中國(guó)社會(huì)科學(xué)論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的中國(guó)社會(huì)科學(xué)論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)論文范文

[關(guān)鍵詞]社會(huì)科學(xué)論文　絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科　相對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科　學(xué)科結(jié)構(gòu)相似性

[分類號(hào)]G311

科學(xué)論文被世界各國(guó)廣泛用作科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出的一類指標(biāo)，科學(xué)論文的學(xué)科結(jié)構(gòu)在一定程度上反映了科學(xué)體系的狀況和特征，同時(shí)也是表征學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的重要指標(biāo)之一。隨著國(guó)際大型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)和成熟，特別是社會(huì)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(SSCI)的推出，許多學(xué)者采用文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)科學(xué)研究的績(jī)效、結(jié)構(gòu)及影響力進(jìn)行了有益的探討。

國(guó)內(nèi)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)也逐漸繁榮，為研究我國(guó)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和影響力提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。范并思利用報(bào)刊資料索引文獻(xiàn)數(shù)據(jù)指標(biāo)，采用文獻(xiàn)數(shù)量和增長(zhǎng)率等定量方法研究了中國(guó)1978～1995年社會(huì)科學(xué)以及學(xué)科結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)及其變化。一些學(xué)者利用《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》(CSSCI)文獻(xiàn)數(shù)量分析了20世紀(jì)90年代后期及2l世紀(jì)初期中國(guó)社會(huì)科學(xué)生產(chǎn)力及影響。莫作欽利用408種社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)1996年中國(guó)人文社會(huì)科學(xué)研究活動(dòng)的基本狀況及其學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了揭示。蔡曙山采用國(guó)家社科規(guī)劃申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析了各省社會(huì)科學(xué)各學(xué)科的科研生產(chǎn)力。

不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)社會(huì)科學(xué)不同學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展有優(yōu)先和輕重緩急之分，那么對(duì)于一個(gè)省份來說也應(yīng)該選擇自己優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科研究領(lǐng)域。選擇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域最主要的一個(gè)方面是要以之前的優(yōu)勢(shì)積累，了解和知道哪些領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。科研優(yōu)勢(shì)可以通過多種指標(biāo)來反映，如科研投入中人力投入、經(jīng)費(fèi)投入，科研產(chǎn)出中論文產(chǎn)出等，在這些指標(biāo)中最具有可比性的是論文產(chǎn)出。對(duì)于所有的優(yōu)勢(shì)可以體現(xiàn)到該學(xué)科的研究領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上所處的優(yōu)先地位，這可以通過科研產(chǎn)出指數(shù)來測(cè)度各地學(xué)科結(jié)構(gòu)及優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。本文以反映國(guó)內(nèi)社會(huì)科學(xué)研究水平的CSSCI檢索系統(tǒng)論文統(tǒng)計(jì)數(shù)為基礎(chǔ)，建立社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)指數(shù)，借以分析和比較我國(guó)各地區(qū)的社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域分布與優(yōu)勢(shì)。

盡管科學(xué)論文只是衡量科學(xué)體系結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面，但它能在某種程度上反映科學(xué)研究學(xué)科結(jié)構(gòu)的產(chǎn)量、質(zhì)量和覆蓋面。分析和揭示各地區(qū)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)科結(jié)構(gòu)分布及優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，對(duì)科技宏觀管理部門來說，可以作到系統(tǒng)規(guī)劃、突出優(yōu)勢(shì)、兼顧一般、協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整和建設(shè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，對(duì)整個(gè)國(guó)家學(xué)科優(yōu)先領(lǐng)域的選擇和科研基金的投向具有重要的參考價(jià)值和意義。

1　數(shù)據(jù)來源

本論文統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)均來源于中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中,心CSSCI 1998～2004年的數(shù)據(jù)，時(shí)間跨度為7年。CSSCI精選了國(guó)內(nèi)出版的質(zhì)量較高、影響較大、編輯出版比較規(guī)范的人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊作為來源期刊，該檢索系統(tǒng)具有較完善和規(guī)范的學(xué)科分類論文省區(qū)歸屬檢索系統(tǒng)。

CSSCI根據(jù)文獻(xiàn)來源分為25個(gè)學(xué)科，表1給出1998～2004年我國(guó)25個(gè)學(xué)科領(lǐng)域論文數(shù)量及比例排序。部分學(xué)科進(jìn)行了簡(jiǎn)稱：(簡(jiǎn)稱馬克思)、新聞與傳播學(xué)(簡(jiǎn)稱新聞學(xué))、圖書情報(bào)與檔案學(xué)(簡(jiǎn)稱圖情學(xué))、社會(huì)科學(xué)總論(簡(jiǎn)稱社科論)、人文地理(簡(jiǎn)稱人地學(xué))、環(huán)境科學(xué)(簡(jiǎn)稱環(huán)境學(xué))。

從表1可以看出：

從25個(gè)學(xué)科領(lǐng)域7年論文量占全國(guó)論文總量比重和排名看，第一位的是經(jīng)濟(jì)學(xué)，占30.3％，成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中的領(lǐng)頭羊，一支獨(dú)秀成為顯學(xué)。分列二、三位的是教育學(xué)和政治學(xué)，各占9.6％、7.1％。有7個(gè)學(xué)科所占比重不超過1％，分別是宗教學(xué)(0.9％)、考古學(xué)(0.9％)、民族學(xué)(0.7％)、統(tǒng)計(jì)學(xué)(0.4％)、人地學(xué)(0.4％)、社科論(0.2％)和軍事學(xué)(0.2％)。

所有25個(gè)學(xué)科領(lǐng)域都存在不同程度的波動(dòng)性增長(zhǎng)，各領(lǐng)域波動(dòng)的年份不完全一致。這是因?yàn)橐环矫媸珍泚碓雌诳瘮?shù)量不穩(wěn)定；另一方面來源期刊變更所引起的。

2　各地學(xué)科優(yōu)勢(shì)與結(jié)構(gòu)

2.1　各地優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域

各地的學(xué)科結(jié)構(gòu)反映了現(xiàn)實(shí)的社會(huì)科學(xué)研究能力，也預(yù)示著各地的社會(huì)科學(xué)體系的發(fā)展方向。要對(duì)各地的學(xué)科領(lǐng)域的地位進(jìn)行分析，必須求助于全國(guó)比較。對(duì)某個(gè)具體地區(qū)而言，有必要對(duì)衡量社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域成就的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域和相對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分。兩種優(yōu)勢(shì)的界定如下:

在某一學(xué)科領(lǐng)域中，一省區(qū)的論文在全國(guó)論文總數(shù)中的份額，這個(gè)指標(biāo)可粗略評(píng)估該省區(qū)在不同學(xué)科領(lǐng)域的研究力量，取全國(guó)3l省區(qū)中每一學(xué)科領(lǐng)域前5位的省區(qū)，以定義它在該領(lǐng)域具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。測(cè)算公式：

在某一學(xué)科領(lǐng)域中，一省區(qū)論文在該省區(qū)全部社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域論文中的份額與該領(lǐng)域中各省區(qū)論文總數(shù)在全國(guó)全部社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域論文總數(shù)中的份額比較，這是從學(xué)科領(lǐng)域的角度來展示相對(duì)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)。它表明在某一特定領(lǐng)域內(nèi)，具有比較優(yōu)勢(shì)的省區(qū)應(yīng)成比例地比其他省區(qū)做出更多的貢獻(xiàn)(發(fā)表更多的論文)。相對(duì)優(yōu)勢(shì)指數(shù)的測(cè)量方法是：

因此，如果兩者的比值大于1，則說明該省區(qū)在該學(xué)科領(lǐng)域中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)；如果比值小于1，則需要加強(qiáng)該領(lǐng)域的研究工作。

為了全面系統(tǒng)地反映和測(cè)量各地區(qū)的社會(huì)科學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，同時(shí)也為了消除各地區(qū)年度論文變化的影響，取7年各地區(qū)論文數(shù)據(jù)，分別按25個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行匯總，按上述的計(jì)量方法進(jìn)行測(cè)度。各地區(qū)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、相對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域如表2所示。

