高校檔案管理辦法及實施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：高校檔案管理辦法及實施細(xì)則范文

1我國高校基建檔案管理的現(xiàn)狀

1.1檔案意識淡薄，材料收集不齊全。檔案部門的宣傳力度不夠，導(dǎo)致高校的基建部門以及主管領(lǐng)導(dǎo)對基建檔案工作重視不夠，造成一些基建管理人員檔案意識淡薄，存在“重建設(shè)，輕檔案”的思想，基建檔案材料收集不齊全，案卷管理不規(guī)范的現(xiàn)象較普遍。

1.2制度不嚴(yán)，缺少保障措施。雖然《普通高校檔案管理辦法》頒布實施了多年，但是，許多高校沒有制定相關(guān)基建檔案的收集、管理制度；有些高校所制定的基建檔案因政策水平的差異而大相徑庭；有的高校的規(guī)范、制度甚至只有大致框架，沒有細(xì)則，造成基建檔案工作沒有納入年度工作計劃、崗位責(zé)任制及考核范圍。保障制度的缺失，表現(xiàn)在經(jīng)費保障問題上?；n案管理和其他類別的檔案管理一樣，需要專用的設(shè)備和經(jīng)費支持，但學(xué)校每年用于檔案的專項費用很少，使基建檔案管理缺少必要的設(shè)施和設(shè)備。保障制度的缺失還易造成人員配備的不足。

1.3歸檔的基建檔案質(zhì)量不高。從已歸檔的材料中發(fā)現(xiàn)，基建檔案的材料普遍質(zhì)量不高，如圖紙的清潔程度、整齊程度等。有些圖紙不是原件，而是復(fù)印件；有些圖紙上有任意涂寫等情況。檔案的信息化程度也普遍低，在已歸檔的基建檔案中，一般學(xué)校只能做到“目錄級”的管理，即只能在檔案信息管理系統(tǒng)上檢索到目錄，而沒有相應(yīng)的電子文件。還有的學(xué)校因為未能進行部門立卷制度，只是上交材料，需要檔案部門進一步

1.4檔案載體不豐富。按規(guī)定，施工過程每個階段均要留下照片或是電子文件，但實際情況是，要么特殊載體的材料匱乏，要么沒有相應(yīng)的材料，給學(xué)校造成不可彌補的損失。

2完善高?；n案管理的對策

2.1更新觀念，重視高?；n案管理。首先，進一步增強檔案部門的服務(wù)意識。檔案提供利用是檔案工作的中心內(nèi)容，也是檔案管理工作最為活躍的一個環(huán)節(jié)。但基建檔案的利用率卻不是很高，其中，很大的一個原因就是基礎(chǔ)工作薄弱，被動服務(wù)，直接制約了檔案利用工作的開展。檔案部門工作人員社會競爭意識不強，參與意識淡薄，檔案利用工作僅僅停留在等待利用者上門查詢，停留在收集保管檔案上，缺乏主動性，從而使利用工作相對滯后。其次，廣泛宣傳營造良好的外部環(huán)境。使得大家能主動配合工作取得高?；n案管理的良性循環(huán)。

2.2制定和實施符合高校特點的基建檔案管理制度和保障措施

2.2.1完善日常的高?；n案管理制度，是做好基建檔案管理的基礎(chǔ)。首先，要制定詳盡合理的基建檔案歸檔方法。以往，各個高校的基建檔案歸檔范圍都是根據(jù)建設(shè)部門的《城建檔案管理規(guī)定》實施細(xì)則來規(guī)定，認(rèn)為這樣做，收集的材料比較齊全，但收集的材料太多，因此，高校的基建檔案管理者應(yīng)從本校的實際出發(fā)制定基建檔案歸檔范圍，這樣，既減少了歸檔收集時的工作強度，又使檔案能在利用范圍內(nèi)較齊全規(guī)范。其次，實行部門立卷制度是做好高?；n案管理的關(guān)鍵之一，可以提高部門歸檔意識，擴大檔案宣傳力度，增強立卷部門的責(zé)任感，整理的案卷質(zhì)量也較高。除了部門立卷之外，進行立卷改革也相當(dāng)重要，把檔案實體由傳統(tǒng)的以“卷”為單位改為以“件”為單位進行歸檔，這樣做，更為靈活簡便。最后，制定基建檔案接收移交制度，可以改變檔案館對基建檔案管理的被動局面，從而主動有效地指導(dǎo)、監(jiān)督基建檔案及時規(guī)范歸檔，將工作變被動為主動。

2.2.2建立特殊時期的高?；n案管理辦法。除了日常的高?；n案管理，還有一些特殊時期（如學(xué)校的合并時期）的基建檔案管理也應(yīng)加以考慮。學(xué)校在合并期間的基建檔案管理應(yīng)從思想上重視，制度上保證。國家對合并過程中的檔案管理有明確規(guī)定，要求“堅持集中統(tǒng)管原則，確保安全保密”。遵循基建檔案實體和人財物“相對集中管理”的辦法，對于相鄰學(xué)校的合并，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件實現(xiàn)基建檔案實體的相對集中和人財物的高度融合；對于遠(yuǎn)距離合并的學(xué)校，可以從實際出發(fā)，按相對集中的思路進行融合。具體做法可視情況而定，但在運行機制上應(yīng)實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一。

2.2.3保障制度（措施）的制定和實施。重大制度的落實，還需有配套的相關(guān)保障制度或措施，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保障制度的制定和實施，同樣離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持。一是經(jīng)費保障制度。二是將檔案管理納入部門考核，是一種變壓力為動力的可行辦法。三是高校檔案館參加高?；椖康尿炇?。高素質(zhì)工作人員是良好的工作質(zhì)量的基本保證，基建檔案管理人員的素質(zhì)是高?；n案管理的關(guān)鍵點之一。

高校的部門立卷制度給檔案工作帶來了一定的成效，在進行高?；n案部門立卷時，一定要確定基建檔案管理工作的兼職檔案員。在學(xué)校的基建部門設(shè)立一位基建檔案管理兼職檔案員，并建立起一個高效的基建檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)。要確?；n案兼職檔案員具有一定穩(wěn)定性和一定的基建檔案工作時間。因為，基建檔案與別的檔案部門不同，它的難度之一，是涉及的部門和人員較多，只有確立一位盡職的基建檔案兼職檔案員，才能確保高?；n案得到規(guī)范的管理。配備的兼職檔案員應(yīng)具有較高的思想道德品質(zhì)、扎實深厚的文化素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S能力和熟練的專業(yè)技能。此外，基建檔案員還應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性。學(xué)校還應(yīng)該為檔案員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，不斷提高檔案員的理論和業(yè)務(wù)水平。

3加大基建檔案的數(shù)字化建設(shè)步伐

首先，文檔信息化給檔案事業(yè)帶來了新的變化。隨著辦公自動化和計算機網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，文檔信息化已成為近年來我國檔案界的“熱點”話題。由于計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅速發(fā)展與普及，文檔信息的存儲、加工、傳播及利用也發(fā)生了前所未有的變化，文檔信息化給檔案事業(yè)帶來了深刻的變化，文檔信息化帶來了新的檔案形式。在以往的檔案形式中，檔案的載體和信息都是一體的，信息并未獲得獨立的地位。而電子革命使檔案在本質(zhì)上取得了獨立的地位，給我們帶來了新的管理方式。傳統(tǒng)檔案管理是一種物理管理，而電子檔案是一種邏輯管理。高校應(yīng)加強硬件建設(shè)，努力實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。先進的檔案管理條件是提高檔案利用率的基礎(chǔ)，它具有操作簡便、查詢搜索快捷、統(tǒng)計功能強大、存貯安全等優(yōu)點，能提高工作效率和質(zhì)量，把檔案管理從傳統(tǒng)的“手工勞動”中解放出來，使廣大利用者足不出戶就能享受到方便、快捷的服務(wù)。作為高校檔案中的重要組成部分的基建檔案管理，也應(yīng)順應(yīng)時代的需求，向信息化、數(shù)字化管理快步邁進。

第2篇：高校檔案管理辦法及實施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：高校；人事檔案；對策

一、新時期做好高校人事檔案管理的重要意義

1.為考察和選任人才干部提供重要依據(jù)

高校的發(fā)展關(guān)鍵在人才，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部，干部人事檔案記錄了人員的過往學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷。隨著高校的發(fā)展，對干部人才愈加重視，嚴(yán)格進行領(lǐng)導(dǎo)干部的選任和考察，可以確保干部選任的科學(xué)性。檔案審核是干部選任考察的必要環(huán)節(jié)，通過全面審檔，可以更全面的了解擬選任人員的過往，對于存在干部檔案造假等不端行為的干部嚴(yán)厲懲處，不得提拔重用，有效降低選人、用人風(fēng)險。

2.為維護高校教職工合法權(quán)益提供憑證

人事檔案是對教職工成長歷史的記錄，內(nèi)容豐富，記錄了其家庭成員、工作經(jīng)歷和薪資福利及獎懲情況等，當(dāng)教職工出現(xiàn)財產(chǎn)繼承、離退休辦理等情形時，可通過查閱人事檔案進行家庭成員關(guān)系確認(rèn)、工作年限確認(rèn)等，有效地維護教職工切身利益。

3.有利于強化高校人才隊伍建設(shè)

人事檔案對個人信息進行了全面詳實的記錄，包括個人的興趣、愛好、特長、學(xué)歷職稱、工作經(jīng)驗等，人事檔案的整合就是強大的人員信息庫，通過人員檔案資料分析，可以對高校整體人員情況進行盤點，科學(xué)預(yù)測未來人員需求，結(jié)合人員特點進行人崗匹配，加強人力資源開發(fā)利用，實現(xiàn)人力資源的高效配置，促進高校人才隊伍建設(shè)。

4.有利于促進高校組織人事工作的開展

人事檔案工作是高校人事工作的重要內(nèi)容，高校組織人事工作是圍繞人員“選育用留”的工作，離不開對人員的管理，做好人事檔案工作，有利于促進高校人事工作的開展。

二、高校人事檔案管理存在的問題分析

人事檔案在高校組織人事工作中發(fā)揮著重要作用，做好高校人事檔案管理具有重要意義。但由于人事檔案意識薄弱，重視程度不夠，管理不規(guī)范，從業(yè)人員專業(yè)度不夠等各方面原因，制約了高校人事檔案的科學(xué)規(guī)范管理。

1.人事檔案意識薄弱

隨著高校改革的深入推進，需要進一步做好人事檔案工作，更好地服務(wù)于高校組織人事及其他工作的開展。由于人事檔案工作量大且不易產(chǎn)生工作業(yè)績，因此，許多高校對人事檔案工作重視程度不夠，高校領(lǐng)導(dǎo)、從業(yè)人員在思想上對人事檔案重要性認(rèn)識不足，主動學(xué)習(xí)、主動工作、主動作為意識薄弱，存在重保管輕利用等管理意識，人事檔案思想認(rèn)識不足嚴(yán)重制約了人事檔案的科學(xué)規(guī)范管理，制約了人事檔案工作的高效開展，制約了人事檔案作用價值的發(fā)揮。

2.人事檔案管理制度不健全

受高校發(fā)展成熟度及領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素影響，許多高校存在制度缺失或不健全情形，人事檔案管理缺乏制度依據(jù)，管理不規(guī)范。高校人事檔案內(nèi)容不齊全情形較普遍，收集、整理、統(tǒng)計、利用等各環(huán)節(jié)工作的開展缺乏操作規(guī)范，無法為高質(zhì)量開展高校人事檔案工作提供制度保障。人事檔案材料包含十大類，材料的形成涉及組織人事、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等多個部門，需要諸多部門的協(xié)調(diào)配合。由于相關(guān)檔案材料形成部門對檔案移交程序不了解，或出于部門自身工作繁雜，對人事檔案工作重視程度不夠等，人事檔案材料移交不及時、移交不齊全情況常有。高校人事檔案移交過程中常存在移交手續(xù)不齊全等情況，造成管理混亂、推諉扯皮等情形。高校人事檔案的整理存在分類不嚴(yán)謹(jǐn)，錄入不細(xì)致，排放無序等情形，嚴(yán)重制約了高校人事檔案的有效利用。

3.人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于對人事檔案不夠重視，加之經(jīng)費緊缺，缺乏財力、物力支持，有效投入不足，人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施落后。有的高校沒有設(shè)單獨的人事檔案室，僅設(shè)檔案柜；有的人事檔案室被當(dāng)作了雜物室。人事檔案保管設(shè)備缺失或老化，未達到檔案室檔案設(shè)備配置要求，這些都不利于人事檔案的安全保管。高校人事檔案管理軟件落后，有的高校甚至完全沒有人事檔案管理軟件，依靠excel進行人事檔案信息錄入和人事檔案信息的具體查找，管理落后，效率低下，利用不足，制約了人事檔案工作的開展。

