法治進鄉(xiāng)村宣傳活動方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的法治進鄉(xiāng)村宣傳活動方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：法治進鄉(xiāng)村宣傳活動方案范文

依法治縣(市、區(qū))領導小組辦公室、市直各單位:今年是實施“六五”普法規(guī)劃和法治xx建設綱要(20xx一2015年)的開局之年。為做好今年“12i”全國法制宣傳日系列宣傳活動，為全面啟動“六五”普法和“十二五”期間法治xx建設營造良好氛圍，決定在全市開展xx市“12·4”全國法制宣傳日暨法治xx建設宣傳活動，現就有關事宜通知如下:

一、活動主題

深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神，建設法治xx。

二、時間安排

從11月下句開始到12月下旬結束:

三、活動內容和形式

(一)舉辦“12·4”’全國法制宣傳日暨法治xx創(chuàng)建集中宣傳活動

1、時間:2ol1年l月2日(星期五)上午9:0一 l:

2、地點及參.加單位

(l)主場:地點:市人民廣場參加單位:市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市發(fā)展和改革委、市監(jiān)察局、市財政局、市人社局、市教育局、市民政局、市計生委、市一文廣新局、市衛(wèi)生局、市經信委、市商務局、市農委、市交通運輸局、市建委、市國土局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市安.監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市工商市地稅局南誰區(qū)。

、團市一委、市婦聯、市總工會.各3一5人.及瑯圳各單位參加活動情況表(附后一)于11月30日局區(qū)前傳真至市依法治市領導小組.辦公室(傳真號碼:。)(2)分場:各縣一(市)。

3、內容

(1)大力宣傳憲法、宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基.本法律制度，使廣大.人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認識社會主義制度的優(yōu)越性，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法制意識;(2)結合實施“五大戰(zhàn)略”和“五個xx”建設，積極開展與經濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳，大力宣傳轉變經濟增長方式、宏觀調控、資源環(huán)境、土地經營權流轉、保護知識產權等方面的法律法規(guī)，服務科學發(fā)展，促進經濟平穩(wěn)較快增長;(3)圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，宣傳與維護社會和諧穩(wěn)定、服務和保障民生相關的法律法規(guī)，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會矛盾化解;(4)重點宣傳普法和法治創(chuàng)建在服務經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務民生等方面取得的成效;宣傳在服務司法體制改革，促進民主法制建設方面取得的成就。

4、形式

(1)主場:參加單位結合各自職能，自行準備宣傳資料，通過布置宣傳展架，發(fā)放宣傳資料、手冊、書籍，接受群眾咨詢、開展教育宣傳。

(2)分場:在轄區(qū)繁華地段，通過懸掛標語、橫幅，接受群眾咨詢，布置宣傳展架，發(fā)放宣傳資料、手冊、書籍等形式，開展教育宣傳。

(二)以“流動法律課堂”為載體，市人社局、市教育

局、市經信委、市農委、一市-民政局、市司法局、、進學校、進企業(yè)、市建委要分

別組織集中開展送法進機關進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進軍營、進監(jiān)所、進工地活動。

(三).各地.各部門要在活動期間自行組織開展一次法制

ri或講座。

四、工作要求

(一)高度重視，加強領導口各縣(市、區(qū))、市直各

部門要高度重視“12·4”全國法制宣傳日活動，動的指導，圍繞中心工作，結合實際，認真部署，加強對活切實開.展系列活動宣傳活動。

(二)面向基層，服務群眾。

，結合不同人群的特點和需求要緊緊圍繞“法律八進”，開展有針對性的法制宣傳教育活動。要深入基層社區(qū)、農村和單位，通過組織法律咨詢、法制講座、發(fā)放法制宣傳資料、舉辦法制文藝演出等豐富多彩的宣傳活動，把法律知識和法治精神送進千.家萬戶，幫助廣大群眾解決身邊的法律問題，引導群眾依法表達利益訴求，維護自.身的合法權益。

