中國環(huán)境分析精選(九篇)

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第1篇：中國環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：寶潔公司；中國；環(huán)境

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0028-02

一、寶潔公司在中國的宏觀環(huán)境

1.政治法律環(huán)境。對寶潔公司而言，國家將建設(shè)社會主義新農(nóng)村，變成未來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點內(nèi)容。從營銷角度來看，對很多商家來說，無疑是件好事。中國有那么多人口，農(nóng)村是一個很大的市場，政府的導(dǎo)向給了我們一個很大的提示。且從財政部已經(jīng)對中國現(xiàn)行消費稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，取消了護(hù)膚護(hù)發(fā)用品的消費稅。此次調(diào)整，同時將護(hù)膚護(hù)發(fā)品征稅范圍的高檔護(hù)膚化妝品列入化妝品稅目。高檔護(hù)膚品的消費稅率從8%上調(diào)至30%。這對于寶潔公司發(fā)展來說提供了一個有利的環(huán)境。

2.經(jīng)濟環(huán)境。中國是一個人口大國，在近幾年，中國在經(jīng)濟方面保持高速增長，人們的消費水平不斷提高，所以對日化市場需求的潛力也很大。另外，中國的信息化還不是十分普遍，在美國，寶潔成功的秘訣在于，信息技術(shù)投資強化了企業(yè)的核心價值，像獲取零售商銷售數(shù)據(jù)，并為其店鋪提供實時存貨和現(xiàn)金流信息的零售連鎖系統(tǒng)，其目標(biāo)是幫助零售商提高銷售額，進(jìn)行自動補貨，同時為他們進(jìn)一步控制庫存，從而達(dá)到雙贏。

3.社會文化環(huán)境。隨著文化因素對經(jīng)濟發(fā)展所起的作用日益增大和人們對它的認(rèn)識日益加深，在中國企業(yè)經(jīng)營與管理中，經(jīng)營者越來越注重文化環(huán)境對企業(yè)經(jīng)營活動的影響和制約作用。在中國，隨著社會主義新農(nóng)村的發(fā)展，日化市場將從以城市為主轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重。且日化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從基本消費向個性化消費轉(zhuǎn)變。寶潔公司在這個程度上有更大的空間發(fā)展，寶潔公司的產(chǎn)品也隨著消費者的需要不斷改變創(chuàng)新，力求滿足消費者個性化消費需求。另外寶潔公益在中國企業(yè)的形象良好，其不僅注重了物質(zhì)文化還注重了精神文化，從而使寶潔公司成為日化行業(yè)的領(lǐng)頭羊。

4.技術(shù)環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新的源泉是追求可持續(xù)發(fā)展，而環(huán)保節(jié)能也推動了寶潔公司進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這些創(chuàng)新不僅為寶潔提高了利潤，還增加了其銷售收入。而寶潔公司計劃未來幾年內(nèi)至少生產(chǎn)累計價值200億美元的對環(huán)境影響較小的產(chǎn)品，且寶潔還加入了《哥本哈根氣候變化框架公約》，制定了2012年全球減碳足跡的指標(biāo)，并表示將及時公布階段性減碳的結(jié)果。

二、寶潔公司在中國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

1.產(chǎn)業(yè)的生命周期。在一個產(chǎn)業(yè)中，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的常用方法是認(rèn)識產(chǎn)業(yè)所處的生命周期的階段。我們就拿寶潔公司的海飛絲洗發(fā)水來說，新產(chǎn)品導(dǎo)入期：寶潔公司主要以推薦海飛絲是專為中國人的發(fā)質(zhì)設(shè)計的去頭屑洗發(fā)水，有效去除頭屑的訴求為主，以去除模型假發(fā)上的頭屑的演示為潛伏消費者提供直觀的功能記憶點。產(chǎn)品成熟期：這時消費者對產(chǎn)品的核心功能已經(jīng)比較清楚，而且通過購買試用，親身體會到了海飛絲往屑的功效。一部分消費者已經(jīng)成為了忠實顧客，這時我們就要提醒購買，通過打折、抽獎等方式鼓勵重復(fù)購買。產(chǎn)品衰退期：海飛絲創(chuàng)造性的為新海飛絲附加上了“去屑又清涼”的功能性訴求理念，舉辦了全國性的“海飛絲清涼酷一夏”促銷活動，配合促銷最近又舉辦了“新海飛絲超酷FIAF大賽”活動，極大的擴大了新海飛絲“清涼去屑”的影響，重新煥發(fā)了海飛絲的生命力，海飛絲進(jìn)入中國十幾年依然活力四射。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)著名戰(zhàn)略管理專家美國哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾?波特的觀點，一個產(chǎn)業(yè)的贏利潛力，由五種基本競爭力量及其綜合強度來決定。這五種基本競爭力量是潛在進(jìn)入者、產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)間的競爭、替代品、供應(yīng)商和購買者。波特教授據(jù)此建立了著名的“五種力量模型”。潛在進(jìn)入者的進(jìn)入威脅在于減少了市場集中，激發(fā)了現(xiàn)有企業(yè)間的競爭，并且瓜分了原有的市場份額?，F(xiàn)在，一些多元化經(jīng)營企業(yè)將目光投向日化行業(yè)，如酒業(yè)龍頭五糧液進(jìn)軍日化，推出“絲姿”品牌；制藥企業(yè)以其專業(yè)背景進(jìn)入日化行業(yè)尤為引人關(guān)注。這些潛在進(jìn)入者對寶潔公司來說都存在著很大的威脅。產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的競爭是指產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個企業(yè)間競爭關(guān)系和程度。在日化消費品市場上，國內(nèi)外競爭者有強生、聯(lián)合利華、隆力奇等與寶潔公司產(chǎn)生競爭，而寶潔公司的原則：如果某一種類的市場還有空間，最好那些“其他品牌”也是寶潔公司的產(chǎn)品。因此寶潔的多品牌策略讓它在各個產(chǎn)業(yè)中擁有極高的市場占有率。替代品是指那些與本企業(yè)產(chǎn)品具有相同功能或類似功能的產(chǎn)品。替代品作為新技術(shù)與社會新需求的產(chǎn)物，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的“替代”威脅的嚴(yán)重性十分明顯，但幾種替代品的情況也很常見，替代品之間的競爭規(guī)律仍然是價值高的產(chǎn)品獲得競爭優(yōu)勢。如寶潔產(chǎn)品：飄柔、玉蘭油、舒膚佳等，其替代品則有：舒蕾、玫琳凱、美寶蓮、強生等。寶潔公司在追求環(huán)保的同時也節(jié)省了原材料與運營成本聯(lián)發(fā)模式讓寶潔的供應(yīng)商參與到公司的研發(fā)中受益。另外，寶潔公司本身也就是一個較大的供應(yīng)商，作為日化領(lǐng)頭羊的寶潔，在供應(yīng)方討價能力上有著絕對的優(yōu)勢。購買者即顧客或用戶，作為買方，它們總希望能買到物美價廉，服務(wù)周到的產(chǎn)品。因此它們總壓低價格，同產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)討價還價，使得企業(yè)間相互競爭，導(dǎo)致利潤下降。

三、寶潔中國公司的內(nèi)部環(huán)境

1.寶潔公司的資源分析。寶潔公司，它的生產(chǎn)能力較好，成本控制得也很好。在營銷方面，其消費市場較大，其產(chǎn)品的差異化，滿足了顧客需求的差異化?？墒窃诜?wù)上卻有待完善，所以不多不少會影響其銷售。關(guān)于人力資源，寶潔公司只收應(yīng)屆畢業(yè)生且只從內(nèi)部提拔員工。這樣為的是保住企業(yè)員工的忠誠。寶潔的研發(fā)機構(gòu)龐大，開放式創(chuàng)新，外部聯(lián)發(fā)，技術(shù)投入大，擁有自己的技術(shù)核心。價值鏈的分析能有效地幫助寶潔決策者認(rèn)識競爭優(yōu)勢的形成的基本準(zhǔn)則：不同的戰(zhàn)略要求不同的資源支持。成本領(lǐng)先、差異化、集中化等戰(zhàn)略的選擇與實施，必須以價值活動為中心，以特有的資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)。因此價值鏈分析對企業(yè)來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。另外企業(yè)文化是企業(yè)的無形資源，在這方面，寶潔公司對新的思想?yún)s是非常抵觸的，由于寶潔激勵員工在寶潔度過他們的職業(yè)生涯，所以會從內(nèi)部提拔人才而不是四處招攬人才，才導(dǎo)致對新的思想抵觸。

2.寶潔公司的能力分析。寶潔在生產(chǎn)上實行彈性管理，源于長期以來積累了完善的供應(yīng)鏈管理體系。而它供應(yīng)鏈的基本模式是，從零售商和市場上直接獲取銷售數(shù)據(jù)，通過這些信息，他們合理預(yù)測定制其生產(chǎn)計劃和配送安排計劃以便補貨。這樣，零售商保留很少的一部分庫存，卻可保證較少的缺貨，寶潔公司則得益于對需求的可預(yù)知性而更經(jīng)濟的進(jìn)行生產(chǎn)和物流運作。寶潔在市場上的定位很明確，能抓住市場細(xì)分，在目標(biāo)市場中產(chǎn)品涵蓋面廣，能對市場進(jìn)行準(zhǔn)確性分析，及時發(fā)現(xiàn)顧客需求而生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。寶潔公司是一個全球性企業(yè)，它有雄厚的資金和技術(shù)資源。

四、寶潔公司在中國的SWOT分析

SWOT分析法是由美國哈佛商學(xué)院率先采用的一種經(jīng)典分析法，即根據(jù)公司面臨的外部環(huán)境分析公司的機會和威脅，根據(jù)公司所擁有的資源分析公司內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢，進(jìn)而選擇最佳戰(zhàn)略的一種環(huán)境分析方法。這里，S是指企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths），W是指企業(yè)內(nèi)部的劣勢（Weaknesses），O是指企業(yè)外部環(huán)境機會（Opportunities），T是指企業(yè)外部環(huán)境威脅（Theats）。在這基礎(chǔ)上，我們用SWOT分析方法來分析寶潔公司。

S（優(yōu)勢）：寶潔公司創(chuàng)辦于1837年，是世界上范疇最大、歷史最悠長的日用消費品公司。其實力雄厚，有獨特的品牌和廣告創(chuàng)意。在寶潔的廣告策劃中，每個品牌都賦予一個概念，如海飛絲的去屑，潘婷的健康，飄柔的柔順，從而給每個品牌賦以個性。寶潔公司打造了很多知名品牌，并占據(jù)很高的市場占有量，人們對品牌的信任度也是長久以來積累起來的。現(xiàn)今根據(jù)市場需要，發(fā)展大品牌戰(zhàn)略――深化品牌延伸，有利于對低端消費者的吸引。W（劣勢）：這個接近一百六十年歷史的老人，在新的經(jīng)濟條件下，并沒有繼續(xù)他的輝煌，在與歐萊雅品牌的競爭中，又涌入了中國本土大眾品牌，價格相對較低，容易被老百姓所接受，例如“舒蕾”，業(yè)績一直看好。忽視低端路線，只強調(diào)單一品牌的功能，某一功能受到?jīng)_擊就無法繼續(xù)，如“潤妍”的退出。另外，寶潔的售后服務(wù)體系還不夠完善，在SK-II事件之后，消費者對寶潔的售后服務(wù)速度產(chǎn)生質(zhì)疑，對此，影響了其產(chǎn)品的銷售。O（機會）：在中國的無縫隙戰(zhàn)略下找到一條品牌延伸的新路，仍可以抓住市場，降低價格，適應(yīng)市場，在以建立的品牌上下工夫，針對消費者的需要，不斷更新自身的產(chǎn)品，向更全面的銷售對象發(fā)展。隨著中國高端化妝品市場急速增長，并且市場陣線轉(zhuǎn)向農(nóng)村，給寶潔帶來了更廣大的市場。再加上，寶潔每年在公益方面投資了不少，在社會公眾中形成了良好的形象，這也給寶潔公司帶來有利機會。T（威脅）：隨著中國進(jìn)一步的對外開放以及加入WTO，中國市場成為群雄角逐的地方。歐萊雅VS寶潔、聯(lián)合利華VS寶潔等戰(zhàn)役一次次在中國打響。對寶潔的老大地位產(chǎn)生動搖。競爭對手主要采用多種策略與寶潔競爭。另外，中國本土的日化產(chǎn)品重新占據(jù)市場，價格和市場都比較看好，走無縫隙的戰(zhàn)略，人們對品牌的認(rèn)識更加理性，品牌選擇更加自主，也更具個性化。寶潔的品牌也在不斷的沖擊中開始動搖。

綜上所述，寶潔公司在進(jìn)入中國市場的十幾年時間里，通過很好地了解到中國市場的環(huán)境情況，通過實施“多品種戰(zhàn)略”和“多品牌戰(zhàn)略”體現(xiàn)產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，占領(lǐng)了中國日用品市場的半壁江山，可謂是采取差異化戰(zhàn)略典型的成功例子。

參考文獻(xiàn)：

[1] 金晶.寶潔二十年[J].第一財務(wù)周刊，2008，(8).

