法院檔案管理精選(九篇)

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第1篇：法院檔案管理范文

一、電子文件檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的區(qū)別

1、電子文件檔案的歸檔時(shí)間與傳統(tǒng)檔案不同。電子文件檔案可以在文件辦理結(jié)案后隨時(shí)歸檔，或在某一時(shí)間周期定時(shí)統(tǒng)一歸檔，由文件形成部門通過網(wǎng)絡(luò)傳送給檔案部門，并用電子數(shù)碼簽名封簽認(rèn)證，由檔案工作人員接收登記，按事由原則給出檔案分類號(hào)，設(shè)定訪問限制級(jí)別，以便將來用戶查找利用。這樣隨時(shí)歸檔，一方面可以避免文件漏歸，保證歸檔率和完整率，另一方面也符合電子文件自身的特點(diǎn)，快速便捷，還可以避免檔案的流失和病毒的破壞。

2、電子文件的歸檔方式與傳統(tǒng)檔案不同。電子文件由于采用電子編碼技術(shù)，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關(guān)鍵信息也可以更改，這些都使電子文件的原始憑證性辨別變得復(fù)雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時(shí)進(jìn)行數(shù)字簽名、信息認(rèn)證、身份驗(yàn)證和加密保護(hù)，保證文件在傳輸、處理過程中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，保證電子文件的法律憑證地位。

3、電子文件在保管方式上和傳統(tǒng)檔案有差異。電子文件載體易老化變質(zhì)及信息多媒體、新存貯介質(zhì)的產(chǎn)生和發(fā)展，都會(huì)影響電子文件的長期可讀性。檔案部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質(zhì)檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和文件形成部門的配合，檔案部門在接收到電子文件后對(duì)文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，以通用、統(tǒng)一的格式存儲(chǔ)接收到的電子文件檔案，以便將來計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展后，仍能讀取以前存儲(chǔ)的檔案，保證信息資源方便利用。

4、電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同。因?yàn)殡娮游募奶厥庑?，可以達(dá)到文件一級(jí)的管理，所以，檔案部門在接收到文件同時(shí)，可以馬上給每份文件編制一個(gè)唯一的文件號(hào)，并給出相應(yīng)的分類號(hào)和檔案號(hào)，根據(jù)上下行文之間的關(guān)系，再給出相關(guān)文件號(hào)，在歸檔的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)引、著錄。技術(shù)條件允許時(shí)可以編制多角度、全方位的檢索工具方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號(hào)或主題詞，即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級(jí)行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

5、電子文件查詢利用方式和傳統(tǒng)檔案不同。只有符合一定條件，利用者才能注冊(cè)、登記成為電子文件中心或電子檔案館的會(huì)員，會(huì)員就可以通過遠(yuǎn)程登錄等方式，經(jīng)電子文件中心進(jìn)行確認(rèn)身份并確定查閱權(quán)限獲得許可后，才可以查詢有關(guān)的電子檔案信息，并要進(jìn)行借閱登記和繳納查詢費(fèi)用。

二、法院電子文件在歸檔方面的現(xiàn)狀與分析

從目前來看，電子文件在歸檔管理等方面還存在的問題：

1、原稿被忽視，隨意遭刪改 .在電子計(jì)算機(jī)上起草、制作文件，這是辦公室的常事。然而，一旦文件定稿打印在紙上后，作為草稿性的電子文件經(jīng)常被忽視。這些電子文件絕大多數(shù)未被保留，它不是被清除就是被新文件覆蓋。許多單位對(duì)電子文件沒有采取很好的保護(hù)措施，甚至隨意對(duì)其進(jìn)行增、刪、改等操作，使具有原始性的電子稿件面目全非，失去了歸檔保存的意義。

2、歸檔程序不明確，存貯載體不安全 .電子文件的歸檔就是依據(jù)歸檔的范圍，通過計(jì)算機(jī)對(duì)處理完畢的有價(jià)值的文件進(jìn)行收集、篩選、分類并使之轉(zhuǎn)化成為電子形態(tài)的數(shù)字化檔案的一項(xiàng)工作。但是，目前有相當(dāng)一部分單位對(duì)電子文件的歸檔程序不明確，存貯載體也存在安全問題。如有許多單位的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮到檔案工作的特殊性和技術(shù)性，把應(yīng)歸檔文件只是簡(jiǎn)單地保存在計(jì)算機(jī)硬盤存儲(chǔ)器上，這樣，一旦信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題，電子文件就會(huì)遭到破壞，甚至全部丟失。有些單位以軟磁盤作為電子文件存貯的介質(zhì)，由于軟磁盤極易遭到損壞，其保存的期限及可靠程度也存在較大問題，因此極不安全。

3、歸檔不鑒定，真?zhèn)尾槐鎰e .電子文件的鑒定，是對(duì)其價(jià)值的斷定和對(duì)其真假進(jìn)行鑒定的一項(xiàng)工作。對(duì)于電子文件收集歸檔階段的鑒定工作來說，就是解決文件的去留問題。然而，現(xiàn)在有些單位對(duì)歸檔電子文件的真假與價(jià)值，既不做辨別，又不做鑒定，只是將計(jì)算機(jī)上所有的文件都存到光盤上，就算歸檔了。這樣歸檔，一方面是達(dá)不到存真去偽、存精去雜的目的，另一方面是使大量珍貴的文件湮沒在價(jià)值不大或不精煉的檔案材料之中，給歸檔的管理帶來了諸多不便。

4、人員素質(zhì)低，專業(yè)人才缺 .電子文件的歸檔工作，不但要求工作人員必須具備檔案的專業(yè)知識(shí)，而且要有較好的計(jì)算機(jī)操作技能。從目前情況看，從事檔案工作人員中有相當(dāng)一部分素質(zhì)偏低，許多檔案部門缺乏專業(yè)技術(shù)人才，尤其是具備檔案管理和計(jì)算機(jī)信息處理的復(fù)合型人才。有些單位檔案部門雖然引進(jìn)了現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，但因?qū)I(yè)人才缺乏而未能讓其充分發(fā)揮作用。

造成上述問題的原因主要有兩個(gè)方面

1、思想認(rèn)識(shí)問題。 傳統(tǒng)的檔案工作是以紙質(zhì)文件材料為主要工作對(duì)象，自從計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理后，電子文件以其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)正在逐步地取代以往的紙質(zhì)文件。電子文件是一種新生事物，作為一名檔案工作人員理應(yīng)去認(rèn)識(shí)它、接受它。然而，有一些從事檔案工作的人員對(duì)檔案信息化建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足，這些人觀念陳舊、意識(shí)淡薄，認(rèn)為檔案還是紙質(zhì)的妥當(dāng)，對(duì)電子文件的優(yōu)點(diǎn)視而不見，不接受新生事物，不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不懂得計(jì)算機(jī)操作，總是按老的一套來對(duì)待工作，這就給電子文件的歸檔工作帶來了影響，這是原因之一。

2、管理工作滯后問題。 目前，計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)很快，五花八門，日新月異。然而，國家對(duì)電子文件的歸檔管理還沒有具體法律法規(guī)，許多單位對(duì)電子文件歸檔工作的管理只停留在以前對(duì)紙質(zhì)文件管理的水平上，缺乏一套行之有效的對(duì)電子文件歸檔進(jìn)行規(guī)范化管理的規(guī)章制度。有的單位雖然有規(guī)章制度，但其工作程序、操作方法卻沒有考慮到計(jì)算機(jī)的特點(diǎn)，因此，操作起來不順暢、不方便。管理工作嚴(yán)重滯后于計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的發(fā)展，這是影響電子文件歸檔的原因之

三、提高單位電子文件管理水平的對(duì)策

把電子文件及其歸檔后形成的電子檔案管理好、開發(fā)好和利用好，并得到長期保存，使人類活動(dòng)的真實(shí)歷史記錄在電子時(shí)代得以繼續(xù)，是所有檔案工作者應(yīng)盡的職責(zé)。如何提高單位電子檔案管理水平，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