4.人事檔案信息開發(fā)利用水平較低

人事檔案開發(fā)利用意識薄弱，人事檔案管理理念較落后，重保管而輕開發(fā)利用，未發(fā)揮人事檔案對人事管理的作用。檔案信息開發(fā)利用信息化水平較低，人事檔案管理中人事信息系統(tǒng)落后，未能將大數(shù)據(jù)思維和信息化管理手段運用到人事檔案開發(fā)利用中，人事檔案信息共享程度低。

5.人事檔案隊伍建設(shè)不足

雖然國家政策對干部人事檔案管理人員配置作了明確規(guī)定，但在高校實際工作中，由于學(xué)校重視程度不夠，加之人手不足等原因，人事檔案從業(yè)人員常常配置不足。高校人事檔案工作人員常由組織人事工作人員兼任，檔案專業(yè)理論知識不足，人事檔案分類整理、人事檔案信息化管理等理論和實踐經(jīng)驗不夠，且由于個人時間精力有限，對人事檔案業(yè)務(wù)投入精力不足，業(yè)務(wù)鉆研不夠，人事檔案工作質(zhì)量無法得到保證。

三、關(guān)于新時期做好高校人事檔案管理的對策思考

1.增強人事檔案管理意識

高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)意識到高校人事檔案的科學(xué)規(guī)范管理具有重要意義，有利于更好地維護高校教職工的利益，更好地促進高校人才建設(shè)，推動高校高質(zhì)量發(fā)展。因此，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用，高校領(lǐng)導(dǎo)要積極為營造良好工作氛圍，調(diào)動高校人事檔案工作人員做好人事檔案工作的積極性。高校人事檔案工作人員要學(xué)會利用大數(shù)據(jù)思維和信息化思維進行人事檔案管理，增強檔案管理意識和信息資源共享利用意識，同時利用學(xué)校網(wǎng)站、學(xué)校微信公眾號等平臺加強推廣宣傳，多渠道宣傳人事檔案對于促進高校人事工作及高校發(fā)展的意義，增強高校教職工人事檔案意識。

2.完善人事檔案規(guī)章制度

促進高校人事檔案工作的發(fā)展需要完善頂層規(guī)定制度設(shè)計，建立完善的規(guī)章制度體系是開展人事檔案各項工作的依據(jù)和保障。一是要完善高校人事檔案管理制度。根據(jù)國家檔案管理辦法及干部人事檔案管理辦法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合高校實際，制定科學(xué)的高校人事檔案管理制度，確保高校人事檔案工作開展有章可循。二是制定人事管理制度配套實施細(xì)則。完善人事檔案收集、分類、轉(zhuǎn)遞、利用等相關(guān)規(guī)定，要重點做好高校人事檔案的收集管理。明確高校人事檔案相關(guān)形成部門的工作職責(zé)，建立高校人事檔案收集工作機制，定期進行收集，明確收集、移交手續(xù)要求，做好移交清單，確保各項移交資料有據(jù)可查。按照人事檔案分類規(guī)定，科學(xué)做好高校人事檔案的分類整理。三是要完善配套考核激勵制度。制定人事檔案工作目標(biāo)，并層層分解目標(biāo)，切實將工作落實到部門和個人。明確考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，對于未完成目標(biāo)任務(wù)的扣減績效得分，將考核結(jié)果和個人績效工資、優(yōu)秀評選、職級調(diào)整等掛鉤，發(fā)揮激勵約束作用，確保人事檔案管理工作各項目標(biāo)有效完成。

3.完善檔案管理各項基礎(chǔ)設(shè)施

足夠的經(jīng)費和有效的人力、物力支持是開展高校人事檔案工作的重要保障。高校人事檔案工作人員要主動作為，并致力于推動人事檔案工作的高效開展。按照檔案保管規(guī)定，完善人事檔案庫房建設(shè)，實現(xiàn)庫房環(huán)境的現(xiàn)代化，配備技術(shù)先進的設(shè)備。例如，溫濕度調(diào)節(jié)、安全監(jiān)控等設(shè)備，實現(xiàn)人事檔案的高質(zhì)量保管，維護人事檔案安全。加強人事檔案軟件系統(tǒng)配置，通過掃描、錄入等方式將紙質(zhì)檔案逐步轉(zhuǎn)換為電子檔案，實現(xiàn)人事檔案信息存儲數(shù)字化。

4.強化人事檔案開發(fā)利用

在做好檔案安全保管前提下，逐漸加強開發(fā)利用，充分發(fā)揮其價值。一是要轉(zhuǎn)變?nèi)耸聶n案管理理念，由重保管將工作重心轉(zhuǎn)移到人事檔案信息資源的開發(fā)利用上來，要深刻地認(rèn)識到實現(xiàn)人事檔案信息資源開發(fā)利用對于優(yōu)化人員配置，促進人才建設(shè)的重要作用。二是要做好高校人事檔案資源網(wǎng)絡(luò)化利用，條件成熟的學(xué)校要進行網(wǎng)絡(luò)化的查詢利用平臺，便于高校教職工更高效便捷地進行人事檔案的查閱與利用。三是做好人事檔案信息數(shù)據(jù)的深度挖掘研究，以高校事業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，根據(jù)人事檔案信息，更好地進行人力資源開發(fā)，促進高校人才隊伍建設(shè)。

5.提升人事檔案隊伍水平

高校人事檔案工作的發(fā)展，需要人才的支撐，需要建設(shè)一支能夠勝任新時期高校發(fā)展的高素質(zhì)、高水平的檔案人才隊伍。高校要認(rèn)真分析人事檔案工作對從業(yè)人員的素質(zhì)要求，選聘具有專業(yè)知識背景和豐富從業(yè)經(jīng)驗的人員。要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。一是實施崗前培訓(xùn)，要加強保密意識培訓(xùn)，要提高從業(yè)人員的政治意識和保密意識，從業(yè)人員要有良好的工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守人事檔案工作紀(jì)律，確保人事檔案實體和內(nèi)容安全。要結(jié)合實踐案例，對從業(yè)人員進行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)。二是在崗位實踐中培訓(xùn)，通過老員工帶新徒弟的方式，在實踐中對新從業(yè)人員進行指導(dǎo)，更好地將理論與實踐相結(jié)合。定期組織交流會、專題會等會議交流人事檔案工作中存在的問題，共同探討、共同學(xué)習(xí)、共同進步，促進高校人事檔案管理水平提升。綜上所述，新時期、新問題、新要求，結(jié)合高校實際，高校人事檔案管理需要從加強人事檔案意識，完善制度，加強開發(fā)利用，提升人事檔案人員水平等諸多方面努力，進一步規(guī)范管理，促進人事檔案管理水平提升，為高校事業(yè)發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]楊琪.高校人事檔案管理現(xiàn)狀及問題與對策研究［J］.工作指導(dǎo)，2019(2):173-174

第3篇：高校檔案管理辦法及實施細(xì)則范文

組成部分，以科學(xué)的態(tài)度加強對高職院?？蒲袡n案工作的管理非常

重要。

關(guān)鍵詞：高職院校 科研檔案管理

高職院?？蒲袡n案是科研活動的原載體，指的是在科研過程中逐步形成的、具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料?？蒲袡n案管理工作是科研管理活動中的重要環(huán)節(jié)。因此，如何進一步開發(fā)并妥善管理科研檔案，使檔案資源更好地服務(wù)于高校和全社會，便成為當(dāng)前眾多高?？蒲袡n案管理部門需要深入探究的課題。

1 高職院?？蒲袡n案工作管理的重要性及意義

科研成果是科研人員智慧的結(jié)晶，需要以檔案的形式妥善保存，使之形成科研信息資源儲備庫，以便更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展。準(zhǔn)確、完善是科研檔案形成的基本要求，唯有如此，才能真正發(fā)揮檔案的信息服務(wù)確保在科研工作中有效應(yīng)用。歸檔時，要確保所有歸檔資料完整且歸檔及時，必須保留資料的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、完整性和原始性；在科研檔案管理中，科研人員的工作任務(wù)是認(rèn)真記錄并妥善保存科研課題的立項申請書、研究計劃任務(wù)書、說明書、開題報告、工作方案、課題進展報告、課題結(jié)題報告、重要會議紀(jì)要、國內(nèi)外調(diào)研材料、科研經(jīng)費的使用情況記錄、課題鑒定（驗收）報告以及成果報告等文書資料?？蒲匈Y料及時歸檔保存是科研檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化的第一步。

2 高職院?？蒲袡n案工作管理存在的問題

2.1 科研檔案管理意識薄弱，科研檔案材料收集不全

高校的領(lǐng)導(dǎo)者以及科研、檔案管理等部門普遍缺乏檔案管理意識，對科研檔案管理的重要性認(rèn)識不足，這在一定程度上阻礙了科研檔案的發(fā)展進程。具體體現(xiàn)在四方面：

①目前，一些科研工作者在科研檔案管理的認(rèn)識上片面化，將檔案管理工作孤立起來，認(rèn)為檔案管理僅僅是單個部門或個人的職責(zé)，只關(guān)注科研經(jīng)費和科研成果，這使得科研檔案從形成的初始階段就偏離了服務(wù)社會的本質(zhì)；

②在科研文獻、資料的形成過程中，科研管理部門未嚴(yán)格把關(guān)，管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)，致使檔案管理始終滯后于科研進度，嚴(yán)重阻礙了建檔與科研的“四同步”?！八耐健?，即下達科研計劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步；檢查科研計劃進度與檢查科研文件材料形成情況同步；驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步；科研成果上報登記和評審獎勵以及科技人員晉級考核與檔案部門出具歸檔情況證明材料同步。

③檔案管理部門沒有全程跟蹤檢查科研檔案的收集和管理工作，工作進度嚴(yán)重滯后。檔案收集是檔案管理工作中相當(dāng)重要的一環(huán)，有的科研人員一味的埋頭搞科研而容易忽視建檔保存工作，對其他部門組織的科研材料，基本上處于你交多少、我管多少的情況。

2.2 科研檔案管理機構(gòu)不健全，人才隊伍無保障

由于部分高校教育資金有限，軟、硬件設(shè)施配備不完善，致使校內(nèi)科研管理部及其各個系部都未設(shè)立專職科研檔案管理機構(gòu)，尚未形成一套相對健全的科研檔案管理機制和相關(guān)的實施細(xì)則，目前的科研檔案管理工作都以《中華人民共和國檔案法》、《高等學(xué)校檔案實體分類法與高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》和《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》為依據(jù)來貫徹執(zhí)行。沒有明確制定科研管理人員的崗位職責(zé)，科研檔案管理人員也多為兼職，沒有接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)理論知識和技術(shù)培訓(xùn)，難以勝任本職工作，有的掛職檔案管理員“在其位而不謀其政”，對檔案管理工作兼而不管，必然影響科研檔案管理的工作進展。

2.3 科研檔案管理服務(wù)市場意識不強，利用率低

高校中的全體教研職工經(jīng)過長年累月的鉆研和積累，才構(gòu)建了如今比較完備的科研檔案資料庫。當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，數(shù)字信息技術(shù)迅速以其簡便、強大的技術(shù)優(yōu)勢被廣泛應(yīng)用于社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。作為頗具前瞻性的高職教育更應(yīng)該首當(dāng)其沖，積極應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)來完善教研管理。但是就當(dāng)前形勢而言，仍有部分高校一直沿用傳統(tǒng)的教研模式，只對科研資料進行簡單的搜集、整理和歸檔保存，并不注重其利用價值和社會經(jīng)濟效益，高?？蒲袡n案管理服務(wù)于社會經(jīng)濟的職能無法體現(xiàn)出來?，F(xiàn)階段，大部分高校開展科研檔案管理的目的除了應(yīng)付上級檢查以外，就是科研工作者用來申報職稱的途徑。科研成果的后期轉(zhuǎn)化過程鮮有科研人員參與，科研檔案無法重新編研或進行深加工，以進一步提升其科研價值，使其更好的服務(wù)社會。

3 高職院?？蒲袡n案工作管理方法探討

3.1 加強宣傳，提高各級人員檔案意識

為了提高高校各部門及相關(guān)人員對科研檔案管理重要性的認(rèn)識，首先要從宣傳著手，針對全體師生和科研人員開展檔案管理知識及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動，采取多元化的方法手段積極宣傳《檔案法》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》，使各級管理部門和科研工作者充分認(rèn)識到檔案管理也寓于科研工作之中，從而支持并廣泛參與科研檔案管理工作，進一步明確科研人員的職責(zé)和義務(wù)，從而提高其思想覺悟，主動收集、積累科研檔案資料，并積極推進科研檔案管理的科學(xué)規(guī)范化。

