經(jīng)濟發(fā)展專題精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞:發(fā)展陷阱;轉(zhuǎn)變;發(fā)展方式

中圖分類號:F04 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)23-0001-02

2009年,中國GDP總量33.53萬億元(約合4.9萬億美元),經(jīng)濟總量居世界第三位;出口額為1.2萬億美元,居世界第一;制造業(yè)產(chǎn)值占世界制造業(yè)產(chǎn)值的15.6%,居世界第二。這些閃亮的數(shù)據(jù)都說明,中國經(jīng)濟經(jīng)過30年的改革開放,成為了世界經(jīng)濟的重要力量。從低收入國家到中等收入國家的轉(zhuǎn)變,一方面說明中國經(jīng)濟發(fā)展的成果,但另一方面也意味著前期通過大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資帶來的經(jīng)濟增長,需要一個根本性的轉(zhuǎn)變,即從數(shù)量型的增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變,從粗放式增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,從外延型增長向內(nèi)涵型增長轉(zhuǎn)變。一些國家的發(fā)展經(jīng)驗表明,在這個時期的發(fā)展是至關(guān)重要的。汲取其他國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),避免陷入“發(fā)展陷阱”,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,事關(guān)中國經(jīng)濟的長久發(fā)展。

一、三個需要避免的“發(fā)展陷阱”

(一)西班牙幻影

“西班牙幻影”是指以權(quán)力支撐的財富會終成“幻影”。西班牙曾經(jīng)是歐洲乃至世界第一號的經(jīng)濟強國。特別是在1521―1600年,西班牙強盛時期,世界貴金屬開采中的83%為西班牙所得。時至今日,還沒有任何一個國家,像西班牙一樣壟斷了如此集中的貴金屬。然而,潮水般涌入的財富,沒有用來發(fā)展真正能夠讓國家富強起來的工商業(yè), 沒有形成發(fā)展資本主義需要的資本原始積累,沒有形成現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需要的資產(chǎn)階級,因而,就不可能有有效的制度演進。這些黃金白銀流入君主和貴族的手中,腐化了王室,摧毀了產(chǎn)業(yè),徹底動搖了這個帝國的根基。涌入的財富又像水一樣流走,西班牙此時只扮演了“過路財神”的角色,成為“黃金漏斗”。

“西班牙幻影”說明,只積累財富而沒有進行相應(yīng)的經(jīng)濟集成、政府創(chuàng)新、文化精進、社會進化,任何財富的擁有者都是曇花一現(xiàn);不激發(fā)和維持人們的創(chuàng)新力,一個國家的繁榮就不會長久。

(二)拉美陷阱

所謂的“拉美陷阱”,是指20世紀六七十年代以來,拉美等國家經(jīng)濟高速增長以后,由于經(jīng)濟社會的畸形發(fā)展,不恰當?shù)氖杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)以及畸形的消費結(jié)構(gòu),導(dǎo)致社會出現(xiàn)“有增長、無發(fā)展”,一邊是現(xiàn)代化,一邊是大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化成果的嚴峻現(xiàn)實,從而影響經(jīng)濟社會持續(xù)增長的一種現(xiàn)象。

大部分拉美國家工業(yè)化起步較早。從20世紀50年代中期起,拉美許多國家受發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的結(jié)構(gòu)變動模型和線性發(fā)展理論的影響,全面推進工業(yè)化和城市化進程,工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略紛紛由初級產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)向進口替代工業(yè)化為主;各國政府集中資源和要素,重點和優(yōu)先發(fā)展與工業(yè)化和城市化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,并且巨額投資制造業(yè)。這期間他們實施了犧牲“三農(nóng)”利益、扶持“幼稚工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)傾斜政策,和一系列吸引外國資本向制造業(yè)投資的優(yōu)惠政策。工業(yè)年均增長8%以上,國民經(jīng)濟年均增長6.5%。到20世紀60年代,拉美國家經(jīng)濟全面“起飛”,除個別國家外,拉美主要國家人均GDP一舉突破1 000美元大關(guān),有的國家人均GDP達到1 500美元左右。在短短的十多年內(nèi),拉美國家依托工業(yè)化和城市化的強大動力,促進了經(jīng)濟的快速增長,使人均GDP從400多美元一下提升到1 000多美元,創(chuàng)造了被人們普遍贊譽的“拉美奇跡”。

然而,“拉美奇跡”背后,存在著嚴重的問題。最突出的是經(jīng)濟與社會的畸形發(fā)展,城鄉(xiāng)二元矛盾突出;分配不公,社會兩極分化嚴重,大量的城市貧民和失去土地的農(nóng)村移民陷入嚴峻的生存困境之中。從而導(dǎo)致社會動蕩和政局動蕩,以及嚴重的經(jīng)濟危機和外債危機,使拉美國家經(jīng)濟增長速度急速下滑,進入80年代出現(xiàn)了持續(xù)的衰退。

90年代后期,拉美地區(qū)經(jīng)濟嚴重惡化,無論是GDP,還是人均GDP的增速雙雙下跌。整個90年代,拉美國家GDP和人均GDP雖然略高于80年代,但遠遠低于50年代中期到60年代“奇跡”時期,以至使人們認為是“難以跳出的拉美陷阱”。

(三)日韓困境

日本是世界專利大國。在很長時期里,人們一直認為日本只是一個極善于模仿并消化吸收的國家。究其原因,這和日本專利的類型是有關(guān)系的。日本專利大部分是二次專利,或者叫派生專利,這種專利是在引進歐美國家的原始專利的基礎(chǔ)上,經(jīng)過再創(chuàng)新而形成的。這樣的專利需要依賴基礎(chǔ)研究成果的支持,每年全世界的基礎(chǔ)理論研究成果50%屬于美國,40%屬于歐洲,因此,日本的基礎(chǔ)理論嚴重依賴歐美。這一點在上個世紀90年代之后的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,表現(xiàn)得尤為突出。20世紀70年代,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)由歐美國家向日韓轉(zhuǎn)移,由此造就了日韓的飛速工業(yè)化,使世人震驚。90年代之后,由于信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的某些結(jié)論――邊際收益遞減規(guī)律――進行了重新詮釋,因此,在信息技術(shù)上,歐美不再向海外,主要是日本轉(zhuǎn)移其核心技術(shù),從而使歐美國家在信息技術(shù)上居于壟斷地位。此時的日本經(jīng)濟就缺乏了基礎(chǔ)理論的支持,經(jīng)濟發(fā)展也就失去了創(chuàng)新源泉。日本從世界矚目的經(jīng)濟強國一路走低,其企業(yè)在世界500強中的排名迅速下降;韓國的現(xiàn)代公司、SK集團也紛紛出現(xiàn)經(jīng)濟危機。特別是亞洲金融危機嚴重地打擊了日韓經(jīng)濟的發(fā)展,毫無疑問這和這類東亞國家缺乏作為經(jīng)濟大國所擁有的技術(shù)支持力是密切相關(guān)的。

由于忽視了工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的成長與發(fā)展仍然以政府為主導(dǎo),一個個“大企業(yè)和超大企業(yè)”缺少創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的激勵,技術(shù)多停留于模仿層面,缺乏企業(yè)核心的凝聚力和競爭力,使得原本飛速發(fā)展的日韓經(jīng)濟陷入了泥沼之中。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是避免陷入“發(fā)展陷阱”的根本之路

(一)科學(xué)發(fā)展觀是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思想保證

科學(xué)發(fā)展觀的提出與環(huán)境經(jīng)濟理論的發(fā)展密不可分,從外部性理論到產(chǎn)權(quán)理論,再到可持續(xù)發(fā)展理論,都構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)。同時,科學(xué)發(fā)展觀的提出也是對可持續(xù)發(fā)展觀和現(xiàn)實資源環(huán)境挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益,使發(fā)展的成果惠及全體人民。樹立科學(xué)發(fā)展觀是現(xiàn)階段發(fā)展和建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本指導(dǎo)思想,是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要思想保證。

(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)依托

調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),即三個產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)要素的提高和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及各產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化組合,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑和重要內(nèi)容。因此,應(yīng)突出做好以下三個方面的工作:第一,堅持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路。注重提高產(chǎn)品的科技含量和知識含量,避免低水平擴張和重復(fù)建設(shè);用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)更新和設(shè)備改造,提高工業(yè)部門的技術(shù)含量,同時調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),推進工業(yè)由過多依賴要素投入向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的進程。第二,著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓住當今世界新技術(shù)革命的有利時機,積極發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),努力使之成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟新的成長鏈。第三,用新的思路加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是國際上跨國資本繼制造業(yè)轉(zhuǎn)移之后向中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個新領(lǐng)域,而且是擴大“內(nèi)源性”需求、保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新增長點。在鞏固農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)的同時,要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加重要的位置上,提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要模式

傳統(tǒng)發(fā)展方式的缺陷不僅在于片面追求外延擴張,而且在于資源的一次性使用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合,以“減量化、再使用、可循環(huán)” 為原則,使 “資源產(chǎn)品廢棄物資源”循環(huán)往復(fù)。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效和循環(huán)利用為價值取向,以可持續(xù)發(fā)展為根本目的的新型發(fā)展模式,其基本特征是“低消耗、低排放、高效率”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟須從三個層面展開:一是企業(yè)層面,打造循環(huán)型企業(yè);二是區(qū)域?qū)用?打造循環(huán)型區(qū)域或城市;三是社會層面,打造循環(huán)型社會。必須按照市場經(jīng)濟的新機制而不是按傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟機制來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)聯(lián),要創(chuàng)建節(jié)約型社會,在節(jié)約的基礎(chǔ)上強調(diào)提高資源的有效利用。

(四)體制和機制的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制度保障

新制度經(jīng)濟學(xué)家認為,制約發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的首要因素不是資源約束,而是制度約束。主張看待和分析經(jīng)濟生活中的問題,不能就經(jīng)濟論經(jīng)濟而必須結(jié)合制度環(huán)境。改變傳統(tǒng)發(fā)展方式,最根本的是要繼續(xù)深化改革,以形成推動乃至于迫使經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。從我國經(jīng)濟運行的實際看,高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式之所以難轉(zhuǎn)變,是因為我國的生產(chǎn)要素價格和資源產(chǎn)品價格長期受國家管制,嚴重偏低。地價低,水價低,能源包括電價低,許多礦產(chǎn)品價低,大都與其價值嚴重背離,造成生產(chǎn)方式和消費方式的粗放。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建立節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的生產(chǎn)方式和消費方式,必須積極推進生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格改革,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,節(jié)約利用資源,提高效率。

參考文獻:

[1] 任理軒.把握經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點――論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整[N].人民日報,2010-04-07.

[2] 吳敬璉.中國增長模式抉擇[M].上海:上海世紀出版股份有限公司遠東出版社,2008.