1、從電子文件的收集、積累基礎(chǔ)工作入手

在紙質(zhì)檔案管理中，檔案收集是檔案工作諸環(huán)節(jié)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案收集工作如何，對(duì)后續(xù)各環(huán)節(jié)的影響很大。因?yàn)?，如果?yīng)該收集歸檔的文件而沒有收集歸檔，不僅影響了檔案的完整性，而且不利于今后的開發(fā)利用?！皩?duì)于電子檔案來說，電子文件的收集也是諸環(huán)節(jié)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是做好電子檔案管理工作的基礎(chǔ)。電子文件的特性決定了電子文件的收集不同于紙質(zhì)檔案，其收集、積累的范圍、方法和要求也不同于紙質(zhì)檔案。如對(duì)草稿文件，由于不具備正式文件的功能，所以一般情況下可不保留。但是，如果對(duì)正式的紙質(zhì)文件有進(jìn)行全文信息自動(dòng)檢索要求時(shí)，或者從保留文件重要修改過程的信息考慮，則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行收集和積累。對(duì)起輔助作用或正式作用的文件，則應(yīng)及時(shí)收集和整理，并與其相應(yīng)的紙質(zhì)文件之間建立標(biāo)識(shí)關(guān)系，尤其是對(duì)無紙化系統(tǒng)生成的電子文件，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的措施。必要時(shí)，應(yīng)在收集積累過程中制作成紙質(zhì)拷貝件或者制成微縮品，以免系統(tǒng)發(fā)生意外情況時(shí)電子文件信息丟失?！?/p>

2、嚴(yán)格電子文件的歸檔管理

電子文件歸檔，是將應(yīng)當(dāng)歸檔的電子文件，經(jīng)過整理確定檔案屬性后，從電子計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)器或其網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)器上，拷貝或刻錄到可脫機(jī)的存儲(chǔ)載體上，以便長期保存的工作過程。不同環(huán)境條件產(chǎn)生的電子文件，其歸檔的方法是不同的，如果是電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按要求轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫或記錄有歸檔的標(biāo)識(shí)即可完成歸檔任務(wù)。但以存儲(chǔ)載體傳遞的電子文件歸檔，就必須做一些輔助和認(rèn)證工作，要與相關(guān)的紙質(zhì)文件結(jié)合歸檔。就目前而言，電子文件歸檔應(yīng)符合下列要求，首先從歸檔時(shí)間上看，文書檔案一般應(yīng)以一個(gè)年度為限，將電子文件的最終版本刻錄到光盤等存儲(chǔ)載體上，以利于今后的反復(fù)查閱和利用。對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下生成的大量的業(yè)務(wù)電子文件，宜采用備份的方法，在網(wǎng)上進(jìn)行，但不宜將備份文件和原電子文件存放在同一臺(tái)服務(wù)器上。其次，從歸檔電子文件的數(shù)量看，為確保電子文件的真實(shí)性，便于保管和利用，一般以保存兩套同版本的電子文件為宜，一套由檔案管理部門統(tǒng)一保管，另一套由相關(guān)業(yè)務(wù)部門異地保管。歸檔電子文件的格式，應(yīng)為通用標(biāo)準(zhǔn)，如文檔文件宜采用txt格式或doc格式，數(shù)據(jù)文件宜采用dbf文件，圖像文件宜采用jpg格式等，在對(duì)電子文件進(jìn)行歸檔的同時(shí)，應(yīng)注意對(duì)電子文件的運(yùn)行環(huán)境、使用的操作平臺(tái)、設(shè)備要求等進(jìn)行說明，必要時(shí)運(yùn)行電子文件的原程序應(yīng)一并歸檔保管。

3、健全電子文件管理的檢查審核制度

2001年10月16日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《電子公文傳輸管理暫行辦法》中明確指出：“電子公文與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等法律效力”。因此，電子公文管理工作要得到強(qiáng)化，就必須建立相應(yīng)的核查制度，定期對(duì)文書、檔案部門進(jìn)行管理檢查，重點(diǎn)檢查歸檔文件是否完整，公文檔案形成的過程手續(xù)是否齊全，是否符合歸檔、立卷和網(wǎng)上傳輸?shù)囊蟮鹊取?/p>

4、規(guī)范公文制作和控制程序

對(duì)形成的新的公文檔案要指定一個(gè)終端（專人或部門），各方面的公文檔案經(jīng)終端審核后統(tǒng)一在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)送，確保各種來源的檔案實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的格式和結(jié)構(gòu)，便于規(guī)范處理和控制。檔案數(shù)據(jù)的傳輸交流和使用要本著“規(guī)范、先進(jìn)、實(shí)用”的原則，盡量采用通用的文件格式。嚴(yán)格各環(huán)節(jié)的管理權(quán)限，對(duì)文件處理過程中的各類修改信息應(yīng)予以保留，不可任意進(jìn)行刪除處理。

5、加強(qiáng)電子文件軟、硬件設(shè)施管理

要積極開辟電子檔案存儲(chǔ)的新途徑，為檔案管理部門配備必要的計(jì)算機(jī)刻錄設(shè)備，對(duì)應(yīng)歸檔的電子文件、數(shù)據(jù)資料采用通用格式的光盤存儲(chǔ)。要及時(shí)修補(bǔ)管理軟件的安全漏洞，對(duì)防火墻和防病毒軟件實(shí)現(xiàn)全天候自動(dòng)升級(jí)，搞好檔案上傳、下載的安全等級(jí)和訪問權(quán)限。在硬件管理上，要進(jìn)一步完善電子文件和計(jì)算機(jī)設(shè)備的保管設(shè)施和環(huán)境，溫度保持在17-20℃之間，相對(duì)濕度保持在35-40%之間，同時(shí)強(qiáng)化防磁設(shè)施的完善和維護(hù)，有條件的應(yīng)及時(shí)升級(jí)服務(wù)器主機(jī)和數(shù)據(jù)庫的硬件設(shè)施，確保檔案電子信息數(shù)據(jù)在保存和傳輸過程中安全、穩(wěn)定。

6、重視和加快電子文件管理人員的培養(yǎng)

電子檔案管理是一個(gè)新生事物，從事電子文件管理的人員必須具備檔案管理方面的基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等多方面的技術(shù)技能。因此，培養(yǎng)和造就一批電子文件、電子檔案管理人員是當(dāng)務(wù)之急。就目前各機(jī)關(guān)單位來說，一是要重視吸納專業(yè)型的人才充實(shí)到干部隊(duì)伍中來，如電子計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)或數(shù)字通信技術(shù)、接受過大學(xué)教育的檔案管理專業(yè)人才，對(duì)此類人才可以經(jīng)過短期專業(yè)培訓(xùn)就基本能夠達(dá)到電子檔案管理工作的需要。二是加大教育投入，抽調(diào)一批學(xué)歷達(dá)到一定水平且熱愛檔案管理工作的人員，對(duì)他們系統(tǒng)的進(jìn)行檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)、電子計(jì)算機(jī)知識(shí)、數(shù)字通信技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使他們迅速掌握電子檔案管理的基本知識(shí)技能，解決電子檔案管理人才缺乏的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：法院檔案管理范文

