農(nóng)村土地承包合同書精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村土地承包合同書范文

有關(guān)農(nóng)村土地承包的合同

發(fā)包方：(以下簡稱甲方)

承包方：_____________________(以下簡稱乙方)

為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，培育和合理使用土地、林木資源，加快土地荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，將位于開陽縣城關(guān)鎮(zhèn)魚上村瑤上坪、拐幾、石頭田、土老壩、巖腳寨、舊寨、谷寨等組面積12000千畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn))(土地類型)承包給乙方使用。土地方位如下：

東起：_________，

西至：_______________，

北至：______________，

南至：_______________。

附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。

二、土地用途及承包形式

1。土地用途為觀興休閑農(nóng)業(yè)和經(jīng)果林種植和養(yǎng)殖及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)。

2。承包形式：公司承包經(jīng)營。

三、土地的承包經(jīng)營期限

該地承包經(jīng)營期限為年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、地上物的處置

乙方與村民簽訂的協(xié)議可作附件與本協(xié)議具有同等法律效力。在承包經(jīng)營期內(nèi)乙方所建設(shè)、種植之地上物所有權(quán)亦為乙方所有。

六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1。對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

2。保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益，承包期間，如乙方需砍伐樹木，甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方向有關(guān)主管部門申請辦理采伐許可證。

3。協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

4。按照合同約定，保證電路暢通，并無償提供通往承包地的道路。

5。乙方與村民簽訂的土地承包協(xié)議，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

6。在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊，在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)對(duì)承包土地有自主經(jīng)營權(quán)。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1。按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。

2。享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3。乙方在承包地范圍內(nèi)可以種植速生樹種和其他林木、果樹，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚類等動(dòng)物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。

4。乙方對(duì)承包地有獨(dú)立自主經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。承包經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無關(guān)。

5。乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6。保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的轉(zhuǎn)包

在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對(duì)此主張任何權(quán)利。本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

八、合同的變更和解除

1。本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2。在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3。本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，雙方均不能追究對(duì)方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，甲方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)。

4。本合同履行期間，如遇國家建設(shè)(或其他原因)征用該土地，征用相關(guān)賠償費(fèi)用為乙方所有，同時(shí)對(duì)于乙方所承包征用地上建物、樹木及其他地上物等以實(shí)際評(píng)估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

5。如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6。本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。

7。本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：

(1)、甲方的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人變更;

(2)、甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。

8。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

九、違約責(zé)任

在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。違約方應(yīng)賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向貴陽市仲裁委員會(huì)申請仲裁或依法向協(xié)議簽訂地人民法院起訴。

十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。附土地平面圖

發(fā)包方(甲方)：(蓋章)_____________承包方(乙方)：(簽字)_____________

簽約日期：_______年___月___日簽約地點(diǎn)：__________

農(nóng)村個(gè)人土地承包合同書范本

發(fā)包方：___________村民委員會(huì)(以下簡稱甲方)

承包方：_____________________(以下簡稱乙方)

為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將集體所有的農(nóng)用耕地承包給乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn))農(nóng)用耕地承包給乙方使用。土地方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途為農(nóng)業(yè)科技園藝開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)及農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖。

2.承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營。

三、土地的承包經(jīng)營期限

該地承包經(jīng)營期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、地上物的處置

該地上有一口深水井，在合同有效期內(nèi)，由乙方無償使用并加以維護(hù);待合同期滿或解除時(shí)，按使用的實(shí)際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。

五、承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_(tái)____元，承包金每年共計(jì)人民幣_(tái)____元。

2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。

六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。

2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。

4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。

7.為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。

8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

4.享有對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)。

5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6.乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。

7.保護(hù)自然資源,搞好水土保持,合理利用土地。

七、合同的轉(zhuǎn)包

1.在本合同有效期內(nèi)，乙方經(jīng)過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。

2.轉(zhuǎn)包時(shí)要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變原來承包合同的內(nèi)容。

3.本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

八、合同的變更和解除

1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，甲方應(yīng)支付乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費(fèi)用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路,致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6.本合同期滿,如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。

九、違約責(zé)任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對(duì)方違約金，并賠償對(duì)方因違約而造成的實(shí)際損失。

2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。

3.本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向_______________仲裁委員會(huì)申請仲裁。

十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份,甲乙雙方各_____份。

附土地平面圖

發(fā)包方：(蓋章)_____________

承包方：(簽字)_____________

法定代表人：(簽字)_________

簽約日期：_______年___月___日

簽約地點(diǎn)：___________________

農(nóng)村土地承包的合同格式

甲方：_________

法定代表人：_________

地址：_________

電話：_________

乙方：_________

法定代表人：_________

地址：_________

電話：_________

為加快_________廣場的開發(fā)建設(shè)，確保_________年該項(xiàng)目能順利交付使用，甲、乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，在平等自愿互利互惠的基礎(chǔ)上就_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程承包事宜達(dá)成本合同。

一、工程名稱及地點(diǎn)：廣場主體結(jié)構(gòu)工程(以下簡稱本項(xiàng)目)本項(xiàng)目位于_________交匯處(祥見初步規(guī)劃圖)，占地面積約_________平方米，總建筑面積約_________平方米。

二、工程承包范圍：本項(xiàng)目全部主體結(jié)構(gòu)工程(詳見規(guī)劃設(shè)計(jì)圖及施工合同)。

三、工程承包模式：甲方向乙方發(fā)包，由乙方采用包工包料包質(zhì)量包工期等全包干的方式承包。

四、本項(xiàng)目工程總造價(jià)：按中國建筑國營二級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，約_________元人民幣(_________元)。

五、工程質(zhì)量要求：必須能通過中國質(zhì)檢部門的質(zhì)量驗(yàn)收。

六、施工期限：______年____月_______日至_______年_______月_______日，共計(jì)_________日歷天。因甲方原因或者不可抗力導(dǎo)致工期延誤的，乙方施工期可以順延。

七、工程款結(jié)算及支付方式：

1。乙方所承包工程的總價(jià)以最后工程竣工結(jié)算價(jià)為準(zhǔn)。

2。乙方同意甲方用自己控股的將_________有限公司已取得的用地一塊轉(zhuǎn)讓給乙方?jīng)_抵甲方應(yīng)付給乙方承建本項(xiàng)目的工程款，差額部分，雙方屆時(shí)另外協(xié)商，該地塊位于_________，占地面積_________平方米，可建商住面積為_________平方米，單價(jià)為_________元/平方米，總價(jià)為_________元人民幣。

3。乙方同意向甲方支付_________地皮首期轉(zhuǎn)讓金了_________元人民幣，具體支付數(shù)額及時(shí)間如下：

_________。

4。甲方在將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方的同時(shí)，乙方與甲方簽訂一份欠款協(xié)議書，并向甲方出具經(jīng)_________律師行簽印的欠甲方_________元人民幣地價(jià)款的欠款依據(jù)憑據(jù)。

5。甲方根據(jù)乙方在_________廣場工程上的進(jìn)度投資款額分批向乙方開出收款收據(jù)，每月開出一張，直至_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程完工為止，待工程竣工結(jié)算后，如果結(jié)算總額與收據(jù)總額不一致時(shí)，以最后結(jié)算總額為準(zhǔn)，沖抵乙方向甲方開出的欠據(jù)。

八、甲方的權(quán)利及義務(wù)

1。甲方有權(quán)監(jiān)督乙方是否按已確定的規(guī)劃及設(shè)計(jì)圖紙的要求建設(shè)施工。

2。為確保工程按期完工，甲方有權(quán)檢查乙方的建設(shè)施工進(jìn)度。

3。為確保工程質(zhì)量，甲方對(duì)乙方施工中不合格部分，有權(quán)指令乙方返工、修改。

4。甲方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的三通一平，確保乙方進(jìn)場后能正常施工。

5。甲方負(fù)責(zé)用以抵工程款之用地的三通一平，確保乙方能正常開發(fā)建設(shè)該地塊。

6。甲方負(fù)責(zé)辦理以地抵工程款的用地的轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并配合乙方辦理單項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)公司成立的有關(guān)合法手續(xù)。

7。甲方必須辦理好_________廣場項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的各種合法手續(xù)。