第2篇：經(jīng)濟發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞：科技成果 轉(zhuǎn)化能力 創(chuàng)新發(fā)展

加速科技產(chǎn)業(yè)化進程，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速率，進而不斷增強本國經(jīng)濟實力和綜合國力，成為各國政府的重要目標。目前，在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、中國經(jīng)濟增長面臨巨大下行壓力的背景下，針對加快河南科技成果轉(zhuǎn)化問題進行專題研究，對支持鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)建設(shè)和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，促進河南經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)創(chuàng)新型河南具有重要的現(xiàn)實意義。

一、科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化具有連續(xù)性、風(fēng)險性、資金密集性、高收益性等特點，轉(zhuǎn)化主體包括企業(yè)、科研院所及高校、政府、中介機構(gòu)等部門和機構(gòu)，是一個集技術(shù)、人才、資金、設(shè)備、信息、管理等多個要素共同作用的系統(tǒng)過程，只有協(xié)調(diào)各個要素，使得各要素在轉(zhuǎn)化過程中綜合地發(fā)揮有效作用，才有可能產(chǎn)生理想的轉(zhuǎn)化效果。我國科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的模式，主要有自行投產(chǎn)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合三種模式。自行投產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化效率高，一般適合于完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境地區(qū)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式其成果源與吸收體分離，雙方以一次交易為主，無緊密合作關(guān)系，因此需要通過科技中介實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，該種轉(zhuǎn)化模式轉(zhuǎn)化效率相對較低，但在我國目前科技、經(jīng)濟仍缺乏有機聯(lián)系的情況下，仍不失為一種有效的轉(zhuǎn)化模式；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合模式科技成果轉(zhuǎn)化效率適中，其成果源與吸收體之間保持長期、連續(xù)、緊密的合作關(guān)系，且合作各方風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、協(xié)同發(fā)展，這種模式在當前我國科技轉(zhuǎn)化資金短缺、環(huán)境不完善的情況下，采取這種模式的局限性多，而且類型也多種多樣，如委托開發(fā)、合作開發(fā)、建立聯(lián)合實體等。

促進科技成果轉(zhuǎn)化，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為目前世界各國科技政策的新趨勢。綜觀各國科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，主要有科技成果物化為產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備、轉(zhuǎn)化為勞動者的知識結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技能、轉(zhuǎn)化為消費資料、擴大勞動對象、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)組織管理手段等多種形式。

二、河南省科技成果轉(zhuǎn)化能力現(xiàn)狀分析

科技成果轉(zhuǎn)化的主要領(lǐng)域在于企業(yè)，幾乎所有科研成果的轉(zhuǎn)化基本上都要在企業(yè)完成。因此，要衡量科技成果的轉(zhuǎn)化情況，必須以企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化情況為基礎(chǔ)。2010―2012年河南省科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)計結(jié)果如表1：

針對上述調(diào)研資料，經(jīng)建立數(shù)學(xué)模型進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)， 2010―2012 年河南省企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力的統(tǒng)計值分別為49.4535%、49.601%、49.5643%，處于較低水平。統(tǒng)計結(jié)果顯示，河南省連續(xù)三年出現(xiàn)科技成果研發(fā)能力低而科技成果轉(zhuǎn)化效果較高的情況，說明河南省各企業(yè)和科研機構(gòu)、高校等單位的科研潛力還有待發(fā)揮。政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等相關(guān)部門，應(yīng)采取多種舉措，加大科研力度，提高科研水平，加速河南創(chuàng)新發(fā)展。

三、多策并舉，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，加速河南經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

（一）加快建立科技成果可產(chǎn)業(yè)化的評估機制

科技成果可產(chǎn)業(yè)化必須建立在成果可產(chǎn)品化、可市場化的基礎(chǔ)之上，這就要求必須建立完善科技成果風(fēng)險評估機制，在科技計劃編制活動的前期、中期和后期對科技成果轉(zhuǎn)化項目進行全面充分地評估；建立多種形式的科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險基金，控制投資風(fēng)險，提高風(fēng)險基金利用效率。科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險基金可以通過股份的形式既可以吸納國家資本，也可以吸納企業(yè)資本、個人資本甚至國外資本，科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險共同承擔(dān)，科技成果轉(zhuǎn)化所帶來的收益共同分享，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度。同時，政府也要加大投入力度，在重視科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更加重視成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，綜合運用無償資助、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資以及后補助、貸款貼息、稅收減免、財政補貼、低息貸款、信用擔(dān)保等多種方式，加強對金融資本的正確引導(dǎo)，吸引更多的社會資本進入科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)過程中，改變企業(yè)和科研機構(gòu)之間利益分配不合理機制，掃除科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)不成熟、資金短缺與服務(wù)匱乏等障礙，不斷創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，保障科技成果轉(zhuǎn)化的順利實現(xiàn)。加大對科技企業(yè)的培育，支持科技企業(yè)改制上市與并購，推動全國場外交易市場建設(shè)，拓寬科技企業(yè)在資本市場的融資渠道。

（二）創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化助推體系

外部硬環(huán)境的改善對于內(nèi)部環(huán)境有著重要的推動作用。一方面，要完善科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)建設(shè)，通過分析目前科技成果轉(zhuǎn)化過程中暴露出的問題，對相關(guān)法律、法規(guī)加以修改和完善。另一方面，要改進科研成果評價和激勵機制，在設(shè)定評價指標時，要以經(jīng)濟評價為主，加大市場需求性、經(jīng)濟效益、社會效益等指標的比重，降低成果理論價值的分值。河南省應(yīng)盡快改革科技成果受益分配方式，提高專利發(fā)明和技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入中成果持有人的收益分配比例，增強科研人員轉(zhuǎn)化成果的積極性。

另外，政府作為科技成果轉(zhuǎn)化的宏觀調(diào)控者、領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，要積極搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，將知識流、信息流和資金流有效結(jié)合、使其順利流動，加速科技成果轉(zhuǎn)化過程。搭建科技成果轉(zhuǎn)化知識平臺和信息平臺。使其成為集信息檢索、申請、評估、審批、交易、投資、融資、招聘、評估于一體的科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺，加強科技成果轉(zhuǎn)化各方的信息共享。

（三）借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，完善科技中介服務(wù)機構(gòu)

實踐證明，科技中介服務(wù)是實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的渠道之一，對于科技成果的轉(zhuǎn)移、推廣有重要的促進作用，確保了科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化二者的交替循環(huán)。國外科技中介組織都有良好的運行機制，如美國聯(lián)邦實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體和國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心通過聯(lián)邦政府資助的研究項目推向工業(yè)界，順利實現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。河南省可以借鑒國內(nèi)外成功的科技中介機構(gòu)所采取的經(jīng)營機制，完善科技中介服務(wù)機構(gòu)的法律法規(guī)體系，創(chuàng)造公平發(fā)展的社會環(huán)境，采用股份制和合伙制等多種形式建立科技中介組織，通過成果拍賣、成果轉(zhuǎn)讓等多種方式，活躍和促進科技成果的創(chuàng)新、擴散和運用，促進科技成果的轉(zhuǎn)移和推廣，加快促進成果轉(zhuǎn)化，促進科技成果商品化，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，

（四）轉(zhuǎn)變政府科技管理與服務(wù)職能

相關(guān)科技部門需要切實轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)地對政府科技管理部門與科技中介服務(wù)組織進行職能劃分，明確界定政府管理部門和科技中介服務(wù)組織的邊界，努力將完善科技服務(wù)作為一項重要內(nèi)容?？萍脊芾聿块T需要不斷簡化紛繁復(fù)雜的程序，對于科技中介而言服務(wù)機構(gòu)能夠承擔(dān)的、帶服務(wù)性的如科技計劃評審、科技項目招標、科技統(tǒng)計與分析、技術(shù)合同認定等工作，簡政放權(quán)，類似于面向各類中小型企業(yè)的科技創(chuàng)新計劃、先進的技術(shù)推廣工作以及扶持政策工作的落實，全力委托有條件的中介服務(wù)機構(gòu)進行組織協(xié)調(diào)。另一方面，在辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器的基礎(chǔ)上，選擇一批有互補功能的科技中介服務(wù)機構(gòu)與其建立緊密的業(yè)務(wù)關(guān)系，促使其成為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)功能的有效延伸與擴展，實現(xiàn)高效的管理以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻：

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第3篇：經(jīng)濟發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；模式轉(zhuǎn)變；提升對策

隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟全球化的普及，各國間的經(jīng)濟關(guān)系也越來越密切。在這種大的經(jīng)濟背景下，各國的經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸有了一致的趨向，即綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，中國亦是如此，但由于中國的特殊國情，其生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展里程較為曲折。我國經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，但發(fā)展速度勢頭迅猛，僅僅幾十年間，GDP總量便居于世界前列，被世界各國譽為“中國速度”。但在這種高度發(fā)展的經(jīng)濟模式下，因為經(jīng)濟發(fā)展所引發(fā)的環(huán)境、生態(tài)、人文問題比比皆是，制約著經(jīng)濟的再增長，迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。本文即對經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變及提升開展對策研究，論述其方法及可行性，希望能助力經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、當前我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會主義市場經(jīng)濟特征。改革開放后，我國便開始了具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，即以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟模式。這是我國在總結(jié)國外先進經(jīng)濟發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國具體國情創(chuàng)新的經(jīng)濟成果。其特征有二：一是尊重市場規(guī)律，即充分肯定市場對于資源調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，以市場規(guī)律作為制定經(jīng)濟發(fā)展政策的依據(jù)和準則，不過度干預(yù)，尊重市場經(jīng)濟的自由性；二是加強宏觀調(diào)控，即即充分發(fā)揮市場“看不見的手”的作用，又在市場規(guī)律認可的范圍內(nèi)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控“看得見的手”的作用，對市場經(jīng)濟起引導(dǎo)和促進作用，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標。

（二）國內(nèi)當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)概述。受中國的國情影響，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)雖然三大產(chǎn)業(yè)都有所發(fā)展，但有所偏重。我國幾千年來一直是農(nóng)業(yè)大國，因而第一產(chǎn)業(yè)始終是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)資料和經(jīng)濟活動的前提和基礎(chǔ)；但自建國以來，我國對于經(jīng)濟增長以及發(fā)展速度的要求，第二產(chǎn)業(yè)如工業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的黃金階段，如今已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一；進入21世紀之后，“先污染、后治理”的老路已被各國所拋棄[2]，我國亦是如此，因而第三產(chǎn)業(yè)迎來了飛速發(fā)展期，但由于發(fā)展時間較短，所以目前仍與第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在差距。

