勞動(dòng)技術(shù)教育論文精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)技術(shù)教育論文范文

論文關(guān)鍵詞：液壓與氣壓傳動(dòng)，教材改革

 

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，機(jī)電工業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化與升級(jí)，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)也提出了更高和更新的要求。液壓與氣壓傳動(dòng)是利用液體或氣體的壓力傳遞力和運(yùn)動(dòng)的一種傳動(dòng),由于它具有其他傳動(dòng)方式不可替代的許多特性,因此被廣泛應(yīng)用于機(jī)械制造、工程機(jī)械、冶金機(jī)械、石油化工、交通運(yùn)輸、礦山機(jī)械、建筑機(jī)械等各個(gè)工程技術(shù)領(lǐng)域。隨著微電子技術(shù)和控制理論學(xué)科的發(fā)展,液壓氣壓傳動(dòng)的應(yīng)用領(lǐng)域越來(lái)越廣,從軍用到民用,從重工業(yè)到輕工業(yè),到處都有液壓氣壓傳動(dòng)與控制技術(shù)。因此，職業(yè)技術(shù)教育必須適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需要，培養(yǎng)學(xué)生具有更高、更全面的綜合職業(yè)能力。在培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力方面，教材的改革是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者就學(xué)院校本教材《液壓與氣壓傳動(dòng)》改革與建設(shè)談一些認(rèn)識(shí)。

一 明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)

我院屬于高等職業(yè)技術(shù)院校,主要培養(yǎng)面向工業(yè)生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型專門人才。學(xué)生走向工作崗位后,遇到有關(guān)液壓和氣壓傳動(dòng)的問(wèn)題一般是關(guān)于設(shè)備的安裝、調(diào)試、維修和保養(yǎng)等項(xiàng)目,很少接觸到系統(tǒng)的設(shè)計(jì)校核計(jì)算工作。因此，學(xué)校教育必須樹(shù)立“以素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位”的指導(dǎo)思想，注重學(xué)生的能力提高和素質(zhì)培養(yǎng)，打破學(xué)科界限，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。

《液壓與氣壓傳動(dòng)》是機(jī)電類學(xué)生必修的一門專業(yè)課，主要介紹機(jī)電設(shè)備液壓與氣壓傳動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)和液壓氣壓控制技術(shù)。隨著機(jī)電技術(shù)的迅猛發(fā)展，單一的學(xué)科體系已不利于學(xué)生形成機(jī)電設(shè)備的整體意識(shí)，如機(jī)電設(shè)備的運(yùn)動(dòng)主要有機(jī)械傳動(dòng)、液壓傳動(dòng)教育論文，機(jī)電設(shè)備的控制則是液壓技術(shù)、電氣技術(shù)、數(shù)控技術(shù)乃至光學(xué)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)行的課程結(jié)構(gòu)為各學(xué)科單獨(dú)設(shè)置，以課程群的組合來(lái)建立學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)。由于各門課程自成體系，不僅相關(guān)內(nèi)容低起點(diǎn)、重復(fù)多，浪費(fèi)了大量學(xué)時(shí)，而且各門課程知識(shí)很難融會(huì)貫通、綜合運(yùn)用，不利于綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)。筆者認(rèn)為應(yīng)打破傳統(tǒng)的教學(xué)體系，將機(jī)械傳動(dòng)技術(shù)、電氣控制技術(shù)、液壓傳動(dòng)、可編程控制器應(yīng)用技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等知識(shí)設(shè)置為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的模塊，并有機(jī)地結(jié)合在一起，成為一個(gè)復(fù)合型專業(yè)課程，這樣既利于培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力，同時(shí)還可以減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，并為實(shí)踐操作技能節(jié)約大量的時(shí)間。

二 突出職教特色，優(yōu)化知識(shí)內(nèi)容

職業(yè)教育必須適應(yīng)市場(chǎng)的要求，教學(xué)內(nèi)容必須具有職業(yè)性和實(shí)用性；知識(shí)應(yīng)以夠用為度，不必強(qiáng)調(diào)過(guò)多的理論系統(tǒng)性和完整性中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。

1 刪除理論性較強(qiáng)的內(nèi)容

《液壓與氣壓傳動(dòng)》課程理論抽象而實(shí)踐性又很強(qiáng)。因?yàn)橐簤簜鲃?dòng)的過(guò)程是在封閉的系統(tǒng)中完成的,要建立起直觀的認(rèn)識(shí)是比較困難的。但是這個(gè)專業(yè)貼近生產(chǎn)實(shí)際,應(yīng)用性很強(qiáng)。一般的液壓設(shè)備在日常生活中很少見(jiàn)到,所以學(xué)生缺乏感性認(rèn)識(shí),加上隨著教學(xué)的改革,本課程的教學(xué)時(shí)數(shù)已經(jīng)縮減,故而傳統(tǒng)的教學(xué)手段很難適應(yīng)新形勢(shì)下的教學(xué)任務(wù)了。只有改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段,使教學(xué)方法多樣化,并加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),才能改善教學(xué)效果。

過(guò)多、過(guò)深的理論知識(shí)不但使學(xué)生所學(xué)無(wú)用，而且可能使學(xué)生產(chǎn)生一定的恐懼、厭煩情緒，喪失學(xué)習(xí)的興趣和信心。傳統(tǒng)的《液壓與氣壓傳動(dòng)》教材中液體動(dòng)力學(xué)章節(jié)中存在較多繁瑣公式的推導(dǎo)及偏深的理論分析，如管路內(nèi)的壓力損失、液體流經(jīng)小孔及間隙的流量等計(jì)算公式、各種液壓泵排量及流量的計(jì)算公式，筆者認(rèn)為均可予以刪除或壓縮。另外，教材中采用較大篇幅介紹了液壓系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法與計(jì)算步驟，該內(nèi)容主要應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)和科學(xué)研究使用，對(duì)職業(yè)教育則沒(méi)有必要掌握，也應(yīng)予以刪除或壓縮。對(duì)那些必需的理論知識(shí)可作適當(dāng)處理，做到“知其然”，而不必過(guò)分強(qiáng)調(diào)“知其所以然”。例如，葉片泵只需說(shuō)明葉片泵為減少葉片滑動(dòng)的摩擦力，應(yīng)將葉片順轉(zhuǎn)向傾斜一定角度放置，而不必具體分析葉片的受力情況。從而使教材做到內(nèi)容少而精，突出其實(shí)用性。

2 體現(xiàn)教材的先進(jìn)性

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，教材應(yīng)當(dāng)不斷補(bǔ)充新知識(shí)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，使學(xué)生掌握最新的知識(shí)以適應(yīng)市場(chǎng)要求教育論文，如氣動(dòng)技術(shù)近幾十年來(lái)發(fā)展迅速，已廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，其工作原理與液壓傳動(dòng)有許多相近之處，因此，可增加有關(guān)氣壓傳動(dòng)的知識(shí)。而對(duì)于在生產(chǎn)中已淘汰或很少使用的設(shè)備和產(chǎn)品，在教材中則應(yīng)予以剔除，如徑向柱塞泵由于徑向尺寸大、結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，制造困難，近年來(lái)已使用較少，該部分知識(shí)可予以省略。

3 便于教學(xué)和自學(xué)

近幾年隨著高等院校的擴(kuò)大招生，學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍較差，學(xué)習(xí)能力較低。因此，教材內(nèi)容應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)，盡量做到內(nèi)容通俗易懂，版面豐富、活潑、直觀。傳統(tǒng)教材每章節(jié)后的復(fù)習(xí)思考題多延用了本科教材的形式，以問(wèn)答、論述、計(jì)算為主，對(duì)學(xué)生的論述、概括、分析能力有較高要求。筆者認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)?shù)亟档碗y度，采用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的填空、選擇、判斷題型，這樣既可以考察較廣的知識(shí)面，又可以突出知識(shí)點(diǎn)的理解和應(yīng)用，同時(shí)也便于老師的教學(xué)和學(xué)生自學(xué)。同時(shí)，可安排一些課后討論題或生活中的實(shí)例，如挖掘機(jī)、起重機(jī)的液壓系統(tǒng)，鼓勵(lì)學(xué)生利用圖書館、互聯(lián)網(wǎng)查找所需資料、增加學(xué)習(xí)的趣味性和實(shí)用性，做到開(kāi)放式教學(xué)，拓寬課堂教學(xué)范圍。

4 注意與其它教材的統(tǒng)一性

《液壓與氣壓傳動(dòng)》教材中涉及到許多的電氣元件都是用字母表示，如壓力繼電器用K表示，電磁開(kāi)關(guān)用YA表示，但在有關(guān)的電氣教材中，壓力繼電器用KP表示，電磁開(kāi)關(guān)用YV表示教育論文，容易使學(xué)生產(chǎn)生模糊不清的概念，建議相關(guān)教材對(duì)同一元件應(yīng)采用統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

三 突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)

為使學(xué)生具有一定調(diào)試和維修液壓設(shè)備的技能,必須加強(qiáng)學(xué)生對(duì)生產(chǎn)設(shè)備液壓系統(tǒng)分析能力的培養(yǎng)。通過(guò)大量實(shí)例分析,可使學(xué)生舉一反三,觸類旁通。同時(shí),更好地把零散的液壓知識(shí)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),得以靈活應(yīng)用。

突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，既要培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，更要培養(yǎng)學(xué)生分析能力、解決問(wèn)題的能力。液壓系統(tǒng)在工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的故障，作為生產(chǎn)操作者必須具備查找排除一般故障的能力。但傳統(tǒng)教材只在最后章節(jié)中簡(jiǎn)單提及了常見(jiàn)故障及其排除方法。筆者認(rèn)為這樣泛泛而談已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的使用要求；建議在各章節(jié)介紹液壓元件工作原理后，均應(yīng)說(shuō)明它們?cè)谑褂弥腥菀桩a(chǎn)生的故障及其排除方法，最后以典型系統(tǒng)為例，講解系統(tǒng)故障的診斷方法，培養(yǎng)學(xué)生的分析能力。

液壓課程中安排的實(shí)驗(yàn)可分為演示、驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)和應(yīng)用型實(shí)驗(yàn)。演示、驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)缺少創(chuàng)造性，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，如溢流閥的性能試驗(yàn)，要求學(xué)生按照事先設(shè)計(jì)的試驗(yàn)步驟進(jìn)行操作，記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)，最后經(jīng)過(guò)較繁瑣的數(shù)據(jù)處理及圖表繪制，得出溢流閥的有關(guān)性能。整個(gè)試驗(yàn)都是學(xué)生按指令被動(dòng)執(zhí)行，沒(méi)有自己的認(rèn)識(shí)與創(chuàng)新。筆者認(rèn)為此類試驗(yàn)效果甚微，可予以削減中國(guó)知網(wǎng)論文數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)增加培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力的應(yīng)用型實(shí)驗(yàn)，如液壓基本回路實(shí)驗(yàn)，由學(xué)生自行設(shè)計(jì)液壓回路并通過(guò)試驗(yàn)將各液壓元件安裝組合，驗(yàn)證回路的可行性，把所學(xué)知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在設(shè)計(jì)、聯(lián)接、調(diào)試的整個(gè)過(guò)程中，學(xué)生是主導(dǎo)者，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，大大提高了其創(chuàng)造思維及綜合應(yīng)用能力。同時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)維修能力的要求，建議增加實(shí)習(xí)演練周，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)液壓元件、系統(tǒng)常見(jiàn)故障的分析及排除能力。

四 開(kāi)發(fā)配套教學(xué)軟件，發(fā)展多媒體教學(xué)

《液壓與氣壓傳動(dòng)》課程的結(jié)構(gòu)圖、原理圖特別多,有的還比較復(fù)雜。過(guò)去的教學(xué)手段比較單一,主要是通過(guò)教學(xué)掛圖、教學(xué)模型等輔助教學(xué)。老師雖然下了很大的功夫,但學(xué)生卻聽(tīng)得一頭霧水,漸漸失去了學(xué)習(xí)的興趣。圖文并茂的多媒體教學(xué)的出現(xiàn),使抽象的教學(xué)內(nèi)容變得直觀、生動(dòng)。以溢流閥的講解為例，傳統(tǒng)教學(xué)多采用掛圖或幻燈片，教師所用的、學(xué)生所看見(jiàn)的不過(guò)是一些簡(jiǎn)單、毫無(wú)生氣的二維示意圖教育論文，雖然配以教學(xué)模型進(jìn)行講解，但溢流閥閥芯上移、實(shí)現(xiàn)溢流的過(guò)程，只能由學(xué)生自己發(fā)揮想象力。若利用多媒體技術(shù)，用不同顏色表示溢流閥的各組成部分，用三維動(dòng)畫效果演示其裝配及工作過(guò)程，一個(gè)彩色的、立體的動(dòng)態(tài)圖像呈現(xiàn)在學(xué)生面前。同時(shí)，通過(guò)與學(xué)生的雙向交流與反饋，有效地激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與創(chuàng)造想象力，使學(xué)生真正感受到現(xiàn)代化教學(xué)的優(yōu)越性。

五 改革考核方式,加強(qiáng)過(guò)程考核

本課程最終考核方法應(yīng)采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式,理論教學(xué)包括理論考試成績(jī)、上課表現(xiàn)、完成作業(yè)情況三部分,實(shí)踐部分應(yīng)包括實(shí)踐技能、實(shí)習(xí)報(bào)考、實(shí)習(xí)態(tài)度三部分。考慮到高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,總評(píng)成績(jī)理論與實(shí)踐部分各占50%為宜。通過(guò)這樣的考核方法,一方面督促學(xué)生上課認(rèn)真學(xué)習(xí),下課及時(shí)完成作業(yè),掌握豐富的理論知識(shí),另一方面,又重視學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng),有效地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

總之，《液壓與氣壓傳動(dòng)》教材要緊跟時(shí)展的需要，必須打破傳統(tǒng)教材的舊條框，建立科學(xué)合理的教材體系，拓寬課堂教學(xué)范圍，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，貫徹開(kāi)放式、探討式、研究式、學(xué)習(xí)式教學(xué)形式和考核方式，并充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段提高學(xué)生職業(yè)能力。

第2篇：勞動(dòng)技術(shù)教育論文范文

【關(guān)鍵詞】思想政治 職業(yè)教育 創(chuàng)新教育

創(chuàng)新教育,就是根據(jù)創(chuàng)新原理,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新個(gè)性為主要目標(biāo)的教育理論和方法,重在使學(xué)生牢固、系統(tǒng)地掌握學(xué)科知識(shí)的同時(shí)發(fā)揮他們的創(chuàng)新能力。近幾年來(lái),高等職業(yè)技術(shù)教育有了迅猛的發(fā)展,短短幾年時(shí)間,全國(guó)各地各類高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院形成了一股強(qiáng)大的發(fā)展浪潮。眾所周知,職業(yè)技術(shù)院校肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的使命,人才的質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明起著至關(guān)重要的作用。因此,做好學(xué)生思想政治工作,培養(yǎng)一批符合時(shí)展需要的高素質(zhì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才有著十分重要的意義。但當(dāng)前,職業(yè)技術(shù)院校學(xué)生思想政治工作普遍存在效率低、效果差,學(xué)生普遍缺少創(chuàng)新思維能力的狀況。為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn),應(yīng)著重研究和解決如何培養(yǎng)職業(yè)學(xué)院學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的問(wèn)題。

一、創(chuàng)新教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代到來(lái)之際,把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家之時(shí),怎樣培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的人才,已成為職業(yè)教育教學(xué)的重要任務(wù),政治學(xué)科也不例外。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了和正在發(fā)生著重大改變,深刻地影響著人們的思想觀念,使人們的價(jià)值觀、道德觀也隨之發(fā)生了改變。面對(duì)新的情況,廣大思想教育工作者必須樹(shù)立牢固的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)做好本職工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。面對(duì)困難和問(wèn)題,要毫不退縮和畏懼,發(fā)揚(yáng)善于學(xué)習(xí)、勇于探索的精神;既要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度的責(zé)任感,又要有創(chuàng)新、科學(xué)、有效的工作方法,特別要善于學(xué)習(xí)和吸收新的教育成果,并努力運(yùn)用到工作中去。不斷提高工作水平,推動(dòng)學(xué)生思想教育工作向深入發(fā)展。

二、創(chuàng)新教學(xué)模式,使學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng)

如何才能正確處理政治課教育與工學(xué)教育的關(guān)系,使之有效地結(jié)合起來(lái),這是教學(xué)模式創(chuàng)新的最主要的目的。政治課教學(xué)主要精力仍應(yīng)放在課內(nèi),充分發(fā)揮教材的主導(dǎo)作用,扎扎實(shí)實(shí)地搞好課堂教學(xué),向45分鐘要質(zhì)量,絕不能舍本逐末。與此同時(shí),探求政治課的教學(xué)規(guī)律,必須要以“情”、“知”、“識(shí)”等引發(fā)動(dòng)機(jī),激趣。在情趣共具的基礎(chǔ)上,將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣按科學(xué)的方法引入到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中去,使之推進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展,從而獲得好的學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)興趣是學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)中最活躍、最現(xiàn)實(shí)的因素,對(duì)于促進(jìn)學(xué)習(xí)效果、智力發(fā)展、能力培養(yǎng)都有重要作用。有興趣就容易接受外界新鮮的事物,排除干擾,提高效率?？梢?jiàn),興趣是創(chuàng)造的動(dòng)力、成功的先導(dǎo)。正因?yàn)檫@樣,教師在教學(xué)中應(yīng)注意以多種多樣的形式,去激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)政治的興趣,并用興趣吸引學(xué)生積極地思考、探索和創(chuàng)造。

