技術(shù)合同管理辦法精選(九篇)

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第1篇：技術(shù)合同管理辦法范文

現(xiàn)將國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于本市更換和發(fā)放有關(guān)證件的具體辦法，將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局另行通知。

附件：國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部關(guān)于頒發(fā)《醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定》的通知

（1999年9月18日  質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)〔1999〕218號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市技術(shù)監(jiān)督局，衛(wèi)生廳（局），勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：

第2篇：技術(shù)合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：合同管理；管理措施

Abstract: The construction contract management is concluded, change, transfer, performance, termination behavior refers to the construction enterprise of construction contracts review, supervision and control of a series of functions. Construction contract management of construction engineering is the basic content of contract management in construction enterprise, all the activities of construction enterprises are in the construction contract as the center to carry out the.

Keyword: contract management; management measures

中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、簽訂建設(shè)工程施工合同應(yīng)把好五道關(guān)

建設(shè)工程施工合同簽訂階段合同管理的基本工作是建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)和中標(biāo)項(xiàng)目合同談判，這階段的合同管理一般在企業(yè)總部。 此階段合同管理的特點(diǎn)是涉及部門多，需要協(xié)調(diào)工作多，企業(yè)必須明確各職能部門的合同管理職責(zé)，做到責(zé)任明確、責(zé)任到位。 在合同簽訂階段，合同管理主要是把好五道關(guān)。

1.1嚴(yán)把招標(biāo)信息審查關(guān)

目前 ，整個(gè)建筑市場(chǎng)是 “僧多粥少 ”的局面，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。 部分不良發(fā)包方任意虛假招標(biāo)信息，欺騙施工企業(yè)。 因此企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)部門應(yīng)在收集市場(chǎng)招標(biāo)信息基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)包方或總承包商的發(fā)包資格、信用情況、工程的合法性、建設(shè)資金的來源以及自身是否符合招標(biāo)要求等方面進(jìn)行全面評(píng)估，決定是否購(gòu)買標(biāo)書。

1.2嚴(yán)把標(biāo)書評(píng)審關(guān)

購(gòu)買標(biāo)書后，企業(yè)應(yīng)組織市場(chǎng)開發(fā)、合同管理、工程管理、工程預(yù)算管理等部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 標(biāo)書評(píng)審主要對(duì)招標(biāo)要求、合同條件、工程范圍等標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)審查，標(biāo)書評(píng)審應(yīng)當(dāng)做出是否投標(biāo)的結(jié)論，需要投標(biāo)的還應(yīng)制訂出標(biāo)書制作方案。 對(duì)標(biāo)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題，必要時(shí)請(qǐng)求發(fā)包方澄清。 標(biāo)書評(píng)審的目的是避免出現(xiàn)不響應(yīng)標(biāo)書的情況，提高中標(biāo)率。

1.3嚴(yán)把合同評(píng)審關(guān)

項(xiàng)目中標(biāo)后，由市場(chǎng)開發(fā)部門組織相關(guān)部門對(duì)合同草稿進(jìn)行合同評(píng)審，正確分析合同中對(duì)自己有利或者不利的條款，在合同談判時(shí)做到心中有數(shù)。 合同評(píng)審的基本要求就是合法、準(zhǔn)確、全面。 合同評(píng)審應(yīng)當(dāng)著重對(duì)施工工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式、合同價(jià)款的調(diào)整、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等重要條款要進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的核對(duì)，避免出現(xiàn)文字上的表述錯(cuò)誤。

1.4嚴(yán)把合同簽訂關(guān)

合同經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽并被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽字蓋章。 合同蓋章時(shí)應(yīng)審查發(fā)包方簽字人員的授權(quán)委托，防止出現(xiàn)越權(quán)和無權(quán)。 鑒于建設(shè)工程施工合同頁(yè)數(shù)很多，雙方的授權(quán)委托人應(yīng)逐頁(yè)小簽或者加蓋騎縫公章，以避免發(fā)生爭(zhēng)議。

1.5嚴(yán)把合同交底關(guān)

合同簽訂后，市場(chǎng)開發(fā)部門應(yīng)將全部合同資料移交合同管理部門。 合同管理部門對(duì)合同建帳登記。 合同管理部門按照職能分工將合同分發(fā)至項(xiàng)目工地、工程管理、安全管理、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)合同執(zhí)行部門。 對(duì)于合同談判沒有解決的問題以及合同履行需要注意的重點(diǎn)和難點(diǎn)向相關(guān)部門書面交底。

2、履行建設(shè)工程施工合同應(yīng)作好的四項(xiàng)工作

合同履行的管理是建設(shè)工程施工合同管理的重點(diǎn)。 此階段合同管理的中心由企業(yè)總部轉(zhuǎn)移到了項(xiàng)目工地。 項(xiàng)目工地的一切工作都是圍繞建設(shè)工程施工合同開展的。 合同履行階段的管理主要做好四項(xiàng)工作。

2.1做好合同責(zé)任分解工作

為準(zhǔn)確履行合同，項(xiàng)目工地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任，將合同的權(quán)利義務(wù)分解到各管理部門和具體施工單位。 每個(gè)單位都必須熟悉涉及本部門及相關(guān)領(lǐng)域的合同約定的內(nèi)容，并對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行二次甚至三次分解，具體落實(shí)到班組和人員，使合同履行的過程具體化。

2.2依據(jù)合同制訂各項(xiàng)工作計(jì)劃

建設(shè)工程施工合同的履行過程就是工程施工計(jì)劃、勞動(dòng)力需求計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、資金供應(yīng)計(jì)劃等計(jì)劃的實(shí)施過程。 只要這些計(jì)劃得到有效的落實(shí)，合同約定的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。 但是傳統(tǒng)的計(jì)劃的編制往往與合同管理是脫節(jié)的，很容易造成不必要的浪費(fèi)。 因此，合同簽訂后項(xiàng)目工地應(yīng)根據(jù)合同約定制定詳盡的各項(xiàng)計(jì)劃，確保施工使合同履行的全過程形成一個(gè)有機(jī)的整體，確保合同的全面、正確履行。

2.3做好合同簽證和索賠工作

合同履行過程中的簽證和索賠，是降低成本和提高效益的最有效手段，是合同管理的重要內(nèi)容。 特別是在項(xiàng)目中標(biāo)靠低價(jià)情況下， 工程簽證和索賠對(duì)依法提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。 合同履行中的簽證和索賠，要嚴(yán)格按照合同約定或者法律規(guī)定進(jìn)行。 合同簽證和索賠決不只是合同管理部門或經(jīng)營(yíng)管理部門的事，而是每一個(gè)職工的事。

2.4做好合同資料的移交工作

工程竣工移交后，工程進(jìn)入質(zhì)保期。 合同管理也進(jìn)入合同資料整理移交階段。 在項(xiàng)目工地撤離后，必須將合同資料及時(shí)移交給專門負(fù)責(zé)工程保修部門，便于合同繼續(xù)履行，讓發(fā)包方對(duì)質(zhì)保期工作滿意，樹立企業(yè)良好形象。

3、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理工作的措施

為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工合同的全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，在合同管理上，應(yīng)突出抓好以下四方面的工作。

3.1設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)

建立覆蓋全企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)從管理實(shí)踐中看， 建筑施工企業(yè)合同管理宜采用業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口管理與項(xiàng)目塊塊管理相結(jié)合的形式。 所謂“業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸口管理”就是對(duì)全企業(yè)的各項(xiàng)目工地的各類合同審查、簽訂、履行監(jiān)督等合同管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一由專門管理部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。 所謂“項(xiàng)目塊塊管理”就是項(xiàng)目工地按照職責(zé)的劃分負(fù)責(zé)合同履行全過程的管理，直至合同的終結(jié)關(guān)閉。 為適應(yīng)合同管理的需要， 加強(qiáng)合同管理工作事務(wù)并負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所屬各部門合同管理人員及其他有關(guān)人員的合同培訓(xùn)、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 項(xiàng)目工地應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目大小設(shè)立專職或兼職的合同管理員，從事合同管理工作，合同管理員在業(yè)務(wù)上接受企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。

