工程建設(shè)的監(jiān)理范圍精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)的監(jiān)理范圍范文

關(guān)鍵詞：大型建設(shè)工程；范圍管理；范圍控制

前言

在我國上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等是由政府投資的公共項目大型建設(shè)工程。一般來說，由多個有相互聯(lián)系的建設(shè)項目組成的項目集合，以協(xié)調(diào)的方式獲得項目的整體利益，實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標稱為大型建設(shè)工程。大型建設(shè)工程的建設(shè)是為了建設(shè)城市發(fā)展規(guī)劃以及投資主體組織的發(fā)展戰(zhàn)略。而該項目集的各個項目的范圍和工作的范圍稱為大型建設(shè)工程的項目范圍。管理項目范圍是定義和控制在項目中哪些工作是需要的，哪些工作是不需要的。由于大型建設(shè)工程由相互關(guān)聯(lián)的多個項目組成，各項目間投資、運營、施工、功能需求等界限模模糊，使得管理變得繁瑣，增大了范圍管理的難度。

一．大型建設(shè)工程范圍管理的主要內(nèi)容

大型建設(shè)工程因其不同于普通的工程的復雜性與動態(tài)性，它的范圍管理就顯得尤為重要，以下幾個方面是在管理中需要特別注意的：

1.規(guī)劃和監(jiān)控大型建設(shè)工程的范圍。

大型建設(shè)工程的范圍變更對其會有重大影響，所以在進行工程之前必須確定其范圍。在這個階段不僅是編制大型建設(shè)工程的項目范圍管理計劃和項目范圍說明書的過程，也是交付成果和收益活動的過程。委員會識對組件的影響受到項目集層面的變更控制，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。

2.確定大型建設(shè)工程的目標。

作為與業(yè)主溝通方式之一，及早的明確大型建設(shè)工程的目標有利于保護業(yè)主及相關(guān)者的利益，明確各自的職責，提高和優(yōu)化客戶的認可度，使得交付成果時獲得業(yè)主及利益相關(guān)者的認同，從而降低客戶的不滿情緒，也使得項目與利益相關(guān)者之間達成了統(tǒng)一。

3.明確大型建設(shè)工程要求。

大型建設(shè)工程的要求由組件層面和項目集層面的要求兩部分。項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求稱為組件層面的要求。一個包括業(yè)主及利益相關(guān)者、涵蓋商務(wù)、行業(yè)和其他項目集層面與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域健等方面健全的過程的要求則可視為項目集層面的要求，它廣泛的涉及到法律、環(huán)境、商務(wù)和技術(shù)等方面。由此可知詳細規(guī)范大型建設(shè)工程的要求和必要的法律法規(guī)，有利于保證充分地處理內(nèi)部及外部組件。

4.大型建設(shè)工程WBS的創(chuàng)建。

這個階段將所有工作分解的更加容易管理。WBS不僅僅是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據(jù)，也是作為交流與項目范圍相關(guān)依賴關(guān)系、進度、預算績效、和風險等方面的信息。因為大型建設(shè)工程有很多項目，組成復雜。創(chuàng)建WBS要在大型建設(shè)工程要求文檔的基礎(chǔ)上、大型建設(shè)工程項目集架構(gòu)基準，按照合理的科學，利用專家的經(jīng)驗進行工作分解，在整個項目生命期內(nèi)有利于項目經(jīng)理和利益相關(guān)者間的交流。

5.制定和管理大型建設(shè)工程架構(gòu)。

在這個階段中主要任務(wù)是建立一套完整的治理大型建設(shè)工程的交互作用和演變的規(guī)則和建立大型建設(shè)工程項目集內(nèi)部組件的結(jié)構(gòu)識，并且充分了解各組件間的關(guān)系。在大型建設(shè)工程的生命周期中，由于不可避免的項目變更，確保良好的因素關(guān)系的構(gòu)建，所以及時的進行項目集架構(gòu)基準和項目集管理計劃的更新是必要的。

6.管理組件界限。

因為大型建設(shè)工程不同于其他工程的多樣性，造成了大型建設(shè)工程項目與項目間存在施工和管理方面的問題。當變更項目時自然會涉及多個利益相關(guān)者間的溝交流問題。所以大型建設(shè)工程的必須進行溝通管理計劃，同時根據(jù)項目需求需要時時變化與更新。保持大型建設(shè)工程范圍的一致性的關(guān)鍵是透明的管理組件界面。

二．大型建設(shè)工程范圍控制的關(guān)鍵點

為了確保項目范圍一直處在可控制的范圍之內(nèi)，即使進行了某些變更也不會產(chǎn)生負面，消極的狀況影響項目。針對大型建設(shè)工程自身的特點及當前范圍管理存在的問題，在范圍管理方面應當做好這些工作：

1.變更對于建設(shè)項目而言是一個關(guān)鍵且重要的因素。大型建設(shè)工程本身具有些風險性大，不確定性的特點，所以把握變更的控制是項目范圍管理的核心任務(wù)。為了控制變更，確保變更進行的有序，必須建立包括確認變更、分析變更對項目的影響，評估變更的商業(yè)價值以及提交給項目發(fā)起人進行評價以確定是否執(zhí)行變更的變更流程，明確變更的主體、變更的影響多大、何時進行變更的控制以及客戶是否接受變更的成本代價；

2.多數(shù)的大型建設(shè)工程，在政府強制規(guī)定一個時間節(jié)點的情況下，建設(shè)單位提前做好相關(guān)準備工作和前期審批手續(xù)就顯得尤為重要，因為它的能否順利將會影響后續(xù)工作進行。即使有些前期審批時只取得的了臨時許可證，在后期應及時補辦，使得項目的竣工能夠順利驗收；

3.相較于前期規(guī)劃對整體投資的影響而言，設(shè)計階段的管理工作則是關(guān)系著工程的進度，施工的難易程度和投資規(guī)模的。在很大程度上業(yè)主的戰(zhàn)略意圖是由擬建工程的設(shè)計好壞所決定的。大型建設(shè)工程具有著體量大，易變化，難協(xié)調(diào)的特性，為了合理協(xié)調(diào)不同部門和單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的設(shè)計，通過建立統(tǒng)一的設(shè)計標準、風格，協(xié)調(diào)設(shè)計界面，建立設(shè)計總體管理機制，搭建設(shè)計的平臺，同時也要委托咨詢機構(gòu)對大型建設(shè)工程進行評價和反饋，從而實現(xiàn)對大型建設(shè)工程進行系統(tǒng)管理。

4.大型建設(shè)工程的巨大的工程量造成了其后期的結(jié)算、檔案管理等工作量也很大。工程結(jié)算決算涉及各個利益相關(guān)者的自身利益，必須制定結(jié)算決算的專項進度計劃，解決與各個造價咨詢單位以及施工單位溝通問題，解決檔案倉庫，還需要請專業(yè)人員進行檔案的編排和檔案按時驗收工作。

結(jié)束語

相對于普通的建設(shè)工程，進行大型建設(shè)工程施工所帶的經(jīng)驗是一筆巨大的財富。對于大型建設(shè)工程這樣復雜的系統(tǒng)，涉及眾許多相關(guān)者的利益，體現(xiàn)其多元化的特性和多目標性。在大型建設(shè)工程的建設(shè)過程中，從根本上深究導致項目需求的不斷變化，從而花費更多的時間和費用的原因就是項目范圍管理不善所致。通過分析大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容以及范圍控制的重點，體現(xiàn)當前急迫的需要規(guī)范大型建設(shè)工程的范圍管理。只有對具體項目的配置關(guān)系進行科學地集成管理，才能確保項目最終得到業(yè)主的認可。

參考文獻：

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第2篇：工程建設(shè)的監(jiān)理范圍范文

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），我們制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見》和《關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見