8。甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好因本項(xiàng)目的施工建設(shè)而涉及的外部關(guān)系。

9。甲方必須在_________年_________月_________日前向乙方提交_________廣場完整的主體結(jié)構(gòu)施工圖紙，以利乙方進(jìn)行施工前的工作準(zhǔn)備。

九、乙方的權(quán)利及義務(wù)：

1。乙方有權(quán)按已審定的設(shè)計(jì)圖紙的要求，采用全包干的方式完成本項(xiàng)目的施工建設(shè)任務(wù)。

2。抵工程款商住用地轉(zhuǎn)讓給乙方后，乙方有權(quán)立即投入開發(fā)建設(shè)，并可預(yù)售樓花，開發(fā)、預(yù)售手續(xù)由乙方自行辦理。

3。乙方必須按規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙之要求建設(shè)本項(xiàng)目之主體工程，并保證質(zhì)量，按期完工。

4。在建設(shè)期內(nèi)，乙方除應(yīng)向甲方提交工程施工組織計(jì)劃和施工進(jìn)度計(jì)劃表外，還須于每月5日前向甲方提交上月施工進(jìn)度表，供甲方備查和督促之用。

5。乙方須認(rèn)真按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求以及甲方根據(jù)本合同發(fā)出的指令進(jìn)行施工;隨時(shí)接受甲方的檢查檢驗(yàn)，為檢查檢驗(yàn)提供便利條件，對(duì)經(jīng)檢查檢驗(yàn)不合格部分，乙方應(yīng)按甲方要求返工、修改，并承擔(dān)返工、修改的費(fèi)用。

6。在施工過程中，所發(fā)生的一切事故而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由乙方自行承擔(dān)。

7。乙方在_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程未完工之前，不得將黃撲地塊轉(zhuǎn)讓或抵押給第三者，必須是乙方自行開發(fā)，在有利于_________廣場建設(shè)的情況下，確需轉(zhuǎn)讓、抵押該地塊時(shí)，必須征得甲方的書面同意后方可轉(zhuǎn)讓或抵押，但轉(zhuǎn)讓、抵押該地塊所得資金必須優(yōu)先用于黃撲地皮或_________廣場的開發(fā)建設(shè)。

十、保證

1。乙方保證能按期按質(zhì)完成_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程的建設(shè)任務(wù)。

2。乙方保證轉(zhuǎn)讓或抵押黃撲地塊所得資金全部進(jìn)入甲乙雙方在_________設(shè)立的共同帳戶。根據(jù)乙方向甲方提供的黃撲工程進(jìn)度情況有計(jì)劃地使用該資金。_________萬元以上的支出由雙方共同簽名方能提款，每周乙方需向甲方匯報(bào)使用情況。

3。乙方必須確保_________廣場工程的資金充足。若因乙方原因，導(dǎo)致_________廣場無法繼續(xù)施工，或不能按期完成_________廣場主體結(jié)構(gòu)工程。甲方有權(quán)憑乙方出據(jù)的借據(jù)及律師樓簽印的所有關(guān)于本合作內(nèi)容的法律文件，依法查封甲方已轉(zhuǎn)讓給乙方的黃撲地皮及其地上所有建筑物，并可以此彌補(bǔ)甲方的損失。對(duì)乙方在_________廣場項(xiàng)目中的投資亦同時(shí)終止核算，甲方還有權(quán)追究乙方其他方面的違約責(zé)任。乙方愿意用自己公司的名譽(yù)及_________公司自有資產(chǎn)作黃撲地皮等值資產(chǎn)的擔(dān)保。

十一、違約責(zé)任

1。乙方如因資金不足或自身管理的原因?qū)е耞________廣場工程半途停工7天以上，或落后計(jì)劃進(jìn)度15天的，甲方有權(quán)每天罰款乙方_________元人民幣，從乙方落后計(jì)劃進(jìn)度的第一天起開始計(jì)算。如果乙方落后計(jì)劃進(jìn)度滿30天的，甲方有權(quán)終止合同，對(duì)乙方巳投入的資金一概不予核算和退還，并有權(quán)憑乙方開出的借據(jù)請求乙方還款。

2。乙方不能按期完成_________廣場的主體結(jié)構(gòu)工程任務(wù)，每超過一天，甲方罰款乙方_________元人民幣。

3。甲方不按期將黃撲地皮轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方有權(quán)不付首期土地轉(zhuǎn)讓金_________元人民幣。

4。乙方未按本合同第七條第三項(xiàng)付款的，甲方有權(quán)按逾期付款的金額期限，以月息三厘計(jì)罰乙方。超過30天未付齊的，甲方有權(quán)終止合同，并追究乙方的違約責(zé)任。

5。乙方提前完工的，每提前_________天，獎(jiǎng)勵(lì)_________元。

十二、其他

1。本合同未盡事宜，雙方可簽補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。

2。本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

3。本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

第2篇：農(nóng)村土地承包合同書范文

轉(zhuǎn)發(fā)《進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包關(guān)系工作方案》的請示

縣政府：

為了全面認(rèn)真解決第二輪土地承包工作的遺留問題,進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村土地承包關(guān)系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求,按照渝委[XX]6號(hào)和足委辦[XX]115號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

穩(wěn)定和完善以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；使農(nóng)戶的承包地塊、承包面積、承包合同和經(jīng)營權(quán)證“四到戶”,做到“四相符”；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證入戶率達(dá)100%；將承包合同、清冊全部集中到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理(街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村各一份),建檔率達(dá)100%；規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)行為,妥善解決農(nóng)村土地承包合同糾紛。

二、工作原則

（一）突出穩(wěn)定，注重完善。完善農(nóng)村土地承包工作，是保持農(nóng)村基本制度不變的前提下，把工作重點(diǎn)和注意力放在完善上。保持第二輪土地承包政策的連續(xù)性，不能隨意變動(dòng)或推倒重來；不夠完善的，要按照程序合法、手續(xù)完備的要求做好規(guī)范工作；對(duì)還沒有進(jìn)行第二輪土地承包的，要按照有關(guān)政策抓緊完善土地承包關(guān)系工作。

（二）尊重民意，民主決策。完善農(nóng)村土地承包關(guān)系必須尊重群眾意愿，確保農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正和群眾路線，深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，不搞強(qiáng)迫命令。要堅(jiān)持政策，結(jié)合實(shí)際，尊重歷史，解決遺留問題。

（三）依法推進(jìn)，積極穩(wěn)妥。認(rèn)真貫徹落實(shí)第二輪土地承包的有關(guān)政策，不得違反規(guī)定，各行其是。嚴(yán)格按照工作流程穩(wěn)步推進(jìn)，確保不出現(xiàn)新的矛盾。

（四）加強(qiáng)管理，完善制度的原則。要建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，完善各種管理制度，使土地承包管理向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

本次工作分為準(zhǔn)備、清理核實(shí)、審核完善和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)步驟。

(一)準(zhǔn)備工作。組建班子,制定實(shí)施方案,開展宣傳培訓(xùn),印制宣傳資料和各種表格。

第3篇：農(nóng)村土地承包合同書范文

一、工作目標(biāo)

穩(wěn)定和完善以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；使農(nóng)戶的承包地塊、承包面積、承包合同和經(jīng)營權(quán)證“四到戶”、“四相符”；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證入戶率達(dá)100%；承包合同、清冊全部集中到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理，建檔率達(dá)100%；規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)行為，妥善解決農(nóng)村土地承包合同糾紛。

二、工作原則

（一）突出穩(wěn)定，注重完善。完善農(nóng)村土地承包工作，是在保持農(nóng)村基本制度不變的前提下，把工作重點(diǎn)和注意力放在完善上。保持第二輪土地承包政策的連續(xù)性，不能隨意變動(dòng)或推倒重來；不夠完善的，要按照程序合法、手續(xù)完備的要求做好規(guī)范工作；對(duì)還沒有進(jìn)行第二輪土地承包的，要按照有關(guān)政策抓緊完善土地承包關(guān)系工作。

（二）尊重民意，民主決策。完善農(nóng)村土地承包關(guān)系必須尊重群眾意愿，確保農(nóng)民合法權(quán)益。要堅(jiān)持公開、公平、公正和群眾路線，深入細(xì)致地做好群眾思想政治工作，不搞強(qiáng)迫命令。要堅(jiān)持政策，結(jié)合實(shí)際，尊重歷史，解決遺留問題。