3.2制定統(tǒng)一的企業(yè)合同管理制度

管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提和保證。 建筑施工企業(yè)合同履行分散在各項(xiàng)目工地的特點(diǎn)更要求企業(yè)制訂完善統(tǒng)一的合同管理制度。 企業(yè)基本的合同管理制度有《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權(quán)委托書管理辦法》、《合同糾紛上報(bào)制度》等。 《合同管理辦法》作為企業(yè)合同管理制度的核心，一般包括以下內(nèi)容：合同管理機(jī)構(gòu)及合同管理人員的權(quán)責(zé)、合同簽訂權(quán)限及職責(zé)的劃分、合同簽訂審批程序、合同的履行、變更及解除制度、合同糾紛的處理程序、獎(jiǎng)懲制度等。 由于建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目較為分散，為避免發(fā)生越權(quán)或無權(quán)、擅自蓋章等現(xiàn)象，必須加強(qiáng)法定代表人授權(quán)委托書及合同專用章的管理。 《法定代表人授權(quán)委托書管理辦法》主要規(guī)定授權(quán)委托書的申請(qǐng)、辦理、使用、收回等內(nèi)容。 除項(xiàng)目經(jīng)理采用按一定期限進(jìn)行授權(quán)外，其余人員授權(quán)委托書辦理一律采用專事專授形式， 這樣可以有效地防止越權(quán)、無權(quán)、表見情況的出現(xiàn)。 《合同專用章管理辦法》主要規(guī)定合同專用章的刻制、使用、遺失處理等內(nèi)容，合同專用章必須由合同管理人員專門管理，確保公司合同專用章處于可控狀態(tài)。 合同管理制度的統(tǒng)一實(shí)施，使合同管理職責(zé)落實(shí)到部門甚至個(gè)人，實(shí)現(xiàn)有章可循，將會(huì)有力地促進(jìn)企業(yè)合同管理工作的健康發(fā)展。

3.3擬定企業(yè)自己的合同范本

國(guó)際上大型建筑施工集團(tuán)公司， 都有自己配套齊全的各種合同范本， 這即可以作為簽約的藍(lán)本， 也可作為工作人員對(duì)外洽商合同的依據(jù)。 建設(shè)工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產(chǎn)購(gòu)置合同等示范文本的建立，對(duì)于提高合同質(zhì)量具有明顯作用。 雖然建筑施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)處于弱勢(shì)，同發(fā)包方談判的籌碼不多，但自己也決不能胸中無譜，擬定本企業(yè)的建設(shè)工作施工合同范本也是有必要的。

3.4加強(qiáng)企業(yè)合同有關(guān)人員培訓(xùn)

建筑施工企業(yè)合同管理是個(gè)系統(tǒng)工程，合同管理不僅要求合同管理者要熟悉法律知識(shí)，也要求對(duì)施工、管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)知識(shí)有所了解，更重要的是與合同有關(guān)人員也要掌握必要的合同知識(shí)。 目前，許多建筑施工企業(yè)存在的大量問題都與內(nèi)部工作人員重視合同不夠，沒有依法經(jīng)營(yíng)、依約管理有關(guān)。 因此，大力開展企業(yè)內(nèi)部人員的合同培訓(xùn)工作，尤其是加強(qiáng)與合同密切相關(guān)的合同管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、物資采購(gòu)人員、工程技術(shù)人員的合同培訓(xùn)力度，讓他們了解基本的合同法知識(shí)，熟悉企業(yè)的合同管理制度和準(zhǔn)確使用企業(yè)的規(guī)范合同文本是非常必要的。

第3篇：技術(shù)合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；監(jiān)理

Abstract: this paper discusses water conservancy project contract the problems existing in the management and puts forward measures for your reference.

Keywords: water conservancy projects; Contract management; supervision

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水利工程是利用自然資源，獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的工程。在其開發(fā)與利用的過程中，會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生改變，不確定因素比較多，因此，施工合同自然就成為明確承發(fā)包雙方責(zé)任、保證工程建設(shè)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的主要調(diào)控手段。施工過程中加強(qiáng)合同管理,時(shí)時(shí)用合同條款約束參建各方的行為,以確保工程建設(shè)任務(wù)能按質(zhì)按量、按時(shí)完成,具有十分重要的意義。

一、水利工程施工合同管理概述

（一）施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對(duì)施工合同的履約活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此，對(duì)水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始終是水利工程施工項(xiàng)目管理的核心。

（二）施工合同管理的依據(jù)

水利工程施工合同管理的依據(jù)主要有法律依據(jù)和合同依據(jù)。法律依據(jù)是指與水利工程建設(shè)及合同管理有關(guān)的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章，主要有合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、水利法、安全生產(chǎn)法、民法通則、擔(dān)保法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、水利建設(shè)市場(chǎng)管理辦法、水利工程質(zhì)量管理辦法、水利工程施工監(jiān)理規(guī)范，水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、水利工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等；合同依據(jù)為施工合同文件，主要包括合同協(xié)議書及附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄、合同通用條件、合同專用條件、技術(shù)規(guī)范等。

二、當(dāng)前水利工程合同管理中存在的問題

(一)合同一方不能兌現(xiàn)承諾

在施工過程中，如果有一方本應(yīng)提供資源但是由于某種原因不能及時(shí)提供，或者根本無法提供，這就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目不能啟動(dòng)或處于一種非常被動(dòng)的局面。一些在施工過程承包商以及人員的資質(zhì)，或者設(shè)備的數(shù)量和類型，以及工作安排和與合同不符，甚至是具有非常大的差異，使得在招標(biāo)的承諾不能完全實(shí)現(xiàn)，這就給項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來了負(fù)面的影響。

(二)合同條文不夠完善

合同條文不夠完善主要是在工程招投標(biāo)違規(guī)行為，例如投標(biāo)過于簡(jiǎn)單，并不構(gòu)成邀約和承諾的基礎(chǔ)上簽訂合同。構(gòu)建雙方使用一些不規(guī)范合同模式，而是由雙方協(xié)議成立的一個(gè)合同，而且在大多時(shí)候，由于經(jīng)驗(yàn)不足，或者是對(duì)項(xiàng)目沒有進(jìn)行認(rèn)真的分析，這就會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施后期帶來很大的麻煩，導(dǎo)致許多約定無法根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行，出現(xiàn)一些不可預(yù)知的爭(zhēng)執(zhí)問題，還有一些合同條款不夠嚴(yán)密，這種歧義性就會(huì)在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生一些不必要的爭(zhēng)論，影響水利工程項(xiàng)目的進(jìn)度和項(xiàng)目的順利執(zhí)行。

三、加強(qiáng)合同管理的建議

（一）增強(qiáng)管理意識(shí)

隨著我國(guó)建筑業(yè)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，我國(guó)公民的法律和合同意識(shí)在逐步提高，但由于我國(guó)受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)觀念的影響，人們的法律意識(shí)和合同意識(shí)是極為淡薄的，合同管理仍然是我國(guó)工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程實(shí)施過程中，承包商、分包商和業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的，為我們敲響了警鐘。迫使我們?cè)陧?xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理，提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)法律、合同知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高合同意識(shí)。水利工程監(jiān)理作為承發(fā)包外的第三方，應(yīng)提高合同法律意識(shí)，以合同作為法律依據(jù)，做到公平公正。發(fā)揮合同管理在工程建設(shè)中的重要做用，對(duì)工程建設(shè)各個(gè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)有著重大意義。

（二）合同簽訂要嚴(yán)格

嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的水利水電監(jiān)理合同示范文本并結(jié)合水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，簽訂完備的監(jiān)理合同，來約束合同雙方嚴(yán)格按照合同條款的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)，確保合同簽訂的及時(shí)性和合同條款的合理性，為水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開展、減少和杜絕合同執(zhí)行過程中不必要的糾紛奠定基礎(chǔ)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中加強(qiáng)合同管理

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持貫穿合同管理這根主線，堅(jiān)持”按合同辦事，按規(guī)范辦事，按程序辦事”的三按原則，在實(shí)施階段，合同管理的主要內(nèi)容是合同的履行、檢查、變更、違約和糾紛的處理，是建設(shè)管理中一切行為的唯一依據(jù)。時(shí)刻要以合同來規(guī)范、約束施工單位的行為，對(duì)拖延工期、施工質(zhì)量不合格應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的處罰措施，特別是要把工期進(jìn)行合理排布，嚴(yán)格按各分部工程工期要求逐階段檢查落實(shí)。對(duì)月支付、簽證、變更應(yīng)嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)條款進(jìn)行審核，不得提前支付、超前支付，合同中不允許簽證的項(xiàng)目不得簽證，變更部分應(yīng)按照合同規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行計(jì)價(jià)。在實(shí)施過程中抓好合同的履約檢查環(huán)節(jié)，以保證有效的履行合同。履約檢查，是事先或事中發(fā)現(xiàn)問題和疏漏的唯一辦法，只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，將收益獲得最大，這是加強(qiáng)簽證、索賠管理的最有效的辦法。

（四）加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理

（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證。已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況。

（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文什(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等)，對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變。