(三)拓寬.渠道，加大宣傳。各地各部門要根據安排積

極組織，重點抓好主要活動項目和宣傳內容的落實，進一步擴大普法和法治xx建設的影響力。要充分發(fā)揮報刊、廣播、影視、網絡等大眾傳媒的 優(yōu)勢，及時與宣傳部門取得聯系，加強溝通與協作，在媒體上開辟法制宣傳專欄、專版、專題，制作播出高質量的法制宣傳新聞，加強對“12-”法制宣傳日活動開展情況的新聞報道工作，展示宣傳活動盛況和成效，營造良好的宣傳聲勢。

第2篇：法治進鄉(xiāng)村宣傳活動方案范文

一、深入學習以憲法為核心的法律法規(guī)

1．深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構成。認真組織好“江淮普法行”、“12•4”全國法制宣傳日等集中法制宣傳活動和“每月一主題”法制宣傳活動。

2.深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關的法律法規(guī)。著眼于為黨的十召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，大力宣傳維護國家安全和社會穩(wěn)定等方面的法律法規(guī)，深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務管理相關法律法規(guī)的學習宣傳，深入開展突發(fā)事件應對和、投訴、調解等法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。

3.深入學習宣傳服務主題主線相關的法律法規(guī)。圍繞大建設，廣泛開展征遷拆違相關法律法規(guī)宣傳。圍繞建設合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，服務“孔雀計劃”實施，大力宣傳推進科技進步、自主創(chuàng)新、人才資源、知識產權保護等方面的法律法規(guī)，為促進實體經濟發(fā)展尤其是“小”、“微”企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

4.深入學習宣傳與保障和改善民生相關的法律法規(guī)。圍繞民生需求，緊跟社會熱點和群眾關注焦點，深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等相關的法律法規(guī)；大力宣傳與維護婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益保護相關的法律法規(guī)，切實維護廣大人民群眾合法權益。

二、抓好以領導干部和青少年為重點的法制宣傳教育

5.突出抓好領導干部和青少年法制宣傳教育。認真落實領導干部學法用法制度，利用干部教育在線學習平臺推動領導干部、公務員學法時間和效果的落實，舉辦領導干部法制講座。結合青少年特點，豐富青少年法制宣傳教育的內容和形式。學校要在發(fā)揮好課堂教育主渠道作用的同時，辦好法制教育特色學校。充分發(fā)揮法制副校長、輔導員作用，積極構建學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網絡。

6.明確重點對象法制宣傳教育的責任分工。根據不同重點對象的特點和我市工作實際，制定重點對象學法用法工作意見，明確各類重點對象法制教育牽頭部門。建立完善重點對象學法推進機制，加強各類重點普法對象教育基地建設。

三、開展“深化‘法律六進’服務科學發(fā)展”法制宣傳教育主題活動

7.制定主題活動方案。以“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”法制宣傳教育為主題，結合機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位實際，建立健全“法律六進”每一“進”的工作制度和活動方案，進一步規(guī)范“法律六進”內容、途徑和方式。根據司法部統(tǒng)一部署，認真組織開展“法律進學?！贝笮突顒?，強化青少年法制宣傳教育。加強“六進”活動示范點建設，培育和推廣各具特色的典型，確保主題活動取得實效。

8.擴大活動的影響力和覆蓋面。充分利用大眾傳媒，開設專欄和專版，對主題活動進行集中報道，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業(yè)延伸，擴大主題活動的影響。加強偏遠鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織的法制宣傳教育，加強學校周邊、城鄉(xiāng)接壤、集貿市場、流動人口聚居區(qū)等區(qū)域法制宣傳教育，擴大覆蓋面。

四、全面推進法治創(chuàng)建和依法治理工作

9.全面推進法治建設。認真做好“法治縣（市、區(qū)）先進單位”創(chuàng)建工作。組織開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，提高依法行政、依法管理和服務社會的能力。大力開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“誠信守法企業(yè)”、“依法治校示范學?！钡葎?chuàng)建活動，促進基層民主法治建設。組織對省以上命名的“民主法治示范村”進行復核，評選命名一批市級“民主法治示范村（社區(qū)）”和“依法治校示范學校”。

10.著力抓好依法治理工作。各部門各行業(yè)圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的社會熱點問題開展專項治理。組織開展各種形式的依法治理活動，促進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法，提高全社會依法管理和依法辦事的水平。

