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單位工作建議精選(九篇)

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單位工作建議

第1篇:單位工作建議范文

一、事業(yè)單位檔案管理問題的對策

(一)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和各個工作人員要給予檔案管理工作足夠的重視。領(lǐng)導(dǎo)者要首先意識到檔案管理工作在降低成本、提高經(jīng)濟效益方面的重要作用,同時做好檔案管理工作也是引進優(yōu)秀人才的保障。只有領(lǐng)導(dǎo)重視這些工作,才能督促工作人員做好具體的管理。檔案管理人員還需要進行科學(xué)、嚴(yán)格的崗前培訓(xùn),增加其專業(yè)知識,并要實行科學(xué)的按勞計酬、按質(zhì)計酬,并建立健全獎懲制度,通過多種方式來激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。檔案管理的工作人員也要不斷提高自己的專業(yè)水平和工作責(zé)任感。

(二)要保證管理檔案具有一定的時效性。在各個事業(yè)單位,尤其是經(jīng)營規(guī)模比較大的事業(yè)單位,經(jīng)常會發(fā)生人動,這不僅增加了檔案管理工作的工作量,也增加了檔案更新工作的難度。對于頻繁的人動,從事檔案管理的工作人員要立即對檔案進行準(zhǔn)確的更新,并對檔案庫進行完善。否則這些工作累積下去,將造成更大的工作難度,影響到檔案管理的工作效率。

(三)要不斷完善有關(guān)制度。實際工作證明,在事業(yè)單位內(nèi)部推行任何一項科學(xué)的制度,都能有效的提高工作頻率,因此在檔案管理工作中也要有嚴(yán)格的制度約束。通過上論述我們知道檔案管理工作中出現(xiàn)各種問題的重要原因也是制度的不規(guī)范性。因此,事業(yè)單位開展檔案管理工作時,一定要結(jié)合社會發(fā)展現(xiàn)狀和單位自身情況不斷健全檔案管理制度,這樣才能使各項政策得到很好的貫徹落實,真正提高檔案管理工作的質(zhì)量。

(四)高效利用已建好的檔案庫?,F(xiàn)今的檔案管理工作要高效利用已建好的信息資源庫,并將信息準(zhǔn)確匯報給部門領(lǐng)導(dǎo)。提高檔案庫中各種信息資源利用的效率是進行檔案管理工作的主要目標(biāo),所以要不斷促進檔案管理的科學(xué)化,以提高工作效率。檔案管理工作要充分發(fā)揮其價值,這樣才會引起領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的重視,單位也才會投入更多的人力、物力來完善檔案管理工作。檔案管理的工作人員才會有工作的動力,以更飽滿的熱情投入檔案管理工作。

(五)在檔案管理工作中,需要積極的引進先進技術(shù)和設(shè)備。在時代飛速發(fā)展的今天,信息化技術(shù)在突發(fā)猛進的進步,那么事業(yè)單位也需要緊跟社會發(fā)展的潮流,積極的將先進科學(xué)技術(shù)和設(shè)備引用到檔案管理中,實現(xiàn)檔案管理工作效率得到提高的目的。我們可以預(yù)見的是,檔案管理必將會朝著電子檔案的方向發(fā)展。只有緊跟時代潮流,才可以將檔案管理的作用更好的發(fā)揮出來。

(六)事業(yè)要充分發(fā)揮檔案管理工作的多方面優(yōu)勢。如果事業(yè)單位的檔案管理工作做好了是可以發(fā)揮多方面的優(yōu)勢的,我們要盡可能的將這些優(yōu)勢都發(fā)揮出來,以充分發(fā)揮其價值。第一要對各項檔案信息資料進行全方位的開發(fā)。存儲的信息資源量是檔案管理工作價值的體現(xiàn),所以要保證管理的質(zhì)量,以使信息資源能得到高效的利用。第二,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考。高質(zhì)量的檔案管理工作能為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供準(zhǔn)確的依據(jù),有助于領(lǐng)導(dǎo)做出英明的決策,例如提供員工個人發(fā)展史等。第三,要最大程度的實行檔案管理工作的經(jīng)濟效益和社會效益。檔案管理工作不僅能提高工作的效率,降低管理成本,促進經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn);還能使單位的形象有所提高,在社會上的地位更高,提高單位的社會效益,這也能間接的激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和職業(yè)認(rèn)同感。

二、結(jié)語

第2篇:單位工作建議范文

關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;結(jié)算賬戶;年檢

中圖分類號:F830文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2011)10-0086-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.10.23

近年來,隨著我國市場經(jīng)濟深入發(fā)展,存款人因被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照,以及更換法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、住址等造成其開戶信息的變動日趨頻繁,這為商業(yè)銀行落實單位銀行結(jié)算賬戶年檢工作提出了新的要求[1]。久懸賬戶、問題賬戶的產(chǎn)生呈上升趨勢,給賬戶管理帶來了難度,一些不法分子利用賬戶管理漏洞實施逃廢債務(wù)、洗錢等犯罪活動,給商業(yè)銀行帶來現(xiàn)實的經(jīng)營風(fēng)險。為有效規(guī)避單位銀行結(jié)算賬戶管理風(fēng)險,本文以重慶商業(yè)銀行2010年賬戶年檢數(shù)據(jù)為樣本,對單位銀行結(jié)算賬戶年檢中存在的問題展開調(diào)查分析,以期探索有效控制賬戶管理風(fēng)險的解決之道。

一、基本概況

截至2010年12月31日,重慶商業(yè)銀行同一地區(qū)共有10個支行68個營業(yè)機構(gòu)開辦對公業(yè)務(wù),其單位銀行結(jié)算賬戶為21371戶,已年檢賬戶為14381戶,年檢率為67.29%。在中國人民銀行賬戶管理系統(tǒng)中,該行共有6990個單位銀行結(jié)算賬戶未置年檢標(biāo)志,其中當(dāng)年新開立的賬戶有1018個,占未年檢賬戶的14.56%;已被置為久懸標(biāo)志的賬戶有3342個,占未年檢賬戶的47.81%;其余未年檢的賬戶有2630個,占未年檢賬戶的37.63%。由于當(dāng)年新開立的賬戶開戶時已對其開戶資料的有效性進行審核,已被置為久懸標(biāo)志的賬戶交易受到控制,因此以下僅分析余下的2630個未年檢的賬戶。

1.未年檢賬戶的賬戶性質(zhì)。其中,基本存款賬戶年檢率最高,為88.67%;臨時存款賬戶年檢率最低,僅為78.75%(見表1)?;敬婵钯~戶年檢率高的原因是作為存款人的主辦賬戶,客戶經(jīng)常來辦理業(yè)務(wù),比較容易聯(lián)系。臨時存款賬戶由于其主要是為臨時機構(gòu)以及存款人臨時經(jīng)營活動發(fā)生的資金收付而開立,具有臨時性,大部分客戶非本地客戶,經(jīng)營活動結(jié)束后就離開了,導(dǎo)致聯(lián)系困難,故其年檢率最低。

2.支行執(zhí)行情況。從表2可看出,即使在同一地區(qū),各行際間的年檢率差異仍較大,年檢率最高的支行達93.14%,最低的支行僅為75.13%。但大部分支行年檢率趨同,差異不明顯。

3.未年檢賬戶的交易情況。在未年檢的2630個單位銀行結(jié)算賬戶中,2010年曾經(jīng)辦理過業(yè)務(wù)的賬戶有2159個,占82.09%。

4.未年檢的原因。在未年檢的2630個單位銀行結(jié)算賬戶中,其未年檢的原因及分布如圖1所示。由圖1可看出,未年檢的原因主要集中在客戶未提供資料或提供資料不齊,占總數(shù)的47.76%;其次是資料已收齊且核對一致,但系統(tǒng)已無法做年檢標(biāo)志,占總數(shù)的20.30%。

二、賬戶年檢過程中存在的主要問題

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,重慶商業(yè)銀行年檢率總體不高。造成基層營業(yè)機構(gòu)賬戶年檢執(zhí)行效果不好的客觀原因主要集中在以下幾個方面:一是客戶不積極配合。部分客戶不能及時把年檢資料報給開戶行,有些客戶須在反復(fù)催促下才報資料。二是無法與客戶取得聯(lián)系。經(jīng)過營業(yè)機構(gòu)多次電話聯(lián)系,但電話因故停機或電話空號或關(guān)機等原因,無法與客戶取得聯(lián)系,因此尚未年檢。三是客戶年檢資料不全。因營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等年檢資料不齊全,銀行無法對此類客戶進行年檢。四是客戶打算銷戶。因客戶自身的原因,已停止經(jīng)營或不需用賬戶,表示近期注銷賬戶,不愿前來年檢。五是賬戶資料信息變更??蛻籼峁┑哪隀z資料與中國人民銀行賬戶管理系統(tǒng)中的信息不符,需基本存款賬戶開戶行變更賬戶信息處理。六是客戶不在本地??蛻粼谕獾?,需回開戶行所在地后才可進行年檢。

三、單位結(jié)算賬戶未年檢原因分析

1.客戶對賬戶年檢工作配合度較低?,F(xiàn)行年檢程序要求存款人已開立的單位銀行結(jié)算存款賬戶均需向開戶銀行報送年檢資料,而年檢的主要內(nèi)容是核實開戶資料的合規(guī)性、真實性,存款人要提供經(jīng)年檢合格的各類相關(guān)證照的原件和復(fù)印件。因此,對于一個在基本存款賬戶之外開立多個其他賬戶的存款人而言,意味著每年要在規(guī)定時間內(nèi)到多家開戶銀行辦理一個同樣手續(xù),令存款人產(chǎn)生了一定的抵觸情緒,不愿意配合。

