機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法范文

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)

據(jù)20__年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)__0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個(gè)分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對(duì)集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動(dòng)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

二、固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐

（一）強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財(cái)務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動(dòng)、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯(cuò)記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、及時(shí)。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清，對(duì)調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動(dòng)等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時(shí)，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫, 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報(bào)廢等方面嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個(gè)別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對(duì)資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算使用價(jià)值，不核算經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬不完善，存在賬實(shí)不符、時(shí)間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題；對(duì)新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬或不入賬；對(duì)每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；對(duì)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時(shí)報(bào)告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對(duì)口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎(jiǎng)勵(lì)的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財(cái)產(chǎn)調(diào)換。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動(dòng)不調(diào)賬，賬賬不符，賬實(shí)不符，心中無數(shù)，家底不清。對(duì)個(gè)人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動(dòng)而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對(duì)，造成事后相互扯皮。

四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

針對(duì)存在的問題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

（一）樹立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識(shí)。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財(cái)務(wù)部門對(duì)價(jià)值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí)；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盤活，變“死財(cái)產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機(jī)制，定期通報(bào)資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

第2篇：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法范文

第二條　本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。

第三條　各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

第四條　各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

第五條　國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入政策采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑，對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理，并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。

第六條　各部門的國有資產(chǎn)管理部門，應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。

第七條　各部門必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。

第二章　固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)

第八條　符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：

(一)使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);

(二)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

第九條　固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。

(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。

(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。

(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。

(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。

(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。

第十條　固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：

(一)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬;

(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬;

(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬;

(四)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值;

(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬;

(六)盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬;

(七)已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整;

(八)用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用(外幣應(yīng)折合成人民幣金額)，再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬;

(九)融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;

(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第十一條　固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬。

第十二條　已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：

根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

第十三條　固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理，并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門，對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理，按《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章　固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)

第十四條　購置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道，屬于基本建設(shè)范圍的(單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬元以上的)，由基本建設(shè)投資解決，不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商品，必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能購置。

國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十五條　購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。

第十六條　接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。

第十七條　調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn)，按《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批，由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。

第十八條　正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定，據(jù)鑒定意見及上級(jí)部門的國有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第十九條　非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后，對(duì)非正常損失要查明原因，追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級(jí)部門國有資產(chǎn)處置意見等，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

第四章　固定資產(chǎn)的日常管理

第二十條　固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

第二十一條　在固定資產(chǎn)的日常管理中，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算，審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理，并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算，根據(jù)各部門的實(shí)際情況，某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理，杜絕浪費(fèi)。

第二十二條　固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約，要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置，充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn)，要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。

第二十三條　國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。

第二十四條　國有資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》，按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn)，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn)，任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。

第二十五條　國有資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

第二十六條　國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次，使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表，按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

第二十七條　各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況，按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的，應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報(bào)國管局確定。

第五章　附則

第二十八條　不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，也要分類登記，參照本辦法管理。

第二十九條　實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

第三十條　凡違反本辦法的，按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第3篇：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：煙草兩煙企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；賬卡物相符

固定資產(chǎn)是指使用年限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其他生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、器具、工具等，以及使用時(shí)間在二年以上，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營的單位價(jià)值在2000元以上主要設(shè)備物品。

煙草兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)按照使用部門來劃分，分為機(jī)關(guān)部門使用的固定資產(chǎn)和煙葉基地單元使用的固定資產(chǎn)。機(jī)關(guān)部門使用的固定資產(chǎn)主要是辦公電腦及設(shè)備，主要保障卷煙銷售、專賣管理和日常辦公，具有使用頻率高，更新?lián)Q代快的特點(diǎn)。而煙葉基地單元不僅涉及到煙葉生產(chǎn)，還需要考慮煙草站點(diǎn)日常生活起居，所以煙葉基地單元的固定資產(chǎn)不僅包括煙葉生產(chǎn)收購設(shè)備（自動(dòng)化收購線、鏈?zhǔn)竭\(yùn)輸機(jī)等），還包括日常生活設(shè)備（空調(diào)、電蒸飯柜等），具有種類多、數(shù)量大、多數(shù)固定資產(chǎn)屬于季節(jié)性使用、使用頻率低的特點(diǎn)。目前兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)的管理模式都屬于“正常使用管理”模式，即使用部門只確保使用該固定資產(chǎn)時(shí)，它是可以正常運(yùn)行的，對(duì)于資產(chǎn)的日常更新、調(diào)劑、異動(dòng)以及維護(hù)保養(yǎng)等方面缺乏日常系統(tǒng)管理，只有年終固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)才由辦公室和財(cái)務(wù)室牽頭對(duì)各部門和全公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理。

近年來，隨著煙草兩煙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的不斷變革，企業(yè)大量購置更新固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理難度加大。剖析固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題并提出改進(jìn)對(duì)策，對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)的損失和流失，推進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)有重要意義。

一、兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

在煙草兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，發(fā)現(xiàn)主要存在如下問題：

（一）相關(guān)部門責(zé)任劃分不明確，固定資產(chǎn)管理意識(shí)有待增強(qiáng)

固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)購置―固定資產(chǎn)驗(yàn)收―固定資產(chǎn)系統(tǒng)錄入-固定資產(chǎn)編碼-固定資產(chǎn)日常管理維護(hù)等環(huán)節(jié)，需要采購辦、財(cái)務(wù)室和資產(chǎn)使用部門共同承擔(dān)固定資產(chǎn)管理責(zé)任。這個(gè)過程需明確辦公室、財(cái)務(wù)室和資產(chǎn)使用部門的職責(zé)。

財(cái)務(wù)室作為固定資產(chǎn)原值管理部門，應(yīng)承擔(dān)固定資產(chǎn)原值監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)負(fù)責(zé)：1.固定資產(chǎn)的價(jià)值監(jiān)管和卡片編碼，監(jiān)督各使用部門固定資產(chǎn)的管理工作；2.負(fù)責(zé)各項(xiàng)固定資產(chǎn)購置的付款審核及資金撥款，并組織固定資產(chǎn)的核算工作；3.負(fù)責(zé)收集整理固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報(bào)廢等稅務(wù)審批資料；4.參與考核各煙葉基地單元和機(jī)關(guān)各股室資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作。

辦公室作為固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)承擔(dān)固定資產(chǎn)實(shí)物監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)負(fù)責(zé)：1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)申購審核工作；2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)報(bào)廢審核工作，核定使用部門申報(bào)的資產(chǎn)是否達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬登記工作，錄入實(shí)物管理系統(tǒng)；4.打印固定資產(chǎn)卡片編碼；5.參與考核各煙葉基地單元和機(jī)關(guān)各股室資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作。

資產(chǎn)使用部門作為固定資產(chǎn)直接使用者，應(yīng)承擔(dān)固定資產(chǎn)原值和實(shí)物管理的主體責(zé)任。應(yīng)負(fù)責(zé)：1.申報(bào)本部門的固定資產(chǎn)購置預(yù)算；2.負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)購置審批手續(xù)；3.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)使用、S護(hù)、保養(yǎng)管理以及卡片粘貼工作；4.負(fù)責(zé)建立、保管本部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)本部門的固定資產(chǎn)增加、減少、異動(dòng)、報(bào)廢等情況及時(shí)登記并辦理相關(guān)手續(xù)；5.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批手續(xù)；6.負(fù)責(zé)進(jìn)行定期或不定期的檢查，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。

在日常管理中，部分員工主體責(zé)任意識(shí)不明確，固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為固定資產(chǎn)的維護(hù)與管理是辦公室的責(zé)任，出現(xiàn)“只使用不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。認(rèn)為只需要使用固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的增加、減少、轉(zhuǎn)移、調(diào)劑、報(bào)廢等情況不清楚也不重視，固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)由辦公室及財(cái)務(wù)室全權(quán)承擔(dān)。這種錯(cuò)誤的責(zé)任定位造成固定資產(chǎn)信息變更嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)實(shí)際變更進(jìn)程，以致年終資產(chǎn)盤點(diǎn)工作開展艱難。因此，需要轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和過程管理，明確劃分主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，辦公室和財(cái)務(wù)室需履行好監(jiān)管責(zé)任，固定資產(chǎn)使用部門需履行固定資產(chǎn)使用維護(hù)等日常管理的主體責(zé)任。

（二）固定資產(chǎn)日常管理有待加強(qiáng)，賬卡物相符率有待提升

在固定資產(chǎn)日常管理中存在的問題主要是賬卡物不符。各使用部門發(fā)生資產(chǎn)異動(dòng)均未向資產(chǎn)管理部門提交異動(dòng)手續(xù)；對(duì)已到使用期限無使用價(jià)值并且可正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，使用部門亦未向資產(chǎn)管理部門提交報(bào)廢申請(qǐng)；固定資產(chǎn)卡片缺失記錄數(shù)更是龐大。由此可見使用部門對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理主動(dòng)意識(shí)薄弱，日常管理規(guī)范有待加強(qiáng)。

導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬卡物相符率低的日常管理薄弱環(huán)節(jié)主要有：1.異動(dòng)手續(xù)不完善。各使用部門資產(chǎn)調(diào)動(dòng)未履行異動(dòng)手續(xù)，資產(chǎn)異動(dòng)沒有相關(guān)的臺(tái)賬記錄和異動(dòng)表，降低了賬卡物相符率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理困難；2.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中責(zé)任人更換不及時(shí)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)責(zé)任人變更未與人動(dòng)同步；3.固定資產(chǎn)條碼缺失。固定資產(chǎn)條碼作為認(rèn)定資產(chǎn)身份的唯一標(biāo)志，在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮舉足輕重的作用。但是一些資產(chǎn)因使用頻發(fā)或年代已久，存在條碼脫落的情況，致使資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中無法確實(shí)資產(chǎn)“身份”。