3.2 建立健全科研檔案管理制度，依法制檔

根據(jù)《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》以及各級地方政府制定的檔案管理條例，基于現(xiàn)階段高?？蒲袡n案管理實際，著力完善科研檔案管理機制，檔案管理員要合理分工，堅持完善各項工作流程，以促進科研檔案管理工作順利開展。此外，要注重檔案管理機制建設(shè)，推行科學(xué)規(guī)范的管理流程，切實將科研檔案管理工作納入到學(xué)院整體工作中，實行集中統(tǒng)一管理，項目完成后的2個月內(nèi)，所有項目資料一律建檔保存，任何個人不得歸為己有。

3.3 加強科研檔案管理人才隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)知識

科研檔案管理屬于政策管理的范疇，且對管理員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平要求較為嚴(yán)格，所以必須認(rèn)真貫徹落實“提高素質(zhì)、精通業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作要求，針對各個梯度水平的檔案管理人員開展技能培訓(xùn)再教育活動，掌握現(xiàn)代科研檔案管理的技術(shù)要領(lǐng)，不斷提高管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)?？蒲泄芾砣藛T要堅持理論學(xué)習(xí)，特別是交叉學(xué)科的融合交流，以進一步拓寬知識面，更好地適應(yīng)新形勢下的檔案工作。

3.4 加快科研檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)科研成果最大效益

現(xiàn)階段，大多數(shù)高職院校已建成校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，教研管理模式也逐步向數(shù)字信息轉(zhuǎn)型?？蒲袡n案是衡量一所高?？蒲袑嵙Φ闹饕蛩?。就目前來看，大部分科研檔案仍以紙質(zhì)形式保存，現(xiàn)代信息技術(shù)在科研檔案管理中的應(yīng)用仍處于初級階段，檔案管理網(wǎng)絡(luò)化程度低，致使檔案利用效率一直維持在一個較低的水平?，F(xiàn)代科研檔案管理除了沿襲傳統(tǒng)的管理模式（也就是將科研資料分類匯總，然后歸檔保存）之外，更為注重檔案資源的再利用，以及如何將科研成果轉(zhuǎn)化成實際的經(jīng)濟效益。在科研項目的深入研究以及科研成果的推廣應(yīng)用過程中，科學(xué)、規(guī)范的檔案管理往往能給予其足夠的技術(shù)支持，從而實現(xiàn)科研成果向經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化。

高職院?？蒲袡n案管理工作是檔案工作和科研工作的結(jié)合點，如何創(chuàng)新高?？蒲袡n案管理理念和方法，將檔案工作與科研工作緊密結(jié)合起來，將是高?？蒲泄芾聿块T需要不斷探索和實踐的問題。

參考文獻：

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[3]趙明麗.新升本高?？蒲袡n案管理與利用初探[J].中國成人教育，2009.

第4篇：高校檔案管理辦法及實施細(xì)則范文

高校學(xué)生檔案是大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活及各種社會實踐的全面記錄，能比較全面地、客觀地、歷史地反映出每名學(xué)生的成長歷程，科學(xué)、合理地利用和管理學(xué)生檔案，對于學(xué)生管理、學(xué)生就業(yè)、選拔人才以及高校教學(xué)質(zhì)量的提高和保障教學(xué)秩序都具有重要作用。

1 高校學(xué)生檔案管理現(xiàn)狀

（1）管理機構(gòu)不統(tǒng)一。2008年9月教育部和國家檔案局聯(lián)合頒布了《高等學(xué)校檔案管理辦法》，首次明確將“學(xué)生類”檔案與其他十類檔案一同納入高校檔案實體管理體系。然而，在實際工作中，由于學(xué)生檔案的產(chǎn)生部門多，內(nèi)容復(fù)雜，高校專職檔案人員數(shù)量較少，學(xué)生檔案管理工作尚不能由檔案部門獨立完成。目前，學(xué)生檔案管理在實際運作中分屬于學(xué)生管理部門、學(xué)校各院系、或是教務(wù)部門、檔案部門，各高校由于實際情況不同，在學(xué)生檔案的管理中，各部門所承擔(dān)的任務(wù)，角色輕重各有不同。

（2）管理方式不規(guī)范。學(xué)生檔案的流動性強，它不歸高校檔案部門長期或永久保存，因此不少高校并不重視學(xué)生檔案工作。此外，上級檔案行政部門的評估工作通常也不涉及學(xué)生檔案，這就使學(xué)生檔案管理工作缺少規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)。

①材料收集不齊全。學(xué)生類文件材料的歸檔范圍包括高等學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)歷教育學(xué)生的高中檔案、入學(xué)登記表、體檢表、學(xué)籍檔案、獎懲記錄、黨團組織檔案、畢業(yè)生登記表等。然而，在實際工作中，高校接收到的新生檔案材料內(nèi)容參差不齊，究其原因，新生來自于全國各地，各省市對學(xué)生檔案的標(biāo)準(zhǔn)要求不同，導(dǎo)致新生檔案內(nèi)容多寡的地區(qū)差異。學(xué)生在校期間，學(xué)生檔案雖然由學(xué)生部門或檔案部門保存，但材料的收集、整理工作涉及學(xué)校的多個部門，由于一些高校尚未制定學(xué)生檔案管理的相關(guān)制度規(guī)范，造成學(xué)生材料的收集沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一些社會實踐、畢業(yè)論文等反映學(xué)生能力的材料沒有歸入檔案。

②“棄檔”現(xiàn)象普遍存在。近年來畢業(yè)生回母校查詢個人檔案、補辦學(xué)籍檔案等情況非常多。究其原因，一些畢業(yè)生在臨近畢業(yè)時由于沒有找到合適的工作，往往會將檔案留在畢業(yè)院校，按有關(guān)規(guī)定，學(xué)?？纱鸀楸９軝n案1年～2年，過期后會根據(jù)學(xué)生原戶口所在地將其檔案寄往當(dāng)?shù)厝瞬攀袌觯灿幸恍W(xué)校沒有將檔案寄出，將其存放在學(xué)校的某個部門。很多畢業(yè)生不知道自己的檔案究竟在哪兒，因為沒有及時轉(zhuǎn)遞檔案或是找不到檔案，造成工齡斷檔或是無法晉級等，給個人帶來很大麻煩。

（3）管理手段落后。目前，各高校學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理已全面展開，而學(xué)生檔案的數(shù)字化建設(shè)則相對滯后，各高校還沒有統(tǒng)一的大學(xué)生檔案管理應(yīng)用軟件，大部分高校仍采用傳統(tǒng)的手工操作。學(xué)籍檔案雖然是學(xué)生檔案中最重要的部分，但是學(xué)生的社團活動、社會實踐、發(fā)明專利等體現(xiàn)學(xué)生能力和個性的紙質(zhì)檔案卻無法進行數(shù)字化檢索和利用，只能通過人工查找，不僅效率低，而且容易造成檔案的損壞和丟失。

2 高校學(xué)生檔案管理存在問題的原因

（1）制度規(guī)范不完善。當(dāng)前，我國大部分高校檔案管理水平不高，沒有健全和完善的管理制度。多數(shù)高校尚未制定學(xué)生檔案的管理規(guī)范及制度、學(xué)生檔案管理的工作流程等，制度規(guī)范的不完善造成學(xué)生檔案材料內(nèi)容不完整、不規(guī)范，常常會出現(xiàn)檔案材料漏、亂、錯、假的情況，為學(xué)生將來就業(yè)、職稱晉升、考評等方面帶來一定影響。

（2）學(xué)生檔案意識薄弱。大學(xué)生檔案知識匱乏、檔案關(guān)注度低、檔案意識淡薄是普遍存在的現(xiàn)象，很多學(xué)生對檔案沒有形成正確的認(rèn)識，對檔案管理法律法規(guī)、大學(xué)生檔案基本材料內(nèi)容和大學(xué)生檔案功能的認(rèn)知相當(dāng)有限，沒有把檔案同個人未來的工作、生活緊密聯(lián)系到一起，這也是造成“棄檔、丟檔”現(xiàn)象的原因之一。

（3）檔案管理人員責(zé)任心不強。隨著學(xué)生畢業(yè)，學(xué)生檔案將轉(zhuǎn)至工作單位或戶口所在地的人才流動服務(wù)機構(gòu)，實際保留在學(xué)校的只是學(xué)籍部分的內(nèi)容，因此很多檔案人員不太重視對學(xué)生檔案的管理。有些學(xué)校，在新生入學(xué)時將學(xué)生檔案送至檔案部門集中保存，待臨近畢業(yè)時突擊整理，很多檔案材料沒有及時歸檔，這勢必影響學(xué)生檔案的質(zhì)量，對學(xué)生將來就業(yè)產(chǎn)生不利。

3 改善高校學(xué)生檔案管理的對策

（1）完善相關(guān)制度規(guī)范。學(xué)生類檔案涉及的學(xué)生檔案材料內(nèi)容廣泛、復(fù)雜，為保證學(xué)生檔案的質(zhì)量，各高校檔案部門應(yīng)在《高等學(xué)校檔案實體分類法》與《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》以及《高等學(xué)校檔案管理辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的實際情況制定具體的實施細(xì)則，對學(xué)生檔案的收集、鑒定、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、利用等環(huán)節(jié)作出規(guī)范性的規(guī)定，增強檔案管理的可操作性，逐步實現(xiàn)學(xué)生檔案管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保學(xué)生檔案歸檔材料規(guī)范、齊全、完整。

（2）提高師生的檔案意識。學(xué)校檔案管理部門應(yīng)采用各種措施通過各種渠道宣傳學(xué)生檔案的重要性，一方面輔導(dǎo)員要加強對學(xué)生檔案意識的教育，另一方面檔案機構(gòu)可以通過講座、培訓(xùn)、選修課等形式對學(xué)生宣講檔案的重要性，同時也可利用檔案網(wǎng)站、校園廣播、校報等校園媒介宣傳學(xué)生檔案的內(nèi)容、價值等，從而提高學(xué)生的檔案意識，使學(xué)生充分認(rèn)識到學(xué)生檔案是人事檔案的前身，它在未來工作和生活中起著重要的憑證作用，無論是考研、出國、工作調(diào)動、轉(zhuǎn)正定級、工齡計算、職稱申報等都離不開檔案，檔案是自己權(quán)益的最好保障。

（3）加快學(xué)生檔案數(shù)字化建設(shè)。隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，學(xué)生檔案數(shù)字化建設(shè)勢在必行。目前，學(xué)生檔案數(shù)字化建設(shè)主要是依托學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)共享平臺，通過采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將學(xué)生在校期間的成績、獎勵、社會實踐、特長、獲得資格等信息進行數(shù)字化管理，及時予以補充和更新，同時對有關(guān)紙質(zhì)檔案數(shù)字化，以實現(xiàn)學(xué)生檔案的網(wǎng)上查閱、畢業(yè)生電子檔案的快捷轉(zhuǎn)接等，學(xué)生本人可通過設(shè)定的名稱和密碼在校園局域網(wǎng)內(nèi)查閱瀏覽自己的檔案信息，學(xué)校也可利用電子檔案與用人單位溝通、推薦，憑借一站式的檔案查詢、利用服務(wù)最大程度地發(fā)揮畢業(yè)生檔案資源的作用。

第5篇：高校檔案管理辦法及實施細(xì)則范文

一、高校會計檔案與高校經(jīng)濟效益的關(guān)系

一是任何經(jīng)濟活動的發(fā)生都不可避免地牽涉到經(jīng)濟效益的問題。在市場經(jīng)濟條件下，高校所有的經(jīng)濟活動都是圍繞著經(jīng)濟效益運行的，而高校會計檔案是在高校各項經(jīng)濟建設(shè)活動中形成的原始記錄，是高校經(jīng)濟活動的產(chǎn)物；高校經(jīng)濟效益的體現(xiàn)必須通過相應(yīng)的會計核算，會計檔案的特定形成領(lǐng)域來自于會計核算專業(yè)活動，因此，高校會計檔案在形成上已經(jīng)與高校經(jīng)濟效益密不可分。

二是高校會計檔案的內(nèi)容從概念來說，它是對高校經(jīng)濟活動進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)而綜合的計算和記錄的結(jié)果。其中，包括高校在經(jīng)濟管理和會計核算一系列活動中產(chǎn)生的會計憑證、賬簿和報表等材料，以及用于指導(dǎo)和規(guī)范高校經(jīng)濟活動的文件、法規(guī)制度以及財務(wù)預(yù)測、分析的各種資料。事實上，高校會計檔案內(nèi)容涵蓋的實質(zhì)就是記錄和反映高校經(jīng)濟效益的實現(xiàn)程度，其核心也就是高校經(jīng)濟效益。

