市域社會治理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的市域社會治理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：市域社會治理范文

>> 虛擬社會管理視閾下的執(zhí)網(wǎng)平臺優(yōu)化路徑探析 社會管理視閾下的大學(xué)生思想教育探析 后發(fā)展視閾下的社會管理 老子的社會管理思想探析 社會管理創(chuàng)新視閾下地方政府應(yīng)對突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的對策探析 社會管理創(chuàng)新中的律師社會責(zé)任探析 甘肅社會管理問題的研究 法團(tuán)視閾下社會組織參與社會管理的路徑 虛擬社會管理視閾下的社會心態(tài)失衡及治理 社會管理問題初探 消防社會管理創(chuàng)新難點(diǎn)問題探析 加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理問題探析 政府在社會管理中存在的問題與職能轉(zhuǎn)變探析 城鄉(xiāng)建設(shè)中的社會管理問題探析 創(chuàng)新社會管理視閾下高校輿情工作的研究 浦東視閾下的區(qū)域化黨建和社會管理模式創(chuàng)新 現(xiàn)代共同體視閾中的創(chuàng)新社會管理 社會管理視閾下的大學(xué)生思想教育 社會管理視閾下對臺灣地區(qū)職務(wù)犯罪的思考 論社會管理創(chuàng)新視閾下的和諧城市構(gòu)建 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l？_t=1447376462998，

2015-11-03.

〔2〕張海東.社會質(zhì)量研究及其新進(jìn)展〔J〕.社會學(xué)研究，2012，（3）：223-240.

〔3〕〔美〕阿蘭?G?格魯奇.比較經(jīng)濟(jì)制度〔M〕.北京：中國社會科學(xué)出版社，1985：806.

〔4〕遲玉華.關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的思考〔J〕.職業(yè)技術(shù)，2007，（6）：104-105.

第2篇：市域社會治理范文

信息與傳播技術(shù)為包括勞工在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)，從而使得全球化成為可能。鑒于傳播和信息科技發(fā)展的重要性，學(xué)者們開始把注意力轉(zhuǎn)向如何詮釋信息勞工及其得以產(chǎn)生的社會性質(zhì)。本文將陳述該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)史，并以考量百家爭鳴的信息社會理論來結(jié)束全文。

信息工作研究的歷史脈絡(luò)

對于信息傳播科技、工作與社會發(fā)展之間的關(guān)系探討與論爭由來已久。如果要討論西方世界對這一課題漫長的學(xué)術(shù)研究史，我們必然會提到致力于思索18世紀(jì)體力勞動向腦力勞動轉(zhuǎn)型的圣•西門(Saint-Simon，1952)的論著。當(dāng)然還有馬克思（1973），他在論述資本主義發(fā)展進(jìn)程時，曾提到“一般智力”（general intellect）的形成[3]。在此，我還要述及19世紀(jì)發(fā)明“分離機(jī)”（difference engine）的查爾斯•巴貝奇（Charles Babbage，1832）[4]，這是針對計算機(jī)的第一個非凡設(shè)計。從圣•西門、馬克思再到查爾斯•巴貝奇，以及一系列科學(xué)家、社會學(xué)家、哲學(xué)家都對我們思考工作、科技和社會之間的關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。至于本文的意圖，最有效用之處莫過于它聚焦二戰(zhàn)之后不斷加劇的論爭，這期間學(xué)者開始注意到制造業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)工作職位數(shù)量的顯著增長。戰(zhàn)后初期，提升測量方法去探測作為經(jīng)濟(jì)力量的信息部門增長成為了學(xué)術(shù)強(qiáng)調(diào)的重心。在這一點(diǎn)上，吉恩•富拉斯蒂耶（Jean Fourastié，1954）提供了最早的關(guān)于農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和欣欣向榮的服務(wù)業(yè)部門分化的有效分析[5]。弗里茲•馬克盧普（Fritz Machlup）是以圖表展現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息經(jīng)濟(jì)成分?jǐn)U張的引領(lǐng)者之一[6]。由于他所涉獵的知識領(lǐng)域廣泛，描繪了人們所熟悉的知識以及形形掌握知識的智識者，所以他的研究成果備受青睞。對于前者而言，他對若干種不同的知識類型進(jìn)行了區(qū)分，包括智力的或是源于科學(xué)、人文訓(xùn)練的知識。他還鑒別了在工作、家庭或政治領(lǐng)域中，被要求委以重任完成特定工作的一種實(shí)踐知識的范疇。有趣的是，馬克盧普是反思第三類知識意義的先驅(qū)。他稱之為“閑談”（small-talk）或者“消遣”（pastime）的知識，也就是后來被稱之為緘默的知識（tacit knowledge）[7]，我們理所當(dāng)然地把它視為常識（common sense）。他說明了精神知識和 “不必要的知識”或者偶然習(xí)得的知識各司其職。他的知識地形圖有著舉足輕重的作用，其奠定了密切關(guān)注知識和信息在社會中的角色的基礎(chǔ)。但他的知識景觀圖遠(yuǎn)不如他對知識與勞工之間關(guān)系的考察那么引人入勝。

被馬克盧普稱之為知識生產(chǎn)者的這一類人，已為我們認(rèn)識知識貿(mào)易（交易）中各種類型的工作者提供了一條有益的途徑。因此我要對他的成果進(jìn)行詳細(xì)描述，而且他的研究也證明在信息論短暫的理論史中，馬克盧普所作的貢獻(xiàn)也不是簡短的一個注釋就可以詮釋清楚的。在通往探究知識勞工的多條堅實(shí)路徑中，他的論述是一座挺立的豐碑。

馬克盧普對一系列的知識生產(chǎn)者作了如下的描述：

1、原創(chuàng)性的創(chuàng)作者：這些原創(chuàng)性的創(chuàng)作者吸納了許多豐富的資料，但同時也根據(jù)自己的創(chuàng)造增添大量內(nèi)容，并且在從他人吸納進(jìn)來的觀點(diǎn)和他們所傳達(dá)出去的觀點(diǎn)之間，只有微弱的間接關(guān)聯(lián)。原創(chuàng)性的創(chuàng)作者包括科學(xué)家、藝術(shù)家以及那些重新定義人們既有的對事物的認(rèn)知方式和為其他知識工人建構(gòu)范式的思想家。原創(chuàng)性的創(chuàng)作者正是有創(chuàng)造力的知識工人階級的核心群體。

2、分析家：除規(guī)定程序之外，他們在已經(jīng)被人們接受的知識體系中加入自己的直覺和判斷。記者、大學(xué)教師、應(yīng)用領(lǐng)域的科學(xué)家，比如計算機(jī)軟件工程師，今天都應(yīng)該把他們歸入分析家的行列之中。

3、詮釋者或翻譯者：此類知識工人改變了原創(chuàng)信息的形式和內(nèi)容，但這樣做的目的是給那些試圖獲得原創(chuàng)信息的人以平等的機(jī)會。不參與科研的教師、語言翻譯、新聞廣播員和攝像師都屬此種類型。

4、加工者：加工者主要指那些改變信息儲存的形式和內(nèi)容，運(yùn)用常規(guī)程序?qū)邮盏男畔⑦M(jìn)行專業(yè)操作的人，例如他們將這些信息進(jìn)行整合或評估，從而得出一個獨(dú)立于加工者自身品味和價值判斷之外的確切結(jié)果。會計師、新聞通訊社編輯、圖書館中負(fù)責(zé)圖書流通和目錄編排的工作人員，以及一些基層的健康專家（比如那些進(jìn)行例行體檢的人）都是加工者的典型代表。

5、改編者：改編者和其他群體一樣，對接受信息的形式進(jìn)行了修改，但他們并沒有改變信息內(nèi)容。馬克盧普以速記員為例，指出書寫年代速記員的作用要比今天更加顯著。電話中心的接線員是當(dāng)代社會中變革者的縮影，因?yàn)樗麄儠贫ㄒ环萏厥獾臅嬗媱?，并希望?jù)此銷售產(chǎn)品、提供服務(wù)。個別的接線員可能嘗試對信息任意處理，他們甚至偶爾會，但他們清楚地知道“忠于職守”是電話呼叫中心的行業(yè)核心準(zhǔn)則，作為接線員必須恪盡職守。

6、傳送者：馬克盧普的研究具有廣闊的知識視野和敏銳的洞察力，他已經(jīng)論述過這類知識工人，他們將自己接收到的信息準(zhǔn)確無誤地傳給他人。信使、郵局工作人員，以及其他將信息內(nèi)容從一處傳到另一處的傳送者們共同構(gòu)成這一群體。

目前，擺在知識工人面前的一個挑戰(zhàn)是他們是否能行之有效地在傳送者的經(jīng)歷及其在知識等級的高端搭建具體的連接點(diǎn)。例如，高級知識勞工如作家和程序設(shè)計員，能否從1997年客車司機(jī)工會抗議聯(lián)合貨物運(yùn)輸公司的罷工中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)（Kumar 2007a,2007b.）？這些不同團(tuán)體是否目標(biāo)一致，從而確保他們在相同的貿(mào)易工會或者工人協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下并肩作戰(zhàn)？這并非多慮，計算機(jī)專家的聯(lián)盟――華盛頓科技工人聯(lián)盟會（WashTech），其在美國一個較大的貿(mào)易工會――美國通訊工人聯(lián)合會（The Communication Workers of America）的幫助下，便成功地將美國最大移動運(yùn)營商Cingular(即AT&T Wireless)無線廣播公司的工人們組織起來。

馬克盧普對知識和知識勞工的認(rèn)識研究做出了卓越貢獻(xiàn)，但他坦言他不能完成計算知識工人的工作。他說：“我在試圖將知識生產(chǎn)活動按照不同的層級（傳送者、改編者、加工者、詮釋者、信息分析者、原創(chuàng)性的創(chuàng)作者）進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計的時候，我的研究失敗了”。而這種“敗局”一直到馬克•U•波拉特（Marc Uri Porat）的出現(xiàn)才宣告結(jié)束[8]。

波拉特（1977）證實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)從占主體地位的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)），轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)和信息占主導(dǎo)地位的第三產(chǎn)業(yè)和第四產(chǎn)業(yè)。波拉特不僅通過分析美國人口普查局和美國勞動統(tǒng)計局（Bureau of Labor Statistics） 報告中的400個職業(yè)類型建立了一套統(tǒng)計模型，他還試圖克服馬克盧普研究中的不足。馬克盧普沒有充分證實(shí)包含那些難以計算的非知識部門的主要產(chǎn)品的公司內(nèi)部環(huán)境的信息活動。因此，波拉特除了認(rèn)識到包括大眾傳媒產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和計算機(jī)制造產(chǎn)業(yè)這類主要的信息產(chǎn)業(yè)部門容易為人所知的信息價值，他還意識到制造業(yè)中由非信息產(chǎn)業(yè)公司的信息部門所生產(chǎn)的信息價值，例如制藥公司中負(fù)責(zé)研發(fā)的部門所產(chǎn)生的信息價值。波拉特總結(jié)上述研究得出結(jié)論：信息活動所包含的價值占據(jù)美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的46%。

盡管波拉特對馬克盧普的研究有所修正，但他自己的研究仍然招致兩個方面的批評。首先，為了盡可能充分地努力闡釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息內(nèi)容，波拉特的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題在于無所不包、面面俱到，太寬泛。在把他的研究擴(kuò)展到主要信息產(chǎn)業(yè)以外的公司的知識密集型部門時，他的研究結(jié)果也問題重重。我們不禁要問：每份工作都包含信息的成分嗎？甚至汽車組裝工人都必須掌握一定的信息才能為體力勞動做決策嗎？一個有線電視維修技術(shù)員面對一個錯誤的信號會怎樣處理呢？其次，需要考慮的則是權(quán)力的問題。把首席信息官員和在同一知識工人群體中的研發(fā)部門工作的檔案管理員同等看待是否切實(shí)可行？毫無疑問，這里涉及更多的問題是他們處于一個團(tuán)體中完全相反的兩個等級，社會地位根本有別，而不是他們都為國內(nèi)生產(chǎn)總值中的信息價值作出貢獻(xiàn)。