（三）經(jīng)濟增長速度及發(fā)展趨勢。自改革開放以來，我國在經(jīng)濟增長的三駕馬車――“投資、出口、消費”的刺激下，無論是GDP總量還是GDP增長速度均居于世界前列，贏得了享譽國內(nèi)外的“中國速度”的稱號。但隨著時代的發(fā)展，全球?qū)τ诃h(huán)境保護的呼吁越來越高，環(huán)境對經(jīng)濟增長所起到的制約作用也越來越明顯，中國長期以破壞環(huán)境換取經(jīng)濟增長的發(fā)展模式以不再適應(yīng)發(fā)展要求，中國經(jīng)濟增長速度的明顯放緩便是最好的佐證。因此目前中國的經(jīng)濟增長速度雖仍處于穩(wěn)步增長的情況，但發(fā)展趨勢卻不容樂觀，迫切需要進行轉(zhuǎn)型，經(jīng)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整。

二、進行經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時代要求和現(xiàn)實意義

隨著環(huán)境污染、資源枯竭等問題的逐漸加劇，自然界的環(huán)境承載力已瀕臨極限，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式所引發(fā)的問題已經(jīng)到了不容忽視的地步。為在全球范圍內(nèi)治理環(huán)境問題，目前也已經(jīng)進行了好幾場大型的國際會議，并制定了相關(guān)的條例，嚴格要求各國予以遵守和執(zhí)行。與此同時，與粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式相對應(yīng)的可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式開始在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注與重視，成為各國進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)和依據(jù)[3]。由此可見，進行經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變以起到保護環(huán)境、節(jié)約資源的作用已經(jīng)是時代的必然要求。

三、經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的困難與瓶頸

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，遺留問題突出。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在世界范圍內(nèi)處于末端的位置，具體表現(xiàn)有以下幾點：一，重工業(yè)化比重較高，一直以來是我國經(jīng)濟增長的支撐產(chǎn)業(yè)，因此導(dǎo)致在排放污染物總量上遠超他國，導(dǎo)致環(huán)境保護壓力巨大；二，出口產(chǎn)業(yè)中大多是勞動密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量較低，資源利用率也相對較低，比較注重人口紅利；三，創(chuàng)新能力較西方先進國家低，技術(shù)水平落后，無法有效的利用科學(xué)技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)果，治理環(huán)境問題。除此之外，再加之改革開放以來粗放式的經(jīng)濟增長所以留下來的環(huán)境問題尚沒有得到徹底解決，導(dǎo)致我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變壓力遠高于其他各國。

（二）技術(shù)水平不先進，綠色發(fā)展后勁不足。經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變離不開技術(shù)的支持，只有科學(xué)技術(shù)水平提上去了，經(jīng)濟發(fā)展模式才有賴以轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和動力支撐。我國的生態(tài)產(chǎn)業(yè)起步較晚，因而在治理技術(shù)上較發(fā)達國家還存在有一定差距，綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足。無論是節(jié)能技術(shù)還是廢物處理技術(shù)，很多先進的裝置都需要進口才能解決，不僅耗費巨大的開支，治理效果也受到影響，極大程度的制約了我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的進度。

四、經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變及提升對策研究

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。進行經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，首要任務(wù)便是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將第一產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)的比重縮小的同時，利用先進技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，提升資源利用的效率以及減少污染物的排放總量，將第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)改造成具有生態(tài)循環(huán)凈化能力的新型產(chǎn)業(yè)。與此同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，注重開發(fā)新技術(shù)，強調(diào)生產(chǎn)的創(chuàng)新化與使用的可循環(huán)化，為綠色節(jié)能技術(shù)的發(fā)展提供充足的動力支撐與政策保障，為經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）加強政府引導(dǎo)，扶持新能源企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變離不開政府的引導(dǎo)和支持，尤其是在中國這個具有特色社會主義經(jīng)濟制度的社會主義國家，“看得見的手”對于市場經(jīng)濟發(fā)展所能起到的作用是不容忽視的，因此在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟的同時，政府也應(yīng)出臺一些列的政策法規(guī)確保經(jīng)濟發(fā)展模式朝著國家所呼吁的“創(chuàng)新、綠色、開放、共享、和諧”的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變[4]。同時，建立健全相應(yīng)的綠色扶持基金，鼓勵那些致力于綠色能源發(fā)展的企業(yè)也是必不可少的。

（三）普及綠色環(huán)保意識，全民參與經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變。低碳生活對于人們的日常生活的影響，無處不在，形影不離，因為綠色出行的提倡而導(dǎo)致的霧霾天氣的減少便是最為明顯的一個例子。如今，大部分國家都在全國范圍內(nèi)進行低碳環(huán)保意識的宣傳，這樣不僅能提高人們對碳排放量危害的意識，還能夠提高人們對低碳生活觀念的認知[5]，促使綠色低碳生活方式的形成，從而實現(xiàn)社會經(jīng)濟平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語

總而言之，在當今時代的要求以及經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式已在世界范圍內(nèi)不被認可，唯有進行經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變方能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，進行經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是大勢所趨，也是生態(tài)環(huán)境所提出來的必然要求。本文僅是從經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)狀出發(fā)，提出與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的相關(guān)建議與對策，并未對具體的轉(zhuǎn)變實踐進行細致研究，仍需相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士進行進一步的研究和論述，本文僅做拋磚引玉之用。

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第4篇：經(jīng)濟發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;企業(yè)遷移;京津冀

本文為河北行政學(xué)院科研項目（項目編號：2014XYKT035）

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年12月18日

一、基于企業(yè)視角分析京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必要性

雖然在《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》中對京津冀三地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較為明確的定位，接下來就是在北京疏解非首都功能的大前提下，如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與承接，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但很明顯，政府意愿并不能主導(dǎo)市場行為，同樣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移也絕不會完全聽從政府的安排。企業(yè)既是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形式載體，也是這一過程的行動主體，企業(yè)的遷移是完全遵循市場規(guī)律而并非政府意愿的，但政府可以在了解企業(yè)遷移原因的基礎(chǔ)上，制定出符合企業(yè)利益的政策來引導(dǎo)企業(yè)的遷移，從而推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。因此，基于企業(yè)視角的研究不可或缺，甚至可以說，政府只有先研究透企業(yè)，弄清楚什么可以驅(qū)使企業(yè)移出，什么可以吸引企業(yè)移入，才能制定出切合實際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，完成京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的疏導(dǎo)工作。

二、企業(yè)的遷移類型及影響因素

（一）成本領(lǐng)先型遷移。這種類型的遷移是企業(yè)在考慮遷出地與遷入地的各項成本差異的基礎(chǔ)上做出的決策，成本主要涵蓋了土地、勞動力、能源、資本等多個因素。當遷出與遷入兩地的成本差值足以彌補企業(yè)遷移所帶來的沉沒成本，并可帶來可持續(xù)的低成本優(yōu)勢時，企業(yè)會表現(xiàn)出濃厚的遷移興趣。長遠來看，低成本的優(yōu)勢雖然短期內(nèi)可以吸引大量企業(yè)，但隨著企業(yè)數(shù)量的增多這種優(yōu)勢會逐漸消耗殆盡，那些對成本敏感的企業(yè)很快又會尋找新的遷入地。

（二）競爭優(yōu)勢型遷移。企業(yè)希望通過遷移的方式，來獲取非成本的其他競爭優(yōu)勢，比如市場、人才、區(qū)位、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢。在這種類型的遷移中，企業(yè)對其中的一個或幾個因素倚重程度較高，甚至可以起到?jīng)Q定性的影響。同時，在這種遷移策略的影響下，也有可能衍生出企業(yè)的多地區(qū)布局，將研發(fā)部門放置在高端人才聚集的地區(qū)，將營銷部門放置在臨近主要市場的地區(qū)，由此享受不同地區(qū)帶來的不同競爭優(yōu)勢。

（三）集群性遷移。集群性遷移顧名思義是一種群體遷移，是相互密切聯(lián)系的企業(yè)集群一起進行遷移。這些企業(yè)集群或是在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下遷移，或是在產(chǎn)業(yè)鏈中核心企業(yè)的牽引下遷移，也或者是類似的小企業(yè)群一起為了成本、市場等因素抱團遷移。這種群體遷移不僅可以繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)群規(guī)模經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢，還可以增加從遷入地獲得政策紅利的砝碼。

（四）強制性遷移。強制性遷移是企業(yè)受到所在地區(qū)的政策環(huán)境壓力被迫遷移，是企業(yè)在非自愿情況下的無奈之舉。比如在環(huán)評要求較高的地區(qū)，技術(shù)設(shè)備達不到的企業(yè)就會被強制關(guān)閉，被迫向標準低的地區(qū)遷移。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，北京的一個首要任務(wù)就是去非首都功能，這樣很多未包括在首都功能的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)就面臨著遷移。

三、企業(yè)遷移選擇對京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

（一）對產(chǎn)業(yè)布局的影響。企業(yè)在遷移的過程中形成集群或者分解集群，從而影響到當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。京津冀三地各有其產(chǎn)業(yè)布局與定位，因此需要合理地引導(dǎo)企業(yè)遷移，以達到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標。

1、非首都功能的疏解。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的落地，北京非首都功能的疏解任務(wù)也開始啟動，這就意味著一些企業(yè)需要被迫遷離北京。而這些企業(yè)并非不良企業(yè)反而有些是優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這些企業(yè)移向何處，對河北、天津甚至其他省市來說都是想要爭取的資源。這些企業(yè)的遷移選擇，甚至可能會改善遷入地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是京津冀三地的共同目標，目前北京的第三產(chǎn)業(yè)比重已趨于合理，但津冀兩地還有很大的發(fā)展空間。但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開第一產(chǎn)業(yè)的保障與第二產(chǎn)業(yè)的促進。服務(wù)業(yè)是以工業(yè)為依存的，只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達到一定程度，才能帶動服務(wù)業(yè)的爆發(fā)。所以發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅是一句口號，還需要企業(yè)來做出最終選擇。當生產(chǎn)性企業(yè)聚集時，當?shù)氐姆?wù)業(yè)自然會帶動起繁榮，反之無論政府再費力也可能只是一句口號。

3、重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。京津冀三地重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要大力吸引相關(guān)優(yōu)秀企業(yè)入駐。優(yōu)秀的企業(yè)不僅能帶動所在地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能靠自身引力形成集群，推動行業(yè)創(chuàng)新，這時企業(yè)的選擇就顯得尤為重要。

（二）對產(chǎn)業(yè)升級的影響

1、技術(shù)創(chuàng)新與升級。產(chǎn)業(yè)的改造升級離不開企業(yè)的貢獻，企業(yè)以其創(chuàng)新來帶動行業(yè)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。從企業(yè)來看，最具有創(chuàng)新的活力，比任何政府的創(chuàng)新推動更具有主觀意愿，產(chǎn)業(yè)的改造升級都是由企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新來層層推進的。選擇有創(chuàng)新基因的企業(yè)，有助于在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過程中，推動當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級。