三、跨越學(xué)科界限,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的超鏈接

在政治學(xué)科的教學(xué)中,應(yīng)大膽實(shí)踐,打破學(xué)科界限,比如:哲學(xué)常識(shí)里在講世界的本質(zhì)是物質(zhì)這一原理時(shí),可以列舉生物中學(xué)生學(xué)過(guò)的內(nèi)容“地球上的一切生物都是由細(xì)胞構(gòu)成的,原生質(zhì)是生命物質(zhì)的基礎(chǔ),原生質(zhì)是由C、H、O、N等多種元素組成的,因此一切生物都是由自然界最普通的元素構(gòu)成的,從而揭示了生物界與非生物界均統(tǒng)一于物質(zhì)的事實(shí)?！笔箤W(xué)生理解了物質(zhì)第一性,意識(shí)第二性原理;又如,用“生命是由單細(xì)胞到多細(xì)胞,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由水生到陸生、由低等到高等不斷發(fā)展的”幫助學(xué)生理解有關(guān)運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的觀點(diǎn)。在學(xué)習(xí)聯(lián)系的觀點(diǎn)時(shí),用“生物與生物之間的相互聯(lián)系,生物體與其生活環(huán)境相統(tǒng)一”來(lái)啟發(fā)學(xué)生,效果很好。

四、注重培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì),樹(shù)立正確的人生觀與價(jià)值觀

職校生由于正處于世界觀的形成時(shí)期,他們興趣廣泛但又不成熟,往往思想偏激,不能正確認(rèn)識(shí)與處理和周圍環(huán)境的關(guān)系,不能正確處理好個(gè)人與客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾與沖突,同時(shí),由于他們的判斷能力和導(dǎo)向能力較差,對(duì)不健康的思想意識(shí)不能自覺(jué)抵制,對(duì)于以上心理問(wèn)題,教師應(yīng)以多種形式,啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生,幫助他們認(rèn)識(shí)人生的意義和人生的價(jià)值,培養(yǎng)他們良好的習(xí)慣,防止各種心理偏頗的發(fā)生。

思想政治教育不是單純的口頭說(shuō)教,更應(yīng)該創(chuàng)設(shè)各種情境,在行動(dòng)中促使學(xué)生自我體驗(yàn),自我認(rèn)識(shí),自我教育,自我控制,形成良好的行為習(xí)慣,形成一定的心理素質(zhì)。在緊張的學(xué)習(xí)中教師應(yīng)輔之健康愉快的活動(dòng),調(diào)節(jié)學(xué)生的情緒,避免由于管理過(guò)程中的急于求成而經(jīng)常斥責(zé)、處罰和否定學(xué)生所導(dǎo)致的學(xué)生“情緒饑餓”,讓學(xué)生在適度的心理壓力下學(xué)習(xí)和生活。同時(shí),教師還應(yīng)不斷培養(yǎng)學(xué)生的情緒控制能力,使學(xué)生學(xué)會(huì)用一定的方法自覺(jué)調(diào)節(jié)情緒的緊張程度,克制消極情緒,培養(yǎng)健康情緒。

五、 鼓勵(lì)學(xué)生多參加社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容,改變考核、評(píng)價(jià)制度

思想政治課的閃光之處就在于理論聯(lián)系實(shí)際,政治教學(xué)應(yīng)該增加實(shí)踐內(nèi)容,走出學(xué)校小課堂走向社會(huì)大課堂,將課內(nèi)外的觀察、思考、學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),因?yàn)閯?chuàng)造性思維的源泉不是在課本中,而是在生活中,只有對(duì)生活保持高度敏感和洞察力的人,其創(chuàng)造性思維才具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)涵,才不會(huì)使自我迷失在課本知識(shí)之中,也才能真正顯示出思想政治理論的價(jià)值。

長(zhǎng)期以來(lái),政治課單一的考核、評(píng)價(jià)方式影響了其功能的正常發(fā)揮,甚至造成學(xué)生的逆反情緒。要對(duì)政治課進(jìn)行改革,必須要對(duì)其考試制度進(jìn)行改革,可采取多元化的綜合評(píng)價(jià)方式。除期中、期末書面考試之外,平時(shí)遵守紀(jì)律、參加活動(dòng)、撰寫小論文等都應(yīng)予以恰當(dāng)?shù)脑u(píng)分,從而對(duì)學(xué)生有一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)?？己?、評(píng)價(jià)制度的改革將有助于學(xué)習(xí)的功利性的淡化,進(jìn)而也有利于學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

總之,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代呼喚職業(yè)教育的創(chuàng)新。創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)是素質(zhì)教育的核心,也是思想政治課教學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù),我們應(yīng)努力追求創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng),以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

中心

參考文獻(xiàn)

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第3篇：勞動(dòng)技術(shù)教育論文范文

本研究試圖通過(guò)對(duì)以聯(lián)合國(guó)教科文組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織及德國(guó)、瑞士、澳大利亞等重要國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育治理理念和實(shí)踐的梳理，對(duì)我國(guó)職業(yè)教育治理體系的改革提出建議。

一、國(guó)際職業(yè)教育治理的基本理念

（一）教育治理的基本理念

治理（governance）一詞，由世界銀行于1989年率先使用，已經(jīng)成為政治和管理領(lǐng)域中使用頻率極高的概念。2008年，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）召開(kāi)了主題為“教育治理：透明性、實(shí)施性和有效性”的國(guó)際會(huì)議，會(huì)議特別指出，教育治理主要是指各種公共或私人機(jī)構(gòu)和組織統(tǒng)籌合作、各盡其能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公共教育事務(wù)更好地進(jìn)行控制和引導(dǎo)。與傳統(tǒng)意義上的教育管理相比，教育治理的內(nèi)涵更為廣泛，其不僅包括政府維度的教育行政，更包括非政府機(jī)制，特別是各種相關(guān)的全球性和區(qū)域性教育組織的管理機(jī)制，以及它們之間的互補(bǔ)與合作。在此基礎(chǔ)上，UNESCO的《2009全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》將“教育治理”作為世界全民教育發(fā)展新的關(guān)注點(diǎn)。報(bào)告提出，教育治理問(wèn)題是全民教育發(fā)展的癥結(jié)所在，相關(guān)問(wèn)題主要體現(xiàn)在教育資助治理、學(xué)校管理治理、師資治理以及教育治理規(guī)劃等方面。優(yōu)化教育治理與切合實(shí)際的教育政策有助于加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，擴(kuò)大參與，促進(jìn)教育公平。改善教育治理的路徑是，加強(qiáng)教育政策性引導(dǎo)，重視教育投入的數(shù)量與公平；學(xué)校要保證并提高教育質(zhì)量，妥善處理公私合作關(guān)系；加強(qiáng)教師治理，支持學(xué)校發(fā)展；在教育治理規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略間形成一體化措施[1]。

2011年，OECD教育研究與創(chuàng)新中心啟動(dòng)了“治理復(fù)雜教育體系”的研究項(xiàng)目，項(xiàng)目指出，所有OECD國(guó)家的政府都面臨管理日益復(fù)雜教育體系的挑戰(zhàn)，因此，需要發(fā)展一種有效的治理體系來(lái)應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜性，并為治理主體提供相關(guān)知識(shí)，使其作出科學(xué)決策。項(xiàng)目指出，從概念的角度來(lái)說(shuō)，治理是指在一種沒(méi)有一個(gè)單獨(dú)主體進(jìn)行絕對(duì)統(tǒng)治的背景下，共同治理社會(huì)的過(guò)程。教育治理包括國(guó)家和機(jī)構(gòu)層面的，對(duì)教育政策發(fā)展、實(shí)施和評(píng)估的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和過(guò)程，其由一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)組成，這一網(wǎng)絡(luò)包括法律框架、教育機(jī)構(gòu)及其與整個(gè)體系的關(guān)系、分配給教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)以及這些經(jīng)費(fèi)怎樣以一種有效的方式支出，還有控制和影響相關(guān)教育行為的一些不正式結(jié)構(gòu)和關(guān)系。

對(duì)于OECD國(guó)家來(lái)說(shuō)，怎樣在日益復(fù)雜性的背景下，實(shí)現(xiàn)教育體系的國(guó)家目標(biāo)，是教育治理的關(guān)鍵因素。對(duì)此，這一項(xiàng)目主要關(guān)注如下兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：治理機(jī)制和知識(shí)選擇。其研究重點(diǎn)集中在如下兩個(gè)問(wèn)題上：一是什么樣的治理模式對(duì)于復(fù)雜教育體系是有效的？二是什么樣的知識(shí)體系對(duì)于實(shí)現(xiàn)復(fù)雜教育體系的有效治理是必要的？

在此基礎(chǔ)上，如圖1所示，OECD提出了治理的三個(gè)關(guān)鍵因素：確定優(yōu)先領(lǐng)域，制定政策發(fā)展領(lǐng)域，落實(shí)責(zé)任，這三個(gè)要素都是由非線性模式聯(lián)系在一起的獨(dú)立現(xiàn)象。這一研究項(xiàng)目主要關(guān)注如下三個(gè)問(wèn)題：中央水平的政治決策者怎樣在國(guó)家、地區(qū)和地方層面設(shè)計(jì)、組織及實(shí)施對(duì)教育體系的管理？多個(gè)層面的利益相關(guān)者怎樣在多層面背景下組織、促進(jìn)教育政策的實(shí)施？中央和地區(qū)及地方層面的利益相關(guān)者怎樣在對(duì)教育體系的管理中進(jìn)行互相交流[2]？

圖1 OECD“治理復(fù)雜的教育體系”項(xiàng)目提出的治理框架

（二）職業(yè)教育治理的基本理念

瑞士教育、研究與創(chuàng)新部指出，職業(yè)教育與培訓(xùn)的治理是指將政策、機(jī)構(gòu)和人聚到一起，在多個(gè)主體間促進(jìn)協(xié)商過(guò)程的一種戰(zhàn)略管理體系。換句話說(shuō)，每個(gè)職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的政治治理都是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)力量共同作用的結(jié)果。政策制定者、公民社會(huì)和私立部門都對(duì)不斷變化的培訓(xùn)條件實(shí)施穩(wěn)定的影響。職業(yè)教育治理體系面臨的最大挑戰(zhàn)是盡早發(fā)現(xiàn)各個(gè)主體間利益的不平衡，并使職業(yè)教育體系適應(yīng)不斷變化的背景[3]。

非洲教育發(fā)展協(xié)會(huì)（ADEA）認(rèn)為，職業(yè)教育治理需要解決如下三方面問(wèn)題：政府機(jī)構(gòu)怎樣共同承擔(dān)對(duì)于職業(yè)教育的責(zé)任；為促進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與外部利益相關(guān)者間的交流與合作，政府機(jī)構(gòu)設(shè)立了哪些國(guó)家交流、合作與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；是否形成了對(duì)整個(gè)國(guó)家職業(yè)教育總體供給情況的衡量指標(biāo)體系[4]。更明確地說(shuō)，職業(yè)教育治理體系的關(guān)鍵要素包括職業(yè)教育職責(zé)的分配、交流、合作與協(xié)調(diào)框架，以及職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的一致性和銜接性。

2012年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）在中國(guó)上海召開(kāi)了第三屆國(guó)際職業(yè)教育大會(huì)，大會(huì)工作報(bào)告《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型：培養(yǎng)工作和生活技能》提出，善治是對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行成功改革的一個(gè)明確先決條件。職業(yè)教育善治的關(guān)鍵是如何改進(jìn)協(xié)調(diào)，讓廣大利益相關(guān)者參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)并且根據(jù)充足的信息確定優(yōu)先事項(xiàng)和確保問(wèn)責(zé)。

總體來(lái)看，從概念的角度來(lái)說(shuō)，“治理”是指市場(chǎng)在資源配置中起決定作用條件下，多元利益主體圍繞共同目標(biāo)協(xié)調(diào)互動(dòng)的過(guò)程。區(qū)別于傳統(tǒng)自上而下、一元單向的政府“管理”理念，治理的要點(diǎn)在于多元主體合作共治，各主體通過(guò)平等協(xié)商達(dá)成一致目標(biāo)及行動(dòng)方案。因此，在治理理論視野中，不僅要求中央政府而且要求地方政府、各級(jí)教育行政官員、職業(yè)教育專家、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界都參與到職業(yè)教育決策之中。

二、國(guó)際職業(yè)教育治理的模式與實(shí)踐策略

（一）國(guó)際職業(yè)教育治理的主要模式

根據(jù)目前相關(guān)學(xué)者的研究，西方公共教育治理經(jīng)歷了“規(guī)制型”“市場(chǎng)型”“服務(wù)型&rd quo;三種治理范式的演變，每種范式在治理理念、治理結(jié)構(gòu)、治理工具、治理能力方面都有所不同。“規(guī)制型”治理范式遵循國(guó)家邏輯，強(qiáng)調(diào)教育公平，主張政府全程控制教育發(fā)展過(guò)程；“市場(chǎng)型”強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)是公共教育發(fā)展的主導(dǎo)力量，只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)，才能提高教育績(jī)效，并提供多樣化的教育服務(wù)；“服務(wù)型”治理范式強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府、市場(chǎng)與公民社會(huì)三者之間的有效互動(dòng)，逐步建立一種新型的公共教育市場(chǎng)，嚴(yán)格界定政府在公共教育領(lǐng)域的干預(yù)范圍，通過(guò)政府解制以推動(dòng)非營(yíng)利組織提供公共教育服務(wù)[5]。

圖2 歐洲培訓(xùn)基金會(huì)提出的職業(yè)教育多層治理模式

歐洲培訓(xùn)基金會(huì)通過(guò)對(duì)國(guó)際社會(huì)職業(yè)教育治理實(shí)踐的研究表明，基于利益相關(guān)者間有效、包容、橫向和縱向交流的多層治理模式，非常有利于增強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)政策和體系的效率、效力、一致性、透明性和落實(shí)性。讓一些國(guó)家層面之下的實(shí)體或地區(qū)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的管理，以及確定市場(chǎng)對(duì)人力資本的需求，更加有利于促進(jìn)地區(qū)層次的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)地區(qū)勞動(dòng)力供給與市場(chǎng)需求的匹配。這一模式的具體機(jī)制如圖2所示。

圖3 職業(yè)教育與培訓(xùn)的四種治理模式

英國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的研究認(rèn)為，從實(shí)施的角度來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育治理機(jī)制的建立是在職業(yè)教育利益相關(guān)者及特定主體間建立明確交流及合作機(jī)制的過(guò)程。這些主體包括政府或教育管理者、教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)合作伙伴（雇主或工人利益組織，如雇主組織或行業(yè)協(xié)會(huì)）等，這些主體的一方是職業(yè)學(xué)校和教育管理者，另一方是以雇主和員工組織為代表的社會(huì)伙伴，其關(guān)鍵是在這些主體間形成有效的交流方式。從這一角度而言，如圖4所示，職業(yè)教育的治理模式分為如下四種：一是自由模式，其主要特征是利益相關(guān)者間的協(xié)調(diào)機(jī)制較弱，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)間通過(guò)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行直接反饋；二是計(jì)劃模式，其主要特征是職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)間的正式聯(lián)系或交流較弱，并主要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行交流；三是參與模式，主要特征是職業(yè)教育的各利益相關(guān)者或社會(huì)合作伙伴間已經(jīng)形成特定的交流與作用機(jī)制；四是協(xié)調(diào)模式，主要特征是社會(huì)合作伙伴是職業(yè)教育更新過(guò)程的重要驅(qū)動(dòng)者，并全面參與職業(yè)教育的實(shí)施。   [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和學(xué)前教育論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]

從實(shí)踐的角度來(lái)說(shuō)，研究指出，奧地利、丹麥、德國(guó)、荷蘭等北歐國(guó)家實(shí)施的以“集體技能形成體系”（collective skill formation systems）為特征的協(xié)調(diào)性治理模式（coordinated model）是最有效的職業(yè)教育治理模式，這一模式注重社會(huì)合作伙伴對(duì)職業(yè)教育實(shí)施的參與，積極加強(qiáng)相關(guān)治理主體間的交流對(duì)話。其主要具有如下特征：有效、透明的交流過(guò)程；利益相關(guān)者（社會(huì)合作伙伴：包括政府，以雇主協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)為代表的社會(huì)合作伙伴，職業(yè)學(xué)校，企業(yè)等）間廣泛參與、包容性與合作機(jī)制；研究本位的決策過(guò)程；開(kāi)放性、反應(yīng)性、適應(yīng)性和靈活性；能夠根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的變化，不斷更新、調(diào)整職業(yè)教育的供給模式、課程和資格等，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求間的有效匹配。

圖4 德國(guó)雙元制職業(yè)教育的協(xié)調(diào)性治理模式

德國(guó)波恩大學(xué)Werner Eichhorst等對(duì)世界范圍內(nèi)職業(yè)教育治理體系進(jìn)行系統(tǒng)的比較研究后也提出，以德國(guó)為代表的雙元制職業(yè)教育治理模式運(yùn)行效率是最高的，具體如圖4顯示。其主要特征包括六個(gè)方面：一是課程和教學(xué)內(nèi)容的社會(huì)適切性，所有的利益相關(guān)者，包括政府、雇主、社會(huì)合作伙伴和教育機(jī)構(gòu)都參與到課程開(kāi)發(fā)中。二是與勞動(dòng)力市場(chǎng)建立并維持密切的合作伙伴關(guān)系，建立了雇主對(duì)職業(yè)教育體系的持續(xù)反饋機(jī)制。三是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)獲得了充足的資金支持，具有必備的教學(xué)設(shè)備設(shè)施及受過(guò)良好培訓(xùn)的教師。四是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間創(chuàng)立了有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行。五是建立了完善、嚴(yán)格的資格認(rèn)證和質(zhì)量保障機(jī)制，能夠維持高水平的教育教學(xué)質(zhì)量。六是職業(yè)教育體系是一個(gè)開(kāi)放、逐級(jí)晉升的教育路徑，在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中獲得的能力和資格與在學(xué)術(shù)教育路徑中獲得的資格具有可比性，學(xué)生可以在兩個(gè)體系間實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換[6]。上述因素也都是高效職業(yè)教育治理體系的基本特征。