2.賬戶年檢工作可操作性有待完善。《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(以下簡稱《辦法》)要求銀行對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶進行年檢,但并未對銀行機構(gòu)如何開展年檢工作作出統(tǒng)一明確的規(guī)定,使得各地商業(yè)銀行的賬戶年檢工作要求不一致,存在年檢頻率、年檢時間段不一致,需年檢的賬戶類型、需提供的年檢資料要求不統(tǒng)一等,年檢標(biāo)準(zhǔn)不同、年檢處理程序不規(guī)范,嚴(yán)重影響了賬戶年檢工作質(zhì)量。部分銀行機構(gòu)年檢工作開展較好,但有的銀行機構(gòu)此項工作推動不力,造成部分賬戶由于基本戶開戶行資料未及時更新,年檢工作無法繼續(xù)開展。

3.賬戶年檢缺乏相應(yīng)的行政處罰依據(jù)?!掇k法》第六十二條僅規(guī)定了銀行應(yīng)對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實行年檢制度,但對未開展賬戶年檢或年檢率低的金融機構(gòu)和拒絕辦理賬戶年檢的單位在“第六章罰則”中未提出任何的行政處罰措施,導(dǎo)致賬戶年檢制度形同虛設(shè),賬戶年檢工作也難于落到實處。

4.賬戶資料的核實缺乏有效手段。目前,賬戶開立機構(gòu)需要對存款人開戶申請資料的真實性進行核實,但工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門等證件核發(fā)單位未與商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng),商業(yè)銀行無法核實存款人開戶申請資料的真實性,只能憑經(jīng)驗進行形式要件上的審核,成為賬戶管理工作中的一大風(fēng)險敞口,加重了商業(yè)銀行責(zé)任[2]。

5.賬戶資料管理缺乏有效方法。目前,各商業(yè)銀行在進行賬戶年檢時,既要對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶的合規(guī)性進行檢查,又要對其開戶資料的真實性進行核實,年檢工作量本已相當(dāng)大,加之大部分商業(yè)銀行對銀行結(jié)算賬戶開戶資料仍采用紙質(zhì)管理方式,需要人工去逐一翻查資料是否過期,而目前面對銀行結(jié)算賬戶的日益增加,落后的賬戶資料管理方式已成為阻礙賬戶年檢率提高的一大原因。此外,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,異地開立賬戶的情況越來越多,特別是建筑施工類企業(yè)等往往一個單位在異地有幾十甚至上百個項目部,在較短的時間內(nèi)將企業(yè)法人或單位負(fù)責(zé)人身份證件原件、公司的組織機構(gòu)代碼證原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件等相關(guān)資料交到不同賬戶開戶地年檢不太現(xiàn)實,客戶身份識別對開戶銀行來說易流于形式。

四、對策建議

調(diào)查顯示,造成賬戶年檢執(zhí)行效果不好的原因是多方面的,有客觀方面的原因,也有主觀方面的原因,但最主要還是客觀方面的原因,即商業(yè)銀行目前賬戶年檢的技術(shù)手段落后和賬戶年檢管理規(guī)范不完善。要想從根本上改變賬戶年檢工作的面貌,必須從技術(shù)手段和管理規(guī)范兩個方面加以解決。

1.建立聯(lián)網(wǎng)核查體系。對于核查單位開戶申請資料的真實合規(guī)性,可采取類似于現(xiàn)行居民身份證核查的方式建立聯(lián)網(wǎng)核查體系,由工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督部門將單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等信息建立完整的數(shù)據(jù)庫并及時更新,以便商業(yè)銀行可隨時查詢存款人被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照以及更換單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、遷址等開戶信息變動行為,有效解決賬戶開戶資料核實問題,從源頭上把住風(fēng)險控制關(guān),防范和打擊違法犯罪分子利用虛假證照騙取銀行開立結(jié)算賬戶,從事逃廢債務(wù)、洗錢、詐騙等違法犯罪活動。

2.實現(xiàn)賬戶資料管理的信息化。為提高年檢工作效率,應(yīng)對單位銀行結(jié)算賬戶開戶資料實行信息化管理。在開立單位銀行結(jié)算賬戶時,對其開戶資料逐一進行掃描,將證件號碼、有效期限等關(guān)鍵信息錄入商業(yè)銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)對開戶資料的到期信息及時預(yù)警,以便商業(yè)銀行及時提醒客戶更新開戶資料,將賬戶管理和年檢工作常態(tài)化,避免銀行因工作的突擊性無法確保年檢工作質(zhì)量。同時人民銀行賬戶管理系統(tǒng)應(yīng)向商業(yè)銀行提供規(guī)范接口,實現(xiàn)賬戶數(shù)據(jù)的自動提取報送,避免因工作人員錄入問題造成商業(yè)銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與人民銀行賬戶管理系統(tǒng)之間的信息不一致。

3.優(yōu)化單位銀行結(jié)算賬戶年檢程序。一是根據(jù)賬戶管理系統(tǒng)的功能設(shè)置,只要基本存款賬戶申請變更后,其他賬戶的基本信息就自動變更。因此,建議改年檢程序為先年檢基本存款賬戶、后年檢其他賬戶。存款人則只需向基本存款賬戶開戶行提供相關(guān)證照等年檢資料,基本存款賬戶開戶行根據(jù)年檢結(jié)果在賬戶管理系統(tǒng)中設(shè)置年檢標(biāo)識。二是建議升級賬戶管理系統(tǒng)程序。銀行錄入其他賬戶的年檢標(biāo)識時,賬戶管理系統(tǒng)自動效驗基本存款賬戶是否已年檢,對基本存款賬戶未年檢,其他賬戶不予年檢。三是對于其他賬戶的年檢來說,因其開戶時提供的資料具有一定期限的效力,如合同、證明、政府批文等,無需存款人年年都向開戶銀行提供。因此,銀行可先依據(jù)基本存款賬戶開戶行的年檢結(jié)果和開戶時提供的資料進行年檢,對部分確實無法年檢的賬戶,銀行才通知存款人報送合同、證明、政府批文等年檢資料。

4.進一步完善賬戶管理制度建設(shè)。為便于落實賬戶管理的各項管理規(guī)定,建議提升賬戶管理制度的法律級次,將目前《辦法》的法律級次上升為行政法規(guī),使其更具嚴(yán)肅性。此外,對未按規(guī)定進行年檢的銀行存款賬戶作出更具體的處罰規(guī)定,以便于賬戶管理人員掌握執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

5.將未年檢賬戶納入黑名單管理。對于未參加年檢,存在工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人身份證件等重要開戶證明文件超過有效期等不符合賬戶開立規(guī)定情形的,商業(yè)銀行可按照《關(guān)于進一步加強人民幣銀行結(jié)算賬戶開立、轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支取業(yè)務(wù)管理的通知》(銀發(fā)[2011]116號)通知客戶到銀行辦理賬戶撤銷手續(xù),并停止賬戶的對外支付。同時應(yīng)將其納入黑名單管理,并向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報送相關(guān)名單,由人民銀行導(dǎo)入其企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中,并將相關(guān)賬戶作為重點監(jiān)測對象,對于有合理理由懷疑賬戶的支付交易涉及違法犯罪活動的,應(yīng)將其作為可疑交易按規(guī)定報告中國反洗錢監(jiān)測分析中心。明顯涉嫌犯罪活動的,應(yīng)同時向人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)報告,最大程度上降低商業(yè)銀行運營風(fēng)險。

參考文獻:

第3篇:單位工作建議范文

一、充分認(rèn)識開展事業(yè)單位審計工作的重要性

開展事業(yè)單位審計工作,是在市場經(jīng)濟條件下,維護財經(jīng)法紀(jì),提高經(jīng)濟效益,促進經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀需要;是單位管理財經(jīng)工作的重要手段;同時也是促進黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。各單位要充分認(rèn)識開展這次事業(yè)單位審計工作的重要性,貫徹“全面審計,突出重點”的方針,樹立審計工作為正常工作服務(wù)的觀點,把審計工作擺上單位工作的重要議事日程。

二、堅持依法審計,規(guī)范審計行為

(一)認(rèn)真執(zhí)行審計原則

1.堅持“依法從審”原則;

2.堅持“實事求是,客觀公正”原則;

3.堅持“三個有利于”的原則;

4.堅持“審、幫、促”相結(jié)合的原則。

(二)審計監(jiān)督內(nèi)容

近3年來,鎮(zhèn)各單位的財務(wù)收支情況,如有需要將適情向上追溯。

(三)審計工作時間

擬用1個月時間把這次審計工作完成。

(四)審計工作程序

1.圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作中心,編制審計計劃,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實施。

2.由兩名以上審計人員組成審計組,在實施審計工作3日前向被審計單位送達《審計通知書》,明確審計對象、內(nèi)容、方式、時間、地點、審計組成人員、職務(wù)、聯(lián)系方式和審計紀(jì)律。

3.審計人員通過查賬、查物及向有關(guān)單位和人員調(diào)查等方式進行審計,并取得證明材料(證明材料應(yīng)有提供者的簽名并加蓋單位公章)。

4.審計結(jié)束時,審計組向鎮(zhèn)人民政府提交《審計報告》。審計報告報送鎮(zhèn)人民政府前應(yīng)征求被審計單位(或個)的意見,被審計單位(或個人)在收到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面反饋意見,逾期則視同無異議。