第2篇：中國環(huán)境分析范文

［關(guān)鍵詞］中國；礦業(yè)企業(yè)；海外投資；投資環(huán)境

［中圖分類號］F832.6 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］2095-3283(2012)04-0031-03

近年來，中國“走出去”步伐不斷加快，礦業(yè)企業(yè)對外直接投資的發(fā)展十分迅猛，但面臨風(fēng)險也在不斷增加。由于國際經(jīng)濟形勢紛繁復(fù)雜，多國財政狀況惡化，中國企業(yè)在參與海外資源類項目時必然會面臨更多的政策性風(fēng)險。另外，中國企業(yè)對資源類項目的青睞，令資源類并購價格逐步上漲，再加上中國礦業(yè)企業(yè)對國際投資環(huán)境了解不夠及適應(yīng)不良，多數(shù)投資效益并不理想。因此，了解和熟悉國外投資環(huán)境，針對自身問題找出原因，有利于中國對外投資企業(yè)確定合適的投資目的地和作出正確的投資決策。 

一、中國礦業(yè)企業(yè)海外投資現(xiàn)狀

世界礦產(chǎn)資源總體來說空間分布不均衡，主要表現(xiàn)為區(qū)域分布和國家間分布不均衡。近年來，在全球的大型礦產(chǎn)開發(fā)項目中，礦業(yè)公司跨國開發(fā)的項目占2/3左右。中國礦業(yè)企業(yè)進(jìn)一步加快了對外直接投資的步伐，但由于對國際市場風(fēng)險認(rèn)識不足以及自身競爭能力有限，多數(shù)礦業(yè)企業(yè)的投資效益并不理想。

（一）對外投資步伐較快

《2010年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示，2010年中國對外直接投資凈額為688.1億美元，同比增長21.7%，連續(xù)9年保持增長勢頭，年均增速為49.9%。截至2010年底，中國對外直接投資累計凈額達(dá)3172.1億美元，其中，亞洲、拉丁美洲是存量最集中的地區(qū)，大洋洲和歐洲是存量增幅最大的地區(qū)。2010年采礦業(yè)對外直接投資雖然比2009年下降很多，但也占當(dāng)年對外直接投資總額的8.3%，主要集中在石油天然氣開采業(yè)、有色金屬開采業(yè)和黑色金屬礦采選業(yè)。截至2010年末，中國采礦業(yè)對外直接投資存量為446.6億美元，占全部對外直接投資存量的14.1%。

據(jù)清科集團研究中心最新數(shù)據(jù)顯示，2011年能源及礦產(chǎn)行業(yè)的并購案例數(shù)量為21起，占海外并購案例總數(shù)的19.1%，同比增長31.3%；從并購總金額來看，能源及礦產(chǎn)行業(yè)達(dá)147.2億 美 元 ，占 海 外 并 購 總 金 額 的52.4%，同比增長63.07%。僅2012年2月，在能源及礦業(yè)行業(yè)就完成了4起海外并購。

（二）海外投資風(fēng)險較大，投資效益不夠理想

近年來，中國對外投資風(fēng)險不斷加大。一方面，由于中國企業(yè)對資源類項目的青睞令其并購價格逐步上漲；另一方面，國際金融危機后，世界各國經(jīng)濟均受到不同程度影響，未來中國企業(yè)在參與海外資源類項目時必然會面臨更多的政策性風(fēng)險。如澳大利亞，為了改善其財政狀況不斷惡化的狀況，財政部長斯旺在2010年5月公布的預(yù)算案中，擬通過大力征收資源稅彌補財政赤字，從2012年7月1日起對資源行業(yè)征收高達(dá)40%的資源稅，這將會導(dǎo)致資源類企業(yè)的稅務(wù)成本大大增加。

對外直接投資的實踐表明，除了少數(shù)企業(yè)外，中國礦業(yè)企業(yè)總體缺乏國際競爭力。具體表現(xiàn)為：磋商中的資源開發(fā)“走出去”項目2/3以上無疾而終，浪費了大量的資源；執(zhí)行中的資源開發(fā)“走出去”項目2/3以上不成功或未達(dá)到預(yù)期效果。除缺乏政府統(tǒng)一管理和政策扶持、資金不足和人才缺乏等影響因素外，最主要的原因是對資源、法律和政治等風(fēng)險評估不足，風(fēng)險防范措施不到位。在礦業(yè)企業(yè)的對外投資中，由于自然資源的經(jīng)濟問題、自然資源的特性以及對國家的戰(zhàn)略意義等因素，導(dǎo)致各國礦業(yè)政策不穩(wěn)定，國別差異較大。另外，東道國語言文化及習(xí)慣、政治穩(wěn)定性、投資環(huán)境（包括投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境）、雇工和工會問題、社區(qū)、環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)的差異等都會帶來巨大風(fēng)險。

目前，我國礦業(yè)企業(yè)對外投資過程中識別和控制風(fēng)險的能力普遍不足，準(zhǔn)備不夠充分。礦業(yè)企業(yè)通常沒有穩(wěn)定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，投資的隨意性和盲目性較大。

二、中國礦業(yè)企業(yè)面臨的海外投資環(huán)境

國際礦業(yè)投資環(huán)境評價包括資源開采現(xiàn)狀與潛力評價、國際政治經(jīng)濟關(guān)系評價、國內(nèi)政策法規(guī)評價、人文地理環(huán)境評價、運輸條件評價和評價等。在評價的基礎(chǔ)上，對世界各國及各地區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)劣排序，指出戰(zhàn)略重點投資區(qū)，并詳細(xì)列出各種影響因素的情況，對于礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行對外投資具有決策參考意義。加拿大Fraser 研究所每年年初都會該年度世界主要國家或地區(qū)礦業(yè)投資環(huán)境評價的調(diào)查結(jié)果，結(jié)果顯示了全球主要國家或地區(qū)吸引礦業(yè)投資的政策潛力和礦產(chǎn)潛力（包括現(xiàn)行法規(guī)和土地限制條件下的礦產(chǎn)潛力和純礦產(chǎn)潛力），成為礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行對外投資的重要參考依據(jù)。 

2011年3月，加拿大Fraser研究所的2010/2011年度世界主要國家或地區(qū)礦業(yè)投資環(huán)境評價的調(diào)查結(jié)果表明，全球494家礦業(yè)公司在2009年和2010年的礦產(chǎn)勘探支出總額分別為18.6億美元和24.3億美元。本年度評估對象覆蓋了全球79個國家和地區(qū)，其中美國、加拿大和澳大利亞是以州、省或地區(qū)為單位參與評估的，共有34個單位，其中非洲13個、拉美12個、亞太11個、歐洲9個。

（一）排名靠前的國家和地區(qū)的礦業(yè)投資環(huán)境

按綜合情況考慮，2010/2011年度美國、加拿大、墨西哥、澳大利亞及其一些非洲國家的投資環(huán)境評價排名比較靠前。2009/2010年度最具礦產(chǎn)投資潛力的國家或地區(qū)排在前10位的分別是加拿大艾伯塔省、美國內(nèi)華達(dá)州、加拿大薩斯喀徹溫省、加拿大魁北克省、芬蘭、美國猶他州、瑞典、智利、加拿大馬尼托巴省、美國懷俄明州?？傮w來看，加拿大的礦產(chǎn)投資潛力非常大，在其13個省中，除4個省排在前10名，還有4個省排名也非?？壳?，分別是紐芬蘭島-拉布拉多地區(qū)（第13名）、育空地區(qū)（第15名）、安大略省（第18名）和新斯科舍?。ǖ?9名）。

澳洲和加拿大具有良好的投資環(huán)境，具有行業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的中國礦業(yè)企業(yè)對外投資應(yīng)優(yōu)先考慮該地區(qū)，但前提是企業(yè)具有跨國經(jīng)營的豐富經(jīng)驗，否則，通過參股方式或選擇東道國本土化模式應(yīng)該是目前的較好選擇。

（二）東南亞地區(qū)的礦業(yè)投資環(huán)境

從資源方面看，東南亞地區(qū)礦產(chǎn)資源極為豐富，特別是銅、鎳、鋁、鈦，鉀鹽、石油和天然氣，與中國有較強的互補性，受到我國礦業(yè)界的較多關(guān)注。中國礦業(yè)公司具有相對明顯的比較優(yōu)勢，但對一些可能存在排華傾向的國家如蒙古、印尼和菲律賓進(jìn)行投資時，應(yīng)在風(fēng)險因素方面多加考慮。 

在東南亞地區(qū)，許多國家的礦業(yè)在其經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，如印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和越南等。東南亞國家大多制定了礦業(yè)法，但許多國家的礦業(yè)法并不健全，需要進(jìn)一步完善。目前，大多東南亞國家都已經(jīng)建立起關(guān)于礦業(yè)權(quán)的許可證制度，通常是根據(jù)各階段活動的內(nèi)容授予相應(yīng)的許可證。東南亞地區(qū)大多數(shù)國家的礦業(yè)權(quán)管理主要由中央政府部門負(fù)責(zé)，如菲律賓、緬甸和老撾；少數(shù)國家由地方政府（邦政府或省政府）負(fù)責(zé)，如馬來西亞；有的國家正在由中央政府管理為主向由地方政府轉(zhuǎn)移，如印度尼西亞。

目前東南亞地區(qū)礦業(yè)投資比較活躍的國家有菲律賓、印尼、越南和老撾，其中菲律賓礦業(yè)投資形勢較好。中國礦業(yè)企業(yè)在其中很多國家有投資項目，且近幾年投資項目數(shù)量呈明顯上升趨勢，一些大的合作項目，如在印尼的油氣項目，菲律賓的鎳礦項目，緬甸的鎳礦項目、老撾的鉀鹽項目等，每項投資額高達(dá)幾億甚至幾十億美元。

近年來東南亞地區(qū)大多數(shù)國家的礦業(yè)投資環(huán)境有所改善，但亞太地區(qū)政策環(huán)境總體仍然落后于拉美和非洲地區(qū)。亞洲國家礦業(yè)投資的政策潛力指數(shù)排名一直較為落后，并呈普遍下滑的趨勢。

（三）非洲地區(qū)的礦業(yè)投資環(huán)境

非洲礦產(chǎn)資源豐富，具有巨大的投資開發(fā)潛力。但由于歷史及其他一些原因，非洲各國的礦業(yè)發(fā)展并不平衡。總體上說，南部非洲地區(qū)和西部非洲地區(qū)地質(zhì)勘查程度與礦產(chǎn)開發(fā)程度較高，資源較豐富，而其他地區(qū)的地質(zhì)勘查程度與礦產(chǎn)開發(fā)程度相對較低。南非是非洲地區(qū)礦產(chǎn)勘查投資最多的國家，其他礦業(yè)開發(fā)較活躍的國家有加納、幾內(nèi)亞、科特迪瓦、坦桑尼亞、莫桑比克、贊比亞、塞內(nèi)加爾、剛果、毛里塔尼亞和馬達(dá)加斯加等。非洲的主要礦產(chǎn)品包括金、銅、鎳、鐵、鉛、鋅、鉑、鈾、煤、金剛石和磷礦石，以及鉻、錳、鉻、鈷、石油、天然氣等，其中金礦一直是非洲礦業(yè)投資的主要對象。

目前，除了礦產(chǎn)資源豐富外，在非洲進(jìn)行礦業(yè)投資還有其他一些有利條件，如經(jīng)濟的較快增長和對外資的歡迎態(tài)度等。但該地區(qū)的政策潛力指數(shù)卻呈現(xiàn)下滑趨勢，主要原因包括基礎(chǔ)設(shè)施落后、政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性差、民族主義情緒的影響等。非洲地區(qū)多年來一直與中國保持著良好的政治關(guān)系，然而可能更傾向于接受援助。在開發(fā)資源方面，非洲地區(qū)基于殖民史發(fā)展起來的文化傳統(tǒng)、法律體系和政治環(huán)境的相容性則較差，而且相當(dāng)多的國家屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政局較為動蕩。因此，去非洲地區(qū)投資開發(fā)必須依靠國家扶持，同時保持商業(yè)化運作。

三、對策建議

（一）認(rèn)清投資環(huán)境國別差異，正確處理與東道國的關(guān)系

礦業(yè)企業(yè)所面臨的投資環(huán)境國別差異十分巨大，考慮到中國礦業(yè)企業(yè)的國際競爭力，對外投資應(yīng)首選中亞和東南亞地區(qū)，其次是澳洲和加拿大，再次是南美洲和非洲。當(dāng)然，也要視實際情況靈活調(diào)整 。

跨國公司對外直接投資過程中遇到的最大問題，是如何處理與東道國的利益關(guān)系，這就要求礦業(yè)企業(yè)慎重進(jìn)行國別選擇，并派出礦業(yè)調(diào)查機構(gòu)對擬投資的區(qū)域進(jìn)行實地調(diào)查，建立東道國人才儲備等，以確保決策的主動性和前瞻性。