這些批評論點(diǎn)并不意味著波拉特的研究毫無意義，而是證明波拉特過分強(qiáng)調(diào)了自己的觀點(diǎn)，即過分強(qiáng)調(diào)信息活動在GDP中的作用。也就是說，這個領(lǐng)域的研究任重而道遠(yuǎn)。與其爭論職業(yè)結(jié)構(gòu)中究竟能提煉多少信息勞工的成分以便更好地理解GDP的構(gòu)成，還不如去認(rèn)識信息勞工的性質(zhì)和由于發(fā)展所導(dǎo)致的融合和沖突。在此，波拉特通過提供一個信息工作的類型圖而做出了一個類似于馬克盧普的貢獻(xiàn)。他認(rèn)識到對知識工人做出分類盡管是必要的，但這也是“冒險之舉”（1997，5）。他展示了三部分的基模，開始將生產(chǎn)和銷售信息的工作者作為第一大類，這個群體包括科學(xué)家、發(fā)明家、教師、作家、記者和圖書管理員。第二類知識工人的分類涵蓋那些采集和主要生產(chǎn)者所和銷售的信息的人員，包括經(jīng)理、秘書、職員、律師和股票經(jīng)紀(jì)人。最后一類是信息技術(shù)操作者，包括從事系統(tǒng)安裝和維護(hù)工作的計算機(jī)操作員、有線電視安裝員和電視機(jī)維修工等。

馬克盧普和波拉特貢獻(xiàn)卓越，尤其是對人們理解知識勞工的擴(kuò)增及其結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展受益匪淺。但是，他們兩位都沒有提及這種轉(zhuǎn)變的政治、社會和文化內(nèi)涵，而丹尼爾•貝爾（Daniel Bell 1973）的研究則更勝一籌，頗具理論復(fù)雜性[9]。當(dāng)然，貝爾并不是孤掌難鳴，都蘭（Touraine 1969/1971) 和高爾德納（Gouldner 1979)的研究就足以證明貝爾理論的深刻性。正是哈佛大學(xué)的社會學(xué)家貝爾在他的時代做出了更徹底的分析，而且他的研究猶如催化劑般閃電式地引來了外界的批判，并為這一領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航。

貝爾認(rèn)為，數(shù)據(jù)和信息工作的增長以及它所引起的美國職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化都是關(guān)鍵性的發(fā)展。在吸收和借鑒了富特（Foote）與哈特（Hatte 1953)的成果之后，貝爾繪制出第一張信息社會的經(jīng)濟(jì)地圖，他描述了信息社會“至關(guān)重要的五個特征或是智識部門” 的關(guān)鍵作用（1973，35）。但貝爾認(rèn)為一些遠(yuǎn)比職業(yè)結(jié)構(gòu)的簡單變化更加重要的事情正在發(fā)生，而且，這完全可以說是一種資本主義社會性質(zhì)的轉(zhuǎn)型。貝爾從分析五大特征入手去評估這種邁向后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，并用它們來理解資本主義所發(fā)生的變化。首先，最為基礎(chǔ)的是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，大部分的工人不再從事農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，而是從事包括貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、保健、娛樂、研發(fā)、教育以及政府等行業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，貝爾認(rèn)為涉及保健、教育、研發(fā)和政府的職業(yè)增長至關(guān)重要，因?yàn)椤斑@些產(chǎn)業(yè)代表了新智識階層的崛起” (1973, 15)。貝爾認(rèn)為第二個關(guān)鍵的發(fā)展在于一些精英演變成新的專業(yè)化的科技階級所導(dǎo)致的職業(yè)分工變化(1973,17-18)。貝爾主張職業(yè)是社會階級分化最具決定性的因素，而他所觀察到的更“令人吃驚的”變化是受過高等教育者數(shù)量的增長，主要有以下幾類：

1.科學(xué)和工程類: 自然科學(xué)家、社會科學(xué)家、工程師

2.技術(shù)類

3.醫(yī)療保健類：內(nèi)科醫(yī)生和外科醫(yī)生、護(hù)士、牙醫(yī)、藥劑師、心理學(xué)家

4.教育類：大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的教師

5.省略 個人網(wǎng)頁： (accessed September 13, 2005).

[24]Leier, M. 1989. Where the Fraser River flows: The Industrial Workers of the World in British Columbia. Vancouver: New Star Books.

[25]Leonhardt, D. 2007a. Economic scene: Lessons Thomas could learn. New York Times, October 24.

[26]Leonhardt, D. 2007b. He's happier, she's less so. New York Times, September 26.

[27]Levi, M., D.J. Olson, and E. Steinman. 2003. Living-wage campaigns and laws. WorkingUSA 6 (3): 111132.

[28]Liker, J. 2004. The Toyota way. New York: McGraw-Hill.

[29]Lin, J. 2006. The teaching profession: Trends from 1999 to 2005. Education Matters 3(4). Ottawa: Statistics Canada.

[30]Lipset, S.M., M.A. Trow, and J.S Coleman. 1956. Union democracy: The internal politics of the International Typographical Union. Glencoe, IL: Free Press.

[31]Liu, A. 2004. The laws of cool: Knowledge work and the culture of information. Chicago: University of Chicago Press.

[32]Livingstone, D.W., and P.H. Sawchuk. 2004. Hidden knowledge: Organized labour in the information age. Aurora, ON: Garamond Press.

[33]Lohr, S. 2004. A dissenter on outsourcing states his case. International Herald Tribune, September 7.

[34]Lohr, S. 2007a. IBM showing that giants can be nimble. New York Times, July 18.

[35]Lohr, S. 2007b. Hello, India? I Need Help With My Math. New York Times, October 31.

[36]Lomas, N. 2007. Survey finds increasing uncertainty over offshoring.省略, August 22. 省略/ (accessed September 10, 2007).

[37]London Free Press.1966. Communications in the community. Limited souvenir edition to commemorate opening of a new building. London: London Free Press.

[38]Longstaff, P. 2002. The communications toolkit. Cambridge, MA: MIT Press.

[39]Louie, M.C.Y. 2001. Sweatshop warriors: Immigrant women workers take on the global economy. Cambridge, MA: South End Press.

[40]Lovell, V., H. Hartmann, and J. Koski. 2006. Making the right call: Jobs and diversity in the communications and media sector. Washington, DC: Institute for Women’s Policy Research.

[41]Machlup, F. 1962. The production and distribution of knowledge in the United States. Princeton, NJ: Princeton University Press.

[42]Marx, K. 1973. Grundrisse. Middlesex: Penguin Books.

[43]Porat, M.U. 1977. The information economy: Definition and measurement. Office of Telecommunications Special Publication 77-12, May. Washington, DC: U.S. Department of Commerce.

[44]Powell, W.W., and K. Snellman. 2004. The knowledge economy. Annual Review of Sociology 30: 199220.

[45]Saint-Simon, H., Comte de. 1952. Selected writings. Ed. and trans. F.M.H. Markham. Oxford: Basil Blackwell.

[46]Schiller, D. 1999. Digital capitalism. Cambridge, MA: MIT Press.

[47]Schiller, H.I. 1973. The mind managers. Boston: Beacon Press.

[48]Terranova, T. 2000. Free labour: Producing culture for the digital economy. Social Text 18 (2): 3358.

[49]Terranova, T. 2004. Network culture: Politics for the information age. London: Pluto Press.

[50]Touraine. A. 1969/1971. The post-industrial society-Tomorrow's social history: Classes, conflicts and culture in the programmed society. Trans. L.F.X. Mayhew. New York: Random House.

第3篇：市域社會治理范文

關(guān)鍵詞：社會組織 社會治理 經(jīng)驗(yàn) 啟示

當(dāng)前我國正在構(gòu)建新型的社會治理體制，需要進(jìn)行一系列觀念的更新與重建，其中最主要的是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的改革需要，構(gòu)建一種適應(yīng)市場利益主體多元化的新型治理理念。只有真正更新社會治理理念，尊重各方各類利益訴求，才能認(rèn)識和把握社會治理創(chuàng)新的意義與作用，帶動社會治理方法和手段創(chuàng)新。社會組織對于提供服務(wù)，拓展公民利益訴求表達(dá)渠道，化解社會矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、鄉(xiāng)村基層自治，踐行新型社會治理理念的作用不容忽視。因此，要樹立社會化的理念，最大限度地依托社會組織和基層組織等治理主體，尊重自治，推動社會自律，使社會治理政府化轉(zhuǎn)向社會治理社會化，發(fā)揮社會組織在社會治理中的積極作用成了一件至關(guān)重要的工作。

一、主要做法和經(jīng)過

貴陽市觀山湖區(qū)秉著積極探索、不斷創(chuàng)新的精神，構(gòu)建了社區(qū)、社會組織、社會工作人才三者良性互動的“三社聯(lián)動”工作機(jī)制，在實(shí)踐中踐行“小政府、大服務(wù)”的管理模式，引導(dǎo)社會組織參與社會治理，發(fā)揮社會組織在緩解社會矛盾、融洽人際關(guān)系、維護(hù)社會秩序等方面的社會服務(wù)功能，有組織地引導(dǎo)群防群治，構(gòu)建社會和諧。

（一）落實(shí)發(fā)展政策，引導(dǎo)發(fā)展方向

貴陽市觀山湖區(qū)通過深入調(diào)研，分類發(fā)展，傾斜政策，加大扶持等措施，重點(diǎn)發(fā)展志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、公益慈善、文化體育和自治維權(quán)等五類基本型社區(qū)社會組織。截止2015年12月，全區(qū)已登記注冊社會組織共有79家，其中民辦非企業(yè)單位58家，社會團(tuán)體21家。平均每萬人擁有1.6個社會組織。雖然沒有超過江蘇省現(xiàn)代民政示范區(qū)要求的每萬人擁有8個的標(biāo)準(zhǔn)，但是全區(qū)社會組織業(yè)務(wù)范圍覆蓋敬老養(yǎng)老、幼兒教育、文體娛樂與藝術(shù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、助殘助孤、志愿者服務(wù)、環(huán)保、社會工作等方面。

具體做法：一是降低準(zhǔn)入門檻。通過廣泛宣傳，多層次開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理?xiàng)l例》以及《觀山湖區(qū)建設(shè)社會組織孵化園工作方案》和《觀山湖區(qū)社會組織資金扶持辦法（試行）》的要求，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會組織直接登記，視情繼續(xù)適當(dāng)放寬會員數(shù)量及開辦資金要求，進(jìn)一步簡化手續(xù)。對備案組織已達(dá)到登記注冊的協(xié)助其到民政局注冊登記；二是扶持服務(wù)類社會組織發(fā)展。深入各社區(qū)調(diào)研，指導(dǎo)基層挖掘社區(qū)好的服務(wù)項(xiàng)目，選好項(xiàng)目帶頭人，把項(xiàng)目社會組織化，對社會組織中開展活動好的從專項(xiàng)扶持資金給予支持。同時挖掘社區(qū)熱心公益人士、骨干分子帶頭成立社區(qū)社會組織；三是積極開展活動。開展豐富多彩的活動是社會組織生命力的源泉，我區(qū)注重引導(dǎo)各社會組織開展貼近居民、滿足群眾需要的各類活動；四是加大財政投入，對社會組織教育培訓(xùn)、活動開展、基地建設(shè)、人員配備等方面給予支持，社會組織數(shù)量和質(zhì)量得到顯著提高，服務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)。

（二）實(shí)施公益創(chuàng)投，提升能力建設(shè)

