項目投資管理制度精選(九篇)

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第1篇：項目投資管理制度范文

一、適用范圍

本區(qū)國家機關(guān)、事業(yè)單位及其他組織實施的，因特殊原因未納入政府采購集中采購范圍的財政投資項目和財政部分出資的配套項目，及政府擔(dān)保、承諾的舉債項目，均適用本辦法。

二、核價程序

納入核價范圍的項目，應(yīng)在該項目實施前，由項目實施主體單位負責(zé)將該項目準備階段的相關(guān)資料，如可行性研究報告、批復(fù)、圖紙、項目要求等材料，及時提交給財政有關(guān)部門，由財政組織或會同審計部門根據(jù)本辦法的核價方法對該項目進行核價。經(jīng)財政和審計部門對該項目價格認可后，由項目實施主體單位負責(zé)簽訂合同和項目實施。財政和審計各留一份合同備案。項目完成后，應(yīng)由審計部門對最終價格進行確認。

三、核價方法

（一）工程類項目

1、有設(shè)計圖紙的項目，根據(jù)設(shè)計概算、施工圖紙，由財政委托中介機構(gòu)編制預(yù)算或由審計部門自行編制，由財政部門組織或會同審計部門根據(jù)預(yù)算，結(jié)合本區(qū)以往類似項目的造價，確定相應(yīng)的優(yōu)惠率，從而確定該項目造價；

2、無設(shè)計圖紙的項目，由財政部門組織或會同審計部門咨詢有關(guān)專家，將該項目與本區(qū)以往類似項目進行對比分析，對影響價格的因素進行分析，確定本項目修正系數(shù)，將類似項目造價與修正系數(shù)相乘，從而確定該項目造價。

（二）服務(wù)類項目

根據(jù)物價部門制定的收費標準，由財政部門組織或會同審計部門咨詢有關(guān)專家，結(jié)合本區(qū)以往類似項目的價格，確定相應(yīng)的優(yōu)惠率，從而確定該項目價格。

（三）貨物類項目

1、常規(guī)貨物，根據(jù)該貨物的市場價，由財政部門組織或會同審計部門結(jié)合本區(qū)以往同類貨物的實際購買價，確定相應(yīng)的優(yōu)惠率，從而確定該貨物的價格；

2、特殊貨物，由財政部門組織或會同審計部門咨詢有關(guān)專家，對構(gòu)成該貨物的成本進行分析測算，確定該貨物的生產(chǎn)成本，根據(jù)行業(yè)平均利潤率確定利潤，將成本、利潤、運輸費、安裝費和其他相關(guān)稅費相加，從而確定該貨物價格；

四、核價費用

因委托中介機構(gòu)或咨詢專家產(chǎn)生的費用計算在該項目總的費用中。

五、價格信息庫

由財政部門組織或會同審計部門收集所有項目的資料，并加以分析整理，建立區(qū)價格信息庫。對收費標準和貨物市場價，平時要注意收集和積累，隨時更新，并建立數(shù)據(jù)庫。

六、實施日期

第2篇：項目投資管理制度范文

第一條為貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔*〕20號），進一步深化企業(yè)投資項目管理制度改革，根據(jù)《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)改委第19號令）、《廣東省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《廣東省企業(yè)投資項目備案辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資項目，分基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。

第三條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)實行核準制、備案制的內(nèi)資企業(yè)投資項目。不包括境外投資項目。

第四條市發(fā)展和改革部門和市經(jīng)濟貿(mào)易部門是市政府負責(zé)企業(yè)投資項目管理的行政主管部門（以下簡稱企業(yè)投資項目主管部門），是企業(yè)投資項目的核準、備案機關(guān)。市發(fā)展和改革部門負責(zé)辦理我市基本建設(shè)投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目核準、備案；市經(jīng)濟貿(mào)易部門負責(zé)辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目核準、備案。

第五條本辦法所稱核準，是指企業(yè)投資項目主管部門對于企業(yè)投資建設(shè)重大項目和限制類項目，從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等外部性影響方面進行審核的行政行為。

本辦法所稱備案，是指企業(yè)投資項目主管部門依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，對符合備案范圍的企業(yè)投資項目及有關(guān)內(nèi)容予以確認，并進行信息收集管理的行政行為。

第六條企業(yè)投資項目主管部門可委托各鎮(zhèn)政府（含火炬區(qū)管委會、區(qū)辦事處）負責(zé)受理本鎮(zhèn)、區(qū)企業(yè)投資項目核準、備案業(yè)務(wù)的申請，并按有關(guān)程序上報。

第二章核準、備案的范圍和權(quán)限

第七條企業(yè)投資項目實行核準制（以下稱核準項目）的范圍和權(quán)限按國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄》、《廣東省政府核準的投資項目目錄（*年本）》和《*市政府核準的投資項目目錄（*年本）》（見附件1）執(zhí)行。

第八條對于企業(yè)投資核準項目，主要審核以下內(nèi)容：

（一）是否符合國家和省的有關(guān)法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；

（二）是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

（三）地區(qū)布局是否合理；

（四）是否影響經(jīng)濟安全；

（五）是否合理開發(fā)并有效利用資源，特別是自然資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施；

（六）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護；

（七）對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益是否產(chǎn)生重大不利影響。

第九條企業(yè)投資項目除以下投資項目外，依照本辦法實行備案制（以下稱備案項目）：

（一）國務(wù)院公布的《政府核準的投資項目目錄》、《廣東省政府核準的投資項目目錄（*年本）》和《*市政府核準的投資項目目錄（*年本）》所列項目；

（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項目；

（三）法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府專門規(guī)定必須審批或核準的項目；

（四）法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府、市政府專門規(guī)定限制禁止投資的項目。

第十條對于備案項目，主要審查以下內(nèi)容：

（一）資料是否齊全；

（二）是否屬于政府核準或?qū)徟粦?yīng)進行備案的項目；

（三）是否符合產(chǎn)業(yè)政策；

（四）是否符合行業(yè)準入標準；

（五）是否符合國家的其他相關(guān)法律法規(guī)。

第十一條市發(fā)展和改革部門負責(zé)辦理企業(yè)總投資2億元以下（不含本數(shù)，下同）基本建設(shè)投資項目，及總投資2億元以下非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案。企業(yè)總投資2億元及以上（含本數(shù)，下同）基本建設(shè)投資項目，以及總投資2億元以上非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案由市發(fā)展和改革部門上報省發(fā)展和改革部門辦理。

市經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)辦理總投資3000萬元以下的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目備案?？偼顿Y3000萬元以上的工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的備案由省經(jīng)貿(mào)部門辦理。

第三章項目核準、備案申報內(nèi)容

第十二條企業(yè)投資項目申請核準的，投資者應(yīng)向企業(yè)投資項目主管部門提交項目申請報告，不再需要經(jīng)過項目建議書、可行性研究報告和開工報告等批準程序。

第十三條項目申請報告應(yīng)由具備資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制。需報省級以上企業(yè)投資主管部門核準的項目，其項目申請報告應(yīng)由具備乙級以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。

第十四條企業(yè)投資項目申請報告按照《企業(yè)基本建設(shè)投資項目申請報告提綱》（見附件2）、《企業(yè)技術(shù)改造投資項目申請報告提綱》（見附件3）編制。國家公布示范文本的行業(yè)，項目申請報告按照國家示范文本編制。

項目估算總投資3000萬元以下的基建項目，可免編寫項目申請報告，按照《企業(yè)投資項目核準/備案申請表》（見附件4）填寫有關(guān)申請。

第十五條企業(yè)投資項目申請核準時應(yīng)提交以下書面材料：

（一）《企業(yè)投資項目核準/備案申請表》；

（二）項目申請報告（總投資3000萬元以下的基建項目不用提供）；

（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的項目環(huán)境影響評價文件審批意見；

（四）國土資源行政主管部門出具的項目土地使用證或用地預(yù)審意見；

（五）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

（六）根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第十六條企業(yè)投資項目申請備案，應(yīng)提交以下材料：

