村組財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)
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第1篇：村組財(cái)務(wù)管理制度范文
一、上半年工作情況
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)工作
1、抓宣傳。通過舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、合作社會(huì)計(jì)培訓(xùn)班大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及國家鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民辦社的積極性。
2、抓服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)全縣73個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，提高素質(zhì)，搞好規(guī)范建設(shè)。
3、抓信息。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2010年農(nóng)民專業(yè)組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析工作的通知要求，5月前完成專業(yè)合作社數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報(bào)工作。
（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)與集體資產(chǎn)管理工作
一是制定三資管理文件。制定《XX縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)。
二是全面推進(jìn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好村組財(cái)務(wù)移交關(guān)、集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督關(guān)和村組財(cái)務(wù)公開監(jiān)督關(guān)。
三是進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。建立健全新形勢下的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村組財(cái)務(wù)公開制度，確保村組財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循。
（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理
1、繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制。5月底前指導(dǎo)完成全縣7.5萬份農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放工作，做到戶平一份。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水、畜禽防疫費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞、糧食直補(bǔ)等12項(xiàng)農(nóng)民權(quán)益義務(wù)在卡上進(jìn)行公示，做到家喻戶曉。
2、根據(jù)國務(wù)院《村民一事一議籌資籌勞辦法》和《XX市村民一事一議籌資籌勞辦法》的規(guī)定，規(guī)范各村籌資籌勞程序、范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好審核關(guān)、縣負(fù)擔(dān)辦把好審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)。
（四）農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作
按時(shí)完成2010年小春農(nóng)作物播種面積、農(nóng)作物產(chǎn)量的預(yù)報(bào)和實(shí)報(bào)工作。今年小春農(nóng)作物單產(chǎn)312公斤，總產(chǎn)4.33萬噸，總產(chǎn)比上年增產(chǎn)369噸。
二、下半年工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)合作社的規(guī)范化建設(shè)。
1、積極幫助新建合作社完善章程和管理機(jī)制，指導(dǎo)合作社財(cái)會(huì)人員按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的要求，做好合作社財(cái)務(wù)工作，支持合作社發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。新建農(nóng)民專業(yè)合作社要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局備案。
2、培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。今年力爭培育一個(gè)省級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠充分發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)作用。
3、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各專業(yè)合作社之間相互交流，使全縣的合作社逐步達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
第2篇：村組財(cái)務(wù)管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；集體；三資管理
中圖分類號(hào)： F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-16-15-1
1 農(nóng)村集體“三資管理”的現(xiàn)狀
2009年5月以來，根據(jù)云南省政府辦公廳《關(guān)于貫徹云南省全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的通知》云政辦發(fā)[2008]211號(hào)、昆明市全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作會(huì)議精神，宜良縣縣委、縣政府高度重視，認(rèn)真按照省、市要求，結(jié)合宜良縣實(shí)際，制定了《宜良縣人民政府關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)施意見》宜政發(fā)[2009]38號(hào)文件，并認(rèn)真組織實(shí)施。至2012年末，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心村委會(huì)財(cái)務(wù)111個(gè)，村小組財(cái)務(wù)811個(gè)，小社財(cái)務(wù)113個(gè)，共計(jì)1035個(gè)核算單位。代管資金2.3119億元，其中村級(jí)0.8443億元、村小組1.467億元、小社0.0006億元。該項(xiàng)工作的推進(jìn)，進(jìn)一步健全和完善了財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支的規(guī)范化管理起到了積極的促進(jìn)作用。
2 農(nóng)村集體“三資管理”存在的問題
近年來，雖然宜良縣在以推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理工作取得了一定的成效，但是，在整個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資管理”方面還存在著很多的不足之處，也反映出了一些不可忽視的問題。
2.1 資金管理方面
2.1.1 制度不完善 目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的財(cái)務(wù)管理制度，存在許多不完善的方面。如：會(huì)計(jì)中心不管理核算單位的承包合同，無法知道收款的時(shí)間和金額；村組支出的審核審批程序不規(guī)范，以行政手段代替經(jīng)濟(jì)管理，權(quán)責(zé)不明；在制度設(shè)計(jì)上會(huì)計(jì)中心忙于應(yīng)付資金的事后核算和監(jiān)督，沒有和村組有機(jī)配合，把監(jiān)督管理延伸到事前和事中。
2.1.2 會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員兼職，少部分從各站所調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理工作，人員少，工作任務(wù)重，雖然從事財(cái)務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)站的職責(zé)所在，但現(xiàn)有人員只能完成農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)，無力兼顧會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的會(huì)計(jì)、出納專職工作。加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)到會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心的人員缺乏從事財(cái)會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)，影響了工作的正常開展。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁，因而造成工作顧此失彼，影響會(huì)計(jì)核算的不利局面。
2.1.3 工作經(jīng)費(fèi)短缺 按規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心無償為村、組進(jìn)行會(huì)計(jì)服務(wù)，而中心無正常的工作經(jīng)費(fèi)來源，在一定程度上影響了工作的正常開展。
