上，突出重點和專項評價；評價人員應(yīng)具有專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)；評價發(fā)現(xiàn)問題，報告應(yīng)及時上交對應(yīng)管理層進行整改措施或合理利用。

具有良好的內(nèi)控環(huán)境，就能夠為識別風險創(chuàng)造條件，企業(yè)在面對風險時能夠更靈敏、高效應(yīng)對，通過發(fā)現(xiàn)問題，改善經(jīng)營策略，促使企業(yè)穩(wěn)健運行。

2.3以全面預(yù)算控制加強風險管理

為達到短期目標和長期戰(zhàn)略，企業(yè)通常會實行全面預(yù)算，全面預(yù)算由經(jīng)營和財務(wù)預(yù)算組成，預(yù)算編制工作本身就是一個對風險控制的過程，預(yù)算執(zhí)行的控制同樣是另一方面對風險控制的過程。美國的杰克-韋爾奇稱預(yù)算是美國的禍根，是進行最小化，但企業(yè)要做長遠規(guī)劃、穩(wěn)健發(fā)展是離不開預(yù)算管理的。

全面預(yù)算的編制應(yīng)該以企業(yè)的戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)營目標，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營計劃來編制，是一個系統(tǒng)工程。全面預(yù)算的編制應(yīng)結(jié)合本企業(yè)情況，綜合考慮企業(yè)預(yù)算期的政策變動等外部風險，預(yù)測行業(yè)市場環(huán)境，結(jié)合運營經(jīng)驗，編制相應(yīng)預(yù)算。預(yù)算編制程序應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的模式，通過上下溝通的過程，設(shè)立合理的生產(chǎn)銷售目標，考慮相匹配成本的可控范圍，關(guān)注預(yù)算編制中關(guān)鍵控制點，設(shè)置有效風險防范措施。預(yù)算編制過程中還應(yīng)該和業(yè)績考評相結(jié)合，使員工目標利益與企業(yè)相一致，增強員工的主動性，促進預(yù)算制度的執(zhí)行和預(yù)算目標的完成。預(yù)算的執(zhí)行制度為剛性執(zhí)行，是預(yù)算執(zhí)行、規(guī)避風險的保證。但預(yù)算期內(nèi)政策法規(guī)、市場環(huán)境發(fā)生中重大變化時，應(yīng)該設(shè)置預(yù)算的執(zhí)行預(yù)警機制和風險應(yīng)對措施，并按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。

2.4權(quán)衡資本結(jié)構(gòu)，規(guī)避資本風險，提高資本效率

債務(wù)資本和權(quán)益資本構(gòu)成資本結(jié)構(gòu)。保持合理的負債比率，通過稅務(wù)籌劃、降低籌資成本等方式，可以增加資金周轉(zhuǎn)速度，提高企業(yè)的價值；但負債比例過高，則有可能增加融資成本或帶來結(jié)構(gòu)性風險。權(quán)衡資本結(jié)構(gòu)要同企業(yè)盈利能力相適應(yīng)，根據(jù)經(jīng)營需要，進行增發(fā)股、債轉(zhuǎn)股、長期負債和短期負債相結(jié)合等方式，改善資本結(jié)構(gòu)。從風險控制方面則應(yīng)該建立長、短期的財務(wù)風險預(yù)警機制，長期預(yù)警要從企業(yè)的盈利能力、償債能力、經(jīng)濟效率和發(fā)展?jié)摿矸治鲈u估；短期預(yù)警則主要從企業(yè)運營角度出發(fā)，對資金現(xiàn)金流來設(shè)置預(yù)警機制?？刂曝攧?wù)風險應(yīng)從籌資風險、投資風險、資金回收風險、收益分配風險等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強風險監(jiān)控措施。比如籌資風險中借入資金實行負債經(jīng)營，取得財務(wù)杠桿利益時，也有可能帶來收益不確定性和喪失償債能力，此外還有外匯風險、資金調(diào)度風險等。投資風險正是所謂的高投入高回報，但高回報卻有著不確定性，這需要投資者保持以收益的風險性和穩(wěn)健原則相結(jié)合，分散投資風險。資金回收風險是資金控制環(huán)節(jié)重要的一環(huán)，保證資金回收，加速資金周轉(zhuǎn)，是提高資金效率的重要措施，也是確保營運活動的血液供給。收益分配風險則是企業(yè)留存收益的投入和分配問題，對投資者來說是既相關(guān)又矛盾的。留存收益的再投入會加速企業(yè)擴張，但相應(yīng)使投資者股息收入下降影響股票價值，由此引起收益分配風險。經(jīng)營風險、財務(wù)風險通過一系列的經(jīng)營活動，最終轉(zhuǎn)換財務(wù)風險揭示，科學的風險防范決策機制是有效保證企業(yè)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的手段。