全文

為了指導各地確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目，加強基本醫(yī)療保險基金的支出管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險診療項目是指符合以下條件的各種醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)項目和采用醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)用材料進行的診斷、治療項目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目；

（二）由物價部門制定了收費標準的診療項目；

（三）由定點醫(yī)療機構(gòu)為參保人員提供的定點醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險診療項目通過制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄進行管理。制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟狀況和醫(yī)療技術(shù)水平的差異，做到科學合理，方便管理。

三、勞動和社會保障部負責組織制定國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍（見附件），采用排除法分別規(guī)定基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍。

基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項目以及屬于特需醫(yī)療服務(wù)的診療項目。

基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費用昂貴的診療項目。

四、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門要根據(jù)國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍的規(guī)定，組織制定本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄。可以采用排除法，分別列基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。也可以采用準入法，分別列基本醫(yī)療保險準予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。

對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，各省可適當增補，但不得刪減。對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各省可根據(jù)實際適當調(diào)整，但必須嚴格控制調(diào)整的范圍和幅度。

五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要嚴格執(zhí)行本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄。對于本省基本醫(yī)療保險診療項目目錄中所列的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H規(guī)定具體的個人自付比例，并可結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院級別與?？铺攸c、臨床適應癥、醫(yī)療技術(shù)人員資格等限定使用和制定相應的審批辦法。未列入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和按國家有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定技術(shù)檢測不合格的大型醫(yī)療設(shè)備，不得納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

六、參保人員發(fā)生的診療項目費用，屬于基本醫(yī)療保險不予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，基本醫(yī)療保險基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險支付部分費用診療項目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險不予支付費用和支付部分費用診療項目目錄以外的，或?qū)儆诎礈嗜敕ㄖ贫ǖ幕踞t(yī)療保險準予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

七、國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍要根據(jù)基本醫(yī)療保險基金的支付能力和醫(yī)學技術(shù)的發(fā)展進行適時調(diào)整。各省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄要在國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍調(diào)整的基礎(chǔ)上作相應調(diào)整。

八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險范圍。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，勞動和社會保障部將另行組織制定有關(guān)規(guī)定。

九、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄的工作中，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目的管理工作。

關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準的意見

全文

為了指導各地確定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點醫(yī)療機構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護理過程中必需的生活服務(wù)設(shè)施。

二、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用主要包括住院床位費及門（急）診留觀床位費。對已包含在住院床位費或門（急）診留觀床位費中的日常生活用品、院內(nèi)運輸用品和水、電等費用，基本醫(yī)療保險基金不另行支付，定點醫(yī)療機構(gòu)也不得再向參保人員單獨收費。

三、基本醫(yī)療保險基金不予支付的生活服務(wù)項目和服務(wù)設(shè)施費用，主要包括：

（一）就（轉(zhuǎn)）診交通費、急救車費；

（二）空調(diào)費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、電冰箱費及損壞公物賠償費；

（三）陪護費、護工費、洗理費、門診煎藥費；

（四）膳食費；

（五）文娛活動費以及其他特需生活服務(wù)費用。

其他醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目是否納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門規(guī)定。

四、基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門按照本省物價部門規(guī)定的普通住院病房床位費標準確定。需隔離以及危重病人的住院床位費支付標準，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際情況確定。

基本醫(yī)療保險門（急）診留觀床位費支付標準按本省物價部門規(guī)定的收費標準確定，但不得超過基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準。

五、定點醫(yī)療機構(gòu)要公開床位收費標準和基本醫(yī)療保險床位費支付標準，在安排病房或門（急）診留觀床位時，應將所安排的床位收費標準告知參保人員或家屬。參保人員可以根據(jù)定點醫(yī)療機構(gòu)的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點醫(yī)療機構(gòu)必須把參保人員安排在超標準病房時，應首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實際床位費低于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準的，以實際床位費按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準的，在支付標準以內(nèi)的費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)本省規(guī)定的基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目，確定基本醫(yī)療保險基金的支付標準。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的審核工作，嚴格按照基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目范圍和支付標準支付費用。

八、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準時，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，密切協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目的管理工作。

附件：國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍

一、基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍

（一）服務(wù)項目類

1.掛號費、院外會診費、病歷工本費等。

2.出診費、檢查治療加急費、點名手術(shù)附加費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費、自請?zhí)貏e護士等特需醫(yī)療服務(wù)。

（二）非疾病治療項目類

1.各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等。

2.各種減肥、增胖、增高項目。

3.各種健康體檢。

4.各種預防、保健性的診療項目。

5.各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。

（三）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準分子激光治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備進行的檢查、治療項目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價部門規(guī)定不可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（四）治療項目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術(shù)。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療等輔治療項目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項目。

2.各種科研性、臨床驗證性的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍

（一）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應用χ－射線計算機體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機（含數(shù)字減影設(shè)備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發(fā)射電子計算機掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器等大型醫(yī)療設(shè)備進行的檢查、治療項目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關(guān)節(jié)、人工晶體、血管支架等體內(nèi)置換的人工器官、體內(nèi)置放材料。

4.各省物價部門規(guī)定的可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（二）治療項目類

1.血液透析、腹膜透析。

2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。

第3篇：工程建設(shè)的監(jiān)理范圍范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督；建設(shè)工程監(jiān)理

Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.

Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號

一、引言

工程監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督是我國為提高工程建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量而實施的兩種制度。建設(shè)工程監(jiān)理具有公正性、獨立性、科學性、服務(wù)性，它是指具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，代表其對承建單位的建設(shè)行為實施監(jiān)控的專業(yè)化活動，并承擔其項目管理工作。我國自實行建設(shè)監(jiān)理制度以來，工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益，規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴峻挑戰(zhàn)。在工程項目建設(shè)過程中，無論是監(jiān)理單位還是工程質(zhì)量監(jiān)督單位都有搞好工程質(zhì)量的愿望，它們是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。一方面，監(jiān)理單位為了爭取更多的市場樹立良好的信譽，搞好工程質(zhì)量。另一方面，質(zhì)量監(jiān)督單位為向委托的政府部門負責，保證工程質(zhì)量，有責任做好質(zhì)量監(jiān)督工作。因此，兩個部門要加強配合

二、工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理的區(qū)別

工程建設(shè)監(jiān)理與政府工程質(zhì)量監(jiān)督都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動,均對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。監(jiān)理是受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和承包合同,在建設(shè)單位的委托范圍內(nèi)對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對建筑工程項目的參與方(包括監(jiān)理單位)責任主體及有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量職責情況和工程實物質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。雖然工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督都是按規(guī)范標準、法規(guī)、國家法律和設(shè)計文件等規(guī)定執(zhí)行的，它們都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理活動，但二者之間存在著明顯的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、工程建設(shè)監(jiān)理是在項目組織系統(tǒng)范圍內(nèi)的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是項目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體, 對項目系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)行為主體進行的一種縱向監(jiān)督管理。

2、工程建設(shè)監(jiān)理的實施者是社會化、專業(yè)化的監(jiān)理單位, 屬于社會的、民間的監(jiān)督管理行為, 受業(yè)主委托負責對工程進行管理；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu), 屬于政府行為。

3、工程建設(shè)監(jiān)理具有明顯的委托性, 而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則具有明顯的強制性。

4、工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定, 其范圍可以貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方位, 遠遠大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍。