（一）《企業(yè)投資項目核準/備案申請表》；屬工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目，提交《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案申請表》（見附件5）；

（二）項目發(fā)起人及合作單位的法人證書等書面材料。

第十七條需報省級企業(yè)投資主管部門核準的項目，其環(huán)境影響評價文件審批意見按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定的要求出具；項目用地預(yù)審意見由省國土資源部門出具；城市規(guī)劃意見按照分級管理的原則，由市規(guī)劃部門出具。

第十八條項目申請單位對所有申請材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。

第四章核準、備案程序

第十九條企業(yè)投資項目申請核準、備案，實行網(wǎng)上申請方式。

基本建設(shè)項目，非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造項目申請程序如下：

（一）項目申請人（可以委托他人或鎮(zhèn)區(qū)登記部門）登陸“*市行政服務(wù)在線”，根據(jù)項目類型選擇填寫《企業(yè)投資項目核準/備案申請表》；

（二）鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)辦部門對投資者申報材料在2個工作日內(nèi)提出意見并在網(wǎng)上提交市發(fā)展和改革部門；

（三）市發(fā)展和改革部門按照規(guī)定程序?qū)ι陥箜椖窟M行核準、備案。

工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)改造項目申請核準、備案申請程序如下：

（一）屬備案項目，項目申請人登陸“廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)”填寫《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案申請表》；

（二）屬核準的項目，將申報材料直接送市經(jīng)貿(mào)局辦事窗口。

（三）市經(jīng)貿(mào)部門按照規(guī)定程序?qū)ι陥箜椖窟M行核準、備案。

第二十條企業(yè)投資項目主管部門按以下程序?qū)ι暾埐牧线M行審核：

（一）對核準項目申請，應(yīng)在受理項目申請材料后20個工作日內(nèi)做出是否核準的決定，并向社會公布，或向上一級企業(yè)投資項目主管機關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在規(guī)定時限內(nèi)做出核準決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長5個工作日，并應(yīng)及時書面通知項目申請單位，說明延期理由。

如申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次性告知項目申請單位需澄清、補充的相關(guān)情況和文件或?qū)ο鄳?yīng)內(nèi)容進行調(diào)整。對按要求已進行澄清、補充或調(diào)整，符合申請要求的項目申請材料，應(yīng)予以受理，經(jīng)核對書面資料無誤后，發(fā)放項目核準通知書（核準證）。對不予核準的項目，由投資主管部門發(fā)放不予核準通知書，說明理由，并抄送相關(guān)部門。

（二）對備案項目，企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)及時辦理、答復(fù)。對符合備案條件的項目，在5個工作日內(nèi)辦理完畢，向申請單位發(fā)放項目備案證。對資料不齊全或不符合有關(guān)要求的項目，在3個工作日內(nèi)一次性告知申請單位澄清、補充的有關(guān)情況或文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。對不同意備案的項目，在3個工作日內(nèi)出具不予備案通知書，并說明理由。

上述規(guī)定的時限，不包括委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間。

第二十一條企業(yè)投資項目主管部門審核項目申請報告時，可根據(jù)需要征求相關(guān)部門的意見或者按照有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。對可能對公眾利益造成重大影響的項目，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

需征求行業(yè)主管部門意見的，應(yīng)向行業(yè)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。行業(yè)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起5個工作日內(nèi)，向企業(yè)投資項目主管部門提出書面意見。

需要進行評估論證的項目，企業(yè)投資項目主管部門在受理項目申請報告之日起4個工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估論證。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告。

第二十二條項目申請單位對企業(yè)投資項目主管部門的核準、備案決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章批準文件效力

第二十三條項目申請單位憑項目核準、備案文件，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、質(zhì)量監(jiān)管、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

對應(yīng)辦理核準、備案手續(xù)而未申請辦理的項目，或者雖然申請辦理但未獲得核準或備案的項目，規(guī)劃、國土、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第二十四條項目核準、備案文件有效期2年，自發(fā)放之日起計算。項目在核準、備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申請單位應(yīng)在核準、備案文件有效期屆滿30日前向企業(yè)投資項目主管部門申請延期。企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)在核準、備案文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在核準、備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向企業(yè)投資項目主管部門申請延期的，項目核準、備案文件自動失效。

第二十五條已經(jīng)核準、備案的項目，如需對項目核準、備案文件規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目申請單位應(yīng)及時以書面形式向企業(yè)投資項目主管部門提出變更或注銷申請。企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準、備案手續(xù)。其中，項目規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案發(fā)生重大變化或建設(shè)地址發(fā)生變更，項目申請單位應(yīng)重新辦理核準、備案手續(xù)。

第六章監(jiān)督

第二十六條企業(yè)投資項目主管部門工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和省的法律法規(guī)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增減核準事項，不得拖延核準時限，不得無理拒絕企業(yè)的申請；對違反國家有關(guān)法律法規(guī)和不具備核準、備案條件的項目，不得辦理核準、備案。

第二十七條企業(yè)投資項目主管部門工作人員，在項目核準、備案過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條咨詢評估機構(gòu)及其工作人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，依法追究其法律責(zé)任。

第二十九條受委托對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)上申請核準、備案的項目進行初審的鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)部門，應(yīng)接受投資主管部門的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準、備案文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的企業(yè)投資項目主管部門應(yīng)依法撤銷對該項目的核準、備案，并向社會公布。

第3篇：項目投資管理制度范文

1.技術(shù)方案和總體技術(shù)架構(gòu)

投資項目進度管理系統(tǒng)是以投資計劃管理信息系統(tǒng)中建設(shè)的《項目儲備庫》為基礎(chǔ)，以項目全過程管理與計劃管理關(guān)聯(lián)為紐帶，建立以投資計劃的編制，項目投資完成的監(jiān)控為目標的，能夠?qū)椖窟M度控制提供有效管理的一體化系統(tǒng)，以投資項目管理各項業(yè)務(wù)流程為主線，支持管理與監(jiān)控為核心的一個互通、貫穿企業(yè)上下進而對項目全過程管理提供全面的掌控。

系統(tǒng)整體建設(shè)過程主要與三大系統(tǒng)做數(shù)據(jù)交互接口，包括SIP投資計劃系統(tǒng)（投資計劃部分）、OA系統(tǒng)（單點、待辦事宜等）?？傮w架構(gòu)圖如圖1。

系統(tǒng)整體架構(gòu)包括了“投資計劃管理信息系統(tǒng)”和“投資項目進度控制管理系統(tǒng)”所建設(shè)內(nèi)容，形成對項目全生命周期管理的綜合平臺。投資項目進度控制管理系統(tǒng)建設(shè)包括“投資計劃”、“投資監(jiān)控”兩大子系統(tǒng)的建設(shè)、對投資項目在下達計劃后的實施、監(jiān)控、投用、后評價的后期工作的管理、以及提供對項目全生命周期的綜合查詢，統(tǒng)計分析等模塊；同時還包含對投資計劃系統(tǒng)內(nèi)容的升級改造，主要包括和OA系統(tǒng)的用戶同步接口、電子簽章接口。用戶涉及公司各單位部門所有相關(guān)業(yè)務(wù)，進度管理系統(tǒng)內(nèi)容增加了使用通過手機、平板電腦登陸系統(tǒng)的兼容性改造。

2.技術(shù)路線和關(guān)鍵技術(shù)

2.1 基于J2EE和DWR相結(jié)合的開發(fā)技術(shù)和跨平臺部署技術(shù)

為了保證系統(tǒng)功能、性能要求，本方案采用基于J2EE的企業(yè)級應(yīng)用和DWR技術(shù)結(jié)合的技術(shù)體系結(jié)構(gòu)，如圖2所示：