五、加強社會主義法治文化和法制宣傳陣地建設

11、大力開展社會主義法治文化建設活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，引導鼓勵各類文化團體參加法治文化產品創(chuàng)作和推廣。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)等基層群眾的自發(fā)性法治文化活動。充分發(fā)揮好現有的法制文藝組織的作用。運用花鼓燈等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的藝術表演形式宣傳法律知識，努力打造法治文化品牌，引領法治文化建設不斷深入推進。

12.加強法制宣傳教育陣地建設。繼續(xù)加強法治公園、法治一條街、法治長廊、法治文化廣場等設施建設，設立戶外法制宣傳欄和標語牌，利用LED電子顯示屏等新型設施傳播法律知識，不斷擴大法治文化陣地的覆蓋面。辦好普法網站，充分發(fā)揮網絡開展法制宣傳教育的主陣地作用，各單位都要在自辦的網站上開辟普法專欄或學法園地。廣播電視、報刊、移動通訊等大眾媒體要開展形式多樣、針對性強的法制宣傳教育。廣播電視臺要辦好每周一期的“與法同行”節(jié)目和“法制在線”、“148律師支招”專題節(jié)目，日報社要辦好每周一期的“每周說法”淮河晨刊專版，營造濃厚的普法氛圍。

六、落實各項工作任務的保障措施

13.建立完善制度。制定《市依法治市領導小組工作制度》、《市依法治市領導小組成員單位職責》和《2012年法制宣傳教育依法治理考評細則》，制定市依法治市領導小組成員單位聯系一個“法律六進”示范點工作制度，擴大示范帶頭效應，加大典型的引領作用。

14.落實年度目標檢查考核和普法通知書制度。按照《2012年法制宣傳教育依法治理考評細則》組織實施年度檢查考核，采取平時考核與年終考評相結合的方式進行。圍繞市委、市政府中心工作，根據年度工作安排和《規(guī)劃》、《意見》內容，通過發(fā)送普法通知書的形式開展行業(yè)法、專業(yè)法主題宣傳活動，推進“誰執(zhí)法、誰普法”原則落到實處。

15、做好學法教材保障工作。全國“六五”普法統(tǒng)編教材既是各類普法對象在“六五”期間的學法用書，也是考試用書，各單位要按通知要求，切實做好教材征訂工作，滿足普法對象的學法需求。

第3篇：法治進鄉(xiāng)村宣傳活動方案范文

一、基本情況：

我縣是人口約30萬的農業(yè)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)共有農業(yè)人口約26萬人。近幾年來，我們始終把農民法制宣傳教育作為一項重點工作來抓，精心組織，強化措施，切實提高農民遵紀守法的自覺性和依法維權的能力，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。自普法依法治理工作開展以來，農民群眾法律意識不斷增強，依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治村工作水平逐步提高，較好地促進了農村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

二、具體做法

（一）提高認識，加強領導，建立健全農民法制宣傳教育機制

農民法制宣傳教育工作涵蓋面寬，滲透面廣，工作難度大。我們從強化制度入手，進一步完善運行機制，實現農民工法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。為加強對普法依法治理工作的領導，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按統(tǒng)一要求成立了普法依法治理工作領導小組，并下設辦公室，確定專人負責普法依法治理的日常工作。各村（居）委會、農村中小學校也都相應成立了組織。結合人動，均能對各自的組織機構進行了調整充實，確保農村普法、依法治理工作有條不紊地開展。

（二）重點突出，形式多樣，實現農民法制宣傳教育的經?；⒍鄻踊?/p>

1、制定并下發(fā)了“**司法局‘三下鄉(xiāng)’活動方案，認真研究部署“三下鄉(xiāng)”活動。根據**“三下鄉(xiāng)”主要活動方案的要求，結合我縣實際，并廣泛征求國土局、環(huán)保局、工商局、質監(jiān)局、民政局、廣電局、財政局、勞動和社會保障局、教體局、計生委等有關單位的意見和建議，我們擬定了“三下鄉(xiāng)”活動方案。并在縣“三下鄉(xiāng)”活動領導小組的統(tǒng)一安排下，分別組織人員來到天門鎮(zhèn)朱村村、順安鎮(zhèn)、東聯鄉(xiāng)開展“送法下鄉(xiāng)”活動。為強化“送法下鄉(xiāng)”工作的效果，我們針對普法對象的特點，特指派專人精心制作了圖文并茂、語言通俗易懂的法律小常識展板和“五五”普法規(guī)劃內容宣傳展板，并印制《農民務工維權知識問答》宣傳資料，切實幫助農民朋友們解決平時生活工作中遇到的法律方面的難題，