（三）固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)欠合理，資源利用率有待提高

在固定資產(chǎn)配置中，一些類別的資產(chǎn)配置欠合理，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，資源利用率不高。煙葉基地單元的人均空調(diào)數(shù)量、人均電腦數(shù)量、線均打包機(jī)數(shù)量超過了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)備閑置，固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮最大的效益。

固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)不合理的成因主要有：1.未嚴(yán)控需求提報(bào)關(guān)。固定資產(chǎn)采購未嚴(yán)格按照實(shí)際需求提報(bào)，需求提報(bào)關(guān)未嚴(yán)格把控；2.未執(zhí)行固定資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)。對(duì)于閑置資產(chǎn)未及時(shí)向資產(chǎn)管理部門進(jìn)行調(diào)配申報(bào)；3.未執(zhí)行固定資產(chǎn)待報(bào)廢手續(xù)。對(duì)于已到折舊年限確實(shí)失去使用價(jià)值的固定資產(chǎn)未履行待報(bào)廢處置程序。資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中“嚴(yán)進(jìn)不出任閑置” 的處理方式導(dǎo)致固定資產(chǎn)大餅“越攤越大”，無法發(fā)揮其保值增值的作用。

（四）固定資產(chǎn)“重投入、輕管理”，管理規(guī)范水平有待提高

個(gè)別使用部門在固定資產(chǎn)管理方面缺乏主觀能動(dòng)性，對(duì)資產(chǎn)的管理不夠規(guī)范，“重投入，輕管理”的現(xiàn)象比較突出。主要體現(xiàn)在各部門重視向領(lǐng)導(dǎo)及固定資產(chǎn)管理部門爭取資產(chǎn)投入，而忽視了全公司固定資產(chǎn)集中管理、余缺調(diào)劑、優(yōu)化配置等資產(chǎn)購入后的管理。

固定資產(chǎn)“重投入、輕管理”的成因主要有：1.缺乏績效考核監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理未納入績效考核，沒有出臺(tái)相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理考核細(xì)則，各煙葉基地單元和機(jī)關(guān)各股室對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不夠重視；2.未設(shè)置固定資產(chǎn)管理員。各煙葉基地單元固定資產(chǎn)管理未設(shè)置專崗專人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致在日常管理中沒有“管家”完全清楚各自部門的資產(chǎn)情況；3.未建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。各煙草站點(diǎn)均沒有固定資產(chǎn)臺(tái)賬，如年度固定資產(chǎn)購入臺(tái)賬、固定資產(chǎn)異動(dòng)臺(tái)賬、閑置固定資產(chǎn)余缺調(diào)劑臺(tái)賬和已到折舊年限無使用價(jià)值的固定資產(chǎn)待報(bào)廢臺(tái)賬。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)固定資產(chǎn)日常管理中出現(xiàn)的問題，可以從以下渠道著手解決：對(duì)于有實(shí)物卻沒有系統(tǒng)記錄（有物無帳）的固定資產(chǎn)可以建立賬外固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，在今后管理中對(duì)于實(shí)物陳舊且維修頻率高的賬外資產(chǎn)及時(shí)拆除清理；對(duì)于資產(chǎn)卡片脫落或者沒有粘貼固定資產(chǎn)卡片（有物無卡）的固定資產(chǎn)由辦公室打印固定資產(chǎn)卡片，各部門固定資產(chǎn)管理員及時(shí)完善卡片粘貼工作；對(duì)于系統(tǒng)記錄的固定資產(chǎn)卡片信息和實(shí)物粘貼的固定資產(chǎn)卡片信息不相符（物卡不符）的情況，辦公室與財(cái)務(wù)室需要進(jìn)行逐條固定資產(chǎn)記錄的核對(duì)，確保固定資產(chǎn)信息一致；對(duì)于使用部門異動(dòng)的固定資產(chǎn)，辦公室與財(cái)務(wù)室應(yīng)及時(shí)根據(jù)資產(chǎn)異動(dòng)表進(jìn)行固定資產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整；對(duì)于固定資產(chǎn)責(zé)任人異動(dòng)的情況，分兩種情況進(jìn)行處理，首先是部門負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整導(dǎo)致責(zé)任人異動(dòng)的，辦公室和財(cái)務(wù)室應(yīng)根據(jù)目前各煙葉基地單元和機(jī)關(guān)股室的部門正職設(shè)置進(jìn)行系統(tǒng)更改，其次是易移動(dòng)的固定資產(chǎn)使用人不明確的，在固定資產(chǎn)管理辦法下發(fā)前的資產(chǎn)核對(duì)工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)具體使用責(zé)任人。

在今后固定資產(chǎn)管理中可以考慮從以下幾個(gè)具體方向著手改善：

（一）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理提高信息實(shí)時(shí)性

目前，固定資產(chǎn)的錄入及信息更新均是有辦公室和財(cái)務(wù)室操作固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來完成，但該軟件是單機(jī)版的，沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，加上各煙葉基地單元距離公司本級(jí)較遠(yuǎn)，固定資產(chǎn)的異動(dòng)無法及時(shí)與管理系統(tǒng)同步，容易造成賬物不符。

在固定資產(chǎn)日常管理中，許多賬卡物不符的問題都是由于信息更新不及時(shí)造成的，在現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)施更新的情況下，管理部門與各使用部門之間可以通過辦公內(nèi)網(wǎng)及時(shí)傳遞固定資產(chǎn)的變更信息，保證信息的及時(shí)性和有效性，確保資產(chǎn)賬物相符，探尋全面的、動(dòng)態(tài)的固定資產(chǎn)管理途徑。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理

日常管理是當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，目前，資產(chǎn)異動(dòng)、報(bào)廢的日常管理性工作全部集中于每年一度的資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)完成，不但工作量大，而且難以確保信息準(zhǔn)確性，使用部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用，設(shè)置固定資產(chǎn)管理員，做好日常管理臺(tái)賬，資產(chǎn)購入、異動(dòng)、報(bào)廢等應(yīng)及時(shí)上報(bào)固定資產(chǎn)管理部門，及時(shí)進(jìn)行信息更新。固定資產(chǎn)購入后，管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行錄入以及卡片印刷與發(fā)放、資產(chǎn)使用部門及時(shí)做好固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫以及卡片張貼工作，確保進(jìn)入使用部門的資產(chǎn)全部已經(jīng)記錄在冊(cè)、貼碼，確保資產(chǎn)賬卡物相符。

所有固定資產(chǎn)的管理均由使用部門建立管理臺(tái)賬（內(nèi)容包括：本部門固定資產(chǎn)匯總臺(tái)賬、新購入固定資產(chǎn)臺(tái)賬、異動(dòng)固定資產(chǎn)臺(tái)賬、{配固定資產(chǎn)臺(tái)賬）。在“本部門固定資產(chǎn)匯總臺(tái)賬”中應(yīng)當(dāng)將每條固定資產(chǎn)使用落實(shí)到具體個(gè)人，形成每位員工名下都有一筆固定資產(chǎn)的“資產(chǎn)到人、責(zé)任到人”的固定資產(chǎn)管理模式。固定資產(chǎn)的異動(dòng)應(yīng)當(dāng)與人事調(diào)整同步，資產(chǎn)的交接和資產(chǎn)異動(dòng)表的提交應(yīng)成為人事調(diào)任函的領(lǐng)取前提。

（三）實(shí)施固定資產(chǎn)管理考核機(jī)制

將固定資產(chǎn)管理納入各部門的半年度和年度考核，考核工作實(shí)施部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制，對(duì)于達(dá)不到考核指標(biāo)的部門扣除相應(yīng)的年度考核分，并限期整改，抓住固定資產(chǎn)管理規(guī)范這一主線和“賬卡物相符率”這個(gè)牛鼻子，明確“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，提高機(jī)關(guān)各股室和各煙葉基地單元對(duì)固定資產(chǎn)自主管理、規(guī)范管理的意識(shí)。

（四）落實(shí)固定資產(chǎn)自查盤點(diǎn)制度

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是固定資產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，摸清家底，保障資產(chǎn)的完整和安全等方面有重要意義。公司目前擁有大額固定資產(chǎn)，而且盤點(diǎn)人員對(duì)各部門的具體情況了解不深入，以致固定資產(chǎn)年度盤點(diǎn)工作不僅任務(wù)艱巨，而且盤點(diǎn)結(jié)果可能存在出入。為此需將此項(xiàng)工作拆分開來，各使用設(shè)置固定資產(chǎn)管理員，管理員不僅需要完善各自部門（基地單元）的資產(chǎn)管理臺(tái)賬，還需要以季度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行固定資產(chǎn)自查盤點(diǎn)，形成固定資產(chǎn)自查盤點(diǎn)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)規(guī)范固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)管理工作化整為零，形成常態(tài)，為年底的全局盤點(diǎn)工作筑牢基礎(chǔ)，提供有效依據(jù)。

（五）提高固定資產(chǎn)管理的決策意義

固定資產(chǎn)的管理一方面是要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，另一方面應(yīng)該為資產(chǎn)的購置和投資提供決策依據(jù)。當(dāng)前固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，在一定程度上與固定資產(chǎn)購入時(shí)缺乏決策依據(jù)有一定關(guān)系。固定資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行購置審批時(shí)提供參考依據(jù)，資產(chǎn)需求表上需要體現(xiàn)“使用部門當(dāng)前的資產(chǎn)使用情況”，如人均計(jì)算機(jī)數(shù)量、人均空調(diào)數(shù)量等，再由領(lǐng)導(dǎo)決策是否購入，在源頭上杜絕資產(chǎn)的重復(fù)購置。因此，各部門在堅(jiān)持滿足需要、實(shí)事求是、兼顧效能的原則的前提下需要嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)申購流程。

