社會治理新模式精選(九篇)

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第1篇：社會治理新模式范文

關(guān)鍵詞：新會計制度；設(shè)計院；財務(wù)管理

不管是企業(yè)還是事業(yè)單位，會計工作都會隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變做出相應(yīng)改變。而隨著事業(yè)單位的體制改革，設(shè)計院一般改為由國家、高校和具有事業(yè)單位編制的股份制企業(yè)或有限公司控股。這就意味著設(shè)計院的經(jīng)濟主體結(jié)構(gòu)，由完全需要政府資金扶持的事業(yè)單位變?yōu)樽呦蚪?jīng)濟市場的企業(yè)單位，其中經(jīng)濟主體的性質(zhì)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，使得許多舊會計制度不再適用當前的經(jīng)濟狀況。

一、新會計制度的基本內(nèi)容

會計制度改革的主要形式是設(shè)立新的會計核算準則與新的科目，與以往不同的是，它對一些舊的會計科目與準則做出了合理的優(yōu)化。例如，在資產(chǎn)減值準則中，明確了多項資產(chǎn)減值的現(xiàn)象，并規(guī)定了可收回金額的具體算法：將協(xié)議銷售價格與經(jīng)濟處置成本作減法，再將未來可實現(xiàn)資金流量按優(yōu)質(zhì)級別進行對應(yīng)的比率折算成折現(xiàn)值，將前者的余值與后者的折現(xiàn)值作比較，選較高的值作為可回收金額[1]。同時明確核算中計提的減值準備不能二次轉(zhuǎn)回。例如，以往的會計核算制度中只有資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤六項會計要素參與會計科目進行核算。而新會計制度的推行，在會計要素的基礎(chǔ)上重新做了補充和擴展，使企業(yè)會計核算中財務(wù)管理工作變得更加細致、合理。企業(yè)會計核算是以權(quán)責發(fā)生制作為核算基礎(chǔ)的借貸記賬法，對企業(yè)的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行會計核算，用直觀的方式呈現(xiàn)企業(yè)或事業(yè)單位的會計主體財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況和可流動資金的儲量。與以往會計模式不同，新會計制度下的會計準則可以在公允的價值模式下進行債務(wù)重組、非貨幣資產(chǎn)交換和無形資產(chǎn)的價值衡量。新會計制度下的企業(yè)財務(wù)管理功能是由以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的借貸記賬法的方法對企業(yè)的全部賬目和經(jīng)營行為進行會計核算。

二、新會計制度對設(shè)計院財務(wù)管理系統(tǒng)的必要性

當前我國多數(shù)設(shè)計院按控股性質(zhì)分為私營設(shè)計院與政府設(shè)計院，為了適應(yīng)我國新經(jīng)濟形勢下的行業(yè)整體發(fā)展，以股份公司或者股份企業(yè)的體制形式經(jīng)營。其中經(jīng)營的主體內(nèi)容是承接第三方委托的工程項目設(shè)計，按資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四個級別，輕工業(yè)設(shè)計院則分為甲、乙兩個級別，資質(zhì)級別代表著允許企業(yè)承接項目的范圍。但不管是私營還是政府性質(zhì)的設(shè)計院，從運營性質(zhì)的角度來看，它們與事業(yè)單位都是不同的，設(shè)計院更傾向于具有獨立營利性質(zhì)的企業(yè)。對照新會計制度的要求分析，從完善的財務(wù)管理系統(tǒng)的角度上來講，它對設(shè)計院來說是十分必要的。

（一）新會計制度是舊制度的補充完善，它規(guī)范了會計行業(yè)的核算標準

新會計制度是對舊會計制度缺失部分的補充和完善，它引用了許多新的會計準則與會計要素，在保留舊制度的前提下強調(diào)了可比性、清晰性和統(tǒng)一性。在以權(quán)責發(fā)生制為主體的核算手段的企業(yè)中，補充增設(shè)了收付實現(xiàn)制的方式，使原本的會計恒等式變得相對可靠。新準則提出了“資產(chǎn)組”的新會計結(jié)算概念，在核算資產(chǎn)減產(chǎn)時，提供了更多的會計信息以供結(jié)算出符合企業(yè)實情的會計核算結(jié)果[2]。補充完善的準則與會計科目較舊制度來說，更加合理科學(xué)，它仍然保留著舊會計制度的幾大要素，并在此基礎(chǔ)上參照《企業(yè)財務(wù)報告條例》對幾大要素的定義重新進行區(qū)分，并在會計要素中增設(shè)了新科目。在新的會計制度下，房屋建筑物所依附的土地使用權(quán)是能單獨計量的，它不再計入固定資產(chǎn)價值，而作為無形資產(chǎn)入賬。同時新會計制度規(guī)定了“公允價值”的核算標準，并規(guī)定企業(yè)的一切金融工具與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等出售行為，都應(yīng)參照公允價值進行，它打破了只以歷史成本作為參考價值的片面性。會計工作的目的是使投資者形成對企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督，使企業(yè)經(jīng)營策劃有經(jīng)濟信息依據(jù)。從政府視角可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的情況合理分配社會資源與利益?；诖?，新會計準則的實行是加強會計行業(yè)核算標準的規(guī)范行為，使會計工作在企業(yè)中對財務(wù)信息可以真正起到有收集加工分析、形成經(jīng)濟決策、有效經(jīng)濟管理的實際作用。

（二）新會計制度是設(shè)計院經(jīng)濟主體抵御經(jīng)濟財務(wù)風險的保障

對比新會計制度來看，舊會計制度僅僅是財務(wù)賬目上單純陳列的經(jīng)濟金融信息，也就是說它僅起到了對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)管作用，對于抵抗經(jīng)濟風險并沒有好的對策。而新會計制度的準則規(guī)定下，一些要素計量變得有決策參考價值，或是影響到了企業(yè)的切實利益，保護了企業(yè)的合法權(quán)益。結(jié)合設(shè)計院的經(jīng)營性質(zhì)和運營行為來看，它提供了設(shè)計院經(jīng)濟主體對經(jīng)濟財務(wù)的抵抗能力。財務(wù)風險的抵抗性在于借貸記賬式核算的會計模式，使會計核算由單純的歷史記錄變得具有部分實效性，從內(nèi)部解決了財務(wù)錯賬漏賬的問題，使年度預(yù)算報表和財務(wù)報告中的會計信息相對以往更加具有真實性與可靠性。在新的會計制度準則下，它引用了“公允價值”的概念，聯(lián)系到設(shè)計院使用金融工具與進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收購等經(jīng)濟行為時，參與行為或交易的雙方均能參照公允價格的標準進行。不僅如此，在設(shè)計院工程承接中所涉及的工程成本問題，新會計制度中加入了重置成本的名詞，打破了歷史成本不考慮市場行情變動的局限性[3]，保護了設(shè)計院在企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟運作中的合法效益。同時新會計準則的完善，代表著我國會計行業(yè)引入國際標準并與國際接軌，它的出現(xiàn)有利于設(shè)計院的深化改革與發(fā)展，在新會計制度下通過與以往不同的視角獲得比以往更全面的經(jīng)濟信息，從而合理規(guī)避經(jīng)濟風險。因此，新會計制度在設(shè)計院和其他公司企業(yè)、事業(yè)單位中實施是非常有必要的。