（二）國(guó)際職業(yè)教育治理的實(shí)踐策略

2008年，聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)了主題為“教育治理：透明性、實(shí)施性和有效性”的國(guó)際會(huì)議，在會(huì)議最后形成的建議中，為各國(guó)改善教育治理、實(shí)現(xiàn)更好的教育結(jié)果提出了十方面建議：把政府權(quán)威部門的教育管理責(zé)任下放到地方和個(gè)體機(jī)構(gòu)水平上；在利益相關(guān)者間建立有效的政策協(xié)商機(jī)制；形成教育發(fā)展的綜合性法律體系；為提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平配備充足的資源；發(fā)展不受政黨政治約束的教育治理體系；把學(xué)校作為行動(dòng)的核心；促進(jìn)專業(yè)治理能力的發(fā)展；支持教育專業(yè)發(fā)展及其收入的提高；增強(qiáng)所有層次利益相關(guān)者的聲音；加強(qiáng)伙伴關(guān)系的構(gòu)建。

2008年，澳大利亞技能署《國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)體系的未來(lái)治理》的報(bào)告。報(bào)告提出，為確保對(duì)技能挑戰(zhàn)作出有效回應(yīng)，在發(fā)展有效的職業(yè)教育治理體系過(guò)程中，需要著重考慮如下幾點(diǎn)：一是形成明確的國(guó)家目標(biāo)和政策領(lǐng)導(dǎo)力，澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)在一個(gè)全球競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下運(yùn)行，為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)一種集體性的國(guó)家目標(biāo)發(fā)展，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力規(guī)劃、與行業(yè)新的合作關(guān)系，以及各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。二是確定或分析技能需求，形成經(jīng)費(fèi)撥款框架。三是有效管理和分配公共經(jīng)費(fèi)。四是運(yùn)用系統(tǒng)的信息進(jìn)行體系改革和發(fā)展。五是建立高質(zhì)量的國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，促進(jìn)相關(guān)決策。六是加強(qiáng)優(yōu)異性、一致性和無(wú)縫的規(guī)范管理。行業(yè)和消費(fèi)者參與對(duì)于國(guó)家培訓(xùn)體系的主流化、一致性和優(yōu)異性是非常關(guān)鍵的，要通過(guò)這一點(diǎn)促進(jìn)對(duì)于職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)會(huì)、信心和適切性[7]。

根據(jù)相關(guān)國(guó)際學(xué)者的研究，美國(guó)職業(yè)教育治理的基本架構(gòu)是：地方教育機(jī)構(gòu)負(fù)有治理公共職業(yè)教育與培訓(xùn)的主要責(zé)任。但地方教育機(jī)構(gòu)要在州立法和規(guī)定的框架下運(yùn)行，而州的相關(guān)立法又受到聯(lián)邦立法的嚴(yán)重制約。聯(lián)邦政府向州提供支持職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展的資金。為獲得這些資金，州必須向聯(lián)邦政府提交相關(guān)計(jì)劃，明確為實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦法律的目標(biāo)，怎樣運(yùn)用這些經(jīng)費(fèi)。然后， 州再要求地方機(jī)構(gòu)提交運(yùn)用這些經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃。此外，政府資助之外的技能培訓(xùn)主要由由聯(lián)邦勞工部下設(shè)的學(xué)徒制辦公室等部門實(shí)施[8]。

歐盟用高質(zhì)量、有效、吸引力和適切性來(lái)描述職業(yè)教育與培訓(xùn)的良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)。歐洲培訓(xùn)基金會(huì)提出，治理與職業(yè)教育和培訓(xùn)政策的總體運(yùn)行績(jī)效高度相關(guān)，治理影響相關(guān)政策的制定和實(shí)施。2011年，歐盟的工作報(bào)告《職業(yè)教育與培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)力》提出，歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)的治理呈現(xiàn)如下趨勢(shì)：職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)一系列廣泛的活動(dòng)及責(zé)任分配合并成更大規(guī)模的機(jī)構(gòu)；中央政府的管理職能下放到地區(qū)或地方政府、學(xué)校委員會(huì)或其他利益相關(guān)者；努力增強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自主性；從關(guān)注輸入因素（注冊(cè)和參與、項(xiàng)目的學(xué)制和性質(zhì)）轉(zhuǎn)向日益關(guān)注質(zhì)量保障、學(xué)習(xí)結(jié)果或成果[9]。

英國(guó)行業(yè)及技能協(xié)會(huì)的研究認(rèn)為，國(guó)際職業(yè)教育治理的普遍策略有：一是通過(guò)建立行業(yè)組織，在雇主、地方政府及教育機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系，在地區(qū)水平上為企業(yè)及雇主提供一個(gè)參與職業(yè)教育的平臺(tái)，幫助發(fā)展相關(guān)的培訓(xùn)策略，以有效應(yīng)對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求。二是建立對(duì)職業(yè)及相關(guān)技能進(jìn)行認(rèn)證的明確指標(biāo)，并使這些指標(biāo)獲得廣泛認(rèn)可，從而吸引更多的學(xué)習(xí)者參與職業(yè)教育。三是政府提供對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)激勵(lì)，加強(qiáng)對(duì)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)職業(yè)教育領(lǐng)域的投資，鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和大學(xué)在重要行業(yè)采取集群行動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新和就業(yè)。四是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生涯支持和指導(dǎo)，并使雇主積極參與，幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)特定的就業(yè)目標(biāo)。五是政府制定積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把教育及人力資本作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，特別重視對(duì)中等后職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的投資。

2012年，UNESCO通過(guò)對(duì)世界各國(guó)若干旨在改善管理的政策辦法進(jìn)行梳理認(rèn)為，如下策略是各國(guó)職業(yè)教育治理的普遍策略：將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)納入一項(xiàng)戰(zhàn)略；使利益相關(guān)方結(jié)成積極的伙伴關(guān)系；決定是否下放權(quán)力，以及如何下放；審查并改革資歷認(rèn)證制度；開(kāi)發(fā)質(zhì)量保障程序；為制定政策改善證據(jù)基礎(chǔ)；將政策框架與實(shí)施戰(zhàn)略掛鉤，以實(shí)現(xiàn)改革。

總體來(lái)看，密切聯(lián)系企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)體，與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體建立各種形式的合作關(guān)系，勞動(dòng)力組織積極參與職業(yè)教育的設(shè)計(jì)及實(shí)施，這些是實(shí)現(xiàn)高效職業(yè)教育治理的關(guān)鍵。

三、結(jié)論與啟示

總體來(lái)看，雖然各國(guó)對(duì)職業(yè)教育治理概念理解和具體實(shí)踐策略上有所差異，但建立社會(huì)合作伙伴多元參與的協(xié)調(diào)性治理體系是國(guó)際職業(yè)教育改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和趨勢(shì)。如歐洲培訓(xùn)基金會(huì)認(rèn)為，“職業(yè)教育治理”是基于各個(gè)層次的利益相關(guān)者參與的、設(shè)定目標(biāo)體系、實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)控的職業(yè)教育決策管理的一種模型。職業(yè)教育治理的目的在于加強(qiáng)利益相關(guān)者之間的相互作用，改進(jìn)政策的問(wèn)責(zé)制、透明度、一致性、效率和有效性。OECD提出，職業(yè)教育治理體系建立的關(guān)鍵是職業(yè)教育的利益相關(guān)者及特定主體建立明確交流及合作機(jī)制的過(guò)程，其主要特征包括：高質(zhì)量的教學(xué)及培訓(xùn)水平，積極的產(chǎn)業(yè)政策，靈活的培訓(xùn)和生涯路徑，政府對(duì)職業(yè)教育的積極投資。根據(jù)國(guó)際社會(huì)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這一高效治理機(jī)制建立的關(guān)鍵有如下兩個(gè)方面：

首先，在政府層面形成明確的法律規(guī)定，對(duì)職業(yè)教育決策或咨詢中相關(guān)利益主體的作用給予明確界定，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)間及其與工作組織、行業(yè)企業(yè)的交流對(duì)話，形成關(guān)于未來(lái)技能需求的有效、透明、靈活、開(kāi)放的交流傳遞機(jī)制。

其次，從職業(yè)教育自身的特征來(lái)看，作為與勞動(dòng)力市場(chǎng)關(guān)系最為密切的一種教育類型，行業(yè)企業(yè)參與是職業(yè)教育治理的重要特征，職業(yè)教育需要政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四方聯(lián)動(dòng)。行業(yè)企業(yè)通過(guò)什么樣的途徑和平臺(tái)來(lái)參與職業(yè)教育治理，在實(shí)質(zhì)上影響著職業(yè)教育從決策到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。因此，準(zhǔn)確定位各級(jí)政府、高職院校和社會(huì)，特別是行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育改革發(fā)展中的權(quán)責(zé)和職能，理順?biāo)麄冎g的關(guān)系，是國(guó)際高效職業(yè)教育治理體系的共同特征。

根據(jù)國(guó)際社會(huì)高效職業(yè)教育治理的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)職業(yè)教育治理體系主要存在如下兩方面問(wèn)題：一是仍然以政府的行政管理為主，職業(yè)教育的法律保障體系，特別是行業(yè)企業(yè)等社會(huì)合作伙伴參與職業(yè)教育治理的機(jī)構(gòu)和制度不健全，沒(méi)有形成社會(huì)共同治理的基礎(chǔ)；二是職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)基本制度建設(shè)不完善，如招生制度、資格框架制度、經(jīng)費(fèi)撥款制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和反饋制度等，不利于職業(yè)教育綜合治理能力的提高。

基于我國(guó)職業(yè)教育治理體系發(fā)展面臨的問(wèn)題，借鑒國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代職業(yè)教育治理是一個(gè)系統(tǒng)的戰(zhàn)略發(fā)展和制度設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，必須要有一整套完善的國(guó)家政策、制度加以支撐。因此，未來(lái)急需設(shè)計(jì)和建立一整套以法律法規(guī)為基礎(chǔ)的，具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、操作性，保障職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展和實(shí)施的一系列相應(yīng)的政策法規(guī)和制度安排，促進(jìn)以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)合作伙伴積極參與職業(yè)教育治理，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)多元主體共同治理職業(yè)教育的格局。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]EFA Global Monitoring Report 2008[R]. Paris： UNESCO， 2007： 21.

[2]Governing Complex Education System： Framework for Case Studies[Z].OECD，2011.

[3]Federal Department for Economic Affairs， Education and Research EAER，State Secretariat for Education， Research and Innovation SERI Project Promotion and Development. Call for Tenders for Leading House “VET Governance”[Z]. Bern， 16.9.2013.

[4]ADEA. Governance of Technical and Vocational Education and Training[Z]. Background Document Prepared for the 4th SADC Annual TVET Conference Swakopmund， Namibia 7 to 10 November， 2006.

第4篇：勞動(dòng)技術(shù)教育論文范文

一 核心競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題的提出

核心競(jìng)爭(zhēng)力最早是在1990年《哈佛商業(yè)評(píng)論》上由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈默都斯和普拉哈拉德提出，他們對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的定義是：“在一個(gè)組織內(nèi)部經(jīng)過(guò)整合了的知識(shí)和技能，尤其是關(guān)于怎樣協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合不同技術(shù)的知識(shí)和技能”。[1]核心競(jìng)爭(zhēng)力理論先是被廣泛應(yīng)用于企業(yè)，后來(lái)隨著高校競(jìng)爭(zhēng)的加劇也逐步應(yīng)用至高校。

二 國(guó)外核心競(jìng)爭(zhēng)力研究文獻(xiàn)綜述

國(guó)外文獻(xiàn)并未直接從提高高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力角度構(gòu)建指標(biāo)體系，而是更多地從評(píng)價(jià)職業(yè)教育質(zhì)量角度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)，盡管如此，由于高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的高低反映為人才培養(yǎng)質(zhì)量的水平，所以這些指標(biāo)體系對(duì)研究我國(guó)高職院校所開(kāi)辦專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力仍有一定的借鑒意義。

（一）國(guó)際組織構(gòu)建的指標(biāo)體系

經(jīng)合組織2002年開(kāi)發(fā)了評(píng)估國(guó)際職業(yè)教育質(zhì)量的指標(biāo)體系，分為學(xué)習(xí)者個(gè)人特征與學(xué)習(xí)環(huán)境、權(quán)益者（學(xué)習(xí)者、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)、政府、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和教師）及其期望、教育過(guò)程、教育結(jié)果等四個(gè)部分，其教育結(jié)果具體包括崗位、就業(yè)率、收入、權(quán)益者滿意度、取得資格、掌握技能、終身學(xué)習(xí)、參加人數(shù)、完成人數(shù)、路徑與公平、個(gè)人品質(zhì)等指標(biāo)。

歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心是歐盟最重要的職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu)，它為歐盟職業(yè)教育發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，2003年其開(kāi)發(fā)的職業(yè)教育質(zhì)量指標(biāo)包括三個(gè)維度，即學(xué)生的就業(yè)能力、職業(yè)教育供給與需求的滿足度、機(jī)會(huì)均等，每一維度又包括了背景、投入、過(guò)程、產(chǎn)出和結(jié)果五個(gè)方面，構(gòu)建了包括成功完成職業(yè)教育和培訓(xùn)或者輟學(xué)的比率、畢業(yè)率、就業(yè)率、在工作場(chǎng)所運(yùn)用所學(xué)技能的情況等指標(biāo)在內(nèi)的73個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。

聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）致力于建立國(guó)際通用的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，2009年從機(jī)會(huì)和范圍、一國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)（TVET）體系內(nèi)部效率、人力和物質(zhì)資源、經(jīng)費(fèi)、職業(yè)融合率、教育與職業(yè)一致性、教育與就業(yè)間的關(guān)系、勞動(dòng)力市場(chǎng)8個(gè)維度構(gòu)建了評(píng)估一國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展情況的54個(gè)指標(biāo)。

隨著歐盟職業(yè)教育與培訓(xùn)一體化戰(zhàn)略的“哥本哈根進(jìn)程”的推進(jìn)，歐盟2013年又進(jìn)一步修訂了職業(yè)教育評(píng)估指標(biāo)體系，主要包括三大類，第一是機(jī)會(huì)、吸引力、靈活性，第二是技能培訓(xùn)與人才市場(chǎng)的相關(guān)性，第三是整體過(guò)渡與就業(yè)趨勢(shì)，共涉及29個(gè)具體指標(biāo)。[2]

（二）職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建的指標(biāo)體系

瑞典作為職業(yè)教育發(fā)達(dá)的典型國(guó)家，從1979年開(kāi)始用學(xué)生完成培訓(xùn)6個(gè)月后的就業(yè)率、達(dá)到培訓(xùn)合格要求的人數(shù)占參加培訓(xùn)人員的比例、培訓(xùn)的有效性等指標(biāo)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，后來(lái)瑞典政府又進(jìn)行了修訂，將指標(biāo)分為量化指標(biāo)和定性指標(biāo)兩大類，量化指標(biāo)如所提供課程及其參與者的數(shù)量、學(xué)生的就業(yè)率等，定性指標(biāo)如企業(yè)的滿意度、受訓(xùn)者的滿意度等。[3]

美國(guó)2006年新修訂的《帕金斯生涯與技術(shù)教育法案》詳細(xì)規(guī)定了各個(gè)州包括各實(shí)施學(xué)校，在發(fā)展生涯與技術(shù)教育責(zé)任方面的核心指標(biāo)，并細(xì)分為中學(xué)階段和中學(xué)后階段職業(yè)教育，其中中學(xué)后階段的職業(yè)教育核心指標(biāo)包括五項(xiàng)，分別為技能獲得情況、證書及資格證和學(xué)位獲得情況、學(xué)生鞏固情況或轉(zhuǎn)學(xué)情況、學(xué)生就業(yè)情況、非傳統(tǒng)職業(yè)項(xiàng)目完成情況。[4]

澳大利亞政府2007年立足于職業(yè)教育政策發(fā)展的五個(gè)目標(biāo)，即為所有公民提供工作所需要的技能、增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與培訓(xùn)的平等、增加對(duì)培訓(xùn)的投入，實(shí)現(xiàn)公共職業(yè)教育與培訓(xùn)價(jià)值的最大化，構(gòu)建了六個(gè)維度共53個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[5]

芬蘭政府為了對(duì)職業(yè)教育實(shí)施績(jī)效本位的撥款模式，從21世紀(jì)初開(kāi)始建立教育與培訓(xùn)績(jī)效指標(biāo)，并于2011年進(jìn)行了修訂，具體指標(biāo)包括學(xué)生的就業(yè)情況、學(xué)生繼續(xù)深造的比率、學(xué)生完成學(xué)習(xí)與技能掌握情況、教師職業(yè)資格證書情況、對(duì)教學(xué)的投入情況等。[6]

德國(guó)政府2013年構(gòu)建了一套職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)校管理、學(xué)習(xí)與工作條件、教育與培訓(xùn)過(guò)程、質(zhì)量開(kāi)發(fā)、合作等5個(gè)維度，分別考查學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，學(xué)校的物力和財(cái)力資源，教學(xué)業(yè)務(wù)水平，學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)，學(xué)校之間及學(xué)校與外部合作伙伴之間的信任與合作程度。[7]