三是高校會計檔案具有保存價值的屬性特征，其價值構(gòu)成主要包括：制定財務(wù)計劃的重要數(shù)據(jù)源；進行科學(xué)經(jīng)濟決策的信息源；維護正常經(jīng)濟、工作秩序的法定證書。另外，由于高校會計檔案是高校專業(yè)性會計核算活動的―個有機組成部分，突出的專業(yè)屬性是其最基本的特征，通過對高校會計檔案的信息分析，可以了解和把握許多重要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標(biāo)，將這些數(shù)據(jù)指標(biāo)作為進行高校經(jīng)濟決策的重要依據(jù)和信息參考材料加以利用和研究，從而有效地提高高校經(jīng)濟微觀和宏觀經(jīng)濟效益。隨著高校事業(yè)的縱深發(fā)展，高校會計檔案所提供的信息對提高高校經(jīng)濟效益的作用將越來越大。

四是校會計檔案在基本功能作用方面，除了具有原始憑證的功能外，還具有歷史考查和維護經(jīng)濟秩序的功能。通過對原始憑證的查證，可以評判高校各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)和管理的執(zhí)行是否合法、合理；審核經(jīng)濟責(zé)任部門有無違規(guī)；對校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人進行任職期間的績效考核，據(jù)此能夠有效地保證高校正常的教學(xué)與科研工作秩序，有利于高校及時調(diào)整經(jīng)濟策略、堵塞管理漏洞，維護高校經(jīng)濟效益不受侵犯。因此，高校會計檔案是保護高校財產(chǎn)，依法保護高校經(jīng)濟效益、打擊高校經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動和反對不正之風(fēng)的重要依據(jù)和有力工具。

二、充分利用會計檔案，提高高校經(jīng)濟效益

一是完善檔案制度，實現(xiàn)制度法規(guī)化。由于以往的高校會計檔案管理制度中或多或少地存在過分強調(diào)保密，對利用會計檔案人員的身份和利用目的過度限制，導(dǎo)致了許多利用價值較高的會計檔案材料常年被擱置，會計檔案對保障和提高高校經(jīng)濟效益的史料和參考作用難以最大限度地發(fā)揮。因此，針對制度的不足，高校財務(wù)部門應(yīng)結(jié)合實際，在執(zhí)行《會計檔案管理辦法》的同時制定適合高校會計檔案管理的相關(guān)制度及實施細(xì)則，并使之成為高校內(nèi)部有效的法規(guī)制度，實現(xiàn)制度法規(guī)化，以制度規(guī)范管理，從而達到“向制度要效益”的目的。筆者認(rèn)為，當(dāng)前急需完善的制度主要包括：建立完善的會計檔案調(diào)閱與使用權(quán)限制度，嚴(yán)格的檔案調(diào)閱審批程序和權(quán)限規(guī)定將有效地規(guī)范會計檔案利用行為，大大提高會計檔案的利用率，同時增強會計檔案的安全性和保密性建立和完善會計檔案工作內(nèi)部控制制度；建立和完善以財務(wù)和審計控制為核心的內(nèi)部管理控制體系，形成一整套周期性的自查、自評、自建的長效機制，通過自我約束、自我驅(qū)動，以此達到會計檔案工作的內(nèi)控和自我保障，不斷改進和提高會計檔案工作的質(zhì)量；完善保管、保密制度。嚴(yán)密的保管、保密制度是保障經(jīng)濟效益的重要手段。根據(jù)2008年頒布的《高等學(xué)校檔案管理辦法》的規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔”，標(biāo)志著高校會計檔案的保管內(nèi)容將比以往更加廣泛，除了文字、圖表、聲像等不同形式之外，各種會計系統(tǒng)程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各類編碼開發(fā)軟件等都將納入電算化會計檔案的保管范圍，保密的方法也因此要求趨向完善，除了實行雙重備份外，異地保管等方法也將上升成為制度化守則。

二是改進基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)管理規(guī)范化?！靶б鎭碜栽鷮嵉幕A(chǔ)工作”，高質(zhì)量的會計檔案資料保障是保證與提高高校經(jīng)濟效益的條件之一，而會計檔案價值的充分發(fā)揮來源于長期的積累與扎扎實實的基礎(chǔ)工作，要提高高校會計檔案的質(zhì)量，充分發(fā)揮其作用、提高利用效果必須從源頭抓起，改進日?；A(chǔ)工作、實現(xiàn)管理規(guī)范化：做好會計檔案的收集、立卷與歸檔工作，高校會計檔案的產(chǎn)生，伴隨著高校的發(fā)展經(jīng)歷了各個歷史時期且每一個歷史時期都由高校內(nèi)多個部門圍繞著一個教學(xué)、科研問題所進行的，因此，必須站在全校全局的高度上，從整體出發(fā)，根據(jù)會計檔案與參與高校經(jīng)濟活動的各個部門的工作與職能緊密聯(lián)系程度和會計檔案的整理原則，制定從收集、整理、立卷等一系列行之有效的會計檔案管理制度，并將規(guī)范工作貫串于會計檔案資料的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，保證會計檔案資料的齊全、完整；完善會計檔案的鑒定工作?！昂侠淼臅嫏n案鑒定可以有效地清除會計信息中的垃圾信息和不必要的冗余信息，從而有效地凈化會計檔案有機體，并使之更加充滿生機”，會計檔案的價值鑒定是一項科學(xué)性極強的工作，必須宏觀全局，以教學(xué)、科研為中心，從高校教學(xué)、行政管理以及后勤建設(shè)等多方面出發(fā)，準(zhǔn)確、謹(jǐn)慎地把不需要存檔的會計檔案剔除，保證會計檔案的質(zhì)量，更好地為高校經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展服務(wù)；擴展會計檔案的保管工作。保管會計檔案的目的是為經(jīng)濟工作服務(wù)的。應(yīng)充分考慮會計檔案的史料化問題，將所有可以轉(zhuǎn)化為反映高校經(jīng)濟效益史料的會計檔案永久保存。隨著高校社會活動范圍的擴展，把高校一些重大的經(jīng)濟活動的會計賬簿和會計憑證也納入長期保存范圍也是必要的。因此，對會計檔案不僅要妥善保管，更應(yīng)站在歷史的高度，將劃分會計檔案保管期限的眼光放得深遠(yuǎn)廣闊一些，不能僅僅局限于普通查賬的范圍之內(nèi)。

三是建立信息體系。實現(xiàn)查詢科學(xué)化。為了充分發(fā)揮高校會計檔案的潛在作用，方便利用，更好地為高校財務(wù)工作服務(wù)，建立會計信息體系是必然的。一要根據(jù)高校會計檔案利用的新特點，研究會計檔案的編目和檢索工具，改革并加強其編目和檢索工作，分別編制案卷目錄、全引目錄、專題目錄、文號目錄等檔案檢索工具索引，建立實用、有效、查全率和查準(zhǔn)率高的高校會計檔案檢索系統(tǒng)；二要運用計算機數(shù)據(jù)庫、通訊、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，將高校會計檔案信息的

收集、整理、存儲、計算、分析等全過程有機地結(jié)合起來，建立一個科學(xué)的、完整的會計檔案信息分析、傳輸系統(tǒng)，并能進行自動操作，不斷提高高校會計檔案查找利用的服務(wù)效率和質(zhì)量，實現(xiàn)查詢科學(xué)化，促進高校會計檔案信息得到更充分、有效、及時地利用，使會計檔案信息在高校經(jīng)濟宏觀控制和微觀管理中的作用得以充分發(fā)揮，從而獲得高效、高質(zhì)量的經(jīng)濟效益。

第6篇：高校檔案管理辦法及實施細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞]基建檔案 檔案管理 問題 對策

中圖分類號：G275.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0190-01

一、基建檔案的作用

（一）基建檔案在項目建設(shè)中的作用

（1）基建檔案使項目建設(shè)有據(jù)可依

基建檔案是項目建設(shè)的重要組成部分，在項目施工之前，已經(jīng)做好初步的檔案建立，包括對項目立項、計劃、方案最終確立的記錄，進行了招投標(biāo)、施工合同文件材料的積累，這對審批經(jīng)費以及項目的具體落實提供了依據(jù)，使項目施工前，從設(shè)計、經(jīng)費預(yù)算、招標(biāo)、開工等程序有據(jù)可依。

（2）基建檔案直接反映項目建設(shè)質(zhì)量

隨著項目建設(shè)的廣泛實施，加之要求嚴(yán)格的全面質(zhì)量管理，對項目質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)越來越精細(xì)，所以基建檔案工作需全面、精細(xì)。而其全面、精細(xì)的質(zhì)量不僅反映了項目的質(zhì)量，也反映了項目管理規(guī)范、管理人員的高素質(zhì)。由于工程竣工后很多隱蔽工序未能看到，而基建檔案記載項目施工中采集的照片、數(shù)據(jù)、圖像等資料，展示隱蔽工程真實面貌，體現(xiàn)基建檔案原始性、真實性、信息性、完整性等特點，起到憑證和參考作用，因此，認(rèn)真細(xì)致對待檔案的整理，使項目在測評驗收時更加全面，有據(jù)可依。

（3）基建檔案必須系統(tǒng)完整

在項目建設(shè)中，基建檔案不能孤立存在，為使其質(zhì)量控制最優(yōu)，需對施工組織和施工現(xiàn)場進行質(zhì)量控制，而影響其質(zhì)量控制因素包括客觀和主觀兩方面。主觀包括技術(shù)人員的專業(yè)技能，材料的檢測是否合格，施工設(shè)備是否先進，施工方法是否合理?？陀^主要指施工過程中所處的環(huán)境。

（二）基建檔案在項目管理中的作用

（1）基建檔案是項目建設(shè)過程中積累的原始材料，對項目管理有著重要的參考意義和重要的指導(dǎo)作用

歸檔的基建文件材料，必須遵循其自然形成規(guī)律，保持其有機聯(lián)系，與實物完全一致并具有成套性?；n案是基本建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工和使用、維護活動中形成的科技檔案，而高?；n案則反映了自建校以來學(xué)校走過的輝煌歷程，是學(xué)校發(fā)展的最好見證。

（2）基建檔案能提高項目管理的效率

現(xiàn)階段，項目從建設(shè)到竣工，其基建檔案的信息多次被重復(fù)利用，并在利用中獲得檢驗，加之，使項目在管理過程中更加精確、迅速地完成任務(wù)，節(jié)約了勞力、財力、時間，提高了經(jīng)濟效益的同時出色地完成了管理目恕

（3）基建檔案為項目管理提供依據(jù)

基建檔案，其真實記錄的文字、數(shù)據(jù)、圖紙、照片、聲像等檔案可為后者提供科學(xué)依據(jù)，作為校史研究探索規(guī)律、鑒往知來的依據(jù)，能啟發(fā)后來建設(shè)者，從中總結(jié)經(jīng)驗，為項目的圖紙設(shè)計、項目的總體管理提供參考資料。

（三）基建檔案在項目試運行中的作用

（1）加強對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，能有效提高檔案質(zhì)量，杜絕檔案資料存在復(fù)印件、漏項、不成套、事后杜撰補做資料現(xiàn)象的發(fā)生，有效減少項目試運行中的難度。因此基建檔案資料的收集與歸檔，必須與基建項目同步進行，檔案人員必須全過程跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)。

（2）加強對基建檔案的成套性、原件憑證性、監(jiān)督主體的鑒證（簽章）手續(xù)、報批建備案手續(xù)、技術(shù)檔案和施工管理資料完整性監(jiān)控。核查是否有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別簽署的工程質(zhì)量合格文件，是否有建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告以及施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等。完整、規(guī)范、手續(xù)齊全的基建檔案能對項目運行實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高效益?；n案形成的資料對技術(shù)人員、材料質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備等各方面都有完整系統(tǒng)的記錄，為項目固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、資產(chǎn)報增提供原始憑證。做到了專業(yè)化科學(xué)的管理，有利于項目運行的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高項目質(zhì)量，實現(xiàn)運行的可持續(xù)發(fā)展。

二、檔案管理中存在的問題

（一）基建檔案管理人員專業(yè)理論知識缺乏，管理水平低。建設(shè)項目檔案管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)模糊，收集資料不及時、整理規(guī)范不明確。有時也會出現(xiàn)工程驗收不科學(xué)，結(jié)算不準(zhǔn)時以及歸檔時間漫長等現(xiàn)象。沒有科學(xué)的監(jiān)管機制，崗位職責(zé)就難以被落實下來，一旦出現(xiàn)問題，追究起來就會混亂。目前，很多從事基建檔案管理工作的人員并非專業(yè)人員，兼職及半路改行的現(xiàn)象較多，這現(xiàn)象急需改變，他們?nèi)狈φ_的理論知識，這些是很多企業(yè)普遍存在的檔案管理現(xiàn)狀。企業(yè)中，系統(tǒng)的分類是實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化，高效化重要舉措，企業(yè)檔案管理專業(yè)化水平還不夠，檔案細(xì)化分類還沒真正落實。