2.5建立完善信息化系統(tǒng)，促進風險管理有效實施

企業(yè)風險管理信息系統(tǒng)有效性應(yīng)該體現(xiàn)在信息的精確完整、可靠及時等方面。信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以風險控制為要求，具有嚴密的信息報告流程，強化信息集成和共享，按不同層級、簡潔明了的形式完善建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)體系。信息系統(tǒng)的建設(shè)還應(yīng)該涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動，保持暢通的信息渠道，完善的工作制度和職責權(quán)限，以確保風險信息的充分流動和應(yīng)用。在構(gòu)建時還要考慮業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成性因地制宜的優(yōu)化流程，將相應(yīng)的處理規(guī)則權(quán)限嵌入系統(tǒng)程序，選擇在重要領(lǐng)域做到減低成本、檢測糾錯、預(yù)防舞弊等行為，在信息系統(tǒng)中具備風險監(jiān)測、風險分析評估、風險級差管理等環(huán)節(jié)，確保經(jīng)營活動的真實合法、經(jīng)濟效益。在企業(yè)構(gòu)建信息系統(tǒng)及風險管理過程中，應(yīng)該倡導(dǎo)全體員工積極參與信息系統(tǒng)建設(shè)，使他們能夠提高風險管理意識，正確理解和使用信息系統(tǒng)，風險管理得到良好執(zhí)行。

3結(jié)語

綜上所述，企業(yè)經(jīng)營的風險管理活動，必須建立有效的風險防范處理機制，加強企業(yè)運營風險、財務(wù)風險的控制，促進維護企業(yè)資產(chǎn)安全管理，，通過建立風險防范控制體系有效施行風險防范措施，提高企業(yè)經(jīng)營活動的盈利能力和管理效率，結(jié)合外部風險審計等其他管理方法，使企業(yè)以近期和長遠利益相結(jié)合，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

參考文獻

[1]唐海燕，賈德奎.中國經(jīng)濟運行風險研究報告[M].上海：立信學院出版社，2010.

第8篇：企業(yè)風險分級管控措施范文

0前言

長期以來，建筑企業(yè)沿襲“多級法人，分級管理”的組織模式，建筑企業(yè)一般采取公司--------分公司-------項目部的三級管理模式。隨著建筑市場的規(guī)模擴大，地區(qū)性的竟爭更加激烈。為了擴大市場對接面，滿足地方準入要求，許多建筑企業(yè)紛紛在各地設(shè)立二級分支機構(gòu)。各分公司又分別設(shè)立自己的分公司，至使建筑市場出現(xiàn)多級法人同臺竟爭、相互壓價讓利、管理效率低下、資源分散等一系列問題。有些建筑企業(yè)因為對分公司和項目部授權(quán)過大，給企業(yè)造成巨大風險和損失。

近幾年來，不少建筑企業(yè)隨著產(chǎn)能迅速擴張，規(guī)模不段擴大，紛紛將很多以往屬于下屬機構(gòu)的權(quán)限，逐步從項目部、分公司收回到公司，實行集權(quán)思想下的集中管控，收到良好效果。

集中管控，就是以控制企業(yè)風險為出發(fā)點，以提高資源配置效率為最終目的，以集分有度為指導(dǎo)理念，將原授予分公司、項目部的經(jīng)營決策權(quán)、資金控制權(quán)、生產(chǎn)要素配置權(quán)、物資采購權(quán)、項目成本控制權(quán)、對外合同簽訂權(quán)、內(nèi)部任務(wù)分配權(quán)、分承包選擇權(quán)、人事管理權(quán)、施工組織設(shè)計和技術(shù)方案制訂權(quán)按照“集權(quán)有道，分權(quán)有序，授權(quán)有章，用權(quán)有度?！钡脑瓌t，結(jié)合分公司、項目部的不同情況重新進行調(diào)整，達到降低風險，整合資源優(yōu)勢，強化企業(yè)協(xié)同之目的。