觀察表2并分析數(shù)據(jù)可以得出：

從各地區(qū)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)比較看，北京、上海、江蘇、湖北和廣東在大部分領(lǐng)域占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這5個(gè)省市屬于第一層次。很明顯，北京在全部社會(huì)科學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的論文產(chǎn)出中占有絕對(duì)領(lǐng)先地位，各領(lǐng)域的論文數(shù)占全國(guó)相應(yīng)領(lǐng)域論文數(shù)的15％～48％不等，沒有哪一個(gè)省份在任何領(lǐng)域能與北京匹敵。北京在所有領(lǐng)域都具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但不是所有領(lǐng)域都具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在管理學(xué)等10個(gè)領(lǐng)域不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。上海在、考古學(xué)和民族學(xué)既不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)又不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在管理學(xué)等11個(gè)領(lǐng)域不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。江蘇考古學(xué)和民族學(xué)既不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)又不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，體育學(xué)只具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，在宗教學(xué)等9領(lǐng)域不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。湖北在管理學(xué)等8個(gè)領(lǐng)域既具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)又具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在宗教學(xué)等6個(gè)領(lǐng)域既不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)又不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。廣東在等4個(gè)領(lǐng)域既不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)又不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

管理學(xué)等16個(gè)學(xué)科前5名都集中在第一層次，而馬克

思主義等9個(gè)領(lǐng)域就比較分散，特別是考古學(xué)最為分散。

四川、山東、陜西、河南、甘肅、云南和廣西分別有4至1個(gè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，其他省份不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。這表明少部分省市產(chǎn)出了大部分的社會(huì)科學(xué)論文，全國(guó)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科是相對(duì)集中的，對(duì)于具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的省市應(yīng)該繼續(xù)保持這種絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，因?yàn)檫@是最具特色的優(yōu)勢(shì)。

從相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域比較看，各地區(qū)相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的數(shù)目不等，每一個(gè)地區(qū)都有自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，除北京、上海、江蘇、湖北和廣東外，其他具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的省份，他們的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域幾乎也同時(shí)是各自的相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。對(duì)于同時(shí)具有兩種優(yōu)勢(shì)學(xué)科的省市，更應(yīng)該繼續(xù)保持這種特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。對(duì)于沒有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的省份，應(yīng)該在各自的相對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科里發(fā)揮力量，使優(yōu)勢(shì)更突出。

從各學(xué)科相對(duì)優(yōu)勢(shì)值比較看，社會(huì)科學(xué)研究能力比較強(qiáng)的省份差異小，而能力比較弱的省份差異比較大，也就是說社會(huì)科學(xué)能力弱的省份相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)更突出。

中部地區(qū)省份的相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主要分布在、哲學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、文學(xué)、圖情學(xué)和教育學(xué)。而西部省份的相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主要分布在民族學(xué)、文化學(xué)、人文地理和環(huán)境科學(xué)，這是西部所處地域環(huán)境的反映。

社會(huì)科學(xué)研究的地區(qū)產(chǎn)出與綜合性大學(xué)和文科院校的地區(qū)分布有很強(qiáng)的相關(guān)性。社會(huì)科學(xué)研究產(chǎn)出能力強(qiáng)的省份也是擁有高等院校比較多的。

2.2　各地區(qū)相對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域比較

為了考察各省區(qū)相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域在時(shí)間上的縱向變化，將1998～2000年和2002～2004年的各省區(qū)25個(gè)學(xué)科的論文數(shù)匯總，也分別計(jì)算出各省區(qū)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。這樣可以比較各省區(qū)前期和后期相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的變化。采用蛛網(wǎng)圖可以清楚地顯示相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展的強(qiáng)弱變化。由于篇幅所限，筆者在東中西省份中各選取一個(gè)省份，東部的上海、中部的湖北和西部的陜西。

分析數(shù)據(jù)和觀察圖1可以看出：

我國(guó)大部分地區(qū)社會(huì)科學(xué)學(xué)科保持相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性高于自然科學(xué)或工程學(xué)科。社會(huì)科學(xué)研究能力強(qiáng)的地區(qū)學(xué)科結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性高于社會(huì)科學(xué)研究能力弱的地區(qū)，也就是說社會(huì)科學(xué)研究不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)科結(jié)構(gòu)更容易發(fā)生變動(dòng)。

上海的民族學(xué)、環(huán)境科學(xué)和軍事學(xué)相對(duì)優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)和文化學(xué)相對(duì)優(yōu)勢(shì)被消弱。湖北的新聞與傳播學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和文學(xué)相對(duì)優(yōu)勢(shì)得到加強(qiáng)，而藝術(shù)學(xué)、宗教學(xué)和教育學(xué)相對(duì)優(yōu)勢(shì)降低。陜西的人文經(jīng)濟(jì)地理、軍事學(xué)和管理學(xué)相對(duì)優(yōu)勢(shì)得到大力加強(qiáng)，而體育學(xué)、心理學(xué)和宗教學(xué)相對(duì)優(yōu)勢(shì)降低。

2.3　各地區(qū)學(xué)科結(jié)構(gòu)比較

各地社會(huì)科學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)異同和變化可以通過兩個(gè)指標(biāo)加以測(cè)定：

從表3可以看出：

大部分省份的社會(huì)科學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)與北京極為相似，這表明我國(guó)各地社會(huì)科學(xué)研究發(fā)展模式基本相同。只有部分省份如青海、重慶、河南、內(nèi)蒙古等結(jié)構(gòu)稍有不同。

社會(huì)科學(xué)研究能力較強(qiáng)的省份結(jié)構(gòu)變動(dòng)度較小，如北京、上海、湖北和廣東等；社會(huì)科學(xué)研究力量較弱的省份結(jié)構(gòu)變動(dòng)度較大，如青海、海南、黑龍江和江西等。

總體上，社會(huì)科學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)變動(dòng)低于自然科學(xué)或工程學(xué)科。

3　結(jié)論與建議

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)成為我國(guó)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中第一大學(xué)科，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它學(xué)科。

北京、江蘇、上海、湖北和廣東是我國(guó)社會(huì)科學(xué)研究力量最強(qiáng)的地區(qū)，其它地區(qū)具有少量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，每個(gè)地區(qū)都擁有數(shù)目不等的相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，中部地區(qū)省份的相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主要分布在、哲學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、文學(xué)、圖書情報(bào)與檔案學(xué)和教育學(xué)。而西部省份的相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主要分布在民族學(xué)、文化學(xué)、人文地理和環(huán)境科學(xué)。

大部分省份的社會(huì)科學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)與北京極為相似，這表明我國(guó)各地社會(huì)科學(xué)研究發(fā)展模式基本相同。全國(guó)各地社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展特色與優(yōu)勢(shì)并不突出。

選擇和發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，首先要結(jié)合本身具有的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)和特色。各省區(qū)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的存在與各省區(qū)的高等學(xué)校和科研院所的力量強(qiáng)弱有很大關(guān)系，所以各省區(qū)選擇和發(fā)展社會(huì)科學(xué)，應(yīng)主要結(jié)合當(dāng)?shù)馗咝：涂蒲性核膶W(xué)科分布力量，特別是各地高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色和社會(huì)需求。其次，在選擇學(xué)科研究重點(diǎn)時(shí)，必須確立學(xué)科主體研究方向和有特色的學(xué)科方向，并以此為重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)。在選好方向的基礎(chǔ)上，建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)術(shù)梯隊(duì)，沒有一流的學(xué)術(shù)隊(duì)伍就沒有一流的學(xué)科，人才是學(xué)科發(fā)展的動(dòng)力所在。

以社會(huì)科學(xué)論文作為測(cè)度優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域存在一定的局限性，論文只是反映社會(huì)科學(xué)知識(shí)的成果形式之一，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，書籍也是反映社會(huì)科學(xué)成果的重要形式之一。

