水利工程檔案管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞 水利工程建設(shè)；檔案管理；“三個(gè)工程”；創(chuàng)新

中圖分類號(hào) G271；TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）05-0217-02

水利工程檔案是指在水利工程的策劃、實(shí)施、驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的一些歷史記錄，包括具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等內(nèi)容[1]。對(duì)水利工程檔案進(jìn)行有序、完整的管理可以為今后該工程的管理、運(yùn)行、維護(hù)等方面提供重要的憑證和依據(jù)，同時(shí)還可以為其他工程提供一定的借鑒與經(jīng)驗(yàn)。因此，應(yīng)該加強(qiáng)水利工程建設(shè)檔案的管理，促進(jìn)水利事業(yè)更好更快地發(fā)展[1]。

1 檔案管理本質(zhì)

1.1 核心

檔案管理的核心是記錄工程建設(shè)過(guò)程。水利工程建設(shè)主要過(guò)程包括4個(gè)部分：一是工程前期。包括可行性研究報(bào)告、水文水利分析報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)及效益調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)委托書、工程設(shè)計(jì)圖及審批記錄等相關(guān)文件材料。二是工程審批。包括基建計(jì)劃請(qǐng)示文件、計(jì)委和主營(yíng)部門及流域機(jī)構(gòu)批件、建設(shè)用地批件、經(jīng)批準(zhǔn)的移民方案等。三是工程施工。包括開工報(bào)告、施工合同書、施工圖、設(shè)計(jì)變更文件及圖紙、建筑材料化驗(yàn)單、試驗(yàn)報(bào)告、機(jī)電設(shè)備合格證、施工記錄、質(zhì)量檢查、評(píng)定及事故處理記錄、施工單位資質(zhì)、施工單位法人、施工單位技術(shù)人員、監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理文件及各施工階段結(jié)論報(bào)告等。四是竣工驗(yàn)收。包括各單項(xiàng)工程、單元工程和單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收形成的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收會(huì)議原始記錄。

1.2 檔案應(yīng)用

（1）施工依據(jù)。水利工程檔案在建設(shè)時(shí)期，立項(xiàng)、批復(fù)，是施工的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)、圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，是施工依據(jù)；合同、文件，是施工責(zé)任的分配與明確。

（2）竣工驗(yàn)收的必要條件。水利部頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知》（水辦〔2005〕480號(hào)）中第二十四條規(guī)定：未通過(guò)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或通過(guò)工程的竣工驗(yàn)收。可見(jiàn)，水利工程檔案驗(yàn)收是水利工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，是竣工驗(yàn)收的必要條件。同時(shí)，是行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收的依據(jù)。

（3）運(yùn)行、維護(hù)依據(jù)。水利工程檔案是工程管理部門調(diào)度運(yùn)用和維修養(yǎng)護(hù)的依據(jù)。建筑工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防洪能力等，是防洪調(diào)度、抗旱輸水的依據(jù)；設(shè)備工程安裝、技術(shù)參數(shù)、操作手冊(cè)等，是設(shè)備運(yùn)行的必備知識(shí)。

（4）改建、擴(kuò)建依據(jù)。水利工程的改建、擴(kuò)建，必須了解原有工程的地基基礎(chǔ)能力、設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，而這些都是檔案所具有和提供的，是改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)、施工的基礎(chǔ)，是安全的必要保障。

（5）事故處理依據(jù)。由于水利工程的特殊性，水利工程一旦出現(xiàn)事故，其危害范圍巨大，損失嚴(yán)重，必須追究必要的責(zé)任方，為其他工程提供警戒。水利工程事故調(diào)查，厘清相關(guān)責(zé)任，主要依據(jù)就是工程檔案，以文字說(shuō)話。

2 “三個(gè)工程”

檔案管理，縱向上按時(shí)間為主線記錄工程建設(shè)過(guò)程；橫向上，對(duì)應(yīng)實(shí)物水利工程。本文對(duì)檔案工作劃分為“三個(gè)工程”，即文件、合同、審批、圖紙等文字工程，財(cái)務(wù)工程，影像工程。

2.1 文字工程

文字工程是檔案管理的主體，主要是水利工程在前期、施行、竣工驗(yàn)收等各建設(shè)階段過(guò)程中形成的文件、合同、審批、圖紙等文字內(nèi)容。文字工程全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)地記錄整個(gè)工程建設(shè)環(huán)節(jié)。

2.2 財(cái)務(wù)工程

財(cái)務(wù)工程是工程建設(shè)過(guò)程中所有涉及財(cái)務(wù)部分的檔案資料，財(cái)務(wù)是工程的主要制約因素，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能清晰反映工程量。財(cái)務(wù)工程主要包括概算、預(yù)算、決算、各類保證金、備用金、月支付清單等。

2.3 影像工程

影像工程是利用照相機(jī)、攝影機(jī)等多媒體技術(shù)，真實(shí)記錄工程建設(shè)的圖像過(guò)程。目前影像技術(shù)主要記錄與工程有關(guān)的會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)檢查、完工后工程實(shí)景等。根據(jù)影像技術(shù)直觀、真實(shí)等特點(diǎn)，創(chuàng)新地利用多媒體技術(shù)，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行攝影、記錄，是隱蔽工程驗(yàn)收工作的新的形式，是文字材料的有益補(bǔ)充，而且增加真實(shí)性、客觀性、形象性。隱蔽工程是指地基、鋼筋、電氣管線、設(shè)備安裝等需要覆蓋、掩蓋的工程。隱蔽工程如果沒(méi)有做好，返工將會(huì)造成很大的損失。因此，為了保證工程的質(zhì)量和順利完成，承包人在隱蔽工程隱蔽以前，應(yīng)當(dāng)檢查合格后方繼續(xù)施工[2-3]。

3 事件的時(shí)間對(duì)應(yīng)

水利工程檔案管理的時(shí)間對(duì)應(yīng)性主要體現(xiàn)在2個(gè)方面：一是檔案與工程建設(shè)的同步性；二是工程建設(shè)流程的對(duì)應(yīng)性。所有在建水利建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)時(shí)，就應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理等協(xié)議（合同）時(shí)，要對(duì)水利工程檔案（包括竣工圖）的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確的要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況[4-7]。否則，將不能反映水利工程建設(shè)的全過(guò)程。工程建設(shè)流程中，設(shè)計(jì)變更要先行，一切施工必須以圖紙為基礎(chǔ)；施工單位的申請(qǐng)、監(jiān)理單位的批復(fù)、業(yè)主單位的同意，時(shí)間先后必須合理。

4 電子版與紙版

隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理和利用逐漸復(fù)雜化、快捷化，檔案管理與利用中電子版與紙版起到相同的重要作用。一是紙版檔案依然是材料歸檔的主要實(shí)物，是檔案查閱、利用的主要方式。二是電子檔案充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)功能，在查詢、統(tǒng)計(jì)中的優(yōu)勢(shì)，而逐漸被重視，目前水利工程檔案管理中，十分重視電子檔案的歸檔，電子檔案與傳統(tǒng)紙版檔案一起作為檔案不可分割的一部分。近幾年，在工程檔案管理中采用CAD光盤技術(shù)，國(guó)家制定了《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》[8]，使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤庫(kù)載體進(jìn)行檔案管理成為可能，也就成為項(xiàng)目檔案管理的一個(gè)發(fā)展方向。三是電子檔案與紙版檔案內(nèi)容上保持一致，做到時(shí)間對(duì)應(yīng)、內(nèi)容對(duì)應(yīng)、結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)，成為互相印證的統(tǒng)一體。

5 多方協(xié)調(diào)

水利工程施工過(guò)程中主要涉及單位有業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)檢單位等，其中檔案管理主要涉及業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位，部分涉及設(shè)計(jì)單位。雖然施工單位有健全的規(guī)章制度，但不同行業(yè)的施工單位，施工技術(shù)表格格式不統(tǒng)一、不規(guī)范、隨意性大，質(zhì)量保證資料、材質(zhì)證明資料、質(zhì)保資料標(biāo)準(zhǔn)不一致，需要業(yè)主牽頭，統(tǒng)一各類文件標(biāo)準(zhǔn)、格式、方法等[9]。

監(jiān)理單位是業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)之間的紐帶，監(jiān)理單位在對(duì)施工單位形成的文件質(zhì)量及歸檔情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查時(shí)，檔案歸檔工作量大，而且時(shí)間對(duì)應(yīng)、變更等，更需要監(jiān)理單位統(tǒng)一管理。但因缺乏相應(yīng)的約束，監(jiān)理單位有時(shí)只完成自己的檔案工作，而對(duì)施工單位檔案監(jiān)管不到位。設(shè)計(jì)單位在檔案中主要涉及竣工圖繪制和設(shè)計(jì)變更說(shuō)明，工程變更圖文不能分離，變更文件與竣工圖應(yīng)該一致。設(shè)計(jì)單位需要整理工程技術(shù)資料成套性特點(diǎn)，圖紙與工程實(shí)際相一致。此外，檢測(cè)單位對(duì)施工工藝及工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，也需要檔案整理。業(yè)主單位在合同鑒定時(shí)，就需要規(guī)范檔案管理工作，并在工程中會(huì)同監(jiān)理單位牽頭協(xié)調(diào)、做到檔案管理標(biāo)準(zhǔn)一致、格式相同、過(guò)程完整、時(shí)間對(duì)應(yīng)。

6 結(jié)語(yǔ)

水利工程檔案資料不同于一般的歷史資料，對(duì)工程的運(yùn)行、安全、管理、維修有直接影響。針對(duì)實(shí)物水利建設(shè)工程，檔案工作可系統(tǒng)分為“三個(gè)工程”，其中影像工程是創(chuàng)新地利用多媒體技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)隱蔽工程的真實(shí)檔案記錄與管理。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)水利部.關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知[S].北京：中華人民共和國(guó)水利部，2005.