5、它們在工程質(zhì)量方面的工作也存在較大的區(qū)別。（1）工作依據(jù)不盡相同。政府工程質(zhì)量監(jiān)督以國家、地方頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標準為依據(jù)；而工程建設(shè)監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準為依據(jù), 還以工程建設(shè)合同為依據(jù)。（2）深度、廣度不同。工程建設(shè)監(jiān)理是對工程實體質(zhì)量、進度、投資、安全進行控制管理, 控制工作包括對項目質(zhì)量目標詳細規(guī)劃, 采取一系列綜合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持續(xù)在工程項目建設(shè)的各階段；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則主要在工程項目建設(shè)的施工階段, 對工程質(zhì)量進行階段性的監(jiān)督、檢查、確認。（3）工作權(quán)限不同。監(jiān)理權(quán)利有多大,需要業(yè)主的委托。而監(jiān)督是代表政府對建筑工程項目的參與方的行為進行監(jiān)督管理,包括對工程竣工驗收的監(jiān)督與認證。（4）工作方法和手段不同。工程建設(shè)監(jiān)理主要采取系統(tǒng)管理的方法,采用旁站、巡視和平行檢查等形式, 從多方面采取措施進行項目質(zhì)量控制；而政府工程質(zhì)量監(jiān)督則更側(cè)重于行政管理的方法和手段。

三、我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對策

1、我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國目前在工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面都存在著一些認識方面的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）工程建設(shè)監(jiān)理中的認識問題。放棄工程質(zhì)量核驗權(quán)，就等于政府放棄了對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督在實施工程建設(shè)監(jiān)理后，工程質(zhì)量核驗章不能丟，其對工程的直接監(jiān)督要繼續(xù)。其主要原因是由于部分建設(shè)單位行為不規(guī)范，影響了建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的力度，建設(shè)監(jiān)理在一定程度上要服從建設(shè)單位的要求，以及建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員的素質(zhì)較低，監(jiān)理管理機制還不夠完善等。

（2）工程質(zhì)量監(jiān)督中的認識問題。質(zhì)量監(jiān)督不是指導工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督可按各自方式運作管理，認為二者都是接受他方委托對工程質(zhì)量實施控制和監(jiān)督；認為有建設(shè)監(jiān)理，就不需要工程質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督可由建設(shè)監(jiān)理替代，通過建設(shè)監(jiān)理層層把關(guān)簽字，道道工序檢查，對工程質(zhì)量進行全過程的管理，這比質(zhì)量監(jiān)督更有效；認為建設(shè)監(jiān)理應承擔更大的質(zhì)量責任，因為工程質(zhì)量監(jiān)督帶有核驗質(zhì)量等級職能，建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗收全為工程建設(shè)直接參與者，都應承擔直接的質(zhì)量責任，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都對工程直接進行管理等。對工程實物質(zhì)量直接監(jiān)督是當前政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方式，部分地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)直接進行工程質(zhì)

量等級的核驗評定，實行三步到位。

（3）在工程監(jiān)理方面還存在監(jiān)理地位不明確，業(yè)主認識不到位，工程監(jiān)理對業(yè)主無規(guī)范；工程監(jiān)理缺少高智能人才，工程監(jiān)理市場不規(guī)范；工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理等問題。在工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)政企不分政事不分性質(zhì)無明確定位；工程質(zhì)量監(jiān)督手段、方式單一等問題。

2、我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的對策

根據(jù)目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面所存在的不少問題，為了使監(jiān)理單位能配合、理解并支持工程質(zhì)量監(jiān)督工作，我們提出以下對策：

（1）堅持原則。質(zhì)量監(jiān)督過程就是行政執(zhí)法過程，在監(jiān)督工作中要保持風度，可爭論不要爭吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見，在原則面前不能讓步。對嚴重違反工程建設(shè)的法規(guī)法律和強制性標準的行為和現(xiàn)象要堅決制止。

（2）質(zhì)量監(jiān)督要做到公正客觀。在質(zhì)量監(jiān)督工作中，避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等，要嚴格根據(jù)有關(guān)法規(guī)、法律、標準并以客觀證據(jù)為基礎(chǔ)作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態(tài)度。

（3）監(jiān)、促、幫相結(jié)合。質(zhì)量監(jiān)督員不能壓制對方，強迫對方接受自己的建議，而要以理服人，對其進行說服教育工作，以取得其理解和信任。

（4）提高監(jiān)理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質(zhì)量意識，明確監(jiān)理人員質(zhì)量責任，把提高工程質(zhì)量變?yōu)樽杂X行動；另一方面，讓監(jiān)理人員認識到工程質(zhì)量切實的重要性，加強宣傳和教育。

四、結(jié)束語

由以上分析可以看出，工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理是兩個不同的概念，它們之間有著許多明顯的區(qū)別，在現(xiàn)實工作中對其要加以區(qū)分。我國自實行建設(shè)監(jiān)理制度以來，我國的工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益、規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴峻挑戰(zhàn)。 為了保證工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督人員有責任做好質(zhì)量監(jiān)督工作，而工程建設(shè)監(jiān)理人員也應當予以配合，只有這樣，我國的工程建設(shè)才能穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

參考文獻 :

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第4篇：工程建設(shè)的監(jiān)理范圍范文

關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)監(jiān)理；問題；研究

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

從實踐中來看，國內(nèi)電力工程建設(shè)實施監(jiān)理制始于上世紀九十年代初，至九十年代中期全面推行，迄今已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷程。在過去的二十年里，我國不斷地借鑒和吸收國外先進管理模式和管理理念，尤其在監(jiān)理質(zhì)量控制體系建設(shè)上不斷完善和提高，從而使電力工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向了標準化、規(guī)范化以及科學化道路。但同時也存在著一些壓力和挑戰(zhàn)，比如電力工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)將面臨更為開放的現(xiàn)代化市場；國外電力工程建設(shè)咨詢公司的大量涌入會對國內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊等。

1、電力工程建設(shè)監(jiān)理制

（1）電力工程建設(shè)特點分析

電力工程施工建設(shè)，通常是一次性的工程項目，具有單件性特點，而且投資也非常的大，動輒幾十億，上百億，甚至幾千億（比如三峽水利樞紐工程）。因此，電力工程建設(shè)項目具有一次性特點，而且其成本關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展。電力工程施工建設(shè)的周期一般都比較長，在整個施工過程中會消耗大量的人力、物力和財力，甚至會有很大的風險。電力工程建設(shè)中的每個項目都具有一定的獨立性，但總體設(shè)計中每個工程項目又具有整體性特點，因此基本工程建設(shè)過程中要保持其連續(xù)性。

（2）電力工程建設(shè)監(jiān)理

首先是要對工程項目建設(shè)計劃加強管理。根據(jù)當前的投資管理機制，每一個具體的工程項目決策完成后，都應當及時納入到國家或地方投資計劃之中，方可正式實施。其次是要對工程項目勘察設(shè)計加強管理。其中主要是對勘察設(shè)計深度、質(zhì)量以及標準等文件和數(shù)據(jù)資料進行的監(jiān)督與審查，以確保工程項目建設(shè)目標的順利實現(xiàn)。最后是對工程項目的具體施工活動加強管理。其中，主要是針對工程項目建設(shè)進度、投資預算以及工程建設(shè)質(zhì)量進行的監(jiān)督與檢查。

（3）電力工程建設(shè)監(jiān)理內(nèi)容分析

通常情況下，電力工程建設(shè)施工過程中的主要參與人員有業(yè)主、設(shè)計人員、監(jiān)理、供貨商以及具體的施工單位等等，作業(yè)事項主要是土木工程建設(shè)與相關(guān)設(shè)備的安裝。實踐中可以看到，因參與方相對較多，工程項目施工環(huán)節(jié)之間也存在著較為密切的聯(lián)系，因此應當充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的作用。