（二）基建檔案管理涉及到的部門比較多，管理難度比較大，而管理檔案工作的人數(shù)少。檔案管理部門的日常工作，一般都會涉及到工程、技術(shù)及經(jīng)營計劃等。各部門對檔案管理不重視，檔案管理工作混亂，這必然阻礙檔案管理工作順利開展。工作中，同業(yè)務(wù)部門溝通匱乏，使得歸檔管理工作出現(xiàn)問題。當(dāng)下，企業(yè)內(nèi)部橫向檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)檔案管理集約化、管理自動化和存儲數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)檔案高效能力還比較低。同時，企業(yè)缺乏軟件設(shè)計、軟件分析等高素質(zhì)人才，檔案信息系統(tǒng)開發(fā)緩慢，也導(dǎo)致系統(tǒng)維護工作跟不上國際先進水平。

（三）檔案管理手段單一缺乏高科技管理設(shè)備。在某些企業(yè)的檔案管理工作時，沒有健全相應(yīng)的設(shè)備管理工具，檔案信息更新速度緩慢，特殊的檔案載體需要有特殊的存放地點，如光盤的存放需要有的防磁柜，實物檔案根據(jù)管理規(guī)范也要有專門存放的地點，但是有些企業(yè)對小規(guī)模特殊檔案的存放并不重視，這種情況普遍存在，也致使這類檔案管理的缺失。不論是以何種形勢存在的檔案類型，都是承載了歷史的真實性，都是不可或缺的，在檔案管理的規(guī)范中都需要有同等的重視。

三、檔案管理措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)樹立起科學(xué)管理檔案理念，動員全體員工明確檔案管理重要性，能夠科學(xué)的去看待檔案管理事業(yè)。因此，爭取獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，這是提升企業(yè)檔案管理重要舉措之一。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層都達成了共識，并且明確了檔案管理工作的重要性，在工作進程中，他們便會積極協(xié)調(diào)，使得檔案管理工作進一步提升。要嚴(yán)格根據(jù)制度開展檔案管理工作。制度是檔案管理工作主要依據(jù)，也是硬性指標(biāo)要求。檔案管理部門根據(jù)我國制度的《檔案法》對單位的檔案進行管理，將其納入日常管理工作中。另外，建立起專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案管理的機構(gòu)，分配責(zé)任，落實責(zé)任制。還需加強工程技術(shù)人員以及檔案人員業(yè)務(wù)溝通工作，為檔案管理開啟新道。進行基礎(chǔ)檔案管理工作，對檔案資料進行收集，整理歸納，做好驗收工作文件整合。分類管理工作至關(guān)重要，要將其分門別類的放置好，集中歸檔，使得單位檔案管理形成體系。各項資料實現(xiàn)逐級分管，對檔案的歸檔時間，歸檔周期以及歸檔部門都要動態(tài)跟進，保障歸檔工作順利開展。

（二）堅持每月學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是《檔案法》和公司制定的《檔案管理辦法》、《技術(shù)檔案管理實施細(xì)則》、《合同管理辦法》等管理制度。堅持學(xué)習(xí)教育活動富有成效，可以全面提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檔案管理水平。

（三）完善各項規(guī)章制度，在實際工作進程中，要將歸檔工作落到實處，嚴(yán)格根據(jù)國家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，創(chuàng)新完善檔案編目、使用、保護等方面工作。同r，提升檔案管理透明度，檔案管理使用效率提高，真正做到落實責(zé)任。同時，需要加強檔案宣傳工作。檔案宣傳工作毋容置疑要跟進，宣傳力度落實之后，還需開展多次人員會議工作，集中學(xué)習(xí)檔案管理內(nèi)容，學(xué)習(xí)其他企業(yè)優(yōu)秀的檔案管理方法，這能獲得極大的進步。

四、結(jié)束語

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平快速提升，人們生活在物欲橫流的社會里，檔案管理工作卻發(fā)展緩慢。社會新聞時常報道，各類工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，例如：垮塌、地基下陷、發(fā)生裂縫傾斜等等。一旦出現(xiàn)問題需要究其原因，各方便開始推諉責(zé)任，工程質(zhì)量問題沒有承擔(dān)方，無法追究責(zé)任。想要確定哪方面的質(zhì)量問題，還需要投入大量的人力、物力以及財力。從中可以看出，如果每一步的工程建設(shè)資料都是齊全完整準(zhǔn)確的，入檔驗收也是按規(guī)守則的完成的，那么在問題發(fā)生時就能節(jié)省多少不必要花費的時間金錢，由此可見建立健全檔案管理的規(guī)范是如此的重要，它重要到關(guān)乎民生，因此，作為檔案管理工作中的一員我們更是責(zé)無旁貸。

參考文獻：

[1] 馮惠玲.從文獻管理到基于信息資源的管理――圖書情報與檔案管理學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展之路[J].情報資料工作，PKU CSSCI-2013.3.

第7篇：高校檔案管理辦法及實施細(xì)則范文

    關(guān)鍵詞：民辦職業(yè)院?！n案管理　內(nèi)涵建設(shè)

    隨著國家大力發(fā)展高等教育事業(yè)的政策機遇和城鄉(xiāng)居民迫切希望獲得高等教育機會的需求劇增以及大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，民辦職業(yè)院校發(fā)展態(tài)勢和前景看好，但是由于民辦職業(yè)學(xué)校起步晚、發(fā)展快，其“速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益”，出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等現(xiàn)象。民辦職業(yè)院校的制度管理和內(nèi)涵建設(shè)方面問題較多，尤其是民辦職業(yè)院校檔案體系的建制和管理工作，成為影響和制約民辦高職院校發(fā)展的重要瓶頸之一。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及中華人民共和國教育部第27號令關(guān)于《高等院校檔案管理辦法》的明確規(guī)定“高校檔案工作是高等院校重要的基礎(chǔ)性工作，院校應(yīng)當(dāng)加強管理，將之納入院校整體發(fā)展規(guī)劃?！币虼?，民辦職業(yè)院校建立、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度，定期布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作，明確崗位職責(zé)，強化責(zé)任意識，提高檔案管理水平，是提高民辦職業(yè)院校教育水平和管理水平、加強內(nèi)涵建設(shè)、促進學(xué)院發(fā)展的必由之路。

    一、民辦職業(yè)院校檔案管理存在的主要問題

    調(diào)研發(fā)現(xiàn)云南省的民辦職業(yè)院校檔案工作普遍存在以下幾個方面的問題： 

    1、民辦職業(yè)院校普遍存在檔案管理工作意識薄弱、機構(gòu)不健全、專業(yè)人員缺位的現(xiàn)象。當(dāng)前，很多院校都忽略了檔案管理工作，缺乏對檔案工作管理重要性的認(rèn)識，認(rèn)為檔案工作屬于學(xué)校的附帶工作，不影響其長遠(yuǎn)發(fā)展， 因此忽略了檔案管理建設(shè)。這種認(rèn)識不足不僅體現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身上，更是體現(xiàn)在學(xué)校全體教職員工身上。在很多民辦職業(yè)學(xué)校根本沒有檔案館和專職檔案工作管理人員，即使有些民辦職業(yè)院校存在檔案館和專業(yè)人員，由于民辦院校的特殊性，出于對人力資源充分利用的考慮，專職檔案管理人員也往往身兼數(shù)職，還要承擔(dān)院校的很多其他工作。比如系部的兼職檔案人員多是教學(xué)秘書或行政秘書兼職，既有日常教學(xué)管理工作或者辦公室行政事務(wù)性工作，又要兼顧檔案管理工作，造成檔案管理工作不盡人意。

    2、民辦職業(yè)院校檔案管理缺乏明確的規(guī)定責(zé)、權(quán)、利的規(guī)章制度。目前，多數(shù)民辦職業(yè)院校的發(fā)展只注重規(guī)模與速度建設(shè)，忽略了內(nèi)涵建設(shè)，這對學(xué)校的檔案管理工作造成了很大的影響。由于檔案相關(guān)規(guī)章制度沒有遵守國家檔案工作要求的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，甚至是缺乏相關(guān)的檔案管理制度，導(dǎo)致負(fù)責(zé)部門不能、不知道如何把在教學(xué)、科研等日常工作活動中產(chǎn)生的檔案按照檔案工作管理規(guī)定要求統(tǒng)一歸檔、集中管理，導(dǎo)致檔案材料分散，致使檔案資料收集不及時、文件材料殘缺不全，不能及時立卷和歸檔；且因為缺乏規(guī)章要求，導(dǎo)致各職能部門和系部檔案材料的收集與整理帶有很大的隨意性，缺少規(guī)范的要求和長久保存檔案的考慮，存在“檔案材料幾大箱，用時要去紙箱中翻找，很多材料被丟棄”現(xiàn)象。這不僅直接影響了檔案整理、歸檔，而且也影響到檔案作為學(xué)校歷史憑證的作用。

    3、經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致不能實現(xiàn)檔案信息電子化建設(shè)。目前很多民辦職業(yè)學(xué)校在檔案管理方面的經(jīng)費投入非常有限，無法購置檔案管理工作所需的現(xiàn)代化設(shè)備，現(xiàn)代信息技術(shù)手段如高校數(shù)據(jù)庫、校園網(wǎng)絡(luò)等沒有切實應(yīng)用到民辦職業(yè)院校的檔案管理中，導(dǎo)致民辦職業(yè)院校的檔案信息化建設(shè)相比于其他院校相對滯后。一些民辦職業(yè)院校的檔案管理以傳統(tǒng)的手工管理方式為主，書寫速度慢，工作量大，嚴(yán)重影響了案卷質(zhì)量和收集時間。此外，因財力不到位，檔案人員也就得不到現(xiàn)代檔案管理技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏檔案管理及檔案信息化建設(shè)的基本理論、基本知識和基本技能，無法對檔案進行現(xiàn)代化的科學(xué)規(guī)范管理。而對檔案管理人員繼續(xù)教育的措施乏力，直接制約著檔案信息電子化建設(shè)進程。 

    4、檔案材料單一，缺乏編研檔案，影響了檔案利用率。由于民辦職業(yè)院校成立的時間短，對檔案工作的認(rèn)識不夠到位，平時不注意檔案的收集與整理，導(dǎo)致很多院校只存在教學(xué)檔案和行政檔案，黨群建設(shè)和科研建設(shè)等檔案材料缺失，檔案保存單一。由于檔案人員本身能力的局限，學(xué)校沒有編研檔案。同時，由于缺少專職檔案管理人員和對檔案工作的忽視，檔案利用率不高，不能充分發(fā)揮檔案在院校發(fā)展路程中的作用，檔案的服務(wù)職能處于被動狀態(tài)。檔案信息資源的開發(fā)利用渠道單一，僅限于發(fā)展黨員、評選三好院生、優(yōu)秀畢業(yè)生等方面。在師資培養(yǎng)、人才選拔與考核及推薦院生就業(yè)、擴大對外交流、宣傳教育、樹立學(xué)校良好形象等方面，未能真正發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用。

    二、民辦職業(yè)院校檔案工作建設(shè)的對策措施

    1、加強院校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視，提高全校職工檔案意識。一所學(xué)校能否把檔案館建立起來并制定出規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章制度，做到館藏信息豐富、檔案工作有章可依、檔案工作真正為學(xué)院發(fā)展服務(wù)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)重視檔案建設(shè)，善于用檔案資料來處理和規(guī)劃院校各項工作，是做好檔案工作的根本保證；學(xué)院全體教職工的配合也是關(guān)鍵。因此，檔案管理人員不僅要爭取學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的理解與支持，讓他們意識到檔案工作的重要性，把檔案管理納入院校計劃和規(guī)劃，納入學(xué)校管理制度，納入學(xué)院工作人員的職責(zé)范圍，同時還要做到檔案工作的意識與任何一項工的布置、檢查、總結(jié)、驗收同步進行。 

要強化全體教職工的檔案意識，讓他們能夠真正從思想上和行動上意識到檔案工作對于學(xué)院和個人發(fā)展的重要性，自覺配合檔案部門的各項工作，積極參與學(xué)院檔案建設(shè)，在參與檔案建設(shè)過程中，認(rèn)真研究落實本部門的檔案工作任務(wù)， 做到在平時的工作中自覺收集、整理檔案資料，并交檔案室統(tǒng)一保管，使學(xué)院檔案工作保質(zhì)保量限期完成。

    2、檔案工作管理做到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。針對民辦職業(yè)院校實際，建議制定規(guī)章制度，《民辦職業(yè)院校檔案資料分類編碼及歸檔范圍》、《各系、部檔案歸檔范圍和保管期限》、《系部教學(xué)檔案資料分類編目格式及類目代碼表》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》等各項制度要健全。要做到教學(xué)檔案、行政檔案、黨群建設(shè)檔案、學(xué)籍管理檔案、教師業(yè)務(wù)檔案和其它聲像檔案等等及時歸檔，對檔案管理實施細(xì)則，檔案的歸檔范圍、保管期限和立卷歸檔的原則以及立卷歸檔的程序等做出明確的規(guī)定，對檔案管理者提出明確的工作目標(biāo)和工作要求，從制度上保證檔案資料能長期有效地收集和保存。建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。