[2] 中華人民共和國(guó)水利部.關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法的通知[S].北京：中華人民共和國(guó)水利部，2008.

[3] 李建華.論中型水利工程建設(shè)檔案管理[J].山西水利，2007（5）：76-78.

[4] 馬斌.淺談水利工程檔案的特點(diǎn)和建設(shè)期間的檔案管理[J].人江，2009（3）：65-67.

[5] 田甜.談怎樣做好水利工程檔案管理[J].中國(guó)水運(yùn)，2012（11）：147-148.

[6] 李曉娟.水利工程檔案的利用和管理[J].東北水利水電，2006，24（10）：69-70.

[7] 劉紅權(quán).宣城市加強(qiáng)水利工程檔案管理的幾點(diǎn)做法[J].江淮水利科技，2012（1）：29-30.

第2篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

一、檔案管理本質(zhì)

（一）核心。檔案管理的核心是對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)事宜進(jìn)行記錄。水利工程建設(shè)主要包括以下幾部分：一是工程前期。在該階段主要包括水文水利分析報(bào)告、可行性研究報(bào)告、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)及效益調(diào)查報(bào)告、工程設(shè)計(jì)圖、環(huán)評(píng)報(bào)告、設(shè)計(jì)委托書以及審批記錄等相關(guān)資料。二是工程審批。這就包括了相關(guān)部門的審批文件、計(jì)劃請(qǐng)示文件、經(jīng)批準(zhǔn)的移民方案以及建設(shè)用地批件等。三是工程施工。主要包括開工報(bào)告、施工圖、施工合同書、建筑材料化驗(yàn)單、設(shè)計(jì)變更文件及圖紙、機(jī)電設(shè)備合格證、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量檢查、施工記錄、評(píng)定和事故處理記錄、施工單位法人、施工單位資質(zhì)、監(jiān)理報(bào)告、施工單位技術(shù)人員、各施工階段結(jié)論報(bào)告以及監(jiān)理文件等。四是竣工驗(yàn)收。該階段主要是指各單元工程、單項(xiàng)工程、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收所產(chǎn)生的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和會(huì)議原始資料等。

（二）檔案應(yīng)用。1、施工依據(jù)。水利工程檔案在建設(shè)期間，施工的關(guān)鍵在于批復(fù)與立項(xiàng)；而施工的依據(jù)則主要是圖紙、設(shè)計(jì)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；而合同和文件則主要起明確施工責(zé)任和分配施工任務(wù)的作用。2、竣工驗(yàn)收的必要條件。根據(jù)水利部門所頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定的通知》（水辦【2005】480號(hào)）中第二十四條規(guī)定要求：未經(jīng)過(guò)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不能夠通過(guò)或進(jìn)行工程驗(yàn)收。由此可知，水利工程檔案驗(yàn)收是工程竣工驗(yàn)收中非常重要的環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，水利工程檔案還可作為工程質(zhì)量監(jiān)督部門以及行政主管部門的驗(yàn)收依據(jù)。3、運(yùn)行與維護(hù)依據(jù)。水利工程檔案在維修養(yǎng)護(hù)以及調(diào)度運(yùn)行中同樣占據(jù)著重要地位。其可對(duì)水利工程的防洪能力以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面提供最直接、可靠的信息，便于對(duì)工程的抗旱輸水和防洪調(diào)度等方面的能力進(jìn)行評(píng)估和實(shí)施；同時(shí)，檔案還能提供技術(shù)參數(shù)、設(shè)備工程安裝以及操作手冊(cè)等相關(guān)信息，是工程設(shè)備使用的必備資料。4、改建、擴(kuò)建依據(jù)。由于各種原因需對(duì)水利工程進(jìn)行擴(kuò)建或改建時(shí)，首先應(yīng)對(duì)原工程的設(shè)計(jì)、地基情況以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等各方面進(jìn)行初步的評(píng)估，通過(guò)查閱檔案資料，不僅能使改建或擴(kuò)建設(shè)計(jì)與原工程更加貼合，還可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故處理依據(jù)。水利工程本身就是較為特殊的工程，一旦發(fā)生事故，其波及范圍非常廣，且損失數(shù)額也非常巨大，這就需要對(duì)責(zé)任方進(jìn)行追究，為其他項(xiàng)自工程的實(shí)施拉起警戒線。在對(duì)工程事故進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，理清責(zé)任非常關(guān)鍵，而檔案中白紙黑字留下的信息在此時(shí)就成為了最重要的證據(jù)。

二、“三個(gè)工程”

檔案管理，以時(shí)間為縱向主線對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行記錄；橫向上則對(duì)應(yīng)實(shí)物水利工程。筆者認(rèn)為檔案工作應(yīng)分為三大工程，分別是財(cái)務(wù)工程、文字工程（包括了合同、文件、圖紙以及審批等資料）以及影像工程。

（一）財(cái)務(wù)工程。財(cái)務(wù)工程主要是指在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，所涉及的財(cái)務(wù)檔案資料，而財(cái)務(wù)也是制約工程的主要因素，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行查閱可清楚地掌握工程的進(jìn)度及花費(fèi)量。這里所說(shuō)的財(cái)務(wù)工程主要是對(duì)預(yù)算、概算、各類保證金、決算、月支付清單以及備用金等相關(guān)信息的統(tǒng)指。

（二）文字工程。檔案管理的主體就是文字工程，無(wú)論是水利工程的初步擬定、施工階段以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生大量的文字內(nèi)容。通過(guò)文字工程，可使水利工程各環(huán)節(jié)更加準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)地展現(xiàn)。

（三）影像工程。影像工程主要是通過(guò)多媒體技術(shù)，例如，攝影機(jī)和照相機(jī)等設(shè)備，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的重要事件通過(guò)圖像的形式進(jìn)行記錄。截至目前為止，影像技術(shù)主要用于領(lǐng)導(dǎo)檢查、工程重大會(huì)議、完工后工程實(shí)景等。通過(guò)影像技術(shù)對(duì)工程進(jìn)行記錄，使工程記錄信息更加真實(shí)、直觀。目前，不少隱蔽工程紛紛通過(guò)多媒體技術(shù)來(lái)記錄和拍攝工程概況，使隱蔽工程驗(yàn)收突破了時(shí)間地域的限制，在影像的基礎(chǔ)上輔以文字說(shuō)明，大大增強(qiáng)了工程的客觀性、真實(shí)性和形象性。隱蔽工程主要是指鋼筋、地基、設(shè)備安裝以及電氣管線等需要掩蓋和覆蓋的工程。一旦隱蔽工程無(wú)法得到有效落實(shí)，可直接導(dǎo)致工程返工，延長(zhǎng)工程時(shí)間。為此，要提高工程質(zhì)量，保證工程能夠順利完工，就必須確保隱蔽工程檢查合格后才可繼續(xù)施工。

三、事件的時(shí)間對(duì)應(yīng)

水利工程檔案管理主要從工程建設(shè)與檔案的同步性、工程建設(shè)流程的對(duì)應(yīng)性來(lái)體現(xiàn)。無(wú)論是何種水利工程，在立項(xiàng)時(shí)。首先需要對(duì)相關(guān)文件資料進(jìn)行收集整理。其次，設(shè)計(jì)、勘測(cè)、監(jiān)理以及施工等相關(guān)協(xié)議，均會(huì)產(chǎn)生大量的文字信息，此外，這些環(huán)節(jié)對(duì)檔案的份數(shù)、質(zhì)量以及移交工作均有明確要求，這就對(duì)檔案管理提出了進(jìn)一步指示；在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查以及了解施工進(jìn)度時(shí)，需同時(shí)對(duì)工程檔案管理情況進(jìn)行收集整理，沒(méi)有檔案的參與無(wú)法準(zhǔn)確掌握施工的全過(guò)程。在建設(shè)水利工程的過(guò)程中，若需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，則必須以施工圖紙為基礎(chǔ)；監(jiān)理單位批復(fù)、施工單位申請(qǐng)以及業(yè)主單位同意，一定要保證時(shí)間的先后順序。

四、電子版與紙版

伴隨著電子技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)成為了當(dāng)前檔案管理工作的重要依靠，可大大提高水利工程檔案管理工作效率。但紙質(zhì)版仍然在檔案管理中占據(jù)著重要地位。一是，紙版檔案材料是以實(shí)物形式存在，更加具有說(shuō)服力和不可替代性。二是電子檔案可將相關(guān)信息記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中，在統(tǒng)計(jì)和查詢上具有更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，且隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，電子檔案在工程建設(shè)中的作用更加突出，尤其是異地查閱，其優(yōu)勢(shì)是不言而喻的。近兩年來(lái)，國(guó)家制定了《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》，標(biāo)志著電子檔案在CAD光盤技術(shù)的推動(dòng)下逐步朝著光盤庫(kù)載體的模式快速推進(jìn)，未來(lái)這就成為項(xiàng)目檔案管理的主要方向。三是紙版檔案與電子版檔案內(nèi)容一致，無(wú)論是內(nèi)容、時(shí)間還是結(jié)構(gòu)，均必須保持一致。

五、多方協(xié)調(diào)

第3篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

水利工程建設(shè)涉及的信息量大，檔案分類復(fù)雜，參與單位眾多，所以建立規(guī)范化的水利工程檔案管理對(duì)于工程的順利完成和后期的維護(hù)都具有舉足輕重的作用。然而在實(shí)際的工作中，雖然水利工程檔案管理工作已經(jīng)納入了工程建設(shè)的計(jì)劃范圍之內(nèi)，但是仍存在檔案管理與工程建設(shè)不同步，存在檔案質(zhì)量方面的問(wèn)題；檔案分類不明確，檔案管理員專業(yè)能力不足的問(wèn)題；檔案應(yīng)用不規(guī)范，檔案丟失、檔案信息不準(zhǔn)確問(wèn)題等。因此，加強(qiáng)水利工程檔案管理工作迫在眉睫，必須采取有效措施提升水利工程檔案管理水平。