三、新會計制度給設(shè)計院財務(wù)管理工作帶來的影響

（一）新會計制度的有利影響

1.有利于設(shè)計院的經(jīng)濟發(fā)展新會計制度的會計結(jié)算實行標準遠高于以前，有利于提高設(shè)計院的運營質(zhì)量，新會計制度的全面實施更有利于全面監(jiān)控設(shè)計院的經(jīng)濟動向，使投資者對設(shè)計院有信心。在這種市場氛圍下，無形中優(yōu)化了設(shè)計院身處的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。新準則對企業(yè)經(jīng)濟活動與經(jīng)濟行為的會計屬性計量與確認相對于舊制度更加動態(tài)全面，有利于設(shè)計院的經(jīng)營者了解自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況。新會計制度的準則規(guī)定中，明確了各種途徑的經(jīng)濟行為與經(jīng)濟活動所涉及的會計要素，形成了完整的會計核算體系，使設(shè)計院通過更加全面具體的會計結(jié)果找尋經(jīng)營行為的漏洞與不足，從而提高設(shè)計院經(jīng)濟發(fā)展的能力。2.提高設(shè)計院財務(wù)管理系統(tǒng)的真實性與可靠性新制度是以權(quán)責發(fā)生制為會計主體方式，將收入、費用以及應(yīng)收、應(yīng)付款項引進壞賬準備等減值理念的核算內(nèi)容。舊會計制度下的企業(yè)財務(wù)賬目中，一些進賬與出項科目，尤其是在轉(zhuǎn)結(jié)一類的科目中，經(jīng)常會有月轉(zhuǎn)結(jié)與年轉(zhuǎn)結(jié)等多筆賬目混合，導(dǎo)致記賬與核算的混淆[4]，影響會計信息的客觀性。以固定資產(chǎn)的盤盈舉例，以往的固定資產(chǎn)盤盈是按照當期的損益來計算的，這樣會導(dǎo)致企業(yè)在賬務(wù)面上多出與實際情況不存在的額外收益。而新會計制度規(guī)定清查的固定資產(chǎn)盤盈，需要計入以往年度的損益調(diào)整，這樣的會計清查盤點結(jié)果更趨近于反映客觀視角下公司的實際經(jīng)營狀況與營收狀況。將新舊會計制度對比后發(fā)現(xiàn)，無論是對企業(yè)資產(chǎn)的重新評估還是對經(jīng)營業(yè)務(wù)的財務(wù)結(jié)算，新會計制度都向著真實客觀的方向進行調(diào)整，盡量消除企業(yè)會計信息的不對稱問題導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，使會計核算的結(jié)果比以往更加真實、有效，更好地維護了投資者的切實利益，并樹立了企業(yè)的良好形象。

（二）新會計制度的不利影響與解決辦法

1.新會計制度下財務(wù)管理的效率不如以前由于新制度對會計要素與準則的補充，導(dǎo)致會計科目增多。記賬的科目增多，財務(wù)報表科目也隨之增多，這在一定程度上加大了會計人員的工作量。盡管設(shè)計院的運營模式與營利企業(yè)大致相同，但在編制人員配比上卻大有出入，設(shè)計院的職務(wù)流動性不強，很多會計工作人員通過調(diào)劑或借調(diào)派遣而來，這就導(dǎo)致了設(shè)計院在新會計制度下的財務(wù)管理效率遠低于以前，甚至部分設(shè)計院因為繁重的工作而導(dǎo)致人手不足。2.給設(shè)計院適應(yīng)財務(wù)管理模式的變動帶來了巨大壓力設(shè)計院的主要盈利來源于工程項目的設(shè)計承接，盡管它的經(jīng)營行為是營利性質(zhì)的，但區(qū)別于企業(yè)的原料或服務(wù)供應(yīng)，在適用于企業(yè)的新會計準則中部分會計科目不適用于設(shè)計院。例如應(yīng)用于企業(yè)的負債結(jié)構(gòu)、可流動性資金流、盈利率等會計恒等式還需要設(shè)計院參照自身情況對等式的進項出項因素進行合理調(diào)整。因此，設(shè)計院想要完全適應(yīng)新會計制度下財務(wù)管理模式的難度較大。

四、加強新會計制度改革下的財務(wù)管理的辦法

（一）加強財務(wù)管理的人員隊伍配置

首先，需要加強會計人員的隊伍配置，設(shè)計院可以結(jié)合自身的經(jīng)濟水平通過對外招聘的方式搜集優(yōu)秀的會計行業(yè)人才，以加強編制的方式應(yīng)對新會計制度繁重的會計任務(wù)。其次，需要加強與會計人員相關(guān)的技能培訓(xùn)力度，以加強學(xué)習(xí)相應(yīng)的會計準則的方式，去理解新會計制度推行的目的，從而在實踐中盡快找到適用于設(shè)計院的新會計核算模式，將每項會計恒等式的因數(shù)套用到設(shè)計院經(jīng)營實際進行調(diào)整，形成全新的財務(wù)管理體系。在此基礎(chǔ)上，建議設(shè)計院單位建立有效的預(yù)算績效考核制度，將考核結(jié)果作為年度評價財務(wù)人員工作情況的重要指標。最后，在財務(wù)工作的執(zhí)行過程中，應(yīng)當獎懲并施地管理會計人員，確保預(yù)算的執(zhí)行和會計核算的工作效率，一方面要定期組織出納人員和財務(wù)會計人員核對賬務(wù)，并將發(fā)現(xiàn)的問題追責到個人，依法嚴肅進行處理；另一方面要根據(jù)《會計法》，做出“對認真執(zhí)法，忠于職守做出突出業(yè)績的會計人員，給予精神或物質(zhì)獎勵”的規(guī)定，設(shè)置會計從業(yè)人員的專項獎勵基金，每年度按照一定比例在設(shè)計院進行表彰工作。評選表彰的基準可以參考設(shè)計院內(nèi)部管理的量化考核的KPI指標。通過一系列的培訓(xùn)、教育和獎懲措施，綜合促進設(shè)計院財務(wù)隊伍建設(shè)水平的提高。

（二）完善設(shè)計院財務(wù)管理體系

設(shè)計院的財務(wù)管理工作包含籌資、投資、運營、成本計算與收入利潤分配管理等內(nèi)容，分別涉及預(yù)算計劃、資金管控與財務(wù)情況分析三方面。本文認為不能只看重財務(wù)管理的事后核算部分，在新會計制度下，應(yīng)當以完善的財務(wù)管理體系做好各項財務(wù)的管理工作。設(shè)計院應(yīng)當不斷改進財務(wù)管理的觀念，根據(jù)設(shè)計院的運營需要及時調(diào)整財務(wù)管理部門的職能與工作內(nèi)容，如在承接業(yè)務(wù)等重點業(yè)務(wù)運營時期賦予財務(wù)管理部門新的監(jiān)督職能，盡早實現(xiàn)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)同對接，以財務(wù)業(yè)務(wù)有機結(jié)合的方式對設(shè)計院的財務(wù)結(jié)構(gòu)與財務(wù)情況重新進行核算評定。在設(shè)計院內(nèi)部，應(yīng)當明確會計政策與制度的實行方法，以統(tǒng)一的財務(wù)報告模板規(guī)范財務(wù)報告工作。在一些需要設(shè)計院公款報銷的運營業(yè)務(wù)支出上，要堅持報銷款項與票據(jù)一一對應(yīng)的原則，并將所有的報銷憑證統(tǒng)一整理存檔，方便年度或季度財務(wù)預(yù)算報告時復(fù)核。另外，還需要加強設(shè)計院的預(yù)算執(zhí)行工作，對照新會計制度改革的各項，結(jié)合設(shè)計院自身的運營情況，明確界定預(yù)算責任的權(quán)責主體，制定清晰的財務(wù)預(yù)算目標，重點從流程處加強編制預(yù)算的匯總與復(fù)核審批工作，并以預(yù)算指標考評的方式實現(xiàn)預(yù)算管理的效果，并定期以財務(wù)工作會議的方式匯總分析財務(wù)業(yè)績報告，對其中的差異進行具體分析。總的來說就是設(shè)計院迫切需要提高自身的管理水平，用規(guī)范化的會計核算流程與明確的財務(wù)管理責任分工來保證設(shè)計院的財務(wù)管理質(zhì)量。在設(shè)計院進行財務(wù)核算工作的過程中，一定要確保原始票據(jù)憑證的準確性、統(tǒng)一性，只有這樣才能讓財務(wù)報表的信息真實可靠。