5.審計組根據(jù)被審單位(或個人)反饋的書面意見,對審計事項作出評價,出具《審計意見書》。

6.審計組對查出違紀(jì)違規(guī)行為,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章提出審計處理意見,由鎮(zhèn)人民政府組織及紀(jì)檢部門,作出審計處理。

7.對被審計單位嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)規(guī)定的負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員,審計組將及時向鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室匯報,必要時可書面向鎮(zhèn)黨委、政府提出建議。

8.審計工作結(jié)束后,按審計項目整理審計檔案,立卷歸檔依據(jù)專業(yè)業(yè)務(wù)檔案進行管理。

(五)審計人員職業(yè)道德和紀(jì)律

審計人員職業(yè)道德的內(nèi)容包括:忠于職守,勤奮工作;依法審計,實事求是;廉政奉公,遵守法紀(jì);努力學(xué)習(xí),積極進??;謙虛謹(jǐn)慎,平等待人。

審計人員紀(jì)律的內(nèi)容包括:不利用職務(wù)為個人謀私利;不隱瞞依法查出的違法違紀(jì)問題;不泄露審計工作秘密。

三、切實加強對單位審計工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

第4篇:單位工作建議范文

Abstract: This paper mainly studies the job satisfaction of civil servants in the discipline inspection and supervision system, chooses organizational identification, job characteristics and other factors to study their impact on the job satisfaction of the civil servants in the discipline inspection and supervision system and issue 285 questionnaires to carry out the empirical investigation. The final study found that, (1) the job characteristics of civil servants in the discipline inspection and supervision system has significant positive impact on the promotion, reward satisfaction, job itself satisfaction, communication satisfaction and colleague satisfaction of the job satisfaction, (2) the identity of the organization has significant positive impact on the promotion, reward satisfaction, job itself satisfaction, communication satisfaction and colleague satisfaction of the job.

關(guān)鍵詞: 基層紀(jì)檢監(jiān)察單位;工作滿意度;組織認(rèn)同;工作特征

Key words: discipline inspection and supervision system;job satisfaction;organizational identity;working characteristics

中圖分類號:D630.3 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)04-0042-03

0 引言

21世紀(jì)是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的時代,知識經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的核心,需要更多的關(guān)注。在知識經(jīng)濟這種新的經(jīng)濟形態(tài)中,任何一個組織都不會忽視“人力資源”的重要性。相對于企業(yè)的人力資源,紀(jì)檢監(jiān)察單位的人力資源更具有特殊性,這是因為其特殊的政權(quán)形式的性質(zhì)決定的,由于紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員掌握了公民和國家賦予的公共權(quán)力,其行為的過程及結(jié)果必然代表著政府的公共形象,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員必須具有比普通企業(yè)的員工更高的道德品質(zhì)和政治信仰,只有這樣其在執(zhí)行國家的法律政策的過程中才會更加的嚴(yán)謹(jǐn)和公正,所以對紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員要求更高,他們不僅要具有服務(wù)公眾的熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和端正的工作態(tài)度,還應(yīng)該具備較高的政策領(lǐng)悟力、文化水平、法律觀念和道德品質(zhì)等。

此外,由于紀(jì)檢監(jiān)察單位工作性質(zhì)的特殊性,導(dǎo)致該工作的束縛和關(guān)注很多,盡管如此,社會上大部分人還是認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員工作滿意度還是很高的,因為該工作收入穩(wěn)定,且社會地位高。然而事實上,一些相關(guān)研究指出我國紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員工作滿意度并不高,這是因為隨著我國經(jīng)濟體制的改革加深,我國的反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)日益加劇,在這種形勢下,對紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員提出了更高的要求,這些都影響著紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員的工作滿意度。可見公務(wù)員的工作滿意度并沒有達到預(yù)期,并且較低的工作滿意度影響公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)水平、專業(yè)水平、心理水平以及解決問題的水平,如果這些方面處理不好,就會嚴(yán)重影響公務(wù)員的工作,不能適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的要求。

1 相關(guān)理論綜述

過去關(guān)于工作滿意度的研究比較集中在企業(yè)員工、醫(yī)生、教師等行業(yè),關(guān)于公共服務(wù)部門人員的相關(guān)研究比較少。McClelland(1961)發(fā)現(xiàn)私營部門的員工在很多方面的要求都比公共部門員工要低,比如權(quán)利需要、成就、從屬關(guān)系等。Lewis等(1991)指出80年代聯(lián)邦政府員工在薪酬與工作滿意度方面比70年代均有所下降,但滿意度比私營部門高。Leavitt(1996)認(rèn)為對于公共部門員工來說,與其工作滿意度直接相關(guān)的因素是組織文化、內(nèi)部水平和晉升機會等,而收入高低其實對公務(wù)員的工作滿意度影響很低。Yuan Ting(1997)將政府雇員工作滿意度的決定因素歸結(jié)為三個基本維度:工作特征;組織特征;個性特征。其中工作特征主要包括工作的重要性、技術(shù)運用、任務(wù)明確清楚、職業(yè)發(fā)展機會、薪酬滿意度;組織特征主要包括組織承諾、與同事和上司的關(guān)系;個性特征主要包括種族和性別、教育水平、公共精神、年齡等。Buckingham & Coffman(2002)認(rèn)為工作滿意度影響因素包括社會及技術(shù)環(huán)境,自我實現(xiàn)和被別人認(rèn)可等。Fred(2005)發(fā)現(xiàn)工作本身、薪水、晉升、上級管理、工作條件、工作團隊都會影響工作滿意度。

國內(nèi)對公務(wù)員工作滿意度的研究發(fā)展較晚,比較注重對公務(wù)員工作滿意度影響因素的研究。李志、胡頌(2005)對公務(wù)員工作滿意度采用隨機抽樣問卷調(diào)查法,內(nèi)容包括個人成長與發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)管理、工作環(huán)境與條件、工作回報等。黃信偉(2005)研究基層地稅局公務(wù)員工作滿意度,結(jié)果發(fā)現(xiàn)湖南省基層地稅局公務(wù)員整體工作滿意度和各維度的滿意度還是比較高的,各維度的滿意度由低到高依次為工作便利和晉升、報酬公平、工作自主性、工作樂趣、領(lǐng)導(dǎo)管理、工作舒適、工作和諧。程衛(wèi)凱(2006)調(diào)查研究無錫市基層黨政干部工作滿意度,發(fā)現(xiàn)影響其工作滿意度的因素分別是人際關(guān)系、待遇、工作回報、工作壓力與挑戰(zhàn)、單位管理、內(nèi)部公正與單位氛圍等。徐引(2007)研究JX省國稅系統(tǒng)公務(wù)員工作滿意度的影響因素中,將工作本身、工作結(jié)果和工作環(huán)境作為衡量滿意度的三個維度。衛(wèi)士光(2008)調(diào)查湖北省國稅系統(tǒng)公務(wù)員工作滿意度,細(xì)化了之前的研究,在3個維度的基礎(chǔ)上將公務(wù)員工作滿意度的衡量維度擴展到8個,依次是工作本身、工作環(huán)境與條件、工作協(xié)作、薪酬公平性、領(lǐng)導(dǎo)、個人發(fā)展、部門整體滿意度和國稅管理。

針對之前工作滿意度研究的梳理,本研究從影響工作滿意度的個人屬性、組織認(rèn)同、工作特征三個因素,來分析影響工作滿意度的關(guān)鍵因素,并提出改善的措施。

2 研究方法

2.1 量表設(shè)計

本研究采用了工作滿意度、組織認(rèn)同與工作特征量表,編制一套調(diào)查問卷,主要包括指導(dǎo)語、被試者的個人屬性與施測題目。施測題目一共33題,其中關(guān)于工作特征的有8個題目,關(guān)于組織認(rèn)同的有6個題目,關(guān)于滿意度的有13個題目,以上三組題均采用李克特五點式計分。所采用的工作特征問卷為Karasek(1979)編制,組織認(rèn)同問卷為Mael和Ashforth(1992)編制,工作滿意度問卷為Spector(1985)編制。

2.2 樣本描述

研究的樣本為某地區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員。共發(fā)放問卷301份,有效回收問卷285份,有效回收率為94.68%。其中男性228人,占80%,女性57人,占20%;未婚16人,占5.61%,已婚269人,占94.39%;25歲以下5人,占1.75%,25-34歲52人,占18.25%,35-44歲101人,占35.44%,45-55歲108人,占37.89%,55歲及以上19人,占6.67%;大專及以下70人,占24.56%,本科195人,占68.42%,碩士20人,占7.02%;在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的工齡5年以下122人,占42.81%,5-10年101人,占35.44%,11-15年30人,占10.53%,16-20年7人,占2.46%,21-30年21人,占7.37%,30年以上4人,占1.39%。

3 結(jié)果及分析

3.1 量表信度和效度檢驗

本研究對信度檢驗采用Cronbach’s α系數(shù),檢驗結(jié)果如表1所示,使用的各分量表α值均在0.76~0.88之間,具有較好的信度。接下來采用Lisrel 8.70檢驗?zāi)P偷慕Y(jié)構(gòu)效度,見表2,各項擬合指標(biāo)均在可接受范圍內(nèi),問卷具有較好效度。