1 水利工程檔案管理在水利工程建設(shè)中的重要性

水利工程檔案能夠詳細(xì)記錄水利工程建設(shè)的全過(guò)程，并把所有建設(shè)施工的企業(yè)、材料、設(shè)計(jì)圖等歸納分類保管起來(lái)，保證工程建設(shè)的信息資源完成，具有實(shí)用價(jià)值。在水利工程檔案管理過(guò)程中，不斷完善管理方式和采用先進(jìn)的管理方法是水利工程檔案管理的核心內(nèi)容，要遵循水利工程的特點(diǎn)和規(guī)律，將檔案有序化建檔，統(tǒng)一管理，提高檔案的可利用價(jià)值。

檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是水利工程?n案管理的目標(biāo)，要達(dá)到這一目標(biāo)就必須將檔案管理與水利工程建設(shè)保持同步，甚至要優(yōu)先于工程建設(shè)，通過(guò)點(diǎn)滴資源的整理和應(yīng)用，能夠?yàn)轫?xiàng)目決策、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目維護(hù)提供直接參考。水利工程檔案貫穿水利工程建設(shè)和后期管理的全過(guò)程，所以每一個(gè)小的參數(shù)的準(zhǔn)確性都是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，因此在檔案管理中，細(xì)節(jié)尤為重要，要保證檔案資料的完整性，才能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)找到解決問(wèn)題的方法，幫助水利工程施工和使用提高質(zhì)量與效率。

2 水利工程檔案管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前水利工程檔案管理工作在諸多的水利工程項(xiàng)目中都已經(jīng)納入計(jì)劃之中，并且成立了專門的檔案管理室，有效地提高了工程項(xiàng)目建設(shè)信息的收集和整理能力。但是，由于一些水利工程檔案管理工作不到位，人員配置不合理，檔案使用制度不健全導(dǎo)致檔案管理水平低，操作失誤和檔案丟失問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

2.1 水利工程檔案管理質(zhì)量問(wèn)題

水利工程檔案的質(zhì)量與水利工程的質(zhì)量具有直接的聯(lián)系，水利工程檔案是質(zhì)量監(jiān)督與檢查的重要參考依據(jù)，通常水利工程都是由若干個(gè)子工程構(gòu)成，根據(jù)施工進(jìn)度，每完成一項(xiàng)工程都需要進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和驗(yàn)收，這時(shí)水利工程檔案則是重要的評(píng)定依據(jù)，然而一些工程的水利工程檔案完全不可用，這主要是由于檔案與工程建設(shè)不同步，往往都是工程完成后，集中對(duì)工程檔案進(jìn)行采集和分類，這導(dǎo)致檔案內(nèi)容與工程建設(shè)的內(nèi)容不完整，工程施工數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，這加大了工程的質(zhì)量評(píng)定難度。同時(shí)，檔案的分類與案卷形式不規(guī)范，在對(duì)工程進(jìn)行針對(duì)性分析時(shí)，檔案無(wú)法起到有效的參考價(jià)值，甚至一些施工單位不能及時(shí)上報(bào)檔案材料，導(dǎo)致部分工程無(wú)法找到評(píng)定依據(jù)。

2.2 水利工程檔案管理人員配置問(wèn)題

水利工程與其他工程在施工過(guò)程和施工管理上有很大的差別，而水利工程檔案管理人員必須要求對(duì)水利工程的施工建設(shè)足夠熟悉，能夠?qū)n案科學(xué)分類，根據(jù)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行有序的管理。而現(xiàn)實(shí)檔案管理人員往往都是臨時(shí)抽調(diào)的非專業(yè)人員，他們的工作具有被動(dòng)性特點(diǎn)，都是由施工企業(yè)將檔案移交過(guò)來(lái)，才開展檔案的分類和管理，沒(méi)有積極參與到工程項(xiàng)目建設(shè)之中，這往往會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等問(wèn)題，對(duì)一些隱蔽工程難以找到有效的檔案與其對(duì)應(yīng)，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量驗(yàn)收。

2.3 水利工程檔案管理規(guī)范性問(wèn)題

水利工程檔案的管理與領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接的關(guān)系，由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，對(duì)于檔案管理規(guī)定宣傳不夠，下級(jí)部門貫穿不到位，導(dǎo)致工程檔案流向不明確，檔案管理不連續(xù)問(wèn)題的出現(xiàn)。加之水利工程人員流動(dòng)比較大，參與單位眾多，對(duì)于檔案的調(diào)用沒(méi)有明確的制度約束，導(dǎo)致借出的檔案無(wú)法收回，給檔案管理工作造成很大的損失。這些問(wèn)題都是由于水利工程檔案管理不規(guī)范所造成的，所以提高水利工程檔案管理水平必須從流程和制度上建立科學(xué)的和強(qiáng)制的體系才能提高水利工程檔案管理水平。

3 提升水利工程檔案管理水平的方法

水利工程檔案管理的水平直接關(guān)系到工程的建設(shè)、監(jiān)理、評(píng)級(jí)與后期的應(yīng)用與維護(hù)，所以提升水利工程檔案管理水平要循序漸進(jìn)，逐步完善水利工程檔案管理體系，并在工作中不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，使水利工程檔案管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。本文提出提升水利工程檔案管理水平的方法是從實(shí)際應(yīng)用的角度出發(fā)，首先，完善水利檔案管理制度和流程，建立規(guī)范化的水利檔案管理體制；其次，加強(qiáng)檔案管理的重視力度，建立層級(jí)負(fù)責(zé)的檔案人員管理組織結(jié)構(gòu)；最后，提高檔案管理的技術(shù)水平，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中，提高檔案管理的效率。

3.1 建立水利工程檔案管理規(guī)范化體制

水利工程檔案管理的規(guī)章制度和管理辦法是提高水利工程檔案管理水平的重要指導(dǎo)，要建立符合工程檔案自身發(fā)展規(guī)律的規(guī)范化體制，從檔案管理的操作、監(jiān)督和使用三個(gè)方面建立具體的申報(bào)審批制度，保證檔案的及時(shí)采集與整理歸檔，并有效地進(jìn)行監(jiān)督。在使用過(guò)程中，必須主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批才能夠調(diào)用水利工程檔案，對(duì)檔案進(jìn)行跟蹤，按照檔案使用期限及時(shí)收回檔案，保證檔案不會(huì)丟失。

3.2 建立層級(jí)責(zé)任制檔案管理組織結(jié)構(gòu)

檔案管理要由專門的部門進(jìn)行管理，由工程項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓檔案管理業(yè)務(wù)，通過(guò)層級(jí)的責(zé)任任務(wù)分配，提高檔案管理的統(tǒng)籌安排水平，檔案管理要上下級(jí)逐層監(jiān)督，保證檔案的完整性和有效性，在項(xiàng)目竣工后能夠通過(guò)施工檔案與工程一一對(duì)應(yīng)，為工程項(xiàng)目的質(zhì)量保駕護(hù)航。此外，要加強(qiáng)檔案管理人員能力水平的培養(yǎng)，使其檔案管理水平與實(shí)際工作能力相匹配，保證檔案管理跟水利工程項(xiàng)目建設(shè)在同一水平線上，能夠真實(shí)地展現(xiàn)水利工程建設(shè)的全過(guò)程。

3.3 建立信息化檔案管理體系

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，在水利工程檔案管理中利用信息化技術(shù)，提升檔案管理水平已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，將原有的人工操作，轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)操作，不僅降低了檔案管理的失誤率，提高檔案管理的效率，并且提高檔案分類、檔案使用等方面的技術(shù)水平。目前，水利工程檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)在很多水利工程中應(yīng)用，以電子形式進(jìn)行檔案管理更加便于管理和應(yīng)用，這對(duì)于提高檔案管理水平具有非常重要的價(jià)值。

第4篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】：水利工程檔案管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程檔案是在建工程的真實(shí)記錄，是工程建設(shè)和國(guó)家檔案的重要組成部分，也是日后運(yùn)行、管理、維修、改擴(kuò)建的重要參考資料，貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的始終，因此，規(guī)范文件，建好、管好水利工程檔案，對(duì)工程建設(shè)、工程驗(yàn)收具有重要的意義。

一、水利工程檔案管理工作存在的問(wèn)題

1、對(duì)水利工程檔案管理重視不夠。

由于水利工程建設(shè)的業(yè)主和建設(shè)單位對(duì)檔案資料的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有把工程檔案管理列入重要的監(jiān)管工作中，往往只注重施工質(zhì)量，而忽視了各環(huán)節(jié)檔案的收集整理工作，導(dǎo)致施工資料歸檔不及時(shí)、資料缺失以及檔案建設(shè)和工程建設(shè)不同步等問(wèn)題。

2、資料收集不及時(shí)。

一個(gè)水利工程項(xiàng)目往往分成不同的施工現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)人員居住分散，地域跨度比較大，工程施工過(guò)程中環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜，并且檔案資料是由各個(gè)部門分別完成的，因此，過(guò)程中存在資料收集不及時(shí)的現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象往往導(dǎo)致工程驗(yàn)收后資料層次不齊，為了竣工驗(yàn)收過(guò)關(guān)，組織人員猛“補(bǔ)”資料，應(yīng)付了事，失去了資料的真實(shí)性。

3、檔案管理制度不健全。

有時(shí)候雖然建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，但卻沒(méi)有形成有效的管理和監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致工程檔案文件在形成、積累、歸檔、移交等工作環(huán)節(jié)較為混亂，最終出現(xiàn)檔案內(nèi)容缺項(xiàng)、失真等問(wèn)題。