人民法院的訴訟檔案是審判活動(dòng)的真實(shí)記錄，它是做好審判工作，進(jìn)行審判家監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。訴訟檔案管理工作既是法院審判工作的重要組成部分，同時(shí)也是我國檔案事業(yè)的重要組成部分。為實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，我國相繼出臺(tái)了《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》，在此基礎(chǔ)上，最高法院制定了《人民法院檔案管理辦法》等八個(gè)規(guī)范性文件，作為全國法院檔案工作共同遵守的規(guī)章制度，這為人民法院依法治檔提供了法律依據(jù)和法律保障，也為法院檔案管理規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自1991年10月22日第二次全國法院檔案工作會(huì)議以來，人民法院的檔案工作獲得了快速的發(fā)展，一大批基層法院的檔案管理邁入了省特級(jí)的行列，實(shí)現(xiàn)了檔案的集中統(tǒng)一管理，建立健全了檔案工作機(jī)構(gòu)和配備了檔案工作人員，初步形成了門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、具有人民法院特點(diǎn)的檔案工作體系，檔案的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到了充分的發(fā)揮，一些法院還組織力量積極開發(fā)訴訟檔案管理軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)目錄自動(dòng)檢索，光盤存儲(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全國法院訴訟檔案管理電子化進(jìn)行了有益的探索。但同時(shí)也必須看到，隨著審判方式的改革和審判流程管理科學(xué)化程度的進(jìn)一步提高，對(duì)人民法院的檔案管理提出了更高的要求，然而當(dāng)前訴訟檔案管理混亂、檔案質(zhì)量不高、利用率低，設(shè)施陳舊的現(xiàn)象在部分法院仍然存在，重業(yè)務(wù)輕檔案的觀念仍然還很嚴(yán)重，檔案管理規(guī)范化還存在許多亟待解決的問題。本文將主要圍繞訴訟檔案管理中存在的問題及原因進(jìn)行分析，并就規(guī)范法院訴訟檔案管理提出意見和建議。 一、人民法院訴訟檔案管理規(guī)范化的基本要求 1、管理科學(xué)化。管理科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)人民法院訴訟檔案管理規(guī)范化的前提條件。所謂科學(xué)管理就是要結(jié)合人民法院工作的特點(diǎn)和檔案工作管理的客觀規(guī)律，充分運(yùn)用先進(jìn)的管理思想、方法、技術(shù)和手段，完善檔案管理制度，抓好立卷歸檔、收集整理、編研開發(fā)等工作，切實(shí)提高檔案管理質(zhì)量，充分利用檔案為審判工作和其他工作服務(wù)，發(fā)揮檔案的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。即對(duì)法院檔案庫房、裝備等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)作出統(tǒng)一的規(guī)劃，制定規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)所應(yīng)具備的軟件和硬件條件應(yīng)作出明確的規(guī)定。各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行最高法院關(guān)于訴訟檔案管理的規(guī)章制度，設(shè)立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)和配置專職檔案管理干部。 3、檔案人員現(xiàn)代化。檔案管理人員現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化管理化的重要保障。人是最積極、最活躍的因素，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)的科學(xué)管理方法，都要由人來掌握和運(yùn)用，檔案管理工作的提高始終依賴于檔案工作人員素質(zhì)的提高。因此，要實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，就必須首先實(shí)現(xiàn)檔案人員的現(xiàn)代化。 二、當(dāng)前人民法院訴訟檔案管理存在的問題及原因 1、檔案質(zhì)量不高，訴訟文書材料混亂。最高人民法院關(guān)于《人民法院訴訟文書立卷歸檔方法》對(duì)訴訟檔案中訴訟文書材料的收集、排列的順序、立卷編目、卷宗裝訂都作出了明確的規(guī)定。同時(shí)在具體工作中案件卷宗一般要經(jīng)過承辦法官、庭長檢查，審判監(jiān)督庭評(píng)查，法院檔案管理人員最后審查后才可蓋章歸檔。但這些規(guī)定往往沒有得到很好的落實(shí)，卷宗審查也往往流于形式。在訴訟檔案中，訴訟材料排列次序混亂、目錄和卷宗封面項(xiàng)目填寫不全、缺張少頁、裝訂不齊、墨水、紙張不符合要求，裁判文書張冠李戴等等，嚴(yán)重影響了訴訟檔案的質(zhì)量和壽命。存在這些問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是缺乏對(duì)訴訟檔案重要性的認(rèn)識(shí)。人民法院的訴訟檔案是審判活動(dòng)的真實(shí)記載，通過它可以反映審判工作的客觀規(guī)律，指導(dǎo)審判工作。但一些審判人員認(rèn)為只要案結(jié)了事就可以了，對(duì)訴訟材料的制作、整理、裝訂漫不經(jīng)心，潦草行事，以致人為地制造錯(cuò)誤，降低了訴訟檔案的質(zhì)量。二是責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏嚴(yán)格要求。卷宗評(píng)查是一件相當(dāng)枯燥、繁瑣的工作，它需要耐心細(xì)致。嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度才能做好。但一些負(fù)責(zé)卷宗評(píng)查和審核歸檔的工作人員工作消極，敷衍了事，甚至害怕“得罪人”，對(duì)卷宗中存在問題視而不見，以致卷宗中存在的問題無法得到及時(shí)修正，一旦卷宗歸檔，往往造成永遠(yuǎn)的缺漏。三是學(xué)習(xí)積極性差。

2、檔案管理期限不合理，卷宗內(nèi)容繁瑣不堪重負(fù)。1991年，最高法院頒布了《人民法院訴訟檔案保管期限的規(guī)定》，該規(guī)定將檔案管理的期限劃分為永久、長期和短期三種，并規(guī)定了檔案核銷制度，這對(duì)于規(guī)范檔案管理，緩解檔案庫房壓力發(fā)揮了積極作用。然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民法院受理的訴訟案件越來越多，隨之訴訟檔案逐年遞增，相當(dāng)一部分法院檔案庫房非常緊張，處于超負(fù)荷的運(yùn)行狀態(tài)。而《人民法院訴訟檔案管理期限表》一些條款不盡科學(xué)，對(duì)一些案件檔案保管期限過長。如隨著裁判文書格式的不斷改革，裁判文書的內(nèi)容更加簡(jiǎn)明，尤其是以調(diào)解、撤訴結(jié)案的案件，基本上沒有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，保存價(jià)值并不大，而依據(jù)《規(guī)定》，這些案件最低要保存30年，這無形中造成了浪費(fèi)。同時(shí)相當(dāng)一部分法院并沒有依照規(guī)定積極開展檔案核銷工作，致使檔案庫房中的檔案有增無減，這些都加劇了檔案庫房的壓力。

3、檔案管理混亂，歸檔不及時(shí)。法院訴訟檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要有專門的檔案工作機(jī)構(gòu)和檔案管理人員來進(jìn)行。但在實(shí)踐中，部分法院并沒有配置專門的檔案管理人員，而是由辦公室工作人員兼職，加之頻頻換崗，責(zé)任不清，交接手續(xù)不完備，缺乏對(duì)檔案的有效監(jiān)管，極易造成檔案管理混亂的現(xiàn)象。一些檔案借出后沒有按期歸檔也無人問津，無人擔(dān)責(zé)，有些卷宗材料放了很長時(shí)間得不到整理和及時(shí)歸檔，從而造成檔案的遺失和殘缺。

4、檔案工作機(jī)構(gòu)不健全，檔案管理人員素質(zhì)不高。按照最高法院關(guān)于《人民法院檔案管理辦法》的規(guī)定，各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其職能任務(wù)相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)，配置專職檔案管理干部。但在實(shí)踐中部分法院檔案機(jī)構(gòu)不健全，物質(zhì)裝備不到位，缺乏必要的保護(hù)、維修設(shè)施，檔案工作還停留在人工方式；檔案管理人員素質(zhì)參差不起，檔案管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，在法院系統(tǒng)中具有檔案專業(yè)技術(shù)職稱的更是寥寥無幾。最高法院關(guān)于《人民法院檔案管理辦法》的規(guī)定將法院系統(tǒng)的檔案管理人員定格為高中以上學(xué)歷，這在當(dāng)時(shí)也許有其合理性，但現(xiàn)在已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)法院檔案管理的需要。法院檔案管理的規(guī)范化要求檔案管理人員既要具有檔案專業(yè)知識(shí)，又要具備一定的法律知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)，這就迫切要求對(duì)最高法院的上述規(guī)定作出修改，加大對(duì)法院系統(tǒng)檔案管理干部的培訓(xùn)工作。 三、關(guān)于規(guī)范人民法院訴訟檔案規(guī)范管理的幾點(diǎn)思考 1、在新的形勢(shì)下進(jìn)一步明確法院檔案工作的重要性。訴訟檔案是人民法院審判活動(dòng)的歷史記錄，它客觀地反映了審判工作的質(zhì)量和規(guī)律，對(duì)法院今后的審判工作具有重大的指導(dǎo)作用，同時(shí)。訴訟檔案還具有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是人民法院的寶貴財(cái)富，也是國家的寶貴財(cái)富。因此，必須把檔案工作放在全國法院整體工作的大局中認(rèn)識(shí)，檔案工作是整個(gè)法院工作不可缺少的一部分，各級(jí)法院應(yīng)增強(qiáng)檔案意 識(shí)，關(guān)心、支持檔案工作。

第3篇：法院檔案管理范文

[關(guān)鍵詞]醫(yī)院基建檔案管理；作用；措施

隨著醫(yī)院改革的進(jìn)行和深入，醫(yī)療業(yè)務(wù)不斷的擴(kuò)大，基建檔案也越來越體現(xiàn)出它的重要性。當(dāng)務(wù)之急是必須高度重視醫(yī)院基建檔案的歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率。采取一切有效措施，杜絕不利于基建檔案管理的因素，為子孫后代積累寶貴的歷史財(cái)富，是我們每個(gè)基建檔案工作者義不容辭的責(zé)任。

1基建檔案在醫(yī)院管理中的作用

1.1對(duì)推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義

醫(yī)院基建檔案是醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)中形成的第一手材料，檔案管理的最基本目的是記載基建在建設(shè)、改建、維修、使用過程和結(jié)果的技術(shù)狀態(tài)記錄?；n案管理的關(guān)鍵是及時(shí)收集基建項(xiàng)目開工前到竣工交付使用后的各種報(bào)批文件、合同協(xié)議、洽商變更等各種類的資料，由于醫(yī)院基建項(xiàng)目具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價(jià)值高。這些檔案既是醫(yī)院工程建設(shè)的真實(shí)記錄，也是整個(gè)醫(yī)院檔案的重要組成部分，它既為醫(yī)院的建設(shè)、維修、管理、改擴(kuò)建服務(wù)，又為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展服務(wù)。所以，做好工程項(xiàng)目的檔案管理工作對(duì)推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.2為醫(yī)院規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供現(xiàn)狀和歷史依據(jù)