2015年起貴陽市觀山湖區(qū)在全市范圍內(nèi)開展社區(qū)公益創(chuàng)投實(shí)驗(yàn)活動，依托社區(qū)搭建平臺，引導(dǎo)社會組織服務(wù)，通過創(chuàng)新機(jī)制、資金保障、培育與孵化等措施，助力初創(chuàng)期社會組織規(guī)范化發(fā)展。通過公益項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)社會組織挖掘社區(qū)居民需求、設(shè)計出創(chuàng)新性的解決方案、并逐步實(shí)施滿足社區(qū)群眾日益多樣化的需求。

與此同時，以項(xiàng)目化管理為抓手，針對社會組織實(shí)施開展項(xiàng)目活動經(jīng)驗(yàn)欠缺大多沒有專業(yè)社會工作人才支持，期望得到更多專業(yè)力量的指導(dǎo)的需求，貴陽市觀山湖區(qū)組織專業(yè)社工與實(shí)施公益項(xiàng)目的組織對接，全程督導(dǎo)公益項(xiàng)目的活動策劃、項(xiàng)目實(shí)施、效果評估等，促進(jìn)獲得財政資金支持的公益項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)有關(guān)項(xiàng)目目標(biāo)的同時，也進(jìn)一步推進(jìn)社會組織規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，提升社會組織能力建設(shè)水平，扶持壯大初創(chuàng)期社會組織。

（三）凝聚社工力量，激發(fā)組織活力

社會組織的發(fā)展需要專業(yè)社會工作人才為支撐，為解決。

社會組織專業(yè)社工人才缺乏這一瓶頸，云龍區(qū)民政局采取多渠道，有計劃、有步驟地進(jìn)行培養(yǎng)建設(shè)社工人才隊(duì)伍。解決這一問題，從而喚醒社會組織的活力，發(fā)揮其應(yīng)有的社會治理功能。

一是提升現(xiàn)有社工隊(duì)伍能力水平，促進(jìn)社會組織和社會工作專業(yè)人才良性互動。不定期邀請專家、專業(yè)人員開展系列社工人才培訓(xùn)、社工戶外素質(zhì)拓展訓(xùn)練、建立成長支持小組等活動，提升現(xiàn)有社工隊(duì)伍能力水平。組織社工人才與社會組織對接，參與社會組織活動，引導(dǎo)社工能把社會工作專業(yè)方法運(yùn)用到社會組織服務(wù)中，達(dá)到“發(fā)展社會工作，增強(qiáng)社工素養(yǎng)，提升服務(wù)水平”的目的。

二是加強(qiáng)對社會組織負(fù)責(zé)人和社會組織團(tuán)隊(duì)成員、志愿者的專業(yè)化培訓(xùn)，積極引導(dǎo)他們參加全國社會工作者職業(yè)水平考試。貴陽市觀山湖區(qū)積極探索，把開展志愿服務(wù)與推進(jìn)“三社聯(lián)動”緊密結(jié)合起來，建立健全志愿者注冊管理、志愿服務(wù)信息收集、記載、保存機(jī)制、志愿服務(wù)星級評定與回饋激勵機(jī)制、志愿服務(wù)記錄信息化等各項(xiàng)制度。將社工與志愿者這兩部分人力資源有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互動合作，資源互補(bǔ)，以社會組織為平臺，“社會工作專業(yè)知識與技能培訓(xùn)+公益項(xiàng)目聯(lián)動運(yùn)作”的方式，推進(jìn)社工、志愿者、社會組織在公益領(lǐng)域的深入合作，產(chǎn)生“1+1+1”大于3的效能，在全區(qū)引導(dǎo)形成了“專業(yè)社工引領(lǐng)志愿者、優(yōu)秀志愿者組建公益性社會組織、社會組織吸引更多的志愿者、共同開展社區(qū)公益服務(wù)”的良好局面。

三是引導(dǎo)優(yōu)秀社工人才領(lǐng)辦成立專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)，以社會工作專業(yè)價值觀、理論和技巧服務(wù)于社會有需要人群和社區(qū)，創(chuàng)造最佳社會服務(wù)效益，推進(jìn)社會工作的本土化、專業(yè)化進(jìn)程。

二、經(jīng)驗(yàn)與啟示

貴陽市觀山湖區(qū)在實(shí)踐中進(jìn)行培育發(fā)展社會組織，積極引導(dǎo)社會組織參與社會治理的探索，在踐行新型社會治理理念，促進(jìn)社會和諧方面取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。初步形成了社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”互相促進(jìn)的良好格局，并探索出以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作人才為支撐，社會工作專業(yè)方法為指導(dǎo)，實(shí)施公益項(xiàng)目為抓手，達(dá)到提升社會組織能力、培育發(fā)展新的社會組織、培養(yǎng)一批專業(yè)社會工作人才、倡導(dǎo)公益和社會治理新理念的目的。

貴陽市觀山湖區(qū)在2015年社會治理和群眾工作滿意度調(diào)查中，群眾滿意度達(dá)89.38%，同比增長0.74個百分點(diǎn)，位列全市第一。

由于社會組織參與社會治理和社會公共事務(wù)具有復(fù)雜性、多樣性的特征，社會組織參與治理依然面臨一些自身無法解決的困境，需要各方協(xié)力解決。同時新的社會治理理念在民眾的心里還不是很清晰，人們還需要一個認(rèn)知、理解、接受到實(shí)踐的過程。為了改變這一現(xiàn)狀，不僅要增加社會組織的活動頻率，還需加強(qiáng)社會治理理念的教育和宣傳工作，培育發(fā)展特色品牌社會組織在社會治理中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善社會組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，加強(qiáng)社會組織的自身建設(shè)，提高社會組織公信度等方面做進(jìn)一步嘗試。

通過從實(shí)際出發(fā)，貴陽市觀山湖區(qū)結(jié)合實(shí)地調(diào)查分析，在探索過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思不足，提出下一步發(fā)展建議，即：社會治理理念的教育宣傳常態(tài)化，監(jiān)管社會組織構(gòu)成要素常態(tài)化，弘揚(yáng)公益精神常態(tài)化，社會組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范化，加強(qiáng)社會組織的自身建設(shè)現(xiàn)代化，培育自籌資金能力強(qiáng)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會重點(diǎn)化。以明確理念、大膽設(shè)計、開拓創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、鼓足精神、合法實(shí)踐來規(guī)劃新一輪社會組織的建設(shè)，發(fā)揮社會組織在社會治理過程中的功能與作用。

隨著“小政府、大服務(wù)”管理模式、“政社互動”的試行，政府逐步向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)，社會組織的發(fā)展必將呈現(xiàn)前所未有的內(nèi)生動力。社會組織扎根于社區(qū)的土壤，以社會工作人才為支撐，通過“三社聯(lián)動”，倡導(dǎo)“以人為本，慈善為懷”的社會互助精神，增強(qiáng)全社會“助人、互助、自助”的公益意識，吸引社區(qū)居民更多的熱情參與，樹立了良好的道德風(fēng)尚，以治理現(xiàn)代化助推和諧社會的構(gòu)建，以潤物細(xì)無聲的方式，影響和改變整個社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭琦.社會組織監(jiān)管：美國的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].社會主義研究，2013（2）.

[2]吳津，毛力熊.公益組織培育新機(jī)制――公益組織孵化器研究[J].蘭州學(xué)刊，2011.

第4篇：市域社會治理范文

關(guān)鍵詞：作業(yè)布置設(shè)計；現(xiàn)狀；對策

作業(yè)布置設(shè)計作為鞏固學(xué)生學(xué)習(xí)成果的重要手段，廣大教師必須充分認(rèn)識到歷史與社會學(xué)習(xí)過程中，作業(yè)布置設(shè)計這一環(huán)節(jié)的重要意義。然而通過現(xiàn)實(shí)考察，筆者發(fā)現(xiàn)，在作業(yè)布置設(shè)計上，廣大教師的表現(xiàn)并不完全令人滿意，為有效地解決這些問題，筆者根據(jù)自身的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有針對性地提出解決策略。

一、初中《歷史與社會》的作業(yè)布置現(xiàn)狀與問題

在推行新課改之后，歷史與社會學(xué)科開始使用閉卷考試的方式進(jìn)行學(xué)生學(xué)習(xí)情況考查，這樣十分明顯區(qū)別于傳統(tǒng)開卷考試的模式下，該門課的分?jǐn)?shù)實(shí)際上是折成50%后，才計入中考成績。歷史與社會在全部教學(xué)分值中的下降以及考試形式中的明顯改變，使得許多教師在作業(yè)布置設(shè)計上不得不改變以往并不上心的教學(xué)方式，傳統(tǒng)“漫不經(jīng)心”的態(tài)度對待學(xué)生的課后作業(yè)、作業(yè)內(nèi)容上不加選擇，自始至終都是一種形式，要么就是隨便拿一張卷子讓學(xué)生進(jìn)行回答，甚至干脆就不布置歷史與社會的課后作業(yè)態(tài)度已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下的轉(zhuǎn)變，然而具體應(yīng)當(dāng)怎么辦？部分教師由于無法適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，而不加選擇地使用了“題海戰(zhàn)術(shù)”，這樣不僅僅大大地影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，更加忽視了作業(yè)提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的作用，以至于嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

二、初中歷史與社會作業(yè)布置設(shè)計的策略探討

1.教師在布置作業(yè)的同時，必須堅持有的放矢

堅決杜絕課后作業(yè)布置的隨意性，是廣大教師進(jìn)行作業(yè)布置設(shè)計的一項(xiàng)重點(diǎn)問題。筆者認(rèn)為，在教學(xué)中課后作業(yè)應(yīng)當(dāng)分為基礎(chǔ)知識鞏固、提升學(xué)生課文知識領(lǐng)悟能力、為下節(jié)課學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備三大部分，因此教師在進(jìn)行作業(yè)設(shè)計的過程中，必須對以上三方面的內(nèi)容進(jìn)行有效組合。舉例說明，在學(xué)生結(jié)束對巴黎這個城市的學(xué)習(xí)之后，教師除了對巴黎這個城市的特點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)設(shè)置之外，還添加了巴黎與華盛頓有什么共同之處這一作業(yè)內(nèi)容，學(xué)生通過總結(jié)，不僅能夠?qū)η懊娴慕虒W(xué)知識進(jìn)行回顧，也可以在學(xué)習(xí)諸如班加羅爾、蔚山城市中對于現(xiàn)代化的文明城市有初步的理解，提升他們對文明城市的總結(jié)能力，該種開放性與探究性兼具的作業(yè)布置策略在提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力中有著十分積極的作用。

2.教師在布置作業(yè)的過程中，必須秉承文精神進(jìn)行作業(yè)設(shè)置

作業(yè)布置設(shè)計一定要是教師留給學(xué)生的嗎？其實(shí)不然。作業(yè)不僅僅是教師留給學(xué)生的，也可以是學(xué)生留給教師，然后教師再傳遞給學(xué)生。筆者認(rèn)為，在進(jìn)行知識學(xué)習(xí)的時候，教師完全可以提前讓學(xué)生進(jìn)行預(yù)習(xí)，根據(jù)自己不懂的地方，提出問題并上交給教師，教師在對問題進(jìn)行分析之后，通過課堂中的有效引導(dǎo)，最后再將這些問題反饋給學(xué)生，讓學(xué)生進(jìn)行解答。

作業(yè)布置設(shè)計作為教學(xué)環(huán)節(jié)中最為重要的構(gòu)成部分，其重要性不僅僅體現(xiàn)在對教學(xué)內(nèi)容的全面總結(jié)以及突出教學(xué)重點(diǎn)上，更在于通過課堂作業(yè)，讓學(xué)生能夠及時地溫故知新，在加強(qiáng)對課堂知識領(lǐng)悟的同時，能夠在解決問題的過程中，全面對課堂知識進(jìn)行梳理，從而獲得更新的知識，充盈自身的知識儲備，為今后的學(xué)習(xí)做好必要的前期準(zhǔn)備。廣大教師只有在采用科學(xué)的作業(yè)布置方法之后，才能真正提升學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，必須對這一環(huán)節(jié)給予充分重視。