4、案卷整理不規(guī)范。

一是分類不合理，沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《基建項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》的要求執(zhí)行，卷內(nèi)文件排列缺少系統(tǒng)性，如把工程項(xiàng)目立項(xiàng)的文件與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告文件組合在一起。二是案卷題名擬寫不確切，不少案卷題名內(nèi)容出現(xiàn)冗長(zhǎng)或雷同，有的案卷題名無(wú)法解釋卷內(nèi)全部文件內(nèi)容。

二、加強(qiáng)水利工程檔案管理的對(duì)策

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與。

實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，檔案管理人員的早期參與、主動(dòng)服務(wù)協(xié)調(diào)配合是做好檔案工作的前提與保障。

一是工程開工時(shí)，就成立工程項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確分管工作的領(lǐng)導(dǎo)和專兼職檔案工作人員，并及時(shí)對(duì)建設(shè)管理人員和施工人員進(jìn)行全面的檔案知識(shí)培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性，提高檔案管理水平。

二是把檔案工作列入發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)硬件設(shè)施的投入。要舍得投入資金購(gòu)置檔案工作需要的計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼像機(jī)、攝像機(jī)、文件柜等設(shè)備及檔案用品，為維護(hù)檔案的完整和安全創(chuàng)造條件，為檔案的科學(xué)管理和檔案工作的順利進(jìn)行提供保障。

三是建設(shè)單位的檔案人員要定期到施工單位檢查、指導(dǎo)文件材料的形成、積累、立卷等情況，當(dāng)施工單位遇到檔案業(yè)務(wù)難題時(shí)，能及時(shí)指導(dǎo)到位，幫助解決困難。

2、強(qiáng)化措施、及時(shí)收集。

在建水利工程檔案是隨著工程的建設(shè)而逐漸形成的，工程一旦竣工，檔案就應(yīng)該齊全完整以備驗(yàn)收。因此，為避免完工驗(yàn)收時(shí)突擊補(bǔ)資料的情況，造成資料缺乏真實(shí)性這一不規(guī)范做法，在項(xiàng)目組建之始，按照相關(guān)要求，做到“三個(gè)同步”：一是項(xiàng)目開工與建立檔案工作要同步進(jìn)行；二是工程進(jìn)度與技術(shù)資料的整編、收集、審定工作同步進(jìn)行；三是工程交工驗(yàn)收與合格的竣工資料的提交同步進(jìn)行。具體操作中要嚴(yán)格按照規(guī)定要求組織檢查落實(shí)，保證了工程技術(shù)檔案資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

3、建章立制、明確責(zé)任。

水利工程建設(shè)檔案是一個(gè)動(dòng)態(tài)的形成過(guò)程，反映在工程建設(shè)的每個(gè)階段，因此在工程建設(shè)初期就要根據(jù)《檔案法》和水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出一套完善的檔案管理規(guī)章制度，明確相關(guān)人員的職責(zé)與要求，并對(duì)材料的形成、收集范圍、分類方法，檔案的案卷質(zhì)量，檔案的利用與管理、檔案的保密等每個(gè)方面都作出具體規(guī)定，使整個(gè)檔案工作從一開始就納入正常管理軌道，真正做到檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有法可依，實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

一是項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、積累和整理項(xiàng)目前期文件以及設(shè)備、工藝和涉外文件；勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)收集、積累、設(shè)計(jì)文件，并按規(guī)定向建設(shè)單位檔案部門提交有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料和設(shè)計(jì)文件。

二是項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項(xiàng)目全部文件的收集、積累、整理，并提交總承包單位匯總；由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，由各承包單位負(fù)責(zé)收集、積累其承包項(xiàng)目的全部文件；項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、積累項(xiàng)目監(jiān)理文件。

三是項(xiàng)目試運(yùn)行階段，試運(yùn)行單位負(fù)責(zé)收集、積累在生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備和試運(yùn)行中形成的文件；項(xiàng)目器材供應(yīng)、財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)、積累所承建項(xiàng)目的器材供應(yīng)和財(cái)務(wù)管理中形成的文件。

4、分門別類、規(guī)范整理。

水利工程建設(shè)產(chǎn)生的檔案資料數(shù)量大、種類多，形式多樣，如文字、圖紙、聲像等，平時(shí)要分門別類及時(shí)整理，避免積累。在整理的時(shí)候要隨時(shí)保持與施工方及監(jiān)理等相關(guān)單位的溝通，嚴(yán)格按照行業(yè)提供的標(biāo)準(zhǔn)格式填寫，同時(shí)還要做到數(shù)據(jù)真實(shí)一致、字跡清楚、圖面整潔，并用合適的載體和書寫材料，從一開始就要走入正規(guī)化，也是為以后的工作提供便利。資料整理完后，還必須及時(shí)找監(jiān)理及其他相關(guān)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，在保證資料已確定的情況下，對(duì)這些資料按檔案管理辦法進(jìn)行分類歸檔，并列入到卷內(nèi)目錄中。由于資料數(shù)量大，在整理過(guò)程中難免會(huì)有疏漏之處，所以還要定期會(huì)同工程技術(shù)人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員檢查文字資料的完整性，對(duì)疏漏或不完整的地方及時(shí)進(jìn)行完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

照片及錄像等磁性載體資料的整理派專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，經(jīng)常去工地現(xiàn)場(chǎng)收集第一手資料，回來(lái)后及時(shí)對(duì)照片或錄像進(jìn)行整理，選擇其中有代表性、能反映施工進(jìn)展、大事件真實(shí)記錄的照片或錄像歸檔，并配以詳細(xì)的語(yǔ)言或文字說(shuō)明。歸檔后的文字或磁性載體資料要存放于設(shè)立好的專用文件資料柜中，做好保管和保密工作。

第5篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程 聲像檔案 作用及管理

1水利工程聲像檔案的重大作用

聲像檔案主要以磁性材料或感光材料為載體、以影像、聲音為主要反映方式，并輔以文字說(shuō)明的歷史記錄。主要包括記錄各項(xiàng)水利工程活動(dòng)中直接形成的、具有保存價(jià)值的包括照片、錄音帶、錄像帶、影視片、幻燈片等，是水利工程全宗檔案中的重要組成部分。其建立是非常必要的。

1.1強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，完善工程質(zhì)量監(jiān)督

檔案就是歷史的記錄。聲像檔案通過(guò)聲音、錄像等方式不僅能夠把重要工程活動(dòng)存儲(chǔ)記錄下來(lái)，而且能夠在真實(shí)生動(dòng)的反映當(dāng)時(shí)的工作環(huán)境、氣候條件、人員狀況等，在日后需要查驗(yàn)時(shí)回放，彌補(bǔ)文字記錄的不足，聲像檔案的真實(shí)性使其成為寶貴的財(cái)富。例如：在灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程驗(yàn)收；項(xiàng)目審計(jì)稽查過(guò)程中；在施工過(guò)程中，因特殊原因使得工程個(gè)別部位或局部發(fā)生不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，且未能及時(shí)進(jìn)行處理的工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題；通過(guò)聲像資料更能直觀、真實(shí)的反映經(jīng)常存在驗(yàn)收時(shí)施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)于重大施工階段認(rèn)定意見(jiàn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，采用聲像資料，可以不可辯駁的反映實(shí)際的工程面貌和施工過(guò)程，給予驗(yàn)收參考。

1.2推廣工程技術(shù)應(yīng)用，提高水利工程質(zhì)量

現(xiàn)代社會(huì)信息化、電子化、智能化程度不斷提高，各種新技術(shù)、新工藝、新方法層出不窮應(yīng)用，有些水庫(kù)管理單位引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的水庫(kù)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，有些灌區(qū)根據(jù)新形勢(shì)下的新要求，對(duì)原有水利工程進(jìn)行現(xiàn)代化的工程改造，也有很多技術(shù)人員總結(jié)日常的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了很多新技術(shù)、新理念，在水利行業(yè)這樣的例子比比皆是。以筆者所在單位為例：馮家山水庫(kù)大壩安全檢測(cè)系統(tǒng)是中國(guó)與加拿大合作項(xiàng)目“中國(guó)大壩安全監(jiān)測(cè)與管理”首批實(shí)施的示范工程之一。加方負(fù)責(zé)系統(tǒng)儀器設(shè)備和技術(shù)開發(fā)，中方負(fù)責(zé)土建工程及配套設(shè)施。該項(xiàng)目于1999年10月開始實(shí)施，同年11月底完成。該項(xiàng)目的完成，極大的提高了水庫(kù)大壩的安全系數(shù)，同時(shí)監(jiān)測(cè)采集的水文數(shù)據(jù)對(duì)于水庫(kù)安全、防汛技術(shù)、灌溉利用、水庫(kù)發(fā)電、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判和統(tǒng)計(jì)分析等工作的科學(xué)開展十分有利。馮家山水庫(kù)管理局從該項(xiàng)目建立前期論證，技術(shù)設(shè)備安裝，配套工程建設(shè)，與國(guó)外技術(shù)專家交流，以及10年來(lái)運(yùn)行過(guò)程中系統(tǒng)運(yùn)行和管理都積累了許多經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制作該工程的技術(shù)和管理聲像資料進(jìn)行宣傳推廣，就可以為其他兄弟單位水庫(kù)管理的自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)和管理提供了很好的范例。這些工程技術(shù)應(yīng)用和管理經(jīng)驗(yàn)的推廣有利于各類水庫(kù)、灌區(qū)工程的安全運(yùn)行，也有利于整個(gè)水利行業(yè)的工程技術(shù)質(zhì)量和管理水平的提高。

1.3為水利行業(yè)的科研與調(diào)研提供有力依據(jù)