2.1.4 監(jiān)督不到位 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的關(guān)注和監(jiān)督不到位，未能及時(shí)研究和解決工作中遇到的實(shí)際問題，制約了該項(xiàng)工作的開展。
2.2 資產(chǎn)和資源管理方面
2.2.1 制度不健全 農(nóng)村集體“三資管理”普遍存在著偏重貨幣資金管理，輕視資產(chǎn)、資源管理的現(xiàn)象，致使資產(chǎn)、資源管理制度不健全，在一定程度上造成集體資產(chǎn)的流失，影響了集體資產(chǎn)的保值和增值，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
2.2.2 臺(tái)賬登記不完整，家底不清 一些村組多年不進(jìn)行資產(chǎn)清理，更沒有按年度進(jìn)行清理，所登記的資產(chǎn)臺(tái)賬殘缺不全，賬實(shí)不符，未能真實(shí)反映資產(chǎn)存量。耕地、林地、水面等資源在全縣的各個(gè)村組都未建立臺(tái)賬進(jìn)行登記管理。
2.2.3 合同管理不全面 農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的出租、轉(zhuǎn)讓，在處置交易過程中都要簽訂書面的合同協(xié)議。而村組簽訂的一些合同不規(guī)范，權(quán)、責(zé)、利不清，在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，致使集體利益受到損失；一些合同不進(jìn)行鑒證和備案，影響了合同的履行和兌現(xiàn)。
3 加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資管理”的建議
農(nóng)村集體三資管理不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，是農(nóng)村工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)“資管理對(duì)于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展都具有重要的意義。因此，針對(duì)存在問題提出如下建議。
3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)
根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號(hào)和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，建議建立和完善以下幾方面的制度。
3.1.1 資金管理制度 務(wù)收入管理制度；財(cái)務(wù)開支審批制度；財(cái)務(wù)預(yù)決算制度；財(cái)務(wù)公開制度。
3.1.2 資產(chǎn)管理制度 資產(chǎn)清查制度；資產(chǎn)臺(tái)賬制度；資產(chǎn)承包、租賃、出讓管理和報(bào)告制度；資產(chǎn)經(jīng)營管理制度。
3.1.3 資源管理制度 資源登記簿制度；資源公開承包租賃管理和報(bào)告制度；資源承包、租賃合同管理制度。
3.2 強(qiáng)化監(jiān)管
3.2.1 建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管職責(zé) 應(yīng)進(jìn)一步整合資源，建立由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等單位參與的分工協(xié)作的縣、鄉(xiāng)、村“三資”監(jiān)管體系，實(shí)行制度化、常態(tài)化監(jiān)管。
3.2.2 建立本縣《違反農(nóng)村“三資”管理制度實(shí)行責(zé)任追究的辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)辦法》
3.2.3 進(jìn)一步加大對(duì)違反農(nóng)村“三資”管理制度行為的查處力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，總結(jié)推廣 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“三資”管理制度進(jìn)行推廣；或由縣級(jí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成縣級(jí)的“三資”管理制度，并在全縣實(shí)施推廣。
參考文獻(xiàn)
[1]徐捷.農(nóng)村集體三資管理探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2011.07.
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第3篇：村組財(cái)務(wù)管理制度范文
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策建議
中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0170-01
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，是廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的融洽與農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。近年來，國家在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面出臺(tái)了一系列法律、政策、法規(guī)及制度等，各級(jí)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理，但由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面大，情況復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)仍存在一些不可回避的問題。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
近年來，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的出現(xiàn)，已成為影響干群關(guān)系以及農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級(jí)政府以及相關(guān)的部門，采取了一定的措施加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，并取得了一定的成效。但是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展以及相關(guān)農(nóng)村政策的推行實(shí)施，一些新的問題也出現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，嚴(yán)重的影響了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)該引起廣大干部和群眾的關(guān)注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新問題以及新情況，從而維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)健康快速的發(fā)展。此外，目前的農(nóng)村會(huì)計(jì)核算不適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求，因此，所暴露出來的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題也越來越多。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，反映村干部財(cái)務(wù)問題的舉報(bào)和上訪較多，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作仍然面臨著棘手的問題和艱巨的任務(wù)。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題
1、財(cái)務(wù)賬目混亂不清
相關(guān)的賬務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范，基本上是流水賬的形式，因此不能正確反映財(cái)務(wù)收支的情況。此外，許多農(nóng)村的收支失衡，支出大于收入，并且非生產(chǎn)性開支過大。一些地方是書記或主任獨(dú)自攬權(quán)，出納人員成了“條據(jù)保管員”。 以支代收、賬目不清、往來結(jié)算票據(jù)使用混亂、白條下賬、財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高以及存在違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律等嚴(yán)重問題，這些問題的出現(xiàn)使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性以及客觀性得不到真實(shí)的反映，不能控制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低
很多村的財(cái)會(huì)人員都是由村干部指定。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，出納、會(huì)計(jì)往往也跟著換屆，不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。會(huì)計(jì)人員學(xué)歷較低，缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重
少數(shù)村干部本著“有權(quán)不用過期作廢”的思想，千方百計(jì)利用職務(wù)之便，運(yùn)用多種手段貪污、挪用集體資金。如收入不交賬、多收少交、重報(bào)開支、多領(lǐng)補(bǔ)助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假發(fā)票報(bào)賬等，村民意見很大。