    3、設(shè)置檔案室或者檔案館，配備專職檔案人員并注意對專職檔案人員的培訓(xùn)，增強檔案管理人員的服務(wù)意識。要針對民辦職業(yè)院校實際情況設(shè)立檔案室或者檔案館，配備專職檔案管理人員，盡量做到檔案管理人員的穩(wěn)定，即使出現(xiàn)人員流動也要做好檔案資料的交接工作，防止人員變動便出現(xiàn)資料丟失的現(xiàn)象。同時，要求專職檔案管理人員強化檔案知識學(xué)習(xí)，做到職責(zé)明確，歸檔有范圍，立卷有標(biāo)準(zhǔn)，借閱有規(guī)定，保密有條例，庫房管理有措施，開發(fā)利用有目標(biāo)，在細(xì)節(jié)上保證檔案工作管理的順利進行。專職檔案管理人員要順應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展要求，做好從被動的傳統(tǒng)檔案的管理到利用檔案為學(xué)校發(fā)展和社會發(fā)展服務(wù)的過渡。過去，檔案人員往往以自身為中心來開展工作，片面注重檔案工作的收集與管理，較少做到主動利用檔案為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。針對社會發(fā)展和民辦院校的實際，檔案管理人員不能按照自身的認(rèn)識、理解、思維甚至是想象去收集、整理、保管檔案和提供檔案服務(wù)，更不能憑想象、圖方便，必須改變觀念，重新審視檔案管理的全過程，以適應(yīng)民辦職業(yè)院校的教育教學(xué)，為社會各界對民辦職業(yè)院校的教育評估提供翔實可靠的檔案資料，在服務(wù)理念、服務(wù)目的、服務(wù)主體、服務(wù)方式、服務(wù)手段、服務(wù)策略、服務(wù)過程等方面進行創(chuàng)新、拓展和提升。

    4、針對民辦職業(yè)院校實際，重視檔案材料收集，做好檔案編研工作。做到文件材料完整收集是確保檔案材料完整的前提和基礎(chǔ)，也能直接反映出院校平時的工作成績。因此，要做到定期對文件材料進行清理檢查，確保材料齊全；強化文書管理，抓好院?；顒铀纬傻奈募牧系氖占?。對有請示沒批復(fù)或有批復(fù)沒請示的文件材料，檔案人員應(yīng)及時查詢，保證這類文件材料的完整歸檔。檔案人員在復(fù)印文件材料時，對有價值、需要歸檔的文件材料應(yīng)留下原件，以備日后歸檔。針對有些院校存在資料積壓多年未歸檔、檔案管理工作缺乏延續(xù)性和完整性的問題，應(yīng)建立長效管理機制，保障檔案資料收集的連續(xù)性和完整性。比如，各系部的教改實驗課題，針對其周期長的特性，要注意材料收集的連續(xù)性，保證每院期、每院年的階段性實驗報告和終結(jié)性的實驗成果報告收集齊全。某項活動材料的收集要有頭有尾、善始善終，防止檔案材料收集的缺失與不完整。

    檔案工作的基本任務(wù)在于及時、準(zhǔn)確、全面、有效地為利用者提供所需的檔案信息材料，而檔案的編研工作，是達成這一基本任務(wù)的保證，例如民辦職業(yè)院校教學(xué)、科研檔案材料的編研。這些編研材料不僅是教學(xué)、科研的最新成果，也是師生學(xué)習(xí)知識的鮮活教材。尤其是科研，它是教師每個時期完成的最新研究，許多教師會把科研成果寫入教案，形成了比書本知識更新的內(nèi)容，同學(xué)們可以從這些編研檔案中學(xué)習(xí)到最新的知識。在知識更新?lián)Q代飛速的今天，編研檔案彌補了書籍知識傳播速度不快的不足，成為師生學(xué)習(xí)知識的鮮活教材。因此，依照檔案編研工作“存真、求實”的原則，根據(jù)民辦院校發(fā)展要求和教學(xué)評估要求，做好學(xué)校檔案材料的新編、續(xù)編、開發(fā)等編研工作，編研出《教學(xué)規(guī)章制度匯編》、《教育改革成果匯編》、《教學(xué)論文集》以及《相關(guān)課題研究匯編》、《特色教學(xué)成果匯編》等資料，以滿足師生對檔案資料的需求和教育督導(dǎo)評估對檔案資料的需求，是民辦職業(yè)院校檔案編研工作的基本任務(wù)。

    5、強化檔案建設(shè)信息化的設(shè)施投入與現(xiàn)代化管理水平。要采取切實措施，把檔案工作需要的經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算；要為檔案部門添置必要的設(shè)備，以便開展工作。檔案館（室）的庫房建設(shè)，應(yīng)列為學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃，逐步改善工作條件，維護檔案的完整與安全。促進檔案信息化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把檔案信息化建設(shè)納入學(xué)校信息化建設(shè)總體規(guī)劃，與數(shù)字化校園建設(shè)同步發(fā)展。要設(shè)立專項經(jīng)費，為檔案機構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案建設(shè)信息化所需的設(shè)備實施，采用先進設(shè)備充實檔案工作。要盡快做好庫藏目錄的整理、錄入規(guī)范工作，編制檢索工具，充分利用網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，快捷、準(zhǔn)確、廣泛地為院校的教學(xué)、科研、管理等工作服務(wù)，提高檔案服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

參考文獻

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5、寧勝軍 淺談高校的檔案管理工作[j].徐州教育學(xué)院院報，2006，3(1)：143-145。

6、李凌 學(xué)校檔案管理存在的問題和對策[j].教育導(dǎo)刊（上半月）2009，(12)：39-40。

第8篇：高校檔案管理辦法及實施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：高職院校;學(xué)籍管理;對策

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：試論高職院校學(xué)籍學(xué)歷管理存在的問題及對策――以陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

收錄日期：2015年2月11日

普通高等學(xué)校學(xué)籍學(xué)歷管理工作是完善高等教育學(xué)歷證書電子注冊制度，進一步規(guī)范辦學(xué)行為，保障高等教育改革健康發(fā)展的需要。尤其是高職院校生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)歷層次多樣，使學(xué)籍學(xué)歷管理工作面臨許多新的情況，加強和完善高職院校學(xué)籍學(xué)歷管理工作，對高職院校穩(wěn)定教學(xué)秩序，促進校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)都具有重要的意義。陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“陜鐵院”）嚴(yán)格按照教育部及省教育廳相關(guān)政策和文件精神，建立了科學(xué)的學(xué)籍學(xué)歷管理制度，確保了此項工作的規(guī)范化管理，得到了廣大師生的一致好評和上級有關(guān)部門的肯定，曾被評為“陜西省高等教育學(xué)籍學(xué)歷證書電子注冊管理工作先進集體”。

一、高職院校學(xué)籍學(xué)歷管理工作存在的問題

近年來，隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴大，高職院校生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)歷層次多樣化日趨明顯，給學(xué)籍學(xué)歷管理工作帶來很多問題。

（一）學(xué)籍學(xué)歷觀念落后。長期以來，在學(xué)籍管理過程中，重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象十分普遍，忽視學(xué)生的主體地位，只把學(xué)生看作接受教育和管理的對象，不把學(xué)生當(dāng)作服務(wù)對象，從而造成學(xué)籍管理工作行政化、機關(guān)化。只注重管理的規(guī)范統(tǒng)一，對學(xué)生的個性發(fā)展未能給予足夠的重視，對學(xué)生的人性關(guān)注甚少，對學(xué)生的某些權(quán)利視而不見，管得太死，忽視學(xué)生的自我管理，扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。

（二）對學(xué)籍管理工作認(rèn)識不到位。部分高職院校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)籍管理人員還沒有把學(xué)籍管理作為一門學(xué)問來對待，認(rèn)為學(xué)籍管理只是簡單的事務(wù)工作，缺乏學(xué)籍管理研究的氛圍，只是停留在常規(guī)管理上，忽視甚至放棄學(xué)籍管理的創(chuàng)新。有的高職院校對學(xué)籍管理工作重視不夠，只是在教學(xué)檢查或教學(xué)質(zhì)量評估時才抓一下，隨著檢查評估的結(jié)束，管理力度大打折扣，很少考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展和進步。對學(xué)籍管理崗位重視也不夠，致使崗位變動頻繁，有時成了引進人才家屬安置地。

（三）學(xué)籍管理制度、分級管理責(zé)任制不健全。多數(shù)高職院校都對本校學(xué)籍管理制度進行了修訂，但是少數(shù)學(xué)校存在制度簡單，修訂不及時，學(xué)籍學(xué)歷管理工作分級責(zé)任制落實不夠細(xì)化、不明確，學(xué)校的學(xué)籍管理制度沒有具體的分級責(zé)任制內(nèi)容，也沒有列入學(xué)校工作責(zé)任考核制度之中。

（四）學(xué)籍管理隊伍建設(shè)亟待加強。隨著高職辦學(xué)規(guī)模的擴大，辦學(xué)形式的多樣化，新專業(yè)、科類增加，在校生人數(shù)激增，學(xué)籍管理工作的難度和強度成倍提高。一是數(shù)量配備不足，學(xué)籍管理專職人員不能滿足新形勢的需要;二是結(jié)構(gòu)上須改善，絕大多數(shù)學(xué)籍管理人員非專業(yè)出身，其本人缺乏教育基礎(chǔ)理論知識、學(xué)籍管理的專業(yè)知識，現(xiàn)代信息化管理技術(shù)，亟須培訓(xùn)、提高;三是管理水平上有待提高，學(xué)校對管理人員重使用、輕培訓(xùn)，在實際學(xué)籍管理過程中往往按慣例、按領(lǐng)導(dǎo)指示辦事，缺乏依法依規(guī)辦事的意識和能力，使學(xué)籍管理工作停留在傳統(tǒng)型、事務(wù)型的管理水平上;四是學(xué)籍管理隊伍不穩(wěn)定，由于缺乏學(xué)習(xí)的機會，工作與專業(yè)不對口，以及高校對學(xué)歷要求不斷提高，加上職務(wù)升遷困難、工作任務(wù)繁重等原因，導(dǎo)致學(xué)籍管理人員往往不愿長期從事學(xué)籍管理工作，管理人員流動性大，呈不穩(wěn)定狀態(tài)，對高校的教育教學(xué)管理產(chǎn)生不利影響。

（五）學(xué)籍管理信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。高職學(xué)籍管理信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，少數(shù)高職院校工作手段還比較落后，工作效率低。學(xué)籍管理信息量大、要求高、時限性強，沒有現(xiàn)代信息平臺很難及時完成工作任務(wù)，甚至出現(xiàn)信息錯誤、服務(wù)不及時等后果。學(xué)籍管理中有大量的檔案要整理歸檔，有的高校檔案齊全，有的高校檔案積累的較少，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只是工作人員自己憑經(jīng)驗進行歸檔，造成高校之間檔案管理水平差別較大。

二、陜鐵院學(xué)籍學(xué)歷管理工作的主要特色

陜鐵院在認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部及省教育廳學(xué)籍學(xué)歷管理相關(guān)政策的同時，結(jié)合學(xué)院實際，積極探索學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理工作的新思路、新方法，制度健全、責(zé)任明確、管理有序、常規(guī)工作扎實，保證了學(xué)院教育教學(xué)工作的順利開展。

（一）高度重視，責(zé)任落實。隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大和教學(xué)管理改革的進一步深入，學(xué)籍學(xué)歷管理工作也日益復(fù)雜和繁重，按照相關(guān)文件要求，及時部署，狠抓落實，實行了院系二級管理體制，按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“學(xué)校黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門齊抓共管，系（部）和輔導(dǎo)員（班主任）具體落實，全院師生參與監(jiān)督”的管理工作運行機制，明確學(xué)校、職能部門、院（系）和輔導(dǎo)員（班主任）各級工作職責(zé)和工作責(zé)任，統(tǒng)籌管理和分級分層組織實施全院學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理工作，做到了責(zé)任明確具體，工作過程覆蓋。

（二）完善機制，規(guī)范管理。學(xué)院積極行動進一步規(guī)范學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理工作，強化工作責(zé)任機制，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)生合法權(quán)益，建立學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理工作的長效機制，先后制（修）訂了《學(xué)生管理規(guī)定》、《學(xué)生學(xué)籍管理實施細(xì)則》、《考試違紀(jì)處理辦法》、《頂崗實習(xí)管理辦法》等切實可行的文件，建立了一套嚴(yán)密而具體的管理措施和辦法，做到有“章”可循，有“法”可依。