2、完善產(chǎn)業(yè)鏈。企業(yè)的不斷集聚既可以形成集群、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，又可以做深做細產(chǎn)業(yè)鏈，完善當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分挖掘產(chǎn)業(yè)鏈價值。在京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接中，三地同樣面臨對當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)鏈完善與補充的選擇。吸引產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的相關(guān)企業(yè)，有助于增強整產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

四、基于企業(yè)視角政府如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

（一）以市場手段完成引導(dǎo)。在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接中，企業(yè)的遷移需要市場手段的引導(dǎo)，行政強制是不能硬性地限制企業(yè)的去與留的，只能是政府出臺相應(yīng)的政策來進行吸引與分流。比如在經(jīng)濟發(fā)達的人口密集區(qū)，市場已經(jīng)通過土地價格與人力成本對企業(yè)做出了選擇，生產(chǎn)型企業(yè)迫于成本的壓力就會衍生出遷移的意愿，如果這個時候有其他地區(qū)愿意承接該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，就可以通過土地優(yōu)惠、稅費優(yōu)惠來進行吸引，再加上當?shù)氐娜肆Y源可以滿足企業(yè)需求的話，就可以很順利地完成轉(zhuǎn)移與承接。不同類型的企業(yè)所關(guān)注的政策不同，土地、人力、資本、稅費、區(qū)位、物流交通等要素都可以在政府的應(yīng)用下變成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不同力度的優(yōu)惠政策，從而達到產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標。

（二）促進“要素”的流動。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移表面上看是產(chǎn)業(yè)組成的主體-企業(yè)的流動，但進一步細化分析，其實是一種要素的流動，涉及資本、人力、技術(shù)、土地、市場等要素的流動，企業(yè)的遷移除去行政強制，基本上是一種逐利的流動。要想促進企業(yè)的流動，必須首先促進這些要素的流動。

1、資本要素。京津冀三地的金融環(huán)境不同，對資本的容納性與投融資的條件限制也不一樣，資本環(huán)境越是寬泛的、多樣化的地區(qū)越容易進行投融資，而相對保守的河北則需要進一步開放自己的金融市場與服務(wù)，借鑒京津的方式方法，促進資本的流動。

2、人力要素。本來人力資源的流動是諸多要素中流動性較強的，但京津冀三地特殊的戶籍制度很大程度上限制了人力的流動，尤其是高級人才的流動，從而限制了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的流動。想要解決這一問題，首先應(yīng)該拿出相應(yīng)的辦法對由京津轉(zhuǎn)移到河北的企業(yè)員工進行合理補償與過渡，最終當然是要打破這種戶籍壁壘。

3、土地。土地雖然看似是不可流動要素，但可以通過土地指標的轉(zhuǎn)讓來在三地實現(xiàn)流動。京津冀協(xié)同發(fā)展可以在固定不同用地類型總量的基礎(chǔ)上，將三地的不同類型用地協(xié)同起來，實現(xiàn)土地置換與轉(zhuǎn)讓。

主要參考文獻：

[1]肖金成.京津冀區(qū)域合作論[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社，2014.11.

第5篇：經(jīng)濟發(fā)展專題范文

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；體制改革；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

［中圖分類號］F20 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）14-00105-02

1 前 言

早在1995年制定“九五”規(guī)劃時,中央就明確提出要推動經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。2007年黨的十七大報告又提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。但是,由于原有的支撐粗放型發(fā)展方式的體制基礎(chǔ)沒有消除,多年來中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并不順利。在國際金融危機的沖擊下,粗放型發(fā)展方式所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性弊端日益凸現(xiàn),嚴重制約著中國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。為了鞏固應(yīng)對金融危機的成果,保持中國經(jīng)濟的良好增長態(tài)勢,中央在2010年年初把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上升到事關(guān)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性高度；重申必須加快推動我國經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以上三個方面分別涉及經(jīng)濟的支出結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長動力結(jié)構(gòu),從不同角度反映著一個經(jīng)濟體的發(fā)展方式,是同一個現(xiàn)象的不同側(cè)面。這三方面的轉(zhuǎn)變遲遲未能實現(xiàn)的根源均在于支持新的發(fā)展方式的制度安排未能建立,而今后中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成敗的關(guān)鍵也在于能否順利地推進相關(guān)領(lǐng)域的體制改革。

2 粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式得以延續(xù)的體制根源

中國的漸進式改革呈現(xiàn)以增量改革為先導(dǎo),資源配置、宏觀環(huán)境和政府等領(lǐng)域改革滯后的特征。這些領(lǐng)域改革的滯后成為粗放型發(fā)展方式得以延續(xù)的根本原因。

（1）財稅改革滯后。財稅領(lǐng)域改革的滯后主要表現(xiàn)在兩個方面。第一,資源稅費體系改革滯后。當年為了補貼國有企業(yè)而采取的低資源稅政策在目前資源價格不斷上漲的形勢下仍然存在。根據(jù)樊綱等（2009）的分析,中國企業(yè)收入在最近幾年的大幅上漲,在很大程度上是由于本來因資源能源價格上漲所導(dǎo)致的“資源租”的增長。在中國不完善的財稅體制下,本應(yīng)由國家收取的“資源租”都以資源行業(yè)企業(yè)利潤的形式存在。它并非企業(yè)靠提高效率而得來的利潤。由于這些“資源租”作為企業(yè)利潤留在了企業(yè),就變成了企業(yè)收入的增長。第二,國有企業(yè)分紅機制不完善。1994―2007年,國有企業(yè)從未向任何中央政府部門分過紅,也不給國家上繳利潤,類似于無償使用國有資產(chǎn)。2008年改革之后,這些國有企業(yè)也只向國家繳納占總利潤5%~9%的紅利。以上兩個領(lǐng)域改革的滯后使得企業(yè)未分配利潤迅速增加。這一方面意味著企業(yè)擁有大量的可支配資金,為企業(yè)的高投資提供了資金保證。另一方面,企業(yè)收入的增加意味著居民可支配收入的減少,而居民收入的停滯又成為制約居民消費增長的瓶頸。高投資生產(chǎn)出的大量產(chǎn)品不能被國內(nèi)消費者的購買力消化,就只能轉(zhuǎn)而依靠出口來解決問題。

（2）金融改革滯后。中國目前的金融結(jié)構(gòu)仍然以四大國有股份制銀行為主,它們所運用的人民幣資金約占整個金融體系人民幣資金運用總量的75%。理論與實證研究均表明,大銀行在為中小企業(yè)提供信貸方面沒有比較優(yōu)勢。因此中國的中小企業(yè)發(fā)展相對不足。由于中小企業(yè)通常是勞動密集型產(chǎn)業(yè),故而中小企業(yè)的發(fā)展停滯導(dǎo)致就業(yè)機會減少,居民收入增長停滯,居民消費難以成為拉動經(jīng)濟增長的根本動力。此外,中小企業(yè)融資難還意味著新建立的企業(yè)難以從正規(guī)的金融體系中有效地為創(chuàng)新活動融資,企業(yè)家的創(chuàng)新精神難以轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出,技術(shù)進步和企業(yè)創(chuàng)新也就難以取代物質(zhì)資源消耗成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

（3）生產(chǎn)要素價格改革滯后。土地、自然資源、資金等生產(chǎn)要素的定價并未市場化,或沿襲舊有的行政定價模式,或受到政府機關(guān)的干預(yù)。地方政府為快速實現(xiàn)GDP最大化的目標,通常采取壓低要素價格的辦法來吸引投資者,從而誘使企業(yè)采取高投入、高能耗的生產(chǎn)方式。由于依靠低廉的要素價格即可贏利,企業(yè)家并沒有足夠的壓力和動力依靠技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提高和管理效率改進來增加產(chǎn)出。中國企業(yè)家創(chuàng)新意識的淡薄的一個明顯證據(jù)是大部分工業(yè)企業(yè)幾乎不進行自主技術(shù)創(chuàng)新活動。根據(jù)2005年中國經(jīng)濟普查公布的數(shù)據(jù),中國的工業(yè)企業(yè)投入的研發(fā)費用平均僅占銷售收入的0.56％。這種生產(chǎn)方式在短期內(nèi)固然能帶來經(jīng)濟增長,但是從長期來看不利于生產(chǎn)要素的有效配置,不利于企業(yè)創(chuàng)新能力的提高,不利于中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（4）政府改革滯后。在以GDP最大化為核心的官員考核機制下,擁有大量資源配置和行政審批權(quán)力的地方政府把注意力放在利用手中的資源和權(quán)力盡快做大GDP上。這樣的行為固然有利于GDP的快速增長,但是也阻礙了經(jīng)濟的均衡發(fā)展。第一,政府對生產(chǎn)性領(lǐng)域干預(yù)過多,難以作為公正的第三方提供有效的產(chǎn)權(quán)保護和合同執(zhí)行。企業(yè)家常常不得不通過賄賂等非法手段來獲取政府的產(chǎn)權(quán)保護,導(dǎo)致和腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,阻礙著市場范圍的擴展和市場交易從人格化向非人格化的轉(zhuǎn)換。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交易恰恰是體現(xiàn)著非人格化交易特征的交易類型,相對于制造業(yè)而言,對法治和產(chǎn)權(quán)保護的要求更高。從這個角度看,中國第三產(chǎn)業(yè)難以成為推動增長的支柱產(chǎn)業(yè),根本原因還在于政府無法提供有效的制度保障。第二,政府手中所掌握的資源會傾向于配置給投資規(guī)模大、生產(chǎn)成本低、產(chǎn)值增長快的企業(yè),凡是能夠進入到地方政府的扶持名單的企業(yè)都可以獲得優(yōu)惠。此外,私營企業(yè)的市場準入依然需要得到各級政府和各個部門的行政審批或行政許可。政府官員可以根據(jù)自身的偏好和目標來決定企業(yè)的準入。由于政府掌握的巨大權(quán)力決定著企業(yè)的生死存亡,因此，企業(yè)家不得不將大量的精力和資源配置在“公關(guān)政府”等非生產(chǎn)性領(lǐng)域。由于企業(yè)家才能的總量是有限的,在非生產(chǎn)性領(lǐng)域投入的資源增加就意味著企業(yè)家在生產(chǎn)性領(lǐng)域的投入減少,生產(chǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新活動也就難以快速增長,產(chǎn)出的增長也只能依靠物質(zhì)資源的高投入來實現(xiàn)。

3 構(gòu)建有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制基礎(chǔ)

要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,就必須多管齊下,加快推進以下關(guān)鍵領(lǐng)域的體制改革,構(gòu)建有利于集約型發(fā)展方式運行的體制基礎(chǔ)。