（三）提高設(shè)計院財務(wù)控制能力

可以實行全面預(yù)算管理的模式加強設(shè)計院內(nèi)部的財務(wù)管理，重點對設(shè)計院經(jīng)營業(yè)務(wù)中的籌資情況、可周轉(zhuǎn)的流動性資產(chǎn)量、業(yè)務(wù)利潤收入及業(yè)務(wù)運營支出等進行實時監(jiān)督管控。這需要財務(wù)管理部門對設(shè)計院運營的業(yè)務(wù)擁有一定的了解，以此為基礎(chǔ)可以精準地預(yù)測設(shè)計院在未來一定時間內(nèi)所有資金的流向和日資金流量，并根據(jù)上述內(nèi)容合理安排調(diào)節(jié)財務(wù)的預(yù)算計劃，加快資金的周轉(zhuǎn)效率。設(shè)計院還可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在信息化的財務(wù)管理系統(tǒng)上對設(shè)計院動態(tài)資金情況進行實時動態(tài)監(jiān)管。新會計制度下，設(shè)計院的財務(wù)管理模式以及會計核算內(nèi)容會越來越復(fù)雜，所以通過加強設(shè)計院財務(wù)電算化水平來提高財務(wù)工作效率是非常必要的。建議設(shè)計院單位搭建財務(wù)信息系統(tǒng)管理平臺和數(shù)據(jù)庫，依托信息平成一鍵式制表、報賬操作，使設(shè)計院的財務(wù)資產(chǎn)管理、會計核算、預(yù)算編制等重要財務(wù)管理活動均可以在信息化的模式下輕松高效地完成。另外，還需要從內(nèi)部資金和預(yù)算編制工作上入手，加大財務(wù)的審計力度，確保預(yù)算績效考核合理有效，從而提高設(shè)計院內(nèi)部財務(wù)控制審核水平。設(shè)計院通常在財務(wù)報表填制完成后，就會根據(jù)部門需求制作收支預(yù)算表。那么在編制預(yù)算表時，就必須考慮以下幾點問題。1.在對設(shè)計院的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行價值評估時，必須提前考慮設(shè)計院經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的價值損耗，從而提高設(shè)計院的資金使用效率。2.預(yù)算管理過程中，必須要區(qū)分設(shè)計院資金的現(xiàn)實來源，將政府補助等非盈利收入與盈利收入?yún)^(qū)分管理，并將庫存資金按照現(xiàn)金日記賬與銀行存款日記賬兩部分財務(wù)賬簿進行登記，確保設(shè)計院在預(yù)算執(zhí)行過程中的資金財產(chǎn)安全。3.需要精細化管理轉(zhuǎn)結(jié)結(jié)余的賬戶信息，且針對一些原始憑證不全、票據(jù)缺失的固定資產(chǎn)，財務(wù)人員應(yīng)當從重置成本方面對其價值進行合理評估。在登記資產(chǎn)金額時，需要參考資產(chǎn)性質(zhì)準確選擇錄入的科目并完成損耗資產(chǎn)的價值核算工作。

五、結(jié)束語

對于設(shè)計院來說，新會計制度改革利大于弊，它起到了完善設(shè)計院經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用。通過新會計制度的改革，設(shè)計院可以從雙向的財務(wù)報告中全方位地了解會計核算時間內(nèi)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的運行情況，這樣有利于決策者根據(jù)設(shè)計院實際的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點來制定相應(yīng)的運營規(guī)劃。鑒于會計工作對設(shè)計院財務(wù)管控的重要性，還需要會計從業(yè)人員加強力度學(xué)習(xí)新會計制度的相關(guān)條例知識，提高對會計管理工作的重視度，從而更好地完善設(shè)計院的財務(wù)管理工作。

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第2篇：社會治理新模式范文

>> 繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)義利觀：構(gòu)建和諧社會 儒家義利觀對和諧社會建設(shè)的意義 淺談墨子的義利觀 利益觀及其對構(gòu)建和諧社會的啟示研究 儒家的“義利觀”及其當代價值 儒家義利觀的當代價值 社會主義義利觀的現(xiàn)代價值詮釋 淺談墨家學(xué)派的義利觀與和諧社會建設(shè) 論社會主義義利觀對儒家義利觀的承接與揚棄 論“慎獨”對構(gòu)建和諧社會的價值 構(gòu)建和諧社會消費價值觀導(dǎo)論 踐行核心價值觀，構(gòu)建和諧社會 儒家義利觀對我國新型義利關(guān)系建構(gòu)的價值 孔孟之道的核心價值觀對構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實意義 社會主義價值觀教育與構(gòu)建和諧社會的探討 先秦儒家“和諧”倫理觀對構(gòu)建和諧社會的啟示 義利統(tǒng)一是和諧社會的價值觀基礎(chǔ) 構(gòu)建和諧社會的家庭倫理觀研究 淺析社會主義核心價值體系對構(gòu)建和諧社會的意義 論墨子的社會和諧思想及其現(xiàn)代價值 常見問題解答 當前所在位置：l.

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第3篇：社會治理新模式范文

一、信心――開啟社會大門的鑰匙

大學(xué)畢業(yè)生在剛步入社會進入單位時，不同程度地表現(xiàn)出一種畏難、徘徊、退縮、回避的不良心理傾向。這跟他們?nèi)狈ι鐣M行深入細致、全面客觀的了解認識分不開，他們更多的是僅憑淺層的感知和不切實際的想象一相情愿地放大社會的復(fù)雜性，對社會持有一種懷疑戒備的心理；另一方面，他們對自己的知識結(jié)構(gòu) 、能力水平、專業(yè)優(yōu)勢等也沒有認真剖析，不知道真實的自我是誰，常常是低估自己，把自己放在較低的位置。這樣，無疑給自己主動積極地打開社會大門融入單位與社會設(shè)下了心理障礙。置身單位與社會常常是身心分離，盡管從形式上來講已成為單位人、社會人，但從心理角度來講還沒有融入社會，其心還高懸著，其腳步尚未踏實。要改變這種不良現(xiàn)狀，大學(xué)畢業(yè)生就要全面客觀地認識自己和社會，相信單位與社會是真心實意地在向自己敞開雙臂，相信真心付出一定會有真心回報；同時，要充分相信自己，只要融入單位與社會中大膽探索、不斷實踐，也一定能干出成績，一定能證實自己不是平庸之輩。大學(xué)畢業(yè)生只要堅定信念，就能主動開啟社會這扇大門，進入單位與社會大家庭，在奉獻社會的同時不斷提升自我。

二、虛心――提升自我綜合素質(zhì)的先決條件

大學(xué)生思維敏捷，具有新思想、新方法、新技術(shù)，容易接受新鮮事物，走在社會的最前列。但是，由于受人生經(jīng)歷的限制，在許多方面尚存在不足之處，尤其是在用專業(yè)理論解決生產(chǎn)中實際問題的能力、人際矛盾沖突的有效化解能力 、團結(jié)協(xié)作的意識與能力等方面有待提高，要及早適應(yīng)工作環(huán)境，縮短社會適應(yīng)磨合期，就要謙虛謹慎、戒驕戒躁，這樣才能不斷彌補這些不足，否則，就不會產(chǎn)生主動向單位同事和其他社會人士學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力，單位的同事及別的社會人士也就不可能主動地將他們工作實踐過程中積累起來的寶貴經(jīng)驗和財富傳遞給大學(xué)畢業(yè)生。所以，大學(xué)畢業(yè)生在剛涉入人生職業(yè)生涯時，要能不斷提高自身綜合素質(zhì) ，要謙虛謹慎、虛懷若谷，不斷吸收他人的寶貴工作經(jīng)驗和社會經(jīng)驗，牢記“謙虛使人進步，驕傲使人落后”的做人之道 。

三、包容之心――建立和諧人際關(guān)系的基本準則

和諧人際關(guān)系是衡量一個人心理健康的重要標準之一，也是個體事業(yè)成功的重要保證。大學(xué)畢業(yè)生要盡快適應(yīng)社會，縮短社會適應(yīng)磨合期 ，就必須設(shè)法建立和諧人際關(guān)系，讓自己有一種平和而安全的心境和愉悅諧和的人際氛圍；若人際關(guān)系緊張，不僅影響自身心理的健康成長，也會影響自身聰明才智在工作崗位上的充分發(fā)揮，進而影響自己的職業(yè)人生。可見，建立和諧人際關(guān)系對大學(xué)畢業(yè)生來講是何等的重要。然而，影響和諧人際關(guān)系建立的因素是多維度的，其中，是否擁有包容之心是影響他們和諧人際關(guān)系能否得以順利建立的基本準則。