（3）及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失)，雙辦按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

（4）格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于末對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或卉參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

（五）合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)

在談判和簽訂施工合同時(shí)，對(duì)于能夠預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量采取承發(fā)包雙方合理承擔(dān)各自相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，對(duì)于不無法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同履行過程中，可以采取以下發(fā)放轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：①推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，通過索賠可以提高合同價(jià)格，增加工程收益，補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。在實(shí)際工程中，索賠是雙向的，發(fā)包人可以向承包人索賠，承包人也可以向發(fā)包人索賠。一般來說，發(fā)包人索賠可以通過扣撥工程款及時(shí)解決索賠問題，但承包人的索賠就相對(duì)的困難。②一方面可以采取分包的形式，把風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程轉(zhuǎn)移到分包商；另一方面，可以以組建聯(lián)營(yíng)體的形式，與其他承包商共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。③發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段即為購(gòu)買保險(xiǎn)，向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包人應(yīng)充分了解所保的風(fēng)險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金計(jì)算、賠償方法、程序、賠償額等詳細(xì)情況，當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，承包人可以向保險(xiǎn)公司素賠，獲得一定數(shù)額的賠償，以減少財(cái)務(wù)損失。

（六）加強(qiáng)合同信息管理

建立進(jìn)度款變更索賠安全環(huán)保等合同信息平臺(tái)，形成業(yè)主監(jiān)理和施工三方合同管理信息資源共享，將合同管理和信息管理融為一體定期對(duì)合同問題進(jìn)行歸納梳理能有效地避免前后審核標(biāo)準(zhǔn)不一致，重復(fù)申報(bào)等問題也能對(duì)合同內(nèi)的遺留問題進(jìn)行追蹤清理，由于水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)，員流動(dòng)性大。如果對(duì)合同問題申報(bào)審核的時(shí)效不能有效控制就會(huì)造成部分變更索賠事件追溯困難，從而降低合同執(zhí)行效率，因此監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已建立的合同信息，有針對(duì)性解決遺留問題，盡可能避免信息銜接不到位的情況發(fā)生。

（七）提高管理人員的素質(zhì)

由于合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，必須有專門的監(jiān)理人員從事這項(xiàng)工作。建立工程項(xiàng)目監(jiān)理合同管理系統(tǒng)，建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與投資、工期、質(zhì)量等合理關(guān)系，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程監(jiān)理管理水平，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的監(jiān)理人才。

結(jié)束語(yǔ)

總之，水利工程的施工合同管理是至關(guān)重要的，相關(guān)人員和部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)合同管理的責(zé)任和意識(shí)，建立新的合同管理制度。在合同制定前，各方一定要本著平等協(xié)商的原則進(jìn)行充分的溝通，對(duì)涉及到的水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要認(rèn)真的研究，確保合同的規(guī)范性、合理性、合法性；在水利工程中，涉及到的設(shè)計(jì)變更等問題，各方之間要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，盡量避免日后矛盾的出現(xiàn)，同時(shí)要做好合同變更的記錄，規(guī)范合同變更的程序，進(jìn)而為水利工程的順利施工和竣工核算提供重要的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：技術(shù)合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；勘察設(shè)計(jì)；合同管理

合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)有序進(jìn)行的依據(jù)，我國(guó)《中華人民共和國(guó)合同法》中，對(duì)合同管理提出了明確的要求，而且建設(shè)工程行業(yè)中，也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范，充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施，是一項(xiàng)重點(diǎn)的工作，與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中，必須全面落實(shí)合同管理措施，便于完善合同的實(shí)踐應(yīng)用。

一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理措施

建設(shè)工程中，為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的方式，促使其符合市場(chǎng)原則，在合同管理中落實(shí)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》，要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計(jì)。建設(shè)工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場(chǎng)原則，因此重點(diǎn)分析建設(shè)工程中，勘察設(shè)計(jì)合同管理的措施。

1、細(xì)化合同管理的辦法

合同管理措施中，需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)際情況，細(xì)化合同管理的辦法，嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)責(zé)任，利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益，同時(shí)確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計(jì)中，依照規(guī)定內(nèi)容，要求雙方簽訂合同，合同內(nèi)的條例對(duì)工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性；然后按照建設(shè)工程市場(chǎng)的實(shí)況，規(guī)定合同管理，以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容，確保合同管理的細(xì)節(jié)部分；最后依照合同中的條例，細(xì)化雙方的責(zé)任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢(shì)進(jìn)行約束，主要是針對(duì)可能發(fā)生的糾紛，提前進(jìn)行規(guī)范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)踐需求。

2、強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施，發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地質(zhì)不同，所以不同建設(shè)工程內(nèi)，勘察設(shè)計(jì)的行為、活動(dòng)存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法，有利于輔助合同內(nèi)容，為建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)策略，促使勘察設(shè)計(jì)能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。

3、深化合同管理的法規(guī)控制

法規(guī)控制是勘察設(shè)計(jì)合同管理中的一項(xiàng)方法，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中，雙方簽訂合同后，合同已經(jīng)具有法律效應(yīng)，采用法規(guī)控制的方法管理合同，可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計(jì)中出現(xiàn)違法行為時(shí)，行政部門可以要求司法機(jī)關(guān)依照合同進(jìn)行審判，如果當(dāng)事人對(duì)處罰有異議，也可實(shí)行復(fù)議或訴訟，表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正，也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前，各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理，非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用，以此來規(guī)范合同的管理方法，提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的規(guī)范性水平。

二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的檔案管理方法

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務(wù)的特性，而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù)，都是由勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)行調(diào)解的，為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實(shí)檔案管理方法，服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。

1、收集合同檔案的資料

檔案資料收集，是合同管理的基礎(chǔ)部分，全面收集合同中的資料、內(nèi)容，考慮到經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應(yīng)該保障勘察設(shè)計(jì)的真實(shí)性，以便確保收集資料的完整性，預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中收集合同資料時(shí)，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對(duì)資料收集的重視度，主動(dòng)進(jìn)行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規(guī)劃?rùn)n案中的材料內(nèi)容，隨時(shí)做好接收資料的準(zhǔn)備。

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位，遵循資料收集的相關(guān)要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發(fā)揮合同管理的實(shí)踐價(jià)值。一般情況下，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理，進(jìn)行收集的材料有：（1）勘察中標(biāo)時(shí)的資料，包括勘察地點(diǎn)、費(fèi)用以及方案，經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。

2、歸檔合同管理的資料

合同管理時(shí)的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對(duì)合同重新進(jìn)行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理中，不僅要管理合同的相關(guān)事宜，還要對(duì)文件資料進(jìn)行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經(jīng)辦部門，沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實(shí)現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進(jìn)行收集，以免合同資料管理時(shí)出現(xiàn)缺陷。

合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時(shí)，應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實(shí)性，存有缺失的合同資料，不能進(jìn)行歸檔管理，要求經(jīng)辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識(shí)。

三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐分析

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐，規(guī)范了合同管理的行為，一方面維護(hù)合同本身的價(jià)值，另一方面規(guī)劃合同管理的手段。

1、委托方的合同管理

合同中規(guī)定，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實(shí)性。合同管理時(shí)，根據(jù)委托的內(nèi)容，執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術(shù)的規(guī)劃，并且附圖，提供勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)資料。

2、承包方的合同管理

承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求，由建設(shè)工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中，應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作，如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示，按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。

3、合同文件的編制管理

建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中，委托方有可能提出變更要求，此時(shí)需針對(duì)變更的項(xiàng)目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負(fù)責(zé)承包方實(shí)際工作中的增加費(fèi)用，嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費(fèi)用或責(zé)任問題。

4、勘察合同的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理實(shí)踐中，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)合同中的內(nèi)容，監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力，保障雙方的權(quán)益，體現(xiàn)合同管理的實(shí)踐職責(zé)，完善合同管理中的實(shí)踐活動(dòng)，保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)行為。

結(jié)束語(yǔ)：

合同管理對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)具有基礎(chǔ)維護(hù)作用，輔助解決勘察設(shè)計(jì)中的合同糾紛，提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容，符合勘察設(shè)計(jì)的特殊性，在管理措施中實(shí)行檔案管理方法，同時(shí)結(jié)合條例應(yīng)用，強(qiáng)化合同管理的工作內(nèi)容，發(fā)揮合同管理的作用，體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊翠萍.建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程合同管理的研究[D].武漢工程大學(xué)，2014.