2、積極開展街頭法制宣傳活動。20**年2月14日上午，縣司法局和縣勞動社保局在縣家得利超市門前聯合開展農民工維權知識法律咨詢活動。此次宣傳咨詢活動旨在利用春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)之機,使外出務工人員掌握必備的法律知識，樹立必需的法律意識，懂得必要的用法途徑，進一步提高遵紀守法和依法維護自身合法權益的能力，從而有效防范和化解務工期間矛盾糾紛，促進社會的穩(wěn)定。活動期間散發(fā)《農民工維權知識問答》、《農民務工培訓讀本》等宣傳資料手冊1000余份，解答法律咨詢30余人次?；顒邮艿搅藦V大農民工朋友的熱烈歡迎。

3、根據我局與縣工商局、環(huán)保局、國土局、質監(jiān)局等單位聯合制定的“三下鄉(xiāng)”活動分解表的安排，利用宣傳車分別到大電廠、金橋工業(yè)園區(qū)、濱江循環(huán)園區(qū)等重點建設項目所在地開展《安徽省消費者權益保護條例》、《土地法》、《礦產資源法大氣污染防治法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)的宣傳，活動受到當地干部群眾的熱烈歡迎。

4、以12•4全國法制宣傳日活動為契機，我局與縣委宣傳部、縣人大辦公室于12月4日上午聯合在縣文化廣場舉辦廣場法制文藝演出、法律知識有獎競、法律燈謎答以及法律咨詢、法律服務活動，為五松鎮(zhèn)居民們奉獻了一份有聲有色的“法制大餐”。幅制作精美、內容豐富的“五五”普法宣傳掛圖吸引了大批群眾駐足觀看。精彩紛呈的廣場法制文藝演出將法制宣傳活動推向了，使群眾在享受藝術的同時受到了法制教育。

5、結合社會主義新農村建設的實際情況，有針對性地對農民開展法制宣傳教育。**年，我們邀請電臺播音員專門錄制了《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》等10部與村民生活息息相關的法律法規(guī)的宣傳磁帶，利用宣傳車的形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行廣泛宣傳，增強農民依法辦事的意識，幫助他們學會運用法律手段維護自己的合法權益。

6、組織律師、基層法律服務工作者利用元旦、春節(jié)、麥收時節(jié)等農民工大量返鄉(xiāng)的有利時機，通過制作展板、懸掛過街橫幅、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢等形式開展法律知識集中宣傳活動。堅持“送法下鄉(xiāng)”，努力做到排憂到戶、解難到人，增強法制宣傳教育的實效性和感染力。

三、存在問題

從調研情況看，我縣在加強農民法制宣傳教育工作中做了大量的工作，并取得了一些成效，但仍存在一些不容忽視的問題。

一是普法教育的權威性、重要性有所降低。隨著市場經濟的發(fā)展，人們越來越看重物質利益和經濟利益，并以此作為看問題、辦事情、論成敗的慣用標準，對那些費時、費事而又難見直接經濟效益的工作，則采取回避、被動、冷淡的態(tài)度，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導借口經濟工作，把普法與經濟工作對立起來，既不在經費上予以保障，又不重視，采取消極應付的態(tài)度，忽視普法、依法治理對經濟發(fā)展的促進作用。

二是固有的社會教育方式受到現代化大眾轉播手段的沖擊，傳統(tǒng)的普法方式與社會主義市場經濟不相適應，如何有效地加強對未成年人以及農村外出務工人員開展普法是亟待解決的問題。