第5篇：市域社會治理范文

[關(guān)鍵詞]社會治理 服務(wù)時代 勞動與社會保障 復(fù)合應(yīng)用型人才

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0261-02

一、社治理時代要求培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型勞動與社會保障本科人才

時代變了，時代對人才的需求也變化了，大學(xué)對人才培養(yǎng)的模式也必須相應(yīng)改變。從1999年大學(xué)擴(kuò)招開始，我國的大學(xué)建設(shè)進(jìn)入了一個飛速發(fā)展階段。大學(xué)生的數(shù)量快速增加，為我國的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了人才支撐。各個大學(xué)都在學(xué)生數(shù)量、專業(yè)數(shù)量、校園面積、硬件設(shè)施、宿舍樓房等方面進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建。但是有許多大學(xué)的擴(kuò)建是盲目的、跟風(fēng)的，其他學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模就跟著擴(kuò)大招生規(guī)模，其他學(xué)校增開新專業(yè)就跟著增開新專業(yè)。各個學(xué)校都競相爭取獲得博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)等。大學(xué)之間的惡性競爭非常嚴(yán)重，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)培養(yǎng)人才是同質(zhì)化的，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)對多元化人才的需求。現(xiàn)在社會各界對大學(xué)教育最大的批評就是大學(xué)教育與國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)人才需求脫節(jié)。以至于大學(xué)生在找工作的時候惡性競爭，企業(yè)與政府等用人單位只能在這些具有相同專業(yè)背景的大量大學(xué)生中進(jìn)行擇優(yōu)錄取。而用人單位的許多其他崗位卻沒有對應(yīng)人才。大學(xué)的擴(kuò)招和建設(shè)，更多是在擴(kuò)大學(xué)生規(guī)模、增開新專業(yè)等方面，卻對大學(xué)教育建設(shè)缺乏反思。大學(xué)改革和建設(shè)，需要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的要求，進(jìn)行教育體系建設(shè)、課程內(nèi)容改革和建設(shè)、教學(xué)方法改革等。2014年3月，教育部副部長魯昕就在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國將出臺兩種高考模式，分別針對技術(shù)技能型人才及學(xué)術(shù)型人才。5月，教育部醞釀啟動高校轉(zhuǎn)型改革，我國1200所國家普通高等院校，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。這說明了我國對高等教育在進(jìn)行反思，教育部對高等教育體系和職業(yè)教育體系進(jìn)行頂層設(shè)計，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會對人才的多元化需求和就業(yè)結(jié)構(gòu)的多元挑戰(zhàn)。在我國現(xiàn)行高等教育體系中，研究型大學(xué)和高職（?？疲┰盒５亩ㄎ幌鄬γ鞔_。本次高等教育改革主要是給大多數(shù)普通地方高校進(jìn)行定位，實(shí)現(xiàn)這類學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。本次高等教育改革重點(diǎn)是在課程體系改革上下功夫，相應(yīng)減少理論的學(xué)術(shù)性課程，增加實(shí)務(wù)性的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)課程，從而提升大學(xué)生的實(shí)踐能力、動手能力、實(shí)戰(zhàn)能力等。

四川理工學(xué)院是四川的一所普通地方高校。四川理工學(xué)院定位為一所應(yīng)用型綜合性大學(xué)。四川理工學(xué)院的定位是在高等教育改革的大背景下進(jìn)行的。四川理工學(xué)院勞動與社會保障專業(yè)從2009年開始招生辦學(xué)，專業(yè)建設(shè)與改革方興未艾。四川理工學(xué)院勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是為地方基層的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型本科人才。這是時代要求、地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)要求所規(guī)定的。以前人們都抱有這樣一種觀念：在大學(xué)學(xué)習(xí)一門專業(yè)以后就能靠這門專業(yè)找到對應(yīng)的工作，專業(yè)=就業(yè)。早期專業(yè)人才非常稀缺，大學(xué)生學(xué)了一門專業(yè)知識，的確可以憑借專業(yè)優(yōu)勢就能找到工作，甚至是好工作。但是現(xiàn)在用人單位的許多員工都是大學(xué)生，其人才需求是知識背景寬厚、綜合能力強(qiáng)的大學(xué)生。許多高校開設(shè)第二專業(yè)課程體系，部分大學(xué)生在畢業(yè)時獲得了兩個甚至更多專業(yè)畢業(yè)證書。就業(yè)的壓力對大學(xué)生的學(xué)習(xí)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，大學(xué)生在大學(xué)期間必須廣泛涉獵各個專業(yè)的知識，需要具備更為寬廣深厚的社會知識，而且要在社會實(shí)踐中將知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的能力?；诖?，四川理工學(xué)院勞動與社會保障專業(yè)唯有更新觀念，才能與時俱進(jìn)。為地方基層的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型本科人才，是四川理工學(xué)院勞動與社會保障專業(yè)的一個準(zhǔn)確定位。復(fù)合型人才是指具有兩個（或兩個以上）專業(yè)（或?qū)W科）基本知識和基本能力的高級專業(yè)人才，應(yīng)用型人才是指具有寬厚理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的社會能力，并能創(chuàng)造性地解決實(shí)際問題的高級技術(shù)人才。這為專業(yè)建設(shè)和改革指明了方向和路徑。

二、專業(yè)建設(shè)與改革舉措

根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的要求，四川理工學(xué)院勞動與社會保障專業(yè)找準(zhǔn)自己的定位，進(jìn)行深入的改革與建設(shè)。

第6篇：市域社會治理范文

1．1研究對象

以吉林大學(xué)、吉林體育學(xué)院、吉林師范大學(xué)、長春師范大學(xué)、通化師范學(xué)院、白城師范學(xué)院等開辦社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的省內(nèi)10所高校為本課題的研究對象．

1．2研究方法

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法等研究方法，對社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)情況進(jìn)行了研究．試圖找出專業(yè)實(shí)習(xí)中存在的問題，并提出有針對性的對策及建議．

2研究結(jié)果與分析

2．1對實(shí)習(xí)工作的重視程度

(1)實(shí)習(xí)學(xué)校．

實(shí)習(xí)學(xué)校對實(shí)習(xí)的有效管理，是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求和實(shí)踐課程的設(shè)置情況，在實(shí)習(xí)時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行具體的布置與安排，并在實(shí)習(xí)開展的過程中對上述過程做必要的監(jiān)督與調(diào)整，以保證實(shí)習(xí)順利進(jìn)行的活動．因此，做好學(xué)生實(shí)習(xí)的組織管理工作，是學(xué)校教學(xué)管理中的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)．多數(shù)教師認(rèn)為，實(shí)習(xí)前的動員和實(shí)習(xí)計劃的完善是影響實(shí)習(xí)質(zhì)量的主要因素．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有近25%的學(xué)校對實(shí)習(xí)重視程度不夠．主要表現(xiàn)在:一是教學(xué)計劃中實(shí)習(xí)時間和次數(shù)安排不合理;二是對學(xué)生實(shí)習(xí)前宣傳動員力度不夠;三是對可能出現(xiàn)的問題采取應(yīng)急預(yù)案不當(dāng);四是安排教師指導(dǎo)和督促、檢查不得力;五是沒有建立科學(xué)規(guī)范的考核評價體系．

(2)指導(dǎo)教師．

由于實(shí)習(xí)學(xué)校的不重視，也導(dǎo)致部分實(shí)習(xí)指導(dǎo)的教師不重視社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)的帶隊(duì)指導(dǎo)工作，主動性和積極性都不高，影響專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有36．4%的教師對學(xué)生實(shí)習(xí)重視程度不夠．主要表現(xiàn)在:一是由于教學(xué)任務(wù)繁重不能及時下到實(shí)習(xí)點(diǎn)，即使是到實(shí)習(xí)點(diǎn)也是走馬觀花，流于形式，指導(dǎo)根本不到位;二是沒有針對具體的案例來指導(dǎo)學(xué)生分析問題、解決問題;三是對學(xué)生實(shí)習(xí)的全過程缺乏有效的管理，疏于監(jiān)督;四是實(shí)習(xí)過程中培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生科研能力的力度不夠，沒有達(dá)到最佳的實(shí)習(xí)效果．

(3)實(shí)習(xí)學(xué)生．

由于就業(yè)形勢不樂觀，直接導(dǎo)致學(xué)生對實(shí)習(xí)的重視程度不夠．通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近40%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)實(shí)習(xí)是可有可無的，對他們的就業(yè)沒有什么影響．主要表現(xiàn)在:一是缺乏敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭先、勤奮好學(xué)的精神，在實(shí)習(xí)單位的工作和學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真，缺乏敬業(yè)精神;二是實(shí)習(xí)的思想意識淡漠，認(rèn)為無所謂，只是在實(shí)習(xí)之初到實(shí)習(xí)單位報道后就毫無蹤影，無所事事;三是在學(xué)校期間準(zhǔn)備不足，對工作崗位上可能遇到的各種突發(fā)事件應(yīng)對措施不得力，面對實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種問題應(yīng)對的措施不多，甚至是沒有辦法;四是缺少實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，不善于觀察與學(xué)結(jié)等，工作業(yè)績不突出，這樣實(shí)習(xí)往往達(dá)不到預(yù)期的效果．

(4)用人單位．通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有40%的單位對實(shí)習(xí)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在:一是到該單位實(shí)習(xí)的學(xué)生往往是本單位職工的子女，或者有其他的社會關(guān)系，礙于情面，不得不接收，接收后也不安排具體的工作，只是在實(shí)習(xí)結(jié)束后給蓋個章、寫個鑒定了事;二是把實(shí)習(xí)生當(dāng)成廉價勞動力“用而不導(dǎo)”;三是安排與專業(yè)無關(guān)的人進(jìn)行指導(dǎo)，往往有失偏頗．即使是安排專人來指導(dǎo)，指導(dǎo)人員或是無指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、或是指導(dǎo)不認(rèn)真，敷衍應(yīng)付，失去了實(shí)習(xí)的本來意義．

2．2實(shí)習(xí)安排的時間和次數(shù)

資料顯示，英國的一些師范學(xué)院的實(shí)習(xí)分幾個階段，普遍采用的形式是第一年安排四周，第二年安排五周，第三年安排六周，教育實(shí)習(xí)32周以上;日本等國也有類似的作法，法國初高教師培養(yǎng)(2年)教育實(shí)習(xí)500課時，中等教師培養(yǎng)(2年)教育實(shí)習(xí)300課時以上．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)的學(xué)校采用一次性實(shí)習(xí)，而且是安排在第八學(xué)期，實(shí)習(xí)時間為12周，除去校內(nèi)預(yù)備實(shí)習(xí)和實(shí)習(xí)結(jié)束的總結(jié)與成績評定，真正用于實(shí)習(xí)的時間只有十周左右．在十周的時間里學(xué)生既要在實(shí)習(xí)單位完成實(shí)習(xí)任務(wù)，又要參加各種畢業(yè)生就業(yè)洽談會選擇用人單位，同時他們還要完成畢業(yè)論文的選題、開題、查閱資料、論文的寫作、答辯等一系列的活動，時間非常緊．此時，畢業(yè)論文、實(shí)習(xí)與擇業(yè)往往是魚與熊掌，不可兼得，兩者相衡取其重，就業(yè)放在了主要地位，實(shí)習(xí)就被放在了次要地位．加上各個方面對實(shí)習(xí)的重視程度不夠，最終就不能取得好的效果．一部分學(xué)校將實(shí)習(xí)安排在第六或第七學(xué)期，但也是一次性實(shí)習(xí)．只有2～3所院校安排了兩次或多次實(shí)習(xí)，收到的效果還是非常明顯的．