（1）推進資源稅費改革,使以企業(yè)利潤形式存在的“資源租”上繳財政；并將國有企業(yè)利潤按照合理的比例進行分紅。政府可以利用這筆收入增加居民社會保障力度、擴大轉(zhuǎn)移支付,從而增加居民可支配收入。居民收入的增加可以促進居民消費的增加,而企業(yè)收入和儲蓄的減少可以降低企業(yè)投資沖動。

（2）培育多層次的銀行體系,特別是要大力發(fā)展中小銀行,為中小企業(yè)發(fā)展提供融資保證。勞動密集型中小企業(yè)的發(fā)展有利于擴大就業(yè)、增加勞動者收入、促進消費增長。此外,中國人均GDP剛剛突破3000美元,農(nóng)村剩余勞動力仍然大量存在,勞動密集型產(chǎn)業(yè)在近期內(nèi)仍是中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟學(xué)的基本原理告訴我們,符合比較優(yōu)勢是企業(yè)創(chuàng)新活動得以實現(xiàn)所必須遵循的前提,因此,勞動密集型中小企業(yè)的融資難題的解決將有利于中國企業(yè)創(chuàng)新能力的提高和技術(shù)進步的實現(xiàn)。

（3）推進生產(chǎn)要素價格形成機制的市場化,使得要素價格能夠反映其稀缺性,從而迫使企業(yè)在提高生產(chǎn)要素使用效率上下工夫,推動企業(yè)收入的主要源泉從物質(zhì)資源投入向科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（4）改變以GDP為核心的官員考核機制,削減政府手中的配置資源和行政審批權(quán)力,促使各級政府把主要精力放在保證市場機制高效運行上。特別是要在加強法治、保護產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行合同上多下工夫。政府職能的轉(zhuǎn)變一方面能夠促進市場交易的非人格化,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供制度基礎(chǔ)；另一方面可以減少企業(yè)家的非生產(chǎn)性活動,使得企業(yè)家集中精力從事生產(chǎn)性活動,推動企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、市場、管理等方面的創(chuàng)新,構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)。

參考文獻：

［1］董昀.體制轉(zhuǎn)軌路徑轉(zhuǎn)變與中國經(jīng)濟波動的平穩(wěn)化［J］.開放導(dǎo)報,2011（2）.

［2］樊綱,魏強,劉鵬.中國經(jīng)濟的內(nèi)外均衡與財稅改革［J］.經(jīng)濟研究,2009（8）.

第6篇：經(jīng)濟發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞 生產(chǎn)經(jīng)營 經(jīng)濟運行質(zhì)量 社區(qū)

0引言

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路的選擇、發(fā)展模式的創(chuàng)新，實質(zhì)上是解決如何發(fā)展得更好的問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主要是依靠科技進步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。對社區(qū)自身來說，就是要進一步優(yōu)化內(nèi)部運行機制，提升發(fā)展質(zhì)量，為實現(xiàn)油田經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)。

1提升社區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量的必要性

1.1提高社區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量面臨難得的機遇

“十二五”期間，國內(nèi)經(jīng)濟有望保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展，正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期；石油石化行業(yè)正處于事業(yè)發(fā)展的上升期、綜合實力的跨越期；中國石化集團公司正處在加快發(fā)展、再上新臺階的機遇期和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵期。這是社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必須要緊緊抓住并切實用好的最大發(fā)展機遇。當前社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，管理與服務(wù)質(zhì)量顯著提高，已經(jīng)進入了建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生活便利”新家園的新時期。因此，提高社區(qū)發(fā)展質(zhì)量，至關(guān)重要。

1.2提高發(fā)展質(zhì)量是建設(shè)大本營的必然要求

勝利油田對社區(qū)板塊在穩(wěn)定隊伍、保障原油生產(chǎn)上寄予厚望，對社區(qū)工作越來越重視，不斷加快了勝利大本營建設(shè)步伐。改善職工生活條件，方便職工群眾生活，維護安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，營造文明祥和的生活氛圍，切實解決職工群眾的后顧之憂，讓職工群眾生活得更幸福、更有尊嚴，把職工群眾的思想和精力凝聚到打造上游長板上來，是社區(qū)工作的應(yīng)有之義。建設(shè)大本營，關(guān)鍵在于保證工作質(zhì)量。沒有良好的經(jīng)濟條件、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大本營就很難真正發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

1.3提高發(fā)展質(zhì)量是社區(qū)自我發(fā)展、自我完善、自我提高的必然要求

社區(qū)經(jīng)濟運行經(jīng)過多年的發(fā)展，積累了較為豐富的經(jīng)驗，取得了較為輝煌的成就，但還有不盡如人意的地方。因此，一定要以更高標準看待自己的工作，用放大鏡審視自己的不足，用顯微鏡看待別人的經(jīng)驗和長處，用望遠鏡對待社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的長遠發(fā)展趨勢，自己與自己比找準優(yōu)勢，自己與他人比找出努力方向，用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維，虛心學(xué)習(xí)借鑒油田內(nèi)外同行業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，切實解決好固步自封、自我滿足，要求不高、標準不嚴的問題；切實解決制度執(zhí)行不到位、不徹底、不給力，工作有安排、有要求、有落實，無回音、無反饋的工作效率低的問題，不斷自我完善，不斷開拓思路，讓優(yōu)點更優(yōu)，讓短板變長，以精細管理保經(jīng)濟發(fā)展、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促經(jīng)濟發(fā)展。

2提高社區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量的幾點對策

2.1要強化管理精細、機制靈活、責(zé)權(quán)明晰的經(jīng)營管理運行機制

要對成本與投資實行全過程監(jiān)控，實現(xiàn)透明化操作。要從細處著眼，小處著手，把嚴控投資成本、提高經(jīng)濟效益作為社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營管理的出發(fā)點和落腳點。要以ERP、內(nèi)控為切入點，以“建標、對標、追標、創(chuàng)標”為抓手，健全成本管理體系，細化成本核算單元，實施成本過程管理，責(zé)任主體細化到基層隊、班組和個人，構(gòu)建標準成本體系和全面預(yù)算管理體系。要實施月度成本發(fā)生情況通報制度，成本費用不僅要控制好，而且要運行合理、合規(guī)、合法，嚴禁出現(xiàn)變通使用、違規(guī)使用情況發(fā)生。要完善預(yù)警、分析、跟蹤督查制度，形成責(zé)任逐級清晰、管理逐級下沉的全面預(yù)算管理體系，對預(yù)算的編制、預(yù)算審核平衡、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整、預(yù)算監(jiān)控與分析等流程實施制度化、標準化管理，全面落實全員成本目標管理，不斷提高工作執(zhí)行力，確保成本費用不超。要積極主動地、最大限度的爭取資金、項目、政策，為社區(qū)創(chuàng)造更加寬廣的空間。

2.2要強化招投標、合同管理于一體的市場運行機制

要進一步建立健全社區(qū)內(nèi)部市場隊伍準入制度，全面落實歸口管理、分級運作、逐級負責(zé)制度，規(guī)范招投標管理。加大內(nèi)控制度執(zhí)行力度，規(guī)范合同管理，加強財務(wù)稽查，加強重大資金、重點項目、重點領(lǐng)域的審計監(jiān)察，從源頭上控制經(jīng)營風(fēng)險。

2.3要強化節(jié)點管理，完善管理制度，實現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的精細化、標準化、流程化

要從梳理規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、職能定位入手，科學(xué)分級分類，建立精細化、標準化制度體系和制度管理信息系統(tǒng)，形成涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)、監(jiān)督的全方位閉環(huán)管理流程和標準化運行機制。要推進以法律合同管理、投資決策審批、全面預(yù)算和月度工作報表為主要手段的經(jīng)營管理標準化流程建設(shè)和以經(jīng)濟活動分析、財務(wù)監(jiān)控、成本項目管理與審計、紀檢監(jiān)察為主要手段的風(fēng)險監(jiān)控標準化流程建設(shè)。要根據(jù)“建標形規(guī)范，對標找差距，追標提質(zhì)量，創(chuàng)標爭一流”的要求，進一步細化、明確各系統(tǒng)、各行業(yè)、各崗位的管理節(jié)點，人人有節(jié)點管理責(zé)任，層層有節(jié)點管理標準，使節(jié)點管理覆蓋整個社區(qū)工作的全過程，真正形成“靠制度管人、按程序辦事、依責(zé)任考核”的精細管理體系，消除管理死角和管理盲點，不斷提高精細化管理水平。

2.4要全面實施績效考核，以績效定收益，以貢獻取報酬，發(fā)揮好薪酬分配激勵機制的作用

薪酬激勵雖然不是激勵職工的唯一手段，但卻是一個非常重要、最易被運用的方法。要圍繞如何充分發(fā)揮好薪酬的激勵作用，建立更加科學(xué)合理的薪酬體系，以此充分調(diào)動全員工作的積極性，最大限度的挖掘現(xiàn)有人力資源的潛力，激發(fā)全員“我要干”的主觀能動性，依靠全員的主動性緩解社區(qū)人員嚴重短缺的壓力。要嚴格落實管理局的政策，穩(wěn)妥實施勞動家屬養(yǎng)老保險和企業(yè)年金制度，積極創(chuàng)造條件，保障職工的收入水平逐步提升。

3結(jié)語

第7篇：經(jīng)濟發(fā)展專題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；必要性；存在問題；發(fā)展建議

中圖分類號：F321.42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-09-0043-1

1 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性

1.1 在面對當前激烈的市場經(jīng)濟競爭時，一家一戶的農(nóng)戶經(jīng)營機制越來越缺乏競爭力，需要由集體經(jīng)濟來組織、協(xié)調(diào)與牽頭，把分散的農(nóng)戶組織起來，一方面增強競爭力，一方面降低生產(chǎn)成本，另一方面也能更好的促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2 隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)的商品化、專業(yè)化、規(guī)?；讲粩嗵岣?，農(nóng)民的社會化組織程度也應(yīng)不斷提高，而農(nóng)民合作經(jīng)濟組織一頭連著市場，一頭連著千家萬戶，有效的將農(nóng)民與市場有機結(jié)合起來。

1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過挖掘自身優(yōu)勢，強化管理，盤活自身資產(chǎn)，進一步解放思想，從實際出發(fā)，采取多種形式，要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持按市場規(guī)律辦事，引導(dǎo)村干部發(fā)展資源性和資產(chǎn)性集體經(jīng)濟。

1.4 推行“黨支部（村委會）+合作社”模式，搭建 “雙贏平臺”。由黨支部（村委會）和黨員（村委會成員）領(lǐng)辦合作社，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式，采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式，成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經(jīng)濟與個體、私營經(jīng)濟的各自優(yōu)勢融為一體，公私結(jié)合，統(tǒng)分結(jié)合，逐步探索出一條新路子，一個新途徑，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