基建檔案涉及工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位以及建設(shè)單位的主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門，任何基本建設(shè)缺少基建檔案，就缺少了使用和改造的依據(jù)。它不僅反映了該建筑物的變化和發(fā)展，為醫(yī)院規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供現(xiàn)狀和歷史依據(jù)，也對(duì)醫(yī)院發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用，為地上地下交叉工程涉及提供周圍相互關(guān)系相互要求的條件；為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究等提供素材，它不僅服務(wù)于今天，也有利于未來，所以越來越受到各級(jí)建設(shè)單位和醫(yī)院管理者的重視。

1.3基建檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源，是醫(yī)院的財(cái)富

隨著醫(yī)院總體規(guī)劃的逐步進(jìn)行，近年來我院的基本建設(shè)可以說是接連不斷，而且又都是在交叉進(jìn)行，這就需要辦理和查閱許多相關(guān)資料。檔案是一種特殊的、不可再生的寶貴的信息資源，是醫(yī)院和社會(huì)的財(cái)富。收集、管理和保護(hù)好這種資源是每個(gè)職工的義務(wù)和責(zé)無旁貸的職責(zé)。例如我院基建處的老處長張乃云，他在兒童醫(yī)院辛辛苦苦工作了幾十年，上對(duì)醫(yī)院的每項(xiàng)建筑、下對(duì)全院地下的每一根管子都了如指掌，可以說閉著眼睛都能說出它們的位置。為了便于工作，張乃云在醫(yī)院總平面圖上仔細(xì)、認(rèn)真地在每個(gè)建筑物旁都標(biāo)注了建筑年代和面積，這張圖紙是非常寶貴的資料，它包含了醫(yī)院自1955年建院至今所有建筑的年代和面積，它減少了我們?cè)S多需要到檔案室大量查閱資料的麻煩，節(jié)省了寶貴的時(shí)間，大大提高了工作效率。我們將原圖保存起來，平時(shí)使用復(fù)印件，而且還將上面的數(shù)字以電子表格的形式摘抄整理出來，這就更加便于查找、保存和計(jì)算了，特別是每年向衛(wèi)生局做報(bào)表時(shí)，這一表格是我們最可靠的依據(jù)。

2醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題

2.1基建檔案管理工作缺乏政策性指導(dǎo)

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化，我們經(jīng)歷了改擴(kuò)建、代建、改造裝修、融資、拆遷征地等建設(shè)工程，每一次對(duì)于我們來說都是一次新的嘗試、一次學(xué)習(xí)的過程，但最缺乏的是對(duì)工程政策、性質(zhì)的了解和指導(dǎo)。對(duì)工程檔案的收集、整理、歸檔、流向提出了新的問題。

2.2檔案知識(shí)缺乏

由于歷史的原因，從事檔案工作的人員所學(xué)專業(yè)與所從事的工作不一致，對(duì)檔案的知識(shí)特別是對(duì)基建檔案知識(shí)了解得不夠，缺乏檔案專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2.3全員檔案意識(shí)不強(qiáng)

基建檔案資料應(yīng)該力求完整、正確、真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)，在工作中發(fā)現(xiàn)與施工單位和相關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議日期有的不明確或沒有寫；工程的名稱前后不相吻合；施工單位來函有的編號(hào)較亂，有沒有編號(hào)的、有重復(fù)編號(hào)的；請(qǐng)示報(bào)告之類的函件有的沒有標(biāo)題。這些不僅給檔案管理人員歸檔工作帶來一定的困難，而且在接收上級(jí)審查時(shí)也很麻煩。

3對(duì)醫(yī)院基建檔案管理工作中存在的問題所采取的措施和建議

3.1建立健全基建檔案管理制度是搞好醫(yī)院基建檔案管理工作的保證

基建檔案的科學(xué)管理直接影響到工程項(xiàng)目的維修、改造、擴(kuò)建，健全檔案的收集、整理、保管等系列制度。醫(yī)院本著“以人為本”的精神和“以病人為中心”的服務(wù)宗旨，進(jìn)行多項(xiàng)改革，隨著新建、擴(kuò)建、改建工程的日益增多，邊建設(shè)、邊報(bào)批、邊設(shè)計(jì)的事情常有發(fā)生。這給檔案資料的收集整理帶來了諸多不便。所以應(yīng)制定相應(yīng)的基建檔案工作管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，做好基建檔案前期的收集工作，力求后期檔案的完整、真實(shí)，使基建檔案資料具有真實(shí)性，從而確保檔案的歸檔率、完整率和準(zhǔn)確率。

3.2加強(qiáng)文件形成者、檔案管理者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

開展宣傳教育，增強(qiáng)全員檔案意識(shí)是發(fā)揮檔案價(jià)值作用的前提。一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案，必須發(fā)揮全體參與人員的檔案意識(shí)，一起參與檔案收集，特別是在項(xiàng)目建設(shè)初期，遵循項(xiàng)目建設(shè)和檔案形成的規(guī)律，對(duì)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。樹立科學(xué)的檔案觀，讓科室內(nèi)每個(gè)工作人員都知道、了解、重視基建檔案管理這項(xiàng)工作，各負(fù)其責(zé)，大家盡量配合把好自己的關(guān)口。這是做好基建檔案和醫(yī)院檔案工作的有力保證。

3.3提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)知識(shí)，不斷提高基建檔案的科學(xué)管理水平

隨著基建檔案管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化、系統(tǒng)化方向邁進(jìn)，作為檔案管理人員必須注意學(xué)習(xí)新技術(shù)，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)知識(shí)，不斷提高基建檔案的科學(xué)管理水平?，F(xiàn)代醫(yī)院管理中基建檔案管理人員應(yīng)具備熟悉基建專業(yè)知識(shí)，掌握電子文檔管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代管理理論的技能。以業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高為著重點(diǎn)，可以爭(zhēng)取各種機(jī)會(huì)參加有關(guān)基建政策文件、檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。不能光讓馬兒跑，不讓馬兒吃草。

[參考文獻(xiàn)]

第4篇：法院檔案管理范文

一、醫(yī)院檔案管理的原則以及特點(diǎn)

醫(yī)院檔案管理是指在醫(yī)院的相關(guān)工作活動(dòng)中所形成的圖標(biāo)、文件、錄音等各種載體以及各種類別的檔案，包括病例檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、文書檔案等相關(guān)資料，醫(yī)院檔案管理對(duì)于醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展是最寶貴的財(cái)富。醫(yī)院檔案管理的原則主要包括三個(gè)方面：一是標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化是醫(yī)院檔案管理之中最重要的原則，要保證醫(yī)院檔案管理的系統(tǒng)完整以及準(zhǔn)確都要有標(biāo)準(zhǔn)化的程序，符合現(xiàn)代檔案管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，比如格式內(nèi)容、分類項(xiàng)目、檔案文獻(xiàn)編纂規(guī)則等等，這樣才能結(jié)合實(shí)際的醫(yī)院檔案管理工作的需要實(shí)行檔案的集中統(tǒng)一管理，便于醫(yī)院的相關(guān)信息管理。二是科學(xué)化，醫(yī)院檔案管理的科學(xué)化在醫(yī)院管理中發(fā)揮重要的地位，加強(qiáng)對(duì)其科學(xué)化管理是現(xiàn)代醫(yī)院管理和諧構(gòu)建的一個(gè)重要方面。三是職責(zé)權(quán)益兼顧，在醫(yī)院檔案管理工作中要明確領(lǐng)導(dǎo)干部以及相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，必須要明確職責(zé)與保護(hù)權(quán)益兩個(gè)方面的重要工作。四是制定執(zhí)行兼顧，對(duì)于醫(yī)院現(xiàn)展和諧構(gòu)建最重要的是對(duì)于醫(yī)院檔案管理以及制度的深度建設(shè)，不論制定多么嚴(yán)密的制度都要嚴(yán)格的執(zhí)行才能對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展構(gòu)成堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所以要通過對(duì)于制度的相關(guān)約束來加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展和諧構(gòu)建的基礎(chǔ)作用。醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)首先是階段性，對(duì)于醫(yī)院檔案的不同流轉(zhuǎn)過程多產(chǎn)生的，不同階段的檔案管理存在差異并且會(huì)有不同的使用價(jià)值。其次是封閉性，在檔案形成過程中會(huì)形成一定的封閉期，就是因?yàn)獒t(yī)院自身檔案管理的封閉性多產(chǎn)生了檔案管理使用的自相矛盾，但是也正是由于這種矛盾貫穿檔案管理的整個(gè)過程才會(huì)推進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作不斷向前發(fā)展。最后是依附性，醫(yī)院檔案管理所形成的觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)以及成果包含了與其利益相關(guān)者的一切事實(shí)，醫(yī)院的檔案管理對(duì)于醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展有著密切的管理和重要的價(jià)值。