為滿足系統(tǒng)的安全性、可移植性、可擴展性等方面的要求，對技術(shù)體系結(jié)構(gòu)進行了嚴格的層次劃分和控制。從總體架構(gòu)上分為界面顯示層（Client Machine）、業(yè)務(wù)邏輯層（Java EE Server）及數(shù)據(jù)訪問層（Database Server）三層B/S模式，其中界面顯示層采用了HTML、Javascript、JSP、Ext等WEB技術(shù)界面顯示技術(shù)；業(yè)務(wù)邏輯層封裝了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，并提供了供外部訪問的接口，同時對界面顯示數(shù)據(jù)服務(wù)及外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)，數(shù)據(jù)訪問請求采用了不同的策略；數(shù)據(jù)訪問層封裝了對各種數(shù)據(jù)源的訪問操作，提供了對底層的數(shù)據(jù)源（多種關(guān)系型數(shù)據(jù)庫以及Excel、PDF、Word及其他各種文件等）的統(tǒng)一訪問接口，屏蔽不同數(shù)據(jù)源之間的差異，并且提供O/R-Mapping層，根據(jù)不同項目、不同模塊的需要，返回給業(yè)務(wù)邏輯層的數(shù)據(jù)。

B/S客戶端通過瀏覽器對Web服務(wù)器進行訪問，目前采用HTTP協(xié)議，支持HTML、JSP、 Servlet和JavaBean，并可擴展到對XML、JSON支持。Web服務(wù)器上的JSP、Servlet主要提供頁面顯示、獲取用戶輸入和業(yè)務(wù)流程控制功能。本層對業(yè)務(wù)邏輯層的訪問需要通過對封裝了業(yè)務(wù)邏輯的EJB組件的調(diào)用來實現(xiàn)。雖然JSP、Servlet技術(shù)本身可以直接對數(shù)據(jù)層進行訪問，但是為了從架構(gòu)上保證系統(tǒng)具有較高的安全性、可擴展性、可維護性等，方案不采用這種直接訪問，而采用JSP、Servlet調(diào)用封裝有業(yè)務(wù)邏輯的EJB組件的形式予以實現(xiàn)。

應(yīng)用程序通過Java Applet提供頁面顯示、獲取用戶輸入和業(yè)務(wù)流程控制。本模式對業(yè)務(wù)邏輯層的訪問通過JavaBean通過SOAP協(xié)議或XML技術(shù)調(diào)用封裝業(yè)務(wù)邏輯的Web Service構(gòu)件來完成數(shù)據(jù)庫的訪問。運用Web Service技術(shù)可以使得該體系結(jié)構(gòu)具有更高的靈活性和可擴展性。其次對文檔對象模型的訪問也是對通過封裝了文檔對象的Web Service構(gòu)件的調(diào)用來實現(xiàn)。該Web Service構(gòu)件對文件對象的訪問通過文檔對象的唯一標識GUID進行，文件數(shù)據(jù)的傳入傳出通過封裝在XML中的文件流進行，避免了對文件系統(tǒng)的直接訪問。同時對文件對象的加解密策略在文檔對象模型內(nèi)部定義，可以靈活改變或擴展而不會影響外部對通過該模型對文件對象的訪問。

2.2 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用技術(shù)

本系統(tǒng)牽扯數(shù)據(jù)量較大，對數(shù)據(jù)存儲、抽取、轉(zhuǎn)換、分析需求采用數(shù)據(jù)高級復(fù)制，數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)，因此選用安全可靠的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理軟件ORACLE 10G。

2.3 應(yīng)用成效與經(jīng)濟效益

2.3.1 應(yīng)用成效

通過與項目立項目標進行對比，目前已實現(xiàn)：

1. 項目線上申報率100%；實現(xiàn)公司項目庫的建設(shè)工作。

2. 扎堆申報項目現(xiàn)象有所減緩；所有項目入庫申報，提高了項目屬性填寫的規(guī)范性。

通過上表分析，線上審批時長根據(jù)項目具體原因而不同，通過公司管理部門審批通過最長時間為400多天、最短時間為6天、平均60天左右，在二級單位平均審批時間為25天左右，依據(jù)分部項目管理人員的調(diào)研情況，線下審批項目平均在二級單位審批時長為2個月，由于公司審批時間與整體規(guī)劃相關(guān)，審批時間不定。綜上所述，線下審批在二級單位已提高了至少100%的效率。

2.3.2 項目投用效果、效益情況

投資項目進度控制管理系統(tǒng)作為公司投資業(yè)務(wù)整體管控的有利工具，建設(shè)過程完全遵循“整體設(shè)計、分步實施”的原則，循序漸進的完成投資項目的閉環(huán)管理。從投資項目進度控制管理系統(tǒng)在茂名分公司的運行效果來看，讓公司領(lǐng)導(dǎo)從各個方面掌握固定資產(chǎn)的投資構(gòu)成、分類、占比等，優(yōu)化資源配置和決策分析，進一步提高了公司決策層對投資項目整體把控。根據(jù)公司管理層對固定資產(chǎn)投資管理的加強和規(guī)范，實現(xiàn)科學(xué)決策，達到少投入、多產(chǎn)出，適時投入、快速產(chǎn)出，提高投資回報率，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，起到了輔助決策、明確各崗位工作職責(zé)的作用。另一方面，鑒于中石化投資管理辦法在其他板塊、企業(yè)中的通用性，投資項目進度控制管理系統(tǒng)具有很強的復(fù)用性；因此，在石油石化行業(yè)投資管理業(yè)務(wù)具備推廣應(yīng)用性，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益是巨大的。依托中石化總部SIP投資計劃管理系統(tǒng)，以及ERP系統(tǒng)的深入應(yīng)用，油田企業(yè)、煉化企業(yè)已經(jīng)開展了投資管理信息化的建設(shè)工作。項目追溯查詢效率平均提高95%，杜絕了互相“推諉、扯皮”的現(xiàn)象；有效達到了公司“降本增效”的目的， 加強項目前期信息集中管理工作，審批過程的痕跡清晰可追溯，提升項目立項過程、設(shè)計委托過程效率30%以上；有效的節(jié)約辦公資源以及人力成本減少70%，整體溝通成本平均減少60%，減少辦公紙張成本80%，通過項目監(jiān)控手段，能夠提高工程執(zhí)行控制力度、提高項目物資采購效率、提高項目資金使用效率、提高項目投資完成率10%左右，減少資金占用和利息支出。按年項目投資預(yù)算30億元總額來算，減少資金占用30億×10%=3億；貸款利率按6%計算，當(dāng)年減少建設(shè)利息3億×6%=1800萬元。

3.結(jié)束語

第4篇：項目投資管理制度范文

隨著市場競爭的日益激烈，加強企業(yè)金融投資管理成了推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段。本文通過對企業(yè)金融投資管理的作用及問題的分析，探究新時期背景下企業(yè)金融投資管理的策略。

關(guān)鍵詞：

新時期；投資管理；問題；策略

在新時期背景下，企業(yè)融資方式與投資管理方式都需要進行創(chuàng)新，以保證企業(yè)經(jīng)濟效益。金融投資作為企業(yè)獲取經(jīng)濟利益主要方式，如何強化金融投資管理工作的可行性、科學(xué)性、有效性，已經(jīng)成為我國企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益，提高核心競爭力的重點。

一、新時期加強企業(yè)金融投資管理的作用

1.有利于優(yōu)化企業(yè)的金融結(jié)構(gòu)

所謂企業(yè)金融結(jié)構(gòu)是指企業(yè)自有資本和債務(wù)之間的比例關(guān)系，而從市場價值的角度分析，企業(yè)的自有資本與企業(yè)成立之初各股東所投入的資金、盈余以及企業(yè)運行后的收益，這一部分資產(chǎn)是企業(yè)進行投資最基本的資源，而加強對企業(yè)金融投資的管理不僅可以保證企業(yè)的日常運行，還能幫助企業(yè)實現(xiàn)擴大生產(chǎn)；與此同時，企業(yè)利用完善的金融投資管理，可以提高其市場信譽，這不僅能夠為企業(yè)的投資生產(chǎn)獲得短期的借款，還可以為企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展項目籌措資金，進而使企業(yè)的金融結(jié)構(gòu)在投資與負債之間實現(xiàn)平衡。