相對來講，時下較多的大學(xué)畢業(yè)生存在自負傾向，自我意識較強，聽不進他人的不同意見 ，常常固執(zhí)己見，以為“眾人皆醉，唯我獨醒”，片面地認為只有自己的觀點、想法、做法才是正確的； 認知方式的局限，也常常導(dǎo)致他們聽不得領(lǐng)導(dǎo)和同事的批評意見、不能接受單位規(guī)章制度的約束，稍有不順心就可能情緒化甚至發(fā)生沖撞，乃至自己炒自己的魷魚，對所在單位進行全盤否定，偏激地認為此處不留人自有留人處，于是乎干脆卷好被蓋逃之夭夭另謀出路。這種現(xiàn)象，其實是大學(xué)畢業(yè)生缺乏包容之心的不理性表現(xiàn)，若不及時矯正,危害是很大的。因此，大學(xué)畢業(yè)生要縮短社會適應(yīng)磨合期，建立和諧人際關(guān)系，就要心胸寬廣，豁達大度，就要有“大度能容天下難容之事”的氣概，真正擁有一顆包容之心。善待并包容他人，這是與人相處的基本原則 ，也是一種可貴的品質(zhì)。

四、恒心――求得社會認同的基石

第4篇：社會治理新模式范文

近年來，“軟件定義”之風在IT業(yè)界越刮越猛，各種軟件定義概念不斷涌現(xiàn)， “軟件定義”成為最先進技術(shù)的代名詞。在互聯(lián)網(wǎng)+、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略推動以及云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)迅速落地應(yīng)用的推動下，軟件與各個領(lǐng)域融合滲透加劇，軟件的巨大使能作用和輻射帶動作用正在加速體現(xiàn)。

軟件定義重塑信息產(chǎn)業(yè)

軟件定義重塑IT基礎(chǔ)架構(gòu)，主導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、軟件定義存儲、軟件定義數(shù)據(jù)中心從概念進入深化發(fā)展，包括網(wǎng)絡(luò)、存儲和數(shù)據(jù)中心三大主業(yè)內(nèi)容的IT基礎(chǔ)架構(gòu)被軟件重新定義。軟硬件間的角色定位發(fā)生逆轉(zhuǎn)，軟件不再是硬件的附屬品，而是決定硬件品質(zhì)、功能、靈活性、可用性的首要因素。隨著軟件定義在降低系統(tǒng)復(fù)雜性、降低成本、增強IT系統(tǒng)的可伸縮性和適應(yīng)性等優(yōu)勢凸顯，軟件將成為硬件的主導(dǎo)和整個信息產(chǎn)業(yè)的核心。

軟件與IT其他I域加速融合，驅(qū)動信息產(chǎn)業(yè)變革。數(shù)據(jù)量的爆發(fā)式增長及數(shù)據(jù)價值挖掘需求的不斷增長推動軟件與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)加速跨界融合和創(chuàng)新發(fā)展，軟件定義硬件、軟件定義系統(tǒng)、軟件定義信息安全等思想、概念和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，電腦、手機、電子書、家居產(chǎn)品等傳統(tǒng)電子產(chǎn)品也加入被定義的行列，催生智能機器人、電子書、車聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備、智能家居等新產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新。各類產(chǎn)品和服務(wù)被軟件定義后，物理功能越來越簡單，應(yīng)用功能日益豐富，而且功能可以不斷拓展和升級。

軟件定義改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

軟件作為信息產(chǎn)業(yè)的核心，正重新定義制造、電信、能源、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速跨界融合的過程中，軟件技術(shù)與制造、電信、能源等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)深入融合，促進其業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重塑和生產(chǎn)模式、組織形式的變革，驅(qū)動傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

以制造領(lǐng)域為例，以軟件為主的信息技術(shù)與信息技術(shù)加速融合和倍增發(fā)展，通過工業(yè)技術(shù)的軟件化，激發(fā)了研發(fā)設(shè)計、仿真驗證、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力，提升制造業(yè)產(chǎn)品、裝備、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，支撐智能制造發(fā)展。工業(yè)信息系統(tǒng)、工業(yè)軟件和管理軟件、工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)等融合創(chuàng)新應(yīng)用以及個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、云制造等新模式的發(fā)展，再造工業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)模式，推動工業(yè)企業(yè)信息實時交互和生產(chǎn)過程精準協(xié)同，滿足企業(yè)對市場預(yù)測、創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)線分析、供應(yīng)鏈優(yōu)化等需求，提高制造企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進智能化生產(chǎn)和管理。軟件定義成為實現(xiàn)智能制造的為基礎(chǔ)和核心，推動生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革。

第5篇：社會治理新模式范文

公共選擇理論、交易成本理論以及委托理論，是三種對于新公共管理理論而言比較具有影響力的理論。因此，新公共管理理論的基本目標就是從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，對這三種經(jīng)濟學(xué)中舉輕若重的理論加以運用，以達到經(jīng)濟、效能和效率的目的。

二、新公共服務(wù)理論

登哈特認為，新公共服務(wù)理論的思想來源主要包括以下幾種：組織人本主義、后現(xiàn)代公共行政理論、民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會理論和新公共行政。新公共服務(wù)的民主公民權(quán)認為，公共服務(wù)的享受著應(yīng)當被視為公民，而倡導(dǎo)民主社會的公民就應(yīng)當更積極地維護公共服務(wù)理論體系，并參與到公共管理的過程中去。民主社會的公民往往會有利他主義的公共精神，他們對于整個社會以及其他群體的共同利益和整體福利，會表現(xiàn)出更大的熱忱和關(guān)心。從這一點就可以看出，民主社會的公民與所謂的理性人和經(jīng)濟人在本質(zhì)上還是有一定差別的。擺脫傳統(tǒng)的行政組織中權(quán)威的限制，以建立起更少地受權(quán)威限制的新型公共組織，使組織人員能夠更好地發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性，是組織人本主義踐行的根本目的和出發(fā)點。組織人本主義最大的特點在于以人為本，它主張的是以人道方式來對待組織成員，不僅要從言語上與組織成員達成一致，更要從情感上實現(xiàn)彼此的交流共鳴。這種深層次的交融不僅能使公共組織在應(yīng)對更復(fù)雜的社會環(huán)境變化時表現(xiàn)出強大的力量，也能提高公共人本主義踐行的效率，這是有利于各組織成員個人成長發(fā)展和自我實現(xiàn)以及自我滿足的?！皩υ挕币瓤陀^測量或理性分析具有更大的可行性，這是后現(xiàn)代公共行政理論在關(guān)于公共問題的解決上所提出來的主張。在這個基礎(chǔ)上，新公共服務(wù)理論的七大原則也應(yīng)運而生，即：政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵；公共部門的目標應(yīng)該是追求公共利益；服務(wù)于公民，而不是服務(wù)于顧客；在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上要具有民主性；必須重視公共行政的責任問題；重視公民權(quán)和公共服務(wù)應(yīng)該勝過重視企業(yè)家精神；重視人，而不只是生產(chǎn)率。從這七大原則的闡述上不難看出，新公共管理理論在不斷地自我批判和自我超越的過程中，為我們構(gòu)建了一個重視公民權(quán)和公共利益的理論框架，這不管是對公共管理理論的發(fā)展，還是對中國行政管理改革，都具有十分積極的意義。

三、治理理論

公共治理以民主、人權(quán)、公平、參與等現(xiàn)在政治理論為核心價值觀。從總體上來看，完善的市場經(jīng)濟體系和一個成熟的公民社會是治理理論發(fā)展的要求；從個體上來看，法治理論也要求著每一位公民都能有平等的觀念、自由的精神以及參與公共治理的社會責任心。雖然目前我國社會民主機制還不夠健全，在現(xiàn)實條件及傳統(tǒng)文化的影響下，公民參與公共管理的渠道和積極性還有待提升，在承擔社會責任的觀念上還有待加強，這些薄弱環(huán)節(jié)讓治理理論發(fā)展的基礎(chǔ)并不穩(wěn)定，從而對中國行政管理改革的借鑒意義也極其有限。

四、中國行政管理改革借鑒

1.政府向市場分權(quán)：進行公共服務(wù)市場化改革。在對新公共管理理論的闡釋中，我們知道分權(quán)化和契約化是此理論的兩大基點，據(jù)此可以推導(dǎo)出對中國行政管理改革的一個極重要的政策主張：公共服務(wù)市場化改革。公共服務(wù)市場化的主要途徑是民營化，通過所有權(quán)轉(zhuǎn)移將政府經(jīng)濟調(diào)控職能進行一定程度的承包或出售，即依靠民間機構(gòu)和企業(yè)的市場作用來滿足公眾的部分對于社會公共服務(wù)的要求，這也是提高國營企業(yè)生命活力的有效途徑。作為一種政策工具，民營化可以通過市場機制合理配置資源，促進管理者降低成本，提高質(zhì)量。政府不再對公共服務(wù)及公共物品進行直接的控制，從而在社會經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)控力度上也會相應(yīng)減弱，從本質(zhì)上講它是一種私有化，是對公有資產(chǎn)的變相侵蝕。除了民營化之外，在新公共管理運動中還有一系列較實用的措施，比如使用者付費等，在很多國家都得到了實踐，我國的行政管理改革同樣可以借鑒。