3.2 變量間的相關(guān)分析

由表3可以看出,工作強度對同事滿意度有正向影響,且影響顯著;決策自主對晉升滿意度和工作本身滿意度有正向影響,且影響非常顯著;工作要求對晉升滿意度和工作本身滿意度有顯著的正向影響,對報酬滿意度和交際滿意度的正向影響也非常顯著。工作強度正向顯著影響紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員的同事滿意度,說明基層紀(jì)檢監(jiān)察單位工作強度比較大,任務(wù)重、時間緊,需要涉及的人和事很多,同事之間溝通、交流、合作的機會也多。決策自主一方面能夠有效發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員的主觀能動性,增加公務(wù)員的工作熱情和動力,從而提高了工作本身的滿意度。另一方面,可以使公務(wù)員的自我意識付諸實現(xiàn),增強工作信心,滿足自我內(nèi)心需求,提升晉升滿意度。工作要求指基層紀(jì)檢監(jiān)察單位的公務(wù)員合格、高效的完成工作,工作量的增加和工作重視度的加強直接導(dǎo)致晉升的可能性,而且高強度持續(xù)性的工作也會增加自身的充實感和工作成就感,而且較高的工作要求可以增加薪金報酬,擴大人際交往,所以對報酬和交際方面都有非常顯著的積極影響。

表3也說明組織認(rèn)同對晉升滿意度、報酬滿意度、工作本身滿意度、交際滿意度、同事滿意度都有正向的影響,且影響都很顯著?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員的組織認(rèn)同感,不但將自己與其他非紀(jì)檢監(jiān)察單位的人區(qū)分開,還會產(chǎn)生一種只有紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員群體的特殊感知。基層紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員組織認(rèn)同感高,表示他的榮辱感與紀(jì)檢監(jiān)察單位的榮和恥相聯(lián)系,個人和組織在很多方面都步履一致,而在相同的價值觀下同事之間的相處也會更加融洽,在這種形勢下,交際滿意度和同事滿意度一定較高。此外,若個人和組織從心理上具有一致性和歸屬感,那么相關(guān)人員在自身的工作中將更加認(rèn)真負(fù)責(zé),更加勇于面對和解決崗位中遇到的問題和挑戰(zhàn),不斷提升工作本身滿意度。正是高度的歸屬感和工作的責(zé)任心,公務(wù)員更加積極和認(rèn)真地投入到自身的工作崗位當(dāng)中去,自然而然的其工作成績也會提高,進而得到了更多的晉升機會和獎勵,所以會有較高的晉升滿意度和報酬滿意度。

總之,工作特征對工作滿意度的五個維度都有顯著的積極影響,同時,組織認(rèn)同對工作滿意度的五個維度也有十分顯著的正面影響。

4 結(jié)論

針對本研究的結(jié)果,對基層紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員工作滿意度的保障建議如下:①加強基層紀(jì)檢監(jiān)察單位工作重要性和特殊性的認(rèn)識。從因人就崗到因崗配人的轉(zhuǎn)變和從單兵突進到團隊協(xié)同的轉(zhuǎn)變。②增強基層紀(jì)檢監(jiān)察單位的執(zhí)行力。一是紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員要增強責(zé)任感、緊迫感,把工作做實做細(xì)。紀(jì)檢監(jiān)察公務(wù)員要有等不得的緊迫感,慢不得的責(zé)任感,做事要力求今日事,今日畢,不能拖延推諉。二是紀(jì)檢監(jiān)察黨委公務(wù)員要講求做事方法?;鶎訂挝患o(jì)檢監(jiān)察工作千頭萬緒,但具體也可以細(xì)分為大事、難事、急事,處理事情注重根據(jù)輕重緩急程度來處理,就能切實提高基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力。③提高基層紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員工資待遇。對于大部分公務(wù)員來講,工作的首要目的就是生存。因此提高紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員工資待遇才是實實在在看的見,摸得著的好處,也是進行人力資源優(yōu)化的重要抓手。一是完善部門內(nèi)工資績效分配體系。二是可以在現(xiàn)有崗位體系內(nèi)提升紀(jì)檢監(jiān)察單位公務(wù)員工資待遇。

參考文獻:

[1]Hu Xiaohong. The hidden need staff motivation and knowledge - Speaking from how to understand the rich connotation hierarchy of needs theory [J]. Enterprise Management, 2010 (01).

[2]Dong Ling, Chen Min-red. Maslow's hierarchy of needs theory and Perfecting Civil Servant Incentive Mechanism [J]. Shandong Administration Institute and Shandong Economic Management Personnel Institute, 2006 (01).

[3]張偉.云南紅塔集團紀(jì)檢監(jiān)察人力資源優(yōu)化配置研究[D].云南師范大學(xué),2014.

第5篇:單位工作建議范文

—***衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作匯報

 

尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo):

大家上午(下午)好!

在市衛(wèi)計委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、政府的統(tǒng)一安排部署下,在縣衛(wèi)計局的具體指導(dǎo)下,大英縣象山鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)真貫徹落實《省中醫(yī)藥管理局關(guān)于中醫(yī)藥診療技術(shù)、適宜技術(shù)的廣泛推廣的指示》,深入開展基層中醫(yī)藥創(chuàng)建工作,在著力加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)、對臨床中醫(yī)師及村醫(yī)進行中醫(yī)藥知識培訓(xùn)、對居民中醫(yī)藥健康知識宣傳和健康教育指導(dǎo)、不斷提升臨床醫(yī)師的中醫(yī)診療水平和居民的中醫(yī)保健意識等方面下功夫?,F(xiàn)就全國基層中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建工作匯報如下:

一、基本情況

大英縣象山鎮(zhèn)位于大英縣偏北部,臨近中江縣、三臺縣、射洪縣,轄區(qū)總?cè)丝诩s38890人。象山鎮(zhèn)衛(wèi)生院為一級甲等公立醫(yī)療機構(gòu),位于象山鎮(zhèn)小河街8號,距離大英縣城約20公里。衛(wèi)生院院區(qū)占地面積約4.81畝,建筑總面積約4307平方米,全院目前有在編在崗職工40人,以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)為主要業(yè)務(wù)范圍。專業(yè)技術(shù)人員占37人,醫(yī)學(xué)類專業(yè)技術(shù)人員33人,其中醫(yī)師11人,中醫(yī)類醫(yī)師6人占醫(yī)師總數(shù)的54.5%。主要開展的醫(yī)療業(yè)務(wù)有: 中醫(yī)臨床、 西醫(yī)臨床、中西醫(yī)結(jié)合臨床、針灸理療、疾病預(yù)防控制、婦兒老保健等。能開展針刺類、灸類、刮痧類、拔罐類、推拿類、敷熨熏浴類、肛腸類七類中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)和十種中醫(yī)適宜技術(shù)。

二、中醫(yī)醫(yī)療、經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

多年來,我院把中醫(yī)藥工作作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點,采取多種措施,廣泛宣傳發(fā)動,精心組織運作,確保了全鎮(zhèn)中醫(yī)藥工作有序持續(xù)發(fā)展。我院還組建了中醫(yī)科、康復(fù)理療科,打造中醫(yī)藥集中服務(wù)區(qū)。運用中醫(yī)理、法、方、藥,辨證施治,充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色,推廣中醫(yī)適宜技術(shù),醫(yī)院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提升,中醫(yī)門診收入由2014年的19.9萬元發(fā)展到2016年的25萬余元。今年截止10月底,治療門診13742人次,中醫(yī)診療5883人次,占門診診療人次的43%。住院治療1212人次,其中中醫(yī)住院診療114人次,占住院人次的9%;2017年1-10月業(yè)務(wù)總收入463萬元,其中中醫(yī)藥收入近92.7萬元,占總收入的20%。

三、加強中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

(一)按基本標(biāo)準(zhǔn)獨立設(shè)置了中醫(yī)科室,分別設(shè)立了中醫(yī)診療室、中醫(yī)婦科、針灸理療科等綜合中醫(yī)治療室。配置設(shè)備有:頸、腰椎牽引床、頸椎牽引器、診斷床、治療床、推拿治療凳、聽診器、血壓計、溫度計、電針治療儀、火罐、刮痧板、針灸器具、藥物離子導(dǎo)入治療儀、艾灸架、超短波治療儀、TDP神燈等設(shè)備。

(二)設(shè)置了中藥房,配置包括國家基本藥物目錄規(guī)定品種在內(nèi)的中成藥73種和中藥飲片300余種。設(shè)備有:中藥飲片柜(藥斗)、藥架(藥品柜)、調(diào)劑臺、藥戥等。

(三)設(shè)置了煎藥室,配有煎藥機和專(兼)職煎藥人員,按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范提供煎藥服務(wù)。

四、強化中醫(yī)科崗位管理,加強中醫(yī)藥文化建設(shè)

(一)制訂了中醫(yī)科工作制度、針灸室工作制度、中藥房工作制度、中藥飲片儲存和設(shè)備管理制度等。進一步明確了崗位職責(zé)和工作管理規(guī)范。建立中醫(yī)會診制度,住院病人可根據(jù)需要請中醫(yī)醫(yī)師進行現(xiàn)場中醫(yī)查房。

(二)制作了重點人群中醫(yī)藥保健方案、中醫(yī)養(yǎng)生保健知識、常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥預(yù)防保健措施等宣傳牌,大力宣傳中醫(yī)藥文化,使中醫(yī)藥文化氛圍更加濃烈。