（三）依法推進(jìn)，積極穩(wěn)妥。認(rèn)真貫徹落實(shí)第二輪土地承包的有關(guān)政策，不得違反規(guī)定，各行其是。嚴(yán)格按照工作流程穩(wěn)步推進(jìn)，確保不出現(xiàn)新的矛盾。

（四）加強(qiáng)管理，健全制度。要建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，完善各種管理制度，使土地承包管理向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

三、實(shí)施步驟

本次工作分為準(zhǔn)備、清理核實(shí)、審核完善和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)步驟。

（一）準(zhǔn)備工作。組建班子，制定實(shí)施方案，開展宣傳培訓(xùn)，印制宣傳資料和各種表格。

（二）清理核實(shí)。經(jīng)三分之二以上的村民會(huì)議成員或村民代表會(huì)議成員通過，制定實(shí)施方案，形成書面決議。調(diào)查清理土地承包情況，分戶填寫《土地承包情況登記表》，并由承包戶主和村民小組長或社長簽字確認(rèn)。對(duì)第二輪土地承包時(shí)已發(fā)到農(nóng)戶的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書》進(jìn)行登記，與農(nóng)戶承包土地的實(shí)際情況逐一核對(duì)，若有不一致的要作詳細(xì)記錄，查明原因。已發(fā)到村組、但未填發(fā)到戶的空白《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書》，全部交回街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。對(duì)以前簽訂的《土地承包合同書》進(jìn)行登記和審核，審驗(yàn)內(nèi)容不完善的視為不合格。未發(fā)包的土地應(yīng)首先用于解決符合政策規(guī)定沒有承包土地的人員。村民同意保留的可以保留，但不得超過總面積的5%。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要幫助村組妥善解決承包合同糾紛，盡量讓群眾滿意，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）審核完善。清理登記結(jié)束后，及時(shí)將《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊》和未發(fā)包土地情況張榜公示，接受村民監(jiān)督；對(duì)群眾反映的意見、建議要作記錄，反映的問題要及時(shí)核實(shí)、查清和答復(fù)。登記調(diào)查員將《土地承包情況登記表》和《土地承包分戶花名冊》整理復(fù)制三份，經(jīng)村民小組長或社長與承包戶戶主簽字確認(rèn)后，報(bào)村民委員會(huì)和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核并簽注審核意見；《土地承包情況登記表》由農(nóng)戶、村和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分別保存，《土地承包分戶花名冊》由村民委員會(huì)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分別保存。村民小組或農(nóng)業(yè)社與土地承包農(nóng)戶要簽訂一式三份的《土地承包合同》，發(fā)包方、承包方和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各保存一份。村民小組、承包戶要求對(duì)《土地承包合同》進(jìn)行鑒證的，由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行鑒證。

凡符合核、換、補(bǔ)發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》條件的，由農(nóng)戶提出書面申請，并填寫申請書，家庭承包方式的經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審批、其它方式承包的經(jīng)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）審批后，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局申領(lǐng)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》；證書由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一組織填寫，一戶一證。

承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)的，不需辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；因轉(zhuǎn)讓、互換以外的原因?qū)е罗r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將《土地承包情況登記表》中的資料用電子表格分戶錄入微機(jī)，以便管理和查詢。

（四）驗(yàn)收總結(jié)。首先，按照檔案管理的要求，將農(nóng)村土地承包資料整理歸檔，分社立案成卷，作為永久性檔案由街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分村統(tǒng)一保管。檔案資料包括：《土地承包情況登記表》、《土地承包分戶花名冊》、土地承包調(diào)查登記文字材料、《土地承包合同》及鑒證文書、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證》審驗(yàn)、農(nóng)村土地承包調(diào)整方案、村民或村民代表會(huì)議記錄及決議、上報(bào)審批文書、清理完善農(nóng)村土地承包方案，宣傳、培訓(xùn)等資料、各級(jí)有關(guān)土地承包的文件、清理完善農(nóng)村土地承包檢查、驗(yàn)收和總結(jié)材料、其他相關(guān)資料、建立農(nóng)村土地承包管理的相關(guān)制度等。

其次，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查及縣上驗(yàn)收。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織人員，以村社為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)是檢查承包地塊、面積、合同和證書是否“四到戶”，不符合要求的要限期整改。從12月1日起，縣將組成檢查組采取“一聽、二看、三走訪”的方式，對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包工作情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。此項(xiàng)工作結(jié)束后，形成書面材料，于12月15日前報(bào)送縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科，縣農(nóng)業(yè)局匯總后書面報(bào)告縣委、縣政府和市農(nóng)業(yè)行政主管部門。

四、政策界限

（一）已經(jīng)進(jìn)行了第二輪土地承包的地方，重點(diǎn)是完善手續(xù)，沒有簽訂合同的要補(bǔ)簽，沒有發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證書的要補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，絕不允許以完善為由大范圍、大面積重新調(diào)整土地；沒有進(jìn)行第二輪土地承包的地方，要按照《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定和第二輪土地承包政策抓緊落實(shí)完善。

（二）農(nóng)戶承包面積全部退耕還林的，應(yīng)收回農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書或公告宣布證書作廢，并終止承包合同。承包面積部分退耕還林的，按原承包面積扣減退耕面積后換發(fā)經(jīng)營權(quán)證。

（三）承包地部分被國家征收或集體公益事業(yè)占用的，原承包地面積扣減征占面積后換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。國家征收農(nóng)戶絕大部分承包地，并對(duì)其全部農(nóng)轉(zhuǎn)非，同時(shí)就地安置補(bǔ)償后所剩余的土地，原承包農(nóng)戶愿意繼續(xù)承包的應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)承包，并填發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；原承包戶不愿意繼續(xù)承包的，可以交回發(fā)包方處理，但原則上不作補(bǔ)償。

（四）少數(shù)沒有簽訂第二輪土地承包合同，也沒有發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證書，且承包地撂荒兩年以上的農(nóng)戶，要做好聯(lián)系工作，確實(shí)無法聯(lián)系上的，發(fā)包方可以委托他人代耕。該農(nóng)戶書面放棄承包權(quán)的，發(fā)包方可以按程序?qū)⑼恋卣{(diào)整或重新發(fā)包。

（五）核、換、補(bǔ)發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》一律使用由市農(nóng)辦統(tǒng)一印制的新證，農(nóng)戶自愿要求以舊證換新證的，應(yīng)予以更換。所用合同和表格以第二輪土地承包時(shí)的格式為準(zhǔn)。

五、涉及具體問題的處理

（一）關(guān)于退休職工戶口遷回農(nóng)村后，土地承包經(jīng)營權(quán)問題。退休職工享有退休金，其身份仍屬于國家職工范疇，不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不應(yīng)當(dāng)享有土地承包經(jīng)營權(quán)。

第4篇：農(nóng)村土地承包合同書范文

山林承包合同書范文1 發(fā)包方：________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))________村民委員會(huì) (以下簡稱甲方)

承包方：_________ 住址：________村____組 (以下簡稱乙方)

根據(jù)《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，為進(jìn)一步明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同。

一、甲方將______畝山林發(fā)包給乙方(具體地塊見登記表)。承包林地的所有權(quán)屬于集體，乙方在承包期內(nèi)享有林地承包經(jīng)營權(quán)，承包時(shí)間______年___月_____日起至______年___月_____日止。

二、乙方的權(quán)利

①依法享有承包林地使用、收益和林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;

②承包林地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償;

③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

三、乙方的義務(wù)：

①維持林地的林業(yè)用途，不得用于非林建設(shè);

②依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害; ③依法依規(guī)自覺上繳稅費(fèi);

④有責(zé)任保護(hù)承包林地上的林木及林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;

⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

四、甲方的權(quán)利：

①發(fā)包本集體所有的林地;

②監(jiān)督承包方依照承包合同的約定用途合理利用和保護(hù)林地;

③制止承包方損害承包林地、林木及林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的行為;

④法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

五、甲方的義務(wù)：

①維護(hù)承包方的山林承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更，不得擅自解除承包合同;

②尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

③依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)等服務(wù);

④執(zhí)行市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

六、合同變更。由甲乙雙方協(xié)商解決，除發(fā)包方依法收回承包林地或承包方依法承包林地合同自動(dòng)解除外，任何單位或個(gè)人不得隨意變更、解除山林承包含同。

七、不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

八、山林承包經(jīng)營發(fā)生的糾紛，由雙方協(xié)商解決，也可要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成的，可以直接向法院起訴。

九、本合同從承包期開始之日起生效。未盡事宜由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

本合同一式四份，甲乙雙方及林業(yè)站各留存一份，申辦林權(quán)證一份。

十、雙方簽字：

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

山林承包合同書范文2 甲方(發(fā)包方)：

乙方(承包方)：

乙方就承包甲方荒山造林一事，甲乙雙方根據(jù)我國《農(nóng) 村土地承包法》、《合同法》、《森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商一致，訂立本合同。

一、承包林地的地點(diǎn)、四至及面積

乙方承包甲方林地小地名：尖兒灣。四至：東至田公路;南至灣(羅家灣山交界);西至嶺(羅家灣交界);北至公路面積12畝。林地詳細(xì)四至界線見附后的萬分之一地形圖。

二、承包方式、期限

乙方承包甲方荒山造林，乙方擁有承包甲方荒山造林后 林木的所有權(quán)和使用權(quán)。承包林木所得收益甲乙雙方采取比 例分成方式。林地承包期限為25年，即從2013年1月1日 至2038年4月31日止。

三、分成方式

承包林地上林木的所得收益由甲、乙雙方按比例分成， 甲方享受林木收益的30%，乙方享受林木收益的70%(若林 木由乙方自行采伐出售須扣除采伐時(shí)的稅收、人工費(fèi)、搬運(yùn) 費(fèi)及其它雜費(fèi))。承包期內(nèi)，在不損害甲方利益情況下，乙方有權(quán)將林木 所占份額由子女繼承或出讓給第三方，甲方不得阻攔。

四、責(zé)任和義務(wù)

承包合同簽訂后，乙方負(fù)責(zé)完成造林任務(wù)并承擔(dān)管護(hù)責(zé) 任，并使成林。其生產(chǎn)人員安排及生產(chǎn)方式由乙方自主決定， 甲方無權(quán)過問。造林和管護(hù)所需資金由乙方金額承擔(dān)。 甲方必須保證承包林地權(quán)屬清楚、無山林糾紛，并協(xié)助乙方防止山林火災(zāi)和人畜破壞。若發(fā)現(xiàn)村民耕牛等性畜在造林地放牧或人為毀壞林木，乙方一經(jīng)查實(shí)有權(quán)依鄉(xiāng)規(guī)處罰。 未經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意，任何一方不得在承包林地內(nèi)從事其它非林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)(如放牧、挖礦、取土等)或出讓給第三方。甲方有義務(wù)協(xié)助乙方辦理好有關(guān)林權(quán)證書。

五、甲方林權(quán)證不能抵押出賣，如果抵押出賣，后果自負(fù)。

六、違約責(zé)任及爭議解決

甲乙雙方一方不履行合同或者不完全履行合同的，依據(jù)《合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。給對(duì)方造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

甲乙雙方在林地承包期內(nèi)發(fā)生爭議的，盡量通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的依照相關(guān)法律法規(guī)解決。

七、其它

本合同未盡事宜，由甲乙雙方另行協(xié)商。

八、生效

本合同一式三份，甲、乙雙方各一份，縣林權(quán)辦一份。自甲乙雙方簽字之日起生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

山林承包合同書范文3 甲方：

乙方：

甲方將所屬山林的空閑地發(fā)包給乙方耕種，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，雙方簽訂如下合同：

一：承包方位

甲方將所屬山林的空閑地發(fā)包給乙方耕種，其座落方位：東與馮家望旱地相鄰，南與水溝交界，西與馮友元林地的交界溝相鄰，北與路交界。

二：承包面積

面積100畝左右，以甲方發(fā)包給乙方的四至界線為準(zhǔn)。 三：承包期限：共5年。即2009年1月1日至2013年4月31日止。

四：承包金額及上交方式

合計(jì)承包金額伍萬元，分五年付清，即每年的1月1日付給甲方現(xiàn)金1萬元。

五：甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1.甲方從乙方簽定合同之日起將山林空閑地發(fā)包給乙方使用，土地所有權(quán)屬甲方。

2.乙方在經(jīng)營期內(nèi)甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理乙方相鄰之間的關(guān)系。

3.合同到期后，乙方若繼續(xù)耕種，甲方不向乙方收取任何費(fèi)用，耕種至乙方自動(dòng)放棄為準(zhǔn)。

六：違約責(zé)任

合同期內(nèi)，甲乙任何一方非法律規(guī)定或合同約定不得單方終止合同，否則違約方應(yīng)付違約金1萬元給對(duì)方。

七：本合同一式二份，甲乙雙方各一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

第5篇：農(nóng)村土地承包合同書范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)鄉(xiāng)縣； 土地承包管理； 問題； 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2012）09-167-001

近年來，在堅(jiān)持土地承包期延長30年不變的原則下，較好地落實(shí)了農(nóng)村土地承包政策。從總體上看，內(nèi)鄉(xiāng)縣的土地承包管理工作基礎(chǔ)牢固，運(yùn)作有序。但隨著形勢的發(fā)展，涉及到惠農(nóng)政策好利、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口增減變化等因素，誘發(fā)了新一輪的土地承包矛盾，這就要求我們管理者及時(shí)加以研究，努力化解矛盾。

一、管理現(xiàn)狀

南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，289個(gè)行政村，3859個(gè)村民小組，承包耕地面積68.56萬畝，其中機(jī)動(dòng)地2.5萬畝，占耕地面積的3.6％。第二輪土地延包后，簽訂合同的組3286個(gè)，簽訂合同12.29萬份；未簽合同的組573個(gè)，占應(yīng)簽合同的15％。合同書發(fā)放到戶的216個(gè)村2757個(gè)組，發(fā)放合同11.99萬份。經(jīng)營權(quán)證書已填發(fā)的197個(gè)村2549個(gè)組，填發(fā)10.87萬份；未發(fā)的91個(gè)村1266個(gè)組，占應(yīng)發(fā)的31.7％。1998年以來變動(dòng)土地7.2萬畝，涉及3.1萬農(nóng)戶；土地流轉(zhuǎn)面積3.2萬畝，涉及1萬戶，共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同1860份。農(nóng)村“四荒”承包多采用三種形式：一是農(nóng)戶自己開發(fā)；二是集體統(tǒng)一開發(fā)，劃份發(fā)包；三是聯(lián)合開發(fā)，受益分成。

二、存在問題

1.對(duì)農(nóng)村土地承包法宣傳不力。一些村組干部法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法律重要性認(rèn)識(shí)不足，在工作中隨意改變農(nóng)民的土地承包關(guān)系，剝奪農(nóng)民的合法權(quán)益，引發(fā)部分群眾上訪、群訪案件時(shí)有發(fā)生。

2.依法規(guī)范還有很大差距。全縣有10％的農(nóng)戶沒有簽訂土地承包合同，31.7％的農(nóng)戶沒有領(lǐng)到土地承包經(jīng)營權(quán)證書，土地流轉(zhuǎn)合同簽訂和規(guī)范率不到10％。究其原因有：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位；二是班子癱瘓，沒有開展土地延包；三是撤走農(nóng)經(jīng)人員，削弱了農(nóng)經(jīng)管理職能；四是部分村組無視法律、法規(guī)，調(diào)地頻繁；五是面積不實(shí)，合同無法簽發(fā)；六是承包標(biāo)的物發(fā)生變化，沒有及時(shí)修訂合同。

3.沒有切實(shí)保護(hù)好耕地和農(nóng)民的權(quán)益。近年來，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，忽略了耕地保護(hù)，忽略了農(nóng)民利益。具體表現(xiàn)在：一是盲目大面積占用耕地；二是征占用土地補(bǔ)償不到位，甚至出現(xiàn)截留、挪用補(bǔ)償款現(xiàn)象，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。