(二)加強對東道國政策及礦業(yè)特點的認(rèn)識和把握

在礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，資源的有限性和不可再生性、高風(fēng)險性和復(fù)雜性、安全環(huán)保相對脆弱性都會引發(fā)東道國的特別關(guān)注。目前，各國政府礦產(chǎn)政策普遍收緊，國外礦業(yè)公司經(jīng)營活動受到影響，礦產(chǎn)品定價權(quán)和話語權(quán)的爭奪加劇。即使有些國家不得已放開政策，也會出臺很多限制措施以及調(diào)整措施。因此，發(fā)達(dá)國家礦業(yè)政策多考慮完全市場條件下的合規(guī)性，強調(diào)對國內(nèi)資源和環(huán)境的保護(hù)，對全球資源的控制和開發(fā)，對礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲備和資源的循環(huán)使用等。不發(fā)達(dá)國家的礦業(yè)開發(fā)潛力較大，但也越來越重視國家資源戰(zhàn)略，礦業(yè)發(fā)展趨勢則容易采取國有化、提升本國股份比例等手段，開發(fā)后容易遭遇政策變化風(fēng)險。

（三）提升中國能源及礦業(yè)企業(yè)的行業(yè)集中度

由于礦業(yè)資源的不可再生性和不可流動性，壟斷競爭型和寡頭壟斷型是跨國礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要市場結(jié)構(gòu)模式。原料行業(yè)中的鋁、銅、水泥、鋼鐵、錫等行業(yè)都屬于寡頭壟斷，如美國3家鋁制品公司(美國鋁業(yè)公司、雷諾、凱塞)的產(chǎn)量幾乎等于國內(nèi)的全部產(chǎn)量。

與國外形成壟斷格局的市場結(jié)構(gòu)相比，中國礦業(yè)行業(yè)高度分散，產(chǎn)業(yè)市場集中度偏低，國內(nèi)競爭力不強，小規(guī)模礦業(yè)企業(yè)數(shù)目很多，幾乎處于完全無序競爭狀態(tài)，在“走出去”過程中，各行其是，付出的代價相當(dāng)巨大。在對外投資中，中國企業(yè)很少進(jìn)行聯(lián)合收購，風(fēng)險無法得到有效降低。民營企業(yè)對外礦業(yè)投資的局面更為混亂。這就迫切要求中國礦業(yè)行業(yè)提高國內(nèi)能源和礦業(yè)企業(yè)的行業(yè)集中度。

（四）提高相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

與歐美企業(yè)相比，中國企業(yè)大部分從業(yè)人員對國際會計準(zhǔn)則和相關(guān)企業(yè)法規(guī)相當(dāng)生疏，投資并購時在技術(shù)上處于絕對劣勢，且對西方文化和商業(yè)法規(guī)缺乏足夠了解，意識不到調(diào)查和戰(zhàn)略公關(guān)等對并購的重要性。 

中國礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該制定切實可行的跨國戰(zhàn)略和并購整合戰(zhàn)略，側(cè)重并購擴張，制定穩(wěn)定、連續(xù)而長遠(yuǎn)的規(guī)劃，減少隨意性和盲目性，以化解各種風(fēng)險。對于中國礦業(yè)企業(yè)來說，應(yīng)該“學(xué)懂了再干”，而不是邊干邊學(xué)，遇到問題再補課。

針對海外管理人才缺失的問題，中國礦業(yè)企業(yè)既可以培養(yǎng)一批高素質(zhì)復(fù)合型人才，擔(dān)當(dāng)公司海外經(jīng)營的管理和業(yè)務(wù)骨干，也可以實施海外機構(gòu)人員本土化戰(zhàn)略，以有效解決信息不對稱問題。

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［參考文獻(xiàn)］

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［6］宋國明.2010/11年度全球礦業(yè)投資環(huán)境調(diào)查評價［J］.資源與人居環(huán)境，2011(8).

第3篇：中國環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞： 快遞； 環(huán)境； 并購； 模式.

1 中國快遞行業(yè)的發(fā)展及現(xiàn)狀.

國際快遞業(yè)興起于 20 世紀(jì) 60 年代末的美國， 聯(lián)邦快遞和美國聯(lián)合包裹運輸公司作為國際快遞企業(yè)的代表至今活躍在快遞舞臺上。 隨著人們消費習(xí)慣的多樣化， 競爭日趨激烈的市場環(huán)境要求社會能夠提供更加快捷、 安全的物品傳遞服務(wù)； 同時， 不斷改善的交通狀況及信息管理技術(shù)也為這種需求提供了可能， 中國快遞業(yè)由此應(yīng)運而生。 1980 年中國郵政開辦全球郵政特快專遞業(yè)務(wù) （EMS）， 1993 年順豐速運和申通快遞分別在珠三角、 長三角成立， 1994 年初宅急送成立于北京。 隨后國際快遞巨頭也紛紛通過合資、 委托等方式進(jìn)入中國市場， 2005 年12 月， 按照 WTO 協(xié)議內(nèi)容， 國內(nèi)物流市場對外資全面開放， 國際快遞企業(yè)加快了中國市場的布局。

如今國內(nèi)快遞市場基本形成了三足鼎立的局面： 第一類是外資快遞企業(yè)， 這類企業(yè)具有豐富的經(jīng)驗、 雄厚的資金以及發(fā)達(dá)的全球網(wǎng)絡(luò)， 占據(jù)國際快遞業(yè)務(wù)的 80%。 第二類是國有快遞企業(yè)， 依靠其背景優(yōu)勢和完善的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)快遞市場處于領(lǐng)先地位。 第三類是本土民營快遞企業(yè)， 目前主要有： 提供高端服務(wù)的順豐速運， 提供中端服務(wù)的郵政 E 郵寶、 宅急送、 全一快遞， 另外就是提供經(jīng)濟型服務(wù)的申通快遞、 韻達(dá)快運、 圓通速遞、 天天快遞、 匯通快運等。 其中提供經(jīng)濟型服務(wù)的國內(nèi)快遞民企規(guī)模較小、 管理比較混亂， 但其經(jīng)營靈活， 服務(wù)性好、 且價格較低， 贏得了大量的國內(nèi)業(yè)務(wù)。 國家郵政局 2012 年第一季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 民營快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量占全部快遞業(yè)務(wù)量的比重達(dá) 70.3%①， 在這一領(lǐng)域和進(jìn)入中國市場的國際快遞巨頭形成了一定的市場區(qū)隔。

2 國內(nèi)快遞行業(yè)當(dāng)前面臨的發(fā)展困境.

2.1 網(wǎng)購的快速發(fā)展帶給快遞業(yè)的機遇和挑戰(zhàn).

2012 年 3 月 1 日知名研究咨詢機構(gòu) IDC 中國電子商務(wù)白皮書， 數(shù)據(jù)顯示： 2011 年中國網(wǎng)民在線購物交易額達(dá)到 7 849.3 億元， 比上年增長了 66%， 但僅占社會零售品總額的 3%左右。 IDC 預(yù)計到 2015 年， 這一比重將提升至 7%， 電子商務(wù)交易規(guī)模將突破 13 萬億[1]。 如此大體量的增長， 無疑將帶給電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)極大的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。 網(wǎng)購貨物具有多樣化、 小包裝的特點， 其線下物流主要通過快遞服務(wù)實現(xiàn)。 數(shù)據(jù)顯示： 全國快遞業(yè)三分之一業(yè)務(wù)量由網(wǎng)購帶動[2]， 網(wǎng)購配送無疑已經(jīng)成為國內(nèi)快遞業(yè)的最大業(yè)務(wù)來源。 但是國內(nèi)網(wǎng)購的快速發(fā)展在帶給快遞業(yè)發(fā)展機遇的同時， 也對其形成了挑戰(zhàn)。

2.1.1 加盟制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)無法提供令電商滿意的快遞服務(wù).

據(jù)快遞咨詢網(wǎng)的調(diào)查統(tǒng)計， 自 1980 年 7 月 15 日我國第一家中國郵政速遞物流有限公司成立至今， 在 30 多年里快遞企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到 15 000 家以上， 從國家郵政局和各省郵政局取得快遞經(jīng)營許可證的也有 8 000 多家②。 其中， 具有一定知名度的快遞品牌只有 25 家， 他們的自營連鎖公司和加盟連鎖公司達(dá)到 11 000 家， 加盟制企業(yè)占到國內(nèi)快遞企業(yè)總量的 73%[3]。 加盟制的組織結(jié)構(gòu)具有利益多元化的特點， 這種結(jié)構(gòu)在幫助民營快遞企業(yè)迅速完成快遞網(wǎng)絡(luò)布局后正在暴露其一系列弊端： 管理效率低下、 以降低成本為導(dǎo)向， 運營不完善導(dǎo)致意外、 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一等， 最終呈現(xiàn)給客戶的就是 “低品質(zhì)的服務(wù)” ———快件延誤、 破損、 丟失等經(jīng)常發(fā)生。 當(dāng)網(wǎng)購快件迅速增加， 快遞業(yè)務(wù)量日顯飽和后， 這些矛盾愈加突出。 2011 年 6 月 22 日， 國家郵政局公告， 取締 56 家違規(guī)快遞企業(yè)， 其中涉及中通、 申通、 韻達(dá)等多家大型快遞企業(yè)。

2.1.2 在價格的決定上逐漸喪失話語權(quán).

網(wǎng)購的發(fā)展速度超過了快遞的發(fā)展速度， 快遞服務(wù)供不應(yīng)求， 按照經(jīng)濟學(xué)理論， 此時為賣方市場， 但是從事網(wǎng)購快遞服務(wù)的企業(yè)卻有著不同的感受， 在價格的決定上喪失了話語權(quán)， 幾次漲價都流于形式， 快遞企業(yè)的生存環(huán)境越來越惡劣。 國內(nèi)快遞企業(yè)基本集中在業(yè)務(wù)量的近 96.5%， 但收入占比僅為 66.5%國內(nèi)業(yè)務(wù)市場③。 國家郵政局最新公布的數(shù)據(jù)顯示， 去年快遞業(yè)務(wù)平均單價為 24.6 元， 比上年末降低 1.2 元。 其中異地快遞業(yè)務(wù)平均單價為18.8 元， 比上年末降低 1.4 元④。 這種有悖于經(jīng)濟學(xué)常理的現(xiàn)狀在當(dāng)前快遞公司與網(wǎng)購的業(yè)務(wù)合作中頻現(xiàn)。 這種悖論出現(xiàn)的根源可能在于國內(nèi)民營快遞企業(yè)在網(wǎng)購快遞服務(wù)供應(yīng)市場上的過分集中， 服務(wù)產(chǎn)品差異化缺乏、 服務(wù)市場嚴(yán)重重合， 導(dǎo)致多方只能通過價格戰(zhàn)保住市場， 利潤空間被擠壓就是這種惡性競爭的結(jié)果。 因此通過并購重組提升行業(yè)集中度， 規(guī)范市場競爭規(guī)則對于社會快遞總成本的節(jié)約和行業(yè)利潤的增加都是有益的。

2.1.3 電商染指物流， 對快遞企業(yè)構(gòu)成威脅.

近兩年來， 不斷有電子商務(wù)企業(yè)嘗試進(jìn)入快遞行業(yè)， 如京東商城 70%以上的業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)自主配送， 當(dāng)當(dāng)網(wǎng)也在全國數(shù)個地方自建配送中心， 京東商城、 凡客誠品等自建物流的電子商務(wù)企業(yè)， 也已經(jīng)向國家郵政管理局遞交了 “快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證” 申請。 阿里巴巴也提出 “大物流計劃” 欲整合網(wǎng)購快遞業(yè)。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析： 電商自建物流的根本原因則是全國布局的戰(zhàn)略選擇及對銷售渠道的控制意圖。 由此可見， 電商自建物流立意深遠(yuǎn)， 并非權(quán)益之計。 這種由電商啟動、 為網(wǎng)購量身訂做的物流投資在不久的將來一定會部分替代現(xiàn)有的外包物流。 2010年以來電商大規(guī)模自建物流所帶來的跨界競爭正給民營快遞企業(yè)帶來威脅。 此外， 聯(lián)邦快遞 （中國） 有限公司和優(yōu)比速 （UPS） 包裹運送 （廣東） 有限公司已經(jīng)向國家郵政管理局申請經(jīng)營國內(nèi)快遞 （信件除外） 業(yè)務(wù)， 即將名正言順進(jìn)入中國開展國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。 由此可見國內(nèi)快遞市場的競爭會更加激烈。

2.2 加盟制為主的民營快遞企業(yè)遭遇融資瓶頸.

根據(jù)郵政總局統(tǒng)計， 截至 2010 年底， 快遞獨立分揀中心達(dá)到 2 176 個， 營業(yè)網(wǎng)點達(dá)到 6.4 萬處， 比上年末增長 84%， 其中大部分屬于非直營的特許加盟網(wǎng)點[3]。 為了滿足電商日益提高的服務(wù)要求， 靠自有資金滾動發(fā)展起來的民營快遞企業(yè)也在尋求提升， 期待資本的進(jìn)入， 但目前看來這條路并不好走， 無論是上市還是其他途徑的融資都不順暢。 首先分析上市的可能性， 目前中國尚沒有一家快遞企業(yè)上市， 而擁有直營網(wǎng)絡(luò)的幾家快遞企業(yè)， 天津大田之前被聯(lián)邦快遞收購了， DDS 倒閉了， 順豐、 宅急送等有實力上市的中國快遞企業(yè)屈指可數(shù)， 特許加盟制的民營快遞在當(dāng)前看不到上市融資的希望。 其次分析其他途徑的融資， 隨著電子商務(wù)在國內(nèi)大熱， 快遞行業(yè)也受到前所未有的關(guān)注， 申通等知名快遞企業(yè)也多次傳出有財團入股或并購的傳聞， 但是民營快遞企業(yè)家族式的企業(yè)基因又在一定程度上阻礙了外部資本的介入。

2.3 快遞評級制度的出臺使小企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣.