2.有利于優(yōu)化企業(yè)的管理制度

系統(tǒng)完善的管理制度是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，企業(yè)內(nèi)部在制度的規(guī)范下，可以實現(xiàn)各系統(tǒng)、各部門之間的有效交流，從而使企業(yè)在內(nèi)部信息對稱的情況下，制定一個符合目前發(fā)展實際和長期發(fā)展的戰(zhàn)略的目標，并為之努力。在現(xiàn)代市場條件下，企業(yè)在制定管理制度的過程中，管理層會將金融投資管理作為重點，并通過嚴格的核算、監(jiān)督制定確定企業(yè)的金融資產(chǎn)，為企業(yè)制定合理的投資計劃提供必要的信息，從而保證企業(yè)內(nèi)部管理的決策的科學(xué)性。

3.有利于企業(yè)增加經(jīng)濟效益

在新時期，企業(yè)要想實現(xiàn)有效的金融投資管理，獲得相應(yīng)的投資項目，通常都會通過培訓(xùn)教育等方式提高企業(yè)內(nèi)部人員的投資管理素質(zhì)，而這些人才不僅可以提高企業(yè)的投資管理水平，還能夠提高企業(yè)的市場競爭力，從而推動企業(yè)在金融投資中能夠獲得更大的經(jīng)濟效益；除此之外，企業(yè)為提高金融投資管理的水平，通常都會對內(nèi)部的管理制度進行變革，如不斷完善財會管理，落實企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機制，而這些管理措施同樣可以在規(guī)范企業(yè)金融投資的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、新時期背景下企業(yè)金融投資管理中存在的問題

1.企業(yè)金融投資管理缺乏整體性規(guī)劃

金融投資管理是實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展的重要內(nèi)容，因此合理的投資決策也是企業(yè)收回投資成本，獲取經(jīng)濟效益的保障，但是目前許多企業(yè)在金融投資的過程中存在盲目、隨機等行為，例如由于地域發(fā)展限制，一些地區(qū)的政府會根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要制定相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟政策，企業(yè)為了適應(yīng)金融投資環(huán)境，不斷調(diào)整投資決策和管理措施，從而導(dǎo)致了其金融投資的臨時性和隨機性；還有一些企業(yè)片面追求高額利潤，而缺少從整體上的風(fēng)險評估，盲目地對一些前景不明朗的項目進行投資，而這些缺乏整體規(guī)劃的投資管理行為必然會影響企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.企業(yè)金融投資管理缺乏有效的審計監(jiān)督

在新的發(fā)展時期，由于市場競爭日趨激烈，許多企業(yè)在進行金融投資的過程中，都將管理的重點放在了項目前期的風(fēng)險評估和投資過程的運行上，從而忽視了對項目管理過程的監(jiān)督與控制。審計是企業(yè)落實監(jiān)督的重要手段之一，但是許多企業(yè)的內(nèi)部審計系統(tǒng)依然薄弱，甚至有些企業(yè)根本不存在審計部門，而這種監(jiān)督上的空白不僅會使整個投資管理過程陷入無序，使管理責(zé)任無法得到落實，還會增加企業(yè)的金融投資風(fēng)險，甚至使投資項目陷入虧損的困境。

3.企業(yè)金融投資管理決策易受主觀因素影響

金融投資管理決策是企業(yè)眾多管理決策中一個重要的部分，它不僅要求決策人具有優(yōu)秀的管理才能，還應(yīng)該具有對投資項目的風(fēng)險與收益做出合理預(yù)測的能力。但是從目前我國企業(yè)管理結(jié)構(gòu)來看，許多企業(yè)在管理中缺乏民主決策的習(xí)慣，使得個人主義和經(jīng)驗主義主導(dǎo)著投資決策，而這些決策非常容易受到主觀因素的影響，例如有些管理者依據(jù)之前的成功經(jīng)驗對不同情況下的投資項目做出同樣的預(yù)測，從而導(dǎo)致了決策的失誤，而將這種有著主觀因素在內(nèi)的投資決策應(yīng)用于管理中，必然會導(dǎo)致管理的失效。

4.企業(yè)金融投資管理缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才

在新時期，人才既是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要因素，也是企業(yè)落實科學(xué)管理措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著國內(nèi)外金融投資市場的日益復(fù)雜，投資管理對于人才素質(zhì)的要求也越來越高，例如過去企業(yè)看好的往往是人才的學(xué)歷，但是在新時期背景下，企業(yè)對于金融投資管理人才的考核除了學(xué)歷之外，還需要投資經(jīng)驗、溝通能力、組織能力等，但是目前許多企業(yè)在投資管理中缺乏專業(yè)的隊伍，如一些投資人員在投資管理的過程中缺乏專業(yè)的金融知識、對金融市場的變化缺乏敏感度等，而這些問題會直接影響到企業(yè)投資管理的科學(xué)性和有效性。

三、新時期背景下企業(yè)金融投資管理策略

1.制定完善的企業(yè)金融投資管理制度

完善的制度是企業(yè)有效運行的保障，企業(yè)在規(guī)范金融投資管理制度的過程中，首先要樹立科學(xué)的管理理念，將企業(yè)的金融投資項目納入到一定的管理制度內(nèi)，并利用制度的約束來實現(xiàn)項目的運行；其次，完善金融投資管理計劃，即企業(yè)應(yīng)該在綜合分析自身經(jīng)濟實力和金融市場投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，量力而行，根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標制定相應(yīng)的投資計劃；再次，根據(jù)制度規(guī)范嚴格控制項目運行中的問題，以保證投資計劃落實到位；最后，建立效益評價機制，保證企業(yè)投資與收益的平衡。

2.注重對金融投資管理人才隊伍的建設(shè)

企業(yè)應(yīng)該從持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，利用人力資源的管理和專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，來強化其金融投資管理的力度。要想實現(xiàn)金融投資專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，企業(yè)可以從以下幾點入手：（1）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)，根據(jù)金融投資管理的需要，從企業(yè)內(nèi)部選拔出具有一定發(fā)展?jié)摿Φ膯T工作為重點培養(yǎng)對象，以提高其金融投資的專業(yè)水平，提升企業(yè)的核心競爭力；（2）定期開展金融投資項目培訓(xùn)活動，大力培養(yǎng)復(fù)合式人才，以提高企業(yè)員工整體的綜合素質(zhì)；（3）運用科學(xué)合理的激勵機制，對員工的行為給予獎勵或懲罰，以調(diào)動其工作的積極性。

3.重視企業(yè)預(yù)算的編制與執(zhí)行

科學(xué)的預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部管理中不可或缺的一個部分，它能夠在項目運行之前，對企業(yè)管理的權(quán)力、責(zé)任、利益進行明確的劃分，以保證內(nèi)部各部門能夠各司其職，各盡其責(zé)，各獲其利，并在充分溝通的基礎(chǔ)上，共同推動企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的實現(xiàn)。預(yù)算要想在企業(yè)金融投資管理中發(fā)揮其應(yīng)有的效用，首先要保證企業(yè)內(nèi)部從上到下對預(yù)算的權(quán)威性有一個科學(xué)的認識，并配合管理部門將預(yù)算貫穿在投資管理的始終；其次，在可靠性、完整性、統(tǒng)一性的原則下，對預(yù)算進行科學(xué)編制，以保證預(yù)算能夠反應(yīng)投資管理的真實情況；最后，完善預(yù)算管理責(zé)任制，將預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督落實到人，以充分體現(xiàn)預(yù)算的執(zhí)行效力。