通過(guò)對(duì)國(guó)外職業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的梳理和對(duì)比分析，得到如下啟示：第一，應(yīng)該建立多維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心的“三維度”、聯(lián)合國(guó)教科文組織的“八維度”、澳大利亞政府的“六維度”、德國(guó)政府的“五維度”，等等。第二，重視校企合作和職業(yè)院校教師自身社會(huì)服務(wù)能力的提升，如在歐盟職業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系73個(gè)指標(biāo)中涉及教師參與企業(yè)實(shí)踐的相關(guān)指標(biāo)將近10個(gè)，充分顯示了教師深入企業(yè)并不斷提高自身社會(huì)服務(wù)能力的重要性，這與歐洲國(guó)家雙元制職業(yè)教育傳統(tǒng)以及重視學(xué)徒制的發(fā)展密不可分。第三，重視學(xué)生技能的培養(yǎng)，盡管不同的國(guó)家的表述不同，但其本質(zhì)都共同指向了學(xué)生的技能，例如，歐盟的“從雇主和雇員的角度通過(guò)職業(yè)教育與培訓(xùn)獲得的技能在工作場(chǎng)所使用的情況”，如聯(lián)合國(guó)教科文組織的“TVET學(xué)校中具有企業(yè)孵化器（或小型企業(yè)）或任何涉及學(xué)生職業(yè)活動(dòng)的比例”，美國(guó)的“技能獲得情況”，等等。

當(dāng)然，國(guó)外的職業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，多側(cè)重從國(guó)家層面評(píng)價(jià)職業(yè)教育，如上述指標(biāo)體系中都非常強(qiáng)調(diào)機(jī)會(huì)與公平，而這屬于國(guó)家宏觀政策的考量范圍，不屬于學(xué)校層面所能解決的問(wèn)題。

三 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)專家、學(xué)者對(duì)高職院校專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究，主要集中于三個(gè)方面，一是對(duì)高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵界定的研究，回答了高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是什么的問(wèn)題;二是基于專業(yè)層面的核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究，從微觀的角度，回答了一所高職院校的某個(gè)專業(yè)比另一所高職院校的同一專業(yè)強(qiáng)，強(qiáng)在哪里的問(wèn)題;三是對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究，不同專家學(xué)者、政府部門都構(gòu)建了各有側(cè)重的指標(biāo)體系，回答了核心競(jìng)爭(zhēng)力如何評(píng)價(jià)的問(wèn)題。

（一）學(xué)校層面的核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵表述

1 三層說(shuō)

張清霞（2006）[8]認(rèn)為，高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建可分為內(nèi)涵層、中間層和外顯層，內(nèi)涵層包括辦學(xué)理念、學(xué)院定位和校園文化，中間層包括管理團(tuán)隊(duì)、師資隊(duì)伍、專業(yè)建設(shè)，外顯層包括高職院校社會(huì)聲譽(yù)、校企聯(lián)盟的廣度和深度以及學(xué)生的就業(yè)率。

2 兩性說(shuō)

丁訓(xùn)言（2008）[9]認(rèn)為，高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要分成顯性競(jìng)爭(zhēng)力、隱性競(jìng)爭(zhēng)力，這兩種競(jìng)爭(zhēng)力分別包括核心資源、核心能力和核心產(chǎn)品三個(gè)方面。

3 有形和無(wú)形說(shuō)

安秀芳（2009）[10]認(rèn)為，高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力可表現(xiàn)為有形資產(chǎn)（硬件）、無(wú)形資產(chǎn)（軟實(shí)力）兩種資源，其中硬件包括土地、資金、房屋、設(shè)備、師資力量、學(xué)生、組織機(jī)構(gòu)和制度等，軟實(shí)力包括校園文化、創(chuàng)新意識(shí)、聲譽(yù)、內(nèi)外關(guān)系等，并指出競(jìng)爭(zhēng)力不等于核心競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)為形成高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的是關(guān)鍵資源和核心能力中那些使學(xué)校能夠保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素，同時(shí)指出高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力直接的表現(xiàn)是學(xué)生入學(xué)率和專業(yè)對(duì)口就業(yè)率，以及供不應(yīng)求的社會(huì)需求率、強(qiáng)大的社會(huì)影響和服務(wù)能力，較高比例的畢業(yè)生成才率。

4 三力說(shuō)

張洪春（2012）[11]認(rèn)為，示范性高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力由資源整合力、人才培養(yǎng)力、示范經(jīng)營(yíng)力構(gòu)成，其中人才培養(yǎng)力又細(xì)分為教育體制機(jī)制與創(chuàng)新、教學(xué)資源建設(shè)與整合、學(xué)生素質(zhì)水平與能力、教師結(jié)構(gòu)與教學(xué)、教育教學(xué)組織與執(zhí)行。陳濤（2007）[12]在其碩士論文《高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力研究》中認(rèn)為，高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力包括核心技術(shù)能力、創(chuàng)新管理能力、文化力，而核心技術(shù)能力是基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理能力是重點(diǎn)、是關(guān)鍵，文化力是靈魂。

5 四力說(shuō)

周衛(wèi)民（2010）[13]在其碩士論文《高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)研究》中指出，高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力可以分成四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別為文化競(jìng)爭(zhēng)力、管理競(jìng)爭(zhēng)力、教學(xué)科研競(jìng)爭(zhēng)力、營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力等四個(gè)，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下再細(xì)分為若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，例如教學(xué)科研能力再進(jìn)一步分為師資隊(duì)伍、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式、科研能力，每個(gè)指標(biāo)都附有相應(yīng)的權(quán)重。

6 四要素說(shuō)

胡家秀（2012）[14]認(rèn)為，高職院校核心競(jìng)爭(zhēng)力由人才要素、技術(shù)特色要素、制度建設(shè)要素、硬件配置要素構(gòu)成。

（二）專業(yè)層面的核心競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵表述

1 人才培養(yǎng)質(zhì)量觀

胡秀元、梅潔（2008）[15]在《校際競(jìng)爭(zhēng)下的高職院校專業(yè)特色解讀》中認(rèn)為，專業(yè)特色更接近于“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的概念，即在“人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”上下功夫。對(duì)高職院校專業(yè)特色而言，這樣的競(jìng)爭(zhēng)能力更多體現(xiàn)為在專業(yè)領(lǐng)域?qū)W校培養(yǎng)的畢業(yè)生掌握了過(guò)硬的本領(lǐng)，這種本領(lǐng)是其他同類高職院校該專業(yè)學(xué)生所不具備的。學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生能夠經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)，并被用人單位優(yōu)先選擇，以真實(shí)的就業(yè)率等指標(biāo)明白無(wú)誤地表現(xiàn)出來(lái)。

2 綜合能力觀

王國(guó)慶（2012）[16]認(rèn)為，專業(yè)作為高職院校中人才培養(yǎng)的基本單元，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策制度及人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)平臺(tái)等多種要素綜合作用下，逐漸形成并保持的，能夠促進(jìn)受教育者價(jià)值提升和自身發(fā)展，并在其從屬區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置、獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的綜合能力。

3 多要素整合觀

齊保林（2008）[17]認(rèn)為，專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是以專業(yè)知識(shí)和技能為核心，通過(guò)課程設(shè)置與開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)與人力資源開(kāi)發(fā)、科研和服務(wù)、組織管理整合，使某要素或要素組合突顯效用，使專業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心能力。鄒曉宏（2010年）[18]在《論高職院校專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育》一文中指出，專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是以專業(yè)知識(shí)和技能為核心，通過(guò)人才培養(yǎng)方案的設(shè)定、課程設(shè)置與開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍的培養(yǎng)、科研及服務(wù)等要素的整合，使專業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心能力。

4 專業(yè)創(chuàng)新觀

林強(qiáng)、龐康養(yǎng)（2013年）[19]在《校企深化合作實(shí)現(xiàn)高職院校專業(yè)創(chuàng)新》一文中認(rèn)為，專業(yè)創(chuàng)新，是高職院校凝煉特色、打造品牌、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，文中以廣東工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)為例，學(xué)院聯(lián)合多個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在校內(nèi)創(chuàng)辦財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)公司，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)室和教室合一、學(xué)生與會(huì)計(jì)核算員合一、教師與財(cái)務(wù)主管合一、教育內(nèi)容與工作任務(wù)合一、教學(xué)資料與會(huì)計(jì)核算資料合一、作業(yè)與賬表合一、教育與科研合一、育人與創(chuàng)收合一等“八個(gè)合一”，充分發(fā)揮專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)骨干的支撐作用，將教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究

福建省是全國(guó)第一個(gè)向全社會(huì)公布高職院校某個(gè)專業(yè)全省排名的省份，該省建立了專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，并于2012年向社會(huì)公布了首批布點(diǎn)廣泛的專業(yè)如機(jī)電、會(huì)計(jì)等十幾個(gè)專業(yè)全省高職院校的排名情況[20]。該指標(biāo)體系共分基本情況、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐教學(xué)與校企合作、人才培養(yǎng)方案與課程教材建設(shè)、其他建設(shè)成效等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下再設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)[21]。在該指標(biāo)體系中，考慮了教師的因素，有“教學(xué)團(tuán)隊(duì)”一級(jí)指標(biāo)，并再分成“專業(yè)帶頭人”“專任教師”“兼職教師”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)體系也涉及了教師的社會(huì)服務(wù)能力，但是比重偏小。在該指標(biāo)體系中，也考慮了學(xué)生的因素，如設(shè)有“畢業(yè)生雙證書與就業(yè)”二級(jí)指標(biāo)，但是該指標(biāo)尚不足以反映人才培養(yǎng)的高質(zhì)量，還不能使得一所學(xué)校在與其他學(xué)校的比較中脫穎而出，該指標(biāo)體系還考慮了教學(xué)條件方面的因素，如設(shè)有“校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件”“校外實(shí)訓(xùn)條件”等二級(jí)指標(biāo)，但是指標(biāo)的設(shè)置過(guò)于寬泛，不夠具體，也不能夠充分量化。

山東省教育科學(xué)研究所（山東省高等教育評(píng)估所）依托山東省高等學(xué)校?？茖I(yè)信息采集系統(tǒng)，開(kāi)展了山東省高等教育學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)相關(guān)工作，并出版發(fā)行《山東省普通高校招生專業(yè)填報(bào)指導(dǎo)手冊(cè)》。在該信息采集系統(tǒng)中，設(shè)置了一套指標(biāo)體系，共設(shè)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，“人才培養(yǎng)”下再設(shè)“專業(yè)建設(shè)”“師資隊(duì)伍”“實(shí)踐教學(xué)”“招生就業(yè)”“教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)”5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，“科學(xué)研究”下再設(shè)“科研項(xiàng)目”“科研成果”二個(gè)二級(jí)指標(biāo)，“社會(huì)服務(wù)”下設(shè)“社會(huì)培訓(xùn)”、“社會(huì)服務(wù)”二個(gè)二級(jí)指標(biāo)[22]。在該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，非常重視榮譽(yù)稱號(hào)的獲取尤其是政府主管部門頒發(fā)的，例如國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，省級(jí)特色專業(yè)、省級(jí)品牌專業(yè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)投入重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，國(guó)家級(jí)、省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)精品課程，等等。

分析研究國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)存在如下不足：第一，有的指標(biāo)體系指標(biāo)數(shù)量偏多，有大而全的傾向。大而全的指標(biāo)體系表明研究者或制定者未能厘清競(jìng)爭(zhēng)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力之差別，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致指標(biāo)應(yīng)用的可操作性不強(qiáng)，尤其是對(duì)于社會(huì)公眾而言。第二，有的指標(biāo)體系指標(biāo)傾向過(guò)于明顯。例如有的省份推出了專業(yè)評(píng)價(jià)排名的指標(biāo)體系，所有的指標(biāo)都是清一色的與政府所頒發(fā)的榮譽(yù)稱號(hào)或證書有關(guān)，如省級(jí)特色專業(yè)、省級(jí)品牌專業(yè)，等等，這種指標(biāo)體系完全將用人單位、學(xué)生和家長(zhǎng)等利益相關(guān)者排除在外，是不科學(xué)的。第三，指標(biāo)難以量化評(píng)價(jià)。例如有的指標(biāo)體系中包括文化力或文化競(jìng)爭(zhēng)力或校園文化，誠(chéng)然文化積淀對(duì)高職院校的發(fā)展很重要，但是文化力很難量化評(píng)價(jià)，它屬于內(nèi)在的因素，而高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是可以通過(guò)外在的現(xiàn)象或特征呈現(xiàn)出來(lái)的，而這些現(xiàn)象又可以通過(guò)具體的數(shù)字加以量化的。第四，有的指標(biāo)可信度不高。如就業(yè)率，有的學(xué)生實(shí)際并未真正就業(yè)，但是由于有一些高職院校規(guī)定“凡是沒(méi)有簽訂就業(yè)協(xié)議者，一律不得參加論文答辯，一律不得如期獲得畢業(yè)證書”，從而使得一部分學(xué)生不得不隨便找一個(gè)單位蓋章交差了事，他們屬于“被就業(yè)”。

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第5篇：勞動(dòng)技術(shù)教育論文范文

關(guān)鍵詞： 獨(dú)立學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 改革思路

前言

藝術(shù)專業(yè)學(xué)科具有極強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性與實(shí)用性，融會(huì)藝術(shù)學(xué)、美學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、應(yīng)用技術(shù)等領(lǐng)域，是橫向交叉的綜合性、知識(shí)密集型學(xué)科［1］。在我國(guó)，獨(dú)立學(xué)院中設(shè)立“藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)”的時(shí)間并不長(zhǎng)，藝術(shù)設(shè)計(jì)雖然在理論和實(shí)踐上取得了較為顯著的效果，但隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)更新的速度越來(lái)越快，傳統(tǒng)教育模式下培養(yǎng)的藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)生已不能滿足社會(huì)需求，許多學(xué)生步入社會(huì)后，因缺乏相應(yīng)的實(shí)踐操作、應(yīng)用能力而難以應(yīng)對(duì)工作上的挑戰(zhàn)。學(xué)校的職責(zé)是為社會(huì)培養(yǎng)合格的人才，藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)生的實(shí)踐能力欠缺是高校的藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)的一大弊病。對(duì)新世紀(jì)的藝術(shù)學(xué)科教育來(lái)說(shuō)，構(gòu)建合乎時(shí)代要求的創(chuàng)新實(shí)踐性教學(xué)體系，無(wú)疑是改革的一大趨勢(shì)。

1.獨(dú)立學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn)

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生在學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，以及知識(shí)接受能力方面與一本、二本學(xué)生有著明顯的區(qū)別。他們大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，家庭條件較好，能接受到較多的自己感興趣的教育，有更多的機(jī)會(huì)接觸社會(huì)文化、藝術(shù)、科技等知識(shí)，因此對(duì)新事物的接受能力較強(qiáng)，尤其在活動(dòng)能力、動(dòng)手能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、交際能力方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的意識(shí)和潛力，但在學(xué)習(xí)能力、鉆研精神和進(jìn)取精神方面有所欠缺。藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)具有學(xué)習(xí)資料的形象性、專業(yè)知識(shí)更新的快速性、知識(shí)的前沿性、強(qiáng)調(diào)專業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)造性、專業(yè)創(chuàng)作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的密切性等特點(diǎn)［2］。藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)踐性的特點(diǎn)十分突出，這不僅體現(xiàn)為藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)在教學(xué)中要穿插大量的實(shí)踐或?qū)嶋H操作活動(dòng)，更重要的是這種實(shí)踐是與社會(huì)生活、生產(chǎn)加工相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐體驗(yàn)，是藝術(shù)設(shè)計(jì)觀念的物化，也是藝術(shù)設(shè)計(jì)的基本屬性。藝術(shù)設(shè)計(jì)的職業(yè)特點(diǎn)也決定了它的實(shí)踐性要求。

2.實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題

在當(dāng)今日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生的現(xiàn)狀卻不盡人意，具體表現(xiàn)在缺乏實(shí)際工作能力，缺乏持續(xù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新能力同質(zhì)化，團(tuán)隊(duì)意識(shí)欠缺等等。藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)生走向工作崗位之后，之所以會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象，與擴(kuò)招后生源素質(zhì)下降、教育資源日趨緊張不無(wú)關(guān)系，但追根溯源，最重要的原因還是在校期間接受的實(shí)踐訓(xùn)練太少，缺乏應(yīng)有的技能訓(xùn)練，導(dǎo)致實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，在工作中難以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）原有的實(shí)驗(yàn)課程內(nèi)容與教學(xué)形式及教學(xué)手段不適應(yīng)，影響了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。獨(dú)立學(xué)院是依托大學(xué)母體的資源辦學(xué)，教學(xué)計(jì)劃及體系都是沿用母體的教學(xué)模式，但獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位和培養(yǎng)方向都不同于母體，特別是藝術(shù)類專業(yè)原有的教學(xué)形式、教學(xué)手段、教學(xué)體系不利于對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。此外獨(dú)立學(xué)院在科研、教改等學(xué)科建設(shè)上的能力也比較薄弱，而且這種能力不可能在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出來(lái)。

（2）實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)條件制約了獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的是應(yīng)用型學(xué)生，所以應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)的投入，加快實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)踐教學(xué)的必要環(huán)節(jié)，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)中能夠增加動(dòng)手能力和實(shí)踐應(yīng)用能力，為就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