2011 年 8 月底， 國家郵政局 《快遞企業(yè)等級評定管理辦法》， 中國快遞協(xié)會于 2011 年 11 月 1 日又公布了《快遞企業(yè)等級評定實施細(xì)則》。 中國快遞協(xié)會將邀請相關(guān)專家和消費者代表等組建全國快遞企業(yè)等級評定委員會，由該委員會根據(jù)各家快遞企業(yè)的服務(wù)水平、 人員素質(zhì)、 服務(wù)時效和信息化管理水平等進(jìn)行綜合評定。 評定結(jié)果將分為五星、 四星、 三星和二星 4 個等級。 快遞企業(yè)等級評定的辦法和實施細(xì)則出臺后， 快遞企業(yè)積極準(zhǔn)備以獲得一個好的等級評定。 因為等級的評定將具有明顯的馬太效應(yīng)， 等級高的企業(yè)將會得到更多的訂單與品牌認(rèn)知度，相反， 排名靠后、 等級低的小企業(yè)參與市場競爭的難度將加大。 該實施細(xì)則出臺后， 業(yè)務(wù)規(guī)模大、 服務(wù)水平高的快遞企業(yè)將得到高的評級； 而規(guī)模較小的企業(yè)若想得到較高的星級， 勢必要擴展規(guī)模并提高服務(wù)水平。 這也是激發(fā)排名靠后、 規(guī)模較小的快遞企業(yè)積極參與并購的原因之一。

綜合上述分析， 可以看出， 快遞行業(yè)正在經(jīng)歷著網(wǎng)購井噴， 快遞供求不平衡所帶來的消化不良； 電商進(jìn)軍快遞行業(yè)、 外資快遞巨頭獲準(zhǔn)進(jìn)入國內(nèi)快遞市場又使其腹背受敵； 管理部門的評級制度， 逐步規(guī)范的行業(yè)規(guī)定， 加上融資難使這一行業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境變得越來越復(fù)雜。 在這樣的背景下， 2011 年 6 月國家郵政局審議 《關(guān)于快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》 成為網(wǎng)購沖擊下快遞行業(yè)變革的突破口。

3 快遞行業(yè)并購的有利因素分析.

3.1 行業(yè)特征為并購提供理論和實踐基礎(chǔ).

快遞行業(yè)具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟特征， 快遞企業(yè)之間的整合可從多方面產(chǎn)生管理協(xié)同效應(yīng)。 首先， 快遞企業(yè)并購可以擴大市場覆蓋范圍， 延伸快遞網(wǎng)絡(luò)， 由此提高企業(yè)業(yè)務(wù)量并增加業(yè)務(wù)收入。 其次， 快遞企業(yè)整合可提升企業(yè)的品牌價值， 特別是知名的大型快遞企業(yè)整合小型快遞企業(yè)之后， 可以使大企業(yè)的品牌、 聲譽等無形資產(chǎn)得到充分利用。 最后， 快遞企業(yè)整合可優(yōu)化快遞員、 車輛配置， 提高企業(yè)攬收、 投遞效率， 從而降低經(jīng)營成本。 快遞行業(yè)的這種行業(yè)特征， 決定該行業(yè)應(yīng)具有適度的集中性， 以美國為例， 其快遞市場份額基本被三家民營快遞公司所瓜分。 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， UPS 占 51%的市場份額、 聯(lián)邦快遞 （FedEx） 占 31%、 美國郵政占 13%。 因此運用并購手段推動民營快遞業(yè)整合重組將成為國內(nèi)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

3.2 行業(yè)前景為并購提供動力.

20 世紀(jì) 90 年代以來， 珠三角、 長三角、 京津塘由于特殊的地理位置與商業(yè)氛圍成為眾多民營物流快遞企業(yè)的發(fā)源地。 近年來新起的網(wǎng)絡(luò)購物市場， 更為快遞業(yè)提供了新的業(yè)務(wù)增長點。 據(jù)國家郵政局的 《郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》 數(shù)據(jù)分析得知 （見表 1）， 2008 年至 2011 年， 全年全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量均以兩位數(shù)的比率增長， 2011 年這一比率更是高至 57%； 而快遞業(yè)務(wù)總收入在郵政行業(yè)總收入中的比重也隨之逐年增長， 幾乎占據(jù)半壁江山[4]。 未來兩年， 中國網(wǎng)上零售交易規(guī)模有望突破 10 000 億元 （占全年社會商品零售總額 5%以上）， 這為快遞行業(yè)帶來廣闊的業(yè)務(wù)空間， 提供了并購的動力。 快遞行業(yè)在國內(nèi)正在經(jīng)歷一場由 “暗流涌動” 到 “全速前進(jìn)” 的發(fā)展過程， 在這一過程中行業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組將成為必由之路， 而 “并購” 的目的正是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

3.3 政策調(diào)整為并購提供機遇.

1986 年至今， 《中華人民共和國郵政法》 （下稱 《郵政法》） 對 “快遞” 的態(tài)度經(jīng)歷了一個從 “否定” 到 “承認(rèn)”， 再到 “規(guī)范和鼓勵” 的轉(zhuǎn)變。 1986 年頒布的 《郵政法》 規(guī)定： “信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營”。 這一規(guī)定使快遞企業(yè)長期背負(fù) “黑快遞” 之名。 2007 年 9 月， 新 《郵政法》 出臺， 《快遞服務(wù)》 郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為快遞業(yè)提供了規(guī)范服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 2008 年 7 月， 《快遞市場管理辦法》 正式實施。 2009年 10 月 1 日， 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》 和新修改的 《郵政法》 同步實施， 首次在法律上明確了快遞企業(yè)的地位， 并提出了快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻。 2011 年以來， 國家密集出臺了有關(guān)快遞業(yè)的鼓勵支持政策。 上半年， 發(fā)改委出臺了鼓勵快遞業(yè)發(fā)展的政策， 把快遞業(yè)列入鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。 2011 年 6 月份， 針對提高快遞行業(yè)集中度、鼓勵兼并重組的 《關(guān)于快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》 （下稱 《意見》） 由國家郵政局實施， 稱將積極爭取支持快遞企業(yè)兼并重組的財稅、 土地等優(yōu)惠政策， 促使 5 年內(nèi)， 培育出一批年收入超百億、 具有較強國際競爭力的大型快遞企業(yè)， 顯示出了國家推進(jìn)快遞業(yè)重組的決心。 政策層面的支持無疑為在電子商務(wù)沖擊下處于上升瓶頸期的民營快遞企業(yè)提供了參與兼并重組的動力， 可以想見， 通過兼并重組快遞產(chǎn)業(yè)集中度會明顯提高。

4 中國快遞行業(yè)并購模式思考.

國際郵政局新近 《關(guān)于快遞企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》 中提出， 國家促進(jìn)快遞業(yè)兼并重組的重點有六種，分別是鼓勵不同類型快遞企業(yè)、 特許經(jīng)營型快遞企業(yè)、 快遞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、 不同所有制快遞企業(yè)的兼并重組和快遞企業(yè)利用資本市場開展兼并重組及鼓勵優(yōu)勢快遞企業(yè)跨國兼并重組。 事實上， 早在 《意見》 出臺前， 我國快遞業(yè)已經(jīng)先后發(fā)生多起并購案例： 2010 年 3 月， 阿里巴巴注資星辰急便快遞公司在電子商務(wù)配送方面展開合作。 同年 5月， 海航集團旗下的海航北方物流 （控股） 有限公司與天天快遞創(chuàng)辦者詹氏兄弟簽訂了合作協(xié)議， 雙方將以合資的方式重組天天快遞。 不過最引人關(guān)注的還是馬云聯(lián)合郭臺銘投資百世物流科技有限公司收購業(yè)內(nèi)排名第六的匯通快遞 70%股權(quán)[6]。

4.1 基于協(xié)同效應(yīng)理論的橫向并購模式.

由 Weston 提出的協(xié)同效應(yīng)理論認(rèn)為兩個公司實施并購后的產(chǎn)出大于并購前兩個公司產(chǎn)出之和， 對于并購公司而言， 這種效應(yīng)主要來源于重組后的經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)和管理協(xié)同效應(yīng)等方面， 該假說為快遞企業(yè)間的橫向并購提供了理論基礎(chǔ)。

經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)主要來源于規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟 ， 對應(yīng)于快遞企業(yè)而言： 經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)并購后業(yè)務(wù)規(guī)模擴張， 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟帶來的成本節(jié)約、 利潤增長， 此外可以減少競爭對手， 避免在同一市場上的惡性競爭。

由于國內(nèi)快遞行業(yè)中的代表企業(yè) “四通一達(dá)” 確實存在主營業(yè)務(wù)類同、 市場重合的問題， 這種行業(yè)內(nèi)企業(yè)的并購重組不失為一種好的選擇。 而主業(yè)不完全類同的物流企業(yè)間的并購則能夠起到優(yōu)勢互補或增強主營業(yè)務(wù)競爭力的作用， 獲得范圍經(jīng)濟帶來的產(chǎn)出。 比如荷蘭 TNT 對華宇集團的收購， 一方面使得華宇集團能夠在更大的平臺和業(yè)務(wù)背景下發(fā)展， 二則增強 TNT 在中國的公路配送能力。 管理協(xié)同效應(yīng)主要來源于管理資源的 “溢出效應(yīng)” 帶來的管理能力層次不同的企業(yè)合并后整體管理效率的提升。 以加盟制民營為主的國內(nèi)快遞企業(yè)管理科學(xué)性普遍欠佳，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國際快遞巨頭的管理水平， 單從這個角度而言， 國內(nèi)快遞企業(yè)若是能夠和國際快遞巨頭并購重組無疑會提升前者的管理水平。 而國內(nèi)快遞市場呈現(xiàn)出的勃勃生機， 也正吸引著國際快遞企業(yè)采用多種方式進(jìn)入其中，如敦豪 （DHL） 就曾傳出想洽購申通快遞。 因此若是條件成熟， 國內(nèi)快遞企業(yè)參與行業(yè)內(nèi)的跨國并購也是不錯的選擇。

4.2 基于新制度經(jīng)濟學(xué)關(guān)于并購理論的縱向并購模式.

新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為并購的動因在于對并購后公司潛在效率的追求， 包括節(jié)約交易費用、 效率最優(yōu)化等。 Coasle（1937 年） 提出的交易費用理論說明了由于存在市場缺陷， 企業(yè)之間的市場交易比起企業(yè)內(nèi)部交易風(fēng)險更大 、 費用更高， 因此， 通過縱向并購將上游產(chǎn)品和下游產(chǎn)品納入同一企業(yè)組織結(jié)構(gòu)內(nèi)， 能夠降低市場交易費用， 達(dá)到最終降低成本的目的。 以前的論述主要著眼于解釋有形產(chǎn)品上下游企業(yè)間的并購行為， 實際上， 這一論述同樣可以擴展到服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域， 作為提供快遞服務(wù)企業(yè)中上下游企業(yè)間并購的理論基礎(chǔ)。 2010 年 3 月阿里巴巴參股星辰急便快遞公司在電子商務(wù)配送方面展開合作， 就是這種并購模式的嘗試。 快遞企業(yè)和下游客戶企業(yè)的并購理論上能夠為雙方帶來潛在效率的提升： 對快遞企業(yè)而言有了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來源， 減少了市場競爭中的不確定因素， 降低了交易成本， 增加了業(yè)務(wù)收入； 對客戶企業(yè)而言， 快遞服務(wù)需求能夠優(yōu)先得到保證， 避免了高峰期 “爆倉” 的麻煩。

此外快遞服務(wù)要求能夠被重視， 快遞物品能夠 “保質(zhì)保量” 送到客戶手中， 有助于持續(xù)的市場增長。 令人遺憾的是， 由于諸多原因阿里巴巴和星辰急便這次合作已經(jīng)失敗， 盡管如此， 這種上下游企業(yè)間的并購重組模式并不錯。

而且隨著電子商務(wù)在中國的快速發(fā)展， 快遞和電子商務(wù)企業(yè)間的重組還可能出現(xiàn)。 需要注意的是上下游企業(yè)間的并購在加固了兩者合作的同時也可能削弱快遞企業(yè)的競爭意識， 因此要想保證這種并購模式的有效性， 下游客戶企業(yè)需要認(rèn)真考慮如何在雙方重組后引入競爭機制， 促使上游快遞服務(wù)商在并購后也能夠持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

總之， 伴隨著快遞需求在國內(nèi)的持續(xù)增長， 我國快遞企業(yè)也必將進(jìn)入行業(yè)的優(yōu)化升級階段， 根據(jù)其他行業(yè)發(fā)展進(jìn)化的經(jīng)驗， 快遞行業(yè)兼并重組將會成為這一階段的常態(tài)。 這一過程將受到政策調(diào)整、 行業(yè)內(nèi)在特征和電子商務(wù)企業(yè)多重因素的影響， 將以行業(yè)內(nèi)橫向并購和行業(yè)間縱向并購為主。

注： ①數(shù)據(jù)來源于國家郵政局網(wǎng)站 “統(tǒng)計信息”。

②國家郵政局統(tǒng)計范圍是規(guī)模以上快遞企業(yè)； 規(guī)模以上 （年業(yè)務(wù)收入 200 萬元以上）。

③根據(jù) 2011 年郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)計算得出。

④數(shù)據(jù)來源于 2011 年 6 月 24 日中國之聲 《央廣新聞》 報道。

參考文獻(xiàn)：

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[2] CNNIC （中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）. 2009 年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場研究報告[J]. 上海信息化， 2010(1):88.