4.加強對金融投資行為的審計監(jiān)督

內(nèi)部審計是規(guī)范企業(yè)金融投資行為的有力手段，只有健全完善的內(nèi)部審計體系，才能夠保證企業(yè)金融投資項目的有效運行。企業(yè)在利用審計實現(xiàn)金融投資行為監(jiān)督的過程中，一方面要重視審計的獨立性和公平性，避免企業(yè)的管理層對審計活動的影響，以全面實現(xiàn)審計對投資行為的監(jiān)督；另一方面要增強審計內(nèi)容的針對性，對企業(yè)的資產(chǎn)負債、利潤、現(xiàn)金流量等內(nèi)容進行重點監(jiān)督，以合理控制金融投資風(fēng)險。

四、結(jié)論

總而言之，在新時期背景下，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)在進行金融投資管理的過程中，所面臨的未知風(fēng)險越來越多，所面臨的競爭環(huán)境也越來越復(fù)雜，而企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既應(yīng)該在觀念上注重強化金融管理項目，也應(yīng)該在行為上做好降低金融風(fēng)險的準備，同時提高工作人員的綜合素養(yǎng)、加強金融防范意識、確定科學(xué)有效的投資方向，進而推進企業(yè)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

作者：代生偉 單位：貴州財經(jīng)大學(xué)MBA中心

參考文獻：

[1]朱莉.新時期企業(yè)金融投資管理策略的創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,04:275.

第5篇：項目投資管理制度范文

所謂企業(yè)投資，就是企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟利益，而對企業(yè)進行資金投入。企業(yè)投資可以分為對內(nèi)投資和對外投資兩種，對內(nèi)投資就是企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟利益，對自己本企業(yè)投資，用以改善生產(chǎn)設(shè)備和組織結(jié)構(gòu)。對外投資，是指對本企業(yè)以外的企業(yè)或公司進行投資，可以是購買其他公司的有價證券金融產(chǎn)品還可以是為其他公司注入資金等，投資是有一定風(fēng)險的，為了避免投資中的風(fēng)險，就要對投資對象進行科學(xué)嚴格的考察，合理的規(guī)劃投資項目，掌握科學(xué)的投資管理技能，從而達到投資的目的。當(dāng)今形勢下，企業(yè)為了獲取更大的利潤，加大了對外投資的力度，對外投資的形式又是多樣化的。不管以什么形式進行投資，其目的都是為了企業(yè)能夠獲得更大的經(jīng)濟利益。

二、探討企業(yè)投資管理問題

對于目前中國企業(yè)投資管理中存在的問題，有以下幾點：

1.投資項目缺乏科學(xué)指導(dǎo)

對于企業(yè)來說，投資必須滿足企業(yè)的整體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，投資管理要有科學(xué)性和指導(dǎo)性，看好一個投資項目，就要對它進行周密調(diào)查，反復(fù)進行科學(xué)論證，進行科學(xué)合理的評估，看是否有投資的價值，能否獲得更大利潤。不要只顧眼前利益，有的投資項目給人的誘惑力很大，投資也高，風(fēng)險也大，但是，它不能長久發(fā)展，只是一次性獲利，這樣的投資就要做慎重考慮，要想為企業(yè)發(fā)展做長久打算，就要投資那些有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚顿Y的對象要有遠大的發(fā)展前景。企業(yè)是否投資所要做出的決策，要對投資對象和所開發(fā)的項目進行周密的調(diào)查研究，必須是科學(xué)的合理的。既能獲得更大的利潤又不會承擔(dān)不必要的投資風(fēng)險，同時，對所投資的項目要進行科學(xué)評估，看它是否有遠大的發(fā)展前景，一經(jīng)投資，永久收益。

2.新開發(fā)項目在運營中缺乏組織管理

科學(xué)的決策對企業(yè)投資項目是否能取得突出成績起著決定性的作用，同時在企業(yè)投資運營過程中，管理者的才能也是不容忽視的。而目前，在新項目的組織管理上，存在許多問題。作為新項目的管理者，必須要有較強的科學(xué)管理和組織能力，特別要培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人才，企業(yè)投資中，財務(wù)管理是至關(guān)重要的。作為財務(wù)管理人員，要有科學(xué)的頭腦，要熟悉所投資的項目，科學(xué)合理的安排資金走向，避免資金流失和受困，在支持新項目的投入的同時照顧好其他項目，從而獲取更大的經(jīng)濟利益，達到投資的目的。

三、如何完善企業(yè)投資管理

1.加大投資管理力度，認清企業(yè)發(fā)展方向

企業(yè)投資是現(xiàn)代企業(yè)擴大規(guī)模和推動企業(yè)發(fā)展的必由之路，企業(yè)要發(fā)展，就要不斷投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加投資項目，從而增加企業(yè)的效益。所以在企業(yè)內(nèi)部，必須加大投資管理力度，作為企業(yè)決策者和管理者，要提高自身的管理技能，使自己成為高素質(zhì)的管理人才和決策者，根據(jù)自身條件，合理規(guī)劃并制定企業(yè)的發(fā)展藍圖。要調(diào)動企業(yè)管理者的積極性，發(fā)揮管理者的作用，充分合理的利用現(xiàn)有資源，創(chuàng)造更高的效益，獲取更大的利潤。其次，合理規(guī)劃發(fā)展目標，要把眼光放長遠，充分利用有效資源，提高市場競爭能力。

2.加強投資管理技能，增加決策的合理性

企業(yè)投資是企業(yè)獲得利益的重要手段，要加強企業(yè)投資決策者和管理者的基本技能，培養(yǎng)更理性的投資決策者，增加企業(yè)決策的合理性。首先，必須培養(yǎng)專業(yè)的投資管理人，投資管理人要有科學(xué)的頭腦，對企業(yè)資金進行科學(xué)管理，合理規(guī)劃投資項目，科學(xué)合理的分配資金，減少投資風(fēng)險；其次，增加決策的合理性，嚴格考察投資項目，反復(fù)進行實踐研究，科學(xué)評估投資價值和發(fā)展前景，避免盲目投資，使企業(yè)遭受損失。

3.切實做好投資項目管理，把好組織監(jiān)督這一關(guān)

加強企業(yè)對新項目的投資管理，制定一系列相應(yīng)的管理制度，把好這一項目的組織監(jiān)督的關(guān)。首先，對企業(yè)新投資的項目，要制定和完善相應(yīng)的管理制度，特別是資金管理制度，嚴格控制資金走向，保證資金流動暢通；其次，要把好企業(yè)投資中組織和監(jiān)督這一關(guān)，要科學(xué)審核新投資項目，減小投資風(fēng)險。

4.加強對投資風(fēng)險的認識，制定應(yīng)對風(fēng)險的策略

只要有投資，就會有風(fēng)險存在。所以作為企業(yè)，就要加強對投資風(fēng)險的認識，制定應(yīng)對風(fēng)險的策略。對于一些新項目和風(fēng)險性比較高的項目，要科學(xué)地進行考察研究，既要看到既得利益又要做長遠發(fā)展的打算，減小投資風(fēng)險，保證企業(yè)有良好的發(fā)展前途。

第6篇：項目投資管理制度范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn) 經(jīng)營杠桿 固定資產(chǎn) 投資 控制

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費，提高資產(chǎn)的利用率，直接降低企業(yè)運行成本。

一、固定資產(chǎn)投資存在的問題

（1）固定資產(chǎn)管理觀念淡薄。長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現(xiàn)象，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用，輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，國有企業(yè)對資金的支出能夠嚴格把關(guān)，但對需要的固定資產(chǎn)買回來以后，后期管理的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產(chǎn)管理制度，往往會出現(xiàn)占用企業(yè)設(shè)備物資、人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交等問題，從而使備物品沒法查找，造成了固定資產(chǎn)的流失。