第5篇：技術(shù)合同管理辦法范文

當(dāng)前，大部分國(guó)有建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，均存在著管理制度不完善、管理水平差異等問題，造成成本支出大、效益低下的不良局面。因此，我們有必要對(duì)工程項(xiàng)目成本管理過程中存在的問題進(jìn)行分析和探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：全員；管理；成本控制

一、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題：

1、沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制：

任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面直接對(duì)公司負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配等相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)的結(jié)合起來，有些項(xiàng)目部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管或經(jīng)營(yíng)管理部門，沒有形成完善的成本管理體系，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。

2、忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制：

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長(zhǎng)期以來，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

3、忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制：

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，在建設(shè)工程施工合同的簽署中，一般都對(duì)施工工期有明確的獎(jiǎng)、懲條款，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加，但大部分較大的施工項(xiàng)目均是因施工進(jìn)度滯后而面臨業(yè)主的巨額索賠。

4、項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)：

目前，我國(guó)的施工項(xiàng)目部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)、高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。

二、工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對(duì)策分析

1、 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，對(duì)于施工作業(yè)隊(duì)要組織大規(guī)模的教育，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，管理人員一定要熟悉施工合同及施工定額，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的一切工作內(nèi)容均應(yīng)確知是屬定額范圍以內(nèi)還是以外的項(xiàng)目，對(duì)屬定額外的施工項(xiàng)目，要及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)簽證的形式提出。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)需做好現(xiàn)場(chǎng)的工完場(chǎng)清及施工面交接制度，避免在現(xiàn)場(chǎng)施工中產(chǎn)生大量的現(xiàn)場(chǎng)清理重復(fù)用工。

2、建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。

施工項(xiàng)目部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目部，施工項(xiàng)目部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無空白，無重疊，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3、完善成本管理辦法

傳統(tǒng)意義上的施工企業(yè)成本管理，往往片面強(qiáng)調(diào)施工圖中的預(yù)算成本管理與控制。由于建筑施工項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，中間收入的確認(rèn)和中間成本的計(jì)量較為復(fù)雜，加之招投標(biāo)期和交付使用后發(fā)生費(fèi)用的不確定性，將成本和收入、現(xiàn)金流量、效益分離的成本管理，已不再適應(yīng)建筑施工企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)需要。成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性；不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，也就無從談成本管理了，兩者相輔相成。為此，加快施工企業(yè)的管理創(chuàng)新，從多方面促進(jìn)企業(yè)成本管理的改革與發(fā)展已成為當(dāng)前一項(xiàng)迫切需要解決的重要課題。項(xiàng)目部成本管理辦法不完善，只是簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，至于由誰做，何時(shí)做，做到什么程度都沒有提及，只是一些空洞的理論性東西，實(shí)際運(yùn)作起來要么難度很大，要么無法執(zhí)行，對(duì)實(shí)際的成本管理與控制起不到多大作用。

每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款，辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

4、從技術(shù)成本管理上要效益

采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)施工中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等，對(duì)于“建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)”的應(yīng)用，在施工項(xiàng)目上應(yīng)加以推廣和應(yīng)用。

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

5、從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。一般來說，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量損失則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。

正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹 “至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。例如在南方雨水較多的片區(qū)施工中，外墻雨水滲漏問題一直是個(gè)比較難解決的問題，對(duì)此施工質(zhì)量，在施工過程中一定要嚴(yán)格加以控制，一但施工完畢，再出現(xiàn)滲漏問題，其處理將十分困難、處理費(fèi)用也較大，同時(shí)還將面臨索賠及投訴等一系列問題。

6、從工期成本控制上要效益

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目部來說，并不是越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，這種情況可能是由于施工環(huán)境及自然條件引起的，也可能是內(nèi)部因素所造成，如停工、窩工、返工等，因此所引起的工期費(fèi)用，可稱其為工期損失。一般來說，工期越短，工期措施成本越小；但當(dāng)工期短至一定限度時(shí)，工期措施成本則會(huì)急劇上升。而工期損失則不然，因自然條件引起的工期損失，其損失額度相應(yīng)較小，通常情況下不予賠償或賠償額度較小，該部分工期損失可不予考慮。因施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部因素造成的工期損失，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的積累會(huì)逐漸減少。綜合工期成本的各種因素，就會(huì)找到一個(gè)工期成本為最低的理想點(diǎn)。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。

由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期、成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

7、完善合同文本，避免法律損失

施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對(duì)方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。

第6篇：技術(shù)合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；勞動(dòng)合同管理，問題；對(duì)策

一、勞動(dòng)合同的內(nèi)涵解讀

所謂勞動(dòng)合同，就是職工與企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。我們可以從以下幾個(gè)方面來理解勞動(dòng)合同這一概念。

1.企業(yè)和職工之間如果形成了勞動(dòng)關(guān)系，必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂，就是一種法律文件，具有法律效力，就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同規(guī)定的各項(xiàng)條款雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行，否則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.勞動(dòng)合同的主體是職工和企業(yè)雙方。作為勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者，必須具備法律規(guī)定的條件，即必須達(dá)到法定的最低勞動(dòng)年齡，同時(shí)還必須具備企業(yè)根據(jù)工作需要規(guī)定的資格條件，才有可能成為勞動(dòng)合同的一方。作為勞動(dòng)合同另一方當(dāng)事人的企業(yè)，必須是依法設(shè)立的企業(yè)。

3.勞動(dòng)合同作為確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，其主要內(nèi)容是職工與企業(yè)雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。職工為企業(yè)承擔(dān)一定的工作，按企業(yè)的要求完成勞動(dòng)任務(wù)，并遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；企業(yè)為職工提供一定的工作條件和符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生環(huán)境，付給職工相應(yīng)的報(bào)酬，保障職工享有法定的勞動(dòng)合同規(guī)定的各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)待遇。

二、當(dāng)前施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的問題與不足

1.施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理主體存在著缺位或離位。施工企業(yè)作為用人單位是勞動(dòng)合同要約方和勞動(dòng)力使用者，是勞動(dòng)合同管理的主體。但在實(shí)際工作中，許多企業(yè)只是將勞動(dòng)合同管理當(dāng)作一項(xiàng)事務(wù)性工作，而沒有當(dāng)作企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面，有些施工企業(yè)沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理工作，使得勞動(dòng)合同管理主體處于缺位狀態(tài)；另一方面，有些企業(yè)雖然安排了專人負(fù)責(zé)，但在實(shí)施過程中并未認(rèn)真管理，使得勞動(dòng)合同管理處于離位狀態(tài)。

2.勞動(dòng)合同管理的嚴(yán)肅性沒有得到足夠的重視。一是有的單位不能按照我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的要求，及時(shí)與新參加工作的職工簽訂勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)合同到期后不及時(shí)辦理終止或續(xù)訂手線三是有些用人單位應(yīng)該變更的勞動(dòng)合同沒有變更，符合解除、終止勞動(dòng)合同的沒有辦理相關(guān)手線四是部分施工企業(yè)和職工不認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，有的企業(yè)不履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)，甚至有意無意侵害職工的合法權(quán)益；少數(shù)職工無視勞動(dòng)合同的約定，我行我素，擅自離職，損害企業(yè)利益等。

3.完善的勞動(dòng)合同管理體系尚未形成。勞動(dòng)合同管理不僅是企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，也應(yīng)該是一個(gè)嚴(yán)密而規(guī)范的系統(tǒng)，應(yīng)該形成一套包括組織體系、制度體系、業(yè)務(wù)流程體系等在內(nèi)的完整的勞動(dòng)合同管理體系。但就目前情況而言，建立這樣一個(gè)完備的勞動(dòng)合同管理體系，還需一個(gè)較長(zhǎng)的過程。

三、完善施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理的切實(shí)策略

1.根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立健全與之相配套的規(guī)章制度。施工企業(yè)一定要依照國(guó)家法律法規(guī)建立健全支撐勞動(dòng)合同制度運(yùn)行的配套規(guī)章制度。這些規(guī)章制度應(yīng)該包括企業(yè)的工資分配制度、企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利制度以及員工的獎(jiǎng)懲辦法，還包括勞動(dòng)合同實(shí)施的方案等。根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)制定公司勞動(dòng)合同管理辦法，重點(diǎn)清查、處理在冊(cè)不在崗、掛名、掛靠、擅自離崗、變相停薪留職等人員。為避免在勞動(dòng)合同關(guān)系處理中出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，還應(yīng)制定適合本公司實(shí)際并便于操作的終止勞動(dòng)合同管理辦法及必須遵循的原則。