作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)提高資產(chǎn)利用率，提升企業(yè)盈利水平有重要意義。煙草兩煙企業(yè)要在固定資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高資產(chǎn)管理意識(shí)，抓好日常管理規(guī)范，落實(shí)固定資產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核，提升固定資產(chǎn)管理信息化水平，提升固定資產(chǎn)購置與管理的科學(xué)決策水平。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法范文

一、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)

醫(yī)院的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹立錢物同值的思想，像重視醫(yī)療創(chuàng)收、業(yè)務(wù)管理一樣重視固定資產(chǎn)管理，在固定資產(chǎn)管理工作上給予大力支持。醫(yī)院黨委要把固定資產(chǎn)管理工作納入黨委議事日程，作為經(jīng)常性工作來抓。要充分利用多種形式，廣泛宣傳固定資產(chǎn)管理的重大意義，提高廣大醫(yī)護(hù)人員和機(jī)關(guān)工作人員的思想觀念，加強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)量相當(dāng)繁重的工作，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要為財(cái)務(wù)、醫(yī)療、器材等部門配備必要的專業(yè)資產(chǎn)管理人員，只能專職而不能兼顧，并明確責(zé)、權(quán)、利，以便對(duì)全院資產(chǎn)進(jìn)行全方位的管理。

二、強(qiáng)化核算、規(guī)范操作

核算是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，基礎(chǔ)不打牢，其他就無從談起。要加大資產(chǎn)管理力度，對(duì)固定資產(chǎn)從購買前論證到處置每一個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范操作。購入資產(chǎn)時(shí)，特別是大型設(shè)備購入、大項(xiàng)工程立項(xiàng)必須經(jīng)充分論證后報(bào)院黨委研究確定，開支嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，否則財(cái)務(wù)部門不得辦理報(bào)銷和資產(chǎn)入賬。對(duì)資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)出等要憑領(lǐng)導(dǎo)的審批單方可辦理，財(cái)務(wù)部門也要及時(shí)調(diào)整賬目，做到資產(chǎn)賬上有登記，件件有人管理，以使各使用部門對(duì)項(xiàng)目、設(shè)備的需求有效地進(jìn)行自我約束，要避免上了項(xiàng)目沒有產(chǎn)出，進(jìn)了設(shè)備沒有效益的現(xiàn)象。醫(yī)院要成立以院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療科、器材科、財(cái)務(wù)科等有關(guān)人員組成的清查小組，定期組織檢查，對(duì)資產(chǎn)自下而上以物對(duì)賬，自上而下以賬對(duì)物進(jìn)行清查，確保醫(yī)院資產(chǎn)安全與完整。

三、建章立制、有章可循

制度化管理是搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要手段。要管好用好固定資產(chǎn)，首先要建章立制，做到有章可循。完善資產(chǎn)核算體系，對(duì)資產(chǎn)的購入、交付使用、維修改良、折舊、報(bào)廢等方面都要制定相應(yīng)的核算管理辦法，如預(yù)算管理制度、處置審批制度等。其次要健全資產(chǎn)管理制度。各醫(yī)院應(yīng)該結(jié)合自己的實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快建立包含項(xiàng)目申報(bào)制度、審批論證制度、報(bào)告制度、驗(yàn)收制度、定期保養(yǎng)制度、責(zé)任管理制度、內(nèi)部控制制度等。再次要建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，把實(shí)物資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，與科室的年終評(píng)優(yōu)，個(gè)人的獎(jiǎng)金、評(píng)功結(jié)合起來，增強(qiáng)單位和個(gè)人對(duì)資產(chǎn)管理的責(zé)任心和使命感。醫(yī)院財(cái)務(wù)各部門可以制定資產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各部門、科室的資產(chǎn)管理使用綜合情況進(jìn)行考評(píng)。通過考評(píng)掌握各部門、科室資產(chǎn)的管理情況，及時(shí)向院通報(bào)考評(píng)情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保管好用好實(shí)物資產(chǎn)。

第5篇：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法范文

當(dāng)前集團(tuán)公司所屬分子公司擁有兩大類資產(chǎn)，一類是固定資產(chǎn)，一類是經(jīng)營性資產(chǎn)。目前集團(tuán)公司固定資產(chǎn)的大至情況是，在把各代管的經(jīng)營性資產(chǎn)交還給地方上后，各地區(qū)分公司現(xiàn)存少量的辦公用固定資產(chǎn)、綠化及生產(chǎn)經(jīng)營用的掃地機(jī)等資產(chǎn)，數(shù)量金額較小，管理較容易。而公司機(jī)關(guān)、酒店、房產(chǎn)公司、物業(yè)公司等分子公司則存大量固定資產(chǎn)及經(jīng)營性房地產(chǎn)，管理種類多、品種復(fù)雜、管理難度大，現(xiàn)就有關(guān)問題和大家作一些規(guī)范性的要求。

一、固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)概念中有兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)是“一年”，一個(gè)是“1000元”，通常情況下，大家認(rèn)為在企業(yè)中能使用超過1年，價(jià)格在1000元甚至2000元以上的物品叫固定資產(chǎn)。從廣義的角度講，長期可以使用的物品，都應(yīng)該算是固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)的整體管理流程，其實(shí)就是固定資產(chǎn)的“全生命周期管理”，包含采購、驗(yàn)收、登記入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、維修、報(bào)廢、賠償，計(jì)劃和預(yù)算等多個(gè)模塊，相對(duì)復(fù)雜。

固定資產(chǎn)管理范疇包括資產(chǎn)日常管理、折舊管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)資產(chǎn)、系統(tǒng)管理等。資產(chǎn)管理涉及有資產(chǎn)增加、減少、轉(zhuǎn)移、租賃、停用、封存、閑置、報(bào)廢和調(diào)撥等執(zhí)行動(dòng)作，同時(shí)也需便于企業(yè)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)和查詢等財(cái)務(wù)工作。

經(jīng)過集團(tuán)公司每半年度對(duì)分、子公司的檢查考核中發(fā)現(xiàn)，目前集團(tuán)公司的固定資產(chǎn)管理中存在以下問題：

（1）、個(gè)別分、子公司在日常管理時(shí)，沒有要嚴(yán)格按照公司發(fā)[2019]43號(hào)文即《關(guān)于印發(fā)XXX市XX投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》的文件要求執(zhí)行。

（2）、在購入固定資產(chǎn)時(shí)，有些分、子公司目前還存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，沒有要嚴(yán)格按照公司招標(biāo)采購辦法執(zhí)行，購入前沒有向集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部報(bào)批，有時(shí)會(huì)存在同類別物品價(jià)格差異較大現(xiàn)象；

（3）各分子公司在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，要嚴(yán)格按集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一要求計(jì)提，避免出現(xiàn)多提、少提、漏提、不提現(xiàn)象；比如。在過往接收的某物業(yè)公司的固定資產(chǎn)中就出現(xiàn)原單位少提折舊現(xiàn)象，導(dǎo)致已過折舊年限的固定資產(chǎn)仍存在帳面價(jià)值。

（4）驗(yàn)收。目前集團(tuán)公司酒店嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度驗(yàn)收各類購入資產(chǎn)，但其余部分分子公司仍存在未經(jīng)驗(yàn)收就入帳入庫現(xiàn)象，驗(yàn)收制度未得到很好落實(shí)。

（5）對(duì)固定資產(chǎn)登記入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、維修等工作流程，各分、子公司應(yīng)制訂出符合自己單位的制度，并向資產(chǎn)管理部報(bào)備。

（6）報(bào)廢：集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部將統(tǒng)一出臺(tái)《固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理暫行規(guī)定》，對(duì)帳面仍有價(jià)值的固定資產(chǎn)的報(bào)廢作出具體規(guī)定后按文件執(zhí)行。

（7）報(bào)表統(tǒng)計(jì)。目前各分子公司都能按資產(chǎn)管理部的要求上報(bào)資產(chǎn)管理報(bào)表，但仍存在資產(chǎn)增加、減少、轉(zhuǎn)移、租賃、停用、封存、閑置、報(bào)廢和調(diào)撥沒有及時(shí)上報(bào)的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理報(bào)表上報(bào)有時(shí)不及時(shí)不準(zhǔn)確。

（8）有些單位沒有指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，出現(xiàn)檢查掛空檔的情況。

（9）公司機(jī)關(guān)及各分、子公司對(duì)固定資產(chǎn)要利用好現(xiàn)有的各類財(cái)務(wù)軟件及酒店管理系統(tǒng)，作好固定資產(chǎn)卡片、在每件固定資產(chǎn)上貼上標(biāo)簽，確保每件固定資產(chǎn)從購入到報(bào)廢都有跡可循，有記錄、有報(bào)表、有臺(tái)帳。

年末各分、子公司及公司機(jī)關(guān)要根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表及資產(chǎn)管理的相關(guān)工作要求，作好固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的工作，切實(shí)做到帳實(shí)相符，避免造成國有資產(chǎn)流失。

二、資產(chǎn)經(jīng)營管理

目前公司存在著大量的經(jīng)營性資產(chǎn)，在歷次審計(jì)及集團(tuán)公司年度日常的檢查考核過程中，我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

一是未經(jīng)審批，擅自出租。根據(jù)地區(qū)相關(guān)文件及集團(tuán)公司關(guān)于招標(biāo)采購及經(jīng)營租賃的工作要求，對(duì)外經(jīng)營行為屬于“三重一大”實(shí)施范圍的，必須按相關(guān)規(guī)定履行程序。目前個(gè)別分子公司仍存在未履行相關(guān)審批程序，便擅自將國有資產(chǎn)對(duì)外出租的現(xiàn)象。