五、注重中醫(yī)藥健康知識宣傳,加強中醫(yī)養(yǎng)生健康教育

(一)今年創(chuàng)辦中醫(yī)藥健康知識教育宣傳欄10期,中醫(yī)藥健康養(yǎng)生保健7期。

(二)今年舉辦中醫(yī)藥健康知識講座6期。

(三)今年深入開展健康教育進家庭活動,上門送醫(yī)送藥送健康,共開展健康教育進家庭活動20余次,其中中醫(yī)健康教育活動8次。

(四)今年下鄉(xiāng)公眾健康咨詢活動6次,提供健康教育文字資料9種,播放影像資料6種,受益群眾5000余人。

六、存在的問題

(一)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入不足。

(二)中醫(yī)藥人才資源匱乏。全鎮(zhèn)20個村衛(wèi)生室40名村醫(yī),能中會西的醫(yī)生35人,中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師11人,年齡趨于老齡化,中醫(yī)藥從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低,人員整體素質(zhì)不高,一定程度上影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

(三)基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥費用的醫(yī)保報銷比例偏低,特別是,村衛(wèi)生室醫(yī)療保險門診中醫(yī)藥費用報銷偏低。

七、今后的打算

(一)積極爭取政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費支持,助推我鎮(zhèn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

(二)加強中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流,以更全面掌握中醫(yī)藥理論相關(guān)知識;引進聘請知名中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才,加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。

(三)申請政府傾斜中醫(yī)藥費用報銷政策,增加中醫(yī)藥在醫(yī)保報銷中的項目,提高費用的報銷比例。

 (四)完善各項管理制度,增強監(jiān)管力度,嚴(yán)格遵循中醫(yī)藥各項技術(shù)操作規(guī)范,落實責(zé)任追究制度,確保中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高。

在今后的工作中,我們將繼續(xù)以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng),把發(fā)展中醫(yī)藥工作放在重要位置,深入貫徹落實國家政策,大力弘揚中醫(yī)藥文化精髓,進一步拓展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)發(fā)展,充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、廉、驗的功效,不斷深入挖掘民間單驗方,探索更多的中醫(yī)藥健康教育渠道,使之為廣大患者祛除疾痛,為廣大居民的健康保駕護航。

 

 

第6篇:單位工作建議范文

根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,今年繼續(xù)在各單位、各科室開展“民主法治單位”創(chuàng)建活動?,F(xiàn)就創(chuàng)建活動提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以依法行政法制宣傳教育為重點,按照省市縣關(guān)于加強法治建設(shè)、促進和保障科學(xué)發(fā)展的要求,深化單位民主決策、依法管理,不斷提升法治創(chuàng)建的實效,推動法治建設(shè)更加融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,更加提升服務(wù)保障水平。

二、創(chuàng)建主體

直屬各企業(yè)、物資貿(mào)易資產(chǎn)管理公司、機關(guān)各科室。

三、主要措施

根據(jù)法治建設(shè)的要求,結(jié)合職能要求“民主法治單位”的創(chuàng)建活動要突出依法行政、法制宣傳兩個重點,著重抓好“八有”:

(一)有健全的組織機構(gòu)。各單位要成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員法治建設(shè)的辦事機構(gòu)制度健全、活動正常。

(二)有健全的創(chuàng)建機制。各單位要建立健全教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的工作機制。機關(guān)各科室要學(xué)法守法、民主管理、依法辦事等制度健全。

(三)有規(guī)范的執(zhí)法行為。各科室應(yīng)明確執(zhí)法主體和程序規(guī)范,規(guī)范性文件審查、備案工作符合要求。政務(wù)公開,做到“四有六公開”,即單位有公開載體、窗口有服務(wù)指南、集體有服務(wù)承諾、個人有崗位職責(zé),做到執(zhí)法信息、執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果以及監(jiān)督方式等及時、公開。

(四)有公正高效的執(zhí)法隊伍。機關(guān)相關(guān)科室要大力加強執(zhí)法能力建設(shè),全面推進“素質(zhì)工程”,不斷提高執(zhí)法的能力和素質(zhì)。著重解決好執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范、不作為等問題。積極參加“規(guī)范執(zhí)法先進單位”和“規(guī)范執(zhí)法先進個人”創(chuàng)建活動,執(zhí)法隊伍中無違法違紀(jì)問題。

(五)有規(guī)范的服務(wù)行為。對企業(yè)、群眾和基層單位到本機關(guān)、本單位辦事提供周到服務(wù)。要規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮自由裁量空間,對帶有自由裁量權(quán)的相關(guān)條款進行細(xì)化,明確具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范圍、幅度,保證自由裁量權(quán)規(guī)范運作。

(六)有規(guī)范的民主管理。企事業(yè)單位要加強誠信守法建設(shè),開展經(jīng)常性的普法教育,嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障法律法規(guī),保障職工合法權(quán)益,堅持依法經(jīng)營、誠實守信。要進一步發(fā)揮工會、職代會作用,維護勞動者合法權(quán)益,不斷推進民主管理。要強化安全生產(chǎn)預(yù)防措施,加強社會公共安全機制建設(shè)。

(七)有扎實的普法教育。各單位要全面落實“六五”普法工作規(guī)劃,要以“四抓四帶動”為依托,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)職工的學(xué)法用法工作。要建立學(xué)法用法考核考試制度,切實增強法制教育的針對性和實效性,提高職工和機關(guān)工作人員法律意識和法律素質(zhì),使民主法治理念深入人心。

(八)有良好的群眾滿意度。社會各界對本地、本部門的法治創(chuàng)建工作認(rèn)可,群眾滿意率在95%以上。

四、工作要求

(一)切實提高組織化程度。各單位要把創(chuàng)建活動作為一項重要的工作來抓,統(tǒng)一部署,明確目標(biāo),確保工作落實。主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對創(chuàng)建活動負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。要定期聽取情況匯報,研究解決重大問題,確保建設(shè)“民主法治單位”活動扎實有效開展。

第7篇:單位工作建議范文

為貫徹落實黨的*精神,實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的奮斗目標(biāo),全面做好我市促進就業(yè)工作,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》和《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》等精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就促進就業(yè)工作提出以下意見:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針,以新一輪思想大解放為動力,爭當(dāng)促進就業(yè)工作改革創(chuàng)新的排頭兵,加強政府引導(dǎo),完善市場就業(yè)機制,擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),實行統(tǒng)籌就業(yè),促進公平就業(yè),構(gòu)建促進就業(yè)工作的長效機制,以促進就業(yè)推動社會和諧。

(二)目標(biāo)任務(wù)。實施積極就業(yè)政策,實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略。推進就業(yè)管理服務(wù)體制機制的改革,建立面向全體勞動者的公共就業(yè)服務(wù)制度,完善就業(yè)困難人員就業(yè)援助機制,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),創(chuàng)建充分就業(yè)城市,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率努力保持在3%以內(nèi);平均失業(yè)周期保持在6個月以下;當(dāng)年新增失業(yè)人員就業(yè)率達80%以上;新成長勞動力就業(yè)率達80%以上;就業(yè)困難人員就業(yè)率達80%以上;零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶,解決就業(yè)一戶”。

二、完善政府責(zé)任體系,進一步強化政府職責(zé)

(三)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。就業(yè)是民生之本。市、區(qū)政府應(yīng)把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,從宏觀政策制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目布局、資金投入等方面統(tǒng)籌考慮對就業(yè)的影響和效應(yīng),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相互適應(yīng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度。市、區(qū)政府應(yīng)建立和完善就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系,把登記失業(yè)率、促進失業(yè)人員就業(yè)數(shù)和幫扶就業(yè)困難人員人數(shù)、就業(yè)人口管理覆蓋率等指標(biāo)作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù),列為政府和部門政績考核的重要指標(biāo)。繼續(xù)發(fā)揮市、區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和居民就業(yè)工作委員會的作用,強化各成員單位工作職責(zé),完善部門間的聯(lián)動工作機制;完善各部門的內(nèi)部責(zé)任制度,將考核指標(biāo)細(xì)化、量化,工作落實到基層,責(zé)任落實到個人。建立促進就業(yè)的激勵機制,市、區(qū)政府和有關(guān)部門對促進就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

(五)加強對失業(yè)的宏觀調(diào)控。市、區(qū)政府建立失業(yè)預(yù)警制度,加強對勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移情況的監(jiān)測與跟蹤,規(guī)范和控制企業(yè)規(guī)模性裁員行為,建立勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)急機制,對因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能出現(xiàn)的較大規(guī)模失業(yè),實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,緩解失業(yè)引發(fā)的各種矛盾,保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

三、完善政策支持體系,進一步實施積極的就業(yè)政策

(六)完善促進就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。大力發(fā)展總部經(jīng)濟和高新技術(shù)、金融、物流、文化產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展有利于就業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè),在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,注重保持就業(yè)數(shù)量的相對穩(wěn)定和增長,積極調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),擴大為生產(chǎn)服務(wù)的就業(yè)規(guī)模。市、區(qū)政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項目時,政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就投資和建設(shè)項目對促進就業(yè)的影響進行評估。充分發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用,增加就業(yè)崗位。