第一，工程項目施工進度管控。根據(jù)施工合同上的規(guī)定，對該建設(shè)工程施工進度實施動態(tài)的控制與管理，以確保工程施工進度能夠有效地滿足施工合同上的要求，同時避免因施工工序上的交錯而影響到合同的正常履行。第二，工程項目施工質(zhì)量管理。對施工質(zhì)量進行實時的監(jiān)督與管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題要進行及時的糾正。電力工程建設(shè)監(jiān)理制的制定，可以有效地對施工質(zhì)量進行控制，同時也可以有效地保證電力工程質(zhì)量能夠滿足原定施工質(zhì)量之要求；保證施工技術(shù)文件與施工質(zhì)量合同上要求相一致，同時還可以滿足客戶對日后工程維修以及電力系統(tǒng)擴建之要求。第三，電力工程建設(shè)成本管理。在電力工程建設(shè)施工過程中，要對各種資源進行合理地分配，其中主要包括資金、人力資源、施工機械等，以免造成資源的浪費，并以此來降低電力工程的施工成本。電力工程建設(shè)監(jiān)理，可有效實現(xiàn)對施工過程中的投資管理，它可以將承包合同中的規(guī)定價格控制在一個合理的范圍之內(nèi)，因此電力工程建設(shè)監(jiān)理可謂功不可沒。第四，電力工程安全管理。它可以保證施工人員自身的安全以及機械設(shè)備免受損壞，通過加強管理與教育培訓，可以保證施工人員文明施工，以免出現(xiàn)隨意與盲目行為。

2、電力工程建設(shè)監(jiān)理亟待解決的問題

（1）人才流失嚴重

從當前國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理實踐來看，工程建設(shè)監(jiān)理的取費普遍偏低，因此導致監(jiān)理單位的經(jīng)濟利潤非常的低，所得的監(jiān)理費用通常只能維持基本的生存與發(fā)展，低成本聘請退休人員進行電力工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，必然會導致人才的大量流失現(xiàn)象， 這種情況的存在，嚴重制約了電力工程建設(shè)監(jiān)理水平的進一步提升。在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，高薪聘請技術(shù)人員，對監(jiān)理單位所造成的壓力一定非常的大。很多實例證明，國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的能力并不次于外國人，但最關(guān)鍵的一個因素是監(jiān)理單位開出的工資價碼難以吸引高技術(shù)人才。

（2）電力工程建設(shè)監(jiān)理收費標準問題

從實踐來看，當前國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費標準仍然沿襲著傳統(tǒng)的定額取費機制，監(jiān)理收費標準和當前的監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、深度等要求不相符，彼此之間的矛盾也變得非常突出。當前國際咨詢工程師收費主要是安裝人工單價進行計算的，該標準通常都比較高，但國內(nèi)現(xiàn)行的諸多行業(yè)仍以按費比例進行計價，方式方法的不合理，嚴重影響了電力工程建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的不斷優(yōu)化，雖然目前電力工程建設(shè)監(jiān)理的取費標準有了一定的提高，但是仍然比建設(shè)部所規(guī)定的標準要低。根據(jù)規(guī)定，電力工程業(yè)主方應當無償為監(jiān)理方提供辦公、交通以及住宿和通訊等便利條件，同時還要求電力工程師應當盡職盡責，但當前的電力工程建設(shè)監(jiān)理取費標準中將以上費用提供者改成了監(jiān)理單位，由監(jiān)理方自行承擔性格費用。在監(jiān)理市場日益廣闊的今天，監(jiān)理人員的服務(wù)范圍也在不斷擴大，因此電力工程建設(shè)監(jiān)理收費標準問題必須妥善解決。

3提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的有效策略

基于以上對當前國內(nèi)電力工程建設(shè)監(jiān)理問題的分析，筆者認為要想全面提高電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量，就必須認真做好以下工作：

（1）建立和完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關(guān)部門正在加緊制定有效的監(jiān)理管理機制和收費標準，并期望能與國際標準相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設(shè)監(jiān)理對相關(guān)標準的理解和定位等，都限制了電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效發(fā)展，監(jiān)理標準難以真正與國際相接軌。監(jiān)理服務(wù)與國際標準相接軌，實際上就是業(yè)主工程師服務(wù)；但由于政策上規(guī)定，國內(nèi)多數(shù)監(jiān)理單位的服務(wù)范圍都是施工過程中的質(zhì)量控制，實踐中可以看到多數(shù)監(jiān)理單位很難經(jīng)受著當前開放的國際市場沖擊。基于此，筆者建議盡快建立和完善國內(nèi)監(jiān)理法律體制，這不僅可以有效規(guī)范國外公司的進入行為，而且對國內(nèi)監(jiān)理單位和監(jiān)理行業(yè)也是一種非常有效的保護措施。

（2）進一步建立健全工程招投標管理機制

從實踐來看，建立健全開放、競爭的監(jiān)理市場，對工程項目招投活動加強管理，成為當前全面提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要手段。但在此過程中也存在著一些問題需要解決，其主要表現(xiàn)在因沒有一套科學合理的監(jiān)督管理機制作為基礎(chǔ)，同時也沒有以價格競爭為方式的監(jiān)理投標管理機制，因此對監(jiān)理行業(yè)自我提高及其整體發(fā)展都會產(chǎn)生不利的影響。根據(jù)當前國際通行法則，工程業(yè)主方在服務(wù)招標過程中，最為關(guān)注的是投標企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平以及整體業(yè)績和信譽，同時還比較重視項目經(jīng)理的經(jīng)歷及其自身素質(zhì)，而商務(wù)報價在其中的占有權(quán)重通常只有5%左右；而在國內(nèi)則與之大相徑庭，業(yè)主方的商務(wù)報價所占權(quán)重通?？蛇_總量三成，尤其是對技術(shù)含量顯得并不重視?；诖耍瑸閷崿F(xiàn)監(jiān)理單位和該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，筆者建議政府及主管部門根據(jù)實際情況，對當前的監(jiān)理市場行為進行有效的規(guī)范，采用邀標機制，評標過程中更多地要考慮技術(shù)含量，對監(jiān)理人員的最低取費價格進行限制。

（3）加強監(jiān)理市場準入與退出管理，減少不正當競爭行為的發(fā)生

在當前法律及相關(guān)法規(guī)政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標過程中采用有標底的方式，參照國家收費標準制定標底，其變化管理幅度應當控制在5%左右。通過這種方式，可以有效地制止業(yè)主以及監(jiān)理單位盲目壓價的顯現(xiàn)，對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規(guī)范執(zhí)法力度，加強監(jiān)理市場準入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級作為考核管理的重要內(nèi)容，在明確規(guī)范標準的基礎(chǔ)上，對市場主體進行動態(tài)管理，不符合要求的工程監(jiān)理單位和建立人員一律責令其推出市場。

結(jié)語

電力工程建設(shè)監(jiān)理工作，既關(guān)系著電力系統(tǒng)自身的建設(shè)與發(fā)展，同時又關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展，因此應當加強思想重視和監(jiān)理管理機制的不斷創(chuàng)新，只有這樣才能做好管理工作，才能提高監(jiān)理質(zhì)量。

參考文獻

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第5篇：工程建設(shè)的監(jiān)理范圍范文

【關(guān)鍵詞】：工程質(zhì)量監(jiān)督；建設(shè)工程監(jiān)理；工程質(zhì)量

中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：

0．引言

工程監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督是我國為提高工程建設(shè)水平，確保工程建設(shè)質(zhì)量而實施的兩種制度。建設(shè)工程監(jiān)理具有公正性、獨立性、科學性、服務(wù)性，它是指具有一定資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，代表其對承建單位的建設(shè)行為實施監(jiān)控的專業(yè)化活動，并承擔其項目管理工作。我國自實行建設(shè)監(jiān)理制度以來，工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益，規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)項目Et益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴峻挑戰(zhàn)。在工程項目建設(shè)過程中，無論是監(jiān)理單位還是工程質(zhì)量監(jiān)督單位都有搞好工程質(zhì)量愿望，它們是被監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系。一方面，監(jiān)理單位為了爭取更多的市場、樹立良好的信譽，想搞好工程質(zhì)量。另一方面，質(zhì)量監(jiān)督站為向委托的政府部門負責，保證工程質(zhì)量，有責任做好質(zhì)量監(jiān)督工作。因此，兩個部門要加強配合。