1.5 發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是當前農(nóng)村主要工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的任務(wù)主要是引導(dǎo)、信息服務(wù)、宏觀指導(dǎo)、幫助解決實際困難。增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入，主要以村集體為主，并投入少量的資金搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村集體以投入的啟動資金、場地、房屋等參股。引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟實體內(nèi)自主投資、自主經(jīng)營、自負盈虧，通過農(nóng)民專業(yè)社的當年利潤和有償服務(wù)來獲得收入。

2 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)注意的幾個問題

2.1 要從實際出發(fā)，根據(jù)專業(yè)合作社的生存和發(fā)展條件，指導(dǎo)農(nóng)民自愿組建有現(xiàn)實需要、有生存條件、有發(fā)展空間的或大、或小、或綜合、或?qū)Ｒ坏膶I(yè)合作社，避免一哄而起，一哄而下。

2.2 堅持“不求數(shù)量多，但求有生命力；不求參加人員多，但求職工真認可；不求規(guī)模大，但求效益高；不求起步猛，但求逐步強”的推進思路。堅持由小到大，發(fā)展專業(yè)合作社。

2.3 堅持由易到難，先由志同道合的少數(shù)人先組織起來，保證專業(yè)合作社的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織能力、管理經(jīng)驗、市場拓展等相關(guān)要素的協(xié)調(diào)匹配，以后再逐步擴大發(fā)展專業(yè)合作社。

2.4 提高合作社信息化水平，為遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，增強合作社適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)避市場風(fēng)險的能力，提高合作社的技術(shù)含量和競爭力，合作社的信息化水平必須跟上時展的要求。

3 對如何大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議

3.1 明確農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主管部門，便于及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難。各相關(guān)部門依法行政，相互配合，根據(jù)各自特點和技術(shù)裝備優(yōu)勢，共同搭建全社會支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)和扶持各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，向組織制度規(guī)范化、服務(wù)領(lǐng)域擴大化、自身發(fā)展規(guī)?；?、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.2 建議政府加大扶持力度，安排專項資金對那些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)設(shè)施全、帶動農(nóng)戶多、社會效果好、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明、分配機制好的專業(yè)合作社示范社給予財政獎勵，從而激發(fā)更多的農(nóng)民加入合作社。

3.3 加強對專業(yè)合作社負責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀人的規(guī)范化指導(dǎo)工作，完善并嚴格執(zhí)行專業(yè)合作社內(nèi)部運作和管理制度，并按照章程嚴格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、盈余返還、公開、獎懲等制度。

3.4 大部分合作社缺乏管理人才和技術(shù)專業(yè)人才，合作社成員雖然都是多年的種植戶，養(yǎng)殖戶，有一定的實踐經(jīng)驗，但缺乏市場經(jīng)濟知識和新科技知識，還遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。要探索專業(yè)合作社新形式，鼓勵大學(xué)生特別是大學(xué)生村官到合作社任職，解決人才缺乏問題。鼓勵農(nóng)民通過以土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立專業(yè)合作社，鼓勵專業(yè)合作社通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資，實現(xiàn)增資擴股，以壯大發(fā)展規(guī)模。

第8篇：經(jīng)濟發(fā)展專題范文

國際金融危機爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟跌宕起伏，由危機前的快速發(fā)展轉(zhuǎn)入深度調(diào)整，對各國大企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。2012年，世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟乏力，呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢；我國經(jīng)濟雖然增長減速，但總體上實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。在復(fù)雜嚴峻的內(nèi)外部環(huán)境中，我國大企業(yè)保持了較快發(fā)展，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)等方面做出了較大貢獻，突出表現(xiàn)在以下五個方面：

一是總體規(guī)模邁上新臺階。中國企業(yè)500強在2012年實現(xiàn)營業(yè)收入50.02萬億元，較上年增長11.41%，首次跨上50萬億元的新臺階；實現(xiàn)凈利潤2.17萬億元，較上年增長3.58%。與此形成鮮明對比的是，世界大企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊停滯局面；世界500強、美國500強2012年營業(yè)收入僅比上年增長了2.77%和2.66%，凈利潤分別比上年下降了5.47%和0.14%。 二是在國民經(jīng)濟中的地位更加凸顯。中國企業(yè)500強是一個龐大的企業(yè)群體，2012年營業(yè)收入總和相當于當年我國GDP的96.32%，在國民經(jīng)濟中占有重要地位。2012年納稅總額為3.65萬億元，占全國稅收總額的36.28%；對國家稅收的貢獻長期保持在35%以上。2012年職工人數(shù)比上年增加88.26萬人，占當年我國全部新增就業(yè)人數(shù)的6.97%，對促進就業(yè)同樣做出了較大貢獻。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。近年來，我國服務(wù)業(yè)與制造業(yè)大企業(yè)之間的增長速度差距在不斷縮小。2012年，中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強實現(xiàn)營業(yè)收入20.48萬億元，較上年增長15.13%；中國制造業(yè)企業(yè)500強實現(xiàn)營業(yè)收入23.38萬億元，較上年增長7.68%。服務(wù)業(yè)大企業(yè)增長速度首次超過制造業(yè)大企業(yè)。此外，在中國企業(yè)500強中，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量和收入占比都有所減少，服務(wù)業(yè)企業(yè)的地位有所增強。這其中有制造業(yè)發(fā)展明顯放緩的影響，但也在一定程度上反映了大企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極變化。

四是跨國經(jīng)營取得一定進展。2012年，中國100大跨國公司的平均跨國指數(shù)為13.98%，比上年提高1.05個百分點；顯示出我國大企業(yè)的國際化經(jīng)營水平在不斷提高。這100家企業(yè)2012年末擁有海外資產(chǎn)4.48萬億元，比上年增長17.39%，實現(xiàn)海外收入4.78萬億元，比上年增長9.83%。海外資產(chǎn)的較快增長，表明我國大企業(yè)的對外投資、跨國兼并取得了明顯進展。

五是在世界大企業(yè)中的地位更加鞏固。近年來，世界500強中最為引人注目的變化就是中國企業(yè)群體的崛起。中國企業(yè)500強2012年的營業(yè)收入折合7.93萬億美元，相當于同年美國企業(yè)500強的65.74%，接近2/3。在世界500強中，中國內(nèi)地企業(yè)達到86家，相當于英、法、德3個國家的總和，比排名第三的日本多出24家；這86家企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.79萬億美元，占世界500強的15.81%，比上年提高2.80個百分點。我國大企業(yè)在世界經(jīng)濟大企業(yè)中的地位更加鞏固。此外，我國入圍企業(yè)的經(jīng)營績效整體上要好于世界500強的平均水平。

與此同時，我們也要看到，我國大企業(yè)發(fā)展還存在許多突出矛盾和問題，一些問題變得更加尖銳。主要是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進展較慢，總體經(jīng)營效率不高；近年來企業(yè)虧損面有所加大，經(jīng)濟效益增長落后于資產(chǎn)增長；不少行業(yè)產(chǎn)能過剩，設(shè)備利用率和盈利能力下滑；缺乏研發(fā)投入穩(wěn)定增長的長效機制，發(fā)明專利占比偏低。特別是與國際先進企業(yè)相比，我國大企業(yè)在創(chuàng)新能力、資源利用能力、品牌影響力、國際化經(jīng)營能力等方面還存在較大差距，制約了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

今年是我國全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，我國經(jīng)濟總體上保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。今年前7個月，主要指標仍處于預(yù)期的合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)；在目前國際經(jīng)濟不穩(wěn)定的情況下，取得這樣的成果很不容易。當前經(jīng)濟環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟既有增長動力，也有下行壓力，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。黨的十報告勾畫了到2020年全面建成小康社會的宏偉藍圖，深刻闡述了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展道路和前進方向；新一屆中央政府明確提出“努力打造中國經(jīng)濟升級版”。立足當前，著眼長遠，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展道路，著力提高發(fā)展質(zhì)量，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是時代賦予我國大企業(yè)的歷史使命。

第一，把握形勢變化趨勢，提升戰(zhàn)略管理能力。

應(yīng)當看到，國際金融危機的深層次影響不斷顯現(xiàn)，低速增長成為全球經(jīng)濟新常態(tài)。我國經(jīng)濟的潛在增長率也出現(xiàn)下降趨勢，當前正處在由高速增長到中高速乃至中速增長的轉(zhuǎn)換時期。最近兩年中國企業(yè)500強的擴張速度明顯放緩，也充分證明了這一點。對此，我國大企業(yè)要有深入的分析和及時的把握，要深刻認識提高增長質(zhì)量與效益的重要性和緊迫性，盡快改變長期以來在高速增長條件下形成的發(fā)展理念和經(jīng)營方式，加快推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟增速適度放緩，為推進轉(zhuǎn)型升級提供了寬松的環(huán)境，有助于企業(yè)加快從速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。廣大企業(yè)要從我國經(jīng)濟中速增長的現(xiàn)實出發(fā)，重新審視增長模式、盈利模式以及在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行再思考、再定位。特別是要提高戰(zhàn)略管理能力，建立起有利于戰(zhàn)略調(diào)整的靈敏機制，以適應(yīng)更加激烈的市場競爭。在這方面，我國許多大企業(yè)都進行了積極探索。中國鐵物通過對前期發(fā)展道路的反思，確定了專注于鐵路物資和鋼鐵供應(yīng)鏈集成服務(wù)的戰(zhàn)略定位，建立了基于戰(zhàn)略執(zhí)行的考核機制，在此基礎(chǔ)上著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，經(jīng)營業(yè)績屢創(chuàng)新高。寶鋼致力于成為全球最具競爭力的鋼鐵企業(yè)，在企業(yè)擴張方面實現(xiàn)了從新建為主到兼并重組與新建相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，為我國鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域重組提供了良好的示范和借鑒。實踐表明，只有以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展模式，企業(yè)才能處變不驚，增強駕馭復(fù)雜局面的能力。

第二，強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力推進綠色發(fā)展。

創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力最為深厚的力量源泉，是轉(zhuǎn)型升級的核心動力。當前全球已經(jīng)進入了創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國大企業(yè)要切實發(fā)揮在國家創(chuàng)新體系中的主體作用，主動參與產(chǎn)業(yè)標準的制定與修訂工作，推動全行業(yè)不斷提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量；要大力提升獲取社會創(chuàng)新資源的能力，通過協(xié)同創(chuàng)新突破行業(yè)共性技術(shù)和前沿技術(shù)；要穩(wěn)步提高研發(fā)投入，強化人力資本建設(shè)，健全研發(fā)體系，力爭在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。我國北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建成，AC313大型民用直升機的成功自主研制，在世界上首次實現(xiàn)青蒿素的高效人工合成，就是這方面最為突出的成功典范。