[3] 徐勇. 關(guān)于特許加盟民營快遞企業(yè)重組的思考[EB/OL]./cea.org.cn/.

[4] 國家郵政局. 郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[Z]. 2008-2011.

[5] 劉建新. 對我國快遞業(yè)重組現(xiàn)象的思考[EB/OL]./cea.org.cn/.

第4篇：中國環(huán)境分析范文

權(quán)威分析認(rèn)為，未來的幾年內(nèi)，我國各級政府投入電子政務(wù)的總金額預(yù)計將會達(dá)到2000至2500億元人民幣。全國80%的政府部門實現(xiàn)辦公信息化，3000多萬公務(wù)員中60%配制PC／NC，需要1000億元。按硬件和軟件的配比4：1計算，購置軟件需要250億元。全國2500多個縣，600多個市，47個省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市以及近90個國務(wù)院部門的局域網(wǎng)、傳輸網(wǎng)建設(shè)，需要550億元，這樣大體算來應(yīng)該在1800億到2000億之間。還有一些不可預(yù)測的項目，總金額預(yù)計將會達(dá)到1800至2000億元人民幣。這些資金不需要全部由政府投資，中央各部委由財政部撥款，地方的電子政務(wù)建設(shè)則根據(jù)地方財政情況進(jìn)行支持，其中富裕的省市應(yīng)該自籌資金，而且大部分資金應(yīng)該來自社會。之后，在人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)絡(luò)運行和維護(hù)更新等方面，加之“十二金工程”的縱向和橫向鋪設(shè)，政府部門也有將近500億的資金投入。

二、電子政務(wù)市場的軟件硬件市場空間分析

在第三屆中國電子政務(wù)技術(shù)與應(yīng)用大會上，業(yè)界專家經(jīng)過分析論證，認(rèn)為今年我國電子政務(wù)建設(shè)投入的資金應(yīng)該在400億元左右。市場往往引導(dǎo)著廠商的行動。拿電子政務(wù)而言，今年政府投資將達(dá)到400億元這一消息吸引著IT企業(yè)紛至沓來，群雄爭霸——IBM、Oracle、神州數(shù)碼、長天、浪潮、北大青鳥、書生、美髯公……無論國企還是外企，無論是大廠商還是小廠商，都準(zhǔn)備利用這一有利時機贏得陣地。

根據(jù)均分的理論，我國硬件市場為1000億元。有關(guān)資料顯示，世界上一些國家政府行業(yè)的軟件采購量占到軟件總市場的1/3，而目前中國政府軟件產(chǎn)品采購量只占軟件總體市場的14.1%。拿美國、韓國、日本等國家的信息化建設(shè)來看，他們在搭建基礎(chǔ)架構(gòu)的同時，非常重視應(yīng)用的開發(fā)，軟件的投資一般也不低于硬件的投資；可在我國，現(xiàn)在還明顯存在著“重硬輕軟”的現(xiàn)象，導(dǎo)致購置的IT系統(tǒng)很難發(fā)揮作用。要讓基礎(chǔ)架構(gòu)發(fā)揮更好的作用，在應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成及硬件維護(hù)等方面，力度尚需要進(jìn)一步加大。從這個角度看，電子政務(wù)市場的空間還相當(dāng)巨大。

由于過去信息化建設(shè)中“重硬輕軟”現(xiàn)象的普遍存在，政府行業(yè)在軟件應(yīng)用方面的投資力度不夠。因此未來電子政務(wù)建設(shè)中的軟件和信息服務(wù)的投入比例將會有所提高，投資重點也將由基礎(chǔ)軟件而逐步轉(zhuǎn)向電子政務(wù)應(yīng)用軟件。另外，政府部門對安全要求的特殊性為中國軟件企業(yè)的發(fā)展提供了一個難得的機遇。目前，聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內(nèi)主要IT企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案，與各級政府和部門合作，積極地推進(jìn)有中國特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。與此同時，電子政務(wù)也為眾多中小軟件企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，一批有競爭力的中小軟件企業(yè)像北京美髯公科技發(fā)展公司、書生公司等脫穎而出。他們中間，有提供系統(tǒng)方案的，有提供平臺軟件的，有銷售硬件的，還有做信息安全的，電子政務(wù)軟件和信息服務(wù)業(yè)的空間會隨著建設(shè)狀態(tài)而不斷調(diào)整，市場也將進(jìn)一步細(xì)分，鑒于目前各個企業(yè)的實力分析，未來幾年內(nèi)，很難有企業(yè)可以形成這個行業(yè)的壟斷。

三、市場競爭

自世界范圍內(nèi)的IT產(chǎn)業(yè)趨勢下滑以來，在我國，電子政務(wù)成為國內(nèi)外IT廠商的必爭之地。權(quán)威統(tǒng)計結(jié)果顯示：2003年度，電子政務(wù)領(lǐng)域營業(yè)額超過100億元的企業(yè)4家，其中3家超過200億元；營業(yè)額超過10億元的企業(yè)家20，其中5家企業(yè)超過50億元；營業(yè)額超過5億元的企業(yè)6家。由此可見，在電子政務(wù)領(lǐng)域，沒有哪個企業(yè)占有絕對優(yōu)勢。而在國家信息化系統(tǒng)建設(shè)和金字系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域的廠商就達(dá)37家，其中有18家企業(yè)營業(yè)額超過10億元，其余在1000-8000萬元不等。而在電子政務(wù)領(lǐng)域著名的外資企業(yè)，當(dāng)然也決不愿意其中5家外資企業(yè)活躍在我國電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，并且有部分企業(yè)異?；钴S，它們是足以給從事電子政務(wù)建設(shè)的國內(nèi)企業(yè)帶來嚴(yán)重威脅的對手。

第5篇：中國環(huán)境分析范文

17世紀(jì)出現(xiàn)了“國民收入”的概念,進(jìn)入20世紀(jì)國民生產(chǎn)總值(國內(nèi)生產(chǎn)總值)已經(jīng)成為衡量國家經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo)。

由于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的計算沒有包括環(huán)境污染與生態(tài)破壞的損失,導(dǎo)致人們只重視經(jīng)濟發(fā)展,忽視環(huán)境保護(hù)。各國經(jīng)濟學(xué)家對GDP等國民核算賬戶概念進(jìn)行了批評,環(huán)境問題是這一批判運動的主要驅(qū)動力之一,認(rèn)為GDP不能全面地覆蓋經(jīng)濟福利的內(nèi)容,也不能充分反映當(dāng)前和將來的福利變化。具體為:

取向有偏差:GDP只限于對經(jīng)濟中那些貨幣化了的部門進(jìn)行評價;

――外部性盲區(qū):它只能較充分反映私人成本,對反映社會成本則遠(yuǎn)不夠,因無市場價格,像環(huán)境、生態(tài)退化帶來的損失往往無法計入;一些決定經(jīng)濟福利變化的因素被忽略了,如沒有定價的環(huán)境資本的流量和存量,以及沒有發(fā)生交換的資產(chǎn)價值等;

――忽視環(huán)境資本的耗損:GDP對人造資本(如機器)的折舊進(jìn)行了考慮,而沒有考慮環(huán)境資本的耗損,這是一種明顯的“耗損處理不對稱”;

――資源的耗竭與環(huán)境的退化沒有反映在現(xiàn)有國民經(jīng)濟賬戶中,GDP這一宏觀經(jīng)濟指標(biāo),不足以真正反映一國國民經(jīng)濟狀況(福利)的水平或變化。在討論對GDP的改進(jìn)時,必須首先把環(huán)境污染與生態(tài)破壞的損失計算在內(nèi)。

世界資源研究所(WRI)曾建議考慮各種形式的自然資源損耗的GDP調(diào)整方案,他們認(rèn)為在度量自然資源時,目前有一個危險的不對稱:人們把人造資產(chǎn)作為生產(chǎn)性資本加以價值化,并把這一損耗從生產(chǎn)價值中扣除,但對于自然資源卻沒有這樣做。這個“不對稱”度量對于那些依賴自然資源的生產(chǎn)與出口的發(fā)展中國家問題尤其大:由于把資源耗竭排除在國民收入核算之外,官方夸大了凈產(chǎn)出和資本形成的總量。

正是本著這樣的思想,聯(lián)合國開發(fā)計劃署創(chuàng)造了人文發(fā)展指數(shù)(HDI)。學(xué)術(shù)上對綠色GDP的探索是由環(huán)境破壞的損失估算引起的?！碍h(huán)境破壞帶來的經(jīng)濟損失”是一個“新”概念,或者說是一個人們逐漸越來越想把它明確、定量、貨幣化的東西。與此同時,人們早已習(xí)慣了一些經(jīng)濟核算體系,如財務(wù)分析、成本――收益分析(CBA)、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。于是問題就是如何使“環(huán)境損失”納入“國民經(jīng)濟”的結(jié)算賬戶,使之在決策者心目中占一席之地。這實際是一個“環(huán)境損失”爭取“入賬”的過程。不難理解這項將“環(huán)境損失”按原有核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范化處理的工作充滿爭議,它也是理論嚴(yán)格性與實際可行性之間權(quán)衡的產(chǎn)物。

社會主義市場經(jīng)濟是有計劃的,為使環(huán)境保護(hù)納入國家計劃,我國在環(huán)境主管部門組織制定部門和地方環(huán)保年度計劃、中期和長期環(huán)保規(guī)劃的基礎(chǔ)上,將環(huán)保納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,其中規(guī)定了在經(jīng)濟建設(shè)的同時,防止工業(yè)污染、保護(hù)江河湖泊水源和海洋水質(zhì)、保護(hù)城市和農(nóng)村環(huán)境、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境方面的任務(wù),提出了包括政策、法規(guī)、監(jiān)督管理和資金投入在內(nèi)的各項措施。執(zhí)行的結(jié)果,初步控制了生態(tài)環(huán)境急劇惡化的趨勢,取得了良好的效果。但是,這里所說的“納入”,還只是表面上的納入,不是實質(zhì)上的納入。就是說,從整體上看,環(huán)境保護(hù)未參與國民經(jīng)濟的綜合平衡,仍然游離于經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主干道之外,因而環(huán)保計劃的實施得不到資金和物資的充分保證。

怎樣把環(huán)保計劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃溶為一體,克服長期存在的“兩張皮”問題呢?除了在方針、政策、法規(guī)等方面做出努力之外,最重要的一點就是要改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系,實行資源環(huán)境核算并將其納入國民經(jīng)濟核算體系。

關(guān)于資源核算。有幾個重要前提:一是要確認(rèn)自然資源是有價值的;二是要如實地把自然資源看作一種資產(chǎn)、一種財富;三是要把自然資源的增加量(生長量、新發(fā)現(xiàn)量、重估增值量等)當(dāng)作資本形成,即新增資產(chǎn)來看待;四是要把自然資源的減少量(開采量、損失量、重估減值量等)當(dāng)作資本和資產(chǎn)損耗來處理;五是要遵循國民經(jīng)濟核算的一條原則,即在進(jìn)出口平衡的條件下,生產(chǎn)出來的東西恒等于用于消費和投資的東西,對資源核算的基本思路、框架和方法是先進(jìn)行實物量核算;然后將資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系。資源核算作為國民經(jīng)濟核算的一個重要組成部分,可以通過國民財富核算、經(jīng)濟產(chǎn)值核算和投入產(chǎn)出核算三條渠道納入國民經(jīng)濟核算體系,在經(jīng)濟產(chǎn)值核算中,一個重要問題是引入了自然資源折耗(類似固定資產(chǎn)折舊)的概念。將資源核算納入國民經(jīng)濟核算體系,可以明顯看出自然資源的豐欠、消長,及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟和價值概念中,或者認(rèn)為沒有勞動參與的東西沒有價值,或者認(rèn)為不能交易的東西沒有價值。因此,兩者都認(rèn)為天然的自然資源沒有價值。由于這種傳統(tǒng)觀念的影響,在現(xiàn)實生活中便出現(xiàn)了“產(chǎn)品高價、原料低價、資源無價”的論調(diào),正是這種資源無價的觀念及其在理論、政策上的表現(xiàn),導(dǎo)致了資源的無償占有、掠奪性開發(fā)和浪費使用,以至造成資源損毀、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化,成為經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的制約因素。

關(guān)于環(huán)境庫茲涅茨曲線。1992年世界銀行發(fā)表的《世界發(fā)展報告》中,以發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題的關(guān)系為焦點,提出了大膽的假設(shè):在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段(環(huán)境由劣轉(zhuǎn)優(yōu)的轉(zhuǎn)折點之前),不可避免會產(chǎn)生一定的環(huán)境問題;而當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展過了轉(zhuǎn)折點之后,環(huán)境質(zhì)量會得以改善。以人均GDP為橫軸,環(huán)境污染指標(biāo)為縱軸,我們能獲得一條拋物線,這就是環(huán)境庫茲涅茨曲線,圖形為倒U形。