1．工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的主要區(qū)別

雖然工程建設(shè)監(jiān)理與工程質(zhì)量監(jiān)督都是按規(guī)范標準、法規(guī)、國家法律和設(shè)計文件等規(guī)定執(zhí)行的，它們都屬于工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理活動。但二者之間存在著明顯的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1．1質(zhì)量責任不同

工程質(zhì)量管理的間接和直接責任都由工程監(jiān)理單位承擔，它是工程建設(shè)的重要參與主體，是受建設(shè)單位委托對工程實施的監(jiān)理控制。而工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔的是與政府相關(guān)部門的“監(jiān)察督促”責任，它不是工程建設(shè)參與主體，它行使政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，當發(fā)生監(jiān)督失職時，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要受到行政處分。

1．2職責和工作方式不同

對工程質(zhì)量提出評估意見，抽查工程施工質(zhì)量；控制工程質(zhì)量，監(jiān)督施工單位按規(guī)范、設(shè)計要求和標準進行施工；審查工程中使用的半成品、原材料、設(shè)備的質(zhì)量等。工作職責，是代表建設(shè)單位以合同約定為基礎(chǔ)。對工程質(zhì)量實施全過程監(jiān)督控制及管理?？刂颇繕耸菍嵨镔|(zhì)量是否到達預期質(zhì)量目標，實施動態(tài)控制主要通過現(xiàn)場檢查、巡視、工程質(zhì)量評估等形式。而質(zhì)量監(jiān)督的側(cè)重是檢查工程質(zhì)量的符合性，抽查的重點是主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)和決定安全性能、使用功能的重要部位，工作方式以抽查為主。工作職責主要是工程完工后針對工程質(zhì)量進行等級核驗；施工中對工程質(zhì)量抽查；工程開工前對施工、設(shè)計等單位的資質(zhì)進行核查。工程質(zhì)量監(jiān)督側(cè)重于行政管理的手段和方法，而工程建設(shè)監(jiān)理主要從多方面采取措施，采取系統(tǒng)管理的方法，進行項目質(zhì)量控制。

1．3性質(zhì)不同

工程建設(shè)監(jiān)理是一種社會化企業(yè)行為，是有償服務(wù)，其性質(zhì)主要是代表建設(shè)單位實施工程管理，依據(jù)監(jiān)理合同、工程建設(shè)的法規(guī)、法律等要求，受建設(shè)單位的委托，對工程項目進行監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督宗旨是保障公共安全，維護社會公共利益，確保工程質(zhì)量，執(zhí)法檢查，以質(zhì)監(jiān)機構(gòu)代表政府的身份對建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。

1．4 工程深度、廣度及依據(jù)不同

政府工程質(zhì)量監(jiān)督主要在工程建設(shè)施工階段，對工程質(zhì)量實施階段性的檢查、監(jiān)督、確認。工程建設(shè)監(jiān)理持續(xù)在工程項目建設(shè)各階段，既要做到事前、事中、事后控制又要做到全方位控制。工程建設(shè)監(jiān)理要以工程建設(shè)合同為依據(jù)，同時要符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、法規(guī)、法律和標準。國家及地方頒發(fā)的相關(guān)法規(guī)、法律和強制性標準是政府工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)。

1．5監(jiān)理的范圍不同

工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍遠大于政府工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍，它貫穿于工程建設(shè)的全方位全過程，由監(jiān)理合同決定。政府工程質(zhì)量監(jiān)督具有突出的強制性，而工程建設(shè)監(jiān)理則具有較強的委托性。政府工程質(zhì)量監(jiān)督則是一種縱向監(jiān)督管理，而工程建設(shè)監(jiān)理是平等主體之間的一種橫向監(jiān)督管理。

2．我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及對策

2．1 我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國目前在工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面都存在著一些認識方面的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)工程建設(shè)監(jiān)理中的認識問題：放棄工程質(zhì)量核驗權(quán)，就等于政府放棄了對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督在實施工程建設(shè)監(jiān)理后，工程質(zhì)量核驗章不能丟，其對工程的直接監(jiān)督要繼續(xù)。其主要原因是由于部分建設(shè)單位行為不規(guī)范，影響了建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的力度，目建設(shè)監(jiān)理在一定程度上要服從建設(shè)單位的要求，以及建設(shè)監(jiān)理控制工程質(zhì)量的能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員的素質(zhì)較低，監(jiān)理管理機制還不夠完善等。

(2)工程質(zhì)量監(jiān)督中的認識問題：質(zhì)量監(jiān)督不是指導工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督可按各自方式運作管理，認為二者都是接受他方委托對工程質(zhì)量實施控制和監(jiān)督；認為有建設(shè)監(jiān)理，就不需要工程質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督可由建設(shè)監(jiān)理替代，通過建設(shè)監(jiān)理層層把關(guān)簽字，道道工序檢查，對工程質(zhì)量進行全過程的管理，這比質(zhì)量監(jiān)督更有效；認為建設(shè)監(jiān)理應承擔更大的質(zhì)量責任，因為工程質(zhì)量監(jiān)督帶有核驗質(zhì)量等級職能，建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗收全為工程建設(shè)直接參與者，都應承擔直接的質(zhì)量責任，建設(shè)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都對工程直接進行管理等。對工程實物質(zhì)量直接監(jiān)督是當前政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方式，部分地區(qū)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)直接進行工程質(zhì)量等級的核驗評定，實行三步到位。

(3)在工程監(jiān)理方面還存在監(jiān)理地位不明確，業(yè)主認識不到位，工程監(jiān)理對業(yè)主無規(guī)范：工程監(jiān)理缺少高智能人才，工程監(jiān)理市場不規(guī)范；工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理等問題。在工程質(zhì)量監(jiān)督方面存在工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)政企不分、政事不分、性質(zhì)元明確定位；工程質(zhì)量監(jiān)督手段、方式單一等問題。

2．2我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理的對策

根據(jù)目前我國工程質(zhì)量監(jiān)督與工程監(jiān)理方面所存在的不少問題，為了使監(jiān)理單位能配合、理解并支持工程質(zhì)量監(jiān)督工作，我們提出以下對策：

(1)堅持原則，質(zhì)量監(jiān)督過程就是行政執(zhí)法過程，在監(jiān)督工作中要保持風度，可爭論不要爭吵，要尊重別人，虛心聽取別人的意見。在原則面前不能讓步。對嚴重違反工程建設(shè)的法規(guī)、法律和強制性標準的行為和現(xiàn)象要堅決制止。

(2)質(zhì)量監(jiān)督要做到公正客觀，在質(zhì)量監(jiān)督工作中避免主觀臆測、先入為主、憑印象判斷等，要嚴格根據(jù)有關(guān)法規(guī)、法律、標準并以客觀證據(jù)為基礎(chǔ)作出公證客觀的判斷，杜絕偏激或不公正的處事態(tài)度。

(3)監(jiān)、促、幫相結(jié)合，質(zhì)量監(jiān)督員不能壓制對方，強迫對方接受自己的建議，而要以理服人，對其進行說服教育工作，以取得其理解和信任。

(4)提高監(jiān)理人員的自覺性，做好宣傳教育。一方面要在制度和組織上采取措施，努力做好工作，使其具有較高的質(zhì)量意識，明確監(jiān)理人員質(zhì)量責任，把提高工程質(zhì)量變?yōu)樽杂X行動；另一方面，讓監(jiān)理人員認識到工程質(zhì)量切實的重要性，加強宣傳和教育。

3．結(jié)束語

由以上分析可以看出，工程質(zhì)量監(jiān)督與工程建設(shè)監(jiān)理是兩個不同的概念，它們之間有著許多明顯的區(qū)別，在現(xiàn)實工作中對其要加以區(qū)分。我國自實行建設(shè)監(jiān)理制度以來，我國的工程建設(shè)管理水平得到一定程度的提高，對提高投資效益、規(guī)范工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效，也得到了社會各界的廣泛認同。但隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)項目日益龐大和復雜，項目管理方式不斷演進，這些都對我國工程監(jiān)理事業(yè)提出嚴峻挑戰(zhàn)。為了保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量監(jiān)督人員有責任做好質(zhì)量監(jiān)督工作，而工程建設(shè)監(jiān)理人員也應當予以配合，只有這樣，我國的工程建設(shè)才能穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