2．3實(shí)習(xí)的管理模式

目前全國各高校社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)模式大多采用集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)兩種模式．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有部分院校采用集中與分散相結(jié)合的方式，也有部分學(xué)校采用混合編組和頂崗實(shí)習(xí)的模式，這些模式都有其各自的優(yōu)缺點(diǎn)．近年來，由于就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，為了保證學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合，許多學(xué)校普遍采取了“自主分散”的實(shí)習(xí)形式，從效果看這種形式是靈活有余，監(jiān)管和指導(dǎo)不足，往往是“放羊式”的實(shí)習(xí)形式，并沒有達(dá)到實(shí)習(xí)的真正目的和效果，并沒有實(shí)質(zhì)性地發(fā)揮實(shí)習(xí)的作用．

3社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略

3．1建立健全實(shí)習(xí)管理規(guī)定，加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)過程控制

建立和健全實(shí)習(xí)管理規(guī)定是保證畢業(yè)實(shí)習(xí)順利進(jìn)行并取得良好效果的重要保證．第一，建立和健全實(shí)習(xí)管理規(guī)定．制定一系列規(guī)章制度規(guī)范實(shí)習(xí)的操作和流程，使學(xué)生在實(shí)習(xí)期間能得到有效的控制和管理．第二，要做好實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備工作．首先，召開全體學(xué)生的實(shí)習(xí)動員大會，詳細(xì)講解實(shí)習(xí)的目的、意義、實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容、實(shí)習(xí)要求和實(shí)習(xí)過程中的注意事項(xiàng)等，要求學(xué)生充分認(rèn)識畢業(yè)實(shí)習(xí)的必要性和重要性，并做好相應(yīng)的知識準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備．其次，做好預(yù)備實(shí)習(xí)工作．此時要多假設(shè)一些情境，要求指導(dǎo)教師與學(xué)生一起研究方案，指導(dǎo)學(xué)生及時解決這些問題．第三，規(guī)范實(shí)習(xí)過程管理，加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)的質(zhì)量監(jiān)控．由于實(shí)習(xí)的整體周期較長，實(shí)習(xí)點(diǎn)分散，帶隊(duì)教師不可能長期駐點(diǎn)管理，整個實(shí)習(xí)過程缺乏必要的監(jiān)管，實(shí)習(xí)往往處于放任自流的狀態(tài)．因此，要做到嚴(yán)格管理，加強(qiáng)實(shí)習(xí)的質(zhì)量監(jiān)控．除安排1～2名學(xué)生干部作為負(fù)責(zé)人與學(xué)校和指導(dǎo)教師溝通外，學(xué)校還要派出檢查組，采取不定期走訪抽查、咨詢實(shí)習(xí)單位等方式來掌握學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的整體表現(xiàn)．既要檢查學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況，也要檢查指導(dǎo)教師深入實(shí)習(xí)點(diǎn)的指導(dǎo)情況，使整個實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)達(dá)到“監(jiān)管一體化、信息暢通化”的良好狀態(tài)，從而確保專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的不斷提高．

3．2建設(shè)一支高素質(zhì)的教師指導(dǎo)隊(duì)伍

作為一門新興專業(yè)，與體育教育專業(yè)相比，社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)專任教師的數(shù)量嚴(yán)重不足，能指導(dǎo)專業(yè)實(shí)習(xí)的教師數(shù)量更是少之又少;同時由于重視程度不夠、經(jīng)費(fèi)不足等主客觀原因的影響導(dǎo)致指導(dǎo)教師對實(shí)習(xí)工作同樣不重視，走過場、應(yīng)付了事，學(xué)生的實(shí)習(xí)得不到很好地指導(dǎo)，因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍已成為當(dāng)務(wù)之急．首先，我們要挑選一些具有豐富社會體育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有一定的專業(yè)實(shí)踐水平的教師來擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師．其次，要采取“請進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，采用選派2～3名教師到實(shí)習(xí)單位掛職鍛煉的方式，來增強(qiáng)教師的專業(yè)技術(shù)操作能力和專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高教師專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)水平．

3．3建立相對穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地

建立相對穩(wěn)定的專業(yè)實(shí)習(xí)基地是完成社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)習(xí)工作的重要條件．由于社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)成立較晚，許多高校在對待專業(yè)實(shí)習(xí)方面還沒有脫離體育教育專業(yè)實(shí)習(xí)的桎梏，缺乏創(chuàng)新性和開拓精神．同時，由于重視程度不足，檢查、督促和指導(dǎo)不到位，經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，造成了當(dāng)前大多數(shù)高校沒有建立足夠?qū)嵙?xí)基地．只好采取分散的實(shí)習(xí)方式，這種實(shí)習(xí)方式是在實(shí)習(xí)前由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)地點(diǎn)，實(shí)習(xí)的地點(diǎn)和人員都較為分散，實(shí)習(xí)學(xué)校無法派出更多的教師進(jìn)行指導(dǎo)和管理，從而導(dǎo)致實(shí)習(xí)效果較差．其解決辦法是:由高校牽頭與體育管理部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、健身俱樂部等在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的社會體育實(shí)習(xí)基地．學(xué)校選派教師與實(shí)習(xí)基地的專業(yè)人員聯(lián)合組成實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組，共同制訂實(shí)習(xí)的指導(dǎo)計劃和實(shí)施步驟，協(xié)作指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的專業(yè)實(shí)習(xí)．

3．4豐富實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式，延長實(shí)習(xí)時間

在國家大力提倡體育產(chǎn)業(yè)化的大背景下，我們重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)專業(yè)實(shí)習(xí)不僅僅為學(xué)生就業(yè)作準(zhǔn)備，也不僅僅為了演練和檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識、教學(xué)理論和實(shí)際職業(yè)技能水平，應(yīng)該向提升國家國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移而設(shè)計，將著眼點(diǎn)放在自己的長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的能力上，為自己的未來職業(yè)和人生發(fā)展奠定一個穩(wěn)固的良好的基礎(chǔ)．因此，實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式就顯得尤為重要了．目前多數(shù)高校在實(shí)習(xí)形式上仍采用集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)方式，或者是集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式，它們都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)．針對上述情況，一些高校規(guī)范了管理模式，對教育實(shí)習(xí)的形式進(jìn)行了一定程度的改革，根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)實(shí)行開放式實(shí)習(xí)或頂崗實(shí)習(xí)的方式，取得了一定的成效，但也都存在一些不盡如人意的地方．因此，我們要豐富實(shí)習(xí)的內(nèi)容和形式，采用分階段實(shí)習(xí)或者延長實(shí)習(xí)時間，加強(qiáng)對畢業(yè)生的實(shí)習(xí)和教師指導(dǎo)工作的檢查等等，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)．

3．5建立完善的實(shí)習(xí)考核評價體系

第7篇：市域社會治理范文

論文摘要:人類社會已進(jìn)入信息社會，知識迅速地轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，并對社會發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。圖書館作為知識積累的集散地，是理性的人類最能獲得社會知識和信息之所在。然而圖書館構(gòu)造制度中的無序狀態(tài)，使人類不能充分地運(yùn)用已有的藏書使自身獲得知識的養(yǎng)料。因此，圖書館法律應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)確定位、并予以專門研究，使其具有法律體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

人類社會已進(jìn)人21世紀(jì)，新的世紀(jì)是信息時代，信息資源已日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基本要素，文獻(xiàn)、信息、知識在經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位和作用，比以往任時候都更加顯著。圖書館作為知識的集散地和后工業(yè)社會信息服務(wù)系統(tǒng)的組成部分，在知識和信息社會里其重要性亦日漸增強(qiáng)。

1.知識社會的立法者

人類究其本質(zhì)而言，純粹是“運(yùn)動的物體”，而且人本身并沒有一種內(nèi)在的自我約束的終極自然原則。人類的獨(dú)特特征是創(chuàng)造了語言，它是“由名稱或稱號及其連接構(gòu)成的，因此，人們用語言記錄下他們的思想，當(dāng)思想成為過去時用語言加以回憶，用語言互相宣布自己的思想，以便相互為用和交談”，知識就形成了。語言這個因素在人類社會的建構(gòu)和人類知識的積累中是決定性的，“沒有它，人類之間就不會有國家、社會、契約及和平的存在，像獅子、熊和狼之間沒有這一切一樣”，而且就不會有文明社會的知識和信息。

語言使人們能夠用符號表示事件和關(guān)系，從而積累知識的內(nèi)核。而事件和關(guān)系用選用的名稱進(jìn)行標(biāo)示，從而排列出思維和知識的序列。人們將思維的序列轉(zhuǎn)變成詞語的序列，后者被用來在計算邏輯中將科學(xué)發(fā)展為一種“推理的學(xué)問”，既而構(gòu)成一種催生文明社會的知識。就此意義而言，知識源于以反映被命名的事物和關(guān)系的方式對符號的依賴和這些符號的相互聯(lián)系。知識生成人類的理性，而理性源于語言。因此，“直到他們學(xué)會使用語言”，兒童才學(xué)會推理，推理的過程即是知識的初始形成過程。

人類的行為通過各種傳達(dá)知識的途徑，并基于運(yùn)用人類的推理能力對有關(guān)替代性行為方式的結(jié)果進(jìn)行評估并使其擴(kuò)展于思維之中。同時，人類在進(jìn)行自愿行為時，基于知識的其他計算形式與反映人類感情、情緒或激情的內(nèi)部指示物相關(guān)。而這些內(nèi)部指示物是辨別人類的善和惡的初始基礎(chǔ)。因此，人類在社會中針對知識的審慎選擇包含兩套計算:首先，是關(guān)涉替代性事物結(jié)果的計算;其次，是對與偏好有關(guān)的替代性事物的權(quán)衡。這樣，人類在社會中的選擇包含了推測、慎慮和遴選。

然而，“人不僅僅是運(yùn)動中的物體”。人在審慎地選擇著什么—盡管這不是它們的重要特性。他們最重要的特性在于這樣一個事實(shí):他們作為理性的生靈，具有某種學(xué)習(xí)的欲望。他們也是在某種程度上受理性支配的動物，能夠思考自然和社會的某些現(xiàn)象與自身生存條件的關(guān)系問題，人類要解決生存中的進(jìn)化，就必須通過某種途徑把握自然與社會的關(guān)系，從而把社會事實(shí)構(gòu)造成某種與自身相關(guān)的認(rèn)識。

構(gòu)成事實(shí)的最終基質(zhì)是實(shí)體。實(shí)體有其特性和關(guān)系，但它們自身不是特性和關(guān)系。人類可以通過實(shí)體所屬的類間接地認(rèn)識它們的特性。因?yàn)閷?shí)體終究是具有或表現(xiàn)出某種特質(zhì)的。有些實(shí)體是物質(zhì)實(shí)體。物質(zhì)是物質(zhì)本體的“質(zhì)料和凝性”。“物質(zhì)本體”是由物質(zhì)及其廣延組成的，這兩者都是非常神秘的。我們無法真正理解“物質(zhì)是如何傳遞”運(yùn)動的，也無法真正地理解物質(zhì)是怎樣聚合和分裂的。但是確實(shí)存在著物質(zhì)實(shí)體。也存在著精神實(shí)體。盡管我們不知道是否存在著沒有本體的精神實(shí)體，但是我們確實(shí)知道某些特性因時、因人而異，另一些特性則可以通過較為客觀的方式來確定。因此，只有知識才能把人馴服。