2.不斷完善和規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容。勞動(dòng)合同是用人單位與勞動(dòng)者雙方權(quán)利義務(wù)的體現(xiàn)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的必備條款必須在合同中明確并盡量細(xì)化、具體化，同時(shí)要有一定的靈活性，比如在工種約定上，如果公司招收的是技術(shù)水暖工人，在崗位設(shè)置上注明水暖工的同時(shí)，應(yīng)增加“用人單位可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的變化，適時(shí)調(diào)整同檔次崗位”的約定。對(duì)于雙方可協(xié)商約定的條款，在簽訂時(shí)也應(yīng)注意不能違反法律法規(guī)。

3.建立相應(yīng)的勞動(dòng)合同臺(tái)賬，全面提升日常管理水平。公司應(yīng)當(dāng)不斷完善勞動(dòng)合同臺(tái)賬，對(duì)勞動(dòng)者的基本情況、實(shí)際工作年限、勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)合同中的約定條款等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止和解除各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，對(duì)勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同情況要有詳細(xì)的記錄，并利用現(xiàn)代先進(jìn)的信息應(yīng)用技術(shù)，建立公司電子檔案查詢室，進(jìn)一步增加公司人事管理的透明度。

第7篇：技術(shù)合同管理辦法范文

Abstract: Along with development of market economy, colleges and universities are increasingly participating market behavior as civil subjects, and communicating ever-widening and in-depth with other social institutions. Contracts as the bridge between universities and other social institutions are the important embodiment of participation in social relations. Excellent contract management is not only good guarantee of the legitimate rights and interests of the colleges, but also the key process of Law-based administration. This article analyses the existent problems of college contract management, puts forward the corresponding countermeasures, aiming at providing reference to promoting the standardized and legal management of colleges.

關(guān)鍵詞： 依法治校；合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)防范

Key words: managing university affairs according to the law；contract management；legal risk prevention

中圖分類號(hào)：G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）17-0222-02

1當(dāng)前高校合同管理中存在的問題

1.1 合同管理機(jī)構(gòu)缺位在高校內(nèi)部設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)是搞好合同管理工作的前提和基礎(chǔ)。在學(xué)校層面，應(yīng)設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)全校合同進(jìn)行統(tǒng)一管理，學(xué)校所屬各部門或單位也應(yīng)設(shè)立專門崗位對(duì)本部門合同進(jìn)行統(tǒng)一管理。然而在現(xiàn)實(shí)中，合同管理機(jī)構(gòu)缺位導(dǎo)致合同簽訂和審批程序混亂無序，各部門各自為政、溝通不暢，學(xué)校對(duì)合同管理全過程缺乏統(tǒng)一監(jiān)控。[1]

1.2 合同訂立不盡規(guī)范

1.2.1 合同主體不適格高校作為獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的事業(yè)單位法人，對(duì)外簽訂的各類合同都需以學(xué)校名義進(jìn)行，學(xué)校的法定代表人或者其授權(quán)的委托人是合同的法定簽約人。這就意味著，學(xué)校所屬非法人部門或單位未經(jīng)授權(quán)是沒有資格以自身名義對(duì)外簽訂合同的。[2]而現(xiàn)實(shí)中，高校所屬非法人部門或單位未經(jīng)授權(quán)以自身名義簽訂合同的現(xiàn)象非常普遍。在司法實(shí)踐中，這類合同即使未經(jīng)學(xué)校授權(quán)而簽訂，只要已經(jīng)履行，則往往被認(rèn)為實(shí)質(zhì)上已經(jīng)生效，由該合同所產(chǎn)生的種種后果也不可避免地由學(xué)校承擔(dān)。因此，高校須規(guī)范合同簽訂主體，消除隱患，避免和減少不必要的損失。

1.2.2 合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)高校對(duì)外簽訂的各類合同都應(yīng)嚴(yán)格依照民法通則、合同法等相關(guān)法律法規(guī)訂立，在體現(xiàn)合同雙方真實(shí)意思表示的基礎(chǔ)上，盡可能完備地對(duì)合同基本條款進(jìn)行約定。在實(shí)踐中，合同承辦部門在簽訂合同時(shí)往往忽視對(duì)違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等條款的約定，認(rèn)為違約、糾紛不可能發(fā)生，這類條款可有可無。而實(shí)際上，這類條款恰恰是不可或缺的，它可督促雙方積極履行合同義務(wù)，并提供處理合同糾紛的依據(jù)和方法。[3]此外，合同起草專業(yè)性較強(qiáng)，導(dǎo)致許多合同承辦部門不加修改地適用對(duì)方提供的合同版本，喪失主動(dòng)權(quán)，不利于維護(hù)學(xué)校利益。

1.3 合同審核分工不明、流于表面合同審核是學(xué)校合同管理中不可缺少的步驟，也是學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而實(shí)踐中，學(xué)校合同審核工作往往分工不明，沒有做到層層審核把關(guān)，學(xué)校合同管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室等相關(guān)部門并未形成統(tǒng)籌協(xié)作。同時(shí)，由于學(xué)校的合同管理人員大多是非專業(yè)出身，法律意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，致使合同審核流于表面，缺乏專業(yè)性。

1.4 合同履行監(jiān)控不到位合同履行是指合同生效以后，雙方當(dāng)事人按照合同約定履行合同權(quán)利義務(wù)，從而使合同目的得以實(shí)現(xiàn)的過程。然而在實(shí)踐中，合同承辦部門往往忽視這一環(huán)節(jié)，對(duì)合同履行中的許多關(guān)鍵問題重視不夠，把握不足。例如，在合同執(zhí)行過程中，有時(shí)因具體情況變化需對(duì)原合同進(jìn)行修改和變更，而這些變更項(xiàng)目往往只流于口頭層面，沒有以書面形式加以確定，這為合同后續(xù)履行、糾紛處理等埋下隱患。再如，學(xué)校往往沒有設(shè)立合同履行動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，合同承辦部門執(zhí)行合同缺乏監(jiān)督控制措施，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，學(xué)校往往反應(yīng)不及，處于被動(dòng)。

2加強(qiáng)高校合同管理的對(duì)策建議

2.1 完善合同管理制度建設(shè)完善合同管理制度為合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化進(jìn)程奠定了基礎(chǔ)。第一，要依據(jù)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立高校的合同管理辦法。合同管理辦法是高校內(nèi)部合同管理的基本準(zhǔn)則，對(duì)合同的立項(xiàng)、談判、起草、審核、簽署、備案、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面部署、統(tǒng)一規(guī)定。第二，要建立合同管理辦法相關(guān)配套制度，對(duì)合同運(yùn)作全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致、深入的規(guī)定，使每個(gè)步驟的開展都有據(jù)可依，并處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。這些配套制度主要包括合同歸口管理制度、合同法定代表人授權(quán)委托制度、合同審查會(huì)簽制度、合同專用章使用制度、合同檔案管理制度等等。[4]

2.2 構(gòu)建全程、動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制構(gòu)建全程、動(dòng)態(tài)的合同管理機(jī)制，需要遵循以下幾個(gè)步驟

2.2.1 建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)體系學(xué)校合同管理應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分工合作，加強(qiáng)監(jiān)督”的原則進(jìn)行，即合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)按程序辦理，規(guī)范流程、嚴(yán)格制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。學(xué)校應(yīng)設(shè)立合同管理委員會(huì)或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組作為合同管理的最高決策機(jī)構(gòu)，成員可由學(xué)校辦公室、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)、業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)人及法律事務(wù)室人員組成。法律事務(wù)室作為合同管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，歸口負(fù)責(zé)學(xué)校的合同管理工作。學(xué)校合同承辦部門、財(cái)務(wù)處、法律事務(wù)室應(yīng)在合同管理委員會(huì)或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，通力協(xié)作，開展合同管理工作。