（2）固定資產(chǎn)的賬實不符。固定資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)在會計信息不真實、不及時，無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況，不能真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況，有的單位固定資產(chǎn)賬面價值與實有固定資產(chǎn)相差甚遠。例如：新購置的固定資產(chǎn)不驗收、不登記入賬；報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。

（3）固定資產(chǎn)控制效果不明顯。企業(yè)沒有進行有效的事前、事中監(jiān)控，財務(wù)部門對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，對固定資產(chǎn)購置的預(yù)算編制隨意性較大，沒有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購置預(yù)算，往往出現(xiàn)重復(fù)購置，部門資源獨享。

（4）忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控。固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范，財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通，財務(wù)部門只管固定資產(chǎn)的財務(wù)核算，固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產(chǎn)使用部門無管理制度、無管理人員、財產(chǎn)登記不全。部分企業(yè)閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意，沒有嚴格按制度規(guī)定的程序履行相關(guān)的審批手續(xù)，不對有關(guān)資產(chǎn)進行評估，擅自定價或隨意處置，強行報廢、低價出售等，造成了國有資產(chǎn)流失。

二、固定資產(chǎn)投資的有效控制

（1）加強固定資產(chǎn)投資管理的宣傳，改變觀念，重視管理。企業(yè)管理層的重視是做好工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認識上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況作為建立業(yè)績考核和績效評價的基礎(chǔ)，業(yè)績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學(xué)，必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財務(wù)指標的統(tǒng)一、真實、完整、可靠和準確。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵機制。適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的要求，樹立市場經(jīng)濟觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)投資管理體制。加強各級資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)，建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式，建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，便于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，防止國有資產(chǎn)的流失。

（2）做好清產(chǎn)核資工作，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全一套既符合今后國有企業(yè)企業(yè)實行新企業(yè)財務(wù)制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機制，并加以認真實施，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測，事中控制和事后分析，以適應(yīng)今后國有企業(yè)企業(yè)發(fā)展的新形式。具體說，首先，企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，在所有者和經(jīng)營者之間建立起一種相互制約機制。其次，應(yīng)建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理的模式。包括企業(yè)資本投入、運營、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評價考核等。再次，應(yīng)加強企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實財物，使賬外資產(chǎn)及時入賬；再如切實做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)。

（3）嚴格履行固定資產(chǎn)投資決策的程序。具體程序如下：投資項目的提出企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)者都可提出新的投資項目。投資項目的評價投資項目的評價主要涉及如下幾項工作：一是把提出的投資項目進行分類，為分析評價做好準備；二是計算有關(guān)項目的預(yù)計收入和成本，預(yù)測投資項目的現(xiàn)金流量；三是運用各種投資評價指標，把各項投資按可行性的順序進行排隊；四是寫出評價報告，請上級批準。投資項目的決策投資項目評價后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要作最后決策。投資項目的執(zhí)行決定對某項目進行投資后，要積極籌措資金，實施投資。在投資項目的執(zhí)行過程中，要對工程進度、工程質(zhì)量、施工成本進行控制，以便使投資按預(yù)算規(guī)定保質(zhì)如期完成。投資項目的再評價在投資項目的執(zhí)行過程中，應(yīng)注意原來作出的決策是否合理、正確。

（4）加強培訓(xùn)，提高人員管理水平。首先要強化對固定資產(chǎn)投資管理人員的的要求，對新建資產(chǎn)要確保及時準確入帳，并正確計提折舊。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)變動情況。另外，建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，關(guān)系國民經(jīng)濟命脈，是一項長期的工作。做好固定資產(chǎn)的投資管理工作又是所有基礎(chǔ)管理工作的核心，有必要實行資產(chǎn)化經(jīng)營，在盤活存量，用活增量的基礎(chǔ)上，使企業(yè)資產(chǎn)高效益、低成本運營，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。作為管理部分應(yīng)承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，不斷深化資產(chǎn)投資管理的基礎(chǔ)工作，在盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上抓管理、出效益，逐步探索適應(yīng)企業(yè)國有資產(chǎn)投資管理的新模式、新方法，不斷提升固定資產(chǎn)投資管理水平，為企業(yè)的長足發(fā)展提供不竭動力。

第7篇：項目投資管理制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；金融投資；管理；措施

目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟全球化以及我國進一步深化經(jīng)濟體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等帶來的機遇與挑戰(zhàn)，在競爭如此激烈的環(huán)境里，如何增強企業(yè)自身的綜合競爭力，使企業(yè)不被時代淘汰成為企業(yè)經(jīng)營管理者高度重視的問題。金融投資是企業(yè)取得高效利益的重要途徑，因此加強對其的管理顯得尤為重要。

1企業(yè)金融投資概述

1.1企業(yè)金融投資

金融投資是在社會經(jīng)濟不斷進步發(fā)展的過程中產(chǎn)生的商品經(jīng)濟概念，是一種在實物投資基礎(chǔ)上形成的投資行為。企業(yè)金融投資的對象是金融信貸以及發(fā)行股票、債券等，其有別于實物投資是一種虛擬領(lǐng)域的投資。

1.2企業(yè)金融投資管理

企業(yè)金融投資管理又稱為資產(chǎn)組合管理，是以企業(yè)投資資金為對象的管理活動，其具體的管理內(nèi)容主要涵蓋了以下方面：一是綜合多方面信息，全面系統(tǒng)的分析投資項目，建立科學(xué)合理的投資管理程序；二是合理有效的分配投資資金，形成最佳投資組合，在防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上保障企業(yè)獲得最大限度的利潤；三是針對眾多的金融投資方式，企業(yè)要結(jié)合自身的實際情況以及未來的發(fā)展需求，以獲得最大化的企業(yè)利潤為目標，確定企業(yè)金融投資方式和投資規(guī)模。同時必須做好前期投資項目的市場調(diào)查，對比分析可行性投資方案的性價比等工作，以保障投資項目有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

1.3企業(yè)金融投資管理的意義

第一，金融投資管理能夠有效完善企業(yè)的運轉(zhuǎn)機制。在市場經(jīng)濟體制下，金融投資是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大的一個重要手段，合理高效的金融投資，能夠支持企業(yè)的發(fā)展并獲得最大化的利潤，促進企業(yè)運轉(zhuǎn)機制的進一步完善和提升。第二，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。企業(yè)的金融投資需要多個部門的相互配合與支持才能完成，那么相應(yīng)的投資管理工作就要涉及企業(yè)的各個相關(guān)部門以及人員。在綜合分析投資項目的可行性因素的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的投資計劃，在此前提下要想真正做好金融投資管理工作就必須從企業(yè)的投資項目、企業(yè)資金以及所需的人才等多方面入手，積極協(xié)調(diào)和溝通各個部門的相關(guān)工作，加強其合作，從而增強企業(yè)的凝聚力，優(yōu)化企業(yè)管控。第三，提高投資回報率?？茖W(xué)合理的金融投資管理，可以實時掌握和了解企業(yè)的金融投資項目所處的運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)投資風(fēng)險，進而促進企業(yè)采取有效的方式進行處理，保障企業(yè)的投資利潤，提高投資回報率。

2加強金融投資管理的措施分析

2.1完善金融投資管理環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)建立健全金融投資管理制度，并不斷對其進行完善，為企業(yè)的投資管理提供制度保障，具體可以從以下幾方面入手：第一，制定科學(xué)、合理的金融投資方案。金融投資方案是管理工作的重點和首要任務(wù)，企業(yè)應(yīng)制定風(fēng)險防范機制，在掌握國家政策和科學(xué)評估市場發(fā)展狀況以及未來的發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，制定符合企業(yè)自身發(fā)展的投資方案，這有利于企業(yè)有效規(guī)避盲目投資以及不合理的市場競爭帶來的各種投資風(fēng)險。第二，投資分析。專業(yè)工作人員根據(jù)收集及整合的投資項目市場的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，分析市場的發(fā)展現(xiàn)狀及評估未來的發(fā)展趨勢，從而制定出最合理的投資策略。企業(yè)通過投資分析工作，對市場的走向有了具體的掌握和了解，有效避免了各類因素帶來的投資風(fēng)險，保障企業(yè)投資利潤實現(xiàn)最大化。第三，組建投資組合及其業(yè)績評估及修正。根據(jù)市場的反饋情況，制定投資方案時將各類投資進行科學(xué)的組合，這有助于分散企業(yè)的金融投資風(fēng)險。市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)投資風(fēng)險在所難免，但是科學(xué)的投資組合能夠分散風(fēng)險，有助于企業(yè)避免因單項投資失敗帶來的巨大損失。另外，市場是瞬息萬變的，這就需要企業(yè)對投資組合中組成部分進行業(yè)績評估，從而準確地把握經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展動態(tài)和趨勢，對不合理的投資組合及時進行修正，確保企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境里不被淘汰，高效實現(xiàn)企業(yè)的最大化利益。