同時，人既能學(xué)習(xí)也會犯錯誤。人心的官能，包括感覺、知覺、判斷、欲望、意愿、記憶和想象等未得到很好的理解。這些都不是屬于“偉大的自然王國”。人的感覺能力的不完善性，遮蔽了自然的完整性。當(dāng)我們認(rèn)識事物時，模糊現(xiàn)象既來自用以觀察的器官，也來自事物自身，因此，我們一定會看出，必須進(jìn)一步節(jié)制我們對人智慧力量的期望和信賴。語言是“人們相互傳達(dá)思想的媒介”，是人類知性不完善性的另一個根源?！皼]有一種語言是如此豐富，以致能為每一種復(fù)雜的思想提供詞匯和成語，或者如此確切，以致不會包括許多含糊表達(dá)不同思想的詞匯和成語。”因此，人類認(rèn)識事物時，客體的不確定性，知覺和思想的不完善性，語言工具表達(dá)和溝通觀念的不適當(dāng)性，都會導(dǎo)致人類知識和知性的不完善性。而克服人類知識的非完善性的路徑在于:知識的累積和儲存。我們主動學(xué)習(xí)，也可以主動教育。這種學(xué)習(xí)包括范圍廣泛的知識學(xué)習(xí)和行為學(xué)習(xí)。因?yàn)?，人沒有任何與生俱來的思想。既然如此，人類社會在很大程度上就是由人在社會中可以獲得的那種知識來塑造的，人類政府只有在掌握充足信息的條件下才能獲得成功，機(jī)會取決于一個人知道些什么。

通常認(rèn)為所有以上事實(shí)都是不證自明的。頗有意味的是，1774年美國大陸會議采取的第一個行動就是保障在費(fèi)城圖書館的借閱特權(quán)。在1787年，國會的憲法起草者們也做了同樣的事情，而且，在1789年，他們真的會聚在紐約圖書館的閱覽室。1800年，美國國會圖書館成立，它在美國的憲法和法律實(shí)踐中占據(jù)了驚人的一席之地。

1.1圖書館立法者的內(nèi)在品性

從知識論的觀點(diǎn)而言，圖書館立法者應(yīng)注意到在提出法律之前，認(rèn)真研究和理解普遍的知識和社會精神的必要性。這僅僅是因?yàn)槿藗冊谔幚磉@些事情之前不可能得到絕對而又普遍原則的指導(dǎo)。圖書館法律的基本價值應(yīng)完全體現(xiàn)在它們與構(gòu)成一個民族的普遍法理精神、道德和習(xí)慣的那些原則的關(guān)系之中，并通過演化的新關(guān)系結(jié)構(gòu)得以對其立法指導(dǎo)。正如梭倫在被問及他給雅典人所立之法是否是最好的法律時所做的回答:“我給他們制定了他們所能接受的最好的法律?！边@是一個美麗的詞句，是一切立法者都要悉心體會的。

圖書館立法者在立法時不能僅僅限于復(fù)制社會類型，如果是這樣的話，似乎圖書館法律的功能只是合法地復(fù)制社會文化現(xiàn)實(shí)。立法者是真正的規(guī)則創(chuàng)制者，通過圖書館立法，他們應(yīng)根據(jù)一種完美地適應(yīng)于社會類型的模式真正地塑造和組織信息社會。從這個意義上而言，圖書館立法者所從事的實(shí)際上是理性化的工作，而受到法律規(guī)范的公民所享有的自由來自于法律和現(xiàn)實(shí)之間的理性和辯證的互動過程。這一辯證過程的結(jié)果意味著一項(xiàng)事業(yè)的變化和進(jìn)步。

由于圖書館立法具有公共性和社會性特點(diǎn)，因此，圖書館立法者不是一個擁有強(qiáng)權(quán)的人，相反，立法者應(yīng)是一個有知識、懂科學(xué)、具有公益精神的人，甚至具有一定內(nèi)在的品性。他的任務(wù)在于，提供圖書館相關(guān)立法的可供選擇性的方案和社會所能接受的法律，并得到社會大多數(shù)人的認(rèn)同，有利于社會中人的自身進(jìn)化和補(bǔ)充。

1.2圖書館立法者的相對獨(dú)立性

由于圖書館立法的特殊性，這就要求立法者應(yīng)具有一定的知識，并具有科學(xué)性的內(nèi)在品性，因此，為了實(shí)現(xiàn)立法的科學(xué)性這一目標(biāo)，立法者應(yīng)與權(quán)力保持一定的距離;用盧梭的話來說，也就是與政府、執(zhí)法官和主權(quán)者保持一定的距離。這是因?yàn)椋⒎ㄕ咚贫ǚ傻奶厥庑院退男新氊?zé)的是一種獨(dú)特的、超然的職能，與人類的支配權(quán)毫無共同之處。由于這種特殊的原因，控制人的人不應(yīng)該制定具有社會性的法律;控制法律的人不應(yīng)當(dāng)控制人;否則，受其情感支配的法律便會經(jīng)常地貫徹他的不公正行為;他將永遠(yuǎn)無法避免以其一己之私損害其事業(yè)的神圣性。正是由于他們所肩負(fù)的職責(zé)具有艱巨性和重要性，參與圖書館立法的立法者應(yīng)成為國家中受到高度尊重的特殊人。

1.3圖書館立法者的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知

作為立法者，當(dāng)試圖通過立法的途徑描述活生生的現(xiàn)實(shí)時，無視其“看到”概念工具能夠使他們理解世界。任何人工制品的邏輯在很大程度上應(yīng)該根據(jù)它想要成為什么去理解。關(guān)于它“將來某一天可能變成”什么的猜想，為檢驗(yàn)設(shè)計如何能夠影響行為和效績提供了基礎(chǔ)。

立法所存在的問題在于如何建設(shè)規(guī)范結(jié)構(gòu)和程序，從而引導(dǎo)作為行為者的個人，賦予紙面之詞的符號化概念以力量和效力，規(guī)范相互之間的關(guān)系。但是，在想要什么以及什么可能發(fā)生形成中肯的認(rèn)識，對于維持綜合有序關(guān)系是必要的。

作為立法者，應(yīng)當(dāng)注意其事實(shí)的特殊性，立法中的言辭并不具有現(xiàn)實(shí)性。如果言辭是自我確定的、自我應(yīng)用的和自我實(shí)施的，我們就可以設(shè)想一個由言辭規(guī)范的世界，立法就成為不必要。然而立法的目的在于賦予紙面之詞以效力。

用所有的規(guī)范性的東西來描述活生生的現(xiàn)實(shí)，具有一種可能性。但是，如果立法者沒有有關(guān)想要成為什么的知識，沒有有關(guān)可能發(fā)生什么的猜想，人類認(rèn)知能力似乎還不足以有效地描述社會生活中的活生生的現(xiàn)實(shí)。因此，立法者只有在充分了解規(guī)則如何把社會事實(shí)構(gòu)造成制度性的事實(shí)時，他們才能理解這些活生生的現(xiàn)實(shí)。

我們通常把游戲規(guī)則作為理解法律規(guī)則的潛在事例。當(dāng)我們制定游戲規(guī)則時，游戲規(guī)則的基礎(chǔ)是對于兩個問題的理解，即游戲要變成什么，游戲中會出現(xiàn)什么樣的玩法。

因此，知識社會的立法者在對圖書館立法時，只能把法律的結(jié)構(gòu)和程序，或者人類現(xiàn)實(shí)的其他方面，理解為制度性事實(shí)。因?yàn)橹挥兄贫刃允聦?shí)的存在，規(guī)則才能構(gòu)造人類社會的關(guān)系。規(guī)則界定可以采取行為的范圍和限度。

2我國圖書館立法的基本問題研究

圖書館作為社會文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，涉及到社會的方方面面。為了有效地管理和規(guī)制圖書館的行為，向公眾提供完善的服務(wù)，在整體上滿足公眾的需求，必須制定圖書館專門法及其他配套法律法規(guī)。那么圖書館法究竟應(yīng)處于何種地位?其性質(zhì)是怎樣的呢?

2.1圖書館法的性質(zhì)

有的學(xué)者提出，圖書館作為社會文化事業(yè)的重要組成部門，其行為受多方面因素的影響，而且對社會各方面起著重要的作用。因此，認(rèn)為圖書館法“應(yīng)以憲法為根本，以民法為母體”，提出“從圖書館法制建設(shè)的內(nèi)容上看，它與民法、行政訴訟法、刑法等關(guān)系較為密切。

在日本的整個法律體系中，圖書館專門法從整體而言應(yīng)屬于教育法體系，是教育法的一個分支。其直接的證據(jù)在于，目前在日本起著圖書館“基本法”作用的《圖書館法》開宗明義指出:“本法依據(jù)教育法的精神，對有關(guān)圖書館設(shè)置、運(yùn)營的必要事項(xiàng)加以規(guī)定?！薄秾W(xué)校圖書館法》也是由《教育基本法》和《學(xué)校教育法》所派生而來。日本的《教育基本法》將教育分為學(xué)校教育、社會教育、政治教育、宗教教育四大類，其中國家或地方政府實(shí)施社會教育的基本方法之一，就是設(shè)置圖書館、博物館、公民館等設(shè)施?！渡鐣逃ā愤€規(guī)定，圖書館是“社會教育機(jī)構(gòu)”;《關(guān)于地方教育行政組織及運(yùn)營的法律》規(guī)定，圖書館屬于地方政府依法設(shè)立的“教育機(jī)關(guān)”。在日本現(xiàn)行管理體制下，各級政府的教育委員會，代表政府管理同級圖書館。因此，在日本現(xiàn)形的法律體系中，圖書館是教育機(jī)構(gòu)之一。

在我國，圖書館法究竟屬于什么性質(zhì)呢?這是處于爭論之中的。有的學(xué)者認(rèn)為，日本把圖書館定位“社會教育機(jī)構(gòu)”，并由此將圖書館法全盤地納人教育法體系，這是淡化了圖書館的“文化”品性，在世界各國的圖書館法中實(shí)屬罕見。而有的學(xué)者指出，把圖書館定義為“社會教育機(jī)構(gòu)”是我國教育法和高等教育法、義務(wù)教育法等規(guī)定所確定的，在我國目前未有專門圖書館法的情況下，把圖書館納人教育法中，有利于防止圖書館行為調(diào)整的混亂及圖書館行為調(diào)整的片面化。筆者認(rèn)為，把圖書館定位于“社會教育機(jī)構(gòu)”，由教育機(jī)關(guān)管理，這是否是圖書館本質(zhì)的正確規(guī)定是大有疑問的。如果把圖書館定位于社會教育機(jī)構(gòu)，把圖書館法定位于教育法，這不僅對我國公共圖書館的財政、人事等將產(chǎn)生不利影響，而且也不利于圖書館事業(yè)的發(fā)展，同時也導(dǎo)致了法律的片面性。其理由在于，圖書館所從事的是人類的精神文化工作，不僅具有教育功能，而且具有傳遞信息、傳播文化、保存遺產(chǎn)等多種功能;人們利用圖書館的權(quán)利，也不僅僅是享有受教育的權(quán)利的體現(xiàn)，還包括公民對整個人類精神文化成果傳播、繼承、創(chuàng)造、發(fā)展多種自由權(quán)在內(nèi)。所以，在我國，圖書館法不僅具有教育法的基本性質(zhì)，而且具有文化法的基本性質(zhì)，是教育法和文化法的有機(jī)結(jié)合的一門法律。

2.2制定圖書館法的基準(zhǔn)—現(xiàn)代圖書館理念

現(xiàn)代圖書館法的主旋律是明確現(xiàn)代圖書館新理念，這不僅因?yàn)楝F(xiàn)代圖書館已經(jīng)成為國家整體法治的重要基礎(chǔ)，而且體現(xiàn)了圖書館法治化的旺盛的生命力。那么現(xiàn)代圖書館的理念在圖書館法中是如何體現(xiàn)的呢?