三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題的原因
1、對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的渠道不暢
部分村民集體觀念和民主管理意識(shí)淡薄，對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，集體資產(chǎn)管理主體錯(cuò)位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。管好、用好集體資產(chǎn)，是村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要職責(zé)。但是，目前部分村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織已名存實(shí)亡，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實(shí)際上是村黨支部和村委會(huì)。村民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)不能充分發(fā)揮，造成集體資產(chǎn)被少數(shù)人侵占、挪用、浪費(fèi)，集體資產(chǎn)大量流失，村民因集體資產(chǎn)問題上訪告狀不斷。
2、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財(cái)制度等，但由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。部分村干部和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)和運(yùn)用不夠，自律性差，不能嚴(yán)格按照法律政策辦事，辦事不民主、辦事不公，加上在實(shí)際工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門監(jiān)管不力，造成了財(cái)務(wù)制度有章不循，執(zhí)行不嚴(yán)。導(dǎo)致村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映的財(cái)務(wù)方面問題處理不及時(shí)，不同程度的助長了財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象的發(fā)生。
3、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不到位
多年來，許多地方為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制做了一些積極的探索和改革。但是在實(shí)踐中也暴露出一些亟待解決的問題，比如在一些地方推行的“村賬鄉(xiāng)管”的管理模式，由于權(quán)責(zé)不明，條款不細(xì)，操作性不強(qiáng)，監(jiān)督制衡作用不明顯，一些矛盾和弊端已開始凸現(xiàn)。隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的會(huì)計(jì)中心對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)“只管賬、不管錢”，村級(jí)組織在資金使用上往往是“先斬后奏”花了再說，到頭來鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心只能是與村財(cái)會(huì)人員對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)、點(diǎn)點(diǎn)票據(jù)、管管賬本，在監(jiān)督管理方面沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。有的村民主理財(cái)小組不履行職責(zé)，起不到民主監(jiān)督的作用，形同虛設(shè)，導(dǎo)致部分村的財(cái)務(wù)由少數(shù)干部說了算。
四、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策
一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會(huì)風(fēng)氣，導(dǎo)致農(nóng)村不穩(wěn)定的主要因素之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理擺上重要的議事日程，定期聽取農(nóng)經(jīng)中心及會(huì)計(jì)核算中心工作匯報(bào)，研究解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在的問題，制定完善對(duì)策，檢查督促村組干部嚴(yán)格按章辦事，確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，定期對(duì)村組干部進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高村組干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是理順財(cái)務(wù)管理關(guān)系，加大財(cái)務(wù)管理力度，實(shí)施好民主決策權(quán)
以村民的利益作為服務(wù)的最根本目標(biāo)，從而確保村民的基本利益得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)并堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民清晰的知道財(cái)務(wù)的來源與去向，有利于干群之間的密切聯(lián)系，從而最終促使農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會(huì)的和諧。
三是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立財(cái)務(wù)監(jiān)察委員會(huì)，建立審計(jì)組織，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，要追究財(cái)會(huì)人員和村干部的行政、法律責(zé)任，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
四是穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)
對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)的任用、調(diào)換、免職等，必須履行考核報(bào)批手續(xù)，堅(jiān)持任人唯賢，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，農(nóng)經(jīng)中心要加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷充實(shí)、更新財(cái)務(wù)管理知識(shí)。
第4篇：村組財(cái)務(wù)管理制度范文
1、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。部分村的會(huì)計(jì)人員過于老化，仍沿用舊的會(huì)計(jì)記賬方法，不懂會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限;有的村委會(huì)不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿;使用包包賬、流水賬，所設(shè)置的賬簿不能真實(shí)地反映村組織的收入經(jīng)營情況。
2、白條入賬、抵庫現(xiàn)象比較普遍?！鞍讞l”現(xiàn)象非常普遍，有的村街，將近半數(shù)的票據(jù)為不合規(guī)票據(jù)，而且支出的項(xiàng)目大多屬于招待費(fèi)、差旅費(fèi);還有的村街以自制“白條”入賬報(bào)銷，少則幾百元、多則上千元;有的將借條作為原始憑證入賬報(bào)銷;有的以白條抵庫，被個(gè)人長期使用，造成公款流失。
3、財(cái)務(wù)制度不健全，賬務(wù)處理不及時(shí)。部分村沒有制定財(cái)務(wù)審批制度;有的村將財(cái)務(wù)公開流于形式，公開的內(nèi)容也過于籠統(tǒng)，村民根本看不懂、不明白，達(dá)不到民主監(jiān)督的作用;有的出納對(duì)現(xiàn)金往來不及時(shí)報(bào)賬處理;有的會(huì)計(jì)將單據(jù)“握在手里”長期不記賬。
4、賬款、賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)在：一是有些出納員不及時(shí)與會(huì)計(jì)對(duì)賬，長時(shí)間不清庫，甚至自己應(yīng)該有多少錢，是否短款，均不清楚，造成賬款不符;二是公款被私自挪用，有的借款不打欠條，導(dǎo)致賬款不符;三是賬面登記的實(shí)物，尤其是固定資產(chǎn)和低值易耗品因保管不善而流失，因長期不進(jìn)行盤點(diǎn)形成賬實(shí)不符。
5、會(huì)計(jì)、出納職責(zé)不分。將會(huì)計(jì)、出納分別設(shè)置，目的是實(shí)行票、款分管，便于會(huì)計(jì)出納互相監(jiān)督。但有的個(gè)別村街，村干部將村集體收入裝入口袋，既不報(bào)賬也不交款;有的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，一個(gè)班子一套財(cái)會(huì)人馬，造成財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范;還有的村會(huì)計(jì)、出納一人兼管。
6、會(huì)計(jì)人員交接不辦理交接手續(xù)。有的村上下任會(huì)計(jì)交接時(shí)，沒有按規(guī)定辦理交接手續(xù)，上任會(huì)計(jì)不交賬，新任會(huì)計(jì)從接任起另行建賬，自成體系，影響了村財(cái)務(wù)核算的連續(xù)性。
二、提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的幾項(xiàng)幾點(diǎn)建議
1、保障工作，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