日本廣島大學(xué)松岡教授根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線的假說對中國SO2的未來排放量進(jìn)行了預(yù)測。數(shù)據(jù)是以1980年人均GDP的自然對數(shù)值為自變量,各環(huán)境指標(biāo)1980~1990年的變化率除以人均GDP所得的彈性值為應(yīng)變量的一元回歸分析。

據(jù)回歸分析結(jié)果,對SO2而言,我們可得到逆U型曲線,即環(huán)境庫茲涅茨曲線成立,亦即當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的時候環(huán)境質(zhì)量由劣轉(zhuǎn)優(yōu)。而對NO2、CO2排放量,安全水供應(yīng),城市衛(wèi)生設(shè)施完備率而言,分析結(jié)果為1次函數(shù)關(guān)系,即隨著經(jīng)濟增長上述環(huán)境指標(biāo)也相應(yīng)增加。也就是說明中國僅有SO2的環(huán)境庫茲涅茨曲線成立。松岡教授的研究中還預(yù)測了各國90年代后隨經(jīng)濟增長,人均GDP和人均SO2排放量。新加坡于90年代初,馬來西亞于90年代中葉,泰國于90年代末21世紀(jì)初迎來了隨著經(jīng)濟增長而環(huán)境質(zhì)量改善的拐點。最后得出如下結(jié)論,即環(huán)境庫茲涅茨曲線假說中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題的關(guān)系是與社會環(huán)境管理系統(tǒng)非常相關(guān)的三位一體關(guān)系。

第6篇：中國環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：油田開采 環(huán)境 影響

隨著社會高速發(fā)展，石油資源對于工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用，但是由于在油田開采過程中，因為可以對自然環(huán)境產(chǎn)生很多不利影響，使其存在浪費的現(xiàn)象。為了提高油田的利用率，給社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，本文主要對油田開采避免環(huán)境影響措施開展合理的探討。

一、構(gòu)建時期對環(huán)境造成的影響

1.影響原因

環(huán)境在油田構(gòu)建時期的影響很大，其主要包括（1）污染大氣。油田在構(gòu)建過程中，因為會使用到鉆井柴油機此類機器排放非常多的廢氣，而這些廢氣能夠直接轉(zhuǎn)變?yōu)槲廴疚?，對大氣污染非常?yán)重。（2）構(gòu)建過程中會造成大量廢水，比如說鉆井廢水以及生活污水，如果處理不恰當(dāng)會給水源帶來巨大的污染。（3）建造油田時，會產(chǎn)生大量的固體廢棄物，這些廢棄物主要包含沒有利用價值的鉆井泥漿以及鉆井巖屑，大量排放在土壤中，會影響其質(zhì)量。（4）油田的構(gòu)建還會對生態(tài)以及聲音帶來污染，構(gòu)建階段里，工地會使用到非常多規(guī)模較大的機械設(shè)備，可以產(chǎn)生很大的噪聲，給附近居民帶來影響，使其日常生活受到干擾。

2.環(huán)境影響預(yù)測工作內(nèi)容

油田在構(gòu)建時間內(nèi)之所以會對環(huán)境造成影響，原因在于相關(guān)單位在預(yù)測以及監(jiān)察過程中，對空氣、地表水、地下水以及生態(tài)產(chǎn)生開展的預(yù)測工作不到位。由于在構(gòu)建過程中，鉆井產(chǎn)生的廢水與泥漿以及落地油過程中，很容易造成大量污染物，如果工作人員對其缺乏正確的處理，則可以直接對附近的環(huán)境造成影響，所以評價工作的重點應(yīng)該擺放在對污染物進(jìn)行預(yù)測。與此之外，預(yù)測人員還需要對油田開采能夠?qū)ν寥?、人類健康以及動植物生活環(huán)境等多個方面影響開展客觀的評價以及分析，確保能夠整個油田開發(fā)造成的環(huán)境污染進(jìn)行合理的控制。

二、運營時間段對環(huán)境造成的影響

1.影響原因

此階段對環(huán)境造成的影響也不小，而構(gòu)建時期遺留下來的廢氣、廢水、工業(yè)廢物以及噪聲污染依舊存在，它們還可以對環(huán)境造成一定的危害，而這個階段里存在的污染可以分為4個部分：（1）廢氣。在油田運營的階段內(nèi)，因為會使用到爐窖、鍋爐以及油氣處理等多種，其會排放大量的氣體，而氣體主要包含、烴類、硫化物以及碳化物等可對大氣造成污染的物體。（2）廢水。采油、采氣以及開展井下作業(yè)等過程均會產(chǎn)生大量的廢水，這些廢水多數(shù)處理措施存在漏洞，由此可對環(huán)境造成污染。（3）固體廢棄物污染。此階段時因為受到落地油、油泥砂以及污水處理設(shè)施的影響，存在大量的污泥，由此造成固體廢棄物污染。（4）噪聲污染。油場使用到的大型設(shè)備在運作時會發(fā)出很大的聲音，給油場鄰近居民造成噪聲污染。

2.環(huán)境影響預(yù)測工作重點

在此階段對環(huán)境開展預(yù)測工作與油田構(gòu)建時期是一樣的，均為內(nèi)對空氣、地表水、地下水與生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測以及檢查。特別對含油污水以及回注水等可對水資源造成重大危險的因素開展調(diào)查意義很大。

三、潛在環(huán)境風(fēng)險分析

通常來說，油田開采過程中造成的環(huán)境風(fēng)險是比較大的，這是由于環(huán)節(jié)不僅多且非常復(fù)雜，由此埋下了大量不穩(wěn)定因素，比如說腐蝕、操作不規(guī)范以及機械被破損等現(xiàn)象，均可以給石油開采帶來一系列不利的影響，進(jìn)一步迫使附近環(huán)境被污染，給人類以及動植物安全造成威脅，由此而產(chǎn)生很多安全事故。

1.石油開采造成的事故

根據(jù)報道可以知道，此階段發(fā)生的安全事故比較多，如井噴、泄漏以及管道堵塞等事故大多數(shù)在開采階段出現(xiàn)，而其中井噴事故出現(xiàn)是因為油田構(gòu)建過程中，工作人員開展鉆井工作時，使用的辦法存在失誤，由此而致使油氣流自噴現(xiàn)象的出現(xiàn)，情況過于嚴(yán)重時還會形成火災(zāi)，影響很大。所以，鉆井在油田開采過程中非常重要，工作人員必須做好一個完整的方案，盡最大的努力把安全事故發(fā)生率降低到最低范圍中。另外，泄漏現(xiàn)象的產(chǎn)生原因是因為管道設(shè)備存在漏洞，能夠在一定程度上提高對地表水與地下水的污染程度，給生活用水造成困擾。在密閉集輸流程中最容易產(chǎn)生的安全事務(wù)為管道堵塞現(xiàn)象，特別在寒冷時節(jié)，此現(xiàn)象帶來的影響很大，不僅浪費資金，還是制造出很多落地油，水源受到的污染很嚴(yán)重。

2.風(fēng)險事故對環(huán)境造成的影響

根據(jù)風(fēng)險事故的類型，可以將其對環(huán)境造成的影響劃分為3個部分：（1）原油泄漏給土地帶來的影響。油田出現(xiàn)泄漏原油情況，會造成落地油現(xiàn)象的產(chǎn)生，如果該現(xiàn)象得不到恰當(dāng)?shù)奶幚?，在雨水的沖擊下能夠滲透到泥土中，由此可對其造成范圍較大的污染，盡管土壤中的總堿度、含鹽總量以及PH值受其影響不大，可是油分子過多時，地面的土質(zhì)出現(xiàn)明顯的變差現(xiàn)象，破壞植物的生長條件。（2）油田出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象可給地表水與地下水帶來污染。由于油類處在水體表面狀態(tài)中時，其擴散速度極其迅速，并且擴散范圍一般比較大，因而能夠在水表面產(chǎn)生一層厚度極大的油膜，能夠直接把水和空氣交換道路破壞，破壞水質(zhì)中容氧量的質(zhì)量，使其出現(xiàn)降低的趨勢，由此可以直接致使水里生物生活環(huán)境被破壞，并且地下水被污染后，使附近居民喝不到干凈的水，對其身體傷害大。（3）排放氣體過多，對空氣造成污染。油田每天排放的氣體主要由廢氣、硫碳化合物這些物質(zhì)部分，甚至不少氣體還攜帶有毒性，雖然其污染面積不是很大，但是也能夠?qū)諝庠斐晌廴尽?/p>

3.環(huán)境風(fēng)險評價分析

根據(jù)有關(guān)的研究可以直說，油田開采對環(huán)境造成的影響很大，不僅時間長短，污染現(xiàn)象一直存在。經(jīng)過科學(xué)的討論能夠?qū)κ烷_采每項工作開展具體的分析，從而對在該階段里需要承擔(dān)的原因、結(jié)果、風(fēng)險因素以及處理方法開展客觀評價，進(jìn)一步將油田開采過程中存在的風(fēng)險以及危害一一確認(rèn)。在油田開展對環(huán)境造成的污染當(dāng)中，原油泄漏導(dǎo)致的污染屬于情況非常嚴(yán)重一個污染現(xiàn)象，根據(jù)污染途徑，能夠分為直接污染以及泄漏后燃燒這些部分；而直接污染在范圍上可以概括為對土壤、地表以及地下水三個方面的污染，可以直接對環(huán)境附近植被以及水生生物的生長情況；如果原油泄漏再遇上火能夠發(fā)生燃燒的現(xiàn)象，可以直接影響大氣質(zhì)量。同時，工作人員還必須按照國家頒布的法律規(guī)定開展評估，確?？梢詫馂?zāi)以及爆炸性等危險事故做出客觀的評價，并且以此為依據(jù)采取正確的處理方法。

綜上所述，雖然隨著時代的發(fā)展，油田開采已經(jīng)采用現(xiàn)代化的技術(shù)，但是其對環(huán)境造成的污染一直得不到有效的控制，所以工作人員在開發(fā)時必須盡最大的能力將污染程度控制到最小，降低其對附近環(huán)境造成的影響，同時提高原油資源利用率，給國家發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]潘麗妹.談油田開采的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝[J].科技信息，2011，10（07）：125-126.

第7篇：中國環(huán)境分析范文

(一)在線音樂范圍    

在線音樂主要指用戶通過互聯(lián)網(wǎng)(包括移動互聯(lián)網(wǎng))在線音樂平臺，獲取包括但不限于收聽、下載在內(nèi)的數(shù)字音樂服務(wù)。    

在線音樂的產(chǎn)業(yè)鏈由內(nèi)容提供商、版權(quán)服務(wù)商、在線音樂平臺、終端設(shè)備和最終用戶組成。內(nèi)容提供商指依法擁有或被授權(quán)使用音樂版權(quán)或鄰接權(quán)的企業(yè)或機構(gòu)，包含環(huán)球、華納、太合麥田等唱片公司、音樂工作室及獨立音樂人。版權(quán)服務(wù)商是負(fù)責(zé)音樂內(nèi)容版權(quán)管理的服務(wù)企業(yè)或機構(gòu)，介于內(nèi)容提供商與在線音樂平臺之間，包含中國音樂著作權(quán)協(xié)會等各類版權(quán)保護(hù)協(xié)會及版權(quán)機構(gòu)。在線音樂平臺指的是具有經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)或電信增值服務(wù)資質(zhì)并在中國境內(nèi)提供在線音樂服務(wù)的企業(yè)，包含網(wǎng)易云音樂、QQ音樂、酷我音樂等。在線音樂按終端劃分，可以分為PC端音樂和移動端音樂。      

(二)在線音樂發(fā)展環(huán)境PEST分析    

PEST分析是戰(zhàn)略咨詢顧問用來幫助檢閱產(chǎn)業(yè)外部宏觀環(huán)境的一種方法。其中，P(Political Factors)是政策環(huán)境，E(Economics Factors)是經(jīng)濟環(huán)境，S(Sociocultural Factors)是社會環(huán)境，一(Technology Factors)是技術(shù)環(huán)境。    

1、政策環(huán)境    

在政策環(huán)境中，國家出臺關(guān)于打擊盜版音樂、保護(hù)版權(quán)和扶持音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策。2015年6月，由國家版權(quán)局牽頭聯(lián)合四部門開展整治盜版侵權(quán)行為的劍網(wǎng)2015”專項治理行動，重點監(jiān)督整治提供網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)云存儲空間的第三方應(yīng)用程序，并打擊用戶非法收聽、下載、轉(zhuǎn)發(fā)盜版音樂行為，關(guān)閉網(wǎng)站100余家。在線音樂網(wǎng)站的版權(quán)重點監(jiān)管工作井然有序開展，凈化我國在線音樂市場發(fā)展空間并促進(jìn)了版權(quán)市場的規(guī)范化。同年，《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》、《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)重點監(jiān)管工作的通知》陸續(xù)下發(fā)，未經(jīng)授權(quán)傳播的音樂作品全部下線，列入監(jiān)管名單的20家網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商按要求向國家版權(quán)局報送獲得授權(quán)信息。    