【參考文獻】：

【1】龔軍．建筑工程質(zhì)量與工程監(jiān)理【J】．山西建筑，2009，35(17)：209-210．

第6篇：工程建設(shè)的監(jiān)理范圍范文

【摘要】工程質(zhì)量是工程項目投資效益得以實現(xiàn)的根本保證，質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的有效手段，應貫穿于工程建設(shè)的始終。工程建設(shè)應以質(zhì)量控制為中心，把工程質(zhì)量作為工程項目建設(shè)管理的重點，通過控制項目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標投標、重大技術(shù)方案審定、施工質(zhì)量、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質(zhì)量的目的。

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣對工程建成后的使用有直接影響。而對于負責建設(shè)工程管理和承接建筑工程施工的單位來說，工程建設(shè)質(zhì)量的好壞將直接影響建設(shè)、施工單位的信譽、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點，要從工程建設(shè)的設(shè)計階段、招標階段、施工階段、竣工階段幾個方面。

1 設(shè)計階段的質(zhì)量控制

設(shè)計工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建設(shè)單位應重視設(shè)計階段的質(zhì)量控制，設(shè)計前重視工程設(shè)計的前期工作，配合設(shè)計單位搞好現(xiàn)場測量和勘察，考慮各種對工程建設(shè)產(chǎn)生影響的不利因素，使工程設(shè)計符合工程建設(shè)的實際，盡可能完善、準確，減少不必要的設(shè)計變更;同時委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行工程設(shè)計，并委派專業(yè)人員對設(shè)計單位進行監(jiān)督和督促，以提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計過程中，實行設(shè)計監(jiān)理，以便及時對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量進行檢查。設(shè)計完畢后，及時組織專家對設(shè)計進行審查，提出審查意見，根據(jù)審查意見進行設(shè)計修改，并為工程建設(shè)提供準確、詳細的設(shè)計圖紙。

2 招標階段的質(zhì)量控制

招標階段的重點是資質(zhì)審查工作。工程招標時，必須注重對施工單位資質(zhì)的審查，包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績、社會信譽等多個方面。重點是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗，在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題，是否發(fā)生過質(zhì)量事故等，以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。

3 施工階段的質(zhì)量控制

3.1 加強施工準備階段的質(zhì)量控制。施工準備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié)，準備工作的充分與否對施工質(zhì)量有著直接影響。建設(shè)單位應加強領(lǐng)導，建立健全管理機構(gòu)，制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等，保證管理機制的良好運行。及時組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位進行設(shè)計交底。同時，督促監(jiān)理單位對施工單位的人、機、料、法、環(huán)等進行審查，確保滿足工程建設(shè)的需要。

3.2 加強對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。為確保工程建設(shè)項目的順利實施，使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項目質(zhì)量，建設(shè)單位要嚴格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求開展工作，并賦予監(jiān)理工程師相應的權(quán)力，使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項職責，達到控制工程質(zhì)量的目的。建設(shè)單位對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過監(jiān)理報告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查來實施。監(jiān)理工程師應實行以單元工程為基礎(chǔ)，以工序控制為手段的標準化、程序化管理，從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時進行現(xiàn)場勘察和施工資料抽查，積極參與工程質(zhì)量檢測，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評定與驗收，發(fā)現(xiàn)間題后通過監(jiān)理單位督促施工單位限期整改，確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實際。

3.3 加強對施工單位的質(zhì)量控制。建設(shè)單位對施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進行，工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對工程項目實施全過程、全方位的監(jiān)理，通過控制人、機、料、法、環(huán)等進行審查，確保滿足工程建設(shè)的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動完全處在監(jiān)理控制之中，達到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。在對施工單位的質(zhì)量控制中，重點督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:

一是強化技術(shù)交底工作。按照工程重要程度，單位工程開工前由企業(yè)或項目技術(shù)負責人組織全面的技術(shù)交底。工程復雜、工期長的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個階段分別組織技術(shù)交底。各分項工程施工前，應由項目技術(shù)負責人向參加該項目施工的所有班組和配合工種進行技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、分項工程技術(shù)交底和安全交底等。

二是強化材料控制工作。對供貨方質(zhì)量保證能力進行評定對供貨方質(zhì)量保證能力進行評定;建立材料管理制度;對原材料、半成品、構(gòu)配件進行標識進人施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種分區(qū)堆放并予以標識;材料的檢查驗收 用于工程的主要材料進場時應有出廠合格證和材質(zhì)化驗單，凡標志不清或認為質(zhì)量可能有問題的材料，需要進行追蹤檢驗，以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗和經(jīng)檢驗確認不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備均不能投入使用。

三是強化工序的質(zhì)量控制。工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素，并采取相應的技術(shù)和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內(nèi)，從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實質(zhì)是工序質(zhì)量控制，是為把工序質(zhì)量的波動限制在要求的范圍內(nèi)所進行的質(zhì)量控制活動，一旦工序質(zhì)量波動超出允許范圍，立即對影響工序質(zhì)量波動的因素進行分析，針對問題采取必要的管理措施，使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。

4 竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制

4.1 竣工驗收階段的質(zhì)量控制。竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作，是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應委托具有相應檢側(cè)資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進行全面檢測，為工程順利通過驗收奠定基礎(chǔ)，同時組織由參建各方參加的單位工程驗收，對工程質(zhì)量有疑慮的地方，現(xiàn)場進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題盡早處理，消滅質(zhì)量缺陷；嚴格按照驗收規(guī)程進行工程驗收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，責令有關(guān)單位限期處理；建設(shè)單位加強對工程掃尾工作的管理力度，由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工，確保工程順利通過驗收。

第7篇：工程建設(shè)的監(jiān)理范圍范文

關(guān)鍵字：行業(yè)狀況，技術(shù)發(fā)展，競爭

國家建設(shè)部從1988年起開始推行工程建設(shè)監(jiān)理制。目前，監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在控制工程質(zhì)量、進度、投資和安全等方面都發(fā)揮了很大的作用；同時也促進了施工單位規(guī)范化施工管理，嚴肅了合同管理，提高了工程建設(shè)水平，維護了建設(shè)市場秩序，逐步得到了全社會的認可。但是，我國的監(jiān)理服務(wù)在相當程度上還在較低的水平上徘徊，離推行建設(shè)監(jiān)理制度的初衷還有一定的差距。監(jiān)理制度是我國的獨創(chuàng)，是在建筑市場的發(fā)展下的產(chǎn)物，符合中國國情，但已逐漸不適應當今國內(nèi)建筑市場。我國監(jiān)理行業(yè)在經(jīng)歷了十幾年的長足發(fā)展后，應進一步向著全過程、全方位工程技術(shù)服務(wù)的方向發(fā)展，逐步與國際接軌。就山東而言，山東是我國的人口大省，也是建設(shè)大省，應適時改革，加快監(jiān)理制度的完善化，突破現(xiàn)有的管理模式與國際接軌，要跨出國門，走上國際舞臺。