三是農村普法無專職普法隊伍、無專門工作手段、無專項活動經費沒有從根本上得到解決。從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體情況來看，普法工作隊伍力量不強、裝備差的問題較為突出。少數財政狀況和經濟效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還能配備一些現代化的宣傳教育設備和工具，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能長期使用簡單、傳統(tǒng)的宣傳手段，有的基層、單位工資尚不能按時發(fā)放，宣傳教育經費就更無保障了。

四是一些村干部和村民的民主法制觀念不強，村民自治程度較低。有的鎮(zhèn)、村干部不善于運用法律手段實施管理，少數村民不能正確行使自己權利，民主選舉時，“上邊定調調、下邊畫圈圈”的現象依然存在，在民主管理、民主監(jiān)督方面，一些地方村務、政務不公開，“暗箱”操作較為嚴重，干群關系緊張。

四、幾點建議

作為依法治國、推進社會主義法制建設的一項基礎工程，農村基層普法依法治理工作是當前和今后相當長一段時期普法工作的重點，也是一個難點，在當前新形勢下，農村普法依法治理工作必須結合我縣農村實際，有創(chuàng)新、有重點、有針對性的整體推進。

第一，要圍繞黨在農村的中心工作來開展農村普法依法治理。當前特別要緊緊圍繞第**年計劃的實施和發(fā)展農村經濟，廣泛宣傳涉及農村和農業(yè)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，增強廣大農民的法制觀念，為順利實施“十一五”規(guī)劃，完成黨在農村各個時期的中心工作打好基礎。

第二、要對現行的普法教育工作機制進行改革?，F行普法教育工作機制的主要弊端是隊伍龐雜松散，職能軟弱乏力。工作推不動，任務不落實，責任不明確。各級黨委、政府急需研究解決兩個基本問題：一是進一步明確各級普法領導小組的職責，實行崗位責任制。建立健全必要的工作制度、辦公制度、議事制度、督辦制度，使之在其位、謀其政，克服人浮于事、推諉扯皮、無所事事的弊病。二是賦予各級普法主管機關的法定職權。各級普法辦公室具體負責組織貫徹上級和本級人大常委會關于在全體公民中開展法制宣傳教育的決議，這實際上是在執(zhí)法。但目前的普法機關都沒有合法的主體資格，機構是臨時性的，義務過多，權利不足，靠說好話，看面子開展工作，工作顯得軟弱無力。解決的辦法是賦予其實質性的權利，納于政府在編的工作專門機構，并配備專職人員，作為司法行政系統(tǒng)一個獨立的執(zhí)法部門，并以過硬的制度和措施加以保證。

第三、要對農村普法教育的方式方法進行改革和創(chuàng)新。一是把廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的農村文化建設活動作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂，努力實現農村普法教育與農村文化建設的有機結合。二是把嚴格科學的農村管理工作作為普法工作的新載體，努力實現兩者的結合。這樣，不僅發(fā)揮了普法教育的威力，而且還及時消除了管理工作中出現的各種矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，增加管理工作的質量和效果。

第四，要以黨委領導，政府實施，人大監(jiān)督，各部門參與的工作機制來開展農村普法和依法治理工作，同時按標準加大對該項工作的經費投入，并納入政府財政預算，專款專用，逐年遞增，切實保障農村普法依法治理工作順利開展。

第4篇：法治進鄉(xiāng)村宣傳活動方案范文

今天召開的依法治理辦公室主任會議，聽取了大家對于開展法治創(chuàng)建年活動的工作想法，從會上的討論來看，各地都做了很好的匯報，有的還積極建言獻策，說明大家都進行了認真思考，對這項工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個好的開端。下面，我講三點意見：

一、提高思想認識，增強做好“法治創(chuàng)建年”工作的責任感和使命感

“法治創(chuàng)建年”活動是廳黨委今年著力部署的三個重要載體之一，是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措，對于服務全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、建設法治吉林具有重要的意義。