建筑企業(yè)應(yīng)當從哪些方面實行集權(quán)思想下的集中管控？由于建筑企業(yè)內(nèi)部實際情況不一樣，集分權(quán)應(yīng)由各建筑企業(yè)結(jié)合自身情況確定。本人根據(jù)長期工作實踐認為以下三個方面是必須集中管控的；

一、經(jīng)營決策權(quán)的管控

當前建筑市場竟爭十分激烈，基本建設(shè)投資呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。什么標可投？什么標不能投？什么項目可做？什么項目不能做？由于分公司及項目承包人的水平、利益、看法差異，難以取得統(tǒng)一意見。集中經(jīng)營決策權(quán)到公司可以避免企業(yè)內(nèi)部同臺竟爭，相互壓價、盲目承接任務(wù)的風險，規(guī)范分公司經(jīng)營行為，引導(dǎo)分公司在經(jīng)營業(yè)務(wù)方面有序參與市場竟爭，使公司健康發(fā)展。

二、合同管理

合同是公司對項目管理的基礎(chǔ)，也是公司履約的重要文件及依據(jù)，將對外合同簽訂權(quán)收回公司管理，一則可以使公司對項目有一個最基本的把握。項目條件如何？經(jīng)營風險有多大?應(yīng)從哪些方面采取相應(yīng)措施？二則有利于企業(yè)統(tǒng)一對外，達成共識；三則有利于企業(yè)內(nèi)部竟爭承包管理，提高企業(yè)效益及項目管理水平。

三、集中管控資金，收回資金控制權(quán)

資金是企業(yè)的血液和生命線，集中管控企業(yè)所有資金，可以最大程度上整合公司資金優(yōu)勢，提高企業(yè)資金利用率；提高企業(yè)的授信額度，為企業(yè)融資增加信用保證；可以防止因資金分散給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失；可以監(jiān)管和保證分公司及項目依法繳納稅金，并為項目拖欠材料款、民工工資等提供經(jīng)濟上的保障；更有利于企業(yè)實施項目管理，確保工程質(zhì)量、安全、創(chuàng)先爭優(yōu)工作落到實處。

由于建企在當前市場竟爭形勢下，企業(yè)內(nèi)部針對分公司及項目部有多種形式的合作及承包方式，因此，在集中管控經(jīng)營決策權(quán)、對外合同簽訂權(quán)、資金控制權(quán)的同時，建企應(yīng)當結(jié)合分公司及項目部實際情況，在有利于集團公司控制，有利于調(diào)動企業(yè)內(nèi)部上、下積極性的基礎(chǔ)上，將企業(yè)的其他權(quán)力（生產(chǎn)要素分配權(quán)、人事管理權(quán)、分承包選擇權(quán)、內(nèi)部任務(wù)分配權(quán)、項目成本控制權(quán)等）進行合理的集權(quán)和分權(quán)。一般來講，對自找任務(wù)、自籌資金、自擔風險、自我發(fā)展的“四自型”分公司及項目部，權(quán)力可下放多一點；對公司直接負責成本的項目，應(yīng)絕對將權(quán)力全部集中到公司來管控；對合作型的項目應(yīng)當由公司同合作方共同按雙方協(xié)議來確定各自的責任、權(quán)力和風險承擔比例。

采取集中管控，也有不利方面，第一；集中管控不利于調(diào)動下屬分公司及項目部的工作積極性，第二；集中管控會在一定程度上影響企業(yè)整體效率，也會使下屬分公司、項目部缺少一定的靈活性，有利有弊，這就需要建企在調(diào)整公司與分公司、項目部之間集分權(quán)的同時，要配套建立相應(yīng)的激勵機制，增強服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度。建立快捷靈活反應(yīng)機制、提高工作整體效率。建立全方位的信息系統(tǒng)。不段克服弊端，使公司盡快與國際化管理模式接軌，真正實現(xiàn)“總部服務(wù)控制，項目授權(quán)管理，專業(yè)施工保障，社會協(xié)力合作?！睂⑵髽I(yè)真正辦成國際化優(yōu)秀的建筑集團。