二是租賃期限過長。去年地區(qū)下達(dá)了相關(guān)文件，要求清理不規(guī)范的合同，在此也在強(qiáng)調(diào)和重申一下，不得違反相關(guān)規(guī)定與承租單位（人）簽訂長期租賃合同，有的租賃年限高達(dá)30、50年。這種做法與我國合同法中“租賃期限不得超過二十年”的規(guī)定相悖，屬于無效合同。

三、禁止出現(xiàn)經(jīng)營租賃的費(fèi)用公款私存，不及時(shí)入帳的現(xiàn)象。該情況不僅違反公司的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，同時(shí)也是違法行為。

第6篇：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育體制改革的不斷深化，學(xué)校的自動(dòng)化辦公條件和電算化教學(xué)條件得到了較大地改善。但由于學(xué)校固定資產(chǎn)核算不同于企業(yè)，存在不提折舊的特殊性，一些學(xué)校只顧設(shè)備的購建，不重視管理存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。習(xí)慣于收收支支，忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理，加之各級(jí)教育 部門對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的制約機(jī)制和監(jiān)管措施沒能真正建立起來，致使數(shù)量巨大的學(xué)校固定資產(chǎn)處于無人監(jiān)管、無人過問的尷尬境地。因此，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，提高其使用效益，已成為學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者通過對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的現(xiàn)狀分析，提出一些管理建議。

1 固定資產(chǎn)管理中存在的問題及分析

1.1不能如實(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值。

1.1.1不計(jì)提折舊。《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》規(guī)定：中小學(xué)校固定資產(chǎn)以歷史成本計(jì)價(jià)入賬且不計(jì)提折舊。除了固定資產(chǎn)的清理或報(bào)廢以外，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值入賬后一直保持不變。眾所周知：一項(xiàng)固定資產(chǎn)購入后，它的價(jià)值會(huì)隨著固定資產(chǎn)的使用、磨損以及市場(chǎng)競爭、技術(shù)進(jìn)步等因素逐漸磨損、減少，固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值早已不是購入時(shí)的歷史成本。固定資產(chǎn)賬上無法反映其新舊程度及現(xiàn)值。

1.1.2計(jì)量原則不同。由于中小學(xué)校采用的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度均采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)計(jì)量原則。是以現(xiàn)金的收付作為記賬基礎(chǔ)，側(cè)重于財(cái)政資金的收支核算，以檢查國家預(yù)算有關(guān)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。對(duì)固定資產(chǎn)的核算僅要求一次性全部記入當(dāng)年經(jīng)費(fèi)支出，并強(qiáng)調(diào)“固定資產(chǎn)”和“固定基金”賬戶的對(duì)應(yīng)，主要是反映固定資產(chǎn)原值的增減變動(dòng)情況。這不利于及時(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值。有時(shí)候一項(xiàng)資產(chǎn)可能已經(jīng)使用并取得占有權(quán)、使用權(quán)，但是款項(xiàng)不需要支付，在這種情況下，無法對(duì)該項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行登記入賬。

1.1.3固定資產(chǎn)清查不實(shí)。

按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，至少學(xué)期末或年末都要進(jìn)行固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)。學(xué)校以教學(xué)為主，管理人員相當(dāng)有限，管理事務(wù)工作除了大量壓在有限的管理人員身上外，部分管理工作只能由老師兼職（包括資產(chǎn)的管理），資產(chǎn)管理工作在學(xué)校不屬于老師的主要工作，與其考核和晉升職稱等不相關(guān)，財(cái)務(wù)意識(shí)淡薄。二是專業(yè)技術(shù)不相通，實(shí)際工作難度大。三是教學(xué)任務(wù)重，不能投入更多的時(shí)間來管理和清查資產(chǎn)，年末清查工作時(shí)逢學(xué)期結(jié)束考試來臨，無暇顧及年末資產(chǎn)清查，多數(shù)情況下是從賬本上增加和減少的算術(shù)式，沒有實(shí)際盤查資產(chǎn)。再者是報(bào)廢資產(chǎn)的追溯問題得不到落實(shí)，只要發(fā)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)不見了，就以報(bào)廢的理由提出申請(qǐng)，財(cái)務(wù)人員核實(shí)報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)，又以各種理由說明資產(chǎn)如何的報(bào)損。雖然學(xué)校出臺(tái)了“財(cái)務(wù)管理制度”“資產(chǎn)管理辦法”，但由于沒有建立績效機(jī)制，加之其它種種原因不了了知，使固定資產(chǎn)清查不實(shí)。

1.2固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高。

由于學(xué)校的重點(diǎn)放在抓教學(xué)改革上，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為固定資產(chǎn)管理崗位可以代管，在安排人員上不予重視，一般安排年齡較大、身體健康狀況較差、綜合能力不太強(qiáng)、其接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力有限，工作效率低，責(zé)任心不強(qiáng)，不能有效地利用信息時(shí)代的工具，管理起來難度較大；其次安排“一線”年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的人員兼職管理，這些人員平時(shí)忙于教學(xué)和班主任工作，很少有時(shí)間和精力放在固定資產(chǎn)管理工作上，再者是對(duì)兼職工作沒有責(zé)任心，沒有約束力，激勵(lì)機(jī)制與兼職工作不掛溝，激發(fā)不起管理人員的工作熱情，同樣達(dá)不到管理的規(guī)范。

還有一個(gè)事實(shí)是，部分財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平低，素質(zhì)差。隨著學(xué)校后勤的社會(huì)化、企業(yè)化管理和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的興起，一些年輕的財(cái)會(huì)人員走上了會(huì)計(jì)崗位，這些人員中，大部分沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，從而影響了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。

1.3固定資產(chǎn)管理技術(shù)手段落后。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在城市很多中小學(xué)校都采用固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，在現(xiàn)實(shí)工作中固定資產(chǎn)軟件不能有效運(yùn)用，首先是固定資產(chǎn)管理員對(duì)軟件運(yùn)用不研究學(xué)習(xí)，原因是年齡、身體健康狀況、綜合能力問題；其次是固定資產(chǎn)的管理員責(zé)任心不強(qiáng)。有時(shí)連一般的算術(shù)加減式都懶得做；再之軟件出現(xiàn)問題需要請(qǐng)經(jīng)銷商上門幫助需要資金支撐，因此部分學(xué)校不愿意在此管理工作上給予支持和重視。

1.4部分財(cái)產(chǎn)未納入財(cái)務(wù)管理范圍。

有相當(dāng)數(shù)量的公共財(cái)產(chǎn)至今仍未納入財(cái)務(wù)管理范圍，而由學(xué)校的處室代管。購置一批財(cái)產(chǎn)，造冊(cè)登記一次，管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，只交冊(cè)不點(diǎn)交實(shí)物。對(duì)于財(cái)產(chǎn)的損失、報(bào)廢，冊(cè)中也不注明，使得公共財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。部分納入財(cái)務(wù)管理范圍的單位，對(duì)固定資產(chǎn)的管理也只是記載一筆帳目了事，缺乏對(duì)公共財(cái)產(chǎn)實(shí)物形態(tài)的有效管理和監(jiān)督。

1.5內(nèi)控制度不健全。

公共財(cái)產(chǎn)隨意購置、出租、出售、報(bào)廢，有些學(xué)校甚至連最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度都沒有。一些貴重財(cái)產(chǎn)被私人長期無償占用，有的人調(diào)走或離退休也不清退，公共財(cái)產(chǎn)成了一些人的福利家產(chǎn)。拆遷、報(bào)廢、調(diào)出的資產(chǎn)不核銷，上級(jí)部門匹配、無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)不入賬的情況也較為普遍。

1.6產(chǎn)權(quán)模糊不清。

過去一向都是通過上級(jí)劃撥分配方式無償取得的國有土地，有的已經(jīng)被學(xué)校用于商業(yè)開發(fā)，或?qū)⒀亟值讓訕欠抠I給私人作門市，也有的以福利形式分配給學(xué)校教職工建個(gè)人住宅或貸款抵押，使固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)模糊不清，造成固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

存在以上現(xiàn)象的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

首先是各級(jí)教育行政部門對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)不到位，該管的沒有真正管起來。學(xué)校購置、報(bào)廢、報(bào)損、出售財(cái)產(chǎn)時(shí)，習(xí)慣于和教育行政部門口頭上打招呼，究竟固定資產(chǎn)的存量多少，學(xué)校和教育部門的底數(shù)都不清楚。

其次是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，納入集中核算單位的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管和實(shí)物監(jiān)管已形成事實(shí)上的分離。

再次是學(xué)校的資產(chǎn)大多數(shù)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不計(jì)成本，不核算盈虧，由國家教育 撥款或用固定資產(chǎn)創(chuàng)收收益購置，以及部門之間相互調(diào)劑，無償使用。這就客觀上滋長了學(xué)校重錢輕物的思想，削弱了對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。

2學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

根據(jù)上述分析，建議采取以下措施：

2.1教育部門要充分發(fā)揮管理職責(zé)。

學(xué)校的固定資產(chǎn)、是為學(xué)校履行教育職能、完成事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所必需的物質(zhì)條件，是各級(jí)教育撥款和政府無償劃撥土地、房產(chǎn)所形成。可見，固定資產(chǎn)是學(xué)校賴以日常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果放任自流，無疑加大教育財(cái)政的負(fù)擔(dān)，把本該用于更為急需的公共支出資金，為學(xué)校國資填補(bǔ)窟窿。這就要求各級(jí)教育部門加大對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)監(jiān)管力度。

2.1.1盡快開展學(xué)校的清產(chǎn)核資工作，摸清家底。在些基礎(chǔ)上，建立一整套基本的數(shù)據(jù)庫，完整反映學(xué)校固定資產(chǎn)存量和增量動(dòng)態(tài)，以加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用效率的監(jiān)督管理。