山東全省目前有工程監(jiān)理企業(yè)430多家，其中甲級40多家；從業(yè)人員約2萬人，其中具有執(zhí)業(yè)資格的近7000人，已注冊的6000余。濟南市目前有工程監(jiān)理企業(yè)66家，其中甲級17家，乙級28家，丙級21家；從業(yè)人員約5400多人，其中注冊監(jiān)理工程師約1200多人。但現(xiàn)在不少監(jiān)理單位面臨著人多事少的困難。工程監(jiān)理任務(wù)來源嚴重不足，原因當然是多方面的，但是一個重要原因就是多數(shù)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍狹小，一般局限于施工監(jiān)理，有的局限于施工圖設(shè)計監(jiān)理。在工程項目不太多的情況下，監(jiān)理單位能提供的技術(shù)服務(wù)又非常有限，必然導致一些單位在市場上承攬不到監(jiān)理任務(wù)，市場競爭很激烈，監(jiān)理收費由于壓價越來越低，監(jiān)理企業(yè)難以生存，更談不上發(fā)展。這種建設(shè)大省但監(jiān)理單位僧多粥少的局面，迫使監(jiān)理單位采取切實可行的措施拓展業(yè)務(wù)范圍，開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，朝著全過程全方位工程技術(shù)服務(wù)的方向發(fā)展。

建立向全過程，全技術(shù)方向發(fā)展已不是業(yè)主，管理部門等發(fā)面的單一要求，而是這個行業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。監(jiān)理不能再是簡單的施工監(jiān)理或者施工圖設(shè)計監(jiān)理，應該拓寬業(yè)務(wù)范圍、開拓新市場。以變應變，跟上改革開放的步伐，及時適應市場的需要，這樣才能求生存、求發(fā)展。

第8篇：工程建設(shè)的監(jiān)理范圍范文

為進一步規(guī)范水利建設(shè)監(jiān)理市場秩序，提高建設(shè)監(jiān)理水平，保障監(jiān)理合同雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)和水利工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)監(jiān)理實際，水利部組織修訂了《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》，并與國家工商行政管理總局聯(lián)合頒發(fā)。為體現(xiàn)合同文本名稱與其適用范圍和相關(guān)內(nèi)容的協(xié)調(diào)一致，本次修訂將原名稱“水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本”改為“水利工程施工監(jiān)理合同示范文本”（以下簡稱《合同文本》）。本次修訂著重修改了委托人和監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)條款，進一步規(guī)范了委托人、監(jiān)理人職責和合同履行中有關(guān)問題的處理方式。修訂后的《合同文本》將有利于規(guī)范當事人雙方履行合同的行為，避免因合同條款不完備、不準確等原因產(chǎn)生合同糾紛。《合同文本》包括“監(jiān)理合同書”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“附件”四個部分?！端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號）規(guī)定必須實行施工監(jiān)理的水利工程建設(shè)項目（不包括水土保持工程）應當使用本《合同文本》，其他可參照使用。在使用本《合同文本》時，“監(jiān)理合同書”應由委托人與監(jiān)理人平等協(xié)商一致后簽署；“通用合同條款”、“專用合同條款”是一個有機整體，“通用合同條款”不得修改，“專用合同條款”是針對具體工程項目特定條件對“通用合同條款”的補充和具體說明，應根據(jù)工程監(jiān)理實際情況進行修改和補充；“附件”所列監(jiān)理服務(wù)的工作內(nèi)容及相關(guān)要求，供委托人和監(jiān)理人簽訂合同時參考。

水利工程施工監(jiān)理合同書

委托人：_______________________監(jiān)理人：_______________________合同編號：_____________________合同名稱：_____________________ 依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，（委托人名稱）___________（以下簡稱委托人），委托（監(jiān)理人名稱）_________（以下簡稱監(jiān)理人）提供（工程名稱）__________________工程（監(jiān)理項目名稱）監(jiān)理服務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況1．工程名稱：__________________________________2．建設(shè)地點：__________________________________3．工程等別（級）：____________________________4．工程總投資（人民幣，下同）：____________萬元5．工期：______________________________________

二、監(jiān)理范圍1．監(jiān)理項目名稱：______________________________2．監(jiān)理項目內(nèi)容及主要特性參數(shù)：________________3．監(jiān)理項目投資：______________________________4．監(jiān)理階段：_________________（施工期、保修期）

第9篇：工程建設(shè)的監(jiān)理范圍范文

【關(guān)鍵詞】水運工程；測量監(jiān)理；探討

中圖分類號：U692 文獻標識碼： A

一、前言

近年來，我國在水運工程建設(shè)的測量監(jiān)理上雖然取得了很大的進步，但依然存在一些問題和不足需要改進，在建設(shè)社會主義和諧社會的新時期，加強對對水運工程建設(shè)中測量監(jiān)理的探討，對確保水運工程的發(fā)展有著重要意義。

二、必要性

隨著水運事業(yè)的發(fā)展和測繪科技手段的進步，水運工程測量事業(yè)也保持著高速發(fā)展的勢頭。交通行業(yè)所屬的甲級勘察設(shè)計單位到2005年底為38家，其中屬于水運工程測量領(lǐng)域的有31家，從事水運工程測量勘察設(shè)計的職工約23000人。在研究學者、測繪科技工作者、儀器廠商等的共同努力下，使得水運工程測量在理論研究、作業(yè)模式和作業(yè)手段方法上，都保持著良好的發(fā)展勢頭并處在測繪領(lǐng)域前沿。多年來，水運工程測量也為我國水運工程事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展起到了關(guān)鍵的保證作用，并將進一步發(fā)揮其作用。

工程建設(shè)監(jiān)理工作過程是一個比較復雜的過程，從規(guī)劃設(shè)計到招投標，從資金核算到建筑材料選配，從相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)到周邊工程搭配，從施工測繪數(shù)據(jù)信息采集到竣工測量，從施工過程監(jiān)理到竣工驗收，不僅是一門規(guī)格嚴謹?shù)目茖W，而且是一門藝術(shù)。監(jiān)理藝術(shù)是一門很高深的學問，要講原則、講科學、講團結(jié)等一系列要素。因此，水運工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程建設(shè)社會監(jiān)理制，是進一步深化建設(shè)管理體制改革，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措之一，是防止“豆腐渣工程”出現(xiàn)的重要手段。

三、水運工程測量的職責

水運工程測量是依托于現(xiàn)有測量技術(shù)手段和高精度的測量儀器，測量水運工程建設(shè)中的平面和高程(深度)控制基礎(chǔ)、水文、泥沙、波浪、氣象和水深資料等各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來為水運工程規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)提供基礎(chǔ)資料和相關(guān)依據(jù)，在施工現(xiàn)場對水上施工放線疏浚導航監(jiān)測、計方，搜救打撈探測定位、掃淺、應急測深，實時提供相關(guān)資料和觀測結(jié)果，供工程施工人員和相關(guān)決策者使用，并從專業(yè)理論上為水運工程中的技術(shù)問題提供技術(shù)支持的一門測量技術(shù)。水運工程測量工作對我國水運工程事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。

水運工程測量監(jiān)理就是對水運工程測量的質(zhì)量進行監(jiān)督，也就是說測量監(jiān)理是保證水運工程測量質(zhì)量，防止在設(shè)計過程中工程量計算不準確對設(shè)計產(chǎn)生質(zhì)量問題，是保障國家和人民生命財產(chǎn)的重要手段。水運工程監(jiān)理覆蓋了整個水運測量過程的始終，是一個比較復雜的過程，包括規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計以及投資概算。從施工測繪數(shù)據(jù)信息采集到竣工測量，從施工過程監(jiān)理到竣工驗收。水運工程測量監(jiān)理涉及水運工程建設(shè)和運營領(lǐng)域，提供水運工程服務(wù)。測量監(jiān)理工作內(nèi)容主要是測量工程師代表監(jiān)理組負責本工程的交樁工作，對原始基準點、基準高程及坐標進行現(xiàn)場查勘、復核，并安排承包商現(xiàn)場復測，對無力消除的差錯應報總監(jiān)理代表審批糾正。同時，應對承包商的施工控制網(wǎng)進行嚴格審核并復測、檢查其坐標轉(zhuǎn)換是否準確無誤，對定線、施工放樣均要進行現(xiàn)場復測或旁站，要保證重點部位落點的準確性。還要定期對建筑物的沉降、位移觀測進行抽測復核，以保證工程建筑物安全。