財(cái)政部頒布的新《制度》針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)于積累工票據(jù)管理、費(fèi)用開支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
2、 推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理最科學(xué)高效的措施，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理將為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化帶來福音。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請(qǐng)報(bào)告、手寫相關(guān)資料、事后自評(píng)等落后財(cái)務(wù)程序?qū)⑦B根拔除。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財(cái)意識(shí)，全面建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)要廣泛采納群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的心聲，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理體系。實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，人員到位，嚴(yán)肅保障開支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。
3、有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”五個(gè)統(tǒng)一“。
嚴(yán)格堅(jiān)持”五個(gè)統(tǒng)一“加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個(gè)明白，農(nóng)村干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，農(nóng)民也不會(huì)因財(cái)務(wù)問題而上訪。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理……緊抓財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)核算管理以及民主理財(cái)?shù)戎痦?xiàng)重要工作的開展，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)公開力度。財(cái)務(wù)公開規(guī)范化、有序化建設(shè)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄危切滦蝿菹录訌?qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎(chǔ)是讓群眾參與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身管理能力。
5、成立村民主理財(cái)監(jiān)督小組，由村民代表從村干部以外的村民代表中選舉產(chǎn)生。人員3至5人。該小組的任務(wù)是對(duì)本村經(jīng)濟(jì)往來及財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)民主理財(cái)監(jiān)督小組的工作，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助其正確履行監(jiān)督職責(zé)。從根本上解決村民不放心、不滿意和群眾監(jiān)督無序、無力的問題，有效地遏止村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的問題。
第5篇：村組財(cái)務(wù)管理制度范文
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題
（一）財(cái)務(wù)管理制度欠規(guī)范
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，需要一套科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，涉及財(cái)務(wù)收支與預(yù)算、農(nóng)村資產(chǎn)管理及開支審批等內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供制度保障。但從當(dāng)前管理現(xiàn)狀來看，許多農(nóng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的確立不夠重視，且財(cái)務(wù)人員在日常工作中對(duì)財(cái)務(wù)管理制度并未嚴(yán)格貫徹，財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。另外，許多財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，只是一味地遵照干部的指示辦事，存在財(cái)務(wù)信息失真的問題。在干部換屆時(shí)，財(cái)務(wù)交接工作不到位，影響財(cái)務(wù)管理秩序，導(dǎo)致許多死賬、呆賬的出現(xiàn)，影響財(cái)務(wù)管理的工作實(shí)效。
（二）財(cái)務(wù)公開流于形式
在財(cái)務(wù)管理工作中，確保管理實(shí)效，實(shí)施財(cái)務(wù)公開是非常必要的。但就當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言，財(cái)務(wù)公開只是一句口號(hào)而言，落實(shí)起來存在很大的困難。具體表現(xiàn)如下：缺乏民主意識(shí)。在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中，理財(cái)小組成員多為農(nóng)村干部與村委會(huì)指定，實(shí)質(zhì)上是為村干部服務(wù)的，民主理財(cái)往往流于形式，無法真正發(fā)揮其作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。農(nóng)村理財(cái)小組一般由農(nóng)民組成，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)了解甚少，且不懂民主理財(cái)?shù)膶?shí)行方法，往往起不到有效的監(jiān)督。財(cái)務(wù)透明度不足。在財(cái)務(wù)管理工作中，有相當(dāng)一部分村組織對(duì)財(cái)務(wù)情況不能及時(shí)公開，尤其在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、支出項(xiàng)目等重大財(cái)務(wù)支出上缺乏真實(shí)性，難以贏得農(nóng)村居民的信任。
（三）財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低下
就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作而言，因經(jīng)費(fèi)不足等因素的影響，農(nóng)村財(cái)務(wù)人員多由村干部兼任，真正專業(yè)出身的財(cái)務(wù)人員十分有限，高學(xué)歷的財(cái)務(wù)專業(yè)人員更是少之又少。而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力均提出較高的要求，這就與農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀形成明顯對(duì)比。另外，在日常財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員往往不注重對(duì)財(cái)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，個(gè)人修養(yǎng)不高，無證上崗現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，再加上缺乏專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力無法滿足財(cái)務(wù)管理工作的需要，對(duì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生原因
（一）村干部法制意識(shí)不強(qiáng)
近年來，依法治國方略日益加深，大部分農(nóng)村干部能夠做到依法辦事，法制觀念也有所增強(qiáng)。但對(duì)于個(gè)別農(nóng)村地區(qū)，部分村干部法制意識(shí)淡薄，在具體工作實(shí)踐中，無法做到依法辦事，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，常常運(yùn)用自身的財(cái)務(wù)之便為自己或他人謀取私利，甚至將自己的私人花銷與村務(wù)開支混為一體進(jìn)行報(bào)銷，不顧法律制度的約束，不受村民的監(jiān)督，將財(cái)務(wù)管理事務(wù)凌駕于制度之上，使村民自治逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇甯刹孔灾?，在工作中存在?qiáng)烈的僥幸心理，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂。
（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督力度差