2.1.2加強(qiáng)資產(chǎn)的源頭管理。充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如預(yù)算、控辦、采購辦、集中核算中心的職能作用，主動(dòng)與資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，形成一套規(guī)范運(yùn)作程序以加強(qiáng)源頭管理。

2.1.3適時(shí)與學(xué)校簽訂固定資產(chǎn)保管、養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀。學(xué)校可根據(jù)各類資產(chǎn)實(shí)物磨損和自然損耗的價(jià)值大小，確定使用年限分別落實(shí)到各科，并由他們負(fù)責(zé)將資產(chǎn)管理的各項(xiàng)指標(biāo)逐一分解到班組，量化到人。對(duì)因非自然因素，造成財(cái)產(chǎn)提前報(bào)廢損壞或丟失者，視情節(jié)輕重，分別對(duì)有關(guān)人員給予批評(píng)教育，限期修延長或負(fù)責(zé)賠償。只有這樣，才能促使固定資產(chǎn)管理工作逐步形成由教育 部門統(tǒng)一管，學(xué)校具體管，基層處室人人管的管理網(wǎng)絡(luò)。

2.1.4采取干預(yù)手段，大膽引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用者的管理意識(shí)。為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。擬定固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核獎(jiǎng)懲辦法，量化固定資產(chǎn) 管理目標(biāo)，并組織業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查，嚴(yán)格考評(píng)，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)為“固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化單位”頒發(fā)證書，發(fā)文公布并給予表彰。對(duì)違反規(guī)定，造成固定資產(chǎn)損失浪費(fèi)的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重，分別予以經(jīng)濟(jì)的或的處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，以增強(qiáng)教育部門管理固定資產(chǎn)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2.2實(shí)行固定資產(chǎn)補(bǔ)償基金制度。

實(shí)行固定資產(chǎn)補(bǔ)償基金制度，變單純的統(tǒng)計(jì)管理制為有償占有制。即按每年學(xué)校占有固定資產(chǎn)數(shù)額的1-3%的比例，由教育部門從學(xué)校包干經(jīng)費(fèi)中提取，留用一部分作為固定資產(chǎn)的補(bǔ)償基金由縣統(tǒng)籌使用，大部分返還學(xué)校建立固定資產(chǎn)補(bǔ)償基金，實(shí)行該制度，有利于把固定資產(chǎn)管理與單位的經(jīng)濟(jì)利益有機(jī)的結(jié)合起來，對(duì)促進(jìn)固定資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)利用率有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.3加強(qiáng)非經(jīng)營性資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)管理部門要依照《固定資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行一次深入細(xì)致地調(diào)查摸底，在些基礎(chǔ)上，組織有評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)和人員，集中對(duì)學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，核定其價(jià)值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分固定資產(chǎn)的保值增值考核的基礎(chǔ)。同時(shí)，教育部門要正確引導(dǎo)他們，在提足資產(chǎn)折舊維修費(fèi)和固定資產(chǎn)保值基金的前提下，其剩余部分再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行其他支出。并幫其利用現(xiàn)有人力、財(cái)力、物力，因地制宜地開展多種經(jīng)營，增加收入，確保固定資產(chǎn)在保值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。

2.4建立健全固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2.4.1健全購置制度，實(shí)行源頭控制。學(xué)校需要購置財(cái)產(chǎn)時(shí)，要事先寫出申請(qǐng)，作出預(yù)算，連同購置財(cái)產(chǎn)的詳細(xì)目錄表一并報(bào)送教育部門，憑教育 部門的批準(zhǔn)文件進(jìn)行購置。教育 部門應(yīng)在接到單位申請(qǐng)的3日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)社控商品，須到控購部門辦理社控審批手續(xù)。2.4.2改進(jìn)領(lǐng)用、交接、交還制度。領(lǐng)用公共財(cái)產(chǎn)時(shí)，經(jīng)辦人需填制領(lǐng)用單，并注明存放地點(diǎn)。交還時(shí)，要沖銷領(lǐng)用單，填制進(jìn)庫單。管理人員因調(diào)動(dòng)辦理交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)先清查核實(shí)財(cái)產(chǎn)，無誤后，由移交人，接管人和監(jiān)交人分別在交接單上簽名蓋章。對(duì)價(jià)值較高的固定財(cái)產(chǎn)，應(yīng)實(shí)行押金領(lǐng)用制，交還固定財(cái)產(chǎn)時(shí)，退回押金。非因公損壞或丟失，由領(lǐng)用人負(fù)責(zé)修理或賠償。非因公使用或外單位借用，一律收取租金。

2.4.3完善報(bào)廢、報(bào)損、出售申報(bào)制度。固定資產(chǎn)需要報(bào)損、報(bào)廢、出售時(shí)，由使用單位負(fù)責(zé)填制資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢、出售報(bào)告單。報(bào)教育部門同意并簽署意見。退回申報(bào)單位一份。申報(bào)單位憑批準(zhǔn)的數(shù)量和金額調(diào)整或沖銷有關(guān)科目。對(duì)固定資產(chǎn)的出售，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)出售資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格作為資產(chǎn)出售的底價(jià)，向社會(huì)公開拍賣，其拍賣收入收繳國庫，用作固定資產(chǎn)補(bǔ)償基金。

2.5改進(jìn)現(xiàn)有固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

2.5.1對(duì)大批同類物資實(shí)行參考標(biāo)準(zhǔn)制度。現(xiàn)行《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》和《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》由于制定時(shí)并未規(guī)定什么樣的數(shù)量才算是大批同類物資，沒有一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校也可以把中小學(xué)校劃分為農(nóng)村小學(xué)、城市小學(xué)、初高中學(xué)校、完全中學(xué)等，分別實(shí)行各自的參考標(biāo)準(zhǔn)制度。

2.5.2 對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類概定管理。 針對(duì)不同類型學(xué)校對(duì)專用設(shè)備和一般設(shè)備作出界定，可以參照政府采購目錄詳細(xì)列出一般設(shè)備和專用設(shè)備的大類：如一般設(shè)備可以分為交通設(shè)備、生活設(shè)備、家具設(shè)備、保衛(wèi)設(shè)備；專用設(shè)備可以分為教學(xué)儀器、藝術(shù)設(shè)備、體育設(shè)備、電教設(shè)備；教學(xué)儀器可以分為：儀器儀表、量具衡器、模型標(biāo)本、掛圖學(xué)具等。便于會(huì)計(jì)人員和固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行區(qū)分入賬管理。建議在國家政策還沒有出臺(tái)的情況下，學(xué)校在資產(chǎn)管理上可以分類概定管理。

2.5.3改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制處理。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，中小學(xué)校購置固定資產(chǎn)時(shí)，不再列入當(dāng)期“事業(yè)支出”科目，而是借記“固定資產(chǎn)――成本”，貸記“銀行存款”等科目；提取折舊額借記“事業(yè)支出――折舊費(fèi)”，貸記“累計(jì)折舊”，“固定資產(chǎn)”與“累計(jì)折舊”之間差額為固定資產(chǎn)凈值。隨著固定資產(chǎn)折舊的提取，列入“事業(yè)支出――折舊費(fèi)”數(shù)額相應(yīng)增加，其“事業(yè)結(jié)余”相應(yīng)減少，與購置固定資產(chǎn)時(shí)直接列入“事業(yè)支出――設(shè)備購置費(fèi)”引起的“事業(yè)結(jié)余”相應(yīng)減少的道理相同，同時(shí)還避免由于購建大型固定資產(chǎn)如房屋、建筑物等轉(zhuǎn)入時(shí)由于資金未支付完畢而未能入賬所產(chǎn)生時(shí)間差的問題。

2.5.4 嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)與低值易耗品。增設(shè)“低值易耗品”和“教學(xué)用品”科目?！暗椭狄缀钠贰笨颇坑靡院怂阒行W(xué)校的各種材料物資，包括燃料、大宗辦公用品等各種低值易耗品?！敖虒W(xué)用品”科目用以專門核算教學(xué)用品等消耗物資。原有的“材料”科目則可以取消。將低值易耗品定義為：使用時(shí)間不到一年或容易損耗（如玻璃器皿）的物品。固定資產(chǎn)的范圍調(diào)整為：凡是以學(xué)校名義購置的（不論資金來源）、自制的、接受捐贈(zèng)的、接受調(diào)撥的財(cái)物，符合固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)要求的，都應(yīng)列為固定資產(chǎn)。具體內(nèi)容可以規(guī)定如下：（1）專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上（含800元）；（2）一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上（含500元），耐用時(shí)間在一年以上的；（3）單位價(jià)值低于500元，但使用時(shí)間在一年以上的非批量物品。

2.6建立績效管理機(jī)制，提高管理人員素質(zhì)。

績效管理的主要目的是用來幫助員工提升績效，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)績效的目的?！鞍研匠昱c績效結(jié)合”只應(yīng)該是績效管理的副產(chǎn)品，它是保證績效管理能起到作用的重要手段，而不應(yīng)該是績效管理的主要目的。把“薪酬與績效結(jié)合起來”當(dāng)作是績效管理的主要目的之一，這樣就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)最終為了“薪酬”而不是“績效”進(jìn)行績效管理，從而使績效管理誤入歧途，因此，提升學(xué)?？冃У闹匾蛩厥翘嵘龑W(xué)校員工的整體素質(zhì)。