2.改善行政管理方法：重視戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理既是公共部門管理的新途徑，也是新公共管理理論踐行和新公共管理運動開展的重要組成部分。它著眼于公共部門與外部環(huán)境的相互作用，將工商管理的方法引入了公共部門。因此，新公共管理運動是公共部門戰(zhàn)略管理的起因，它有效地克服傳統(tǒng)行政管理模式的弊端，為公共部門提高行政管理效率提供了一個現(xiàn)實的路徑選擇。這些都提示我們在中國行政管理改革的實踐中，應(yīng)該注重行政管理方法的改善，由過往改革中重機構(gòu)與人事的改革，轉(zhuǎn)向重戰(zhàn)略和規(guī)劃、重頂層設(shè)計的改革，這樣才能為以往的改革提供根本方向，使以后的改革都有的放矢、少走彎路。

3.革新行政考核制度：強化公共部門績效管理。要強化公共部門績效管理，就必須革新行政考核制度。制度要得以順利實施，法律制度的保障是必不可少的。因此，采用法律手段來推行行政考核制度，使其日趨完善化和規(guī)范化是公共部門可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在這一方面，美國和新西蘭都有制定完備的法律條文來約束公共部門的績效管理工作，法律政策的出臺讓公共部門績效管理工作的隨意性和選擇性大幅度降低，在完善的法律框架下強化公共部門績效管理才是革新行政考核制度的前提保證。同時，績效評估也是公共部門績效考核管理的一個重要組成部分，甚至可以說是影響深遠的核心環(huán)節(jié)。因此，在績效評估標準和績效評估指標的制定上必須有靈活且適用的章程與體系，盡可能的將績效考核實行量化管理，是公共部門績效考核管理能夠更科學(xué)、更規(guī)范、更具體且更具實用性。除此之外，公共部門績效評估主體的選擇一定要全面，除了接受外在的民間機構(gòu)的評估外，還應(yīng)結(jié)合自我評估來增強公共部門管理水平。這是因為外在評估團體很難對公共部門的整體行政活動有一個全面細致的了解，其得出來的評估結(jié)果不具備足夠的權(quán)威性，而僅僅只靠自我評估的話，又很容易產(chǎn)生濃厚的主觀色彩，得出來的評估結(jié)果在可信度上比較欠缺。因此，公共部門績效評估一定要外在評估團體和自我評估相結(jié)合，只有這樣才能優(yōu)勢互補，提高績效評估的可靠性和公正性。公共部門績效管理除了要加大考核制度的革新力度外，還應(yīng)注重對信息化的建設(shè)。公共部門與社會公眾之間的信息交流與反饋數(shù)據(jù)是極其龐大的，沒有完善的信息交流機制很難切實做好公共部門行政管理工作。再加上公共部門在進行績效考核和評估時，也需要一個公信平臺來收集社會公眾一些有建設(shè)性的意見，因此，政府公共部門必須要加強信息化建設(shè)，只有這樣，才能使績效管理發(fā)揮出實際效用?？冃Ч芾硎菫樯霞壊块T的決策提供依據(jù)，而完善的信息數(shù)據(jù)收集是實現(xiàn)上層部門管理控制和分權(quán)化改革的基礎(chǔ)。公共部門的行政目標是多元化的，對于其績效考核很難有量化的分析，因此，構(gòu)建健全的績效管理體系是公共部門工作開展的必然趨勢。中國政府行政管理改革實踐也必須采用績效管理的方法，才能真正提高政府運行效率，提升政府服務(wù)理念。

4.行政管理模式創(chuàng)新：構(gòu)建合作治理的新模式。新公共服務(wù)理論要求行政管理模式要進行創(chuàng)新，創(chuàng)新的根本理念就是構(gòu)建出靈活、開放、合理的合作治理新模式。這種新模式提倡社會治理主體的多元化，強調(diào)公共服務(wù)部門與社會公民的平等互動和交流，以社區(qū)為單位來促進社會公民間的相互信任，也逐步增強公民參與社會公共服務(wù)的責任心和積極性，將公共行政的正當性擴大到社會的各個層面，讓公民的言論能夠影響到公共政策的進程，這也是公民參與政治體系改革的必要前提。開放靈活的合作治理新模式對我國服務(wù)型政府的建設(shè)也具有十分積極的作用，其倡導(dǎo)的合作治理主要有如下三個層次的含義：第一層次是以政府為主導(dǎo)的公共治理，第二個層次是政府與公民合作共治的合作治理模式；第三個層次是公民社會的公民自治。這三個層次的含義是立足于我國基本國情探討出來的，是符合我國社會主義核心價值觀要求的。現(xiàn)如今我國政府治理模式還處于第一層次向第二層級轉(zhuǎn)型的階段，因而公民參與社會治理的程度和范圍還比較有限。在這種時代背景下，我國政府的合作治理模式建構(gòu)要注意以下幾點：首先，政府要轉(zhuǎn)變管控為主的執(zhí)政觀念，增強公共行政人員的服務(wù)意識，構(gòu)建一個能夠促進企業(yè)、非營利組織和公民等自由發(fā)展的廣闊良好的空間；其次，政府要以誠信執(zhí)政，以誠信市政，以獲得社會各階層的信賴和認可；再者，政府要重點發(fā)展基層民主，由上而下的引導(dǎo)、推動和革新合作治理模式，構(gòu)建出一個長久且穩(wěn)定的政府與公民合作關(guān)系，實現(xiàn)政府與基層民主自治的良性互動。

五、結(jié)語

第6篇：社會治理新模式范文

基層治理“小網(wǎng)格”托起民生“大服務(wù)”

x探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理新模式

近年來，x區(qū)著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、體系完善、人力保障、科技支撐與服務(wù)一體化的“人力+科技”網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，為建設(shè)平安法治x營造了良好的社會環(huán)境。

第7篇：社會治理新模式范文

關(guān)鍵詞 種養(yǎng)結(jié)合；生態(tài)循環(huán)；模式；應(yīng)用效果；浙江嘉興；秀洲區(qū)

中圖分類號 S182 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）21-0270-01

近年來，嘉興市秀洲區(qū)以生態(tài)高效都市型農(nóng)業(yè)為主攻方向，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為主平臺，以實施農(nóng)業(yè)“五個二十”示范工程和“6+1”產(chǎn)業(yè)提升為抓手，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時，大膽創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以種養(yǎng)結(jié)合為核心，以治理和循環(huán)利用并重為原則，積極探索建立種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

1 種養(yǎng)新模式

嘉興市秀洲區(qū)利用現(xiàn)有傳統(tǒng)種養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新發(fā)展，積極推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)新模式，達到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、保護生態(tài)的良好發(fā)展趨勢。主要有以下幾種模式。

1.1 果園生態(tài)養(yǎng)雞

果園生態(tài)養(yǎng)雞在秀洲區(qū)主要有梨園養(yǎng)雞、桃園養(yǎng)雞、桑園養(yǎng)雞等幾種模式。果園養(yǎng)雞的優(yōu)勢顯而易見，一是雞糞作為果樹的有機肥料，既解決了糞便污染，又減少了化肥用量；二是雞糞中含有蛋白質(zhì)及其他營養(yǎng)物質(zhì)，可作為果園中蚯蚓、昆蟲等動物的食物，從而為雞提供豐富的蛋白質(zhì)飼料；三是雞在果園中捕蟲食草，替代化學(xué)除草、除蟲，減少了農(nóng)藥用量和對環(huán)境的污染；四是果園養(yǎng)殖的雞質(zhì)優(yōu)無公害，風味獨特，經(jīng)濟效益較高。推廣果園養(yǎng)雞是生態(tài)養(yǎng)殖的最佳模式之一，是實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏的有效手段。因此，果園養(yǎng)雞得到秀洲區(qū)很多種養(yǎng)殖戶的大力推廣，果樹種植戶和養(yǎng)雞戶不同程度地把2種方式結(jié)合了起來，不僅改善了單一的種植模式，而且減少了農(nóng)藥、化肥、人工的使用，起到了事半功倍的效果[1-3]。