2.2.2 建立全程性、動(dòng)態(tài)化合同管理流程①做好合同簽署的準(zhǔn)備工作。合同簽訂前，合同承辦部門應(yīng)加大對(duì)合同相對(duì)方主體資格、資信情況的調(diào)查力度，將合同風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，從源頭上規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；合同承辦部門在簽訂各類合同前需申請(qǐng)《法定代表人授權(quán)委托書》，授權(quán)委托書須載明人姓名、事項(xiàng)、權(quán)限和期限，以此規(guī)范人的簽約行為；學(xué)校應(yīng)大力推行合同示范文本，[5]合同示范文本往往由專業(yè)法律人員制定，有效彌補(bǔ)了合同訂立人員法律水平參差不齊的狀況，使合同條款更加專業(yè)、準(zhǔn)確、全面、嚴(yán)謹(jǐn)。②完善合同申報(bào)、審核、簽署相關(guān)流程。在申報(bào)環(huán)節(jié)，學(xué)?？筛鶕?jù)自身實(shí)際情況，按照合同金額對(duì)申報(bào)所需材料進(jìn)行分類規(guī)定，對(duì)于小額合同，可采用簡(jiǎn)單的申報(bào)程序，對(duì)于大額或重要的合同，可以要求合同承辦部門提供包括合同相對(duì)方資質(zhì)資格文件、招投標(biāo)文件等在內(nèi)的詳盡材料，學(xué)校進(jìn)一步審查或復(fù)核；在審核環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同審查會(huì)簽制度，加大合同審核力度，由合同承辦部門、財(cái)務(wù)處、法律事務(wù)室按照各自職責(zé)對(duì)合同的專業(yè)技術(shù)問題、法律問題、資金使用問題進(jìn)行全面審核把關(guān)，合同中如涉及重大事項(xiàng)、不確定或有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，應(yīng)提請(qǐng)合同管理委員會(huì)或合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論；在簽署環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范合同專用章的使用，對(duì)于學(xué)校對(duì)外簽訂的各類合同，任何不具有法人資格的部門或單位都不能僅僅加蓋本部門行政章，而必須加蓋學(xué)校統(tǒng)一的合同專用章。③對(duì)合同履行進(jìn)行動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控，切實(shí)執(zhí)行合同履行跟蹤制度。[6]合同承辦部門須按合同約定，遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，全面履行規(guī)定的義務(wù)。在合同履行過程中，合同承辦部門及其他合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)履行的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)履行過程中發(fā)生的合同糾紛，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告，法律事務(wù)室根據(jù)需要同專業(yè)律師研究案情、搜集證據(jù)、分清法律責(zé)任，并提出解決方案。④完善合同檔案管理工作。合同簽署后，合同承辦部門應(yīng)將合同資料及時(shí)歸檔，妥善保管合同正本、副本、談判記錄、往來函件、履行記錄、解除、變更合同的協(xié)議等重要資料，建立信息化合同管理系統(tǒng)。

2.2.3 加大法制宣傳及人員培訓(xùn)力度合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)積極開展合同法律知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，通過培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，向?qū)W校各部門或單位普及《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)合同管理人員的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)合同管理人員的法制觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高合同管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉立霞，孫玉榮.“高校合同管理工作探析”[J].《中國(guó)電力教育》，2009年7月下，總第141期，第198頁(yè).

[2]程秋梅.“論法治視域下高校經(jīng)濟(jì)合同管理”[J].《教育財(cái)會(huì)研究》，2009年4月，第20卷第2期，第16頁(yè).

[3]冉福松.“淺析新時(shí)期高校合同管理存在的問題與對(duì)策”[J].《經(jīng)濟(jì)師》，2008年第8期，第100頁(yè).

[4]趙海波.“淺談高校依法治校中的合同管理”[J].《遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2007年第5期，第167頁(yè).

第8篇：技術(shù)合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水電站土建工程合同管理

中圖分類號(hào)： TM622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

本文通過某水電站工程招標(biāo)、合同變更、索賠、工程價(jià)款審核與支付及竣工結(jié)算等方面的合同管理工作,既節(jié)省工程投資,同時(shí)也為工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制提供了保障，同時(shí)通過FIDIC條款的實(shí)施，才能更好地保護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。

一、概述

某水電站由于工期長(zhǎng),參建單位多,因此形成了一個(gè)分工明確、層次分明的合同體系。在整個(gè)土建工程合同管理方面,施工單位遵循業(yè)主“平等、自愿、公平、誠(chéng)信”的原則簽定合同,并以事實(shí)為依據(jù),以合同為準(zhǔn)繩,通過友好協(xié)商處理合同過程中出現(xiàn)的問題，下面就將項(xiàng)目實(shí)施過程中如何應(yīng)用FIDIC條款進(jìn)行合同管理進(jìn)行詳細(xì)闡述。

二、合同管理的具體措施

1、招投標(biāo)階段的合同管理

某水電站主體土建工程劃分成地下廠房及開關(guān)站工程、引水隧洞工程、攔河壩及進(jìn)水口工程四個(gè)標(biāo)段。業(yè)主單位將在招標(biāo)前組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的審核討論，同時(shí)專家組對(duì)招標(biāo)文件中工程進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、計(jì)量及支付方法、工程量清單等方面內(nèi)容進(jìn)行審查,結(jié)合工程實(shí)際情況提出修改意見。在充分考慮工程規(guī)模、建設(shè)工期、市場(chǎng)因素、設(shè)計(jì)概算及競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等因素的基礎(chǔ)上編制招標(biāo)標(biāo)底,作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn),為工程造價(jià)控制奠定了良好基礎(chǔ)。為了規(guī)范招標(biāo)工作,根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及上級(jí)主管部門的相關(guān)規(guī)定,制定了《某水電站工程招標(biāo)管理辦法》,明確了招標(biāo)工作內(nèi)容及工作程序。通過招標(biāo)達(dá)到了擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍、節(jié)省工程投資、優(yōu)化配置資源和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的目的。合同談判是招標(biāo)階段合同管理的重要環(huán)節(jié),通過合同談判明確了招、投標(biāo)文件中沒有明確的事項(xiàng),如新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格處理原則等。

2、合同變更處理

施工階段工程的變更較為頻繁,如增減工作內(nèi)容、增減項(xiàng)目工程量、改變工作標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)等,根據(jù)工程需要,施工單位提出要求變更或監(jiān)理單位作出變更批示或設(shè)計(jì)變更。為了避免各單位隨意提出變更,更好地控制工程造價(jià),業(yè)主單位在工程開始就制定了關(guān)于工程變更處理的相關(guān)規(guī)定,明確了監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包單位的變更權(quán)限及工程變更的審核流程,并要求監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位作出重大變更前應(yīng)事先與業(yè)主溝通,征得業(yè)主方同意后方可進(jìn)行變更。變更往往會(huì)引起工期或費(fèi)用的變化,為了避免施工單位隨意要求延長(zhǎng)工期,按照“變更未引起施工組織和進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化則不延長(zhǎng)工期”的原則,在施工合同專用條款中對(duì)施工單位要求延長(zhǎng)工期的條件作了相應(yīng)的限制。出現(xiàn)“合同中從來未出現(xiàn)的追加項(xiàng)目”和“工程量增減超過合同規(guī)定比例的項(xiàng)目”的價(jià)格調(diào)整,由業(yè)主、監(jiān)理與施工單位協(xié)商確定。為了避免合同實(shí)施過程出現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整糾紛,合同談判形成的協(xié)議備忘錄對(duì)該類項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整原則上都加以明確。合同實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題,將直接或間接影響到工程建設(shè)。如某水電站土建主體工程2001年底開工建設(shè)后, 國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格大幅攀升,每噸由2000多元一直升到5000多元,而各標(biāo)段施工單位鋼材投標(biāo)報(bào)價(jià)僅在2000～3000元之間,合同規(guī)定對(duì)物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格變化不予調(diào)整。面對(duì)這一情況,業(yè)主單位多方尋求解決途徑,最后根據(jù)當(dāng)?shù)亍蛾P(guān)于妥善處理鋼材價(jià)格上漲問題確保工程質(zhì)量安全的意見》并征得工程審計(jì)單位的同意,與各標(biāo)段施工單位簽訂了《鋼材補(bǔ)差協(xié)議》。這樣,緩解了各施工單位的經(jīng)濟(jì)壓力,保證了工程施工順利進(jìn)行。又如,某水電站開工后,業(yè)主單位董事會(huì)決定將發(fā)電日期提前三個(gè)月。施工單位立即組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位,各施工單位專題研究工程提前發(fā)電的可行性,并在確定工程提前發(fā)電可行的前提下按成本加獎(jiǎng)金的辦法與大壩標(biāo)、廠房標(biāo)中標(biāo)施工單位分別補(bǔ)充簽訂了《提前完工協(xié)議》。協(xié)議內(nèi)容包括提前的時(shí)間和修訂后的進(jìn)度計(jì)劃、承包人的趕工措施、發(fā)包人為趕工提供的條件及趕工費(fèi)用和獎(jiǎng)金。引水隧洞兩個(gè)標(biāo)段由于施工組織較為簡(jiǎn)單,則仍按施工合同規(guī)定的提前完工獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。經(jīng)過努力,土建各個(gè)標(biāo)段均提前三個(gè)月具備發(fā)電條件。

3、工程索賠管理

工程索賠一般是當(dāng)事人違約或由不可抗力事件、合同缺陷、合同變更等原因引起。由于水電工程工期較長(zhǎng)、工程量較大、建筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工技術(shù)難度大且影響因素多,索賠很難避免。施工單位主要在以下幾個(gè)方面做好索賠管理工作：