隨著九年制義務(wù)教育的深入實(shí)行，學(xué)校固定資產(chǎn)增長速度非?？?。為了防止國有資產(chǎn)流失，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照編制數(shù)，根據(jù)財(cái)務(wù)制度要求，重點(diǎn)考慮配備專職固定資產(chǎn)管理人員，從源頭上區(qū)分申請(qǐng)、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報(bào)廢、回收的環(huán)節(jié)。選用廉潔奉公、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任總務(wù)室主任，增設(shè)總保管及分保管工作崗位，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行健全的制度管理。完善固定資產(chǎn)的登記、保管、賠償、核查、報(bào)告制度，建立資產(chǎn)賬目，及時(shí)準(zhǔn)確記錄資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布等情況，充分發(fā)揮其使用效益的重要保證作用。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，責(zé)任到人，以班級(jí)、教研組、室、處、宿舍為單位，登記造冊(cè)。其資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人的地位應(yīng)與財(cái)務(wù)人員地位等同。可以參加會(huì)計(jì)系列職稱考聘。建立績效管理機(jī)制，對(duì)，造成固定資產(chǎn)損失的人員給予經(jīng)濟(jì)或精神上的處分，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用時(shí)給予一票否決等；對(duì)于忠于職守，堅(jiān)持原則，做出成績的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。平時(shí)應(yīng)給予固定資產(chǎn)管理人員一定的外出培訓(xùn)，使他們熟練掌握與本職工作相關(guān)的政策法規(guī)，不斷更新知識(shí)，從而提高看家理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)以及對(duì)國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，提高管理人員的素質(zhì)。只有這樣，才能保證國有資產(chǎn)安全完整而不受侵犯。

2.7充分運(yùn)用先進(jìn)的管理手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

在資金允許和設(shè)專人管理的情況下，學(xué)?？梢圆捎矛F(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、信息化。未使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的學(xué)校，可利用現(xiàn)有的清查結(jié)果，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)，做到一物一卡，實(shí)行固定資產(chǎn)“身份證”管理。

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第7篇：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法范文

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位按照國家有關(guān)部門的方針政策法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定有計(jì)劃地籌集分配和運(yùn)用資金對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制,以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的完成。其特點(diǎn)就其本身和其它行業(yè)而言,事業(yè)單位的資金來源有全額撥款和差額撥款,全都來自于國家財(cái)政,只講資金的使用效率,不講資金的單位權(quán)益,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)只講使用,不講提取折舊,資金的投入使用不講盈利。其內(nèi)容包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、定員定額管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和分析等,其中預(yù)算管理是核心,財(cái)務(wù)監(jiān)督是保障。財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)遵循的原則是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)方針政策和財(cái)政政策;堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理社會(huì)效益和單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系;加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理,保證事業(yè)健康有序地發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.預(yù)算管理中存在的問題

首先表現(xiàn)在預(yù)算資金的編制過程中的財(cái)務(wù)工作人員對(duì)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的編制的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠,習(xí)慣性的按基礎(chǔ)數(shù)加增量編制模式進(jìn)行的簡單預(yù)算,沒有真正的深入實(shí)際對(duì)一個(gè)子項(xiàng)或一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)斟酌和細(xì)算,方法用最簡單的算術(shù)化,并急于上報(bào),結(jié)果出現(xiàn)了大約數(shù)現(xiàn)象,體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低;其次表現(xiàn)在預(yù)算的執(zhí)行過程中,由于編制的不精確性自然導(dǎo)致執(zhí)行中存在的差額,使其收入和支出出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,賬外賬小金庫,滋生了腐敗的土壤,或出現(xiàn)超預(yù)算,該做的事項(xiàng)沒有進(jìn)行,影響了事業(yè)發(fā)展。

2.疏于固定資產(chǎn)管理

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是政權(quán)建設(shè)和國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是社會(huì)管理和事業(yè)發(fā)展的重要保障。長期以來,固定資產(chǎn)管理一直行政事業(yè)單位薄弱環(huán)節(jié),資產(chǎn)管理粗放,責(zé)任人不落實(shí),資產(chǎn)使用效率低,存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,資產(chǎn)處置不規(guī)范,長期不清查,久而久之則賬有物亡,對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的管理弱化,資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重,有的單位家底不清、賬實(shí)不符的問題較突出,一方面資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、損失或完全失去使用價(jià)值,卻長期掛賬未作處理;另一方面,一些單位存在著大量的賬外資產(chǎn)未入賬,游離于有效監(jiān)管范圍之外,導(dǎo)致資產(chǎn)處置更加隨意,流失更具隱蔽性。更有一些單位物資和工程項(xiàng)目沒有通過政府采購和招投標(biāo),自行采購公開透明度也不夠,極有可能出現(xiàn)侵吞國有資產(chǎn)現(xiàn)象,以上所有現(xiàn)象要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策,遵守單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,做到及時(shí)盤查定期清查,通過賬務(wù)清理要達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí),提高資產(chǎn)利用價(jià)值。

3.基礎(chǔ)工作中存在的問題

首先是原始憑證和記賬憑證填寫的不準(zhǔn)確不健全,沒有按著項(xiàng)目品種、數(shù)量、單價(jià)、金額以及在大小寫相符的要求填寫,審批和審核手續(xù)不全,記賬憑證與后符的原始憑證張數(shù)和金額不符,甚至出現(xiàn)涂改現(xiàn)象,資金使用去向書寫不清;其次是科目使用不規(guī)范,總賬與明細(xì)賬有的還不相符,決算數(shù)據(jù)來源不真實(shí),不進(jìn)行財(cái)務(wù)分析等等。再次是統(tǒng)一收支核算、統(tǒng)一檢查分析、統(tǒng)一決算落實(shí)不到位,出現(xiàn)了很多假數(shù)字,造成不可彌補(bǔ)的損失。

4.內(nèi)部控制制度方面存在的問題

首先是有的事業(yè)單位未建立內(nèi)部控制機(jī)構(gòu),明確職責(zé);即使建立了內(nèi)控機(jī)構(gòu)也沒有按著要求認(rèn)真履行崗位職責(zé),只是掛在墻上,應(yīng)付各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的檢查。其次是領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限和財(cái)務(wù)管理者審批范圍不確定,出現(xiàn)誰都審批誰都不審批、誰都負(fù)責(zé)誰都不負(fù)責(zé)現(xiàn)象;再次是有的事業(yè)單位內(nèi)部相互制約機(jī)制和獎(jiǎng)罰制度不健全,出現(xiàn)問題互相推委找不出具體責(zé)任人,即使有責(zé)任人也沒有懲處辦法,造成財(cái)務(wù)管理的混亂。

三、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)更新觀念全面落實(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

首先是提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)管理工作者對(duì)財(cái)務(wù)管理的高度重視,改變重要錢輕管錢的思想,應(yīng)更新理財(cái)觀念,從“核算型”向“經(jīng)營型”和“管理型”轉(zhuǎn)變,介鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)制度和機(jī)制,同時(shí)也應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制和辦法也都將發(fā)生改變;其次是從事財(cái)務(wù)管理人員深入學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法、事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算管理規(guī)定和相關(guān)準(zhǔn)則、職業(yè)道德等,全面提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì);再次是健全和落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實(shí)施行政問責(zé)制。2.強(qiáng)化履行預(yù)算資金管理的程序全面實(shí)行預(yù)算編制執(zhí)行和監(jiān)督職權(quán)

首先預(yù)算編制的科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)健,是經(jīng)濟(jì)核算和各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ),因此必須從組織上、時(shí)間上、人力上得到充分的保證,從預(yù)算的范圍應(yīng)由小到大匯總、從預(yù)算的層面則應(yīng)由下而上匯總必須嚴(yán)把審核關(guān),做到及時(shí)準(zhǔn)確;其次是在預(yù)算的執(zhí)行上嚴(yán)格按照預(yù)算編制項(xiàng)目(科目)資金的使用去向運(yùn)行,對(duì)收支出現(xiàn)的差額應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的分析,找出原因合理的調(diào)整,嚴(yán)把審批核實(shí)手續(xù);再次是在預(yù)算的監(jiān)督上財(cái)務(wù)工作人員要認(rèn)真履行各自的崗位職責(zé),及時(shí)糾正預(yù)算編制和執(zhí)行預(yù)算過程中存在的問題,提高資金的使用效益。

3.加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理全面提高資產(chǎn)的利用率和資產(chǎn)的效益率

首先提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向,制定完善適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度,逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。其次在錢物分離、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人等原則的基礎(chǔ)上事業(yè)單位固定資產(chǎn)要設(shè)有管理部門專人進(jìn)行管理,并增設(shè)固定資產(chǎn)折舊或固定資產(chǎn)凈值等齊全管理賬目,合理的區(qū)分固定資產(chǎn)、低值易耗和材料的界限,完善出入庫手續(xù),達(dá)到賬賬相符、賬物相符,以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)管理的有機(jī)結(jié)合;還要定期(最好每半年一次)盤點(diǎn)實(shí)物,核對(duì)賬賬、賬實(shí)進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因,按照法律法規(guī)或單位的規(guī)定嚴(yán)肅處理,決不姑息。再次事業(yè)單位應(yīng)該積極實(shí)行政府和集體采購制度,應(yīng)該使用招標(biāo)投標(biāo)的形式進(jìn)行采購,可以減少采購經(jīng)費(fèi),增加采購的透明度,減少現(xiàn)象的發(fā)生。

4.加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)全面實(shí)施制約機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度

首先單位內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)該是互相控制的,工作人員的職務(wù)職責(zé)是不相融的,決不能出現(xiàn)互相兼職的現(xiàn)象,否則責(zé)任不清,難以開展監(jiān)督檢查工作。其次健全各項(xiàng)規(guī)章制度和各種制約機(jī)制及獎(jiǎng)懲辦法,如預(yù)算編制的規(guī)程、大宗物資采購的管理辦法、固定資產(chǎn)管理制度、差旅費(fèi)的管理辦法、低值易耗、材料管理辦法、經(jīng)費(fèi)收支審批審核制度、工作人員工作的獎(jiǎng)懲辦法等等。再次控制職能部門時(shí)時(shí)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,即從預(yù)算編制到最終決算整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范和有效。