1.2 “豬—沼—作物”立體循環(huán)種養(yǎng)結(jié)合模式

秀洲區(qū)近年來加大在農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用力度，加快推廣應(yīng)用資源節(jié)約、生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展模式，深入推進農(nóng)村沼氣建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用及農(nóng)業(yè)可再生資源開發(fā)利用。例如，大運河生態(tài)農(nóng)場通過建設(shè)集污池、沼液輸送管網(wǎng)，購置抽沼渣裝置、滴灌裝置等設(shè)備，為種植業(yè)提供充足的沼渣資源。畜禽污水經(jīng)過厭氧發(fā)酵變成有機液肥還田生產(chǎn)農(nóng)作物，可少施或不施農(nóng)藥和化肥，是一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好模式。畜禽糞便經(jīng)過治理，變廢為寶，使有害有機糞污變?yōu)樯a(chǎn)綠色無公害有機農(nóng)副產(chǎn)品必須肥料，為該區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提質(zhì)升級提供了有利條件，為農(nóng)業(yè)提供增產(chǎn)增收、提高品質(zhì)的肥源。尿污水經(jīng)過厭氧發(fā)酵后，形成氮、磷、鉀兼?zhèn)涞挠袡C液肥，噴施于水果上，可防蟲、增產(chǎn)、提高品質(zhì)；用于蔬菜噴施上，可關(guān)閉植物生長細胞、抗旱增產(chǎn)增收。

實行“豬—沼—草”、“豬—沼—木”、“豬—沼—稻”、“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”等能源生態(tài)模式，不僅解決污染治理問題，而且實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物資源化多層次利用、多次增值，可促進效益農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要，同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然需要[4-6]。

1.3 濕地種養(yǎng)結(jié)合新模式

利用秀洲區(qū)北部低洼田資源，發(fā)展蓮藕、南湖菱、茭白等水生作物種植并適當套養(yǎng)泥鰍、甲魚、黑魚和田魚等特種水產(chǎn)，實現(xiàn)水生作物與特種水產(chǎn)的共生生態(tài)種養(yǎng)混作模式。一方面泥鰍、黑魚和田魚等特種水產(chǎn)在攝食后會產(chǎn)生大量代謝物經(jīng)分解、礦化后可為蓮藕、南湖菱、茭白等水生作物提供營養(yǎng)物質(zhì)，被其充分吸收利用，從而可以促進水生作物的生長；另一方面也減少了因代謝物無法處理而導(dǎo)致水體惡化對特種水產(chǎn)產(chǎn)生的毒害作用，實現(xiàn)了特種水產(chǎn)養(yǎng)殖生長環(huán)境的有效改善；同時由于特種水產(chǎn)的游動、潛底及鉆泥等活動，起到了活化水體、持續(xù)中耕松土的作用，有利于水生作物的生長；水生作物中的害蟲成為特種水產(chǎn)的高品質(zhì)活性餌料，為水生作物起到了生物防治、減少病蟲害的作用。從而實現(xiàn)了水生作物——特種水產(chǎn)的良性循環(huán)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，提高了農(nóng)田特別是低洼地農(nóng)田的利用率，成了農(nóng)、漁民增收的新渠道。

此外，秀洲區(qū)廣泛示范推廣的種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式還有多種形式，例如，“移動大棚生態(tài)養(yǎng)雞”循環(huán)模式，實現(xiàn)了“雞—菜—稻”輪作的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式；“獺兔—果蔬”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式，獺兔糞是較好的有機肥，可直接用于瓜果蔬菜種植；“大田+奶?！鄙鷳B(tài)循環(huán)，秸稈被用作牛的飼料，同時糞便被用作大田的肥料，解決了污染的問題。

2 應(yīng)用成效

2.1 農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高

一是通過示范推廣，提升農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)。培養(yǎng)了一支有文化、懂技術(shù)、懂發(fā)展的新型農(nóng)民隊伍。二是推廣了大量先進適用技術(shù)和生產(chǎn)模式，在節(jié)本降耗、循環(huán)農(nóng)業(yè)、濕地農(nóng)業(yè)等方面不斷引進推廣適用技術(shù)和生產(chǎn)模式。三是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高了種養(yǎng)殖業(yè)的科技水平，為秀洲區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展開拓了更廣闊的前景。

2.2 農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效成效顯著

種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動勢頭強勁。例如，洪合鎮(zhèn)的基鳴養(yǎng)殖場等10家養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)梨園生態(tài)養(yǎng)雞示范區(qū)31.07　hm2，發(fā)展梨園養(yǎng)雞5　000羽，2011年收入比單一種梨節(jié)本增效逾39萬元。因此，種養(yǎng)結(jié)合的推廣，改善秀洲區(qū)單一種植或單一養(yǎng)殖的現(xiàn)狀的同時，實現(xiàn)了秀洲區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

2.3 生態(tài)環(huán)境不斷改善

一是通過種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式的應(yīng)用，有效解決了農(nóng)業(yè)面源污染治理問題。糞便得到了合理的處理和利用，減輕環(huán)境污染、變廢為寶的同時改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生存環(huán)境。二是通過濕地種養(yǎng)結(jié)合的應(yīng)用，秀洲區(qū)北部低洼地面面貌有了極大改觀。“昔日低洼地、今朝聚寶盆”是秀洲區(qū)開發(fā)北部濕地種養(yǎng)結(jié)合模式的最好描述。三是減少了農(nóng)藥、肥料的使用，減少了農(nóng)村大環(huán)境污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。

3 結(jié)語

下一步，秀洲區(qū)將緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，立足該區(qū)實際，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求。積極示范推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

4 參考文獻

[1]　周元霖，施春梅，常青，等.林地立體生態(tài)高效養(yǎng)雞技術(shù)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（7）：209.

[2]　孫景淼.全面推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)[J].農(nóng)村工作通訊，2010（24）：37-38.

[3]　趙靈芝，陳春原，趙勇，等.果樹立體生態(tài)種植模式的應(yīng)用[J].華北農(nóng)學(xué)報，2006，21（S1）：32-36.

[4]　張功，崢嶸，王瑞君.多菌種發(fā)酵秸稈飼料的研究[J].華北農(nóng)學(xué)報，2000（S1）：71-73.

第8篇：社會治理新模式范文

新時期，隨著社會發(fā)展越來越迅速，各種不安定因素對人們的安全造成了重要影響。在高校發(fā)展中同樣面臨著各種不安定因素的影響，高校保衛(wèi)工作日益表現(xiàn)出各種不和諧的局面，暴露出種種弊端，這在很大程度上影響了校園的和諧構(gòu)建，同時也對高校大學(xué)生的安全造成了不同程度的影響。面對高校保衛(wèi)工作的種種弊端，完善保衛(wèi)工作，創(chuàng)建保衛(wèi)工作的新模式，構(gòu)建和諧的校園，是當前擺在高校面前的重要工作。本文，主要針對構(gòu)建和諧校園，探討高校保衛(wèi)工作的新模式來展開論述。

【關(guān)鍵詞】

和諧校園；高校；保衛(wèi)工作；新模式

眾所周知，大學(xué)校園是人生中最美好的階段，學(xué)生在此階段不斷完善自己的人格，做自己想做的各種事情，追求自己的理想。徜徉在大學(xué)校園的懷抱，生活悠長而美好，是人一生中最珍貴的記憶。然而，目前大學(xué)校園并不像我們想象的那樣美好，學(xué)校保衛(wèi)工作突出各種弊端，各種不安定的因素悄然發(fā)生著，學(xué)生在不知不覺中面臨著各種布安全因素的威脅，打破了大學(xué)校園原有的平靜與和諧，給大學(xué)生的安全帶來了不同程度的影響。下面，我們主要闡述了和諧校園的內(nèi)涵，加強保衛(wèi)工作的必要性和保衛(wèi)工作的新模式進行探討。