首先是圖書館的服務(wù)性?！皥D書館服務(wù)”的觀念源于西方。自從17世紀(jì)德國圖書館學(xué)家G. W.若德提出圖書館不應(yīng)只為特權(quán)階層服務(wù)，而應(yīng)“向一切愿意來圖書館學(xué)習(xí)的人開放”的觀點(diǎn)以后，到20世紀(jì)初，美英等國家的圖書館服務(wù)已經(jīng)發(fā)展到了農(nóng)村圖書館、流動圖書館、郵寄外借的層次。美國圖書館學(xué)家M.杜威也提出了“任何圖書館都應(yīng)該向讀者提供資料、解答咨詢”的觀點(diǎn)。在西方，圖書館的服務(wù)性已成為普遍的理念。1948年日本制定的圖書館專門法對“圖書館服務(wù)”的法律界定已經(jīng)上升到該法的最突出地位，標(biāo)志著日本圖書館界已經(jīng)通過法律確認(rèn)的方式，建立了全新的現(xiàn)代圖書館服務(wù)理念。我國未有專門的圖書館法，但是圖書館服務(wù)的理念應(yīng)該體現(xiàn)在我們?yōu)槿嗣穹?wù)的理念中。因此，筆者認(rèn)為，在中國未來的圖書館法中，應(yīng)該把圖書館服務(wù)的理念放在突出地位。

其次是圖書館的民主性。圖書館的民主性是建立在現(xiàn)代民主社會“主權(quán)在民”理論基礎(chǔ)上的。保障所有民眾的認(rèn)知自由，保障所有民眾獲得必要情報資料的自由，是民主社會的必備條件?，F(xiàn)代社會圖書館就是肩負(fù)著保障民眾認(rèn)知自由責(zé)任的機(jī)構(gòu)，這是圖書館民主性的根本體現(xiàn)。而圖書館的民主性還體現(xiàn)在圖書館自身的運(yùn)營方式、管理機(jī)制層面上。即圖書館作為一個保障公民認(rèn)知自由的民主性機(jī)構(gòu)，其自身的運(yùn)營與管理必須體現(xiàn)民主化的要求。在圖書館法律中應(yīng)明確規(guī)定圖書館的民主管理制度，圖書館的設(shè)置、增改、年度計劃制定、日常活動決策都必須體現(xiàn)公眾的原則等等。

再次是圖書館的免費(fèi)制。圖書館的免費(fèi)制是與圖書館的民主性聯(lián)系在一起的。開發(fā)民智，普及知識與情報，是社會自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。從這個意義上而言，圖書館的性質(zhì)與實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校一樣，它是公民為了獲得正確履行社會義務(wù)、生活義務(wù)必需的情報資料而委托圖書館來提供必要的服務(wù)。作為委托者，公民通過納稅的形式支付圖書館運(yùn)營的必需費(fèi)用，因此圖書館面向公民提供服務(wù)，實(shí)際上是履行回應(yīng)公民委托的義務(wù)，提供服務(wù)應(yīng)該是免費(fèi)的。

最后是圖書館員的專業(yè)化。圖書館的根本任務(wù)是提供圖書館服務(wù)，從事圖書館服務(wù)的人員可稱之為圖書館員。因此，圖書館員必須了解讀者，了解資料，必須能夠把讀者和資料聯(lián)系起來，這就決定了圖書館員的工作是一種必須掌握相應(yīng)的專業(yè)知識和專門技能的專業(yè)性工作。為了確保圖書館員的專業(yè)性，一些國家早在19世紀(jì)就建立了圖書館員專業(yè)職務(wù)考核制度、圖書館專業(yè)職務(wù)職級制度，后來演化為現(xiàn)代圖書館的一項(xiàng)基本制度。

總之，有關(guān)各國圖書館所確定的現(xiàn)代圖書館理念，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的基本理念，為我國即將制定的中國圖書館法和圖書館相關(guān)法規(guī)提供了理性基礎(chǔ)和研究素材。

3我國制定圖書館法的體系結(jié)構(gòu)

聯(lián)合國教科文組織在有關(guān)世界宣言的文件中指出:“為了提供永久性和不斷發(fā)展的國家圖書館事業(yè)，全面管理和協(xié)調(diào)只有靠立法才能獲得”。IFLA也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過:“每個國家都應(yīng)制定圖書館法”。

3.1圖書館立法的法律定位

在法學(xué)界，一般將所有的法律分為程序法和實(shí)體法兩種。程序法是為保障司法工作有法可依，司法判決、裁決有章可循，司法程序有步驟可言;實(shí)體法則是有法律宗旨和目的，有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)規(guī)范，有法律后果與法律責(zé)任等。從這個意義上講，圖書館法是保障圖書館事業(yè)順利發(fā)展的工具，是保護(hù)圖書館的合法權(quán)益，規(guī)范圖書館行為準(zhǔn)則的一種實(shí)體法。

就立法而言，圖書館法應(yīng)屬于民法范疇還是行政法范疇，要看它所調(diào)整的財產(chǎn)和人身的關(guān)系。民法調(diào)整的財產(chǎn)和人身關(guān)系的前提是“平等主體之間”，而在法學(xué)理論中，把調(diào)整“不平等主體之間”的法律關(guān)系歸屬于行政法之中，行政法最明顯的一個特征就是主體之間的隸屬關(guān)系?，F(xiàn)階段圖書館立法定位的研究中，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為圖書館立法主要調(diào)整圖書館與讀者的關(guān)系，應(yīng)屬于民法范疇。也有學(xué)者認(rèn)為，圖書館法既調(diào)整圖書館與讀者這對平等主體之間的法律關(guān)系，又調(diào)整圖書館與政府這對不平等主體之間的法律關(guān)系。這就說明，圖書館法既帶有民法的特征，也帶有行政法的特征，所以說圖書館法不是它們的派生物，它同民法的內(nèi)涵有原則的不同，也不屬于行政法的范疇，而是具有民法和行政法的雙重屬性。圖書館法既保護(hù)國家利益，也保護(hù)個人或個體利益，它不屬于公法，也不屬于私法，而屬于社會法，即公法與私法結(jié)合的法。因此，學(xué)術(shù)界對圖書館立法定位的問題仍不明確，有待界內(nèi)人士與法律學(xué)者更進(jìn)一步的界定與商榷。

3.2加強(qiáng)圖書館立法專項(xiàng)研究

圖書館法是圖書館事業(yè)發(fā)展的基本法，地方政府和各系統(tǒng)圖書館還要依據(jù)圖書館法制定相應(yīng)的圖書館行政法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，形成一套完整、科學(xué)的圖書館法律體系。圖書館法作為一項(xiàng)國家立法必須建立在對圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研究的基礎(chǔ)上。因此，必須組織法律學(xué)和圖書館界的專家就圖書館立法的各項(xiàng)問題進(jìn)行專門、系統(tǒng)地研究。這種研究不僅應(yīng)當(dāng)注意圖書館法本身的一些基本問題，如圖書館法的調(diào)整對象、調(diào)整方法、基本原則;圖書館的性質(zhì)、地位、社會職能;圖書館管理體制、組織機(jī)構(gòu);圖書館人員編制、人員結(jié)構(gòu);圖書館資源建設(shè)與布局;圖書館服務(wù)方式與標(biāo)準(zhǔn);圖書館建筑與設(shè)備;圖書館經(jīng)費(fèi)來源;圖書館協(xié)作;圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與資源共享;法律責(zé)任等。地方政府和各系統(tǒng)圖書館還要依據(jù)圖書館法制定相應(yīng)的圖書館行政法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，形成一套完整、科學(xué)的圖書館法律體系。另外，還需要加強(qiáng)圖書館法的配套法規(guī)及相關(guān)法律的研究。其配套法規(guī)，如關(guān)于各類型圖書館的法規(guī);關(guān)于圖書館專門問題的法規(guī)，如圖書館服務(wù)法、圖書館協(xié)作規(guī)則、圖書館文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則等;關(guān)于地方性圖書館法規(guī)等。與其相關(guān)的法律，主要有教育法，版權(quán)法，檔案法，文物保護(hù)法，信息資源保護(hù)法等。應(yīng)當(dāng)研究圖書館法與這些法律、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)、沖突等問題。

3.3我國圖書館立法的結(jié)構(gòu)和體系

第8篇：市域社會治理范文

本論文為課題結(jié)項(xiàng)：課題級別：衡水學(xué)院2014年度教育教學(xué)改革與研究立項(xiàng)課題，課題名稱：衡水學(xué)院社會體育專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)途徑的研究，課題編號：jg2014027。【摘要】本文采用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法進(jìn)行研究。結(jié)合衡水學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的實(shí)際情況，就課程設(shè)置、實(shí)踐基地、指導(dǎo)教師、課余體育社團(tuán)和社會活動參與情況等方面進(jìn)行分析，找出存在的問題，根據(jù)存在問題提出建議。

【關(guān)鍵詞】

衡水學(xué)院;社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè);實(shí)踐能力;培養(yǎng)途徑

社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是我國師范類院校與體育院校的非師范類專業(yè)，是以社會需求為導(dǎo)向，以人才需求為標(biāo)準(zhǔn)，以素質(zhì)教育和職業(yè)能力為重點(diǎn)，以服務(wù)地方為特色，以實(shí)踐能力為核心。如何培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力成為首要解決的問題。

1.衡水學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置

衡水學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置的途徑，其中課程設(shè)置是核心部分，學(xué)生能力是目標(biāo)，根據(jù)衡水學(xué)院專業(yè)課程現(xiàn)狀，建議采用“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐操作能力。“三位一體”是指：課堂教學(xué)-課外練習(xí)-校外實(shí)踐。課堂教學(xué)的講授過程中以各學(xué)科基礎(chǔ)知識為導(dǎo)向，與社會發(fā)展相結(jié)合，能夠模擬情景，通過課堂教學(xué)使學(xué)生有一個宏觀的認(rèn)識。課外練習(xí)是指學(xué)生在校內(nèi)利用業(yè)余時間就課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行模擬練習(xí)的過程，可以通過教師指導(dǎo)、學(xué)生分組模擬練習(xí)、教師點(diǎn)評的過程。校外實(shí)踐是指通過學(xué)校平臺將學(xué)生推向社會，為社會服務(wù)，在這個過程當(dāng)中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

2.衡水學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)實(shí)踐基地的數(shù)量與質(zhì)量

目前根據(jù)衡水學(xué)院社體專業(yè)2014版人才培養(yǎng)方案的要求分為三個培養(yǎng)方向：俱樂部健身教練，體育市場營銷與管理，少年體育健身培訓(xùn)。我們目前的現(xiàn)狀主要集中在俱樂部健身教練方向上，并且此方向?qū)嵙?xí)基地數(shù)量較少，質(zhì)量不高，建議增設(shè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市區(qū)的健身俱樂部，增加數(shù)量的同時保證質(zhì)量。在體育市場營銷與管理，少年體育健身培訓(xùn)上目前還沒有實(shí)習(xí)基地，所以我們要增設(shè)這兩個方向的實(shí)習(xí)基地，比如：體育傳媒公司、體育用品，還有一些體育的培訓(xùn)學(xué)校，青少年培訓(xùn)中心等等。根據(jù)目前社會體育專業(yè)在校生的人數(shù)，就三個方向列出實(shí)習(xí)基地名單讓學(xué)生根據(jù)自己的需求來選擇實(shí)踐基地，并形成校企雙方對學(xué)生的監(jiān)控體系，保證實(shí)踐的質(zhì)量為解決學(xué)生就業(yè)打下基礎(chǔ)。