4.土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行不規(guī)范。一是個(gè)別村組違背政策，以行政手段強(qiáng)行推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，有的村組還不顧群眾利益，截留、強(qiáng)扣土地流轉(zhuǎn)收益，抵頂農(nóng)戶原欠稅費(fèi)；二是土地流轉(zhuǎn)雙方大多沒有簽訂書面合同，即使簽有書面合同，條款也不規(guī)范，內(nèi)容過于簡單，雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等條款不清不明；三是土地流轉(zhuǎn)市場尚未形成，中介組織未建立，供求信息閉塞，不是出租方找不到承租方，就是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)高低沒有可操作的市價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了土地流轉(zhuǎn)；四是流轉(zhuǎn)時(shí)沒有嚴(yán)格限制耕地用途或復(fù)耕保障措施，流轉(zhuǎn)后大多由于經(jīng)營期限短，承租者略奪性生產(chǎn)較為普遍。

5.要地人數(shù)增加，土地承包矛盾增多。隨著惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的加大，一些原來不要地的外出務(wù)工或經(jīng)商人員現(xiàn)又要求重新承包土地，一些原空掛戶口的人員也要求分地，加之新生、婚入等增人因素，形成了多方壓力，誘發(fā)了新一輪的土地承包矛盾。

6.依法仲裁糾紛工作沒有啟動(dòng)?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》已頒布實(shí)施，但由于缺乏宣傳，加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，縣級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)尚未建立，原有的管理機(jī)構(gòu)也缺乏專門經(jīng)費(fèi)，致使仲裁工作處于停滯狀態(tài)。

三、對(duì)策與建議

1.擴(kuò)大宣傳，盡快組建和充實(shí)土地承包管理機(jī)構(gòu)。要采取簡便易行、靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，宣傳農(nóng)村土地承包法和承包仲裁法，提高依法行政，依法維權(quán)的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，要盡快組建縣級(jí)仲裁庭，要給縣級(jí)土地承包管理機(jī)構(gòu)增加編制，核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把熟悉土地承包工作的農(nóng)經(jīng)人員充實(shí)到隊(duì)伍中來；村級(jí)也要成立土地承包管理和糾紛調(diào)解組織。要盡快開展合同的簽訂、鑒證、登記發(fā)證、建檔備案、調(diào)解和仲裁工作?？h政府要因勢利導(dǎo)，及時(shí)對(duì)土地承包管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其盡快進(jìn)入工作角色。

2.全面掃清土地承包遺留。沒有開展第二輪延包和有遺留的村組，要在2012年底前掃清遺留，并達(dá)到“三到戶”。即：地塊確權(quán)到戶、合同簽訂到戶、證書發(fā)放到戶。對(duì)外出務(wù)工人員、新增人口等無承包地的人員要拿出詳細(xì)的解決方案，妥善解決承包地問題。

3.完善機(jī)制，依法維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)益。在繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包工作的同時(shí)，要選擇群眾基礎(chǔ)好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有積極性、土地承包糾紛較多的地方開展農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁試點(diǎn)，探索依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益的機(jī)制保障和有效途徑。

4.依法加強(qiáng)集體土地收益管理。農(nóng)村集體土地的利用和收益分配事關(guān)承包農(nóng)戶切身利益，要逐步納入土地承包管理范圍。要配合有關(guān)部門開展基本農(nóng)田檢查，依法維護(hù)承包土地的農(nóng)業(yè)用途；要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)地和“四荒”等資源性的承包管理，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)地，規(guī)范招投標(biāo)行為；要強(qiáng)化集體土地收益分配管理，要把工作重點(diǎn)放到土地出讓和征地補(bǔ)償費(fèi)分配、使用的審計(jì)監(jiān)督上；要把農(nóng)村集體土地收益及分配納入村務(wù)公開內(nèi)容，實(shí)行群眾監(jiān)督和民主管理。

5.依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同。土地流轉(zhuǎn)涉及多方利益關(guān)系，必須健全制度，按程序辦事，避免隨意性。土地流轉(zhuǎn)關(guān)系確定后，應(yīng)當(dāng)簽訂流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)土地承包管理部門和村組備案。對(duì)沒有簽訂合同的，要重新補(bǔ)簽；沒有發(fā)證的，進(jìn)行補(bǔ)發(fā)；沒有備案的，要重新到農(nóng)經(jīng)管理部門登記備案。

第6篇：農(nóng)村土地承包合同書范文

截至目前，漢中市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)81831萬畝，占承包地總面積的2.86％。涉及農(nóng)戶36323戶，占總戶數(shù)的4.33％。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.由自發(fā)無序流轉(zhuǎn)逐步向有序流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)的耕地由2003年的12.34萬畝減少到6.01萬畝，由鄉(xiāng)村統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)的土地增加到2.17萬畝，呈現(xiàn)出由無序流轉(zhuǎn)向有序流轉(zhuǎn)的積極變化。

2.流轉(zhuǎn)形式多樣。主要有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租和其他形式。其中轉(zhuǎn)包最多4.79萬畝，占流轉(zhuǎn)面積的58.56％；出租1.66萬畝，占20.33％；轉(zhuǎn)讓0.998萬畝，占12.2％；互換0.413萬畝，占5.05％；通過股份合作進(jìn)行流轉(zhuǎn)發(fā)展比較迅速，由2007年的134畝擴(kuò)大到去年的634畝，流轉(zhuǎn)比例由0.04％增加到0.77％。

3.土地流轉(zhuǎn)的市場化取向日益明顯。一是流轉(zhuǎn)主體多元化。在流轉(zhuǎn)的土地中，農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)6.23萬畝，占76.18％；流轉(zhuǎn)給村外的0.71萬畝，占8.66％；流轉(zhuǎn)給各種經(jīng)濟(jì)組織的1.23萬畝，占15.16％。二是流轉(zhuǎn)規(guī)模有所擴(kuò)大，土地向大戶集中進(jìn)程加快。

4.土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。由于區(qū)域資源分布和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不均衡，平川、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣區(qū)土地流轉(zhuǎn)快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的山區(qū)縣流轉(zhuǎn)較慢。

存在的一些問題

1.土地流轉(zhuǎn)期限短，流轉(zhuǎn)范圍以農(nóng)戶間為主。

2.流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，手續(xù)不健全。

3.土地流轉(zhuǎn)缺乏價(jià)格評(píng)估、補(bǔ)償、扶持等機(jī)制。

4.部分基層政府在土地流轉(zhuǎn)中定位不當(dāng)，影響了土地流轉(zhuǎn)。

建議：制度創(chuàng)新，培養(yǎng)主體，健全機(jī)制，建立平臺(tái)，加大扶持。

1.實(shí)施制度創(chuàng)新，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。一是制定=E地流轉(zhuǎn)具體辦法。結(jié)合第二次全國土地調(diào)查工作，抓好農(nóng)村承包地、宅基地、建設(shè)用地的確權(quán)、登記、發(fā)證工作，為土地流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。二是建立土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)制度。靈活運(yùn)用糧食直補(bǔ)資金等政策。制定全市統(tǒng)一的進(jìn)入城鎮(zhèn)農(nóng)民放棄土地承包權(quán)的補(bǔ)償政策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣開展“宅基地?fù)Q住房、承包地?fù)Q社?！痹圏c(diǎn)。三是加大土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、“空心村”治理力度，緩解人地矛盾，為土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備充分資源。

2.培養(yǎng)經(jīng)營主體，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。一是大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營大戶和流通大戶。二是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，允許農(nóng)戶以土地使用權(quán)入股，促進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。三是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，消除農(nóng)民離土的后顧之憂。四是大力發(fā)展專業(yè)合作組織，培養(yǎng)流通經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。一是規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則的基礎(chǔ)上，簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，實(shí)行登記制度，由村委會(huì)備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門登記。凡是涉及大面積流轉(zhuǎn)，要召開村民大會(huì)表決通過。二是規(guī)范合同管理?？h區(qū)統(tǒng)一編制土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)申請書、委托書和流轉(zhuǎn)合同書。做好合同的登記、鑒證，加強(qiáng)檔案臺(tái)賬管理。三是建立科學(xué)合理土地流轉(zhuǎn)價(jià)格體系。

