個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施精選(九篇)

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第1篇：個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施范文

同學(xué)們：

早上好！根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，每年十一月為全國(guó)“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”。早在100多年前，意大利傳教士圣·弗朗西斯就倡導(dǎo)在每年的10月4日“向獻(xiàn)愛(ài)心給人類的動(dòng)物們致謝”。為了紀(jì)念他，人們把10月4日定為“世界動(dòng)物日”。每年的這一天，世界各國(guó)的人們都會(huì)以不同的形式開(kāi)展愛(ài)護(hù)動(dòng)物的各種活動(dòng)。

人類進(jìn)化的每一步都離不開(kāi)我們身邊的動(dòng)物。不幸的是，隨著城市的擴(kuò)張、環(huán)境的污染、人類對(duì)自然資源的無(wú)度開(kāi)采，動(dòng)物的家園被侵犯了，它們的生命正受到威脅。從娛樂(lè)項(xiàng)目中作為活靶子的野兔，到身體里永遠(yuǎn)插著管子被活取膽汁的月牙熊；從頃刻間轟然倒下的百年老林，到可可西里依偎在母親尸體旁取暖的小藏羚羊……無(wú)不記著人類對(duì)動(dòng)物、對(duì)大自然犯下的罪行。

在這個(gè)孤寂的星球上，動(dòng)物是我們的芳鄰，大自然是我們的家。愛(ài)護(hù)動(dòng)物、保護(hù)環(huán)境就是愛(ài)護(hù)我們自己。同學(xué)們，一個(gè)人保護(hù)動(dòng)物的能力有限，如果大家聯(lián)合起來(lái)，力量就會(huì)無(wú)限！讓我們每個(gè)人從“不吃野生動(dòng)物；做動(dòng)物的好朋友，不殘害動(dòng)物；用實(shí)際行動(dòng)宣傳和落實(shí)動(dòng)物保護(hù)措施；對(duì)殘害動(dòng)物的行為予以譴責(zé)和舉報(bào)”做起，以實(shí)際行動(dòng)去撫平動(dòng)物們流血的創(chuàng)口；構(gòu)筑一頂屋檐，為那弱小的生命擋風(fēng)遮雨；生出一對(duì)翅膀，插在地球背上，讓她能夠飛翔！

同學(xué)們，讓我們提高自己的生態(tài)道德文明意識(shí)，為進(jìn)一步營(yíng)造保護(hù)野生動(dòng)植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍而努力吧！

第2篇：個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施范文

（一）環(huán)境稅收的基本內(nèi)容

隨著可持續(xù)發(fā)展理論得到國(guó)際社會(huì)日益廣泛的認(rèn)同，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題備受各國(guó)政府的重視。稅收作為政府用以調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種重要工具和手段，在保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中曾飽受環(huán)境問(wèn)題的困擾，率先嘗試將稅收用之于環(huán)境保護(hù)，并收到了較好的效果。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，世界銀行的有關(guān)專家建議發(fā)展中國(guó)家“針對(duì)環(huán)境的破壞征收環(huán)境稅”。實(shí)際上，許多發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始將保護(hù)環(huán)境作為其稅制改革的一個(gè)重要政策目標(biāo)。一個(gè)以糾正市場(chǎng)失效、護(hù)環(huán)境為政策目標(biāo)的新的稅收類別——境稅收正在悄然興起。

由于國(guó)情和稅收政策的差異，各國(guó)環(huán)境收制度的具體內(nèi)容不盡相同，但其基本內(nèi)通常都由兩個(gè)部分所構(gòu)成：一是以保護(hù)環(huán)為目的，針對(duì)污染、破壞環(huán)境的特定行為課征專門性稅種，一般稱之為環(huán)境保護(hù)，它是環(huán)境稅收制度的主要內(nèi)容。如荷蘭的燃料使用稅、廢物處理稅和地表水污染；德國(guó)的礦物油稅和汽車稅；奧地利的標(biāo)油消費(fèi)稅；部分經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)課征的二氧化碳稅以及噪音稅等等。二是其他一般性稅種中為保護(hù)環(huán)境而采取的種稅收調(diào)節(jié)措施？包括為激勵(lì)納稅人治理污染飛保護(hù)環(huán)境所采取的各種稅收優(yōu)惠措施和對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為所采取的某些加其稅收負(fù)擔(dān)的措施。在環(huán)境稅收制度中，后者通常是作為輔內(nèi)容而存在，配合種專門性環(huán)境保護(hù)稅發(fā)揮作用的。

（二）環(huán)境稅收的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領(lǐng)，不僅在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重作用，而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和效原則，具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。

1.保護(hù)人類生存環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可續(xù)發(fā)展。

自從“可持續(xù)發(fā)展，''''的概念在本世紀(jì)80代被明確提出以來(lái)，至今已發(fā)展成為比較整的理論體系，并被國(guó)際社會(huì)普遍接受?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，聯(lián)合國(guó)于1992召開(kāi)了環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，通過(guò)了《21世紀(jì)程》等重要文件，確定了全球性可持續(xù)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑。很多國(guó)家也相繼定出本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的染和不斷惡化已成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展的重要因素，因而，保護(hù)環(huán)境就成為持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，環(huán)境保護(hù)問(wèn)是無(wú)法靠市場(chǎng)本身來(lái)解決的。因?yàn)槭袌?chǎng)并仁萬(wàn)能的，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的諸如環(huán)境保護(hù)等“外部性”問(wèn)題，它是無(wú)能為力的。其原因在于，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為，他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益，也不會(huì)自覺(jué)地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。因而，那些高消耗飛高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會(huì)在高額利潤(rùn)的刺激下盲目發(fā)展，從而造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染和破壞，降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效率。對(duì)此，市場(chǎng)本身是無(wú)法進(jìn)行自我矯正的。為了彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，政府必須采取各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過(guò)法律和行政等手段來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為之外，還應(yīng)采用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。稅收作為政府籌集財(cái)政資金的工具和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)杠桿，在環(huán)境保護(hù)方面是大有可為的。首先，丁針對(duì)污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護(hù)稅無(wú)疑是保護(hù)環(huán)境的一柄“雙刃劍".它一方面會(huì)加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來(lái)矯正納稅人的行為，促使其減輕或停止對(duì)環(huán)境的污染和破壞；另一方面又可以將課征的稅款作為專項(xiàng)資金，用于支持環(huán)境保？な亂怠F浯？在其他有關(guān)稅種的制度設(shè)計(jì)中對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施，可以引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染?？梢?jiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境稅收是政府用以保護(hù)環(huán)境飛實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。

2.體現(xiàn)“公平”原則，促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最基本法則。但是，如果不建立環(huán)境稅收制度，個(gè)別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理，而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個(gè)別成本，達(dá)到較高的利潤(rùn)水平。這實(shí)質(zhì)上是由他人出資來(lái)補(bǔ)償個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本，顯然是不公平的。通過(guò)對(duì)污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅，并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境，可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化，利潤(rùn)水平合理化，同時(shí)會(huì)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則，有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。由此可見(jiàn)，建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生，既是源于人類保護(hù)環(huán)境的直接需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體所擁有的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益和獨(dú)立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，恰好證明了這一點(diǎn)。

環(huán)境問(wèn)題是入類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的共同性問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，環(huán)境問(wèn)題也日漸嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在三個(gè)？方面：一是由于過(guò)度地采伐森林和放牧，使植被資源遭受嚴(yán)重破壞，造成生態(tài)環(huán)境惡化，不僅直接危及農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展，而且使自然災(zāi)害更為頻繁地發(fā)生。二是由于我國(guó)的企業(yè)多以煤炭為主要燃料，加之一些高能耗、重污染型企業(yè)迅速發(fā)展，使工業(yè)污染物的排放量驟增礦嚴(yán)重地污染了大氣、土壤和水源。三是由于人口迅速增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)水平提高，使城市生活垃圾大量增加卻未能得到妥善處理，從而造成環(huán)境污染。而機(jī)動(dòng)車輛的增加則使空氣污染變得更加嚴(yán)重。從某種意義上說(shuō)，一些在西方國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的環(huán)境問(wèn)題正在我國(guó)重演.

環(huán)境的惡化不但直接影響著我國(guó)人民的生存質(zhì)量，而且制約著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)環(huán)境稅收制度建設(shè)，運(yùn)用稅收手段來(lái)保護(hù)我國(guó)的環(huán)境顯然是非常必要的。而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，又為環(huán)境稅收制度的存在提供了更充分的理由和客觀條件。

二、我國(guó)現(xiàn)行稅收制度申的環(huán)境保護(hù)結(jié)施

實(shí)際上，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直將保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策，運(yùn)用稅收手段加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也已經(jīng)有20余年的歷史了。早在70年代，我國(guó)的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對(duì)工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤(rùn)給予定期免稅照顧。此后，我國(guó)的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整，但始終將保護(hù)環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。稅收制度中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容不僅得以延續(xù)，而且不斷豐富和發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護(hù)措施主要包括：

1；消費(fèi)稅。

對(duì)環(huán)境造成污染的鞭炮、焰火、汽油、柴油及摩托車、小汽車等消費(fèi)品列入征收范圍，并對(duì)小汽車按排氣量大小確定高低不同的稅率。

2.增值稅。

對(duì)原材料中摻有不少于30%的煤石干石等廢渣的建材產(chǎn)品和利用廢液、廢渣生產(chǎn)的黃金、白銀在一定時(shí)期內(nèi)給予免稅優(yōu)惠。

3.內(nèi)資企業(yè)所得稅。

規(guī)定利用廢液、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，可在5年內(nèi)減征或免征企業(yè)所得稅。

4、外商投資企業(yè)和夕卡國(guó)企業(yè)所得稅。

規(guī)定外國(guó)企業(yè)提供節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面的專有技術(shù)所取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)收入，可減按10%的稅率征收預(yù)提所得稅，其中技術(shù)先進(jìn)、條件優(yōu)惠的，可給予免稅。

5.固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

對(duì)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策，有利于保護(hù)環(huán)境、減輕或消除污染的水土保持工程、防護(hù)林工程、森林保護(hù)、高效低殘留農(nóng)藥、城市煤氣、集中供熱、污水處理廠、垃圾處理廠等投資項(xiàng)目規(guī)定了零稅率；而對(duì)一些污染嚴(yán)重、不符合環(huán)境保護(hù)要求的小冶金、小煉油以及部分化工項(xiàng)目規(guī)定按30%的高稅率征稅。

應(yīng)當(dāng)肯定，上述稅收措施采取“獎(jiǎng)限結(jié)合”的辦法，形成了鼓勵(lì)保護(hù)環(huán)境、限制污染的鮮明政策導(dǎo)向，與政府的其他有關(guān)措施相配合，在減輕或消除污染，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了積極的作用。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國(guó)目前尚未真正構(gòu)建起完善的環(huán)境稅收體系。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，與國(guó)外相對(duì)完善的環(huán)境稅收制度相比，我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種，即環(huán)境保護(hù)稅。而此類稅種在環(huán)境稅收制度中應(yīng)處于主體地位，它的缺位既限制了稅收對(duì)污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度，也難以形成專門用于環(huán)境保護(hù)的稅收收入來(lái)源，弱化了稅收的環(huán)境保護(hù)作用。其次，我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施也需要進(jìn)一步完善。其存在的問(wèn)題：一是現(xiàn)行稅制中為貫徹環(huán)境保護(hù)政策而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式比較單一，主要限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對(duì)性和靈活性，而且顯得力度不足，影響了實(shí)施效果；二是消費(fèi)稅中的環(huán)境保護(hù)措施顯得比較粗糙，仍有進(jìn)一步改進(jìn)、細(xì)化的必要。

三、完善我國(guó)環(huán)境稅收制度的基本設(shè)想

針對(duì)我國(guó)的環(huán)境狀況和現(xiàn)行稅制中有關(guān)環(huán)境保護(hù)稅收措施存在的不足，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善我國(guó)環(huán)境稅收制度的基本思路應(yīng)當(dāng)是：在進(jìn)一步完善現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅收措施的基礎(chǔ)上，盡快研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，使其作為環(huán)境稅收制度的主體稅種，構(gòu)建起一套科學(xué)、完整的環(huán)境稅收制度體系。