第2篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)論文范文

1.SSCI

即社會(huì)科學(xué)引文索引，為SCI的姊妹篇，亦由美國(guó)科學(xué)信息研究所創(chuàng)建，是目前世界上可以用來對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)科學(xué)論文的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的大型檢索工具。1999年SSCI全文收錄1809種世界最重要的社會(huì)科學(xué)期刊，內(nèi)容覆蓋包括人類學(xué)、法律、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、心理學(xué)等55個(gè)領(lǐng)域。收錄文獻(xiàn)類型包括：研究論文，書評(píng)，專題討論，社論，人物自傳，書信等。選擇收錄期刊為1300多種。SSCI收錄報(bào)道并標(biāo)引了2684種（截止到2009年6月9日）社會(huì)科學(xué)期刊，同時(shí)也收錄SCIE所收錄的期刊當(dāng)中涉及社會(huì)科學(xué)研究的論文。SSCI涉及人類學(xué)、考古學(xué)、地區(qū)研究、商業(yè)與金融、傳播學(xué)、犯罪與監(jiān)獄、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)以及特殊教育、環(huán)境研究、人類工程學(xué)、種族研究、家庭研究、地理學(xué)、接待、休閑、運(yùn)動(dòng)與旅游、衛(wèi)生政策、護(hù)理、老年醫(yī)學(xué)、健康與康復(fù)、藥物濫用、科學(xué)史與科學(xué)哲學(xué)、勞資與勞動(dòng)、信息科學(xué)與圖書館學(xué)、國(guó)際關(guān)系、法律、法醫(yī)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、管理科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、計(jì)劃與發(fā)展、政治學(xué)、精神病學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、公共管理、社會(huì)學(xué)、城市研究、運(yùn)輸、女性研究等。

2.SCI

美國(guó)科學(xué)信息研究所創(chuàng)建的，收錄文獻(xiàn)的作者、題目、源期刊、摘要、關(guān)鍵詞，不僅可以從文獻(xiàn)引證的角度評(píng)估文章的學(xué)術(shù)價(jià)值，還可以迅速方便地組建研究課題的參考文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。SCI創(chuàng)刊于1961年，SCI(科學(xué)引文索引)、EI(工程索引)、ISTP(科技會(huì)議錄索引)是世界著名的三大科技文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)，是國(guó)際公認(rèn)的進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)與科學(xué)評(píng)價(jià)的主要檢索工具，其中以SCI最為重要。經(jīng)過40年的發(fā)展完善，已從開始時(shí)單一的印刷型發(fā)展成為功能強(qiáng)大的電子化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的大型多學(xué)科、綜合性檢索系統(tǒng)。SCI以布拉德福(S.C.Bradford)文獻(xiàn)離散律理論、以加菲爾德(E.Garfield)引文分析理論為主要基礎(chǔ)，通過論文的被引用頻次等的統(tǒng)計(jì)，對(duì)學(xué)術(shù)期刊和科研成果進(jìn)行多方位的評(píng)價(jià)研究，從而評(píng)判一個(gè)國(guó)家、一個(gè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、一所高等學(xué)校、一本期刊，乃至一個(gè)研究人員學(xué)術(shù)水平的重要指標(biāo)之一。由于SCI收錄的論文主要是自然科學(xué)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，所以SCI指標(biāo)主要適用于評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究的成果，而基礎(chǔ)研究的主要成果的表現(xiàn)形式是學(xué)術(shù)論文。所以，如何評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究成果也就常常簡(jiǎn)化為如何評(píng)價(jià)論文所承載的內(nèi)容對(duì)科學(xué)知識(shí)進(jìn)展的影響。因此，SCI是目前國(guó)際上被公認(rèn)的最具權(quán)威的科技文獻(xiàn)檢索工具。SCI所收錄期刊的內(nèi)容主要涉及數(shù)、理、化、農(nóng)、林、醫(yī)、生物等基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域，選用刊物來源于40多個(gè)國(guó)家，50多種文字，其中主要的國(guó)家有美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、德國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、日本、加拿大等，也收錄部分中國(guó)（包括港澳臺(tái)）刊物。

第3篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)論文范文

關(guān)鍵詞：信息計(jì)量；CSCD；CSSCI；學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-02

信息計(jì)量是用定量方法來描述和研究信息的現(xiàn)象、過程和規(guī)律的一種定量分析。信息計(jì)量被廣泛應(yīng)用于信息分析和預(yù)測(cè)、科學(xué)評(píng)價(jià)等方面。利用信息計(jì)量的基本原理和方法，加工、整理及實(shí)際調(diào)查統(tǒng)計(jì)所得的資料，從而可以分析和估測(cè)某一學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域的衍生及其發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，可獲得某一學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展、分化和相互滲透等動(dòng)向。利用信息計(jì)量數(shù)據(jù)，還可以評(píng)價(jià)科學(xué)論文和科研成果的質(zhì)量，可以為科研計(jì)劃的制定和進(jìn)行科研管理提供重要依據(jù)。2002年以來，科技部聯(lián)合教育部、中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院等部門多次制定和頒布了有關(guān)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)的相關(guān)文件，可以說科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)的意義和作用已不言而喻，各種評(píng)價(jià)方式也隨之涌現(xiàn)。在各種各樣的評(píng)價(jià)活動(dòng)中，競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)是其重要的組成部分之一。所謂“競(jìng)爭(zhēng)力”是指競(jìng)爭(zhēng)者（團(tuán)體或個(gè)人，包括國(guó)家、高校、企業(yè)……個(gè)人）獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得勝局的能力。學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)作為競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的一個(gè)方面，則成為機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和重要組成部分。本文試圖通過對(duì)我校的核心期刊信息的分析，從信息計(jì)量角度了解我校的科研發(fā)展概況，為我校今后的學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、科研政策制定等提供一定的參考與啟示。

本文選擇CSSCI（中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引庫(kù)）和CSCD（中國(guó)科學(xué)引文庫(kù)）為文獻(xiàn)信息源。這兩個(gè)引文庫(kù)分別由南京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心和中國(guó)科學(xué)院研制開發(fā)，其中CSSCI收錄包括法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)等在內(nèi)的25大類的500多種精選學(xué)術(shù)期刊信息，CSCD數(shù)據(jù)庫(kù)收錄數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文學(xué)、地學(xué)、生物學(xué)、農(nóng)林科學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生、工程技術(shù)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)等領(lǐng)域出版的中英文科技核心期刊和優(yōu)秀期刊千余種核心期刊信息，核心期刊是期刊中學(xué)術(shù)水平較高的刊物，是我國(guó)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系的一個(gè)重要組成部分。

一、整體情況分析

1998-2012年間，CSSCI和CSCD信息資源庫(kù)共收錄我校期刊論文700多篇，根據(jù)這700多篇文獻(xiàn)的整體分析：我校科研發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段：緩慢發(fā)展期（1998-2003）、平穩(wěn)發(fā)展期（2004-2007）、成熟發(fā)展期（2008-2012）。

1.緩慢發(fā)展期。1998-2003年，1998年至2003年六年間，每年的文獻(xiàn)量不超過20篇，1998年的3篇文獻(xiàn)分別來自南京教育學(xué)院的李檳、孫慶、趙恩柱，刊于《河北學(xué)刊》、《江蘇社會(huì)科學(xué)》、《辭書研究》上三篇文獻(xiàn)《一座晶鋼的雕像——論丘東平和他的創(chuàng)作》、《冷戰(zhàn)的本質(zhì)特征及其結(jié)局的必然性》、《從?？圃~語(yǔ)的性質(zhì)看?？圃~典與語(yǔ)言學(xué)的關(guān)系》，由于2000年教育部批準(zhǔn)原南京師范?？茖W(xué)校、南京教育學(xué)院、南京市曉莊師范學(xué)校合并組建成為全日制公辦本科院校，因此1998年這些作者署名均為南京教育學(xué)院，在統(tǒng)計(jì)科研成果時(shí)均統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。由于這個(gè)階段文獻(xiàn)總量?jī)H有70篇，因此把這個(gè)階段稱為我校學(xué)科發(fā)展的緩慢期。

2.平穩(wěn)發(fā)展期。2004-2007年，為我校科研發(fā)展的平穩(wěn)期，年文獻(xiàn)量較前一階段有所增加，年文獻(xiàn)量在36篇以上，100篇以下，整個(gè)階段的文獻(xiàn)量為198篇，該階段文獻(xiàn)量最多的學(xué)者為我校的顏森林老師，從CSCD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，四年的文獻(xiàn)量達(dá)12篇，平均每年3篇，該學(xué)者主要從事為通信、非線性光學(xué)、激光器與混沌等物理學(xué)方面的研究，排名并列第二文獻(xiàn)量為7篇的有三位老師，分別為我校的秦林芳老師、邵建老師和林繼成老師。