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生，在很大程度上是由財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不足所導(dǎo)致的。我國許多農(nóng)村地區(qū)在村級(jí)民主制度的建設(shè)上力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏有效性，且使農(nóng)村居民產(chǎn)生錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督是上級(jí)政府的責(zé)任，與自己毫無關(guān)系，缺乏自我維權(quán)意識(shí)，使得村民的民主管理與監(jiān)督作用得不到充分發(fā)揮。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的直接主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站因日常事務(wù)繁雜，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督與管理產(chǎn)生一定的忽視，在報(bào)賬審核工作上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，即使發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為也視而不見，更加加劇了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的局面。
（三）財(cái)務(wù)管理水平滯后
現(xiàn)如今，我國農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展程度日益加深，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，再加上會(huì)計(jì)制度的更新，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的管理水平提出了更高的要求。但是，就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀而言，缺乏業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員，而村干部的管理能力也極為有限，這就使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平嚴(yán)重滯后，無法滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。另外，從以往的情況來看，個(gè)別違反財(cái)務(wù)制度的村干部并未得到嚴(yán)厲處罰，處罰力度對(duì)其他村干部無法形成有效的震懾作用，這也縱容了更多違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。
三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策
（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度
近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，一些新問題逐漸產(chǎn)生，這為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提出了一定的挑戰(zhàn)。因此，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展新局面，應(yīng)在全面分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理行為。
實(shí)行“一簽一批三審”制度。在具體的財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)做到業(yè)務(wù)經(jīng)手人親自簽字，由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)審批，再由村助理會(huì)計(jì)、理財(cái)小組、農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心逐一審核，以此獲得業(yè)務(wù)的執(zhí)行權(quán)。
改進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，適當(dāng)增加?ξシ?亂紀(jì)行為的處罰力度。在日常工作中，應(yīng)堅(jiān)持原則，對(duì)嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事的人員給予表彰，對(duì)違法亂紀(jì)人員予以嚴(yán)肅處理，以對(duì)他人形成有效的震懾作用。
（二）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理
對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，應(yīng)做到財(cái)務(wù)公開透明，接受民主監(jiān)督與管理。具體而言，成立民主理財(cái)組織，并由村民自主參與，全面審核財(cái)務(wù)收支狀況，對(duì)于不合理的報(bào)銷項(xiàng)目予以拒絕，同時(shí)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)公開，使村民真正了解本村的財(cái)務(wù)狀況。作為村干部，要充分發(fā)揮自身的帶頭示范作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹與落實(shí)，并自覺接受村民及上級(jí)部門的監(jiān)督，杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，確保財(cái)務(wù)工作的健康運(yùn)行。
（三）加大財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)力度
首先，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員實(shí)行統(tǒng)一考試，選拔能力強(qiáng)、水平高的專業(yè)財(cái)務(wù)人員充實(shí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平與工作能力，從整體上提升財(cái)務(wù)工作水平。
其次，針對(duì)人員工作能力與業(yè)務(wù)水平，適當(dāng)提升財(cái)務(wù)管理人員的薪資待遇，吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
最后，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員后繼管理，改進(jìn)財(cái)務(wù)人員任免制度，增加財(cái)務(wù)人員的工作緊迫感與責(zé)任感，使其能正確處理服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系，真正履行好自身的財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
結(jié)語
第6篇：村組財(cái)務(wù)管理制度范文
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村財(cái)務(wù) 管理制度 監(jiān)督 電算化
農(nóng)村財(cái)務(wù)是我國財(cái)務(wù)工作中重要的組成部分，不僅與農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)，而且時(shí)刻影響著基層社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過對(duì)冀省十余個(gè)村委的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這其中存在一些共性的問題。
一是專項(xiàng)資金管理不善，使用不當(dāng)，有挪作他用的現(xiàn)象。目前，村級(jí)專項(xiàng)資金主要是專用建設(shè)資金。專項(xiàng)建設(shè)資金用于償還債務(wù)或者用于消費(fèi)支出，從而擠占了實(shí)際建設(shè)資金，使得工程質(zhì)量無法得到保障的現(xiàn)象常有發(fā)生，發(fā)了各種村級(jí)矛盾，影響到村組的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。缺乏必要的年初預(yù)算和年終決算，“有一塊錢敢做一百塊錢的事兒”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成村委負(fù)債嚴(yán)重，資金入不敷出，周轉(zhuǎn)不靈。嚴(yán)重降低村委的信譽(yù)度。支出項(xiàng)目繁多，零星類支出和招待支出更是雜亂，隱性招待費(fèi)難以遏制。檔案管理不善，缺乏專門的存放地點(diǎn)和專業(yè)的保管人員使得以前的賬目毀損嚴(yán)重。
三是缺乏民主管理和監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組人員雖然經(jīng)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生，但由于人員文化素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理知識(shí)淡薄，法制觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等因素，沒有認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)。有的村落的委員會(huì)僅僅是形式上的存在，大小事兒村書記“一手抓”的現(xiàn)象屢見不鮮。缺乏必要的村務(wù)公式欄建設(shè)，普通百姓對(duì)村里的錢一年是怎么使用的基本無從得知。
四是財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)水平低。當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員大都是村委或者直接指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上只能做到“記錄流水賬，保存村公章”的層面上。數(shù)據(jù)的處理的意識(shí)幾乎沒有，從而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，造成村財(cái)務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，極大地影響了村賬的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。
針對(duì)以上問題結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，特提出“兩規(guī)一化”方案：