（一）改革和完善現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅收措施的思路

我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)稅收措施是在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐中形成的，實(shí)踐證明也是行之有效的。這些稅收措施，奠定了我國(guó)環(huán)境稅收制度的基礎(chǔ)。今后的環(huán)境稅收制度建設(shè)，應(yīng)將改進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)稅收措施作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.完善稅收優(yōu)惠措施。

除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應(yīng)針對(duì)不同優(yōu)惠對(duì)象的具體情況，分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。主要包括：

（1）在增值稅制度中增加對(duì)企業(yè)購(gòu)置的用于消煙、除塵、污水處理等方面的環(huán)境保護(hù)設(shè)備允許抵扣進(jìn)項(xiàng)增值稅額的優(yōu)惠規(guī)定。

（2）在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制度中增加對(duì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為治理污染而調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改革工藝、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生的投資給予稅收抵兔的規(guī)定。

（3）在企業(yè)所得稅制度中增加對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）實(shí)行加速折舊的規(guī)定。

這樣，可以增強(qiáng)稅收優(yōu)惠手段的針對(duì)性和多樣性，便于靈活運(yùn)用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵(lì)企業(yè)采取措施保護(hù)環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施效果。

2.改革消費(fèi)稅制度。

為了增強(qiáng)消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)效應(yīng)，應(yīng)對(duì)課征制度做如下改進(jìn)：

（1）適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率，以抑制含汽油的消費(fèi)使用，推動(dòng)汽車燃油無(wú)鉛化的程。

（2）在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)帆才待，并應(yīng)明確規(guī)定對(duì)使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費(fèi)稅，以促使消費(fèi)者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

（二）開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅的基本設(shè)想

作為運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)措施，我國(guó)從1982年開(kāi)始對(duì)工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放的廢水、廢氣和廢渣征收排污費(fèi)。這一舉措對(duì)于遏制環(huán)境污染確實(shí)起到丁一定的作用。但由于其征收范圍較窄，征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，調(diào)控力度較弱，加之征收乏力，拖欠飛拒繳現(xiàn)象嚴(yán)重，征收效果不夠理想。有鑒于此，我國(guó)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，應(yīng)采取“費(fèi)改稅”的方式。在總結(jié)排污費(fèi)征收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照環(huán)境保護(hù)稅的模式對(duì)其進(jìn)行改革。適度擴(kuò)大其征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)，并納入稅收制度體系，以便拓寬其調(diào)節(jié)領(lǐng)域，增強(qiáng)調(diào)節(jié)力度，增加課征的“剛性”，取得更佳的征收效果。

1.環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象。

按照國(guó)際通行的做法，環(huán)境保護(hù)稅的課征對(duì)象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費(fèi)過(guò)程中會(huì)造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮，環(huán)境保護(hù)稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性，即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國(guó)目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計(jì)和征收管理經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)征此稅的初期，課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法，先從重點(diǎn)污染源和易于征管的課征對(duì)象人手，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再擴(kuò)大征收范圍。目前，應(yīng)列入環(huán)境保護(hù)稅征收范圍的首先是排放各種廢氣、廢水和固體廢物（包括工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣及各類污染環(huán)境的工業(yè)垃圾）的行為。因?yàn)?，此類行為?duì)我國(guó)環(huán)境的污染最為嚴(yán)重，僅工業(yè)廢物排放就構(gòu)成我國(guó)污染源的70%.而且，對(duì)此類行為課稅，我國(guó)既有征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，也有大量的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。其次應(yīng)把那些用難以降解和再回收利用的材料制造、在使用中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的答種包裝物品納入征收范圍。此類物品對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，且不易消除，而對(duì)其課稅在操作上又比較簡(jiǎn)便。

2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。

根據(jù)國(guó)際通行的“污染者付費(fèi)”的原則，環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是，在稅收實(shí)踐中，為了易于控制稅源和便利征收管理，對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇，通過(guò)稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”，借助于價(jià)格機(jī)制，達(dá)到課征目的。我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。

3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。

（1）對(duì)應(yīng)稅排污行為，應(yīng)以污染物的實(shí)際排放量為計(jì)稅依據(jù)，采用定額稅率，實(shí)行從量定額課征。對(duì)實(shí)際排放量難以確定的，可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力及實(shí)際產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測(cè)算排放量，作為計(jì)稅依據(jù)。為鼓勵(lì)納稅人積極治理污染，應(yīng)制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)小對(duì)未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，允許免稅排放。對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目，視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物，也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量，確定差別稅率。

（2）對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征，也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。

環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平，直接決定其征收效果，在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為，并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此，從宏觀上講，環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講，環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定，就污染物排放行為而言，應(yīng)高于企業(yè)為：清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言，應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國(guó)征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明，如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn)，則難以取得令人滿意的征收效果。因此，筆者建議，環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì)，特別是稅負(fù)水平的確定，應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低，就“三廢”的排放行為；而言，應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征初期，為易于推行，其稅目劃分不宜過(guò)細(xì)，稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。

4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問(wèn)題。

（1）環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅，其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金，嚴(yán)格實(shí)行專款專用制度，全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開(kāi)支。

（2）根據(jù)目前我國(guó)各級(jí)政府之間的事權(quán)劃分情況，環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)作為地方稅，由地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理，并按照屬地原則劃分稅收管轄權(quán)。

（3）由于環(huán)境保護(hù)稅的制度設(shè)計(jì)及征收管理涉及諸多環(huán)?？萍紗?wèn)題，因而，在該稅種的立法乃至征收管理過(guò)程中，稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)系與協(xié)作。（4）為避免納稅人和公眾的誤解，應(yīng)在環(huán)境保護(hù)稅稅法中申明，對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為，不以是否履行納稅義務(wù)作為判定其合法？性的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)某些嚴(yán)重污染、破壞環(huán)境的違法行為，目且使繳納了環(huán)境保護(hù)稅，政府和司法部門仍可依照法律或行政法規(guī)進(jìn)行處理。

2.環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。

根據(jù)國(guó)際通行的“污染者付費(fèi)”的原則，環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)對(duì)污染環(huán)境者課征。但是，在稅收實(shí)踐中，為了易于控制稅源和便利征收管理，對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人可做出不同的選擇，通過(guò)稅負(fù)的“轉(zhuǎn)嫁”，借助于價(jià)格機(jī)制，達(dá)到課征目的。我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人應(yīng)暫定為從事應(yīng)稅排污行為和生產(chǎn)應(yīng)稅包裝物的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。對(duì)行政事業(yè)單位和居民分人暫不征收。

3.環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)和稅率。

（1）對(duì)應(yīng)稅排污行為，應(yīng)以污染物的實(shí)際排放量為計(jì)稅依據(jù)，采用定額稅率，實(shí)行從量定額課征。對(duì)實(shí)際排放量難以確定的，可根據(jù)納稅人的設(shè)備生產(chǎn)能力及實(shí)際產(chǎn)量等相關(guān)指標(biāo)測(cè)算排放量，作為計(jì)稅依據(jù)。為鼓勵(lì)納稅人積極治理污染，應(yīng)制定出各種廢水、廢氣和固體廢物的排放質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)小對(duì)未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，允許免稅排放。對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)根據(jù)其不同類別設(shè)置稅目，視其對(duì)環(huán)境的污染程度，確定高低不同的稅率。對(duì)同一類污染物，也有必要根據(jù)其有害成分的不同含量，確定差別稅率。

（2）對(duì)應(yīng)稅包裝物~可根據(jù)納稅人的應(yīng)稅銷售收入按比例稅率課征，也可以按銷售數(shù)量采用定額稅率課征。

環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平，直接決定其征收效果，在設(shè)計(jì)稅率時(shí)必須認(rèn)真研究測(cè)算。環(huán)境保護(hù)稅的課征目的主要在于借助稅收杠桿遏制污染、破壞環(huán)境的行為，并為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金。因此，從宏觀上講，環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)應(yīng)以滿足政府為消除納稅人所造成的污染而支付的全部費(fèi)用即補(bǔ)償其外部成本為最低限量。從微觀上講，環(huán)境保護(hù)稅的稅收負(fù)擔(dān)量的確定，就污染物排放行為而言，應(yīng)高于企業(yè)為：清理污染采取技術(shù)措施的預(yù)期邊際成本s就應(yīng)稅包裝物的生產(chǎn)而言，應(yīng)高于其與“綠色包裝物”之間的成本差額。我國(guó)征收排污費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及國(guó)矯課征環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)踐都已經(jīng)證明，如果環(huán)境保護(hù)稅的負(fù)擔(dān)水平這不到這一水準(zhǔn)，則難以取得令人滿意的征收效果。因此，筆者建議，環(huán)境保護(hù)稅稅率的設(shè)計(jì)，特別是稅負(fù)水平的確定，應(yīng)在稅務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門深入調(diào)查研究、精心測(cè)算、密切協(xié)作的基礎(chǔ)上加以確竅?？偟脑瓌t是稅率不能太低，就“三廢”的排放行為；而言，應(yīng)高于現(xiàn)行排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征初期，為易于推行，其稅目劃分不宜過(guò)細(xì)，稅率結(jié)構(gòu)不宜太復(fù)雜。

4.環(huán)境保護(hù)稅的征收管理及相關(guān)問(wèn)題。

（1）環(huán)境保護(hù)稅是一千種專閃性目的稅，其稅收收入應(yīng)當(dāng)作為專用基金，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ弥贫?，全部用于環(huán)境保護(hù)方面的開(kāi)支。

第3篇：個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施范文

早上好！根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，每年十一月為全國(guó)“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”。早在100多年前，意大利傳教士圣·弗朗西斯就倡導(dǎo)在每年的10月4日“向獻(xiàn)愛(ài)心給人類的動(dòng)物們致謝”。為了紀(jì)念他，人們把10月4日定為“世界動(dòng)物日”。每年的這一天，世界各國(guó)的人們都會(huì)以不同的形式開(kāi)展愛(ài)護(hù)動(dòng)物的各種活動(dòng)。

人類進(jìn)化的每一步都離不開(kāi)我們身邊的動(dòng)物。不幸的是，隨著城市的擴(kuò)張、環(huán)境的污染、人類對(duì)自然資源的無(wú)度開(kāi)采，動(dòng)物的家園被侵犯了，它們的生命正受到威脅。從娛樂(lè)項(xiàng)目中作為活靶子的野兔，到身體里永遠(yuǎn)插著管子被活取膽汁的月牙熊；從頃刻間轟然倒下的百年老林，到可可西里依偎在母親尸體旁取暖的小藏羚羊……無(wú)不記著人類對(duì)動(dòng)物、對(duì)大自然犯下的罪行。

在這個(gè)孤寂的星球上，動(dòng)物是我們的芳鄰，大自然是我們的家。愛(ài)護(hù)動(dòng)物、保護(hù)環(huán)境就是愛(ài)護(hù)我們自己。同學(xué)們，一個(gè)人保護(hù)動(dòng)物的能力有限，如果大家聯(lián)合起來(lái)，力量就會(huì)無(wú)限！讓我們每個(gè)人從“不吃野生動(dòng)物；做動(dòng)物的好朋友，不殘害動(dòng)物；用實(shí)際行動(dòng)宣傳和落實(shí)動(dòng)物保護(hù)措施；對(duì)殘害動(dòng)物的行為予以譴責(zé)和舉報(bào)”做起，以實(shí)際行動(dòng)去撫平動(dòng)物們流血的創(chuàng)口；構(gòu)筑一頂屋檐，為那弱小的生命擋風(fēng)遮雨；生出一對(duì)翅膀，插在地球背上，讓她能夠飛翔！

同學(xué)們，讓我們提高自己的生態(tài)道德文明意識(shí)，為進(jìn)一步營(yíng)造保護(hù)野生動(dòng)植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍而努力吧！