四、結(jié)語

不少施工企業(yè)出于控制風險、提高效益的需要，采取了從資金、材料、分包管理等方面的集中管理。對企業(yè)來講，把這些可能成為重要風險的因素進行集中管理和控制，是一種在當前形勢下必要的企業(yè)管理手段。通過集中管控，總部控制力不足、項目管理水平參差不齊、資源浪費、效益流失等問題得到一定程度的緩解。同時，在信息化技術(shù)的幫助下，“集中管控”為日漸增多的高端項目、超大項目提供了重要保障。

參考文獻

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第9篇：企業(yè)風險分級管控措施范文

浙江省寧波市正處于工業(yè)化快速發(fā)展重要階段，擁有生產(chǎn)經(jīng)營單位50多萬家，油氣管道8 000多 km，交通運輸十分繁忙，城市建設(shè)快速推進，漁船數(shù)量眾多，各類安全風險客觀存在?？缭桨l(fā)展，安全為基，寧波市近十年未發(fā)生過重特大生產(chǎn)安全事故。

2016年，國務(wù)院安委辦部署開展為期三年的“標本兼治遏制重特大事故” 專項行動，寧波市被列為試點城市。

提升科學監(jiān)管水平

構(gòu)建安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，是試點工作的核心任務(wù)，也是有效遏制重特大事故的關(guān)鍵所在。

2016年7月，寧波市安委辦啟動了全市重大安全風險大排查，共梳理出220個重大風險點。據(jù)此，該辦建立起了電子分布圖，實現(xiàn)了重大安全風險形象展示、動態(tài)跟蹤。?；袠I(yè)按“紅、橙、黃、藍”四級風險標準，并率先對124家重大危險源企業(yè)試行風險分級管控，實施動態(tài)監(jiān)控。港口、?；\輸、海洋漁業(yè)、交通物流、消防等重點領(lǐng)域初步建立起重大安全風險管控平臺。

油氣管道運輸是能源產(chǎn)業(yè)鏈的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)，但安全風險較高，一旦發(fā)生泄漏，后果不堪設(shè)想。為此，寧波市規(guī)劃部門建設(shè)了集管線現(xiàn)狀、歷史、規(guī)劃、隱患等專業(yè)信息以及城市三維模型、地名地址、電子地圖、高風險影像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為一體的綜合管線信息平臺，為油氣管道“智能化”監(jiān)管提供信息保障。

中石化鎮(zhèn)海煉化分公司、中海油大榭石化有限公司等多家油氣管道企業(yè)試點建設(shè)了集實時數(shù)據(jù)庫、視頻監(jiān)控、智能巡護、總圖三維地理信息、泄漏檢測和實驗室信息管理于一體的智能化管線管理系統(tǒng)，并大力推進先進管道泄漏檢測技術(shù)的應(yīng)用。

創(chuàng)新推進社會共治

小微企業(yè)群租廠房是當前寧波市安全生產(chǎn)管理中的一塊“短板”。寧波市首先在鄞州區(qū)探索實踐“房東”花錢“買”安全的新機制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會化管理。作為寧波市租賃廠房購買社會化安全生產(chǎn)服務(wù)的試點區(qū)域，鄞州區(qū)集士港鎮(zhèn)已有27家“大房東”（群租廠房）向社會購買安全服務(wù)。自2015年5月至今，這27家“大房東”出租的廠房未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。

通過在全市?；髽I(yè)和中小企業(yè)中全面推廣中介機構(gòu)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)，寧波市在企業(yè)風險辨識、隱患排治、標準化建設(shè)、安全培訓等方面的工作水平得到了有效提升。2016年，全市共簽訂安全生產(chǎn)社會化服務(wù)合同7 714個，投入資金5 757萬元。而企業(yè)自主投入的資金占到了7成，參與企業(yè)首次突破1萬9 000家，提供服務(wù)的中介機構(gòu)達到57家。

按照“網(wǎng)格劃分科學、機構(gòu)隊伍健全、監(jiān)管職責明確、工作開展規(guī)范、信息縱橫順暢”五項標準要求，寧波市還建立起覆蓋各村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)網(wǎng)格，在“打非治違”和隱患排查治理中發(fā)揮了重要作用。全年全市開展網(wǎng)格巡查企業(yè)20萬余家，發(fā)現(xiàn)無證無照企業(yè)505家，“三合一”企業(yè)256家，非法存儲危化品的企業(yè)91家。