2.2規(guī)范預(yù)算編制工作

做好預(yù)算編制工作，可以為企業(yè)制定金融投資方案提供理論依據(jù)，保障企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略符合企業(yè)的發(fā)展需求。規(guī)范預(yù)算編制工作，主要包括：一是專業(yè)人員要通過實際考察和取證，掌握準確、全面的資料信息，確保預(yù)算編制工作的實效性。二是建立預(yù)算編制管理制度并嚴格執(zhí)行，形成強大的約束力，杜絕隨意調(diào)整和更改預(yù)算數(shù)據(jù)，若要更改和調(diào)整，必須具有強有力的相關(guān)證據(jù)且嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行，保障預(yù)算結(jié)果的準確度，為企業(yè)金融投資管理的相關(guān)工作提供正確的數(shù)據(jù)，促進管理工作的順利開展。三是堅持公平公正和中立的態(tài)度以及不受外界因素干擾進行預(yù)算編制工作，嚴厲懲罰相關(guān)部門的虛報、謊報，只有這樣企業(yè)才能根據(jù)預(yù)算編制的正確結(jié)果制定出滿足發(fā)展需求的投資方案。四是科學(xué)統(tǒng)計和詳細記錄各項目的數(shù)據(jù)，為企業(yè)考核績效提供可靠的數(shù)據(jù)，指導(dǎo)各部門的后續(xù)工作，另外還能夠提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效率和管理水平，保障企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動在資金穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有序進行。

2.3加強金融投資管理隊伍的建設(shè)

人才是目前各個企業(yè)競爭的根本，是企業(yè)不斷進步和發(fā)展的原動力，所以金融投資管理應(yīng)重視人才這種軟實力的支撐作用。企業(yè)的金融投資首先要有專業(yè)的投資市場分析人員，同時還要具備相關(guān)工作的高技能、高素質(zhì)和高專業(yè)水平的人員。另外金融投資管理隊伍建設(shè)也不容忽視，企業(yè)可以增加薪資以及福利待遇等方式來招納優(yōu)秀的金融投資管理人才，并且要做好在職管理人員的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)以及再教育工作，全面提高其專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。此外要明確具體職責(zé)，使每個管理人員清楚認識到自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，增強企業(yè)的金融投資管理能力。

3結(jié)束語

總之，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的金融投資必須符合市場的發(fā)展趨勢，才能保障企業(yè)在瞬息萬變的市場環(huán)境里和激烈的競爭氛圍中，立于不敗之地。具體來說企業(yè)可以在準確研判宏觀經(jīng)濟形式的基礎(chǔ)上通過建立健全金融投資管理制度、規(guī)范預(yù)算編制以及加強管理隊伍建設(shè)等方面，加強金融投資的管理，實現(xiàn)企業(yè)的多方位多角度的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]范若丁.試析金融投資管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011,13:222+228.

第8篇：項目投資管理制度范文

根據(jù)全國煙草行業(yè)20*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議和國煙辦〔20*〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）的具體要求，在認真組織企業(yè)有關(guān)單位學(xué)習(xí)文件的同時，積極深入地開展了我省企業(yè)固定資產(chǎn)投資專項檢查的自查工作，現(xiàn)將我省自查情況報告如下：

一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*****工業(yè)公司成立于2003年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔2004〕87號），主要負責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業(yè)公司投資委員會工作職責(zé)》（*煙工〔2004〕159號）。2005年7月，為了加強煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔2005〕185號）、《**中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔2005〕186號）。

2006年12月，**中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強化監(jiān)管機制，先后制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司對外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔2006〕344號）、《**中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《**中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號）、《關(guān)于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號）和《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》（*煙工[2006]361號），進一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

2、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導(dǎo)下進行。

所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目，按需要進行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準的權(quán)限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準后執(zhí)行。

（2）做好項目審批備案

根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴格按照項目管理的要求，在企業(yè)進行備案，由省公司負責(zé)進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計院聯(lián)合開發(fā)了“**中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《**省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（*政發(fā)[2005]38號）以及地方政府關(guān)于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度

在《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項目進行分級管理、合理授權(quán)，明確實施項目權(quán)限。第二，為加強固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產(chǎn)投資審計項目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況

根據(jù)國家局20*年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關(guān)于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，20*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

20*年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號文件），明確了各個方案的責(zé)任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關(guān)于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。

20*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標書、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復(fù)和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（2003年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況

2005年1月1日至20*年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準的項目總投資金額202169.06萬元，實際發(fā)生的投資金額160303.6萬元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計

2005年1月1日至20*年6月30日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設(shè)備購置項目113個，基本建設(shè)項目23個，技術(shù)改造項目186個。

3、國家局批準的重點投資項目概況

（1）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項目等，上述項目分別由國煙計[2005]562號、[2006]874號、[2006]631號、[2005]876號、[2006]306號和蘇煙工[2005]302號文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項目批復(fù)建筑面積39300㎡，批復(fù)投資18600萬元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目批復(fù)投資19000萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復(fù)建筑面積21000㎡，批復(fù)投資18680萬元（待建）。

（2）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

**卷煙廠本期技術(shù)改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項目和其他相關(guān)配套工程，上述項目分別由國煙計[2005]183號文件、國煙計[2005]814號文件、國煙計[2006]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)?！笆濉焙笃谝?guī)劃調(diào)整項目批復(fù)建筑面積65000㎡，批復(fù)投資17500萬元。煙葉倉庫建設(shè)項目批復(fù)建筑面積51140㎡，批復(fù)投資7700萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術(shù)改造項目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀要（2005年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[2005]165號（改工業(yè)備字[2005]0008號）和改投資備字[2006]0042號文件批復(fù)。倉庫樓批復(fù)建筑面積8000㎡，批復(fù)投資980萬元。浴室綜合樓項目批復(fù)建筑面積1300㎡，批復(fù)投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[2006]85號文批準南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于06年11月20日和*年3月28日對初步設(shè)計進行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準。該項目于20*年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項目招標超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[20*]205號文件，上報了《關(guān)于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[2005]183號文批復(fù)的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內(nèi)。

2、存在項目先期運作的問題。

2005年國家局以國煙計［2005］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對配套項目及時給予了批復(fù)。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［2005］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》項目中，由于先期對項目設(shè)計要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設(shè)計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺相應(yīng)的投資項目管理制度。

新晨

國家局組織進行的實施六個方案中，關(guān)于20*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標準。

2、有關(guān)投資項目的建設(shè)標準不應(yīng)一刀切

對技改投資的建設(shè)標準方面，以企業(yè)年實際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應(yīng)修改后出臺。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。