3.快速發(fā)展期。2008-2012年，為我?？蒲醒杆侔l(fā)展的時(shí)期五年總文獻(xiàn)量為430篇，年均文獻(xiàn)量在100篇以上，由于本文的檢索時(shí)間為2013年8月，因收錄文獻(xiàn)的時(shí)滯性等原因可能2012年的有些文獻(xiàn)還未來得及被收錄至數(shù)據(jù)庫(kù)中，因此2012年的文獻(xiàn)總量比前幾年要少。從CSCD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，這一階段文獻(xiàn)量最多的學(xué)者為我校的華春老師，其文獻(xiàn)總量達(dá)39篇，該學(xué)者主要從事植物逆境生理等植物學(xué)方面的研究，該學(xué)者在我校原生命科學(xué)系建立和發(fā)展了一支強(qiáng)大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，因此發(fā)表的文獻(xiàn)大多數(shù)是以合作者的形式出現(xiàn)的，這體現(xiàn)了自然科學(xué)研究中團(tuán)隊(duì)合作的重要性。從CSSCI的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，這一階段文獻(xiàn)量最多的學(xué)者為我校的秦林芳老師，其文獻(xiàn)總量達(dá)到24篇，且為獨(dú)著，該學(xué)者長(zhǎng)期以來主要潛心于作家丁玲及其文學(xué)創(chuàng)作研究，筆耕不輟完成了大量的論文。

二、學(xué)科類別分析

為了分析我校各學(xué)科發(fā)表文獻(xiàn)量，對(duì)我校教師發(fā)表的700多篇核心論文關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。由于本文信息集來自兩個(gè)不同的信息資源庫(kù)CSSCI和CSCD，因此對(duì)于文獻(xiàn)所屬學(xué)科界定可能存在不一致，因此本部分內(nèi)容僅供參考。將兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的近似學(xué)科進(jìn)行合并處理后，通過EXCEL統(tǒng)計(jì)，本數(shù)據(jù)集700多篇文獻(xiàn)共涉及56個(gè)學(xué)科，將發(fā)文量排在前20名的學(xué)科列于表3中。

由表1可知，我校作為一所師范院校，教育學(xué)這門學(xué)科科研產(chǎn)出的數(shù)量位列第一，其中貢獻(xiàn)最大的兩位學(xué)者分別是陳維維老師（7篇）和張波老師（7篇）。盡管教育學(xué)這本學(xué)科科研產(chǎn)出數(shù)量居高，同時(shí)也應(yīng)看到這門學(xué)科之所以產(chǎn)生高文獻(xiàn)量是因?yàn)槲倚＝逃龑W(xué)所屬二級(jí)學(xué)科比較多，如學(xué)前教育、課程與教學(xué)論（數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)、化學(xué)、物理）等。從圖2可看出，這些學(xué)科尚未形成一支成熟的科研團(tuán)隊(duì)，大部分屬于獨(dú)立科研狀態(tài)，這樣的狀態(tài)不利于我校某些學(xué)科的發(fā)展與壯大，特別是學(xué)前教育作為我校的重點(diǎn)學(xué)科，科研產(chǎn)出相對(duì)于同是校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的生態(tài)學(xué)來說，不僅數(shù)量少，也未形成穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)上述對(duì)我校學(xué)者核心期刊的信息計(jì)量分析，可以看出，1998—2012年，我?？蒲薪?jīng)歷了從緩慢發(fā)展到穩(wěn)定快速的發(fā)展過程，某些學(xué)科研究趨于成熟，該領(lǐng)域的研究隊(duì)伍已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模如生態(tài)學(xué)。同時(shí)也應(yīng)看到我校作為一所師范院校為主而形成的地方本科院校，教育學(xué)的一些二級(jí)學(xué)科尚未形成一支或多支成熟的科研團(tuán)隊(duì)，該學(xué)科缺乏有學(xué)術(shù)影響力的領(lǐng)軍人物，難以形成科研核心。

新建地方本科師范院校主要是通過重組師范教育資源而形成的，“師范性”是其特色，新建地方本科院校要根植于地方文化沃土，服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和地方特色資源形成強(qiáng)有力的科研團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，形成科研優(yōu)勢(shì)，培育科研特色。可以從三個(gè)方面尋求突破：一是立足南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，尋求科研服務(wù)特色。二是側(cè)重應(yīng)用研究，尋求研究領(lǐng)域特色。三是尋求科研運(yùn)作模式特色，重視學(xué)科間的交叉、滲透和融合，促進(jìn)多學(xué)科間的相互交流、交叉、融合，最大限度地挖掘各個(gè)學(xué)科的科研潛力，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱均平，趙蓉英，余以勝.中國(guó)高?？蒲懈?jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的理念與實(shí)踐[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2005（01）.

[2]南京曉莊學(xué)院.[EB/OL].[2012-07-01].http：//.

[3]中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù).[EB/OL].[2012-07-01].http：///.

[4]中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù).[EB/OL].[2012-07-01].http：///notice.asp.

[5]梁永霞，李正風(fēng).基于CSSCI的中國(guó)科技政策研究的知識(shí)圖譜[J].中國(guó)科技論壇，2010（11）.

第4篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)論文范文

[關(guān)鍵詞]科學(xué)計(jì)量　同行評(píng)議　專家遴選　模型構(gòu)建

[分類號(hào)]C939

1.引言

現(xiàn)代科學(xué)必須進(jìn)行評(píng)價(jià)、選擇，這種評(píng)價(jià)和選擇包括對(duì)整個(gè)國(guó)家科技未來發(fā)展宏觀的選擇，也包括對(duì)具體項(xiàng)目的微觀選擇。無(wú)論如何，科學(xué)的評(píng)價(jià)與選擇都是一個(gè)非常大的課題，是科技管理工作的重要組成部分，是推動(dòng)國(guó)家科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置，提高科技管理水平的重要手段和保障。

目前國(guó)內(nèi)外科學(xué)評(píng)價(jià)方法主要采用同行評(píng)議，它關(guān)系到科學(xué)、客觀、公正地遴選優(yōu)秀、創(chuàng)新的科研人才和科研項(xiàng)目。高質(zhì)量的同行評(píng)議應(yīng)該準(zhǔn)確反映被評(píng)審項(xiàng)目的內(nèi)在質(zhì)量。由于評(píng)議專家是判別創(chuàng)新性的主體，專家自身的學(xué)術(shù)水平、科學(xué)素養(yǎng)、對(duì)科學(xué)前滑的把握、對(duì)科學(xué)問題的洞察力等都對(duì)判識(shí)創(chuàng)新性起到關(guān)鍵作用。因此，同行評(píng)議專家的來源和選擇直接關(guān)系到同行評(píng)議的質(zhì)量。

2.科學(xué)計(jì)量方法對(duì)同行評(píng)議專家科學(xué)遴選的理論支撐

將科學(xué)共同體內(nèi)部的科學(xué)評(píng)價(jià)――同行評(píng)議與科學(xué)共同體外部的科學(xué)評(píng)價(jià)――科學(xué)計(jì)量相結(jié)合，使科學(xué)計(jì)量成為獲得高質(zhì)量同行評(píng)議的主要輔助手段。

2.1使用可視化著者同被引(ACA)技術(shù)選擇相同學(xué)術(shù)“范式”的同行評(píng)議專家

采用科學(xué)計(jì)量學(xué)方法，待選定的同行評(píng)議專家的研究方向、學(xué)術(shù)思想以及所持學(xué)術(shù)范式都能通過數(shù)字量化的形式和網(wǎng)形表示的方法進(jìn)行比較準(zhǔn)確的測(cè)定，便于科研管理者掌握學(xué)科領(lǐng)域的宏觀情況，從而為相同學(xué)術(shù)范式的同行評(píng)價(jià)專家的選擇提供科學(xué)合理的憑據(jù)。