水利工程聲像檔案內(nèi)容豐富多樣，建立方便，易于信息化，系統(tǒng)化管理，同時(shí)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程，其直觀性，生動(dòng)性對(duì)于各科研院所、水利類高校的科學(xué)研究，管理工作有著不可替代的作用。以馮家山水庫(kù)為例，就曾接待過(guò)西北農(nóng)林科技大學(xué)。西北工業(yè)大學(xué)、省水利廳、省水利勘察設(shè)計(jì)院等多家科研機(jī)構(gòu)的調(diào)研、考察與科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作，建立不同種類的相關(guān)水文數(shù)據(jù)聲像檔案，攝制某些水利科學(xué)實(shí)驗(yàn)視頻，探討建立聲像檔案共享數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于提高水利行業(yè)科研工作水平與效率意義深遠(yuǎn)。

1.4宣傳水利行業(yè)風(fēng)貌，加強(qiáng)水庫(kù)灌區(qū)交流

馮家山水庫(kù)已經(jīng)建庫(kù)運(yùn)行35年之久，有很多珍貴的歷史資料，相片等，再加上近幾年的一些庫(kù)區(qū)運(yùn)行重大歷史事件的記錄，通過(guò)內(nèi)容豐富的各類聲像資料的網(wǎng)絡(luò)查詢與，既可以緬懷水利前輩的光輝事跡，弘揚(yáng)人民水利為人民的革命精神，有能夠宣傳水庫(kù)風(fēng)貌，擴(kuò)大水庫(kù)知名度，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展添一份力。同時(shí)，通過(guò)聲像資料的交流，各個(gè)水庫(kù)灌區(qū)可以增進(jìn)對(duì)相關(guān)兄弟單位的了解，提高技術(shù)、文化、知識(shí)等各個(gè)層面的交流，而這些聲像方式都比單純的紙質(zhì)資料要有效的多。

2水利工程聲像檔案建立與管理的建議

2.1完善法律法規(guī)建設(shè)，建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

《檔案法》第十條規(guī)定，各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行法定職責(zé)，高度重視建設(shè)工程聲像檔案工作，依法辦事，加強(qiáng)管理，確保檔案的齊全和完整。2005年，水利部的水辦（2005）480文件《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》中第十九條明確規(guī)定水利工程建設(shè)聲像檔案是紙制載體檔案的必要補(bǔ)充，并對(duì)具體的歸檔內(nèi)容給出一定的要求。這些法律法規(guī)雖對(duì)聲像檔案的建立和管理做了描述，但規(guī)定的不夠細(xì)致，在實(shí)際工作中不易把握。因此要進(jìn)一步完善檔案法規(guī)規(guī)范的制定，出臺(tái)有關(guān)水利工程聲像檔案內(nèi)容、技術(shù)要求、立卷標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)送驗(yàn)收、保存租借規(guī)范、檔案信息安全等方面的操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度，從政策上為聲像文件的建立、保存、利用創(chuàng)造條件。

2.2加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，努力開拓水利行業(yè)建設(shè)新局面。各級(jí)水利部門領(lǐng)導(dǎo)要站在水利行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，按照實(shí)事求是的原則，高度重視聲像檔案建立的重大意義，在人力，物力，財(cái)力等多方面給予支持，推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。

2.3不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平

要順應(yīng)信息化時(shí)代的大趨勢(shì)，改變檔案管理就是保存文件、搬送材料的落后觀念，堅(jiān)決避免檔案管理人浮于事的工作模式，利用多種途徑如在職學(xué)習(xí)，脫產(chǎn)培訓(xùn)、外出進(jìn)修等方式，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作水平和信息化技術(shù)訓(xùn)練，培養(yǎng)檔案管理人員利用新技術(shù)、新設(shè)備的能力，掌握水利工程聲像檔案的拍攝內(nèi)容和技巧。同時(shí)也要加大人力資源的投入，廣納賢才，招聘懂得電子、攝像和聲像檔案管理的綜合型人才，培養(yǎng)檔案管理專業(yè)技術(shù)骨干，使水利工程檔案管理水平邁上新臺(tái)階。

2.4加大軟硬件投入，提高檔案管理水平

購(gòu)買可刻錄的PC機(jī)，攝像機(jī)、照相機(jī)等專業(yè)設(shè)備，同時(shí)還要針對(duì)聲像檔案的特殊性，完善其他保存設(shè)施，確保聲像檔案的建立保存。建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的聲像檔案管理系統(tǒng)，檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)等，加強(qiáng)聲像檔案管理分類化標(biāo)準(zhǔn)化管理，使得檔案信息載體多樣化、管理對(duì)象信息化、工作方式自動(dòng)化、服務(wù)方式的網(wǎng)絡(luò)化。

第6篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

第一條水文工作是水利工作中一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。水文設(shè)施工程是水利工程的重要組成部分，是直接為防汛抗旱、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)、水利工程管理和水資源開發(fā)利用提供信息的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)水文設(shè)施工程建設(shè)，真正發(fā)揮水文在水利及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制訂《山東省水文設(shè)施工程建設(shè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)。

第二條山東省水利廳為全省水文設(shè)施工程建設(shè)主管部門。為解決水文設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)行技術(shù)規(guī)定不一致等問(wèn)題，省水利廳委托省水文水資源勘測(cè)局負(fù)責(zé)組織全省水文設(shè)施工程建設(shè)，接受省水利廳監(jiān)督，對(duì)整體工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。

第三條水文設(shè)施工程包括：水文測(cè)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)和水文管理設(shè)施。

第四條水文設(shè)施工程建設(shè)管理，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理、分項(xiàng)實(shí)施、法人負(fù)責(zé)”的原則。

第五條水文設(shè)施工程建設(shè)管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

第六條水文設(shè)施工程建設(shè)管理，貫徹“規(guī)范設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、整體協(xié)調(diào)、保證質(zhì)量”的方針，實(shí)行設(shè)計(jì)、建設(shè)資質(zhì)化管理，杜絕無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)的行為。水文設(shè)施工程要與整體水利工程相協(xié)調(diào)。

第七條本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)所有大中型水利工程(包括新建、續(xù)建、擴(kuò)建和維修加固等)和河道、湖泊、滯洪區(qū)治理工程中的水文設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目。為其它目的專門建設(shè)的水文設(shè)施工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

以中央投資為主和全國(guó)統(tǒng)一安排的水文設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，水利部另有要求的，按水利部要求執(zhí)行。

第二章計(jì)劃管理

第八條水文設(shè)施工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》明確的建設(shè)程序執(zhí)行，一般分為：可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等階段。

水文設(shè)施建設(shè)工程作為水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固和河道、湖泊、滯洪區(qū)治理等工程項(xiàng)目中的一部分，按照審批權(quán)限，經(jīng)審批部門同意，可將某些工作環(huán)節(jié)合并。

第九條水文設(shè)施工程的可行性研究報(bào)告，應(yīng)根據(jù)水利工程建設(shè)規(guī)劃，與整體工程同步編制。在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先安排水文設(shè)施項(xiàng)目，并具有超前性。

水文設(shè)施工程的可行性研究報(bào)告編制，要由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。經(jīng)省水文水資源勘測(cè)局審查后，由總體工程設(shè)計(jì)單位編入總體工程設(shè)計(jì)文件，報(bào)省水行政主管部門審批。

第十條水文設(shè)施工程的初步設(shè)計(jì)，要由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。技術(shù)指標(biāo)必須符合相關(guān)水文技術(shù)規(guī)范，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，并與整體工程相協(xié)調(diào)。經(jīng)省水文水資源勘測(cè)局審查后，由總體工程設(shè)計(jì)單位編入總體工程設(shè)計(jì)文件，報(bào)省水行政主管部門審批。

初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改、變更，如有修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第十一條新建、續(xù)建、擴(kuò)建和維修加固的水利工程項(xiàng)目，必須編列水文設(shè)施工程項(xiàng)目。未編列水文設(shè)施工程項(xiàng)目的，省水行政主管部門不予審批。

第十二條在省水利工程年度投資計(jì)劃中，明確水文設(shè)施工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由省水利廳直接下達(dá)省水文水資源勘測(cè)局。

第十三條省水文水資源勘測(cè)局應(yīng)按批準(zhǔn)的水文設(shè)施工程設(shè)計(jì)文件和下達(dá)的投資計(jì)劃組織實(shí)施。

第三章建設(shè)管理

第十四條水文設(shè)施工程的施工準(zhǔn)備，主要做好以下工作：

1．省水文水資源勘測(cè)局應(yīng)與整體工程項(xiàng)目法人單位協(xié)調(diào)，主要土建工程的施工與監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督、水文自動(dòng)測(cè)報(bào)方案，要與整體工程相結(jié)合。

2．按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水利部第14號(hào)令)組織招標(biāo)投標(biāo)。招投標(biāo)工作由省水文水資源勘測(cè)局負(fù)責(zé)。

3．省水文水資源勘測(cè)局制訂具體施工計(jì)劃，報(bào)省水利廳審批，批準(zhǔn)的施工計(jì)劃報(bào)整體工程項(xiàng)目法人單位備案，并與其協(xié)商實(shí)施。

第十五條由于水文設(shè)施工程專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，省水文水資源勘測(cè)局在建設(shè)管理工作中，要加強(qiáng)與整體工程項(xiàng)目法人單位協(xié)調(diào)，按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件組織建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第十六條水文設(shè)施工程的試運(yùn)行。各部分的試運(yùn)行由承建單位和水文部門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)完成，并提交試運(yùn)行報(bào)告。

第十七條水文設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收。水文設(shè)施工程通過(guò)建設(shè)、安裝調(diào)試、試運(yùn)行后，由省水文水資源勘測(cè)局提交工程竣工報(bào)告，省水利廳組織單獨(dú)驗(yàn)收，并參加整體工程驗(yàn)收。