(七)完善促進就業(yè)的財政政策。市、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),加大資金投入,在同級財政預(yù)算中安排就業(yè)專項資金用于促進就業(yè)工作。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會保險等的補貼,小額貸款擔(dān)?;鸷臀⒗椖康男☆~擔(dān)保貸款貼息,扶持公共就業(yè)服務(wù),以及促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等。完善就業(yè)專項資金投入管理機制,提高資金使用效率。市、區(qū)財政應(yīng)安排一定資金用于來深建設(shè)者公共就業(yè)服務(wù)及技能培訓(xùn)。

(八)落實促進就業(yè)的稅費政策。對符合法定條件的企業(yè)和人員按國家規(guī)定依法給予稅收優(yōu)惠。失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的,凡符合相關(guān)條件,可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的,可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員、殘疾人以及高校畢業(yè)生免除規(guī)定的行政事業(yè)性收費。

(九)實行失業(yè)保險促進就業(yè)政策。按國家、省要求,在保障失業(yè)人員基本生活的基礎(chǔ)上,擴大失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的支出,充分發(fā)揮其在穩(wěn)定就業(yè)、促進就業(yè)、預(yù)防失業(yè)和減少失業(yè)等方面的功能和作用。

四、完善人力資源市場體系,健全市場導(dǎo)向就業(yè)機制

(十)完善市場導(dǎo)向就業(yè)機制。培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,充分發(fā)揮市場機制對人力資源配置的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)勞動者自主擇業(yè)、自由流動,企業(yè)自主用人,勞動力供求主體之間通過公平競爭、雙向選擇確立勞動關(guān)系。整合現(xiàn)有各部門分別管理的人力資源市場體系,建立勞動保障、人事、工商、公安、綜合執(zhí)法等部門對人力資源市場監(jiān)督管理的聯(lián)動工作機制,將人力資源市場運行納入法制化軌道。

(十一)充分發(fā)揮職業(yè)中介機構(gòu)的作用。建立和完善市、區(qū)、街道公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu),充分發(fā)揮公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)在人力資源市場上的示范作用,為所有勞動者免費提供職業(yè)中介服務(wù)。加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理,推行全市統(tǒng)一的人力資源市場服務(wù)規(guī)范,探索建立標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。鼓勵社會各類中介機構(gòu)為勞動者提供誠信、有效的服務(wù),制定補貼人力資源市場中介機構(gòu)的辦法,對提供公益性就業(yè)服務(wù)的各類中介機構(gòu)給予補貼。中介機構(gòu)推薦失業(yè)人員就業(yè),用人單位與失業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同且正常履行3個月以上的,按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補貼。畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,求職登記后經(jīng)中介機構(gòu)推薦就業(yè),中介機構(gòu)按上述標(biāo)準(zhǔn)享受職業(yè)介紹補貼。

(十二)完善人力資源市場信息制度。整合政府職能部門及社會中介機構(gòu)的信息資源,逐步建立和完善全市統(tǒng)一的人力資源市場信息制度,以有效、及時的信息服務(wù)引導(dǎo)人力資源的合理流動和配置,促進就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

(十三)完善區(qū)域勞務(wù)合作機制。擴大勞務(wù)合作領(lǐng)域,提高勞務(wù)合作水平,政府搭建協(xié)作平臺,鼓勵有需求的用人單位與勞動力輸出單位簽約,實現(xiàn)勞動力供求的信息對接和工作對接,促進勞動力有組織、有秩序的流動。積極推進校企合作,以政府為主導(dǎo),搭建人力資源供求和校企合作的信息平臺,鼓勵和組織*企業(yè)將技能培訓(xùn)與技能人才培養(yǎng)前置到勞動力輸出地,以聯(lián)合辦學(xué)、定向培訓(xùn)等方式培養(yǎng)技能人才,為*經(jīng)濟社會發(fā)展積極儲備技能人才。

五、完善公共就業(yè)服務(wù)體系,建立健全面向全體勞動者的公共就業(yè)服務(wù)制度

(十四)改革就業(yè)管理服務(wù)體制機制。建立統(tǒng)籌就業(yè)管理服務(wù)體制,加強對所有勞動者的統(tǒng)籌就業(yè),重點加強失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人及隨軍家屬、殘疾人等的就業(yè)管理服務(wù)工作。完善市、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)組織體系,進一步理順和明確市、區(qū)就業(yè)工作事權(quán)劃分,積極推進公共就業(yè)服務(wù)屬地化,實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)工作重心下移到基層,推進基本公共就業(yè)服務(wù)均等化,方便勞動者就近、就地享受公共就業(yè)服務(wù)。

(十五)完善公共就業(yè)服務(wù)體系。全面加強就業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),健全面向全體勞動者的公共就業(yè)服務(wù)制度,市、區(qū)和街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立綜合場所,社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立服務(wù)窗口,為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù),包括就業(yè)政策法規(guī)咨詢服務(wù),職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息服務(wù),職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助服務(wù),辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記服務(wù)等。全市按服務(wù)對象合理配備公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的人員編制,工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在一定時期內(nèi)開展的公共就業(yè)服務(wù)專項行動,經(jīng)市政府批準(zhǔn),所需項目經(jīng)費在失業(yè)保險促進就業(yè)經(jīng)費中列支。

(十六)提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與效率。制定實施深化就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化和社會化建設(shè)的規(guī)劃。建立公共就業(yè)服務(wù)的績效管理機制,市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)同級政府就業(yè)工作任務(wù),制定就業(yè)服務(wù)計劃,組織實施就業(yè)服務(wù)項目,推動落實促進就業(yè)扶持政策。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按績效考核的要求,建立工作責(zé)任制,規(guī)范服務(wù)操作,簡化辦事程序,合理布局服務(wù)場所,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。積極推行公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式,規(guī)范就業(yè)服務(wù)程序,為全體勞動者提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的就業(yè)服務(wù)。

(十七)建立開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的長效工作機制。各區(qū)應(yīng)以街道社區(qū)勞動保障工作平臺為抓手,積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動,擴大達標(biāo)社區(qū)覆蓋面,推動創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)活動,促進創(chuàng)建充分就業(yè)城市。加強建立就業(yè)登記、失業(yè)登記、求職登記、跟蹤服務(wù)等基礎(chǔ)工作的動態(tài)管理制度。加強崗位開發(fā),開發(fā)適合失業(yè)人員就業(yè)的保潔、保綠、物業(yè)管理、居家養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)崗位,鼓勵社會力量參與社區(qū)服務(wù)并吸納失業(yè)人員就業(yè)。加強開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)信息等就業(yè)服務(wù)專項活動,為勞動者提供最滿意的就業(yè)服務(wù)。重點加強對就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”的就業(yè)援助。市、區(qū)財政對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作給予經(jīng)費保障。

六、完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系,建立健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度

(十八)完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系。以政府為主導(dǎo),制定和實施職業(yè)教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃,建立“政府統(tǒng)籌,市場導(dǎo)向,社會參與”的職業(yè)教育培訓(xùn)體系。加強技工學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源,鼓勵用人單位、具有資質(zhì)的各類職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)積極參與職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵和支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織和各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實施職業(yè)教育培訓(xùn)強市戰(zhàn)略。政府給予各種資源支持,將職業(yè)教育培訓(xùn)做大做強,建立與我市經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的*技術(shù)技能人才隊伍。

(十九)創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)模式。發(fā)揮職業(yè)院校的基礎(chǔ)作用,探索校企合作的新模式,根據(jù)市場需求確定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計劃、培訓(xùn)師資,提高技能人才培養(yǎng)的針對性。發(fā)揮企業(yè)的主體作用,落實職工教育培訓(xùn)經(jīng)費,加強員工上崗培訓(xùn)和技能提高培訓(xùn),建立培訓(xùn)考核與使用待遇相銜接的激勵機制。發(fā)揮勞動保障部門在技能培訓(xùn)工作中的主導(dǎo)作用,改善培訓(xùn)設(shè)施、擴大培訓(xùn)場地、加強工作力量,改進服務(wù)方式,有針對性地開展多種形式的培訓(xùn)活動。

(二十)建立面向全體勞動者的在崗培訓(xùn)激勵機制。本市戶籍在職職工及在我市工作并連續(xù)參加養(yǎng)老保險2年以上的來深建設(shè)者,參加政府公布的補貼目錄內(nèi)職業(yè)(工種)培訓(xùn)并在*參加職業(yè)技能鑒定,取得規(guī)定證書的,可享受一定的培訓(xùn)補貼。勞動者參加特殊工種職業(yè)技能鑒定合格的,可享受一定的鑒定補貼。鼓勵勞動者參加各類職業(yè)技能競賽,并對優(yōu)勝者給予獎勵。農(nóng)民工技能培訓(xùn)補貼按現(xiàn)行政策執(zhí)行。不斷完善職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補貼具體辦法,建立健全職業(yè)培訓(xùn)鑒定補貼與培訓(xùn)鑒定質(zhì)量、促進就業(yè)效果掛鉤機制。

(二十一)鼓勵新成長勞動力參加就業(yè)前技能培訓(xùn)。完善勞動預(yù)備制度,對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的本市初高中畢業(yè)生實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn),培訓(xùn)期間取得相應(yīng)職業(yè)資格的給予培訓(xùn)和技能鑒定補貼。政府可以通過購買服務(wù)的方式,發(fā)展青年見習(xí)培訓(xùn)基地和管理見習(xí)學(xué)員,對接收見習(xí)的企業(yè),按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予實訓(xùn)補貼。鼓勵青年參加職業(yè)見習(xí),對30周歲以下、持有相應(yīng)職業(yè)資格證書的失業(yè)人員和本市新成長勞動力,提供3個月以上、6個月以內(nèi)免費見習(xí)培訓(xùn),見習(xí)期間按每人每月800元標(biāo)準(zhǔn)給予生活補貼,同時購買人身意外保險。