（三）嚴(yán)把關(guān)口，規(guī)范操作。新生學(xué)籍復(fù)查注冊、在校生學(xué)年注冊和畢業(yè)生學(xué)歷即時注冊，是學(xué)籍學(xué)歷管理工作的重點。學(xué)院以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)嚴(yán)把三關(guān)（新生入學(xué)復(fù)查關(guān)，在校生學(xué)籍異動關(guān)，畢業(yè)生信息審核和證書發(fā)放關(guān)），保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實、及時。在2011級新生學(xué)籍復(fù)查工作中成立了由分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的新生入學(xué)資格復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門負(fù)責(zé)人為成員，組織領(lǐng)導(dǎo)全校新生入學(xué)資格復(fù)查工作。及時、準(zhǔn)確地完成新生學(xué)籍注冊工作，并及時通知全體新生上網(wǎng)查詢個人信息。

（四）以生為本，重在服務(wù)。學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷工作事務(wù)繁雜、政策性強，各高校牢固樹立服務(wù)意識，廣泛進行政策宣傳，在校園網(wǎng)上或《學(xué)生手冊》中人性化地設(shè)計并告知辦理學(xué)籍學(xué)歷各類事務(wù)的工作流程圖和資源表格等，通過多種現(xiàn)代信息手段加強溝通，及時處理學(xué)生的咨詢和事務(wù)。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校對于學(xué)生學(xué)業(yè)成績管理，建立了學(xué)籍預(yù)警制度，關(guān)口前移，及時提醒和告知。安徽中醫(yī)學(xué)院制定印發(fā)了《學(xué)生違紀(jì)處分解除實施辦法》，幫助和引導(dǎo)受處分的學(xué)生改正錯誤，重新進步，體現(xiàn)了以學(xué)生為本的教育理念。

（五）多種渠道，加強宣傳。陜鐵院采用多種渠道和形式，加大學(xué)籍學(xué)歷政策宣傳力度。一是利用學(xué)院食堂、學(xué)生宿舍及教學(xué)樓前的宣傳欄、公告欄，及時張貼《高等學(xué)校學(xué)生獲取學(xué)籍及畢業(yè)證書政策告知》等宣傳資料;二是及時將學(xué)籍學(xué)歷管理辦法和最終的補充規(guī)定在校園網(wǎng)上;三是利用學(xué)院廣播進行多次廣播;四是通過召開班會、座談會等形式進行宣傳;五是將學(xué)習(xí)學(xué)籍學(xué)歷管理辦法等相關(guān)規(guī)章制度作為新生入學(xué)教育的重要內(nèi)容;六是利用就業(yè)指導(dǎo)課，把學(xué)籍學(xué)歷的相關(guān)內(nèi)容以及國家關(guān)于各種學(xué)歷證書的格式、內(nèi)容等向廣大同學(xué)宣講。

（六）保障有力，工作有序。學(xué)院專職學(xué)籍學(xué)歷工作人員基本達到要求，輔以兼職管理人員、輔導(dǎo)員（班主任），基本形成了一支“專兼結(jié)合、分級管理”的工作隊伍。為保證學(xué)籍管理工作的正常開展，學(xué)院配備了計算機、打印機、復(fù)印機等設(shè)備，并有學(xué)籍學(xué)歷管理工作辦公經(jīng)費（處室合用或?qū)崍髮嶄N），用于學(xué)歷證書、新生火車票優(yōu)惠卡、新生學(xué)生證、畢業(yè)生檔案袋、學(xué)生郵寄檔案、學(xué)籍學(xué)歷培訓(xùn)以及學(xué)籍學(xué)歷出差等費用支出。通過一系列的保障措施，學(xué)院學(xué)籍學(xué)歷管理工作有序開展。

三、關(guān)于做好高職院校學(xué)籍學(xué)歷管理工作的若干建議

（一）進一步深化和提高對學(xué)籍學(xué)歷管理工作的認(rèn)識。高校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷管理是加強教育教學(xué)管理的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要充分認(rèn)識到學(xué)籍學(xué)歷管理在打擊假文憑、規(guī)范辦學(xué)行為、維護高等教育聲譽、保護學(xué)生合法權(quán)益等方面具有重要作用。完善和加強學(xué)籍管理對調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、維護學(xué)校教學(xué)秩序、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的意義。高職院校應(yīng)加強學(xué)籍過程管理，實現(xiàn)管理全程化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化。建立完整的高職學(xué)生數(shù)據(jù)信息庫，統(tǒng)計分析高職學(xué)生學(xué)籍變動基本規(guī)律，為高等教育改革、發(fā)展提供有力服務(wù)。

（二）進一步加強學(xué)籍學(xué)歷管理隊伍建設(shè)。學(xué)籍管理工作的對象是學(xué)生，同時它又是一項操作性很強的技術(shù)工作，作為學(xué)籍管理人員，應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，改進工作方法，時刻確立以教學(xué)為中心，充分尊重和維護學(xué)生的合法權(quán)利，將服務(wù)學(xué)生作為自己的工作宗旨。隨著社會信息化水平日益提高，高校的學(xué)籍管理實施了電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實行電子注冊，這對學(xué)籍學(xué)歷管理工作隊伍提出了新要求。各高職院校要高度重視學(xué)籍學(xué)歷管理隊伍建設(shè)，創(chuàng)造條件，支持他們參加業(yè)余學(xué)習(xí)和進修，開展工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，適應(yīng)新形勢學(xué)籍學(xué)歷管理工作需要。要把學(xué)籍學(xué)歷管理工作納入學(xué)校檢查、評比之中，采取積極措施激勵相關(guān)人員立足本職崗位，干好本職工作。

（三）進一步落實分級責(zé)任制。隨著在校生學(xué)生人數(shù)的日益增加，高職學(xué)籍管理不是教務(wù)處可以獨立完成的，學(xué)籍管理應(yīng)在二級系（部）建立二級管理體制，充分發(fā)揮各系部直接管理作用，通過教務(wù)處負(fù)責(zé)制定學(xué)籍管理日程和管理規(guī)定，各系部按既定日程和要求完成工作，減少中間管理環(huán)節(jié)，調(diào)動各系部的積極性和管理潛能的發(fā)揮，從而提高教學(xué)管理質(zhì)量。

（四）加強高校學(xué)籍管理裝備現(xiàn)代化。隨著高等職業(yè)教育快速發(fā)展，規(guī)模逐年擴大，人數(shù)逐年增多，管理工作任務(wù)日趨繁重。要重視管理機構(gòu)建設(shè)，設(shè)置獨立工作部門，配備滿足工作需要的辦公設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)管理工作現(xiàn)代化。要加強管理網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息管理手段的作用，重點做好學(xué)生檔案、信息資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、學(xué)業(yè)登錄、獎懲記載等工作，確?！叭椬浴睌?shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實、及時，確保學(xué)生信息檔案齊全、完整、規(guī)范、安全，切實保障學(xué)生的合法權(quán)益。

總之，學(xué)籍學(xué)歷管理是高職教學(xué)管理工作的重要組成部分，是一項細(xì)致而又繁雜的業(yè)務(wù)管理工作，從事這項工作要有極大的耐心和責(zé)任心，面對高等教育進入大眾化階段的新形勢，學(xué)籍學(xué)歷管理工作必須與時俱進，建立與之相適應(yīng)的保障措施。因此，認(rèn)真研究學(xué)籍學(xué)歷管理工作的新特點和新問題，采用高效率的學(xué)籍管理手段，不斷提高管理工作的信息化程度，堅持樹立以“學(xué)生為本”的管理理念，才能進一步提高高職院校學(xué)籍學(xué)歷管理水平。

主要參考文獻：

[1]殷濤.如何提高高校學(xué)籍管理工作水平[J].重慶文理學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2010.3.

第9篇：高校檔案管理辦法及實施細(xì)則范文

第一條為全面貫徹國家教育方針，加強和改善我校后勤管理，建立后勤管理的有效運行機制，制定本辦法。

第二條本辦法依據(jù)教育法、職業(yè)教育法、食品衛(wèi)生法、衛(wèi)生防疫法、會計法以及教育部、省教育廳有關(guān)學(xué)校財務(wù)、衛(wèi)生、校園、基建修繕工程等管理要求和規(guī)定制定。

第三條后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分。后勤管理的基本職能是為教育、教學(xué)、科研、生產(chǎn)和師生生活服務(wù)，為保證學(xué)校正常的教育、教學(xué)活動提供必要的物質(zhì)條件，并在管理和服務(wù)中發(fā)揮育人的功能。

第二章校園管理

第四條校園管理

1．校園管理的基本內(nèi)容包括：校園綠化建設(shè)及管理、校園環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生宿舍區(qū)管理等。

校園管理的目標(biāo)是建設(shè)安全、整潔、文明、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，營造和諧的育人氛圍。

2．校園綠化建設(shè)及管理

（1）校園綠化建設(shè)應(yīng)有規(guī)劃，突出重點，形成風(fēng)格。校園綠化中要針對不同功能區(qū)域合理地配置景點、小品，將知識性、趣味性、人文性融為一體，提高校園的文化品位。

（2）學(xué)校應(yīng)配備懂技術(shù)的專(兼)職人員，負(fù)責(zé)綠化和養(yǎng)護。

（3）總務(wù)處應(yīng)建立學(xué)校綠化管理制度和綠化檔案。檔案包括綠化現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、小品設(shè)計效果圖、施工圖及地塊綠化統(tǒng)計表、各類合同等。

3．校園環(huán)境衛(wèi)生管理

校園環(huán)境衛(wèi)生管理的任務(wù)是環(huán)境的清掃保潔，消滅蚊蠅孳生地及保持排水排污系統(tǒng)管道暢通等。

（1）學(xué)校各部門應(yīng)協(xié)同配合，充分發(fā)揮學(xué)校愛國衛(wèi)生運動委員會和學(xué)生勞動服務(wù)活動的作用。

（2）建立環(huán)境衛(wèi)生保潔制度和專職清潔工管理制度，明確崗位職責(zé)。

（3）加強宣傳教育，在師生中形成自覺維護整潔、優(yōu)美環(huán)境的文明習(xí)慣和良好風(fēng)氣。

4．學(xué)生宿舍區(qū)的管理

學(xué)校要制定學(xué)生宿舍管理制度，有關(guān)職能部門應(yīng)確保宿舍安全、文明、衛(wèi)生。

（1）加強對開水爐校園超市等生活服務(wù)設(shè)施的管理。食品超市的從業(yè)人員要定期進行體檢，持證上崗。學(xué)校應(yīng)對超市物品的價格、質(zhì)量、食品安全衛(wèi)生等方面進行監(jiān)督檢查，及時提出改進意見。

（2）定期進行宿舍區(qū)生活設(shè)施及水、電維護、檢查，保證宿舍各項設(shè)施的完好，使用安全。

（3）學(xué)生宿舍人均面積要達標(biāo)，宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置必備的生活設(shè)施和消防設(shè)施。

第三章資產(chǎn)管理

第五條資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理是指后勤部門對學(xué)校全部資產(chǎn)的管理活動，包括房地產(chǎn)管理，水、電、鍋爐管理，車輛管理和其他物資管理等。

第六條房地產(chǎn)管理

房地產(chǎn)管理主要是指房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與檔案管理、公用房屋的分配與使用管理、房屋及附屬設(shè)備的維修管理等。

1．房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理

學(xué)校要根據(jù)國家規(guī)定及時進行房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證和土地使用證，取得法律保護。

2．房地產(chǎn)檔案管理

房地產(chǎn)檔案管理包括房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案和房屋及附屬設(shè)備技術(shù)檔案。

（1）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案指房地產(chǎn)地理位置、平面圖、登記表、產(chǎn)權(quán)歸屬的原始資料、沿革變更登記表等。

（2）房屋及附屬設(shè)備技術(shù)檔案指建設(shè)項目計劃任務(wù)書、總體規(guī)劃設(shè)計、勘測資料、施工圖和竣工圖、隱蔽工程驗收記錄、設(shè)備說明書、出廠合格證，以及在使用過程中形成的技術(shù)資料，如房屋改造記錄及圖紙、大修記錄等。

（3）房地產(chǎn)檔案由后勤部門收集、整理，由學(xué)校檔案室統(tǒng)一管理。

3．公用房的使用管理

（1）公用房的分配，由后勤部門按校長室研究的意見統(tǒng)一安排。

（2）公共用房和專用房屋，如食堂、禮堂、電化教室、專用教室、實驗室、實訓(xùn)場所、閱覽室、室內(nèi)活動室、體育場館、會議室、汽車庫、倉庫、書庫、配電房、鍋爐房等，由使用部門負(fù)責(zé)管理。