同學(xué)們：

早上好！

每年十一月為全國(guó)“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”。在我們美麗的家園里，有許多可愛(ài)的小動(dòng)物，它們是人類的好朋友，給我們的生存環(huán)境增添了無(wú)窮的樂(lè)趣。但是由于有一些人沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，為了個(gè)人私利，采取殘暴行為，使這些可愛(ài)的小動(dòng)物遠(yuǎn)離人群。比如天鵝，是同學(xué)們常聽(tīng)說(shuō)又極少見(jiàn)的一種小動(dòng)物，它代表著美好，純真，善良，20年前，四只美麗的天鵝飛到了北京玉淵潭公園。天鵝的友善造訪，沒(méi)有得到人們的善待。隨著一聲槍響，一只天鵝再也無(wú)法扇動(dòng)它那美麗的翅膀，其他天鵝特別凄慘的叫著，絕望的飛走了。從此再也沒(méi)有回來(lái)。保護(hù)野生動(dòng)物，愛(ài)護(hù)小動(dòng)物，不僅體現(xiàn)了的人們的良知，也體現(xiàn)了一個(gè)人的文明程度。如今，在美麗的青島海邊，一項(xiàng)引起全市人民普遍關(guān)注的環(huán)?；顒?dòng)----挽留海鷗行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。為了讓更多的海鷗留在人們的身邊，青島的小學(xué)生和市民自發(fā)地到海邊，在大海邊拋灑海鷗喜歡吃的食物，越來(lái)越多的海鷗成為人類的好朋友。

第4篇：個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)建設(shè) 政府補(bǔ)償 機(jī)制

1 優(yōu)化財(cái)政支出，加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧Χ?，完善政府?cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

生態(tài)建設(shè)國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制是運(yùn)用政府調(diào)控手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)利益關(guān)系的環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償政策。國(guó)家現(xiàn)行的生態(tài)建設(shè)政府補(bǔ)償實(shí)行的是政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度?？茖W(xué)合理的轉(zhuǎn)移支付制度是生態(tài)補(bǔ)償最直接的手段，是生態(tài)建設(shè)的重要保障。完善生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制，就必須優(yōu)化國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大中央政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)履行好中央財(cái)政的公共財(cái)政職能?，F(xiàn)在，生態(tài)建設(shè)國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制還存在著很多問(wèn)題，補(bǔ)償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)、模式需要進(jìn)一步完善，補(bǔ)償資金來(lái)源需要拓寬、政策法規(guī)體系需要建設(shè)。為了維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的政策導(dǎo)向功能，根據(jù)國(guó)家實(shí)際的支付能力，確定政府補(bǔ)償資金使用的細(xì)則，從中央到各級(jí)政府補(bǔ)償?shù)脑瓌t、形式、分配方法都要有規(guī)定，使國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制公平公正，保證國(guó)家補(bǔ)償基金運(yùn)行的實(shí)效。政府在進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)優(yōu)化財(cái)政支出，整合環(huán)境建設(shè)資金，避免政府各個(gè)部門重復(fù)建設(shè)、資金分散、各自為政的現(xiàn)象，采取激勵(lì)措施，提高政府補(bǔ)償?shù)男б?，達(dá)到生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)在中央和地方財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金投入到生態(tài)建設(shè)上來(lái)，加大對(duì)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。做到優(yōu)化統(tǒng)籌，合理利用資金。為提高轉(zhuǎn)移支付資金使用效益，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高國(guó)家補(bǔ)償基金的實(shí)效，國(guó)家應(yīng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付分配情況和使用效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)國(guó)家轉(zhuǎn)移支付效果較好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度較大的地區(qū)給予資金的追加，反之給予處罰。

2 完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆芍贫?，使?guó)家補(bǔ)償機(jī)制規(guī)范化、法律化

構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償法律制度是建立環(huán)境友好型和諧社會(huì)法律秩序的任務(wù)之一。我國(guó)雖然已經(jīng)建立起環(huán)境資源法律體系，確立了土地利用規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、征收排污費(fèi)、限期治理等具體的法律制度。但是，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系還不完善，法規(guī)對(duì)生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范不到位。面對(duì)我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆杀Ｕ喜蛔愕睦Ь?，根?jù)時(shí)展和國(guó)家的實(shí)際情況出發(fā)，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆审w系，加快環(huán)境法制建設(shè)。遵循公平的指導(dǎo)思想建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，正確處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。作為我國(guó)環(huán)境資源領(lǐng)域的綜合性基本法《環(huán)境保護(hù)法》偏重于污染防治，應(yīng)該把生態(tài)保護(hù)的思想引入立法理念中來(lái)，明確規(guī)定保護(hù)自然資源的基本原則、基本制度和監(jiān)督管理機(jī)制，從整體上對(duì)環(huán)境和自然資源進(jìn)行綜合保護(hù)和利用。同時(shí)，修改環(huán)境保護(hù)單行法，建立起一套生態(tài)環(huán)境保護(hù)與自然資源利用相統(tǒng)一的環(huán)境資源法律體系。針對(duì)我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償辦法不完善、法律制度不健全的現(xiàn)狀，應(yīng)盡快加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)立法工作，明確規(guī)定實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)利益主體之間的權(quán)利和義務(wù)。以此為依據(jù)，確定補(bǔ)償?shù)脑瓌t、辦法、領(lǐng)域等實(shí)施細(xì)則，為生態(tài)補(bǔ)償制度的規(guī)范化運(yùn)作提供法律依據(jù)。

3 健全和完善生態(tài)稅費(fèi)體制

生態(tài)稅是指國(guó)家為了調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為、籌集環(huán)境保護(hù)資金、實(shí)現(xiàn)特定的資源與環(huán)境保護(hù)而對(duì)有環(huán)境污染行為的單位和個(gè)人依法征收的一種特定稅。生態(tài)稅收在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用，是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的一種有效方式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段，具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目的，應(yīng)該積極建設(shè)和完善生態(tài)稅費(fèi)制度體系。對(duì)生態(tài)稅費(fèi)的種類、結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)服務(wù)和生態(tài)效益確定不同的稅費(fèi)原則和制度。完善對(duì)水土資源，土地礦產(chǎn)資源，森林海洋資源等各種資源稅費(fèi)的征收和管理工作，同時(shí)將生產(chǎn)、交易、消費(fèi)納入環(huán)境管理之中，通過(guò)國(guó)家調(diào)控，指導(dǎo)生態(tài)稅費(fèi)制度的改革與調(diào)整。制定科學(xué)合理的征稅標(biāo)準(zhǔn)，按照資源有償使用的基本原則，征收各類資源有償使用費(fèi)，完善資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)機(jī)制。一方面，調(diào)節(jié)控制對(duì)資源的利用和環(huán)境的破壞。要完善排污收費(fèi)制度，各級(jí)財(cái)政加強(qiáng)對(duì)排污收費(fèi)制度的管理，提高生態(tài)稅的使用效率。同時(shí)，改變現(xiàn)行稅制中關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠措施過(guò)于單一的狀態(tài)，發(fā)揮消費(fèi)稅在環(huán)境保護(hù)中的作用，對(duì)過(guò)度消費(fèi)進(jìn)行合理約束，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。另一方面，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)稅對(duì)生態(tài)建設(shè)具有重要作用，能降低環(huán)境的污染和破壞。增加污染和破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收，提高成本投入，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策和行為選擇，使企業(yè)重新進(jìn)行資源配置，引導(dǎo)和激勵(lì)納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染。將生態(tài)稅款作為專項(xiàng)資金支持環(huán)境保，使企業(yè)利潤(rùn)水平合理化，有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

4 拓寬生態(tài)補(bǔ)償途徑，建立以政府為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償融資體制

生態(tài)補(bǔ)償是國(guó)家的一項(xiàng)高投入項(xiàng)目，需要大量的資金、物質(zhì)和技術(shù)的支撐，才能保證補(bǔ)償順利開(kāi)展，建立生態(tài)建設(shè)國(guó)家補(bǔ)償?shù)娜谫Y體制為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源，使國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方針得以長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)施，使生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。生態(tài)融資可以聚集社會(huì)各種力量，籌集大量資金，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持，有利于生態(tài)補(bǔ)償保質(zhì)保量地完成任務(wù)。為了生態(tài)補(bǔ)償能有持續(xù)的資金來(lái)源，應(yīng)該拓寬生態(tài)補(bǔ)償?shù)娜谫Y渠道。我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)娜谫Y方式應(yīng)該改變單一的國(guó)家補(bǔ)償方式，向國(guó)家、集體非政府組織和個(gè)人共同參與的融資方式轉(zhuǎn)變。積極鼓勵(lì)社會(huì)資金對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治的投入，努力建立以政府為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償融資體制。在政府的主導(dǎo)下，引導(dǎo)市場(chǎng)投入，社會(huì)參與的生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)融資機(jī)制。

第5篇：個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施范文

全日制人教版初中二年級(jí)思想政治教材內(nèi)容多涉及法律、法規(guī)知識(shí)，它對(duì)中學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)宣傳教育有著十分重要的意義。而初中二年級(jí)的學(xué)生，正處在成長(zhǎng)期，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期。教材中的法律知識(shí)內(nèi)容抽象，晦澀難懂，那么如何引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好這門功課，教者必須在教法上下一番功夫。筆者長(zhǎng)期從事初中政治課教學(xué)，在教學(xué)實(shí)踐中摸索積累了一些教學(xué)方法，撰文如下，與廣大同行商榷。

一、導(dǎo)語(yǔ)激趣，自尋答案

興趣是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，是提高課堂教學(xué)效果的催化劑。思想政治教學(xué)中涉及到大量生動(dòng)、鮮活、具體的事例，它對(duì)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣十分有益。我們可以充分運(yùn)用這些內(nèi)容來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如，在進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的公平交易規(guī)則”一目教學(xué)時(shí)，我設(shè)計(jì)了這樣的導(dǎo)言：“同學(xué)們可能有這樣的經(jīng)歷，某天上街買了一件商品，回到家里發(fā)覺(jué)買得太貴了，自己上了當(dāng)，有“挨宰”的感覺(jué)，心里很是窩火，其實(shí)這是商品交易中的一種不公平交易現(xiàn)象造成的，經(jīng)銷商以暴利手段欺詐了消費(fèi)者，從而侵害了消費(fèi)者的權(quán)益。那么什么樣的交易才是公平交易呢？這節(jié)課我們就來(lái)學(xué)習(xí)有關(guān)這方面的法律知識(shí)?！蔽业囊幌?，剛剛說(shuō)完，立刻引起同學(xué)們的轟動(dòng)，同學(xué)們都用期待的目光望著我，那意思讓我給他們一個(gè)答案，指出一條討回公道的途徑。我發(fā)現(xiàn)全班同學(xué)對(duì)這一問(wèn)題產(chǎn)生了濃厚的興趣。于是，我抓住這一有利時(shí)機(jī)結(jié)合教材內(nèi)容設(shè)置了以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）什么是公平交易？公平交易應(yīng)該遵循什么規(guī)則？（2）體現(xiàn)公平交易的法律有哪些？（3）對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不公平交易現(xiàn)象應(yīng)采取何種措施？我讓學(xué)生帶著這三個(gè)問(wèn)題自學(xué)教材，由于同學(xué)們對(duì)公平交易產(chǎn)生了濃厚的興趣，因而他們積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，主動(dòng)尋求每一問(wèn)題的答案，學(xué)生自學(xué)完后，我讓學(xué)生逐一回答問(wèn)題，全班同學(xué)做補(bǔ)充，遇到疑難點(diǎn)，師生共同討論，就這樣，一個(gè)欄目的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)興趣引導(dǎo)，尋找問(wèn)題答案，集體答疑的方法就順利完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。由此可見(jiàn)，興趣引導(dǎo)法對(duì)于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，促使學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋，積極配合教師完成教學(xué)任務(wù)，具有很大的促進(jìn)作用。