(二十二)鼓勵失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)。失業(yè)人員參加定點培訓(xùn)機構(gòu)技能培訓(xùn)和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)的,每年享受一次技能培訓(xùn)補貼和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)補貼,一年內(nèi)參加同一工種上一等級技能培訓(xùn)合格的,可再次享受技能培訓(xùn)補貼。畢業(yè)2年內(nèi)未能就業(yè)的本市高校畢業(yè)生,求職登記后可享受上述的技能培訓(xùn)補貼。具體培訓(xùn)項目、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)價格指導(dǎo)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式等經(jīng)市勞動保障部門公布后執(zhí)行。

七、完善就業(yè)援助體系,建立健全面向所有就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度

(二十三)明確就業(yè)援助對象范圍。在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望、已求職登記3個月經(jīng)努力仍未找到工作的下列失業(yè)人員,均可認(rèn)定為就業(yè)困難人員:女40周歲(含40歲)、男50周歲(含50歲)以上失業(yè)人員;撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭失業(yè)人員;享受城市最低生活保障的失業(yè)人員;供養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的失業(yè)人員;夫妻雙方均失業(yè)且年齡都在35周歲(含35歲)以上的失業(yè)人員;已進行失業(yè)登記的原基建工程兵及其配偶;已進行失業(yè)登記的隨軍家屬;以及經(jīng)市勞動保障部門認(rèn)定的其他就業(yè)困難人員。對“零就業(yè)家庭”中年齡低于35周歲(不含35歲)的失業(yè)人員給予就業(yè)援助,其可享受補貼、獎勵等政策時間不超過1年,1年后再次失業(yè)如不符合其他條件的不再享受對就業(yè)困難人員的援助政策。對獨生子女家庭及單親母親家庭的就業(yè)困難人員、殘疾人在同等條件下優(yōu)先給予就業(yè)援助。就業(yè)困難人員經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)1年內(nèi)推薦就業(yè)2次,本人無正當(dāng)理由拒絕應(yīng)聘或用人單位同意錄用但本人不愿上崗的,應(yīng)取消其就業(yè)困難人員援助對象資格。正在由單位繳納社會保險費的(寶安、龍崗、光明新區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”失業(yè)人員除外)不予認(rèn)定或取消就業(yè)困難人員身份。

(二十四)完善就業(yè)援助制度。市、區(qū)政府建立健全就業(yè)援助制度,依托街道、社區(qū)基層組織開展就業(yè)援助工作,依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系開展就業(yè)援助,采取各種有效措施對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”專門臺賬,規(guī)范和簡化認(rèn)定程序,建立就業(yè)援助責(zé)任制度和動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)工作機制,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,通過多種形式幫扶就業(yè)困難人員和“零就業(yè)家庭”人員實現(xiàn)就業(yè)。

(二十五)完善公益性崗位開發(fā)機制。市、區(qū)政府和有關(guān)部門應(yīng)全方位、多渠道開發(fā)適合就業(yè)困難人員的公益性崗位。機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的輔工作崗位(含協(xié)管員崗位),必須首先到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)招用失業(yè)人員,同等崗位條件下應(yīng)優(yōu)先招用就業(yè)困難人員,對未在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)招用失業(yè)人員的單位,同級財政部門不予核撥該單位被招用人員相關(guān)經(jīng)費。政府采購的工程、服務(wù)項目招標(biāo)時,發(fā)標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)單位安排一定比例及數(shù)量的崗位吸納戶籍居民就業(yè)。鼓勵街道建設(shè)和發(fā)展再就業(yè)基地,重點解決“零就業(yè)家庭”等特殊就業(yè)困難群體就業(yè)。

(二十六)鼓勵用人單位招用就業(yè)困難人員。用人單位在規(guī)定的工種崗位范圍內(nèi)招用就業(yè)困難人員并與其簽訂1年及以上勞動合同的,按每人每月800元的標(biāo)準(zhǔn)對就業(yè)困難人員給予崗位補貼,按勞動保障部門公布的當(dāng)年企業(yè)最低繳交社會保險費標(biāo)準(zhǔn)的80%(四舍五入取整數(shù))給予用人單位社會保險補貼,個人應(yīng)繳交的社會保險費部分仍由其本人負(fù)擔(dān),同時按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位獎勵。企業(yè)承擔(dān)政府采購的工程、服務(wù)項目時,按以上條件招用就業(yè)困難人員的,崗位補貼、社保補貼按以上同樣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但不享受招用獎勵政策。以上崗位補貼不列入工資計算。用人單位按以上條件招用達不到就業(yè)困難條件、登記失業(yè)達3個月以上的女35周歲(含35歲)、男45周歲(含45歲)以上失業(yè)人員的,社保補貼按以上同樣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位獎勵。

(二十七)完善臨時性工作補貼制度。政府委托的臨時性工作招用就業(yè)困難人員的,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以有償委托勞務(wù)派遣機構(gòu)管理,為從事臨時性工作的就業(yè)困難人員提供工資、社會保險補貼及補充工傷保險。工資按每人每月1650元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,社會保險補貼按勞動保障部門公布的當(dāng)年企業(yè)最低繳交社會保險費標(biāo)準(zhǔn)支付,個人應(yīng)繳交的社會保險費部分仍由其本人負(fù)擔(dān)。從事臨時性工作時間一般不超過6個月。工資標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況進行適當(dāng)調(diào)整。

(二十八)加強臨近退休失業(yè)人員社會保障。距離法定退休年齡不滿5年(含5年)、個人自愿到個人窗口繳交社會保險費的就業(yè)困難人員,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)每月按勞動保障部門公布的當(dāng)年最低繳交社會保險費標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險費全額補貼,補貼期限直至法定退休年齡,期間不再享受其他就業(yè)援助。失業(yè)人員在享受失業(yè)救濟金期間不享受以上社會保險補貼。

八、完善促進創(chuàng)業(yè)體系,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

(二十九)實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。市、區(qū)政府應(yīng)將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作作為一項重要任務(wù),納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,宣傳創(chuàng)業(yè)理念,完善創(chuàng)業(yè)政策,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,創(chuàng)新工作體制,力爭用三到五年的時間,基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系、服務(wù)體系和工作機制,實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人數(shù)大幅增加,著力將*打造成國家級創(chuàng)業(yè)型城市。

(三十)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、稅費政策、金融政策、財政政策和勞動保障政策等促進創(chuàng)業(yè)。以公共培訓(xùn)為主導(dǎo),將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)前置到校園,延伸到社區(qū)、企業(yè)及網(wǎng)絡(luò),做到院校培訓(xùn)、公共培訓(xùn)、社會培訓(xùn)和網(wǎng)上培訓(xùn)相結(jié)合。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)示范基地、孵化基地、培訓(xùn)基地、實訓(xùn)基地和見習(xí)基地,加快培育創(chuàng)業(yè)載體。按“政府推動,市場運作,搞好服務(wù),注重效果”的原則,推動社會化服務(wù)模式,加強綜合服務(wù)。

(三十一)創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)工作機制。堅持“政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政府責(zé)任體系和聯(lián)動工作機制,建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作責(zé)任制,加強績效考核,在市、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各職能部門的自身優(yōu)勢,條塊結(jié)合,形成綜合合力,共同做好促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

九、完善靈活就業(yè)鼓勵體系,促進多渠道就業(yè)

(三十二)加強靈活就業(yè)人員管理。勞動者以非全日制就業(yè)的彈性工作方式提供社會勞動,并通過個人繳費窗口繳交社會保險費的,應(yīng)到街道或社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行靈活就業(yè)的認(rèn)定和登記。逐步完善和實施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動和社會保險政策。

(三十三)加強對靈活就業(yè)人員的公共就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)用人單位靈活用人和勞動者靈活就業(yè)的需要,積極開發(fā)靈活就業(yè)崗位,及時靈活用工信息,提供靈活多樣、方便快捷的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等服務(wù),幫助失業(yè)人員實現(xiàn)靈活就業(yè)。加強失業(yè)人員就業(yè)觀念教育,重點加強原住民及農(nóng)轉(zhuǎn)居未就業(yè)人員就業(yè)觀念教育,建立激勵機制,積極鼓勵失業(yè)人員實現(xiàn)靈活就業(yè)。

(三十四)促進就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。對就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)的,在其辦理就業(yè)登記手續(xù)并在個人繳費窗口繳納社會保險費的,每人每月按照400元的標(biāo)準(zhǔn)給予靈活就業(yè)補貼,同時按勞動保障部門公布的當(dāng)年最低繳交社會保險費標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險補貼。

十、完善就業(yè)管理基本制度體系,構(gòu)建就業(yè)管理工作的長效機制

(三十五)全面推進就業(yè)登記制度。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級就業(yè)登記管理體系,規(guī)范登記程序和流程,全面使用居住證、就業(yè)登記“二口合一”申報信息系統(tǒng),實現(xiàn)就業(yè)登記信息系統(tǒng)與居住證信息系統(tǒng)的資源共享和數(shù)據(jù)交換,建立就業(yè)管理與人口管理的聯(lián)動機制。逐步將所有用人單位和就業(yè)人員納入就業(yè)登記信息系統(tǒng)管理,實現(xiàn)對就業(yè)人口動態(tài)有效的管理。