1 構(gòu)建和諧校園的內(nèi)涵解讀

和諧校園概念是在和諧社會基礎(chǔ)上提出的，和諧校園是指全體師生、教職工以及各領(lǐng)導(dǎo)階層之間形成融洽協(xié)調(diào)的關(guān)系，每個人都能發(fā)揮自己的能力，使整個校園呈現(xiàn)出一種和諧、公正的狀態(tài)，從而實現(xiàn)高校的安全穩(wěn)定運行。構(gòu)建和諧校園也是踐行高?！耙詫W(xué)生為本”的科學(xué)發(fā)展觀要求。構(gòu)建和諧校園首先要健全學(xué)校的各種安全防范機制，建立統(tǒng)一化的校園安全策略。另外，確保學(xué)校政治穩(wěn)定，各階層關(guān)系處理得當，師生之間關(guān)系融洽?？傊裕椭C校園就是對學(xué)校的環(huán)境不斷優(yōu)化，提高大學(xué)生的校園生活質(zhì)量，為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

2 加強高校保衛(wèi)工作的必要性

盡管高校都適當?shù)倪M行了各種保衛(wèi)工作，但是由于各種原因，保衛(wèi)工作越來越呈現(xiàn)出各種弊端，并不能發(fā)揮實際的保衛(wèi)作用，還有的學(xué)校對保衛(wèi)工作不重視，僅僅設(shè)立幾個保安職位，在發(fā)生安全事故時，并不能解決實際的問題，保衛(wèi)工作形同虛設(shè)。由于高校自身保衛(wèi)工作的弊端，加強保衛(wèi)工作十分必要。

另外，隨著社會生活越來越混亂，各種人際關(guān)系越來越復(fù)雜，各種不安定因素層出不窮，對大學(xué)生的安全構(gòu)成了不同程度的威脅。例如，大學(xué)生宿舍頻繁發(fā)生盜竊事故是最常見的，盜竊的物品主要包括金錢、衣服、手機、電腦等，由于大學(xué)生的安全防范意識比較低，或者輕易相信別人，這在一定程度上直接導(dǎo)致了盜竊事件的高發(fā)生率。此外，比較嚴重的還有因某些事情或者糾紛引發(fā)的群體暴力事件，首先這是一個很嚴重的問題，破壞了大學(xué)生的形象，傷害了同學(xué)之間的感情，嚴重的還會造成刑事案件。最后，學(xué)校周邊環(huán)境混亂不同程度的影響了校園的安全。現(xiàn)在大學(xué)都是開放式的，校園周邊總是有不少娛樂場所，社會上的不安定因素更多，對學(xué)校的安全造成了一定的威脅。

以上這些都不同程度的影響了學(xué)校的安全，對學(xué)生的安全構(gòu)成了嚴重的傷害。當前，加強高校的安全保衛(wèi)工作十分必要。

3 保衛(wèi)工作的新模式

針對高校加強安全保衛(wèi)工作的必要性，我們進行了保衛(wèi)工作新模式的探索，最終提出了“安全與發(fā)展”的新模式。

3.1 新模式的內(nèi)涵

安全與發(fā)展新模式，是在社會發(fā)展的要求下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“安全發(fā)展”的原則建立起來的。整個模式始終貫徹“安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的方針，從構(gòu)建和諧校園的本質(zhì)出發(fā)，加強安全教育?！鞍踩c發(fā)展”新模式的創(chuàng)建，與傳統(tǒng)高校的保衛(wèi)模式相比，表現(xiàn)出突出的優(yōu)點。對學(xué)生的安全保護能力顯著增強，基本的安全保衛(wèi)工作更加充分，處理突發(fā)事件的能力也顯著增強，更加完善的保障了大學(xué)生的安全。高校保衛(wèi)工作的新模式體現(xiàn)了更加全面的要求。

3.2 新模式的要求

對于高校保衛(wèi)工作中的一些基礎(chǔ)性不和諧的工作，如果長期得不到處理，就會影響深化矛盾，造成重大影響。因此在保衛(wèi)工作新模式的指導(dǎo)下，首先要求遵循高校保衛(wèi)工作的基本規(guī)律，在安全發(fā)展的指導(dǎo)下構(gòu)建安全保衛(wèi)工作的新理論。另外，加大安全投入資金，完善基本的安全防范設(shè)施，建立統(tǒng)一的保衛(wèi)工作體系。最后，建立保衛(wèi)工作新模式的科學(xué)評價制度，把高校保衛(wèi)工作納入教學(xué)水平評定中去，從而來完善保衛(wèi)工作。

高校保衛(wèi)工作新模式還要做到保衛(wèi)人員、公安人員、地方政府三者之間的配合，理順三者之間的關(guān)系，當學(xué)校發(fā)生安全事故時，保衛(wèi)人員隨時做好接應(yīng)準備，如果事情嚴重，還要借助公安和政府的力量。公安系統(tǒng)和政府對學(xué)校的保衛(wèi)工作具有指導(dǎo)和規(guī)范作用，新模式的創(chuàng)建要考慮三者之間的關(guān)系，善于借助社會力量更加規(guī)范的保障學(xué)校安全。

最后，社會環(huán)境和校園環(huán)境都在不斷發(fā)展變化，高校的保衛(wèi)工作模式要隨著時代的發(fā)展和學(xué)生的需要，與時俱進，不斷變化形式和內(nèi)容，做到適應(yīng)社會和學(xué)校發(fā)展的需要，增強大學(xué)生的自我保護意識和能力，促進校園安全發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，完善高校的保衛(wèi)工作十分必要，創(chuàng)建保衛(wèi)工作的新模式，對更好的保障大學(xué)生的安全發(fā)揮著重要意義。當前，我們要認識到高校保衛(wèi)工作的重要性，完善創(chuàng)新保衛(wèi)模式，全力保障大學(xué)生的安全，為大學(xué)生的成長和學(xué)習(xí)，搭建一個和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境。

【參考文獻】

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[2]陳嵩莉.和諧校園構(gòu)建中的高校保衛(wèi)工作新模式研究[J].中國公共安全（學(xué)術(shù)版），2008（02）

[3]張湖北.大學(xué)和諧校園構(gòu)建中保衛(wèi)工作作用的探析[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（08）

第9篇：社會治理新模式范文

要害詞：經(jīng)營治理模式；市場化；公益性

伴隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。旅游，成了中國老百姓日常生活中不可缺少的部分。同時，旅游業(yè)也是世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。隨著我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和人們精神文化需求的日趨增長，旅游正在悄然興起并迅猛發(fā)展。

同時，也應(yīng)該清醒地認識到在蓬勃紅火的旅游背后存在的諸多問題：當前市場的背景下，我國的風景旅游區(qū)卻仍舊延續(xù)著計劃經(jīng)濟的模式，大部分還屬于事業(yè)性質(zhì),純屬公益事業(yè)，經(jīng)費靠財政撥款。旅游區(qū)治理機構(gòu)雖然既有保護的職能，又有組織生產(chǎn)、經(jīng)濟、解決就業(yè)和社區(qū)治理的職能，但因政企不分，事企不分而導(dǎo)致了諸多弊端，如資金短缺，經(jīng)濟效益低下，機構(gòu)臃腫等。由于風景旅游區(qū)不同于一般的企業(yè)，有著自身的非凡性。因此必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營治理的新模式。

一、國家直接經(jīng)營治理模式

國家直接經(jīng)營治理模式就是國家集風景旅游區(qū)的所有者和經(jīng)營者于一身，景區(qū)的治理、保護和開發(fā)經(jīng)費由國家財政承擔，景區(qū)的門票及其他旅游項目由國家定價（一般定價很低），收入上繳國家。這種治理模式在保護遺產(chǎn)、體現(xiàn)社會公共利益、資源整合等方面表現(xiàn)的尤為突出。但從實踐中看,這種經(jīng)營治理模式存在著明顯的缺陷。效率低下，從而導(dǎo)致資源得不到有效配置，其經(jīng)濟價值得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。嚴峻阻礙了風景旅游區(qū)的健康發(fā)展。專業(yè)性或公益性強的景區(qū)（景點），如國家森林公園、保護區(qū)的核心區(qū)、文物保護區(qū)、宗教朝拜地等實行國家經(jīng)營治理，由國家委托專業(yè)人士經(jīng)營。嚴格控制旅游的過度開發(fā)，保護自然文化遺產(chǎn)。