二、正確開(kāi)導(dǎo)、領(lǐng)悟真諦

初二思想政治課中大多是抽象的法律概念及條例，給人一種教條、空洞、死板的感覺(jué)，而空洞的說(shuō)教又難于使學(xué)生接受，且有的內(nèi)容十分抽象，晦澀難懂，學(xué)生難于理解。針對(duì)這種現(xiàn)象，我采取“開(kāi)導(dǎo)法”教學(xué)，取得了較好的效果。如在進(jìn)行“環(huán)境問(wèn)題”一課教學(xué)時(shí)，學(xué)生對(duì)環(huán)境問(wèn)題與人類的關(guān)系認(rèn)識(shí)膚淺，甚至不懂環(huán)境問(wèn)題對(duì)人類生存造成的危害，于是，我運(yùn)用生產(chǎn)、生活中大量的事例來(lái)開(kāi)導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)什么是環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境對(duì)人類生存的重要意義。比如，教材中涉及到保護(hù)環(huán)境，節(jié)約用水這一問(wèn)題，由于這一問(wèn)題與人們的日常生活息息相關(guān)，也是每個(gè)學(xué)生都在經(jīng)歷的事情，我就讓學(xué)生討論，節(jié)約用水對(duì)我們有哪些益處，同學(xué)們經(jīng)過(guò)苦思暝想，僅做了如下回答：一是可以減少家庭水費(fèi)支出；二是能夠支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，很顯然學(xué)生對(duì)節(jié)約用水意義的認(rèn)識(shí)太膚淺，僅僅停留在表面現(xiàn)象上，更沒(méi)有想到節(jié)約用水與我們生存的利害關(guān)系。于是，我對(duì)學(xué)生做了以下的開(kāi)導(dǎo)：“同學(xué)們都知道我地區(qū)的自來(lái)水全來(lái)自于1000多米的地下，水質(zhì)好，有益礦物質(zhì)含量高，這是公認(rèn)的事實(shí)，圈河葦場(chǎng)的‘仙鶴牌礦泉水’暢銷省內(nèi)外，而其本身就是地下水，同學(xué)們是否想過(guò)，地下水可不是一朝一夕形成的，它是經(jīng)過(guò)若干地質(zhì)年代形成的寶貴資源，它是有限的，一旦開(kāi)采光，地下水位得不到有效補(bǔ)充，我地區(qū)的地下就要形成漏斗，久而久之地面就要塌陷，而我地區(qū)的海拔平均高度只有1米左右，可塌陷的深度卻要超過(guò)1米，那么我地區(qū)地面一旦塌陷，必將變成一片，其后果不堪設(shè)想。難道我們節(jié)約用水僅僅是為了節(jié)約水費(fèi)支出或者說(shuō)是支援工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嗎？”我的話說(shuō)到這里，同學(xué)們沉浸在了深深的思考中。這一番話極大地震撼了他們的心靈，他們從我這番話中終于領(lǐng)悟了我地區(qū)節(jié)約自來(lái)水的重大意義。于是，同學(xué)們紛紛舉手發(fā)表自己的見(jiàn)解。有的同學(xué)主張節(jié)約家庭用水；也有主張關(guān)閉利用地下水做水源的所有浴池；還有的同學(xué)主張干脆廢除所有地下水井，采用“河表徑流”做生活生產(chǎn)水源，對(duì)同學(xué)們的提議，我給予了充分的肯定?？梢?jiàn)，通過(guò)老師的開(kāi)導(dǎo)，學(xué)生從中領(lǐng)悟到了節(jié)約用水的真諦。而運(yùn)用“開(kāi)導(dǎo)法”結(jié)合生活生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)教學(xué)，可以化抽象為具體，化晦澀為通俗，深入淺出，使學(xué)生明白其中的道理，這是我在思想政治課中經(jīng)常采用的教學(xué)方法。

三、適時(shí)疏導(dǎo)、化解疑難

第6篇：個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施范文

校園環(huán)境調(diào)查報(bào)告(一)

一、 關(guān)于校園

校園是學(xué)校環(huán)境的靈魂，也是代表了一個(gè)學(xué)校的整體面貌。優(yōu)美安靜的校園能讓同學(xué)們更好地感受到大學(xué)的氛圍、學(xué)習(xí)的氛圍。

中校校區(qū)：整體滿意度較高(90%)，但仍存在一些問(wèn)題，問(wèn)題如下：

(1)壁報(bào)欄的管理不夠規(guī)范，常常被貼得面目全非。

(2)休閑木椅、石凳太少，也沒(méi)有專門的休閑草皮，無(wú)法滿足同學(xué)們讀書(shū)學(xué)習(xí)或娛樂(lè)的需求。

(3)自習(xí)室不能滿足同學(xué)們的需求，平時(shí)自習(xí)室還可以滿足同學(xué)們的需求，但是在期末考試期間，往往由于教室太少很多同學(xué)不能上自習(xí)，圖書(shū)館門前甚至在開(kāi)門之前一個(gè)小時(shí)就有人排隊(duì)，這樣會(huì)對(duì)同學(xué)們的學(xué)習(xí)造成不良影響。

二、關(guān)于教室

教室是同學(xué)們學(xué)習(xí)的最主要場(chǎng)所，同樣，安靜、衛(wèi)生的教室環(huán)境可以讓同學(xué)安心學(xué)習(xí)，心情舒暢，提高學(xué)習(xí)效率，反之，亂糟糟的教室只能讓同學(xué)遠(yuǎn)離而不想學(xué)習(xí)?？梢?jiàn)教室的衛(wèi)生是極其重要的，也是同學(xué)們比較關(guān)心的問(wèn)題，但在這次調(diào)查中，我們?nèi)园l(fā)現(xiàn)了教室衛(wèi)生存在著很多問(wèn)題：

(1)隨地亂仍紙屑、瓜子皮等現(xiàn)象嚴(yán)重，不能及時(shí)打掃衛(wèi)生。

(2)桌洞內(nèi)有較多的雜物，很多同學(xué)吃完?yáng)|西之后便隨手往桌洞內(nèi)一塞，而不丟進(jìn)垃圾筒，因此桌洞內(nèi)隨處可見(jiàn)口香糖、衛(wèi)生紙、零食袋等廢棄物一大堆，儼然成了廢棄日用百貨。

(3)課桌文化盛行。文化分好的和壞的，看來(lái)課桌文化只能屬于第二種了，有85%的同學(xué)表示反感厭惡，10%的無(wú)關(guān)緊要，5%的隨波逐流。文化的內(nèi)容無(wú)非是打油詩(shī)、無(wú)聊之語(yǔ)及一些學(xué)科答案。試問(wèn)：為何身為一個(gè)高等學(xué)府的大學(xué)生竟仍創(chuàng)下課桌文化?一則無(wú)心學(xué)習(xí)亦或上課無(wú)聊，便隨手涂鴉;而則本身缺乏環(huán)保意識(shí)，認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要，只是畫(huà)上幾筆而已?？梢?jiàn)，身為大學(xué)生環(huán)保意識(shí)竟如此缺乏，看來(lái)呼喚每一個(gè)人保護(hù)環(huán)境，保護(hù)美麗的校園迫在眉睫。

(4)窗臺(tái)、窗簾太臟，很多同學(xué)往往是什么東西都往窗簾上碰，包括濕手、粉筆灰、皮鞋而黑板亦是亂涂亂畫(huà)嚴(yán)重。

(5)課堂的氣氛較差，同學(xué)們普遍都比較隨意，有的甚至在課堂上吃東西，曠課的較多，而認(rèn)真聽(tīng)講的很少，發(fā)短信、打游戲、看小說(shuō)、聽(tīng)音樂(lè)、睡覺(jué)等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，而且這些現(xiàn)象普遍存在于每個(gè)課堂，看來(lái)，如何保證上課效率，活躍課堂氣氛的教育問(wèn)題不由得人深思。

教室存在太多問(wèn)題，而如何解決呢?最關(guān)鍵的還在于人的本身：

首先，提高每個(gè)人的環(huán)保意識(shí)，宣傳教室環(huán)境衛(wèi)生的重要性，倡議大家一起來(lái)關(guān)注教室衛(wèi)生，關(guān)注學(xué)習(xí)之地，依靠每個(gè)人的自覺(jué)性來(lái)維護(hù)教室安靜、整潔。

其次，將保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，落實(shí)到班級(jí)，可以通過(guò)專門的檢查、監(jiān)督機(jī)制，督促大家保護(hù)好環(huán)境，表現(xiàn)好的可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)宣傳表?yè)P(yáng)，授予環(huán)保衛(wèi)士的稱號(hào)，激勵(lì)同學(xué)保護(hù)環(huán)境。

三、關(guān)于餐廳

校園、教室是同學(xué)們生活重要的一部分，而吃則是不可缺少的一部分。吃的衛(wèi)生直接關(guān)系到個(gè)人的身體健康，因此餐廳成了同學(xué)們最為關(guān)注的話題。

餐廳基本上能滿足同學(xué)們的需要，餐廳的就餐環(huán)境很好，桌凳干凈，且有電視機(jī)供同學(xué)們了解新聞，餐具也經(jīng)過(guò)了高溫消毒，但也存在一些不足之處：

(1)打飯時(shí)插隊(duì)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，往往是一進(jìn)來(lái)看見(jiàn)熟人便讓人代打或直接插到前面，出現(xiàn)了一個(gè)隊(duì)伍老是不見(jiàn)減或一人打三四份的情況。

(2)浪費(fèi)糧食現(xiàn)象嚴(yán)重，垃圾桶內(nèi)很多剩菜剩飯，往往有的同學(xué)吃一兩口便倒了，全然不知粒粒皆辛苦的含義。

(3)學(xué)校餐廳的菜色和面食有些單調(diào)，每年都沒(méi)有任何改變，新生還好，但是對(duì)于高年級(jí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，就有些單調(diào)了。

四、關(guān)于宿舍

講完了學(xué)習(xí)的地方、吃的地方，接下來(lái)便是住的地方宿舍的衛(wèi)生環(huán)境了。

(1)低年級(jí)同學(xué)的衛(wèi)生保持較好，也經(jīng)常拖地，但高年級(jí)就顯得很亂，地不拖，被子不疊，甚至地也不掃。

(2)宿舍內(nèi)東西擺放雜亂，書(shū)架書(shū)桌往往是雜物一大堆，床上更是如此，沒(méi)疊的被子、書(shū)、衣服等。

針對(duì)宿舍存在的問(wèn)題，我們覺(jué)得應(yīng)定期檢查不定時(shí)抽查，連續(xù)不和格的應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰措施，最重要也是最關(guān)鍵的便是靠同學(xué)的自覺(jué)，宿舍是我家，衛(wèi)生靠大家。通過(guò)大家的努力改善宿舍環(huán)境。

學(xué)校環(huán)境與同學(xué)們的學(xué)習(xí)、生活息息相關(guān)，希望通過(guò)大家的努力營(yíng)造美麗家園。最后，我們的隊(duì)員在這次調(diào)查過(guò)程中都非常地賣力認(rèn)真，在這里，向他們表示衷心的感謝，也希望我們的建議能得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同，大家一起來(lái)把我們的校園建設(shè)得更美好!祝愿師大的明天更美好!