一、推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范
收入管理制度，村級(jí)收入年初必須列入預(yù)算，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。說明各種收入的來源和預(yù)計(jì)用途，嚴(yán)禁瞞報(bào)收入私設(shè)“小金庫”，嚴(yán)禁坐支收入款項(xiàng)和白條抵庫。
現(xiàn)金管理制度：村級(jí)由報(bào)帳會(huì)計(jì)專收、專付、專管，非出納人員不得管理現(xiàn)金。堅(jiān)持日清月結(jié)的原則，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)白條抵庫。不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金，村級(jí)組織不得擅自將集體資金出借給企事業(yè)單位和個(gè)人支出管理制度：1、實(shí)行備案制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的簽章。各村必須指定審批人所用印章、凡無備案印章、簽名或公章的，會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕執(zhí)行2、分級(jí)審批，小額數(shù)目可以由村委會(huì)或相關(guān)負(fù)責(zé)人決定，數(shù)額巨大的必須召開村會(huì)以決議3、嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的添置和招待費(fèi)用。相關(guān)的固定資產(chǎn)要根據(jù)重要性的原則恰當(dāng)購置而業(yè)務(wù)招待需嚴(yán)格控制，節(jié)約使用，切實(shí)落實(shí)“四進(jìn)四信”原則。
財(cái)務(wù)檔案管理制度：1、相關(guān)票據(jù)必須使用經(jīng)管部門統(tǒng)一印制的專用收款憑證，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)和偽造專用票據(jù)。2、農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)收據(jù)的領(lǐng)購登記、使用、結(jié)報(bào)、繳舊換新與核銷工作，并定期檢查監(jiān)督。3、建立內(nèi)部收款票據(jù)年度審驗(yàn)制度。審查是否出現(xiàn)填寫錯(cuò)誤和造價(jià)行為。
二、推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開化規(guī)范度
（一）加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí)，特別對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題要求公開的財(cái)務(wù)活動(dòng)要專項(xiàng)公開，重點(diǎn)解釋。不可敷衍了事。設(shè)置專用的財(cái)務(wù)公開欄，對(duì)財(cái)務(wù)公開中群眾反映的問題要及時(shí)妥善處理。
（二）成立村理財(cái)小組，聘用專業(yè)顧問
民主理財(cái)小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財(cái)會(huì)知識(shí)，不得由村社干部及其親屬提任。民主理財(cái)小組要有專門的議事規(guī)則，定期召開例會(huì)，充分履行職責(zé)。同時(shí)針對(duì)農(nóng)民專業(yè)知識(shí)不足的情況，村委可以聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)會(huì)人員予以指導(dǎo)。
三、提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，推行電算化
（一）建立崗位責(zé)任制，各村財(cái)會(huì)人員要由經(jīng)過嚴(yán)格的選拔不得隨意任用，同時(shí)有必要的可同時(shí)設(shè)置資金管理會(huì)計(jì)，賬目審查管理會(huì)計(jì)和專門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析并提供決策信息的會(huì)計(jì)人員。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育，提高工作業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持每年至少一次對(duì)村財(cái)鄉(xiāng)管的有關(guān)財(cái)會(huì)人員和村級(jí)報(bào)帳員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和遵紀(jì)守法的自覺性。
（三）盡快建立以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，并借助計(jì)算機(jī)管理軟件使管理工作眼睛變亮，透明度增加，提高村級(jí)會(huì)計(jì)核算的水平和工作效率，以便更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。一方面，要充分發(fā)揮各級(jí)部門和廣大群眾的作用，抓進(jìn)度、促平衡，制定和完善各項(xiàng)配套制度。另一方面，相關(guān)部門或人員要重點(diǎn)抓好對(duì)制度落實(shí)情況、各類工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
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第7篇：村組財(cái)務(wù)管理制度范文
1、黨委政府重視，全面部署
我們鎮(zhèn)在抓農(nóng)村財(cái)務(wù)清理工作中，黨委、政府非常重視，把農(nóng)村財(cái)務(wù)清理提高到是深化農(nóng)村改革，開展農(nóng)村廉政建設(shè)，懲治腐敗，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，為抓好這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工干部配合抓，農(nóng)經(jīng)站具體抓，村支部書記坐陣抓，在具體措施上：
一是深入宣傳，全面發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)先后召開了黨委會(huì)，黨政聯(lián)席會(huì)專門討論財(cái)務(wù)清理，三月十日對(duì)理財(cái)人員和會(huì)計(jì)組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，動(dòng)員如何搞好財(cái)務(wù)清理。
二是統(tǒng)一部署，明確重點(diǎn)。利用三月份集中力量清理2005年度的村組財(cái)務(wù)，并對(duì)陶林、朱斗、魯垛、鑒青、蕩口、魯莊、陳幸等七個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。
三是嚴(yán)明紀(jì)律，鎮(zhèn)紀(jì)委出臺(tái)05年11號(hào)文件：要求從嚴(yán)理財(cái)、整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)、落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化。
四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，深入到村。鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志任組長，分管農(nóng)村工作的黨政負(fù)責(zé)人任副組長，紀(jì)委、司法、農(nóng)經(jīng)，財(cái)政等部門全面參加。各村也相應(yīng)成立“村財(cái)務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由支部書記任組長。鎮(zhèn)分工干部每人負(fù)責(zé)一個(gè)村，重點(diǎn)村由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，農(nóng)經(jīng)中心全力以赴，自始自終參加清理，分工到村同志定期回報(bào)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，加之分工同志工作主動(dòng)，因此全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理工作行動(dòng)有力，效果較好。
2、圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真清理
這次財(cái)務(wù)清理的時(shí)間范圍是指2005年一年的村組級(jí)財(cái)務(wù)帳目，清理的主要內(nèi)容有財(cái)務(wù)收支、集體債務(wù)、兩項(xiàng)往來、專項(xiàng)費(fèi)用開支、三項(xiàng)資金及專項(xiàng)補(bǔ)助捐款、“兩工”管理、固定資產(chǎn)、有價(jià)證券、庫存懸?guī)ぁ⑵睋?jù)、其它。在這次清理過程中做到五個(gè)結(jié)合。一是財(cái)務(wù)清理與回收兩項(xiàng)往來相合。通過理財(cái)弄清情況，及時(shí)向欠款戶發(fā)通知打招呼，限期還款，黨員干部企事業(yè)單位職工要帶頭還；二是財(cái)務(wù)清理與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)相結(jié)合。通過清理檢查是否違背農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策規(guī)定，搞卡外收費(fèi)，是否按預(yù)算項(xiàng)目開支，負(fù)擔(dān)辦法是否公平合理；三是財(cái)務(wù)清理與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題相結(jié)合。四是財(cái)務(wù)清理與完善承包合同相結(jié)合。通過清理，防止副業(yè)承包合同由村主要干部說了算，群眾有意見，應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)；五是財(cái)務(wù)清理與違紀(jì)查處相結(jié)合，但對(duì)帳內(nèi)查出的問題不要一查就定，要通過多方面調(diào)查。做到證據(jù)確鑿。