2015年12月國家新聞出版廣電總局關(guān)于促進(jìn)中國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見。計劃在“十三五”期間，打通音樂創(chuàng)作、錄制、出版、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)出口、版權(quán)交易、演出、教育培訓(xùn)、音樂衍生產(chǎn)品等縱向產(chǎn)業(yè)鏈。同時設(shè)法連接音樂與廣播、影視、動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)、硬件播放設(shè)備、樂器生產(chǎn)等橫向產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成上下游相互呼應(yīng)、各環(huán)節(jié)要素相互支撐的音樂產(chǎn)業(yè)綜合體系。到了十三五，期末，整個音樂產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300。億元。    

2、經(jīng)濟環(huán)境    

從全球的數(shù)字音樂行業(yè)收入規(guī)模和增速情況來看，2015年數(shù)字音樂規(guī)模首次超過實體唱片，達(dá)到67億美元。全球數(shù)字音樂行業(yè)收入規(guī)模從201。年的43億美元穩(wěn)步增長到2016年的72億美元。年化10%左右的增長主要源自步入消費升級時代后對于高品質(zhì)音樂訂閱等付費模式的青睞。   

3、社會環(huán)境    

網(wǎng)民規(guī)模及互聯(lián)網(wǎng)普及率，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速增長，為在線音樂發(fā)展用戶社會基礎(chǔ)提供契機。2010年我國整體網(wǎng)民規(guī)模為4.6億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為34.40/，其中手機網(wǎng)民規(guī)模3.。億占66.20/。到201。年，我國整體網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到7.2億，普及率52.50/，其中手機網(wǎng)民規(guī)模6.7億占92.90/。同時，移動音樂在日常生活中出現(xiàn)的場景日趨增多，上班途中、在家體息、運動健身等都是聽歌的高頻場景。    

4、技術(shù)環(huán)境    

自中國移動2014年推出4G網(wǎng)絡(luò)后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)趨于成熟，網(wǎng)絡(luò)速度得以提升。智能終端逐漸普及，音頻傳輸技術(shù)走向成熟。軟件與硬件技術(shù)同步提升，如酷我推出智能煲機功能，旨在通過簡易的操作讓耳機或音響設(shè)備達(dá)到最佳狀態(tài)，加入超重低音、純凈人聲、3。旋轉(zhuǎn)、HiFi現(xiàn)場等不同音效，極大地豐富用戶享受高品質(zhì)的聽覺體驗。二、在線音樂市場分析      

(一)在線音樂市場規(guī)模    

根據(jù)艾瑞咨詢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在2010年我國在線音樂市場收入規(guī)模僅為6.4億元。在之后的6年內(nèi)，在線音樂市場收入規(guī)模保持高速增長，在2016年達(dá)到61億元。在音樂市場收入結(jié)構(gòu)中，廣告、游戲聯(lián)運等模式比較成熟，增長穩(wěn)定;直播、用戶付費等增長快速，是企業(yè)重要的收入來源，預(yù)計未來仍將保持較快增長。與此同時，演出活動和衍生商品售賣等雖然目前在市場中占比較小，但未來也有較大成長空間。在市場商業(yè)模式多元化的作用下，用戶付費、廣告、直播、音樂周邊產(chǎn)品銷售等收入模式將共同促進(jìn)市場繼續(xù)平穩(wěn)快速增長。    易觀智庫利用15.1億累計裝機覆蓋、3.58億移動端月活躍用戶的行為監(jiān)測，推算出截止2016年末，中國移動音樂在線音樂市場活躍人數(shù)達(dá)到5.4億。    

在所有互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中，在線音樂成為僅次于即時通信、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞和網(wǎng)絡(luò)視頻的第五大互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是網(wǎng)民日常使用的重要應(yīng)用類型。在線音樂用戶在網(wǎng)民中的占比自201。年起已經(jīng)超過七成。經(jīng)過多年的發(fā)展，在線音樂PC端的應(yīng)用相對比較成熟，未來增長空間有限。而在移動端則表現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，從201。年的46.2%增長到2016年的72.00/ o      

(二)在線音樂用戶行為習(xí)慣    

艾瑞咨詢通過獲取200。份以上用戶資料，發(fā)現(xiàn)過半用戶每天會多次聽音樂，八成以上用戶單次聽音樂時長超過半小時。音樂APP對于用戶而言是高頻高粘性應(yīng)用類型。中國在線音樂用戶在音樂類型的偏好上，對海外音樂類型的接受程度較高，喜愛海外音樂的用戶在總體占比為48.40/，其中，日韓音樂占比為26.20/，歐美音樂占比22.00/;而在真正的收聽行為上，超過六成的用戶則選擇收聽華語音樂，歐美音樂占比19.40/，高于日韓音樂的收聽比例。    

在線音樂在用戶生活中的應(yīng)用涉及多個場景，用戶對于音樂的需求十分多元。整體來看，67.2%的用戶最常使用音樂場景是宅在家體息時;其次為乘坐交通工具或在旅行途中，占比分別為55.9%和54.70/;同時，睡覺前、健身時對于音樂的需求度也較高。在線移動音樂應(yīng)用可以滿足用戶隨時享受音樂的需求，同時音樂本身具有排解孤單、愉悅身心的功能，因此在用戶獨處、需要放松、或是需要節(jié)奏感時，使用在線音樂便成為其重要選擇。    

在線音樂用戶在使用移動設(shè)備收聽音樂時，近80%的用戶會使用wifi在線收聽，41.20/的用戶會使用3G八G流量包，28.5%的用戶會使用音樂網(wǎng)站的付費流量包。在線音樂用戶最能夠接受的月付費價格區(qū)間為11-20元，這與當(dāng)前的音樂網(wǎng)站會員付費標(biāo)準(zhǔn)基本一致。同時，25.2%用戶接受每月為音樂付費21-30元，10%用戶愿意每月花費30元以上。      

(三)在線音樂客戶端偏好    

艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，截至2017年上半年，酷狗音樂、QQ音樂、酷我音樂分別以31.30/ ,17.80/ , 15.7%的占比位居累計下載量占比排行榜前三名?？峁芬魳泛蚎Q音樂月度獨立設(shè)備在3億臺左右，酷狗音樂的月度總有效時長達(dá)5.53萬小時，遠(yuǎn)超第二名QQ音樂的2.77萬小時與第三名網(wǎng)易云音樂的1.23萬小時。    

第8篇：中國環(huán)境分析范文

關(guān)鍵詞：環(huán)保執(zhí)法；法律路徑；管理途徑

隨著改革開放的不斷深化，中國經(jīng)濟的發(fā)展取得了巨大成功。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，這不僅給我國經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來前所未有的機遇，同時也考驗著我們?nèi)绾卧诒Ｗo(hù)資源的前提下快速、有效、健康的發(fā)展經(jīng)濟。雖然環(huán)保工作越來越受到國家和各級地方政府的重視，環(huán)保執(zhí)法的力量和力度也在不斷增強，但我國環(huán)境資源的保護(hù)仍舊面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。

1. 環(huán)境執(zhí)行工作存在的問題

環(huán)保工作是否能有效進(jìn)行，執(zhí)法力是其關(guān)鍵。執(zhí)法力不僅是執(zhí)行能力的重要體現(xiàn)，也是各級方針政策能夠貫徹落實的必要環(huán)節(jié)。雖然我國環(huán)境立法迅速發(fā)展，但環(huán)境問題仍舊日益凸顯，環(huán)境立法與環(huán)境政策在地方政府的執(zhí)行過程中仍舊存在一些問題。

1.1 環(huán)境執(zhí)法疲軟

環(huán)境執(zhí)行疲軟首先表現(xiàn)為執(zhí)法受阻。環(huán)保部門雖然有環(huán)境執(zhí)法的職責(zé)和責(zé)任，但在日長環(huán)境執(zhí)法中，經(jīng)常會碰到被檢查方以廠里規(guī)定、地方政策規(guī)定等位借口拒絕檢查。由于缺乏相應(yīng)的強制手段，許多檢查人員都被拒之門外或是錯過了最佳執(zhí)法的有利時機、其次就是處罰、整頓執(zhí)行未果。雖然環(huán)境執(zhí)法人員對企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處并開出了處罰決定書或整頓通知書，但不少企業(yè)對于環(huán)保部門的處罰拒不執(zhí)行，企業(yè)因違法所要承擔(dān)的行政責(zé)任無法落實。最后就是有令不行、有禁不止。雖然我國環(huán)保法律政策不斷迅速發(fā)展，但是很多地方政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟，使得這些法律政策在地方執(zhí)行過程中走樣、變形，不能很好發(fā)揮其真正的作用。

1.2 環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范

在日常執(zhí)法中，個別環(huán)保行政執(zhí)法部門存在環(huán)保執(zhí)法程序不規(guī)范、不依法辦事的現(xiàn)象。執(zhí)法自由裁量權(quán)的存在一方面可以保持執(zhí)法過程的靈活性，但另一方面也可能造成執(zhí)法過程中的主觀性、隨意性。執(zhí)法程序的不規(guī)范容易造成執(zhí)法的不規(guī)范，形成對相對人的合法權(quán)益的侵犯或是包庇相對人的不法侵犯。

1.3 地方保護(hù)主義的干擾

環(huán)保執(zhí)法本應(yīng)是政府執(zhí)行力的一個重要組成部分，是環(huán)保部門及其工作人員貫徹落實國家環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)及工作部署的工作[1]，但在實際工作中，一些地方政府為了保護(hù)本地利益，對環(huán)境問題視而不見，甚至放任自流，不惜以犧牲全局和長期資源和環(huán)境利益來追求短期和局部利益[2]，從而對環(huán)保部門的環(huán)境執(zhí)法進(jìn)行干擾，也使得個別污染企業(yè)有恃無恐，加大了環(huán)境執(zhí)法困難。

2. 環(huán)保執(zhí)行不力的成因分析

面對環(huán)保執(zhí)行力疲軟，其原因是多方面的，但大致表現(xiàn)為以下幾點：

1）法律障礙，現(xiàn)有的環(huán)保法律法規(guī)原則性規(guī)定多，操作性差，部分法律、法規(guī)條文僅規(guī)定了違法行為而未規(guī)定法律責(zé)任，這使得環(huán)保部門在面對一些企業(yè)違法行為時往往難查處、難執(zhí)行 [3]。

2）環(huán)保部門執(zhí)行資源短缺，行政執(zhí)行能力能否有效執(zhí)行，執(zhí)行資源是否充足是其關(guān)鍵，充足的執(zhí)行資源是其實現(xiàn)的重要保障，但在我國許多的環(huán)境執(zhí)法基層中，經(jīng)費保障、技術(shù)支持等物質(zhì)資源的短缺和信息資源的不足現(xiàn)象嚴(yán)重，使得執(zhí)法機構(gòu)在開展執(zhí)法工作時心有余而力不足。

3）執(zhí)法環(huán)境有待優(yōu)化，對公眾參與的渠道、機制、方式等應(yīng)進(jìn)一步做出具體規(guī)定，豐富公眾參與的形式。公眾作為環(huán)境污染的受害者，理應(yīng)有權(quán)參與到環(huán)境保護(hù)中，維護(hù)自身的合法權(quán)益，但現(xiàn)階段我國公眾參與程度低、參與形式也非常有限。

4）執(zhí)行主體能力不足，執(zhí)法力量薄弱，我國的環(huán)保較發(fā)達(dá)國家而言起步較晚，環(huán)保自身建設(shè)滯后的問題嚴(yán)重。

5）環(huán)保執(zhí)法的體制困境與執(zhí)法中的利益博弈，執(zhí)法部門之間協(xié)作、溝通渠道不暢與地方保護(hù)主義，也是導(dǎo)致環(huán)保事務(wù)執(zhí)行不力的重要原因。

3. 提升我國環(huán)保執(zhí)行力的政策、法律和管理路徑

環(huán)境生態(tài)問題不僅僅影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系到我們每一個人的切身利益。面對當(dāng)前環(huán)保執(zhí)法疲軟、環(huán)保執(zhí)法不作為或亂作為的形勢，我們有必要從政策、法律和管理路徑方面來探討環(huán)保部門的執(zhí)行力的提升路徑選擇，從而提升我國環(huán)保執(zhí)法的力度和強度。

3.1 提升我國環(huán)保執(zhí)行力的政策路徑

想要提升我國環(huán)保執(zhí)行力的政策路徑，一方面需要發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用。在市場經(jīng)濟條件下，充分利用環(huán)境經(jīng)濟政策手段來引導(dǎo)和規(guī)制市場主體的行為，必將對各方主體產(chǎn)生更大的激勵作用。具體可采取的經(jīng)濟手段包括環(huán)境保護(hù)稅、低息貸款、環(huán)保撥款、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)保補助、押金、加速折舊等。通過政策的引導(dǎo)和相應(yīng)的措施來降低相對人的環(huán)保成本，增強相對人的環(huán)境自我管理意愿，提高相對人的環(huán)境事務(wù)管理能力。另一方面，應(yīng)建立環(huán)境治理成本分?jǐn)偤徒?jīng)濟補償機制。環(huán)境污染本身的特點是影響范圍大、危害嚴(yán)重、治理難度大，在明確污染者的個體責(zé)任的同時，應(yīng)進(jìn)一步擴大適用范圍，突出區(qū)域、地區(qū)間的社會責(zé)任，調(diào)整我國單一的經(jīng)濟補償機制和補償水平。