壓實各層級安全生產(chǎn)責任

在寧波，安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)人士都知曉一套“1+X”安全生產(chǎn)組織體系。該體系是寧波市安委會在“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則基礎(chǔ)上，根據(jù)本地安全生產(chǎn)工作的特點，在市安委會框架內(nèi)建立起了石油天然氣、建設(shè)工程（水上交通、城市燃氣）、教衛(wèi)文體、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)旅、民政宗教等7個更具專業(yè)特性的專業(yè)安委會，且分別由各分管副市長擔任專業(yè)安委會的主任，由此形成管業(yè)務(wù)與管安全“一崗雙責、三個必須”相統(tǒng)一的責任體系。

這一體系還層層延伸，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實把責任傳導(dǎo)、壓實到各個領(lǐng)域、每個“細胞”。相關(guān)專委會還因此在油氣管道隱患攻堅、房屋租賃管理等相關(guān)安全法規(guī)制度建設(shè)、人T密集場所隱患整治等取得了明顯成效。寧波市的這一做法也因此獲得了浙江省政府的高度肯定，并在全省得以推廣。

2016年，寧波市安監(jiān)、公安等部門還聯(lián)合發(fā)文，明確各方責任，建立督查等工作制度，完善事故查處與責任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。通過綜合執(zhí)法、委托執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，加大執(zhí)法檢查力度，對打非治違與隱患整治始終保持高壓態(tài)勢。截至目前，全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位近3.1萬余家，行政處罰2 097萬元，查處各類隱患6萬1 080項，整改率達99%。

完善應(yīng)急管理體系

應(yīng)急救援是事故防范的最后一道防線，不得有半點疏忽。為此，寧波市建立了一支以公安消防為主、社會聯(lián)動為輔的應(yīng)急救援隊伍，并成立了危化品應(yīng)急救援專業(yè)機構(gòu)，強化應(yīng)急預(yù)案、演練等措施，構(gòu)建形成專兼結(jié)合、政企結(jié)合、事后處置和事前管理相結(jié)合的應(yīng)急管理體系。

在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系中，寧波市嚴格落實24 h領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班值守和事故信息報送制度、市級9支應(yīng)急聯(lián)動救援隊伍、5大類27名專家隨時待命和各項保障措施全方位跟進制度。石化、大榭、北侖青峙三大化工園區(qū)還建立了應(yīng)急實時監(jiān)控平臺，進行24 h監(jiān)控處置。

為提升應(yīng)急處置實戰(zhàn)水平，寧波市的各個部門、單位每年都要開展事故救援等應(yīng)急演練。寧波市還連續(xù)七年舉辦了?；髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽，督促企業(yè)強化員工應(yīng)急處置能力訓練，提高一線員工第一時間化解險情和自救、互救的能力，進一步提高?；髽I(yè)應(yīng)急救援水平。

此外，寧波市安監(jiān)部門還在全市40家一級、二級重大危險源單位，率先推行應(yīng)急處置卡編制工作?！熬幹茟?yīng)急處置卡的基礎(chǔ)在于崗位風險辨識。”市安監(jiān)局相關(guān)負責人說：“在風險辨識基礎(chǔ)上，我們有針對性地簡化應(yīng)急預(yù)案，提高員工應(yīng)急處置時及時、準確、有效的能力?！睉?yīng)急處置卡編制完成后，還需要對員工進行深入培訓、定期演練、反復(fù)總結(jié)檢驗，形成“以卡片指導(dǎo)演練，以演練完善卡片”的閉環(huán)管理，確保應(yīng)急處置卡能用、好用、管用。

普及安全生產(chǎn)法治知識

近年來，安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善，寧波市也探索制定了一批安全生產(chǎn)風險評估、隱患排查治理相關(guān)標準規(guī)范和安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度體系，著力完善安全生產(chǎn)地方法規(guī)和標準規(guī)范。

為使國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到更好地貫徹執(zhí)行，寧波市廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)普法活動，通過專家培訓、專欄解讀、知識競賽、“雙微”（微博、微信）活動等多種方式，全方位開展《安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》“兩高”司法解釋以及地方等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動。

建立了由安監(jiān)干部、高校師生、培訓咨詢機構(gòu)以及企業(yè)人員組成的四支安全生產(chǎn)志愿者隊伍，開展安全生產(chǎn)志愿宣傳、培訓、隱患排查、油氣管線群防群治等服務(wù)。