5.建立事業(yè)單位成本效益核算制度全面分析資金運(yùn)用效果

首先引入企業(yè)成本核算制度,是深化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的關(guān)鍵,事業(yè)單位建立成本核算制度,參照企業(yè)成本管理方式,制定適合單位內(nèi)部成本核算辦法,確定成本核算對(duì)象,設(shè)計(jì)成本項(xiàng)目,加強(qiáng)內(nèi)部成本核算,減少各種費(fèi)用開支,提高經(jīng)濟(jì)效益,有其重大意義。同時(shí)對(duì)資產(chǎn)的使用程度和資產(chǎn)的效益分析,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);其次對(duì)投入的重大項(xiàng)目進(jìn)行資金使用效益率和社會(huì)效益要進(jìn)行詳細(xì)的分析,全面評(píng)價(jià),找出不足加以改進(jìn),為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠依據(jù)。

總之,事業(yè)單位人員還要增強(qiáng)法律意識(shí)和法律觀念,嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),要以各種形式努力提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平,健全財(cái)會(huì)人員管理制度,促使其嚴(yán)格規(guī)范履行職責(zé)。做到財(cái)務(wù)管理制度公開,規(guī)定所有行政事業(yè)單位必須將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、辦法、財(cái)務(wù)收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等向群眾公開。財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開,規(guī)定必須將單位報(bào)告期末綜合財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)費(fèi)明細(xì)開支情況向全體干部職工公開,凡超支部分,必須說清原因;凡嚴(yán)重超支說不清理由的必須向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出交待,追究責(zé)任。接受監(jiān)督,要求行政事業(yè)單位成立民主理財(cái)監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對(duì)本單位執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)重大收支項(xiàng)目提出意見和建議,對(duì)本單位財(cái)務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià),聽取群眾意見,提出改進(jìn)措施。

新晨

參考文獻(xiàn):

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第8篇：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法范文

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失，提高投資效益，根據(jù)國有資產(chǎn)管理辦法和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保證教學(xué)、科研、行政等工作正常進(jìn)行的重要物資基礎(chǔ)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理和使用，必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管用結(jié)合，物盡其用”的原則。要健全計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、維修、保養(yǎng)等各項(xiàng)管理制度，使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持完好、可用狀態(tài)，防止固定資產(chǎn)流失，促進(jìn)其保值增值。

第二章固定資產(chǎn)分類、范圍和作價(jià)

第三條按照教育部2000年頒布的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》，固定資產(chǎn)按其性質(zhì)分為房屋及建筑物；土地及植物；儀器儀表；機(jī)電設(shè)備；電子設(shè)備；印刷機(jī)械；衛(wèi)生醫(yī)療器械；文體設(shè)備；標(biāo)本模型；文物和陳列品；圖書；工具、量具和器皿；家俱；行政辦公設(shè)備；被服裝具；牲畜等十六類。

第四條符合下列條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)的具體范圍：

㈠單價(jià)在500元以上，耐用期在一年以上，并能在原有狀態(tài)下獨(dú)立使用的教學(xué)、科研、行政辦公、生活后勤物資設(shè)備；

㈡永久性的房屋、道路及其它建筑物；

㈢土地；

㈣家俱、圖書資料；

㈤無償調(diào)入或贈(zèng)送給學(xué)校符合上述條件的物品；

㈥特殊需要且單價(jià)500元以上被服裝具。

第五條下列資產(chǎn)不論價(jià)值大小，均不列為固定資產(chǎn)：

㈠臨時(shí)簡易房屋、臨時(shí)建筑物，如工棚、臨時(shí)廁所、崗?fù)?、簡易人行道、刺絲圍墻等；

㈡替換性資產(chǎn)。如輪胎、投影機(jī)燈泡等（該項(xiàng)中屬于成套中原已配套的仍作為固定資產(chǎn)完整的組成部分，其價(jià)值計(jì)入成套設(shè)備價(jià)值之內(nèi)，替換時(shí)可分別不同情況按維修或消耗對(duì)待）。

第六條新添固定資產(chǎn)的安裝費(fèi)，應(yīng)計(jì)入新添固定資產(chǎn)總值內(nèi)，基本建設(shè)投資或獨(dú)立核算的校辦企業(yè)新添固定資產(chǎn)運(yùn)雜費(fèi)，計(jì)入新添固定資產(chǎn)總值內(nèi)，其它則不計(jì)入。

第七條有下列情況之一者，應(yīng)增減固定資產(chǎn)原值：

㈠原有固定資產(chǎn)因改制而提高質(zhì)量或擴(kuò)大功能而增加附件，按實(shí)際開支增加其原值；

㈡成套設(shè)備因損壞或其它原因拆除其中一部分時(shí)，應(yīng)減少其原值；

㈢已列入固定資產(chǎn)的房屋和建筑物，擴(kuò)建、改建或部分拆除，應(yīng)分別增減其原值。

第八條固定資產(chǎn)原值的增減，應(yīng)按規(guī)定的程序辦理記帳手續(xù)，以保證帳帳、帳卡及帳物相符。

第三章固定資產(chǎn)管理體制、職責(zé)及隊(duì)伍

第九條學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和使用，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分口分級(jí)管理和管用結(jié)合的二級(jí)管理體制。

第十條校產(chǎn)設(shè)備管理處為全校固定資產(chǎn)的歸口管理部門，全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理及監(jiān)督檢查工作。建立固定資產(chǎn)總帳、分戶帳、明細(xì)帳和財(cái)產(chǎn)卡片；督促使用單位做好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入帳工作，受理固定資產(chǎn)的調(diào)劑、報(bào)損、報(bào)失、報(bào)廢、改裝、拆除等工作；檢查、評(píng)估固定資產(chǎn)日常維護(hù)情況和使用效益；定期進(jìn)行固定資產(chǎn)帳、卡、物的核對(duì)并及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的存量、分布、增減異動(dòng)情況進(jìn)行登記；做到帳帳、帳卡及帳物相符。

財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)金額的核算。每月由校產(chǎn)設(shè)備管理處提供上月固定資產(chǎn)入帳金額與財(cái)務(wù)處對(duì)帳，做到帳帳相符，對(duì)出現(xiàn)的差額及時(shí)查明原因進(jìn)行調(diào)帳。

院、系（部）、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)本單位設(shè)備、家具使用管理和日常維護(hù)工作。各單位對(duì)所管理的固定資產(chǎn)每年都要進(jìn)行清查核對(duì)，確保帳帳、帳卡、帳物相符。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向校產(chǎn)設(shè)備管理處反映，查明原因，分清責(zé)任，妥善處理。

第十一條逐步建立一支數(shù)量恰當(dāng)、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉的與學(xué)校改革、建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，努力提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；保持管理人員的相對(duì)穩(wěn)定，以保證各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。

第十二條建立必要的固定資產(chǎn)技術(shù)管理制度及管理（保管）人員崗位責(zé)任制。各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員（含兼職），對(duì)所管固定資產(chǎn)負(fù)有全部責(zé)任。管理人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦好交接手續(xù)。

第十三條資產(chǎn)管理部門與使用部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解固定資產(chǎn)使用狀況，督促其提高固定資產(chǎn)使用率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能。

第四章固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、管理、維修

第十四條校內(nèi)所屬各單位所添置的固定資產(chǎn)均屬于學(xué)校財(cái)產(chǎn)，必須到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理驗(yàn)收、登記、建帳手續(xù)，憑校產(chǎn)設(shè)備管理處出具的固定資產(chǎn)驗(yàn)收單報(bào)帳聯(lián)，到財(cái)務(wù)部門報(bào)帳，否則，將追究當(dāng)事人和財(cái)務(wù)人員責(zé)任。實(shí)行二級(jí)核算的單位，所購置的固定資產(chǎn)，也必須到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理入產(chǎn)手續(xù)，其驗(yàn)收單報(bào)帳聯(lián)送交學(xué)校財(cái)務(wù)處，以增加學(xué)校固定資產(chǎn)。

㈠房屋、建筑物的驗(yàn)收，由基建部門填寫驗(yàn)收移交單，并提交房屋及建筑物平面圖、管道電氣圖等，會(huì)同校產(chǎn)設(shè)備管理處及使用單位進(jìn)行驗(yàn)收后，按標(biāo)的加待攤費(fèi)用填制房屋、建筑物估價(jià)入帳單入帳，待辦理決算后，按決算數(shù)正式辦理房屋建筑入產(chǎn)手續(xù)。

㈡儀器設(shè)備驗(yàn)收，由采購訂貨單位（人員）對(duì)照實(shí)物填寫驗(yàn)收單，并通知有關(guān)單位進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，考核是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。大型、精密、貴重儀器設(shè)備的驗(yàn)收比照教育部高教司[2000]9號(hào)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》中所規(guī)定的方法和程序進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)損壞或質(zhì)量和數(shù)量有問題，應(yīng)由采購訂貨部門與廠商聯(lián)系解決，驗(yàn)收合格后，憑驗(yàn)收單及發(fā)票等到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理固定資產(chǎn)入產(chǎn)手續(xù)。

㈢圖書、家俱等由使用單位根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入產(chǎn)手續(xù)。

第十五條利用學(xué)校固定資產(chǎn)對(duì)外服務(wù)及創(chuàng)收必須堅(jiān)持有償使用原則，事先到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理有關(guān)手續(xù)；非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)必須提交報(bào)告，經(jīng)主管校長批準(zhǔn)后，到校產(chǎn)設(shè)備管理處辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)金額大且投入企業(yè)的資產(chǎn)，需經(jīng)校長辦公會(huì)議決定，并作為學(xué)校對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的投資。