3.2 建立環(huán)境行政強制制度

環(huán)境行政強制制度包括兩個方面：環(huán)境行政強制措施和環(huán)境行政強制執(zhí)行。面對我國環(huán)保執(zhí)法當(dāng)前所面臨的執(zhí)法受阻、處罰結(jié)果未果等問題，我國正在制定的《行政強制法》應(yīng)確立環(huán)境行政強制制度，賦予環(huán)境行政主體行政強制權(quán)，改變執(zhí)法手段軟弱無力的現(xiàn)狀。

3.3 提升我國環(huán)保執(zhí)行力的管理途徑

通過優(yōu)化組織架構(gòu)、完善執(zhí)行流程、優(yōu)化執(zhí)行資源、加強執(zhí)法能力建設(shè)、建設(shè)環(huán)境管理績效考核與環(huán)保行政問責(zé)制和構(gòu)建府際協(xié)作機制來全面提升我國環(huán)保執(zhí)行力的管理途徑，使我國環(huán)保執(zhí)行力不僅在政策、法律上有保障，還在管理上有依靠，從而真正改變當(dāng)前環(huán)保執(zhí)行力疲軟的形勢。

3.4 加強政府及全社會對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識

加強宣傳、提高認(rèn)識是解決環(huán)境政策執(zhí)行力的關(guān)鍵，要從根本上轉(zhuǎn)變社會環(huán)境觀念，尤其是政府觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要。要梳理正確的環(huán)境觀念，在社會發(fā)展中追求GDP增長的同時，更要兼顧環(huán)境和諧的促進(jìn)。將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟增長放在政府政績考核同等重要的地位。

4.結(jié)語

環(huán)境保護(hù)問題仍舊是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中不可忽視的問題之一，這不僅關(guān)系到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。環(huán)保執(zhí)行力的有效保障，是確保解決環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)鍵。環(huán)境保護(hù)執(zhí)行力的提升，不僅需要政策、法律的保障，也需要管理的革新，更需要公眾的積極參與與配合。

參考文獻(xiàn)

1. 陳厚龍：“基層環(huán)保執(zhí)行力建設(shè)的探索與思考”，《改革與戰(zhàn)略》，2007 年第 4 期。

2. 周叔蓮、劉戒驕：“怎樣解決我國工業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境問題”，《 技術(shù)經(jīng)濟與管理研究》，2007年第4期。

3.董學(xué)宇：“環(huán)保執(zhí)行力的低效困境與改善路徑”，碩士學(xué)位論文，2010年3月。

4. 徐珂：《政府執(zhí)行力》，北京：新華出版社，2007年版。

第9篇：中國環(huán)境分析范文

 

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是指為使經(jīng)濟、社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，對人類自身活動和環(huán)境所做的空間與時間上的合理安排[1]。其目的是科學(xué)地指導(dǎo)人們進(jìn)行各項環(huán)境保護(hù)活動，按既定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境治理措施，合理地對排污削減量進(jìn)行分配、約束排污者的自我無組織行為、改善生態(tài)環(huán)境水平、防止資源無序破壞、切實保障環(huán)境保護(hù)活動納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃擔(dān)負(fù)著從整體上、戰(zhàn)略上通過統(tǒng)籌規(guī)劃的方法來研究和解決環(huán)境問題的任務(wù)，它對具體歷史時段內(nèi)特定的社會區(qū)域外的社會、經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施起著十分重要的作用[2]。

 

環(huán)境規(guī)劃的制定和實施歷史并不長，但隨著環(huán)境問題的日益突出以及人們對環(huán)境認(rèn)識的不斷深化，作為協(xié)調(diào)人類環(huán)境和發(fā)展的環(huán)境規(guī)劃已越來越被世界各國所接受。自20世紀(jì)60年代以來，美國、日本、英國、德國、法國等先后在環(huán)境規(guī)劃管理上采取了一系列行動，建立起了相應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃委員會，指定并實施全國、州、城市的和工業(yè)區(qū)的環(huán)境規(guī)劃[3]。我國也于20世紀(jì)70年代末開始制定和實施環(huán)境規(guī)劃，并開始進(jìn)行相關(guān)的環(huán)境規(guī)劃理論與方法的研究。經(jīng)過眾多環(huán)境工作者的共同努力，我國現(xiàn)已形成初具規(guī)劃的環(huán)境規(guī)劃體系。

 

我國社會、經(jīng)濟正處于長時期的高速發(fā)展進(jìn)程之中，社會發(fā)展、經(jīng)濟增長與環(huán)境保護(hù)存在著現(xiàn)實、尖銳和不可回避的矛盾。盡管我國環(huán)境規(guī)劃的理論與方法取得了一定進(jìn)展與成績，但在我國現(xiàn)存的環(huán)境規(guī)劃體系運行中仍反映出部分相關(guān)問題，影響了我國環(huán)保工作的進(jìn)展;同時也阻礙了社會、經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)快速發(fā)展。

 

1.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)分析

 

一個完整的規(guī)劃應(yīng)包括從制定到實施的全過程。目前我國環(huán)境規(guī)劃的研究范圍，只局限在規(guī)劃的制定上，至于怎樣促使規(guī)劃實施、用什么手段實施，則很少有人進(jìn)行這方面的研究[4]。我國的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃缺乏足夠的可達(dá)性和可操作性。我國采用的環(huán)境規(guī)劃理論大都使用的是歐美發(fā)展的環(huán)境目標(biāo)規(guī)劃法;因此，得出的污染物削減量及投資費用都比較大，難以執(zhí)行決策機構(gòu)制定的相應(yīng)年度計劃和條例，實施起來也比較困難[5]?！笆濉逼陂g我國環(huán)境保護(hù)計劃指標(biāo)沒有全部實現(xiàn)，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%c，化學(xué)需氧量僅減少了2.1%c，未完成削減10%c的控制目標(biāo)[6]。以北京市豐臺區(qū)為例，“十一五”期間北京市豐臺區(qū)由于規(guī)劃中的河西再生水廠建設(shè)未能啟動，導(dǎo)致該地區(qū)化學(xué)需氧量的削減目標(biāo)未能實現(xiàn)。由此可見，規(guī)劃的制訂并不代表問題的解決，只有有效實施規(guī)劃，才能保證規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。實施在整個規(guī)劃的生命周期中有著十分重要的地位，實現(xiàn)政策目標(biāo)的過程中，方案確定的功能只占10%，而其余的90%取決于有效的執(zhí)行。實施規(guī)劃，讓規(guī)劃在社會生活中變成現(xiàn)實才是規(guī)劃工作的真正重點[7]。

 

美國的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是由環(huán)境執(zhí)法部門實施的;例如，美國環(huán)境保護(hù)署戰(zhàn)略規(guī)劃的所有內(nèi)容，最終都將成為環(huán)保部門考核和規(guī)劃的評估依據(jù)。因此，規(guī)劃的實施對象明確，有足夠的動力推動落實[8]。荷蘭在國家環(huán)境政策計劃實施過程中，是由政府與目標(biāo)群體談判協(xié)商來簽訂盟約(Covenant)[9]，盟約具有司法契約的性質(zhì)，具有法律效力。盟約目標(biāo)的設(shè)定須經(jīng)過政府與企業(yè)的多次磋商，企業(yè)可以自主選擇有效的技術(shù)、經(jīng)濟等措施組合，并將環(huán)境計劃綜合考慮到其長期商業(yè)計劃中;盟約中需要說明協(xié)議簽訂后的管理措施、采取的評估方法、機構(gòu)與期限等，由業(yè)者、中央政府、地方自治團體各方選出的監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)議實施并提出建議。美國和荷蘭的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以簽訂協(xié)議的形式保障規(guī)劃的實施，對我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有一■定的借鑒意義。

 

2.我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在實施中存在的問題2.1環(huán)境規(guī)劃缺乏法律效力

 

我國的環(huán)境規(guī)劃缺乏法律效力即公定力、確定力、約束力和執(zhí)行力，在一定程度上影響了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)有的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實施效果[10]。同時，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的地位明顯低于城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。法律地位的不足，導(dǎo)致了其他規(guī)劃(例如，城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間缺乏一致性與協(xié)調(diào)性[11]，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性和可操作性。

 

2.2環(huán)境規(guī)劃的實施缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

 

由于環(huán)境管理部門分割化和機構(gòu)職能的不完善，規(guī)劃的類型多樣，使得環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與其他職能部門的規(guī)劃出現(xiàn)了局部相互交叉、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象;環(huán)境保護(hù)規(guī)劃往往將園林綠化規(guī)劃、水務(wù)規(guī)劃納人其中，沒有設(shè)定一個統(tǒng)一的具有相應(yīng)權(quán)利的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，這是導(dǎo)致環(huán)境規(guī)劃難以落實的因素之一。

 

2.3環(huán)境規(guī)劃實施的資金難以落實

 

規(guī)劃實施的資金來源主要有兩個方面：一是規(guī)劃項目單位的資金落實;二是政府的實施投人。在規(guī)劃實施過程中，由于種種原因，這兩方面的資金往往都很難及時到位，致使規(guī)劃不能按期實施，成為一紙空文。規(guī)劃資金難以落實已成為規(guī)劃實施的一大“瓶頸”問題[7]。

 

2.4環(huán)境規(guī)劃實施缺乏有效的實施監(jiān)管機制

 

我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃體系尚未建立起有效的實施的監(jiān)管機制[1、2]，使得規(guī)劃實施滯后、評估機制不完善、監(jiān)督薄弱等問題的頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了規(guī)劃的可操作性[13~16]。因此，加強環(huán)境規(guī)劃體系的建設(shè)，建立一個科學(xué)的、健全的環(huán)境規(guī)劃體系是確保我國社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和發(fā)展趨勢。

 

2.5公眾參與機制缺乏實質(zhì)性

 

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中對環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制、審核、實施過程中沒有關(guān)于“公眾參與”的明確規(guī)定;為此，僅有少部分環(huán)境規(guī)劃在制定過程中安排了公眾參與的環(huán)節(jié)，并取得了良好的效果。例如，在2005年中華環(huán)保聯(lián)合會(非政府組織)在全國首次組織了面向公眾征集第11個五年環(huán)保規(guī)劃意見和建議活動，全國及海外華人共420萬人參與其中，形成了《中國公眾對編制國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見建議書》，歸納了9個方面21條約6萬字的綜合建議，并呈送國家環(huán)境保護(hù)總局、國務(wù)院，部分建議已被第11個環(huán)保規(guī)劃采納[17]。但從總體上看，大部分區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中仍缺乏實質(zhì)性的公眾參與，部分公眾參與僅停留在規(guī)劃公示或民意調(diào)查上，這在一定程度上反映出是一種事后的、被動的、形式上的公眾參與。

 

3.對我國環(huán)境保護(hù)規(guī)劃發(fā)展的建議3.1完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的法律機制

 

為使我國的環(huán)境規(guī)劃真正落到實處，通過環(huán)境規(guī)劃使其正確實施，本文建議在制定各種地方性法規(guī)條例時，應(yīng)把環(huán)境規(guī)劃的申請、授權(quán)許可、公眾參與、規(guī)劃上訴等各個過程以法律的形式固定化，形成全面的環(huán)境規(guī)劃法規(guī)體系，做到對具體的環(huán)境規(guī)劃要依法編制、依法實施。

 

3.2加強環(huán)境規(guī)劃銜接

 

為確保具體環(huán)境規(guī)劃的有效實施及與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，建議應(yīng)當(dāng)建立并實行各相關(guān)政府部門間的聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與其他部門的專項規(guī)劃有效銜接與實施中的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性。

 

3.3建立完善的實施監(jiān)督機制

 

通過立法的形式對各級環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行評估，建立年度評估制度、跟蹤評估制度、回顧評估制度等，使環(huán)境規(guī)劃方案更具有可操作性。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃評估結(jié)果可以作為政績考核的重要依據(jù)，在政府目標(biāo)責(zé)任中明確獎懲方式方法、責(zé)任承擔(dān)者，以督促規(guī)劃實施，還要明確環(huán)境規(guī)劃和實施部門的職能定位，強化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的作用，增加環(huán)境保護(hù)的可操作性，使其制定、審批、實施和監(jiān)督部門職責(zé)明晰。

 

3.4加大規(guī)劃實施的資金投入

 

各級人民政府一是要切實履行職責(zé)，加大相關(guān)工作力度，確保環(huán)境保護(hù)的資金投人;二是要積極正確引導(dǎo)社會資源有效環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，全面促進(jìn)環(huán)境規(guī)劃的實施。

 

3.5加強環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的公眾參與

 

在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制、實施、評估過程中必須進(jìn)一步重視與強調(diào)公眾參與環(huán)節(jié)，廣泛征求公眾意見;既要有對環(huán)境規(guī)劃實施影響的公眾加人，也要有專家學(xué)者參與，保證其公信度。區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃可采用公眾論壇、宣傳冊和海報、專題會議等形式來開展，加強公眾參與。

 

4.結(jié)論