二、醫(yī)院檔案管理滯后現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展和諧構(gòu)建現(xiàn)狀

醫(yī)院檔案管理滯后對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)院的和諧構(gòu)建產(chǎn)生了一定的阻礙作用，因此加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院的現(xiàn)展的和諧構(gòu)建產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。首先是在醫(yī)院的相關(guān)工作人員對(duì)于檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，很多醫(yī)院只重視對(duì)于技術(shù)的開發(fā)，注重對(duì)于醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)論文的研究，而對(duì)于重要的醫(yī)療活動(dòng)卻缺乏相關(guān)的文字記載以及相關(guān)信息。其次是在醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展中沒有將檔案管理納入重要的發(fā)展規(guī)劃之中，一般醫(yī)院對(duì)于人員結(jié)構(gòu)、醫(yī)院規(guī)模以及醫(yī)療設(shè)備投入了大量的資源但是對(duì)于檔案管理卻沒有配備高素質(zhì)的人員，沒有形成與現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展形成同步。再次是醫(yī)院檔案管理內(nèi)容與范圍隨意性比較強(qiáng)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步檔案的內(nèi)涵以及外延都發(fā)生了大幅度的變化，如何在新形勢(shì)下明確檔案管理的內(nèi)容以及所包含的內(nèi)容對(duì)于檔案管理工作非常關(guān)鍵。最后是檔案建立體制不完善，機(jī)構(gòu)不全，造成檔案管理工作不規(guī)范，對(duì)相關(guān)信息歸類不明晰，使得責(zé)任不清楚。

第5篇：法院檔案管理范文

（一）群眾對(duì)于參保的意識(shí)不強(qiáng)

目前，我國對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳工作不到位，形式過于單一，使國家的利民的政策未能很好的進(jìn)入千家萬戶，對(duì)于我國目前的醫(yī)療保險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)烈，導(dǎo)致了我國目前的城鎮(zhèn)居民的參保率不到50%。

（二）我國醫(yī)療保險(xiǎn)的的管理機(jī)制的欠缺

鑒于我國目前的管理機(jī)制不夠完善，大多數(shù)的群眾到了有病才知道參保的重要性，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的體系也存在滯后的現(xiàn)象，各個(gè)醫(yī)院、冒名頂替住院、掛床等等一系列的現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)。

（三）提高工作人員的素質(zhì)

我國關(guān)于醫(yī)保局的改革時(shí)間較短，成立時(shí)對(duì)于工作人員并未實(shí)行公開招聘，很大的一部分是關(guān)系戶或是有關(guān)的單位抽調(diào)組成，與此同時(shí)也沒經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致了對(duì)于這項(xiàng)業(yè)務(wù)不熟悉，工作中也會(huì)出現(xiàn)許多的誤差。

二、我國醫(yī)療保險(xiǎn)中的醫(yī)保檔案資源分析

（一）醫(yī)保檔案信息資源建設(shè)的現(xiàn)狀

1.檔案的管理觀念較落后，導(dǎo)致了檔案的利用率過低。一方面醫(yī)院管理人員的傳統(tǒng)思想過于落后，認(rèn)為檔案的信息資源建設(shè)工作不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，因此忽視了檔案資源的作用；另一方面，對(duì)于檔案的信息資源的開發(fā)利用的程度較小，從而導(dǎo)致了大部分的檔案材料閑置了，使這些檔案本身失去了在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展所提供的價(jià)值和實(shí)際的意義。2.醫(yī)療信息檔案資源的管理制度不健全。目前，大部分的醫(yī)院對(duì)檔案的管理缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，都是根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行管理；有的醫(yī)院雖然建立了一些管理制度，只是拘泥于形式上，執(zhí)行卻是不嚴(yán)格。而目前，信息化的時(shí)代，檔案的信息資源逐漸的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，但是醫(yī)院人事考核的方案中，尚未將檔案的管理納入考核之中，致使檔案工作人員缺乏激勵(lì)性，無法做到檔案信息資源的管理統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)。3.檔案信息化的進(jìn)展速緩慢。由于國家對(duì)于檔案管理的軟硬件的設(shè)施基礎(chǔ)、技術(shù)保障、以及信息化的建設(shè)體系尚未健全，醫(yī)保檔案的信息化較為落后。對(duì)于檔案的管理沒有獨(dú)立的檔案管理網(wǎng)，檔案的信息化資源更新的周期較長，信息化的內(nèi)容和形式過于單一。

（二）面對(duì)醫(yī)保檔案信息資源這種狀況，做出的措施

1.從思想上改變觀念。醫(yī)保的檔案信息資源與人的意識(shí)是緊密聯(lián)系的，因此更應(yīng)該觀念上改變傳統(tǒng)的思想意識(shí)，逐步認(rèn)識(shí)到檔案信息對(duì)于醫(yī)院的服務(wù)的重要性，從而更加的提高了檔案管理工作的工作效率。確立以檔案信息服務(wù)于醫(yī)院的思想，逐步的開發(fā)關(guān)于檔案信息資源的利用。2.逐步的完善關(guān)于檔案信息的設(shè)施。檔案信息資源的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是最基本的物質(zhì)條件，確保了檔案實(shí)體的存在不受人為或自然災(zāi)害的影響，完善檔案管理的設(shè)施能夠更好的適應(yīng)現(xiàn)代化科技的發(fā)展需求。3.完善和健全醫(yī)院檔案信息資源的管理制度。只有健全完善了醫(yī)保檔案的管理制度，才能更好的使檔案信息資源運(yùn)作有序，適用于醫(yī)院。真正的實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、管理方法的科學(xué)化，使檔案信息資源工作做到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，更加的利于電子文檔的歸檔、管理，進(jìn)一步的完善的檔案信息資源的開發(fā)和檔案數(shù)據(jù)的建設(shè)，從而保證了檔案工作統(tǒng)一管理。

三、開發(fā)利用醫(yī)療保險(xiǎn)檔案資源，對(duì)城鎮(zhèn)居民和各單位職工帶來的作用

1.我國的城鎮(zhèn)居民和單位的職工生活能否安康最基本的保障就是醫(yī)保措施的實(shí)行，這種措施改善了人們的生活，同時(shí)也促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。2.醫(yī)保檔案信息化的開發(fā)，是參保單位和人員最真實(shí)的記錄，也是醫(yī)保相關(guān)的數(shù)據(jù)錄入唯一的依據(jù)，有效的確保了資金的使用權(quán)。

四、結(jié)語

第6篇：法院檔案管理范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 檔案管理 問題與對(duì)策

中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（b）-0219-01

檔案，是指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體在社會(huì)實(shí)踐中形成的確定、清晰具有紀(jì)錄功能的固化信息。醫(yī)院檔案是借鑒和研究醫(yī)院歷史的重要資料，對(duì)醫(yī)院的學(xué)術(shù)進(jìn)步、技術(shù)研究具有重要的參考價(jià)值，是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理對(duì)醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)與科學(xué)決策具有十分重要的意義。相關(guān)管理人員只有不斷提高自身管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除在醫(yī)院檔案管理中存在的問題，才能促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提高。

1 當(dāng)前醫(yī)院檔案管理中存在的問題

1.1 檔案管理部門不健全

醫(yī)院檔案管理制度不健全，管理職能不清晰，是很多醫(yī)院在檔案管理中存在的問題。通常，醫(yī)院檔案一般由行政辦公室下屬的綜合檔案室管理，而由于醫(yī)療行業(yè)檔案管理的特殊性和部分醫(yī)院的歷史原因，很多醫(yī)院的綜合檔案室通常只管理會(huì)計(jì)檔案、科技檔案、文書檔案和部分音像檔案與實(shí)物檔案，而醫(yī)院的病理切片檔案、X光膠片檔案等常常由各個(gè)業(yè)務(wù)部門自行管理，形成了一家醫(yī)院多個(gè)部門管理檔案的情況。還有很多醫(yī)院檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高，學(xué)習(xí)專業(yè)并非醫(yī)院檔案管理，對(duì)醫(yī)院檔案不夠了解，認(rèn)為醫(yī)院檔案沒必要過于較真，使得很多重要檔案流失。在醫(yī)院的日常管理中，很多醫(yī)院都按相關(guān)要求建立了比較健全的醫(yī)院管理制度與各個(gè)工作人員的權(quán)責(zé)，而對(duì)于檔案管理則沒有制定相應(yīng)的管理制度與考核措施，很多醫(yī)院的管理考核對(duì)象都沒有將檔案管理納入其中。