（一）開展“法治創(chuàng)建年”活動是學習實踐科學發(fā)展觀的生動實踐。法制宣傳部門學習實踐科學發(fā)展觀，就是要在普法依法治理的實踐當中體現科學發(fā)展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長一條腿短的問題，即能不能從更高層面推進依法治理的問題。普法工作的生命力在哪里？社會的認同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進依法治理，那我們的工作就沒有突破性進展，就不能邁上新臺階。“法治創(chuàng)建年”活動立足于多年普法的堅實基礎，從推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經濟法治建設、民主法制建設等多方面提升法治化管理和服務水平，是推進普法和依法治理齊頭并進、協調發(fā)展的生動有效的實踐形式，是普法的延伸和深化，必將開拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺地以科學發(fā)展觀指導為指導，扎實開展“法治創(chuàng)建年”活動，開創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。

（二）開展“法治創(chuàng)建年”活動是貫徹依法治國方略的有效途徑。黨的十七大對全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家作了全面部署。依法治國內在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個領域的依法治理活動。區(qū)域法治創(chuàng)建活動是依法治國基本方略在區(qū)域內的生動實踐，體現了依法治國從治國理念和價值追求向實踐操作層面的推進。開展“法治創(chuàng)建年”活動，爭創(chuàng)“民主法治示范村”，“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“先進法治縣（市、區(qū)）”、“法治城市”，加強行業(yè)依法治理，就是推動法治建設在經濟、政治、文化、社會等各領域不斷完善和深化，實現各個區(qū)域、各個層面的依法治理目標，不斷推進依法治省進程。我們要更加自覺地把創(chuàng)建活動放到加快建設社會主義法治國家的大背景中去推進，放到我省“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”的大目標中去開拓，積極促進法治吉林建設。

（三）開展“法治創(chuàng)建年”活動是深化依法治理的必然要求。這些年來，我省始終堅持在法制宣傳教育基礎上推進依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門堅持法制教育與法治實踐相結合，全面開展了依法治理的各項活動，推動了法治城市和法治縣（市、區(qū)）等區(qū)域法治創(chuàng)建活動,使全社會的法治化管理水平有了明顯提高。為進一步強化依法治理，我們提出開展“法治創(chuàng)建年”活動,從內涵和外延兩個方面，進一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此，開展“法治創(chuàng)建年”活動、開展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結果。我們一定要以此為契機，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個新的層次。

（四）開展“法治創(chuàng)建年”活動是促進全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當前，國際金融危機繼續(xù)蔓延，對我省經濟影響日益顯現。保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經濟工作的首要任務，也是普法依法治理必須做好服務的中心任務。通過開展“法治創(chuàng)建年”活動，促進各級政府強化依法行政，把各類行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會運行成本，提高管理和服務效率，本身就為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門依法辦事、對財產權的保護等，使法治狀況的“軟實力”得到增強，就會極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會進一步規(guī)范市場主體行為，確保各類企業(yè)依法經營、公平競爭，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實現保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標提供法律支持。

（五）開展“法治創(chuàng)建年”活動是確保“五五”普法工作取得實質進展的重要部署。今年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結驗收了?？梢哉f，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會各界的好評，今年的工作至關重要。在這里，我向大家通報個消息，今年的省委常委會工作要點明確提出，要認真實施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個合格的答卷，這是我們的重要責任。我們應該用更高的標準、更高的目標來要求自己，把“法律六進”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點，全面搞好《規(guī)劃》實施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長肖義舜在省依法治省辦公室報送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日報》上刊發(fā)?，F在全國都處在摸索階段，我們一定要把握時機，迎難而上，爭取在“五五”普法總結時推出一個響當當的吉林經驗。