當前，環(huán)境治理已經(jīng)成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色低碳技術(shù)，是現(xiàn)階段我國培育新的經(jīng)濟增長點、推進技術(shù)進步的重要突破口。為此，國務(wù)院專門部署了大氣污染防治十項措施，了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》；中國企業(yè)聯(lián)合會、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會、中國上市公司協(xié)會共同向全國企業(yè)發(fā)出了關(guān)注氣候變化的倡議。我國大企業(yè)應(yīng)當順勢而為，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為基本方向，著力推進綠色創(chuàng)新、綠色發(fā)展。要將減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)作為企業(yè)科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，加大工作力度，為企業(yè)節(jié)能減排、治理環(huán)境提供堅強的技術(shù)支撐。要加快推進綠色低碳技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，不斷開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，在環(huán)境友好的基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國建材、大唐電力等企業(yè)，加強節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，推進節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，明顯提高了資源能源使用效率。大企業(yè)要積極行動起來，走在推進綠色發(fā)展的前列。

第三，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率。

從中外大企業(yè)的對比來看，我國企業(yè)的整體盈利能力仍處于較低水平。中國企業(yè)500強2012年的資產(chǎn)凈利潤率為1.44%，明顯低于美國500強2.27%的水平。這其中一個很重要的原因，就是一些企業(yè)過度追求總量指標，低水平盲目擴張，對資產(chǎn)的使用效率關(guān)注不夠，相應(yīng)的投入沒有帶來應(yīng)有的產(chǎn)出。因此，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率，就成為企業(yè)提高競爭力、改善效益的現(xiàn)實途徑。

加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，要緊緊圍繞提高核心競爭力、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的目標，按照盤活存量、優(yōu)化增量的原則，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部資源配置。一方面要充分挖掘潛力，加大內(nèi)部資源整合力度，實現(xiàn)資源利用價值最大化。另一方面，要靈活運用兼并重組手段，發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機制作用，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)積聚，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化配置。需要強調(diào)的是，在當前形勢下，加強技術(shù)改造，對于現(xiàn)有企業(yè)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，是更加重要、更為現(xiàn)實的選擇。廣大企業(yè)對此應(yīng)當給予高度重視。要堅持技改與基建并重，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造投入，提高現(xiàn)有裝備的技術(shù)工藝水平，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。近年來，國電集團公司通過科學(xué)延伸發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了以發(fā)電為主，煤炭、科技環(huán)保、金融保險、物資物流協(xié)同發(fā)展的格局，在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了顯著成效。新興際華以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力推進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和資產(chǎn)等七大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了收入與利潤的持續(xù)穩(wěn)健上升，成功走出了一條軍需企業(yè)集團轉(zhuǎn)型升級的“新興之路”。中國重汽高度重視提高技術(shù)裝備水平，近年來先后投入80億元資金用于技術(shù)改造，整體工藝裝備在國內(nèi)一直處于領(lǐng)先水平，部分關(guān)鍵生產(chǎn)線和工藝達到國際先進水平，極大地鞏固了自身在國內(nèi)重卡行業(yè)的龍頭地位。

第四，穩(wěn)妥推進國際化，積極參與國際競爭。

當前，國際經(jīng)濟的緩慢復(fù)蘇和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，為我國企業(yè)參與國際競爭、拓展發(fā)展空間提供了寶貴機遇。我國大企業(yè)應(yīng)當抓住這一機遇，積極穩(wěn)妥地推進國際化布局，提升國際化經(jīng)營水平。針對以往我國企業(yè)國際化中存在的問題，以下幾點需要引起企業(yè)的高度重視。一是要充分做好前期的信息收集工作，做好國際化人才和技術(shù)儲備，確保國際化經(jīng)營的穩(wěn)妥推進。二是要統(tǒng)籌好國內(nèi)和國際兩個市場和兩種資源，建立起全球一體化的企業(yè)管理體系。三是要加強協(xié)調(diào)與合作，避免因相互之間的惡性競爭而加大國際化風(fēng)險，降低國際化經(jīng)營績效。四是要做好國際化經(jīng)營風(fēng)險管控，加強與當?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)的合作，努力降低各類風(fēng)險的發(fā)生。

一批先行企業(yè)在國際化經(jīng)營方面進行了積極探索，為改善我國大企業(yè)國際化經(jīng)營績效積累了寶貴經(jīng)驗。2013年2月26日，中海油以151億美元最終完成了收購加拿大尼克森公司的交易，這是中國企業(yè)成功完成的最大一筆海外并購。紅豆集團抓住“走出去”戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)了由“境外據(jù)點”到“境外園區(qū)”、由產(chǎn)品“走出去”到資本、品牌、市場、管理、人才“走出去”的根本性轉(zhuǎn)變。本地化是華為保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略之一，目前外籍員工已經(jīng)占到華為西歐員工總數(shù)的60%以上，而且更多地在西歐市場第一線充當骨干力量。中交集團在“走出去”過程中，建立了海外合規(guī)風(fēng)險管理體系，通過設(shè)置合規(guī)審查，阻斷合規(guī)風(fēng)險，保障了企業(yè)海外戰(zhàn)略的順利實施。這些企業(yè)的成功經(jīng)驗和做法，值得廣大企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

第五，加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營的良好形象。

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，是企業(yè)軟實力的集中體現(xiàn)。優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以凝聚起巨大的正能量，推動企業(yè)健康發(fā)展。我國大企業(yè)需要從戰(zhàn)略高度，對加強企業(yè)文化建設(shè)給予應(yīng)有的重視。要善于以企業(yè)使命、企業(yè)價值觀為核心，提升企業(yè)文化的內(nèi)涵和生命。要注重實效，努力實現(xiàn)制度和文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)理念和操作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建立具有多樣性、包容性特點的開放性創(chuàng)新文化，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。加強社會責(zé)任文化建設(shè)，積極履行社會責(zé)任，提升企業(yè)責(zé)任競爭力。多年來，沙鋼集團全面實施企業(yè)文化提升戰(zhàn)略，使企業(yè)文化成為廣大員工同心協(xié)力建設(shè)一流鋼鐵企業(yè)的價值取向和行為準則，為應(yīng)對鋼鐵行業(yè)進入微利時代的嚴峻考驗，實現(xiàn)高效穩(wěn)健發(fā)展，提供了堅強的精神支柱和文化動力。

誠信文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，誠信經(jīng)營對樹立和提升企業(yè)的社會形象，具有不可替代的重要作用。相反，缺乏誠信，漠視對消費者、對社會應(yīng)當擔(dān)負的責(zé)任和義務(wù)，往往會對企業(yè)自身產(chǎn)生致命性的傷害，需要引起企業(yè)的高度重視。廣大企業(yè)要視誠信為生命，將誠信經(jīng)營作為根本的行為準則，落實到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方方面面。要切實擔(dān)負起主體責(zé)任，維護市場公平競爭秩序；恪守職業(yè)道德和職業(yè)操守，營造“守信光榮、失信可恥”的文化氛圍；加強制度建設(shè)，依法合規(guī)經(jīng)營，主動接受社會監(jiān)督；堅決抵制商業(yè)賄賂，不借助違法手段謀取商業(yè)利益?？傊?，只有將誠信建設(shè)作為企業(yè)的立身之本，持之以恒地加以推進，企業(yè)才能真正贏得消費者的信任，贏得社會的尊敬，樹立起良好的企業(yè)形象，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第9篇：經(jīng)濟發(fā)展專題范文

［關(guān)鍵詞］教師專業(yè)發(fā)展主體動力路徑

［作者簡介］薛忠英（1965- ），女，遼寧丹東人，遼東學(xué)院師范學(xué)院副院長，副教授，碩士，研究方向為教師教育與管理。（遼寧丹東118003）

［中圖分類號］G645［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2014）17-0075-02

一、引言

隨著現(xiàn)代社會人類文明高度發(fā)展時代的到來，教育不斷進行著自身的革命，而教師這一職業(yè)也已然被視為一種具有專業(yè)性質(zhì)的職業(yè)，教師專業(yè)化的問題更是備受各界所關(guān)注。教師專業(yè)發(fā)展是教師專業(yè)發(fā)展理論的重要構(gòu)成部分，同時也是全面推進教師專業(yè)發(fā)展的根基，對教師的專業(yè)知識與技能、專業(yè)行為與情意等方面具有重要的作用。在教師的專業(yè)發(fā)展過程中，教師的主體動力起著決定性的作用，是教師由“被動”發(fā)展轉(zhuǎn)向“主動”發(fā)展的關(guān)鍵性要素。因此，切實提升教師主體動力對教師的專業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，從而使教師主體動力的發(fā)揮更加有益于推進和深化教師專業(yè)發(fā)展。

二、教師專業(yè)發(fā)展中教師主體動力的解讀

教師專業(yè)發(fā)展是以教師為中心的發(fā)展，而“教師”的變革恰為教師專業(yè)發(fā)展的最終落腳點和歸依，所以教師的動力實為教師專業(yè)發(fā)展的核心動力，也就是主體動力。教師專業(yè)發(fā)展主體動力具體可分為以下四個方面：

（一）教師自主專業(yè)發(fā)展意識

教師自主專業(yè)發(fā)展意識，按時間維度可分為三個內(nèi)容：一是教師對于自身在過去專業(yè)發(fā)展活動中的意識；二是教師對于自身在現(xiàn)在專業(yè)發(fā)展活動中的意識；三是教師對于他未來專業(yè)發(fā)展的意識和規(guī)劃。教師的這種自主性發(fā)展意識不僅把以往發(fā)展中的情況，連同當前教師的發(fā)展狀態(tài)和未來教師可能會達到的發(fā)展水平結(jié)合統(tǒng)一起來，也增強了教師對專業(yè)發(fā)展的責(zé)任感，使教師已有的水平能夠積極地傳遞給以后的行為，未來的教育目標支撐現(xiàn)今的行為，從一定意義上確保了教師職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。①具備很強的自我發(fā)展意識的教師個體，可以通過多途徑進行自我反思，實時關(guān)注自身教師專業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常激勵自己，對自身專業(yè)進行剖析、規(guī)劃、調(diào)控和自我的更新。②

（二）教師自主專業(yè)發(fā)展能力

教師的自主專業(yè)發(fā)展能力，是指教師在教學(xué)中進行選擇、判斷和行使抉擇的技能。這是在教師擁有一般能力的基礎(chǔ)上，所實施的一種有利于專業(yè)自的能力。教師自主專業(yè)發(fā)展能力的提升促進了教師專業(yè)發(fā)展。著名教育家斯騰豪斯在《課程研究與編制導(dǎo)論》一書中指出，自主專業(yè)發(fā)展可以遵循三個途徑：通過研究其他教師的經(jīng)驗；通過系統(tǒng)的自學(xué)；通過在教師中檢驗已有的理論。教師可通過上述三個方面的途徑進行專業(yè)發(fā)展，通過在困惑與解惑之中產(chǎn)生強大動力。