（3）藝術(shù)專業(yè)教育模式是專才教育，不利于綜合性人才培養(yǎng)，需要在藝術(shù)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式上解決“通才”與“專才”的矛盾問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)上對(duì)設(shè)計(jì)人才的需求是全方位和多層次的，既需要設(shè)計(jì)中的“通才”，又需要設(shè)計(jì)中的“專才”。獨(dú)立學(xué)院必須建立一個(gè)科學(xué)的價(jià)值觀念，即“通”與“?！苯缍ǖ摹岸取薄＃?］沒(méi)有科學(xué)和正確的“度”，就會(huì)在人才培養(yǎng)行為上失去正確的方向、合理的結(jié)構(gòu)和科學(xué)的內(nèi)容。藝術(shù)專業(yè)教育模式是分科進(jìn)行的，專業(yè)劃分很細(xì)，很容易出現(xiàn)專業(yè)教育過(guò)度職業(yè)化的傾向，從而造成學(xué)生知識(shí)面狹窄，綜合能力不夠，這些都會(huì)嚴(yán)重抑制學(xué)生創(chuàng)造意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的形成，培養(yǎng)不出個(gè)性化人才。而社會(huì)需求的多樣化迫切需要培養(yǎng)多樣化的人才。

（4）在教學(xué)中只重視教師教的作用，而忽視了學(xué)生學(xué)的積極性；教師“抱著走”，包辦代替，唱獨(dú)角戲，嚴(yán)重抑制學(xué)生創(chuàng)造意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的形成，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。

3.實(shí)踐教學(xué)的改革思路

（1）實(shí)踐教學(xué)要與“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合。“產(chǎn)、學(xué)、研”不是一種簡(jiǎn)單的實(shí)踐教學(xué)方法或教學(xué)活動(dòng)，而是一種符合現(xiàn)代設(shè)計(jì)藝術(shù)教育規(guī)律的社會(huì)現(xiàn)象。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)建立與行業(yè)互動(dòng)的校內(nèi)校外實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)施教學(xué)科研課題，加快專業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，聘請(qǐng)資深技師任教，完善與理論教學(xué)相匹配的實(shí)驗(yàn)教學(xué)保障系統(tǒng)，以設(shè)計(jì)實(shí)踐帶動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)。這種模式不僅能吸引優(yōu)秀藝術(shù)設(shè)計(jì)人才從事教育，培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人，而且能加大新技能手段的開(kāi)發(fā)，為多形式、高水準(zhǔn)的實(shí)踐教學(xué)提供服務(wù)不僅能充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，而且能從源頭上保障教師對(duì)教學(xué)的投入和教學(xué)的研究，促進(jìn)教學(xué)的發(fā)展；不僅能強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新能力與實(shí)踐技能，使學(xué)生拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且是改善教學(xué)條件，提高教學(xué)效果的最有效途徑。以用戶群為服務(wù)對(duì)象，以實(shí)習(xí)基地的社會(huì)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為依托，以科學(xué)的專業(yè)課程和實(shí)踐教學(xué)體系為保障，師生共同進(jìn)行設(shè)計(jì)研發(fā)，參加技術(shù)性操作等實(shí)際工作，在市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力提供條件。

（2）把實(shí)踐教學(xué)改革的新思想融會(huì)貫通地、創(chuàng)造性地運(yùn)用于教材編寫中。有了課程改革指導(dǎo)綱要和好的課程標(biāo)準(zhǔn)還不夠，還要編寫出好的教材，開(kāi)發(fā)出好的教學(xué)軟件并注重教學(xué)模式與教學(xué)方法的研究，抓好師資培訓(xùn)?，F(xiàn)代藝術(shù)專業(yè)其本質(zhì)是一門“應(yīng)用性”、“實(shí)踐性”的學(xué)科，是一種以創(chuàng)造性思維為特征的智力勞動(dòng)。現(xiàn)代知識(shí)技術(shù)發(fā)展變化的速度非常人所能想像，一些實(shí)驗(yàn)課所用教材遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于軟件的升級(jí)。在實(shí)驗(yàn)教程教材方面，面對(duì)新世紀(jì)，教師一定要把在教學(xué)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)案例和個(gè)人的設(shè)計(jì)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為為學(xué)生服務(wù)的科研成果，結(jié)合國(guó)內(nèi)外的最新專業(yè)資料一起整理成教案，把理論講授和實(shí)戰(zhàn)案例相結(jié)合，根據(jù)教學(xué)要求對(duì)實(shí)驗(yàn)教材進(jìn)行立項(xiàng)，建立自己的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教材體系。

（3）改革實(shí)踐教學(xué)，建設(shè)開(kāi)放式實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新能力培養(yǎng)基地。建立“設(shè)計(jì)制作工作室”是完善實(shí)踐教學(xué)的有效途徑之一。走進(jìn)“作坊”，“項(xiàng)目課程”貫穿在教學(xué)之中，在具體的實(shí)踐性的學(xué)術(shù)過(guò)程中，學(xué)生收獲的“知識(shí)”遠(yuǎn)比他單純讀書、做筆記要多得多，因?yàn)榻虒W(xué)有針對(duì)性和實(shí)用性，而且學(xué)生收獲的不僅僅是知識(shí)的本身，還有實(shí)際運(yùn)用知識(shí)的方法，一舉兩得。與企業(yè)聯(lián)合，建立“設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)基地”是完成實(shí)踐教學(xué)、延伸設(shè)計(jì)項(xiàng)目和成果應(yīng)用的重要途徑。將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐之中，解決實(shí)際問(wèn)題，這也是包豪斯提倡的教學(xué)形式。把師生的科研成果與社會(huì)實(shí)際項(xiàng)目相結(jié)合，擴(kuò)大教學(xué)資源的共享，可以獲得雙贏。因此獨(dú)立學(xué)院要讓設(shè)計(jì)藝術(shù)教育走向社會(huì)，走進(jìn)職業(yè)崗位，真正實(shí)現(xiàn)“精英型”教育向“應(yīng)用型”教育模式的轉(zhuǎn)變。

（4）以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主題，組織教師積極參加實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。教師隊(duì)伍是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主導(dǎo)者，也是應(yīng)用型人才教育的實(shí)踐者。要培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，教師就必須具有工程背景和工程意識(shí)，并配備高水平的實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍。例如德國(guó)應(yīng)用科技大學(xué)的教授必須在取得博士學(xué)位后先在企業(yè)工作3―5年，然后才能夠在學(xué)校任教。由此可見(jiàn)，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的獨(dú)立學(xué)院，強(qiáng)化教師的實(shí)踐能力是非常重要的。參照德國(guó)的做法，我院把教師派到企業(yè)去工作半年到1年，并從企業(yè)聘請(qǐng)了幾位高級(jí)設(shè)計(jì)師擔(dān)任專業(yè)教授，參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定和修訂。教師應(yīng)成為學(xué)生“學(xué)習(xí)方法方面的專家”。教師要充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，教會(huì)學(xué)生如何去設(shè)計(jì)課題、動(dòng)手實(shí)踐、分析實(shí)踐數(shù)據(jù)和現(xiàn)象，要培養(yǎng)學(xué)生觀察、歸納、記憶、思維等方法，使學(xué)生擁有主動(dòng)鉆研、有選擇地獲取新知識(shí)的能力，而且要培養(yǎng)學(xué)生用科學(xué)的思想觀去解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

4.結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)獨(dú)立學(xué)院設(shè)計(jì)藝術(shù)專業(yè)如何開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，開(kāi)創(chuàng)出一條“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的道路，以提高學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，提出了一條新的理念與實(shí)踐途徑。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才的培養(yǎng)與高等院校實(shí)施的素質(zhì)教育有很多共性的東西，更有自己的特色。面對(duì)科技高速發(fā)展的新世紀(jì)對(duì)人才素質(zhì)的要求，把大學(xué)生培養(yǎng)成具有開(kāi)放的頭腦、寬廣的視野、博大的胸懷，能適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)際社會(huì)挑戰(zhàn)，真正成為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍、帶頭人的新型人才，獨(dú)立學(xué)院責(zé)無(wú)旁貸。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：勞動(dòng)技術(shù)教育論文范文

關(guān)鍵詞：高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)；遞進(jìn)式；實(shí)踐教學(xué)模式

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2012）07-023-02

教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》明確指出：職業(yè)教育要實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化。因此，探索適合高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)模式關(guān)系到高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

一、高職商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)面臨的問(wèn)題

實(shí)踐教學(xué)體現(xiàn)了高職特色教育，是高職專業(yè)教學(xué)重要內(nèi)容之一，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要手段。國(guó)內(nèi)各高職院校都十分重視實(shí)踐教學(xué)，然而目前科學(xué)、合理的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式和體系還尚未成熟，專業(yè)實(shí)踐教學(xué)管理仍不十分規(guī)范，關(guān)于實(shí)踐教學(xué)的一整套管理制度和相應(yīng)的質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)規(guī)范也沒(méi)有建立。就實(shí)踐教學(xué)教師而言，由于獎(jiǎng)罰措施不明，大部分教師工作積極性不高，由此引發(fā)學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的學(xué)習(xí)也不夠重視，教學(xué)質(zhì)量事實(shí)上根本無(wú)法得到保證，由此可見(jiàn)，真正值得其他院?？梢越梃b的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的確很少。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)模式的需要，突出培養(yǎng)以學(xué)生的“應(yīng)用能力、實(shí)踐技能”為主，構(gòu)建符合高職教育發(fā)展的方向和對(duì)高技能型人才培養(yǎng)要求的實(shí)踐教學(xué)體系勢(shì)在必行。

二、構(gòu)建高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)遞進(jìn)式模塊化的實(shí)踐教學(xué)模式

實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建關(guān)系到高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到各高職院校各專業(yè)是否能夠創(chuàng)出品牌、辦出特色。基于上文談到的高職商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)的困擾，筆者結(jié)合多年的實(shí)踐教學(xué)，在此提出遞進(jìn)式模塊化的教學(xué)模式。該模式采取了由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)、由單項(xiàng)到綜合的遞進(jìn)式模塊化的實(shí)踐教學(xué)，為提高高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的商務(wù)英語(yǔ)人才提供了保障。

第一模塊：?jiǎn)雾?xiàng)技能實(shí)踐。該實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排在第一學(xué)年，即專業(yè)認(rèn)知實(shí)訓(xùn)和英語(yǔ)基本技能訓(xùn)練。通過(guò)學(xué)校提供的語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)言學(xué)習(xí)軟件平臺(tái)、商務(wù)實(shí)訓(xùn)室等對(duì)學(xué)生進(jìn)行商務(wù)英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)、外貿(mào)函電寫作、進(jìn)出口貿(mào)易單證制作等單項(xiàng)技能的實(shí)踐操練。針對(duì)單證制作中的實(shí)踐操作部分，因其實(shí)踐技能要求較高我們可以邀請(qǐng)企業(yè)兼職教師共同參與講解操作。針對(duì)英語(yǔ)語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)和日常交際的主要內(nèi)容，可以采用模塊化的方式，分模塊對(duì)學(xué)生進(jìn)行聽(tīng)、說(shuō)訓(xùn)練，特別是英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)基本策略和技巧這些方面，以培養(yǎng)學(xué)生具有使用工作語(yǔ)言――英語(yǔ)進(jìn)行一般生活交際對(duì)話的能力。這種實(shí)踐教學(xué)模式不僅有助于提高商務(wù)英語(yǔ)學(xué)生的單項(xiàng)技能，還有助于他們?yōu)楂@得相關(guān)的英語(yǔ)等級(jí)證書、BEC證書、單證員證書、報(bào)檢員證書、報(bào)關(guān)員證書等打下牢固的基礎(chǔ)，所有這些都是學(xué)生進(jìn)軍外貿(mào)企業(yè)不可或缺的敲門磚。

第二模塊：綜合技能實(shí)踐。該實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排在第二學(xué)年，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、進(jìn)行仿真訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，使學(xué)生掌握進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作的基本環(huán)節(jié)。針對(duì)商務(wù)英語(yǔ)視聽(tīng)說(shuō)、進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)務(wù)等一些實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，可以對(duì)其中的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合，將挑選出的部分教學(xué)任務(wù)安排在企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬教學(xué)，由校內(nèi)專任教師和企業(yè)一線人員共同指導(dǎo)授課，這樣既有助于進(jìn)一步鞏固國(guó)際商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，又容易掌握實(shí)踐操作技能。同時(shí)，針對(duì)商務(wù)翻譯、市場(chǎng)營(yíng)銷等課程理論知識(shí)比較抽象的特點(diǎn)，我們也可以邀請(qǐng)企業(yè)一線人員走進(jìn)課堂，結(jié)合具體的實(shí)例將抽象的理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的分析講解，這樣學(xué)生很快就會(huì)對(duì)相關(guān)內(nèi)容融會(huì)貫通。我們還可利用校內(nèi)商務(wù)實(shí)訓(xùn)室，組織安排學(xué)生進(jìn)行仿真的商務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)，然后再安排學(xué)生到已建立的校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行為期兩周左右的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，在真實(shí)企業(yè)、行業(yè)環(huán)境下以檢驗(yàn)在校內(nèi)商務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)“仿真”環(huán)境下的實(shí)踐教學(xué)成效和學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

第三模塊：頂崗實(shí)習(xí)。該實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排在大學(xué)最后一學(xué)年。在此期間，學(xué)生到相關(guān)企業(yè)行業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生只有經(jīng)過(guò)到企業(yè)真實(shí)環(huán)境中進(jìn)行實(shí)習(xí)，才能真正了解企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，了解企業(yè)的相關(guān)制度規(guī)章制度和深厚的文化蘊(yùn)含，在崗位實(shí)踐中鍛煉自身的職業(yè)素質(zhì)，才能將在校兩年時(shí)間內(nèi)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)基本知識(shí)和基本技能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)的方式，進(jìn)一步加深、細(xì)化和熟練。通過(guò)參加和完成真實(shí)的生產(chǎn)任務(wù)、工作任務(wù)，深化對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的理解。學(xué)生可以利用頂崗實(shí)習(xí)這一生產(chǎn)性實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，積極聽(tīng)取企業(yè)一線人員的建議完成畢業(yè)離校前的一些具體任務(wù)，如頂崗實(shí)習(xí)報(bào)告，畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文。校內(nèi)教師可以不定期地深入企業(yè)一線檢查指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題，解答學(xué)生工作中遇到的一些困惑，消除學(xué)生的某些不健康想法。該實(shí)踐環(huán)節(jié)是畢業(yè)生盡早地學(xué)會(huì)角色轉(zhuǎn)變，調(diào)整畢業(yè)心態(tài)，適應(yīng)工作崗位需求必不可少的環(huán)節(jié)。

三、高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)遞進(jìn)式模塊化實(shí)踐教學(xué)體系成功實(shí)施的保障

1、完善校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，大量建設(shè)校外實(shí)踐基地

為了保障高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的成功實(shí)施，我們需要大量地建立校外實(shí)踐基地。校外實(shí)踐基地的建設(shè)離不開(kāi)企業(yè)的積極參與，學(xué)校要想找到和企業(yè)的利益平衡點(diǎn)，就得依靠政府的力量，政府得給企業(yè)一些其他的實(shí)惠或好處，促使企業(yè)積極參與。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和行業(yè)多方的共贏，建立完善的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，“政、行、校、企”四方需要聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)部門間的利害關(guān)系。學(xué)校可以借助企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)制定出合理的實(shí)踐教學(xué)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)自己的教學(xué)目的，企業(yè)也可以利用學(xué)校的勞動(dòng)力資源制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展運(yùn)營(yíng)規(guī)劃。鑒于未來(lái)的就業(yè)職業(yè)崗位的考慮，學(xué)生對(duì)校外實(shí)踐基地的學(xué)習(xí)活動(dòng)也能引起足夠的重視，真正獲得相應(yīng)的技能，同時(shí)企業(yè)的目標(biāo)利益也不受影響，還滿足了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任感。

2、加大投入，加快校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)軟硬件設(shè)施建設(shè)

高職院校要想營(yíng)造商務(wù)英語(yǔ)實(shí)踐教學(xué)的仿真環(huán)境，就必須加大在這發(fā)面的資金投入力度，不僅要招標(biāo)建設(shè)具有現(xiàn)代化氣息的仿真商務(wù)實(shí)訓(xùn)室，還要購(gòu)買模擬真實(shí)商務(wù)活動(dòng)的教學(xué)軟件。眼下，實(shí)踐教學(xué)還不能完全實(shí)現(xiàn)校外實(shí)踐基地化，而且學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中需要掌握的一些單項(xiàng)技能和專項(xiàng)技能也不必到校外實(shí)踐基地操練， 因此校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室軟、硬件設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。同時(shí)，校外實(shí)踐作為校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的擴(kuò)展，學(xué)校應(yīng)積極與企業(yè)單位接觸，建立良好的企業(yè)人脈關(guān)系，雙方協(xié)商簽訂長(zhǎng)期接納高年級(jí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的合同，逐步建立起一批相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地，以保障實(shí)踐教學(xué)的順利實(shí)施。

3、加強(qiáng)校內(nèi)“雙師素質(zhì)”教師和雙師結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系著實(shí)踐教學(xué)的成效，學(xué)院要鼓勵(lì)中青年教師積極的參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)與企業(yè)建立長(zhǎng)期聯(lián)系，安排教師到深入到企業(yè)具體商務(wù)工作中，熟悉企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度和一般的操作流程，提高教師的實(shí)踐操作能力和整體素質(zhì)；同時(shí)，也要邀請(qǐng)企業(yè)行業(yè)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)流程嫻熟的專家參與討論學(xué)校的教學(xué)規(guī)劃，熟悉學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同制定出合理的實(shí)踐教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)中理論與實(shí)踐水平較高的人員學(xué)校也可以直接被聘請(qǐng)擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，使實(shí)踐教學(xué)與崗位能力做到零距離對(duì)接。當(dāng)前，許多學(xué)校通過(guò)聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師或派遣校內(nèi)專業(yè)教師深入企業(yè)等多種方式，使部分專業(yè)“雙師素質(zhì)”教師和雙師結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍不足的現(xiàn)象有所緩解，要想更好地保障實(shí)踐教學(xué)的有效實(shí)施，教學(xué)能力強(qiáng)，教學(xué)隊(duì)伍穩(wěn)定，有企業(yè)一線優(yōu)秀人士參與的真正的專兼職教師隊(duì)伍還有很長(zhǎng)的路要走。