(三十六)完善失業(yè)登記制度。建立失業(yè)登記與失業(yè)登記注銷相結(jié)合、失業(yè)登記與就業(yè)登記相銜接的工作機制,完善失業(yè)登記信息系統(tǒng)和辦事流程,簡化辦事程序,實現(xiàn)對失業(yè)人員的準(zhǔn)確、動態(tài)管理。積極探索建立農(nóng)民工失業(yè)登記制度。

(三十七)建立健全就業(yè)統(tǒng)計分析制度。結(jié)合*就業(yè)工作的實際,制定合理的統(tǒng)計表式,規(guī)范指標(biāo)統(tǒng)計口徑,改善統(tǒng)計手段,建立符合*實際的就業(yè)統(tǒng)計制度,并力求做好與國家和廣東省就業(yè)統(tǒng)計制度的銜接。建立就業(yè)統(tǒng)計工作的部門聯(lián)動機制,加強合作調(diào)研的信息互通,逐步實現(xiàn)就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的部門共享。

(三十八)加強就業(yè)管理服務(wù)信息化建設(shè)。建立以就業(yè)登記信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的,集職業(yè)介紹信息系統(tǒng)、失業(yè)登記信息系統(tǒng)、崗位信息系統(tǒng)、就業(yè)援助信息系統(tǒng)、就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)及遠(yuǎn)程見工信息系統(tǒng)為一體的,功能覆蓋市、區(qū)、街道和社區(qū)的就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,全面提升全市就業(yè)管理服務(wù)信息化水平,滿足對所有就業(yè)人員動態(tài)管理和就業(yè)服務(wù)精細(xì)化的需要。

十一、完善社會責(zé)任體系,改善就業(yè)條件和就業(yè)環(huán)境

(三十九)促進勞動者公平就業(yè)。市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,督促用人單位落實法律法規(guī)中有關(guān)公平就業(yè)的規(guī)定,糾正人力資源市場上的各種歧視現(xiàn)象,禁止在媒體上刊登或播出有歧視性的招聘廣告,通過宣傳教育等各種途徑,營造良好的公平就業(yè)氛圍,支持和鼓勵勞動者保護自己的公平就業(yè)權(quán)利,努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,體現(xiàn)社會公平和正義。

(四十)營造促進就業(yè)的社會氛圍。充分利用各種新聞媒介,深入做好就業(yè)宣傳工作。大力宣傳國家促進就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟社會政策,宣傳各有關(guān)部門和單位促進就業(yè)的好做法,宣傳勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會責(zé)任、促進就業(yè)的典型經(jīng)驗,為就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的企業(yè)價值觀、責(zé)任觀,將企業(yè)的經(jīng)濟目標(biāo)和社會目標(biāo)相統(tǒng)一,切實承擔(dān)起穩(wěn)定就業(yè)崗位、控制崗位流失、增加就業(yè)機會、提高就業(yè)質(zhì)量的社會責(zé)任。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用,共同做好促進就業(yè)工作。

(四十一)強化促進就業(yè)工作的社會監(jiān)督。有關(guān)部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立就業(yè)服務(wù)的反饋制度,設(shè)置群眾意見箱,公布舉報投訴電話,接受社會監(jiān)督,建立暢通、高效的投訴處理機制,及時處理群眾反饋的意見。有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督和檢查,對于騙取促進就業(yè)政策性資金的單位和個人,依法追究責(zé)任。

(四十二)建立促進就業(yè)政策評估機制。市、區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)對促進就業(yè)政策執(zhí)行情況及實施效果進行評估,經(jīng)市政府同意,可根據(jù)實際情況進行政策調(diào)整。

第8篇:單位工作建議范文

    案例:

    王某,男,41歲,原系國邦電鍍廠的勞動合同制工,合同期三年,期滿后他又與單位續(xù)簽四年合同,到2001年5月16日才期滿。2000年10月,國邦電鍍廠與臺商合資,改名為星輝電鍍有限公司,王某被安排到合資后的公司工作,續(xù)簽的合同期與原單位的一樣,到2001年5月16日止。2000年4月份,王某因患肺結(jié)核炎而住院治療,現(xiàn)公司在給王某確定醫(yī)療期期限時,沒有將其在國邦電鍍廠的6年工作時間視為在同一用人單位連續(xù)工作時間,而只給他算兩個月的本單位工作年限,遂引起爭議。

    專家評析:

    原勞動部勞部發(fā)[1996]42號《關(guān)于貫徹<外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定>有關(guān)問題的復(fù)函》在談到連續(xù)工齡問題時指出:應(yīng)把合資、合作企業(yè)與合資、合作的中方單位視為同一用人單位,職工續(xù)簽勞動合同時,其在合資、合作的中方單位連續(xù)工作的時間應(yīng)當(dāng)與在合資、合作企業(yè)連續(xù)工作的時間合并計算。又指出,其中所講的“連續(xù)工齡”與勞動法第二十條“在同一用人單位連續(xù)工作”的含義相同。另根據(jù)原勞動部給原廣州市勞動局的《對<關(guān)于勞動合同制職工患病或非因工負(fù)傷致殘能否辦理退休、退職等問題的請示>的答復(fù)》規(guī)定,原勞動部《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]479號)中所指的“工作年限”就是連續(xù)工齡??梢?,單位在確定王某醫(yī)療期期限時,應(yīng)將其在原中方單位國邦電鍍廠與合資后的星輝電鍍有限公司工作的時間合并計算,視為“本企業(yè)工作年限”,以此作為享受相關(guān)等遇的依據(jù)。

第9篇:單位工作建議范文

一、切實落實對離休干部的管理責(zé)任。

企事業(yè)單位無論是否改制,管理離休干部的單位和責(zé)任都必須得到切實落實。

1、已改制企事業(yè)單位的離休干部原則上由主管部門和鎮(zhèn)(園)集中管理。因我市企事業(yè)單位改制起步較早,資產(chǎn)剝離較少,對離休干部的管理責(zé)任又不十分明確,所以在離休干部的管理上差距較大。目前有國有、集體股份的股份制企業(yè)且效益較好,對離休干部的管理基本能到位;沒有國有、集體股的民營企業(yè)且效益較好,對離休干部的管理時有時無、需行政督促;生產(chǎn)經(jīng)營較差的民營企業(yè),由于效益低,根本顧及不到離休干部的管理;實施破產(chǎn)、關(guān)閉、撤消的企事業(yè)單位,其離休干部有托管中心代管的還比較好,沒有代管的基本都出現(xiàn)了失管現(xiàn)象。鑒于以上種種情況,為了加強對離休干部的管理和待遇落實的一致性,對改制企事業(yè)單位的離休干部原則上都應(yīng)有主管部門和鎮(zhèn)(園)集中統(tǒng)一管理,對有條件的改制企事業(yè)單位,也可由主管部門和鎮(zhèn)(園)與原單位簽訂專項協(xié)議,繼續(xù)由原單位承擔(dān)有關(guān)管理責(zé)任,并嚴(yán)格做好督促、檢查執(zhí)行、落實工作。

2、企事業(yè)單位改制后隸屬關(guān)系發(fā)生變化的,其所屬離休干部的關(guān)系應(yīng)隨同劃歸有關(guān)主管部門和鎮(zhèn),接收該企事業(yè)單位的主管部門和鎮(zhèn),應(yīng)同時接收所屬的離休干部,并切實負(fù)起管理的責(zé)任。

二、切實落實好離休干部的各項待遇。

企事業(yè)單位無論是否改制,離休干部的政治、生活待遇,都必須按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定落實到位。

1、已改制的企事業(yè)單位在改制時、對離休干部的年終一次性生活補貼、交通費、特需費、參觀休養(yǎng)經(jīng)費、電話費等相關(guān)費用(含地方生活補貼),有明確規(guī)定必須由其負(fù)責(zé)解決的,由主管部門和鎮(zhèn)(園)負(fù)責(zé)年初、年中分二次收繳,按時兌付給離休干部;企事業(yè)改制時,對離休干部相關(guān)費用,沒有明確規(guī)定由其承擔(dān)的,且企事業(yè)單位有收益上繳的,可在收益中列支;對破產(chǎn)、關(guān)閉、撤消的企事業(yè)單位,其離休干部的相關(guān)費用,由主管部門和鎮(zhèn)(園)自行解決,老干部局將提供離休干部相關(guān)費用的清單。

2、擬改制或正在進一步深化改制的企事業(yè)單位,提取離休干部的醫(yī)藥統(tǒng)籌費和相關(guān)費用的要求是,按離休干部每人每年醫(yī)藥統(tǒng)籌費1.3萬元,相關(guān)費用1.5萬元,共提10年,即28萬元的標(biāo)準(zhǔn),從凈資產(chǎn)中一次性提取。單位凈資產(chǎn)不足提取的缺額部分應(yīng)由其主管部門在國有資產(chǎn)收入中統(tǒng)籌解決。提取的離休干部統(tǒng)籌費統(tǒng)一上繳市財政,由市財政劃撥至勞動保障局實行社會化發(fā)放。

3、離休干部的醫(yī)藥統(tǒng)籌費仍有地稅局向企事業(yè)單位收繳,交勞動保障局統(tǒng)一使用,在以后企事業(yè)單位改制中如已一次性統(tǒng)籌解決,地稅局就不再向該企事業(yè)單位收繳醫(yī)藥統(tǒng)籌費。

三、切實加強對離休干部的管理和服務(wù)