1.2 檔案管理人員素質(zhì)偏低

很多醫(yī)院檔案的管理人員文化程度、理論水平與專業(yè)素質(zhì)都參差不齊，和實(shí)際工作的要求差距很大。醫(yī)療檔案管理專業(yè)出身的人較少，醫(yī)院檔案管理知識(shí)缺乏，與時(shí)代的發(fā)展相脫節(jié)，對(duì)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)沒有充分的適應(yīng)，高級(jí)檔案管理人才少，諸多情況對(duì)新形勢(shì)下的醫(yī)院檔案管理造成了不小的阻礙。隨著信息技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生水平的不斷進(jìn)步和提高，醫(yī)院檔案管理的信息量也不斷增大，內(nèi)容更加多樣，檔案載體也漸漸增多，對(duì)專業(yè)檔案管理人員提出了更高的素質(zhì)要求。此外，很多醫(yī)院在人才培養(yǎng)的過程中，只注重對(duì)職工的醫(yī)療技術(shù)水平的培養(yǎng)，忽視了對(duì)檔案管理人員的管理水平的教育，沒有將檔案管理納入培訓(xùn)內(nèi)容，使得很多檔案管理人員的技能水平還停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上，在實(shí)際工作中更多的坐等待收，對(duì)于發(fā)生的新情況，產(chǎn)生的新問題無法提出合理的對(duì)策，缺乏創(chuàng)新能力。

1.3 對(duì)醫(yī)院檔案的定義模糊

很多醫(yī)院對(duì)檔案管理的內(nèi)容都沒有進(jìn)行科學(xué)的界定，對(duì)管理人員的管理范圍沒有合理的定義。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，醫(yī)院檔案的內(nèi)容不斷增多，在醫(yī)院，傳統(tǒng)的檔案如照片、病例、文書、人事等檔案發(fā)展到病理切片、膠片、科研等檔案形式，還有各種醫(yī)療設(shè)備的檢修與實(shí)物、印模、磁盤檔案等。由于對(duì)檔案管理的范圍與內(nèi)容沒有進(jìn)行明確的界定，很多醫(yī)院檔案管理人員在管理時(shí)往往依據(jù)自身對(duì)其的理解與經(jīng)驗(yàn)來管理，導(dǎo)致很多應(yīng)當(dāng)被納入管理范圍的檔案被遺漏。

1.4 醫(yī)患關(guān)系的變化

醫(yī)院與患者之間關(guān)系的微妙，使得醫(yī)院的檔案管理受到了更多的重視。首先，醫(yī)療費(fèi)用的增多使得看病難，看病貴等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很多人都對(duì)醫(yī)院有戒心，如果花了大量的錢卻沒有看好病，就將責(zé)任推給醫(yī)院，要求醫(yī)院賠償，在此過程中，醫(yī)院檔案常常成為雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。完善醫(yī)院的檔案管理，提高醫(yī)院檔案病案的書寫準(zhǔn)確性，成為檔案管理人員必須面臨的問題。

2 提高醫(yī)院檔案管理水平的措施

2.1 完善醫(yī)療檔案管理制度

首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院檔案管理工作的重要意義，為醫(yī)院的檔案管理提供足夠的財(cái)力、物力與人力支持，認(rèn)識(shí)到將醫(yī)院檔案資料進(jìn)行有序歸類編號(hào)保存的重要性。建立完善的醫(yī)院檔案管理制度，減少醫(yī)院檔案管理的模糊性與隨意性，保證醫(yī)院檔案管理工作的有序進(jìn)行。其次，各科室的檔案管理人員要將日常資料及時(shí)整理，將檔案管理貫穿到醫(yī)院管理當(dāng)中。第三，進(jìn)行科學(xué)的檔案管理部門設(shè)置，醫(yī)院應(yīng)建立綜合的檔案管理部門，并派專職廣利人員成立檔案管理小組與監(jiān)督小組，對(duì)全院的檔案進(jìn)行收集、歸檔、利用，對(duì)醫(yī)院的檔案管理進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)與監(jiān)督。同時(shí)，還應(yīng)建立規(guī)范化的檔案庫，對(duì)于性質(zhì)較為特殊的檔案，如病案、設(shè)備檔案和人事檔案等，應(yīng)建立專門的管理室，派專人進(jìn)行管理，并向醫(yī)院綜合檔案管理室定期提交相關(guān)檔案。

2.2 加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)

醫(yī)院檔案管理人員的管理水平直接影響到了醫(yī)院檔案的管理質(zhì)量。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理人員的培養(yǎng)納入到醫(yī)院的人才培養(yǎng)計(jì)劃中，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行知識(shí)更新、專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，還應(yīng)制定更為嚴(yán)格的檔案管理人員任用制度，注重引進(jìn)醫(yī)院檔案管理專業(yè)的人才，并對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的醫(yī)院檔案管理團(tuán)隊(duì)，使管理人員在檔案管理時(shí)能夠做到不散、不亂、不壞、不丟，檔案管理人員在工作之余還應(yīng)加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，提高自己在檔案管理方面的修養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的價(jià)值，增強(qiáng)自己的責(zé)任心與法制意識(shí)，不斷提高自己的職業(yè)道德修養(yǎng)，推動(dòng)醫(yī)院檔案管理水平的不斷提高。

2.3 提高信息化管理水平

隨著醫(yī)院檔案資料的不斷增多，傳統(tǒng)的保存方式對(duì)于幾萬份的各種資料更加難以管理，占據(jù)了很大的庫存，隨著科技的不斷進(jìn)步，檔案管理的模式也更加信息化與現(xiàn)代化。新形勢(shì)下的醫(yī)院檔案管理人員，必須掌握足夠的計(jì)算機(jī)知識(shí)，能夠熟練的建立各類數(shù)據(jù)的檔案庫，增強(qiáng)使用計(jì)算機(jī)采集、錄入、檢索數(shù)據(jù)的工作能力，有效的提高工作效率，推動(dòng)無紙化辦公的發(fā)展。

2.4 健全考核制度

醫(yī)院檔案的管理是一個(gè)長期性的工作，除了各個(gè)工作人員要把好關(guān)外，還應(yīng)建立嚴(yán)格的考核制度，并將其納入到科室管理目標(biāo)之中，將檔案管理與科室的業(yè)績獎(jiǎng)懲相掛鉤，明確科室成員對(duì)檔案管理的責(zé)任，提高科室管理人員的材料收集、管理認(rèn)識(shí)，促進(jìn)醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化。

3 結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院檔案的管理工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程，對(duì)醫(yī)院日常工作的開展具有十分重要的意義，通過多渠道、深層次的檔案管理來提高醫(yī)院檔案的使用價(jià)值，對(duì)醫(yī)院服務(wù)水平的提高具有顯著的作用，相關(guān)管理人員只有增強(qiáng)自己的職業(yè)道德意識(shí)，提高自己的管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在管理中出現(xiàn)的問題，才能使醫(yī)院檔案的管理水平不斷提高，更好的服務(wù)于廣大群眾。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭佳.淺談提高醫(yī)院檔案管理水平[J].中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，2010（21）.

第7篇：法院檔案管理范文

一、檔案管理概述

檔案是一種歷史文獻(xiàn)，它能夠真實(shí)地還原出歷史從而為現(xiàn)實(shí)活動(dòng)提供參考依據(jù)。醫(yī)院檔案則是指醫(yī)院在過往的發(fā)展歷程中，各部門以及各工作環(huán)節(jié)中所形成的具有一定價(jià)值的文件、圖表、簿冊(cè)、影像以及其他各類載體的檔案，它們是全體醫(yī)院工作人員集體勞動(dòng)的產(chǎn)物，不僅承載了醫(yī)院的歷史與變遷，還對(duì)醫(yī)院日后的發(fā)展有著豐富的借鑒意義。醫(yī)院檔案大致可以分為兩大類，業(yè)務(wù)檔案與非業(yè)務(wù)檔案，業(yè)務(wù)檔案指與醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相掛鉤的檔案，如科研材料、病人病歷、醫(yī)療器械使用記錄等，這對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的提升有著重要意義；而非業(yè)務(wù)檔案則是醫(yī)院發(fā)展中的一般性檔案，如基建工程合同等，記錄了醫(yī)院的發(fā)展歷程。檔案管理就是醫(yī)院對(duì)現(xiàn)有的實(shí)體檔案以及信息檔案進(jìn)行管理并提供利用服務(wù)而形成的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作總和，是醫(yī)院管理中不可或缺的一部分。

二、檔案管理在醫(yī)院發(fā)展中的作用

檔案管理工作對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有著非常重要的作用，它不僅能夠記錄醫(yī)院的發(fā)展歷程、傳承醫(yī)院的精神文化，還能有效地提升醫(yī)院自身的業(yè)務(wù)水平以及決策管理的科學(xué)性。