通過一個(gè)月的清理，清出的主要問題有：
（1）部分村收支結(jié)帳不及時(shí)，有過年度現(xiàn)象
（2）民間借款、兩項(xiàng)往來居高不下；
（3）有不合理開支現(xiàn)象；
（4）少數(shù)事業(yè)單位收費(fèi)不合理；
（5）庫存爛帳難以處理。
3、堅(jiān)決處理，全面公開
為了保證財(cái)務(wù)清理工作的效果，鎮(zhèn)黨委對(duì)清出的問題已作了堅(jiān)決的處理和落實(shí)，這次財(cái)務(wù)清理中補(bǔ)記收入2筆13600元，補(bǔ)記收入16200元，懸?guī)鞝€帳17900元，在此基礎(chǔ)上并作了及時(shí)的財(cái)務(wù)公開，十二個(gè)行政村和一個(gè)居委會(huì)都有櫥窗式公開欄和意見箱，公開的內(nèi)容有十五項(xiàng)，具體內(nèi)容是：2005年財(cái)務(wù)收入決算、2005年財(cái)務(wù)支出決算、2005年農(nóng)戶規(guī)費(fèi)上交尾欠、2005年專項(xiàng)決算、2005年抗旱排澇費(fèi)專項(xiàng)決算、2005年一事一議專項(xiàng)決算、2005年村組干部報(bào)酬、2005年村級(jí)債務(wù)償還專項(xiàng)決算、2005年糧食直補(bǔ)、三項(xiàng)資金發(fā)放、2005年年末債權(quán)、2005年年末債務(wù)、2006年財(cái)務(wù)收入計(jì)劃公開、2006年財(cái)務(wù)支出計(jì)劃、村務(wù)公開監(jiān)督人員公示榜、民證理財(cái)人員公示榜等主動(dòng)接受了群眾的監(jiān)督。
4、建章立制，強(qiáng)化管理
在財(cái)務(wù)清理結(jié)束后，抓好有關(guān)制度的完善，執(zhí)行寶委農(nóng)2006年6號(hào)文件，制定好村組級(jí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。即會(huì)計(jì)人員管理制度、固定資產(chǎn)使用保管制度、合同管理制度、收支預(yù)決算制度、結(jié)帳報(bào)帳制度、貨幣資金管理制度、財(cái)務(wù)支出審批制度、費(fèi)用限額管理制度、票價(jià)管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)及村務(wù)公開制度、一事一議籌資管理制度、檔案管理制度、村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。
5、檢查驗(yàn)收、考核評(píng)比
財(cái)務(wù)清理結(jié)束后，組織檢查，以“五查”、“五看”為檢查內(nèi)容：一查宣傳發(fā)動(dòng)的力度、廣度和深度，看支部會(huì)、村委會(huì)、群眾代表會(huì)是否召開；理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立；理財(cái)人員是否持證上崗；清理是否一組不漏；是否家喻戶曉。
二查清理的范圍，看清查內(nèi)容是否齊全，查出的問題是否得到處理、群眾是否滿意。
三查清查的內(nèi)容和問題處理的公開，看是否張貼公布。
四查理財(cái)后的制度建立，看“十五項(xiàng)管理制度”是否完善上墻。
第8篇：村組財(cái)務(wù)管理制度范文
摘 要 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高村級(jí)會(huì)計(jì)核算水平，從根本上盡快解決村級(jí)財(cái)務(wù)核算中存在的問題，已成為擺在基層黨委政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是以開展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托服務(wù)機(jī)制。
關(guān)健詞 村級(jí)事務(wù) 規(guī)范 陽光村務(wù)
陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是以開展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托服務(wù)機(jī)制。對(duì)村組集體“三資”進(jìn)行全面清查，逐項(xiàng)登記，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬；以推行村級(jí)事務(wù)流程化管理為主線，規(guī)范和落實(shí)村級(jí)民主決策、民主管理機(jī)制。重點(diǎn)推廣村重大事項(xiàng)由村黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公開以及村務(wù)監(jiān)督委員監(jiān)督的“四議兩公開一監(jiān)督”工作法；以建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為重點(diǎn)，完善和強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明、村民自治的要求，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保村級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。
當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革開放的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日趨多元化，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作也漸漸復(fù)雜化。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高村級(jí)會(huì)計(jì)核算水平，從根本上盡快解決村級(jí)財(cái)務(wù)核算中存在的問題，已成為擺在基層黨委政府面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
堅(jiān)持以公開為原則、以制度為核心、以監(jiān)督為保障，建立完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的長效機(jī)制，大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.財(cái)務(wù)公開力度不大
當(dāng)前，部分農(nóng)村仍然存在財(cái)務(wù)公開隨意性大、不規(guī)范的現(xiàn)象。有的雖然實(shí)行了財(cái)務(wù)公開，但敷衍了事，項(xiàng)目不齊全、內(nèi)容不具體、財(cái)務(wù)公開時(shí)間隨意。由于財(cái)務(wù)公開制度沒有得到很好的實(shí)施，導(dǎo)致農(nóng)民群眾對(duì)集體家底摸不清楚，心中的疑團(tuán)大，對(duì)村干部不相信，由此引起的群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生。
2.會(huì)計(jì)核算混亂
對(duì)于設(shè)置的財(cái)務(wù)制度不能認(rèn)真執(zhí)行，導(dǎo)致村級(jí)賬目不能真實(shí)、清晰地反映有關(guān)資金的籌集、投入和分配情況。如會(huì)計(jì)科目的設(shè)置中出現(xiàn)“總收入”、“總支出”等不符合新會(huì)計(jì)制度的科目；在記賬方法的使用上，一些村委會(huì)仍采用“增減記賬法”；缺乏必要的內(nèi)部控制制度，有些村委會(huì)連最基本的現(xiàn)金出納制度都不健全，甚至村干部人人都可以收錢，人人都可以花錢，不受任何約束，白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.濫用集體資金
主要表現(xiàn)在兩方面：1.村干部隨意支配資金，資金使用缺乏有效的監(jiān)督，擠占挪用現(xiàn)象普遍。有的村干部不將零星收入入賬，亂花亂用征收得來的群眾集資款；或公款私存；或侵占集體資產(chǎn)利息；或把公物占為己有等等。2.村干部不能有效使用資金，造成了財(cái)務(wù)資金的濫用。有的村干部領(lǐng)導(dǎo)能力差，不了解市場行情，不知道如何使用村內(nèi)的財(cái)務(wù)資金；有的急于求成，不遵守市場規(guī)律，拿著上級(jí)撥的建設(shè)基金亂投項(xiàng)目。
二、解決這一問題的途徑與方法：
一是提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。充分利用廣播、宣傳單和村民大會(huì)等大張旗鼓宣傳“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”的重要意義，使干部群眾認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。通過宣傳教育，消除了干部群眾認(rèn)為“村財(cái)鎮(zhèn)管”會(huì)改變村組財(cái)務(wù)管理自，集體資金被平調(diào)、挪用的思想顧慮，使村級(jí)財(cái)務(wù)“村財(cái)鎮(zhèn)管”工作深受人民群眾支持。
二是充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?。各?jí)部門一定要認(rèn)真履行好工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，采取村民易于理解和接受的方式將農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及有關(guān)賬目定期如實(shí)地向全體村民公布，并按照全縣統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開，做到每筆開支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。