四、結(jié)語(yǔ)

高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)遞進(jìn)式模塊化實(shí)踐教學(xué)模式還處于探索實(shí)踐階段，盡管取得了一些成效，也面臨著諸多困難，它需要方方面面的共同配合和支持，而且由于實(shí)踐教學(xué)體系的建立和實(shí)施具有不確定性，如何在具體實(shí)施過(guò)程中做到最好，科學(xué)合理地掌握好評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還有待于我們?nèi)蘸筮M(jìn)一步的研究和探討。不過(guò)，只要我們遵循“工學(xué)結(jié)合”的職業(yè)教育理念，牢牢把握高等職業(yè)教育注重實(shí)踐性和技能型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，培養(yǎng)出高端技能型商務(wù)英語(yǔ)人才也將不再是紙上談兵。

（上接022頁(yè)）影響到教學(xué)質(zhì)量；高職教育作為高等教育體系中的一個(gè)特殊群體，也應(yīng)該有它自己的一套教學(xué)方法。首先，在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力的時(shí)候，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生的實(shí)際情況，教師上每一節(jié)課時(shí)有針對(duì)性的選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，理論知識(shí)可在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地講授，創(chuàng)設(shè)真實(shí)的或模擬的學(xué)習(xí)環(huán)境使學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)體驗(yàn)到工作過(guò)程。其次，在當(dāng)今科技高速發(fā)展的信息時(shí)代，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和方法是非常重要的，在教學(xué)過(guò)程中一定要以學(xué)生為主體，讓學(xué)生積極的參加到課堂中來(lái)，多安排情境教學(xué)，讓學(xué)生根據(jù)情境制訂計(jì)劃，寫出解決問(wèn)題方案，作出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估以培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立自主解決問(wèn)題能力即“授人以魚，不如授人以漁”。再次，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的要求，高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)高素質(zhì)專技能的綜合性人才，所以在教學(xué)中要訓(xùn)練學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作能力，與人溝通能力，職業(yè)道德，紀(jì)律性等。在教學(xué)過(guò)程中可采用分組式學(xué)習(xí)，給每組按排相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，讓學(xué)生在小組的學(xué)習(xí)過(guò)程中掌握怎樣與人合作；也可適當(dāng)?shù)呐e辦一些團(tuán)體技能比賽，有利于提高學(xué)生的基本知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力。最后，由于高職學(xué)校的生源是高考落

的學(xué)生，他們的基礎(chǔ)比較差，邏輯思維能力不強(qiáng)，應(yīng)多采用情境教學(xué)來(lái)培養(yǎng)高職學(xué)生的形象思維。總之，高等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)在課堂多設(shè)計(jì)真實(shí)的情境，在情境中要安排刺激思維的課程內(nèi)容。

職業(yè)學(xué)校在課程改革時(shí)，在國(guó)家教育要求的基礎(chǔ)上，將職業(yè)資格證書課程融入高職課程是為了建構(gòu)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程體系，當(dāng)然專業(yè)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)比職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容要寬泛一些。二者在融入時(shí)要把握好分寸，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在實(shí)施過(guò)程中肯定會(huì)有很多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就需要高職校的教師和學(xué)生以及企業(yè)共同努力解決實(shí)際問(wèn)題。

參考資料

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第7篇：勞動(dòng)技術(shù)教育論文范文

關(guān)鍵詞：精英高等教育；大眾高等教育；高等教育大眾化

快速發(fā)展的中國(guó)高等教育正面臨一系列迫切需要解決的問(wèn)題，例如，以精英教育為目標(biāo)的基礎(chǔ)教育與以大眾教育為主體的高等教育的銜接問(wèn)題，高等教育大眾化的名和實(shí)的問(wèn)題，高等教育的投入嚴(yán)重不足與由于精英高等教育與大眾高等教育錯(cuò)位、比例失調(diào)造成的資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問(wèn)題，高等教育機(jī)構(gòu)的分類與定位問(wèn)題，政府管理政策單一造成的高等教育機(jī)構(gòu)趨同問(wèn)題等等。從粗到細(xì)合理地分類是解決這些重大問(wèn)題可能的方法。著名學(xué)者潘懋元先生在多篇文章中先后分析過(guò)中國(guó)高等教育“從精英到大眾教育的過(guò)渡階段”，認(rèn)為“精英與大眾是中國(guó)大陸高等教育的兩個(gè)發(fā)展方向，而且兩個(gè)發(fā)展方向不完全一致”，并提出“大眾和精英是高等教育的兩個(gè)體系，這兩個(gè)體系是并存的，不可互相代替的”。

按照潘先生的觀點(diǎn)，在大眾化階段和普及化階段，高等教育系統(tǒng)內(nèi)存在著兩個(gè)子體系，以研究高深學(xué)問(wèn)為標(biāo)志的精英高等教育體系和以滿足多樣化社會(huì)需求為標(biāo)志的大眾高等教育體系。兩個(gè)體系的劃分，宏觀上有利于高等教育的分工合作與分類指導(dǎo)，有利于優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，保護(hù)精英高等教育體系的“優(yōu)秀”，實(shí)現(xiàn)大眾高等教育體系的“平等”；微觀上有利于院校準(zhǔn)確定位，學(xué)科、師資隊(duì)伍、課程體系、培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向、質(zhì)量特色、治理結(jié)構(gòu)與院校發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一；還有利于深化高等教育的發(fā)展研究和國(guó)際高等教育的比較研究。

一、概念的分類還是操作的分類

概念是對(duì)事物特有屬性的理性認(rèn)識(shí)，是分析特定事物的特別的思維形式。同一類的事物的一組相關(guān)概念構(gòu)成關(guān)于這類事物特別的觀念、標(biāo)準(zhǔn)、思維方法，也就是說(shuō)這類事物的概念體系是由若干相互聯(lián)系、相互制約的概念構(gòu)成的整體，反映著一類事物在一個(gè)特定的階段占支配地位的價(jià)值信念框架，或者研究范式。只有清晰把握一類事物的相關(guān)概念，才能深刻理解這類事物與其他事物的本質(zhì)聯(lián)系和區(qū)別。如果說(shuō)中國(guó)高等教育已經(jīng)從精英教育階段進(jìn)入大眾教育階段，那么標(biāo)志是什么？如果認(rèn)為僅僅是毛入學(xué)率15％或50％的數(shù)量問(wèn)題，我們就不會(huì)有真正意義上的大眾高等教育，也會(huì)拖垮精英高等教育。連馬丁·特羅本人也認(rèn)為具有決定意義的不是這些數(shù)字。高等教育大眾化是精英高等教育擴(kuò)大化，或是精英高等教育的轉(zhuǎn)型甚至消失？顯然都不是。追問(wèn)答案，我們需要區(qū)分精英高等教育與大眾高等教育的許多重大概念差別。

精英高等教育的理念不少源自教育思想中的理性主義，如思辨哲學(xué)、唯理論、認(rèn)知主義、形式教育論、要素主義、永恒主義、人本主義，哲學(xué)基礎(chǔ)可大致歸結(jié)為認(rèn)識(shí)論，主旨是高深學(xué)問(wèn)，目的是選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才。對(duì)精英高等教育而言，可以用淘汰一萬(wàn)個(gè)技術(shù)應(yīng)用人才的高競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式來(lái)培養(yǎng)一個(gè)愛(ài)因斯坦。世界一流的學(xué)科研究水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量是精英高等教育的追求。精英高等教育既不是行政權(quán)力設(shè)定的，也不是學(xué)術(shù)權(quán)威自封的，沒(méi)有一流的高深學(xué)問(wèn)，就沒(méi)有精英高等教育，也沒(méi)有真正意義上的研究型大學(xué)。

大眾高等教育的理念不少源自教育思想中的功利主義，如實(shí)驗(yàn)科學(xué)、經(jīng)驗(yàn)論、行為主義、實(shí)質(zhì)教育論、科學(xué)主義、國(guó)家危機(jī)論、人力資本理論、教育民主理論，哲學(xué)基礎(chǔ)可大致歸結(jié)為政治論，主旨是勞動(dòng)力市場(chǎng)、人力資本、學(xué)生的自我發(fā)展愿望，目的是保障大眾接受高等教育的權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)民主平等。對(duì)大眾高等教育而言，只要社會(huì)對(duì)高等教育有需求，所培養(yǎng)的高素質(zhì)的公民、技術(shù)操作能手、公共關(guān)系專家、中小企業(yè)的管理者、消閑娛樂(lè)的行家等等，就有價(jià)值。誰(shuí)都可以學(xué)，什么都可以學(xué)，什么時(shí)候都能學(xué)，什么地方都可以學(xué)，是大眾高等教育的追求。沒(méi)有多樣化，就沒(méi)有大眾高等教育。

對(duì)高等學(xué)校的社會(huì)職能、辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教育質(zhì)量、學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、大學(xué)法人化、教育產(chǎn)業(yè)、教育市場(chǎng)、公平和效率等基本概念，精英高等教育與大眾高等教育有著不同的理解。因?yàn)楦叩冉逃男枨笳吆吞峁┱咴絹?lái)越多，越來(lái)越個(gè)性化，高等教育的功能和實(shí)現(xiàn)方式越來(lái)越多樣化，如果不標(biāo)明闡述的視角，應(yīng)用的范圍，我們簡(jiǎn)直無(wú)法理解這些概念。政府官員、高等教育學(xué)者、社會(huì)關(guān)注人士關(guān)于目前高等教育問(wèn)題的一些爭(zhēng)論剪不斷，理還亂，其癥結(jié)也就在這里。如果恰當(dāng)分類，在一定的范圍內(nèi)解釋這些概念，我們可以找到爭(zhēng)論各方的諸多一致性。

在操作層面，精英高等教育的重要任務(wù)是培養(yǎng)或?yàn)榱伺囵B(yǎng)探索高深學(xué)問(wèn)的人才，開(kāi)展科學(xué)研究。課程體系注重學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性，其主要管理模式采用橫向管理，即學(xué)科和學(xué)院式管理，在國(guó)家或國(guó)際水平上運(yùn)作。大眾高等教育的主要任務(wù)是根據(jù)社會(huì)需要和顧客選擇對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和素質(zhì)培養(yǎng)。其主要管理模式是縱向管理，即層級(jí)制管理、創(chuàng)業(yè)管理、市場(chǎng)選擇，主要在地區(qū)水平上運(yùn)作。

在實(shí)際工作中，如果不對(duì)精英高等教育與大眾高等教育做出必要的區(qū)分，面對(duì)大量的操作性問(wèn)題，如學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、入學(xué)和選拔、課程和教學(xué)形式、學(xué)校類型和模式、院校治理結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、社會(huì)服務(wù)的形式與區(qū)域等等，我們要么無(wú)所適從，要么張冠李戴。我們的教育將變得既不適應(yīng)學(xué)生，也不適應(yīng)社會(huì)。

從精英高等教育到大眾高等教育不是分層，只是沒(méi)有高低之別的分類。這種分類既是概念的分類，又是操作的分類。

二、分離的體系還是交叉的體系

《辭海》對(duì)精英定義為，“西方社會(huì)學(xué)用語(yǔ)，指社會(huì)上具有卓越才能，或身居上層地位并有影響作用的杰出人物，與一般天才和優(yōu)秀人物不同，在一定社會(huì)里得到高度評(píng)價(jià)和合法化的地位，并與整個(gè)社會(huì)發(fā)展的方向有聯(lián)系，因散布于各行各業(yè)，因而可窺測(cè)社會(huì)分層現(xiàn)象?！边@個(gè)定義所指的當(dāng)然是社會(huì)精英。傳統(tǒng)的西方教育觀念中所定義的精英教育的培養(yǎng)目標(biāo)就是這類人才。隨著科學(xué)和技術(shù)取代人文對(duì)高等教育的主導(dǎo)，隨著商業(yè)文化的實(shí)用主義思潮大舉入侵校園，今天精英高等教育最主要的標(biāo)志已是教學(xué)與研究過(guò)程較高的學(xué)術(shù)水平和畢業(yè)生較強(qiáng)的學(xué)術(shù)能力。不可否認(rèn)，相當(dāng)多的學(xué)術(shù)精英有朝一日可能成為社會(huì)精英，但與社區(qū)學(xué)院相比，無(wú)法肯定著名大學(xué)培養(yǎng)的人才心智更健全，品德更高尚。所以今天的精英高等教育實(shí)際上是以培養(yǎng)學(xué)術(shù)精英的過(guò)程和模式來(lái)培養(yǎng)社會(huì)精英的教育。今天的精英高等教育機(jī)構(gòu)實(shí)際上是從事高深學(xué)問(wèn)研究，或?yàn)楦呱顚W(xué)問(wèn)研究準(zhǔn)備人才的教育機(jī)構(gòu)。按照黨的十六大報(bào)告的要求，精英高等教育就是要造就三類人才中的第一類，即“一大批拔尖創(chuàng)新人才”。

承擔(dān)高等教育大眾化任務(wù)的有兩類機(jī)構(gòu)，新建立的高等教育機(jī)構(gòu)和經(jīng)過(guò)改造的現(xiàn)有高等院校。新建和改造都必須依據(jù)大眾高等教育的性質(zhì)和任務(wù)。大眾高等教育機(jī)構(gòu)也研究高深學(xué)問(wèn)，但為研究高深學(xué)問(wèn)準(zhǔn)備人才不是這類機(jī)構(gòu)的主要目標(biāo)；大眾高等教育也培養(yǎng)社會(huì)精英，但他們一般通過(guò)學(xué)術(shù)研究以外的途徑走向社會(huì)精英；大眾高等教育機(jī)構(gòu)也可以有高的品位，但這種品位不是源于稀缺，不是源于貴族氣，不是源于傲視社會(huì)，而是來(lái)自教育中科學(xué)技術(shù)與人文的融合，來(lái)自教育過(guò)程、目標(biāo)與大眾需求的適應(yīng)，來(lái)自所培養(yǎng)人才與自然、與他人、與自我的和諧。按照黨的十六大報(bào)告的要求，大眾高等教育就是要造就三類人才中的第二類，即“數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才”。這是強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的中堅(jiān)人才，至少與第一類人才同樣不可或缺。

按照卡內(nèi)基高等教育分類2000年版的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1998年秋季在6.6％的美國(guó)研究型大學(xué)中注冊(cè)的學(xué)生占28.1％，這類學(xué)校授予學(xué)士學(xué)位562146個(gè)，占同年美國(guó)授予學(xué)士學(xué)位總數(shù)的47％，這其中符合精英高等教育定義的博雅(Liberal Arts)學(xué)士學(xué)位僅244334個(gè)，約占同年美國(guó)授予學(xué)士學(xué)位總數(shù)的20％。在最高授予副學(xué)士學(xué)位的學(xué)院中注冊(cè)的學(xué)生占40.1％，且86.3％的副學(xué)士學(xué)位是由這類學(xué)院授予的。這些數(shù)據(jù)提供的美國(guó)結(jié)論是，精英高等教育機(jī)構(gòu)占高等教育機(jī)構(gòu)總數(shù)的3％—6％，接受了全美約1／4的學(xué)生，授予了全美約一半的學(xué)士學(xué)位。值得注意的是，這類學(xué)校還授予了11328個(gè)副學(xué)士學(xué)位，占全美副學(xué)士學(xué)位總數(shù)的2％，還有兩所授予博士學(xué)位的研究型的大學(xué)自我定義為營(yíng)利性的。

日本的大學(xué)和初級(jí)學(xué)院超過(guò)1200所，僅有30所大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)為建設(shè)國(guó)際一流的大學(xué)。法國(guó)每年高中畢業(yè)生中僅1.5％的能進(jìn)入研究型的“大學(xué)?！薄ｍn國(guó)僅30余所大學(xué)需舉行高競(jìng)爭(zhēng)性的附加入學(xué)考試。中國(guó)從事精英高等教育和從事大眾高等教育的院校如何分工？根據(jù)胡瑞文教授的研究，從國(guó)際比較和財(cái)政能力分析，中國(guó)“不可能支撐上百所研究型大學(xué)的建設(shè)。如果從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，全國(guó)定位為研究型大學(xué)的學(xué)校數(shù)以30—50所為宜，其他高校都定位為實(shí)施大眾化高等教育的機(jī)構(gòu)”。也就是說(shuō)，截至2003年7月1日我國(guó)有普通高校1571所，其中97％以上應(yīng)為大眾高等教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)為了滿足大眾的高等教育需求，每年還要新建100所左右的高校。也就是說(shuō)，發(fā)展大眾高等教育不僅僅是私立院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的任務(wù)，數(shù)十所國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，數(shù)百所省部管重點(diǎn)大學(xué)，上千所公辦院校，應(yīng)該是中國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施大眾高等教育的主力軍。