（三）教師自主專業(yè)發(fā)展人格

教師的性格、資格、品格和體格是構(gòu)成教師自主專業(yè)發(fā)展人格的四個要素，它是教師專業(yè)發(fā)展中主體動力的重要體現(xiàn)。其中，品格在人格結(jié)構(gòu)中處于核心地位，起主導(dǎo)支配作用，影響和制約人的性格、體格和資格的形成；人的性格、體格和資格也不是消極、被動的，它們在人格結(jié)構(gòu)中起積極能動的作用，同時也會影響著品格的發(fā)展。教師專業(yè)發(fā)展主體動力的發(fā)揮在人格領(lǐng)域要求教師自尊、自立、自強，有教育機智，嚴于律己，有較強的責(zé)任感，有熱愛教育事業(yè)的執(zhí)著力，積極進取，具有優(yōu)秀的人格力量和教學(xué)效能感等。③

（四）教師自主專業(yè)發(fā)展價值

教師自主專業(yè)發(fā)展價值是指教師發(fā)揮其主體性，在專業(yè)發(fā)展實踐活動中滿足社會和自身的需求，達到內(nèi)在的自身價值和外在的社會價值相統(tǒng)一，并進行創(chuàng)造性的教育活動。自主專業(yè)發(fā)展價值得以實現(xiàn)的條件是教師主體性的發(fā)揮，以此來滿足社會的需求和教師自身發(fā)展的需要。教師自主專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價值的程度直接影響著教師專業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造性、主動性和積極性，其主要體現(xiàn)在教師專業(yè)發(fā)展中得到的認可和創(chuàng)造的價值，以及教師自主專業(yè)發(fā)展后的滿足感，社會以及學(xué)生的信任與尊重等。

三、教師主體動力的發(fā)揮對教師專業(yè)發(fā)展的意義

（一）促進教師教育觀和職業(yè)觀的轉(zhuǎn)變

在教師專業(yè)發(fā)展過程中，教師自身的教育能量得到激發(fā)，在教師專業(yè)發(fā)展的過程中教師學(xué)習(xí)與吸收先進理念，逐步擯棄落后的教育觀與職業(yè)觀。使教師認識到在培養(yǎng)學(xué)生的同時也要發(fā)展自己，提高自己的教學(xué)水平和技能，要視專業(yè)發(fā)展為自己生命活動的一部分，是實現(xiàn)自己人生價值的舞臺，是自己奮斗終生的事業(yè)，進而促進教師教學(xué)水平的發(fā)展、提高和價值的實現(xiàn)。

（二）促使教師的人格、人生價值在教師職業(yè)生涯中得以融合

教師主體動力的發(fā)揮旨在闡釋在教師專業(yè)發(fā)展的過程中關(guān)于教師自我價值體現(xiàn)，教師人格完善的重要性和作為主體的“教師”對專業(yè)發(fā)展所起的重要作用。教師的人格價值一般表現(xiàn)為教師的尊嚴，教師的需要，教師的自我實現(xiàn)；教師的人生價值可以理解為他對他人或者社會的價值，教師的一生是有益于他人和社會的。從價值統(tǒng)一的角度來分析教師的專業(yè)發(fā)展，教師這一主體既要實現(xiàn)人格價值，也要實現(xiàn)人生價值，教師主體動力的發(fā)揮應(yīng)該具有雙重性。在這樣的動力引導(dǎo)下，使教師增進對工作和活動的理解，也使教師把教育工作的意義普及到他個人生活的意義和社會的發(fā)展中去。

（三）增進教師行為和教育的有效性

增進教育的有效性，是一切教育活動開展的首要目標，而這與教師主體動力發(fā)揮有著最直接的關(guān)系。教師主體動力的發(fā)揮在很大程度上影響了教師的具體行為，如對教師工作的開展和教師面對問題的堅持性產(chǎn)生影響，對教師自身教育行為的選擇、任務(wù)情境和教育目標的反應(yīng)有影響，同時還會影響到教師對他人及情境的情緒與思考。所以，教師主體動力的發(fā)揮不僅引導(dǎo)著教師知覺與理解自身和外在的行為，也是教師教育行為產(chǎn)生的基礎(chǔ)和影響的重要因素，由此也涉及教育的有效性。

（四）提升教師的幸福感和職業(yè)競爭力

作為教師，只有不間斷地提高自身的專業(yè)水平、專業(yè)素質(zhì)，才能取得更好的工作崗位、更好的工作環(huán)境，提高工資報酬，也才能提高自己的職業(yè)競爭力。選擇“教師”作為職業(yè)的個人，是否能夠長期地從事這一職業(yè)并有所成就，不但取決于外力的作用，如社會所賦予教師的職業(yè)聲望、工作報酬、地位等因素，還取決于選擇這一職業(yè)的個人，能否在長期的教育工作中持之以恒，能否不斷地發(fā)展自我，最終在提高個人生活幸福感的同時，實現(xiàn)人生的價值。一個教師能夠通過主體動力的發(fā)揮得到、享受職業(yè)生涯過程中的滿足和愉悅，就會產(chǎn)生幸福感，就會充分展現(xiàn)人在職業(yè)生涯中的生命價值。

四、基于教師主體動力的教師專業(yè)發(fā)展路徑

（一）凸顯教育信仰是教師專業(yè)發(fā)展的主體原動力

教育信仰主要體現(xiàn)為教師在教育活動及自身職業(yè)的認知基礎(chǔ)上所形成的對教師職業(yè)和教育的一種信念，是一種教師思維與生存狀態(tài)的體現(xiàn)。當教師的認識與教育觀上升到一種教育信仰時，教師自身就成為其專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力了。教師在專業(yè)發(fā)展過程中的動力來源于教師對事業(yè)的堅定信念，教育信仰越堅定越容易增強其對專業(yè)的承諾，使其投入熱情和精力于教育事業(yè)之中。另外，教育信仰也是教師專業(yè)發(fā)展積極性與發(fā)展動機的強大動力，在專業(yè)發(fā)展動機的激活、維持以及強化過程中教育信仰都起著十分重要的作用，是教師激發(fā)與調(diào)動工作潛能的主導(dǎo)影響力量，直接影響著教師工作中的情緒和態(tài)度。

（二）反思性教學(xué)是教師專業(yè)發(fā)展的主體動力支撐

反思性教學(xué)是強調(diào)教師運用行動研究、自我評價等反思教學(xué)行為，努力提高其在教學(xué)活動中的自我調(diào)控能力和面對動因、后果的自我意識能力。教師可以通過反思及時發(fā)現(xiàn)自身在教學(xué)過程中的問題，迅速對問題予以反應(yīng)，分析、總結(jié)以往的經(jīng)驗，提高教學(xué)的合理性，符合教師專業(yè)發(fā)展的需要。這不僅利于教師科研能力和教學(xué)實踐能力的提高，也促進了教師將經(jīng)驗升華為理論，在這過程中教師的專業(yè)能力、專業(yè)自主性得到了發(fā)展。教師在反思性教學(xué)之中不斷發(fā)展自己的知識結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗，在教學(xué)效能提升的過程中實現(xiàn)了主體動力的增強。

（三）堅持合作式學(xué)習(xí)是提升教師專業(yè)發(fā)展的主體動力

合作學(xué)習(xí)是通過與他人配合完成共同目標來獲得知識、經(jīng)驗與技能的活動與過程。教師在專業(yè)發(fā)展過程中常常會遇到這樣或那樣的問題，靠個人的力量解決不了，這就需要教師擺出問題與同行一起探討、交流，合作學(xué)習(xí)。合作學(xué)習(xí)有利于培養(yǎng)教師之間的互助精神，提升教師的智慧水平，在挖掘教師群體資源的基礎(chǔ)上形成教師學(xué)習(xí)共同體，使教師的專業(yè)發(fā)展困惑得以解決。④在這個過程中合作學(xué)習(xí)能夠有效激發(fā)教師關(guān)于自身專業(yè)發(fā)展的意識，使教師隱藏的潛能被挖掘出來，讓教師擁有更加自覺的發(fā)展責(zé)任意識，化作教師專業(yè)發(fā)展的主人并提升其主體動力。

（四）“四情并重”激發(fā)專業(yè)發(fā)展中主體的動力與活力

教師在專業(yè)發(fā)展中還要注重“四情”，即激情、癡情、傾情、真情，通過自身情感之源的開啟增強專業(yè)發(fā)展中的活力與動力，向更高層次的專業(yè)水平邁進，彰顯個體的人生意義與生命價值。首先，教師要對專業(yè)發(fā)展充滿激情，這樣才能激發(fā)對專業(yè)發(fā)展的持久興趣與動力。其次，教師要對學(xué)習(xí)研究擁有癡情，要始終保持對未知知識的渴求，成為主動探求教育教學(xué)創(chuàng)新的研究者。⑤再次，教師要對課堂教學(xué)報以傾情，不僅要對學(xué)生進行知識的傳遞與能力的培養(yǎng)，還要關(guān)注學(xué)生的態(tài)度、情感和價值觀。最后，教師要對學(xué)生投入真情，在教學(xué)與管理中了解學(xué)生、相信學(xué)生、發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能、寬容學(xué)生等。

（五）終身學(xué)習(xí)理念的樹立是教師專業(yè)發(fā)展的動力源泉

教師發(fā)展的中心是教師的專業(yè)成長，這一成長過程是一個不斷發(fā)現(xiàn)教育問題、解決教育問題、不斷反思的終身式學(xué)習(xí)過程，也是教師能夠在理想、道德、情感、職業(yè)信念、審美能力等方面日漸成熟、不斷提升、勇于創(chuàng)新的過程。⑥所以，教師應(yīng)該清楚地認識到教師的專業(yè)發(fā)展是一個終身教育的過程，在教師的發(fā)展周期中應(yīng)根據(jù)每一階段發(fā)展中的不同需求和特征來構(gòu)建一體化發(fā)展體系。教師要通過不斷了解本學(xué)科的最新成就、新趨勢和新動向來不斷提高自身的專業(yè)水平，在終身學(xué)習(xí)的正確理念下生成不竭的主體發(fā)展動力。

［注釋］

①姜勇，洪秀敏，龐麗娟.教師自主發(fā)展及其內(nèi)在機制［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，2009：33.

②葉瀾.教師角色與教師發(fā)展新探［M］.北京：北京教育科學(xué)出版社，2001：267.

③李駿騎，李春燕.關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展中的主體性思考［J］.教育理論與實踐，2005（18）：33.

④海倫?蒂姆勃雷.促進教師專業(yè)學(xué)習(xí)與發(fā)展的十條原則［J］.教育研究，2009（8）：56.