首先，選擇某一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)比較重要的、具有代表性的期刊群，通過對(duì)期刊群中論文后所附的參考文獻(xiàn)進(jìn)行共被引分析，確定學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)高被引著者群。其次，制作高頻被引著者互引矩陣和著者相關(guān)矩陣。再者，利用相關(guān)矩陣進(jìn)行多維尺度分析，根據(jù)在多維尺度圖中處于中心位置的著者在學(xué)科里所處的核心位置，可以分析這些著者各自所持的學(xué)術(shù)范式和所處學(xué)派分支，他們的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)非常明晰，是各自不同學(xué)派的學(xué)術(shù)代表性人物。最后，再通過高頻被引著者互引矩陣制作出點(diǎn)與線交織的學(xué)派網(wǎng)絡(luò)圖，觀察其他非核心著者與那些核心著者之間的關(guān)聯(lián)以及關(guān)聯(lián)強(qiáng)度，來判定其他非核心著者的學(xué)術(shù)派別和所持學(xué)術(shù)范式。如果要真正實(shí)現(xiàn)無(wú)人為干擾的同行評(píng)議專家的遴選，即專家系統(tǒng)的自動(dòng)化和智能化，科學(xué)計(jì)量學(xué)的方法為其則提供了理論上的支持。

2.2使用共詞分析方法判斷科學(xué)語(yǔ)境的差異從而選擇真正的同行專家

高質(zhì)量的同行評(píng)議依賴于同行評(píng)審專家的正確選擇。只有“懂行”專家才是真正的同行，才有資格進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)評(píng)價(jià)活動(dòng)。而“懂行”專家的選擇必須建立在具有相同的科學(xué)語(yǔ)境的基礎(chǔ)上，因此，可以將科學(xué)語(yǔ)言、主題概念等詞匯的使用作為判斷是否是真正同行的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還可以根據(jù)科學(xué)論文所使用的科學(xué)主題、概念、語(yǔ)詞等反映相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域研究?jī)?nèi)容的詞語(yǔ)，構(gòu)建某一個(gè)學(xué)科的主要研究領(lǐng)域主題三維網(wǎng)絡(luò)圖，為觀察和分析學(xué)科結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化趨勢(shì)提供科學(xué)合理的憑據(jù)。

將同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)與一些國(guó)內(nèi)外大型的科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)相連接，根據(jù)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)中某學(xué)科核心期刊引文中的主題詞或內(nèi)容詞的使用情況，將高頻被引的主題詞做共詞分析，得到共詞矩陣，根據(jù)共詞矩陣的數(shù)據(jù)做出某學(xué)科主題詞之問的三維關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)圖，即為此學(xué)科的研究主題網(wǎng)絡(luò)圖。圖中主題詞與主題詞之間的長(zhǎng)度與夾角就是主題詞之間的語(yǔ)義的相似度?？梢愿鶕?jù)被評(píng)審項(xiàng)目所提供的主題詞，在三維網(wǎng)絡(luò)圖中自動(dòng)找到相應(yīng)主題或詞語(yǔ)，及其與評(píng)審項(xiàng)目主題語(yǔ)義最近似的其他主題或詞語(yǔ)。按照確定的所有相應(yīng)主題或詞語(yǔ)自動(dòng)尋找其論文著者群，再將找尋到的論文著者群與同行評(píng)議專家信息系統(tǒng)相連，確定符合相應(yīng)職稱、學(xué)術(shù)水平的評(píng)審專家。這為實(shí)現(xiàn)同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)智能選擇提供了科學(xué)合理的依據(jù)。

2.3使用科學(xué)知識(shí)圖譜選擇交叉學(xué)科的同行評(píng)議專家

具有濃烈原創(chuàng)思想的科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，一般都產(chǎn)生于交叉學(xué)科領(lǐng)域中，融合了多學(xué)科的思想精華。由此，交叉學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展及其學(xué)科結(jié)構(gòu)就成為科研管理者關(guān)注和研究的重點(diǎn)。交叉學(xué)科是由多學(xué)科相互作用、融合而成的具有很強(qiáng)創(chuàng)新特點(diǎn)的學(xué)科。通過真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)和繪制的科學(xué)知識(shí)圖譜來描繪交叉學(xué)科的學(xué)科結(jié)構(gòu)，以及交叉學(xué)科中相關(guān)學(xué)科的學(xué)術(shù)關(guān)聯(lián)，可為科學(xué)評(píng)價(jià)管理者準(zhǔn)確判定所要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的交叉學(xué)科項(xiàng)目提供同行評(píng)議專家應(yīng)具有的相關(guān)學(xué)科背景知識(shí)。匯集引用交叉學(xué)科的期刊論文，下載論文關(guān)鍵詞、附加關(guān)鍵詞等數(shù)據(jù)信息，經(jīng)過數(shù)據(jù)篩選、分析、繪圖等科學(xué)計(jì)量學(xué)的方法可以把不同學(xué)科圍繞交叉學(xué)科的研究熱點(diǎn)問題弄清楚。并且可以從交叉學(xué)科研究熱點(diǎn)問題中，判斷被科學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的新穎性、創(chuàng)新性，還可以找到某個(gè)研究主題所涉及的不同學(xué)科領(lǐng)域，從這些研究領(lǐng)域可以找尋到非常合適的、與研究主題相關(guān)的同行評(píng)議專家。同時(shí)也可以為科研管理者把握交叉學(xué)科發(fā)展方向、規(guī)律提供可靠的數(shù)據(jù)支持和交叉學(xué)科熱點(diǎn)研究的主題信息。

2.4使用h指數(shù)選擇科學(xué)貢獻(xiàn)程度大的同行評(píng)議專家

通過SCI、EI、SSCI、CSSCI等大型引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)可以收集到同行評(píng)議專家發(fā)表的所有文章及這些文章的被引次數(shù)。將這些論文按照其引文數(shù)降序排列，然后從排序最高的論文開始向下逐條計(jì)數(shù)，一直到某篇論文的排序號(hào)與該篇論文的引文數(shù)大致相當(dāng)為止，則該篇論文的序號(hào)數(shù)就是h指數(shù)數(shù)值。當(dāng)人們把科學(xué)成就作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同行評(píng)議專家進(jìn)行評(píng)判時(shí)，以對(duì)一個(gè)同行評(píng)議專家累計(jì)科研成果的重要性、意義和影響力進(jìn)行評(píng)估的簡(jiǎn)單易算的“h指數(shù)”，應(yīng)該是一種有用的標(biāo)尺，而且是一個(gè)公正的方式。用h指數(shù)評(píng)價(jià)同行評(píng)議專家的科學(xué)貢獻(xiàn)績(jī)效可以遏制片面追求論文數(shù)量的不良傾向，同時(shí)又能夠激發(fā)包括同行評(píng)議專家在內(nèi)的科研人員探索深層次科學(xué)問題的熱情。這就是h指數(shù)與其他單項(xiàng)文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)指標(biāo)相比所獨(dú)具的優(yōu)越之處。此外，h指數(shù)能夠測(cè)度同行評(píng)議專家的持久科學(xué)貢獻(xiàn)績(jī)效，而不僅僅是測(cè)量其科學(xué)成就的峰值。能夠準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)科學(xué)共同體中真正具有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)家，能夠?qū)⒛切┳龀龀志枚卮筘暙I(xiàn)卻未獲得與其工作聲望相稱的同行學(xué)者、同行科學(xué)研究工作者凸現(xiàn)出來。

3.基于科學(xué)計(jì)量學(xué)的同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)模型

在同行評(píng)議工作中，為保證對(duì)每一評(píng)議項(xiàng)目的學(xué)術(shù)水平和重要性做出正確、科學(xué)的評(píng)價(jià)，必須解決科學(xué)合理地選擇評(píng)議專家這個(gè)關(guān)鍵問題。

評(píng)審專家要對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新性及研究條件等提出明確、具體的分析意見，作出實(shí)事求

是的評(píng)議。同行評(píng)議要真正發(fā)揮作用，需要有幾個(gè)支持條件：①資源不要太緊缺；②無(wú)私利的決策群體；③較為精準(zhǔn)的同行評(píng)議范圍；④真正的科學(xué)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在此我們不難看出同行專家在評(píng)審中的作用，要想取得好的評(píng)審效果，選拔出真正有水平的項(xiàng)目，就要構(gòu)建一支能夠滿足需要的同行評(píng)議專家隊(duì)伍。同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)的完善與管理在同行評(píng)議中占有舉足輕重的地位。