（3）群眾活動的公共用房，由使用部門制定制度，并負(fù)責(zé)管理。

（4）教職工集體宿舍由后勤部門管理。入住教職工應(yīng)遵守學(xué)校有關(guān)制度，保證宿舍的安全、衛(wèi)生、文明。

4．公用房屋及附屬設(shè)備的維修

（1）應(yīng)加強對公用房屋的巡視，發(fā)現(xiàn)破損或接到用戶報修，應(yīng)及時維修。

（2）整幢房屋的常規(guī)維修保養(yǎng)，由管理部門提出方案，經(jīng)校長室研究報主管部門批準(zhǔn)后實施。

（3）維修費用較大的項目，要通過公開招標(biāo)或議標(biāo)確定施工單位，簽訂施工合同并組織實施，項目款的結(jié)算必須通過審計。

5．做好閑置房產(chǎn)及門面房的開發(fā)與管理，努力提高使用效率和經(jīng)濟效益。

第七條水電管理

1．水電管理的基本要求是愛護設(shè)施、保證安全、注意節(jié)約、改善服務(wù)。

水電工必須持證上崗，熟悉學(xué)校的供電、廣播、電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線路、給排水管線和消防管線等。

2．水電設(shè)施的常規(guī)管理

對校內(nèi)的水電系統(tǒng)要建立檔案資料和巡視維修制度，保證用電安全，防止水質(zhì)污染和管道破裂。

3．學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法，安排專人負(fù)責(zé)，定期對消防設(shè)施、器材進行檢查、維護，保證完好有效。

4．供電設(shè)備的檢查、維護

學(xué)校應(yīng)按供電部門規(guī)定，在變電所（配電房）門前設(shè)立警示標(biāo)志，定期檢修、保養(yǎng)，避免發(fā)生事故。自備發(fā)電機要有專人負(fù)責(zé)管理，按規(guī)定檢修保養(yǎng)，并做好記錄。

第八條物資管理

學(xué)校物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品三類。學(xué)校的物資管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人負(fù)責(zé)，做好物資采購、驗收、入庫、建賬、發(fā)放、核算及更新報廢等管理工作。物資采購工作應(yīng)嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1．固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)指一般設(shè)備單位價格在500元以上，專業(yè)設(shè)備單位價格在800元以上，使用期限一年以上，并在使用過程中基本保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價格未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資，也應(yīng)視作固定資產(chǎn)。

（1）固定資產(chǎn)的購置

學(xué)校各部門所需物資由后勤部門統(tǒng)一采購。各部門應(yīng)在學(xué)期末提出下一學(xué)期的物資需求計劃，經(jīng)分管校級領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，交后勤部門匯總，報校長室審批，后勤部門按審批后的項目內(nèi)容組織采購。特殊設(shè)備或科技含量高的專業(yè)設(shè)備，有關(guān)專業(yè)辦（專業(yè)部或系）派員協(xié)助采購。

凡納入政府采購要求的物資項目，由后勤部門負(fù)責(zé)向政府采購機構(gòu)申報采購。

（2）固定資產(chǎn)由后勤部門統(tǒng)一管理，建立固定資產(chǎn)分類賬、分戶賬；使用部門建立相應(yīng)的賬卡，并有專（兼）職人員管理；財務(wù)部門建立固定資產(chǎn)總賬，統(tǒng)管固定資產(chǎn)的價格核算。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)對固定資產(chǎn)管理實行網(wǎng)絡(luò)化三級管理（即校、專業(yè)辦、室），選用適合本校的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件進行計算機輔助管理。后勤部門、使用部門、財務(wù)部門每年對賬一次，做到賬賬相符，賬物相符。

（3）固定資產(chǎn)的增減和校內(nèi)調(diào)撥，應(yīng)辦理手續(xù)。固定資產(chǎn)的報損、報廢應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)報損報廢單》，批準(zhǔn)后辦理銷賬手續(xù)。

2．低值易耗品的管理

低值易耗品主要包括：辦公用品、清潔衛(wèi)生用品、勞保用品、勞動工具等。

低值易耗品實行計劃采購，定額供應(yīng)。由后勤部門征求使用部門意見后編制計劃，經(jīng)分管后勤校級領(lǐng)導(dǎo)審批后，由后勤部門采購，各科室專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用。物品的采購、驗收、入庫、管理與材料管理相同。

3．家具、辦公、生活用具及一般設(shè)備管理

一般設(shè)備指桌、椅、凳、櫥柜、床、沙發(fā)、電扇、體育器械等，實行統(tǒng)一管理，由使用部門或個人負(fù)責(zé)。學(xué)校制訂配備標(biāo)準(zhǔn)、管理及賠償制度，后勤部門負(fù)責(zé)購置，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，建立賬卡，每年核對一次，辦理報損報廢手續(xù)，做到賬物相符。新生入學(xué)、畢業(yè)生離校、教職工調(diào)進調(diào)出，均應(yīng)辦理領(lǐng)用物品歸還手續(xù)，遺失、損壞按制度賠償。

第四章膳食管理

第十一條膳食管理

膳食管理是指后勤部門對膳食事務(wù)的管理活動，包括食品安全、營養(yǎng)衛(wèi)生、食品成本和膳食服務(wù)等內(nèi)容。

1．食品安全衛(wèi)生管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國食品衛(wèi)生法及衛(wèi)生部、教育部的有關(guān)規(guī)定。

（2）制訂并執(zhí)行食品采購、加工、貯存、銷售過程的安全衛(wèi)生要求和環(huán)境、個人、餐具的衛(wèi)生制度，建立食品衛(wèi)生管理臺賬，杜絕食品中毒及食品投毒事故發(fā)生。

2．食品營養(yǎng)管理

（1）膳食部門負(fù)責(zé)人、管理員應(yīng)掌握常用主副食品中主要營養(yǎng)成份含量與烹飪制作要求，按周編制主副食品表，逐步實現(xiàn)營養(yǎng)配餐；

（2）提高炊管人員的營養(yǎng)衛(wèi)生觀念，每學(xué)期進行1～2次營養(yǎng)衛(wèi)生知識講座，有條件的要進行系統(tǒng)的營養(yǎng)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。

3．食品成本管理

（1）建立成本核算制度，按成本內(nèi)涵加強成本核算，按月公布賬目，嚴(yán)格控制盈利率。

（2）建立食品采購、驗收、領(lǐng)用制度。

（3）使用智能卡消費的學(xué)校，食堂每天對電腦生成數(shù)據(jù)進行備份，以防電腦故障造成數(shù)據(jù)丟失。

4．膳食服務(wù)管理

（1）炊管人員對就餐人員一視同仁，不賣變質(zhì)霉?fàn)€食物，不以次充好。

（2）食堂營業(yè)時間要考慮就餐者的實際情況；高中低檔菜搭配合理；冬天要供應(yīng)熱飯熱菜。

（3）成立伙食管理委員會，定期召開座談會，聽取意見，改進工作。

5．膳食會計管理

（1）會計人員須持證上崗，出納會計和記賬會計分工明確。內(nèi)部制度健全，條目設(shè)置合理，原始憑證內(nèi)容完整，手續(xù)完備，賬目清楚，核算準(zhǔn)確。

（2）膳食會計在業(yè)務(wù)上接受學(xué)校財務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

6．庫房管理

庫房有專人管理，物品入庫、驗收和領(lǐng)用制度健全，賬目清楚、賬物相符；每月盤庫一次，防止食物霉變。有滅鼠、滅蟑螂設(shè)備和措施。備有冷庫或冷凍冷藏柜。

第十二條膳食管理體制

積極探索膳食管理體制改革，以適應(yīng)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。對實行社會化管理的食堂，要制定相應(yīng)的管理辦法，把各項管理要求列入承包合同，明確學(xué)校對食堂服務(wù)的質(zhì)量、價格、經(jīng)營范圍和食品衛(wèi)生安全等進行監(jiān)督檢查的職責(zé)。杜絕食物中毒事件的發(fā)生，對不執(zhí)行制度和規(guī)定釀成事故者，要追究其責(zé)任，取消其經(jīng)營資格并賠償一切損失。

學(xué)校要成立由分管后勤的校級領(lǐng)導(dǎo)為組長的衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理預(yù)案，一旦發(fā)生食物中毒事故，立即啟動預(yù)警系統(tǒng)。

第五章財務(wù)管理

第十三條財務(wù)管理

1．財務(wù)管理是組織學(xué)校財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項管理工作?；救蝿?wù)是：

（1）財務(wù)計劃管理。及時編制財務(wù)預(yù)算，按照“精打細(xì)算、量入為出、保證重點、兼顧一般”的原則，合理分配和執(zhí)行預(yù)算。

（2）建立健全財務(wù)制度。在遵守國家財經(jīng)制度和法令的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的工作實際，制定財務(wù)收支的具體實施細(xì)則，做到用款有計劃、收支有標(biāo)準(zhǔn)、管理有定額、分析有資料、監(jiān)督有要求。

（3）按照會計法要求進行會計核算，認(rèn)真做好記賬、算賬、報賬、對賬工作，做到憑證合法，手續(xù)完備，賬目健全，核算準(zhǔn)確，按時編送報表。

（4）配合和支持學(xué)校開展各項創(chuàng)收活動，對產(chǎn)學(xué)研、實習(xí)、實訓(xùn)基地等獨立核算單位的財務(wù)活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

2．學(xué)校收入管理。學(xué)校所有收入由財務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理，不得設(shè)立小金庫。學(xué)校應(yīng)使用印有財政監(jiān)章的收費票據(jù)，不得自印或自行購買不合格的收據(jù)。財務(wù)部門應(yīng)制定票據(jù)管理制度，建立票據(jù)臺賬，嚴(yán)格票據(jù)購入、領(lǐng)用、核銷手續(xù)。定期公開財務(wù)。

3．嚴(yán)格執(zhí)行物價部門收費規(guī)定。所有預(yù)算外收入均應(yīng)進入財政專戶。代辦性收費要?？顚Ｓ茫磳嵔Y(jié)算。對已納入地方行政結(jié)算中心的學(xué)校，要按結(jié)算中心規(guī)定，做好工資獎金、醫(yī)保、公積金、所得稅等報表編制上報工作和各項支出票據(jù)的核對、結(jié)賬、支付工作。同時要做好每月經(jīng)費開支的計劃申報工作。

第十四條財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任免及會計人員的配備，應(yīng)符合國家會計法和財務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定。所有會計人員均應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書并按規(guī)定參加財政部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第六章基建工程管理

第十五條學(xué)校基建工程管理是指編制基建工程總體規(guī)劃，編寫基建工程項目建議書，擬定計劃任務(wù)書，委托設(shè)計，建設(shè)準(zhǔn)備，施工管理，竣工驗收等。

基建是百年大計，要保證工程質(zhì)量，加強質(zhì)量監(jiān)督，把好每個階段的工程質(zhì)量關(guān)?；üこ毯馁Y大，節(jié)約的潛力也大，需要配備與建設(shè)工程規(guī)模相適應(yīng)的熟悉業(yè)務(wù)的工程技術(shù)管理人員。

第十六條基建工程總體規(guī)劃

1．編制總體規(guī)劃的主要依據(jù)是學(xué)校主管部門批準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制、編制及國家教育部和發(fā)改委頒發(fā)的有關(guān)文件。

規(guī)劃包括學(xué)校的改擴建和新校建設(shè)。建筑設(shè)計方案要公開招標(biāo)并有專家評估確定。

2．學(xué)校的改擴建規(guī)劃要結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀進行。除規(guī)劃房屋的布局外，應(yīng)同時規(guī)劃道路、供電、給排水、網(wǎng)絡(luò)管線和校園綠化等。規(guī)劃應(yīng)盡可能使功能分區(qū)合理，水電容量應(yīng)滿足發(fā)展要求。

第十七條基建工程過程管理

1．按有關(guān)部門的要求，做好施工前期準(zhǔn)備，領(lǐng)取規(guī)劃許可證和建設(shè)許可證并進行招標(biāo)。

2．凡需實行監(jiān)理制的基建項目應(yīng)在施工招標(biāo)前確定監(jiān)理單位，委托全過程、全方位監(jiān)理。

3．基建工程的施工單位及與基建相關(guān)的設(shè)備和大宗材料的供貨單位，應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)部門規(guī)定的程序公開進行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇并分別簽訂合同。

4．凡采取學(xué)校供應(yīng)材料，后勤部門應(yīng)配備專(兼)職材料員，保證材料供應(yīng)。若由施工方供材，后勤部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對材料的數(shù)量規(guī)格質(zhì)量進行驗收監(jiān)督。

5．要組織勘測設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、消防、施工單位的有關(guān)人員對施工圖進行會審和技術(shù)交底，會審情況應(yīng)做好詳細(xì)記錄，作為技術(shù)資料存檔。

6．定期召開工程例會，做好隱蔽工程的驗收簽證。

7．基建項目竣工后，及時組織設(shè)計、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保等有關(guān)部門進行竣工驗收。