校園環(huán)境調(diào)查報(bào)告(二)

一、大學(xué)校園的浪費(fèi)

大學(xué)校園里浪費(fèi)的豈止是錢?衣物、書(shū)籍、水電等，幾乎能用的都在范圍之內(nèi)。在采訪中，一位大二學(xué)生說(shuō)：花的是我自己的錢，沒(méi)有損害別人的利益。書(shū)籍、紙張堪稱是學(xué)習(xí)最大的消耗品，浪費(fèi)現(xiàn)象更是愈演愈烈。學(xué)習(xí)用的課本、筆記本，畢業(yè)時(shí)的論文，求職時(shí)的個(gè)人簡(jiǎn)歷，是浪費(fèi)的關(guān)鍵所在。許多學(xué)生習(xí)慣于每門學(xué)科配一本筆記本，不認(rèn)真聽(tīng)課甚至逃課等因素導(dǎo)致筆記本連一半都用不了，便完成了使命;求職簡(jiǎn)歷包羅萬(wàn)象，涉及個(gè)人經(jīng)歷、實(shí)踐履歷、獲獎(jiǎng)證書(shū)、自我介紹等，厚度甚至超過(guò)了書(shū)。不少大四學(xué)生為了提高求職的命中率，一般都是遍地撒網(wǎng)，但使用頻率幾乎都是一次性的。當(dāng)調(diào)查部分學(xué)生問(wèn)會(huì)不會(huì)選擇不買教材，而是從高年級(jí)去借或者買舊書(shū)時(shí)，大部分學(xué)生沒(méi)有這樣的打算。一位大學(xué)新生說(shuō)：這樣不可以吧!上學(xué)就應(yīng)該買新書(shū)，何必用舊的呢?還有些學(xué)生認(rèn)為與師兄師姐打交道很麻煩：還得跑去借，說(shuō)一大堆的話，多麻煩!上學(xué)就應(yīng)該用新書(shū)。

水、電、糧食浪費(fèi)是大學(xué)校園里的頑癥。許多大學(xué)生對(duì)水、電的浪費(fèi)處于無(wú)意識(shí)狀態(tài)，宿舍的燈整日長(zhǎng)明，筆記本電腦通宵上網(wǎng)，水龍頭壞了不報(bào)修，任水長(zhǎng)流食堂是浪費(fèi)最直觀的地方，隨處可見(jiàn)饅頭或者整份的菜、米飯被扔掉，而理由常常簡(jiǎn)單到三個(gè)字：不好吃。憑什么浪費(fèi)?何況大多數(shù)花的錢并不是自己勞動(dòng)所得沒(méi)有人想到這些問(wèn)題。越來(lái)越多的大學(xué)生們?cè)诰o張的學(xué)習(xí)之余，更希望擁有自己的私人空間，做自己感興趣的事情而不受外人的干擾。為此，他們不惜外出租房，使得原本就不充裕的生活費(fèi)更加捉襟見(jiàn)肘了。對(duì)此，省城某大學(xué)負(fù)責(zé)團(tuán)委工作的馬老師認(rèn)為，大學(xué)生消費(fèi)有著強(qiáng)烈的模仿性特征：名牌服裝著身，手提電腦不離，手機(jī)把握在手，創(chuàng)造未來(lái)人生。這正是高消費(fèi)的癥結(jié)之一受社會(huì)因素影響，自制力不強(qiáng)，沒(méi)養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣。建議大學(xué)生多參加勤工助學(xué)活動(dòng)，體會(huì)父母賺錢的不易。中小學(xué)時(shí)，家長(zhǎng)、學(xué)校將一切都安排好了，學(xué)生除了學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)，理財(cái)?shù)壬罴寄芨緦W(xué)不到。上了大學(xué)，可以自己去做了，學(xué)生卻不會(huì)。因此，不論是衣食費(fèi)用，還是其學(xué)費(fèi)、書(shū)雜費(fèi);不論是休閑娛樂(lè)消費(fèi)，還是人際交往消費(fèi)，都要在大學(xué)生中提倡量入為出有計(jì)劃的消費(fèi)，反對(duì)盲目攀比、盲目從眾等浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約習(xí)慣的教育，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的意識(shí)，把中小學(xué)缺失的課補(bǔ)上。上學(xué)貴已經(jīng)成為各高校普遍存在的問(wèn)題，也是一個(gè)急需解決的社會(huì)問(wèn)題。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，大學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)開(kāi)源節(jié)流，盡可能在小代價(jià)下取得高回報(bào)，改變舊有觀念。

學(xué)生社團(tuán)班組開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)約活動(dòng)，從現(xiàn)在做起、從我做起、從點(diǎn)滴做起。鼓勵(lì)學(xué)生自發(fā)地組織起來(lái)設(shè)立節(jié)約監(jiān)督崗，防止大手大腳、跑冒滴漏。

完善硬件和軟件，為學(xué)生節(jié)約活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。在信息技術(shù)普及的有利條件下，學(xué)?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)傳遞文本，探索無(wú)紙化的教學(xué)互動(dòng)，避免作業(yè)、論文和畢業(yè)論文打印上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

嚴(yán)格規(guī)定雙面打印，同時(shí)適當(dāng)增加雙面打印的優(yōu)惠，以減少大量的單面打印造成的紙張浪費(fèi)。 提供設(shè)施在學(xué)校里推行垃圾分類管理，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約資源的意識(shí)。

中華民族歷來(lái)倡導(dǎo)厲行節(jié)約，孔子把儉和溫良恭讓一同列為基本的道德準(zhǔn)則。

教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分，節(jié)約型社會(huì)呼喚節(jié)約型校園，建設(shè)節(jié)約型校園，不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是高校和學(xué)生應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

作為當(dāng)代大學(xué)生，我們?cè)谙硎茇S富的物質(zhì)生活之時(shí)，更應(yīng)養(yǎng)成勤儉的習(xí)慣，更應(yīng)倡導(dǎo)節(jié)約的風(fēng)尚，更應(yīng)承擔(dān)起節(jié)約資源、杜絕浪費(fèi)的責(zé)任。在營(yíng)造全民參與厲行節(jié)約良好社會(huì)風(fēng)尚的大環(huán)境下，大學(xué)校園是個(gè)重要平臺(tái)，大學(xué)生應(yīng)該起表率作用。節(jié)約體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的品德，大學(xué)生要從節(jié)約入手提高自己的思想道德素質(zhì)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。同學(xué)交往需要平等，高等教育需要公平，大學(xué)生要克服消費(fèi)上的虛榮心和攀比心，優(yōu)化校園風(fēng)氣。大學(xué)生厲行節(jié)約沒(méi)有太多的驚天動(dòng)地事情，也沒(méi)有難以攀登的高峰，多半是舉手之勞的小事，大量的是在細(xì)小的日常學(xué)習(xí)生活中盡自己的責(zé)任，像節(jié)約一粒米、一滴水、一度電、一張紙等點(diǎn)滴東西。大學(xué)生堅(jiān)持不懈地做好這些節(jié)約小事，不僅展示了一個(gè)人認(rèn)真做事的態(tài)度，而且孕育著高尚的思想道德素質(zhì)。我們相信，不把節(jié)約當(dāng)口號(hào)，厲行節(jié)約見(jiàn)行動(dòng)，必然引領(lǐng)和推動(dòng)校園的節(jié)約風(fēng)氣。節(jié)約是美德、節(jié)約是智慧、節(jié)約是品質(zhì)、節(jié)約是責(zé)任，讓節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥的理念在大學(xué)校園蔚然成風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)!

二、節(jié)約每一粒糧食，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣

大學(xué)生自查曝光校園驚人浪費(fèi) 食堂一周倒掉一畝糧。面對(duì)這觸目驚心的數(shù)字，每個(gè)人都需要捫心自問(wèn)：我們憑什么浪費(fèi)?因?yàn)榛隋X就可以為所欲為嗎?錢是你們的，但資源卻是大家的!任何人都沒(méi)有權(quán)利浪費(fèi)!在你把飯菜倒進(jìn)垃圾桶的同時(shí)，就構(gòu)成了對(duì)別人勞動(dòng)的不尊重，更是在揮霍父母的血汗。僅僅一周的時(shí)間就有相當(dāng)于一畝地產(chǎn)量的飯被倒掉，說(shuō)明浪費(fèi)普遍存在。然而，比現(xiàn)象更可怕的是學(xué)生們的漠然和節(jié)約意識(shí)的極度匱乏。作為當(dāng)代的大學(xué)生來(lái)講，作為祖國(guó)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)力量，從小就接受了鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土，誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦教育的高素質(zhì)人才，居然無(wú)知和麻木到這種程度!

首先，學(xué)校需要制定切實(shí)可行的節(jié)約資源的規(guī)章制度，把節(jié)約付諸于行動(dòng)，更要列入學(xué)生的思想道德評(píng)定中。其次，學(xué)?？山M織專門的《節(jié)約小組》，針對(duì)校園浪費(fèi)和節(jié)約進(jìn)行有力度的圖文宣傳或文藝演出。第三，可在食堂里掛上各種活潑有趣的有關(guān)宣傳節(jié)約是美德，浪費(fèi)可恥及相關(guān)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，時(shí)時(shí)刻刻提醒前來(lái)就餐的學(xué)生和教師：勞力成果，不容浪費(fèi)。第四，作為大學(xué)生，不能把節(jié)約看成小事。諸葛亮說(shuō)：靜以修身，儉以養(yǎng)德。勤儉是一個(gè)人修身養(yǎng)德的必備條件。大學(xué)生，更該如此。最后，對(duì)節(jié)約有效的班級(jí)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，號(hào)召全體師生樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。節(jié)約歷來(lái)是中華民族的傳統(tǒng)美德。為擺脫貧困而節(jié)約是一種本能;為養(yǎng)成習(xí)慣而節(jié)約是一種毅力;為形成文化而節(jié)約是一種美德;為打造文明而節(jié)約是一種品格;為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而節(jié)約則是一種不可推卸的責(zé)任!

三、節(jié)約用紙，保護(hù)森林資源

現(xiàn)在大學(xué)生用紙浪費(fèi)數(shù)目驚人。在求職過(guò)程中，大量的紙張被做 成了厚厚的求職簡(jiǎn)歷，據(jù)統(tǒng)計(jì)，砍伐一棵5年樹(shù)齡的白楊樹(shù)所能制作的紙張，僅夠3名學(xué)生求職用;另外就是現(xiàn)在用紙都只用一面，大量的紙張都因一面寫(xiě)寫(xiě)劃劃了一點(diǎn)點(diǎn)就會(huì)被扔進(jìn)廢紙簍;學(xué)生的做業(yè)和畢業(yè)論文等，現(xiàn)在都需要用打印出來(lái)的，而且都是單面，一張歪了或是稍有不清楚，便要重新再打印，這樣紙張就被浪費(fèi)了整整一倍甚至更多。我們可從以下幾個(gè)方面來(lái)節(jié)約用紙：提倡一張多用，可將打印錯(cuò)誤或?qū)懥艘稽c(diǎn)點(diǎn)內(nèi)容的單面紙張積累起來(lái)，訂成冊(cè)子，供做草稿使用。 教師在布置作業(yè)的時(shí)候，如果能用文檔來(lái)表示的盡量不要打印的，將電子文檔推向廣泛使用。 可將廢紙進(jìn)行分撿，或用于二次利用，或賣廢品減少浪費(fèi)。

四、杜絕使用一次性用品，減少白色污染

一次性用品給人們帶來(lái)了短暫的便利，卻給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了災(zāi)難;它們加快了地球資源的耗竭，同時(shí)也給地球帶來(lái)了環(huán)境污染。學(xué)?？刹捎靡韵罗k法來(lái)杜絕一次性用品，減少白色污染：

學(xué)校的超市或賣場(chǎng)對(duì)于塑料袋的使用應(yīng)加強(qiáng)控制，不提供或有償提供塑料袋都可在一定程度上減少白色污染。

現(xiàn)在在大學(xué)校園中，隨身聽(tīng)、CD、MP3、文曲星等已成為大學(xué)生的必備品，而電池的消耗也很大。通常同學(xué)們將用過(guò)的電池直接扔入垃圾桶，有時(shí)會(huì)有有毒液體泄漏，同時(shí)對(duì)環(huán)境也造成污染隱患?？捎贸潆婋姵卮嫫胀姵兀敲淳涂梢暂p而易舉地減少電池所造成的污染。

用手絹代替紙巾、用瓷杯、玻璃杯代替紙杯和塑料杯、用自動(dòng)鉛筆代替木桿鉛筆。

每一個(gè)班在班內(nèi)建立一個(gè)小型垃圾點(diǎn)，將垃圾按類分類收集。由于紙類、塑料數(shù)量較多，可以一天清理一次，另外考慮到電池對(duì)環(huán)境的危害，建議同學(xué)們把廢舊電池統(tǒng)一回收。

學(xué)校設(shè)立幾個(gè)大型垃圾箱，統(tǒng)一回收各班分類垃圾箱中的垃圾，并在校園內(nèi)多設(shè)置一些小型分類垃圾箱。學(xué)校負(fù)責(zé)與社會(huì)回收單位聯(lián)系，及時(shí)送出回收來(lái)的垃圾。

應(yīng)當(dāng)看到，要想真正從根本上杜絕校園白色污染，就必須在學(xué)生心中樹(shù)立環(huán)保的觀念，因此建議學(xué)校多多加強(qiáng)環(huán)保教育，如征集環(huán)保標(biāo)志，開(kāi)展環(huán)保寫(xiě)作大賽，舉行環(huán)保歌詠比賽等活動(dòng)，使環(huán)保意識(shí)深入人心。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)保教育工作，目的還在于向全社會(huì)宣傳環(huán)保知識(shí)，因此建議學(xué)校通過(guò)多方面向社會(huì)開(kāi)展公益活動(dòng)