第十八條通過(guò)整體工程驗(yàn)收后的水文設(shè)施工程，由水文部門管理、運(yùn)行使用。

未設(shè)立水文站的，由工程管理部門接收，安排專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理，水文部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第四章財(cái)務(wù)管理

第十九條水文設(shè)施工程決算由省水文水資源勘測(cè)局負(fù)責(zé)編制，報(bào)整體工程項(xiàng)目法人納入整體工程決算。

第二十條水文設(shè)施工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，必須?？顚Ｓ?。實(shí)行分項(xiàng)包干，超支自負(fù)。各項(xiàng)支出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，接受省水利廳的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。

第五章工程質(zhì)量與檔案管理

第二十一條省水文水資源勘測(cè)局作為全省水文設(shè)施工程建設(shè)的責(zé)任單位，對(duì)全省水文設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

水文設(shè)施工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自職責(zé)對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第7篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)管理程序，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及水利部和流域機(jī)構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)定、辦法，結(jié)合區(qū)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，制定《區(qū)水利工程建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)定”）。

第二條區(qū)水利局是區(qū)水行政主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

第三條本規(guī)定適用于行政區(qū)域內(nèi)所有新建、續(xù)建、擴(kuò)建和維修加固的?。ǘ┬退畮?kù)、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

第四條大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，按《市水利工程建設(shè)管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行；中央投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，按水利部有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第五條水利工程建設(shè)管理嚴(yán)格按水利基本建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過(guò)程的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

第二章建設(shè)程序

第六條水利工程建設(shè)程序，分為：立項(xiàng)準(zhǔn)備、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)及審查、招投標(biāo)、開工許可、建設(shè)實(shí)施、工程驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、后評(píng)價(jià)等階段。

第七條立項(xiàng)準(zhǔn)備

立項(xiàng)準(zhǔn)備階段主要包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制和審查。

1.文件編制單位的選擇

（1）擬列入?yún)^(qū)級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃、市級(jí)及以上財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，由區(qū)水利局通過(guò)公開招標(biāo)方式確定的有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢單位編制。

（2）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢單位編制。

2.文件編制要求

（1）項(xiàng)目建議書按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》編制。

（2）可行性研究報(bào)告按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》編制。

（3）初步設(shè)計(jì)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。

（4）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)可以合并編制的項(xiàng)目包括：

①工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目；

②社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資，工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目；

③擬列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助，工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目。

（5）項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告可以合并編制，初步設(shè)計(jì)應(yīng)單獨(dú)編制的項(xiàng)目包括：

①擬列入?yún)^(qū)級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃的項(xiàng)目；

②擬列入市級(jí)及以上財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目；

③工程估算造價(jià)在200萬(wàn)元以上，2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元）的項(xiàng)目。

（6）對(duì)工程估算造價(jià)在2000萬(wàn)元以上或有特殊要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)均單獨(dú)編制。

（7）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告須經(jīng)區(qū)水利局初步審查；初步設(shè)計(jì)文件須經(jīng)區(qū)水利局組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，通過(guò)后方可進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)。

第八條項(xiàng)目立項(xiàng)

在完成項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作后，應(yīng)按以下審批權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。

1.社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，由區(qū)水利局審批立項(xiàng)。

2.列入?yún)^(qū)政府財(cái)力投資計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展和改革局審批立項(xiàng)。

3.列入市級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃、補(bǔ)助的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)發(fā)改、水利部門審查同意后，報(bào)市發(fā)改、水利部門審批立項(xiàng)。

第九條施工圖設(shè)計(jì)與審查

1.項(xiàng)目法人按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)意見(jiàn)，組織施工圖設(shè)計(jì)。

2.對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃、市級(jí)及以上財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，水庫(kù)、塘壩、供水設(shè)施等項(xiàng)目，或工程預(yù)算造價(jià)在50萬(wàn)元以上的河道治理工程，以及其他須進(jìn)行施工圖審查的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行施工圖審查。

3.項(xiàng)目法人組織施工圖設(shè)計(jì)文件的審查，并將具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M的審查意見(jiàn)和修改完善的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送主管部門核準(zhǔn)備案。

第十條招投標(biāo)

1.政府財(cái)力投資占主導(dǎo)地位水利工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工階段招投標(biāo)按以下要求執(zhí)行。

（1）應(yīng)進(jìn)入有形市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目包括：

①單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上項(xiàng)目的監(jiān)理、施工；

②單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的土石方、樁基礎(chǔ)等專業(yè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、施工；

③使用市級(jí)及以上資金工程項(xiàng)目的監(jiān)理、施工；

④勘察設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣及以上或項(xiàng)目總投資額在1000萬(wàn)元人民幣及以上工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)。

（2）所有區(qū)政府財(cái)力投資占主導(dǎo)地位水利工程的招標(biāo)應(yīng)以工程量清單報(bào)價(jià)、合理范圍低價(jià)中標(biāo)的方式進(jìn)行；有市級(jí)及以上建設(shè)資金的項(xiàng)目，執(zhí)行市水利局有關(guān)規(guī)定。

（3）對(duì)有政府財(cái)力，估算投資在50萬(wàn)元以下的小型水利工程項(xiàng)目，要求建設(shè)單位采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選定施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)。

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)、以工代賑等特殊工程的招投標(biāo)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資工程的招投標(biāo)依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等應(yīng)具備相應(yīng)的水利專業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁在同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體范圍內(nèi)同時(shí)承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或同時(shí)承擔(dān)施工、監(jiān)理作業(yè)。

5.區(qū)水利局對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時(shí)辦理招標(biāo)申請(qǐng)，并將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件報(bào)區(qū)水利局進(jìn)行審查，審查通過(guò)后方可對(duì)外；嚴(yán)禁項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）擅自提高招標(biāo)要求。

6.項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的格式，與中標(biāo)單位簽定合同，實(shí)行合同管理。合同副本和招投標(biāo)情況總結(jié)資料報(bào)區(qū)水利局備案。

第十一條開工許可

項(xiàng)目法人在開工前，應(yīng)在主體工程具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》明確的條件后，向區(qū)水利局提出工程開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方能正式開工。

1.項(xiàng)目法人成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府或水利局予以確認(rèn)。

2.項(xiàng)目法人將施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工、項(xiàng)目劃分等文件報(bào)區(qū)水利局備案，并向區(qū)水利局提出工程開工申請(qǐng)報(bào)告，區(qū)水利局審查后對(duì)項(xiàng)目劃分和開工報(bào)告予以批復(fù)。

第十二條建設(shè)實(shí)施

1.區(qū)水利局依法對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

2.項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的組織和實(shí)施者，按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、質(zhì)量安全實(shí)行全過(guò)程管理，保證建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)國(guó)家或投資各方負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，依法授權(quán)工程監(jiān)理，使之能依法行使監(jiān)理職能。

3.監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量、投資實(shí)施優(yōu)化管理。

4.施工單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求履行施工合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程建設(shè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

第十三條工程驗(yàn)收

工程實(shí)施階段結(jié)束后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：工程造價(jià)在200萬(wàn)元以上或政府財(cái)力投資的項(xiàng)目，按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行；工程造價(jià)在200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，參照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行。

2.驗(yàn)收主體和責(zé)任：項(xiàng)目法人主持完成分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等；區(qū)水利局主持完成階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。

3.工程驗(yàn)收資料制備由項(xiàng)目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位按要求及時(shí)完成并提交；項(xiàng)目法人對(duì)提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行完整性、規(guī)范性檢查。

4.工程檔案資料整理跟隨工程進(jìn)度同步進(jìn)行，數(shù)據(jù)真實(shí)，簽證齊全。

5.涉及到水庫(kù)、塘壩、重點(diǎn)堤防的工程，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

6.項(xiàng)目合同工程完工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)按《區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的要求，報(bào)區(qū)審計(jì)局進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。

第十四條資產(chǎn)移交

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向國(guó)資部門進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并向項(xiàng)目運(yùn)行管理單位移交。

第十五條后評(píng)價(jià)

1.建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。

第三章建設(shè)監(jiān)理

第十六條水利工程建設(shè)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。要全面實(shí)行工程施工階段的監(jiān)理，逐步實(shí)行設(shè)計(jì)階段和施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)理。凡工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，施工階段應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十七條監(jiān)理單位應(yīng)按批準(zhǔn)的資格等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，承攬相應(yīng)工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。嚴(yán)格禁止監(jiān)理單位無(wú)資格等級(jí)和超越資格等級(jí)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理工程師應(yīng)持證上崗，監(jiān)理人員上崗應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)。

第十九條監(jiān)理單位要根據(jù)工程實(shí)際，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，使監(jiān)理工作有章可循。應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐身體健康、專業(yè)對(duì)口，并具備監(jiān)理資格，能夠勝任實(shí)際工作、足夠的監(jiān)理人員。

監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程控制，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不予簽證，并有權(quán)責(zé)令返工，有權(quán)向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十條監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的檢測(cè)試驗(yàn)力量，對(duì)大型項(xiàng)目要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理試驗(yàn)室。工地試驗(yàn)室所做的試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)技術(shù)部門認(rèn)可。

第四章質(zhì)量、安全管理

第二十一條區(qū)水利局受市水利局質(zhì)量與安全監(jiān)督站委托，對(duì)本區(qū)水利工程質(zhì)量與安全行使監(jiān)督管理職能，代表政府對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)督，質(zhì)量與安全監(jiān)督貫穿整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程。

第二十二條區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)行“法人負(fù)責(zé)、企業(yè)保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全工作負(fù)管理責(zé)任，各單位的工程技術(shù)安全負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體工作人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。