第7篇：農(nóng)村土地承包合同書范文

【關(guān)鍵詞】土地經(jīng)營權(quán)；流轉(zhuǎn)；發(fā)包方；控制

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）07-152-01

最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條說明農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，沒有經(jīng)發(fā)包方同意；在沒有法定理由和充分證據(jù)下，不能推定發(fā)包方同意，認(rèn)定土地轉(zhuǎn)讓合同有效。

一、案例

原告肖松（化名）與被告（化名）系同村村民。二者口頭約定，將原告位于原居住村承包的土地、山林轉(zhuǎn)讓給，隨后被告給付原告相應(yīng)款項(xiàng)。不久，原、被告因轉(zhuǎn)讓面積發(fā)生爭議。原告遂以二者轉(zhuǎn)讓山林、土地未經(jīng)發(fā)包方（原住村村委會(huì)）同意，且事后發(fā)包方亦未重新簽訂承包合同為由向法院，請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓山林、土地合同無效。

建始縣人民法院一審認(rèn)為，原告要求確認(rèn)的協(xié)議內(nèi)容不具體，屬標(biāo)的不明，故駁回原告要求確認(rèn)合同無效的訴訟請求。

（一）審判決后，原告不服，提起上訴

恩施州中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，雙方系口頭協(xié)議，未簽訂書面合同，后發(fā)生爭議，但雙方均無證據(jù)證明自己的主張。且二者協(xié)議達(dá)成后，直至前未取得發(fā)包方的同意，違背土地承包經(jīng)營法和相關(guān)司法解釋的強(qiáng)制性規(guī)定，故判決撤銷一審判決，確認(rèn)合同無效。

二、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)包方同意是以“默示”還是“明示”方式

最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定并未對(duì)“同意”的形式做出明確規(guī)定，“同意”是否包含“默示的同意”？

據(jù)《土地承包法》第三十四條、三十七條規(guī)定，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)是承包方依法享有的權(quán)利，三十七條規(guī)定，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，采取其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租、互換等土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)不同，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，采取其他方式流轉(zhuǎn)的，無需發(fā)包方同意。發(fā)包方是否同意主要看雙方轉(zhuǎn)讓合同書上是否有發(fā)包方簽字蓋章明示批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《合同法》第四十四條規(guī)定“依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。”土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意是一種審批權(quán)，是實(shí)質(zhì)權(quán)利，不是可有可無，不經(jīng)審批不能默示同意，也不能推定同意，認(rèn)定發(fā)包方同意必須以發(fā)包方的明示為依據(jù)。

三、對(duì)于土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓未取得發(fā)包方同意的剛性裁量和彈性裁量

（一）發(fā)包方不同意土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定理由

最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十三條規(guī)定，發(fā)包方無法定理由不同意或拖延表態(tài)的，不影響土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力。以“無法定理由”和“拖延表態(tài)”認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效，須以充分的證據(jù)為依據(jù)，不能無視發(fā)包方的審批權(quán)。如何正確理解《解釋》第十三條中的“法定理由”也是處理好此類糾紛的關(guān)鍵所在。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十三條，第四十一條的規(guī)定，發(fā)包方不同意土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定理由一般應(yīng)包括：

1.承包方不具有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源的。

2.轉(zhuǎn)讓合同不符合平等、自愿、有償原則，如果土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓是一方受強(qiáng)迫或者脅迫的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定發(fā)包方不同意具備“法定理由”。

3.改變了承包土地的農(nóng)業(yè)用途的，土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的對(duì)象不是所有權(quán)，所以不能擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

4.土地承包經(jīng)營權(quán)的受讓方必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，其他單位和個(gè)人不能成為受讓方。

5.同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

（二）對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的剛性裁判與彈性裁判

1.剛性裁判。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村人口大量涌入城市，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象隨之增多，但是效力瑕疵的合同大量存在，上述案例就是明顯例子。如果對(duì)于這類合同一律認(rèn)定其無效，將會(huì)導(dǎo)致部分當(dāng)事人因土地增值或者其他原因?qū)贤我夥椿?，甚至惡意訴訟確認(rèn)合同無效。這種失信行為長久以往將會(huì)產(chǎn)生信任危機(jī)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局，損害農(nóng)民的切身利益，同時(shí)還會(huì)影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

2.彈性裁判。因此，在裁判此類案件時(shí)應(yīng)當(dāng)彈性裁量不能一概判決合同無效。首先，嚴(yán)格考量發(fā)包方不同意土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定理由，符合法定理由的才能認(rèn)定合同無效，超出法定理由之外的，應(yīng)該視情況作出可撤銷或者有效判定。其次，可以在一審辯論終結(jié)前，經(jīng)法官使釋明，允許當(dāng)事人事后通過申請，取得發(fā)包方的同意，從而補(bǔ)正該合同的效力瑕疵，維護(hù)交易的穩(wěn)定，尊重基于轉(zhuǎn)讓合同而形成的既定事實(shí)，避免因確認(rèn)合同無效帶來的次生糾紛。

第8篇：農(nóng)村土地承包合同書范文

【關(guān)鍵詞】土地流轉(zhuǎn)；執(zhí)行力；調(diào)查報(bào)告

為了解當(dāng)前農(nóng)村土地政策的執(zhí)行力狀況，筆者于2015年7月13日到9月1日在河南省某地進(jìn)行了歷時(shí)近兩個(gè)月的調(diào)查。課題組對(duì)調(diào)查問卷和訪談提綱進(jìn)行了深入的探討，在專業(yè)老師的指導(dǎo)下，結(jié)合試調(diào)查的反饋結(jié)果定稿，最終敲定調(diào)查問卷的問題設(shè)計(jì)與問卷結(jié)構(gòu)的安排。本次調(diào)查采取問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法，以求客觀、全面的反映河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策執(zhí)行力的現(xiàn)狀。筆者需求選取了15個(gè)行政村和5個(gè)自然村，每個(gè)村做25份調(diào)查問卷，共計(jì)500份。在調(diào)查中又選取了具有代表性的兩戶村民做深入的訪談。調(diào)查和訪談的對(duì)象主要是普通村民，也涉及少量的村干部。此外，調(diào)查組還要求調(diào)查人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)干部進(jìn)行訪談，以從政策層面了解目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策執(zhí)行力背景。通過調(diào)查，課題組共回收有效問卷500 份、訪談?dòng)涗?2份、土地承包合同書2份。課題組在對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行整理后，將有效數(shù)據(jù)輸入專門制作的問卷統(tǒng)計(jì)軟件中進(jìn)行數(shù)據(jù)處理并得出統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

**縣為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)耕收入是農(nóng)民主要的收入來源，而每戶可承包使用的耕地面積直接決定農(nóng)耕收入的多少。在問及“您家平均每口人有多少畝地”的時(shí)候，有232人回答平均有1-2畝，占總調(diào)查人數(shù)的46.4%，所占比例最大；回答平均有2-3畝的有141人，占總調(diào)查人數(shù)的28.2%；回答平均有0-1畝的有83人，所占比例為16.6%；而所占比重最少的為3畝以上，占8.8%?！捌骄慨€地的年純收入為多少元”這個(gè)問題一共有311人作答，有71.7%的人回答自家耕地每畝的年純收入為800-1600元，有22.19%的人回答是1600-2400元，有5.14%的人回答是0-800元，還有0.96%的人回答是2400元以上。就所調(diào)查的平均情況而言，農(nóng)耕收入能保證供給一個(gè)家庭最基本的消費(fèi)支出，耕地為農(nóng)民提供了保障功能。當(dāng)問到“您對(duì)目前我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策了解嗎”，共有500人回答，回答非常了解的占8.4%，基本了解的人占68.8%，不了解的占22.8%。調(diào)查小組在調(diào)查的過程中對(duì)所占比例最大、對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策基本了解的人進(jìn)行了進(jìn)一步的問詢，這類人回答如是：只知道國家允許農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，具體怎樣流轉(zhuǎn)就不知道了。通過對(duì)這二組數(shù)據(jù)的分析我們可以看到，大部分農(nóng)民對(duì)目前我國的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策還是比較滿意的，同時(shí)也認(rèn)為此政策的執(zhí)行情況良好，此政策能滿足農(nóng)民對(duì)耕地的需求，保障農(nóng)民基本的生活。