五、一物多用，減少日用品浪費(fèi)

生活水平的提高，讓更多的大學(xué)生在不停地趕新潮流，流行什么就買什么。其實(shí)很多東西并非不能用，只是不流行了，不想要了就換。在他們看來(lái)，這事太小了，自然不會(huì)想那么多。 一物多用，對(duì)物品進(jìn)行多次利用，應(yīng)當(dāng)成為新的校園風(fēng)氣，新的生活追求。

避免沖動(dòng)購(gòu)物。購(gòu)物前，首先問(wèn)自己幾個(gè)問(wèn)題：這件物品是奢侈品嗎?買了它是否要淘汰掉另一個(gè)還能用的物品?如果答案都是YES的話，那就忍一下，不要買啦。

做好計(jì)劃。經(jīng)常統(tǒng)計(jì)一下自己的物品，能用的就要用，可以運(yùn)用一些小的手法來(lái)進(jìn)行裝飾，使其更美觀;未損壞但自己實(shí)在用不上的，可送人或損贈(zèng)給災(zāi)區(qū);實(shí)在無(wú)法補(bǔ)救的才可以淘汰。

電池本是消耗品，沒(méi)電了就換也是很正常，但如果將需用電池物品的用電量由高到低排列，將電池進(jìn)行層層使用，讓電池的電量充分利用后，再進(jìn)行統(tǒng)一環(huán)保處理，將不失為兩全其美的舉措。

不穿的漂亮衣服，可修改成小手包或其它裝飾品，親自動(dòng)手，既節(jié)約了物品又別有意義。

六、減少噪聲污染，維護(hù)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境

維護(hù)校園的安靜氛圍，是學(xué)生學(xué)習(xí)的良好保障。噪聲污染的危害性很大，是一種無(wú)形的殺手。校園噪音給師生帶來(lái)諸多不良影響：師生無(wú)法正常生活、工作、學(xué)習(xí)和睡眠;師生無(wú)法正常調(diào)整精神狀態(tài)，心情焦慮不安、煩躁激動(dòng)、發(fā)怒甚至失去理智。噪音損害人的聽(tīng)力，還會(huì)引起各種疾病，如心臟病、高血壓等等。尤其是我們的同學(xué)正處于身體和智力發(fā)展時(shí)期，噪音的污染會(huì)使學(xué)生聽(tīng)力下降、注意力不夠集中、容易疲倦，影響學(xué)習(xí)，對(duì)身心健康造成極大的傷害。

第7篇：個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施范文

【關(guān)鍵詞】化學(xué)教學(xué)；法制教育；法制觀念；自覺(jué)性；積極性

【中圖分類號(hào)】G756.26 【文章標(biāo)識(shí)碼】C 【文章編號(hào)】1326-3587（2014）03-0022-01

作為基礎(chǔ)自然學(xué)科的化學(xué)課，它的教學(xué)必須為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)合格中學(xué)生以便將來(lái)能為社會(huì)服務(wù)這一目標(biāo)服務(wù)。除了使學(xué)生獲得一定的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，了解這些知識(shí)和技能在生產(chǎn)、生活中的重要作用，激發(fā)他們學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，培養(yǎng)他們的科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，發(fā)展他們的創(chuàng)新精神，使他們了解學(xué)習(xí)化學(xué)與今后再工作的關(guān)系。了解中學(xué)化學(xué)教學(xué)的目的、要求和常用的教學(xué)方法，具備自制簡(jiǎn)易教具，開(kāi)展課外科技活動(dòng)的本領(lǐng)以外，還必須堅(jiān)持以德育為首，結(jié)合化學(xué)教學(xué)的實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，提高學(xué)生學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性和積極性。

一、學(xué)好《消防法》，增強(qiáng)防火意識(shí)

化學(xué)教學(xué)不僅要使學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)知識(shí)，還要使學(xué)生掌握一定的實(shí)驗(yàn)操作技能，學(xué)會(huì)科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。因而，學(xué)生親手操作實(shí)驗(yàn)、觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象就成為化學(xué)教學(xué)必不可少的手段。在實(shí)驗(yàn)中，大量化學(xué)藥品屬于易燃易爆物質(zhì)，如酒精、乙醛、氫氣、氯酸鉀、硝酸鉀等等，如果學(xué)生對(duì)于這些易燃易爆物品的存放、使用、消防器材的保護(hù)、操作。懂得不多重視不夠，就有可能產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故。為了保護(hù)學(xué)生的人身安全，減少公私財(cái)物的損失，在教學(xué)中，教師必須一面強(qiáng)調(diào)掌握化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)、正確存放、使用易燃易爆物品的重要性。一面引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)消防法的相關(guān)知識(shí)，重視消防器材的保護(hù)，學(xué)會(huì)消防器材的使用方法，增強(qiáng)學(xué)生的防火意識(shí)和滅火能力，安全重于泰山。

二、學(xué)好環(huán)境保護(hù)法，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

隨著生產(chǎn)的發(fā)展，生活的富裕，時(shí)尚的衣服、美味的佳肴、漂亮的轎車、寬敞的住房、清新的空氣、甘甜的泉水、舒適的環(huán)境成了包括學(xué)生在內(nèi)的人們追求的目標(biāo)。遺憾的是，這些美好的愿望正在因?yàn)槿藗儹h(huán)保意識(shí)的不強(qiáng)、環(huán)保措施的不當(dāng)而變得遙不可及。污水四處橫流、煤煙恣意排放、垃圾遍地亂堆、礦物違規(guī)開(kāi)采……這些，給人們的生存帶來(lái)了極大的危害：飲用水被污染，呼吸道疾病在增加，白色垃圾堆成了小山，礦產(chǎn)資源在急劇減少……為了教育學(xué)生保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，使我們的水源更加清澈，天空更加蔚藍(lán)，陸地更加寬敞，資源更加豐富，健康更有保障，就要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，我和學(xué)生們一起學(xué)習(xí)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)，討論如何避免水質(zhì)污染、大氣污染、土壤污染，增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高了學(xué)生學(xué)法、守法、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。

三、講誠(chéng)實(shí)、守信用， 遵守《著作權(quán)法》

中學(xué)要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的專門人才，怎樣使學(xué)生既獲得必要的理論知識(shí)，又具備在實(shí)踐中運(yùn)用規(guī)律的能力。更培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)、守信、認(rèn)真做事的良好品格，是我們每一個(gè)中學(xué)生應(yīng)該一直探究的問(wèn)題。我們嘗試著動(dòng)員學(xué)生在周末和寒暑假參加科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、環(huán)境污染調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并寫(xiě)出相應(yīng)的總結(jié)或調(diào)查報(bào)告。既增強(qiáng)了學(xué)生的寫(xiě)作能力，更提高了同學(xué)們深入生活勇于實(shí)踐的自覺(jué)性和積極性。應(yīng)該說(shuō)在這些活動(dòng)中，我們的學(xué)生大多數(shù)是比較積極和主動(dòng)的。他們輔導(dǎo)農(nóng)民正確地施用農(nóng)藥、化肥，教育小學(xué)生遠(yuǎn)離、講究衛(wèi)生，組織青年朋友開(kāi)展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)。既提高了他們的綜合能力，又豐富了鄉(xiāng)村文化生活。但是，也有個(gè)別同學(xué)虛報(bào)浮夸弄虛作假。他們到相關(guān)部門報(bào)過(guò)到蓋個(gè)章，東拼西湊抄一兩段文字就認(rèn)為大功告成了。特別是針對(duì)期末考試，少數(shù)學(xué)生由于貪圖享樂(lè)，不思進(jìn)取，睡大覺(jué)、講吃穿。學(xué)習(xí)敷衍了事得過(guò)且過(guò)，考試時(shí)挖空心思。舞弊手段花樣百出，給學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、校風(fēng)帶來(lái)了極壞的影響。為了教育學(xué)生誠(chéng)實(shí)做人，認(rèn)真做事。我們一方面組織學(xué)生學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)實(shí)施綱要和中學(xué)生相關(guān)管理規(guī)定的相關(guān)條款。討論弄虛作假、急功近利給自己的人格尊嚴(yán)和社會(huì)秩序帶來(lái)的嚴(yán)重危害。一面整頓校紀(jì)，嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，給違紀(jì)學(xué)生予以相應(yīng)的批評(píng)教育，甚至紀(jì)律處分，使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和誠(chéng)信度不斷提高。只有這樣，才能保證我們的學(xué)生生在今后的學(xué)習(xí)中也著正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，走上工作崗位以后也能順利的適應(yīng)工作的需要。

四、學(xué)習(xí)國(guó)際法，倡導(dǎo)和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)

在對(duì)鹵素、石油、同位素進(jìn)行教學(xué)時(shí)，我和學(xué)生一起查閱了石油在世界經(jīng)濟(jì)生活中的作用、氯氣、原子彈作為戰(zhàn)爭(zhēng)工具給人類帶來(lái)危害的相關(guān)資料，回顧了第二次世界大戰(zhàn)給我國(guó)人民乃至整個(gè)人類所帶來(lái)的深重災(zāi)難。中東戰(zhàn)爭(zhēng)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)給中東國(guó)家所帶來(lái)的各種損失。分析了當(dāng)今社會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)依然存在的危險(xiǎn)性，鼓勵(lì)同學(xué)們刻苦學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國(guó)，倡導(dǎo)和平，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)。

五、學(xué)好教師法，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)。能者上、庸者讓。適者生存，勢(shì)不可擋。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命。沒(méi)有一批又一批合格優(yōu)秀的畢業(yè)生踏入社會(huì)，學(xué)校絕不可能得到生存和發(fā)展，教師也不可能有生存和發(fā)展的空間，高中生當(dāng)然也不例外。為此，我們中學(xué)階段必須根據(jù)自身的教學(xué)需要，組織包括化學(xué)教師在內(nèi)的所有教職工，學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》等社會(huì)科學(xué)知識(shí)，鉆研專業(yè)知識(shí)和教育理論，努力培養(yǎng)一支師德高尚、學(xué)識(shí)淵博、作風(fēng)過(guò)硬、教學(xué)有方、善于引導(dǎo)的教師隊(duì)伍。把我們的學(xué)生培養(yǎng)成為家長(zhǎng)信賴、學(xué)生喜愛(ài)、社會(huì)尊重的優(yōu)秀畢業(yè)生。我們通過(guò)這一新興的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，能起到推動(dòng)新課程改革的作用，使教育更好的為培養(yǎng)面向2 1 世紀(jì)的新式復(fù)合型人才而服務(wù)。

總之，從小培養(yǎng)中小學(xué)生法制意識(shí)，進(jìn)行法律素質(zhì)培養(yǎng)及提高教育，不僅可以預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，更重要的是促使他們從小養(yǎng)成依法辦事、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育應(yīng)該是一項(xiàng)長(zhǎng)期化、制度化、科學(xué)化的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有在平時(shí)教育中加以重視，并從大處著眼，小處著手，深化、細(xì)化法制教育?！半S風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，讓我們共同攜手為學(xué)生的健康成長(zhǎng)筑起一片純潔干凈的法制天空，促使他們身心健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

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2、任建敏，新形勢(shì)下對(duì)化學(xué)教育的一些思考 2006（5）

第8篇：個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施范文

[關(guān)鍵詞]區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì);環(huán)境污染;政策體系;回收利用

[中圖分類號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2015）01 ― 0079 ― 02

我國(guó)作為人口大國(guó)，人均資源占有量少，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然的趨勢(shì)。自20世紀(jì)90年代“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞傳入中國(guó)以來(lái)，就迅速受到人們的關(guān)注。當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略名詞，2012年我國(guó)通過(guò)《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》以后，國(guó)務(wù)院迅速制定了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，不斷通過(guò)理論和實(shí)踐推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題，分析了發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對(duì)策。