第二十三條水利工程實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。各參建單位應(yīng)制定切實(shí)可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任，在工程開工前與區(qū)水利局簽訂安全責(zé)任書。實(shí)行安全生產(chǎn)持證上崗管理制度，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)安排專職安全員負(fù)責(zé)工程安全工作。

第二十四條各相關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，各司其職，嚴(yán)把工程質(zhì)量、安全關(guān)。若出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題，視情節(jié)依法處理；若發(fā)生質(zhì)量、安全事故，除依法追究相關(guān)單位、人員責(zé)任外，對(duì)負(fù)有責(zé)任的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，三年內(nèi)禁止進(jìn)入?yún)^(qū)水利工程建設(shè)市場(chǎng)。

第五章工程檔案

第二十五條水利建設(shè)工程檔案管理執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》和水利部《水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的規(guī)定。

第二十六條凡在區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人均應(yīng)在竣工驗(yàn)收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區(qū)水利局、區(qū)檔案館和工程運(yùn)行管理單位存檔。

第六章建設(shè)市場(chǎng)管理

第二十七條區(qū)水利工程建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入和備案制度。

1.在區(qū)從事水利工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、工程咨詢、招投標(biāo)等業(yè)務(wù)的單位，每年應(yīng)到區(qū)水利局辦理企業(yè)準(zhǔn)入登記備案，未辦理備案手續(xù)的將不允許在區(qū)內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)。

2.建立健全考核制度，加大對(duì)進(jìn)入水利工程市場(chǎng)的工程咨詢、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核。

3.實(shí)行抵押金制度。為避免出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，對(duì)外地入?yún)^(qū)企業(yè)收取“農(nóng)民工工資支付押金”；為加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保護(hù)生態(tài)資源，對(duì)在建水利項(xiàng)目收取“資源保護(hù)及施工現(xiàn)場(chǎng)清理復(fù)原抵押金”。

第七章附則

第8篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：水利工程；資料管理；重要性；建議

水利工程資料是工程建設(shè)的全過(guò)程的歷史記錄，是水利科技檔案的重要組成部分。近年來(lái)，隨著建筑業(yè)迅速發(fā)展和市場(chǎng)的不斷規(guī)范，注重工程建設(shè)資料管理尤為重要。在此，就水利工程資料管理談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。

1 資料管理的重要性

1.1水利工程資料是保證工程質(zhì)量的重要組成部分

一項(xiàng)工程從開工籌建到工程竣工收尾，施工資料則詳細(xì)記錄著整個(gè)工程實(shí)施的過(guò)程，是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。施工過(guò)程中的質(zhì)檢資料反映了檢驗(yàn)批從原材料到最終驗(yàn)收各施工工序的操作依據(jù)，檢查情況及保證質(zhì)量所必須的管理制度。對(duì)其完整性的檢查，實(shí)際上也是對(duì)過(guò)程控制的確認(rèn)，是整個(gè)工程資料的核心。施工技術(shù)資料最直接地說(shuō)明了工程各部分已按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求實(shí)施完成，并且驗(yàn)收合格，是整個(gè)資料的主要內(nèi)容。一個(gè)合格的工程必須要有一份內(nèi)容齊全、原始資料記錄完整、文字記載真實(shí)、可靠的資料作保證。對(duì)于優(yōu)良工程的評(píng)定，更有賴于資料的完整無(wú)缺。

1.2水利資料是工程結(jié)算及簽證的重要依據(jù)

對(duì)于任何一個(gè)建設(shè)工程而言，工程變更和合同外的簽證是必不可少的。施工過(guò)程中由于各種原因發(fā)生一些變更和采取一些措施，并且事后有些情況已經(jīng)隱蔽或不存在或建設(shè)單位和施工單位在合同變更項(xiàng)目上存在分歧，設(shè)計(jì)變更和技術(shù)聯(lián)系單是記錄這些過(guò)程的重要證明文件，是對(duì)這些增加部分結(jié)算的主要依據(jù)。所以及時(shí)合理地做好相關(guān)資料使工程簽證更加合情合理，這樣才能保護(hù)施工企業(yè)的合法利益。

1.3水利工程資料是工程竣工驗(yàn)收必備條件也是認(rèn)定各方責(zé)任的依據(jù)

根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的方針，建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自身評(píng)定合格的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位組織驗(yàn)收，除了要具備完整的工程資料外還要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，最后經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。同時(shí)，施工資料詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄著各施工部位設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容、材料選用及驗(yàn)收狀態(tài)、責(zé)任人等信息，這些直接為質(zhì)量事故分析認(rèn)定提供第一手資料和證據(jù)，是事后追究質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。

1.4水利工程資料反映施工企業(yè)的管理水平

一家好的施工企業(yè)其施工資料必定是及時(shí)的、真實(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的。當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，許多施工企業(yè)想盡各種辦法大力宣傳自己，其實(shí)一套精美、規(guī)范的施工資料不就是一套好的宣傳冊(cè)嗎？

2 水利工程資料管理中普遍存在一些問(wèn)題

思想意識(shí)和觀念問(wèn)題致使工程資料不能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的記錄并保管。在項(xiàng)目建設(shè)中，很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工程管理人員，檔案資料意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到位。有的僅在口頭上說(shuō)一下，并不落實(shí)在具體工作中，平時(shí)只注意抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作。在施工過(guò)程中不注意文件、資料的收集、整理、歸檔，工作不是按照施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)產(chǎn)生資料，往往是工程施工快結(jié)束了，才突擊搞竣工資料。資料管理人員總體業(yè)務(wù)水平不夠，工程項(xiàng)目上的資料管理人員大多是新參加工作的同志，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。他們對(duì)建設(shè)工程認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)專業(yè)知識(shí)了解較少，加之沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)督，使工程資料與施工不能同步進(jìn)行，不能及時(shí)準(zhǔn)確的跟蹤記錄。造成資料收集速度快、資料不齊全、不規(guī)范等很多問(wèn)題。資料管理制度不健全、分工不明確。目前，很多工程建設(shè)項(xiàng)目在制定內(nèi)部管理制度時(shí)，沒(méi)有制訂應(yīng)有的資料管理規(guī)章制度，有些施工單位雖然制訂有，但也不健全。分工不明確，一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)都由不同的工作部門來(lái)完成，如生產(chǎn)技術(shù)部，質(zhì)量安全部，綜合辦事處等，各部門都有各自的資料管理工作，但很多項(xiàng)目沒(méi)有明確的分工，只指定一個(gè)資料管理員來(lái)完成整個(gè)工程資料的整編歸檔，使資料缺乏真實(shí)性和全面性。資料管理制度不健全，資料管理人員流動(dòng)性很大，出現(xiàn)人走資料走、人走資料沒(méi)人管的現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)工程資料管理的幾點(diǎn)建議

3.1加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

水利檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要給予高度重視，領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作是管好用好檔案的關(guān)鍵。每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)從開工就制定檔案管理辦法和實(shí)施細(xì)則，樹立思想意識(shí)，把檔案管理工作滲透到工程建設(shè)的全部過(guò)程。

3.2強(qiáng)化訓(xùn)練，提高資料管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力

水利工程資料管理是專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，應(yīng)定期和不定期的舉辦檔案管理人員培訓(xùn)班，使大家對(duì)資料管理內(nèi)容提前了解，在工作中更好的發(fā)揮、注意積累資料。同時(shí)，管理部門應(yīng)經(jīng)常派有經(jīng)驗(yàn)的資料管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使資料管理工作和工程同步進(jìn)行，為今后的工程竣工驗(yàn)收工作奠定了基礎(chǔ)，是資料的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有切實(shí)的保障。

3.3建立完善的工程檔案管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制

為規(guī)范資料的管理，提供管理水平，在工程建設(shè)開始，項(xiàng)目管理制度中應(yīng)明確項(xiàng)目資料管理的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工，將項(xiàng)目文件的形成、積累和管理列入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的職責(zé)范圍或崗位責(zé)任制。同時(shí)，建立內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制，把資料管理工作目標(biāo)分解細(xì)化，層層加以落實(shí)，列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中，既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制，更要具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中，年終要有總結(jié)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建項(xiàng)目開始到工程竣工驗(yàn)收全過(guò)程。

4 工程技術(shù)資料管理要具有可追溯性

這也是技術(shù)資料的價(jià)值之一。嚴(yán)格要求內(nèi)業(yè)資料,不單純是內(nèi)業(yè)資料形式上的規(guī)范性,更重要的是保證實(shí)體工程質(zhì)量。對(duì)工程技術(shù)資料提出可追溯性要求,是對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量的被動(dòng)的后期控制,然而卻是十分必要和有效的。從原材料到半成品到產(chǎn)成品,從進(jìn)貨渠道到采購(gòu)者到合同簽訂者,從現(xiàn)場(chǎng)接料到檢測(cè)試驗(yàn)到組織施工者等等,都要進(jìn)行相應(yīng)的、完備的具體“標(biāo)識(shí)”,并將其“標(biāo)識(shí)”作為工程技術(shù)資料的一部分進(jìn)行歸檔。這些“標(biāo)識(shí)”和原始的測(cè)繪資料等一般不在傳統(tǒng)模式的工程技術(shù)資料管理規(guī)定的范疇之內(nèi),盡管沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)形式(有些是廠商具)但都是非常重要的,在要求“質(zhì)量終身制”的今天,對(duì)于大型、關(guān)健性工程的施工過(guò)程,反映在資料上,使其具有可追溯性的要求是極其必要的,這是我們各方管理者要充分認(rèn)識(shí)的方面。