1.記錄醫(yī)院的發(fā)展歷程

醫(yī)院在發(fā)展的過程中會(huì)產(chǎn)生大量檔案，這些檔案無一例外地從各個(gè)層面記錄了醫(yī)院的發(fā)展歷程，鑒古可以知今，醫(yī)院的這些檔案對(duì)于醫(yī)院的未來發(fā)展也有著多重意義。首先，檔案以原始性、真實(shí)性而著稱，檔案管理工作可以為日后醫(yī)院發(fā)展中所出現(xiàn)的問題提供憑證，比如在醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療實(shí)踐或其他環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題時(shí)，可以通過檔案查詢來推動(dòng)問題的解決；其次，檔案管理將不同類型的檔案整理歸類，如醫(yī)生個(gè)人檔案、病案、醫(yī)療設(shè)備更新檔案等，從不同角度展示了醫(yī)院的發(fā)展風(fēng)貌，對(duì)醫(yī)院的長足發(fā)展意義重大。

2.提升醫(yī)院的業(yè)務(wù)水平

業(yè)務(wù)水平是衡量醫(yī)院優(yōu)良與否的重要指標(biāo)，它主要包括科研與醫(yī)療兩大組成部分，而檔案管理中的科技檔案管理以及病案管理就對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的提升有著非常重要的價(jià)值。首先，對(duì)科技檔案而言，它記載了醫(yī)院科研、醫(yī)療以及教學(xué)過程中的發(fā)展歷程，整體上體現(xiàn)了醫(yī)院的醫(yī)療水平，是醫(yī)院業(yè)務(wù)水平提升的重要基礎(chǔ)。尤其是現(xiàn)在檔案管理信息化以來，科技檔案的重要性日漸突出，不少醫(yī)院就將本院的科研成果諸如醫(yī)生發(fā)表的醫(yī)學(xué)論文等整理歸類，并將之作為信息資源上傳到醫(yī)院網(wǎng)站之上，從而形成一種信息資源庫。這對(duì)于年輕醫(yī)師的自我學(xué)習(xí)以及醫(yī)院核心業(yè)務(wù)能力的形成都有著非常重要的作用；其次，病案作為醫(yī)院檔案中的重要類型，對(duì)于醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的提升以及醫(yī)院的整體性發(fā)展都有著不可或缺的作用。病案是醫(yī)務(wù)人員在病人就診過程中所及時(shí)、客觀記錄下來的文件記錄，它不僅體現(xiàn)了醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)的過程以及最終醫(yī)療效果，有助于醫(yī)院不斷地更新自身的醫(yī)療技術(shù)，提升醫(yī)療質(zhì)量。不僅如此，病案還有著更為廣泛地教學(xué)科研價(jià)值以及應(yīng)用價(jià)值，比如病案可以用作醫(yī)學(xué)教學(xué)中的資料與案例，也可以充當(dāng)醫(yī)院考核醫(yī)師業(yè)務(wù)能力的依據(jù)。

3.傳承醫(yī)院的精神文化

檔案管理不僅有助于醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的提升，同時(shí)也有有助于醫(yī)院文化精神的傳承與建設(shè)。醫(yī)院文化是醫(yī)院在長期的辦院實(shí)踐中所積累出來的無形財(cái)富，對(duì)醫(yī)院醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)的形成與發(fā)展有著很好的激勵(lì)和促進(jìn)作用。醫(yī)院檔案中有不少和醫(yī)院救死扶傷、造福社會(huì)相掛鉤的內(nèi)容，對(duì)這些檔案的整理與發(fā)掘，對(duì)醫(yī)院的文化傳承而言，意義深遠(yuǎn)。首先，醫(yī)院檔案中有不少醫(yī)生治病救人、公而忘私的經(jīng)典案例，這些案例反映了醫(yī)生以病人為重、以社會(huì)為先的從業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，這些檔案對(duì)于其他醫(yī)務(wù)人員尤其是剛?cè)胄械哪贻p醫(yī)師的醫(yī)德建設(shè)有著重要的參考借鑒價(jià)值，（轉(zhuǎn)42頁）（接92頁）有助于提升醫(yī)院全體人員的精神素養(yǎng)；其次，醫(yī)院的文化不僅僅體現(xiàn)在某位醫(yī)務(wù)人員個(gè)人修養(yǎng)之上，它還體現(xiàn)在整體的院風(fēng)之上，院風(fēng)是一個(gè)醫(yī)院在發(fā)展中所呈現(xiàn)出來的精神風(fēng)貌，優(yōu)良的院風(fēng)是推動(dòng)醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展所必不可少的內(nèi)容。檔案管理能將醫(yī)院院風(fēng)建設(shè)中所需要的素材系統(tǒng)化，從而為院風(fēng)建設(shè)提供源源不斷的鮮活案例，提升院風(fēng)建設(shè)的水平；最后，醫(yī)院的文化傳承還有賴于社會(huì)大眾的口碑，檔案管理可以方便醫(yī)院更好的服務(wù)社會(huì)，從而在社會(huì)層面上來推動(dòng)醫(yī)院精神文化的傳承與發(fā)展。

4.服務(wù)醫(yī)院的決策管理

第8篇：法院檔案管理范文

1現(xiàn)階段人事檔案管理存在的問題

人力資源管理的目的是有效運(yùn)用人力資源以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的預(yù)定目標(biāo)。人事檔案工作是醫(yī)院人事工作的重要組成部分，人事檔案是醫(yī)院有關(guān)部門按照黨的政策，在工作中形成的記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績、工資待遇等內(nèi)容的文件材料，是人力資源管理與開發(fā)的重要依據(jù)，是真實(shí)反映職工全貌，反映職工個(gè)人歷史的憑證和依據(jù)。是選賢舉能，知人善任，歷史地、全面地考察、了解和正確選拔人才的重要依據(jù)，目前醫(yī)院人事檔案管理要落后于醫(yī)院其他方面的建設(shè)和發(fā)展，它不僅僅表現(xiàn)在管理形式的落后，更表現(xiàn)在管理手短上的陳舊。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1手工歸檔，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

醫(yī)院人事檔案按照類別來分可分為三種，人事檔案、科技檔案、工資檔案，人事檔案主要記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想等方面的材料，科技檔案記錄的是專業(yè)技術(shù)人員開展科研、新技術(shù)新項(xiàng)目的應(yīng)用、職稱晉升等方面的內(nèi)容，工資檔案則反映的是職工工資及福利歷次變動(dòng)的情況，所以現(xiàn)行的人事檔案管理存在著“多頭分散”的管理現(xiàn)象，為管理帶來了困難，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化浪潮的推動(dòng)下，人事檔案管理的管理手段明顯顯得滯后，不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求。具體反映在人事檔案材料基本上都是手工操作。相對(duì)較為耗費(fèi)人力、物力，而且所形成的檔案也缺乏嚴(yán)肅性和多樣性。手工操作的檔案材料也不易于檢索利用，易被人為破壞。在手工條件下形成的人事檔案也不利于科學(xué)化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.2管理形式落后，不利于人事檔案的綜合利用。

人事檔案管理過多的注重保管而對(duì)人事檔案的開發(fā)利用卻相對(duì)不足，而且需要場(chǎng)地和保管器具較多。面對(duì)大量的檔案卷宗，存檔成為一個(gè)重要的問題，也會(huì)受到保管器具和場(chǎng)地的制約，無形中增大了開支和成本。同時(shí)對(duì)人事檔案的頻繁查閱勢(shì)必會(huì)造成磨損和意外的丟失，這是不容忽視的一個(gè)重要問題。

2利用人事信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的科學(xué)管理，為醫(yī)院發(fā)展提供人才信息服務(wù)

2.1信息技術(shù)在人事軟件上應(yīng)用的可行性分析：

信息技術(shù)，術(shù)語上講就是關(guān)于信息的產(chǎn)生、發(fā)送、傳輸、接收、變換、識(shí)別、控制等技術(shù)的總稱，是在信息科學(xué)的基本原理和方法的指導(dǎo)下擴(kuò)展人類信息處理功能的技術(shù)。