一、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)指以區(qū)域?yàn)榭臻g單元，形成區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行資源的循環(huán)充分利用，以低消耗、低排放、高效率為特征，形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式和生活方式，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域與自然生態(tài)的和諧共進(jìn)。其中，區(qū)域沒(méi)有確定的定義，就是指一定范圍內(nèi)的空間，擁有一定的地理面積、人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以是一個(gè)行政區(qū)域，也可以指一個(gè)工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等等。區(qū)域與區(qū)域之間既有聯(lián)系又有差異，在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)要注重結(jié)合區(qū)域?qū)ο蟮木唧w情況和其周邊的環(huán)境。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行主體往往以政府、企業(yè)為主。

二、我國(guó)發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義與現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)的發(fā)展有著重要的意義，它是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重大改革，是落實(shí)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀的具體措施。由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，不同地區(qū)的發(fā)展階段各不相同，無(wú)法對(duì)全國(guó)不同區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取統(tǒng)一的模式，只有根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展階段和環(huán)境狀況，充分整合和利用當(dāng)?shù)刭Y源，來(lái)規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案，才能更好推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。因此，以區(qū)域?yàn)閱挝坏膮^(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑，是使我國(guó)邁入“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的必經(jīng)階段。

目前，雖然我國(guó)越來(lái)越重視區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，批準(zhǔn)了如《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》等區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。然而，由于起步晚，基礎(chǔ)差等原因，我國(guó)資源利用效率仍然較低，遠(yuǎn)落后于國(guó)際先進(jìn)水平，這不僅對(duì)我國(guó)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，還制約了企業(yè)的生產(chǎn)效率的提升。采取相關(guān)有效的對(duì)策，加速區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是現(xiàn)階段推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題〔1〕。

三、當(dāng)前我國(guó)發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義和重要性認(rèn)識(shí)模糊

由于我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，許多人對(duì)于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)比較模糊，包括地方政府，只片面的表面的理解區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，只認(rèn)識(shí)到它是一定區(qū)域內(nèi)保護(hù)環(huán)境的一種方式，沒(méi)有意識(shí)到它對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要作用;只認(rèn)為它對(duì)于一個(gè)地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)鍵作用，沒(méi)有注重區(qū)域之間的聯(lián)系，更沒(méi)有去深入理解區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義。因此，地方政府往往缺乏發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。并且，相關(guān)部門在制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)往往只是單純的將一個(gè)區(qū)域作為整體，沒(méi)有從關(guān)聯(lián)性上看問(wèn)題，沒(méi)有注重將全國(guó)各個(gè)區(qū)域看成有機(jī)的整體，沒(méi)有形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的意識(shí)與戰(zhàn)略規(guī)劃〔2〕。

（二）企業(yè)缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不完善，由于企業(yè)污染環(huán)境的成本低、天然原材料的成本低等因素，從某種程度上鼓勵(lì)了企業(yè)對(duì)于自然資源的濫用。反而，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高技術(shù)含量卻大大提升了企業(yè)的生產(chǎn)成本，尤其對(duì)于地區(qū)性的中小企業(yè)，運(yùn)用可再生能源可能使他們面臨虧損，陷入生存危機(jī)。

（三）沒(méi)有建立完善的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系

現(xiàn)階段，由于我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，許多企業(yè)與個(gè)人不僅沒(méi)有形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和生活的理念，有的甚至還會(huì)有排斥的態(tài)度，這就需要國(guó)家強(qiáng)制推進(jìn)。雖然我國(guó)目前已經(jīng)制定了一些推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和規(guī)劃，但還遠(yuǎn)沒(méi)有形成一個(gè)完善的體系，也沒(méi)有針對(duì)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)制定具體的行業(yè)規(guī)范和行為規(guī)范。由于缺乏相關(guān)政策引導(dǎo)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范作為行動(dòng)依據(jù)，許多企業(yè)和個(gè)人即使支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也只會(huì)把它當(dāng)成一個(gè)宏觀的概念，不知道應(yīng)該怎樣從自身做起，沒(méi)有掌握推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方式方法。有些企業(yè)為了一己私利，不惜以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，忽視身邊其他人和子孫后代的利益，忽視國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展〔3〕。

（四）缺乏資金和技術(shù)投入

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展僅靠企業(yè)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大部分企業(yè)沒(méi)有能力或意愿去推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要政策性的大力投入和政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。雖然目前國(guó)家開(kāi)始重視區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于缺乏具體的規(guī)劃，難以立項(xiàng)，無(wú)法獲得資金和技術(shù)的投入。資金和技術(shù)投入的缺乏延緩了企業(yè)普及清潔生產(chǎn)的步伐，使推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略文件往往成為空文。例如，太陽(yáng)能等再生能源的利用，由于缺乏資金的投入和成熟技術(shù)的支持，太陽(yáng)能無(wú)法代替不可再生能源，沒(méi)有持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，未能有效保證企業(yè)生產(chǎn)，這嚴(yán)重制約了其進(jìn)入能源市場(chǎng)。

（五）缺乏垃圾回收利用的體系

目前，我國(guó)廢棄物回收沒(méi)有形成一條龍的體系，從最初階段的垃圾分類不清，到回收利用未實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。目前，我國(guó)垃圾回收從業(yè)者仍以個(gè)體戶為主，回收市場(chǎng)混亂，回收和再利用的連接渠道不緊密、不專業(yè)。這嚴(yán)重影響了我國(guó)垃圾循環(huán)再利用的有效性和充分性。

四、促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系

近些年，人力資本和原材料價(jià)格不斷上漲，環(huán)境問(wèn)題頻出也給人們帶來(lái)許多啟示，政府、企業(yè)紛紛意識(shí)到技術(shù)升級(jí)對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)效益的重要性。

政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心思想，以科學(xué)技術(shù)、可再生能源為依托。保證清潔生產(chǎn)，使生產(chǎn)過(guò)程清潔高效，避免對(duì)環(huán)境造成威脅。政府應(yīng)積極聯(lián)合區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間相關(guān)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，形成互通的產(chǎn)業(yè)鏈。從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、再加工、廢料再利用等生產(chǎn)循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，發(fā)展生態(tài)工農(nóng)業(yè)，促進(jìn)資源能源的循環(huán)利用，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

同時(shí)，政府應(yīng)大力發(fā)展垃圾的回收再利用的產(chǎn)業(yè)，形成廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)鏈。從生活垃圾的回收到生產(chǎn)垃圾的回收，都進(jìn)行詳細(xì)合理的規(guī)劃。對(duì)于生產(chǎn)垃圾，各區(qū)域應(yīng)設(shè)立專業(yè)回收部門，明確回收費(fèi)用，統(tǒng)一回收。其次，各區(qū)域應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)乩厥找?guī)模，設(shè)置一定數(shù)量的垃圾處理設(shè)備，通過(guò)對(duì)廢棄物進(jìn)行再利用，有效減少資源浪費(fèi)，形成垃圾回收再利用的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化模式。同時(shí)，政府應(yīng)注重垃圾處理設(shè)備的引進(jìn)和研發(fā)，加大投入，提高垃圾的利用率。

（二）構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)多維動(dòng)力體系

生態(tài)環(huán)境的污染對(duì)于人類生活所產(chǎn)生的負(fù)面影響往往具有時(shí)滯性，是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢的過(guò)程，所以往往不被人們感受和關(guān)注。然而，等到負(fù)面影響顯現(xiàn)之后，再想補(bǔ)救已為時(shí)過(guò)晚，需要付出極大的代價(jià)。首先，區(qū)域政府應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，集合民間力量，鼓勵(lì)支持中介機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)等企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)， 宣傳環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的重要性，加強(qiáng)各地區(qū)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)“人人參與”的意識(shí)，提高每個(gè)人保護(hù)環(huán)境動(dòng)力。其次，相關(guān)部門應(yīng)積極制定和完善具體政策，形成以區(qū)域政府為主體進(jìn)行規(guī)制、區(qū)域企業(yè)為主體發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的力量、推動(dòng)社會(huì)力量積極參與的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)多維動(dòng)力體系，明確職責(zé)，清晰定位，使各方資源能夠有效配合，齊頭并進(jìn)。

（三）加強(qiáng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

在集合多方力量、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、形成多維動(dòng)力的同時(shí)，政府還應(yīng)采取具體的宏觀調(diào)控措施，通過(guò)影響市場(chǎng)主體的行為，有效推進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧共生。政府應(yīng)以“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則， 以明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)理論為依據(jù)，通過(guò)推進(jìn)有償使用制度，使企業(yè)和個(gè)人為自身環(huán)境污染的行為付出代價(jià)。一方面，政府可以一定限度的提高不可再生資源的原材料的價(jià)格，落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策，提高當(dāng)下企業(yè)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的成本，促使企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，通過(guò)技術(shù)升級(jí)、回收再利用等方式去減少資源的浪費(fèi)。另一方面，政府可以對(duì)于個(gè)人，尤其是城市居民的生活垃圾收取處理費(fèi)，并根據(jù)垃圾品種細(xì)分收費(fèi)規(guī)則，對(duì)于某些廢棄物實(shí)施有償回收，并且將其制度化，通過(guò)制度化保證實(shí)施，有效鼓勵(lì)個(gè)人主動(dòng)將生活垃圾進(jìn)行分類。

（四）發(fā)揮區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，形成示范區(qū)、示范點(diǎn)

在制定區(qū)域循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，并結(jié)合區(qū)域自身特色，建立特色綠色產(chǎn)業(yè)體系，既滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又實(shí)現(xiàn)了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

政府在建設(shè)特色綠色產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)申請(qǐng)立項(xiàng)等方式，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，通過(guò)尋求各方支持，加強(qiáng)規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，加大重要領(lǐng)域的技術(shù)資金投入，重點(diǎn)突破，建設(shè)示范區(qū)、示范點(diǎn)，形成科學(xué)有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。同時(shí)，通過(guò)示范區(qū)、示范點(diǎn)的建設(shè)，形成集聚和輻射的效應(yīng)，吸引其他區(qū)域的資源促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的綠色循環(huán)路徑的不斷升級(jí)，此外還可以帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。

五、總結(jié)

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的發(fā)展和實(shí)踐的重要方式，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，必將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。本文結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，指出目前發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)策分析，提出構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)多維動(dòng)力體系、加強(qiáng)區(qū)域區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、發(fā)揮區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)等相關(guān)對(duì)策建議。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕王樂(lè)，武春友，吳荻.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵研究〔J〕.湖北社會(huì)科學(xué)，2012，（05）.

第9篇：個(gè)人保護(hù)環(huán)境措施范文

論文摘要 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越來(lái)越重要，尤其是城市中罕見(jiàn)濕地公園的生態(tài)環(huán)境，對(duì)其的保護(hù)更是迫在眉睫。本文通過(guò)對(duì)貴陽(yáng)市濕地公園的生態(tài)保護(hù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，以現(xiàn)下的經(jīng)濟(jì)法理論、環(huán)境法原理、可持續(xù)發(fā)展理論及已實(shí)施的法律法為支撐，從相關(guān)立法、執(zhí)法、司法等幾方面對(duì)貴陽(yáng)市濕地公園建設(shè)中的生態(tài)補(bǔ)償制度在法律構(gòu)建方面提一些建議。

論文關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境 濕地公園 補(bǔ)償制度

近年來(lái)，生態(tài)補(bǔ)償在可持續(xù)發(fā)展的大背景下應(yīng)運(yùn)而生，這一詞的誕生逐漸引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。而現(xiàn)階段的生態(tài)補(bǔ)償制度僅是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一種經(jīng)濟(jì)手段，雖然我國(guó)的生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，在林木業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、遏制沙漠化等方面取得了一定的成效，但是，對(duì)于濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)建仍是摸著石頭過(guò)河，并沒(méi)有現(xiàn)成的實(shí)例可以借鑒，只能在摸索中不斷前進(jìn)。為此，建立和完善貴陽(yáng)市濕地公園的生態(tài)補(bǔ)償制度仍需統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜地制定規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)建，以此來(lái)強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償制度對(duì)保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境的實(shí)際意義。