二、市場化經(jīng)營治理模式

市場化經(jīng)營治理模式就是將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，真正把風景區(qū)作為一項產(chǎn)業(yè)來對待，將其作為獨立的主體推向市場。存在的市場化方式主要有兩種，一種是以項目的形式招商引資，由多個投資主體進入景區(qū)行使經(jīng)營權(quán)；另一種方式是壟斷經(jīng)營權(quán)，以一家作為投資主體，進行壟斷經(jīng)營。由于政企職能分開，產(chǎn)權(quán)比較明晰，企業(yè)作為市場主體的積極性得到充分調(diào)動，效率得到了提高。近年來，碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區(qū)（景點）將經(jīng)營權(quán)不斷地拍賣出去，這種經(jīng)營意識是對傳統(tǒng)治理意識和治理體制的一大突破。

但也要認識到，旅游業(yè)是以持續(xù)為目標，需要將經(jīng)濟、和環(huán)境效益結(jié)合起來考慮，而企業(yè)經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟效益，而忽視社會、環(huán)境效益。因此目前完全按市場機制經(jīng)營的方式遭到了質(zhì)疑。如黃山風景旅游區(qū)，從保護遺產(chǎn)的角度出發(fā)，必須嚴格遵循“景區(qū)游，區(qū)外居”的旅游方式，而黃山股份公司為追求贏利，必然盡可能以高消費方式將盡可能多的游客留在景區(qū)，由此必然造成遺產(chǎn)質(zhì)量破壞，從而出現(xiàn)了在黃山發(fā)展旅游經(jīng)濟后“景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和安全質(zhì)量提高，而遺產(chǎn)質(zhì)量反而惡化”這一似乎怪異的現(xiàn)象。另外，這種純商業(yè)化經(jīng)營必然以其壟斷性而傷害游客正當利益。由于風景旅游區(qū)不同于一般的企業(yè)，有著自身的非凡性，我們在引進市場化機制的時候一定要慎重。

要讓市場化經(jīng)營治理模式健康。有序地發(fā)展，必須建立一整套完善的法律及制度保障。

（一）建立規(guī)制風景旅游區(qū)開發(fā)和保護的體系

雖然有《風景名勝區(qū)暫行治理條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《森林公園治理辦法》等行政法規(guī)，但是這些規(guī)定缺乏實施細則，對一些新做法缺乏裁決的依據(jù)，對實際執(zhí)行中的一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權(quán)不明確的現(xiàn)象難以做出有效認定和判罰。尤其在民營企業(yè)開發(fā)旅游景區(qū)的過程中，由于沒有相應(yīng)的詳細法律法規(guī)對旅游資源開發(fā)行為進行規(guī)范，詳細操作上對旅游資源的權(quán)力歸屬沒有清晰的界定。要明晰風景旅游區(qū)產(chǎn)權(quán)，并使其規(guī)范化運作，就要建立健全相關(guān)法律體系，將景區(qū)開發(fā)行為予以規(guī)范，對破壞景區(qū)資源的行為和做法給予懲罰。

（二）改革治理體制

我國風景區(qū)旅游資源的所有權(quán)主體是國家,國務(wù)院代表國家行使風景旅游區(qū)資源所有權(quán)。為保證國家產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一和國有資產(chǎn)的收益，國務(wù)院可以指定一個權(quán)威機構(gòu)行使風景旅游區(qū)資源產(chǎn)權(quán)。對產(chǎn)權(quán)進行統(tǒng)一治理；負責風景旅游區(qū)規(guī)劃的審批、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃,風景旅游區(qū)資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、風景旅游區(qū)資源保護規(guī)劃等。該權(quán)威機構(gòu)可視需要,在各省或各片區(qū)設(shè)立派出機構(gòu)。發(fā)展建立風景旅游區(qū)日常治理機構(gòu)。并對其擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督治理權(quán)和對風景旅游區(qū)資源開發(fā)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督治理權(quán)。日常治理機構(gòu)由派出機構(gòu)代表、地方政府各職能部門代表、當?shù)厝罕姶?、開發(fā)經(jīng)營單位代表等組成，詳細負責風景旅游區(qū)開發(fā)建造的監(jiān)督治理，監(jiān)督國有資源的用途，保證國有資源保值增值，并進行風景旅游區(qū)日常的市場治理、資源治理、環(huán)境治理。整個治理系統(tǒng)的經(jīng)費均由國務(wù)院按旅游稅收的一定比例統(tǒng)一撥付，以防受地方政府部門和經(jīng)營者的牽制。

（三）加強對旅游資源的治理

風景旅游區(qū)不是單指景觀資源，而是以景觀資源為核心，由產(chǎn)品系統(tǒng)和支持系統(tǒng)組成的一個綜合體。在風景旅游區(qū)經(jīng)營治理體制改革中，分清旅游景觀資源和旅游經(jīng)營資源。旅游經(jīng)營資源才是我們的改革重點（包括住宿、餐飲、娛樂設(shè)施等），加強競爭活力，提高風景旅游區(qū)的收入。旅游景觀資源不應(yīng)作為風景旅游區(qū)創(chuàng)收的主要途徑，而要以保護為重，國家應(yīng)建立景區(qū)財政補貼制度，為景區(qū)維護經(jīng)費來源提供保障。對那些交由企業(yè)運作的經(jīng)營性景區(qū)，應(yīng)制定門票價格治理制度。

三、“零門票”公益性經(jīng)營治理模式

一直以來，有些人簡樸地認為，把優(yōu)美的自然資源圈起來，坐收門票，這就是在搞旅游。所謂的旅游產(chǎn)業(yè)，也僅僅是收收門票而已。其實，恰恰相反，旅游產(chǎn)業(yè)的最高境界應(yīng)該追求“零門票”，將門票經(jīng)濟轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。假如眼光還只是瞅著門票，而不注重尋找新的替代性收入增長點，一味通過提高門票價格來搞景點開發(fā)，旅游產(chǎn)業(yè)最終只能走進一條“死胡同”。如今的旅游產(chǎn)業(yè)是全方位的，連著娛樂、交通、餐飲等眾多行業(yè)，是一條很長的產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，眼光絕不能盯在一張小小的門票上，而是要在“吃、住、行、購、游、娛”這六大要素上下足功夫、做足文章，因為留住了游客就留住了財源。人文精神是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂。在全世界旅游產(chǎn)業(yè)的建造中，以人為本的歷史、文化、宗教、藝術(shù)等人類文明及其人文精神始終是推動這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。毫無疑問，倘若缺乏歷史厚重的沉淀和文化燦爛的光彩，那么，無論是八達嶺的長城、西安的兵馬俑，還是耶路撒冷的“哭墻”、麥加的“圣石”，它們皆毫無價值。退而言之，即使是那些天公造就的自然奇觀，如中國的九寨溝、張家界、美國的黃石公園，也正因其符合人類熱愛自然的天性而成為旅游勝地。

2009年12月初，黃果樹風景名勝區(qū)的游客人數(shù)已突破300萬人次，旅游總收入近2億元。而在2009年以前，黃果樹的年均游客人數(shù)還一直徘徊在50萬人次。一年一百萬，三年三級跳。告別單純的門票經(jīng)濟是今天黃果樹旅游產(chǎn)業(yè)獲得歷史性突破的要害。雖然現(xiàn)在我們的發(fā)展仍離不開門票，但發(fā)展的增長點已漸漸轉(zhuǎn)向景區(qū)品牌和景區(qū)資源的開發(fā)和利用上。去年以來，國內(nèi)眾多景點紛紛漲價，但黃果樹景區(qū)始終保持門票不漲價，并設(shè)立了景區(qū)免費開放日。

我國旅游景區(qū)經(jīng)營治理的明顯不足滯后了我國旅游景區(qū)的開發(fā)，不利于旅游業(yè)的發(fā)展。因此，探索、建立一套既有利于資源保護又有利于景區(qū)治理的我國景區(qū)治理體制和適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)經(jīng)營機制，是一個具有很強現(xiàn)實意義的課題。必須積極探索旅游景區(qū)經(jīng)治理的新模式，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，加大引進市場化經(jīng)營模式，通過體制、機制等方面的改革，創(chuàng)新景區(qū)治理模式，為廣大百姓提供更優(yōu)美、更舒適的旅游服務(wù)，為旅游業(yè)更好更快地發(fā)展提供有力的治理制度保障。從而更好地為建造和諧社會服務(wù)。

參考文獻：

1、崔風軍.風景旅游區(qū)的保護與治理[M].北京:旅游出版社,2009.

2、許彬.公共經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2009.