從事精英高等教育的大學(xué)是否需要和適合從事大眾高等教育？美國(guó)精英高等教育機(jī)構(gòu)授予那些由于多種原因未能按標(biāo)準(zhǔn)完成精英高等教育的學(xué)生副學(xué)士學(xué)位，并不表明它們參與了大眾高等教育。加州大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)既有精英高等教育，又有大眾高等教育，但每所分校從事精英高等教育還是大眾高等教育都有明確的分工。英國(guó)的多科技術(shù)學(xué)院采用雙重模式，既提供為職業(yè)服務(wù)的課程和證書，也提供研究生教育，但這種研究生教育仍是職業(yè)性的，而不是高度理論性的。如果一所大學(xué)既用精英高等教育的理念和模式從事精英高等教育，又用大眾高等教育的理念和模式從事大眾高等教育，那與兩所大學(xué)無(wú)異，精英高等教育和大眾高等教育仍然是分立的。或許可以問(wèn)，進(jìn)入精英高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生并不都能成為學(xué)術(shù)精英，他們中的相當(dāng)一部分人需要的是精英大學(xué)的證書加職業(yè)技能，我們?yōu)槭裁床荒軡M足這種需要呢？“精英教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)大眾化教育任務(wù)，并無(wú)優(yōu)勢(shì)。用精英教育人才培養(yǎng)的模式來(lái)培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，很可能成為‘壓縮型的精英教育’，除非另起爐灶，另搞一套?！庇镁⒏叩冉逃拿写蟊姼叩冉逃畬?shí)，于精英高等教育有害，于大眾高等教育無(wú)益。的確，我們無(wú)法通過(guò)一個(gè)入學(xué)選拔確定受教育者適合哪種教育，但解決的辦法既不是將精英高等教育與大眾高等教育“雜糅”(Multiuniversity)，也不是使精英高等教育與大眾高等教育趨同。恰恰相反，絕大部分大學(xué)應(yīng)該明確自己在兩種教育中的定位，開(kāi)放學(xué)生在兩種教育間的轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制，給一些受教育者創(chuàng)造選擇適合自己的教育機(jī)會(huì)。

轉(zhuǎn)貼于 在制訂美國(guó)加州高等教育總體規(guī)劃時(shí)，克拉克·科爾將社會(huì)對(duì)高等教育的需求分為四類，一般的需求，為社會(huì)培養(yǎng)解決各種問(wèn)題提供可行的辦法的人才，這類需求由整個(gè)高教系統(tǒng)承擔(dān)；精英人才的需求，為社會(huì)培養(yǎng)以高深學(xué)問(wèn)為基礎(chǔ)的人才，這類需求由具有高度選拔性的精英高等教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，招收智力最優(yōu)秀的學(xué)生，其比例占全部需求的12.5％;半專業(yè)人才或中間性職業(yè)人才的需求，這類需求由一般選拔性的四年制本科學(xué)院承擔(dān)，招收智力成績(jī)較好的學(xué)生，其比例占全部需求的33％;平等的需求，使需要者能在半小時(shí)車程內(nèi)進(jìn)入學(xué)院就讀，這類需求由非選拔性的社區(qū)學(xué)院承擔(dān)，招收的學(xué)生占全部需求的54.5％。

從事精英高等教育的大學(xué)是否一定有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，或者反之？其實(shí)未必。兩種教育的根本區(qū)別不在授予學(xué)位的高低，而在于教育理念以及相應(yīng)的教育模式。在卡內(nèi)基高等教育分類中，一些授予碩士、博土學(xué)位的專門院校并沒(méi)有劃入研究型大學(xué)之列。美國(guó)加州州立大學(xué)系統(tǒng)從事大眾高等教育，但可以與加州大學(xué)系統(tǒng)聯(lián)合授予博士學(xué)位。按照胡瑞文教授的觀點(diǎn)，國(guó)內(nèi)數(shù)以百計(jì)的授予碩士、博士學(xué)位的大學(xué)應(yīng)該歸于大眾高等教育的行列。“在美國(guó)，有太多的高中生，在家長(zhǎng)的支持下，放棄名牌大學(xué)的錄取通知書，而奔學(xué)院讀書。”因?yàn)閷W(xué)院“考察教授的惟一標(biāo)準(zhǔn)就是你的教學(xué)質(zhì)量如何，‘本科教育第一’，成為學(xué)院永遠(yuǎn)不變的宗旨。”像美國(guó)威斯里安女子學(xué)院之類的學(xué)校，雖然不培養(yǎng)碩士、博士，但產(chǎn)生了一大批精英人物，為頂尖級(jí)研究型大學(xué)輸送最受歡迎的碩士、博士生源，從教學(xué)內(nèi)容到社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)行的確實(shí)是精英教育，應(yīng)該屬于精英高等教育機(jī)構(gòu)。

精英高等教育需要在國(guó)家范圍內(nèi)籌集昂貴的資源，選拔優(yōu)秀的師資和生源，在現(xiàn)階段的中國(guó)，不可缺少國(guó)家的強(qiáng)力支持與規(guī)范。大眾高等教育需要面對(duì)發(fā)展極不平衡的地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化，滿足千差萬(wàn)別的個(gè)體需求，應(yīng)有市場(chǎng)推動(dòng)，大多應(yīng)由地方依法管理。在宏觀管理層面，兩種教育應(yīng)該是分立的。

對(duì)目前的中國(guó)高等教育而言，精英高等教育與大眾高等教育都屬于中學(xué)后的專業(yè)教育，高等教育學(xué)科的一些基礎(chǔ)理論和原則對(duì)它們是共同適用的。它們代表著高等教育的兩個(gè)分支，代表著高等教育在本世紀(jì)初的兩個(gè)發(fā)展方向。今天精英高等教育的學(xué)術(shù)成果，可能就是明天大眾高等教育的課程內(nèi)容；今天精英高等教育培養(yǎng)的人才，可能就是明天大眾高等教育的師資。健康發(fā)展、規(guī)模龐大的大眾高等教育體系，將加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的全面進(jìn)步，人的全面發(fā)展，為更高層次、更大規(guī)模的精英高等教育提供更有力的資源支持。但無(wú)論如何，我們無(wú)法僅僅用一類機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)高等教育應(yīng)該有的多樣性，“一所大學(xué)如果試圖辦成滿足所有人需要的萬(wàn)能機(jī)構(gòu)，那不是騙人的，就是愚蠢的”。大眾化時(shí)代的一個(gè)顯著標(biāo)志是，在高等教育體系內(nèi)對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)按不同的教育理念、辦學(xué)模式、課程體系、師資隊(duì)伍、教學(xué)過(guò)程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分類，按不同類別實(shí)現(xiàn)明確的分工?！拔业慕Y(jié)論是，現(xiàn)有的證據(jù)一般支持一個(gè)分化的，不是同質(zhì)的高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展，反映分化的學(xué)生，分化的教學(xué)人員，分化的課程和勞動(dòng)力市場(chǎng)中分化的職業(yè)——每一個(gè)方向都太分化，以至不能有效地安排在一個(gè)同質(zhì)的院校之內(nèi)。”精英高等教育機(jī)構(gòu)與大眾高等教育機(jī)構(gòu)的分立勢(shì)所必然。

由于精英高等教育與大眾高等教育有著不同的需求、不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)、不同的治理結(jié)構(gòu)、不同的服務(wù)面向、不同的評(píng)價(jià)體系，兩類機(jī)構(gòu)的分立是合理的。但這種分立并不意味著兩類教育之間沒(méi)有一個(gè)狹窄的模糊地帶，在精英高等教育和大眾高等教育之間，可能存在著一個(gè)過(guò)渡區(qū)，少數(shù)院校既研究高深學(xué)問(wèn)，又傳授艱深的職業(yè)技能；既不完全屬于精英高等教育，也不完全屬于大眾高等教育。如處于學(xué)術(shù)研究型大學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院之間的一些水平很高的專業(yè)院校，即聯(lián)合國(guó)教科文組織制訂的《國(guó)際教育分類法》1997版的5A2類中一些培養(yǎng)高水平技術(shù)人才的專業(yè)學(xué)院。同樣，兩類教育的劃分，并不意味著從事精英高等教育的大學(xué)不能開(kāi)一點(diǎn)職業(yè)技能課程，從事大眾高等教育的院校不能組織一些高深學(xué)問(wèn)的研究性教學(xué)，但這些課程和教學(xué)提供的只是一些選擇和補(bǔ)充，不構(gòu)成一類教育的主體，不代表理念或模式的改變。

三、沖突的體系還是和諧的體系

精英高等教育與大眾高等教育兩個(gè)體系間至少在以下兩個(gè)方面存在著競(jìng)爭(zhēng)與沖突。其一，高等教育大眾化是社會(huì)民主化的基礎(chǔ)，政府責(zé)無(wú)旁貸。在美國(guó)，即使是私立院校，聯(lián)邦政府和州政府也需要依法提供5％—30％不等的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)國(guó)家一流，以至世界一流的大學(xué)，關(guān)系到國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以用金錢估價(jià)的學(xué)術(shù)探索、數(shù)十年后才能回報(bào)社會(huì)的基礎(chǔ)研究，其主要投入者也只能是國(guó)家。在政府有限資源的分配上，兩類教育產(chǎn)生沖突在所難免。優(yōu)先精英高等教育，更關(guān)注大眾高等教育，還是兩者并重，都有學(xué)者提出自己的觀點(diǎn)。阿爾特巴赫對(duì)發(fā)展中國(guó)高等教育的政策建議是，“精力和資源要聚集在更為現(xiàn)實(shí)的和可能更為實(shí)用的目標(biāo)上”。其二，社會(huì)意識(shí)重學(xué)輕術(shù)，從小學(xué)到高中一直在進(jìn)行事實(shí)上的主要服務(wù)于少數(shù)精英高等教育的高度競(jìng)爭(zhēng)性選拔，使相當(dāng)一部分大眾高等教育是從失敗者的社會(huì)形象開(kāi)始，步履艱難；反之，大學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程重術(shù)輕學(xué)，以現(xiàn)時(shí)就業(yè)為目的，快餐式課程在精英高等教育的課表上比比皆是，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的麥當(dāng)勞式院校管理模式日趨流行。傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)文化角力，使得精英高等教育壓抑大眾高等教育，大眾高等教育消解精英高等教育的現(xiàn)象同時(shí)并存。

精英高等教育并不像有的學(xué)者指出的那樣屬于“大眾化平臺(tái)上的精英教育”，因?yàn)榇蟊姼叩冉逃静皇蔷⒏叩冉逃匦璧钠脚_(tái)。問(wèn)題是，高等教育的大眾化應(yīng)該改變精英高等教育嗎？除了變革以外，沒(méi)有什么是持久的。馬丁·特羅說(shuō)到大眾化階段精英高等教育會(huì)更繁榮，但大眾化階段繁榮的精英高等教育還是傳統(tǒng)的精英高等教育嗎？“知識(shí)本身就是目的”（紐曼），但人的自由而充分的發(fā)展是精英高等教育更重要的目的?！坝煽茖W(xué)而達(dá)至修養(yǎng)”（洪堡），但為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，僅僅從事與現(xiàn)實(shí)生活毫不相干的“純粹研究”顯然已不合時(shí)宜，精英高等教育沒(méi)有不顧價(jià)值判斷的價(jià)值自由。養(yǎng)成“獨(dú)立之思想，自由之精神”是必須的，但認(rèn)為只有傳統(tǒng)的人文經(jīng)典才是最有價(jià)值的教育內(nèi)容也未必正確?？茖W(xué)主義應(yīng)該抵制，但科學(xué)和技術(shù)教育仍將是精英高等教育的主要內(nèi)容；功利主義應(yīng)該限制，但功利仍將是推動(dòng)精英高等教育的主要?jiǎng)恿?。在促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)方面，精英高等教育比大眾高等教育更有力量，在產(chǎn)生原創(chuàng)性知識(shí)方面，精英高等教育應(yīng)該比大眾高等教育更有成就，盡管如此，我們?nèi)匀挥欣碛梢?，精英高等教育既?yīng)努力使人完善，也應(yīng)努力使人舒適。所以精英高等教育沒(méi)有理由排斥大眾高等教育中的功利，只不過(guò)精英高等教育中的確應(yīng)該有一些部分不計(jì)功利，而另一些部分的功利更遠(yuǎn)大。在大眾化階段，精英高等教育的理念應(yīng)該擴(kuò)展，內(nèi)容應(yīng)該豐富。打破象牙塔的狹隘、傲慢、偏執(zhí)、保守、僵化、自以為是，與大眾高等教育一道從社會(huì)的邊緣進(jìn)入社會(huì)的中心，精英高等教育才不至于與公眾的目標(biāo)完全脫節(jié)。

大眾高等教育應(yīng)該從精英高等教育”拿來(lái)”什么？?jī)煞N極端的情況令人擔(dān)憂，一是以精英高等教育的口號(hào)來(lái)標(biāo)榜大眾高等教育的高質(zhì)量，以精英高等教育的做法作為大眾高等教育的改革新招，諸如此類的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。二是大眾高等教育過(guò)于關(guān)注入學(xué)機(jī)會(huì)的均等和民主，將自己變成這樣一類高等教育，與社會(huì)分層相連，僅僅再生產(chǎn)現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系，以第一次就業(yè)為目標(biāo)，將社會(huì)下層的子弟送往某個(gè)低等職業(yè)，無(wú)法成為促進(jìn)人類平等的偉大工具，卻有可能成為社會(huì)階層流動(dòng)的障礙。不同的人可能有不同類型的能力，大眾高等教育應(yīng)該是與受教育者能力相適應(yīng)的教育，而不是與受教育者地位相適應(yīng)的教育。如果說(shuō)精英高等教育具有一致的目標(biāo)，一流的學(xué)術(shù)水平，大眾高等教育則只有一個(gè)原則性的綱領(lǐng)——滿足社會(huì)普遍的需要，一個(gè)明顯的標(biāo)志——多樣化。不僅教人更好地謀生，而且教人更好地享受生活；不僅教人為職業(yè)做準(zhǔn)備，而且教人為變換職業(yè)做準(zhǔn)備。也就是說(shuō)，今天的精英高等教育已不完全是傳統(tǒng)意義上的普通教育，今天的大眾高等教育也不應(yīng)該完全是職業(yè)教育。大眾高等教育中也應(yīng)該包括理性和人文教育，只不過(guò)這種理性教育更多的不是以高難度的學(xué)術(shù)訓(xùn)練為手段，這種人文教育更多的不是以系統(tǒng)的經(jīng)典著作為媒介。兩類教育應(yīng)該在彰顯差別和特色的前提下相互借鑒。

分立不是二元，精英與大眾是高等教育體系內(nèi)的細(xì)分，是以合作為基礎(chǔ)的分工，是總體目標(biāo)一致基礎(chǔ)上的功能分化，如同分工對(duì)大工業(yè)生產(chǎn)一樣，對(duì)整個(gè)高等教育體系十分必要。但兩類教育有著共同的目標(biāo)，人是目的不是工具，為了人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，不管是精英高等教育還是大眾高等教育，都應(yīng)該為學(xué)習(xí)者提供作為一個(gè)公民，一個(gè)家長(zhǎng)和一個(gè)人所必需的基本的文化科學(xué)知識(shí)、共同的倫理價(jià)值、平衡的美學(xué)觀念等等。國(guó)際比較的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，保護(hù)精英高等教育的最好方法是大力發(fā)展大眾高等教育，確保高等教育民主化基礎(chǔ)上精英高等教育的高度選拔性，并努力提高大眾高等教育在民族文化中的地位。沒(méi)有高水準(zhǔn)的精英高等教育，大眾高等教育就是無(wú)源之流。還沒(méi)有證據(jù)表明，一個(gè)精英高等教育體系不健全的國(guó)家能夠創(chuàng)建有效的大眾高等教育體系，一個(gè)大眾高等教育落后的國(guó)家能夠擁有世界一流的精英高等教育水平。放任的競(jìng)爭(zhēng)和完全的控制，對(duì)精英高等教育和大眾高等教育都不利。精英高等教育應(yīng)該享有更大的學(xué)術(shù)自由，大眾高等教育應(yīng)該享有更大的市場(chǎng)自由。在政府、市場(chǎng)、學(xué)術(shù)三權(quán)角力之下，學(xué)術(shù)的前沿在哪里，精英高等教育就應(yīng)該出現(xiàn)在哪里；政府管轄的邊界在哪里，大眾高等教育就必須延伸到哪里。精英高等教育與大眾高等教育分別有適于自己耕耘的廣闊空間，從這個(gè)意義上說(shuō)，精英高等教育與大眾高等教育應(yīng)該是和諧的，不排除局部沖突的整體和諧，不排除現(xiàn)時(shí)沖突的長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧。

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第8篇：勞動(dòng)技術(shù)教育論文范文

一、積極推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市的工作

為加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，在南海、順德通過(guò)省教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收后，市政府于去年11月召開(kāi)了建設(shè)教育強(qiáng)市工作會(huì)議，提出了2005年把我市建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。各級(jí)黨政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》，先后召開(kāi)了建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作會(huì)議，全市上下迅速掀起建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區(qū)24個(gè)鎮(zhèn)(街)通過(guò)了省督導(dǎo)驗(yàn)收。我市建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。

為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度，我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個(gè)調(diào)研組，對(duì)各區(qū)對(duì)照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見(jiàn)》的目標(biāo)和任務(wù)的要求，落實(shí)教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況，進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，成績(jī)是突出的，全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢(shì)頭良好，但也不同程度地存在著一些問(wèn)題和困難。

㈠強(qiáng)化政府行為，全面鋪開(kāi)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)

⒈各級(jí)黨委政府對(duì)教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動(dòng)迅速，切實(shí)強(qiáng)化政府行為，切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際，提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略，制定工作計(jì)劃，建立工作責(zé)任制，明確各部門分工，落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)幫扶”的工作策略，有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

⒉落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨政真正做到教育工作“六個(gè)優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實(shí)。各區(qū)千方百計(jì)多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。鎮(zhèn)級(jí)教育投入比例更大，村一級(jí)辦學(xué)積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制，保證教育適度超前發(fā)展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高