首先是完善合同文件。在招標(biāo)文件和合同談判中盡量把潛在的爭(zhēng)議事項(xiàng)或條款說清楚,對(duì)索賠事件發(fā)生起到預(yù)防作用。

其次是嚴(yán)格履行合同。業(yè)主單位嚴(yán)格按照合同約定履行自己的義務(wù) 如提供合同約定的施工條件,按時(shí)支付工程價(jià)款等,樹立履約典范形象,以帶動(dòng)其他各施工單位嚴(yán)格履行合同。

第三是加強(qiáng)主動(dòng)控制。在工程管理過程中,盡量將工作做在前面,以減少索賠事件的發(fā)生。

第四是及時(shí)、合理處理索賠。當(dāng)索賠事件發(fā)生后, 應(yīng)查清索賠的合同依據(jù),按合同規(guī)定及時(shí)、合理地處理索賠。最后要注意到索賠是雙向的,必要時(shí)可以利用反索賠這一工具進(jìn)行反調(diào)節(jié)。

4、工程價(jià)款審核與支付

工程價(jià)款審核與支付是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,合理審核與及時(shí)支付也能起到預(yù)防和避免索賠的作用。某水電站主體工程開工后,施工單位立即組織監(jiān)理、各承包單位合同管理對(duì)口部門就進(jìn)度款審核支付與變更項(xiàng)目調(diào)價(jià)的程序、原則進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致意見后，由業(yè)主單位組織編制《某水電站合同管理辦法》及《某水電站工程價(jià)款審核支付程序的規(guī)定》等相關(guān)制度,并下發(fā)給各有關(guān)施工單位執(zhí)行。上述制度在合同規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了合同變更價(jià)格及費(fèi)用調(diào)整的原則及工程價(jià)款審核支付的程序等。如工程進(jìn)度款審核支付程序?yàn)?施工單位申報(bào)監(jiān)理工程部(審核項(xiàng)目及工程量)監(jiān)理合同部(審核單價(jià)及合價(jià))業(yè)主工程部( 復(fù)核項(xiàng)目及工程量)業(yè)主合同部(復(fù)核單價(jià)與合價(jià)、辦理付款手續(xù)、通知承包單位開具并提供與審核后進(jìn)度款等額的稅務(wù)發(fā)票)業(yè)主財(cái)務(wù)部(付款)。在工程價(jià)款審核與支付方面,上述制度的執(zhí)行理順了各單位各部門的關(guān)系,明確了各單位各部門的職責(zé),提高了辦事效率,保障了承包單位的資金周轉(zhuǎn),從而使工程施工得以順利進(jìn)行。

5、工程竣工結(jié)算管理

工程竣工結(jié)算是施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,符合合同要求之后,向業(yè)主單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。它是核定工程造價(jià)的依據(jù),也是竣工決算編制和核定固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此,施工單位應(yīng)重視工程竣工結(jié)算的管理工作,做到“提前規(guī)范,過程管理,最終把關(guān)”。

由于各施工單位承建過不同的工程,對(duì)結(jié)算工作的認(rèn)識(shí)各不相同,采用的方式也各有差異。為了避免這類情況的出現(xiàn),在工程開工后,業(yè)主單位組織審計(jì)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、各施工單位召開專題會(huì)議,就竣工結(jié)算管理工作的方式進(jìn)行交流,借鑒好的作法,最后由業(yè)主單位按照工程審計(jì)的要求及會(huì)議達(dá)成的共識(shí),形成竣工結(jié)算工作管理辦法,下發(fā)給有關(guān)單位參照?qǐng)?zhí)行。

結(jié)語(yǔ)

合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,FIDIC的最大特點(diǎn)是程序公開、公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等，這是它的合理部分，對(duì)任何人都沒有偏見，至少出發(fā)點(diǎn)是這樣。從理論上講，F(xiàn)IDIC對(duì)施工方、業(yè)主、咨詢工程師都是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為工程施工中應(yīng)盡量選用FIDIC，這樣才能更好地保護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：技術(shù)合同管理辦法范文

關(guān)鍵詞：合同管理；問題；分析；方法

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 概述

高速公路工程建設(shè)一切行為無不涉及合同管理，合同管理貫穿于工程建設(shè)的始終，總結(jié)起來可概括分為三個(gè)階段的合同管理：第一階段是要約、承諾階段，也就是招投標(biāo)階段的合同管理，這個(gè)階段合同管理對(duì)業(yè)主與承包人來說都至關(guān)重要，按百分比表示，此階段的合同管理對(duì)整個(gè)工程的影響該有45%以上的份額，制定完善的合同條款和各種管理辦法，選擇好的設(shè)計(jì)單位、好的施工單位和委托好的監(jiān)理單位等招標(biāo)投標(biāo)工作是這個(gè)階段的重要工作內(nèi)容，這個(gè)期間的合同管理質(zhì)量如何直接對(duì)后期的合同管理產(chǎn)生決定性的影響，許多后期實(shí)施階段的合同管理方面的問題，其根源皆在于此。第二階段是工程實(shí)施階段的合同管理，此階段的合同管理內(nèi)容主要是監(jiān)督工程按合同約定要求執(zhí)行，進(jìn)行變更索賠管理、履約管理等，這個(gè)階段的合同管理進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段，要求動(dòng)態(tài)的把握好合同的執(zhí)行情況，依托第一階段制定的各項(xiàng)政策措施進(jìn)行合同管理工作，這個(gè)階段的合同管理對(duì)整個(gè)工程的影響也該有45%以上的份額。第三階段就是工程交工驗(yàn)收后期階段合同管理，這個(gè)期間的合同管理相對(duì)比較簡(jiǎn)單。所以合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)

的綜合實(shí)踐過程，管理工作是前后連貫，互相影響的，不能孤立的去討論某一階段的合同管理問題。

2 高速公路合同管理中常見問題分析與建議

2.1 設(shè)計(jì)方案及施工圖設(shè)計(jì)方面

高速公路從節(jié)約土地，節(jié)約投資，保護(hù)環(huán)境，控制工程規(guī)模方面考慮，采取了縱坡設(shè)計(jì)在滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，盡量降低主線路基填土高度的低路堤方案，但卻因?yàn)闆]有處理好群眾耕作、出行的方便性和合理性及地方規(guī)劃等“三改”問題，而引發(fā)了一系列的地方矛盾，具體表現(xiàn)如主線部分橋梁通道凈空不夠，使交通高度受限，滿足不了地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及發(fā)展需要；部分地方改路嚴(yán)重偏離原地方的主干道，本應(yīng)直路通行的段落多改為大“S”大“U”型改路，使地方出行繞遠(yuǎn)，不方便，也改路占地面積增加，地方群眾意見較多；還有一些主線圓管涵的設(shè)置也不符合地方的耕作需要，為解決這些問題不得不修改設(shè)計(jì)，完善優(yōu)化原設(shè)計(jì)圖紙，由此產(chǎn)生了大批的三改設(shè)計(jì)變更，造成了投資的增加，工程進(jìn)度的滯后，合同管理難度加大。

高速公路施工圖設(shè)計(jì)除了三改方面的設(shè)計(jì)問題外，其他的如后期的優(yōu)化、變更、完善的設(shè)計(jì)太多，而且圖紙?zhí)峁?。為了確保路基安全和穩(wěn)定的前提下，邊溝防護(hù)工程進(jìn)行了優(yōu)化，為提高環(huán)境景觀效果，部分支線上跨橋的也進(jìn)行了優(yōu)化，但從實(shí)際情況看，優(yōu)化后的設(shè)計(jì)沒有達(dá)到預(yù)期的效果，而且因?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁?，?duì)實(shí)際的工程進(jìn)度產(chǎn)生了很大的影響，由此也產(chǎn)生了許多索賠事件。交通安全施工圖紙、房建區(qū)范圍內(nèi)附屬工程施工圖紙均提供較晚，二次深化設(shè)計(jì)方面也有諸多的不完善之處，這些問題都影響著承包人的正常施工。還有取土場(chǎng)設(shè)計(jì)，其可行性差，變更次數(shù)多，嚴(yán)重的影響了路基的施工進(jìn)度。設(shè)計(jì)界面的劃分也多有不明確之處，或重疊，或漏缺，致使擴(kuò)大合同外工程現(xiàn)象較多。這些問題無一不增加了合同管理的難度，協(xié)調(diào)工作難度加大。