5 新的環(huán)境，對(duì)技術(shù)資料檔案的適用性提出了新的要求

工程技術(shù)資料歸檔的目的之一,就是保證對(duì)工程進(jìn)行檢查、管理、資料借閱等重復(fù)使用的價(jià)值。原始的檔案使用形式,存在著丟頁(yè)、丟冊(cè)、甚至更改的可能性。尤其是永久性秘級(jí)檔案,也是一種不可再生的技術(shù)資源,但現(xiàn)代的先進(jìn)技術(shù)手段可以解決工程技術(shù)資料檔案無(wú)限次重復(fù)使用的問(wèn)題。現(xiàn)今一種電子掃描計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)或數(shù)碼成像計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù),就可以重復(fù)打印輸出,重復(fù)使用。這就要求我們要盡快掌握它,應(yīng)用它。

第9篇：水利工程檔案管理規(guī)定范文

第二條本辦法所稱重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)，是指列入《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃,以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃》范圍內(nèi)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)。

第三條按照水利部與河南省人民政府簽定的責(zé)任書要求，省人民政府對(duì)全省病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。省轄市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)，并組織有關(guān)部門做好項(xiàng)目的實(shí)施工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

第四條市、縣級(jí)人民政府是所轄小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的行政責(zé)任主體，應(yīng)明確病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目行政責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間的組織領(lǐng)導(dǎo)、配套資金落實(shí)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作，并建立責(zé)任追究制度。

第五條小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固實(shí)行項(xiàng)目管理，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市、縣級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固負(fù)總責(zé)，中央和省定額補(bǔ)助投資，由市、縣級(jí)水行政主管部門履行基本建設(shè)程序、具體組織實(shí)施。

第二章前期工作

第六條前期工作包括安全鑒定和初步設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。

第七條安全鑒定由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織，市級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)審定，省水利廳負(fù)責(zé)核查。安全鑒定結(jié)論和核查意見(jiàn)必須明確影響大壩安全的病險(xiǎn)部位、程度和成因，不得涉及與大壩安全無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

第八條初步設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)水庫(kù)安全鑒定意見(jiàn)提出的水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題，按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦〔1993〕133號(hào)）進(jìn)行編制，處理方案要經(jīng)過(guò)多方案科學(xué)論證，擇優(yōu)選用。初步設(shè)計(jì)由省水利廳組織審查批復(fù)。

第九條大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電水庫(kù)樞紐乙級(jí)以上（含乙級(jí)）設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或水利部公布的科研院所、高等院校承擔(dān)。初步設(shè)計(jì)由具有水利水電水庫(kù)樞紐乙級(jí)以上（含乙級(jí)）設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第三章建設(shè)管理

第十條建設(shè)管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制。

第十一條項(xiàng)目法人由縣級(jí)以上人民政府或委托同級(jí)水行政主管部門組建，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目多、任務(wù)重的，可按照水利部的要求，實(shí)行集中建設(shè)管理模式，即以縣為單位組建一個(gè)項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)全部小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的建設(shè)管理，但每個(gè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目都應(yīng)組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目法人組建，應(yīng)明確法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；實(shí)行集中建設(shè)管理模式的，現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、質(zhì)量、安全等負(fù)責(zé)人。

項(xiàng)目法定代表人應(yīng)具有項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備水利水電工程中級(jí)以上職稱；質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)有質(zhì)量、安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格證；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備專業(yè)資格并有三年以上從事會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。

第十二條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由省轄市水行政主管部門實(shí)施行政監(jiān)督。根據(jù)情況，多個(gè)水庫(kù)可采取打捆招標(biāo)的方式，招標(biāo)時(shí)段可適當(dāng)減少。

施工單位資質(zhì)應(yīng)為水利水電工程施工總承包三級(jí)以上或相應(yīng)專業(yè)施工資質(zhì)。主體工程原則上劃分為一個(gè)標(biāo)段，嚴(yán)禁人為劃小標(biāo)段，規(guī)避招標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，須報(bào)請(qǐng)省水利廳招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)。

監(jiān)理招標(biāo)，可以采用多座水庫(kù)打捆發(fā)包的方式進(jìn)行，打捆后的監(jiān)理合同金額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)；若小于30萬(wàn)元的，可自行委托丙級(jí)以上（含丙級(jí)）質(zhì)資的水利工程監(jiān)理單位實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。

第十三條參與小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的監(jiān)理人員，可按照集中連片的原則，總監(jiān)理工程師可同時(shí)在3－5座水庫(kù)任職，但每座水庫(kù)必須至少保證有一名專職監(jiān)理工程師及相關(guān)監(jiān)理人員。

第十四條參與小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的施工企業(yè)，可按照集中連片的原則，項(xiàng)目經(jīng)理可同時(shí)在3－5座水庫(kù)任職，但每座水庫(kù)的工程技術(shù)、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人必須是專職，并配備滿足施工需要的技術(shù)人員。

第十五條項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)文件審查的要求，組織參建單位和專家對(duì)施工圖進(jìn)行技術(shù)會(huì)審，并將審查意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)主管部門核備，上一級(jí)主管部門要對(duì)施工圖審查進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得用于施工。

第十六條項(xiàng)目開工應(yīng)履行開工報(bào)批手續(xù)。開工報(bào)告由省轄市水行政主管部門審批，報(bào)省水利廳備案。

第十七條項(xiàng)目法人應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件組織實(shí)施。在工程實(shí)施過(guò)程中，由于施工條件變化需對(duì)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容修改完善的，應(yīng)根據(jù)具體情況分別處理。

對(duì)僅從外觀尺寸、工程數(shù)量、施工工藝等方面對(duì)已批設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行微調(diào)，而不改變?cè)O(shè)計(jì)意圖，不改變施工效果，不增加工程投資的，由項(xiàng)目法人組織有關(guān)方面的專家，并將專家審查意見(jiàn)報(bào)上級(jí)主管部門核備。

對(duì)于改變?cè)O(shè)計(jì)方案或施工工藝，且影響除險(xiǎn)加固效果和該修改設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資較多的項(xiàng)目，要事先請(qǐng)示上一級(jí)主管部門，并報(bào)省水利廳建設(shè)與管理處，由省水利廳建設(shè)與管理處明確處理意見(jiàn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。

對(duì)重要設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人有下列行為之一的，水行政主管部門應(yīng)責(zé)令其按期改正，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)彶?、?bào)批工程設(shè)計(jì)變更的；

（二）將工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的；

（三）未經(jīng)審查同意或者審查不合格，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第十八條正在實(shí)施的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)按規(guī)定制定度汛方案報(bào)主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工，正確處理施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫(kù)運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系。有管轄權(quán)的水行政主管部門要組織制定好除險(xiǎn)加固期間水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用方案，并監(jiān)督實(shí)施。

第四章計(jì)劃與資金管理

第十九條中央財(cái)政專項(xiàng)資金及省級(jí)財(cái)政資金對(duì)《專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助，對(duì)黃淮四市的建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)財(cái)政資金適當(dāng)提高補(bǔ)助比例，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目所在市、縣人民政府籌措落實(shí)。

第二十條中央財(cái)政專項(xiàng)資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門后，省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，并由省水利廳將資金分配計(jì)劃下達(dá)市級(jí)水行政主管部門，省財(cái)政廳將資金支出預(yù)算下達(dá)市級(jí)財(cái)政部門。

第二十一條市、縣人民政府應(yīng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模積極籌措配套資金，納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，確保配套資金及時(shí)、足額到位，保證全面完成重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。

第二十二條加強(qiáng)計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。

第二十三條加強(qiáng)財(cái)政資金管理，中央及省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)基本建設(shè)資金專用帳戶，確保專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，不得截留、挪用。

第二十四條若采用集中建設(shè)管理模式的，水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)須有派出機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目法人與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)有明確的職責(zé)分工，特別對(duì)于合同簽訂、工程款結(jié)算，項(xiàng)目法人代表必須負(fù)責(zé)。

第二十五條應(yīng)按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)字〔1995〕45號(hào)）及補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行管理和核算，并按照《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》（水國(guó)科〔2001〕39號(hào)）文規(guī)定編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。

第五章質(zhì)量與安全管理

第二十六條應(yīng)按照基本建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理規(guī)定，逐一全面落實(shí)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督措施，建立和健全“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工企業(yè)保證、監(jiān)理單位控制和政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理保證體系，明確和落實(shí)參建各方的質(zhì)量與安全責(zé)任。

項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作由項(xiàng)目所在省轄市水行政主管部門的質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，省水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省轄市水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參建各方的質(zhì)量與安全管理體系和控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提出質(zhì)量與安全監(jiān)督報(bào)告。

第二十七條項(xiàng)目法人在與各有關(guān)單位簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確的質(zhì)量、安全責(zé)任條款和工程質(zhì)量目標(biāo)。在工程建設(shè)過(guò)程中，接受并主動(dòng)配合水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程的監(jiān)督檢查；同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行檢測(cè)；發(fā)生工程質(zhì)量與安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告并認(rèn)真處理。

第二十八條施工單位應(yīng)規(guī)范施工管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和內(nèi)部質(zhì)量“三檢制”，施工質(zhì)量的自評(píng)應(yīng)及時(shí)，并對(duì)真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十九條監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行質(zhì)量與安全控制職責(zé)，對(duì)重要分部工程和隱蔽工程，必須實(shí)行旁站監(jiān)理，做好檢查記錄；對(duì)施工單位的質(zhì)量評(píng)定應(yīng)平行進(jìn)行，嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)施工單位安全生產(chǎn)措施實(shí)行檢查監(jiān)督。

第六章工程驗(yàn)收

第三十條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)參照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)）和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)定》（SL223-2008）執(zhí)行。

第三十一條小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目原則上，在中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)之日起一年內(nèi)完工。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目各階段驗(yàn)收，并在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十二條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由省轄市水行政主管部門主持，竣工驗(yàn)收鑒定書報(bào)省水利廳備案。

第三十三條按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)檔案管理，檔案管理不合格的不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第七章建后管護(hù)