3.1同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)建設(shè)的原則

同行評(píng)議方法的使用效果最終主要取決于同行評(píng)議專家的選擇和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，而其中專家識(shí)別和專家系統(tǒng)建設(shè)又是科學(xué)合理進(jìn)行同行評(píng)議專家遴選的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。在評(píng)價(jià)目標(biāo)、被評(píng)對(duì)象和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定的前提下，建立一個(gè)學(xué)科齊全、結(jié)構(gòu)合理、可操作性強(qiáng)的專家遴選系統(tǒng)直接關(guān)系到評(píng)議的結(jié)論與為此做出的決策。專家選擇源于完備、科學(xué)的遴選數(shù)據(jù)庫(kù)，而數(shù)據(jù)庫(kù)本身作為評(píng)估項(xiàng)目的支撐系統(tǒng)，就表現(xiàn)為系統(tǒng)的開放性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性與較強(qiáng)的應(yīng)用性，因此同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)的建設(shè)要堅(jiān)持完整性、科學(xué)性和實(shí)用性的原則。

3.1.1完整性　專家遴選信息完整性是專家系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，專家隊(duì)伍的完整性是進(jìn)行同行評(píng)議首先應(yīng)遵循的原則，沒有完整性談不上專家隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性與實(shí)用性。信息的完整性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，學(xué)科的分布與人數(shù)要能滿足評(píng)審工作的需要；另一方面，專家個(gè)人的信息，比如職稱、研究方向、工作單位等要完整。只有在完整的基礎(chǔ)上才談得上科學(xué)與實(shí)用。

3.1.2科學(xué)性　為了減少?zèng)]有必要的信息采集，要在保持完整性的前提下，科學(xué)地建設(shè)專家數(shù)據(jù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)本身是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，只有在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)管理和功能調(diào)用等環(huán)節(jié)上下功夫，科學(xué)地設(shè)置信息塊以及之間的鏈接，使其具有可操作性。

3.1.3實(shí)用性　專家遴選系統(tǒng)的實(shí)用性或者說可操作性也是非常重要的，如果沒有實(shí)用性，專家系統(tǒng)存在的意義就沒有了。這就要求專家遴選系統(tǒng)在使用時(shí)能方便地得到作者需要的信息，并保證得到的信息可靠和合理。

3.1.4動(dòng)態(tài)性　專家系統(tǒng)信息的時(shí)時(shí)更新有利于專家篩選機(jī)制的有的放矢的實(shí)施，同時(shí)這也是實(shí)施同行評(píng)議方法的必備條件。好的專家遴選系統(tǒng)并不是固定不變的，它需要不斷地維護(hù)與更新。專家的個(gè)人信息、研究方向等信息在不斷地發(fā)生變化，要在較短的時(shí)間里更新，才能正確掌握專家的近期狀況；同時(shí)，要根據(jù)學(xué)科發(fā)展的要求，適量增大專家隊(duì)伍，或由于自然規(guī)律以及對(duì)專家資格考核的情況適當(dāng)淘汰一些專家，保證專家遴選系統(tǒng)處于一個(gè)流動(dòng)開放的狀態(tài)。

3.2同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)模型構(gòu)想及其釋意

3.2.1系統(tǒng)模型構(gòu)想　系統(tǒng)模型如圖1所示：

3.2.2系統(tǒng)模型構(gòu)想釋意　根據(jù)前面所闡述的準(zhǔn)確測(cè)定同行評(píng)議專家研究領(lǐng)域和方向的方法，可以構(gòu)建一個(gè)基于科學(xué)計(jì)量視角的同行評(píng)議專家遴選的系統(tǒng)模型。首先，根據(jù)完整性原則，把收錄在SCI(科學(xué)引文索引)、SSCI(社會(huì)科學(xué)引文索引)、CSSCI(中國(guó)社會(huì)科學(xué)引文索引)、CSTPCD(中國(guó)科技論文引文索引)等主要引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)中的引用和被引用數(shù)據(jù)導(dǎo)入原始引文數(shù)據(jù)庫(kù)中，并按學(xué)科主題門類存儲(chǔ)。然后將原始引文數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，按期刊所屬的大學(xué)科門類進(jìn)行著者同被引分析和主題分析，所得到的數(shù)據(jù)再進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和知識(shí)發(fā)現(xiàn)，并使用可視化科學(xué)圖譜技術(shù)，呈觀數(shù)據(jù)三維立體空間結(jié)構(gòu)。這樣，便可以得到每個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的范式和學(xué)派分支的結(jié)構(gòu)圖，并且同時(shí)能夠得到每個(gè)學(xué)科領(lǐng)域與其他學(xué)科領(lǐng)域交互的三維網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)圖。記錄下每個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專家所屬學(xué)派及所持范式的信息，形成不同學(xué)科領(lǐng)域同行評(píng)議專家學(xué)派和范式數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，還可以形成以問題為驅(qū)動(dòng)的交叉學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覕?shù)據(jù)庫(kù)。我們可以通過關(guān)鍵詞的共詞分析方法，進(jìn)一步確定同學(xué)科同學(xué)派、范式的科學(xué)家所研究科學(xué)問題的差異性，使得學(xué)科領(lǐng)域“范式”與學(xué)派專家?guī)斓难芯糠较蛐畔⒏泳珳?zhǔn)，真正達(dá)到遴選出“懂行”的評(píng)審專家的目的。經(jīng)過共詞分析后，形成的合適同行評(píng)議的“懂行”專家群，要經(jīng)過進(jìn)一步的篩選，刪除在同行評(píng)議中曾經(jīng)出現(xiàn)道德問題的專家，同時(shí)還要?jiǎng)h除與科學(xué)評(píng)議對(duì)象有關(guān)的人員，如同一單位的同事、曾經(jīng)合作過的項(xiàng)目或論文的專家以及評(píng)議對(duì)象所提出來的不適宜參評(píng)的專家，以保證同行評(píng)議的公正、公平、公開，使得同行評(píng)議的結(jié)果更加真實(shí)、可信，具有說服力。篩選過后的“懂行”評(píng)審專家群要與外界的支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)相連，以便獲得“懂行”評(píng)審專家的各種信息，比如專家項(xiàng)目信息、專家獲獎(jiǎng)信息、個(gè)人素質(zhì)信息和以前參加同行評(píng)議工作的績(jī)效信息。將所得到的各種“懂行”評(píng)審專家信息進(jìn)行因子分析，客觀地賦予權(quán)重，綜合評(píng)判，最后得到排好序的同行評(píng)議專家目標(biāo)群。

同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)要與SCI、SSCI、CSSCI、CSTPCD等主要引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)接，由于這些重要的引文數(shù)據(jù)庫(kù)提供完整的和引用數(shù)據(jù)，并且進(jìn)行動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)更新，所以，同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)也會(huì)表現(xiàn)出完整性和動(dòng)態(tài)性。同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)可以挑選出較為準(zhǔn)確地測(cè)定“懂行”專家的范圍，并能夠篩選出以問題為導(dǎo)向的交叉學(xué)科領(lǐng)域評(píng)審專家，這也體現(xiàn)了遴選系統(tǒng)的實(shí)用性。整個(gè)遴選系統(tǒng)是基于著者同被引、主題分析、共詞分析、科學(xué)圖譜、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)的理論、方法和技術(shù)手段，同時(shí)也體現(xiàn)了專家遴選系統(tǒng)的科學(xué)性。綜上所述，基于科學(xué)計(jì)量學(xué)的同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)完全符合一般性同行評(píng)議專家遴選系統(tǒng)的構(gòu)建原則，即完整性、科學(xué)性、實(shí)用性、動(dòng)態(tài)性。