三是要大力推進(jìn)民主議事制度。充分發(fā)揮群眾管理集體財(cái)務(wù)的積極性，堅(jiān)持村黨支部審議制度，村集體每年的財(cái)務(wù)預(yù)決算、經(jīng)營項(xiàng)目的承包、集體資產(chǎn)資源的處理、集體公益事業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的籌集、基建項(xiàng)目安排等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)必須征得村黨支部討論審議。
四是規(guī)范和健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。為使村級(jí)財(cái)務(wù)步入規(guī)范管理軌道，必須嚴(yán)格按照國家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定的會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理要求，在資產(chǎn)、收支往來票據(jù)，科目賬戶設(shè)置，財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫孀龅揭?guī)范管理。
第9篇：村組財(cái)務(wù)管理制度范文
（一）建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實(shí)務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)法律基本精神，營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會(huì)氛圍。
2、擬在年底前成立縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會(huì)和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實(shí)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動(dòng)我縣“三項(xiàng)試點(diǎn)”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)外，對(duì)擬在區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實(shí)了承包田地；目前，這兩個(gè)社的農(nóng)戶，已按重新落實(shí)的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治；這兩個(gè)社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點(diǎn)工作。
4、土地股份合作社試點(diǎn)工作。對(duì)擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實(shí)行按戶投票，按股分紅。
5、對(duì)擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報(bào)告。
（二）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項(xiàng)任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣監(jiān)察局對(duì)全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目依據(jù)中央、省、市已出臺(tái)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，備案保留34項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時(shí)糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。并與有關(guān)部門一道對(duì)略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營、新盛4個(gè)鎮(zhèn)確定20個(gè)調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，并按要求及時(shí)上報(bào)了監(jiān)測資料。
（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化4個(gè)方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭取有關(guān)項(xiàng)目支持。
3、及時(shí)掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動(dòng)態(tài)，按時(shí)上報(bào)了報(bào)表；并針對(duì)農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對(duì)策措施建議。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)了村組民主理財(cái)小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對(duì)民主理財(cái)小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財(cái)民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財(cái)小組的職責(zé)、權(quán)利及理財(cái)規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)電算化。對(duì)萬安、蟠龍等已有7個(gè)鎮(zhèn)推行的“會(huì)計(jì)委托制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財(cái)會(huì)電算化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式等環(huán)節(jié)開展了財(cái)務(wù)公開，并對(duì)財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計(jì)算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計(jì)工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。已審計(jì)村組數(shù)565個(gè)占村社總數(shù)的42%，審計(jì)金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計(jì)組，對(duì)調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計(jì)。通過審計(jì)維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)，為黨委政府化解村級(jí)債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級(jí)實(shí)施民主管理調(diào)研活動(dòng)，并形成了調(diào)研報(bào)告。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（羅府辦發(fā)[2010]69號(hào)），從財(cái)務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個(gè)有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作
使用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，按時(shí)按質(zhì)完成了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；積極開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，完成了3篇統(tǒng)計(jì)分析資料。
（六）其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實(shí)、土地承包等方面的來訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時(shí)上報(bào)了來訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項(xiàng)專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報(bào)告。
二、2011年工作計(jì)劃
（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作；進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。
4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)；嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對(duì)確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時(shí)掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動(dòng)態(tài)。
（四）農(nóng)村“三資”管理
1、加強(qiáng)村組民主理財(cái)小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會(huì)計(jì)委托制”和財(cái)會(huì)
電算化。
3、做好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對(duì)三分之一以上村社財(cái)務(wù)審計(jì)；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個(gè)村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺(tái)賬，及時(shí)掌握村組債務(wù)動(dòng)態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實(shí)施《xx縣村社集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。