第9篇：項目投資管理制度范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)投資；失誤原因；控制方法

一、企業(yè)項目投資失控的原因

項目投資能否做出正確的決策是對投資控制中的關(guān)鍵因素。項目各項技術(shù)經(jīng)濟決策，如投資目標、規(guī)模、方式、資金來源、回收期、現(xiàn)金流量、風(fēng)險與收益作出客觀評價，對項目投資以及項目建成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響。而我國目前企業(yè)在項目投資所作決策中存在兩個明顯的失誤，即對于決策的目標不夠明確、決策方法還不夠科學(xué)。當(dāng)下，有些企業(yè)的決策人員只是一味的考慮投資后可能帶來的社會和經(jīng)濟效益，忽視了投資中風(fēng)險，對企業(yè)項目投資中應(yīng)具備的條件沒有能夠做出正確的認識，對投資的項目以及投資項目綜合性規(guī)劃等問題也沒有做出更深層次的研究。同時也缺乏理性的戰(zhàn)略基礎(chǔ)作為投資的標準和國家的項目決策時間過長，對所在行業(yè)的項目技術(shù)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢缺乏研究和認識，消費結(jié)構(gòu)和消費偏好等問題的出現(xiàn)，是引起投資失控的原因之所在。

二、企業(yè)項目投資失控所帶來的風(fēng)險

1.財務(wù)管理制度上的欠缺

我國目前企業(yè)的財務(wù)部門對于管理的程度太過于集中，企業(yè)對于資產(chǎn)的使用的同時也出現(xiàn)了“自我”為中心的情況，現(xiàn)我國民營企業(yè)財務(wù)管理問題主要表現(xiàn)是對于財務(wù)監(jiān)管制度的欠缺，因此導(dǎo)致了企業(yè)資產(chǎn)的混亂出現(xiàn)，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，關(guān)于企業(yè)投資中股權(quán)所有權(quán)的問題，企業(yè)投資最終的目的就是所帶來的經(jīng)濟效益，投資收益代表的是對于投資過程中收取的回報率，而企業(yè)的管理制度導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營中的利益的分紅按照企業(yè)的本身所規(guī)定的程序分發(fā)的，而這種模式對于現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展模式就太過于死板，不能在業(yè)發(fā)展中的到靈活的應(yīng)用。因此，逐步落后的模式在現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系下，就造成投資公司本身的利潤得不到上升，必然會造成投資過程中方向的失控，從而導(dǎo)致了投資中的巨大風(fēng)險。第二，企業(yè)投資中的各個股東中的股權(quán)之間的投資未能很好的降低關(guān)于投資中的風(fēng)險運作，一旦選擇的時機掌握的不好，那么很大程度上造成投資風(fēng)險的安全隱患的存在，從而引起了對于投資中的心理壓力。因此，更加的完善關(guān)于管理制度對于企業(yè)在投資中的所帶來的風(fēng)險也會相對的減小。

2.企業(yè)投資中管理不當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法

目前我國的企業(yè)投資中，對于管理制度存在著很多不當(dāng)之處，我們更加需要去解決這些問題才能有效的控制風(fēng)險，需要從以下幾個方面著手，第一，我國民營企業(yè)的投資方式復(fù)雜，投資范圍太廣，沒有專門一項對于某一領(lǐng)域重點投資的項目，造成了投資雜亂而且收益相對較低的情況發(fā)生，在加上投資管理人員的所掌握的專業(yè)知識不夠全面，不能夠適應(yīng)這種市場經(jīng)濟體系下的發(fā)展模式的要求，對于投資中風(fēng)險控制不是特別重視，因而導(dǎo)致了企業(yè)投資時出現(xiàn)失控的局面，最后只能“悲劇”收場；第二，目前關(guān)于投資中的資金以往都是裙帶關(guān)系或是委托人的形式，這種關(guān)系在利益面前顯得特別的復(fù)雜，如果一旦出現(xiàn)了風(fēng)險雙方就會相互的推卸責(zé)任，從而使許多的企業(yè)在投資上具有恐懼的心理壓力。從而對企業(yè)投資完成后的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)引發(fā)一系列的問題，從根本上危機企業(yè)的發(fā)展前途，逐步導(dǎo)致了投資失控的局面，而財務(wù)的風(fēng)險也會越來越大。

三、關(guān)于控制企業(yè)投資失控的措施

1.加強對投資制度的改善，加大支持力度

很多企業(yè)投資失誤的重要原因就是缺乏對市場做出正確的調(diào)研，企業(yè)獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)真實性偏低，從而導(dǎo)致了對市場需求的錯誤判斷，最終導(dǎo)致了投資決策失控。

首先，企業(yè)應(yīng)該完善投資的管理上的制度，逐步掌握關(guān)于市場上的可靠信息，重點探究投資中風(fēng)險問題，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際需要來制定一套適合自己企業(yè)本身發(fā)展的調(diào)研方式，例如：企業(yè)座談、項目研究等等一系列的方法，

再次，正確的看待企業(yè)的投資具有收益高但同時風(fēng)險也高的性質(zhì)，這就要求企業(yè)針對這方面的人才做好培訓(xùn)的工作，正確的看待投資中風(fēng)險意識，發(fā)揚敢于冒險和創(chuàng)新的人才，從自身的出發(fā)來做好人才的培養(yǎng)，來適應(yīng)復(fù)雜多變的局面。

最后，加大對投資調(diào)研的支持力度。企業(yè)應(yīng)設(shè)立適當(dāng)?shù)牟块T，來加強對投資的支持力度，在風(fēng)險中來尋求成功之路。做到更好的減小投資中風(fēng)險帶來的失控局面，達到企業(yè)投資所需要的目標。

2.加強完善投資體系

投資的企業(yè)應(yīng)該加大對先進的投資管理模式的引進方式，根據(jù)國家法律法規(guī)建立自己的一套完整的企業(yè)投資的體系。逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化的投資管理的方式，根據(jù)國家推行的政策，正確的適應(yīng)國家政策的發(fā)展目標，對于投資的資產(chǎn)合理利用、銷售的環(huán)節(jié)做出全程的控制，使企業(yè)投資達到高標準的目的，從而達到企業(yè)投資的最終利益。

3.努力降低投資風(fēng)險

投資過程中正確的選擇投資項目的安全性，只有產(chǎn)品的安全性能提高了，企業(yè)才能夠獲取更多的利潤，對企業(yè)本身的生存和發(fā)展也起著很重要的作用。把企業(yè)投資的風(fēng)險性作為關(guān)于企業(yè)投資安全的重大的考慮原因之一。對于企業(yè)項目的安全性，重點研究，提高企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有的高度，在市場上去尋找關(guān)于安全的隱患，做到知己知彼的戰(zhàn)略思想。從而，努力做到從選擇項目上去降低投資的風(fēng)險。

4.選擇關(guān)于項目投資實施的團隊

社會經(jīng)濟的發(fā)展是人才與人才之間的較量，因此企業(yè)無論多么雄厚的實力、市場，最終需要的還是人才。關(guān)于企業(yè)項目的投資問題，從核心競爭上認識到企業(yè)投資的本身，組建完美的團隊對于投資項目的開發(fā)顯得尤為重要，好的投資團隊是集知識、能力、精神于一體的體系，比選擇項目的本身要重要得多。因此，企業(yè)的投資一定要選擇正確的項目的同時還應(yīng)該對投資項目管理進行把關(guān)，這就需要更多的項目管理團隊的人才來適應(yīng)這種需要。

5.建立具有嚴格規(guī)范的決策制度

投資的項目決策對企業(yè)的發(fā)展也很重要，決策過程中應(yīng)當(dāng)建立民主的決策形式，推行項目的投資決策、負責(zé)的原則。對于決策失誤導(dǎo)致的經(jīng)濟損失的問題，根據(jù)有關(guān)的法律追究其決策失誤的責(zé)任；對于項目開發(fā)負責(zé)方面所帶來的損失，追究負責(zé)人的項目操作失誤的責(zé)任。努力地做到在投資決策和實行制度的統(tǒng)一規(guī)范，來指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，實行獎罰分明的制度，對于做出正確決策的相關(guān)人員給予物質(zhì)上和精神上的雙重獎勵，做到科學(xué)合理的制度，企業(yè)的發(fā)展更具有科學(xué)化。