第5篇：中國(guó)社會(huì)科學(xué)論文范文

關(guān)鍵詞:公共行政 公共管理 流派

流派歸類與公共管理理論的歷史沿革

(一)公共管理原則導(dǎo)向的流派

White(1926)的《公共行政學(xué)導(dǎo)論》和Willoughby(1927)的《公共行政學(xué)原則》使公共行政學(xué)者都相信公共行政存在著指導(dǎo)行政現(xiàn)象的科學(xué)原則;Max Weber(1978)的《論官僚制度》探討了現(xiàn)代組織原則與規(guī)范,發(fā)明了層級(jí)制。Gulick、Urwick(1937)等人的《行政科學(xué)論文集》,深入探討了法約爾管理過程與管理原則。

首先為古典管理學(xué)派,該學(xué)派主要關(guān)注行政效率,尋求為行政管理提供一系列方法與技術(shù),為提高行政效率而在操作層面上進(jìn)行科學(xué)研究及組織工作。該學(xué)派為公共行政學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ)。Taylor將科學(xué)引入管理領(lǐng)域,提高管理理論的科學(xué)性。Taylor(1911)在《科學(xué)管理原則》中提出共同利益為基礎(chǔ)的科學(xué)管理原則,并指出:“科學(xué)管理原則普遍適用于各種人類活動(dòng)”?？茖W(xué)管理理論強(qiáng)化了人們對(duì)消除浪費(fèi)和提高效率的關(guān)注,從而成為了公共行政的核心價(jià)值追求。

其次為行政管理學(xué)派,該學(xué)派從管理實(shí)務(wù)出發(fā),建立了一套管理理論和規(guī)則,作為管理者的行為準(zhǔn)則。Henri Fayol的主要貢獻(xiàn)是開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域,拓寬了科學(xué)管理的研究領(lǐng)域。Gulick對(duì)行政功能和組織的規(guī)范與實(shí)證研究,并提出了一體化組織原則與行政七職能理論。James D. Mooney提出了組織四大原則,即協(xié)調(diào)原則、層級(jí)鏈原則、職能原則和職員原則,結(jié)合組織與原則分析。

最后為官僚制度學(xué)派,Weber的管理制度理論的產(chǎn)生與其歷史時(shí)代有著直接的聯(lián)系。Weber的官僚模型有著高度結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、非人格化、理想形態(tài)等特征的行政組織體系,是強(qiáng)制控制的合理手段,能夠達(dá)到最高程度的效率,因而是對(duì)人類行使權(quán)威的最理性工具。

(二)公共管理“理性”質(zhì)疑的流派

20世紀(jì)30年代,傳統(tǒng)的公共行政學(xué)派理論受到了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的公共行政學(xué)把組織視為機(jī)械形式,把人當(dāng)機(jī)器,只是片面的追求組織結(jié)構(gòu)和法律、法規(guī)的遵守。這是傳統(tǒng)公共行政學(xué)不可推脫的缺點(diǎn)。理性的挑戰(zhàn)主要來自兩個(gè)方面,一是對(duì)“政治-行政”二分法的反對(duì);二是認(rèn)為行政原則本身存在邏輯矛盾。John M.Gaus(1950)在《公共行政》精辟地論述了當(dāng)時(shí)的情形:“現(xiàn)時(shí)的公共行政學(xué)理論也就是政治學(xué)理論”。這把原本認(rèn)為政治與行政分離的傳統(tǒng)理論又糾纏在一起。

社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派從系統(tǒng)、整體性等社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)來研究管理,擺脫了傳統(tǒng)行政管理理論的缺陷,并試圖改造傳統(tǒng)的權(quán)威概念、創(chuàng)造出一種協(xié)調(diào)合作精神。這個(gè)學(xué)派的代表人物Mary P Follett(1937)最早系統(tǒng)而深入地研究行政管理過程中人的問題,他通過對(duì)群體的心理因素的考察來分析作為民主群體基礎(chǔ)的“協(xié)商一致”機(jī)制的性質(zhì)。

理性決策理論學(xué)派代表人物Simon(1988)把管理行為分為“決策制定過程”和“決策執(zhí)行過程”,并把管理研究重點(diǎn)集中在“決策制定過程”的分析。既豐富了管理學(xué)的思想,也揭示了管理的本質(zhì)特點(diǎn)。理性決策模式提供了分析決策問題基本思路,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“理性”是指最小化成本和最大化利益的理性。

(三)公共管理多元化擴(kuò)散流派

20世紀(jì)60年代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,以原子能技術(shù)、空間技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的利用和發(fā)展為主要標(biāo)志的第三次科技革命客觀上造就了系統(tǒng)論、信息論、控制論等理論的應(yīng)用和發(fā)展,拓寬了管理思維,也促進(jìn)了管理現(xiàn)代化,更是給行政科學(xué)注入了新血液。公共行政學(xué)的管理科學(xué)成為了一門融管理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科理論、方法于一體的綜合性學(xué)科。公共行政學(xué)的研究也就從純理論轉(zhuǎn)型到結(jié)合應(yīng)用的研究。

系統(tǒng)論認(rèn)為任何組織都同其周圍環(huán)境相互聯(lián)系、相互作用,都不可能孤立地存在和發(fā)展,拓展了公共管理學(xué)的研究范圍。公共管理對(duì)于公共性的理解也從官僚制度和政府機(jī)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓怖?即政府與社會(huì)其他組織之間的政治關(guān)系,以及注重組織工作環(huán)境對(duì)公共組織的影響力,政府被置身于社會(huì)外部大系統(tǒng)中,公共管理從制度定義發(fā)展為規(guī)范定義和組織定義。

系統(tǒng)管理學(xué)派是以系統(tǒng)為研究對(duì)象,研究自然、社會(huì)和思維領(lǐng)域中各種系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律并據(jù)此來認(rèn)識(shí)和改造世界。其代表人物有L.V Bertalanffy、Talcott Parsons和James E. Rosenzwig等。其核心觀點(diǎn)是不同變量之間存在非線性關(guān)系。一個(gè)變量的細(xì)微變化可能引起其他變量的重大變化。這種非線性關(guān)系增加了人們對(duì)組織認(rèn)識(shí)的復(fù)雜性。受系統(tǒng)理論的影響,任何組織都被視為相互關(guān)系之中,任何變量都可能對(duì)其他變量產(chǎn)生影響。行政組織也是一個(gè)開放的系統(tǒng),必須持續(xù)地與環(huán)境產(chǎn)生互動(dòng),并在適應(yīng)環(huán)境變化的過程中處于動(dòng)態(tài)均衡狀態(tài)。

行政生態(tài)學(xué)派,借用生態(tài)學(xué)研究生命體與其環(huán)境的相互關(guān)系和相互作用的理論和方法,來研究行政系統(tǒng)與各種環(huán)境變量間的相互關(guān)系。最早提出行政生態(tài)的學(xué)者是哈佛大學(xué)教授John M. Gaus。其追隨者Fred W. Riggs10余年后提出了行政生態(tài)類型的發(fā)展連續(xù)體。行政生態(tài)學(xué)借用“結(jié)構(gòu)-功能”方法來分析行政行為及其與環(huán)境的關(guān)系,為公共管理學(xué)開辟了新的領(lǐng)域,使其擺脫了那種抽象地討論行政原則的純理論作風(fēng),用生態(tài)觀點(diǎn)來考察行政是正確的認(rèn)識(shí)路徑。

(四)公 共管理價(jià)值重塑流派

歷史與科學(xué)的局限性導(dǎo)致了傳統(tǒng)的公共管理理論在一定程度上迷信于管理的技術(shù)手段,而抹煞了人性存在的意義、價(jià)值、自由等內(nèi)涵,也導(dǎo)致了公共管理學(xué)的價(jià)值危機(jī)。20世紀(jì)60年代,以Dwight Waldo等為首的新公共行政學(xué)派,除了致力于民主行政的推動(dòng),還大力提倡社會(huì)正義、自由、民主等價(jià)值,這也就突破了科學(xué)實(shí)證主義的限制,走向了人文精神與價(jià)值的復(fù)興之路。