第十六條大型專用設(shè)備在校內(nèi)要實(shí)行資源共享。設(shè)備由主要使用單位負(fù)責(zé)管理，學(xué)校撥一定的運(yùn)行費(fèi)，教學(xué)使用不收費(fèi)，科研使用適當(dāng)收費(fèi)，以彌補(bǔ)運(yùn)行費(fèi)用的不足。

第十七條學(xué)校逐步增加固定資產(chǎn)更新、改造、維修資金，以確保固定資產(chǎn)的正常使用。固定資產(chǎn)的處置收入，應(yīng)入專用基金帳，作為更新、改造、維修專用。

第五章固定資產(chǎn)變動(dòng)

第十八條固定資產(chǎn)使用期滿，確已喪失效能的，應(yīng)作報(bào)廢處理；由于人為的或自然災(zāi)害等原因造成毀損，應(yīng)作報(bào)損處理。申請(qǐng)報(bào)廢報(bào)損的固定資產(chǎn)必須是：經(jīng)技術(shù)鑒定確實(shí)無法修復(fù)使用的；使用已超過一定的年限的；修復(fù)費(fèi)用超過重新購置費(fèi)用50％的；技術(shù)落后、效益差的；主要零部件無法補(bǔ)充而又年久失修的固定資產(chǎn)。

第十九條由于使用人違反操作規(guī)程或保管人保管不善，致使固定資產(chǎn)損壞、丟失，應(yīng)查明原因，視情節(jié)對(duì)責(zé)任人追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)學(xué)校處理。

第二十條固定資產(chǎn)在校內(nèi)調(diào)撥，須填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位保管人和負(fù)責(zé)人及校產(chǎn)設(shè)備管理處負(fù)責(zé)人簽字后，方可作為做帳依據(jù)，固定資產(chǎn)調(diào)出學(xué)校須由使用單位提交報(bào)告征得校產(chǎn)設(shè)備管理處同意，報(bào)主管校長批準(zhǔn)（金額大的報(bào)校長辦公會(huì)決定），并辦理相關(guān)手續(xù)，報(bào)校產(chǎn)設(shè)備管理處沖減固定資產(chǎn)。

第二十一條固定資產(chǎn)在校內(nèi)借用，由保管、使用單位自行協(xié)商解決。校外單位借用，價(jià)值在1萬元以下的固定資產(chǎn)由校產(chǎn)設(shè)備管理處批準(zhǔn)，超過1萬元的報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，5萬元及以上的由校長辦公會(huì)議決定。

第二十二條學(xué)校固定資產(chǎn)的處置權(quán)在校產(chǎn)設(shè)備管理處，任何單位和個(gè)人不得私自處理學(xué)校固定資產(chǎn)。

第9篇：機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法范文

一、2010年上半年工作情況

（一）認(rèn)真管好事務(wù)，發(fā)揮管理職能。

一是修訂管理制度。為科學(xué)有效地加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層車輛管理，確保車輛和人員安全，保障公務(wù)用車，根據(jù)省、市局和縣紀(jì)委相關(guān)文件精神，重新修訂了《利辛縣地稅局機(jī)關(guān)車輛管理辦法》和《分局征管用車管理辦法》，細(xì)化了車輛維修、燃油、行駛等細(xì)節(jié)，規(guī)范了駕駛員管理；制訂了《利辛縣地稅局機(jī)關(guān)人員加班制度》，規(guī)范了機(jī)關(guān)人員日常加班就餐和補(bǔ)助程序和標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)了《利辛縣地稅局招商引資考核辦法》，激發(fā)了系統(tǒng)干部職工招商引資的熱情。

二是加強(qiáng)機(jī)要保密工作。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，積極參加保密工作培訓(xùn)，并在日常工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定辦事。4月份，會(huì)同信息中心，對(duì)全局計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)器等介質(zhì)進(jìn)行了保密檢查，確保了的計(jì)算機(jī)不上互聯(lián)網(wǎng)、上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不。在5月份的全縣保密工作大檢查中，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（二）主動(dòng)搞好服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是服務(wù)各種會(huì)議。在會(huì)議服務(wù)中，我們始終做到會(huì)前周密安排會(huì)場(chǎng)，調(diào)試好燈光和音響、會(huì)中認(rèn)真服務(wù)，認(rèn)真記錄、會(huì)后及時(shí)查看和清理會(huì)場(chǎng)，及時(shí)消除安全隱患，確保了各個(gè)會(huì)議順利召開。

二是做好后勤保障工作。在行政接待方面，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格陪同人數(shù)，在辦好事情的前提下，盡可能節(jié)約經(jīng)費(fèi)。在車輛管理方面，繼續(xù)實(shí)行車輛百公里耗油考核制度、車輛維修報(bào)批制度和出車請(qǐng)示制度，有效堵塞車輛管理上的漏洞。在辦公用品購置方面，一律實(shí)行比價(jià)采購；辦公、水電、通訊、交通、差旅、招待、維修等費(fèi)用支出，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行；涉及固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等重大開支，及時(shí)召開局長辦公會(huì)議研究，嚴(yán)格按省局規(guī)定程序?qū)嵭惺〖?jí)政府集中采購。

三是做好后勤維修工作。在后勤保障方面做到了對(duì)各項(xiàng)辦公設(shè)備定期進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，共維修電路、空調(diào)、辦公設(shè)備等50余次。

四是加強(qiáng)機(jī)要值班和安全保衛(wèi)工作。節(jié)假日期間，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班制度，值班期間，按照領(lǐng)導(dǎo)安排，隨時(shí)抽查各單位值班情況，杜絕了脫崗、離崗現(xiàn)象；并嚴(yán)格巡點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，排查安全隱患，保障了全局的工作暢通和財(cái)產(chǎn)安全。

（三）積極參與政務(wù)，當(dāng)好參謀助手。

一是抓信息宣傳工作。積極撰寫并按照要求及時(shí)上報(bào)各類信息。同時(shí)，注意通過網(wǎng)絡(luò)向市局和縣委、縣政府報(bào)送工作信息和經(jīng)驗(yàn)做法。

二是抓調(diào)研工作。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，大力開展調(diào)查研究，積極撰寫各類調(diào)研報(bào)告。

（四）認(rèn)真開展稅收宣傳工作

結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，緊緊圍繞“稅收、發(fā)展、民生”這個(gè)主題，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，積極開展全國第19個(gè)稅收宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)。宣傳月期間，與局屬各單位積極配合，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、橫幅、宣傳欄、街頭咨詢臺(tái)等形式，積極宣傳各類稅收知識(shí)和政策；及時(shí)更新城區(qū)辦稅服務(wù)廳觸摸查詢系統(tǒng)各模塊內(nèi)容，讓納稅人方便快捷查詢辦稅指南和辦稅流程、細(xì)則，在電子顯示屏滾動(dòng)公開各項(xiàng)涉稅服務(wù)內(nèi)容、承諾服務(wù)時(shí)限以及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策等。

4月份，與國稅局聯(lián)手送稅法進(jìn)工業(yè)園區(qū)，向企業(yè)贈(zèng)閱《利辛縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)地方稅收政策一本通》、進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，同時(shí)開展對(duì)園區(qū)企業(yè)近年房產(chǎn)稅、土地使用稅欠稅清理工作，邊宣傳邊清欠，提高了企業(yè)納稅人依法納稅遵從度。

（五）積極做好檔案管理工作

對(duì)本局的文書、征管、會(huì)統(tǒng)、科技、人事、聲像、實(shí)物等各門類檔案載體及時(shí)進(jìn)行了登記、整理、歸檔，確保檔案載體的完整和安全，同時(shí)，對(duì)各分局的檔案管理工作進(jìn)行了督查和指導(dǎo)。順利通過了省檔案目標(biāo)管理一級(jí)單位驗(yàn)收。

（六）認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作

對(duì)新增資產(chǎn)及時(shí)錄入固定資產(chǎn)管理軟件，同時(shí)認(rèn)真與計(jì)財(cái)部門對(duì)賬，努力做到賬賬相符、帳實(shí)相符。4月份，積極參加省局組織的固定資產(chǎn)軟件與財(cái)政廳軟件接口應(yīng)用工作培訓(xùn)，并認(rèn)真核查數(shù)據(jù)，順利的完成了省財(cái)政廳與省局布置的固定資產(chǎn)核查數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

半年來，辦公室工作在任務(wù)重、壓力大、人手少的情況下，任勞任怨，不計(jì)個(gè)人得失，經(jīng)常加班加點(diǎn)，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求仍有一定的差距。一是辦公室參與決策和策劃的職能作用發(fā)揮不夠，工作的重點(diǎn)傾向于上傳下達(dá)，后勤服務(wù)，出謀劃策工作開展不足。二是文秘工作力量薄弱，稅收宣傳工作力度不大，工作中有些被動(dòng)。四是工作中按部就班的較多，工作方式方法創(chuàng)新不夠。在今后的工作中，我們將努力克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，充分發(fā)揮辦公室職能作用，不斷加大工作力度，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，力爭取得更多的成績，作出更大的

貢獻(xiàn)。

下半年，，分局辦公室要緊緊圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮自身職能作用，積極參與政務(wù)，切實(shí)管好事務(wù)，不斷搞好服務(wù)，為促進(jìn)利辛地稅事業(yè)健康和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是積極開展政務(wù)調(diào)研。要緊緊圍繞稅收中心工作和省、市局重點(diǎn)工作部署的落實(shí)開展政務(wù)調(diào)研，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研文章，起到服務(wù)決策、推動(dòng)工作的作用，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。