一、 貴陽(yáng)市濕地公園生態(tài)之概況

貴陽(yáng)市濕地公園的建設(shè)是近年才發(fā)展起來(lái)的生態(tài)項(xiàng)目，對(duì)于爽爽的貴陽(yáng)而言，濕地公園的建設(shè)很是重要。目前，在貴陽(yáng)市主要建設(shè)了兩大濕地公園：花溪濕地公園和小車河濕地公園?；ㄏ獓?guó)家城市濕地公園位于貴陽(yáng)市花溪區(qū)中心城區(qū)的北部，距離貴陽(yáng)市中心僅十二公里，是全國(guó)罕見(jiàn)的城市濕地。在環(huán)境上它屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候下的高原巖溶丘陵區(qū)，是以喀什特地貌為特征的城市濕地公園。貴陽(yáng)市花溪國(guó)家城市濕地公園范圍內(nèi)有天然的河流濕地、河漫灘，也有人工的水稻田、池塘、溝渠等。適宜的氣候和多種多樣的濕地類型為各種生物營(yíng)造了安全的覓食、棲息、繁殖場(chǎng)所?；ㄏ铀Y源充足，年平均徑流量9.84億立方米。另外，花溪河的水質(zhì)優(yōu)良，清澈見(jiàn)底，達(dá)到Ⅱ類地面水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是貴陽(yáng)市民生活用水的主要供水點(diǎn)。其次，小車河國(guó)家城市濕地公園地處貴陽(yáng)市中心城區(qū)，根據(jù)規(guī)劃，該濕地公園總面積約6平方公里，按照“世界眼光、國(guó)內(nèi)一流、貴陽(yáng)特色”的要求，充分發(fā)揮生態(tài)多樣性的優(yōu)勢(shì)，突出海拔落差和梯次植被特色，彰顯良好的河谷生態(tài)，在公園內(nèi)建設(shè)有公用配套設(shè)施，并配有完善的垃圾處理、排污治理、慢性系統(tǒng)等功能，是展示貴陽(yáng)生態(tài)文明建設(shè)成就的重要窗口。小車河濕地公園的建設(shè)直接惠及城市西部、南部的60多萬(wàn)居民 。

貴陽(yáng)市中這兩大的罕見(jiàn)濕地公園，為當(dāng)?shù)氐木用駧?lái)的好處可以說(shuō)是不甚枚舉。為此，對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性也就不言而喻，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理論，筆者認(rèn)為對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要完善相關(guān)的法律法規(guī)、制定配套的生態(tài)補(bǔ)償制度，促使人類更好地保護(hù)濕地公園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以此造福于子孫后代。

二、 建設(shè)貴陽(yáng)市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的必要性

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)非常重視，特別是對(duì)自然環(huán)境下天然濕地的生態(tài)補(bǔ)償更是毋庸置疑。曾經(jīng)學(xué)者們甚是擔(dān)憂的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題如今已上升為了重要的法律問(wèn)題，在2012年修改《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的時(shí)候，首次將公益訴訟列入法律規(guī)范之中，這在生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史上具有劃時(shí)代的意義。

（一） 濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的不健全成為重要的制約因素

在我國(guó)，生態(tài)補(bǔ)償制度在某些區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)上已有實(shí)踐。眾所周知，生態(tài)補(bǔ)償制度適用于環(huán)境破壞甚是嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，在一定程度上取得了一定的成效，而對(duì)于濕地公園的運(yùn)用卻是幾乎沒(méi)有先例可尋。為此，免不了在保護(hù)濕地公園生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中采取生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的措施會(huì)有缺失，或者是濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度根本就不健全，導(dǎo)致在對(duì)濕地公園進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候出現(xiàn)漏洞，以至于給那些損害濕地環(huán)境的人以可乘之機(jī)。在此情況下，對(duì)濕地公園的保護(hù)就會(huì)陷入很危險(xiǎn)的境地，從而不能更好地保護(hù)濕地生態(tài)。如此看來(lái)，建設(shè)濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的重要性顯而易見(jiàn)。

（二）濕地公園生態(tài)補(bǔ)償不到位，影響濕地公園的生態(tài)建設(shè)

生態(tài)補(bǔ)償制度是偏主觀判斷的制度范疇，其在被有關(guān)部門運(yùn)用的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題。比如在生態(tài)補(bǔ)償中，生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)需要人的主觀判斷，如果判斷不到位，或者有關(guān)人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)誤差較大，就會(huì)對(duì)被補(bǔ)償人產(chǎn)生不公平。這樣不公平很可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)于生態(tài)建設(shè)付出的人、對(duì)環(huán)境保護(hù)付出的人而言，他們以犧牲自己的固有利益作為環(huán)境保護(hù)的投入成本無(wú)法得到收回，他們的權(quán)益得不到保護(hù)，產(chǎn)生利益不均衡。而由此產(chǎn)生的利益不均衡、人與人之間的不公平，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)與建設(shè)者之間存在的心理落差，進(jìn)而滋生不滿情緒，影響濕地公園的生態(tài)建設(shè)。

（三）濕地公園生態(tài)破壞嚴(yán)重，引發(fā)更嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)

濕地公園的建設(shè)對(duì)于正處于城市化進(jìn)程中的人類來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。在城市化的進(jìn)程下，公民早已遠(yuǎn)離了碧水藍(lán)天的生活環(huán)境，現(xiàn)如今每天都是和現(xiàn)代化的設(shè)備打交道，這固然就免不了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展給我們的生態(tài)環(huán)境造成威脅。生態(tài)環(huán)境被破壞，生態(tài)建設(shè)不安全，很有可能就此引發(fā)生態(tài)危機(jī)，從而觸發(fā)生態(tài)威脅。近年來(lái)自然災(zāi)害的頻發(fā)就是生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞帶來(lái)的結(jié)果。貴陽(yáng)市具有“涼都”之稱，“爽爽的貴陽(yáng)”也是家喻戶曉，這些稱號(hào)來(lái)源于貴陽(yáng)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和天然的氣候條件。筆者認(rèn)為，如若我們不對(duì)最基本的生態(tài)環(huán)境予以保護(hù)，那生態(tài)遭到破壞帶來(lái)的后果是很嚴(yán)重的。所以，建立濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免生態(tài)危機(jī)有著重大意義。

三、 構(gòu)建貴陽(yáng)市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的理論基礎(chǔ)

貴陽(yáng)市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的構(gòu)建不是空中樓閣，這是需要一定的理論為支撐。經(jīng)濟(jì)法這一獨(dú)立的學(xué)科，在一定的程度上給環(huán)境保護(hù)建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)，對(duì)于濕地公園而言更是對(duì)至關(guān)重要?，F(xiàn)筆者就從外部性、公共物品供給以及可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面來(lái)闡述構(gòu)建貴陽(yáng)市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度所需的理論基礎(chǔ)。

（一） 外部性理論

外部性是經(jīng)濟(jì)法這門學(xué)科里一個(gè)獨(dú)有的概念，其含義是指一種經(jīng)濟(jì)行為給外部環(huán)境造成非自愿的積極或消極的影響，導(dǎo)致他人的成本降低收益增加或者是成本增加收益降低的效用，由此外部性就可以劃分為正外部性和負(fù)外部性 。環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)法學(xué)科里的一個(gè)分支，也具有經(jīng)濟(jì)法學(xué)科應(yīng)有的基本特征，外部性問(wèn)題在生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然存在。對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，外部性理論是濕地公園生態(tài)保護(hù)中生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)的有力理論支撐?！肮膭?lì)和保護(hù)正外部性，預(yù)防和制止負(fù)外部性，是政府的一項(xiàng)重要職能；在規(guī)制外部性方面，行政法主要從明確政府的職權(quán)和職責(zé)、強(qiáng)化正當(dāng)行政程序以及提高行政效率等方面著眼，發(fā)揮重要作用?！?對(duì)濕地公園生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在某種程度上定會(huì)造成外部性的影響，有正外部性也有負(fù)外部性。對(duì)此，對(duì)那些為保護(hù)生態(tài)環(huán)境予以付出的人而言，可以對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；相反，對(duì)于那些破壞環(huán)境的人而言，則可以對(duì)其進(jìn)行懲罰?！敖?jīng)濟(jì)法對(duì)帶來(lái)正外部性的個(gè)人或企業(yè)，通過(guò)授權(quán)政府采取補(bǔ)貼、減免稅收等鼓勵(lì)措施，使私人的收益低于社會(huì)收益的部分得到補(bǔ)償，以克服或減少‘搭便車’的現(xiàn)象。”

（二） 公共物品供給理論

公共物品，顧名思義就是人類公用的物品，當(dāng)人們?cè)谑褂霉参锲返臅r(shí)候，因?yàn)槿说谋拘?，?huì)導(dǎo)致人類為實(shí)現(xiàn)自己的利益而忽略其他人的利益，甚至為了自己的利益而損害公共物品，由此損害他人的利益。生態(tài)環(huán)境就是一個(gè)典型的公共物品，當(dāng)人類在享受生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的好處的時(shí)候，因?yàn)槟抗舛虦\或者利益使然，就會(huì)促使有的人在享受生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的好處的同時(shí)，因?yàn)橐患褐蕉鴵p害生態(tài)。諸如很多人在享受環(huán)境的時(shí)候故意破壞環(huán)境，他們認(rèn)為這種破壞暫時(shí)不會(huì)對(duì)自己造成不利，至于會(huì)不會(huì)對(duì)他人造成損害，他們置之不理。久而久之，就會(huì)造成希望享用環(huán)境好處的人越來(lái)越多，相反對(duì)環(huán)境建設(shè)投資的人越來(lái)越少，最終就會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)殆盡、生態(tài)逐漸惡化的后果。因此，就需要建立一套生態(tài)補(bǔ)償制度，給予那些為保護(hù)生態(tài)環(huán)境免受損害而犧牲自己利益的人一定的補(bǔ)償，對(duì)那些破壞環(huán)境的人予以懲罰，同時(shí)調(diào)動(dòng)他們的積極性，以致更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（三）可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論是“一種實(shí)現(xiàn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展的多元目標(biāo)相互協(xié)調(diào)的新型戰(zhàn)略。 ”保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是人類必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)代人有權(quán)使用資源和享受生態(tài)環(huán)境并從中受益，當(dāng)然地也有責(zé)任為后代人保護(hù)有限資源和避免環(huán)境受到破壞，當(dāng)代人同后代人都具有平等的權(quán)利，每一代人都應(yīng)當(dāng)對(duì)后代人負(fù)責(zé)?！翱梢?jiàn)，為了防止當(dāng)代人為有利自己、以后代人利益為代價(jià)濫用自然資源，在法律上承認(rèn)代與代之間的權(quán)利和當(dāng)代人對(duì)下一代人的義務(wù)是至關(guān)重要的?！?/p>

四、貴陽(yáng)市濕地公園生態(tài)補(bǔ)償制度的法律構(gòu)建

（一）確立生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆傻匚?/p>

法律作為我國(guó)法律體系中的第二大法律體系，其重要地位是舉足輕重。濕地公園的生態(tài)補(bǔ)償是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是保護(hù)現(xiàn)有自然環(huán)境良好發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，所以只有明確濕地公園生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆傻匚徊拍茼樌貙?shí)現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。法律對(duì)于濕地公園生態(tài)保護(hù)的規(guī)定，是其重要依據(jù)。在應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的法律對(duì)策中，希望國(guó)家能將生態(tài)補(bǔ)償列入生態(tài)保護(hù)的法律條款中。

（二）進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)法，以明確對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定

《環(huán)境保護(hù)法》雖然是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的專門法律，但其對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定提及甚少。在社會(huì)不斷發(fā)展的今天，《環(huán)境保護(hù)法》作為綜合性的環(huán)境基本法律，存在著大量的缺陷，環(huán)境保護(hù)法更多地側(cè)重于保護(hù)環(huán)境的基本制度、基本原則和粗略的監(jiān)督制度，而關(guān)于生態(tài)環(huán)境的生態(tài)補(bǔ)償方面的規(guī)定卻是模糊不清。因此，有必要對(duì)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行修改，做一定的理念更新，畢竟法律是滯后的、僵硬的，法律只有與時(shí)俱進(jìn)才能確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想不至掉隊(duì)。將生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度上升為環(huán)境保護(hù)的基本制度，促使國(guó)家生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制法制化，才能從整體上更好地促使生態(tài)補(bǔ)償有很好的法律積淀，更重要的是對(duì)濕地公園的的環(huán)境和資源保護(hù)提供強(qiáng)有力的制度基礎(chǔ)。