從以上調(diào)查數(shù)字我們可以看到，河南省某地的土地流轉(zhuǎn)政策執(zhí)行情況基本還是令人滿意的，下面筆者主要從農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)的方式和程序、流轉(zhuǎn)面積與流轉(zhuǎn)耕地特征、流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的收入與流轉(zhuǎn)土地的用途、流轉(zhuǎn)期限與合同的簽訂情況四個(gè)方面進(jìn)一步剖析其執(zhí)行情況。

一、流轉(zhuǎn)方式與程序

《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”。調(diào)查組對(duì)農(nóng)民會(huì)選擇怎樣的流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，73.1%的人會(huì)選擇交由同村人耕種，65.4%的人會(huì)選擇交給親友耕種，22.1%的人會(huì)選擇托管，33.7%的人選擇交給種地大戶耕種，2.9%選擇讓從事畜牧業(yè)的人使用，僅0.96%選擇讓從事非農(nóng)業(yè)者使用，還有1.9%選擇其他。這充分說明，農(nóng)民還是比較熱衷于期限短、流轉(zhuǎn)面積少、流轉(zhuǎn)對(duì)象為熟人的傳統(tǒng)流轉(zhuǎn)方式。就流轉(zhuǎn)程序而言，流轉(zhuǎn)方式的不同在極大程度上就決定了流轉(zhuǎn)程序的不同。

二、流轉(zhuǎn)面積與流轉(zhuǎn)耕地特征

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出，截止到2014年底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積4.03億畝，比2013年增長18.3%，流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營耕地面積的30.4%。據(jù)河南該省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前河南省流轉(zhuǎn)總面積3393萬畝，占家庭承包經(jīng)營土地的34.8%。調(diào)研組可以通過政府統(tǒng)計(jì)的大數(shù)據(jù)，就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積得到具體數(shù)據(jù)，了解目前我國農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)狀況。故而本次調(diào)研問卷設(shè)計(jì)者從政策的客體――農(nóng)民角度出發(fā)，設(shè)計(jì)了“您家的土地有無流轉(zhuǎn)（包括轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出）”這一問題，以探究人數(shù)的比例情況。其中回答有流轉(zhuǎn)的有189人，占37.8%，沒有流轉(zhuǎn)的有311人，占62.2%。此比例與筆者搜集到的國家與河南省農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營耕地面積的比重相差不大。

三、流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的收入與流轉(zhuǎn)土地的用途

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是為了創(chuàng)新土地經(jīng)營方式，便利土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，節(jié)省人力資本的投入，整合社會(huì)人力資源，以達(dá)到提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，流轉(zhuǎn)后有17.44%的農(nóng)民生活質(zhì)量得到大幅度提高，有69.77%的農(nóng)民生活質(zhì)量有所提高，只有9.3%的農(nóng)民認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)后生活基本不變，另有3.49%的農(nóng)民認(rèn)為生活質(zhì)量下降。通過數(shù)據(jù)我們可以看到，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)施后的效果還是非常好的，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后絕大部分農(nóng)民的收入得到提高，生活質(zhì)量得以改善。那么，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后其用途是什么呢？通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，有81.4%的人會(huì)使用流轉(zhuǎn)后的土地種植農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物，有13.95%的人會(huì)發(fā)展畜牧業(yè)，還有4.65%的人會(huì)建廠等發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

四、流轉(zhuǎn)期限與合同的簽訂情況

流轉(zhuǎn)期限的長短直接決定了種植流轉(zhuǎn)土地的單位和個(gè)人對(duì)流轉(zhuǎn)土地的使用規(guī)劃與投入情況。根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，流轉(zhuǎn)合同的簽訂情況與流轉(zhuǎn)期限的長短呈正相關(guān)關(guān)系，流轉(zhuǎn)期限越長，流轉(zhuǎn)合同的簽訂也就越多。流轉(zhuǎn)合同簽訂情況更與土地流轉(zhuǎn)接受對(duì)象有直接關(guān)系，據(jù)我們調(diào)查，只要是單位接受流轉(zhuǎn)土地，都簽訂有流轉(zhuǎn)合同，而農(nóng)戶個(gè)人承接流轉(zhuǎn)土地，絕大部分只是口頭協(xié)議。根據(jù)我們的調(diào)查，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，只有36.54%的農(nóng)戶簽有流轉(zhuǎn)合同，占63.46%的農(nóng)戶是沒有簽訂流轉(zhuǎn)合同的。

第9篇：農(nóng)村土地承包合同書范文

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小理理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，落實(shí)農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性，進(jìn)一步解決和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，加快林區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）總體目標(biāo)。到*年10月底，全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村集體林地的產(chǎn)權(quán)明晰、勘界發(fā)證工作，通過深化改革，完善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源增長、生態(tài)改善、林農(nóng)增收、林業(yè)增效、林區(qū)和諧的總體目標(biāo)。

（三）基本原則。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營權(quán)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保農(nóng)民得實(shí)惠、生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)得發(fā)展；堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)；堅(jiān)持依法辦事，確保改革規(guī)范有序；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保改革符合實(shí)際。

二、集體林權(quán)制度改革的主要內(nèi)容

（一）明晰產(chǎn)權(quán)

1、在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)通過家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。對(duì)不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的林地，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，可以通過均股、均利等其他方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)。村、組集體經(jīng)濟(jì)組織可視情況保留林地總面積10%以內(nèi)的集體林地，由本集體經(jīng)濟(jì)組織依法實(shí)行民主經(jīng)營管理。

2、已經(jīng)劃定的自留山由農(nóng)戶長期無償使用，不得強(qiáng)行收回，不得隨意調(diào)整。

3、已承包到戶的責(zé)任山，保持承包關(guān)系的穩(wěn)定。林地承包期為70年，承包期屆滿，可以按照國家有關(guān)政策繼續(xù)承包，通過完善和補(bǔ)充家庭承包協(xié)議書進(jìn)一步明晰責(zé)任山面積、四至界線、權(quán)利和責(zé)任等。農(nóng)戶不愿意繼續(xù)承包的，可在清理原合同約定的權(quán)責(zé)和義務(wù)后，交回集體經(jīng)濟(jì)組織。

4、林業(yè)“三定”是自留山、責(zé)任山已“兩山并一山”的，可按林業(yè)“三定”政策予以區(qū)分，不能區(qū)分的，按責(zé)任山的形式予以確權(quán)發(fā)證。自留山、責(zé)任山以行政手段收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)歸還農(nóng)戶經(jīng)營；按原狀返回難度大的，應(yīng)重新發(fā)包。

5、農(nóng)戶舉家遷移，戶籍未變更的，其自留山和責(zé)任山維持不變，戶籍變更未轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，在遷入地未取得承包林地，其自留山和責(zé)任山可以繼續(xù)保留；戶籍變更轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，其自留山可繼續(xù)保留或歸還集體經(jīng)濟(jì)組織，責(zé)任山在承包期滿后歸還集體經(jīng)濟(jì)組織；承包期內(nèi)不愿再經(jīng)營的，可協(xié)商清理約定的權(quán)責(zé)和義務(wù)后，交回集體經(jīng)濟(jì)組織重新發(fā)包。

6、未承包到戶的集體山林，按現(xiàn)戶籍人口落實(shí)到農(nóng)戶承包經(jīng)營。對(duì)不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的林地和經(jīng)濟(jì)效益好、群眾滿意的集體林場，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，可仍由集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，也可采取均股、均利等方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)。

7、已經(jīng)流轉(zhuǎn)的集體山林，凡程序合法、合同規(guī)范的，要予以維護(hù)；對(duì)手續(xù)不完備，群眾意見較大的，應(yīng)當(dāng)予以完善；對(duì)明顯不合理，嚴(yán)重侵害集體和村民利益，經(jīng)協(xié)商難以達(dá)成一致意見的，可通過法定程序予以糾正。

8、己征為國有土地的林地，原所發(fā)放的林權(quán)證，由被征用方村級(jí)基層組織負(fù)責(zé)收回交原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行注銷，未交回的作自動(dòng)注銷處理。

9、對(duì)權(quán)屬有爭議的林地、林木，要依法調(diào)處，糾紛解決后，再落實(shí)經(jīng)營主體。

10、集體林產(chǎn)權(quán)明晰方式及承包方案，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