去年以來，部里、省里多次對抓好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動進行安排部署，提出了具體要求。4月，全國普法辦出臺了《關于開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》。5月20日，省委常委、省委政法委書記、省依法治省領導小組組長李申學在省依法治省領導小組工作會議上，強調要組織好、設計好、落實好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動。7月29日，省人大常委會副主任聶文權在省十一屆常委會第四次會議上指出要“組織和開展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，全面加強區(qū)域法治建設?！?月9日，司法部副部長張?zhí)K軍在全國普法依法治理工作聯系點座談會上，專門就做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動提出重要意見。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動指導標準》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動實施方案》。為推動“法治創(chuàng)建年”活動取得實效，省依法治省領導小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請省委、省政府召開吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現場會，總結推廣典型經驗做法。應該說，從部里到省里、到廳里，對區(qū)域法治創(chuàng)建活動的部署可謂緊鑼密鼓，嚴格要求。從各地情況來看，全省先后有敦化市、長春市朝陽區(qū)、延吉市等15個縣（市、區(qū)）開展了法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動；近日，一些市州正在加緊籌劃開展“法治城市”創(chuàng)建的各項工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應當說，去年以來區(qū)域法治創(chuàng)建活動開局良好，產生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問題與不足。主要是：有的地區(qū)對創(chuàng)建活動的重要性、緊迫性認識不夠，沒有認識到區(qū)域法治創(chuàng)建活動是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒有在思想上真正重視起來；有的辦事機構總覺得職能弱，工作中自覺不自覺地帶有畏難情緒，沒有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動了“法治創(chuàng)建年”活動，只是提了幾個口號，沒有認真研究創(chuàng)建活動的目標任務、創(chuàng)建方式、主要措施，甚至沒有認真閱讀有關文件，找不到工作的著力點和切入點，以至于沒有實質性的動作。對這些問題和不足，必須有針對性地加以解決。全省各地、各部門要進一步加深認識，統(tǒng)一思想，加強對創(chuàng)建年活動的組織領導，以高度的責任感和使命感，把創(chuàng)建活動擺上重要日程，切實組織好、實施好，力求抓出實效。

二、突出工作重點，扎實開展“法治創(chuàng)建年”活動

開展“法治創(chuàng)建年”活動，是一項系統(tǒng)性工程，內涵豐富，任務艱巨，責任重大。各地、各部門要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，突出重點，整體推進。

（一）要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動的目標任務?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動的總體目標是：通過開展創(chuàng)建年活動，形成以依法治村為基礎、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣（市、區(qū)）為龍頭的“三級聯治”格局，并在條件成熟的市州開展法治城市創(chuàng)建活動，努力把我省建設成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務有四項：一是深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動；二是大力開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動；三是積極推進法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作；四是全面開展行業(yè)依法治理工作。其中，搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點，行業(yè)依法治理是建設法治吉林的重要組成部分。這四個方面縱橫交錯，互為關聯、互為補充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進，才能確保均衡發(fā)展，形成“聯創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動為統(tǒng)領，全面推進普法依法治理各項工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎性、長期性和廣泛性作用，促進和深化“法律六進”工作，抓好流動人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫金融法律知識手冊等工作，努力開創(chuàng)“五五”普法工作新局面。

（二）要積極爭取黨委政府的重視和支持?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動涉及經濟、政治、文化、社會建設等各個方面，必須緊緊依靠黨委政府的領導。實踐證明，凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開展得好的地方，最重要的是當地黨委政府重視、支持。如果沒有黨委、政府的堅強領導，法治創(chuàng)建活動就不可能得到推進。在法治創(chuàng)建年活動中，各級普法依法治理辦事機構一定要自覺服從和服務于黨委政府的工作大局，保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當地經濟社會發(fā)展的整體目標、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應，爭取黨委政府的關注和認可。各地要積極向當地黨委政府做好匯報，努力贏得各級領導和有關部門的重視和支持。與此同時，要把創(chuàng)建活動搞好，我們不僅要爭取黨委、人大、政府作出開展區(qū)域法治創(chuàng)建活動的決定、決議和規(guī)劃，召開啟動大會，還要積極爭取將創(chuàng)建內容納入當地經濟社會發(fā)展考核體系，將創(chuàng)建活動變成硬指標和硬任務，保證創(chuàng)建工作與中心工作相協調、相促進。為此，各級辦事機構要抓住機遇，加強溝通協調，將區(qū)域法治創(chuàng)建活動擺上黨委政府的工作議程，及時研究解決工作中的重大問題，爭取在人員、經費、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創(chuàng)建活動的有效運轉。