四、水運工程施工監(jiān)理的定義及其特點

1、水運工程施工監(jiān)理的定義

從字面意思理解，水運工程施工監(jiān)理就是對水運工程建設(shè)實施的監(jiān)督和管理。水運工程施工監(jiān)理是監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的要求，依據(jù)合同文件，遵照一定的準則，并采取相應的措施，從招標期到交工驗收及保修期的整個施工階段，對水運工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、費用、環(huán)境保護進行控制，對安全生產(chǎn)、合同和信息進行管理并協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系。

2、水運工程施工監(jiān)理的特點

（1）專業(yè)性強，覆蓋面廣。水運工程建設(shè)所涉及的范圍較廣，涵蓋內(nèi)容多，港口碼頭的建設(shè)一般包括水工結(jié)構(gòu)、水域疏浚、陸域形成、道路堆場、機電設(shè)備、給排水、電氣、消防、通信等多個專業(yè)內(nèi)容，而且所涉及的專業(yè)性較強，如對水域疏浚的質(zhì)量控制及計量，海上測量控制、大體積海工混凝土等先進技術(shù)的應用等，都需要有專業(yè)的人員來進行管理才能把握好。

（2）隱蔽工程多，對工程質(zhì)量監(jiān)控要求高。水運工程的建設(shè)大部分在水域進行，碼頭基槽、基床及下部結(jié)構(gòu)等均為隱蔽工程，由于各項工序都是緊密相連的，可謂牽一發(fā)而動全身。因此水運工程對質(zhì)量控制的要求較高，監(jiān)理工程師在必須嚴格控制每一分項工程的質(zhì)量，督促施工單位采取必要的質(zhì)量預控措施，并制定完備的施工計劃確保質(zhì)量達標。

（3）建設(shè)影響因素多，協(xié)調(diào)工作量大。水運工程建設(shè)受各種自然條件制約，潮位、臺風、波浪等自然條件對工程建設(shè)有著重要影響，因此實施過程中監(jiān)理必須充分了解各項因素的情況，協(xié)助施工單位在建設(shè)過程中正確應對。

（4）施工條件差，安全風險大，監(jiān)控難。水運工程施工地點一般都是未開發(fā)的沿海地區(qū)，自然環(huán)境比較惡劣，大部分作業(yè)在水上進行，而且建設(shè)過程中受潮位、臺風、波浪影響，這不僅增加了工程建設(shè)的難度，同時也大大增加了工程的安全風險，施工作業(yè)人員在工作中稍有疏忽大意，就極可能造成生命財產(chǎn)損失。

五、做好水運工程測量監(jiān)理的要點

我國水運工程測量監(jiān)理起步比較晚，在發(fā)展的過程中不免存在一些問題，主要是以下四個方面的問題：不明確水運工程測量范圍、內(nèi)容；測量監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)體系不健全；測量監(jiān)理人力資源受限制；測量監(jiān)理企業(yè)誠信體系建設(shè)有待完善。明確水運工程測量監(jiān)理工作中存在的問題，做好水運工程測量監(jiān)理工作要從以下幾個方面入手：

1、明確水運工程測量范圍、內(nèi)容，實施水運工程測量的監(jiān)理工作。我國水運工程測量監(jiān)理起步較晚，普遍存在著沒有規(guī)范化的監(jiān)理機制，對監(jiān)理工作的內(nèi)容、各個分工程序以及測量內(nèi)容的精度要求、限差標準不明確等問題。這些問題的實質(zhì)根源是不明確水運工程測量的范圍、內(nèi)容，制約著水運工程測量監(jiān)理工作的實施。隨著~JTJ203-2001水運工程測量規(guī)范》等規(guī)范文件的出臺，對水運測量工作的內(nèi)容、方法、步驟、手段以及使用的測量儀器、標準、規(guī)范和在特殊環(huán)境下應采取的特殊測量措施等進行了詳細的規(guī)范說明，這對水運工程測量監(jiān)理工作起到了很好的指導作用。所以，要做好水運工程測量監(jiān)理工作，就要以水運工程測量規(guī)范文件為依據(jù)，制訂相應的監(jiān)理機制，明確水運工程測量范圍、比例、內(nèi)容，并有針對性地制定監(jiān)理措施、細則來實施監(jiān)理工作。

2、建立健全法規(guī)體系。由于我國水運工程測量監(jiān)理起步較晚，很多方面都是借鑒公路工程監(jiān)理，相關(guān)配套政策缺乏，嚴重制約了水運工程監(jiān)理事業(yè)的快速發(fā)展，因此，相關(guān)政府部門要建立健全法規(guī)體系。政府部門進行規(guī)范，比如招標文件的審查等，制訂出水運工程監(jiān)理招標范本，對于承建商制訂一系列的考核要求，對于不符合條件的不給予承擔項目監(jiān)理工作。這樣可以在源頭篩查出一部分不符合要求的監(jiān)理企業(yè)。同時為貫徹堅持質(zhì)量第一的方針，杜絕豆腐渣工程出現(xiàn)，最有效的方法是要求承建商建立健全質(zhì)量保證體系，加大質(zhì)量管理力度，確保施工質(zhì)量。在實際的工作中，很多施工人員對質(zhì)量意識十分淡薄，沒有建立起質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證機構(gòu)和保證人員不到位，這樣稍有不慎就將導致工程事故。所以一套健全的質(zhì)量保證體系是非常必要的，此外還要對工程施工的各個環(huán)節(jié)的責任進行細化，完善責任制度，這樣也是對各個施工環(huán)節(jié)的人員履行自己職責督促和警示作用。

3、加強水運工程測量監(jiān)理人才培養(yǎng)。人力資源受限制，直接影響制約著水運工程測量監(jiān)理的質(zhì)量。水運工程測量監(jiān)理人員是監(jiān)理工作的實際實施者，這不僅僅要求測量監(jiān)理工程師要具備較高的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，有較強的管理能力，熟悉工程建設(shè)、合同管理及行業(yè)規(guī)范標準，同時還要有一定的職業(yè)道德和工作協(xié)調(diào)能力。能有效地指導承包商加強管理，掌握測量新技術(shù)、新規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的測量技術(shù)問題。如何培養(yǎng)監(jiān)理隊伍，監(jiān)理人員要把工作當成事業(yè)，認認真真地做下去；監(jiān)理企業(yè)要把監(jiān)理當成主業(yè)，重視監(jiān)理人才的培養(yǎng)，提高監(jiān)理人才的待遇水平，讓更多的人投入到監(jiān)理的事業(yè)中來。

4、建立監(jiān)督體系，注重水運工程監(jiān)理企業(yè)的誠信建設(shè)。水運工程監(jiān)理企業(yè)是水運工程測量監(jiān)理質(zhì)量的依托，水運工程測量監(jiān)理企業(yè)的誠信建立起來，就能一定程度上對水運工程測量的質(zhì)量進行保證。近年來，我國為加強誠信體系的建設(shè)相繼出臺了一系列的企業(yè)水運工程監(jiān)理的信用評價方法，一些省市也對水運工程監(jiān)理信用評價的情況進行了通報，這些對建立監(jiān)理行業(yè)的誠信體系都有很好的推動作用。想要建立監(jiān)理行業(yè)誠信體系，就要積極打造一批依法經(jīng)營、管理規(guī)范 、業(yè) 績突 出、信 譽 良好 、綜合實力 強、有一定特色 的品牌監(jiān)理企業(yè)；要推動監(jiān)理總監(jiān)負責制，推動監(jiān)理職業(yè)化進程；真正規(guī)范招投標活動，落實監(jiān)理收費規(guī)定：要完善監(jiān)理法規(guī)，促進監(jiān)理發(fā)展。

六、結(jié)束語

通過對新時期下水運工程的測量監(jiān)理問題分析，進一步明確了測量監(jiān)理的方向，為水運工程的建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)，有助于水運工程的發(fā)展。

參考文獻