基于以上的現(xiàn)象，究其原因如下：

（1）在合同管理的第一階段，設(shè)計(jì)方案的選定尚有考慮不周之處。

（2）設(shè)計(jì)上片面的追求節(jié)約投資、節(jié)約土地、控制規(guī)模，影響設(shè)計(jì)結(jié)果。

（3）設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研階段不夠全面細(xì)致，沒有很好的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和規(guī)劃發(fā)展要求。

（4）時(shí)間緊，任務(wù)重，許多事情來不及做細(xì)。

（5）業(yè)主在統(tǒng)籌規(guī)劃方面尚有疏漏，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)能力水平有限，業(yè)主也缺乏對(duì)各設(shè)計(jì)單位之間的有效協(xié)調(diào)溝通和控制。

綜合以上論述，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)及總結(jié)，現(xiàn)提出如下建議和策略：

（1）在人口稠密的東部地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村發(fā)展建設(shè)，建議多采用橋梁結(jié)合通道等跨越方式跨越地方道路，給當(dāng)?shù)匾暂^寬綽的發(fā)展空間，這樣也可以有效減少耕地占用，保護(hù)我們有限的土地資源。

（2）招投標(biāo)階段，選擇技術(shù)能力好的設(shè)計(jì)單位，注意督促設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，特別是與地方協(xié)調(diào)方面及地方規(guī)劃方面，要有專門的地方三改方面的詳細(xì)報(bào)告，地方三改問題要考慮周全，不能為控制投資而損害當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，這也是當(dāng)前以人為本的國(guó)情所不允許的，沒有為老百姓著想，地方就不會(huì)支持你的工作。

（3）加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)的審核工作，有時(shí)工程技術(shù)難題已不是工程建設(shè)的瓶頸，相反圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否與地方需求很好的結(jié)合是個(gè)不容忽視的問題。

（4）對(duì)于設(shè)計(jì)審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}，設(shè)計(jì)院應(yīng)該有專門的回復(fù)意見和處理辦法的函和修改設(shè)計(jì)圖紙，不能沒有反饋，業(yè)主也應(yīng)注意督辦。

（5）重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，在不增加投資或增加投資不多的情況下，積極配合地方利民工程，有效協(xié)調(diào)，提高社會(huì)綜合效益，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。例如豐縣利用河道疏浚拓寬土方和水利改造等多余土方，就有效的減少取土坑征地面積，節(jié)約了土地。

（6）現(xiàn)場(chǎng)配備能力素質(zhì)較強(qiáng)的設(shè)計(jì)代表駐現(xiàn)場(chǎng)，有利于一些突發(fā)事件的處理。

以上一些建議均是在合同管理第一階段應(yīng)該重視的內(nèi)容，它對(duì)后續(xù)的合同管理工作有著重要的影響，是實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的一個(gè)有力的基礎(chǔ)保障。

2.2 設(shè)計(jì)變更工作方面

（1）招投標(biāo)工作結(jié)束后，合同文件簽訂時(shí)間過長(zhǎng)，施工單位已進(jìn)場(chǎng)，但合同文件及平衡后的中標(biāo)工程量清單遲遲不能發(fā)放到位，影響合同管理工作的正常開展。

（2）較多的合同外擴(kuò)大項(xiàng)目使工程量清單新增項(xiàng)目較多，這些擴(kuò)大給承包人的額外工程，承包人要么不愿意做，要么要求單價(jià)異常高，使新增項(xiàng)目的單價(jià)審核工作困難較多，增加了合同管理的難度。

（3）不論是總監(jiān)辦還是承包人，剛進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)新型管理模式陌生，沒能很快地進(jìn)入角色，常常還按照以往形成的慣例模式辦理設(shè)計(jì)變更，致使設(shè)計(jì)變更報(bào)審不規(guī)范，沒有按照管理辦法操作和執(zhí)行，返工次數(shù)較多，報(bào)審周期長(zhǎng)。

（4）部分總監(jiān)辦和承包人合同管理人員配備情況不好、思想認(rèn)識(shí)上不夠重視，合同管理的人員能力素質(zhì)有的比較低，即使這樣，人員還不穩(wěn)定，經(jīng)常更換，影響合同管理的連續(xù)性，使設(shè)計(jì)變更工作質(zhì)量受到影響。

（5）不重視原始資料的收集和整理，上報(bào)的立項(xiàng)和變更常常僅有文字說明，而無有效的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的證明資料等等。

通過以上一些現(xiàn)象的闡述，我們可以總結(jié)出以下一些原因：

（1）由于我省高速公路建設(shè)任務(wù)繁重，而且有一段時(shí)間機(jī)構(gòu)需要調(diào)整，致使招標(biāo)后合同簽訂時(shí)間拖長(zhǎng)。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃不夠細(xì)致，設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，或突發(fā)的一些實(shí)際問題需要解決，不得不修改或增加設(shè)計(jì)，進(jìn)而增加一些合同外工程。

（3）新型管理模式的嘗試需要一個(gè)實(shí)踐和完善過程，出現(xiàn)一些問題也在所難免。

（4）總監(jiān)辦和承包人內(nèi)部管理制度和管理理念問題，重視生產(chǎn)不重視合同管理。

（5）部分具體合同管理人員自身的能力素質(zhì)和觀念沒有與時(shí)俱進(jìn)，工作態(tài)度不認(rèn)真，影響合同管理工作質(zhì)量。

（6）監(jiān)理單位和承包人履約意識(shí)較差，沒有按照合同的約定配備合同管理人員，同時(shí)沒有很好的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)合同管理人員的積極性，也是影響設(shè)計(jì)變更工作成果的重要因素

針對(duì)以上分析，我們發(fā)現(xiàn)影響設(shè)計(jì)變更工作的因素有外部原因，也有內(nèi)部原因，并不是單一因素作用的結(jié)果，要想做好合同管理工作，需要綜合考慮，對(duì)于外部原因我們有時(shí)很難把握和控制，但我想這其中既有挑戰(zhàn)也有機(jī)會(huì)，就看我們?nèi)绾稳グ压ぷ髯龅轿?。?duì)于以上的問題我想提出如下一些建議。

（1）加強(qiáng)教育和培訓(xùn)?？偙O(jiān)辦及承包人進(jìn)場(chǎng)要進(jìn)行新型管理模式的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)具體合同管理人員對(duì)設(shè)計(jì)變更的流程和規(guī)范性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)溝通和交流，提高合同管理質(zhì)量。這其中也存在一個(gè)矛盾，即如果承包人合同管理人員能力素質(zhì)提高了，那么我們業(yè)主的投資增加的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)因此而增加，但合同管理人員的能力素質(zhì)較低，又做不好設(shè)計(jì)變更工作，所以業(yè)主或業(yè)主代表的合同管理人員必須是合同管理的行家里手，平時(shí)必須熟練的掌握招標(biāo)文件、規(guī)范和合同條款的內(nèi)容，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，事先考慮好可能會(huì)發(fā)生的各種潛在的不利的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)采取措施，減少不必要的投資，當(dāng)然我們也必須尊重客觀事實(shí)，依據(jù)相關(guān)政策辦法客觀、公正、合理來處理設(shè)計(jì)變更方面的事情。

（2）加強(qiáng)合同履約管理，把工作做到實(shí)處，按合同要求配備合格的合同管理人員，而且是必須的，要求相對(duì)穩(wěn)定，避免頻繁更換，保證合同管理工作的連續(xù)性。

（3）業(yè)主、總監(jiān)辦、承包人等縱向之間以及各單位內(nèi)部各部門各人員的橫向之間平時(shí)需要加強(qiáng)溝通，積極配合，互相協(xié)調(diào)，及時(shí)準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)的掌握好工程建設(shè)的實(shí)際情況，同時(shí)總監(jiān)辦及承包人也要注意原始資料的收集和整理。

（4）適當(dāng)擴(kuò)大總監(jiān)辦的設(shè)計(jì)變更權(quán)限，精簡(jiǎn)一些不必要的工作流程，減少業(yè)主越權(quán)行使總監(jiān)辦的職責(zé)，這樣可以減少合同管理的壓力，又可以充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理的應(yīng)有的作用。

3 結(jié) 語(yǔ)

合同管理工作不論在哪個(gè)階段，要想做好合同管理工作，關(guān)鍵還是做好人的工作，因?yàn)闊o論什么工作都是由具體的人來完成的，所以人的因素是影響合同管理工作質(zhì)量的第一要素，只有關(guān)于人的工作做好了，其他的事情都好辦，所以我們要做的就是根據(jù)合同管理工作的性質(zhì)，選擇合適的人員，制定明確工作目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，協(xié)調(diào)好、配合好各方面的工作才能做好合同管理的工作。

參考文獻(xiàn)：