Waldo(1971)在《走向新公共行政學(xué):明諾布魯克觀點(diǎn)》的序言中指出,“新公共行政學(xué)產(chǎn)生于‘事態(tài)嚴(yán)峻、情勢(shì)緊急’時(shí)代”,它的產(chǎn)生本身就是為了解決問題。新公共行政學(xué)派的主要觀點(diǎn)在于:第一,由單純的法理或制度性研究方法向運(yùn)用多學(xué)科的理論成果和研究方法轉(zhuǎn)變;第二,拋棄“政治-行政”二分法,把政治或政策與行政看成是政府管理中的連續(xù)或交融過程,開始重視政府管理中的政策問題研究;第三,公共管理學(xué)由以效率研究為核心轉(zhuǎn)向更關(guān)注公平、責(zé)任和倫理等行政民主性價(jià)值取向的研究。

Gary Wamsley的《黑堡宣言》發(fā)表,奠定了黑堡學(xué)派的政府再造的獨(dú)特觀點(diǎn)。其強(qiáng)調(diào),行政價(jià)值的重塑與社會(huì)變遷的推動(dòng)都需要由“集體持有的價(jià)值、認(rèn)知、態(tài)度以及行為等”改變,行政人員與官僚體系共同努力才能提高行政績(jī)效。

(五)公共管理思路創(chuàng)新流派

任何思想流派的發(fā)生,除了尋找之身的歷史、傳統(tǒng)等淵源之外,時(shí)代的風(fēng)云際會(huì)也可能成為其產(chǎn)生發(fā)展的土壤。公共選擇學(xué)派、新公共管理學(xué)、新公共服務(wù)、治理學(xué)派等學(xué)派的出現(xiàn)與不斷探索,極大豐富了公共行政學(xué)的內(nèi)容和方法論。

公共選擇學(xué)派將經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論用于非市場(chǎng)的決策之中,它認(rèn)為國(guó)家機(jī)關(guān)亦會(huì)追求自身利益的最大化,參與利益的競(jìng)逐。公共選擇學(xué)派以個(gè)人自由主義為基礎(chǔ),關(guān)注個(gè)人利益,將人類社會(huì)分割為兩個(gè)市場(chǎng):經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)與政治市場(chǎng),它們都有著共同的特點(diǎn),都受自生自發(fā)秩序的制約。該學(xué)派對(duì)于公共行政的啟示主要體現(xiàn)在:擴(kuò)大公眾參與;最大化行政職能分權(quán)化;簡(jiǎn)化行政程序與層級(jí)節(jié)制;徹底將公共行政經(jīng)濟(jì)化,并進(jìn)行可行性評(píng)估,而不是以“公共物品”或社會(huì)公正為衡量基礎(chǔ);對(duì)于公共部門的擴(kuò)張、行政裁量以及公共組織的目的進(jìn)行嚴(yán)格的控制;削弱公共部門的領(lǐng)導(dǎo)角色,將其界定為專家或技術(shù)人員。

20世紀(jì)70年代末期,新公共管理理論在受到公共政策學(xué)科范式和企業(yè)管理學(xué)科范式的影響而在新公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上形成。它更重視從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來研究公共管理問題,在重視定性分析的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)定理分析。新公共管理以公共部門管理問題的解決為核心,采用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私人部門管理方法,創(chuàng)立一個(gè)新的公共管理的知識(shí)框架。如:更加關(guān)注績(jī)效-激勵(lì)的行政模式,建立績(jī)效導(dǎo)向型的制度、結(jié)構(gòu)與管理等行政原則;建立了關(guān)于政府設(shè)計(jì)和行政改革的國(guó)際對(duì)話和比較機(jī)制;經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)以及其他先進(jìn)概念框架的綜合與啟發(fā)性使用。

新公共服務(wù)理論主張和現(xiàn)實(shí)求解,主要是針對(duì)新公共管理的缺失而提出來的一種理論。該理論指出,一味的放任政府治理走向市場(chǎng)化與競(jìng)爭(zhēng)化將導(dǎo)致公共利益與公民尊嚴(yán)的喪失,并試圖提出新的理論解釋和實(shí)踐工具來彌補(bǔ)這種趨勢(shì)所造成的惡果。它提出通過由公民與政府雙方的共同治理來提高治理的質(zhì)量,并帶給社會(huì)更高的收益,這些都體現(xiàn)了新公共服務(wù)理論的思想進(jìn)步。

意義及啟示

公共管理流派紛爭(zhēng),其主線主要集中在下面三部分:

(一)政治與行政

公共機(jī)構(gòu)的任務(wù),即政策的制定必須由政治家來完成;而行政者則貫徹執(zhí)行這些政策措施,即所謂的“政治-行政”二分法。盡管有學(xué)者對(duì)于政治與行政是否能分離表示懷疑,但二分法使得人們可以撇開政治條件與政治因素來把握行政的實(shí)質(zhì)與意義,促成了對(duì)政治與行政邊界的認(rèn)知。20世紀(jì)80年代以來,公共部門改革發(fā)展使得政治與行政的邊界日益模糊,主要是因?yàn)楣膊块T采用了眾多的組織形式,政治勢(shì)力日益滲入行政領(lǐng)域。政治與行政界限的模糊導(dǎo)致責(zé)任處于游離狀態(tài),使得傳統(tǒng)的政治價(jià)值難以追尋,并產(chǎn)生了許多問題。

(二)公共與私人

在公共部門管理研究中,最基本的問題就是所謂的“劃界問題”,如何選擇屬于公共、私人領(lǐng)域抑或公私混合領(lǐng)域,以及如何執(zhí)行等問題的思考。在現(xiàn)實(shí)生活中,純粹的組織形式是不存在的。既沒有純粹的公共組織,也沒有純粹的私人組織,構(gòu)成了所謂的“模糊狀態(tài)”。公共與私人邊界移位使我們必須對(duì)傳統(tǒng)公共部門原則進(jìn)行重新思考,如公共權(quán)力與個(gè)人自由,資源配置問題、分配問題、所有制問題、官僚制問題等。公共部門管理創(chuàng)新,運(yùn)用私人部門管理來提高效率、提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這樣可以減少成本,但也存在公共信任減少的問題。

(三)效率與公平

效率與公平是一對(duì)矛盾體,效率在生產(chǎn)力落后的時(shí)代其重要性被提高到了歷史高點(diǎn),而當(dāng)社會(huì)矛盾漸露的時(shí)候,公平理念就會(huì)出現(xiàn)。效率注重規(guī)則、缺乏人性;公平重視人的主觀能動(dòng)性,犧牲效率。公共管理理論引入了行政效率、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、私人部門管理等效率優(yōu)先理論,也提出了政治價(jià)值、人性與公共服務(wù)等公平理論。新公共服務(wù)理論主張公民與政府的共同治理,加強(qiáng)對(duì)話,消減矛盾,以克服公共管理理論一味強(qiáng)調(diào)的競(jìng)爭(zhēng)化、市場(chǎng)化可能帶來的惡果。其實(shí),效率實(shí)際上是生產(chǎn)力的尺度,強(qiáng)調(diào)發(fā)展;而公平更多是價(jià)值觀念,是社會(huì)穩(wěn)定的心理需求,注重穩(wěn)定。在穩(wěn)定中求發(fā)展,以發(fā)展來謀穩(wěn)定。效率與公平最終將在社會(huì)的天平中尋達(dá)到平衡。

參考文獻(xiàn):

1.[法]H.法約爾著.周安華等譯.工業(yè)管理與一般管理[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1990

2.Luther Gulick and L.Urwick(eds.). Papers on the Science of Administration[M]. New York:Columbia University Press,Institute of Public Administration,1937

3.[德]馬克斯?韋伯著.林榮遠(yuǎn)譯.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)(上、下卷)[M].商務(wù)印書館, 1997

4.譚功榮著.西方公共行政學(xué)思想與流派[M].北京大學(xué)出版社,2008

5.[美]赫伯特?西蒙著.管理行為-管理組織決策過程的研究[M].北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社,1988

6.[美]塔爾科特?帕森斯著.社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)[M].張明德等譯.譯林出版社, 2003

7.[美]徐中奇.行政生態(tài)學(xué)研究述評(píng)及其對(duì)我國(guó)行政改革的啟發(fā)[J].江西行政學(xué)院學(xué)報(bào),1999(4)

8.[美]F.W.里格斯著.行政生態(tài)學(xué)[M]. 金耀基譯.臺(tái)灣商務(wù)印書館,1967