（二）勘界發(fā)證

產(chǎn)權(quán)明晰后，按照國家、省有關(guān)林地林權(quán)登記發(fā)證的規(guī)定，依法進(jìn)行實(shí)地勘界、登記，核(換)發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符，由林權(quán)權(quán)利人對(duì)林權(quán)證內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性予以核實(shí)確認(rèn)，辦理簽領(lǐng)手續(xù)。對(duì)權(quán)屬不清或者林權(quán)糾紛尚未解決的，暫不核(換)發(fā)林權(quán)證。

（三）放活經(jīng)營權(quán)

實(shí)行商品林、公益林分類經(jīng)營管理。農(nóng)民可依法自主決定商品林經(jīng)營方向和經(jīng)營模式，生產(chǎn)的木材自主銷售。對(duì)公益林，在不被壞生態(tài)功能的前提下，可合理發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游業(yè)等。

（四）落實(shí)處置權(quán)

在不改變林地所有權(quán)、林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對(duì)擁有的林地承也經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對(duì)其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用。

（五）保障收益權(quán)

產(chǎn)權(quán)明晰后，農(nóng)戶經(jīng)營自留山、責(zé)任山的合法收益歸農(nóng)戶所有。征收集體所有的林地，依法足額支付林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附作物和林木的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，要根據(jù)望政發(fā)(*)11號(hào)、望政辦發(fā)(*)17號(hào)、望政辦發(fā)(*)18號(hào)等文件要求，安排被征林地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。經(jīng)政府劃定的生態(tài)公益林，己承包到戶的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金直接發(fā)放到戶，未承包到戶的要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金要落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織。

規(guī)范木竹產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理。林業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品范圍的木竹產(chǎn)品免征增植稅;對(duì)企事業(yè)單位從事林木的培育和種植、林產(chǎn)品的采集所得免征企業(yè)所得稅;對(duì)撫育間伐材、人工培育3年生以下的苗木、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、生產(chǎn)林化產(chǎn)品的原料、不以原木原竹為原料的林副產(chǎn)品、農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)采伐的自用材等免征育林基金。取締所有違法違規(guī)的木竹收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，亂攤派行為。

（六）落實(shí)責(zé)任

承包集體林地，要按照《農(nóng)村土地承也法》的有關(guān)規(guī)定簽訂書面承包合同。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地承包合同管理工作。林地承包合同內(nèi)容和式樣均采用省林業(yè)廳統(tǒng)一規(guī)定的式樣。

三、集體林權(quán)制度改革的政策措施

(一)完善林木采伐管理制度

1、修訂完善森林經(jīng)營方案，實(shí)行木材采伐指標(biāo)分配公示制度，把木材采伐指標(biāo)入村到戶的分配納入鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容，并列入對(duì)各村年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

2、保證速生豐產(chǎn)商品林和重點(diǎn)工程征占用林地采伐指標(biāo);胸徑lOcm以下的中幼林撫育間伐材不列入木材生產(chǎn)計(jì)劃管理范圍。

3、嚴(yán)格控制公益林采伐，依法進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，合理控制采伐方式和強(qiáng)度。

(二)規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)

1、嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》，加強(qiáng)森林資源流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理。

2、在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可采取抵押、入股、合資等多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。

3、流轉(zhuǎn)期限不超過承包期的剩余期限，同一森林資源兩次流轉(zhuǎn)間隔期限不得少于2年。

4、集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn)，必須在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行提前公示，公示期30天，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員同意，應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣、招標(biāo)的方式進(jìn)行，不具備公開拍賣、招標(biāo)條件的，可以采取競爭性談判、協(xié)商的方式進(jìn)行。

5、對(duì)農(nóng)民自留山、責(zé)任山的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)由林權(quán)權(quán)利人自主決定，流轉(zhuǎn)后，農(nóng)民與集體的初始承包關(guān)系不因流轉(zhuǎn)而改變。

6、組織森林資源資產(chǎn)評(píng)估。組建森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)森林資源資產(chǎn)提供評(píng)估咨詢服務(wù)。

7、規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)審批和林權(quán)證變更工作。凡集體林權(quán)流轉(zhuǎn)必須按流轉(zhuǎn)規(guī)程操作，先流轉(zhuǎn)審批后辦理林權(quán)證變更手續(xù)。

（三）建立新型林業(yè)管理體制

1、明確林權(quán)管理機(jī)構(gòu)。成立東城鎮(zhèn)林地、林木權(quán)屬管理辦公室。

2、完善基層林業(yè)站體制改革，加強(qiáng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)。

（四）建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

1、完善森林保護(hù)、森林防火與病蟲害防治長效機(jī)制，健全保護(hù)森林資源的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立起“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工林一體化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。

3、發(fā)展林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)互相合作、自律管理、依法維權(quán)。

四、集體林權(quán)制度改革的工作步驟

全縣集體林權(quán)制度改革于*年5月開始啟動(dòng)，至*年10月底全部完成，共分以下六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）組織準(zhǔn)備階段（*年6月1日至*年7月20日）。成立東城鎮(zhèn)林改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，制定林改《實(shí)施意見》和《工作方案》，召開全鎮(zhèn)林改動(dòng)員大會(huì)。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（*年6月11日至*年6月30日）。通過橫幅、宣傳車等宣傳資料的形式，廣泛深入宣傳林權(quán)改革的重大意義和有關(guān)政策，發(fā)動(dòng)廣大群眾踴躍參與和支持改革，組織村業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）調(diào)查摸底階段（*年7月10日至*年9月30日）。收集2003年全鎮(zhèn)林權(quán)證換發(fā)相關(guān)資料，對(duì)已換發(fā)打印的林權(quán)證進(jìn)行糾錯(cuò)，未完成換發(fā)證工作的進(jìn)行掃尾，掌握村集體經(jīng)營的林地、林木面積、四至、經(jīng)營狀況等基本情況，為林改工作正常開展打好基礎(chǔ)。

（四）組織實(shí)施階段（*年10月1日至*年5月31日）。按照鎮(zhèn)組織實(shí)施，村組具體操作，各部門搞好服務(wù)的工作機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，各司其職，分工合作，精心組織。具體操作步驟是先在楊家坪、靜慎村試點(diǎn)，后在全鎮(zhèn)鋪開。充分發(fā)揮村民自治權(quán)，由各行政村組織人員核實(shí)山林權(quán)屬，面積和四至界線，全面落實(shí)林木所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和林地使用權(quán)后，將結(jié)果張榜公布，二榜定案。權(quán)屬確定后集體經(jīng)濟(jì)與林農(nóng)完善或者重新簽訂林地承包合同書，并將權(quán)屬落實(shí)情況登記造冊，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后報(bào)縣林業(yè)局登記，核發(fā)林權(quán)證書。

（五）檢查驗(yàn)收階段（*年6月1日至*年6月30日）加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)施情況的跟蹤調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。改革工作基本結(jié)束后，由鎮(zhèn)村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織自查驗(yàn)收，*年6月接受上級(jí)檢查驗(yàn)收。

（六）完善配套階段（*年7月1日至*年10月底）。主體改革完成后，切實(shí)搞好資源流轉(zhuǎn)、森林保險(xiǎn)、林權(quán)抵押貸款、林業(yè)體制改革等配套改革。

五、集體林權(quán)制度改革的保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）支部、村委會(huì)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，將其作為解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一件大事來抓。各村要成立書記任組長，村委主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)人員為成員的集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。鎮(zhèn)人民政府將集體林權(quán)制度改革工作列入對(duì)各村（社區(qū)）年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容，各村行政正職為本行政區(qū)集體林權(quán)制度改革第一責(zé)任人，與鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各有關(guān)部門要高度重視，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，積極主動(dòng)支持改革。

（三）層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。各村要制訂切實(shí)可行的宣傳方案，堅(jiān)持輿論先行，召開林改動(dòng)員大會(huì)，通過各種形式，廣泛宣傳深化集體林權(quán)制度改革的重大意義和有關(guān)政策，同時(shí)，組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格監(jiān)管。各村要保證集體林權(quán)制度改革工作經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁截留、挪用，確保工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，確保林改工作順利進(jìn)行。