在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過(guò)程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個(gè)“強(qiáng)”字，在“強(qiáng)”字上做文章，堅(jiān)持“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭(zhēng)“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。

⒈扎實(shí)抓好教育“硬件”建設(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。近兩年來(lái)，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進(jìn)等級(jí)學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級(jí)學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級(jí)以上學(xué)校已有503所，其中省一級(jí)87所，市一級(jí)217所，區(qū)一級(jí)199所，使我市等級(jí)學(xué)校數(shù)量占學(xué)?？倲?shù)的66.6%，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，各區(qū)都加大投入，重點(diǎn)建設(shè)。目前，全市己有400多所學(xué)校建成校園網(wǎng)，80%學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”，學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到9：1，居于全省前列。

⒉不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)教育創(chuàng)新的契機(jī)，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學(xué)校，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年撤并中小學(xué)達(dá)90所。各區(qū)還抓好國(guó)家級(jí)示范性高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué)，形成了以政府辦學(xué)為主，公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革，優(yōu)化校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺(tái)了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開(kāi)展了校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實(shí)踐證明，通過(guò)改革，校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了提高。

⒊積極實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學(xué)，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和心理健康教育，開(kāi)展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢(shì)下學(xué)校德育工作新路子，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是開(kāi)展新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，創(chuàng)新教學(xué)觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)探索的空間，激發(fā)學(xué)生思維，使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過(guò)程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，探索計(jì)算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作，以科研促課改，堅(jiān)持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語(yǔ)、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個(gè)性發(fā)展。

⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊(duì)伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。一是加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長(zhǎng)的培養(yǎng)。三是開(kāi)辟“綠色通道”，引進(jìn)高水平教師，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。

㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化育人環(huán)境，營(yíng)造健康向上的教育氛圍

創(chuàng)“強(qiáng)”工作，重在創(chuàng)建過(guò)程，重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實(shí)。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。

⒉營(yíng)造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展文體、藝術(shù)等多種形式的活動(dòng)，不斷豐富學(xué)生的精神文化生活，讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時(shí)，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機(jī)構(gòu)(沒(méi)有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場(chǎng)、青少年教育基地、青少年活動(dòng)中心、文化站，開(kāi)辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)。

㈣存在問(wèn)題

盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級(jí)工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動(dòng)機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒(méi)有完全落實(shí)等。

對(duì)于上述問(wèn)題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)了各區(qū)教育局局長(zhǎng)會(huì)議，提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問(wèn)題的新措施。

二、深化教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高

2004年9月23日，我市召開(kāi)全市教學(xué)工作會(huì)議，全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)我市教學(xué)工作所取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制

一年來(lái)，我市各級(jí)教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學(xué)管理，完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺(tái)了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施“英語(yǔ)教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見(jiàn)》等。這些規(guī)劃和意見(jiàn)，對(duì)于我們提高實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用，為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動(dòng)和保障作用。

㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺(tái)階

⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來(lái)，我們堅(jiān)持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，鼓勵(lì)教師與課改一同成長(zhǎng)，不斷探索教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國(guó)家和省級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市教師在全國(guó)及省級(jí)學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)觀摩活動(dòng)、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評(píng)比中，有154人獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，248人獲全國(guó)二等獎(jiǎng)，616人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。在全國(guó)“新課程經(jīng)驗(yàn)交流與成果評(píng)價(jià)大會(huì)”上,我市獲一等獎(jiǎng)9項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)8項(xiàng)，市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎(jiǎng)”。我市中小學(xué)生在英語(yǔ)、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國(guó)競(jìng)賽中，有1181人獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，1968人獲全國(guó)二等獎(jiǎng)；568人獲全國(guó)三等獎(jiǎng)。

⒉教育特色在實(shí)踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語(yǔ)教育成績(jī)突出。教育信息化有兩個(gè)突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”入選2004年度國(guó)家科技成果重點(diǎn)推廣項(xiàng)目計(jì)劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”，占全省參加面試作品數(shù)的43%，其中8件作品獲全國(guó)一等獎(jiǎng)，占全省的80%；1件作品獲全國(guó)二等獎(jiǎng)；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國(guó)教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗(yàn)介紹。二是我市出臺(tái)了《關(guān)于“英語(yǔ)教學(xué)新跨越工程”的實(shí)施意見(jiàn)》。小學(xué)三年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，部分試驗(yàn)學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課，一些幼兒園也開(kāi)始嘗試開(kāi)設(shè)幼兒英語(yǔ)課程。率先在全省采用“人機(jī)對(duì)話”模式進(jìn)行中考英語(yǔ)口試試點(diǎn)，定期選派英語(yǔ)教師到國(guó)外進(jìn)修,提高教師業(yè)務(wù)水平。

⒊高考成績(jī)?cè)谶B年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市26958人參加高考，上線總?cè)藬?shù)23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達(dá)21.48%。其中第三批A線以上人數(shù)達(dá)15389人，占考生總?cè)藬?shù)的57.09%，高出省12.3個(gè)百分點(diǎn)，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線和本科線上線人數(shù)有較大增長(zhǎng)。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹(shù)蓁、柳昕同學(xué)的語(yǔ)文，南海石門中學(xué)歐陽(yáng)尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線人數(shù)3277人，比去年增加1152人，增幅高達(dá)54.21%；上本科線以上人數(shù)7416人，比去年增加1505人，增幅達(dá)25.48%，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂(lè)、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂(lè)、體育類考生上線總?cè)藬?shù)1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術(shù)類上線1343人，比去年增加489人；音樂(lè)類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強(qiáng)。2004年申報(bào)立項(xiàng)課題399項(xiàng)，課題研究從縱向、橫向拓展，隊(duì)伍不斷壯大。

⒉科研課題等級(jí)高。近年來(lái)立項(xiàng)的課題，有全國(guó)“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會(huì)“十五”科研規(guī)劃課題13項(xiàng)，全國(guó)和省其他有關(guān)部門的子課題、實(shí)驗(yàn)校課題30多項(xiàng)。2004年獲得立項(xiàng)的課題中，重點(diǎn)規(guī)劃課題35項(xiàng)，一般規(guī)劃課題339項(xiàng)，備案課題25項(xiàng)。

⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項(xiàng)課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實(shí)驗(yàn)、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開(kāi)展研究。結(jié)集出版了《探索、求實(shí)、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究?jī)?yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐》。

㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效

課改給教學(xué)工作帶來(lái)了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者；由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過(guò)渡到團(tuán)隊(duì)的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過(guò)渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過(guò)渡到開(kāi)發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開(kāi)始呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，教師不再拒絕一個(gè)問(wèn)題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開(kāi)始嘗試自主合作與主動(dòng)探究的學(xué)習(xí)方式所帶來(lái)的愉悅和成功感，開(kāi)始學(xué)會(huì)在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂(lè)，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識(shí)為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了，教學(xué)面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見(jiàn)解越來(lái)越多了。七是考試制度與教學(xué)評(píng)價(jià)的變化。發(fā)展性評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實(shí)踐的改進(jìn)。

㈤招生考試工作進(jìn)展順利

我們堅(jiān)持“依法治考”，“依法治招”，營(yíng)造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬(wàn)無(wú)一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實(shí)到位，涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進(jìn)考場(chǎng)建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模，首次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、填報(bào)志愿和錄取，實(shí)現(xiàn)檔案電子化，開(kāi)展英語(yǔ)口語(yǔ)考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作，實(shí)行了計(jì)算機(jī)輔助考試（即“人機(jī)對(duì)話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過(guò)程中考試信息的及時(shí)傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時(shí)制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個(gè)教師節(jié)系列活動(dòng)

今年9月10日是我國(guó)第二十個(gè)教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶祝活動(dòng)，取得了顯著成效。

㈠活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)2004年教師節(jié)慶祝活動(dòng)方案》，圍繞“安教樂(lè)教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸”的原則，精心策劃了第二十個(gè)教師節(jié)慶祝活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會(huì)，有教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，有慰問(wèn)活動(dòng)，有文藝匯演，有教師代表座談會(huì)，有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來(lái)獲得國(guó)家或省、市的“勞動(dòng)模范”、“先進(jìn)工作者”稱號(hào)的9名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個(gè)教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán)，先后赴各區(qū)作報(bào)告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會(huì)，每場(chǎng)報(bào)告會(huì)的聽(tīng)眾均達(dá)1000多人。9月7日，我們分別召開(kāi)了來(lái)自全市各級(jí)各類學(xué)校的教師代表參加的座談會(huì)和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問(wèn)題，共商教育改革發(fā)展大計(jì)。

㈡活動(dòng)組織規(guī)格高，氣氛隆重

為開(kāi)展好今年教師節(jié)系列慶祝活動(dòng)，我局特別重視提高活動(dòng)的組織規(guī)格，確?；顒?dòng)隆重展開(kāi)。首先，成立了佛山市慶祝第二十個(gè)教師節(jié)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長(zhǎng)呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長(zhǎng)，各區(qū)教育局局長(zhǎng)和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，各項(xiàng)活動(dòng)按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。第二，注重以政府名義開(kāi)展活動(dòng)，使活動(dòng)定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節(jié)表彰大會(huì)，以市政府名義組織召開(kāi)，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍?jiān)茙ьI(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)。會(huì)議由副市長(zhǎng)楊錫基主持，市委副書記、市長(zhǎng)梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評(píng)為佛山市教育系統(tǒng)的50個(gè)先進(jìn)單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進(jìn)教育工作者頒了獎(jiǎng)。9月6日，組織有關(guān)人員分兩個(gè)組分別赴各區(qū)慰問(wèn)生病住院治療的教師代表。這次慰問(wèn)，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加，體現(xiàn)黨委、政府對(duì)教師的尊重與關(guān)懷。

㈢活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，我市把今年教師節(jié)慶?；顒?dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓。在各項(xiàng)活動(dòng)中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報(bào)道，使活動(dòng)產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。不少群眾和教師評(píng)價(jià)說(shuō)，今年教師節(jié)活動(dòng)內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。

四、啟動(dòng)普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作

國(guó)家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū)）作為我國(guó)首批普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)省，從今年秋季起全面啟動(dòng)高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。按照國(guó)家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作。

㈠以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，穩(wěn)步推進(jìn)課改實(shí)驗(yàn)工作

順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級(jí)又進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級(jí)也于今年秋季開(kāi)始全面進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)。要求教師做到“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”。

㈡積極開(kāi)展課程創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)地方課程

我市從實(shí)際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開(kāi)發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實(shí)踐活動(dòng)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺(tái)

我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享，使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過(guò)硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界，為學(xué)生提供豐富的信息資源，展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界，擴(kuò)大學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。

㈣大膽探索教學(xué)評(píng)價(jià)體系，改革教學(xué)評(píng)價(jià)，夯實(shí)課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)的關(guān)系，在評(píng)價(jià)的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)記錄袋的同時(shí)，還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評(píng)價(jià)的改革，學(xué)生測(cè)驗(yàn)與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任，而且意識(shí)到測(cè)試中的人文關(guān)懷對(duì)學(xué)生的重要性。隨著教師對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的不斷深入，不少學(xué)校開(kāi)始嘗試以人文化的測(cè)試來(lái)評(píng)定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況，努力做到讓學(xué)生測(cè)試前輕松自信，卷面設(shè)計(jì)富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測(cè)試內(nèi)容注重整合，測(cè)試成績(jī)重在激勵(lì)。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理，激勵(lì)學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。

在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場(chǎng)新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時(shí)代特征。通過(guò)課程改革，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，對(duì)于推動(dòng)我市教育教學(xué)改革，推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級(jí)教育行政部門、各級(jí)學(xué)校都把課改作為中心工作來(lái)抓，取得了初步成效。

五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道

實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，是切實(shí)治理學(xué)校亂收費(fèi),維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重大舉措?！耙毁M(fèi)制”的推行，不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，減輕學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有利于落實(shí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來(lái)，我市在實(shí)行“一費(fèi)制”過(guò)程中，一方面堅(jiān)決狠抓治理亂收費(fèi)，一方面不斷加大了對(duì)義務(wù)教育的投入。在各級(jí)政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

按省的部署，從2002年秋季開(kāi)始，我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)，義務(wù)教育階段收取書雜費(fèi)，高中收取學(xué)雜費(fèi)。全市中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實(shí)行教育收費(fèi)公示，統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費(fèi)許可證）收費(fèi)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線”管理。全面實(shí)行“銀行代收，學(xué)校給票，財(cái)政返撥，教育監(jiān)管”的模式。

2003年底，按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神，我市教育、物價(jià)、財(cái)政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項(xiàng)目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法，解決了我市實(shí)行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目，一是“一費(fèi)制”：義務(wù)教育階段書雜費(fèi)，高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項(xiàng)目：⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項(xiàng)目（省定項(xiàng)目）：住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會(huì)考費(fèi)（畢業(yè)考試費(fèi)）、軍訓(xùn)（或?qū)嵺`活動(dòng)）發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等6個(gè)項(xiàng)目。⒉可選擇性收費(fèi)項(xiàng)目（市定項(xiàng)目）：小學(xué)午休和課后托管費(fèi)；補(bǔ)課費(fèi)；代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi)；校外活動(dòng)費(fèi)；膳食費(fèi)；校車接送交通費(fèi)；節(jié)假日興趣活動(dòng)費(fèi)等7個(gè)項(xiàng)目。

在落實(shí)“一費(fèi)制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺(jué)性。我市各級(jí)政府、學(xué)校通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報(bào)等形式向廣大人民群眾宣傳國(guó)家、省、市的“一費(fèi)制”政策，使“一費(fèi)制”政策家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造了群眾監(jiān)督的社會(huì)氛圍。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，確保“一費(fèi)制”工作得到落實(shí)。我市從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把實(shí)行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來(lái)抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭，成立了治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)工作小組，并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價(jià)、財(cái)政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經(jīng)費(fèi)，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)后，減輕了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但學(xué)校每學(xué)期約少收入1.08億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作，各級(jí)財(cái)政加大了投入。如順德區(qū)2003年財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)2.1589億元，解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問(wèn)題；南海區(qū)平洲街道辦2003年從財(cái)政增撥教育經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元，較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。

四是加大對(duì)貧困生扶持力度，建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問(wèn)題。2003年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生22815人，累計(jì)減免書（學(xué)）雜費(fèi)1252.91萬(wàn)元（其中省補(bǔ)80.6萬(wàn)元），保證了每一個(gè)貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。

五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列

措施加強(qiáng)對(duì)實(shí)行“一費(fèi)制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費(fèi)項(xiàng)目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為，使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實(shí)收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人，使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實(shí)。強(qiáng)化了責(zé)任追究，有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅(jiān)持開(kāi)學(xué)初（春、秋季）的教育收費(fèi)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開(kāi)制度。全市各學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了教育收費(fèi)公示制度，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)局、教育局都能適時(shí)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，通過(guò)審計(jì)加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報(bào)制度，加快了電話舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)大局。

當(dāng)然，在實(shí)行“一費(fèi)制”過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費(fèi)制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比，顯得相對(duì)偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別，也劃分為一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費(fèi)各年級(jí)差異甚大，但按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；初中各年級(jí)的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異，也按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，這顯然不合理。再如，“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費(fèi)最高限價(jià)定位偏低。由于“一費(fèi)制”書雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實(shí)行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計(jì)，義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”前后對(duì)比，實(shí)行“一費(fèi)制”一年減少收入約1000萬(wàn)元，由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書雜費(fèi)未能考慮到計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)教學(xué)和目前開(kāi)設(shè)的新課程改革的課本資料增價(jià)等因素，這無(wú)形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)核支?，F(xiàn)在的做法，主次不清，書費(fèi)雜費(fèi)不分，既容易出現(xiàn)書費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。

⒋練習(xí)本屬于個(gè)人消費(fèi)，使用多少因人而異，“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。

上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重脫離學(xué)校實(shí)際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。

六、開(kāi)展高校貧困生助學(xué)工作

資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國(guó)家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實(shí)際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

1999年，我國(guó)開(kāi)始推行國(guó)家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及B線學(xué)生的招收，我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高校“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系，如設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開(kāi)展勤工助學(xué)、實(shí)施特殊困難補(bǔ)助、實(shí)行學(xué)費(fèi)減免等制度，還開(kāi)辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2003年全市在校貧困大學(xué)生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數(shù)的99.6%，扶貧助學(xué)資金共214.19萬(wàn)元。其中，有276人申請(qǐng)和辦理了助學(xué)貸款245.5萬(wàn)元；89人了減免學(xué)費(fèi)，總金額為13.45萬(wàn)元；158人享受助學(xué)金，總金額為10.37萬(wàn)元；有794位貧困生領(lǐng)取了獎(jiǎng)學(xué)金，共73.74萬(wàn)元；有2784人次參加了勤工助學(xué)，學(xué)校支付勤工助學(xué)資金117.9萬(wàn)元。另外，有244人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù)，緩繳學(xué)費(fèi)76.32萬(wàn)元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好，2002年助學(xué)貸款資金為23.63萬(wàn)元，2003年為117萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2004年助學(xué)貸款資金將超過(guò)210萬(wàn)元。

為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作，結(jié)合我市實(shí)際，我局最近制定了《佛山市實(shí)施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見(jiàn)》，已報(bào)市政府審批，待政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

七、成立國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組

為切實(shí)抓好局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局8月份成立了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)馮彥榮任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、局助理調(diào)研員任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)。考核小組還向社會(huì)公開(kāi)了局機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。

八、出臺(tái)《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

為提高對(duì)突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，我局7月出臺(tái)了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

《預(yù)案》對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行了分類：一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險(xiǎn)品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創(chuàng)