加強(qiáng)人事檔案管理的信息化改革，實(shí)行個(gè)人信息的有條件融合。目前對(duì)個(gè)人信息的管理存在多種方式，在一定程度上都和人事檔案信息存在著重復(fù)交叉。有必要對(duì)人事檔案、科技檔案、工資檔案的內(nèi)容進(jìn)行融合，這樣既可以優(yōu)化人事檔案信息也有利于人財(cái)物的節(jié)約。數(shù)字化為人事檔案信息的綜合提供了物質(zhì)實(shí)現(xiàn)條件基礎(chǔ)。也是未來信息化利用發(fā)展的方向，有利于人事檔案的綜合性開發(fā)。表現(xiàn)在技術(shù)、實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)上的可行性，信息技術(shù)的研究始于20世紀(jì)90年代中期，如今已經(jīng)成為當(dāng)今信息技術(shù)研究的一大熱點(diǎn)，國內(nèi)涌現(xiàn)了大批人事管理軟件，許多行業(yè)也積極參與相關(guān)的技術(shù)研究。實(shí)踐上也具有可行性，計(jì)算機(jī)在人事檔案上的管理有許多應(yīng)用的案例尤其是人事軟件近幾年取得了一定的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)上的可行性，目前大部分的醫(yī)療行業(yè)都已經(jīng)開始了信息化的建設(shè)，人事軟件把已有資源進(jìn)行整合充分發(fā)揮它們的作用，在不增加投資的情況下，有效地使用現(xiàn)有資源，提高服務(wù)性能，這在經(jīng)濟(jì)效益上為人事軟件技術(shù)的應(yīng)用提供了可行性。

2.2提高人事信息軟件對(duì)人事管理的作用，為醫(yī)院發(fā)展提供人才信息服務(wù)：

對(duì)人事檔案的利用更加引發(fā)人事檔案管理深層次的變革，傳統(tǒng)的人事檔案是以手工與紙質(zhì)管理為主的，檔案的更新、傳遞、查閱都很不方便，而計(jì)算機(jī)管理檔案是協(xié)作的、開放的，能夠更加便捷的進(jìn)行及時(shí)更新、查閱，同時(shí)計(jì)算機(jī)還具有判別、診斷、篩選的功能，利用這些功能可進(jìn)行檔案的鑒定工作。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行人事檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲(chǔ)存信息量大、應(yīng)用能力強(qiáng)、傳輸速度快等特點(diǎn)，能及時(shí)、大量地提供檔案信息，提高了工作效率，是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在人事檔案管理領(lǐng)域，以磁性材料和光學(xué)材料為載體的電子檔案，將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體，在檔案領(lǐng)域占主導(dǎo)地位，給人事檔案工作注入生機(jī)和活力，能更好地適用人才的發(fā)展趨式。

第9篇：法院檔案管理范文

【關(guān)鍵詞】檔案管理信息化;問題;原則;策略

目前對(duì)于檔案信息化的一個(gè)重要課題就是如何利用有限的資源、通過有效的統(tǒng)籌和資源共享與整合來推進(jìn)全國的檔案信息化工作，避免電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，而這必須依靠檔案主管部門的強(qiáng)有力措施。從目前的檔案信息化實(shí)踐來看，筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng)檔案信息化過程中的建設(shè)資源共享與整合：

1．當(dāng)前檔案信息化管理面臨的問題

電子信息化技術(shù)的飛越發(fā)展給檔案信息化管理帶來新的機(jī)遇，但我們必須清醒地看到，新一代檔案學(xué)尚未產(chǎn)生，檔案管理信息化仍然存在大量未解決的難題。

1.1面臨創(chuàng)新與安全的挑戰(zhàn)

原有檔案管理制度的核心一是為了快速查詢、應(yīng)用，二是為了確保檔案安全。檔案管理系統(tǒng)向深層應(yīng)用發(fā)展時(shí)，會(huì)出現(xiàn)與其它應(yīng)用系統(tǒng)整合的情況，如文檔管理一體化。對(duì)于這類整合，必須用創(chuàng)新思維來處理好各方面的矛盾。同時(shí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)本身存在安全缺陷，不僅硬件資源易受自然災(zāi)害和人為的破壞，且軟件資源和數(shù)據(jù)信息也易受到病毒的侵?jǐn)_和毀壞。加之沒有相應(yīng)的內(nèi)部措施加以管理、安全意識(shí)薄弱等因素，可能給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可乘之機(jī)。

1.2面臨標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的挑戰(zhàn)

由于檔案自身的復(fù)雜性，我國政府的檔案管理體系亦比較復(fù)雜，分散管理是其突出特點(diǎn)。由于多頭管理，各有政策，造成了管理標(biāo)準(zhǔn)化的困難。檔案的立法也相對(duì)比較缺乏，甚至對(duì)超過五十年的歷史檔案必須密都沒有明確的法律依據(jù)，造成大量檔案因密級(jí)問題無法發(fā)揮其應(yīng)有的使用價(jià)值。

1.3技術(shù)支持不全面

一是電子文件在性質(zhì)上確定了它的保管條件、保管期限等方面存在著局限，若不能很好加以解決，可能會(huì)適得其反。二是在檔案信息化建設(shè)初期，有大量的紙質(zhì)檔案需要通過掃描儀等設(shè)備轉(zhuǎn)化為電子檔案，目前我們多數(shù)單位使用的平板掃描儀雖然價(jià)格便宜，但速度慢，無法適應(yīng)將原始檔案資料短期內(nèi)完成轉(zhuǎn)化的要求。

1.4人員配備不合理

就目前的檔案工作人員來說，既掌握信息技術(shù)、又懂檔案專業(yè)的人才很少，現(xiàn)有檔案人員專業(yè)知識(shí)單一，普通操作型人才居多。從年齡結(jié)構(gòu)看，三十歲以下的年輕人極少，四十歲以上的人員占絕大多數(shù)，帶來的問題是知識(shí)和觀念老化等問題。

2.檔案信息化應(yīng)遵循的原則

檔案信息化原則體系包括管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和效益性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三個(gè)方面。近年來國家檔案局針對(duì)檔案信息化建設(shè)中的各種問題陸續(xù)頒布實(shí)施了很多標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，各省乃至基層檔案部門也制訂了大量地方標(biāo)準(zhǔn)，其中很多地方標(biāo)準(zhǔn)與國家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)都是重復(fù)的。一方面，各地大量制訂地方標(biāo)準(zhǔn)會(huì)占用其本就有限的人力、資金和技術(shù)資源；另一方面，多種標(biāo)準(zhǔn)的共存勢(shì)必會(huì)架空國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地檔案信息化體系上的不匹配，最終對(duì)形成全國性的分布式檔案信息資源庫造成障礙，即使地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的，這也會(huì)造成資源的浪費(fèi)。

2.1規(guī)范性原則

制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。通過館藏檔案數(shù)字化接收電子文件，應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則，制定相應(yīng)的規(guī)范和法規(guī)，只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。

2.2安全性原則

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)。因此，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。

2.3效益性原則

檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、?cái)力，因此必須遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。要根據(jù)自身的能力、館藏基礎(chǔ)，分析用戶需求，考慮館藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”，主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化，可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益；利用率不高的檔案則無需數(shù)字化，否則浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。從某種意義上說，特色就是優(yōu)勢(shì)，特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶和創(chuàng)造效益與價(jià)值的關(guān)鍵。

3.推進(jìn)檔案信息化的策略

3.1建立規(guī)范體系

檔案信息化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。由于歷史原因，檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，案卷質(zhì)量不高，特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng)，系統(tǒng)軟件移植性差。檔案信息化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅著眼于某一個(gè)專業(yè)，無法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤，現(xiàn)行的檔案整理、分類、著錄及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。所以制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系，切實(shí)推動(dòng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。

3.2完善安全制度

檔案信息化建設(shè)最終落實(shí)都要靠人來執(zhí)行，所以人是檔案信息化安全的第一道保護(hù)屏障。為此，要提高檔案人員的警惕性，從根本上鏟除黑客對(duì)信息系統(tǒng)的威脅。采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施。

3.3提高技術(shù)支撐

技術(shù)是檔案信息化建設(shè)的生命，沒有過硬的技術(shù)支撐，檔案信息化形同空話。首先，要配備質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的硬件設(shè)備并添置相應(yīng)的配套設(shè)備，防止電磁干擾、輻射等影響，從源頭上減少自然毀損概率。其次，要設(shè)計(jì)開發(fā)出通用性的檔案信息管理軟件，使檔案信息化建設(shè)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)融合貫通。其三，要采取有效措施保證軟、硬件安全運(yùn)行。

3.4加強(qiáng)人才建設(shè)

檔案信息化建設(shè)就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社會(huì)和公眾服務(wù)。作為信息化社會(huì)的檔案工作者必須具備一定的計(jì)算機(jī)和電子文件管理知識(shí)。這就要求我們檔案人員不斷更新觀念，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，樹立為社會(huì)和公眾服務(wù)的意識(shí)。

述上所述，檔案信息化管理是一項(xiàng)長期、全面而具體的工作，需要所有檔案人員的積極參與與配合。檔案隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)檔案工作信息化管理的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，因此，檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，檔案館只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，更好地服務(wù)社會(huì)。

【參考文獻(xiàn)】