3.衡水學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)社會實(shí)踐指導(dǎo)教師的遴選

衡水學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的社會實(shí)踐指導(dǎo)教師主要是負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生課外練習(xí)和校外實(shí)踐的主要成員，根據(jù)2014版人才培養(yǎng)方案的三個培養(yǎng)方向和教師所學(xué)專業(yè)方向來進(jìn)行分組，一名指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)5-10人，社會指導(dǎo)教師要給學(xué)生制定實(shí)習(xí)的目標(biāo)和計劃，指導(dǎo)教師要定期進(jìn)行檢查，給學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會，及時進(jìn)行評定。因此，要求社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)的社會實(shí)踐指導(dǎo)教師的應(yīng)具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的責(zé)任心；具備一定的指導(dǎo)教學(xué)學(xué)歷，其專業(yè)研究方向在本專業(yè)研究方向范圍之內(nèi)；理論知識比較豐富、實(shí)踐能力較強(qiáng)等遴選條件。

4.衡水學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)社會活動的參與情況與評價體系的建立

社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)是一個接近社會，與社會銜接的專業(yè)。在學(xué)校參加社會活動是把自己學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化為自身的實(shí)踐能力，并且得以鍛煉實(shí)踐能力。然而這就需要在社會活動的參與情況建立一種評價體系，來約束學(xué)生更加積極的參與到社會活動中來。根據(jù)學(xué)生參與社會活動級別的不同建立相對應(yīng)的評價體系。實(shí)踐教學(xué)是理論應(yīng)用于實(shí)踐的重要嘗試和探索，也是不斷完善理論、升華理論的重要渠道。但是實(shí)踐教學(xué)由于環(huán)節(jié)多、周期長、分散性強(qiáng)、可控性差等特點(diǎn)，從而導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價體系不健全，沒有客觀公正的評價體系，就起不到督促和監(jiān)督的作用，實(shí)踐教學(xué)也流于過場，起不到實(shí)質(zhì)性的作用。這是由于對實(shí)踐性教學(xué)認(rèn)識不夠，對實(shí)踐教學(xué)的要求遠(yuǎn)沒有對課程教學(xué)要求嚴(yán)格，甚至有些關(guān)鍵的實(shí)踐環(huán)節(jié)也僅僅停留在“認(rèn)識狀態(tài)”，沒有建立規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)評價體系。即要及時的建立一套科學(xué)完整的實(shí)踐教學(xué)評價體系。來督促教師、學(xué)生按照要求進(jìn)行。這樣學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)得到進(jìn)一步的提高。

5.衡水學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)課余體育社團(tuán)的建立

衡水學(xué)院社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)課余體育俱樂部的建立相對于社會活動而言，課余體育俱樂部的建立是根據(jù)社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生的選擇方向或?qū)W生的興趣，按照班級、按照性別、按照的不同的分類方法將學(xué)生分成不同的類別建立的課余體育俱樂部讓學(xué)生在課余時間能夠?qū)ψ约焊信d趣的項(xiàng)目充分的進(jìn)行鍛煉，進(jìn)而提升自己的實(shí)踐能力。課余體育俱樂部還可以通過比賽、競賽、表演等形式來激發(fā)學(xué)生的實(shí)踐能力的潛質(zhì),這樣能更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

作者：魏曉蕓 張海燕 單位：衡水學(xué)院體育系

參考文獻(xiàn)：

[1]趙志英.高等體育院校體育專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力與培養(yǎng)[D].北京體育大學(xué),2011.

[2]李克建,王偉.社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力探析[J].體育研究,2014,24(288):112-113.

第9篇：市域社會治理范文

摘 要：律師作為法律的專業(yè)踐行者，充分了解法律的運(yùn)行機(jī)制、制定過程和實(shí)施過程。目前，律師作為一種服務(wù)性質(zhì)的職業(yè)，理應(yīng)為法律做出正確的闡釋和應(yīng)用，維護(hù)好法律的權(quán)威。但在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，黑暗中隱藏著許多律師對法律進(jìn)行刻意詆毀，造成民眾利益受侵犯、國家形象受損諸多惡劣的社會現(xiàn)象，所以要更為嚴(yán)格的對律師職業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。

關(guān)鍵詞：律師；社會治理；行為

中國是一個幅員遼闊、人口眾多的國家，國家頒布法律是為了更好維護(hù)社會秩序。律師就顯得極為重要，律師行業(yè)是維護(hù)社會穩(wěn)定運(yùn)行的助力器。時刻與人民群眾保持著密切聯(lián)系，為人民群眾提供法律援助緩解社會矛盾、解決社會糾紛。律師的工作存在一定的特殊性，律師的工作屬于腦力工作范圍內(nèi)，所以律師費(fèi)用也較高一些。就是因?yàn)樵谶@樣市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作下，公眾的對律師的期待和依賴也會更高，所以要求每一位律師都能做出符合身份的行為。

一、律師服務(wù)的性質(zhì)

社會上總是將律師、醫(yī)生、教師三種職業(yè)相提并論，因?yàn)槿叨际强梢越鉀Q被服務(wù)者人生中重大問題的人，但律師是維護(hù)委托人的利益，公平公正的為委托人解決問題；而醫(yī)生是治病救人，減輕患者痛苦；教師則是教書育人，培育祖國后代。以此來看，三者的確存在共性。因?yàn)樗麄兌紴閱为?dú)的個體進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可能對個體造成一生的重要影響，一旦失誤，不僅損害的個體的利益也會帶來負(fù)面的社會反響。所以，律師的公共服務(wù)性質(zhì)更強(qiáng)，服務(wù)后果不僅對個體產(chǎn)生影響，同時會影響到社會形象、國家相關(guān)部門權(quán)威，甚至危害法律的正義性。

但律師公共的服務(wù)性質(zhì)是依托于律師的職業(yè)活動的，也就是說，律師通過對具體案件的服務(wù)來產(chǎn)生社會影響。在偵辦案件過程中，律師必須以委托人的利益為準(zhǔn)則，切勿通過案件為自身牟取利益和聲譽(yù)。這樣不僅侵犯律師義務(wù)更會損害委托人的利益，違反職業(yè)道德準(zhǔn)則，干擾司法部門對案情的正確偵辦方向。在目前存在的個別現(xiàn)象中，有的律師利用職務(wù)之便，包攬社會關(guān)注案件進(jìn)行炒作來增強(qiáng)自身的知名度，或通過委托人的社會影響來提高自己的聲譽(yù)，不惜透露委托人的私人信息，對委托人的隱私進(jìn)行泄漏。這些都是極不符合律師職業(yè)道德準(zhǔn)則的。例如，一些律師在受理明星委托時，借用案情炒作，弄虛作假，通過不當(dāng)方法對委托人的私人信息進(jìn)行邪惡落，賺取自身知名度，不僅使明星名譽(yù)受損也嚴(yán)重的影響了案情偵辦進(jìn)展和方向，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)無法做出正確判斷[1]。

二、律師在社會治理中的角色

律師行業(yè)是我國法制文明發(fā)展的產(chǎn)物，在處理案件時，律師通過對法律的運(yùn)用給予專業(yè)的意見和建議，在解決社會矛盾中發(fā)揮著重要作用。因此，律師要比其他法律相關(guān)從業(yè)者更能夠與群眾直接接觸，清楚的了解到群眾的法律訴求。公平正義的為群眾謀福利，把人民利益放在首位。所以在進(jìn)行服務(wù)的過程中，應(yīng)主動積極的為群眾解決問題做好法律援助，維護(hù)好法律權(quán)威，成為合格的法律踐行者。

目前在許多國家中，律師可以參與到更廣泛的政治生活當(dāng)中，因?yàn)槁蓭煂Ψ蓷l文的制定和法律的運(yùn)行機(jī)制都有著較為充分的了解，所以民眾更加相信律師能做好法律的服務(wù)和監(jiān)督，維護(hù)好廣大民眾的利益；同時國家也相信律師能夠?yàn)榫S護(hù)法律權(quán)威做出應(yīng)有的努力。但是在我國，律師參政的途徑很少，政府律師數(shù)量相對較少，但當(dāng)許多地方出現(xiàn)公共時都急需政府律師的援助，這也需要引起相關(guān)部門的重視，在國家公務(wù)人員招納時多提供一些律師的崗位。同時也需要國家出臺更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范準(zhǔn)則，對參公的律師人員進(jìn)行專業(yè)化的考核。否則，極容易出現(xiàn)在權(quán)力的擴(kuò)大的下，違法犯罪行為的滋生，踐踏我國法制文明的成果，走向法律的對立面。

三、律師在社會管理中的行為定位

律師在社會管理中就像交警指揮道路交通一樣，要進(jìn)行不斷的疏通和引導(dǎo)。疏通的是政府與民眾的關(guān)系，社會與民眾的關(guān)系，民眾與民眾的關(guān)系。引導(dǎo)的是更多民眾能夠通過法律的途徑來解決社會矛盾和糾紛。所以，在面對律師權(quán)利時既要嚴(yán)格也要寬松，主要在于律師自身要明確好“為”與“不為”的尺度標(biāo)準(zhǔn)，制定符合行業(yè)發(fā)展的職業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則。

首先，《憲法》中規(guī)定律師有權(quán)對國家機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員的違法行為進(jìn)行檢舉和控告。律師作為專業(yè)的法律從業(yè)者，能夠?qū)倚缘姆缸锸毿袨榻o予更專業(yè)的檢舉和建設(shè)性的糾正措施。這就要求律師的行為能夠做到真正的公正，不得進(jìn)行捏造誣陷和扭曲事實(shí)。因?yàn)樵谀壳暗恼位顒又?，許多地方政府存在瀆職、不作為的現(xiàn)象，律師能從專業(yè)的角度進(jìn)行分析提出建設(shè)性的意和正確的批評，能夠?qū)@些現(xiàn)象的妥善處理發(fā)揮促進(jìn)作用。

其次，在對于一般公眾的委托當(dāng)中，律師有義務(wù)以委托人的利益為中心進(jìn)行法律援助，不得通過欺騙和愚弄委托人從中收取賄賂，蒙蔽現(xiàn)實(shí)。目前，在社會領(lǐng)域中，處理案件時一些律師為一己私利，為虎作倀，與委托人共同踐踏法律，設(shè)置陷阱侵害他人利益，激化社會矛盾，使法律的尊嚴(yán)蒙塵。近些年，公益性案件也在逐漸增多，許多律師為了業(yè)主維權(quán)訴訟政府開發(fā)商；為了維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益訴訟相關(guān)部門；為了職工權(quán)益訴訟企業(yè)或政府[2]。他們都在與政府進(jìn)行交手，許多地方政府為了發(fā)展可以不惜犧牲民眾利益。但法律絕不允許，國家發(fā)展一切為了人民的宗旨不允許，這就要求律師不畏強(qiáng)權(quán)，為了人民的利益絕不妥協(xié)。

最后，對于律師自身的行為要做好規(guī)范。律師是社會法律的代表，不得做出違背社會責(zé)任，挑釁法律權(quán)威，挑唆民眾與政府關(guān)系，妨礙法律實(shí)施的行為。在其行為規(guī)范中明確的指出：律師要忠于法律、忠于憲法，嚴(yán)格遵守行業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)；誠實(shí)守信，嚴(yán)于律己，依法維護(hù)好社會的公平與正義。律師不僅是維護(hù)委托人的利益，也在案件審理偵辦中找到我國法律建設(shè)的不足之處，從而彌補(bǔ)我國法律的空白，加快我國法制文明進(jìn)程[3]。

結(jié)束語：

目前正是我國法制建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵階段，律師作為我國法律服務(wù)的踐行者，在社會中起到了重要的承上啟下作用，當(dāng)律師服務(wù)人民時，可以幫助人民對國家進(jìn)行監(jiān)督；當(dāng)律師服務(wù)國家時，可以對阻礙國家發(fā)展、挑釁法律權(quán)威的人進(jìn)行法律的制裁和控訴。因此律師應(yīng)時刻把持職業(yè)操守，遵守行業(yè)規(guī)范，為我國法制進(jìn)程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張君燕.律師參與社會矛盾化解的路徑研究[D].上海交通大學(xué)，2014，13（4）：10-11