（三）要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動的著力點?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會性系統(tǒng)工程，必須科學規(guī)劃，有所側重，扎實推進。各地要圍繞當地法治建設的大局，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，力爭選取一、兩個重點，真正做到有的放矢地開展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實惠，感受到法治建設的成就。比如，在開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動中，要結合新一輪農村改革發(fā)展，積極為發(fā)展糧食產業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產業(yè)等我省優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟提供法制宣傳和法律服務，積極為億元以上重大項目特別是增產百億斤商品糧工程服務。要加大對農民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工和轉移就業(yè)的農民工提供致富信息和法律服務，扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動方面，要圍繞農村基本經營、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設和創(chuàng)新，積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務基層工作的能力，積極為涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農村金融機構等經濟組織提供政策服務和法律服務，切實維護他們的合法權益。在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方面，要重點推進依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會管理和公共服務職能，努力建設法治型、責任型和服務型政府。圍繞經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，注重加強經濟法治建設，加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的落實，建立守信激勵和失信懲戒機制，為促進招商引資和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)營造良好法治氛圍。在開展行業(yè)依法治理方面，要建立和落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、錯案責任追究制，實行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項治理整頓，針對社會關注的熱點行業(yè)進行重點監(jiān)管。總之，要結合實際，在每一項任務中抓出亮點，抓出成效。

（四）要進一步強化督促考評工作。加強考評，既是規(guī)范創(chuàng)建活動的有力保證，又是抓落實的重要措施。通過開展檢查、考核、評比活動，可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽感和參與熱情，擴大創(chuàng)建活動的輻射效應。各地要不斷完善創(chuàng)建活動的考評監(jiān)督機制，抓緊制定規(guī)范性和操作性強、重點突出的考核細則，對創(chuàng)建活動實行目標管理，把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門領導干部政績的重要依據。要認真組織檢查考核，并適時表彰獎勵，提高創(chuàng)建活動效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）考核評估細則》，這個細則是和創(chuàng)建活動指導標準相配套的，將每一項創(chuàng)建任務的核心目標和要求作為考核重點，推動創(chuàng)建活動取得實質進展。底，省依法治省領導小組辦公室、省司法廳將協調省依法治省工作成員單位，對各地開展“法治創(chuàng)建年”活動情況進行考核評估，對于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績的先進集體和先進個人，將適時予以表彰。

三、加強辦事機構建設，把“法治創(chuàng)建年”活動落到實處

面對“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務，只有把加強辦事機構隊伍建設放在突出位置，充分發(fā)揮組織、協調、指導、檢查的職能作用，才能確保各項工作取得明顯效果。

（一）加強學習，提高素質。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項全新的探索性工作，沒有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導實踐。辦事機構的同志們要加強學習，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認真學習上級機關下發(fā)的領導講話及各種文件，明確職責任務和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學習借鑒專家學者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇，會議交流了制度創(chuàng)新的經驗，探討了建設法治城市的路徑，為法治城市建設提供理論指導和實踐示范。會議的有關講話、發(fā)言雖然沒有以文件下發(fā)，但在中國普法網上都有登載，同志們可以查閱學習。他山之石，可以攻玉。通過學習，能夠開闊視野，拓寬思路，結合本地實際情況，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）協調運作，形成合力。“法治創(chuàng)建年”活動涉及面廣，工作量大。只有各部門密切配合，優(yōu)勢互補，發(fā)揮整體功能作用，才能抓出成效。各級普法依法治理辦事機構要充分發(fā)揮組織指導作用，使各部門、各單位明確在創(chuàng)建活動中的職責任務，加強溝通協調，強化資源整合，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。各級辦事機構要認真負責地制定工作規(guī)劃和活動方案，科學安排部署，加強督促檢查，保障法治創(chuàng)建活動扎實有效開展。各部門、各行業(yè)要研究制定具體落實措施，因地制宜，抓好實施，防止形式主義，提高針對性，增強實效性。

（三）大力宣傳，營造氛圍。開展“法治創(chuàng)建年”活動，離不開廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開展創(chuàng)建活動過程中，要大力宣傳活動的重大意義、目標任務和重點內容，宣傳創(chuàng)建活動服務民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要作用，引導、調動、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，營造全社會共同關注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹立典型，及時總結推廣鮮活經驗，加強輿論宣傳，發(fā)揮典型的輻射作用，帶動創(chuàng)建活動全面推開。